La estrategia petrolera de eu bajo la gestin de George W.

Bush
Roso Vargas*
El artculo parte del contexto petrolero internacional y nacional en que ocurre el arribo de George W. Bush a la presidencia de Estados Unidos, lo cual permite una aproximacin a la problemtica en el momento en que se iniciaba el fin del petrleo barato en el mundo; el despliegue de la agenda imperial, la doctrina de defensa preventiva y el diseo de una serie de documentos, planes y acciones en materia energtica encaminadas a garantizar la seguridad energtica futura de EU. Se describen estrategias, como el Homeland Security, para maximizar la produccin petrolera y se analizan las consecuencias para el caso mexicano. La tesis que se propone es que esta administracin sent las bases de la actual poltica energtica de Estados Unidos, vigente bajo la administracin de Barack Obama, al establecer los objetivos de corto, mediano y largo plazo para garantizar la seguridad energtica de su pas bajo el proyecto de competitividad, el cual se basa en la diversificacin de mercados y la reduccin de la dependencia energtica a partir del aumento de la oferta nacional, e incluye los combustibles no convencionales. Se puede decir que en ese entonces se establecieron las bases formales de la actual integracin del mercado energtico en Amrica del Norte.

esde el inicio de su administracin, George W. Bush tuvo como prioridad resolver la crisis energtica de su nacin1. Por ello, desde el comienzo de su gestin propici la elaboracin de diversos diagnsticos sobre la situacin energtica nacional.
* Doctora en Ingeniera Energtica por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico; Investigadora en el Centro de Investigaciones sobre Amrica del Norte y Profesora en la Facultad de Estudios Superiores Aragn, de la misma Universidad. 1 El secretario de Energa Spencer Abraham afirmaba en la Conferencia Nacional de Energa (National Energy Summit) que Estados Unidos enfrentara una crisis energtica en las prximas dos dcadas.

En algunos de ellos se confirmaba la reduccin del potencial productivo de los principales productores y supuestas restricciones de acceso al petrleo de Irak para el mercado internacional, por lo que sus asesores propusieron una poltica energtica global que permitiera evitar los riesgos de escasez. Entre los mismos hubo un informe denominado Poltica Estratgica de Energa. Desafos para el Siglo XXI (Morse et al., 2001: 2), en el cual se identificaba el problema de la reduccin de los mrgenes de maniobra de los principales productores de petrleo para aumentar su produccin y cubrir los requerimientos mundiales. Entre

las recomendaciones se avanzaba una en la que estaba integrada la seguridad, la energa, la tecnologa y las finanzas, incluyendo las tendencias geopolticas y los imperativos de seguridad. Este mismo estudio propuso la revisin de la poltica petrolera iraqu, con el objetivo de garantizar que su petrleo llegara al mercado internacional. Lo que estos informes reflejaban eran las modificaciones de tendencias estructurales en la distribucin de recursos hidrocarburferos mundiales: la situacin de la capacidad de abastecimiento petrolero de los proveedores hemisfricos de Estados Unidos y, fundamentalmente, el momento geoEl

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lgico de los recursos petroleros a escala mundial, sobre todo en lo que concierne a la produccin No-OPEP. Factores que pudieran poner en riesgo la seguridad energtica de Estados Unidos, su posicin hegemnica y su seguridad nacional. A 12 aos de la invasin a Irak, no es difcil probar su conexin con el fortalecimiento de la seguridad energtica por parte de la administracin republicana, la cual despleg estrategias de defensa anticipatoria que le permitieron afianzar su posicin en Medio Oriente y una serie de polticas encaminadas a fortalecer y asegurar su aprovisionamiento petrolero a escala mundial.

