Revolucin peruana INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene por objetivo dar a conocer los principales aspectos del rgimen militar que gobern en Per entre 1968-1975 y en su segunda etapa, que dista en algunos aspectos de la anterior, entre 1975 y 1980. Otro punto a tratar es de alguna manera conocer los antecedentes previos al gobierno militar peruano y a su vez caractersticas del dicho gobierno, que surgi de un golpe de estado ejecutado por los militares, ante el fracaso en la direccin del Estado por parte de Belande Terry. En lo que respecta al rgimen militar en s, se darn a conocer principalmente los aspectos polticos del Rgimen liderado por el General Juan Velasco Alvarado, la relacin que esta tena con la oligarqua y partidos polticos, adems de las relaciones que existan con los sindicatos y la clase obrera y campesina, y la gente de izquierda. El gobierno de Velasco Alvarado, concibe al estado y al gobierno como una institucin que esta por sobre los partidos polticos, que para el rgimen de Velasco conformaban una verdadera lacra para gobernar los destinos de la nacin peruana. El derrocamiento del gobierno anterior se dio ms que nada con el fin de llevar a cabo desde una posicin de fuerza, las reformas que el dbil gobierno civil derrocado por ellos haba sido incapaz de poner en prctica La dependencia externa del Per, la fracasada reforma agraria y nacionalizacin de la IPC, fueron alicientes suficientes para un golpe de Estado. En la segunda etapa del gobierno militar, existen aspectos ms conciliatorios, y se busca una mayor estabilidad entre el gobierno, los partidos, sindicatos y los distintos sectores sociales con un Francisco Morales Bermdez, bastante dbil en comparacin al aristcrata y personalista Velasco Alvarado. En fin no es la intencin desarrollar el tema aqu, sino solo entregar los aspectos fundamentales de ambos regmenes, su relacin con los diversos sectores de la sociedad y sobre todo la constante pugna y reticencia hacia la clase poltica por parte de los militares. Dentro del contexto poltico existieron actores colectivos importantes como el AP y el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) cuya direccin estaba a cargo de don Vctor Ral Haya de la Torre, personaje de importancia en la poltica del Per a partir de 1930 y que encabeza uno de los partidos con mayor tradicin poltica hasta esa fecha en Per. Por otro lado estaba el AP, de Belande Terry presidente derrocado por el rgimen y que tras el termino de este volvera al poder. No podemos dejar de mencionar a los diversos movimientos sindicales y estudiantiles, que mas que cumplir un papel activo y decisivo en la direccin de la poltica, si alteraban el orden social y en cierta forma confluyeron al termino del rgimen militar, como factor importante del orden social que se vea alterado y que resulta trascendente para la continuidad de un gobierno. Por lo tanto, el desempeo esencialmente poltico del gobierno militar, sin desdear los aspectos sociales y econmicos, y la relacin del gobierno con los diversos sectores sociales, sindicales y polticos, son los puntos y temticas esenciales que se presentan a continuacin en este trabajo.

ANTECEDENTES: Demografa:

En la dcada de los sesenta el Per estaba pasando por profundas transformaciones que afectaban a todas las dimensiones de su sociedad. La poblacin peruana pasa en esos aos por una acelerada transicin demogrfica que sin embargo no es igual para toda la poblacin ni para todas las regiones del pas, acentundose en muchos casos, las diferencias intra e interregionales. De ello deriva que la poblacin total del pas se duplica entre los censos de 1940 y 1972, pasando de 7.023.111 a 14.121.564 habitantes. Son las dcadas durante las que comienzan las migraciones internas hacia la ciudad, apareciendo en estas los asentamientos humanos ms tarde llamados pueblos jvenes por el gobierno de Velasco. Este rpido crecimiento demogrfico est principalmente relacionado con polticas pblicas de sanidad y extensin educativa y con el agrupamiento de la poblacin en localidades de ms de 500 habitantes, mientras que la gran movilidad geogrfica hacia las ciudades guarda mayor relacin con los cambios del sistema productivo peruano, que desde los aos cincuenta haba iniciado un importante crecimiento de los sectores industrial y de servicios. Esas migraciones hacia las ciudades en especial a las de la costa, tendrn una enorme repercusin poltica en el Per de la segunda mitad del siglo. Economa:

Lo novedoso de las dcadas de los cincuenta y los sesenta era el crecimiento de la produccin industrial orientada al exiguo mercado interno mientras se mantena la economa abierta al exterior. En el Per de los aos sesenta, el desarrollo econmico y las transformaciones sociales de las ltimas dcadas no lograban mitigar la inestabilidad poltica que se viva desde los aos treinta, ni mejorar sustancialmente la integracin nacional de la poblacin. La presencia de la cordillera de los Andes haca muy difcil el transporte y las comunicaciones. El sector moderno de la economa estaba confinado a la costa, donde se concentraba alrededor del 30% de la poblacin, la agricultura comercial, la produccin petrolera, manufacturera y el comercio, y se produca ms de la mitad del Producto Bruto Interno. La sierra representaba el 27% del total del territorio, pero albergaba al 55% de la poblacin nacional. Provea de minerales y algunos productos agrcolas, pero ms de cinco millones de indgenas vivan en condiciones primitivas, al margen de la economa monetaria. La selva estaba completamente aislada del resto del pas. La situacin macroeconmica era buena; se crea que la tasa de crecimiento del 4 o 5% anual de las dos dcadas anteriores se incrementara a 5.5%. Era improbable, sin embargo, que el progreso econmico fuera compartido. El ingreso per cpita en la sierra era semejante al de la estancada Bolivia y la pobreza en la selva podra compararse con la de Hait. En la costa el ingreso era semejante al promedio de Amrica Latina, pero haba grandes disparidades de riqueza y bienestar: En Lima y otras ciudades el consumo ostentoso coexiste con la pobreza ms abyecta. Los gobiernos peruanos no haban estado dispuestos a hacer los sacrificios necesarios ni a afrontar los riesgos para producir los profundos cambios sociales y econmicos que requera el pas. La estabilidad poltica del Per dependera decisivamente de la habilidad y la decisin del gobierno para responder a las demandas populares de bienestar econmico y seguridad. Hacia el 65' disminuyeron las exportaciones, debido a la retirada de inversionistas norteamericanos. Pero esto solo sera una antesala, a la serie de deterioraciones en las relaciones entre el gobierno y los diversos sectores sociales.

