PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO URBANO DE LA IMAGEN URBANA DE TUXPAN, VER

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Lic. Fidel Herrera Beltrn
Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Lic. Silvia Asuncin Domnguez Lpez

Secretara de Desarrollo Social y de Medio Ambiente

Arq. Carla Canales Reyes

Subsecretara de Infraestructura Regional

Ing. Francisco Arciga Ponce

Direccin General de Desarrollo Urbano

Arq. Francisco Hernndez Martnez

Direccin General de Obras Pblicas

Dr. Eduardo Germn Crdoba Castillo

Coordinacin General del Medio Ambiente

Dr. Genaro Meja de la Merced

Direccin General de Polticas y Programas de Desarrollo Social

Lic. Guadalupe Pabello Martnez

Direccin General de Pueblos Indgenas y Comunidades Marginadas

Lic. Manuel Rosete Pozos

Direccin General de Atencin a Migrantes

Dr. Franco Gonzlez Aguilar

Direccin General de Planeacin y Evaluacin

Arq. Manuel Barclay Galindo

Direccin General del Instituto Veracruzano de Fomento al Desarrollo Regional

Lic. Andrs Vzquez Gonzlez

Direccin Jurdica

L.E. Jos Luis Poceros Luna

Jefe de la Unidad Administrativa PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO URBANO DE LA IMAGEN URBANA DE TUXPAN. Primera Edicin, 2006. Impreso en Mxico Derechos Reservados Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ

INTRODUCCIN

JUSTIFICACIN. El Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan Ver. tiene el propsito de establecer un programa que recoja las aspiraciones de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, as como, de convertirse en un instrumento que permita a la autoridad municipal la implementacin de acciones de mejoramiento, impulso y conservacin de la imagen urbana de una localidad que por su ubicacin estratgica y bellezas naturales ser un destino viable para la captacin de inversiones, tanto en infraestructura turstica, como en diversas actividades industriales y portuarias. Al haber actualizado el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan, el cual seala la continuidad de un proceso de planeacin, es de vital importancia definir en un acercamiento mayor, planes parciales que identifiquen cuales son las reas estratgicas para la articulacin del desarrollo urbano de la ciudad. Dentro de las acciones de mejoramiento de reas urbanas con procesos de degradacin, destacan las encaminadas al ordenamiento, revitalizacin, regeneracin y mejoramiento de la imagen urbana, mismas que generarn proyectos puntuales en sectores especficos que se detectarn como zonas de actuacin. Lo anterior cobra especial importancia en los centros urbanos de las ciudades medias del pas, las cuales son prioritarias en el Sistema Urbano Nacional. En un sentido amplio, el rea central de las ciudades presenta cierto tipo de ocupacin del espacio y un conjunto de actividades especficas teniendo claramente un papel preponderante en el crecimiento urbano. El centro urbano es una parte de la ciudad delimitada espacialmente, que desempea una funcin a la vez integradora y simblica. Su ubicacin permite la coordinacin de actividades urbanas, una identificacin simblica y ordenada de stas actividades y por consiguiente, la creacin de las condiciones necesarias para la comunicacin entre los miembros de la sociedad urbana.

El rea de intervencin del presente proyecto corresponde en su mayora al rea central de la ciudad de Tuxpan, misma que es la zona concentradora natural de un alto porcentaje de actividades urbanas, principalmente comerciales, recreativas, tursticas y culturales, con la consecuente atraccin de flujos provenientes tanto de la localidad como de la regin. Lo anterior provoca que este sector tenga un alto potencial de mercado e inversin redituable. En este contexto destaca notablemente la necesidad de lograr una imagen urbana que propicie que los habitantes y visitantes de esta rea de la ciudad participen de las actividades urbanas en un ambiente adecuado para el pleno desarrollo del ser humano. Al mismo tiempo, dicha imagen incentivar la revitalizacin de los inmuebles con valor patrimonial para su conservacin, evitando la degradacin del centro por falta de inversin y la emigracin de la poblacin residente hacia otros sectores perifricos. Cabe sealar que la imagen de la ciudad es la impresin que tiene la gente acerca de la ciudad, como resultado de la interaccin que se da entre observador y su medio ambiente esta impresin no solo es visual sino que va unida a toda una serie de impresiones de tipo sensorial como son olores, texturas, o bien con smbolos, experiencias, costumbres, que afectan a cada persona de acuerdo a su cultura particular. Lamentablemente, en el caso del rea central de Tuxpan Ver., se ha generado, al paso de los aos, un caos ambiental que provoca en los pobladores imgenes desagradables que generan problemas de orientacin dentro de la ciudad y que provoca adems una deshumanizacin y aislamiento. Por todo lo anteriormente expresado, el presente trabajo se enfocar en la creacin de un instrumento tcnico que plantee alternativas en la bsqueda de un ambiente adecuado para que el centro de Tuxpan logre una morfologa armnica sobre la base de un suelo urbano ordenado y un ambiente ecolgicamente sano. OBJETIVOS. La diversidad de objetivos que persiguen la poblacin y los tres niveles de gobierno para alcanzar un ordenamiento urbano del rea central de Tuxpan, as como, el mejoramiento de la imagen urbana, generalmente, da como resultado proyectos de accin a

corto plazo encaminados a la solucin de problemas inmediatos, realizndose de forma inconexa y desarticulada, en ausencia de un marco general de referencia y de objetivos comunes para el desarrollo urbano integral y sustentable. Es por lo anterior que la presente propuesta se basa en el establecimiento de objetivos como una herramienta fundamental para obtener continuidad en los programas de accin y para una ms eficaz toma de decisiones de todos los sectores que interactan en el centro de poblacin. OBJETIVO GENERAL. !" Generar, promover y conducir el desarrollo urbano ordenado y el mejoramiento de la imagen urbana del centro de Tuxpan para orientarlo hacia la consolidacin de su funcin como centro comercial, administrativo y cultural de primer orden. OBJETIVOS PARTICULARES. !" Desarrollar la zona buscando el equilibrio entre el medio natural y el artificial con proyectos que contribuyan a lograr un microclima confortable. !" Incrementar la infraestructura bsica adecundola para no interferir con los proyectos de mejoramiento de la imagen urbana. !" Favorecer la articulacin del rea central de Tuxpan con el resto del rea urbana, as como con otros centros de poblacin de la regin. !" Ordenar el crecimiento del rea central para evitar redensificacin inadecuada, as como la aparicin de incompatibilidades de uso del suelo. !" Reestructurar la vialidad vehicular, tomando en consideracin las necesidades internas derivadas de su patrn funcional. !" Implementar las reas de estacionamiento requeridas para cubrir las necesidades de los usos comercial, administrativo y recreativo. !" Mejorar las comunicaciones fluviales del centro de Tuxpan, implementando instalaciones y equipos adecuados y seguros

!" Mejorar el transporte urbano mediante la reorganizacin de rutas y paradas. !" Asegurar la capacidad de expansin de la actividad comercial y su adecuada dosificacin mediante el control de los usos del suelo y mezcla de los mismos. !" Mejorar reas de vivienda precarias buscando su plena incorporacin al centro urbano. !" Desarrollar proyectos para la implementacin de servicios portuarios tursticos. !" Incrementar la proporcin de espacios abiertos pblicos !" Promover la conservacin del patrimonio cultural de la ciudad, representado en el rea central por los edificios histricos, artsticos y tpicos. !" Definir una imagen objetivo del rea central de Tuxpan, que regule y establezca prioridades en las acciones programadas que se realizarn en el corto, mediano y largo plazo. !" Identificar zonas actualmente subutilizadas, definiendo su potencial, con el fin de lograr el aprovechamiento integral del suelo. !" Establecer mecanismos y normas tcnicas y jurdicas que permitan fomentar y controlar usos del suelo e imagen urbana. !" Definir programas y proyectos concretos, que conduzcan al ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana. !" Implementar instrumentos de control necesarios conservar la calidad de la imagen urbana de Tuxpan. ALCANCES. El presente proyecto se basa en una metodologa que integra los dos aspectos fundamentales del mbito de estudio: como centro urbano que concentra las actividades administrativas y de servicios ms importantes de la localidad y, al mismo tiempo, como centro histrico, en el cual se ubican los inmuebles que representan el patrimonio cultural de Tuxpan. Bajo esta doble vertiente, el planteamiento ofrece una perspectiva global sustentada, por una parte, en un anlisis puntual de la realidad urbana con sus implicaciones sociales, econmicas y culturales y para

por otra, la bsqueda encaminada a la identificacin y rescate del patrimonio urbano arquitectnico. La cual ha sido realizada sobre la base de una evaluacin de las caractersticas de los inmuebles en las diferentes etapas de la ciudad. Como punto de partida se establece la revisin de la actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan de 1998, con la finalidad de que el proyecto se encuentre en concordancia con los lineamientos estratgicos y los programas encaminados al mejoramiento de la imagen urbana, establecidos en el mismo. Como primera instancia de anlisis se delimitar el polgono de actuacin, para ello, se tienen como antecedentes los lmites establecidos por el Programa de Ordenamiento Urbano de Tuxpan. Dichos lmites se sometern a un proceso de validacin o complementacin con base en los resultados que arroje la investigacin de campo. En lo referente a las actividades urbanas, al estudio de la evolucin de la ciudad en sus diferentes etapas histricas, as como a la densidad de inmuebles con valor patrimonial, se han utilizado los criterios del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Una vez establecido el mbito de estudio se proceder al anlisis de los aspectos funcionales, urbanos, arquitectnicos y ambientales abordando temas como: uso del suelo, poblacin residente y eventual, flujos, actividades, conformacin de zonas homogneas e inventarios fotogrficos. Dichos temas se sistematizarn para verterlos posteriormente en tablas, documentos y planos que faciliten la interpretacin de los resultados obtenidos para emitir un diagnstico. De la fase de diagnstico surgirn criterios de ordenamiento de la imagen urbana que permitan establecer polticas de desarrollo, mejoramiento y conservacin de la imagen urbana de Tuxpan. Esta realidad urbana se contrastar con un marco normativo que sustente los lineamientos estratgicos; para la elaboracin de estas propuestas se debern de determinar las reas de actuacin especficas, las cuales, por su potencial de desarrollo, constituyen los principales puntos para el mejoramiento de la imagen urbana. Estos proyectos de actuacin se dividen en propuestas de

carcter urbano tales como estructura urbana y en propuestas de carcter arquitectnico como se seala a continuacin: !" Elaboracin de proyectos para mejoramiento de la imagen urbana, planos arquitectnicos y de detalles de la zona de estudio. !" Elaboracin del catlogo del patrimonio cultural urbano que incluya clasificacin, localizacin, estado de conservacin, dcada de construccin, fotografa de fachadas, usos del suelo, tipologa de plantas, nivel de proteccin y propuesta de uso del suelo. !" Elaboracin de propuestas relativas a imagen urbana y normatividad de los espacios y edificaciones del rea de estudio. !" Elaboracin de propuestas geomtricas de diseo urbano en planta y alzado de los parmetros de las edificaciones en la zona de estudio, incorporando mejoramiento de fachadas y de inmuebles discordantes del entorno. !" Elaboracin de tratamiento y diseo geomtrico de mobiliarios y elementos complementarios en la zona de estudio. !" Programacin de obras propuestas para el mejoramiento de la imagen urbana.

I. ANTECEDENTES

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1.1 JURDICOS. mbito Federal El Programa Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan; tiene sustento jurdico en los artculos 25, 26, 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los respectivos ordenamientos federales, estatales y municipales relacionados con la planeacin del desarrollo urbano. En el orden federal los artculos 25 y 26 constitucionales establecen la rectora del Estado en el desarrollo nacional y sienta las bases para organizar un Sistema de Planeacin Democrtica del desarrollo nacional. Indica el prrafo segundo del artculo 26 que...La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlos al plan y los programas de desarrollo. Habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los Programas de la Administracin Pblica Federal. En su aspecto operativo, la Ley de Planeacin en los artculos 2 fracciones II y V, 3 y 12 se alude a la planeacin como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del pas, que deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como un medio para ordenar y sistematizar las acciones con que se procuren cumplir los objetivos con los cuales se alcance el desarrollo nacional, as tambin de las formas de actuacin de la Administracin Pblica Federal, en razn de conseguir esos fines. El artculo 27 tercer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, indica que corresponde a la Nacin el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con el objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo

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equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. Con el objetivo de cumplir los fines anteriores, en el artculo 73, fraccin XXIX-C, prescribe que el Congreso de la Unin est facultado para expedir las leyes que establezcan la concurrencia entre los distintos niveles de gobierno en materia de asentamientos humanos, en el mbito de sus respectivas competencias. En el ejercicio de esta atribucin, el Congreso de la Unin expidi la Ley General de Asentamientos Humanos que fija las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos. En el artculo 8 de esta Ley seala que corresponde a las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin. La misma Ley General de Asentamientos Humanos dispone en su artculo 27, que para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 constitucional en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el ejercicio de propiedad, de posesin, o cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, sujetar a las provisiones, usos, reservas y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables. El artculo 28 del mismo ordenamiento dispone que las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en materia de