Panorama energtico al inicio de la administracin de George W. Bush

Durante la gestin del presidente George W. Bush la cuestin petrolera era un asunto de seguridad nacional. Esto no slo tena que ver con su alto consumo petrolero y el grado de dependencia de las importaciones del exterior; tambin se relacionaba con sus reservas petroleras y su incapacidad para alcanzar la autosuficiencia con sus propios recursos, mientras su dependencia creca en el tiempo. El porcentaje de su dependencia de los abastecimientos del exterior lo converta en un asunto de seguridad nacional por el hecho de que las importaciones constituan 50% y las estimaciones esperaban que la dependencia alcanzara 70% del consumo nacional para 2020, en vista de la tendencia declinante de su produccin nacional. Sin duda, uno de los factores ms importantes de las polticas diseadas bajo la administracin del presidente George W. Bush se relacionaba con las estimaciones prospectivas sobre la situacin de los recursos petroleros mundiales publicadas en revistas cientficas, sobre todo por gelogos y geofsicos muchos de ellos convencidos del esquema de la cima de la produccin petrolera (Curva de Hubbert). El alcance de la produccin pico del petrleo, pronosticado a ocurrir entre los aos de 2005 y 2015 por diversos anlisis (en el 2030 para el Departamento de Energa de Estados Unidos), significara entrar en una etapa de escasez relativa. Ser el fin del petrleo barato ante las dificultades cada vez mayores para producirlo y el comienzo del petrleo caro y de difcil acceso, localizado en reas glaciales y sitios de prospeccin compleja (Kerr, 1998: 1128-1131). El escenario que plantea este esquema (Curva de Hubbert), sin embargo, no ha sido aceptado por el establishment de Estados Unidos y hay reticencia a aceptar su validez; si bien en registros histricos hay evidencia de que fue estudiada desde los setenta por parte de las mismas

agencias de seguridad de Estados Unidos. Pese a ello, los estadounidenses no han mostrado voluntad de unir fuerzas a escala mundial para resolver el problema y trabajar junto con todos los pases para hacer frente a la declinacin. En lugar de ello han elaborado un paradigma alternativo basado en una curva ondulante que muestra una abundancia de recursos fsiles no convencionales que cambia radicalmente la perspectiva de la declinacin petrolera. Otro factor relevante en el diseo de la poltica energtica al inicio de la administracin de Bush se bas en el objetivo de reducir la dependencia energtica. Despus de las dos primeras crisis petroleras en los setenta, Estados Unidos y sus aliados, intentando alcanzar la seguridad energtica, hicieron un esfuerzo por reducir las importaciones provenientes de la Organizacin de Pases Productores de Petrleo (OPEP). Desplegaron polticas de conservacin, diversificacin de combustibles, construccin de stocks estratgicos con el fin de hacer frente a posibles rupturas en el mercado, y una estrategia para diversificar fuentes de suministro de petrleo privilegiando las fuentes seguras, las localizadas en el Hemisferio Occidental. La diversificacin de las importaciones estadounidenses ocurri en los ochenta y noventa con una participacin creciente de sus socios y aliados, especialmente de los suministros procedentes del Mar del Norte (el cual tendr un virtual agotamiento en 2020), Alaska, Canad (cuyo potencial ya es de recursos no convencionales con las arenas bituminosas) y Mxico (cuya produccin mxima se alcanz en 2004 y desde entonces viene en descenso). La reduccin de las reservas petroleras y la cada en la produccin del Mar del Norte, Alaska y Mxico significaba la conclusin de un periodo de estabilidad logrado con la produccin y abastecimiento de estos pases para Estados Unidos y sus aliados. El panorama general presionaba por nuevas reas productivas. Otro factor asociado a la conflictividad de los energticos estaba relacionado con la distribucin desigual de recursos a escala mundial en donde el Medio Oriente y el Caspio tuvieron, en este momento, importancia geopoltica por ser las zonas en donde se localizaban la mayor parte de las reservas probadas del mundo. Su importancia geopoltica derivaba de ser el lugar de paso de grandes gasoductos y oleoductos que transportan el gas ruso y otras procedencias en la regin, hacia Europa. Los recursos de esta regin eran vistos como vitales para Estados Unidos, por lo que haba que extender su poder militar en la regin. Por el lado de la demanda petrolera, el escenario vislumbrado a futuro no era mejor. El consumo mundial se proyectaba creciente (alcanzara los 110 millones de b/d

