Entidades sem fins lucrativos O surgimento das organizaes sem fins lucrativos, tm como objectivo o desenvolvimento de actividades de interesse

pblico, deu-se pelo motivo da no eficincia, por parte do poder pblico, em atender as necessidades da sociedade. Da surgiu com vista a sistematizar a sociedade como um todo, promovendo aces sociais, culturais, assistenciais, entre outras. As sociedades distingue apenas em civis e comerciais, em que as associaoes em sociedades civis caracterizavam-se por ter finalidade no lucrativa, da utilizar-se a expresso sem fins lucrativos para diferenci-las das sociedades civis com finalidade lucrativa. Passou-se a utilizar a expressao fins no econmicos em vez de sem fins lucrativos.Ao utilizar o termo adequou real finalidade das associaes, que consiste em gerar benefcios sociais, ambientais, culturais, entre outras, e no finalidade econmica, como as restantes sociedades. DESENVOLVIMENTO Organizaoes sem fins lucrativos so entidades sem fins de lucro, cujo objectivo fundamental desenvolver uma sociedade fundada nos valores da democracia (liberdade, igualdade, diversidade, participao e solidariedade). Entidades sem fins lucrativas no so aquelas que no tem rentabilidade. Elas podem gerar recursos atravs de actividade de compra e venda de industrializao e venda dos produtos elaborados; de prestao de servios obtendo preo ou retribuio superior aos recursos sacrificados para sua obteno, sem por isso perderem caractersticas sem fins lucrativos. O que lhes da caractersticas e o fato de no remunerarem seus proprietrios (accionistas, scios ou associados) pelo recurso por eles investido em carcter permanente (capital social, ou patrimnio), com base nos recursos prprios (incluindo os resultados) dessa maneira no caso de descontinuidade. Petri (1981:12). O terceiro sector caracteriza-se pela finalidade no lucrativa. Primam para prevenao do desvio da finalidade o qual foram criadas, de modo a preservar a imagem desse sector, destacando o seu fim no econmico.

Essas organizaes podem complementar o trabalho do Estado, podendo receber financiamentos e doaes do Estado de entidades privadas, para tal fim. De uma forma geral, as entidades sem fins lucrativos tem por finalidade principal provocar mudanas nos indivduos e na sociedade. Algumas entidades so constitudas para atender a toda a sociedade, tendo como intuito colaborar com o poder publico, quer no campo educacional, quer no campo assistencial. Outras restringem seus benefcios aos scios ou mesmo aos seus dependentes, no tendo acesso a essas entidades pessoas que no fazem parte do seu quadro social. H dois tipos de entidades sem fins lucrativos quanto a extenso dos benefcios sociais: a) As que prestam servios a toda a sociedade sem limitaes e incondicionalmente. As igrejas so exemplos tpicos de entidades que prestam servios a toda a sociedade sem limitaes e incondicionalmente. Todos tem acesso aos cultos e as cerimonias religiosas, de forma indiscriminada.

b) As que restringem seus benefcios apenas ao seu quadro social. So exemplos de entidades que restringem seus benefcios ao seu quadro Social: associaes, entidades sindicais, entidades de lazer (clubes) etc. O acesso a estas entidades e exclusivo aos associados.

Assim, o terceiro sector complementa as aces do governo, uma vez que atende as necessidades da sociedade nos espaos onde este deixa lacunas, por no poder suprilas, como educao, sade, assistncia social, cultura, comunicao e outros, bem como do mercado, uma vez que, por este ter a caracterstica de obteno de lucro, no consegue ir ao encontro das necessidades acima citadas, mas, se estas forem parcial ou totalmente satisfeitas, criara um pblico de consumidores para o mercado.