La revolucin desde arriba, las reformas desde el Estado y el acaparamiento de toda la actividad gubernamental y estatal por parte de las fuerzas armadas, como un ente autnomo y reticente a la oligarqua, los partidos polticos y el sistema parlamentario, fue encabezada por el general Juan Velasco Alvarado. Otro punto a solucionar era la dependencia del exterior del Per, esencialmente de EE.UU., adems de la gran presencia de inversionistas extranjeros, algo que iba en contra de la filosofa de Estado del rgimen, en la cual se remarca el carcter nacionalista y se refleja en el control del Estado en los negocios de la nacin. Per comenz trazarse diversos caminos y comenz a establecer relaciones con el bloque socialista, China por ejemplo. Comenz la nacionalizacin de empresas privadas norteamericanas en Per con emprstitos de EE.UU. y lentamente comenz a plasmarse, un capitalismo de Estado y nacional, mezclado con cierto populismo debido a su antioligarquismo y su ms reconocida inclinacin y simpata por las clases media y baja. Intelectuales que haban pertenecido al APRA eran lo principales caudillos de la ideologa del rgimen, el cual consideraba justa las demandas de los sectores sociales ms deprimidos. Se mantuvo el tipo de cambio, no hubo devaluacin, con el fin de ayudar a la industria y los precios de los alimentos se mantuvieron, generando la protesta airada de los campesinos, los principales perjudicados al ver que sus ganancias se estancaban y que la agricultura ya no era tan viable, se trasladaron a los sectores urbanos. Junto a esto la deuda externa del Per aumentaba llegando al 18% del valor total de las exportaciones en 1967. Esto provoc la protesta de diversos sectores polticos y dentro del mismo seno del AP haba conflictos. El sistema parlamentario, sin duda, era la piedra de tope para cambios profundos en la estructura econmica, social y poltica, del Estado. Las rotativas recurrentes ministeriales afectaban el buen desarrollo del papel del ejecutivo y el parlamento solo se dedicaba a derribar ministros y poner objeciones al ejecutivo. Crisis en el Gobierno:

Desde los primeros aos de la dcada de los 60, se dio una crisis de gobernabilidad. El presidente Manuel Prado no termin su mandato oficial el ao 62, fue depuesto por un golpe militar institucional de las Fuerzas Armadas que encabez el general Ricardo Prez Godoy; el mismo que fue sustituido, seis meses despus, por el general Nicols Lindley. En 1963 fue elegido presidente constitucional Fernando Belande con la alianza bipartidista Accin Popular Democracia Cristiana (cuatro presidentes en un ao). Este gobierno, que naci con muchas expectativas populares, se desgast rpidamente y evidenci lo poco que poda hacer en el pas. No cumpli casi nada de lo que ofreci y como consecuencia, entre los aos 6768, se debati en una aguda crisis; se puede afirmar que siendo legal era ilegtimo. La inflacin fue incontrolable, los partidos gobernantes se dividieron, el APRA encabez la oposicin legal en el parlamento y fue acusado de obstaculizar y desestabilizar al gobierno. Algunos estudiosos, como Henry Pease, sostienen que lo que ocurri en el Per de estos aos no fue un problema que afect solamente al gobierno presidido por el arquitecto Belande; fue mucho ms profundo, en la medida que esta crisis, sin embargo, no se limita a un gobierno, tiene en su base la crisis de hegemona en el bloque en el poder. Es toda una forma de dominacin la que est en crisis: la dominacin oligrquica. El Nuevo gobierno peruano planeaba Un proceso de integracin masiva en el aparato estatal, de las clases sociales. Lamentablemente para el nuevo rgimen, comenzaron a activarse polticamente elementos del campesinado y de la clase obrera, los cuales tenan un carcter bastante virulento e incrementaban aun ms el movimiento de masas que una vez tomada su consistencia real, tuvo que ser reprimido fsicamente, por los militares. El movimiento sindical cay bajo la influencia del PC, por medio del CGTP, el cual velaba por la obtencin de ventajas para los trabajadores y que mantuvieran cierto control sobre estos, en cuanto no se formaran marchas o huelgas, algo recurrente y que no se pudo controlar a pesar de la orientacin del gobierno. La exigencia de las reformas por parte del gobierno requeran de huelgas al parecer, y poco a poco los movimientos de masa se fueron radicalizando, virando hacia la Ultra izquierda, grupos que incluso, ya eran, independientes del PC y la CGTP.

Ante este escenario el gobierno militar planteo una participacin de la sociedad, en forma corporativista, contrario a todo partido poltico, que desdeaban del poder al pueblo. De esta forma el gobierno comenz a reconocer a diversos organismos formados por estudiantes, campesinos y obreros, con el fin de conocer sus exigencias e integrar y solucionar los problemas sociales, todo esto bajo el amparo del SINAMOS, (Sistema Nacional de Movilizaron Social). Lamentablemente la poca la fructificacin de las conversaciones, la insuficiencia de las soluciones para estas organizaciones que representaban a vastos sectores de la sociedad provoc un malestar general y una cierta hostilidad hacia los militares, por parte de los sectores sociales ms compungidos, por lo cual estos organismo se comenzaron a distanciar del Ejecutivo, ante el intento de este de invalidar tales organizaciones. Sociedad:

Poco a poco la masa obrera y de campesinos se iba politizando, inclinndose por la izquierda ms radical. A ello se le sumaban los jvenes estudiantes y la clase media e incluso los ms intelectuales. Los militares se mostraban cada vez ms aprensivos con el gobierno y la situacin les pareca catica. Ante la situacin catica, Haya de la Torre, se aline con el AP, para otorgar un nuevo gabinete con mayores poderes extraordinarios, separndose el APRA del odrismo. Lamentablemente la solucin no complacera a todos y parte del AP, en constante pugna con el APRA, se distanci del gobierno y se aline con el Ejrcito en constantes ataque al gobierno de Terry. La gota que rebalso el vaso fue el acuerdo entre el gobierno y la IPC, para la continuacin de la exploracin y explotacin de petrleo, algo que Terry haba prometido, como un negocio del Estado, el control de la IPC, finalmente no se cumpli. El escndalo mayor fueron los trascendidos sobre el precio que supuestamente (este no estaba estipulado) fijaba la compaa del Estado por la compra de petrleo por parte de la IPC, lo que degener en diversas acusaciones. Con lo anterior el APRA se alej de Belande Terry. La crisis econmica de 1966 1967, el avance de las fuerzas populares (expresadas en huelgas, protestas y toma de haciendas), el surgimiento de las guerrillas de izquierda durante la dcada de 1960, la incapacidad de Belaunde en plasmar las reformas y la obstinacin de la oligarqua en la defensa del latifundio y los privilegios; hicieron que las Fuerzas Armadas, que ahora representaban los intereses de la fraccin desarrollista de la burguesa mercantil, que se convertira en una burguesa burocrtica, derrocaran a Belaunde en 1968 e inicien un proceso de reformas con el fin de contener a los movimientos sociales y evitar el estallido de la revolucin social en el Per.

CULTURA POLTICA En el Per no exista una efectiva unidad nacional, entendida como un lenguaje y una cultura comn, el Per estaba dirigido por una oligarqua, principalmente blanca, que habitaba en Lima y el rea costera, que ejerca el poder respaldada por las FFAA y por la Iglesia. Ms de la mitad de los 11 millones de habitantes eran indios analfabetos, que hablaban sus propias lenguas y vivan en una economa de subsistencia bajo un sistema de dominio semifeudal, apartados de la sociedad moderna. La mayora de los mestizos, que constituan aproximadamente la tercera parte de la poblacin, no vivan mucho mejor que los indios, aunque formaban parte de la gran fuerza de trabajo urbana. Jarol Manheim La Poltica Por Dentro Este autor nos presenta una idea, que en comparacin del desarrollo o funcin o papel que debi jugar la cultura poltica junto con su sociedad instituciones sobre el sistema poltico, lo resume de la siguiente manera: La cultura poltica, entonces, acta en provecho tanto del individuo como del sistema poltico. Al mismo tiempo que provee al individuo de un nexo cognoscitivo con su mbito poltico, la cultura poltica moldea las creencias y deseos colectivos, y la expectativa de los individuos, para asegurar tanto la direccin como continuidad al sistema poltico en su conjunto. Cada parte del proceso poltico el hombre y sus instituciones- tienen un lugar

en la preservacin de la cultura poltica y podemos entender el funcionamiento de uno de ellos, solo en el contexto dado por otros.