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ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. Para la atencin del fenmeno de conurbacin, el artculo 20 de este ordenamiento ratifica lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 115 constitucional donde determina la concurrencia de los distintos niveles de gobierno, en sus mbitos de sus competencias respectivas, la planeacin y regulacin de manera conjunta y coordinada de la conurbacin entre centros de poblacin. El artculo 26 indica que para los fenmenos de conurbacin ubicados dentro de una misma entidad federativa, se regirn por lo dispuesto en la legislatura local, sujetndose en materia de zonificacin a lo previsto en el artculo 35 de la misma ley. En materia de suelo ejidal comprendido o por incorporar en el proceso de desarrollo urbano la Ley Agraria, en su artculo 2, segundo prrafo, dispone que el ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere dicha ley, en lo relacionado con el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecolgico, se ajustar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico de Proteccin al Ambiente y dems leyes aplicables. En los aspectos relacionados en materia ecolgica y ambiental la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en su seccin IV Regulacin Ecolgica de los Asentamientos Humanos, artculos 23, 24 y 25, especfica los criterios provenientes del prrafo tercero del artculo 27 constitucional en el mantenimiento de la vinculacin entre la materia ecolgica y ambiental con el desarrollo urbano. Referente a la instancia municipal, la Constitucin contempla en la fraccin V del artculo 115 que: Los municipios en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;

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otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. mbito Estatal En el mbito estatal, la Constitucin local indica que compete al Gobernador del Estado, en los trminos que sealan las leyes Artculo 49. Son atribuciones del Gobernador del Estado: X. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; establecer los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los Programas que de ste se deriven; As mismo, en el artculo 71 indica las facultades de los Ayuntamientos y dice: Artculo 71. Las leyes a que se refiere el prrafo anterior debern establecer que: XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; . . . participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de Programas de Desarrollo Regional, La Ley No. 26 de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz-Llave tiene por objeto normar y regular el Desarrollo Regional, en lo referente a: El ordenamiento territorial y de los asentamientos humanos y la planeacin del desarrollo regional y urbano; La ejecucin de programas de desarrollo regional, urbano y vivienda;

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La distribucin equilibrada de la poblacin y de las actividades comerciales, de servicios, tursticas e industriales en el territorio del estado; La proteccin del medio ambiente, del patrimonio histrico, arqueolgico, cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos del suelo con vocacin urbana, as como la regulacin de la propiedad de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano; (artculo 1). As mismo, en su artculo 11 seala que el ordenamiento territorial de la entidad, de los asentamientos humanos y la regulacin del desarrollo urbano de los centros de poblacin y de las zonas conurbadas, se efectuar mediante: IX. Los Programas Especiales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional y Urbano Para estos hace alusin en su artculo 20 que Los Programas Especiales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional y Urbano atendern situaciones particulares referentes al desarrollo de los asentamientos humanos dentro de uno o varios municipios, y estar vinculados a acciones de desarrollo econmico, turstico , comercial y de servicios, industrial, de Proteccin y Conservacin del medio ambiente, del patrimonio histrico y arqueolgico, u otros, as como los relacionados a fenmenos naturales, siniestros y riesgos industriales, y en general, a aquellos que por su naturaleza requieran de atencin especial.

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La Ley de Planeacin del Estado de Veracruz-Llave, manifiesta que a travs de la planeacin, se fijarn objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecucin, del desarrollo integral del Estado. As mismo se concertarn, inducirn y coordinarn acciones y se evaluarn resultados (artculo 3). Por otra parte, se menciona que El Ejecutivo del estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el rea de sus competencias, la planeacin del desarrollo con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por la Ley (artculo 4). En materia de planes municipales de desarrollo y sus programas, en los artculos del 26 al 35, se anota que es competencia de los propios municipios elaborar su respectivo plan con la finalidad de sealar los objetivos, las estrategias y prioridades del desarrollo, as como tambin estipular los programas que debern realizarse durante el periodo constitucional, manteniendo la congruencia y prioridades con dicho plan. El Plan y sus programas, debern ser revisados y en caso de ser necesario adecuarlos a las condiciones que prevalezcan en ese momento dentro del propio municipio, segn lo determine el propio Ayuntamiento. Particularmente es importante destacar del artculo 33 que los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo, debern ser congruentes entre s; regirn las actividades de la Administracin Pblica Municipal en su conjunto y servirn de base para la integracin de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislacin aplicable. La dependencia encargada de ordenar los asentamientos humanos y regular el desarrollo urbano en el Estado de Veracruz es la Secretara de Desarrollo Regional, segn consta en el Artculo 27 y 28 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado; que seala la Secretara de Desarrollo Regional es la dependencia responsable de coordinar la poltica de planeacin regional en la Entidad y, cuando as se requiera, con los Gobiernos Federal y Municipal, con el propsito de regular el desarrollo urbano, ordenar los asentamientos humanos, y ejecutar

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obras pblicas; as como de preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, y proteger el ambiente. (Art. 27) As mismo en el artculo 28 fracciones I, II, V y XIII establece que Son atribuciones del Secretario de Desarrollo Regional, conforme a la distribucin de competencias que establezca su Reglamento Interior, las siguientes: Apoyar el desarrollo y ejecucin de los programas nacionales, regionales y municipales para el desarrollo urbano y la vivienda, as como para el sealamiento y cuidado de los destinos, usos y reservas de las tierras para este propsito; Formular, ejecutar y evaluar los programas estatales y regionales en materia de asentamientos humanos y vivienda, con base en el Plan Nacional en esta materia; Coadyuvar con los Ayuntamientos que as lo soliciten, en el sealamiento de las reservas territoriales destinadas a casa habitacin, viviendas de inters social, parques, mercados, corredores industriales, zonas ecolgicas, escuelas y otros espacios de naturaleza similar; Promover y apoyar, conforme al Plan Veracruzano de Desarrollo, la realizacin de los Programas Regionales y Municipales de Desarrollo Urbano, para la integracin de un Sistema Estatal de Suelo: Respecto a esta ltima materia, la Ley Estatal de Proteccin Ambiental en su segundo captulo trata sobre los instrumentos de la poltica ambiental. Para efectos del ordenamiento ecolgico, se seala en los artculos 14 y 17 la facultad del Ejecutivo del Estado de formular un programa ambiental estatal, , conforme a la Ley de Planeacin del Estado y que el ordenamiento ecolgico del Estado ser considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las actividades productivas secundarias y en los asentamientos humanos.

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Al tenor de lo ltimamente sealado, la Seccin Cuarta del Captulo II del Ttulo Segundo, hace referencia a la Regulacin de los Asentamientos Humanos en materia ambiental y dispone en el artculo 34 que: La regulacin ambiental de los asentamientos humanos que lleven a cabo los gobiernos Estatal y Municipales, consisten en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los ecosistemas naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El artculo 35 dispone en las fracciones III y IV que Para la regulacin de los asentamientos humanos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y de los Municipios considerarn los siguientes criterios: III. En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las provisiones de carcter ecolgico y ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida. IV. En la determinacin de reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgo o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental. Finalmente, el artculo 36 dice: Los criterios de regulacin de los asentamientos humanos sern considerados en: Los programas estatales o municipales que tenga por objeto el desarrollo urbano de los centros de poblacin. Por ltimo, para la instancia municipal, es la Ley Orgnica del Municipio Libre la que establece en su artculo 35, las facultades de los Ayuntamientos en materia de asentamientos humanos y dice Los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones: . . . Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los trminos que la misma establezca; en la fraccin XXVII seala que Formular, aprobar y administrar, en trminos de las

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disposiciones legales aplicables la zonificacin y planea de desarrollo urbano municipal.; y finalmente la fraccin XXXI indica que Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas, en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de programas de desarrollo regional. 1.2 CONCEPTUALES. En el rea de estudio del presente instrumento tcnico se yuxtaponen, como sucede en muchas de las ciudades del pas, un centro urbano que se ha desarrollado sobre un asentamiento de carcter histrico, por ello es conveniente definir conceptualmente las dos vertientes de un mismo problema ya que a cada faceta corresponde un comportamiento urbano arquitectnico especfico. 1.2.1 LA CENTRALIDAD URBANA EN LA HISTORIA DE LA CIUDAD. La forma fsica de las ciudades ha sido conformada por las fuerzas econmicas, sociales y polticas de la sociedad. Cuando el hombre paleoltico se traslad de la caverna a los refugios que construy con materiales perecederos, dio su primer paso hacia la urbanizacin. La revolucin neoltica dio como resultado la propiedad cuya posesin cre la rivalidad y la guerra. Ante la necesidad de protegerse, las familias comenzaron a reunirse en grupos amistosos en los cuales encontraron proteccin mutua; nace la aldea y su ubicacin responde a criterios defensivos en los cuales se encuentra el origen de las primeras ciudades fortificadas. A medida que las costumbres sociales se fueron haciendo ms complejas la ciudad fortificada se convirti en el santuario para el altar de los dioses, proporcionando un lugar para el culto, un sitio de reunin para las asambleas populares y un centro para el comercio. 1 Civilizaciones tempranas se extendieron a lo largo de los valles frtiles de los ros Nilo, Tigris, Eufrates e Indo, aproximadamente a partir del segundo Milenio A. C., en ellas, aparece una
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GALLION , Arthur: Urbanismo, Planificacin Y Diseo 1981 Cap. I P. 13

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diferenciacin de los espacios centrales generalmente destinados al palacio real o Santuario2. El crecimiento de la ciudad fue inusitado por haberse desarrollado basndose en un esquema de dominacin imperial que provoc densidades de construccin importante. El conjunto de palacios y templos dominaban las ciudades y la poblacin transcurra su existencia urbana bajo las sombras de la esclavitud y de religiones supersticiosas. Las masas vean su existencia afligida por la penuria econmica3, pero para la vanidad de los grandes monarcas era ms importante el espectculo monumental de los grandes edificios con que adornaban sus ciudades. Sin embargo, en las islas del mar Egeo surgi una sociedad con una cultura superior. Una serie de ciudades - estado era gobernada por reyes a los cuales no se les conceda la condicin de dioses; diferencia de la brutal separacin de las culturas de oriente; en estas islas el palacio era el centro de la vida comunal, lo cual provoc el florecimiento de una reforma urbana en la cual el hombre era la medida de todas las cosas. En efecto, en las ciudades - estado del Egeo las ciudades palaciegas desaparecieron y fueron substituidas por los templos dedicados a los dioses en las acrpolis. Los nobles asumieron los poderes de los reyes siendo desplazados posteriormente por una clase media de comerciantes que implant la eleccin de dirigentes comunes. La organizacin poltica de la comunidad recibi una nueva forma: La democracia. Durante los primeros aos de florecimiento de la democracia griega en las ciudades no existan palacios y a excepcin de los templos, los edificios pblicos eran pocos y sencillos. La ciudad se organizaba a partir del lugar donde se realizaban las asambleas populares: el pnyx, un palco al aire libre donde los ciudadanos se reunan para considerar los asuntos de estado. El gora era el centro de actividad urbana. Haba poca diferencia entre la vivienda del ciudadano acomodado y el menos afortunado.

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ROBLEDO, Hector: Diseo Urbano 1990 Cap. II. P:H. GALLION, ARTHUR: OP. CIT, P. 20

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En esta poca la planeacin urbana se concibi como un medio para servir al pueblo. En la distribucin de las calles, se reconocieron ya los usos funcionales de los edificios y de los espacios pblicos abiertos. El gora generalmente estaba situada en el centro de la ciudad y a ella llegaban las principales calles que corran de este a oeste y de norte a sur. Su tamao estaba destinado a acomodar a todos los ciudadanos que tuvieran que realizar negocios en la plaza del mercado o atender asuntos que se desarrollaran en edificios pblicos adyacentes. A partir de la decadencia de la ciudad griega, a medida que decaa la democracia, la oligarqua recuper el poder debilitando la organizacin de Atenas que sucumbi ante los ejrcitos de Alejandro de Macedonia. Durante el perodo helnico las ciudades se convirtieron en centros de lujo. El gora se llen de edificios monumentales. Sin embargo, este perodo fue breve ya que a la muerte de Alejandro el imperio sucumbi. Los romanos fueron organizadores geniales y con su talento creativo resolvieron problemas tcnicos creados por la alta densidad de poblacin de sus ciudades. La ciudad romana tena escala humana. Sin embargo, a medida que el imperio se extenda, nuevos foros se construyeron, cada vez ms monumentales, mientras se entraba en un perodo de franca decadencia. En el siglo V despus de C. el imperio romano se haba derrumbado bajo el peso de sus contradicciones. La civilizacin occidental entr en un perodo oscuro, el comercio se fue desintegrando y la poblacin urbana retorn a la vida rural. Surge la institucin del feudalismo, las guerras entre seores feudales se hicieron frecuentes. Durante estos ciclos de barbarie, los monasterios se convirtieron en refugios. Dentro de este nuevo orden se hizo conveniente la existencia comunal dentro de la ciudad protegida por murallas. El campo dej de ofrecer seguridad y las fortificaciones se extendieron dando un nuevo aspecto a las ciudades. Este movimiento migratorio hacia las ciudades se reflej hacia el siglo XI en un sensible renacimiento del comercio.

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Las primeras ciudades medievales estaban dominadas por la iglesia, el monasterio o el castillo feudal. La plaza de la iglesia se convirti en la plaza del mercado, la traza de la ciudad debi adaptarse a la topografa. La ciudad fue proyectada con la lgica estructural de los edificios, los espacios, abiertos; las calles y las plazas se consideraron partes integrales de los terrenos en los cuales se construan los edificios. En general la ciudad medieval era de dimensiones reducidas y su densidad de poblacin era baja. Alrededor del siglo XII los reinos europeos empezaron a organizarse en torno a su sentido de unidad nacional en el cual est el germen de los modernos estados. Sin embargo an existan muchas ciudades - estado bajo el control de ricas familias de comerciantes. Los soberanos empezaron a mostrar inters en mejorar el aspecto de sus ciudades como un medio para poder exhibir su riqueza y poder. Se fijaron una meta intelectual y apelaron a la herencia clsica de Grecia y Roma. En el amontonamiento de la ciudad medieval trazaron plazas formales, el modelado de formas espaciales absorbi la atencin del trabajo de planificadores y diseadores. En este perodo el "centro" de la ciudad lo constitua el palacio real construyndose la ciudad alrededor de este y sus jardines hacia los cuales convergan las avenidas de la ciudad4. En el siglo XIX se inici la era de la maquinaria con el aumento de la produccin a causa de la revolucin industrial, los talleres se separan de la vivienda y se instalan en otra parte. En las calles los vehculos a traccin animal circulaban lentamente a causa de la congestin. Las reas centrales dejaron de ser atractivas para la poblacin de mayores ingresos trasladndose esta a los suburbios, aprovechando las ventajas de los nuevos medios de comunicacin. Los centros de las ciudades se degradaron a medida que se poblaba con gente inmigrante, en contraste con las proliferacin de edificios comerciales y de oficinas que se vaciaban durante la noche, lo que aument el peligro en estas
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Versalles karlsruhe Y Manheim.

