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O direito penal passou por vrias fases de evoluo, sofrendo influncia do direito romano, grego, cannico, e tambm de outras escolas como a clssica e a positiva. Essas influncias serviram de base para o direito penal brasileiro, justificando procedimentos atuais dentro do direito penal moderno , como a criao dos princpios penais sobre oerro, culpa, dolo, etc., o que resulta na importncia do conhecimento histrico.
Buscando sedimentar as normas penais em substratos apreensveis, o professor Wolfgang Naucke, catedrtico da Universidade de Frankfurt (Alemanha), postula pela substituio dos bens ou valores jurdicos pelo conceito de "direito subjetivo". A incriminao, dessa forma, s estaria legitimada se voltada proteo de direitos subjetivos reconhecidos, mas no de bens ou valores jurdicos simblicos. A proteo pessoa por meio da incriminao do homicdio, por exemplo, estaria legitimada porque a ela se reconhece em todos os continentes o direito subjetivo vida. O conjunto desses direitos subjetivos constituiria, assim, a base de toda ordem jurdica democrtica. Embora sob outros enfoques, a crise da funo protetiva do direito penal vem sendo tambm discutida na Amrica Latina, principalmente por Eugenio Ral Zaffaroni naArgentina 2 e Juarez Tavares no Brasil3 , o primeiro, catedrtico da Universidade de Buenos Aires, o segundo, catedrtico da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Mesmo, porm, que se adote a noo de bem jurdico como objeto de proteo do direito penal, necessrio proceder-se a uma reduo de seu conceito, a fim de diferenci-lo das simples funes, com as quais no deve ser confundido. No se enquadram, assim, no conceito de bem jurdico meros sentimentos, sensaes, opinies, moralidade como tal, amor, dio, fidelidade, controle do trfego, controle de circulao de pessoas, etc. Sobre isso, inclusive, a doutrina penal tem desenvolvido uma enorme considerao. Portanto, no se deve falar de funo tico-social do direito penal. O direito penal, como qualquer direito, deve separar, com bastante nitidez, as linhas divisrias do que seja legal e do que seja tico ou moral. S o que possa ser legal, como contribuio do consenso exercido em um Estado democrtico, pode ser legitimamente exigido.
sociedade, sendo deles a real competncia de trabalhar para garantir direitos a Educao, Sade mental, corporal e direitos trabalhistas. Assim como a manuteno dos bens pblicos, como o incentivo ao lazer e os diversos meios de se evitar a atuao do direito penal.