ESTRUCTURAS POLTICAS Partidos polticos: APRA: (Alianza Popular Revolucionaria Americana) cuya direccin estaba a cargo de don Vctor Ral Haya de la Torre, personaje de importancia en la poltica del Per a partir de 1930 y que encabeza uno de los partidos con mayor tradicin poltica hasta esa fecha en Per. El Golpe Militar en Per en 1968 estuvo inspirado en parte en la hostilidad militar al APRA, cuya victoria en las elecciones presidenciales de 1969 pareci inevitable pero esta vez los objetivos antiapristas gravitaban menos que otros ms ambiciosos. El ejrcito que haba vivido de cerca el malestar social de la Sierra, sin dejar de reconocer en la movilizacin creciente de las masas rurales una amenaza de subversin total del orden vigente, crey descubrir a la vez en ella una oportunidad para reemplazar con su propio influjo el de otros agentes que ya haban tomado parcialmente a su cargo el encuadramiento de los sectores populares e indgenas. Para lograrlo estuvo dispuesto a promover, a la vez que la movilizacin y organizacin de las masas antes pasivas, una radical reorganizacin de las que en la costa haban sido ya movilizadas bajo los auspicios del APRA. El APRA se uni a sectores oligrquicos y el Odrismo, con lo que se produjo un cisma dentro del APRA, considerando sus races izquierdistas. Los ms jvenes se alinearon a la izquierda ms radical, y la clase obrera y media, que estuvo muchos aos bajo la proteccin e influencia del APRA, tomo distancia alejndose de su crculo. El APRA tiene mucho merito por haber, hasta ahora, sobrevivido (haciendo honor a su lema: el Apra nunca muere) a pesar que su gran lder Haya de la Torre ya no est dirigiendo el partido, incluso durante las dos divisiones que tuvo, recurdese con De la Puente Uceda y Andrs Townsend. Su organizacin (bien estructurada), su doctrina y su tradicin hacen del APRA un partido estable. AP: (Accin Popular) de Belande Terry, presidente derrocado por el rgimen y que tras el trmino de este volvera al poder. El partido Accin Popular, con una ya marcada tradicin y organizacin, pero debera de actualizarse en los planteamientos doctrinarios. Era un ala de las fuerzas militares y del comercio, que haban impedido la eleccin de Haya de la Torre. La oligarqua peruana: El trmino no define a una clase social, sino ms bien a la alianza de diferentes fracciones de la clase dominante peruana. stas compondran un bloque en el poder bajo la hegemona de una de ellas: la burguesa agro-exportadora; la burguesa financiera y manufacturera; y los terratenientes tradicionales de la sierra (gamonales).Se tratara de sectores dominantes posibles de ser diferenciados conformando una alianza en el poder, en donde la burguesa agro-exportadora compona el grupo hegemnico. Su carcter era bastante cerrado, con caractersticas de mxima integracin y relaciones sociales endogmicas (Bourricaud habla de la existencia de 40 familias y 10 clanes). Su poder se basaba en el control de las principales instituciones del aparato del Estado, as como de los sectores ms importantes de la estructura productiva, cuyo polo hegemnico se encontraba en el sector moderno capitalista de la produccin para la exportacin (minera, azcar, algodn, pesca). La fraccin financiera y manufacturera era ms bien de conformacin reciente. Si bien el sector financiero existi antes, en la dcada del 50 comienza a expandirse a travs del sector manufacturero. El gamonalismo representa el sector productivo del agro tradicional, especialmente en la sierra sur. La oligarqua logra el control de las principales instituciones del Estado (Ejecutivo, Parlamento, poder Judicial, municipalidades, universidad) mediante la marginacin del sistema poltico y electoral de la mayora de la poblacin. Ello porque la oligarqua requiere de un aparato del Estado reducido, que no tenga injerencia en la economa y que sea garante del orden poltico y social. En ese

sentido, establece alianzas con los terratenientes tradicionales de la sierra, los gamonales, para asegurar el control y represin de las masas campesinas. Las alianzas de las fracciones que componen el bloque en el poder pueden sufrir cambios o tensiones, especialmente frente a la presin poltica y social de los sectores medios y populares. En caso de ver de alguna forma amenazado el orden establecido, el bloque dominante puede recurrir al uso de la fuerza mediante el golpe de Estado para defender sus intereses. Sin embargo, en lo econmico y en lo poltico, el Estado oligrquico se presenta formalmente como un Estado liberal. Finalmente, dentro del contexto de dependencia de la economa peruana del sistema capitalista mundial, la oligarqua cumple tambin un rol intermediario frente a los intereses del capital extranjero, cuyos mrgenes de autonoma pueden variar segn el momento y la situacin. La Oligarqua busc controlar la poblacin e incrementar ganancias altas y fciles. La mentalidad oligrquica se caracteriz por la importancia del catolicismo, por los matrimonios endogmicos y por un fuerte racismo contra los indios. Esta determinada concepcin del mundo y estilo de vida contribuyeron a la expansin de la oligarqua y a su dominacin sobre la sociedad. Se mantuvo vigente con fuerza hasta la reforma de Velasco Alvarado y logr bloquear todo intento de integrar el indgena a la Repblica. GRUPOS: La iglesia catlica: Como se ha sealado anteriormente, las ideas desarrollistas penetraron diferentes mbitos sociales, pero tambin importantes instituciones, como son los casos de la Iglesia y de las Fuerzas Armadas, especialmente del Ejrcito. La Iglesia Catlica en el Per, al igual que en el resto de Amrica Latina, estuvo tradicionalmente identificada y enlazada al poder oligrquico; sin embargo, en el contexto de las transformaciones de las dcadas del 40 y el 50, las bases sociales de la Iglesia comenzaron a reducirse, plantendose as la necesidad de realizar reformas en sus doctrinas para poder mantener su sitial en la sociedad peruana. A partir de la dcada del 50 empez a difundirse con mucho mayor xito la doctrina social de la Iglesia, en cuyos textos fundamentales sta se declaraba partidaria de un tercer camino contrario al individualismo capitalista y al totalitarismo comunista. Para ello los intereses de las diferentes clases deban organizarse alrededor de un Estado corporativo, que revitalizara los fundamentos sociales de la existencia cristiana. Aunque algunos de sus postulados fueron recogidos por la DC, no existi estrictamente hablando un partido catlico. Simultneamente a estas innovaciones del pensamiento poltico catlico, la Iglesia peruana comenz a recibir a sacerdotes extranjeros influidos por autores radicales, as como curas, obreros que mediante sus actividades en los sindicatos y en las barriadas, abrieron paso lentamente a una nueva teologa y a un nuevo tipo de comportamiento poltico. Como ha reseado Julio Cotler, en una de las conferencias preparatorias al V Congreso Eucarstico Nacional y Mariano, en 1954, se denunci las condiciones de vida de los sectores populares. En dichas conferencias se hallaban presentes sacerdotes extranjeros crticos de la situacin de pobreza existente en el Per, y durante el gobierno de Prado, uno de stos fue deportado. Asimismo, en 1959, el propio cardenal Juan Landzuri declar, al clausurar la primera Semana Social de la Iglesia, que la situacin econmica y social deba cambiar, pagndose mejores salarios y redistribuyendo la riqueza. As se fue manifestando al interior de la Iglesia un sector que buscaba conciliar su vocacin espiritual con el cambio social, tendencia que encontrara en el ascenso de Juan XXIII y el Concilio Vaticano II el marco institucional necesario. Estas concepciones se convirtieron en parte del discurso antioligrquico, manifestndose en la presencia de las comunidades de base en la organizacin campesina, en las barriadas y sindicatos, en las universidades. Esta influencia tambin lleg a los sectores profesionales de clase media. El impacto del Concilio Vaticano II en Latinoamrica se expres en los resultados de la reunin de obispos de Medelln (Colombia) en 1968, a partir de la cual se funda en el Per la Oficina Nacional de Informacin Social (ONIS). Pero quiz el hecho ms importante ser la publicacin, en 1969, del libro del padre Gustavo Gutirrez Teologa de la liberacin que concret, en base a fundamentos tanto teolgicos como cientficosociales, la propuesta de una Iglesia comprometida con la opcin preferencial por los pobres y el cambio social. Las movilizaciones campesinas:

