Manual de Infancia y Familia

MANUAL INFANCIA Y FAMILIA
DESARROLLO SOCIAL
Manual de
Infancia y famili
MANUAL INFANCIA Y FAMILIA
Este libro ha sido publicado con ayuda de la Consejera de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. bn vbb Edita Desarrollo Social Autor Desarrollo Social Copyright Desarrollo Social Fecha de Edicin Enero de 2005 Diseo y Maquetacin Naveno Medios No Convencionales www.naveno.com Depsito legal TO-0067-2005
NDICE
1. PRLOGO 2. INFANCIA
INTRODUCCIN
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MENOR Y FAMILIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 - Etapas de la infancia - El nio y la familia PROBLEMAS DE LOS MENORES Y CRITERIOS DE PROTECCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 MALTRATO INFANTIL Y NECESIDADES DE LA INFANCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 - Maltrato infantil - Tipos de maltrato - Tipos de necesidades MARGINACIN SOCIAL Y MENOR MARGINADO - Factores influyentes en la marginacin social del menor - Tipos de marginacin
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ATENCIN A LA INFANCIA DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 - Programas de atencin a las familias
3. FAMILIA
INTRODUCCIN
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CONCEPTO DE FAMILIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 - Funciones que la familia ejerce sobre sus componentes - Nuevo concepto de familia - Fin de la familia patriarcal y nacimiento de una familia ms democrtica LA FAMILIA COMO AGENTE DE SOCIALIZACIN
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FAMILIA Y MATRIMONIO EN LA HISTORIA DE EUROPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Manual Infancia y Familia
CAMBIOS FAMILIARES A ESCALA MUNDIAL - Situacin actual de Europa. Las cinco Europas
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LA FAMILIA Y EL CAMBIO POLTICO EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 - Cambios recientes en la familia espaola
4. INTERVENCIN EN INFANCIA Y FAMILIA

INTRODUCCIN
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TIPOS DE INTERVENCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 FASES DE LA INTERVENCIN