Caractersticas das sociedades sem fins lucrativas

De acordo com Freeman e Shoulders (1993, p.8) apud Nascimento (2006) as sociedades sem fins lucrativas apresentam algumas caractersticas:

a) Ao lucro: o lucro no e a razo de ser dessas entidades; b) Quanto a propriedade: essas entidades pertencem a sociedade. No so normalmente caracterizadas pela divisibilidade do capital em partes proporcionais, que podem ser vendidas;

c) Quanto as fontes de recursos: as contribuies com recursos financeiros no do direito ao doador da participao proporcional nos bens ou servios da organizao;

d) Quanto as principais decises polticas e operacionais as maiores decises polticas e algumas decises operacionais so tomadas por consenso de voto, via assembleia-geral, por membros de diversos segmentos da sociedade directa ou indirectamente eleitos.

Alem dessas caractersticas, a responsabilidade da gerncia difere das demais organizaes lucrativas: em uma organizao sem fins lucrativos, a administrao no tem responsabilidade de prover retorno sobre os investimentos. Em vez disso, e responsvel pela realizao das directrizes propostas pela organizao ou pelo cumprimento da misso estabelecida por aqueles que destinam seus fundos, sem exceder seu oramento.

Segundo Milani Filho (2004), as organizaes do terceiro sector possuem as seguintes caractersticas: No h proprietrios; So organizaes no-governamentais dotadas de autonomia directiva; Suprem parcialmente o papel do Estado no atendimento a determinadas necessidades sociais; Possuem estrutura e presena institucionais; So constitudas pelo interesse social, portanto visam proporcionar benefcios sociais; So unidades econmicas;

 Precisam obter recursos para a prpria sobrevivncia e manuteno das actividades (estes recursos podem ser pblicos e/ou privados); No deve haver qualquer distribuio de resultados aos seus membros ou colaboradores, reinvestindo os supervit obtidos; Podem gozar de privilgios fiscais, conforme a legislao vigente.

Conceitos chaves relacionado com organizaes sem fins lucrativas Cliente

Pessoa ou entidade que usufrui dos bens ou servios fornecidos pela organizao. No sector das organizaes sem fins lucrativos podemos encontrar diversos tipos de clientes: Clientes/utilizadores/utentes/ beneficirios Clientes/doadores/financiadores Clientes/membros/associados. Mecenato actividade de indivduos, empresas ou outras organizaes, que se materializa em donativos a organizaes sem fins lucrativos ou ao Estado.

Prestao de contas (accountability)

Actividade de fornecimento de informao por parte de uma organizao aos seus stakeholders, numa postura de reaco de antecipao sobre standards explcitos ou implcitos. Este sector e de extrema importncia, sobre quando h uma proliferao de nomes associada a uma ausncia de clareza quanto aos seus significados. Denominao mais usada em todo o mundo: Terceiro sector Sector no lucrativo e sector sem fins lucrativos

 Economia social e economia solidria Organizaes no governamentais Organizaes da sociedade civil

Mecenato
A estrutura de fundos de uma organizao sem fins lucrativos pode dividir-se em fundos pblicos (nacionais e comunitrios), doaes privadas ( oferta de particulares, mecenato empresarial, peditrios, rifas, eventos, etc.) e fundos prprios( vendas de bens e servios, com participaes dos utentes, quotas de membro etc.). A origem dos fundos, e o peso relativo de cada uma, podem levantar questes como: Sobre-comercializao se a organizao optar por uma via de crescente autonomizao, assente em receitas prprias e actividades-lucrativas financiadoras das actividades centrais para a misso; Sobre-dependencia se a organizao optar maioritariamente pelos fundos pblicos e/ou pelas doaes privadas; Potenciais conflitos de interesses, por exemplo quando so as pessoas que gerem a organizao que fazem doaes ou ate vendas de bens ou servios a prpria instituio.