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reas. Ante esta situacin se gener una corriente internacional para volver a convertir al centro urbano en el verdadero corazn de la ciudad. En 1951 el congreso reunido en Haddesden Inglaterra, se enfoca al estudio para la renovacin y creacin de los lugares centrales de la ciudad, para devolverles su funcin como puntos de reunin de la poblacin, centros de vida comn que faciliten el contacto de ideas que estimulen la libre discusin. 1.2.2 EL REA CENTRAL COMO NCLEO INTEGRADOR DE LA ESTRUCTURA URBANA. En el rea central de las ciudades existe un cierto tipo de ocupacin del espacio, un conjunto de actividades, de funciones y de grupos sociales localizados, con caractersticas ms o menos especficas. Los urbanistas estn de acuerdo cuando se trata de otorgar a la forma y al desarrollo de esta entidad socio espacial un papel preponderante en el control del crecimiento urbano. Sin embargo, es importante definir claramente el concepto de centro urbano ya que hay que establecer una distincin esencial entre el objeto real y el objeto cientfico. El trmino centro urbano define a la vez un lugar geogrfico y un contenido social. De hecho, la distincin entre uno y otro no es difcil, sin embargo, es comn fijar el contenido social de la centralidad urbana en si, prescindiendo de toda relacin con el conjunto de la estructura. Para el urbanista, el centro es una parte de la ciudad delimitada espacialmente, que desempea una funcin a la vez integradora y simblica. El centro es un espacio que debido a las caractersticas de su ocupacin, permite una coordinacin de las actividades urbanas, una identificacin simblica y ordenada de estas actividades y, por consiguiente, la creacin de las condiciones necesarias a la comunicacin entre los actores. 5 En su aspecto ms clsico, se toma como referencia a la ciudad medieval, en cuya plaza se sita la catedral y el ayuntamiento, haciendo de ella un lugar privilegiado donde, de manera espontnea y jerrquica, se renen los ciudadanos para asistir a
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CASTELLS, Manuel "Problemas De Investigacin Y Sociologa Urbana" P. 169 A 196.

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ceremonias y celebrar fiestas.6 En la imagen anterior est presente la idea de comunidad urbana, es decir, de un sistema especfico, jerarquizado, diferenciado e integrado de relaciones sociales y de valores culturales. Si existe esta comunidad y si sta interacta con el espacio, se expresar a travs de la centralizacin de los smbolos. Actualmente, la ideologa dominante, en lo que concierne a planes de desarrollo, tiende a conceder una importancia esencial al rea central de la ciudad, considerndola precisamente como elemento integrador. Las principales caractersticas que se buscan en estos puntos son: concentracin de actividades destinadas a favorecer la comunicacin, accesibilidad con respecto al conjunto urbano de la que asume la centralidad y por ltimo, aparicin de nuevos lmites en el interior de los espacios centrales. Otra interpretacin terica sita al centro urbano y lo considera zona de intercambio y coordinacin de actividades descentralizadas. Esta perspectiva est, desde el punto de vista de la ecologa urbana, esencialmente basada en la especializacin funcional, caracterizada por el predominio de la industria sobre el organismo urbano, que da como resultado el concepto de centro de negocios o corazn administrativo y comercial de las grandes aglomeraciones. Las actividades fundamentales reunidas en un centro de este tipo son, por un lado, las comerciales, por otro, las de gestin de intercambio de bienes y servicios, coordinacin y direccin de actividades descentralizadas. En el rea central se han establecido servicios que se dirigen a un gran nmero de usuarios sin que la proximidad espacial sea decisiva a la hora de la utilizacin de los servicios ofrecidos. La implantacin de estas actividades en el centro se explica fcilmente si se considera que es la economa de mercado la que de verdad regula el esquema de espacio urbano. Por ltimo, no se debe pasar por alto una tercera caracterizacin del rea central, se trata del centro urbano como ncleo ldico, concentracin de lugares de entretenimiento, diversificacin y ocio. No solamente se trata del aspecto de los espectculos y
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MUNFORD, Lewis: "La Cite A Travers L`Histore" Paris 1964

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centros de diversin, sino de la sublimacin del ambiente urbano propiamente dicho a travs de toda una gama de opciones posibles y la valorizacin de una disponibilidad de consumo en el ms amplio sentido de la palabra. Todas las categoras arriba mencionadas son resultado de un proceso social de organizacin del espacio urbano es, primordialmente, producto y expresin de las fuerzas sociales. Un anlisis deber considerar el rea central como el punto simblico entorno al cual determinada sociedad se organiza en cuanto a valores expresados en el espacio como punto de intercambio; como centro ldico, como la expresin del proceso de formacin de una sociedad en la cual la diversin es un bien de consumo. La nocin de centro urbano no implica automticamente lo de centralidad geogrfica en un rea urbana y que esta posicin central cuando existe no es sino el resultado de un proceso funcional en el cual la concentracin de ciertas funciones y su relativa equidistancia con respecto al conjunto de la ciudad, no son ms que consecuencia inexorable en predominio de la ley del mercado. 1.2.3 DEFINICIN DE CENTRO HISTRICO.

Se denomina centro histrico7 al sector de la ciudad que posee testimonios arquitectnicos del pasado. Generalmente estos distritos se ubican en los centros urbanos de las ciudades fundadas durante el periodo colonial. Se clasifican en: a) Centros histricos de grandes ciudades y reas metropolitanas b) Las ciudades y pueblos histricos. Las primeras son centros plurifuncionales de gran desarrollo en los cuales se realizan actividades econmicas complejas, siendo capitales nacionales o provinciales de importancia. La segunda categora corresponde a ciudades medias con menor poblacin, pudiendo ser centros administrativos regionales,
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HARDOY, Jorge: Centros Histricos Americanos. Pg. 76

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puertos importantes o bien centros de servicios de reas rurales como sucede en Tuxpan. Finalmente, los pueblos histricos se caracterizan por presentar expulsin de poblacin hacia reas ms dinmicas econmicamente por lo que tienen un tamao reducido y escasa actividad econmica local, as como baja oferta educativa, lo cual aumenta la migracin. Los centros histricos son reas de valor cultural y arquitectnico que forman parte de una ciudad y constituyen el rea central de aglomeraciones urbanas de antigua fundacin que han experimentado, en este siglo, el impacto de la urbanizacin acelerada que ha provocado la destruccin del patrimonio arquitectnico y la degradacin del ambiente urbano en general.

1.2.4 CRITERIOS PARA EL ANLISIS DE LOS CENTROS HISTRICOS. La Carta de Restauracin de 1972 de la UNESCO seala que para su anlisis e intervencin, los centros histricos deben considerarse como8: !" El centro histrico como rea social para la vida y el trabajo !" Como espacios con actividades econmicas tanto formales como informales relacionados con la ciudad de la cual forman parte. !" Como reas con valor cultural al ser testimonios de la historia social y arquitectnica, por lo que contribuyen a la identidad cultural del pas y de sus habitantes. !" Como reas con valor urbanstico por contener espacios arquitectnicos y urbanos que reflejan la forma de vida y aportaciones estticas del pasado, que se han deteriorado por el proceso de urbanizacin acelerado. !" Como un medio ambiente cambiante en funcin de la historia de la ciudad y del pas.

DIAZ-BERRIO, Salvador: Proteccin del Patrimonio Cultural y Urbano p. 103

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1.2.5 POLTICAS GLOBALES PARA LA REGENERACIN DE CENTROS URBANOS. Dentro del contexto de la preservacin de monumentos y sitios histricos, se ubican una serie de normas y polticas que sustentan los parmetros para lograr una optima intervencin en centros histricos y que a continuacin se sealan: !" Habilitacin de espacios privados para usos comunitarios. !" Remodelacin de plazas. !" Peatonalizacin de calles. !" Reubicacin de terminales de autobuses y sitios estacionarios de taxis. !" Desahogo de zonas deterioradas por vendedores ambulantes, por medio de reubicacin de los mismos en mercados. !" Remodelacin de manzanas con mejoramiento de la vivienda sin detrimento del carcter de la misma. !" Recuperacin del paisaje natural como un elemento de diseo plstico de la ciudad. !" Creacin de pasajes culturales en callejones con arquitectura tpica. !" Mejoramiento de la imagen urbana con aprovechamiento de las vistas escnicas del centro histrico. Debe considerarse que cualquier proceso de intervencin en los centros histricos se entender primordialmente como el mantenimiento de los espacios abiertos urbanos, que trata de conservar la caracterstica general del ambiente con la conservacin integral de los elementos arquitectnicos y monumentales destacados, para adaptarlos a las exigencias de la vida moderna asegurando con ello su conservacin. De lo anterior, se desprenden los siguientes principios sealados en la carta de restauracin de 1972 de la UNESCO: !" Es importante preservar antes que tener la necesidad de restaurar. !" Es prioritario restaurar antes que remodelar.
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!" Cualquier intervencin tendr que respetar el principio de reversibilidad. !" Al restaurar deber establecerse el uso econmicamente viable del patrimonio cultural y urbano. !" El elemento arquitectnico no debe aislarse de su contexto. !" La restauracin deber respetar las caractersticas tipolgicas de los elementos arquitectnicos y urbanos. !" Se respetar la funcin y distribucin de los edificios. 1.3 HISTRICOS PATRIMONIALES. El centro urbano de Tuxpan, a pesar de la degradacin sufrida en los ltimos treinta aos, presenta en su mbito una serie de valores en las cuales se aprecia la presencia de una influencia histrica que se remonta al siglo XIX. Por sus caractersticas de ciudad portuaria se aprecia la existencia de una arquitectura tpica de la regin Huasteca, a la cual, se agregaron elementos constructivos de origen europeo como son la teja de Marsella. Asimismo, a medida que la actividad portuaria increment la riqueza de las familias, muchas de ellas construyeron sus casas basndose en prototipos estilsticos acordes con las modas provenientes del siglo XIX, pero que se mantuvieron en la localidad hasta la dcada de 1930. Sin embargo, es con la actividad constructiva provocada por la extraccin petrolera en la regin, cuando estos valores son trastocados inicindose una degradacin del ambiente urbano y una perdida del patrimonio construido que ha continuado hasta nuestros das. Los primeros asentamientos en la regin datan del siglo XVI ubicndose en la zona actualmente conocida como Tabuco sobre la margen sur del ro Pantepec que en dialecto huasteco significa siete lugares. Durante la conquista, Hernn Corts y Gonzalo de Sandoval integraron la Huasteca al dominio colonial. En esta etapa histrica la localidad de Tuxpan formaba parte de la Intendencia poblana perteneciente a la subdelegacin de Huauchinango, lo cual le conceda el ttulo de Villa. En 1580 el Virrey Martn Enrquez de Almanza prohibi el asentamiento de espaoles en Tabuco, lo que impidi el desarrollo de esta localidad durante dos siglos.

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A lo largo de los siglos XVII y XVIII, fue asolado por los corsarios y se convirti en un lugar favorable para el contrabando. Esta es la razn por la cual los pobladores indgenas regresaron a la regin de la cual huyeron, motivados por el mal trato de las primeras encomiendas, atrados por la incipiente actividad comercial que se consolid con la creacin de la receptora martima en 1804. En 1847 Tuxpan fue invadido por los norteamericanos quienes entraron por el ro destruyendo sus defensas y ocupando el puerto. El 1 de diciembre de 1853 fue separado del estado de Puebla y se incorpora al estado de Veracruz. En esta poca la ciudad se ubicaba entre dos esteros que tenan su origen en las cinagas del Norte y Nordeste, inicindose as, los primeros trabajos para el saneamiento de aguas estancadas. En 1849 la ciudad contaba con dos mil quinientos sesenta y cinco habitantes, los nicos edificios pblicos eran la crcel, las casas consistoriales y la parroquia. Dichos edificios estaban construidos con paredes de cal y canto con techo de teja diferencindose de la mayora de las casas de la localidad, construidas de zacate y barro. La Iglesia y el Curato se reconstruyeron en 18449 con paredes de piedra y techo de teja terminndose en 1855. La Plaza principal estaba constituida por un cuadrngulo irregular, cuyo piso no estaba nivelado ni empedrado, y que careca de alumbrado y obras de ornamentacin. La traza de la ciudad se caracterizaba por ser de plato roto a causa de los cerros entre los cuales se haba desarrollado. Su organizacin era a partir de las dos nicas calles, de las cuales se desprendan una gran cantidad de callejones que hacan ngulo recto con stas. No existan en esta poca calles con recubrimientos, por lo cual, en temporada de lluvias, se tornaban intransitables por el transido de recuas de mulas, con las que transportaban la carga al muelle. La segunda mitad del siglo pasado se caracteriza por la consolidacin de la subestructura econmica y social de la localidad, motivada por el incremento de la actividad comercial y el asentamiento de poblacin inmigrante tanto del pas como del
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PEREZ CASTAEDA, Zzimo: Monografa de la Ciudad de Tuxpan p.65 a 69