Segn Sulmont, existieron dos tipos de movilizaciones campesinas: el primero corresponde a las haciendas agroindustriales de la costa, en las que las sindicalizacin haba avanzado con la organizacin de la Federacin de Trabajadores Azucareros (bajo control del PAP) y la Federacin de Yanaconas y Campesinos del Per (bajo control del PCP). En1960, ambas federaciones se unificaron en la Federacin Nacional de Campesinos del Per (FEN-CAP). Entre 1957 y 1960 se desarrollaron importantes movilizaciones en haciendas como Cayalt, Pomalca, Casagrande y Paramonga, en las cuales se realizaron matanzas de trabajadores. El segundo tipo de movilizacin corresponde a las haciendas tradicionales de la sierra. All cobr gran importancia la toma de tierras (recuperacin o invasin, segn el punto de vista) por parte de las comunidades, especialmente entre 1960 y 1963.Aqu tambin se cometieron matanzas contra los campesinos como en Calipuy, Rancas y Yantac. En la sierra sur se desarrollaron los sindicatos de arrendas, allegados y feudatarios para defender sus tierras y los intentos de monopolizacin de los beneficios de la produccin de t y caf. Desde 1964 se asiste a un descenso de la movilizacin campesina. Estos 20 aos debilitaron la economa terrateniente, afectaron los mecanismos de reciprocidad entre hacendados y colonos, y socavaron las bases del poder local. Muchos hacendados comenzaron a abandonar sus propiedades y otros a par-celarlas o a venderlas a los campesinos. Este proceso de parcelacin, realizado por los latifundistas temerosos de la movilizacin campesina, fue denominado reforma agraria privada. Flores Galindo ha resaltado algunos rasgos de estas movilizaciones, diferencindolas de las ocurridas en otros perodos histricos. En primer lugar, las ocupaciones de tierras fueron antecedidas por disputas judiciales entre las comunidades y las haciendas. Para ello, los campesinos recurrieron a personeros o representantes legales como Genaro Ledesma Izquieta y exhibieron ttulos de propiedad que en muchos casos databan del perodo colonial. Estos juicios mostraban el espritu legalista que caracteriza al campesinado andino, ya que las ocupaciones eran anunciadas con anterioridad y en las primeras etapas ocurrieron sin producir enfrentamientos violentos (quienes recurrieron a la violencia fueron los hacendados o la polica, producindose masacres de campesinos y enfrentamientos violentos entre 1962 y 1964). En segundo lugar, la movilizacin campesina abarc gran parte del territorio nacional, de la sierra norte a la sierra sur, las Mujeres serranas de Sabino Springett. Una de las repercusiones de las movilizaciones campesinas fue el replanteamiento del problema agrario y la urgencia de una reforma. A pesar de la intencin de Belaunde por impulsar una legislacin agraria progresista, el tmido ensayo legislativo de 1964 dej pendiente el problema hasta la reforma promulgada por Juan Velasco Alvarado en 1969.En la historia colonial los indgenas exigi el respeto de sus derechos ante los jueces y tribunales. Esta prctica histrica, que es comn a muchos pueblos colonizados y sociedades rurales, se prolong en la poca republicana. Genaro Ledesma Izquierda (al lado derecho) fue asesor de comunidades campesinas en sus disputas legales por tierras. Zonas alto andinas y la costa, e incluso la ceja de selva, aunque no se lleg a constituir una direccin nacional unificada. En tercer lugar, a la participacin de las comunidades campesinas se suman de manera masiva y por medio de la sindicalizacin, los colonos de haciendas, lo cual dar a la movilizacin campesina un carcter ofensivo frente a los hacendados. En ese sentido, la composicin social de la movilizacin campesina es vasta y heterognea: comuneros, colonos, proletarios agrcolas y yanaconas. En cuarto lugar, el predominio de los objetivos campesinos frente a las reivindicaciones tnicas. El objetivo central de la movilizacin campesina fue la lucha por la tierra, al cual se suman claros objetivos antifeudales: abolicin de las formas serviles y el trabajo gratuito a favor de la implantacin del sala-rio (o su aumento si exista), la jornada de ocho horas, el derecho a la escuela y otros servicios. Algunos componentes indgenas se mantuvieron en estas protestas, como el uso reiterado del quechua en mtines y asambleas, el empleo de la msica andina en las ocupaciones y los rasgos mesinicos que rodearon a lderes campesinos como Hugo Blanco. Finalmente, el uso de smbolos como la bandera y el himno nacional; por un lado, se usaban como un medio para buscar un terreno comn de negociacin y sortear la represin, pero significaban tambin la incorporacin al mundo campesino de un componente ideolgico como es el nacionalismo. Este aspecto de lo nacional tambin se puede encontrar en la bsqueda de apoyo en otros sectores sociales, especialmente urbanos. Es obvio que estos rasgos estn relacionados con los cambios ocurridos en la estructura social: la penetracin del capitalismo en el campo, la conformacin de un mercado interior y las migraciones; procesos que confirieron movilidad al campesinado y ampliaron sus posibilidades de conciencia, a la vez que fueron articulando los diversos espacios componentes del territorio peruano. Pero por qu, pese a su fuerza y amplitud, la movilizacin campesina no pudo realizar una revolucin agraria por s misma? La carencia de apoyo de otros sectores sociales, su