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INTERVENCIN EN EL CONTEXTO FAMILIAR
MBITO DE LA INTERVENCIN EN EL VOLUNTARIADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 - Campos de accin del voluntaria EL VOLUNTARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 - Qu es ser voluntario? - Metodologa y Habilidades - Actitudes y Aptitudes - Perfil de los voluntarios VOLUNTARIADO CON NIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 - Algunas de las necesidades que se pueden cubrir dentro del voluntariado con infancia y familia
5. MARCO LEGAL
PROTECCIN JURDICA DEL MENOR DERECHOS DEL NIO
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105 109 114
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MARCO LEGAL DEL VOLUNTARIADO - Marco legal del voluntariado en Castilla-La Mancha
6. ACTIVIDADES
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7. BIBLIOGRAFA
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Desarrollo Social A. I. E.
PRLOGO
PRLOGO
"Para observar algunos de los aspectos que nos ofrecer el futuro, no necesitamos las proyecciones de unas complicadas computadoras. Mucho de lo que va a ocurrir durante el prximo milenio puede observarse en la forma en que cuidamos hoy en da a nuestros nios. Puede que el mundo de maana est influido por la ciencia y la tecnologa, pero, ms que nada, ya est tomando forma en los cuerpos y las mentes de nuestros nios" Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas
Qu verdad es que vivimos en una sociedad que crece muy a prisa y que cuenta, cada vez, con ms avances cientficos, mdicos, tecnolgicos.... en la que es ms fcil y en menos tiempo, llegar a todo el mundo gracias al auge de los medios de comunicacin , a travs de los cules, nos convertimos en los principales receptores de todo lo que acontece. Desde muchos lugares del mundo se lucha por conseguir unos derechos, que para nosotros son innatos a la persona (derecho a la vida, libertad, igualdad...), pero que para mucha gente supone incluso una utopa el poder alcanzar el disfrute de los mismos. De todos los sectores de la poblacin que necesitan de ayuda, el ms castigado y que precisa de la lucha de los ms poderosos es el de la infancia, debido a su situacin de indefensin y vulnerabilidad. Se nos bombardea con la idea de que es necesario que en nuestra forma de vida imperen una serie de valores como pueden ser la tolerancia, la paz, la justicia...,.para que a travs de ellos y desde nuestra situacin de privilegio, podamos ayudar a mejorar todas aquellas situaciones difciles que vive parte de la humanidad que no han corrido con nuestra misma suerte. Ahora bien, slo hace falta quedarse parado cinco minutos ante el televisor, para darse cuenta de que la realidad que vivimos es otra. A diario recibimos noticias, bien por prensa, radio o televisin, de casos de personas y sobre todo
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de nios, por ser el caso que nos ocupa, que viven en condiciones infrahumanas y que reciben constantes tratos vejatorios por parte de sus mayores. Para tener conocimiento de estas situaciones no es necesario trasladarse a aquellos pases denominados del Tercer Mundo, sino que a menudo lo estamos viviendo muy cerca de nosotros en nuestros pueblos y ciudades. Desde las Instituciones, Administraciones y Poderes pblicos, se est intentado llevar a cabo programas de prevencin y ayuda para evitar que se continen dando casos de marginalidad, pobreza, indefensin..., para todo ello es necesario el trabajo de profesionales, que con sus conocimientos y experiencias, pongan en marcha todos estos programas, aunque tambin es verdad que tampoco hemos de olvidar a todas aquellas personas que de forma altruista y desinteresada, dirigen parte de su tiempo libre a la ayuda y colaboracin con las distintas organizaciones para hacer de este mundo un mundo mejor; nos estamos refiriendo a la figura del voluntario. Este manual no pretende ser ms que eso, una ayuda para todo aquel que est interesado en adentrarse en el complejo mundo del voluntariado y ms especficamente del voluntariado en infancia y familia. Desde aqu no se desea otra cosa que, cuando esta pequea gua caiga en manos del lector, ste disfrute con la lectura del mismo y le sea de utilidad a la hora de desarrollar su accin como voluntario.
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INFANCIA
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"Los aos de la niez son para cada uno de nosotros los tiempos fabulosos de la vida; a la manera que en la memoria de las naciones, los tiempos fabulosos son los de la infancia de las mismas". Giacomo Leopardi (poeta italiano S.XVIII)
INTRODUCCIN La definicin de NIO dada por la Convencin sobre los Derecho del nio es la siguiente: "Persona menor de 18 aos de edad, salvo que en virtud de la Ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayora de edad" (1) .En las primeras declaraciones sobre los Derechos Humanos, la comunidad mundial reconoci la prioridad que debe recibir la proteccin de los Derechos de la infancia. Por supuesto los gobiernos deben respetar los derechos de todos sus ciudadanos, no slo los de los nios, pero hay razones muy slidas que sustentan la necesidad de considerar los derechos de los nios como un caso especial. Los nios son individuos, tienen la misma categora que los adultos como miembros del gnero humano. Los nios no son las posesiones de sus padres ni del estado, ni tampoco son personas en formacin. Los Estados partes se comprometern a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la Ley, tomando las medidas administrativas y legislativas adecuadas. (2) Por otro lado el desarrollo saludable en los nios es fundamental para el bienestar futuro de cualquier sociedad. Los nios comienzan sus vidas como seres totalmente dependientes; los nios dependen de los adultos para su crianza y ________________________
1. Artculo 1. Convencin sobre los Derechos del Nio. 2. Artculo 3.2. Convencin sobre los Derechos del Nio.
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para recibir la orientacin necesaria a fin de crece y obtener su independencia, son normalmente los adultos de las familias de los nios quienes se encargan de esta crianza, pero cuando las personas responsables primordialmente de la atencin no pueden satisfacer las necesidades de los nios, es la sociedad quien tiene que cumplir la misin. Debido a que todava se encuentran en un proceso de desarrollo, los nios son especialmente vulnerables, ms que los adultos, a las condiciones inadecuadas de vida como la pobreza, la atencin deficiente de la salud, la nutricin, el agua potable, la vivienda y la contaminacin del medio ambiente y estas condiciones ponen en peligro a su vez el desarrollo fsico, mental y emocional de los nios. Las medidas o faltas de medidas de los gobiernos tienen mayores repercusiones sobre los nios que sobre cualquier otro grupo de la sociedad. Prcticamente todas las esferas de poltica de los gobiernos ( por ejemplo la educacin, salud pblica, etc...) afectan de algn modo a los nios, ya sean directa o indirectamente. Pero en muchos pases del mundo, los encargados de formular las polticas se olvidan de tener en cuenta a los nios y amenazan su futuro. Por lo general los nios no votan y no participan de otro modo en el proceso poltico, aunque s que es verdad que muchos estados han comenzado a escuchar seriamente los puntos de vista de los nios en muchas cuestiones importantes, expresados en los hogares y las escuelas, en las comunidades locales e incluso los gobiernos, aunque el proceso de cambio se encuentra todava en sus primeras etapas. Muchos cambios que se producen en la sociedad tienen una repercusin desproporcionada y a menudo negativa sobre los nios. Los gobiernos son conscientes de los resultados de las investigaciones sociales que indican que las experiencias ms tempranas de los nios, en el marco de la familia y las que obtienen con otras personas encargadas de la atencin, influyen notablemente en el rumbo futuro de su desarrollo. La forma en que los nios se desarrollen definir en el futuro si estos nios hacen una contribucin neta a la sociedad o representan un enorme costo, durante el resto de sus vidas. La infancia, no puede por tanto ser aislada, como si estuviera dentro de una campana de cristal "del mundo exterior" de relaciones sociales, polticas y econmicas, como tampoco no puede ser aislada del orden de valores por el que su comunidad concreta le atribuye unos deberes y unos derechos en
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funcin de su edad y sexo. Ahora bien el malestar de la infancia contempornea apenas es percibido, dirase que es invisible. Se atenta contra sus derechos ms bsicos con la impunidad que ofrece el desconocimiento y a medida que el modelo de desarrollo basado en el crecimiento econmico, acumulacin y marginacin va agrietndose, los desarreglos que dicho modelo habra de solventar con el tiempo se va agravando y haciendo ms evidentes. Todo este padecimiento de la infancia aparece como el sntoma ms grave de la desquiciada estructura de relaciones sociales intra e internacionales. MENOR Y LA FAMILIA En el informe sobre el Estado Mundial de la Infancia 2001 (UNICEF) recoge "que la capacidad para el desarrollo humano es ms propicia en los primeros aos de vida, por lo que la forma en que se trate a una persona durante estos primeros aos (en las esferas nutricional, emocional y educativa) tiene enormes repercusiones sobre su capacidad en las etapas posteriores de su vida. Considera que la atencin prenatal,, la atencin de la salud y psicosocial, la educacin de base y los estmulos cognitivos son un derecho innato de la infancia, por lo que la pobreza, los conflictos, el SIDA y la discriminacin de gnero, se alan para menoscabar la supervivencia, el crecimiento y el desarrollo de las nias y nios". (3) En el colectivo de los menores hay un sector que, por su situacin social, aparece casi a diario en la prensa, en la radio o en la televisin: las noticias que sobre ellos nos dan provocan estupor, consternacin e incluso incredulidad. Nosotras diramos que por dos motivos fundamentales: uno, porque al ser nios dependen en todo para su cuidado de los adultos, y dos, porque nos sentimos avergonzados de que sean precisamente estos adultos los que infieran psquicamente, nios de los que se ha abusado, nios prostituidos, nios drogados, trfico de nios, etc... Pero no hay que remontarse a la prensa escrita o a los medios de comunicacin para tener noticia de ello: slo con salir de casa en el barrio, en la calle o incluso en el portal en que vivimos o trabajamos tenemos testimonios vivos: nios mendigos o mendigando con los mayores, pequeos que en
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(3) Primera parte del Informe del Estado Mundial de la INfancia 2001 (UNICEF).
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un semforo en verde intentan vender pauelos de papel o limpiarnos el coche, nios que en edad y horario escolar callejean horas y horas... El contexto en que viven los nios indica cules son sus problemas y los espacios en donde queda desprotegida la defensa de sus derechos. El nio es un ciudadano titular de unos derechos. Derecho a la educacin, a la salud, al reconocimiento y respeto de la propia identidad, al trabajo (cuando tenga edad), al descanso y al tiempo libre, a la ayuda social y a su resocializacin cuando sea necesaria. Un espacio en donde estos derechos pueden ser inculcados y de hecho lo son, es la familia. Para todos aquellos que trabajan en el mbito de lo social, este colectivo es un reto, no slo porque ofrece un abanico amplio de problemas, sino porque esos problemas y situaciones conflictivas pasan casi siempre por las familias e instituciones que rodean al menor, ya que son ellas las que generan dichos problemas, bien porque son marginadas, bien porque padecen problemas de tipo psicolgico o no tienen recursos. Por tanto en este colectivo confluyen multitud de aspectos tericos a tener en cuenta y una gama muy amplia de recursos con y desde donde trabajar por y con los menores en riesgo social. Etapas de la infancia El camino para que el hombre, como individuo, llegue a la plenitud psquica es complejo y refleja, de algn modo, el camino de la evolucin de las especies. La psicologa evolutiva es principalmente la especialidad de la Psicologa que estudia el desarrollo del hombre (ontogenia). El llamado ciclo vital del ser humano es la forma de evolucin de la existencia, desde el mismo nacimiento hasta la muerte. En l se distinguen principalmente tres grandes periodos: desarrollo, madurez e involucin. El desarrollo va desde el nacimiento hasta la iniciacin de la madurez, comprendiendo la infancia, la niez, la adolescencia y la juventud. La madurez es un periodo de relativa estabilidad y plenitud vital y comprende desde el final de la juventud hasta el comienzo de la vejez. Por ltimo se encuentra el periodo de la vejez. Ahora bien, esta diferenciacin de los periodos es bas________________________
(4) Ciencias de la Conducta - CURSO DE NIVELACIN DE A.T.S. UNED. Mirar Bibliografa
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tante variable, ya que existe una multitud de factores biolgicos y ecolgicos que participan en la evolucin de la existencia, como por ejemplo: el clima, el tipo de vida, la constitucin del individuo, etc..., por lo que es realmente difcil establecer periodos con total precisin. El desarrollo en su conjunto, es un proceso unitario y continuo, aunque en realidad no se puede considerar perfecta del todo ni su unidad ni su continuidad, ya que la continuidad del desarrollo rompe su carcter progresivo; y su unidad tampoco es plena, ya que en ella participan diversos componentes que la hacen variar segn difieren unos de otros. Estados del desarrollo humano Desde el momento mismo del nacimiento y an en la poca prenatal, el sujeto manifiesta una actividad comportamental mediante la cual contribuye esencialmente al mantenimiento y desarrollo de su vida. As el psiquismo humano atraviesa por una serie de estados o fases de desarrollo, que han sido estudiados con detalle por varios psiclogos. stos son los llamados estados evolutivos, y que podran definirse como las partes o momentos del desarrollo que son difciles en funcin ciertas caractersticas homogneas. Todo estado, por tanto, debe poseer las siguientes caractersticas: - Debe tener un comienzo y un final claramente definido. - Ha de poseer un orden de sucesin preestablecido, de unos con respecto a otros, de tal forma que exista una jerarquizacin de los modos de comportamiento, con lo que los estados nuevos descansen sobre los anteriores o pasados. - Cada estado debe poseer periodos crticos que capaciten al individuo para posibles aprendizajes y comportamientos. Se ha de apuntar que el concepto de estado, se ha aplicado con demasiada generosidad en psicologa infantil, a pesar de su complejidad y han sido numerosas las clasificaciones de los estados del desarrollo humano, que se han realizado. La infancia, la niez y la adolescencia, son las fases del desarrollo humano ms estudiadas por los psiclogos, ya que el despliegue del comportamiento humano en estas fases es muy notorio. Es en la infancia y en la niez donde la nocin de estado ha tenido su mbito de mayor aplicacin. Muchos autores
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como Freud, Piaget, Gessell, Wallon y Erickson, etc... han hecho uso de categoras descriptivas para estas fases, resultando todas ellas conjunto muy heterogneas, entre s. Al ser el desarrollo un proceso bio-social y ser en realidad la existencia de diversas sociedades, no es raro que se produzcan distintas etapas evolutivas, lo que dificulta la homogeneidad de las clasificaciones, produciendo as una numerosa cantidad de sistemas clasificatorios, por otro lado es cierto que durante el primer ao de vida del hombre, las influencias sociales son muy profundas, lo cual dificulta tambin la uniformidad de clasificacin, hasta tal punto que resulta muy difcil integrarlas en un todo coherente. Por todo ello, en vez de exponer una versin integrada de todas ellas, resultar mejor exponer un resumen de los sistemas clasificatorios de las etapas del desarrollo ms representativos eligiendo como tales a Piaget, Wallon y Erikson. PIAGET (1896-1980) La clasificacin que hace Piaget, se basa en el aspecto cognitivo del comportamiento. Por otro lado los modelos emotivos de Piaget estn sometidos a ciertos condicionamientos sociales, que afectan por ejemplo, a la edad de la aparicin de los estados. Piaget trata de explicar el desarrollo de los conocimientos, es decir, explicar cmo una persona pasa de un conocimiento menos verdadero o ms simple, a otro ms verdadero o complejo. Segn Piaget, cada uno de los periodos, que describe, completa al anterior y le supera. En un principio Piaget seala cuatro periodos o estados: - Periodo sensomotriz: abarca desde el nacimiento al ao y medio o dos aos de vida. Piaget, le llama as, porque el recin nacido cuenta slo con los esquemas senso-motrices congnitos, como son los primeros reflejos o instintos. Estos esquemas poco a poco se van coordinando, hasta construir la organizacin propia de los animales y que despus se va modificando y perfeccionando. En este periodo, el recin nacido se va diferenciando progresivamente de los objetos que le rodean, por el procedimiento de irlos definiendo, de tal forma que los objetos lleguen a cobrar una identidad propia por s mismos, aunque estos cambien de aspecto, lugar y tiempo.
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- Periodo del pensamiento preoperacional: comprende de los dos a los siete aos, y consta de dos fases; la preoperacional o de representacin que abarca de los dos a los cuatro primeros aos del nio, fase en la que el nio mantiene una postura egocntrica, que le incapacita para adoptar el mismo punto de vista de los dems. En esta fase, la manera de categorizar los objetos se efecta globalmente, basndose en una exagerada generalizacin de los caracteres ms sobresalientes. La fase instintiva se prolonga hasta los siete aos y se caracteriza porque el nio es capaz de pensar las cosas a travs del establecimiento de clases y relaciones y del uso de nmeros, pero todo ello de forma intuitiva, sin tener conciencia del procedimiento empleado. En este periodo el nio desarrolla primero, la capacidad de conservacin de la sustancia, luego desarrolla la capacidad de la conservacin de la masa y posteriormente la del peso y la del volumen. El paso del periodo sensiomotriz a este segundo periodo se produce fundamentalmente a travs de la imitacin, que de manera individualizada el nio asume y que produce la llamada imagen mental, en la que tiene un gran papel el lenguaje. - Periodo de las operaciones concretas: comprende de los siete a los once aos, y este periodo ha sido considerado algunas veces como una fase del anterior. En l el nio hace uso de algunas comparaciones lgicas, como por ejemplo: la reversibilidad. La adquisicin de estas operaciones lgicas surge de una repeticin de interacciones concretas con las cosas, aclarando que la adquisicin de estas operaciones se refiere slo a objetos reales. Con esta adquisicin de las operaciones concretas, se produce una serie de modificaciones en las concepciones que el nio tiene sobre las nociones de cantidad, espacio y tiempo y abre paso en la mente del nio a las operaciones formales que rematan su desarrollo intelectual. - Periodo de operaciones formales: este ltimo periodo en el desarrollo intelectual del nio abarca de los once o doce aos a los quince aos aproximadamente. En este periodo los nios comienzan a dominar las relaciones de proporcionalidad y conservacin. A su vez,
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sistematizan las operaciones concretas del anterior periodo, y desarrollan las llamadas operaciones formales, las cules no slo se refieren a objetos reales, como la anterior, sino tambin a todos los objetivos posibles. Con estas operaciones y con el dominio del lenguaje que poseen en esta edad, son capaces de acceder al pensamiento abstracto, abrindoseles las posibilidades crticas que facilitan la razn. Para concluir decir que para Piaget, todo el proceso de desarrollo de la inteligencia est en un proceso de estimulacin entre los dos aspectos de la adaptacin, que son: la asimilacin y la acomodacin. WALLON Wallon plantea tambin un sistema clasificatorio de las etapas del desarrollo, para l, el objeto de la psicologa era el estudio del hombre en contacto con lo real, que abarca desde los primitivos reflejos hasta los niveles superiores del comportamiento. Segn este autor, el hombre es un ser esencialmente social, es decir, para Wallon el ser humano se desarrolla segn el nivel general del medio al que pertenece, por lo que para distintos medios se dan distintos individuos. Por otro lado, para Wallon, el desarrollo psquico necesita de un aprendizaje a travs del contacto con el medio ambiente. Considera que la infancia es una etapa que tiene un papel fundamental para la formacin del hombre, as en este proceso se producen momentos crticos del desarrollo, donde son ms fciles determinados aprendizajes. Wallon intenta encontrar el origen de la inteligencia y del carcter, buscando las relaciones entre las diferentes funciones que estn presentes en el desarrollo. La diferencia entre ste y Piaget, son que para ste la evolucin es un proceso continuo y lineal, mientras que para Wallon es un proceso discontinuo, con crisis y saltos apreciables; si en Piaget las estructuras cambian y las funciones no, en Wallon las estructuras y las funciones cambian. Wallon en su estudio propone seis estados: - Estado impulsivo: abarca desde el nacimiento hasta los cinco o seis meses. A este periodo Wallon lo llama de la actividad preconsciente, porque todava no existe un ser con consciencia total. En esta etapa no hay
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coordinacin clara de los movimientos de los nios y el tipo de movimientos que se dan son fundamentalmente impulsivos y sin sentido. Todava no estn diferenciadas las funciones de los msculos, es decir, la funcin tnica (que indica el nivel de tensin y postura) y la funcin clnica (de contraccin-extensin de los msculos). Los factores principales de este estado son la maduracin de la sensibilidad y el entorno humano, ya que ayudan al desarrollo de diferentes formas expresivas y esto es precisamente lo que dar paso al siguiente estado. - Estado emocional: empieza a los seis meses y termina al final del primer ao. La emocin en este periodo es dominante en el nio y se basa en las diferenciaciones del tono muscular, que hace posible las relaciones y las posturas en el nio. Al ser la emocin un mundo primitivo de comunicacin, permite al nio el contacto con el mundo humano y con la sociedad; y por otro lado posibilita la aparicin de la conciencia de s mismo, en la medida en que el nio es capaz de expresar sus necesidades en las emociones y de captar a los dems, segn sus necesidades emocionales. Segn Wallon, el paso de este periodo emocional, en donde predomina la actividad tnica a otro estado de actividad ms relacional es por la aparicin de lo llamado "reflejo de orientacin". - Estado sensioromotor y proyectivo: abarca del primero al tercer ao y es el periodo ms complejo. Aqu la actividad del nio se orienta hacia el mundo exterior y con ello a la comprensin de todo lo que le rodea. Se produce en el nio un proceso de exploracin que le va a permitir identificar y localizar objetos. El lenguaje aparece acerca de los doce o catorce meses, a travs de la imitacin, con el que se enriquece su propia comunicacin con los dems. En esta etapa el nio comienza a andar y aumenta su capacidad de investigacin y de bsqueda. En esta edad el nio todava no puede depender de s mismo y se siente incapaz de manejarse por s slo, circunstancia que se resuelve a partir de los tres aos, con el paso al siguiente estado.
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- Estado del personalismo: comprende de los tres a los seis aos, aqu se produce la consolidacin (aunque no la definitiva), de la personalidad del nio. Presenta una oposicin hacia las personas que la rodean, debido al deseo de ser distinto y de manifestar su propio yo. A partir de los tres aos toma conciencia de que l tiene un cuerpo propio y distinto a los dems, se percata de que tiene emociones y expresiones propias y las quiere hacer vales, por ello se opone a los dems. Este comportamiento tiende a repetirse en la adolescencia, ya que los orgenes de ambas etapas son parecidos. Concretando se puede decir que, aqu el nio toma conciencia de su Yo personal y de su propio cuerpo, situndole en una etapa de autonoma y autoafirmacin necesaria para que el nio sienta las bases de su futura independencia. - Estado categorial: de los seis a los once aos. Esta etapa est marcada por el significativo avance e el conocimiento y explicacin de las cosas. En este periodo se dan dos tareas primordiales: la identificacin de los objetos por medio de cuadros representativos la explicacin de la existencia de esos objetos, por medio de relaciones de espacio, tiempo y casualidad. En el desarrollo de esta etapa se distinguen dos fases: - 1 fase (de 6 a 9 aos), en donde el nio enuncia o nombra las cosas y luego se da cuenta de las relaciones que hay entre esas cosas. - 2 fase (de 9 a 12 aos) ahora el nio clasifica los objetos que antes haba enunciado y los clasifica segn diferentes categoras - Estado de la adolescencia: caracterizado por una capacidad de conocimiento muy desarrollada y por otro lado se caracteriza por una inmadurez afectiva y de personalidad, lo que produce un conflicto que se ha de superar para un normal desarrollo de la personalidad. La adolescencia es un momento de cambio a todos los niveles; este cambio apunta hacia la integracin de los conocimientos, de la autonoma y hacia el sentimiento de responsabilidad.
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ERIKSON Erikson, psicoanalista norteamericano, se basa en los aspectos psicosociales del proceso evolutivo humano para establecer su clasificacin. Para Erikson la vida gira en tono a la persona y el medio. Erikson, establece ocho etapas en el desarrollo psicosocial de una persona, y as la etapa de la infancia se queda dividida de la siguiente manera: INFANCIA Primer ao Etapa del bebe Se establecen las relaciones psicolgicas con la madre y surgen las actitudes bsicas de confianza o desconfianza Aqu las relaciones se amplan a ambos padres y dan lugar a la formacin de las estructuras de autonoma y dominio de s mismo o de inseguridad y conformismo, segn sea la relacin con los padres Las relaciones del nio se amplan hasta la llamada familia bsica. Aqu se fomentan la iniciativa o los sentimientos de culpabilidad, posee autonoma Las relaciones interpersonales del nio se amplan a la escuela y a la vecindad. Surgen en l las ideas de cooperacin y de competicin, as como los sentimientos de superioridad o inferioridad
Segundo ao
Tercer a quinto ao
Sexto a doceavo ao
En todo lo expuesto a lo largo de este apartado, se ha realizado un estudio del desarrollo de la conducta, que ha sido planteado mediante las obras de tres conocidos autores: Piaget, Wallon y Erikson. Se ha podido observar que aunque con algunas diferencias, los tres autores coinciden en la base
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de sus estudios, lo que se debe a que un estudio objetivo del desarrollo de la conducta ha de llevar por pura lgica a idnticos resultados y el nivel de profundizacin en el estudio es el que definir las subdivisiones. El nio y la familia El ser humano nace y se cra, en la mayora de los casos, en el seno de una familia. La familia es el mbito natural de desarrollo de los menores, el grupo familiar, entendido como sistema en el que todos los miembros interactan y se influyen recprocamente, pasa a lo largo de su desarrollo por diversos momentos , ciclos evolutivos, con caractersticas especficas previsibles y otras imprevistas. (5) Para todas ellas la familia ha de tener la suficiente capacidad de adaptacin que le permita continuar desarrollando adecuadamente las funciones que le son inherentes. (6) La familia cumple numerosas funciones (segn Caplan) por ser imprescindibles para alcanzar la maduracin y el desarrollo psicolgico de sus miembros, de las que podemos destacar las siguientes: (7) - Satisfaccin de las necesidades fundamentales del nio por s misma o como mediadora con el apoyo de otras instituciones sanitarias y educativas. - La familia es fuente de informacin y transmisin de valores. - La familia acta como grupo de control de forma que ensea y obliga a sus miembros a comportarse de forma socialmente deseable, ofrece a lo nios modelos de imitacin e identificacin , y ayuda y ensea cmo se debe reaccionar y actuar en las situaciones difciles. - La familia es un lugar de participacin activa del nio. La estructura de relaciones familiares es mantenida y manifestada a travs de los procesos del sistema familiar, estos procesos son: la comunicacin (de la que cada familia tiene un estilo caracterstico); los roles (usados continuamente como proceso para ordenar la estructura de relaciones dentro de la
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(5) Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas (1989). (6) rea de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid - Escuela de PadresAutores: Victoria Fresnillo Poza, Rosario Fresnillo Lobo, M Lourdes Fresnillo Poza. (7) "Necesidades de la Infancia y Proteccin infantil I". Mirar bibliografa.
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familia); y las normas o reglas que son la expresin observable de los valores de la familia, impuestas para garantizar que se vive a la altura de los roles. El aspecto ms importante de la niez son los aportes externos que puedan, alimentar, sostener, educar y hace crecer al nio, por eso es ineludible abarcar las funciones materna y paterna de las que se nutre el nio, cmo las interioriza y cmo contribuyen las aportaciones externas al adecuado desarrollo integral de su personalidad. A toda familia se le reconocen una serie de funciones, socialmente asignadas, que la configuran como primer agente de socializacin. A continuacin vamos a ver la clasificacin de funciones, primero desde una perspectiva latinoamericana (Colegio Asistentes Sociales Chile) y despus desde el punto de vista europeo, de este modo observaremos las pequeas diferencias que nos separan, y que ms que nada estriban en un aspecto puramente etimolgico y de clasificacin. (Ver cuadro de la pgina 24). Por otro lado y como antes hemos anunciado (ahora desde un estudio ms amplio), desde la perspectiva europea, las funciones que la familia desempea son las siguientes: (8). (Ver cuadro en la pgina 25). PROBLEMAS DE LOS MENORES Y CRITERIOS DE PROTECCIN Hoy por hoy existen numerosos aspectos, como por ejemplo los cambios socioculturales, producidos por el continuo avance y desarrollo de la sociedad; los conocimientos cientficos provenientes del estudio de la medicina y de la psicologa , que aportan nuevos conceptos acerca del bienestar del nio y de las necesidades que ste requiere para su buen desarrollo integral, tanto a nivel personal como mental. Todas estas circunstancias nos orientan en la prctica de la crianza y de la educacin, sobre los criterios que han de dirigir las polticas de proteccin de la infancia y la consideracin de que los menores son ciudadanos de Derechos y que su principal fuente de socializacin es la familia. Por todo ello se constata la preocupacin y el esfuerzo que las distintas Administraciones hacen para resolver la compleja problemtica del menor de edad, a travs de:
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(8). Texto extrado de la Web: http/ice.d5.ub.es/minerva/sociologa/familia/funcio.htm.
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CLASIFICACIN DE FUNCIONES
DESDE UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA
FUNCIONES HACIA EL INDIVIDUO 1. Unin y vinculacin: la pareja conforman la base de la unidad familiar a la que ms tarde se aadirn los hijos, vinculados en un primer momento por una dependencia fsica y despus por una dependencia emocional. 2. Crianza: la familia aporta a los hijos los bienes y servicios necesarios para su desarrollo. 3. Socializacin: se le entrega al nio los modelos o pautas de actuacin para que ste los copie y utilice en sus relaciones. 4. Sexual: se refiere tanto a la canalizacin del impulso sexual, como a proporcionar a los hijos las nociones y funciones diferenciadas de la sexualidad. 5. Control social: opera sobre todos los miembros de la unidad familiar, cuando se sanciona positiva o negativamente la actuacin de uno de los miembros segn valores o normas de la propia familia. 6. Ubicacin social: el nio nace en el seno de una familia que ya tiene un determinado estatus dentro de la jerarqua social, que determina un estilo de vida. 7. Econmica: la familia es productora de bienes y servicios para el mercado y al mismo tiempo unidad de consumo de bienes y servicios. 8. Prolongacin: los conocimientos y experiencias vividas dentro de la propia familia, preparan a los hijos para la formacin de sus propias familias. FUNCIONES HACIA LA SOCIEDAD 1. Reproduccin humana: la familia supone la perpetuidad de los valores culturales, religiosos y polticos de un pueblo. 2. Cooperacin social: la familia debe fomentar el espritu de cooperacin con los dems miembros de la comunidad y colaborar en el mejoramiento de la calidad de vida conciencindose de su responsabilidad individual y grupal. 3. Representacin de los hijos menores de edad: los miembros adultos de la familia asumen la representacin activa de los menores ante los poderes pblicos y ante la sociedad en general. 4. Participacin a travs de diferentes formas de organizacin social, a nivel local, regional y nacional en el desarrollo global del pas.
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CLASIFICACIN
DE
FUNCIONES
DESDE LA PERSPECTIVA EUROPEA
FUNCIONES HACIA EL INDIVIDUO 1. Econmica: en ella cabe distinguir, el mantenimiento de los miembros no productivos, la divisin de las tareas domsticas (como aprendizaje de la divisin de las tareas domsticas en el mundo laboral), transmisin de bienes y patrimonio (herencia patrimonial, jurdica, de estatus y de poder), unidad de consumo, evitacin de igualitarismo estatal. 2. Educativa y socializadora: el objetivo es la integracin de lo ms jvenes en el sistema establecido moral o jurdicamente. 3. Poltica-religiosa: el adoctrinamiento en ambas parcelas es muy variopinto. Se nace en el seno de familias con una ideologa o creencia determinada, lo que no significa que esa persona se adscriba a ellas, por el mero hecho de haberlo vivido en su casa. 4. De seguridad y prolongacin: esta funcin consiste en establecer o crear un espacio de convivencia y refugio, donde la persona se sienta segura y en donde se transmitan los valores y experiencias vividas FUNCIONES HACIA LA SOCIEDAD 1. Reproductora: establecimiento de reglas que definen las condiciones en que las relaciones sexuales, el embarazo, el nacimiento y la cra de los hijos son permisibles. Esta regulacin supone un control de las relaciones entre personas que, al mismo tiempo, contribuye de forma sustancial al control social. 2. Funcin psicolgica: puede ir desde la satisfaccin de las necesidades de los cnyuges, hasta la satisfaccin de la necesidad y el deseo de afecto, seguridad y reconocimiento, tanto de los padres, como de los hijos. 3. Establecimientos de roles: segn las culturas y en relacin directa con el tipo de economa prevaleciente.
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- la legislacin sobre menores de mbito estatal y autonmico - la legislacin y la normativa a nivel internacional - los Servicios Sociales existentes - las prestaciones alimentaras, educativas y teraputicas - la incorporacin de los padres en el proceso educacional de sus hijos - centros de convivencia, de alojamiento y de formacin y ocio - gabinetes psicolgicos y centros de orientacin - guarderas - asociaciones juveniles - programas para la erradicacin de conductas antisociales - prevencin de drogas - estudios sociolgicos sobre el menor A travs de las Comunidades Autnomas se est llevando a cabo un completo trabajo planificador, con una oferta muy estructurada de soluciones, aportacin de recursos humanos y atencin social a la defensa y bienestar del menor. Esta tarea se ha de encuadrar dentro de la triloga: familia, medio social, y centro educativo, aunque hoy por hoy falta coordinacin entre ambos y entre los diferentes estamentos que atienden al menor originando un gasto de energas sociales y econmicas que no se compensa con los logros deseables en cuanto a la resolucin de las necesidades y problemas de los menores. El Estado ha de asegurar la proteccin social, econmica y jurdica de la familia y as del menor, que ha de gozar de la proteccin prevista en los Acuerdos Internacionales que velan por sus derechos. Ante todo esto decir, que la unidad bsica de intervencin en el mundo del nio es la familia, la escuela, el grupo y el barrio; lo que conlleva aproximar los recursos al contexto donde surgen las necesidades del menor, como alternativa a las carencias que se pueden producir. La prevencin es muy importante al hablar de defensa y proteccin de los menores, ya que en la medida en que se subsanen problemas de los que puedan derivar malestar para ellos, se les est protegiendo y defendiendo y a su vez, dentro de la intervencin, la educacin es uno de los instrumentos ms importantes en la prevencin de problemas y trata-