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en 2020) aumentando con ello la posibilidad de conflictos ante una produccin que no crecera a la par. En el caso de Estados Unidos, su dependencia mostraba una tendencia en ascenso (debido a la situacin declinante de su produccin petrolera) por el nivel de su consumo nacional (20 millones de b/d) cuyo aumento continu hasta el ao de 2005. Diversos sectores de la economa del petrleo, entre ellos el sector transporte y el mismo aparato militar (340,000 b/d o 53 millones de litros diarios), daban cuenta de la adiccin al petrleo. Por ello, Estados Unidos dio los pasos necesarios para asegurar su control ante la posibilidad de conflictos futuros asociados a la escasez de los recursos petroleros convencionales. Septiembre 11 de 2001 fue el trgico da en que ocurrieron los atentados a las torres gemelas de Nueva York, y el inicio del despliegue de la agenda imperial de Estados Unidos con la puesta en operacin del Proyecto para un Nuevo Siglo Americano. Este documento (1997) constitua la propuesta del grupo de los neoconservadores, personeros del gobierno estadounidense altamente influyentes durante la administracin republicana. Fuera del mbito propiamente gubernamental los Neocons eran miembros de los petroleros texanos y de las trasnacionales petroleras. Su arribo signific la instauracin de un rgimen basado en el control y la seguridad tanto al interior de Estados Unidos, con el Acta Patriota, como hacia el resto del mundo, con la Doctrina de Defensa Anticipatoria de septiembre de 2002. Desde el Proyecto para un Nuevo Siglo Americano (PNAC, por sus siglas en ingls)2 (Rosas, 2004: 19-20), los Neo empezaron a presionar a la Casa Blanca para llevar a cabo acciones militares contra Irak. Luego ocurri la invasin a Irak el 19 de marzo de 20033 (Saxe-Fernndez, 2006: 193-236). Por supuesto el petrleo no apareci como la razn detrs de la invasin. Considerando la vastedad de las reservas petroleras probadas de Irak, la causa de la invasin parece lejos de las razones esgrimidas por las agencias internacionales y la misma administracin republicana
2 Otras razones son: el rgimen de Hussein se haba convertido en un obstculo para los planes de Estados Unidos en la regin. Haba planes para un Irak con un gobierno amistoso y que pueda operar como una fuerza de desestabilizacin ante vecinos potencialmente peligrosos; acceso a hidrocarburos; le permitira el emplazamiento de bases militares para realizar otras operaciones en la regin; podra controlar la proliferacin de armamento; y estara en condiciones de propiciar la edificacin de un entorno ms seguro para Israel. 3 Pocos das despus del 11 de septiembre Condolezza Rice convoc a los miembros del Consejo de Seguridad Nacional. Solicit pensar cmo sacar provecho de estas oportunidades para modificar, de manera fundamental, la Doctrina estadounidense de seguridad e impactar as en el mundo, a raz del 11 de septiembre.

(Annimo, 2004: 17). Obedece al gran negocio que la industria petrolera iraqu prometa para los capitales privados internacionales (Derman y Scott, 2004: 18)4. Las reservas petroleras iraques del orden de los 115 mil millones de barriles constituyen las segundas ms importantes en el Medio Oriente, despus de Arabia Saudita, pero a diferencia de esta ltima su industria no haba sido explotada y sus yacimientos estn lejos de la madurez geolgica. Otra de las razones que parecen haber sido causa de la invasin es haber modificado, en el ao 2000, la cotizacin de las exportaciones petroleras iraques a euros, en vez de dlares. Un tercer posible factor tuvo que ver con la pretensin de sustituir un rgimen que los estadounidenses consideraban hostil y que haba otorgado contratos de exploracin y explotacin petrolera a diversos pases, entre los cuales no estaban estadounidenses ni ingleses, debido al embargo que haban decretado contra el rgimen de Hussein. De ah que estos ltimos quisieran recuperar la primaca sobre los contratos petroleros5, lo que en efecto lograron al excluir la participacin de muchos pases de los contratos en el sector petrolero e infraestructura crtica despus de la invasin (Annimo, 2003: 29)6. La privatizacin de la industria petrolera iraqu (Cameron Orr, 2001: 265) fue lograda con la Ley de Hidrocarburos elaborada por el poder ocupante, aos despus7 (Shafiq, 2007: 4-6).
4 Los lderes del Pentgono revelan que el general Tommy Frank y su equipo delinearon estrategias que permitirn asegurar y proteger esos pozos lo ms rpido posible con la finalidad de preservarlos de la destruccin para no tener que entrar a limpiarlos despus. 5 El argumento del nuevo rgimen se ha dicho que los contratos de preguerra se hicieron en trminos favorables a las compaas extranjeras y el nuevo Irak no debe ser forzado a honrarlos como resultado. 6 El Pentgono excluy a Alemania, Francia, Rusia, Canad y China de los contratos, aduciendo razones de seguridad nacional. La invasin mostro ser oportunidad de negocios para todo tipo de contratistas. El Departamento de Defensa contrat grandes negocios privados estadounidenses para proporcionar la mayor parte de los servicios, una vez pasado el ingreso de tropas, tales como empresas que se encargaran de restaurar la electricidad, construccin de escuelas y hospitales, entrenamiento a las tropas iraques. Estados Unidos limit las licitaciones a compaas estadounidenses dejando a las de otros pases fuera del lucrativo negocio. 7 La poltica de hidrocarburos sienta las bases para la privatizacin de la industria dejando la exploracin y desarrollo futuro en las manos de las International Oil Corporations (IOC) sobre las bases del modelo de Produccin Compartida (Production Sharing Agreement, PSA). Es pertinente sealar que la actual Constitucin de Irak en materia de petrleo y gas, al igual que muchas otras constituciones, seala que los recursos son propiedad de la nacin. En el caso de Irak, la estrategia para introducir al sector privado trasnacional en el sector corriente se basa en el argumento de la necesidad de la eficiencia en exploracin y desarrollo de hidrocarburos por lo que una poltica que no conduzca a un mximo beneficio no es aceptable. No obstante, en l tambin se seala al respecto que los artculos constitucionales carecen de claridad y consistencia.