heterogeneidad y falta de centralizacin, la falta de una direccin poltica y la hbil poltica del Estado de combinar represin con concesiones, fueron las razones ms importantes. El Centro de Altos Estudios Militares: En el mbito de las Fuerzas Armadas, con el proceso de modernizacin y profesionalizacin iniciado bajo el gobierno de Odra, las ideas desarrollistas se introdujeron en la mentalidad militar. En ese entonces, el Per era miembro de la Junta Interamericana de Defensa, creada en Ro de Janeiro en 1947.A partir de su adhesin a la Junta, el Per recibi asesoramiento del gobierno norteamericano y realiz compras de material blico moderno, lo que hizo necesario modernizar las escuelas de instruccin, implicando el desplazamiento de la formacin militar peruana basada en los planes y manuales franceses introducidos por el gobierno de Nicols de Pirola. As, a partir de la reorganizacin de las Fuerzas Armadas llevada a cabo por el general Alfredo Rodrguez Martnez, se fundaron organismos importantes que promovieron la difusin y desarrollo de una nueva mentalidad militar, convirtiendo a las Fuerzas Armadas en un activo deliberante poltico distanciado de las propuestas oligrquicas: stos fueron el Centro de Altos Estudios Militares(CAEM), en 1953, y la Escuela Nacional de Guerra, en 1954.Segn Dirk Kruijt, el objetivo del CAEM, fundado por el general Jos del Carmen Marn, era formar un nuevo tipo de profesional militar, el intelectual militar, cuyo inters central sera la elaboracin y discusin de una estrategia de seguridad nacional, enmarcada dentro de la estrategia continental estadounidense de la Guerra Fra, cuyo objetivo primordial era una defensa continental que frenase la influencia y una hipottica agresin de la URSS. Ideolgicamente, pues, esta estrategia es inicialmente pro-norteamericana y anticomunista. Sin embargo, dichas bases ideolgicas se vern contrastadas con los diagnsticos que sobre la situacin del pas y el desarrollo nacional iba realizando el CAEM. Como seala Cotler, a mediados de la dcada de 1950 paralelamente al Plan del el CAEM realiz un inventario global de la situacin del pas. Los resultados mostraban que el Per se encontraba subdesarrollado en relacin a otros pases latinoamericanos y esto era un peligro para la seguridad nacional. As, las ideas desarrollistas comenzaron a influenciar al alto mando militar, que comenz a exigir un sistema de planificacin a fin de superar el subdesarrollo, contribuyendo a ello los intelectuales civiles que dictaban cursos en sus aulas, como es el caso de Jorge Bravo Bresani. Tal preocupacin se vera plasmada en la Revista de la Escuela Superior de Guerra. Segn Stefan, entre 1954 y 1957, los artculos dedicados a seguridad nacional interna y desarrollo representaron el 1,7%. Entre 1964 y 1967 stos se incrementaron a 50%. En 1957, con los nuevos planteamientos desarrollados en el CAEM y la Escuela Superior de Guerra, hubo cambios en la organizacin del Ejrcito buscando adaptarlo a las nuevas exigencias, proceso del cual naci el Servicio de Inteligencia Militar. De esta manera las Fuerzas Armadas se hicieron permeables a los grandes temas de debate nacional. Sin embargo, como sostiene Lynch, sus reflexiones tenan diferentes matices y posiciones, que iban desde la necesidad de reformas para evitar el peligro comunista hasta los que desde una posicin nacionalista visualizaron la existencia de intereses contrapuestos entre los pases latinoamericanos y los Estados Unidos. Esta ltima posicin estaba vinculada al problema del poder poltico y del Estado, percibido no como representativo de los intereses generales de la nacin sino de los intereses particulares de un sector minoritario de propietarios oligarcas. En 1963, el CAEM lleg a la conclusin de que el subdesarrollo era causado porque el poder real estaba en manos de los latifundistas, exportadores, banqueros y de las compaas norteamericanas. Es as como en las Fuerzas Armadas, y particularmente en el Ejrcito, se fue configurando una nueva orientacin poltica coincidente con la de sectores de la Iglesia y nuevos partidos polticos reformistas. Junto con la aparicin de una nueva clase en las Fuerzas Armadas comienzan a trabajar desde la dcada del 50 en la construccin de un proyecto nacional que busque el bienestar general, en el sentido de estar protegidos ante cualquier amenaza externa. La formacin de los militares, si bien tuvo un sesgo anti comunista, estuvo orientada a un conocimiento de la realidad social peruana, y un amplio ahondamiento en las races nacionales del pas. La preparacin que tenan los militares en el CAEM permiti que identificaran los intereses de la oligarqua como contrarios a las reformas que necesitaba la sociedad peruana. Se lleg as a la conclusin de que los civiles eran incapaces de tomar las riendas del pas, motivo por el cual los militares se sentan los nicos llamados a realizar los cambios sociales que necesitaba el Per. Julio Cotler dice que los militares dejaron de ser los perros guardianes de la oligarqua. Esto debido a que los regmenes militares previos (Odra es el ms representativo) se preocuparon por mantener contento al pueblo con medidas populistas, mientras dejaba a la clase oligrquica con sus

mismos privilegios. Peter Klarn denomina a los militares salidos del CAEM (entre ellos Velasco Alvarado era el ms representativo) como un cuerpo de oficiales ms liberal, cuyo origen social se ubicaba en los ascendentes sectores medio y bajo antes que en la elite. Durante la dcada del 60' en Per, se puede advertir el protagonismo adquirido por las fuerzas militares, en la poltica, concretamente en la preocupacin por la direccin del aparato estatal y el gobierno de la nacin por parte de estas, las cuales se inmiscuyeron cada vez ms en los diversos problemas que afectaban a los gobiernos civiles, que para los militares los nicos culpables de tales afecciones, era la clase poltica y los partidos. Es as que en 1962 se realiza el primer golpe de estado anti oligrquico, instaurando una junta de gobierno presidida por Ricardo Prez Godoy, reemplazado luego por Nicols Lindley. Este golpe representaba un rechazo al APRA, y al carcter oligrquico que representaba el recuerdo del gobierno de Odra. Las Fuerzas Armadas vieron en el arquitecto Fernando Belaunde Terry, la nica fuerza civil capaz de realizar las reformas del Estado que ellos proponan desde el CAEM. Estos factores marcan el inicio del fin de la dominacin de la clase oligrquica. Algo caracterstico de las fuerzas militares peruanas, es la distancia que toma de la oligarqua, considerndose el gobierno militar como autnomo, por lo tanto actu segn su pensamiento.

PROCESOS POLTICOS: Proceso violento: GOLPE DE ESTADO Es la toma del poder poltico, de un modo repentino y violento, por parte de un grupo de poder, vulnerando la legitimidad institucional establecida en un Estado, es decir, las normas legales de sucesin en el poder vigente con anterioridad. El golpe de Estado lo puede provocar un grupo armado, fuerzas armadas sublevadas (rebelin militar) o fuerzas civiles y militares sublevadas (rebelin cvico-militar). En muchas ocasiones termina con la instauracin de una dictadura. Por definicin se produce contra cualquier gobierno, autoritario o no, y puede buscar instaurar cualquier otro diferente, tambin autoritario o no. Este ataque a la legalidad y soberana de un pas implica la retencin de los organismos depositarios de aqullas. Estos rganos podran ser el Gobierno o el Parlamento, en el caso de pases democrticos, tambin es habitual el control de los medios de comunicacin, la prohibicin de cualquier tipo de oposicin y la suspensin del Estado de derecho, al menos temporalmente. Los golpes de Estado en el Per han tenido tradicionalmente las caractersticas siguientes. Por ejemplo se pronunciaba un oficial del ejrcito a ese pronunciamiento se sumaban los de otras guarniciones hasta destituir al gobernante en ejercicio, arrancarle la dimisin o simplemente enviarlo al exilio.