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miento de las necesidades y para lograr la autonoma personal y familiar de los menores. MALTRATO INFANTIL Y NECESIDADES DE LA INFANCIA (9) Cuando se interviene es necesario no slo saber cmo, sino tambin por que y para qu. No podemos planificar intervenciones en la infancia sin conocer su fundamentacin, y a que finalidad sirven. La teora de las necesidades infantiles pretende ser el referente que permite tomar decisiones fundamentadas y proponerse objetivos sobre el bienestar infantil. Normalmente la familia, la escuela y el grupo de iguales representan los contextos de crianza en los que los nios obtienen una satisfaccin de sus necesidades que les permite alcanzar un desarrollo evolutivo dentro de los lmites de la normalidad. Desgraciadamente, hay situaciones en las que se produce una quiebra del papel de los cuidadores principales del menor, hasta el punto que la sociedad necesita actuar para garantizar que se cubran las necesidades ms elementales y bsicas de los nios. En numerosas ocasiones las consecuencias que se derivan de una determinada intervencin pueden tener un tinte dramtico para una o ms de las partes implicadas (el menor, su familia y los propios profesionales) de forma que sobre estos profesionales recae a menudo la responsabilidad de adoptar decisiones ante dilemas para los que realmente no existe una solucin satisfactoria. Se piensa, por tanto, que las actuaciones realizadas por estos profesionales y que pretenden la consecucin del bienestar infantil, deben estar basadas en un conocimiento de lo que los nios precisan para estar bien, por ejemplo: - determinar si el caso que se recibe o conoce, requiere una accin protectora del menor o una intervencin basada en una ayuda asistencial - delimitar su rol como profesional de la proteccin infantil frente al de otros posibles profesionales involucrados en el caso - valorar los efectos, que para el bienestar y desarrollo del menor tiene la situacin en la que ste se encuentra en el momento de la primera intervencin
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(9). Necesidades de la Infancia y Proteccin infantil II Consultar Bibliografa
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- establecer criterios objetivos y operacionales en base a los que se evale los recursos de la familia para satisfacer las necesidades del menor - contemplar las diferentes herramientas de trabajo - evaluar las condiciones a cumplir por los diferentes contextos de crianza que inciden en el desarrollo del nio para asegurar la satisfaccin de sus necesidades. En definitiva, todo el trabajo de proteccin de menores, ha de asentarse en una teora de las necesidades infantiles a partir de la que se puedan establecer criterios operativos para delimitar cules son las necesidades esenciales de los nios, que dichos profesionales deben proteger y cules han de ser las actuaciones que deben desarrollar para satisfacer estas necesidades. Ante el conocimiento de un caso, la primera pregunta que ha de hacerse, es la de si la situacin de la que tienen noticia precisa desarrollar una accin para proteger a un menor, es decir, la pregunta sera tiene este nio/a cubiertas sus necesidades bsicas?. Para responder a esta pregunta, es preciso conocer cules son dichas necesidades y cmo puede saber si estn siendo cubiertas. A este respecto, resulta oportuno recordar aqu la clasificacin de las necesidades infantiles y sus categoras, acompaadas de los listados de signos o indicadores, uno relativo a situaciones de satisfaccin de dichas necesidades y otro relacionado con condiciones de riesgo o insatisfaccin de las mismas. Maltrato infantil Como veamos en el apartado anterior, la apreciacin de una situacin de desamparo de un menor representa una cuestin de gran complejidad para los profesionales de los servicios de proteccin infantil, por lo que no podemos afirmar que el calificar de maltrato a una situacin relativa a un menor est libre de dificultades. Estas dificultades tienen su origen en que normalmente se ha equiparado el maltrato con un elenco de carencias, es decir, se han tomado como referencia las carencias concretas, en lugar de las necesidades de la infancia. As el maltrato es ms un listado de formas de maltrato que tienen diferente origen y tratamiento, que un concepto de referencia que de unidad a todas sus formas. Pues bien, lo que puede dar unidad al concepto de maltrato es la teora de las necesidades infanti-
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les, maltratar a un nio, significa, no satisfacer adecuadamente sus necesidades, no ofrecerle condiciones bsicas que garanticen su bienestar y posibiliten su desarrollo. No existe una definicin de maltrato infantil que goce de un consenso generalizado, a pesar de todo, como paso previo a cualquier anlisis del maltrato infantil, desde la ptica de las necesidades de la infancia, convienen partir de una delimitacin conceptual de este problema, para lo que nos basaremos en las definiciones que presentamos a continuacin que se refieren a las principales categoras de malos tratos que suelan distinguirse tradicionalmente. Tipos de maltrato Maltrato o abuso fsico Cualquier acto intencionado o no accidental por parte de los padres o cuidadores del menor que puede provocar en el nio dao fsico(lesiones, enfermedad...) Negligencia o abandono fsico Producido cuando las necesidades bsicas del nio no son cubiertas por ninguna persona responsable de su cuidado, con independencia de cual o cules sean las causas de tal situacin (segn Dubowitz, Black, Starr) Abuso sexual Contacto entre un menor y un adulto, en el que el nio es utilizado para la obtencin de estimulacin sexual por parte del adulto u otras personas. El abuso puede ser tambin llevado a cabo por personas menores de 18 aos, cuando dichas personas son significativamente mayores que la vctima o estn en una situacin de poder o control sobre la misma. Abandono emocional: La falta persistente de respuesta a las seales (llanto, sonrisa...)expresiones emocionales y conductas procuradoras de proximidad e interaccin iniciales por el nio y la falta de iniciativa de interaccin y contacto por parte de una figura adulta. Este tipo de maltrato se encuadra dentro de los malos tratos psicolgicos, en la que se incluyen las siguientes categoras de conductas: rechazar, aislar, ignorar, aterrorizar, corrupcin Maltrato emocional Hostilidad verbal crnica en forma de insulto, burla,
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desprecio o amenaza de abandono y bloqueo constante de las iniciativas de interaccin infantil. Maltrato prenatal Falta de cuidado por accin u omisin del cuerpo de la futura madre o autosuministro de sustancias o drogas que consciente o inconscientemente perjudican al feto. Sndrome de Munchausen por poderes (Martnez Roig 1991) Situaciones en las que el padre/madre, somete al nio a continuos ingresos y exmenes mdicos alegando sntomas fsicos patolgicos o generados de manera activa por el propio padre (mediante incolacin de sustancias al nio) Retraso no orgnico en el desarrollo Nios que no incrementan su peso con normalidad en ausencia de enfermedad orgnica. Explotacin laboral: situacin en la que los padres o tutores asignan al nio/a con carcter obligatorio la realizacin continuada de trabajos de tipo domstico o no. En definitiva para la calificacin de maltrato infantil, se ha de partir desde el punto de vista que enfatiza la consideracin del bienestar infantil a partir de la satisfaccin de las necesidades de los nios. En este sentido compartimos la definicin de malos tratos propuesta por la Asociacin Andaluza para la Defensa de la Infancia y Prevencin de Malos Tratos (ADIMA, 1993): "Cualquier accin u omisin no accidental por parte de los padres o cuidadores que compromete la satisfaccin de las necesidades bsicas del menor".
Toda sociedad que no ofrezca a un nio concreto la satisfaccin de sus necesidades bsicas, tal y como stas han sido definidas, "maltrata" a ese nio, puesto que se trata de necesidades bsicas que son una condicin imprescindible para el desarrollo del nio. Sin satisfacer estas necesidades bsicas no tiene sentido hablar de tolerancia o respeto a la diversidad, porque no se cumplen los Derechos Fundamentales del nio.
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Tipos de necesidades A. Necesidades de carcter fsico-biolgico Alimentacin, en referencia a la adecuada alimentacin de la madre, lactancia materna si es suficiente, variada, adaptada a la edad Higiene, en relacin a la higiene corporal, de la vivienda, de la alimentacin, del vestido, entorno. etc... Sueo, ver el ambiente espacial, si hay silencio y ver si es suficiente en relacin con la edad Actividad fsica, ejercicio, juego, comprobar si hay libertad de movimiento, espacio suficiente, tipo de juguetes, contacto con otros nios y con la naturaleza Proteccin de riesgos reales, en referencia a la organizacin de la casa.... Salud; revisiones y vacunaciones adecuadas a la edad y estado de salud del menor En este apartado se ha de tener en cuenta que junto a estas necesidades, estn especialmente relacionadas las siguientes formas de maltrato: el maltrato fsico (accin no accidental que provoca o genera grave riesgo de dao fsico o enfermedad); abandono fsico o negligencia (cuando estas necesidades bsicas no son atendidas) B. Necesidades Cognitivas Estimulacin sensorial; estimular los sentidos en relacin con el entorno, interaccin ldica en la familia, estimulacin planificada en la escuela... Exploracin fsica y social; contacto con el entorno fsico y social rico en objetos, juguetes, elementos naturales. Exploracin de ambientes fsicos y sociales, en definitiva ofrecer una base de seguridad a los ms pequeos Comprensin de la realidad; escuchar y responder a las preguntas, decir la verdad. Hacerles participar en el conocimiento de la vida, el sufrimiento, ect..., transmisin de actitudes, valores y normas Con estas necesidades estn especialmente relacionadas las siguientes formas de maltrato: abandono fsico o negli-
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gencia (cuando estas necesidades bsicas no estn cubiertas); retraso en el desarrollo no orgnico C. Necesidades Emocionales y Sociales Respecto a las sociales - Seguridad emocional; apego incondicional, aceptacin, disponibilidad, accesibilidad; contacto ntimo, capacidad de control, capacidad de proteccin - Relaciones sociales; de amistad, de compaerismo con los iguales, fomentar contacto e interaccin con sus iguales en el entorno familiar y en la escuela, incorporacin a grupos.. - Participacin y autonoma en decisiones de lo que le afecta y pueda hacer a favor de s mismo y de los dems en familia, escuela, sociedad Respecto a las sexuales - Curiosidad, imitacin y contacto; en referencia a responder a preguntas, permitir juegos y autoestimularles sexualmente. Protegerle de los abusos Respecto al entorno fsico y social - Proteccin de riesgos imaginarios, escuchar, comprender y responder a sus temores y evitar conductas que fomenten los miedos Con estas necesidades estn especialmente relacionada las siguientes formas de maltrato: maltrato emocional (hostilidad verbal, amenaza de abandono, bloqueo de las iniciativas..); abandono emocional (falta de disponibilidad, accesibilidad, respuesta a demandas o indiferencia); abandono (no cumplimiento de las obligaciones familiares, dejando al nio/a en algn lugar durante un tiempo, lo que implica grave riesgo); abuso sexual (conducta sexual con un menor, sirvindose de algn tipo de asimetra o bien de edad, poder o fuerza fsica..); explotacin laboral (asignacin de trabajos impropios de nios); corrupcin (cuando un adulto implica a un nio en actividades antisociales. Como puede suponerse, la respuesta a la pregunta de si un determinado caso que implique a un menor requiere la intervencin de un servicio de proteccin infantil, es afirmativa, cuando en al situacin en la que se encuentra ese menor, sus necesidades esenciales no estn siendo cubiertas en la
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actualidad o existe riesgo significativo de que no sean satisfechas en el futuro. Ello sin embargo, no implica que estemos necesariamente ante un problema de maltrato infantil, ni ante una situacin de desamparo del menor. As y desde una comprensin del bienestar infantil desde la perspectiva de las necesidades de los nios, creemos que se hace necesaria una reflexin sobre los conceptos que constituyen los pilares en los que se viene apoyando el trabajo de la proteccin infantil, el fenmeno de los malos tratos y la figura jurdica del desamparo a menores, en nuestro pas. Conviene desde aqu hacer una distincin bsica entre ambos conceptos, aunque podemos decir que en casi toda situacin de desamparo pueden identificarse una o ms situaciones de maltrato infantil, lo contrario no tiene porqu ser aplicable. La esencia de esta distincin radica en que el trmino maltrato infantil alude a un problema psicosocial del que es vctima un menor, mientras que el trmino desamparo tiene un carcter legal y hace referencia a una figura jurdica establecida en la Ley 21/1987 de 11 de noviembre de Adopcin y Acogimiento Familiar, ley que ms cambios ha introducido en el mbito de la proteccin del menor y que ms tarde fue modificada por la Ley 1/1996 de 15 de enero de Proteccin Jurdica del Menor, de las que hablaremos ms adelante. MARGINACIN SOCIAL Y MENOR MARGINADO En todas las sociedades que conocemos, al dividirse el trabajo, al distribuirse los bienes sociales (materiales y culturales), al establecerse las relaciones de poder-dependencia entre los grupos o entre los individuos necesariamente se da una desigualad social en el reparto de bienes y servicios y en la participacin de la poblacin en los mismos, ocasionando la marginacin social. Marginacin social indica la situacin de un individuo o conjunto de individuos respecto de lo que es "normal" en esa sociedad con respecto a otro grupo o sociedad que es tomado como punto de referencia. La situacin de marginacin es una situacin de inferioridad en relacin a un grupo social ms amplio, pero al que se pertenece, este grupo social mas amplio es el que hace que las diferencias sean ms significativas. Ahora bien la nocin de marginacin es relativa, con relacin a lo preestablecido y por lo tanto gradual en funcin
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de que est mas cerca o lejos del punto de referencia, que a su vez se supone que es el grado ideal de integracin y de cuyo alejamiento depender el ndice de marginacin que se padezca. Este punto de referencia a que se alude es la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre,, pues es el marco de referencia general para lograr el desarrollo personal deseado y extensible a cualquier tipo de sociedad, sea cual sea su forma de organizacin social. Segn el libro "Marginacin social del menor" (10) la marginacin es una forma de estar respecto a la sociedad en que se vive. Como lo es en su contrapartida la integracin. La diferencia estriba en la mayor o menor participacin (posibilidad o facilidad de participar) en los bienes materiales y culturales, servicios, medios, poder de decisin, etc..., de la sociedad o comunidad a la que pertenece (de la que forma parte), y representa, como ya hemos dicho, una situacin de inferioridad respecto a una normalidad que intenta expresar la manera de ser o de actuar aceptadas por la mayora de la sociedad. "Esta normalidad es cambiante como lo es la cultura dominante". Por otro lado y haciendo referencia al ttulo de nuestro apartado, el menor marginado es aquel que por causas estructurales sufre carencias graves en distintos aspectos que le impiden desarrollarse ntegramente como persona y le sita a veces en actitud agresiva hacia la sociedad, puesto que sta le niega, le margina y no le permite tener acceso a las ventajas y bienes sociales, culturales y econmicos a los que tiene derecho. El problema de los menores marginados, es una parte del problema total de la marginacin, ya que estadsticamente los marginados menores son hijos de marginados, de aqu que sea una parte del problema total. Si la familia, que es el agente socializador ms importante, fracasa en su rol socializador y transmisor de la cultura dominante, producir menores marginados, inadaptados, etc... Las familias que generacin tras generacin han sufrido las carencias de los elementos mnimos para vivir, son las que con ms frecuencia muestran incapacidades para ayudar a sus propios hijos y pueden poner a stos en situaciones de grave riesgo (inadaptaciones, problemas de conducta, desequilibrios afectivos, fsicos y psquicos, etc...)
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(10). Canales Calzadilla R.; Navarro Botella F.J. , "Marginacin Social del Menor"
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As pues la marginacin infantil se da cuando el menor procede de un medio hostil incapaz de ofrecerle las posibilidades de acceso exigidas por el entorno social, viendo insatisfechos sus ms elementales derechos y a su vez provocando en ellos diversas conductas inadaptadas o desviadas, que ms adelante veremos, como respuesta a esa situacin de rechazo y no integracin: delincuencia juvenil, suicidios, inadaptaciones en general, fugas del hogar, etc... Nuestra sociedad est estructurada sobre la familia y los nios y jvenes que carecen de padre o que son abandonados o descuidados por ellos, o bien que viven en una fuerte situacin de necesidad difcilmente encuentran su sitio en esta sociedad. Son nios que malviven hacinados con sus padres o familias, en viviendas insalubres, sin servicios de ningn gnero, que trabajan desde muy pequeos para ayudar econmicamente a la familia en lugar de ir a la escuela. Tambin la carencia de afecto y seguridad (tan importantes para el nio sobre todo en una edad temprana) o el tener algn tipo de deficiencia patolgica son causa de su marginacin, pues aunque la situacin general y las condiciones de vida de nuestra sociedad no son de subdesarrollo, continan existiendo bolsas de pobreza que facilitan la aparicin y reproduccin de situaciones de marginacin infantil. Por tanto los nios marginados, son entonces aquellos que ven incumplidos sus derechos y son despojados de la dignidad inherente a todo ser humano. Marginado supone la involuntariedad de quien se encuentra en esta situacin (sobre todo si hablamos de nios) y como consecuencia, la existencia de algo o alguien que les obliga a ello. Si analizamos todo lo expuesto, nos encontramos con unos elementos que siempre aparecen en la marginacin del menor, dndose siempre cuando sta se produce. As tenemos que se dan: Carencias graves en los bienes sociales, culturales y econmicos, necesarios para el desarrollo ntegro del menor como persona digna y con unos derechos fundamentales reconocidos La involuntariedad de la situacin: no se es marginado, se est El fallo de la familia: carencia de padres, abandonados o descuidados por ellos, mala relacin entre los padres y los hijos, carencia de afecto y seguridad, etc... Vivencia de una situacin de necesidad permanente con deficiencias de todo tipo.
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Factores influyentes en la marginacin social del menor Vamos a hacer un breve repaso a los factores que generan la marginacin del menor; la mayora de ellos nunca aparecen de forma aislada sino que influyen de forma conjunta y casi siempre los unos son consecuencias o causas de los otros. A. La familia : Como ya hemos dicho es la mediadora entre la estructura social y el menor. Ser menor de edad es depender de la proteccin familiar en relacin a otras instituciones y en las relaciones con la sociedad en general, por lo que el menor participa de todas aquellas marginaciones a las que est expuesta la familia. Las personas cercanas al nio juegan un papel muy importante; los roles diferenciador y diferenciado que desarrollan estas personas en la sociedad irn significando distintas aportaciones en la socializacin del nio. La familia es tambin el medio ms adecuado para el desarrollo y el equilibrio emocional de ste. De ah que sea fundamental la comunicacin y el tipo de relaciones que existen en el seno familiar; una comunicacin conflictiva o la falta de la misma, es el mejor vehculo para que el menor sea un marginado social. Lo que una familia ofrece a sus miembros menores es afecto y desarrollo de la afectividad; seguridad, proteccin y capacitarle para hacer frente a los problemas que le surjan; relacin con otras instituciones y con otras personas. Todo esto asimilado por el menor constituir en buena parte su personalidad, su identidad futura, ya que vemos que la realidad familiar es un influyente clave en el desarrollo de las formas de personalidad del menor y por tanto se ha de tener en cuenta cmo es asimilada y sufrida la carencia familiar por el nio, as como los estmulos y apoyos que reciba, sea del medio familiar restante (hermanos, tos, abuelos, etc...). B. Factores Orgnicos, tambin llamados factores endgenos o personales: su origen est en el mismo individuo, es decir, en su constitucin o circunstancias personales. El menor que est orgnicamente limitado y socialmente situado en un contexto de margi-
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nacin familiar se encuentra con menos posibilidades para afrontar su destino, reforzando as las probabilidades de su marginacin C. Factores Econmicos: No cabe duda de que son las familias de los asalariados por debajo del mnimo vital (como es el caso de los menores que tienen que trabajar por necesidades econmicas de sus familias sin estar an fsica ni psquicamente desarrollados) la causa de graves alteraciones en el proceso de desarrollo integral del menor, llegando a originar as graves trastornos en el mismo como la marginacin, drogadiccin, la delincuencia y la mendicidad, entre otros. El paro dentro de la familia, es otra situacin que provoca adems de trastornos econmicos graves, inestabilidad psquica en el afectado, que a su vez repercute en toda la familia, manifestndose entre sus miembros en forma de unas relaciones a veces insostenibles entre los padres: frecuentes rias y discusiones violentas, malos tratos, alto consumo de alcohol, que crea un ambiente poco propicio para el desarrollo social y psquico del menor y que no facilita la base adecuada para la normal integracin del nio en la vida. D. Factores Educativos y Culturales : De la duracin y caractersticas del proceso educativo seguido por cada individuo, va a depender la actividad que realizar cuando sea adulto, por lo tanto lograr un alto nivel educativo y cultural es la aspiracin mxima y ms generalizada en nuestra sociedad. Para lograr un aprendizaje escolar y una escolarizacin adecuada, el nio ha de llegar a la escuela con unos mnimos conocimientos bsicos de todo lo que le rodea, un equilibrio afectivo y un buen estado de salud fsica, pues si no, no podr competir con otros nios que s renan estas condiciones. La situacin familiar limita o no las posibilidades se sus miembros, manifestndose en el vocabulario que el nio utiliza, en la higiene personal, en el vestido, en el trato que d a otras personas, etc..., siendo stas importantes limitaciones al aprendizaje que nos informan acerca de las diferencias externas del nio y nos hacen situarlo dentro de la normalidad o dentro de la marginacin.
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La frustracin del medio o un medio deficitario, la malnutricin, el nivel bajo de instruccin de la familia, las violencias conyugales y con los hijos, los cambios de escuelas por las migraciones, la falta de estmulos intelectuales por el desinters de los padres, junto a una ausencia de motivacin por el aprendizaje, nos dan la relacin ms directa entre pobreza, marginacin y escolarizacin inadecuada y fracaso escolar. La escuela ocupa aqu un lugar preferente en la socializacin del nio o en el proceso de marginacin o exclusin del grupo escolar. E. Factores Ecolgicos y Ambientales como el barrio, el ocio, la pandilla o grupo de amigos: Debido a la gran concentracin progresiva de poblacin en las reas urbanas a causa de la industrializacin y urbanizacin, se producen grandes concentraciones humanas en zonas totalmente desurbanizadas, ncleos urbanos totalmente desprovistos de las ms mnimas condiciones de habitabilidad, sin equipamientos de ningn tipo y que estn habitados por una clase de poblacin de clase socioeconmica baja o pobre y en donde, por lgica, se producen las secuelas de la marginacin: consumo de droga, delincuencia, etc. Todo ello repercute en el nio que, junto con otros factores ya mencionados como: broncas familiares, falta de afectividad, mala alimentacin, etc..., responde con su conducta, muchas veces inadaptada. La incorporacin del menor a la sociedad es un proceso paralelo al crecimiento; se da a travs de un ambiente formal, como la familia y la institucin escolar y un ambiente informal, los menores o amigos con los que se siente a gusto y que normalmente son hijos de los amigos de sus padres, de los vecinos y compaeros de colegio. Es en este ambiente donde el menor reproduce los comportamientos que antes ha aprendido en la familia y donde asimila e integra en un plano de igualdad las normas y valores que le sern propios de adulto. Aqu juega un papel muy importante la familia: un control excesivo puede provocar desajustes, pero una despreocupacin puede dejar al nio indefenso ante grupos que le puedan iniciar en prcticas marginantes y/o delictivas.
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Tambin los propios amigos llegan a discriminarse entre ellos bien por raza, lengua, religin, economa, aspecto fsico, defectos o minusvalas, etc, que pueden provocar en el nio frustracin con una imagen negativa de s mismo y de los dems. / Tipos de marginacin Segn el libro "Menores Marginados" (11) , los bienes y servicios sociales que consideramos necesarios cuando faltan son los que nos dan los distintos tipos, situaciones y colectivos de marginacin. As tenemos distintas situaciones deficitarias segn: La Salud los disminuidos psquicos los disminuidos fsicos los disminuidos sensoriales las bolsas de pobreza (vacunacin insuficiente, mortalidad infantil...)
La Familia
inexistencia de familia: institucionalizacin del menor ausencia de un cnyuge malas relaciones disfuncionamientos familiares carencia de preescolarizacin desescolarizacin mala escolarizacin absentismo escolar fracaso escolar
La Escuela
El Trabajo y la Situacin Econmica
paro, emigraciones, muchas horas de trabajo, malas condiciones laborales, salarios muy bajos precocidad laboral: menores de 16 aos falta de expectativas laborales: paro juvenil
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(11) Palacios J., "Menores Marginados . Mirar bibliografa"
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La Cultura
nula o mnima participacin en la cultura dominante surgimiento de culturas marginales: delincuencia suburvial, droga, violencia... obstculos para desarrollar una cultura minoritaria: racismo, nacionalismos, inmigracin, etc... propios valores dominantes: televisin, enseanza, publicidad, legislacin, etc... los cambios culturales de los hijos de emigrantes las situaciones de desarraigo social la destruccin ecolgica del medio ambiente la violencia social instalada en determinadas zonas o barrios
El Hbitat
ATENCIN A LA INFANCIA Y A LA FAMILIA DESDE LOS SERVICIOS SOCIALES Corresponde a la Consejera de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, promover, proyectar y ejecutar la poltica regional en materia de bienestar social, as como programar, desarrollar y ejecutar los planes para la igualdad de oportunidades de la mujer, infancia, juventud, discapacitados y mayores y cuantas otras competencias le correspondan en el marco de la Constitucin y del Estatuto de Autonoma" Decreto 25/2001, de 27 de febrero (LCLM 2001/66) En la actualidad se intenta que la proteccin a la infancia y al menor se base en conceptos de bienestar social. Esta rea efectuar el estudio de los objetivos que pretenden hoy en da los servicios de proteccin de menores que prioritariamente son: garantizar a todo menor en situacin de desamparo, un contexto normalizado de desarrollo personal, que respete su integridad y potencia sus cualidades a ser posible en su propia familia o en otra, rodeado de una red informal (ciudadanos) formal (servicios comunitarios) normalizada de apoyo.
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La familia constituye el contexto social ms importante dentro del cual se manifiesta y resuelve la necesidad social del menor. Son pocos los profesionales que abordan las situaciones de los menores sin tener en cuenta su entorno sociofamiliar. Todo trabajo que se dirija a mejorar la calidad de vida de una comunidad concreta, que contemple la prevencin de situaciones problemticas en un sector social o que mejore la calidad de las relaciones familiares tambin es un recurso para la mejora de la atencin a la infancia y la juventud. Servicios dirigidos a menores con problemas de integracin (12) Centro abierto: Equipamiento (destinado a la poblacin de la zona donde se han ubicado) social diurno preventivo de las situaciones de riesgo que rodean al menor, apoyando, estimulando y potenciando su desarrollo personal, su socializacin y la adquisicin de aprendizaje en su tiempo libre. Destinado a menores de entre 6 y 12 aos con dificultades socialfamiliares, en riesgo o situacin de marginacin, que tienen en la calle su medio habitual, aunque se recomienda que todas sus actividades queden abiertas a todos los chicos del barrio. Complementan a las familias de los nios absentistas escolares o que presentan dificultades de aprendizaje; se dirige a medios socioculturales y econmicos desfavorecidos a menores con carencias afectivas, relacionales o educativas. Trabajan unidos a los Servicios Sociales de atencin primaria y a los padres de los menores. Pretalleres (aulas-talleres o talleres ocupacionales): Son equipamientos diurnos para menores de 12 a 16 aos o de 13 a 20 que presentan fracaso escolar, rechazo o absentismo, tanto respecto a la escuela como a la formacin profesional. Su objetivo es posibilitar la integracin al mundo activo de los adolescentes, motivndoles para una tarea que les devuelva la confianza en sus posibilidades, aprendizaje del mundo laboral y fomento de hbitos de convivencia y de trabajo en grupo. Estn vinculados a los Servicios
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(12) Mondragn J.; Trigueros I. "Trabajo social con menores en conflicto" - Mirar bibliografa
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Sociales de atencin primaria y no se limitan slo a la adquisicin de conocimientos tcnicos, sino que tambin inciden en las carencias del menor, hbitos, problemas familiares, etc... Pisos nocturnos: Para menores que por circunstancias familiares (familias de un solo progenitor, economa precaria etc.) carecen de atencin y control en el horario de noche. No implica la ruptura del menor con su medio familiar, por ello es incompatible con comedor escolar, centro de da, etc, para poder mantener contacto con la familia al medioda, la tarde o fin de semana. Lo que pretende es evitar situaciones en las que el menor pase la noche slo, es aconsejable para menores de 7 aos. Es fcil que algunos casos de este servicio deriven a miniresidencias o similar, si la circunstancia familiar evoluciona negativamente. Educadores de calle: ste proporciona atencin a los menores que por sus caractersticas psicosociales, se hallan en situacin de marginacin que, estando en edad escolar, carecen de motivacin por el aprendizaje y que tienen la calle como medio para actuaciones delictivas o inadaptadas. El educador transmite pautas, actitudes y conocimientos, estableciendo estrategias de intervencin sobre hbitos, comunicacin y relacin con los dems. Tambin al ser un adulto, puede ser un modelo de referencia para el menor. El trabajo del educador de calle va dirigido al mal funcionamiento familiar, a la escuela y al grupo de pertenencia conflictiva, siempre desde el punto de vista educativo. Ludotecas: Son espacios o recursos destinados a llevar a cabo un proyecto socioeducativo-cultural a cargo de educadores especializados, donde, por medio de juguetes y otros materiales ldicos se contribuye al desarrollo de los nios, estimulando las relaciones con otros nios, padres y educadores en horario extraescolar. El objetivo prioritario es educar social y culturalmente a los nios a travs de actividades ldico-recreativas. Servicios temporeros de atencin a la infancia: Se trata de centros o programas que pueden incluir desde la alimentacin, cuidado e higiene de los nios,
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actividades de ocio, apoyo escolar y hasta rgimen de internado cuando as se requiera, adaptndose el horario a estos servicios e incluso desplazndose a las localidades de residencia de las familias que lo necesitan. El principal objetivo es apoyar a las familias en la atencin a sus hijos cuando a lo largo del ao tienen que dedicarse a campaas de recoleccin agrcola. Programas de atencin a las familias Los programas de familias son aquellos que van dirigidos al conjunto del ncleo familiar y tienen como objetivo fundamental la prevencin e intervencin en situaciones contrarias al bienestar social. Se trata de programas especializados en las reas psicolgica, social, educativa y jurdica y orientados a la poblacin normalizada o con riesgo de padecer situaciones que atenten contra el desarrollo integral de sus miembros. Se desarrollan a travs de centros y servicios que cubren las necesidades de las familias que se encuentran en situaciones especiales o que surgen con motivo de las nuevas configuraciones y dinmicas familiares (ruptura de parejas, familias, reconstruidas, familias multigeneracionales, familias monoparentales, dificultades en los horarios laborales parentales, problemticas en familias con adolescentes, etc..l) Este servicio promueve y desarrolla diversos programas de familia definidos en varias reas temticas: Programas de atencin a las familias: El objetivo de estos programas es la atencin a las familias que se encuentran en situaciones especiales y que precisan de apoyo y orientacin psicolgica, educativa, ldica o social. Estos programas se realizan en colaboracin con Ayuntamientos o con entidades sin fin de lucro. Programas de apoyo a familias monoparentales: Dirigido a aquellas familias encabezadas por un solo progenitor o tutor (padre, madre, abuelo, tutor, etc..) y que tienen hijos menores de 18 aos. Su finalidad es prestar apoyo en el cumplimiento de sus funciones parentales, para la superacin de la dificultad social en que pudieran encontrarse. Se desarrollan en colaboracin con Ayuntamientos. Orientacin e intervencin familiar: Servicio de apoyo y atencin psicolgica dirigido a las familias y tiene
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por objetivo atender la problemtica relacionada con los procesos de conflictividad familiar, situaciones que impliquen un riesgo de desestructuracin familiar, o aquellas en las que la pareja haya decidido separarse y ello suponga un gran coste emocional para toda la familia. Este servicio se lleva a cabo en los Centros de Mediacin familiar. Mediacin familiar en ruptura de parejas: Servicio de atencin familiar dirigido a parejas en situacin de ruptura y tiene como objetivo fundamental ayudarlas a conseguir acuerdos para que su separacin o divorcio se realice de la forma menos conflictiva posible y puedan seguir ocupndose de sus hijos aunque ellos hayan dejado de convivir juntos. Constituye una alternativa extrajudicial para que la pareja pueda resolver los desacuerdos relacionados con su ruptura en ambiente pacfico y neutral. Puntos de encuentro familiar: Las situaciones de divorcio, separacin, ruptura o crisis familiar suponen un cambio en las relaciones de los miembros de la familia y, en la mayora de los casos, estn implicados hijos menores de edad, cuyos intereses deben prevalecer ya que la responsabilidad de los padres no se extingue con la ruptura. Estos Puntos de Encuentro Familiar, son una alternativa de intervencin eficaz que facilitan el derecho de los nios a mantener relaciones con aquel progenitor con el que no convive en un lugar adecuado y teniendo en cuenta el inters superior del nio. Se trata de un recurso social, un lugar fsico idneo y neutral para facilitar el rgimen de visitas, garantizando el derecho de los nios a relacionarse con ambos padres, as como su seguridad. Programa de prevencin de la violencia familiar: Este servicio tiene como finalidad el apoyo y la intervencin psicosocial y educativa de aquellas familias en cuyo seno se produce violencia, as como la prevencin en aquellos ncleos familiares que podan encontrarse en situacin de riesgo. El programa est destinado al conjunto del ncleo familiar que incluye padres, hijos, abuelos y en su caso otros familiares que convivan y que residan en esta Comunidad Autnoma. Se trata de un