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En este mbito internacional Irak representaba la posibilidad de controlar una vasta fuente de recursos capaz de ser utilizada para debilitar a la Organizacin de Pases Productores de Petrleo (OPEP), contar con una fuente alternativa y de produccin barata a la representada por Arabia Saudita, y disponer de campos que contienen de 10 a 30 mil millones de barriles en un rea determinada que resultaba de bajos costos de produccin y de transporte. Por ello, la invasin a Irak tambin estara relacionada con el rediseo del mapa geopoltico de Eurasia para asegurar el poder y dominio estadounidense en la regin vis avis sus competidores potenciales (Klare, 2003: 4). El antecedente mediato a la estrategia de Bush para el control del Medio Oriente fue la Doctrina Carter (1980), a travs de la cual se pretenda asegurar el acceso a los recursos del Golfo Prsico. Carter defini al Medio Oriente como la regin de inters vital a defender por todos los medios, inclusive la fuerza militar. El control del Medio Oriente justificara la intervencin militar, ya que su importancia estratgica estaba cada vez ms vinculada a la preservacin de la hegemona de Estados Unidos. La competencia con China y Rusia por algunos de los mismos espacios geogrficos acrecent la rivalidad entre las potencias. Con el primero, la competencia por las reservas coloc el conflicto conTaiwn como el factor desencadenante de una guerra con China. Rusia preocupaba por su dominio del mercado europeo de gas natural. Ante esto respondi construyendo una estrategia de infraestructura de suministro alternativa dndole la vuelta a Rusia. A su vez, los rusos y los chinos han hecho frente al podero estadounidense a travs del Acuerdo de Cooperacin de Shangai, con el cual intentan minimizar su influencia en la regin.

tracin de Jimmy Carter, quien propona reducir el consumo de Estados Unidos, se sustituyeron polticas conservacionistas en materia de energa y se opt por una desaceleracin del crecimiento de la dependencia del petrleo importado a travs del aliento a la produccin nacional. No obstante, no hubo virtualmente nada en la National Energy Policy (NEP, por sus siglas en ingls) que llevara a reducir las importaciones. El Plan estaba ms bien encaminado a aumentar el aprovisionamiento de petrleo intentando asegurar las fuentes externas. El Plan incorpor la apertura de nuevas reas para exploracin y produccin petrolera en todo el mundo incluyendo, por supuesto, a las naciones del Medio Oriente. Entre sus propuestas ms importantes: Se privilegi la diversificacin de fuentes y abastecedores, la integracin y el mximo suministro que pudiera garantizar la seguridad energtica de Estados Unidos y sus aliados. Se opt por la diversificacin energtica y la poltica para maximizar la produccin de petrleo en el mundo. Se convirti a la seguridad energtica en una prioridad del comercio y la poltica exterior. Ganar acceso a fuentes de energa en el mundo, fue el objetivo. Ello porque la seguridad nacional de Estados Unidos daba prioridad a los abastecimientos de energa externos para no agotar las reservas nacionales8. Reforzar la capacidad de proyeccin de fuerza en regiones distantes y puntos crticos, fue tambin un objetivo. La estrategia se acompa de un uso creciente de la fuerza militar. Involucramiento del gobierno de EU para lograr la apertura de nuevas reas para exploracin y explotacin a escala mundial. nfasis en remocin de obstculos polticos y econmicos legales y logsticos que dificultaran el incremento en el aprovisionamiento del petrleo extranjero a Estados Unidos. Por tanto, presionar para que se derogaran las leyes adoptadas en nacionalizaciones petroleras que llevaron a conformar monopolios de Estado. Se promovieron estas estrategias destacando la posesin de tecnologas avanzadas en exploracin y produccin por parte de las trasnacionales. Respecto a sus vecinos geogrficos sugera, al considerar las reformas energticas, la necesidad de compatibilizar esquemas regulatorios. Respecto a Mxico que el sector privado de Estados Unidos deber alentar activamente inversiones orientadas al mercado (The White House, 2001: 7-8 y 8-9). Recomend pactar un dilogo mediante el Grupo de Trabajo para la energa en Amrica
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Implicaciones para la poltica energtica