LA PGINA ONCEORIGEN DEL GOLPE DE ESTADO DE JUAN VELASCO ALVARADO Desde el momento en que alcanzara la Comandancia General del Ejrcito y la presidencia del Comando Conjunto, el General Juan Velasco Alvarado, empez a complotar contra el gobierno democrtico de Belaunde, junto con otros oficiales del Ejrcito. Entre estos destacaban cuatro coroneles: Rafael Hoyos Rubio,Jorge Fernndez-Maldonado, Lenidas Rodrguez Figueroa y Enrique Gallegos Venero. Estos oficiales, formados en el CAEM, se dedicaron previamente a estudiar la situacin poltica, social y econmica del Per y concibieron un plan que, a su juicio, superara la terrible crisis que agobiaba a la nacin. En otras palabras, consideraban que solo ellos eran capaces de poner fin a todos los males del Per. El pretexto usado para perpetrar el golpe fue el arreglo que el gobierno de Belaunde dio al aejo problema de La Brea y Parias. Este era el nombre de unos yacimientos petrolferos situados en el norte de Piura, en la provincia de Talara y explotados entonces por una compaa estadounidense, la International Petroleum Company (IPC). Durante dcadas esta compaa (y su antecesora britnica), se haban negado a pagar al Estado el monto real de los impuestos por explotacin, usando descaradamente a su favor un error inicial de parte del Estado en la medicin de las pertenencias que explotaban. Este viejo litigio tuvo su trminoel13 de

agostode1968con la suscripcin del Acta de Talara, por el cual todos los campos petrolferos que explotaba la IPC retornaban al Estado peruano, mientras que dicha compaa solo conservaba la vieja refinera de Talara. Pronto se habl de manejos ocultos en la operacin, que supuestamente beneficiaban a la IPC, y se acus de entreguismo al gobierno de Belaunde. El escndalo estall cuando se denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios de petrleo crudo entre la estatal Empresa Petrolera Fiscal (EPF) y la IPC(10 desetiembrede1968). Esa fue la famosa "Pgina Once", que sirvi de excusa para el golpe de estado que se produjo en menos de un mes. Sin embargo, es materia de discusin las verdaderas razones del golpe de estado de 1968, puesto que hay quienes sostienen que a los militares golpistas les inspiraba un sincero deseo de implantar la justicia social en el Per, mientras que otros (como el mismo Belande) han hecho notar que los militares se adelantaron a impedir la realizacin de las elecciones generales de 1969, en las que se presagiaba el triunfo de Vctor Ral Haya de la Torre. Como es bien conocido, los militares, desde la dcada de 1930,haban hecho cuerpo nico para impedir el ascenso al poder de Haya y los apristas, animadversin mutua que se remontaba a la revolucin de Trujillo de 1932,en donde fueron masacrados oficiales del Ejrcito a manos de apristas exaltados, en respuesta de lo cual, un nmero indeterminado de apristas fue fusilado. En horas de la madrugada del 3 de octubre, tanques de la divisin blindada rodearon Palacio de Gobierno, as como el Palacio del Congreso. El presidente Fernando Belande Terry fue aprehendido y enviado en avin hacia Buenos Aires. El Congreso fue cerrado. Una vez establecida en el Per la Junta Militar de Gobierno, asume las funciones que la constitucin delega en el poder ejecutivo y en el poder legislativo. Los comandantes generales del Ejrcito, la Marina y la Fuerza Area se constituyeron en Junta Revolucionaria y designaron al general Juan Velasco Alvarado como Presidente de la Repblica. A diferencia de la Junta Militar de 1962, la Junta Revolucionaria instalada en 1968 no puso lmite al tiempo en que permanecera en el poder. Segn el artculo 5 El gobierno revolucionario actuar conforme a las disposiciones del presente estatuto y las de la constitucin del Estado, en cuanto sean compatibles con los objetivos del gobierno revolucionario. El rgimen de facto entiende el artculo quinto como carta blanca para toda una serie de atropellos.

LA PRIMERA ETAPA DEL GOBIERNO MILITAR PERUANO: JUAN VELASCO ALVARADO 1968-1975: Ideologa y reformas: La Revolucin Peruana se inicia con un tono antiimperialista y antiyanqui. En esta etapa se dan transformaciones de carcter reformista. De la estatizacin de los medios de produccin (minas, tierras, pozos petroleros, etc.) que estaban en manos de empresas extranjeras, pero se llev a cabo, mayormente, por medio de indemnizaciones. Se da mayor proteccionismo, es decir, suben los aranceles. Todo ello bajo el llamado Plan Inca, plan cuyo lema era: Ni capitalismo, ni socialismo, sino nacionalismo humanista. El Nacionalismo como un componente intrnseco dentro de las fuerzas militares suramericanas, se cristalizo en la economa de la nacin, el papel que deba cumplir el Estado como rgano rector de la produccin industrial y la economa, todo esto traducido en la nacionalizacin de las diversas industrias, entre ellas la IPC, la nacionalizacin de la produccin de hidrocarburos, minerales, la pesca, electricidad y trasportes. La reforma agraria era un anhelo de varios gobiernos y de los campesinos ms desposedos, con ella se formaron cooperativas agrcolas, y se erradico a la gran lacra de los campos, la decada oligarqua de carcter rural. Aumento la actividad sindical y la autonoma de los obreros en sus respectivas compaas con la comunidad de trabajo.

El gobierno de Velasco, asumi un carcter claramente de izquierda y nacionalista y realiz una serie de reformas que originaron un gran impacto en el desarrollo social y econmico peruano. El 4 de octubre con Decreto Ley (17065) da nulidad del Contrato celebrado con la IPC y el Acta de Talara y a travs del Decreto Ley (17066) el Complejo Industrial de Talara, Refinera, Instalaciones y anexos fueron expropiados por el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, con este decreto se encarg a la Empresa Petrolera Fiscal la administracin de los yacimientos y del Complejo Industrial de Talara. Posteriormente para proseguir con la explotacin petrolera se cre la entidad estatal PETROPERU. El 9 de octubre de 1968, el gobierno orden la toma de las instalaciones de la IPC en Talara, la misma que la realizaron las fuerzas de la Primera Regin Militar con sede en Piura. Es as como, este hecho tuvo un gran impacto en el pas y ayud al gobierno a consolidarse en el poder. La fecha del 9 de octubre se celebr a lo largo del gobierno militar como el Da de la Dignidad Nacional. Posteriormente, esta efemride fue eliminada del calendario cvico del pas al restaurarse el gobierno democrtico. La IPC fue expulsada definitivamente del pas, y aunque Velasco anunci reiteradamente que no pagara ningn centavo a dicha empresa (que era filial de la Standard Oil de New Jersey), ms tarde se supo que el gobierno negoci en secreto con la IPC, y que, mediante el Convenio De la Flor-Greene, el Per pag una indemnizacin de 76 millones de dlares. En cuanto a los adeudos que la IPC tena con el Estado peruano, no se volvieron a mencionar nunca ms. Durante su gobierno, Velasco conform un gabinete compuesto por ministros militares y civiles. Su primer ministro y ministro de Guerra fue el general Ernesto Montagne Snchez. En lneas generales, su poltica se enfoc a nacionalizar los sectores claves de la economa por medio de medidas proteccionistas e intervencionistas. Se rode de muchos civiles de notoria filiacin izquierdista y tanto l como el resto de los militares que integraban la Junta y el Consejo de Ministros, se decan progresistas. El 1 de noviembre de 1968 el gobierno dispone la clausura de los diarios Expreso y Extra, de la revista Caretas, de Radio Noticias y de Radio Continente, pero las protestas no se hacen esperar y el gobierno opta por dar marcha atrs y se levanta la orden de clausura. La reforma agraria (29 de junio de 1969) con el lema campesino, el patrn no comer ms de tu pobreza que tuvo como objetivo liquidar las prcticas de latifundismo en el Per. Para administrar las propiedades expropiadas se establecieron sistemas de propiedad cooperativa y asociativa, como las Cooperativas Agrarias de Produccin Social (CAPS) y las Sociedades Agrcolas de Inters Social (SAIS), que estaban integradas por los trabajadores de los latifundios y las comunidades dedicadas a la agricultura y ganadera. Sin embargo, los campesinos no estaban preparados para manejar dichas cooperativas. Los malos manejos y el endeudamiento provocaron la crisis de la agricultura. La reforma agraria era un anhelo de varios gobiernos y de los campesinos ms desposedos, con ella se formaron cooperativas agrcolas, y se erradico a la gran lacra de los campos, la decada oligarqua de carcter rural. Aumento la actividad sindical y la autonoma de los obreros en sus respectivas compaas con la comunidad de trabajo. A fines del ao 1969 se expide el decreto ley 18075, estatuto que crea vagas y confusas figuras delictivas para amedrentar a los periodistas y aplicarles drsticas sanciones. En diciembre de 1969, suscribe contrato con la Southern Per Cooper Corporation, para la explotacin del yacimiento de Cuajone. En marzo de 1970, el gobierno expropia los diarios Expreso y Extra para entregarlos a sus propios trabajadores organizados en cooperativas. En junio de 1970 el gobierno compra el 85% de las acciones del Banco Popular, y se aduea de las empresas filiales como el diario La Crnica.