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extranjero, lo cual, permite la maduracin de la estructura urbana. Este esquema es el resultado de la adopcin en la regin de una economa de plantacin estrechamente ligada a un modelo mercantilista neocolonial, que caracteriz a los pases dependientes especializados en la produccin de materias primas. Lo anterior se ha reflejado en los productos que han provocado, en distintas etapas, un auge econmico y crecimiento urbano en la localidad. La primera actividad importante en el siglo pasado fue la explotacin de los bosques para la obtencin de maderas, tanto preciosas, como para construccin industrial y de ferrocarril; misma que provoc la conformacin de extensos potreros que extendieron la actividad ganadera que obtuvo el mayor peso econmico en la ltima mitad del siglo XIX. Otro producto que contribuy notablemente a la diversificacin econmica de la zona fue sin duda la explotacin de la caa de azcar, la cual era uno de los sectores que ms contribuyeron, con sus impuestos, al fortalecimiento de la administracin pblica local y estatal.10 En 1890, con el ingreso del chicle al mercado internacional, se consolida una actividad que provena desde inicios de siglo y que perdur hasta la segunda dcada del presente siglo. En el siglo XX, dos actividades marcan la actividad econmica de Tuxpan, la primera, est constituida por la explotacin petrolera que inicia en la regin en la primera dcada del siglo y provoc agudas repercusiones en la configuracin urbana y social de la localidad. Atrajo a grandes grupos de poblacin trabajadora trastocando el rito de crecimiento con un incremento demogrfico y comercial acelerado. La actividad petrolera trajo como resultado un descuido en la actividad agrcola, misma que repunt hacia finales de los aos veinte coincidiendo con una fuerte contraccin de la produccin de la fruta en Centroamrica. Posterior a este auge petrolero, sigui un importante repunte en la produccin y explotacin del pltano que provoc una derrama fuerte que dur hasta 1938 y que actu como un elemento perturbador del ambiente econmico regional. Se puede afirmar que en la dcada de 1930 los impactos combinados del petrleo y el pltano ocasionaron el mayor impacto econmico, lo cual, se tradujo en una intensa actividad constructora, pero que a su vez ocasion problemas urbanos y sociales.
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ALAFITA MENDEZ, Leopoldo: Tuxpan Coleccin Veracruz: imgenes de su historia p.42

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Desde el punto de vista del patrimonio monumental, se puede afirmar que no se mantiene en el ambiente urbano un ritmo armnico y perceptivamente ordenado, puesto que, los inmuebles con valor patrimonial, se han conservado de forma aislada en conjuntos que en su mayora no sobrepasan del 30% de frente por manzana. Para lograr un inventario de los inmuebles con valor patrimonial es necesario identificarlos de acuerdo a dos categoras: una corresponde a la clasificacin bienes inmuebles con valor patrimonial, basndose en la clasificacin dictada por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y la segunda, en funcin del horizonte histrico, en el cual se ubica el inmueble identificando los estilos y tendencias representativos en cada etapa de la historia de Tuxpan. Con relacin a la primera clasificacin el INAH establece tres categoras: Monumento Histrico, Monumento Artstico y Arquitectura de Acompaamiento. Para comprender esta clasificacin es pertinente establecer una definicin para el concepto de monumento, en este sentido la Carta internacional para la Conservacin y Restauracin de Sitios y Monumentos establece en su articulo primero: La nocin de monumento comprende toda obra de arquitectura con testimonios de una civilizacin particular, de una fase o de un proceso de evolucin artstico, social o cultural significativo, o de un suceso histrico. La Ley Federal sobre monumentos y zonas arqueolgicas, Artsticos e Histricos seala las siguientes definiciones: !" Monumentos Artsticos: Son las obras que revisten valor esttico relevante11. !" Monumentos Histricos: Son los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados, casas crales, seminarios, conventos o cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza o prctica de un culto religioso; as como a la educacin, a fines asistenciales o benficos; al servicio, ornato pblico, al uso de las autoridades
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Ley Federal sobre monumentos y Zonas arqueolgicas, Artsticas e Histricas: Cp. .Art. 33

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civiles y militares y a las obras civiles relevantes realizadas en los siglos XVI al XIX12. !" Arquitectura de Acompaamiento: Es aquel gnero de edificios que manejan criterios elementales de la arquitectura tradicional ya sea histrica o artstica y que ayudan en conjunto, a configurar el carcter tipolgico de la zona. La segunda clasificacin se basa en la ubicacin de los inmuebles en el periodo histrico al cual corresponden, fundamentndose en la identificacin de estilos y tendencias representativos en cada etapa histrica. Al conjuntar estos dos criterios para el inventario y catalogacin de los inmuebles con valor patrimonial de Tuxpan y ubicndolas en el horizonte histrico correspondiente, se obtiene que dentro de la categora de monumentos histricos se aprecia la Catedral y dems obras civiles relevantes del siglo XIX. En lo referente a monumentos artsticos, se especifica la presencia estilstica de los edificios con influencias de la arquitectura porfiriana. Es importante sealar la presencia de arquitectura relevante cuya datacin se ubica en el siglo XX, pero cuyos detalles de estilo se basan en una arquitectura con influencia del academicismo francs de principios de siglo. Dentro de este marco de referencia, el patrimonio histrico actual de Tuxpan tiene sus orgenes principalmente en el siglo XIX ya que los vestigios anteriores han desaparecido. Es en este periodo, es cuando la localidad se consolida como puerto y en ella se asientan familias de propietarios de tierras de la regin buscando el acceso a la educacin para sus hijos. Con ellos se establecen los funcionarios aduanales y funcionarios pblicos al consolidarse el papel de Tuxpan como subsede administrativa y centro educativo de la Huasteca. Desde principios del presente siglo la regin Huasteca experimenta un acelerado incremento de poblacin inmigrante que se dirigi a la regin huyendo de la Revolucin en busca de trabajo en los campos de extraccin de petrleo que se ubicaban en la zona de explotacin denominada la Faja de Oro.
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Ley Federal sobre monumentos y Zonas arqueolgicas, Artsticas e Histricas: Cp. .Art. 36

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La derrama econmica se concentr principalmente en las localidades que tenan un desarrollo incipiente y que se convierten en prestadoras de bienes y servicios para una poblacin flotante que, en muchos casos, acumul grandes fortunas y se estableci definitivamente. En este contexto, Tuxpan increment notablemente su poblacin y construccin de edificios, que ya no se basaban en los esquemas de la arquitectura regional, sino en la toma de elementos estilsticos con carcter eclctico, debido a la fuerte influencia inglesa y americana, nacionalidad de procedencia de las compaas petroleras. Asimismo, el colonialismo ingls, representado por el bungalow victoriano, toma carta de naturalizacin al adaptarse a las caractersticas climticas del trpico. Paralelamente, la arquitectura regional caracterizada por la casa con muros de barro recubiertos de adobe o muros de piedra, tom elementos constructivos resultado del intercambio exportador del puerto, como es el caso de las tejas de Marsella,que llegaban como lastre en los barcos, enrejados o recubrimientos. 1.4 URBANOS. 1.4.1 CARACTERSTICAS URBANAS DE TUXPAN, VER. La ciudad de Tuxpan es sin duda una de las ciudades medias ms importantes del estado de Veracruz ya que est considerada como ciudad principal de la regin Huasteca, fraccin muy importante del norte de la entidad. Su ubicacin estratgica, que lo sita en el punto de cruce entre los principales caminos de las ciudades del Altiplano Central, la costa y entre las ciudades del sur y norte del estado, su relativa cercana con respecto a la ciudad de Mxico, y su potencial para el desarrollo portuario, la sealan como uno de los centros de poblacin ms privilegiados de la entidad. La ciudad se ha desarrollado a lo largo de 12 Km de la ribera del ro, a partir del asentamiento original que hoy conforma el centro urbano, esta dinmica de crecimiento est fuertemente marcada por la vialidad, que comunicaba originalmente el puerto con la barra norte.

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Histricamente Tuxpan ha sido un centro rector de las actividades econmicas y socioculturales del norte del estado de Veracruz, adems de que su carcter de puerto lo vincula con el Golfo de Mxico. Estas caractersticas han provocado una acelerada dinmica demogrfica, que ha originado un crecimiento desordenado sobre suelo no apto para el desarrollo urbano, adems de que la capacidad institucional de dotacin de infraestructura y equipamiento, ha sido ampliamente rebasada. La imagen urbana de la ciudad de Tuxpan es el resultado de la percepcin del ambiente de una ciudad a partir de la identificacin de sus smbolos, sus espacios y sus edificios que le dan un carcter particular. El carcter portuario de la localidad tiene caractersticas que lo pueden clasificar como comercial, industrial y turstico por lo que las medidas normativas que inciden en su imagen urbana, debern procurar conservar y mejorar esta imagen. Los elementos bsicos sobre los cuales se puede hacer un diagnstico y mejorar la imagen urbana son13: !" Elementos urbanos de referencia !" Nodos y corredores !" Sendas vehiculares y peatonales !" Barrios !" Bordes Asimismo, debern de considerarse los conceptos relacionados con el tratamiento del lenguaje bsico del diseo urbano como son: !" Vistas de inters !" Secuencias urbanas y !" reas a conservar El centro histrico de una ciudad portuaria y los edificios con valor arquitectnico que se ubican en ste conforman el nodo ms importante del asentamiento, en el cual, se ubican elementos de referencia como son: torres de campanario, cpulas, edificios altos o de gran volumen. Adems, se considera que en el centro urbano
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CORRAL Y BECKER, Carlos. CASTORENA, Jos: Lineamien4tos para Regular el Crecimiento Urbano en Centros de Poblacin Portuarios. p.111

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confluyen las sendas ms importantes debido a las actividades que en l se desarrollan y que forman corredores urbanos. Las plazas y espacios abiertos pueden tener actividades diversas como centros comerciales o conjuntos de servicios tursticos que enriqueceran el ambiente con malecones de gran atractivo por su cercana al cuerpo de agua. 1.4.2 REVISIN DEL PROGRAMA EN VIGOR.

La ltima actualizacin del Programa de ordenamiento urbano del centro de poblacin de Tuxpan tiene la finalidad de asegurar un crecimiento urbano ordenado y en forma congruente con las condiciones actuales. Desde el punto de vista del mejoramiento de la imagen urbana de Tuxpan el Programa identifica los puntos ms importantes que la conforman:

Hitos: !" Puente sobre el ro Tuxpan !" Conjunto formado por el Palacio Municipal y Parque Rodrguez Cano !" Parque Reforma !" La Catedral !" El cerro de la Atalaya !" Monumento a los Nios Hroes Sendas: !" Bulevar Jess Reyes Heroles !" Avenida Adolfo Lpez Mateos !" Avenida Amricas Nodos: !" Punto de llegada del Puente Tuxpan Bordes: !" Ribera del ro Tuxpan !" Ribera del estero Tenechaco As mismo, como estrategia, el Programa de ordenamiento urbano propone el mejoramiento de la imagen urbana a travs de proyectos especficos de diseo en el centro urbano, como es el caso del remozamiento de los edificios circundantes a los parques

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Rodrguez Cano y Reforma y una revitalizacin que incluya la limpieza visual de edificios, cambio de pavimentos, diseo de mobiliario urbano y sealizacin. En lo referente a las vialidades, se establece como estrategia la reforestacin de las mismas, con el fin de ofrecer a la poblacin espacios sombreados en las reas de circulacin peatonal. Particularmente, se hace nfasis en el bulevar Reyes Heroles Independencia, cuyo valor esttico resulta innegable. Con relacin al patrimonio cultural, la estrategia del programa en vigor seala que los inmuebles con valor patrimonial existentes en el casco antiguo debern ser detectados y catalogados pues, actualmente, se carece de registro alguno lo cual es el primer paso para realizar la delimitacin de un polgono de proteccin y hacer la declaratoria correspondiente. En este esquema se enfatizan acciones de pintura en fachadas y el plantado de vegetacin de apoyo para enmarcar obras o monumentos de valor patrimonial.

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II. DIAGNSTICO

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2.1 DELIMITACIN DEL POLGONO DE ACTUACIN. En la gran mayora de las ciudades portuarias de Mxico, las acciones prioritarias en materia de diseo urbano se han enfocado al valor funcional de aspectos estrechamente relacionados con la infraestructura que permita el funcionamiento del puerto y de las actividades industriales y comerciales con l relacionadas. Sin embargo, existen reas que por sus caractersticas presentan un mayor potencial de mejoramiento. A partir de estos distritos es posible producir una imagen urbana y arquitectnica en nuestros puertos. El criterio para la delimitacin del rea de actuacin del presente proyecto se basa, fundamentalmente, en la interpretacin histrica y tcnica de las estructuras fsicas en dos mbitos: el arquitectnico y el urbano. En funcin de una identificacin de las zonas que componen la estructura urbana, destacan notablemente como criterios de delimitacin: los usos del suelo, densidades, coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo. El anterior criterio est validado por el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan, el cual, posee los mismos lmites para definir el permetro del centro urbano. Asimismo, las acciones de mejoramiento de la imagen urbana y las relativas al patrimonio cultural establecidas en la estrategia se ubican dentro de los lmites de este polgono. Al interior de esta zona se detectaron desagregados espaciales que conforman subreas de anlisis que corresponden a las establecidas como reas Geoestadsticas Bsicas determinadas por el INEGI. Lo anterior permiti su validacin al ser contrastadas con las variables recopiladas en campo. La zona centro de Tuxpan presenta una particular preeminencia a escala regional debido a su ubicacin estratgica y a la gran concentracin de equipamiento que ofrece. El rea de influencia del centro de poblacin y de su centro urbano incluye las poblaciones de Alamo, Tepezintla, Tamiahua, Amatln, Temapache, Chicontepec, Tantoyuca, Tihiuatln, Cazones y Poza Rica.