La familia Bush y algunos de sus colaboradores ms cercanos formaron parte del lobby petrolero de su pas, lo cual favoreci los intereses de la industria petrolera reflejndose en las polticas y acciones oficiales relacionadas con la industria. Esto fue claro en el diseo de la poltica energtica. El vicepresidente de Estados Unidos, Dick Cheney, organizo un grupo de trabajo encargado de elaborar El Informe sobre la Politica Nacional de Energia. Grupo de Desarrollo (The White House, 2001) o Informe Cheney, que sera la estrategia energtica directriz de Estados Unidos, y cuyas repercusiones impactan an el mbito interno y mundial. Este Grupo de Desarrollo de la Poltica Energtica Nacional fue asesorado por directivos de corporaciones energticas de Estados Unidos dentro de las cuales estaba incluso la empresa Enron. Sus resultados fueron dados a conocer por el presidente Bush el 17 de enero de 2001. En l y a diferencia de la planeacin energtica bajo la adminis-

Esta poltica la siguen tambin otros pases como China y la India.

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del Norte a fin de consolidar la integracin energtica entre Canad, Mxico y Estados Unidos, as como identificar las reas de cooperacin, estando conscientes de la soberana de cada pas. Tambin recomend al Presidente, secretarios de Energa y de Estado, en consulta con la Comisin Federal Regulatoria de Energa, revisar sus respectivos lmites fronterizos de petrleo, gas natural y electricidad, proponiendo las reformas necesarias para hacer compatibles las normas regulatorias en los lmites de frontera. Al buscar el acceso a fuentes externas se daran los pasos necesarios para que los abastecimientos a Estados Unidos no fueran obstaculizados por guerras, revoluciones y desrdenes civiles. Salvaguardar el flujo petrolero ante la intensificacin de los desrdenes y la violencia local. Frente al aumento de la dependencia se asoci una mayor participacin de las fuerzas militares. Las formaciones destinadas a este tipo de actividades se identificaron como fuerzas de proyeccin de poder. Su objetivo: mejorar la capacidad de despliegue del poder militar hacia reas de posibles disturbios en un intento de fortalecer el acceso a las fuentes de petrleo externas. Una propuesta operativa la constituy la Revisin Cuatrimestral de Defensa del 30 de septiembre de 2001, en donde Donald Rumsfeld mencionaba el acceso a mercados claves y recursos estratgicos estableciendo un vnculo entre la intencin de fortalecer la capacidad de Estados Unidos y la proyeccin de fuerza hacia regiones distantes. El fortalecimiento de su capacidad toc al Pentgono mismo por su dependencia del petrleo para mantener su funcionamiento, ya que su capacidad depende del uso intensivo de la energa (el Pentgono consume 53 millones de litros diarios). El Pentgono situ la competencia mundial por los recursos en el centro de su planeacin estratgica. La cuestin energtica, como uno de los objetivos de seguridad nacional, implic incorporar la perspectiva, estratgica, geopoltica y militar asocindola a la energa. Las alternativas tendran que venir de fuentes de energa procedentes de espacios geogrficos diversos y, preferentemente, confiables.