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programa educativo y preventivo que cuenta con tres reas de atencin: prevencin, intervencin con las vctimas e intervencin con personas que han ejercido la violencia en el ambiente familiar. Servicio de ayuda a domicilio y teleasistencia: Se trata de una intervencin profesional dirigida bsicamente a la familia. Su finalidad es apoyar la permanencia en su domicilio habitual de ciudadanos con merma de autonoma personal y complementar o compensar la labor de la familia. El destinatario bsico es la familia, siendo los beneficiarios prioritarios: - Personas mayores con dificultades de autonoma personal o que vivan solas y requieran apoyo para permanecer en su hogar - Personas con discapacidad, de cualquier edad, con limitaciones importantes de autonoma personal - Menores cuyas familias no pueden proporcionales los cuidados adecuados a su situacin - Miembros de familias desestructuradas o con problemas derivados de padecimientos de enfermedades fsicas o psquicas.
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"de las decisiones que tomen en la vida." A medida que la sociedad pasa por constantes cambios, sociales, culturales y polticos, tambin las familias se vuelven ms y ms diversas. La obligacin de proteger a las familias, inscrita en la Declaracin de Derechos Humanos, requiere que las sociedades y los Estados reconozcan y respeten dicha diversidad y que ayuden a toda familia a garantizar el bienestar y la dignidad de todos sus integrantes, independientemente Kofi Annan, 15 de Mayo, 1999 Da Internacional de la Familia
INTRODUCCIN La familia es la agrupacin humana primordial por antonomasia y la ms elemental de todas y como sucede a menudo con las cosas ms simples, su aparente sencillez esconde una gran complejidad. Comprender su naturaleza, significado y destino es una tarea muy complicada. Uno de los temas latentes dentro de este tema es el del cambio social y familiar y la pregunta que nos hacemos y que ms adelante responderemos, sera la siguiente cmo ha cambiado la familia en los ltimos aos y por qu?. (13) Para entender el alcance de estas transformaciones, hemos de remontarnos al pasado con el fin de entender la lgica de las instituciones que sustentaban los sistemas tradicionales y, al mismo tiempo ver las razones que han determinado su evolucin. (13) Para el estudio de la familia, no slo ha de tenerse en cuenta la potencialidad del entendimiento de las relaciones privadas entre los individuos, sino el conjunto de la estructura social. Existe la creencia de que en una sociedad democrtica, la familia tienen muy poco que ver o nada, con la cues________________________
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(13) Flaquer L., El destino de la familia
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tin pblica, y aunque hoy en da, si queremos llegar a comprender la evolucin de la familia moderna, no podemos obviar, en absoluto, la dimensin pblica de sta. La familia constituye uno de los procesos sociales que atae a las personas y sobre cuyos problemas y conflictos se ha hablado y escuchado hablar como una consecuencia natural del cambio de nuestras sociedades, sin embargo si su transformacin se concibe slo como un proceso natural, este fenmeno corre el riesgo de quedar confundido en el panorama de los cambios sociales y desaparecer como objeto de las polticas pblicas. La familia se ha convertido en una de las preocupaciones tpicas de todos cuantos, a lo largo de la historia del pensamiento, han pretendido adentrarse en los mecanismos de la vida familiar, bien desde el campo de la filosofa, sociologa, psicopedagoga o de la poltica; esta preocupacin, que desborda incluso los lmites de la reflexin acadmica para convertirse en tema de debate popular, viene determinada por el carcter de formacin social elemental (clula de la sociedad), que le es propio a la familia. (De Gregorio, A. 1988) Es, por tanto, la familia un tema conflictivo, porque, en primer lugar el conocimiento plantea establecer los lmites entre las necesidades de recabar informacin acerca de las acciones dirigidas a fortalecer las estructuras familiares y a apoyar el cumplimiento de sus principales funciones y el respeto a la privacidad y la autonoma de las unidades familiares. En segundo lugar, porque al mismo tiempo que es difcil negar la existencia de fenmenos que parecen exigir transformaciones de los modelos ms conocidos de estructura familiar, existe una gran incertidumbre sobre la capacidad de establecer estructuras alternativas para cumplir el rol de "clula social", que tradicionalmente se ha asignado a la familia. Por tanto, el ambiente familiar se convierte en un hecho que influye, de alguna manera, en el individuo, ya sea inhibiendo o favoreciendo su desarrollo, fenmeno que ha sido observado a travs del tiempo y en los diferentes grupos culturales. Antes de plantearnos cmo ha ido evolucionando la familia, comenzaremos a decir que la familia no es una institucin que se desarrolla al margen de la sociedad, sino que forma parte de la estructura social, por lo que los cambios operados en la sociedad han afectado notablemente a los hbitos y modos de vida familiares, generando no slo nuevos
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estilos de convivencia familiar, sino incluso nuevos tipos de hogares. As distingua Lago Carballo, la diferencia entre la familia extensa y la nuclear. La primera estaba integrada por dos o ms familias nucleares vinculadas por una relacin de padres e hijos. A este grupo de convivencia estaban incorporados los servidores, los criados de la casa y en ocasiones los tos y tas solteras. Por el contrario, la familia nuclear actualmente, est formada por un matrimonio y los hijos que an permanecen en el domicilio de los padres y en los ltimos aos se viene observando una mayor prolongacin de la permanencia en el hogar paterno de los hijos mayores y solteros, unos porque no encuentran empleo y otros porque aunque estn colocados, prefieren la instalacin familiar, ms cmoda y econmica, ms barata, aunque ello suponga un recorte de su independencia y de su libertad (Lago Carballo, A.1988). Entre los cambios que han afectado de un modo ms importante, la composicin, estructuras familiares, nuevos estilos de vida......., la mayora de los socilogos han destacado los siguientes: El descenso de la natalidad Las nuevas condiciones del trabajo, que imponen largos desplazamientos y ausencias prolongadas del hogar La incorporacin de la mujer al mercado laboral La irrupcin en el marco familiar de los medios de comunicacin audiovisuales La familia es una comunidad de vida y de afecto indispensable para el pleno desarrollo y maduracin del ser humano, as como para el descubrimiento de su dimensin comunitaria, que es la que le da su verdadero sentido y valor social y todas estas funciones, las desarrolla en un mundo cambiante, que como lo que ocurre a su alrededor, incide directamente sobre ella, por lo que se hace necesario conocer y analizar estos cambios. Teniendo en cuenta todos estos aspectos hemos tomado como referente, los nuevos estilos de vida que se estn configurando en cada familia y que veremos ms adelante. Para concluir decir que las familias cambian constantemente con el tiempo y de acuerdo con el contexto social; en la mayora de los casos, la familia proporciona un ambiente seguro y afectuoso.
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CONCEPTO DE FAMILIA (14 ) La Organizacin de Naciones Unidas (ONU), define el concepto de familia como "el grupo de personas del hogar que tiene cierto grado de parentesco por sangre, adopcin o matrimonio, limitado por lo general al cabeza de familia, su esposa y los hijos solteros que conviven con ellos". Desde el punto de vista antropolgico se podra equiparar el concepto de familia a "la unidad biolgica, social y psicolgica, formada por un nmero variable de personas ligadas por vnculos de consanguinidad, matrimonio y/o unin estable y que conviven en un mismo hogar". Este concepto ms amplio, sita a la familia en un plano social donde sus funciones y su estructura van a relacionarse estrechamente con factores socio-econmicos. Sin embargo, no debemos confundir familia con hogar, que es el espacio fsico donde habita aquella; un mismo hogar puede ser habitado por ms de una familia (hogares multifamiliares, bifamiliares o de ms familias...). Familia, es el nombre con que se ha designado a una organizacin social tan antigua, como la propia humanidad y que simultneamente con la evolucin histrica, ha experimentado transformaciones que le han permitido adaptarse a las exigencias de cada sociedad y cada poca.. No obstante, aunque la agrupacin de los seres humanos con fines de convivencia y reproduccin, son tan antiguas como la especie, no es hasta 1861, cuando Bachofen, historiador y filsofo suizo, inicia el estudio histrico-etnolgico de la familia, reflejado en su obra "El Matriarcado", y con ello, un intento de alcanzar su historia, definirla y tipificarla a travs del tiempo. Berenstein, por su parte, entiende por familia "el conjunto de personas ligadas por lazos de parentesco determinados, en virtud de alguna relacin consangunea, real o putativa". Se podra llamar familia, al sin nmero de "personas que integran el grupo unido por un parentesco de otras y que aunque, no ligadas por lazos familiares, se consideran miembros de la familia" . Las relaciones de las personas dentro de un nexo, se caracterizan por la influencia recproca, directa, intensa y duradera sobre la experiencia y la conducta de unos sobre los
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(14 ) Web utilizadas: www.geocities.com / www.mundobaby.com/ www.famiweb.com (Mirar Bibliografa)
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otros. El sistema familiar tiene como mnimo 3 rdenes de relacin: Relacin de consanguinidad (hermana-hermano) Relacin de alianza (marido-mujer) Relacin de filiacin (padre-hijo) En el transcurso de la existencia del individuo, se tejen progresivamente la diversidad de relaciones que contribuyen a formar a la persona adulta madura, desde que el nio crece en la familia estructurada como un sistema abierto, que posibilita el intercambio con el mundo externo e incrementa el ingreso de formacin. La persona, como integrante de una familia, es partcipe de su desarrollo a travs del ciclo vital. Hay situaciones puntuales que estructuran el ciclo de la vida constituyndose en un contexto determinante por los miembros del sistema familiar. Este sistema, tiende a la conservacin y a la evolucin, aunque la familia slo flucta dentro de ciertos lmites posee una capacidad asombrosa para adaptarse y cambiar, manteniendo, sin embargo su continuidad. Etimolgicamente hablando "familia", proviene de la raz latina "famulus", que significa sirviente o esclavo domstico. En un principio, la familia agrupaba al conjunto de esclavos y criados propiedad de un solo hombre. En la estructura original romana, la familia era regida por el pater, quin condensaba todos los poderes incluidos, el de la vida y la muerte, no slo sobre sus esclavos sino tambin sobre sus hijos. Al paso del tiempo, con la evolucin que ha experimentado el grupo familiar y conforme a diferentes enfoques cientficos, han ido surgiendo diferentes definiciones cada una de las cules tiene diferentes niveles de aplicacin. As por ejemplo, y siguiendo con los diferentes significados de "familia", la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.), seala que, por sta se entiende "a los miembros del hogar emparentados entre s, hasta un grado determinado por sangre, adopcin y matrimonio" . El grado de parentesco utilizado para determinar los lmites de al familia, depender de los usos a los que se destinen los datos y por lo tanto, no puede definirse con precisin en escala mundial. El Diccionario de la Lengua Espaola, establece que por familia se entiende "al grupo de personas que viven juntas, bajo la autoridad de una de ellas, nmero de criados, aunque no vivan dentro de su casa, conjunto de ascendientes,
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descendientes, colaterales y afines a un linaje". En esta definicin, en la que estn reunidas tres acepciones de lo que se debe entender por familia, se esboza ya una cierta jerarquizacin y distribucin dentro del seno familiar. A raz de todas estas definiciones, se reconocen ahora dos elementos bsicos que dan un carcter institucional a la familia; primero porque establece las reglas que gobiernan las relaciones entre marido y mujer y segundo porque determina el reconocimiento de los deberes y derechos de los padres hacia los hijos. Desde el punto de vista de algunos estudios acerca del comportamiento humano, la vida aparece como una experiencia compartida, en consecuencia, el individuo no puede vivir slo o aislado, pues quienes lo intentan estn destinados a desintegrarse como seres humanos. Sin embargo, no obstante, que la familia pueda considerarse como la mejor opcin para vivir en asociacin, no siempre resulta satisfactorio. Por este motivo Ackerman, al referirse a la familia la define como "la unidad bsica de desarrollo y experiencia de realizacin y fracaso"; la familia es tambin la unidad bsica de la enfermedad y la salud, ya que se trata de una institucin que media entre el individuo y la sociedad y que los vrtices de este tringulo (individuo-familia-sociedad), deben estar unidos por caminos de doble sentido. La integridad de un individuo en trminos de salud favorece a la familia y beneficia a la sociedad, por el contrario, una sociedad enferma, deteriorada econmica y/o cultural, va a afectar negativamente a la familia y a los individuos que la conforman. El autor S. Minuchin (1977), cuyos trabajos en su mayor parte se han dedicado al estudio de las familias y los nios, define la familia como "el grupo en el que el individuo desarrolla sus sentimientos de identidad y de independencia"; el primero de ellos fundamentalmente influido por el hecho de sentirse miembro de una familia y el segundo por el hecho de pertenecer a diferentes subsistemas intrafamiliares y por su participacin con grupos extrafamiliares. De todo ello se deduce que las corrientes que han contribuido a definir y caracterizar a la familia son: la socioantropologa, el psicoanlisis y las psicosociologa, segn las cules se pueden distinguir dos puntos de vista diferentes a la hora de ahondar en su estudio, uno de ellos podra denominarse macrosociolgico, en el que se estudia a la familia tomando como referencia a la sociedad de forma global y el otro mbito sera el microsociolgico, en el que y en trminos
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generales el estudio de la familia se ha desarrollado en el seno de la antropologa social y se refiere bsicamente al anlisis de hbitos y costumbres familiares en el seno de un mismo grupo social. Lo hasta aqu expuesto, nos puede servir para llegar a comprender mejor los diferentes campos y mbitos desde los que se puede estudiar a la familia. Establecer nuevas definiciones es una tarea complicada, ya que la familia es mucho ms que la suma de sus partes y los diferentes elementos que la componen, ya que al interrelacionarse entre s, producen una organizacin psicosocial en constante cambio y crecimiento. Tipologa de la familia Existen diferentes criterios para clasificar a la familia, entre ellos se pueden citar los siguientes: Desde el punto de vista de su integracin, la familia puede clasificarse como integrada, semintegrada o desintegrada Desde el punto de vista de sus hbitos y costumbres, la clasificacin sera tradicional o moderna, o bien como, rural o urbana Si analizamos a la familia con un enfoque psicosocial y basndonos en la dinmica de las relaciones intrafamiliares, puede clasificarse en funcional y disfuncional Finalmente, la familia puede denominarse nuclear o extensa , en funcin de los elementos que la constituyen Como se ve no hay una sla clasificacin y no se puede decir que una sea mejor que la otra. Una clasificacin muy empleada es la que considera a la familia como nuclear o extensa. La primera agrupa tan slo a los padres y a los hijos, a los padres sin hijos o a uno de los padres con hijos cuando el otro a muerto, se ha retirado o divorciado. Por el contrario la segunda, es la formada por los padres, hijos, y algn otro familiar consanguneo. Funciones que la familia ejerce sobre sus componentes A. Funcin de Comunicacin : Utilizando mtodos verbales o paraverbales. Es fundamental para el
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desarrollo de la afectividad, ayuda, la autoridad, la comprensin, etc... Funcin de Afectividad : Donde se establecen relaciones de cario, amor..., imprescindibles para el desarrollo normal del individuo Funcin de Apoyo: De diferentes formas, tanto econmica, como cultural, .... Funcin de Adaptabilidad : Para mantener relaciones internas entre los miembros del grupo y externas con la sociedad, a nivel cultural, econmico, laboral, higinico etc...Los procesos de adaptacin de la familia surgen en funcin de las diferentes etapas de su ciclo vital Funcin de Autonoma: Los individuos necesitan cierto grado de independencia para facilitar su crecimiento y maduracin. La familia debe establecer los lmites, en funcin de sus creencias, aspiraciones, cultura, etc.. Reglas y normas: Dentro de la familia se establecen una serie de normas de comportamiento para favorecer la convivencia. Estas normas facilitan las relaciones e identifican los papeles o roles de cada miembro dentro de la misma
Nuevo Concepto de familia Como ya hemos dicho es complicado establecer una nica definicin y un nico concepto de familia, aunque hemos de tener en cuenta que la sociedad evoluciona y con ella todos sus mbitos. Bajo esta perspectiva, podemos decir que el concepto de familia ha experimentado una evolucin y ampliacin en s misma. Hoy en da dentro de la familia, y de forma generalizada, se incluye a todos aquellos que viven bajo un mismo techo y expresan amor y solidaridad. El concepto tradicional de familia - integrada por madre, padre e hijos- est cambiando, aunque s es cierto que este modelo denominado nuclear, seguir siendo el eje central de nuestras sociedades, pero que esto no es obstculo para que, y como actualmente ya est ocurriendo, tenga lugar la consolidacin de otros esquemas no menos importantes. Hoy en da los lazos sanguneos, no parecen ser ya los parmetros para definirla; el concepto de familia nuclear es cada vez menos frecuente. Al disociarse el concepto de fami-
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lia del contexto de matrimonio, la procreacin, la unin heterosexual, la convivencia bajo un mismo techo de al menos dos personas relacionadas por lazos de consanguinidad, la nocin de familia conocida hasta la fecha, pierde su sentido. Es complicado alcanzar a comprender los rpidos cambios que se han producido en el seno de la familia en los ltimos aos. Los socilogos destacan cmo, en un breve lapso de tiempo, se ha pasado de una familia tradicional unida, a otra, en la que los miembros ms independientes; se ha pasado de comer la familia entera en la mesa a cada uno servirse de la nevera (sirva a modo de ejemplo) Lo que de cualquier manera ha de quedar claro es que el entorno y costumbre, condiciona a la familia, por ejemplo, en un rgimen de restricciones morales, difcilmente se producen los divorcios, debido al posible escndalo posterior. Por el contrario, en una sociedad de mentalidad ms abierta, un incremento del nmero de divorcios, puede dar lugar a un profundo cambio en la familia, para bien o para mal, Las mayores comodidades y vas de comunicacin, han hecho que la comunicacin entre los miembros de una familia se vea drsticamente reducida. Lo cierto es que la familia es una institucin que evoluciona, de ah que la familia en s, deba estudiarse con un enfoque dinmico y no esttico, como sucede en muchos de los modelos clsicos. Poco a poco, la idea de familia tradicional va dejando paso a un nuevo concepto de familia muy heterogneo, actualmente el perfil de la familia de hoy, se podra decir, que se est viendo influenciada por las siguientes caractersticas: - por un aumento de las familias monoparentales - por una progresiva prdida de la autoridad del padre - por un aumento de la cohabitacin y de los hijos habidos fuera del matrimonio - por un descenso de la natalidad Es complicado, por tanto, sintetizar los cambios producidos en las familias, pero se ha de subrayar que pese a la intensidad de sus transformaciones y del contexto donde se inserta, la familia goza de buena salud y se puede afirmar, que ms an que en el pasado es un escenario de solidaridades e instrumento extraordinariamente importante para la cohesin social. Siempre se ha dado por hecho que la familia es un instrumento imprescindible para los nios, pero se omite que la red familiar no es menos bsica para los adultos.
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Con todo, la familia ha hecho gala, en un contexto tan cambiante, de una extraordinaria capacidad de adaptacin. La familia es la institucin ms valorada por los espaoles, aunque a menudo haya sido objeto de desatencin por parte de los poderes pblicos. Hoy en da, la familia sigue manteniendo su consistencia, viendo reforzado su papel social, ya que el paro y la prolongacin de la dependencia familiar de los jvenes, han intensificado el papel de "colchn" de la crisis de la familia. Todo ello acredita los dificultosos caminos de adaptacin de esta institucin, que es la familia, a un entorno en continuo cambio y constante evolucin. Fin de la familia patriarcal y nacimiento de una familia ms democrtica Hasta hace poco las mujeres casadas y los hijos que no se haban emancipado, quedaban subordinados jurdicamente a el cabeza de familia, el padre. Actualmente una serie de circunstancias han ido cambiando este panorama: el acceso de las mujeres al sistema educativo en todos sus niveles el nacimiento y desarrollo del feminismo la incorporacin de la mujer al mundo laboral el aumento de la participacin de las mujeres en la vida poltica la creciente importancia de la educacin y el aumento de la autonoma de los nios Todos estos hechos han alentado un decaimiento del poder patriarcal y una serie de reformas legislativas para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida social. Si la evolucin de la sociedad ha hecho cambiar a la familia, conviene subrayar que toda evolucin conlleva una crisis, por pequea que sea, de esta forma, la incorporacin masiva de las mujeres al mercado de trabajo, ha hecho que muchas de ellas se vean obligadas a compaginar el trabajo remunerado con la dedicacin al trabajo domstico Sera conveniente establecer una red de ayudas para aquellas personas que tengan cargas familiares, se tratara de ayudas econmicas o bien de servicios a las familias. Nace pues una nueva familia, con un carcter ms democrtico, ya que no tiene el peso de las convenciones y las
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costumbres. En este nuevo tipo de familia el matrimonio se concibe como un contrato que se asume libremente, sin la obligacin de que dure hasta la muerte de uno de los contrayentes, en base a esto aparecen una serie de alternativas a la familia nuclear que pierde su exclusividad: parejas cohabitantes familias monoparentales paridad de derechos entre los hijos nacidos fuera del matrimonio y los que son fruto de relaciones no matrimoniales. Aunque el estado constitucional ampara estas alternativa se estn generando una serie de situaciones que an estn por resolver. Una de ellas es la falta de proteccin social que el Estado puede ofrecer a los hijos nacidos fuera del matrimonio, cuando alguno de los padres abandona sus responsabilidades hay, por tanto, que dar viabilidad a una proteccin econmica para las madres que se quedan con la custodia de sus hijos. Otras de las situaciones que se estn dando es, que muchos hombres tienen que pagar una pensin alimenticia a los hijos que han tenido en matrimonios anteriores y en muchos casos se trata de nios a los que apenas ven. En cambio, s que hacen el papel de padres con los hijos que sus parejas actuales han tenido de relaciones anteriores. Una familia democrtica es una familia en la que la autoridad es el resultado del dilogo y la negociacin. As como en la familia patriarcal los padres tenan la autoridad asignada por tradicin, en la familia actual se la tienen que ganar por tica y esto requiere mucho esfuerzo. Por ello muchos padres dejan a sus hijos frente al televisor, les compran golosinas o ceden ante los chantajes infantiles. En consecuencia, se est dando una confusin entre educacin no autoritaria y compaerismo porque los padres no dan normas a los hijos, sino que se ponen al mismo nivel. LA FAMILIA COMO AGENTE DE SOCIALIZACIN El concepto de familia, cuyos elementos son biolgicos, psicolgicos y culturales, define un grupo social irreducible a los otros grupos: su formacin, su estructura, sus dimensiones, sus condiciones de vida y sus necesidades, las relaciones entre sus miembros y sus relaciones con el conjunto del cuer-
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po social y sus funciones varan en el tiempo y el espacio, en conexin con los sistemas de sociedades contemporneas con diferencias y desfases indudables, pero tambin con tendencias comunes, cualesquiera que sean el tipo de civilizacin, el nivel cultural y los regmenes polticos y econmicos. La familia es el agente transmisor de cultura y mantenedor del control social ms considerable, todo ello unido a la idea de que la familia cumple varias funciones fundamentales: - fsicas: sexo y procreacin - sociales: socializacin, educacin, instruccin.. - econmicas: produccin y de consumo Adems la familia contribuye a reproducir la estructura de dominacin de unas clases por otras, de una generacin a la siguiente. Familia, sistema educativo y mercado de trabajo son aspectos indisolubles de un mismo mecanismo cuya funcin principal es la de reproducir la divisin de la sociedad en clases dominantes y dominadas. Pero para que esta dominacin pueda mantenerse es indispensable que las nuevas generaciones asimilen la ideologa dominante. En el pasado esto se realizaba fundamentalmente a travs de la transmisin a los hijos del patrimonio familiar. Hoy, la familia cumple esta funcin de manera ms indirecta a travs del sistema educativo, que suele reproducir entre los hijos la misma jerarqua de clases de sus padres, aunque se va notando cada vez ms rpidamente la igualacin clases sociales. La familia es el primer contexto dentro del cual el nio empieza a asimilar los valores y normas de comportamiento dominantes en la sociedad. En el plano econmico, la familia en su unidad de consumo, se encuentra completamente condicionada por el sistema de produccin de la sociedad en que vive. En cuanto a la funcin teraputica, repone fsica y psicolgicamente a los individuos para que puedan continuar funcionando dentro del sistema productivo. A medida que el universal evolutivo familiar va desplegando nuevas propiedades emergentes en circularidad con el sistema social, la familia adopta las funciones secundarias y provee a la persona de un cdigo moral (regulacin de lo sexual, religin o cdigo tico y normas morales, jerarqua) determina su estatus legal bsico.
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FAMILIA Y MATRIMONIO EN LA HISTORIA DE EUROPA (15 ) Antes de la industrializacin, la mayora de las familias se consideraban unidades de produccin, que trabajaban las tierras o ejercan un oficio. Incluso las personas que no establecan sus propias familias de procreacin acostumbraban a vivir y a trabajar en el entorno familiar de otros. Muchos socilogos acostumbran a suponer que la forma predominante de familia en la Europa Medieval era de tipo extenso, aunque existen investigaciones ms recientes que muestran que lo normal era la familia nuclear; al menos en las partes occidentales del continente. Los hogares eran mayores que hoy, pero la diferencia se deba a los sirvientes domsticos ms que a los parientes. En la familia moderna los nios crecen en el hogar y viven en l mientras estn en la escuela. El rasgo que distingue al adulto de la sociedad de hoy, es el hecho de la obtencin de un trabajo, que suele ir acompaado, poco despus, por el matrimonio y por el establecimiento de un hogar independiente. Este hecho no era lo tpico en la Europa medieval, los hijos, por lo general, comenzaban a ayudar a los padres en la granja o en el oficio a la edad de siete y ocho aos y quienes no contribuan a la produccin domstica, con frecuencia abandonaban el hogar paterno a una edad temprana, o bien para trabajar en las labores domsticas de las casas ajenas, bien para comenzar un aprendizaje. Era muy normal, que los hijos que se marchaban a trabajar a otros hogares, rara vez volvan a ver a sus padres. En la Europa medieval existan multitud de factores que hacan que los grupos familiares fueran menos permanentes que en la actualidad, a pesar de la gran cantidad de divorcios que hay hoy en da. La enfermedad era una causa de muerte muy importante y muchas veces las mujeres moran al dar a luz, las tasas de mortalidad eran mucho ms elevadas que las actuales al igual que las muertes infantiles o de uno de ambos esposos, esto haca que las relaciones familiares se dislocaran. El historiador Lawrence Stone, ha registrado algunos de los cambios que se han producido desde las formas de vida familiar medieval a las modernas. En su estudio distingue tres
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(15 ) Giddens A., Sociloga
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fases principales en el desarrollo de la familia a lo largo de un perodo de trescientos aos desde el siglo XV hasta el XVIII. Familia de linaje abierta: era la familia dominante en la primera fase de todo este periodo. Era un tipo de familia nuclear que viva en un hogar bastante pequeo peor muy integrada en las relaciones con la comunidad, incluyendo las relaciones con otros parientes. Segn Stone en aquella poca, la familia no era un centro principal de vinculacin emocional o dependencia para sus miembros. La libertad de eleccin individual para contraer matrimonio y en otros aspectos de la vida familiar estaba subordinada a los intereses de terceros, tales como padres, otros parientes o la comunidad. Como Stone seala, durante este perodo la familia "estaba abierta al apoyo, consejo, exmen e interferencia exterior de vecinos y otro parientes y la privacidad interna no exista. Por tanto la familia era una institucin abierta, no emocional, autoritaria. La familia tena una vida muy corta y en numerosas ocasiones quedaba disuelta por la muere del marido o de la esposa o por la muerte o pronta separacin de los hijos del hogar...." Este tipo de familia fue sucedida por lo que Stone denomina Familia patriarcal restringida: que dura desde principios de siglo XVI hasta comienzos del XVIII. Esta forma estuvo limitada por los estratos superiores de la sociedad y constituy un tipo de transicin.. Tuvo una gran importancia, pues desde ella se extendieron actitudes que desde entonces se han hecho ms o menos universales. La familia nuclear se convirti en una entidad ms independiente, separada de los vnculos con el resto de la parentela y la comunidad local. Esta fase de desarrollo familiar estuvo asociada con un creciente nfasis en la importancia del amor de los esposos y de los padres, aunque tambin se dio un aumento de la autoridad del padre. Familia nuclear domstica cerrada: grupo vinculado por estrechos lazos emocionales con un alto grado de privacidad domstica y preocupado con la crianza de los hijos. Este es el tipo de organizacin familiar que persiste en el siglo XX.
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Este tipo de familia estuvo marcada por el surgimiento del individualismo afectivo, la formacin de vnculos matrimoniales basados en la seleccin personal guiadas por normas de afecto o amor romntico. Aunque su origen tuvo lugar entre los grupos de mejor situacin econmica, este tipo de familia lleg a ser ms o menos universal en los pases occidentales al extenderse la industrializacin. La eleccin de un compaero comenz a basarse en el deseo de una relacin que ofreciera afecto o amor. El matrimonio occidental y la familia tomaron la forma global que an conservan hoy. CAMBIOS FAMILIARES A ESCALA MUNDIAL (15) Hoy en da, existe diversidad en las formas de familia en sociedades diferentes a lo largo del mundo. El algunas regiones remotas de Asia, frica o el Pacfico, los sistemas familiares tradicionales que implican familias extensas, clanes y poligamia, se han alterado poco. En la mayora de los pases del Tercer Mundo, sin embargo, se estn produciendo cambios muy extendidos. En general estos cambios estn creando un movimiento a escala mundial hacia la predominancia de la familia nuclear, descomponiendo los sistemas de familia extensa y otros tipos de grupos de parentesco. Los siguientes puntos resumen los cambios ms importantes que se producen a escala mundial: La influencia de los clanes y otros grupos corporativos de parentesco decae Existe una tendencia general hacia la libre eleccin de esposo/a. Las obligaciones hacia el grupo familiar tienen una importancia primordial para establecer los vnculos de matrimonio. A causa de la influencia de las ideas occidentales que enfatizan el individualismo y el amor romntico y tambin por otros factores que debilitan los sistemas de familia extensa, al matrimonio arreglado se le pone en una situacin difcil Los derechos de las mujeres se van reconociendo cada vez ms, tanto con respecto a la eleccin de marido como a la toma de decisiones dentro de la propia familia
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(15 ) Giddens A., Sociloga
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Se estn desarrollando niveles ms elevados de libertad sexual en sociedades que eran muy restrictivas, aunque en ocasiones este proceso no ha avanzado demasiado y se han producido cambios en la direccin opuesto por ejemplo lo acontecido despus de la Revolucin Islmica en Irn a finales de los aos 70 donde las autoridades iranes han intentado resucitar leyes y costumbres que limitaban la libertad sexual. Existe una tendencia general hacia los derechos del nio, en muchos pases los nios estn sujetos todava a una privacin extrema o se les explota y abusa de ellos sexualmente. La mayora de los gobiernos han establecido marcos legales que protegen los derechos del nio, aunque queda un largo camino hasta que stos se universalicen. Sera un error exagerar estas tendencias o suponer que en todas partes la familia nuclear se ha convertido en la forma dominante. En la mayora de las sociedades del mundo actual, las familias extensas son la norma y continan las prcticas familiares tradicionales. Adems, los sistemas familiares son diversos e inician este proceso de cambio desde los puntos de partida ms dispares. Situacin actual en Europa. Las cinco Europas (16) Se pueden clasificar 5 grupos de pases, segn la parte de presupuestos sociales que se asignan a familia e infancia y atendiendo tambin a las caractersticas de cada pas. Por un lado estaran los Pases Escandinavos, que parecen ser un laboratorio social y de evolucin de las estructuras y de las polticas familiares. Hoy en da el divorcio en estos pases afecta a uno de cada dos matrimonios y ms del 50% de los hijos nacen fuera del matrimonio y es caracterstico que la natalidad ha descendido notoriamente. En estos pases el establecimiento de deberes parentales conjuntos anima al padre a solicitar un permiso de paternidad con ocasin del nacimiento para favorecer la responsabilidad conjunta, evitar
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(16). Nicole PrudHomme (Presidenta Caja Nacional de Asignaciones Familiares) Texto extraido del documento Nios en nuevas estructuras familiares. La evolucin de las estructuras en el mundo y la adaptacin de las polticas familiares (Francia).