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Con relacin a su entorno urbano, la zona centro debe ser considerada como el rea con mayor grado de desarrollo con un marcado contraste con el resto de la ciudad. Lo anterior se refleja en la conformacin de la estructura urbana ya que juega un papel importante al ser la zona que en gran medida la ha determinado. Desde el punto de vista funcional, el rea de actuacin presenta una alta concentracin del comercio, equipamiento y vivienda, representando el rea urbana con mayor actividad, sin embargo, el crecimiento desordenado y la consecuente saturacin de la misma se han reflejado en procesos de deterioro fsico, cambios en los usos del suelo habitacionales y otros fenmenos que en su conjunto tienden a disminuir el atractivo del rea para futuras inversiones. A partir de anlisis de las reas geoestadsticas bsicas del INEGI (AGEB) y del anlisis urbano del polgono delimitado como centro urbano, se determin que ste se encuentra conformado por tres desagregados espaciales que presentan caractersticas diferenciadas con respecto al resto del centro de poblacin y que, en conjunto, determinan la dinmica urbana de la zona de estudio. La zona A se ubica al Oeste del centro urbano y se caracteriza por contener en ella la mayor parte del comercio de bsicos y equipamientos importantes como el Hospital Civil. La zona B es la que agrupa la mayor cantidad del comercio especializado y el mayor nivel en la prestacin de servicios as como El Palacio Municipal, la Catedral y el Parque Reforma. Finalmente la zona C se caracteriza por presentar el mayor uso habitacional y mayor cantidad de Inmuebles con valor patrimonial del centro urbano.

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Cuadro 1:

Desagregados espaciales por subreas Centro Urbano.

Desagregado espacial (Zonas Homogneas) Zona A Lmites

homogneas del
Superficie Ha. % 29.49

Zona B

Zona C.

Al Este Puente Tuxpan. Al Noreste calle Clavijero hasta su encuentro con la calle Arteaga Al Noroeste sigue la calle Garizurieta, asciende por mutualismo y a travs del callejn Chapultepec ocupa una seccin de la manzana 77 para encontrarse nuevamente con Garizurieta hasta su cruce con la calle Morelos. Al Oeste Calle Morelos hasta su cruce con el Bulevar. Al Sur Bulevar Reyes Heroles. Al Este calle Morelos y Garizurieta siguiendo el lmite establecido por el callejn Chapultepec, bajando por mutualismo para continuar por Garizurieta hasta su cruce con la calle Arteaga. Al Norte calle Arteaga hasta su encuentro con la calle Lerdo de Tejada Al Oeste calle Lerdo de Tejada hasta su encuentro con el bulevar Al Sur Bulevar Reyes Heroles Al Este calle Lerdo de Tejada Al Norte calles Pino Surez y Escobedo Al Oeste el Estero de Tenechaco Al Sur Bulevar Reyes Heroles TOTAL:

18.11

25.48

41.48

17.82

29.03

61.41

100

Fuente: Estudios de gabinete basndose en datos de lmites de AGEB y Levantamiento de campo realizados por Deah Constructores S.A. de C. V.

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2.2 ASPECTOS FUNCIONALES: 2.2.1 POBLACIN RESIDENTE La estimacin de la poblacin se ha determinado sobre la base del inventario urbano, el cual, fue contrastado con los resultados del conteo 1995. El Centro Urbano aloja en 1999 una poblacin de 4,313 habitantes (que representa el 4.13% de la poblacin total del Centro de Poblacin de Tuxpan), con una densidad bruta permitida de 41 a 60 viviendas por Hectrea14.
Cuadro 2:

Comparativo de composicin de la Poblacin por Sexo 1999.

Tuxpan (*) Absoluto Pob. Total Hombres Mujeres 104,514 hab. 50,167 hab. 54,347 hab. Relativo 100.00% 48.00% 52.00% Centro Urbano (**) Absoluto 4,313 hab. 1,933 hab. 2,380 hab. Relativo 100.00% 44.82% 55.18%

(*) Datos tomados de la Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano de Tuxpan Ver. (**) Estimaciones de Gabinete sobre la base de levantamiento de campo y datos del Conteo 1995

Se aprecia una notable diferencia entre la distribucin estadstica de la poblacin por sexos entre el centro urbano y el centro de poblacin. La distribucin tiene una variacin considerable entre los dos mbitos de 10 puntos porcentuales para el centro urbano y tan solo 4 puntos a escala del centro de poblacin; en ambos casos el numero de mujeres es mayor, sin embargo, al nivel de ciudad solo alcanza 52%, mientras que en el rea de estudio asciende hasta 55.18%. Al realizar el anlisis demogrfico de acuerdo a los tres desagregados espaciales en los que se ha dividido el centro urbano, se observa que el rea que rene una mayor poblacin es la zona B, que concentra el mayor movimiento comercial pero al mismo tiempo la mayor poblacin residente que esta asentada principalmente al norte de sta, en los cerros que se ubican entre las calles Melchor Ocampo y Arteaga. La zona C tiene una poblacin residente de 1,328 habitantes y se caracteriza por concentrar actividades comerciales y de servicios preferentemente
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Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan Ver

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a lo largo del Blvd. Reyes Heroles y Av. Jurez siendo el resto preferentemente habitacional. La zona A es la que tiene la menor poblacin residente 1, 180 habitantes (27.35% de la poblacin total del C.U.)
Cuadro 3:

Poblacin Residente del Centro Urbano de Tuxpan 1999.

Desagregado Espacial N de Viviendas () 337 531 359 1,227 Promedio de ocupantes por vivienda (*) 3.50 3.40 3.70 3,53 Poblacin estimada (+) Absoluta 1,180 1,805 1,328 4,313 27.35 41.86 30.79 100 %

Zona A: Zona B: Zona C: Total:

() Estimaciones sobre la base de Levantamiento de campo (*) Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 (+) Estimaciones de gabinete realizadas por Deah Constructores S.A. de C. V.

Es importante considerar que en los tres desagregados espaciales que componen el centro urbano el rango de edad ubicado entre 0 a 14 aos de edad solamente alcanza 22% en el centro urbano contra el 30.75% que alcanza en el mbito de cabecera municipal. Esto responde a una dinmica diferenciada que indica una poblacin residente en edad productiva, con un alto componente de poblacin madura asentada preferentemente en esta zona de la ciudad, por su grado de consolidacin.
Cuadro 4:

Composicin de la Poblacin por grupos de edad 1999.

Desagregado 0 a 5 aos Espacial Hab. Sector A Sector B Sector C Centro Urbano 83 154 113 350 % 7.0 8.5 8.5 8.09 6 a 14 aos Hab. 177 253 173 603 % 15.0 14.0 13.0 14.0 15 a 64 aos Hab. 791 1158 871 2820 % 67.0 64.17 65.60 65.51 + de 64 aos Hab. 129 240 171 540 % 11.0 13.33 12.90 12.40

48

2.2.2 POBLACIN EVENTUAL. Para la determinacin de la poblacin eventual, se realiz un anlisis de aforo de personas que ingresan al centro urbano utilizando algn medio de transporte pblico. El nmero de personas, que ingresan peatonalmente proviene de la periferia inmediata, a travs de muy diversas vialidades y callejones, as mismo las personas que ingresan en auto particular, lo hacen a travs de muchas calles pero no es posible conocer su destino. Debido a su ubicacin la zona de estudio es tambin un paso obligado en los recorridos Este Oeste por lo cual muchos vehculos particulares que ingresan solamente lo hacen transitando hacia otros sitios. Por lo anteriormente expuesto, el anlisis de flujos de poblacin flotante, considerada como eventual ha partido del conteo puntual a lo largo de tres das tpicos (Lunes, Mircoles y Viernes) de las personas que ingresan al centro urbano por distintos medios de transporte pblico: taxis colectivos, microbuses y lanchas. Estos medios, sin duda, transportan hacia el rea central de Tuxpan un nmero de pobladores que es representativo estadsticamente al ser aquellos que no cuentan con vehculos particulares. La poblacin que diariamente ingresa al centro urbano lo hace principalmente por el sistema de transporte pblico: microbuses, taxis colectivos y lanchas. Por medio de taxis ingresan por da un promedio de 17,182 personas que desembarcan en nueve sitios ubicados principalmente en el sector A del mbito de estudio. Por medio del sistema de microbuses ingresan 14,806 y por medio de lanchas 2,376 personas al da. Lo anterior permite calcular una poblacin eventual que por algn motivo ingresa al centro urbano de 34,364 habitantes mismos que rebasan con mucho la poblacin residente que asciende a 4,313 y que representa menos del 15% de la poblacin eventual; sta a su vez representa el 33% de la poblacin total del centro de poblacin. Este comportamiento es similar al observado en otras ciudades portuarias con condiciones similares a Tuxpan, en las cuales, se nota un desplazamiento de poblacin hacia otros sectores de la

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mancha urbana debido a los drsticos cambios en el uso del suelo generados por la misma dinmica del centro urbano15.
Cuadro 5:

Poblacin eventual calculada a partir de los flujos de poblacin que Ingresan al Centro Urbano por medio del transporte pblico.
Medio de Transporte de Personas/Da que Ingreso al Centro Urbano ingresan al Centro Urbano Taxis Colectivos Microbs Lanchas Total Cuadro 6: 17, 182 14, 806 2, 376 34, 364 %

50 43 7 100

Poblacin eventual en Centro Urbano por Sector Terciario y Equipamiento Educativo

Poblacin Eventual Poblacin por sector de Actividad Poblacin ocupada en el Sector Terciario Poblacin Estudiantil en el Equipamiento Educativo: Total Habitantes 11,547 (*) 3,696 15,243 % 75.95 24.05 100.00%

(*) Poblacin calculada en base a proyecciones de la Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan y anlisis de gabinete realizados por Deah Constructores S.A. de C. V. (**) Inventario de Equipamiento urbano realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

2.2.3 ACTIVIDADES POR ZONAS Y CORREDORES DE INTERVENCIN. El rea de anlisis concentra espacios que generan actividades importantes como son: el comercio y la prestacin de servicios; esto las convierte en polos privilegiados para la convivencia social tanto de la poblacin residente, como de la eventual. En el centro urbano de Tuxpan se llevan a cabo actividades comerciales que
15

En Coatzacoalcos la poblacin eventual del centro urbano representa el 37% de la poblacin total del C.P. ( GOB. VERCARUZ: Plan Parcial de la Zona Centro 1980 p. 23) En Tampico la Poblacin eventual representa el 31% de la poblacin total del C.P. (SPN: Plan Director de Tampico 1976 p.98)

50

rebasan el mbito de la localidad ya que hacia l acuden pobladores tanto de las localidades cercanas, como de otros municipios de la regin Huasteca, sobre todo en busca de bienes y servicios especializados como son: almacenes y tiendas departamentales, materiales de construccin, servicios profesionales, sedes regionales bancarias, as como servicios tursticos y de hotelera. El comercio juega un papel importante en el centro urbano de Tuxpan. A escala regional comparte su rea de influencia con Poza Rica donde se asientan comercios con alto grado de especializacin, sin embargo, en lo referente a equipamiento administrativo la ciudad de Tuxpan y ms especficamente su centro urbano, es sede de las ms importantes oficinas y representaciones del Gobierno Federal con una cobertura que cubre una muy amplia regin del norte del estado. Esto genera una serie de actividades que se manifiestan en importantes flujos hacia esta zona. Es importante hacer mencin que, adems del equipamiento administrativo, se ubican en el rea de estudio equipamientos especializados que generan flujo poblacional, entre los que se deben mencionar las instalaciones de la Secretara de la Defensa Nacional en el Cerro de la Atalaya y el Hospital Civil. El equipamiento recreativo tambin genera flujos y se concentra en el Parque Reforma, La Plaza Rodrguez Cano, el conjunto de cines y sobre todo el Bulevar Jess Reyes Heroles. Las principales actividades se concentran principalmente en la zona A en las manzanas 17, 20, 23, 52 y 57, y corresponden a equipamiento especializado, Mercado Municipal, Escuelas y Comercio. En la zona B se concentran la mayora de las actividades administrativas, Bancarias, de Recreacin y la mayor concentracin de servicios profesionales especializados, comercio de cobertura regional y Hotelera y servicios tursticos. En la zona C se ubican como principales actividades el comercio no especializado y equipamiento educativo. Los principales corredores se han conformado a lo largo de las vialidades principales como son Blvd. Jess Reyes Heroles, Avenida Jurez desde el Mercado hasta el estero de Tenechaco,

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la calle Morelos desde su confluencia con la avenida Jurez hasta la calle Allende y, con menor intensidad, las calles Genaro Rodrguez entre el Blvd. y la calle Clavijero y la Calle Garizurieta. Tambin son de importancia por las actividades y los flujos que generan los siguientes corredores: Enrquez ( desde la Av. Jurez hasta Zaragoza), Hernndez y Hernndez y Heroica Veracruz ( desde el Blvd. hasta la calle Pino Surez), Lerdo de Tejada ( desde la Av. Jurez hasta Arteaga), Gonzlez Ortega ( desde la Av. Jurez hasta Arteaga) y Fausto Vega ( Desde Morelos hasta Arteaga).