 La Reforma Industrial, (1970) se expide el decreto ley 18350 en el cual toda empresa industrial deber asignar el 10% de su renta neta para distribuirlo entre sus trabajadores, crendose la comunidad industrial que representar a los trabajadores que en ella laboren. En 1970 se expide el decreto ley 18225 Ley Normativa de la Actividad Minera, la nacionalizacin de las minas de la empresa USA Cerro de Pasco Cooper Corporation creando Centromn Per y Minero Per Comercial o MINPECO. En noviembre de 1971 el decreto ley 19020 impone a las empresas de tv. Privada la venta forzosa en favor del estado (51% de sus acciones); en la practica la tv. y la radio se estatizan. La reforma educativa (1972), dirigida por el General Alfredo Carpio Becerra. Esta reforma, cuestion la enseanza oficial (basada en la imposicin de los puntos de vista de la elite) y la rigidez del sistema escolar imperante, se pretenda la reduccin de las diferencias sociales en la educacin, contribuyendo en cambio, a largo plazo, a la disminucin de las calificaciones de los maestros (que en los aos siguientes exigiran crecientes privilegios al organizarse en sindicatos). Por otro lado, esta reforma cre en el Per la educacin inicial y especial, as como tambin, el bachillerato pblico y la enseanza bilinge para el quechua-hablante, promoviendo la construccin de escuelas en varias zonas del pas. En mayo de 1973 mediante decreto ley 22000, estatiz la industria de harina y aceite de pescado creando Pesca-Per, empresa que les paga pesquen o no pesquen por tal motivo decae la produccin y se pierde miles de millones de soles. El incremento de los derechos laborales, con lo que se consolidaron los sindicatos y se les asign a los trabajadores acciones de los negocios sin estar preparados para desempear esa funcin. La confiscacin de los medios de comunicacin independientes de Lima en 1974, medida que a pesar de ser anunciada como una manera de entregar los medios de prensa a las "fuerzas vivas" del pas solo devino en una manera de violentar y suprimir el derecho a la libertad de prensa. Otro aspecto importante de estas reformas fue la dignificacin de la poblacin humilde e indgena, que comenz a tener mayor participacin en la vida poltica y social mediante las reformas realizadas. Alent el desarrollo de la industria nacional mediante la restriccin de las importaciones de manufacturas, lo cual produjo que en el pas se crearan fbricas y se ensamblara autos de distintas y prestigiosas marcas. Crea el SINAMOS (Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social), que tiene por objeto estimular la intervencin del pueblo a travs de organizaciones autnomas en todas las tareas encaminadas a resolver los diversos problemas que afectan a la poblacin del Per; en la prctica funciona como un sustituto de partido poltico. En mayo de 1974 se prohbe las actividades de Accin Popular y se dispone la clausura de sus locales. El comienzo del ocaso del rgimen de Velasco: En 1973 la balanza de pagos arroja un dficit de ms de 170 millones de dlares. En 1974 el dficit es ms de 800 millones de dlares y en 1975 ms de 1500 millones de dlares, las reservas del Banco Central de Reserva suman 700 millones de dlares y a fines de ese mismo ao no hay reservas. En diciembre de 1975 el monto del circulante asciende a 54.000.000 millones de soles, en esa misma proporcin no ha crecido la riqueza del pas por lo que ha habido una emisin inorgnica de billetes, ello se origina por dficit en el presupuesto.

Bajo el gobierno revolucionario se ha aumentado el nmero de ministerios y el gasto burocrtico, se han multiplicado las empresas pblicas las que en su mayora trabajan a perdida y la poltica de subsidios para abaratar el costo del petrleo; ello conlleva para el erario el gasto y la prdida de miles de millones de soles. En el lapso de 7 aos Velasco sufre distintas crisis de autoridad. El 5 de febrero de 1975 se produjo una huelga policial que gener revueltas y saqueos, en el centro histrico de Lima y son objeto del ataque ms despiadado a cargo de la tropa y unidades blindadas del ejrcito. Estalla la protesta popular, el ejrcito restablece el orden a sangre y fuego, el gobierno suspende las garantas constitucionales e impone el toque de queda, lo que cre malestar y precipitara la cada de Velasco.

LA SEGUNDA ETAPA DEL GOBIERNO MILITAR PERUANO: FRANCISCO MORALES BERMDEZ 19751980 Debido a la crisis que empieza a partir del 74 trae como consecuencia que los planes de reestructuracin de la sociedad y las reformas dadas por Velasco no se cumplan, por lo cual Morales Bermdez da un golpe de estado el 75, se pronuncia en Tacna, acusa a Velasco de personalista y, a Velasco no le queda ms remedio que marcharse pacficamente, emite un documento en el que pide colaboracin y apoyo para las nuevas autoridades. Morales proclama que esta fase es una continuacin de la primera pero profundizada. Durante la segunda fase del gobierno de las Fuerzas Armadas, el presidente Morales Bermdez se dedic a desmantelar las reformas Velasquistas, sometindose a los requerimientos del Fondo Monetario Internacional, aplicando paquetazos y reprimiendo las protestas sociales que se incrementaron producto de la inflacin. El nuevo gobierno empieza por autorizar el retorno de los exiliados entre ellos Belaunde, autoriza la reaparicin de las revistas clausuradas. Poltica Econmica y Monetaria: En 10 aos la Revolucin Peruana haba ms que decuplicado la masa monetaria. Se haba incurrido en el fenmeno de las emisiones inorgnicas de billetes que debilitaron la moneda nacional. Es la inflacin que desencadeno la revolucin. En 1976 el ministro propuso un programa de reactivacin econmica y elev los impuestos. Silva Ruete es llamado a desempear la cartera de Economa y Finanzas en 1978 y consigue que los bancos centrales de Argentina, Mxico, Brasil, Espaa y Venezuela depositen hasta 80 millones de dlares a nuestro Banco Central. En 1976 el rgimen inici los pasos para la obtencin de emprstitos internacionales principalmente de Bancos Estadounidenses, con las condiciones que estos impusieran, entre ellas, la apertura a inversiones extranjeras, sobre todo en la pesca y la minera. A mediados del mismo ao, se declar que todas las huelgas, sobre todo minera y pesca, eran ilegales lo cual foment la unificacin de sindicatos y grupos izquierdistas con el propsito de convocar a una huelga general. El gobierno respondi con medidas represivas hacia estos sectores a la vez que busc resolver los problemas de la deuda externa. Por otro lado, la izquierda y el movimiento social siguieron creciendo y protestando en desacuerdo con el gobierno. Buscaban el regreso del gobierno constitucional tratando de acusar de distintas faltas a los militares. Morales Bermdez, para calmar esta situacin devolvi la industria pesquera a empresas privadas y permiti la libertad de prensa. En 1977 se present el Plan Tpac Amaru, era un programa similar al "Plan Inka", pero a diferencia de este, el plan "Tpac Amaru" guiaba las medidas contrarreformistas del gobierno de Francisco Morales Bermdez