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las separaciones y garantizar que, en caso de separacin, ambos padres se ocuparn de los hijos. Una familia de cada cinco es monoparental y un hijo de cada cuatro presencia la separacin de sus padres. En la Europa Occidental: Alemania, Austria, Blgica, Francia, Irlanda, Pases Bajos y Reino Unido, han atravesado la "transicin con todos sus elementos demogrficos y familiares" cinco aos ms tarde que Europa Septentrional. Las tasas de fecundidad han descendido sobre todo en Alemania y Francia. Se contraen menos matrimonios, aumentan los nacimientos fuera del matrimonio y los divorcios (un matrimonio de cada tres o incluso de cada dos en las grandes ciudades), as como el nmero de familias monoparentales, sobre todo en el Reino Unido, con madres muy jvenes. El nmero de familias numerosas ha disminuido de un 20 a un 4% en una generacin y la actividad de profesional de las madres que tienen algn hijo menor de seis aos es muy elevada. En Europa Meridional: Espaa, Grecia, Italia y Portugal, existe un gran porcentaje de mujeres que haban emigrado hacia el norte, a menudo como empleadas del hogar y al regresar a sus pases llevaron consigo una nueva concepcin de su condicin. La natalidad ha descendido considerablemente, con porcentajes similares en Espaa, Grecia, Italia y Portugal. Los jvenes suelen residir con sus padres, al contrario que en los pases nrdicos, donde los jvenes habitan en un apartamento tipo estudio. Disminuyen los matrimonios y aumentan los divorcios. Existen pocas estructuras de acogida infantil. Por tanto, para ejercer una actividad profesional, las mujeres reducen su natalidad. Europa Oriental : se caracteriza por la precocidad de los matrimonios y por la existencia de familias bastante numerosas en Bulgaria, Eslovaquia, Polonia y Rumania, aunque algo menos numerosas en Hungra, Pases Blticos y la Repblica Checa. Las polticas en materia de natalidad prevn permisos por maternidad y por paternidad, prestaciones en funcin del tamao e la familia, guardera y jardines de infancia y planificacin familiar.. El buen nivel de educacin, una elevada tasa de desempleo y la emigracin provocan separaciones de parejas y de familias. En Rusia: la fecundidad tambin ha descendido, aunque no tan notablemente como en otros pases. El 30% de los nacimientos tienen lugar fuera del matrimonio. La esperanza de vida tambin ha descendido y se producen muchos suici-
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dios. Un matrimonio de cada dos termina en divorcio y anualmente se practican tres millones de abortos. LA FAMILIA Y EL CAMBIO POLTICO EN ESPAA (17) La familia siempre ha sido el centro neurlgico de las transformaciones sociales. Los cambios en la familia se consideran imprescindibles para la construccin de una nueva sociedad, una nueva familia es el objeto final de una nueva organizacin social y poltica, de una nueva perspectiva de futuro. En el mbito de lo poltico, todo cambio dentro de este campo, viene acompaado de transformaciones en la legislacin familiar, en primer lugar porque, al repercutir en la vida cotidiana de la poblacin, se convierte en espacio estratgico de la nueva realidad poltica; en segundo lugar, porque los cambios familiares pueden convertirse en un instrumento privilegiado del propio cambio poltico, y en tercer lugar el sistema familiar es tambin el espacio idneo para fomentar el cambio social para el futuro. La familia, es en efecto, el primer ncleo de transmisin de valores, por lo que la estabilidad de la nueva situacin poltica se vincular a la modificacin de los contenidos, que ella transmite. La interrelacin entre los valores familiares y polticos son la garanta de supervivencia del nuevo sistema, de ah la necesidad de influir desde el sistema poltico en el familiar, para as romper sus vnculos con el pasado y ponerla al servicio de la nueva dinmica poltica. En Espaa la familia, actual y del pasado, se encuentra hurfana de reflexin poltica, lo que contrasta con las polmicas que se han generado a colacin de los cambios legales sobre la familia en nuestro pas y que nunca han transcendido de las pginas de la prensa. En todo caso, el anlisis de la modernizacin de la legislacin es importante por tres razones: I. Por el carcter de la transicin poltica que implic a otras instituciones y sectores sociales; en este sentido la ruptura poltica fue acompaada para mucha gente con una ruptura religiosa, cultural y social. II. La familia nunca ha sido en Espaa un simple mbito de la vida cotidiana de los ciudadanos, sino que se le ha otorgado una relevancia especial y ha esta________________________
(17) Iglesias De Ussel J., La familia y el cambio poltico en Espaa
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do siempre bajo el control de la iglesia, por lo que en este mbito, la transicin poltica significa la ruptura con una constante histrica, con muy pocas excepciones en la sociedad espaola. III. Por ltimo, por la extraordinaria repercusin que alcanzaron precedentes de cambios en la regulacin de la familia. En definitiva fases: 1. Durante la II Repblica la legislacin se encontraba ms avanzada a las costumbres que predominaban en la sociedad espaola 2. La segunda fase la situamos entre el fin de la guerra y 1960, donde la legislacin vuelve a coincidir con el tradicionalismo de la sociedad. Al contrario que en la fase anterior, la legislacin se queda obsoleta debido a los cambios registrados en Espaa, hasta la llegada de la transicin poltica, donde las leyes acaban casando con el pensamiento de nuestra recin estrenada sociedad. Cambios recientes en la familia espaola Reconocimiento del pluralismo En nuestro pas la transicin poltica, ha significado el paso de un modelo tradicional de familia con numerosas protecciones legales, a una situacin en donde la familia aparece carente de lmites. Este giro tiene una peculiaridad y es que se inicia de forma ms tarda que en otros pases europeos. Se puede decir que este cambio, en realidad comienza durante los aos 60 y que luego se ve ms acelerado con la transicin. En las sociedades europeas, por hacer su aparicin ms tempranamente y hacerlo de una manera ms lenta, les ha permitido contar con una mayor facilidad de asimilacin, en definitiva de adaptacin social. Lo peculiar en Espaa es el ritmo tan rpido con el que se han producido los cambios, lo que conlleva que ante la aparicin de los nuevos problemas que emergen de las novedosas circunstancias sociales, no tengan una respuesta social adecuada, ni se cuente con equiy para resumir pueden sealarse dos
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pamientos y servicios aptos para hacer frente a esta serie de cambios. En nuestro pas se ha pasado de una configuracin monoltica de la familia, a otra pluralista, en la que las distintas formas de articular la vida familiar (cohabitacin o matrimonio, hijos dentro o fuera del matrimonio, asociacin de la unin homosexual a la heterosexual), reciben semejante cobertura legal. Se puede decir que se ha producido una ruptura de la nica concepcin que se tena acerca de la familia, sobre la que pesaba una fuerte proteccin legal y -en parte - social, que haca que cualquier otro tipo de convivencia se situara fuera de la legalidad. Por ltimo cabe plantear si todos estos cambios han incidido de forma efectiva en la sociedad espaola, ante lo cual no cabe dar una respuesta uniforme. Hay muchos datos que avalan que el reconocimiento de este pluralismo ha suprimido la marginacin, e incluso la persecucin contra comportamientos antes no admitidos, as por ejemplo la contribucin a la modernizacin en las estructuras internas de las relaciones de pareja e intergeneracionales. Contexto de los cambios familiares Un aspecto importante a tener en cuenta dentro del contexto en el que se han producido todos estos cambios en la familia, ha sido la masiva incorporacin de la mujer al mundo laboral y ms importante an es que dicha incorporacin se ha producido con un mayor nivel de estudios y formacin. As, la mujer se ha incorporado a puestos de mayor cualificacin y con ms edad y accediendo a puestos de trabajo estables, mejor remunerados y de alta categora. En el pasado la mujer acceda a puestos con baja retribucin y con la finalidad de obtener ingresos, en cambio hoy, el trabajo es de por s, un componente esencial de la propia identidad de la mujer. Por tanto, la creciente incorporacin de la mujer al trabajo tiene profundos efectos en el sistema familiar. El escenario total de la relacin familiar se altera por completo con el acceso de la mujer al trabajo, en situaciones parecidas a la del varn, as pues se trata de uno de los cambios ms radicales que afectan a los protagonistas de la vida familiar y a la totalidad de su vida cotidiana.
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Otro elemento dentro de este nuevo contexto ha sido el movimiento feminista, promoviendo cambios tanto en la legislacin como en las costumbres sociales, fenmeno de carcter novedoso en la sociedad espaola, al que anteriormente no era fcil acceder, por la censura, entre otros motivos. El objetivo de algunos sectores dentro de este movimiento es impugnar la familia como tal, aunque sin duda las consecuencias reales estn siendo impulsar el equilibrio sobre la distribucin de tareas y atribuciones en las parejas y familias y por consiguiente, sus efectos parecen conducir al fortalecimiento real de la pareja y de la familia. Cambios significativos dentro del contexto familiar - La nupcialidad.- La causa de reduccin de sta no es a causa de un rechazo al matrimonio por parte de la poblacin, sino que en parte se debe a las elevadas tasas de desempleo y precariedad laboral entre los jvenes, a lo que hay que aadir los altos costes en la vivienda, la precarizacin de los contratos de trabajo, etc.. , lo que hace mucho ms difcil el asumir las obligaciones a largo plazo que conlleva el matrimonio. - Formas de matrimonio.- Sigue prevaleciendo la religiosa, ya que recoge las preferencias mayoritarias del conjunto de la sociedad. - Nmero de personas solteras.- Este nmero ha aumentado sobre todo por el retraso de la nupcialidad. La percepcin que hoy se tiene de la persona soltera ha cambiado notablemente en nuestra sociedad, el matrimonio se ha convertido en una opcin personal y no una necesidad para desenvolverse en la vida cotidiana - Prolongacin de la estancia de los hijos en el domicilio familiar.- La tarda emancipacin de los hijos del hogar familiar, es un rasgo singular de la sociedad espaola. Este hecho se produce sobre todo como consecuencia de sus dificultades de insercin laboral, en un marco en el que se carece de ayudas sociales para subsanar este hecho. - Brusco descenso de la natalidad.- Ello en parte se debe al descenso de la nupcialidad (antes comentado) y a la reduccin del nmero de parejas que aporten nuevos primeros y segundos nacidos, as
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como el hundimiento de las familias de cinco miembros o ms. Otra dificultad que se suma a este hecho sera la dificultad latente en nuestra sociedad de compatibilizar hijos-trabajo, aunque debe quedar claro que el trabajo de la mujer no es la causa del descenso de la natalidad, el problema de base estara en que todava en nuestra sociedad las ayudas familiares no son suficientes para compartir ambas actividades. - Divorcio.- Es el indicador ms empleado para fundamentar la desorganizacin familiar; significa la disolucin del matrimonio subsistiendo determinados efectos civiles para los hijos, y en su caso econmicos para los cnyuges. Nuevas formas de organizacin familiar Actualmente se han desarrollado algunas formas de organizacin familiar que ya existan con anterioridad, pero que actualmente han cobrado relevancia como son las familias monoparentales, los hogares de personas solas y las uniones de hecho o cohabitacin, sin abandonar el tipo de familia nuclear que es la que tradicionalmente se impona en nuestra sociedad. - Respecto a las familias monoparentales, es nuevo el nombre y la reivindicacin de su legitimidad, es una forma de familia que aumenta y cuyas fuentes de procedencia son muy variadas (divorcio, viudedad, adopcin por personas solas ...). En referencia a este ltimo punto, el de la adopcin * , vamos a estudiarlo con ms detenimiento, ya que hoy en da y sobre todo en los ltimos aos la adopcin, tanto nacional como internacional, se ha convertido en una opcin cada vez ms frecuente para muchas personas, tanto solteros/as que desean ver cubierta su faceta maternal o paternal, como parejas, para las que el deseo de ser padres se ha visto truncado. Desde el punto de vista del menor, la adopcin constituye una medida social y legal de proteccin, que deber regirse por la bsqueda del inters superior del nio y el respeto a sus derechos fundamentales.
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* Adopcin: Texto extraido de la Web www.porticolegal.com escrito por Roco Garca Ziga (Miembro del turno de Intervencin de Adopciones Internacionales (TIPAI).
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La Ley 21/87 sobre Adopcin y Acogimiento Familiar, la define como "figura jurdica que se establece por medio de una decisin judicial, y produce entre adoptante/s y adoptado un vnculo de filiacin, al mismo tiempo que desaparecen salvo excepciones, los vnculos jurdicos entre el adoptado y su familia anterior". La adopcin es un derecho del nio y no de quienes desean formar o aumentar una familia, algo que olvidamos con demasiada facilidad. De conforme con lo establecido con el Servicio Social Internacional: "La familia constituye el entorno ptimo para el desarrollo del nio" Salvo casos excepcionales, se debe ofrecer al nio una familia de sustitucin de preferencia a su colocacin o su mantenimiento a largo plazo en una institucin. A las autoridades competentes les incumbe la responsabilidad de velar porque los nios no se queden en las instituciones sin que su situacin personal y familiar no se estudie rpidamente y sin que se busquen medidas de proteccin familiar adecuadas. En nuestro pas, la adopcin nacional acaba en el ao 1991, momento en el que comienza la adopcin internacional: "la baja tasa de natalidad, el aumento del acogimiento familiar (el Estado asume la tutela de un menor temporalmente y una familia lo acoge) y la reduccin del nmero de menores en situacin de desamparo explican que la cifra de adopciones internacionales doble al de nacionales" En la actualidad y con motivo del fenmeno migratorio, se est produciendo un aumento de este tipo de adopcin gracias a los hijos de nuestros inmigrantes, quienes son dados por sus madres para tal fin en la maternidad del hospital. Estos nios/as son de cualquier origen tnico pero nacionales de origen Cules son los motivos para adoptar? Se observan razones muy diversas: - Antes, matrimonios o parejas con problemas de fertilidad. Hoy esta circunstancia est disminuyendo debido al uso de las tcnicas de reproduccin asistida y otras causas de reproduccin desconocidas - Por prestigio social - Es polticamente correcto - Sentimientos solidarios - Padres que desean compensar la fase de "nido vaco"una vez que sus hijos biolgicos han salido del hogar
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- Parejas jvenes que recurren a la adopcin en primera instancia - Personas solteras sin pareja que desean formar una familia Adopcin Internacional: Es aquella que se realiza en cualquier otro pas distinto de Espaa. La adopcin internacional ser una medida subsidiaria de la adopcin interna. Se conceder prioridad a colocar un nio en el propio pas o en un entorno cultural lingstico y religioso prximo a su entorno de procedencia. Una decisin de adopcin internacional no deber producirse hasta constatarse la imposibilidad de encontrar una solucin para el nio en su pas de origen. Las autoridades competentes procurarn que esta bsqueda se haga sin demoras injustificadas. Legislacin aplicable: - Convencin sobre los Derechos del Nio: Contempla la adopcin como una forma de proteccin a la infancia, disponiendo en su artculo 21.b que la adopcin en el extranjero ha de ser el ltimo recurso a utilizar. As mismo suscita la cooperacin internacional, a fin de disminuir y combatir las adopciones clandestinas, haciendo ms transparentes las adopciones al canalizar mediante intermediarios reconocidos. - Convenio de la Haya de 29 de mayo de 1993 en lo referente a la Proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional, establece un sistema de garantas y un mecanismo de cooperacin entre autoridades centrales, que se aplican a las adopciones que se realizan entre los Estados miembros del mismo. - Ley de Proteccin Jurdica del Menor: Regula en su artculo 25, la adopcin internacional detallando entre las funciones que corresponden a las entidades pblicas "la expedicin en todo el caso, de los certificados de idoneidad La adopcin es el ltimo mecanismo de proteccin delos menores. Antes de acudir a esta medida habr que priorizar otras, como el acogimiento familiar, figura tendente a mantener al menor dentro de su entorno relacional habitual. La adopcin supone un desarraigo para el nio o la nia que la sufre por lo que las autoridades pblicas y todos los profesionales que intervenimos durante el proceso adoptivo debemos mantener una actitud tica y garante del beneficio del menor.
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La adopcin internacional es un fenmeno relativamente nuevo en nuestro pas. Ante el porcentaje minoritario de menores susceptibles de adopcin nacional, los futuros padres adoptivos se ven obligados a recurrir a los nios de los pases subdesarrollados para satisfacer su deseo de ser padre o madre y as poder formar una familia. Sobre las consecuencias de la monoparentalidad, podemos decir que la rapidez con que se ha incrementado este tipo se familias, ha sido sin duda una de las causas que ha retrasado la puesta en marcha de medidas sociales para hacer frente a sus problemas especficos, por lo que la situacin social de las familias monoparentales es todava muy insuficiente debido, entre otros, a varios factores como puede ser el que la organizacin social se encuentra estructurada para desenvolverse desde la plataforma que proporcionan las familias biparentales. - Hogares de personas solas: Como consecuencia, sobre todo, del envejecimiento, sobre todo en zonas rurales y del aumento de la poblacin adulta soltera. Se trata de uno de los sectores en ms rpida expansin y que, al llegar la vejez, genera numerosos problemas sanitarios, de atencin, soledad, situaciones para las que la sociedad moderna no tiene suficientes recursos para hacerle frente, debido tambin en gran parte a que se trata de un sector que crece muy rpidamente. - Uniones de hecho o cohabitacin: En Espaa parece ms un comportamiento postmatrimonial, que prematrimonial. Se ha venido observando rasgos peculiares entre este tipo de parejas, como por ejemplo, el hecho de que se trata de parejas en donde la mujer posee un mayor nivel educativo y econmico que el varn. En los ltimos aos ha habido un aumento de este tipo de convivencia, debido en gran parte, a que la gran mayora de los jvenes la eligen sobre la base de que est menos vinculada a la reproduccin, lo que parece indicar que en Espaa, la cohabitacin es una modalidad ms diferente del matrimonio que en otros pases, ya que por el contrario y como ejemplo, en los pases nrdicos en donde se dan unas altas tasas de cohabitacin, sta tiene unas tasas de natalidad anlogas a las de los casados; por consiguiente, ah se diferenciaran menos esas dos formas de estructurar la vida en pareja.
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Otras formas de agrupacin familiar y que hasta ahora no hemos recogido son las siguientes: - Parejas con hijos (parejas heterosexuales con hijos u homosexuales con hijos) La mayora de stas estn integradas por la mujer, ms el marido, ms los hijos conviviendo en la misma casa, aunque s es cierto que cada vez son ms las parejas de homosexuales que luchan porque su situacin como familia con hijos se regularice. - Parejas sin hijos o familias de ncleo estricto La mayora de estas parejas estn casadas, pero que prefieren no tener descendencia y que buscan la felicidad en la propia unin de la pareja. Es muy frecuente que dentro de este tipo tambin se agrupen a aquellas parejas en las que al menos uno de los miembros es divorciado y aade a la pareja uno o ms hijos de su anterior relacin. - Amistad o inters, relaciones estables que se forman a partir de vecinos o amigos Se encontraran todas aquellas personas que no desean vivir en soledad y que comparten piso con amigos/as. En otros casos la proximidad de los vecinos puede generar una relacin equiparable a la que existe entre los miembros de una familia Un tema importante a tratar dentro de este apartado y que se encuentra de absoluta actualidad, es el tema de las uniones entre personas del mismo sexo ^, por ello vamos a tratar con ms detenimiento este punto. El pasado 1 de Octubre del presente ao 2004, el Gobierno aprob el anteproyecto de Ley que permitir las reformas pertinentes para que, el matrimonio entre homosexuales, otorgue los mismos derechos de los que gozan las parejas heterosexuales, incluyendo aquellos derechos de adopcin, pensiones, divorcios, herencias o nacionalidades de los cnyuges. La reforma sostiene que este tipo de matrimonios son una institucin de relevancia social, que permite realizar la vida en comn de la pareja. El anteproyecto destaca la relevancia social que permite realizar la vida en comn de la pareja. Se destaca la rele________________________
Uniones entre personas del mismo sexo, texto extrado del artculo publicado por Radical Gay en la Web www.barcelona.indymedia.org
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vancia social del matrimonio y concluye que debe adaptarse a la evolucin de la sociedad. El proyecto cambia 14 artculos del Cdigo Civil, par promover la igualdad y la libertad ideolgica. Tras su aprobacin en el Consejo de Ministros ir a las Cortes y se prev que la Ley est en vigor para principios del ao 2005, con lo que Espaa se convertir en el 3 pas del mundo, tras Holanda y Blgica que permite la plena equiparacin de los matrimonios homosexuales. Para ello el Gobierno modificar varios artculos del Cdigo Civil, relativos a la unin matrimonial para poder as, permitir la unin entre parejas del mismo sexo, as como otra serie de derechos que ya hemos mencionado antes. De forma abreviada vamos a detallar algunas de las modificaciones que se pretenden llevar a cabo: La clave del cambio, se podra decir que se encuentra en el artculo 44 del Cdigo Civil, ya el mismo dice " el hombre y la mujer tienen derechos a contraer matrimonio, conforme a las disposiciones de este cdigo", a lo que con la modificacin se aadir un prrafo que diga que "la identidad de ambos contrayentes, no impide que se celebre el matrimonio" Los artculos 66 y 67 se definen los derechos y deberes del marido y la mujer. El cdigo sufrir una adaptacin terminolgica; cambiar el trmino "sujeto", por el de "cnyuge", para que puedan aplicarse a os mujeres o dos maridos Adopcin: la modificacin no afecta a la regulacin de la misma, seguir estando permitida para matrimonios, parejas de hecho, heterosexuales o solteros, lo que significa que cuando puedan casarse, las parejas homosexuales podrn adoptar conjuntamente. El anteproyecto de ley, reconoce el hecho de que el menor pueda tener dos padres o dos madres, lo que conlleva cambiar el artculo 154, para fijar que la patria potestad corresponde "a los padres " en lugar de "al padre y a la madre" y el 264 sobre la administracin de bienes heredados por el hijo. El Ttulo del Cdigo Civil que ms cambios sufre, todos terminolgicos, es el que se refiere al rgimen econmico. Se modifican el 1348, 1351, 1361, 1365, 1404 y 1458. en todos los casos la variacin consiste en eliminar la referencia al marido o la mujer y sustituirlas por el genrico "cnyuges".
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En referencia a la Ley de Enjuiciamiento Criminal, establece que cuando no se encuentre a un procesado, se har requerimiento a su "mujer". El cambio permitir acudir al "cnyuge". La ley de reproduccin humana asistida, permite a la mujer soltera que se insemine o acuda a una fertilizacin in vitro, peor cuando est casada exige el consentimiento del marido. Como en puntos anteriores, se cambia la mencin al "marido" por la de "cnyuge" Las consecuencias de este cambio, son la plena equiparacin, lo que incluye no slo el derecho al matrimonio y al divorcio, sino las pensiones, sucesin cuando no haya testamento, residencia y nacionalidad de cnyuges extranjeros, tutela o cuidado de pareja incapacitada, permisos laborales por boda, maternidad propia o de la pareja o no declarar ante un tribunal contra el cnyuge, entre otros.
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INTERVENCIN EN INFANCIA Y FAMILIA
INTERVENCIN
EN INFANCIA Y FAMILIA
INTRODUCCIN En la intervencin psicosocial, participan todos aquellos profesionales cuyo fin es el de propiciar en las personas que lo necesitan un determinado proceso de cambio, desarrollo, mejora en general. El objeto de la intervencin es el ser humano, la fuente de intervencin es otro ser humano y el principal canal de transmisin de esa intervencin es la relacin que se crea entre ellos. Por relacin se entiende la interaccin psicoafectiva, positiva o negativa, que se da entre dos personas por la comunicacin verbal y no verbal (emisin y recepcin de mensajes emocionales y actitudinales que se precisan desde niveles no conscientes de la persona y donde se dan dos elementos principales: el contacto y la percepcin). La intervencin psicosocial consiste, segn la Clasificacin Uniforme de Ocupaciones (OIVT), en efectuar cambios sociales en la sociedad en general y en las formas individuales de desarrollo de la misma. Pretende establecer una relacin en la que los conocimientos, aptitudes y actitudes de uno de los sujetos facilita en el otro la generacin de un proceso de cambio, desarrollo o maduracin. Un profesional que interviene desde la relacin tendr que entrenar las capacidades y actitudes, aprender a manejar todos los elementos implicados para reconducir la relacin. Hablamos de las cualidades y habilidades del educador para establecer una relacin positiva con su cliente. La relacin de ayuda facilita que la persona, a la que se le intenta ayudar, ponga en marchas sus recursos para el cambio y la maduracin a travs de un vnculo que establece con el profesional.
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( 18 ) Este mdulo ha sido elaborado tras realizar una compilacin de textos de los siguientes libros: Manual de prcticas de Trabajo Social con menores; Intervencin con menores; El voluntariado Social; El voluntariado. Educacin para la participacin social; Campos de intervencin del voluntariado; Metodologa de la accin voluntaria (Mirar Bibliografa)
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Intervencin en infancia y familia
Por intervencin social, suele entenderse, el conjunto de acciones desarrolladas en una comunidad con el objeto de cubrir sus necesidades primarias y elevar as el bienestar individual y colectivo. La intervencin se justifica por la exigencia de hacer frente a la inercia social, que tiende hacia un primitivismo en el que se impone la desigualdad y la injusticia. Frente a la tendencia natural a los desequilibrios sociales, la intervencin se legitimar como artificio compensador. Una vez dicho esto, vamos a pasar a analizar los distintos tipos de intervencin, atendiendo a la clasificacin de Gerald Caplan (1964) . TIPOS DE INTERVENCIN 1. Intervencin o prevencin primaria Pretende eliminar o disminuir, al menos, los riesgos que afectan al conjunto de la poblacin, procurando favorecer la mxima integracin posible entre las personas y sus ambientes. Los destinatarios de las actuaciones preventivas son individuos que no presentan problemas o signos evidentes de ellos, en le momento de la intervencin, aunque puedan pertenecer a un colectivo en situacin de riesgo. Su accin es anticipativa, porque promueve procesos de insercin o de socializacin orientados a la plena participacin en las dinmicas comunitarias. En sus objetivos se incluye preparar a los sujetos para reaccionar de forma efectiva ante una problemtica emergente y se fundamenta en estrategias de accin que advierten de la presencia de factores de riesgo. La prevencin primaria puede recurrir a varios tipos de estrategias y actuaciones: - Modificar los factores ambientales que atentan contra el normal desarrollo del individuo - Incrementar los recursos y destrezas personales de cada sujeto - Realizar estudios epidemolgicos sobre los factores - Actuaciones que toman como soporte la educacin - Informacin a travs de diferentes medios de comunicacin o difusin - Iniciativas de sensibilizacin u orientacin ciudadana - Otras alternativas orientadas al desarrollo personal y social
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2. Intervencin o prevencin secundaria Intenta detectar los problemas tan pronto como sea factible, reduciendo su incidencia o duracin del trastorno. Sus objetivos son la identificacin precoz de los sujetos en situacin de alto riesgo y la intervencin o tratamientos dirigidos a reducir la ocurrencia de estos problemas antes de que se agraven o tengan una solucin muy dificultosa. Se distingue de la primaria en que acta cuando se detecta el inicio de algn proceso problemtico y se diferencia de la terciaria en que su naturaleza es activa, actuando antes de que los problemas se consoliden. Implica un tratamiento correctivo, teraputico o reductivo de las alteraciones y su futura evolucin, proporcionando cuidados activos que prevean las complicaciones o su agravamiento. Tambin se llama intervencin precoz, si va dirigida a poblaciones infantiles. Sus principales estrategias son: - Detencin precoz - Implementacin de programas de intervencin - Uso de las tcnicas de tratamientos contrastadas - Optimizacin de las instituciones y servicios sociales responsabilizados de la intervencin - Activacin de circuitos de reinsercin social - Realizacin de campaas de concienciacin ciudadana sobre problemas especficos y como afrontarlas - Impulso de programas educativos diferenciados para los grupos de riesgo - Desarrollo de acciones de choque en momentos crticos - Diagnstico temprano de problemticas y casos - Asesorar, orientar y tratar a las personas que lo necesiten en condiciones de urgencia 3. Intervencin o prevencin terciaria (rehabilitacin) Su objetivo es minimizar los efectos fsicos, psquicos o sociales de un determinado trastorno. Se trata de detener, retrasar o reparar la evolucin del problema y sus efectos aunque persista la problemtica bsica, tratando de reinsertar al individuo en la sociedad. Es una forma de tratamiento, ms que una tarea preventiva y consiste en el seguimiento continuado de una inter-
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vencin orientada a reducir las consecuencias negativas de una situacin perturbadora. En este apartado se pueden incluir los programas de reinsercin social o insercin de las personas y grupos en su medio familiar y en sus entornos comunitarios, manteniendo un contacto permanente con la comunidad. Lo que caracteriza a la prevencin en su accin futura: la aparicin de un problema (cuando es primaria), su continuacin y empeoramiento (secundaria) y la discapacidad asociada al problema (prevencin terciaria) FASES DE LA INTERVENCIN Podemos definir la intervencin social, tambin, como el conjunto de actuaciones de carcter integral destinadas a reducir desigualdades y eliminar situaciones de exclusin y marginacin de colectivos y/o territorios con fuertes desequilibrios sociales y estructurales. La exclusin social es el objetivo prioritario de la intervencin social, tanto desde un punto de vista preventivo como rehabilitador o asistencial. El concepto de exclusin social va paralelo al de integracin social. No podemos olvidar como factor importante de la intervencin social, a los profesionales. Su responsabilidad presenta tres facetas: ante la entidad que le contrate, a la que debe dar cuenta de su actividad y cumplir los procedimientos establecidos por la misma; ante los usuarios de los programas, a los que debe prestar servicios de calidad y ante la sociedad. Todas las metodologas de intervencin social que hasta ahora se han desarrollado, tienen una estructura metdica comn compuesta por cuatro elementos, independientemente del campo de intervencin social de que se trate: estudiodiagnstico, programacin, ejecucin y evolucin. A continuacin vamos a pasar a desarrollar ms detenidamente cada uno de estos elementos. A. Estudio diagnstico : Para llevar a cabo los procesos de intervencin social, se debe conocer el punto de partida de los individuos colectivos y comunidades, as como los recursos de los que se dispone para que de esta forma se pueda disear itinerarios de prevencin e insercin adecuados a las peculiaridades de cada situacin.
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Se trata de tener la informacin necesaria sobres sus problemas y necesidades, recursos, conflictos, cooperaciones, etc...que sirven para configurar un diagnstico de la situacin-problema que se quiere modificar. En el estudio-diagnstico, ya se trate de un grupo familia o comunidad, es preciso distinguir y diferenciar las necesidades de los problemas. Cuando hablamos de necesidades en sentido estricto, hacemos referencia a la carencia o falta de medios adecuados para satisfacer uno o varias necesidades. Dentro del diagnstico, no slo es necesario conocer cuales son los problemas y necesidades, sino que tambin es preciso detectar cuales son sus centros de inters, ya que a veces, la estrategia de accin ms oportuna puede derivarse de uno de esos intereses, en lugar de partir de un problema o necesidad. El diagnstico no slo debe informar de necesidades, problemas y centros de inters a partir de los cules iniciar la accin, tambin debe dar cuenta del modo en que se acta profesionalmente y se prestan los servicios y las posibilidades de mejora de la atencin que se brinda a las personas. Las tcnicas y procedimientos ms tiles para desarrollar esta tarea son: la entrevista: consiste en una conversacin directa entre dos o ms personas, en donde el objetivo es recoger datos o informacin, solucionar un caso, informar, apoyar, etc... la observacin, que segn Cabrera y Espn, consiste en una serie de tcnicas muy diversas que tienen en comn pretender describir u obtener informacin sobre las capacidades o personalidad del sujeto, a travs de estudiar el comportamiento que manifiesta ms o menos espontneamente la documentacin: estudios de casos, historias de vida, anlisis de contenidos y escalas de medicin de actitudes y opiniones Dentro del diagnstico se ha de determinar tambin la identificacin de recursos y medios de accin disponibles para atender las necesidades o problemas del rea o sector de que se trata.
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Adems de todo esto tambin es necesario el establecimiento de prioridades. Las situaciones que se convierten en objeto de diagnstico, presentan mltiples problemas y necesidades sobre las que no se puede intervenir simultneamente, ya que los recursos son escasos o limitados. Por ello es preciso decidir qu problema se intentar resolver primero y cules despus en orden sucesivo. B. Programacin: Otro documento o componente de esta estructura, es la programacin de actividades pertinentes y necesarias para cambiar la situacin conflictiva. Se trata de formular y establecer el camino que hay que ir haciendo para asegurar despus una adecuada toma de decisiones. Para planificar hay que seleccionar estrategias de accin. Para cada problema se determina el tipo de accin y las medidas necesarias, as como algunas sugerencias como los mtodos y tcnicas que resultan apropiados para implementar cada estrategia. Se precisa adems los posibles obstculos y dificultades en la implementacin de estas estrategias y determinar el grado de viabilidad de la posible intervencin, para que as, las decisiones tomadas en el momento de planificar y operar sobre la realidad sean mucho ms realistas y eficaces. C. Ejecucin: Consiste en realizar o ejecutar lo que se ha establecido en la planificacin, partiendo de los resultados obtenidos en el estudio-investigacin. Segn Natalio Kismerman, la ejecucin se dirige a los focos claves que la investigacin diagnstica determin como capaces de promover el cambio realizando las acciones que establece la planificacin. Kismerman tambin habla de intervencin transformadora, es decir, a medida que se va conociendo el objeto de trabajo que afecta a una unidad de atencin y precisando las tendencias hacia el futuro de la consecuencias, surjan alternativas de intervencin, como respuestas racionales e intencionadas de transformacin. La prctica, el momento de ejecucin, es lo fundamental en todo mtodo de intervencin. En l se producen los hechos u operaciones que pretenden provocar el cambio situacional, lo que implica llevar a cabo un conjunto de acciones que se reali-