Tipos de organizaes sem fins lucrativas

As organizaes sem fins lucrativos so classificadas por reas de actuao, da mesma forma como so as actividades privadas. Uma classificao utilizada Internacionalmente e elaborada de acordo com a Internacional Classification of NonProfit Organizations (Classificao Internacional de Organizaes No Lucrativas), apresentada em grupos e subgrupos, conforme segue (ARAUJO, 2005): Cultura e recreao; Educao e pesquisa; Sade;

 Instituies particulares de solidariedade social; Meio ambiente; Organizaes de desenvolvimento locais; Lei, direito e poltica; Intermedirios para a promoo de voluntrios; Assuntos internacionais; Religio; Negcios, associaes profissionais e sindicatos; e Cooperativas Fundaes

Desafios para o sector das organizaes sem fins lucrativas

Actualmente fala-se na necessidade das entidades sem fins lucrativos ganharem mais capacidade ou criao de capacidade (capacity-building). A capacidade organizacional pode ser definido como a aptido da organizao em satisfazer ou influenciar os seus stakeholders; Em relao as competncias humanas, fundamental a aposta na formao em geral das pessoas que trabalham com remunerao ou em regime de voluntariado. Recursos materiais e financeiras as organizaes do terceiro sector tm de equacionar muito bem a sua posio de maior ou menor dependncia de financiadores externos. A prestao de contas tem relevncia especial no mbito das organizaes do terceiro sector. Ao invs do que o senso comum poderia fazer crer, o facto de essas organizaes no terem o lucro como fim principal no as iliba, muito pelo contrrio, de estabelecerem um processo de prestao de contas. Porque, entre outras razes, a natureza das transaces neste sector bastante diferente da natureza das transaces no sector privado e no sector pblico.

As novas oportunidades exigem das organizaes sem fins lucrativos a clareza nas prticas de contabilidade, dado que os beneficirios cobrem dessas organizaes como se estas fossem empresas prestadoras de servios. Enfrentar esses desafios exige portanto muito mais que uma boa contabilidade, implica definir bem a sua misso, estabelecer metas, escolher os melhores meios, baixar custos, avaliar os resultados. Segundo Milani (2009) a transparncia e a prestao de contas tornam -se elementos essenciais para a prpria sobrevivncia das entidades uma vez que esto inseridas em um ambiente competitivo por recursos que so financeiros e no financeiros. Ainda segundo a autor aqueles que atenderem melhores as necessidades dos doadores tero maior probabilidade de captao desses recursos. O FASB 117 impe que as organizaes sem fins lucrativos elaborem, no mnimo: O Balano a demonstrao dos resultados (Demonstrao do supervit ou dficit das actividades) e a demonstrao dos fluxos de caixa. No includa nesta lista a demonstrao da variao do capital prprio. Em se tratando das demonstraes exigidas para as entidades sem fins lucrativos, o balano uma demonstrao contabilstica indispensvel a qualquer tipo de organizao, explorando ou no actividade que resulte em lucro. E uma demonstrao esttica, uma fotografia da entidade em determinado momento, evidenciando a situao econmica, financeira e patrimonial da mesma. O balano, para ser til aos seus usurios, deve reflectir, tempestiva e qualitativamente, a situao das entidades sem fins lucrativos, caso contrario perde totalmente o seu valor (OLAK e NASCIMENTO, 2006). As associaes e as fundaes devem manter a contabilidade organizada, bem como manter, pelo prazo de 5anos, os controles internos que comprovem terem prestado servios scio-assistenciais e ainda cumprir as obrigaes acessrias e principal m relao aos rgos fiscalizatrios (Machado 2008). O SNCRF no exclui estas organizaes da apresentao do conjunto das Demonstraes Financeiras, logo so obrigadas a elaborar o conjunto das DFs.

Como no faz sentido algum falar em lucro ou prejuzo, nas entidades sem fins lucrativos, pela sua prpria natureza, no se utilizam as expresses lucro ou prejuzo nestas entidades, que so substitudas por supervit ou deficit do exerccio, como afirma Martins (1938:238) a palavra resultado no tecnicamente incorrecta de todo, carrega hoje muito o sentido de resultado em termos de lucro ou prejuzo; por isso est muita vinculada entidade de fins lucrativos. Como no cabe falar em lucro ou prejuzo para as entidades de finalidades no lucrativas, e sim em supervit ou deficit, julgamos prefervel essa outra denominao (Demonstrao do supervit ou deficit das actividades.