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Cuadro 7:

Giros comerciales y servicios Urbano

Grado de Especializacin Intermedio Giro

principales en el Centro
mbito

Especial

Comercio de vegetales y frutas Carniceras Polleras Pescaderas Panaderas Ferreteras Fondas Sastrera Supermercado Boutique Librera Papelera Farmacia Consultorio Medico Zapatera

Mercado Municipal !" !" Mercado Municipal y periferia de C.U. !" Mercado Municipal y periferia de C.U. Mercado Municipal, comercio ambulante !" Zona A del C.U. !" Mercado Municipal, Zonas A, B y C Zona B y a lo largo de Av. Jurez, Blvd. Reyes Heroles !"!" y Morelos !" Zona B del C.U. !"!" Zonas A y B del C.U. !" Zonas A y B del C.U Zona B del C.U. y Av. Surez, Morelos y Blvd. Reyes !"!" Heroles !"!" Zona B C. U. !" Zonas A, B y C del C.U. !" Zona B, C.U. Zonas A, B y C del C.U. !" !" Zona B del C.U. y Av. Jurez, Morelos y Blvd. Reyes Heroles !"!"!" !"!" !"!" !"!" !"!" !"!"!" !"!"!" !"!" !"!" !"!"!" !"!" !"!" !"!" !"!" !"!" !" !" !"!" !" !"!" !"!" !"!" !"!" !"!" !" !" !"!" !"!" !"

Discos !" Materiales para Zona B y C del C.U. !" Construccin Cines !" Zona B del C.U. Salones de Zona C del C. U !" Fiesta Imprentas !" Zonas A, B y C del C.u. Servicios Zona B del C.U. !" Funerarios Clnicas Zona B del C.U. !" particulares Despachos Zonas A, B y C del C.U. !" profesionales Restaurantes !"!" Zonas A, B y C del C.u. Implementos Zona B del C.U. !" agrcolas Implementos Zona B del C. U. !" pecuarios Notara pblica !" Zona B del C. U. Constructoras !" Zonas A, B y C Hotelera y Zonas A , B y C del C. U. !" Turismo Fuente: Inventario de campo realizado por Deah constructores S. A de C. V.

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Distrito

Ubicacin en el Centro Urbano Regin Ciudad Bsico

2.2.4 MOVILIDAD Y FLUJOS DE POBLACIN. El centro urbano, por las caractersticas anteriormente sealadas, genera hacia s movimientos de poblacin y de vehculos atrados por la oferta de productos y servicios que se ubican en esta rea de la ciudad. Los flujos peatonales provienen principalmente de la periferia inmediata a la zona. En la zona C se llevan a cabo a travs las calle Enrquez, Hernndez y Hernndez, Venustiano Carranza, Zamora. Av. Jurez y Allende, provenientes principalmente de la colonias Miguel Alemn y Rosa Mara. En la zona B, a travs de las calles Lerdo de Tejada, Gonzlez Ortega y Fausto Vega provenientes de las Colonias Miguel Alemn y Escudero y en la zona A: calles Vicente Guerrero, Abasolo y Genaro Rodrguez provenientes de la Col. Benito Jurez. En lo referente a los flujos vehiculares se ha realizado un anlisis del aforo vehicular en las principales vialidades y cruces del centro urbano, determinndose que los principales flujos vehiculares se concentran en las zonas A y B del mismo, siendo los mayores los identificados en los cruces del Bulevar Jess Reyes Heroles con las calles Humbolt, E. Zapata, Garizurieta, Morelos y Genaro Rodrguez. Los mayores flujos longitudinales se dirigen de Este a Oeste o viceversa, ya que la morfologa de la traza urbana desarrollada a lo largo del Ro Tuxpan genera que la mayora de los desplazamientos entre los extremos de la ciudad se lleven a cabo sobre el Bulevar Reyes Heroles, sin que necesariamente ingresen a las calles del centro urbano. De manera primordial, los flujos provenientes del resto de la zona urbana se concentran en la zona B, en un polgono limitado al Oeste por la calle Allende, al Norte por la Calle Melchor Ocampo, y Calle Garizurieta, al este por la Calle Genaro Rodrguez y al sur por el Ro Tuxpan. Estos movimientos de poblacin y vehculos altamente concentrados generan una problemtica de congestin urbana agravada por la traza de la ciudad y por la limitada seccin de las vialidades, las cuales, salvo el Bulevar Reyes Heroles tienen secciones menores a los 15 metros. Lo anterior, es comprensible si se toma en cuenta que en esta zona se asienta el poder civil y religioso de la localidad representados por la Catedral, el Palacio Municipal, la mayora de las oficinas del Gobiernos Estatal y Federal, la asociacin
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ganadera local, las sedes de las principales agrupaciones polticas y sindicales, escuelas primarias, secundarias y de educacin especial, equipamiento de salud, mercado, espacios abiertos pblicos, as como, el comercio, los servicios profesionales, tursticos y financieros que dan servicio a una amplia regin. Aunado a lo anterior, deben de considerarse los flujos que por va acutica ingresan al centro urbano a travs de los embarcaderos que, en su mayor parte, se concentran en esta rea y que la comunican con la localidad de Santiago de la Pea.

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Cuadro 8:

Aforos vehiculares en el centro urbano de Tuxpan 1999.

Punto de Verificacin
A

Ubicacin
Blvd. Jess Reyes Heroles y Humbolt

Hora

Aforo Vehculos /Minuto

18 20 21 23 20 20 12 10 12 13 11 10 10 11 13 9 9 11 7 4 8 10 11 12 26 21 18 6 8 15 23 27 22 18 20 23 10 11 11 10 9 14 7 7 12

9:00 15:00 18:00 B Blvd. Jess Reyes Heroles y E. Zapata 9:00 15:00 18:00 C Cruce de Av. Jurez y E. Zapata 9:00 15:00 18:00 D Blvd. Jess Reyes Heroles y 9:00 Garizurieta 15:00 18:00 E Av. Jurez y Garizurieta 9:00 15:00 18:00 F Garizurieta y Morelos 9:00 15:00 18:00 G Garizurieta y 5 de Febrero 9:00 15:00 18:00 H Cruce de Av. Jurez y Morelos 9:00 15:00 18:00 I Blvd. Jess Reyes Heroles y Morelos 9:00 15:00 18:00 J Cruce de Av. Jurez con Ppila 9:00 15:00 18:00 K Blvd. Jess Reyes Heroles y Genaro 9:00 Rdz. 15:00 18:00 L Blvd. Jess Reyes Heroles y Vicente 9:00 Guerrero 15:00 18:00 M Av. Jurez entre Ppila y G. Rodrguez 9:00 15:00 18:00 N Calle Nio Artillero y Genaro 9:00 Rodrguez 15:00 18:00 O Cruce de la Calle V. Guerrero y N. 9:00 Artillero 15:00 18:00 Fuente: Anlisis de Campo realizado por Deah Constructores S A de C. V.

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2.3 ASPECTOS URBANOS. 2.3.1 EVOLUCIN URBANA. Como se analiz en los antecedentes histricos patrimoniales, el actual centro urbano de Tuxpan es el asentamiento original de la villa del mismo nombre que fue trasladada de Tabuco y edificada bajo los lineamientos que la corona espaola impuso para las ciudades del nuevo mundo. El asentamiento original de la zona de estudio cubre con mucha aproximacin el polgono de actuacin del presente proyecto el cual, inicialmente, se encontraba limitado al norte por una serie de cinagas, las cuales desembocaban al estero de Tenechaco o bien al Ro Tuxpan, as como por las barreras topogrficas representadas por: los cerros Del Palomar, de Don Fernando, del Campanario, del Hospital y del Cuartel. El Plano levantado por E. Fages en 1855 seala dichos lmites y permite inferir que la traza urbana original no ha presentado cambios considerables, a pesar de no existir actualmente el Cerro de la Cruz. A partir de la incorporacin de Tuxpan al comercio mercantilista del siglo XIX, se inicia un crecimiento acelerado que se manifiesta en la estructura urbana original, la cual, a mediados del siglo XIX alcanzaba una poblacin de 2,500 personas16 a principios del siglo XX Tuxpan haba incrementado su poblacin y se transform en un importante puerto exportador que, durante las tres dcadas siguientes, aumentara notablemente su poblacin. As el asentamiento original inici su expansin a causa de dos circunstancias: La venta de las haciendas La Asuncin y Santiago de la Pea y el inicio de la explotacin petrolera en la Regin Huasteca. La evolucin urbana del asentamiento en este periodo se caracteriz por el relleno de las cinagas y la expansin de la mancha urbana sobre estas, asimismo se construy el puente de Tenechaco con la consiguiente expansin hacia el Oeste y el pueblo original, denominado Cabellos Blancos, se consolida como Santiago de la Pea. Es a mediado de la dcada de 1920 cuando se inicia la participacin de los grupos civiles, como fueron el Grupo Accin y la junta de Caridad y Pavimentacin, esta
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ALAFITA MENDEZ, Leopoldo: Tuxpan Coleccin Veracruz: imgenes de su historia p.42

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participacin civil se reflej en una consolidacin de la estructura urbana con vistas a la conformacin de una ciudad que respondiera a las expectativas de la modernidad a la cual entraba el pas. La dcada de 1950 marca el inicio de la expansin urbana incontrolada, la cual, en virtud de estar rodeada de terrenos pantanosos creci en forma lineal a lo largo del ro con los graves problemas que esto ha representado para la dotacin de infraestructura y la atencin del equipamiento. En este contexto el centro urbano juega el rol de elemento integrador de este tejido urbano que se extiende a lo largo de 12 Km de ribera y que, por su ubicacin y evolucin histrica, representa el sector urbano con mayor dinamismo y donde se sitan los ms importantes elementos patrimoniales de la identidad Tuxpea. 2.3.2 USO DEL SUELO. El rea urbana actual (1999) del centro urbano se asienta sobre una superficie de 61.41 Ha. La poblacin estimada es de 4,313 habitantes de poblacin residente, con una poblacin eventual calculada en 34,364 se establece una densidad de 559 Hab./Ha. Al interior de esta zona se ubican 0.64 Has de Baldos. El uso habitacional ocupa un rea de 18059 Ha. que representa el 30.28 % de la superficie total, con una densidad neta de 70 Hab/Ha., en este centro urbano se ubican 1,227 viviendas con un promedio de 20 viviendas por hectrea, sin embargo, cabe sealar que, debido a las caractersticas topogrficas del centro urbano, algunos lotes habitacionales utilizan menos del 20% de la superficie para edificacin, lo cual ocasiona coeficientes de ocupacin sumamente bajos. Estos casos se concentran principalmente en las faldas inferiores de los cerros. Espacialmente este fenmeno se manifiesta con la presencia de reas de inhabitabilidad sin ocupacin en las cuales se presentan deslaves en temporada de lluvias, debido a que las pendientes son mayores al 35%.

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El equipamiento urbano de la ciudad ocupa 3.74 Ha. que representa el 6.10 % de la superficie total. El equipamiento predominante est representado por escuelas que van desde jardines de nios hasta secundarias, equipamiento cultural, equipamiento de salud, administracin y recreacin. Cabe sealar que algunos equipamientos representan incompatibilidad con los usos del suelo habitacional y comercial, tal es el caso de la Terminal de Autobuses Forneos y el Mercado Municipal que genera problemas de congestin en el rea. Es importante hacer mencin que las reas verdes pblicas representan un porcentaje mnimo, ya que se limitan al parque Reforma y a las pocas que se ubican a lo largo del Blvd. Jess Reyes Heroles, as como a una pequea rea ubicada frente al mercado. Los usos mixtos se caracterizan por ser principalmente en la modalidad de uso mixto alto localizndose preferentemente en las zonas A y C del centro urbano y al norte de la zona B. Surgen de la asociacin de los usos comercial y habitacional. En su conjunto cubren una superficie de 5.98 ha. (9.75 %) y en ellos se ofrecen la mayor parte de los servicios comerciales bsicos de la localidad, ya que el uso comercial puro est caracterizado por un comercio ms especializado. De igual forma, el uso comercial es limitado en el centro urbano a tortilleras y panaderas, pues las actividades industriales de mayor envergadura se ubican fuera de la zona central de la ciudad. En este sentido, se debe mencionar el uso especial que representan las instalaciones de la Secretara de la Defensa Nacional y el tanque de agua ubicado en el Cerro del Palomar. Con respecto al uso de vialidad, esta presenta una traza urbana provocada por la topografa y ocupa una superficie de 20.62 Ha. lo cual representa un porcentaje de 33.57 %.

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Cuadro 9:

Uso del Suelo en el Centro Urbano.

Uso Mixto Alto Mixto Bajo Habitacional Equipamiento Comercio Baldo Especial (SEDENA, CNA y Religin) Vialidad TOTAL: Superficie Ha. 3.99 1.99 18.60 3.75 10.41 0.64 1.41 20.62 61.41 % 6.51 3.24 30.28 6.10 16.96 1.04 2.3 33.57 100

Fuente: Estimaciones de Gabinete realizados por Deah Constructores S.A. de C. V

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2.3.3 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO. El reglamento para la fusin, subdivisin, relotificacin y fraccionamiento de predios del estado de Veracruz, seala los porcentajes relacionados entre la superficie libre y la superficie construida del lote, de acuerdo al tipo de fraccionamiento del cual se trate, es actualmente el instrumento jurdico de aplicacin vigente en el estado de Veracruz. El rango ms elevado corresponde al mayor de ms del 70 % y se ubica principalmente en el sector sur de la zona B del centro urbano debido a la optimizacin de lotes para fines comerciales y de servicios. Cubre una superficie de 4.11 Ha. que representa el 10 % del total de la mancha urbana. El C.O.S. de 30 a 50 puntos se ubica en algunos sectores perifricos del centro urbano. Este rango cubre una superficie de 25.90 Ha. y representa l 63.10% del total de la mancha urbana.
Cuadro 10:

Anlisis de C.O.S y C.U.S. por desagregados espaciales del Centro Urbano.

Zona Superficie Has. 18.11 25.48 17.82 61.41 Lotes Viviendas Habitantes C.O.S. C.U.S.