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zan dentro de un determinado mbito; es la etapa en la que se corren ms riesgos, ya que en ocasiones no se puede esperar a tener un diagnstico o a haber diseado un proyecto para atender las necesidades urgentes. La ejecucin, es por tanto, una constante en el ejercicio profesional. Una intervencin es eficaz cuando es capaz de prevenir o controlar el problema o bien satisfacer la necesidad. La eficacia es la capacidad que tiene una intervencin para producir los mismos resultados cuando es repetida en condiciones semejantes, esta intervencin, tambin es vlida en la medida en que el resultado obtenido se asemeja al resultado que se espera obtener gracias a su aplicacin. Por otra parte una intervencin es factible cuando es capaz de resultar operativa en el contexto que le es propio, es decir, su implantacin es aceptable y con posibilidades de xito. Las tcnicas de ejecucin son aquellas que el profesional utiliza generalmente en la realizacin de los programas; diariamente informa, diagnostica problemas o necesidades, promueve recursos, anima grupos, elabora documentacin, etc.... D. Evaluacin: Forma de valorar lo que se hace o hizo y de introducir correcciones en los contenidos y formas de actuacin, de manera que la intervencin pueda mejorarse. La evaluacin es un concepto complejo, por los numerosos factores que se han de valorar, pero bsicamente nos vamos a fijar en 5 grandes variables de la intervencin: - Satisfaccin de la ciudadana en general - Equidad en la prestacin de servicios - Accesibilidad de los proyectos y servicios a todo tipo de personas - Optimizacin de los recursos - Resultados efectivos de la intervencin (eficacia) La finalidad de la evaluacin es proporcional los elementos de juicio necesarios que permitan determinar si introducir modificaciones en nuestra accin y en su caso cules sern las oportunas. Los objetivos de la evaluacin son: medir el grado de idoneidad, efectividad y eficacia; facilitar el
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proceso de toma de decisiones; hacer de la prctica materia de estudio y fuente de teora. INTERVENCIN EN EL CONTEXTO FAMILIAR Todos los profesionales implicados en la atencin social estn trabajando cada vez ms dentro del contexto familiar, de manera que algunos problemas que se identificaban inicialmente como pertenecientes al nio o al adulto, se consideran ahora como problemas del sistema familiar. Aunque en ocasiones la intervencin se realiza directamente con un solo miembro de la familia, ante la imposibilidad de hacerlo con todos - por diversas causas, nunca se pierde al grupo familiar como punto de referencia. La intervencin (como ya hemos dicho anteriormente) siempre tiene como objeto la mejora de alguna de las condiciones de sus miembros o de todos, partiendo de los aspectos ms constructivos y maduros de los mismos. Para producir la ampliacin de estos aspectos es imprescindible analizar la dinmica familiar y as poder realizar una intervencin globalizadora que encauce todos los aspectos distorsionados. En definitiva, como afirma Ramrez de Mingo (1992), el trabajo social con familias se basa en la motivacin de los recursos personales y sociales para que la familia pueda recuperar o adquirir las capacidades que le permitan vivir y actuar de una forma satisfactoria. La primera cuestin es la necesidad de realizar una adecuad evaluacin diagnstica de cada familia. Son objetivos de la tarea de evaluar: estudiar las causas del problema, identificar las reas de intervencin y determinar el pronstico del caso. Una intervencin eficaz slo ser posible cuando la evaluacin haya sido realizada de forma rigurosa y completa, analizando la situacin individual de cada uno de los miembros de la familia, de las relaciones interpersonales y del tipo de contexto y ambiente social en el que evoluciona la vida de cada uno de ellos y de la familia en su conjunto, obteniendo un conocimiento lo ms global y exhaustivo posible. No olvidemos que es imprescindible que el abordaje de las actuaciones sobre las familias debe realizarse desde las distintas reas que conforman las relaciones internas y externas de la familia. El proceso de intervencin se inicia con la implicacin de la familia en la identificacin y localizacin de las dificultades y de los recursos con los que cuentan. El primer objetivo es
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definir conjuntamente y por acuerdo, cul es su necesidad o necesidades sociales, ya que no todo el mundo participa de los mismos criterios. El siguiente paso consiste en jerarquizar las necesidades, estableciendo las prioridades familiares y analizando el modo en que consideran que se pueden satisfacer; se produce con mucha frecuencia que la demanda que explica la persona o la familia, no se corresponde directamente con la necesidad social principal que presenta, as que es necesario analizar junto con la familia la situacin para catalogar y enunciar claramente los problemas, estableciendo las prioridades de atencin. Es imprescindible establecer tambin acuerdos previos sobre los mecanismos, los objetivos y las reas de intervencin. As mismo, como las necesidades no son estticas (ni las familias tampoco), es conveniente que los profesionales adecuen sus puntos de vista y las actuaciones a realizar a los diferentes momentos familiares y a los diversos aspectos que presentan las necesidades sociales. En lneas generales, la intervencin educativa a las familias se concreta en: Estudiar detalladamente las situaciones que plantean las familias, ayudndolas para que sean conscientes de su propia situacin: del origen, las causas, las manifestaciones y las consecuencias de ella. Reforzar las motivaciones familiares para superar la situacin en la que se encuentran Buscar los objetivos que se desean alcanzar y determinar las condiciones necesarias para que se logren Programar el proceso ms adecuado para conseguir los objetivos pactados Apoyar a la familia en el proceso y orientarla sobre los recursos sociales que precisa y donde conseguirlos Educar a la familia en las habilidades y destrezas tiles para enfrentar el problema y para mejorar la situacin familiar. MBITO DE LA INTERVENCIN EN EL VOLUNTARIADO (19) Plantear los campos de intervencin del voluntariado no es enumerar las cosas que pueden hacer, como comnmente
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(19) Para la redaccin de este apartado se han utilizado textos de los libros reseados en la bibliografa referentes a Voluntariado. Consultar Bibliografa
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podra entenderse, ni confeccionar un listado de actividades, sino que exige en primer lugar comprender cul es la lgica que gua la accin del voluntariado y cmo desde esa lgica que generan determinadas tareas, que a la vez delimitan y definen lo que podramos denominar su mbito de actuacin en los escenarios sociales. Por ello para delimitar los campos de intervencin del voluntariado y reconocer esa lgica que gua su accin, es preciso preguntarnos por las tareas de la solidaridad, ya que, la solidaridad es el hilo conductor de la accin voluntaria y a la vez, delimita sus campos de intervencin. Esta delimitacin de los campos de intervencin nos ayudar a reconocer las tareas que se identifican al voluntariado como agente social, que se mueve en unos escenarios donde tambin actan otros agentes sociales. Para ello es importante detectar las tareas propias del voluntariado, aquellas que le identifican como agente social, dentro de una relacin con los dems agentes sociales de complementariedad dialctica. Cabra entonces, preguntarnos cules son esas tareas que denominamos, tareas de solidaridad y que guan la accin voluntaria y delimitan sus campos de intervencin: a. Tareas de transmisin de valores b. Tareas de integracin de los grupos sociales. Posibilidad de detener la destruccin de formas vitales solidarias y crear nuevas formas de convivencia. c. Tareas de socializacin: creacin de mbitos vitales que ofrezcan un contexto en el que sea posible desarrollar la propia identidad y la de los dems Es preciso sealar que el contenido de estas tareas no se desvelar desde una esencia abstracta, neutra o que se explica por s misma, sino que por tratarse de una relacin social, sta se explica desde lo concreto, es decir desde su relacin con los problemas sociales, que pretende abordar, por los cules adopta una determinada orientacin. Dado que el voluntariado es un fenmeno social de la solidaridad y que sta gua la lgica de su accin a travs de determinadas tareas, sus campos de intervencin no pueden ser otros que los que emanen de ella. Desde la confrontacin entre tareas de la solidaridad y con los problemas en los que concretar, podemos deducir diferentes campos de intervencin y estrategias que nos ayudarn a definir la direccin en que se movern las acciones que el voluntariado desarrolle en cada campo.
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Esto es sumamente importante a fin de determinar claramente que el mbito de accin del voluntariado no es el de la beneficencia. Pasemos a continuacin a exponer una breve descripcin de los campos de actuacin: En los sectores excluidos de la sociedad, la intervencin se enfrenta a un doble desafo: por un lado los problemas como el paro y envejecimiento de la poblacin, entre otros, no dejan de crecer y por otro lado, la insistente implementacin (puesta en marcha) de polticas tradicionales, sumadas a la reduccin de presupuestos destinados a la accin social constituyen un reforzamiento de la insolidaridad estructural. El modelo de sociedad vigente se caracteriza por el "descompromiso social". Frente a l, el voluntariado sostiene que nada se resuelve sustituyendo guetos de marginados y excluidos por otros asistidos, que de todas maneras, no se incorporarn a la sociedad. El voluntariado aporta algo propio e insustituible que es el "acompaamiento social", con el que se potencia a los sujetos y a los grupos, no sustituyndolos, sino acompandolos. Esta seccin, que no sustituye, sino promueve, constituye su aportacin ms relevante. Con ella y desde la fuerza de la cultura de la gratuidad, genera espacios de encuentro personalizados que tienden a consolidar, como forma de relacin humana el apoyo prximo, libre y liberadora. El campo de la prevencin y reinsercin, entendido como anticipacin de las necesidades emergentes y la creacin de condiciones sociales, como indicadores bsicos de la accin del voluntariado frente a la desintegracin social. Hoy en da, la accin social, debe plantearse desde una perspectiva que no incluya slo a los sectores que padecen carencia, exclusiones, marginaciones, sino desde un mbito colectivo ms amplio para as alcanzar tambin a los elementos y situaciones en que se producen esas problemticas. No basta con volver a la situacin en la que se produjo la exclusin-marginacin, es necesario buscar las condiciones sociales concretas en que es posible el desarrollo de los sujetos y su recuperacin. As el voluntariado encuentra un importante espacio de intervencin acerndose con su accin a los riesgos de
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exclusin social, no slo estructurales, sino tambin familiares en el hbitat del medio social. Por ejemplo, desde familias de acogida a espacios de acogida y creacin y recreacin de nuevas situaciones que hagan posibles proyectos alternativos en los que los sujetos encuentren nuevas referencias. El voluntariado es consciente de que forma parte de una nueva cultura que sustenta valores diferentes a los vigentes, sabe que su aporte es decisivo para crear estructuras de acogida que sean soporte para la prevencin, promocin y reinsercin de lo excluido, marginado o desintegrado. En el campo del desarrollo social e implicacin de la comunidad, entendido como desarrollo de formas vitales solidarias frente a la destruccin del tejido social y de la participacin social y de los propios colectivos afectados, creacin de espacios de acogida y de la propia comunidad, como comunidad acogedora. Si la accin social desea abordar los problemas sociales en su raz, no puede dejar de afrontar las propias posibilidades de los grupos en la sociedad, afrontando las situaciones de carencia de derechos, como ciudadanos y como comunidad. La implicacin de la sociedad resulta imperiosa y el voluntariado expresa la necesidad de esa implicacin al asumir los problemas de la misma. Este tomar como propio el hecho problemtico, contribuye a que la misma comunidad constituya su propia aportacin y as reconstruya el tejido social ( que le posibilitar realizar sus propias acciones, proyectos y soluciones..) Como sensibilizacin y denuncia social; aqu se plantea la necesidad de incidir a travs de la accin voluntaria, en lo que todos y cada uno tenemos interiorizados como valores sociales bsicos. Son los valores que condicionan y sustentan la visin social que tenemos de los problemas de las actuaciones, incluso del tipo de sociedad por la que apostamos. El voluntariado desarrolla as, la tarea de construir una cultura alternativa, portadora de la cultura de la gratuidad, que como tal se enfrenta al sistema de valores actuales que propugnan la lucha por el prestigio, la riqueza, el poder, el xito... Por ello la promocin de unos valores alternativos constituye un
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campo de accin para el voluntariado. As se plantea desde diferentes mbitos, la urgencia de la sensibilizacin a fin de promover la implicacin de la comunidad a travs de la autoayuda, de la solidaridad, de compartir, de participar, etc... a fin de desarrollar espacios reales de acogida, como por ejemplo, la construccin de espacios humanizados. A la vez, su actuacin se puede conducir en tres direcciones: I. Accin Preventiva : Encaminada a clarificar el estado temporal de desorganizacin en el funcionamiento familiar para trazar las metas de accin especficas y limitadas en el tiempo, que puedan aumentar la capacidad cognitiva de cada miembro, aminorar sus sentimientos de angustia e incrementar la esperanza de encontrar soluciones favorables y realistas a los problemas planteados. El objetivo es evitar mayores desestructuraciones interviniendo, prioritariamente, en la poblacin que se encuentra desprotegida. II. Dada la importancia de la deteccin precoz, la curacin preventiva se complementa con la informacin proporcionada desde las escuelas a travs de las manifestaciones sintomticas que presentan los nios como consecuencia de la desestructuracin familiar. III. Accin educativa: Para subsanar las carencias de informacin en las diferentes reas: legislacin, derecho, organismos existentes y su utilidad, sanidad, alimentacin, cuidados infantiles y del hogar, organizacin familiar, incluyendo el conjunto de recomendaciones a la familia para potenciar todos sus niveles de actuacin. IV. Accin Teraputica: Dando soluciones a los conflictos planteados en el entorno familiar. Para ello el voluntario establece con el individuo un orden en el proceso de asistencia, manejando adecuadamente el tiempo y consiguiendo que la familia colabore en la solucin de s sus problemas. En este sentido, se establece un contrato horarios, seguimiento, regularidad en los encuentros, ...) exigiendo que las dos partes (educador familiar y asistido) asuman sus responsabilidades y obligaciones.
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Por ltimo cuando las caractersticas de la problemtica familiar as lo aconsejan, se realiza una derivacin a otras instituciones o servicios especializados ms idneos para su atencin. Campos de accin voluntariado (20) Los terrenos en los que se pueden mover los voluntarios son amplsimos y diversos. Tanto en programas de prevencin, como de asistencia directa, as como de sensibilizacin. Cada voluntario con la ayuda de su organizacin debe elegir aquel servicio para el que se siente mas capacitado. Si animo de entrar en detalles, describimos algunos de los campos que puede encontrar una persona a la hora de ser voluntario: Voluntariado con menores: para el trabajo con nios se precisan personas pacientes, dinmicas, alegres, con capacidad de escucha, de imaginacin y ternura. Voluntariado en salud: el voluntario tiene como tarea fundamental visitar y acompaar al enfermo, compartiendo con el la experiencia de su enfermedad y su soledad, as como ayudar a la familia del enfermo. Voluntariado en Toxicomanas: es uno de los servicios mas duros y mas difciles, con mas riesgos y que produce mas decepciones por lo que es necesario tener un buen temple. Voluntariado con discapacitados: ayuda en la integracin social y laboral de estas personas, facilitando la aceptacin social y desarrollando su propia autonoma. Voluntariado con los sin techo: los sin hogar, los parados, los desarraigados..etc muchas instituciones publicas y privadas, han tratado de buscar soluciones al problema creando albergues, comedores, centros de salud...que dirigen su actuacin al colectivo de transentes..pero en todas la cifras se refleja la insuficiencia en la atencin. En este campo tambin los voluntarios cumplen una funcin muy importante. Voluntariado en prisiones: distintas organizaciones humanitarias trabajan buscando la comprensin y apoyo a los reclusos, al margen de las causas de sus penas, en proyectos concretos dentro de prisiones. El
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(20) Garca J.C. Manual del Voluntario
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servicio de los voluntarios pretende ayudarlos para su reinsercin en la sociedad. Voluntariado con minoras tnicas e inmigrantes: entre las mltiples formas de marginacin, la que se debe a motivos raciales es una de las ms absurdas. Hoy en da es nuestro pas el que recibe a personas de otras latitudes que vienen buscando un puesto de trabajo. Es justo que cada pas organice su ordenamiento legal para regular la inmigracin, pero las autoridades tambin tienen la obligacin de velar porque el cumplimiento de las leyes se aplique de forma humanitaria y justa. Muchas veces lo que se les pide a los voluntarios es un gesto que eduque , que sensibilice, y que ayude a cambiar la conciencia de su alrededor. Voluntariado con Tercera Edad: el progresivo envejecimiento de la poblacin en los pases ricos del norte no deja de crecer, no todos los ancianos estn atendidos de forma adecuada, desde el voluntariado se busca la frmula para colaborar con entidades y organismos especializados en la atencin especializada a ancianos, segn las distintas necesidades que presenten. EL VOLUNTARIO Qu es ser voluntario? El voluntariado es: Una decisin voluntaria que se apoya sobre motivaciones y opciones personales Una forma de participacin activa del ciudadano en la vida de las comunidades Se manifiesta, generalmente, en una accin y en un movimiento organizado en el seno de una organizacin Contribuye a la mejora de la calidad de vida y a crear un mundo ms solidario Responde a los principales desafo de una sociedad que busca lograr un mundo ms justo y pacfico Contribuye al fortalecimiento de un desarrollo social y econmico ms equilibrado y desarrollado Por todo ello se define voluntario como: "Aquella persona que libre, gratuita y solidariamente, dedica parte de su tiempo a actividades a favor de la comunidad"
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Las funciones tradicionales de los voluntarios segn Kramer son: Funcin de vanguardia: detectar e innovar servicios Funcin de empuje: promover el cambio social Funcin de estmulo de valores sociales: participacin y solidaridad CAMPOS Solidaridad FUNCIONES Informacin. Asesoramiento. Valoracin. Acogida. Prestaciones bsicas. Servicios de urgencia. Ayuda a domicilio. Servicios en hospitales Apoyo a la rehabilitacin y reinsercin. Trabajo con diferentes colectivos (infancia, familia, mujer...). Dinamizacin del tejido social. Desarrollo comunitario, urbano y rural. A la sociedad en general. Colaboracin y control del servicio pblico, defensa de los derechos humanos, proyectos por la paz, ecologista y de ocio y tiempo libre
PrevencinReinsercin
Desarrollo Social
Sensibilizacin y denuncia
Metodologa y Habilidades El voluntario que trabaja directamente con los beneficiarios de los programas ha de poseer unas mnimas habilidades para la relacin humana, especialmente las asociadas a la comunicacin, que le ayuden a establecer el contacto y mantener el inters por su voluntariado en cuanto a relacin personal. Las habilidades sociales son un conjunto de actitudes, factores y condiciones, que permiten que una relacin se inicie con naturalidad y mantenga el inters durante mayor tiempo posible. No es fcil referirse a estas habilidades de manera general , por ello mencionalmos algunas de las ms destacadas.
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Algunas habilidades concretas a tener en cuenta podran ser: A. Habilidades empticas de comunicacin: i. Reforzamiento verbal y no verbal ii. Escucha activa iii. Reforzamiento positivo iv. Reformulacin B. Habilidades para iniciar e intentar conversaciones Actitudes y aptitudes Hay una serie de recursos para la labor voluntaria: - Habilidades y estrategias para la comunicacin - Comportamiento asertivo - Recursos conductuales Dentro de las actitudes del voluntario destacamos: - La confianza en el ayudado, muy relacionada con la asertivad y la empata - Ausencia de juicio moralizante - Acogida del mundo de los sentimientos - Cordialidad - Honestidad - Actitud de solidaridad en su sensibilidad personal hacia las necesidades y problemas de los dems, lo que provoca inters por el otro - Actitud de gratuidad - Preocupacin por la formacin, integracin en equipos y programas con unos objetivos y metodologa estructurada, revisada y evaluada - Otras actitudes son: agilidad, movilidad, capacidad de adaptacin, capacidad de revisin y cambio, creatividad, integracin en la organizacin de un grupo Para finalizar diferenciaremos entre tres tipos de voluntarios: A. Voluntario profesional: aquella persona que presta sus servicios profesionales de forma altruista de acuerdo con su preparacin B. Voluntario no profesional cualificado : aquella persona con titulacin o sin ella , pero que tiene conocimientos y experiencia en el Trabajo Social y ofrece gratuitamente sus servicios en dicha actividad
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C. Voluntario sin cualificacin: persona que ofrece sus servicios independientemente de profesin, conocimientos o experiencia propia Dentro de estos tipos quizs sea el voluntario profesional el que pueda generar ms conflicto dentro de una organizacin, ya que puede ser acusado de ocupar un puesto que poda ser ofertado al mercado de trabajo y de aqu surge la problemtica. Dentro del sistema de proteccin social, los profesionales (mdicos, enfermeras, trabajadores sociales, psiclogos) etc..., desempean una funcin central e imprescindible, mientras que los voluntarios asumen un papel subsidiario, al servicio en muchos casos de los propios profesionales o coordinados por ellos. Sera un grave error que el voluntario, como tal, realizara una actividad profesional, porque ni su compromiso, ni sus conocimientos, ni su dedicacin, seran los adecuados. Y, aunque lo fueran, estara influyendo de forma negativa en el derecho humano al trabajo Perfil de los Voluntarios 1. El voluntario se integra libremente en una organizacin 2. Se asocia con otras personas 3. Acta de forma altruista, sin buscar compensacin de ningn tipo 4. La finalidad de su accin es brindar una autntica ayuda a quienes ms lo necesitan El voluntario entra en el hueco descubierto de la amistad, del cario, de la fraternidad, de las relaciones humanas abiertas y espontneas, de las que mucha poblacin se ve privada por su marginacin. El voluntario llega espontneamente, como llegan a nuestra vida los amigos, con su carga personal de cualidades y defectos. Con el voluntario puedes hablar con la seguridad de que no est relacionando enfermedades ni prescribiendo remedios. Slo escucha con respeto y anima. VOLUNTARIADO CON NIOS En ms ocasiones de las que deseara, el voluntario se encuentra con nios que desbaratan su inicial buena voluntad y disposicin de ayuda. Con frecuencia el voluntario se topa
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con una serie de conductas y problemas que interfieren en sus objetivos a llevar a cabo y que no abordarlos correctamente pueden instalar la sensacin de desvalimiento en el voluntario y puede producir un refuerzo hacia el fracaso para el nio. As mismo el voluntario no encuentra el modo de generar motivacin hacia las tareas, parece que nada les interese; puede descubrir problemas de motivacin; sabedor o en ocasiones, con la intuicin de problemas familiares y/o personales, se encuentra con nios desorientados a los que les cuesta hablar, reflexionar y en donde su comunicacin se vehiculiza a travs de descargas agresivas, verbales o fsicas. Es evidente que cada nio es un mundo y que el perfil anteriormente expuesto no tiene porqu cuadrar en su totalidad con el caso concreto con el que trabaj el voluntario. Es cierto tambin que alguno de estos nios precisa de una atencin ms especializada, pero se partir de un planteamiento ms general, con el fin de ofrecer unas pautas que puedan servir de ayuda y permitan al voluntario un mayor distanciamiento del problema y un manejo del mismo ms llevadero, a la vez que permitan al nio encontrarse con un adulto que no le ofrece ms de lo mismo (desaliento, regainas, enfados, feed-back negativo al resultado de sus tareas..), con lo que se le ofrece una oportunidad nueva para poder modificar alguno de sus comportamientos y encontrar un punto de apoyo y referencia distinta. Ahora bien, para llevar a cabo y de forma ptima la actuacin del voluntario en este campo, conviene no perder de vista algunas actitudes de fondo, sin las que las tcnicas, no dejan de ser meros parcheos y no servirn de mucho, as algunas caractersticas que han de tener los voluntarios con respecto a sus actitudes son: Autoridad y calma Si el nio no reconoce en el adulto a una persona competente, que sabe manejar las riendas en una situacin con la mnima alteracin, es decir, una persona coherente y de convicciones claras, difcilmente mostrar confianza y adhesin a sus propuestas. Como seala Gonzlez Simarras "no conviene confundir auctoritas con potestas, la autoridad no implica uso de la fuerza para hacer cumplir lo que pide el adulto, sino ms bien la distincin que se otorga al adulto cuando en ste es reconocido su sabidura, prudencia....
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El adulto ha de ser garante de autoridad, surgida de su propia capacidad para ser autor de su vida. Un adulto que genera un clima de orden y equilibrio, justicia y equidad, seguridad y consistencia, paciencia y tolerancia, de responsabilidad y respeto, tiene alta probabilidad de suscitar adhesin y confianza, y le resultar mucho ms fcil canalizar la ayuda. Disciplina Conviene aclarar que la disciplina no es sinnimo de castigo, sino que sta nace de la atencin hacia el nio, no del poder que se pueda ejercer sobre l; por supuesto demanda obediencia, pero para unas normas razonables ensea autocontrol y no sumisin. La disciplina se articula a partir de unas reglas de convivencia que hay que pararse a pensar, que son congruentes y comprensibles y no a partir de la venganza y la manipulacin. Mientras que la disciplina corrige tratando de ensear a modular el comportamiento, el castigo retribuye haciendo pagar por la falta cometida. Es por eso que la disciplina es paciente, no se altera, no tiene prisa, pero s las ideas claras y los sentimientos controlados; no as el castigo, ms cercano a lo urgente y a la confusin emocional y mental. La disciplina tiene que ver con el comportamiento del nio, el castigo con los sentimientos frustrados del adulto (Hart 1994). Para terminar decir que en la mayor parte de los casos, sensibilidad del voluntario acierta a encontrar la explicacin de las conductas disfuncionales ms all de las propias caractersticas del nio y en el entorno familiar y /o comunitario en el que el nio se ha venido desarrollando y socializando, sin embargo, s que es posible que no se sepa muy bien cmo abordar la complejidad de variables que se presentan. Podemos encontrar desde falta de atencin hacia el nio (falta de higiene, mala alimentacin...), maltrato fsico, violencia familiar, consumo de sustancias por parte de los adultos o del propio nio, abandono de hogar de uno o ambos progenitores, presencia de patologa psiquitrica en algn miembro del entorno familiar o incluso delincuencia. Cuando hablamos de nios en riesgo, as a primera vista, puede parecer que el voluntario no tiene por qu asumir la responsabilidad e incluso la preparacin de hacer frente a la magnitud del problema. Pero es en este punto donde
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interesa incidir n la importancia que puede tener su trabajo como apoyo social. Es aqu donde la labor del voluntariado puede ser de gran relevancia, hemos de suponer una adecuada coordinacin entre los distintos servicios de salud y asistencia social, con los que, porqu no, el voluntario puede coordinarse a la vez. En este sentido el voluntario ha de hacer un esfuerzo por conocer la red d apoyo social en la zona en donde desempea su trabajo. Una intervencin adecuada, ha de atender no slo al nio, sino tambin al sistema familiar y comunitario en el que vive, se ha de saber que la compaa, el apoyo emocional, la gua, etc, ..., cumple un efecto protector frente a comportamientos de autodao o dao social, as el voluntario puede actuar como un amortiguador frente a vivencias complicadas o crticas y puede ser una fuente de bienestar mientras se atraviesan estas situaciones difciles Algunas de las necesidades que se pueden cubrir dentro del voluntariado con infancia y familia Desproteccin infantil ( abarca desde la orfandad, prisin de ambos padres, maltrato fsico, abandono,...etc...) Ausencia de apoyo social por parte de las familias (mujeres maltratadas, familias monoparentales, mujeres inmigrantes con nios...etc...) Apoyo para reestablecer el equilibrio familiar ( separaciones, divorcios, muerte de algn miembro de la familia, prostitucin, droga, ....etc...) Necesidades de ocupacin de ocio y tiempo libre ( necesidades educativas, ldicas de relacin con el grupo de iguales y el entorno, programas de desahogo familiar, ..etc...) Necesidad de denuncia y sensibilizacin social (educar en valores, facilitar informacin ...etc...)
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MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
PROTECCIN JURDICA DEL MENOR La Constitucin Espaola de 1978 , al enumerar en el Captulo III del Ttulo I los principios rectores de la poltica social y econmica, hace mencin en primer lugar a la obligacin de los Poderes Pblicos de asegurar la proteccin social, econmica y jurdica de la familia y dentro de sta, con carcter singular, la de los menores. Esta preocupacin por dotar al menor de un adecuado marco jurdico de proteccin, trasciende tambin de diversos Tratados Internacionales ratificados en los ltimos aos por Espaa y, muy especialmente, de la convencin de Derechos del Nio, de Naciones Unidas, de 20 de Noviembre de 1989, ratificada por Espaa el 30 de noviembre de 1990, y que marca el inicio de una nueva filosofa en relacin con el menor, basada en un mayor reconocimiento del papel que ste desempea en la sociedad y en la exigencia de un mayor protagonismo para el mismo. Esta necesidad ha sido compartida por otras instancias internacionales, como el Parlamento Europeo que, a travs de la Resolucin A 3-0172/92, aprob la Carta Europea de los Derechos del Nio. En consecuencia con el mandato constitucional, se ha llevado a cabo, en los ltimos aos, un importante proceso de renovacin de nuestro ordenamiento jurdico en materia de menores. Primero fue la Ley 11/1981, de 13 de mayo, de modificacin de la Filiacin, Patria Potestad y Rgimen Econmico del Matrimonio, que suprimi la distincin entre filiacin legtima e ilegtima y equipar al padre y a la madre a efectos del ejercicio de la patria potestad e introdujo la investigacin de la paternidad. Despus se han promulgado, entre otras, las Leyes 13/1983, de 24 de octubre, sobre la tutela; la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artculos del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin; la Ley Orgnica
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5/1988, de 9 de junio, sobre exhibicionismo y provocacin sexual en relacin con los menores; la Ley Orgnica 4/1992, de 5 de junio, sobre reforma de la Ley reguladora de la competencia y el procedimiento de los Juzgados de Menores; y la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE , sobre la coordinacin de disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva. De todas las leyes citadas, la 21/1987, de 11 de noviembre, es la que, sin duda, ha introducido cambios ms sustanciales en el mbito de la proteccin del menor. A raz de la misma el anticuado concepto de abandono fue sustituido por al institucin de desamparo, lo que provoc una considerable agilizacin de los procedimientos de proteccin del menor al permitir la suncin automtica por parte de la entidad pblica competente, de la tutela de aquel en los supuestos de desproteccin grave del mismo. Tambin introdujo la consideracin de la adopcin como un elemento de plena integracin familiar, la configuracin del acogimiento familiar como una nueva institucin de proteccin del menor, as como la generalizacin del inters superior del menor como principio inspirador de todas las actuaciones relacionadas con aquel. No obstante y pese al indudable avance que esta ley supuso y las importantes innovaciones que introdujo, su aplicacin ha ido poniendo de manifiesto determinadas lagunas, a la vez que el tiempo transcurrido desde su promulgacin ha hecho surgir nuevas necesidades y demandas en la sociedad. La Ley 1/1996 de 15 de enero de Proteccin Jurdica del menor introduce notables modificaciones del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Esta Ley pretende ser la primera respuesta a estas demandas abordando una reforma en profundidad de las tradicionales instituciones de proteccin del menor reguladas en el Cdigo Civil. El Ordenamiento Jurdico y esta ley en particular van reflejando progresivamente una concepcin de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la bsqueda y satisfaccin de sus necesidades y en la satisfaccin de las necesidades de los dems.
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Actualmente no existe una diferencia tajante entre las necesidades de proteccin y las relacionadas con la autonoma del sujeto, sino que la mejor forma de garantizar social y jurdicamente la proteccin a la infancia es promover su autonoma como sujetos. ste es el punto crtico para todos los sistemas de proteccin a la infancia en la actualidad y por lo tanto es el reto para todos los Ordenamientos Jurdicos y los dispositivos de promocin y proteccin de las personas menores de edad. sta es la concepcin del sujeto sobre la que descansa la presente ley: las necesidades de los menores como eje de sus derechos y de su proteccin. La ley regula los principios generales de actuacin frente a situaciones de desproteccin social, incluyendo la obligacin de la entidad pblica de investigar los hechos que conozca para corregir la situacin mediante la intervencin de los Servicios Sociales, o en su caso, asumiendo la tutela del menor por ministerio de la Ley. De igual modo se establece la obligacin de toda persona que detecte una situacin de riesgo o posible desamparo de un menor, de prestarle auxilio inmediato y de comunicar el hecho a la autoridad o sus agentes ms prximos. Con carcter especfico se prev, asimismo el deber de los ciudadanos de comunicar a las autoridades pblicas competentes la ausencia del menor, de forma habitual o sin justificacin del centro escolar. De innovadora se puede calificar la distincin que se hace dentro de las situaciones de desproteccin social del menor, entre situaciones de riesgo y de desamparo que dan lugar a un grado distinto de intervencin de la entidad pblica. Mientras en las situaciones de riesgo, caracterizadas por la existencia de un perjuicio para el menor que no alcanza la gravedad suficiente para justificar su separacin del ncleo familiar, la citada intervencin se limita a intentar eliminar, dentro del ncleo familiar, los factores de riesgo, en las situaciones de desamparo, donde la gravedad de los hechos aconseja la extraccin del menor de la familia, aqulla se concreta en la asuncin por al entidad pblica de la tutela del menor y la consiguiente suspensin de la patria potestad o tutela ordinaria. Como principio general se establece que toda actuacin habr de tener fundamentalmente en cuenta el inters del menor y no interferir en su vida escolar, social o laboral... Mencin especial, dentro de la presente ley, merece el acogimiento familiar figura que introdujo la Ley 21/1987 (de