Se elimina SINAMOS y la Confederacin Nacional Agraria; se corrige la comunidad laboral de modo tal que las acciones laborales se extiendan individualmente a nombre de los trabajadores; se corrige la Reforma Pesquera, de modo tal que la captura de anchoveta se devuelve al sector privado; la propiedad social pierde su carcter prioritario. Morales descarta pblicamente los adjetivos socialista y libertaria para calificar la revolucin. Econmicamente la revolucin ha fracasado, los militares tienen que buscar una salida que sea honrosa los militares trataron de seguir con las medidas de recuperacin econmica, para quedar con una buena imagen despus de dejar sus cargos. El 19 de julio de 1977 se establece una huelga general que cont con el apoyo del APRA y parte del mundo empresarial. El gobierno reaccion permitiendo el despido de los obreros instigadores de las huelgas y elimin la estabilidad del empleo; esto lo aprovecharon los privados para eliminar a los obreros conflictivos. Elecciones para la Asamblea Constituyente: Despus de realizar estas medidas, el gobierno en mensaje a la nacin de 28 de julio de 1977hace dos anuncios. El primero es que en el primer semestre de 1978 se convocar a elecciones para una Asamblea Constituyente, y una vez aprobada la nueva Constitucin, las Fuerzas Armadas transferiran el poder a la civilidad Morales apunt a crear una nueva constitucin, en la cual se plasmaran los cambios que se haban introducido en nuestra economa, y dar bases para que vuelva la democracia representativa. Morales postula todo ello bajo el Plan Tpac Amaru. Se rebaja la edad para votar de 21 a 18 aos y no hay voto para analfabetos. El 24 de diciembre de 1977 muere en lima el general Juan Velasco Alvarado. En marzo de 1978, el Jurado Nacional de Elecciones anuncia que se han inscrito 12 listas de candidatos a la Constituyente. Accin Popular se abstiene de participar en los comicios. El Partido Aprista obtiene 37 curules y el PPC, 25. El partido aprista es el ganador y el PPC se erige como la segunda fuerza poltica del pas y de la asamblea. Vctor Ral Haya de la Torre presidente de la Asamblea: Haya de la Torre obtuvo el mayor nmero en voto preferencial y por el cual le corresponda presidir las juntas preparatorias de la Asamblea Constituyente. Bedoya anuncia que los representantes del PPC votarn por Haya para que presida la Asamblea. Haya anuncia una Constitucin cuyo eje sea la persona humana y que sirva al Per para ingresar al siglo XXI. El gobierno militar respetar la libertad y la autonoma que Haya reclama para la Asamblea, por su parte haya otorga garantas a todos los representantes y as se gana el respeto de todos dentro y fuera de la Asamblea. La constitucin de 1979: La nueva constitucin se termina de aprobar en abril de 1979 y se promulga el 12 de julio. Los constituyentes tienen a la vista los abusos y atropellos de toda clase que se cometieron en la primera fase y los que se siguen cometiendo en la segunda fase, de all sea tan amplio y generoso en todo lo que se refiere a derechos, libertades y garantas de la persona. Se establece el Procedimiento Contencioso Administrativo, se crea el Tribunal de Garantas Constitucionales, al Ministerio Pblico se le da autonoma y a su cabeza se coloca el Fiscal de la Nacin como defensor del pueblo. Queda abolida la pena de muerte, salvo el caso de traicin a la patria, se concede el voto a los analfabetos y la ciudadana.

El castellano es el idioma oficial pero el quechua y el aymara tambin son de uso oficial en las zonas donde predominen. Los escolares tienen derecho a recibir educacin en su propio idioma. No hay delito de opinin, se reconocen las consecuencias econmicas del concubinato, cada universidad es autnoma con lo cual se despoja de funciones al CONUP. Estabilidad laboral dentro de la ley as como el derecho a huelga y al de constituirse en sindicatos. El dominio martimo se extiende hasta las 200 millas, los tratados prevalecen sobre la ley. Se declara que la iniciativa privada es libre y que se ejerce en una economa social de mercado. En cuanto a reforma agraria, se seala al Estado difundir, consolidar y proteger la pequea y mediana propiedad rural privada. El presidente de la Repblica es elegido por ms de la mitad de los sufragios vlidos. Se procede a segunda vuelta si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta. Muerte de Haya: El 2 de agosto de 1979 muere Vctor Ral Haya de la Torre, das antes el Primer Ministro fue a casa del lder aprista para imponerle la condecoracin de la Orden del Sol en el grado de Gran Cruz. Se puso fin as al conflicto que durante aos enfrento a las Fuerzas Armadas con el sector de la civilidad representado por el APRA. En estas fechas se va dando una serie de grandes inmigraciones hacia la capital. Se crean nuevas zonas como: Independencia, Villa el Salvador, San Juan de Lurigancho, Zapallal, etc. Se forman los conos de Lima, y se van dando cinturones de miseria por toda la capital. Al no haber empleo, se va creando un auge de la economa informal. El desempleo aumenta, y la convulsin social se agudiza. Todo ello sirvi como base para una exacerbacin de la protesta popular en los 80.

CONCLUSIONES El gobierno de Juan Velasco Alvarado se caracteriz por ser un gobierno autoritario en el que no existieron lmites en el poder, ni mecanismos efectivos del control del gobierno hecho que en el futuro se fue debilitando y fue motivo de la cada de dicho rgimen militar. Asimismo, se caracteriz por que acab con la oligarqua en el Per, la cual era clase dominante en el pas, con la nica finalidad de acabar con la desigualdad, explotacin, diferencias de clases sociales y pobreza en el pas. En el inicio de su gobierno sostuvo buena relacin con las organizaciones sociales yuna gran participacin popular. Las reformas que impuso en el pas atacaron las bases del poder oligrquico e imperialista, con el pnico objetivo de que sea el Per productor, administrador, industrializador, y dueo de sus propios recursos, hecho que favoreci especialmente a las clases populares y fortaleci el aparato estatal. La reforma que trascendi en su gobierno fue la dacin de la ley de la reforma agraria y la solucin del conflicto con la Internacional Petrolium Company, las mismas que tuvieron una enorme repercusin social y poltica. Francisco Morales Bermdez presidi la segunda fase del gobierno revolucionario de las fuerzas armadas, con el nico objetivo de afianzar la democracia y el respeto a los derechos y libertades de la ciudadana, lo cual se haba perdido en el gobierno de Velasco Alvarado. Asimismo, su gobierno se caracteriz porque trat de superar la crisis econmica y Social en la que qued sumergida el Per, despus del gobierno de Velasco.

 La industria no goz de un ambiente propicio para desarrollarse de una forma muy normal. Trat de recuperar las organizaciones sociales y el apoyo de los sectores populares, a pesar que se dice que durante su gobierno se continu confiscando diarios y canales de televisin, hecho que atentaba contra la libertad de expresin, as como encarcelando y deportando al os crticos de su gobierno. Permiti la eleccin popular directa a travs de la Asamblea Constituyente, llevada a cabo en 1978.