Zona A Zona B Zona C Total:

307 515 328 1,150

337 531 359 1, 227

1,180 1,805 1,328 4, 313

0-50 50-70 0-50

60-100 200 - 280 60 -100

2.3.4 COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO. El anlisis del coeficiente de utilizacin del suelo parti de una visita de campo con el objeto de obtener los rangos ms frecuentes a partir del nmero de niveles que se observaron en las construcciones. A partir de las reas homogneas determinadas en el anlisis del COS, se determin que en la localidad predominan edificaciones de 2 niveles. Las edificaciones de ms de dos niveles se ubican en forma preferencial a lo largo de la Avenida Jurez y del Blvd. Reyes Heroles en edificios de carcter comercial, hoteles y oficinas.

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2.3.5 DENSIDADES. Los ndices de densidad en el centro urbano de Tuxpan presentan rangos definidos en funcin tanto del grado de consolidacin por zonas, como de las modalidades impuestas por las actividades urbanas desarrolladas sobre estas. El presente anlisis detect niveles diferenciados de saturacin o de subutilizacin del espacio urbano en las distintas zonas homogneas que se han conformado dentro del polgono de estudio, esto permitir el planteamiento de los lineamientos de impulso, consolidacin o restriccin que se pretenden establecer en el proyecto de ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana. Los diferentes desagregados espaciales del centro urbano presentan diferentes densidades, las cuales, se manifiestan en las siguientes categoras: Zonas consolidadas comercialmente, zonas en proceso de consolidacin comercial y zonas habitacionales consolidadas, pudindose afirmar que la mayor parte del centro urbano presenta una densidad de ms de 25 viviendas / ha.
Cuadro 11:

Anlisis de densidades por desagregados espaciales del Centro Urbano.

Desagregado espacial Superficie has. % de Participacin en Centro Urbano 29.49 41.48 29.03 100 Densidad Viviendas Habitantes Viv/ha. 337 531 359 1, 227 1,180 1,805 1,328 4, 313 19 21 20 Hab/ ha. 64 71 75

Zona A Zona B Zona C Total:

18.11 25.48 17.82 61.41

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2.3.6 VALORES DEL SUELO El valor del suelo en el Centro Urbano es de los ms elevados de la localidad, los valores catastrales fluctan entre $ 74.00 en las del desagregado B (rea con predominio habitacional) y $ 162.45 a lo largo del Bulevar. Lo anterior arroja una media de $ 118.00, en el desagregado espacial B es donde se agrupan los valores catastrales ms altos, lo cual es lgico por la dinmica comercial que se desarrolla. A continuacin se presenta un cuadro en el cual se ubican los costos por manzana, calle y valor:
Cuadro 12:

Valores del Suelo.

Desagregado espacial A A B C 77 Manzana Calle Vicente Guerrero Vicente Guerrero Vicente Guerrero Vicente Guerrero Garizurieta Mutualismo Gral. Prim Garizurieta Mutualismo Genaro Rodrguez Genaro Rodrguez Clavijero Garizurieta Gral. Prim Clavijero Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Gral. Prim Vicente Guerrero Clavijero Cjon Degollado Genaro Rodrguez N. Artillero Vicente Guerrero Gral. Prim Garizurieta Pipila Benito Jurez Genaro Rodrguez Valor catastral 109.00 109.00 109.00 109.00 130.00 123.00 110.00 130.00 130.00 130.00 130.00 102.00 130.00 110.00 102.00 130.00 130.00 110.00 128.00 101.00 130.00 130.00 121.00 130.00 110.00 130.00 130.00 123.00 130.00

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14

15

16

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51

71

A 52

23

85

21

20

19

18

17 B 77

50

13

Garizurieta Morelos Benito Jurez Pipila Benito Jurez Azueta Blvd..J. R. H. Morelos Blvd..J. R. H. Azueta Morelos Pipila Blvd..J. R. H. Genaro Rodrguez Benito Jurez Genaro Rodrguez Blvd..J. R. H. Vicente Guerrero N. Artillero Vicente Guerrero Blvd..J. R. H. Xicohtencatl lvaro Obregn Xicohtencatl Blvd..J. R. H. Vicente Guerrero lvaro Obregn Cjon. Cortes lvaro Obregn Vicente Guerrero Cjon. Cortes lvaro Obregn Vicente Guerrero Mutualismo Fausto Vega 5 de Febrero Mutualismo Garizurieta Arteaga CHapultepec Buena vista Mutualismo CHapultepec Tacuba Fausto Vega Arteaga

127.00 128.00 130.00 130.00 130.00 130.00 130.00 130.00 167.00 130.00 128.00 130.00 162.00 128.00 123.00 128.00 162.00 97.00 121.00 130.00 162.00 130.00 130.00 130.00 162.00 128.00 128.00 77.00 128.00 110.00 130.00 77.00 130.00 121.00 130.00 130.00 123.00 130.00 102.00 90.00 90.00 121.00 90.00 90.00 130.00 102.00

72

B 76

47

102

75

74

101

100

22

121 C 37

36 64

Fausto Vega Cristbal Coln Gonzles. Ortega 5 de Febrero Cristbal Coln Fausto Vega Arteaga Gonzles. Ortega Emiliano Zapata Melchor Ocampo 5 de Febrero Gonzles. Ortega Cristbal Coln Cristbal Coln Gonzles. Ortega Arteaga Mariano Arista Cristbal Coln Mariano Arista Arteaga Emiliano Zapata Mina Melchor Ocampo Emiliano Zapata Cristbal Coln Simn Bolvar Melchor Ocampo Mina Callejn peatonal Lerdo de Tejada Arteaga Corregidora Emiliano Zapata Corregidora Melchor Ocampo Simn Bolvar Zaragoza Galeana Pino Surez Galeana Zaragoza Galeana Zaragoza Enrquez Pino Surez

130.00 81.00 130.00 130.00 81.00 130.00 102.00 130.00 130.00 130.00 130.00 130.00 81.00 81.00 130.00 102.00 130.00 81.00 97.00 102.00 128.00 130.00 130.00 130.00 81.00 130.00 130.00 130.00 82.00 102.00 102.00 130.00 128.00 130.00 128.00 130.00 128.00 112.00 102.00 112.00 128.00 112.00 128.00 106.00 102.00

73

63

92

62

35

111

118

88

87

Galeana Benito Jurez Enrquez Zaragoza Enrquez Zaragoza Revolucin Pino Surez Enrquez Benito Jurez Revolucin Zaragoza Benito Jurez Blvd. Jess Reyes Heroles Revolucin Revolucin Churubusco Hernndez y Hernndez Pino Surez Blvd. Jess Reyes Heroles Venustiano Carranza Benito Jurez Venustiano Carranza Alatriste Escobedo Alatriste Zaragoza Escobedo Venustiano Carranza Benito Jurez Zamora Venustiano Carranza Bulevar J. Reyes Heroles Ignacio Allende Benito Jurez Zamora Melchor Ocampo Ignacio Allende Escobedo Zamora Benito Jurez Ignacio Allende Melchor Ocampo Ignacio Allende Melchor Ocampo Lerdo de Tejada Escobedo

112.00 130.00 106.00 128.00 106.00 128.00 130.00 102.00 106.00 128.00 130.00 102.00 130.00 120.00 130.00 130.00 102.00 127.00 94.00 162.00 112.00 130.00 128.00 74.00 94.00 74.00 112.00 94.00 128.00 130.00 112.00 112.00 162.00 112.00 130.00 112.00 128.00 128.00 94.00 112.00 130.00 130.00 128.00 128.00 130.00 128.00 102.00

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Ignacio Allende Morelos Lerdo de Tejada Melchor Ocampo Ignacio Allende Benito Jurez Lerdo de Tejada Morelos Ignacio Allende Bulevar J. Reyes Heroles Lerdo de Tejada Benito Jurez Revolucin Zaragoza Hernndez y Hernndez Churubusco Revolucin Benito Jurez Hernndez y Hernndez Zaragoza Revolucin Bulevar J. Reyes Heroles Hernndez y Hernndez Benito Jurez Hernndez y Hernndez Churubusco Szimo Prez Pino Surez Hernndez y Hernndez Zaragoza Szimo Prez Churubusco Hernndez y Hernndez Benito Jurez Szimo Prez Zaragoza Hernndez y Hernndez Bulevar J. Reyes Heroles Szimo Prez Benito Jurez Pino Surez Zaragoza Heroica Veracruz Pino Surez

130.00 13.000 130.00 130.00 130.00 130.00 130.00 130.00 112.00 162.00 112.00 130.00 130.00 128.00 130.00 102.00 130.00 130.00 130.00 128.00 130.00 162.00 130.00 130.00 127.00 110.00 130.00 94.00 130.00 128.00 130.00 94.00 130.00 130.00 130.00 128.00 130.00 162.00 102.00 130.00 130.00 128.00 130.00 94.00

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Pino Surez Benito Jurez Heroica Veracruz Zaragoza Szimo Prez Bulevar J. Reyes Heroles Benito Jurez Heroica Veracruz Benito Jurez Venustiano Carranza Escobedo

130.00 130.00 180.00 128.00 102.00 162.00 130.00 130.00 130.00 128.00 94.00

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2.3.7 VIALIDAD Y TRANSPORTE. El sistema vial completo de la mancha urbana de Tuxpan asciende a un total de 314,828.25 metros lineales, los cuales, si se consideran con una seccin promedio de 12 metros arroja una superficie de 377.79 Ha.17 El centro urbano presenta una traza de plato roto de manzanas pequeas, con calles estrechas que dificultan los flujos vehiculares hacia esta zona que es el asiento de los principales servicios poltico administrativos y de comercio de la ciudad. La vialidad del centro urbano acumula una longitud de 18,746 metros lineales y tiene una superficie de 20.62 Ha., lo cual representa un 33.57% del rea total de este sector. La estructura vial primaria est representada por el Bulevar Jess Reyes Heroles y por la Avenida Jurez al Sur y por las calles: Pino Surez y Arteaga ubicadas en el lmite norte y la calle Clavijero ubicada al noreste. Las calles que limitan el centro urbano atravesndolo de este a oeste son conectadas por las vialidades secundarias que cumplen una importante funcin, a pesar de las condicionantes impuestas por las elevaciones topogrficas. Estas vialidades secundarias son las calles Galeana, Revolucin, Hernndez y Hernndez, Heroica Veracruz, Allende, Emiliano Zapata, Garizurieta, Genaro Rodrguez y Vicente Guerrero. Las zonas A y B, en la parte de los cerros, presentan serios problemas debido a la traza irregular y a la topografa que ha provocado la construccin de escalinatas para los peatones pues las pendientes impiden el trnsito vehicular. Lo anteriormente sealado se refleja en conflictos viales en el centro urbano o en el cruce de las calles secundarias con las Avenidas Jurez y Morelos o con el mismo Bulevar Reyes Heroles. El estacionamiento en la va pblica, debido a lo estrecho de las calles se ha convertido en el segundo motivo de congestionamiento en el centro urbano, ya que solamente existen dos estacionamientos pblicos con capacidad para 100 cajones que no solucionan el problema. Actualmente, se permite el estacionamiento en la va pblica principalmente sobre las vialidades de las zonas A y B sobre la avenida Jurez y las calles
SEDUVER: Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan Ver.
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Morelos, Melchor Ocampo, Garizurieta, H. Colegio Militar y Genaro Rodrguez, as como otras de menor importancia vial pero que por las actividades de la zona comercial se utilizan como reas de estacionamiento sobre la acera. En total esta modalidad de estacionamiento suma 880 cajones sobre la va pblica. Los materiales de recubrimiento de la vialidad y su estado de conservacin son determinantes para el buen funcionamiento de la estructura vial, siendo predominante el concreto hidrulico. En relacin con el transporte de la zona centro o de sus inmediaciones salen 8 rutas de microbuses, adems, pasan por el Bulevar 6 rutas a partir de microbuses. En cuanto a los taxis estos se distribuyen en la zona central a partir de 9 sitios que ocupan buena parte de las aceras y ,por lo tanto, al ser sitios estacionarios agudizan el congestionamiento y los conflictos viales en este sector. Es importante sealar que la Terminal de Autobuses Forneos A.D.O. que se ubica entre las calles Genaro Rodrguez y Vicente Guerrero, agudiza el congestionamiento vial por los flujos que genera y por la entrada y salida de las unidades.