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la que ya hemos hablado anteriormente). El acogimiento familiar puede constituirse por la entidad pblica competente cuando concurre el consentimiento de los padres. En otro caso debe dirigirse al juez para que sea ste quin constituya el acogimiento. La aplicacin de este precepto ha obligado, hasta ahora, a las entidades pblicas a internar a los menores en algn centro, incluso en los casos en los que la familia extensa ha manifestado su intencin de acoger al menor, sin contar la voluntad de los padres, con los perjuicios psicolgicos y emocionales que ello conlleva para los nios, que se ven privados innecesariamente de la permanencia en el ambiente familiar. Para remediar esta situacin, la presente Ley 1/1996 de Proteccin Jurdica del Menor, recoge la posibilidad de que la entidad pblica pueda acordar en inters del menor un acogimiento provisional en familia, que podr ser acordado por la entidad pblica cuando los padres no consientan o se opongan al acogimiento y subsistir mientras se tramita el necesario expediente, en tanto no se produzca resolucin judicial. De esta manera se facilita la constitucin del acogimiento de aquellos nios sobre los que sus padres han mostrado el mximo desinters. Hasta ahora la legislacin conceba el acogimiento como una situacin temporal y por tanto la regulacin del mismo no haca distinciones respecto a las distintas circunstancias en que poda encontrarse el menor, dando a la familia acogedora una autonoma limitada en cuanto al cuidado del menor. Esta ley flexibiliza la acogida familiar y adecua el marco de relaciones entre los acogedores y el menor acogido en funcin de la estabilidad de la acogida. Atendiendo a la finalidad del mismo, se recogen tres tipos de acogimiento. Junto al acogimiento simple, cuando se dan las condiciones de temporalidad, en las que es relativamente previsible el retorno del menor a su familia, se introduce la posibilidad de constituirlo con carcter permanente, en los casos en los que la edad u otras circunstancias del mentor o su familia aconsejan dotarlo de una mayor estabilidad, ampliando la autonoma de la familia acogedora respecto a las funciones derivadas del cuidado del menor, mediante la atribucin por el Juez de aquellas facultades de la tutela que faciliten el desempeo de sus responsabilidades. Tambin es recogida la modalidad del acogimiento preadoptivo, que en la Ley 21/1987 apareca nicamente en la exposicin de motivos. En esta ley se prev la posibilidad de
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establecer un periodo preadoptivo, a travs de la formalizacin de un acogimiento con esta finalidad, bien sea porque la entidad pblica eleve la propuesta de adopcin de un menor o cuando considere necesario establecer un periodo de adaptacin del menor a la familia, antes de elevar al Juez dicha propuesta. En materia de adopcin, la ley introduce la exigencia del requisito de idoneidad e los adoptantes, que ha de ser apreciado por la entidad pblica, si es sta la que formula la propuesta o directamente por el Juez, en otro caso. Este requisito aparece como exigencia en la Convencin de los Derechos del nio y en el Convenio de la Haya, sobre proteccin de menores y cooperacin en materia de cooperacin en materia de adopcin internacional y se tena en cuanta en la prctica, los procedimientos de seleccin de familias adoptantes. En la presente ley tambin se abordan algunos aspectos de la tutela de un menor de edad debe tender cuando sea posible a la integracin del menor en la familia del tutor. Finalmente la ley pretende ser respetuosa con el reparto constitucional y estatutario de competencias entre Estado y Comunidades Autnomas. Se dejan a salvo en una disposicin final especfica, las competencias de las Comunidades Autnomas que dispongan de Derecho Civil Foral o Especial propio, para las que la ley se declara subsidiaria respecto de las disposiciones especficas vigentes en aquellas. DERECHOS DEL NIO En toda sociedad moderna, madura y democrticamente avanzada la defensa y proteccin de los menores se ha convertido en un objetivo esencial de las polticas de bienestar y en la consecucin de una autntica igualdad de oportunidades. En las ltimas dcadas y sobre todo en el mundo occidental, se ha producido un cambio en la conciencia social, sobre el papel que corresponde a los menores, reconocindose el hecho de que los menores, adems de ser sujetos de los Derechos que a toda persona corresponden, deban de ser sujetos de aquellos Derechos derivados de la especial proteccin que por su propia dependencia de otros, les es debida. Para ello, las administraciones pblicas deben adoptar y arbitrar todas las medidas y mecanismos necesarios para prevenir y en caso necesario, eliminar aquellos riesgos que afectan al desarrollo integral de los menores.
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Esta nueva concepcin del menor y la preocupacin por dotarle de un adecuado marco jurdico, ha sido reconocida por diferentes instituciones internacionales, destacando por su trascendencia la Convencin sobre los Derechos del nio, adoptada por la asamblea general de las Naciones Unidas de 20 de Noviembre de 1989, basada en un mayor reconocimiento del papel que el menor representa en la sociedad y en la exigencia de un mayor protagonismo del mismo. En nuestro pas, la Constitucin Espaola de 1978, establece en su artculo 39, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, la proteccin de la familia y de la infancia. La Ley Orgnica 1/1996 de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, culmin la instauracin de esta nueva concepcin de la proteccin de los menores, suponiendo no slo una reforma de las tradicionales instituciones de proteccin del menor, regulados en el Cdigo Civil, sino la construccin de un marco jurdico que vincula a todos los Poderes pblicos, a las instituciones especficamente relacionadas con los menores, a los padres y familia y a los ciudadanos en general. Asimismo, esta ley, cuando hace referencia a las competencias de carcter administrativo, especifica que las mismas corresponden a las Comunidades Autnomas, de conformidad con el reparto constitucional de competencias. En este sentido el Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, aprobado por Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, establece en su artculo 31.1, 20 y 31 como competencia exclusiva de la Administracin Autnoma, la asistencia social y servicios sociales, as como la proteccin y tutela de menores. As la Administracin Autonmica, ha venido desarrollando las funciones que en materia de proteccin de menores tiene encomendadas, habiendo acumulado una valiosa experiencia, as como llevando a cabo los programas especficos de proteccin de menores necesarios para la promocin y atencin de los mismos en nuestra Comunidad Autnoma. No obstante por la prctica totalidad de las instituciones inmplicadas en al proteccin de menores, as como de sus profesionales, se considera conveniente la aprobacin de una norma de carcter general en nuestra Comunidad Autnoma, que adaptndose a la realidad social Castellano-Manchega, regule el ejercicio de las competencias respecto de la proteccin de los Derechos de los menores, todo ello con el objetivo de lograr
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un mayor bienestar de los mismos en Castilla-La Mancha. Por ello la Ley 3/1999 de 31 de marzo, de Proteccin Jurdica del Menor en Castilla-La Mancha, no se pretende establecer slo el marco regulador de las actividades que en materia de proteccin de menores en situacin de desamparo deba desarrollar la Administracin Autonmica, sino que se desea determinar un marco general, que desde el contexto de nuestro Ordenamiento Jurdico autonmico fije, las garantas de calidad y control pblico de los servicios de los que sern usuarios los menores de nuestra comunidad, que garantice la capacidad de los menores de ejercer cuntos derechos al Ordenamiento en su conjunto les concede, como personas y ciudadanos que son. Declaracin de los Derechos del nio Un nio, no es slo un ser frgil que necesita que se le proteja, sino tambin una persona que tienen el derecho a ser educado, cuidado y protegido donde quiera que haya nacido y al mismo tiempo es una persona que tiene el derecho a divertirse, aprender y expresarse. Esto es lo que afirma la Convencin de los Derechos del nio, adoptada por las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989. En esta misma fecha, pero en el ao 1959, la Asamblea General, recomend que se instituyera en todos los pases un da universal del nio, en el que consagrara a la fraternidad y a la comprensin entre los nios del mundo entero y se destinara a actividades propias para promover el bienestar de los nios del mundo. En este mismo ao el 20 de Noviembre se aprob la Declaracin de los Derechos del nio, en donde se reconoce la ciudadana de los nios y nias y se tienen en cuenta tres aspectos fundamentales: El Derechos de ser protegido frente a ciertas clases de conductas (abandono, malos tratos, explotacin....) El Derecho a acceder a ciertos beneficios y servicios (educacin, atencin sanitaria, seguridad social...) El Derecho a realizar ciertas actividades y a participar en ellas A raz de esto el 20 de Noviembre de 1989 , se celebra la Convencin sobre los Derechos del nio. De aqu se elabora un Tratado Internacional de 54 artculos, que profundiza acerca de estos Derechos del nio, reafirmando la necesidad de proporcionarles cuidado y asistencia especiales en razn de su vulnerabilidad, subrayando de manera especial
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la responsabilidad primordial de la familia por lo que respecta a la proteccin y asistencia; la necesidad de proteccin jurdica y no jurdica del nio antes y despus de su nacimiento; la importancia del respeto de los valores culturales de la comunidad del nio y el papel crucial de al cooperacin internacional para que los Derechos del nio se hagan realidad. Convenir significa estar de acuerdo acerca de algo y tomar responsabilidad ante lo que se "conviene". La Convencin de los Derechos del nio, es un conjunto de normas acordadas que deben respetar todos los pases que la firmaron y ratificaron. Los 54 artculos que integran este tratado vienen agrupados y enumerados de la siguiente forma: Derecho a la igualdad Derecho a la proteccin Derecho a la identidad y a la nacionalidad Derecho a tener una casa, alimentos y atencin Derecho a la educacin y a la atencin al disminuido Derecho al amor de los padres y de la sociedad Derecho a la educacin gratuita y a jugar Derecho a ser el primero en recibir ayuda Derecho a ser protegido contra el abandono y la explotacin Derecho a crecer en solidaridad, comprensin y justicia entre los pueblos. Para finalizar apuntar que ste es un texto importante, porque consigue despertar la conciencia de todos sobre la realidad del nio. Es, a la vez, un instrumento esencial para que se promueva el cambio de actitudes y se alerte para la necesidad de prevenir problemas como el abuso sexual, los malos tratos, la explotacin, el abandono y la falta de respeto a los Derechos de la infancia. La promocin y el respeto de los Derechos del nio, son ante todo la creacin de condiciones sociales, econmicas y culturales que aseguren el bienestar del nio. Sin duda, la Convencin es importante, pero ms importante que el propio texto es su aplicacin. Los Derechos solamente son reales cuando se llevan a la prctica y en este sentido, todava queda mucho por hacer. La realidad demuestra que el compromiso no est del todo sellado, es un reto a largo plazo y todos, instituciones, comunidades y cada individuo, debemos responder a ello, reconociendo los Derechos y luchando para que se conviertan
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en realidad cada da, permitindonos construir y promover una cultura de paz y armona entre todos. MARCO LEGAL DEL VOLUNTARIADO El marco legal de las voluntarias, voluntarios y de la Entidades de Voluntariado, viene reflejado en la Ley 671996 de 15 de enero, del Voluntariado de mbito estatal. Por su parte en los ltimos aos prcticamente todas las Comunidades Autnomas han producido normas legales sobre el Voluntariado, en algunos casos leyes aprobadas por sus parlamentos respectivos, en otros casos decretos administrativos, dentro de su mbito territorial y de competencias. As la Ley que regula este campo en Castilla-La Mancha es la Ley 4/1995 de Voluntariado de Castilla-La Mancha, a la que nos dedicaremos ms tarde. Todas esas leyes reconocen unnimemente la importancia del voluntariado, su papel como expresin de la participacin ciudadana e el desarrollo cultural, poltico, econmico, de la comunidad social y expresan el compromiso de los poderes pblicos en su impulso y promocin. En trminos generales se trata de normas que pretenden "promover y facilitar la participacin solidaria de los ciudadanos en las actuaciones del voluntariado, en el seno de la organizacin sin nimo de lucro pblicas o privadas" Ley estatal de voluntariado 6/1996 . La presente Ley 6/1996 en su exposicin de motivos determina que el moderno Estado de Derecho debe incorporar a su ordenamiento jurdico la regulacin de las actuaciones de los ciudadanos que se agrupan para satisfacer los intereses generales, asumiendo que la satisfaccin de los mismos ha dejado de ser considerada exclusivamente como una responsabilidad del Estado para convertirse en una tarea compartida entre Estado y sociedad. El estado necesita de la responsabilidad de sus ciudadanos y stos reclaman un papel cada vez ms activo n la solucin de los problemas que les afectan, este hecho ha llevado a que los ciudadanos, a veces de forma individual, pero sobre todo, por medio de organizaciones basadas en la solidaridad y el altruismo, desempeen un papel cada vez ms importante en el diseo y ejecucin de actuaciones dirigidas a la satisfaccin del inters general y especialmente a la erradicacin de situaciones de marginacin y a la construccin de una sociedad solidaria en la que todos los ciudadanos gocen de una cali-
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dad de vida digna. La accin voluntaria se ha convertido hoy en da, en uno de los instrumentos bsicos de actuacin de la sociedad civil en el mbito social y como consecuencia de ello, reclama un papel ms activo que se traduce en la exigencia de mayor participacin en le diseo y ejecucin de las polticas pblicas sociales. Por otro lado esta participacin es la que se recoge en nuestra Constitucin en el artculo 9.2 y la que, en razn del mismo artculo, estn obligados a promover, impulsar y proteger los poderes pblicos. Esta Ley recoge las notas comnmente aceptadas como definitorias de la actividad de voluntariado: carcter altruista y solidario; libertad, es decir, que no traiga su causa de una obligacin o un deber del voluntario; gratuidad, sin que exista contraprestacin econmica de ningn tipo; y, finalmente, que se realice a travs de una organizacin pblica o privada. La Ley contempla, por tanto, el voluntariado organizado, esto es, el que se desarrolla dentro del mbito de una entidad pblica o privada, excluyndose las actuaciones aisladas o espordicas realizadas por razones de amistad, benevolencia o buena vecindad. La accin voluntaria que da con la Ley, completamente deslindada de cualquier forma de prestacin de servicios retribuida, ya sea civil, laboral, funcionarial o mercantil, lo que se afianza adems con el establecimiento de un amplio cuadro de derechos y deberes de los voluntarios que habr de ser respetado y observado por las organizaciones y los voluntarios, constituyendo as la referencia obligada ante cualquier conflicto que pudiera surgir entre unas y otros. Finalmente, en cuanto al reparto constitucional de competencias, la promocin y el fomento del voluntariado no es una competencia exclusiva del estado, razn por la que la Ley limita su mbito de aplicacin a los voluntarios y organizaciones que participen o desarrollen programas que lleven a cabo actividades de competencia exclusiva estatal. MARCO LEGAL DE VOLUNTARIADO EN CASTILLA-LA MANCHA LEY 4/1995 El Estatuto de Autonoma atribuye a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha competencias exclusivas en materia de Fomento de la cultura y de la investigacin; promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio;
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Asistencia Social y Servicios Sociales. Asimismo atribuye la competencia para el desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de sanidad e higiene, promocin, prevencin y restauracin de la salud, otorgando competencia ejecutiva en el marco de la legislacin del Estado en materia de proteccin del medio ambiente, del entorno y del paisaje. Materias todas ellas susceptibles de considerarse como rea de intervencin del trabajo voluntario. La legislacin tanto autonmica como estatal, aluden al voluntariado de forma dispersa y generalmente sectorial, en este sentido la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, en su artculo 64 establece que el Estado fomentar la colaboracin del voluntariado en al atencin de los disminuidos. Tambin de forma ms genrica, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, establece en su artculo 72 que las Corporaciones Locales favorecern el desarrollo de las asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos. Como legislacin sectorial especfica, la Ley 2/1985, de 21 de enero de Proteccin Civil, seala en su artculo 14 que corresponde a las diferentes Administraciones pblicas, la promocin y el apoyo de la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la proteccin civil. Respecto a la legislacin autonmica, la Ley 3/1986, de 16 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, en su artculo 27 establece que se fomentar y regular la funcin del voluntariado social, a la vez que define el trabajo voluntario en servicios sociales. Debido a toda esta dispersin normativa, es necesario promulgar una Ley que regula slo en sus aspectos generales la actividad del voluntariado en nuestra Comunidad Autnoma, pues descender al detalle en su regulacin privara al voluntariado de una de sus caractersticas esenciales, como es la espontaneidad de su actuacin. Por el importante servicio que las entidades de voluntariado prestan a la comunidad, es necesario impulsar una mayor participacin de stos en la vida comunitaria. El fenmeno del voluntariado se encuentra en constante crecimiento por el desarrollo de una sociedad del bienestar, que tiene en sus cimientos el principio de la solidaridad. Este principio que naci para articular las relaciones entre Administracin y los particulares, ahora tambin se hace
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extensible a las relaciones entre los propios particulares, queriendo ser ellos partcipes en el progreso social y en la consolidacin del estado de bienestar, siendo necesario que existan unas premisas o bases legales a partir de las cuales los ciudadanos puedan actuar solidariamente.
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ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
Lo que se expone a continuacin, son las caractersticas y aspectos que deberemos tener en cuenta a la hora de realizar actividades con nios. ASPECTOS GENERALES DE 2 A 4 AOS Este grupo presenta dificultades a la hora de realizar actividades plsticas, puesto que la mayora de ellos todava no han desarrollado plenamente acciones manipulativas, por eso mismo ste y otros dficit sern los que deberemos estimular mediante actividades concretas. Estas actividades irn encaminadas a las acciones de colorear, cortar y pegar, acciones importantsimas para el desarrollo del nio en estas edades. Fuera de estas actividades plsticas, nos encontramos con material especfico diseado para estas edades (cubos, cuadrados de gomaespuma...), que ofrecen una buena alternativa para trabajar con ellos. Si este material no existiera, nosotros seramos los encargados de realizarlo. El teatro de tteres y el cuentacuentos tambin se prestan a ser muy tiles en estas edades. Si realizamos alguna actividad con nios de estas edades deben ser simples y sobre todo libres, debemos de ofrecerles libertad en su trabajo, podremos ayudarles, animarles..., pero no deberemos marcarles una lnea fija de trabajo, puesto que con ello en cualquier actividad fomentaremos la manipulacin, a travs de las cuales el nio tendr experiencias, que posteriormente ir almacenando en su mundo de ideas, formndose una imagen del mundo real ms completa y cada vez ms constructiva, convirtindose as el pensamiento y su inteligencia en un ciclo. Lo fundamental ser la estimulacin, nuestro papel consistir en estimular al nio a que experimente y manipule con algo, ya sean juegos prediseados o actividades que nosotros queramos trabajar. Los juegos deben ser simples y dirigidos, puesto que debido a la falta de atencin que presenta este grupo, si no existiera una voz de mando, sera raro que por ellos mismos
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Actividades
desarrollaran el juego. Otra actividad con muchas posibilidades es la magia. Para estos nios la magia no tiene una explicacin lgica, les resulta un mundo atrayente, lleno de ilusin, por lo que su atencin es mxima. Nosotros sabemos que todo tiene un truco o una explicacin aunque no la sepamos, pero para ellos la magia es magia y nada ms. Materiales adecuados de 2 a 4 aos Todo tipo de papel y en sus distintos formatos Cartulinas Plastilinas Tmperas Ceras blandas Colores en cera Pintura de dedos Algodn Lana Pegamento de barra Tijeras adecuadas (sin puntas ni bordes cortantes)
Materiales no adecuados Materiales minsculos Materiales txicos (leja, barnices, disolventes, etc...) Objetos punzantes o cortantes (cutters, palillos, etc...) Materiales sucios (cermicas, harina, etc...) Electricidad o fuego Actividades propias de estas edades Sobre todo cortar, pegar, rellenar y colorear todas estas y otras encaminadas hacia un fin expresivo de conocimiento, etc... Ejemplos de actividades a realizar
TTULO: Globo sobre la mesa EDAD: Hasta cuatro aos MATERIALES : Mesa y globos de colores DESARROLLO: Mediante soplidos intentar que el globo no caiga de la mesa
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Actividades
TTULO : Mural alegre, normal y triste EDAD: Ms de tres aos MATERIALES : Lapiceros gordos, papeles de colores, pegamento de barro y papel continuo DESARROLLO: En el papel continuo se dibujarn, escribirn, etc...cosas que a los nios les resulte alegres, normales o tristes. Una variante de este mural es poner el nombre y si nos ha gustado o no la actividad real8izada debajo de unas cara previamente dibujadas.
TTULO : Sopla gol EDAD: A partir de 4 aos MATERIALES : Palillos, pegamento, cartulinas y pelotas de ping-pong DESARROLLO : Pegaremos los palillos en la cartulina formando caminos, por los que ms tarde deber pasar la pelota mediante soplidos. Se har por turnos y la pelota que llega en primer lugar gana. Si uno se sale deber empezar de nuevo.
TTULO : Puzzletn EDAD: De 2 a 4 aos MATERIALES : Planchas de cartn, grapadora, tijeras, cartulinas o revistas, tmperas y pegamento de barra. DESARROLLO : Consiste en realizar un puzzle muy bsico a partir de planchas de cartn, el tamao variar al igual que la dificultad, aunque realizaremos el ms simple. Cogemos dos planchas de cartn tamao folio, una de ellas la dejaremos como est haciendo ste el panel de base, en la otra plancha recortaremos dos centmetros por cada uno de los lados. Obteniendo as como una especie de marco, que graparemos a la primera plancha que dejamos como base.
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Actividades
Todo ello se colorear. El trozo de cartn que nos sobra tendr la funcin de puzzle, tras pegarle un dibujo o bien una fotografa y realizar los cortes que estimemos pertinentes. OBSERVACIONES : Esta actividad, no est dirigida para el carcter manipulativo de los nios puesto que ellos no sern los encargados de realizarlo. Al nio tiene que llegarle el puzzle hecho y a travs de l empezar a trabajar con l los contenidos que estimemos oportunos (los colores, prendas de vestir, conocimiento del cuerpo humano...) Esta actividad aunque es sencilla se presta a muchas posibilidades.
TTULO: Minicollage EDAD: De 2 a 4 aos MATERIALES : Cartulinas, revistas y peridicos, pegamento de barra, tijeras (adaptadas) DESARROLLO: No se trata de nada nuevo, todos conocemos, aunque sea superficialmente la tcnica del collage. De un modo muy general, diremos que consiste en pegar en una cartulina o similar recortes de peridicos y de revistas OBSERVACIONES : Esta actividad aunque repetitiva y simple, se presta a sacar mucho provecho de ella en este grupo de edad. Los nios se ven obligados a cortar y pegar, importantsimo en estas edades para su desarrollo psicomotor y su inteligencia sensomotora, se origina as el pensamiento sensomotriz, formando el preconcepto y la seleccin de categoras, que podemos incentivar preparando nosotros los peridicos o revistas proponiendo un tema especfico (animales, frutas, colores, etc...) A travs de la formacin de este preconcepto y la seleccin de categoras, el nio da un salto de la manipulacin a lo simblico o mundo de las ideas, que ser la puerta fundamental a la inteligencia. ASPECTOS GENERALES DE 5 A 8 AOS Caractersticas Descubrimiento de un concepto definido del hombre y del medio que le rodea. 1. Afirmacin de s mismo mediante la repeticin de los smbolos de forma: el esquema
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Actividades
- En el esquema puro, no se expresa ninguna experiencia intencional; slo se expresa el objeto (el hombre, el rbol, etc...) - Las experiencias son expresadas mediante desviaciones del esquema - Uso de formas geomtricas Figura humana Mediante movimientos circulares se expresan y representan la cabeza y el tronco. Movimientos longitudinales se utilizaran para las piernas y los brazos. Esto hace que la representacin cabeza-piernas se convierta en un concepto de forma compleja. Los smbolos dependen, en este periodo, del conocimiento activo. Espacio No existen otras relaciones de espacio que las puramente emocionales (hay una mesa, una puerta, una silla, etc..) Color NO hay relacin con la realidad, el color depende del inters emocional consciente Temas Habr que utilizar temas que estimulen y activen el pensamiento y el conocimiento pasivo vinculado principalmente al YO Materiales no conviene cambiar constantemente de materiales Materiales adecuados: Todos los del grupo de 2 a 4 aos Materiales minsculos Algunos objetos punzantes como los palillos, pero todava vetando los materiales puramente punzantes o cortantes La utilizacin de material sucio (cermicas, harina...) Materiales inadecuados: Electricidad o fuego Objetos puramente cortantes o punzantes
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Actividades
Material txico Materiales no adaptados (tijeras con puntas en pico, etc...) Ejemplos de actividades propias de estas edades Es importante que las actividades realizadas vayan encaminadas a una funcionalidad o utilidad, se pueden convertir en juego y potencien el trabajo bsico en grupo.
TTULO: Caja de luz EDAD: De 4 a 8 aos MATERIALES: Papel de celofn de colores, cutter o tijeras, cartulina negra, pegamento de barra y fuente de luz DESARROLLO: Partiendo de una cartulina negra, trazamos cuatro caras rectangulares y una cuadrangular, as como los pliegues necesarios para poder cerrar la estructura. Se realiza un dibujo en una cara o en varias, dibujo que posteriormente recortaremos y cubriremos con papel de celofn de colores. Una vez pegado el papel celofn cerraremos la estructura pegando los pliegues a las caras. Cuando est la estructura terminada introduciremos una fuente de luz (linterna, lmpara, .....). Esta misma actividad se puede realizar en chapa pudiendo tomar como fuente de luz otros recursos como velas, aceites, etc... OBSERVACIONES : Destacar en esta actividad la funcionalidad (imaginativa) que conseguimos, la cual nos ayudar a fijar la atencin de los trabajos que realicemos con este grupo de edad. TTULO: Bolas de arroz EDAD: De 4 a 6 aos MATERIALES : Arroz o alpiste, globos y bolsas de plstico DESARROLLO: Consiste en rellenar los globos de arroz, alpiste y bolsas de plstico hasta que consigamos el tamao deseado (ms o menos como una pelota de tenis). Estas bolas nos ofrecern la posibilidad de realizar mltiples actividades, ya sean juegos, malabares u otros. OBSERVACIONES : Este material realizado, nos ofrece la oportunidad de comenzar a trabajar los juegos gru-
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Actividades
pales en su estado ms simple, factor que en estas edades ser importantsimo para un posterior desarrollo del juego (juego de reglas) ASPECTOS GENERALES DE 9 A 12 AOS Etapa en la que se encuentra la edad de la pandilla y la cr4isis de la preadolescencia. Caractersticas Identificacin entre el individuo y el medio social Falta de cooperacin con los adultos Formacin de la pandilla con actitud discriminatoria Mayor conciencia del YO con referencia al sexo (diferenciacin entre chicos y chicas) Figura Humana Acentuacin de las ropas, destacando las diferencias entre chicos y chicas Tendencia a usar lneas realistas Abandono del esquema humano Espacio Abandono de la expresin caracterizada por la lnea de base Se da la superposicin Relleno del espacio existente hasta la lnea de base El cielo baja hasta la lnea de base Descubrimiento del plano de tierra Dificultades en el establecimiento de las correlaciones espaciales, debido a la actitud egocntrica y a la falta de cooperacin Color Abandono de la etapa del color objetivo Acentuacin del enfoque emocional del color, este es usado en relacin con la experiencia subjetiva Materiales a utilizar en este periodo Materiales adecuados Los vistos anteriormente en edades inferiores adems de Material txico: se puede recurrir a utilizar barnices,
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Actividades
pegamentos ms fuertes, etc.. Material punzante o cortante Material elctrico y utilizacin de fuegos regulados (sierra de calar, taladradora, etc...) Materiales inadecuados Los puramente txicos (cidos) Herramientas de uso industrial complejo (sierra de calar, taladradora, etc...) Ejemplos de actividades propias de esta edad Prcticamente todas, sin contar las excesivamente complejas o que contengan algn riesgo contra la integridad de la persona, en estas actividades, se har mayor nfasis en el trabajo en grupo como principal factor socializador. Se debe cuidar en estas actividades el aspecto esttico, intentando incentivar la creatividad y espectacularidad, preferible en estas edades, por influencias sociales (medios de comunicacin, sociedad, familia, amigos, etc...) TTULO: Conejito que habla EDAD: A partir de 8 aos MATERIALES : Bolas de porespn (corcho blanco), pintura, pegamento, cartulina, tijeras, lpices DESARROLLO: Cogemos una bola blanca de porespn de 6 centmetros de dimetro a la que en la base le haremos un agujero un poco ms grande que el dedo, a continuacin pintamos la bola de color marrn. Haremos en la cartulina las orejas, los dientes, los ojos y los bigotes, una vez pintados, los recortamos y los pegamos a la bola una vez que est seca la pintura. Una vez que se seque el pegamento ya tendremos listo el conejito para meter el dedo y jugar. TTULO: El carrito mvil impulsado por un globo EDAD: A partir de 8 aos MATERIALES : Una guardera (lateral de caja de fruta), un cuadrillo (esquina de la caja de fruta, un globo, 7 centmetros de tubo (mango de plumero de plstico), 4 nergas cerradas de las ms pequeas) 4 tapones de botecitos de carrete fotogrfico, 2 trozos de alambre de 10 centmetros o varilla de pincho moruno, 2 clavos cor-
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Actividades
tos con cabeza y cinta aislante. Adems necesitaremos una segueta, un martillo, alicates, cutter, papel de lija, cola blanca. DESARROLLO : Cortamos de la guardera un trozo rectangular de 20 X 9 centmetros y dos tiras de 2 X 9 centmetros. Lijaremos los cortes y pegaremos las tiras de 2 centmetros de los extremos.
Enrosca las nergas bien centradas, sobre las tirillas segn el dibujo para que por su interior puedan pasar bien las varillas de alambre, para luego formar el eje. En la parte superior de la tablilla base, centrado a 5 cm de cualquiera de los dos extremos, colocamos los cuadrillos, sujetndolo con dos clavos y pegndolo con cola.
6
Para las ruedas utilizaremos las tapas de los cuatro botecitos de carrete de fotos, perforamos el centro y las
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Actividades
acoplamos a cada extremo de las varillas. Probaremos para ver si funcionan bien. El motor de propulsin que utilizaremos ser el globo, introduciremos el tubo de plstico en la boquilla, taparemos la unin con cinta aislante para que no pierda aire. El tubo lo sujetaremos sobre la base superior del cuadrillo, tambin con cinta aislante. Una vez terminado inflaremos el globo lo ms posible y dejaremos rodar el carrito sobre una superficie lisa. OBSERVACIONES: Esta actividad se podr hacer de forma conjunta padres e hijos de forma que se produzca un tiempo de cooperacin en busca de un objetivo comn.
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BIBLIOGRAFA
RESEAS BIBLIOGRFICAS
Intentando evitar que el presente manual se llenara de notas a pie de pgina ( haciendo uso de ellas en aquellos casos de mayor relevancia) y para hacer justicia en lo referente a la elaboracin del mismo, ya que no ha sido cosecha propia, se ha optado por elaborar un listado bibliogrfico con todos los libros y documentos utilizados en la realizacin de dicho manual y de cuyos contenidos se ha extrado el material necesario para darle forma. - MENNDEZ Balaa F.J., Ciencias de la Conducta -Curso de Nivelacin de A.T.S. UNED - LPEZ Snchez, F.; LPEZ Gmez de Cdiz Aguilera, B.; FUERTES Zurita, J.; SNCHEZ Redondo J.M.; MERINO J., Necesidades de la Infancia y Proteccin Infantil I y II (1995), Ministerio de Asuntos Sociales - CANALES Calzadilla, R.; NAVARRO Botella F.J., La marginacin social del menor (1981),Madrid: Subdireccin General de Juventud y Promocin Sociocultural - PALACIOS J., Menores marginados (1997), CSS - MONDRAGN J., TRIGUEROS I., Manual de prcticas de Trabajo Social con menores en conflicto (1993), Madrid: Siglo XXI - FLAQUER L., El destino de la familia (1998), Barcelona: Ariel, S.A. - GUIDDENS A., Sociologa (1989), Madrid (1991): Alianza Editorial S.A. - IGLESIAS de Ussel, J. (1998), Madrid: Tecnos S.A - MONDRAGN J., TRIGUEROS I., Manual de prcticas de Trabajo Social con menores (1993) , Madrid: Siglo XXI
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Bibliografa
- MONDRAGN J., TRIGUEROS I., Intervencin con menores (2002), Narcea S.A - RENES V.; Alfaro E., RICCIARDELI, O., El Voluntariado Social (1994), Madrid: CCS - BERNAL, A., El Voluntariado.Educacin para la participacin social (2002), Ariel - RENES, V., Campos de Intervencin del Voluntariado (1990), Plataforma para la promocin del voluntariado en Espaa - LAMA J.M., Metodologa de la accin voluntaria (1990), Plataforma para la promocin del voluntariado en Espaa - Plataforma para la promocin del voluntariado en Espaa, Manual de Formacin de Formadores de Voluntariado - GARCA Fajardo, J.C., Manual del Voluntario, Solidarios para el Desarrollo, 2001 - OCHOTORENA de Paul, J.; ARRUABARRENA Madariaga, M.I. Manual de Proteccin Infantil (2 Edicin) (2001), MASSON, S.A. - Constitucin Espaola - Ley 21/1987 de 11 de noviembre de Modificacin de determinados artculos del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de Adopcin - Ley 1/1996 de 15 de enero de Proteccin Jurdica del Menor - Ley 3/1999 de 31 de marzo, de Proteccin Jurdica del Menor de Castilla-La Mancha - Tratado Internacional sobre la Declaracin de los Derechos del Nio (Naciones Unidas 20 Noviembre 1989) - Ley 4/1995 de 16 de marzo Voluntariado de Castilla-La Mancha
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Bibliografa
- Ley 6/1996 de 15 de enero del Voluntariado - Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha Se han visitado los siguientes documentos y pginas Web: - www.unicef.org - Convencin sobre los Derechos del Nio - Informe del estado mundial de la Infancia 2001 - www.infodisclm.com - www.romsur.com La familia y la escuela ante los nuevos estilos de vida familiar (texto escrito por Da. Rosario Ordez Sierra.) - www.geocities.com La familia como unidad de anlisis (Artculo original del Dr. Javier Santacruz Varela-Revista mdica del IMSS) - www.mundobaby.com Qu es la familia y cal es su funcin? (Artculo escrito por D. Juan del Ro Hortega) - www.famiweb.com El nuevo concepto de familia - www.isa.int - www.porticolegal.com - www.barcelona.indymedia.org - www.sociologicus.com - www.consumer.es - www.eumed.net - www.gestiopolis.com - www.derecho.com - www.cortesclm.es
133