crtica de Estados Unidos y la global a travs de generar soluciones desde una perspectiva holstica. En lo que concierne a la energa, sus polticas tocan a la infraestructura relacionada con el petrleo, gas natural y la electricidad. La importancia de la infraestructura de las fuentes de suministro deriva de su dependencia del crudo del exterior (Homeland Security, 2008). Otros elementos que justifican estas polticas se encuentran en el hecho de que ha crecido la distancia entre los centros de produccin y de consumo petrolero, lo cual aumenta la importancia de la infraestructura que los conecta. Tambin se asume la posibilidad de terroristas y revueltas en Latinoamrica. La cada vez mayor dependencia de las importaciones petroleras para las naciones desarrolladas, vuelve al contexto internacional mismo una parte medular de su seguridad energtica. De acuerdo con proyecciones, despus de 2010 el mayor suministro petrolero vendra de pocos pases, preferentemente de Medio Oriente, lo cual acentuaba la preocupacin en Estados Unidos por la seguridad. El Pentgono situ a la guerra por los recursos como el centro de su planeacin estratgica tomando como apoyo la lucha contra el terrorismo, y se encarg del despliegue de fuerzas a travs de los Comandos Norte, Sur, Africano, Central, la OTAN (Lantos, 2007), la Cuarta Flota y la nueva flota del Departamento de Defensa y una escalada de ayuda militar a otros pases como parte de sus acciones por el control de la energa. La marina se prepar para controlar rutas petroleras. Una estrategia cooperativa para el poder naval en el siglo XXI destac la necesidad de Estados Unidos de dominar los mares. El Departamento de Defensa moderniza su flota de combate. As, Estados Unidos se erige en el vigilante de los yacimientos mundiales bajo la premisa de que su tarea fundamental es proteger el flujo petrolero para esta nacin y sus aliados (Klare, 2003). El poder militar qued conectado as al petrleo para el fortalecimiento de los fundamentos de la hegemona estadounidense (Ross Posen, 2003: 5-46).

La maximizacin de la produccin de petrleo: el caso de Mxico

La administracin de George W. Bush opt por una estrategia para maximizar la produccin dentro y fuera de Estados Unidos apoyado en acciones exteriores orientadas a alcanzar la supremaca incorporando nuevas zonas con potencial petrolero a fin de asegurar suministros futuros. Formaron parte de esta visin los acuerdos de integracin, como la construccin del mercado energtico de Amrica del Norte y la Iniciativa Energtica Hemisfrica, que tocan al resto del continente. Con la poltica de reorganizacin industrial de Pemex en 1992 quedaron sentadas las bases de la poltica actual de exportaciones. Esta ltima qued subordinada a la poltica
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Homeland Security
Las polticas del Homeland Security (HLS) tuvieron como punto de partida los atentados del 11 de septiembre de 2001. En el mbito nacional stas buscaron proteger al pas de ataques terroristas, reducir la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de recuperacin en caso de ataques (Heyman y Jay, 2008). Su objetivo directo ha sido la infraestructura

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de finanzas, precios internos y comercio exterior que ha devenido en la extraccin acelerada de hidrocarburos sin atender su mxima recuperacin (Hickman, 2001: 62). La aplicacin de tcnicas de explotacin intensivas que han buscado maximizar la extraccin, sin atender a una poltica exploratoria que sincronice con los ritmos de extraccin, de revaluacin de reservas y tcnicas de recuperacin (como la inyeccin de nitrgeno, en lugar de gas natural) han resultado en una cada en las reservas probadas en Mxico. Cierto es que una razn fundamental es el hecho de haber alcanzado la madurez geolgica de los yacimientos ms importantes, entre los que se encuentra Cantarell, que estuvo entre los mayores complejos a escala mundial, y que ahora tiene una tendencia permanente a la baja.

Conclusiones
Septiembre 11 de 2001 constituy el punto de partida de una serie de polticas desplegadas por la administracin del presidente George W. Bush encaminadas a garantizar la seguridad de su espacio territorial, el control de su poblacin y de una serie de planes y polticas en materia de energticos orientadas a fortalecer la seguridad energtica de su pas. En el mbito de la poltica exterior de Estados Unidos se observ el despliegue y asentamiento de sus fuerzas militares en diversas latitudes, y el diseo de la poltica del Homeland Security relacionada con infraestructura crtica. Mxico qued inserto en estas ltimas a partir de la propuesta de la integracin del mercado energtico de Amrica del Norte y sus polticas para maximizar la produccin petrolera. Hoy da estas polticas estn en la base de las propuestas energticas que, desde entonces, tratan de abrir espacios a los inversionistas privados a travs de la liberalizacin y apertura de las industrias energticas. La nueva gobernanza energtica que opera bajo el proyecto de integracin energtica alienta la incorporacin de la inversin extranjera en las industrias petroleras nativas, con el objetivo de incrementar la oferta energtica del pas anfitrin al tiempo que se garantiza el abasto de crudo a Estados Unidos. As, la poltica de mxima extraccin est asociada a los objetivos de la seguridad energtica y nacional de Estados Unidos.

Referencias
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