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FAMILIA Y MATRIMONIO EN LA HISTORIA DE EUROPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

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LA FAMILIA Y EL CAMBIO POLTICO EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 - Cambios recientes en la familia espaola

4. INTERVENCIN EN INFANCIA Y FAMILIA

TIPOS DE INTERVENCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 FASES DE LA INTERVENCIN

INTERVENCIN EN EL CONTEXTO FAMILIAR

105 109 114

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(8). Texto extrado de la Web: http/ice.d5.ub.es/minerva/sociologa/familia/funcio.htm.

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DESDE UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA

DESDE LA PERSPECTIVA EUROPEA

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(9). Necesidades de la Infancia y Proteccin infantil II Consultar Bibliografa

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El Trabajo y la Situacin Econmica

(11) Palacios J., "Menores Marginados . Mirar bibliografa"

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(13) Flaquer L., El destino de la familia

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(14 ) Web utilizadas: www.geocities.com / www.mundobaby.com/ www.famiweb.com (Mirar Bibliografa)

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(15 ) Giddens A., Sociloga

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(15 ) Giddens A., Sociloga

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(17) Iglesias De Ussel J., La familia y el cambio poltico en Espaa

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INTERVENCIN EN INFANCIA Y FAMILIA

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Intervencin en infancia y familia

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