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2.3.8 VIVIENDA. 2.3.8.1 VIVIENDA POR NIVEL SOCIOECONMICO. En relacin con la vivienda por nivel socioeconmico se tomaron en consideracin aspectos tales como superficie del lote, superficie construida y otros indicadores complementarios, llegando a establecer los siguientes niveles: Residencial, medio, popular, precario y de inters social. Vivienda Residencial. Tiene como caracterstica principal una mayor superficie en los terrenos, reas libres ajardinadas, COS de rango bajo, grandes superficies construidas con materiales de buena calidad, instalaciones especiales como albercas y canchas. Se ubica en forma aislada en los sectores ms consolidados del centro urbano ocupa en total una superficie de 0.34 Has, (1.87 % del uso habitacional). Vivienda Nivel Medio. Se caracteriza por un menor dimensionamiento que la vivienda residencial pero se construye con materiales de buena calidad y se manifiesta como totalmente acabada. Se encuentra sumamente diseminada mezclada con la vivienda popular en las tres zonas del centro urbano. Ocupa 12.61 Has. (67.86 % del uso habitacional). Vivienda Popular. Se refiere a un tipo de vivienda en la cual se emplean materiales permanentes pero de calidad baja, ocupan la mayor parte del lote a pesar de que sus dimensiones pueden ser reducidas, sin embargo, para el caso especfico del centro urbano se ubica mezclada con la vivienda media siendo predominante en las reas de los cerros. Y hacia la periferia de la zona de estudio. Ocupa 5.44 Ha. (29.28 % del uso habitacional). Vivienda Precaria. Esta vivienda se caracteriza por estar construida con materiales perecederos o incluso de desecho, sus reas son reducidas y se conforman con uno o dos cuartos se distribuyen en lotes que se ubican en las reas perifricas de reciente creacin o en lotes que

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por sus altas pendientes no son atractivos para el mercado inmobiliario al no ser aptas para el desarrollo urbano por el alto costo que implica la introduccin de redes y servicios. Este tipo de vivienda se sita de manera limitada y aislada en las reas con mayor pendiente y son viviendas vernculas o de madera con un alto grado de deterioro. Ocupa una superficie de 0.18 Ha. (0.99 % del uso Habitacional). 2.3.8.2 CALIDAD DE LA VIVIENDA. Los servicios con que cuenta la vivienda constituyen un indicador de la calidad de la misma, a partir del presente anlisis se determin que, con relacin al servicio de agua entubada en el interior de la vivienda en el centro urbano, el total de viviendas con este servicio representa un 75.39%, muy superior al de la cabecera municipal que solamente alcanza 44.29%. Con relacin al servicio de drenaje en el C.U. este asciende a 89.45% de las viviendas contra solamente el 60.93% en el mbito de localidad. Cabe sealar que no existen en el C.U. viviendas que se abastecen de hidrantes pblicos y solamente un nmero mnimo tiene fosa sptica. Lo anterior seala el alto nivel de prestacin de servicios con que cuenta el centro urbano con respecto al resto de la mancha urbana.
Cuadro 13:

Servicios bsicos dentro de la Vivienda

Servicio en Vivienda Zona A Viv. % Zona B Viv. % Zona C Viv. % Centro Urbano Viv. %

Drenaje 330 98.0 516 97.14 330 92.0 1098 89.45 Fosa Sptica _ _ _ _ 25 7.0 25 0.37 Agua Entubada 286 84.9 349 65.77 277 77.2 925 75.39 Electricidad 334 99.0 524 98.65 351 97.8 1,207 98.38 Hidrante _ _ _ _ _ _ _ _ Fuente: Estimaciones de gabinete a partir del Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 aplicado a levantamiento de campo realizado por: Deah Constructores S.A. de C.V.

2.3.9 EQUIPAMIENTO URBANO. El equipamiento urbano del centro urbano de Tuxpan ha sido analizado con base en las normas establecidas por la Secretara de Desarrollo Social en su Sistema Normativo de Equipamiento

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Urbano el cual se har una comparacin con las unidades bsicas de servicio detectadas en el inventario de equipamiento realizado. El anlisis da como resultado que el equipamiento urbano en el centro urbano presenta un alto grado de especializacin en el subsistema de Administracin Pblica, Cultura, Salud y Recreacin. El equipamiento fue analizado en dos vertientes: de acuerdo a la cantidad de unidades bsicas de servicio y su estado de conservacin y, la segunda, a partir de su ubicacin espacial dentro de la mancha urbana con la finalidad de determinar las reas de carencia o concentracin del equipamiento. Con relacin al subsistema educacin es importante sealar que en el centro urbano se ubican tres niveles educativos que van desde jardn de nios, hasta escuelas secundarias donde existe adems un centro de educacin especial. En el subsistema cultura destacan notablemente la biblioteca y museo de la ciudad, mismos que prestan un importante servicio incluso a escala regional. El subsistema de salud agrupa en el centro urbano importantes equipamientos entre los que destaca el Hospital General y la guardera infantil, el subsistema de abasto tiene un importante componente en el mercado municipal ubicado en un rea sumamente congestionada por lo cual genera problemas al funcionamiento adecuado de la zona. La recreacin agrupa en esta zona a los cinemas y a los parques, sin embargo, en este ltimo rubro, es necesario sealar que los espacios recreativos pblicos son insuficientes en funcin del tamao y la poblacin del centro urbano y de la poblacin eventual que acude a l.

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Cuadro 14.

Equipamiento Urbano Subsistema Educacin.

No 1 2 3 4 5 6 7 Elemento
Guardera participativa Francisco Cano Jardn de nios Garizurieta Jardn de nios Josefina Ramos J. de nios y Prim. Regina Nez Primaria Antonio Nava Prim. Miguel Lerdo de Tejada Bachillerato Colegio Lavoiseer

Ubicacin
Heroica Veracruz Genaro Rodrguez # 18 Vicente Guerrero # 6 Benito Jurez # 71 Morelos # 37 Genaro Rodrguez # 26 Zsimo Prez # 3

Sistema
Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado Escolarizado

No. de aulas
7 6 6 8 12 15 5

No. de alumnos
167 176 112 216 510 780 103

Turno
Mat. Mat. M/V M/V M/V M/V Mat.

Continua cuadro 14.

No. 1 2 3 4 5 6 7 M
Const. 262 540 127 697 959 2066 534
2

Condiciones fsicas
Pisos Granito Pasta Pasta Granito ptreo Pasta Granito ptreo Cemento pulido Est. Bueno Reg. Reg. Bueno Reg. Bueno Reg. Muros Tabique Tabique Tabique Tabique Tabique Tabique Tabique Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Techos Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

Infraestructura
Agua Si Si Si Si Si Si Si Dren. Si Si Si Si Si Si Si Elec. Si Si Si Si Si Si Si

Terreno 297 1969 715 1949 757 1560 487

Cuadro 15.

Equipamiento Urbano Subsistema Cultura.

Superficie M No. Elemento Ubicacin Total 1 2 3 4 Biblioteca Museo Cine Plaza Cvica Parque Reforma Parque Reforma Ave. Jurez # 44 Zona Centro 320 320 375 3181 Const. 640 320 375 2

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Continua cuadro 15.

Condiciones fsicas No. Pisos 1 2 3 4 Loseta piedra Loseta piedra Cermica Concreto Adoqun Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Muros Ladrillo Ladrillo Tabique prefabricado Est. Bueno Bueno Bueno Techo Losa Losa Lamina Est. Bueno Bueno Bueno Agua S S S S Drenaje S S S S Elec. S S S S Infraestructura

Cuadro 16.

Equipamiento Urbano Subsistema Salud y Asistencia Pblica.

No. Elemento Ubicacin Tipo de Unidad No. de consultorios No. de camas Superficie M Total 80
2

Const. 160

Clnica San Jos Hospital Civil

Revolucin # 17 lvaro Obregn # 13

Clnica Hospital Hospital general

46

12 464

7522

Continua cuadro 16.

Condiciones fsicas No. Pisos 1 2 Cermica Mosaico Loseta Est. Bueno Bueno Muros Tabique Tabique Est. Bueno Bueno Techo Losa Losa Est. Bueno Bueno Agua Si Si Drenaje Si Si Elec. Si Si Infraestructura

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Cuadro 17.

Equipamiento Urbano Subsistema Comunicaciones y Transporte.

Superficie M No. Elemento Ubicacin Total 1 Terminal de autobuses forneos Terminal de autobuses forneos Telmex Telgrafos Correos Genaro Rodrguez # 1 Blvd. Jess Reyes Heroles esq. Vicente Guerrero Blvd. Benito Jurez esq. Allende Gonzlez Ortega # 20 Calle Mina # 16 407 Const. 120
2

231

231

3 4 5

410 120 120

420 120 120

Continua cuadro 17.

Condiciones fsicas No. Pisos 1 2 3 4 5 Cermica Granito Cermica Cermica Granito Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Muros Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Techo Lmina Teja Ladrillo Lmina Lmina Lmina Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Agua Si Si Si Si Si Drenaje Si Si Si Si Si Elec. Si Si Si Si Si Infraestructura

Cuadro 18.

Equipamiento Urbano Subsistema Recreacin y Deporte.

No. Elemento Ubicacin Estado fsico Superficie M Total
2

Infraestructura Agua Dren. Elec.

Const.

Parque E. Rodrguez Cano Parque Reforma

Av. Independencia y Morelos Av. Jurez

Bueno

3788

Si

Si

Si

Bueno

2025

60

Si

Si

Si

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Cuadro 19.

Equipamiento Urbano Subsistema Administracin Pblica.

Superficie M No. Elemento Ubicacin Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Palacio Municipal SAGAR INEA Hacienda del Estado Catastro del Estado SAT SEMARNAP Contralora del Estado Conciliacin y arbitraje CANACO Centro Social Tuxpeo Ganadera SEC Ministerio Pblico Transito del Estado Notaria Pblica # 5 Notaria Pblica # 7 Notaria Pblica # 1 Notaria Pblica # 6 Notaria Pblica # 3 Ave. Benito Jurez esq. Morelos Ave. Jurez # 33 4to. piso Gonzlez Ortega # 15 3684 362 637 275 152 1273 526 190 429 93 1069 874 405 405 405 231 383 110 298 48 Const. 1015 172 250 275 105 601 380 115 327 187 1069 1252 572 286 143 215 383 83 146 48
2

Gonzlez Ortega esq. Cristbal Coln. Arteaga # 14 Garizurieta # 40 Garizurieta # 36 esq. Mutualismo Jess Reyes Heroles Jess Reyes Heroles esq. Callejn NioPerdido Jess Reyes Heroles esq. Callejn NioPerdido Jess Reyes Heroles esq. Humboltd Humboltd esq. Morelos Vicente Guerrero esq. Pavn Vicente Guerrero esq Pavn Vicente Guerrero esq. Pavn Vicente Guerrero # 40

Garizurieta esq. Morelos altos # 3 Emiliano zapata # 12 Szimo Prez Castaeda # 2 Hernndez y Hernndez # 5

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Continua cuadro 19.

Condiciones fsicas No. Pisos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Cermica Ptreo Cermica Ptreo Ptreo Ptreo Granito Ptreo Ptreo Ptreo Ptreo Ptreo Loseta granito Loseta granito Loseta granito Cermica Cermica Cermica Cermica Cermica Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Muros Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Tabique prefabricado Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Block Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Techo Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Losa Est. Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Agua Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Drenaje Elec. Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Infraestructura

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2.3.10 INFRAESTRUCTURA. Una caracterstica fundamental en la calidad de vida de un centro urbano lo constituye indudablemente la infraestructura con que cuenta. La infraestructura bsica est compuesta por los siguientes sistemas: electrificacin, agua entubada y drenaje sanitario; las entidades administrativas responsables de estos servicios son: Comisin Federal de Electricidad y Comisin Municipal de Agua y Saneamiento. 2.3.10.1 AGUA. El abastecimiento del sistema de agua de la localidad proviene de pozos localizados en la congregacin del Xuchitl a una distancia de 25 Km. de Tuxpan. De esta alimentacin parte una lnea de conduccin de 36 pulgadas con direccin al tanque de agua ubicado en la colonia Insurgentes de Alto Lucero. La alimentacin al centro urbano se lleva a cabo a partir de otra lnea de 20 pulgadas que se desarrolla paralela a la carretera a Cerro Azul, cruzando el estero de Tenechaco y siguiendo a lo largo del Bulevar Jess Reyes Heroles alimentando esta zona y cruzando el ro Tuxpan terminando en Cobos. Basndose en estimaciones de gabinete que proyectan los porcentajes de cobertura del Conteo 1995 de poblacin y vivienda al total de viviendas contabilizadas en campo en 1999, se ha observado que esta zona se puede considerar privilegiada en cuanto a dotacin de agua se refiere ya que el 75.39 % cuenta con el servicio dentro de la vivienda, porcentaje muy superior al de localidad de 44.29%. Sin embargo, se puede detectar la zona B como la de menor cobertura, ya que es precisamente en esta zona, donde se ubican las elevaciones topogrficas que establecen problemas para la introduccin de la red de agua.

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2.3.10.2 DRENAJE SANITARIO. Para 1995, la cobertura global de drenaje a partir de datos obtenidos en campo se obtiene del total de viviendas existentes (4,313 viviendas), de las cuales el 89.45 % s encontr conectado al drenaje, sin embargo, cabe sealar que la red de drenaje tiene como destino final el ro Tuxpan, a la altura del nuevo Hotel Pereda y que corresponde a un arroyo que provena de las cinagas que existan a principios de siglo al norte del actual centro urbano. Aproximadamente 25 viviendas no cuentan con drenaje y cuentan con fosa sptica ubicndose en la zona C. mismas que representan el 0.37 %. La topografa constituye otra limitante en la introduccin de las redes de drenaje ya que es obligado, en la mayora de los casos, a obtener servidumbres de paso pues las descargas domiciliarias estn por debajo del nivel de la calle. La descarga final del drenaje sanitario es el ro Tuxpan. No existe planta de tratamiento de aguas negras ni drenaje pluvial, lo cual, agrava el problema en la mencionada temporada de lluvias. 2.3.10.3 ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO. Como en la mayora de los centros urbanos, en Tuxpan est la red de infraestructura ms completa del sistema, logrando atender incluso zonas que por sus caractersticas se consideran no aptas para el desarrollo urbano. La cobertura en electrificacin cubre el 98.38% del rea estudiada. Con respecto al alumbrado pblico, la zona centro es la que cuenta con los mejores niveles de alumbrado, principalmente a lo largo del Bulevar Reyes Heroles y las principales avenidas; sin embargo, no existe una estandarizacin en el sistema ya que, a excepcin de estas vialidades, se observa una gran diversidad de tipos de luminarias, postes y su ubicacin no responde a un estudio tcnico.

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2.3.11 MOBILIARIO URBANO. El mobiliario urbano est compuesto por los elementos de carcter mueble que complementan al ambiente urbano construido, estos son: basureros, telfonos pblicos, arriates, bancas, paradas de autobs, kioscos informativos, esculturas, fuentes, relojes, cobertizos, etc. El mobiliario urbano en la zona de estudio se caracteriza por haber sido incorporado a lo largo de distintos perodos y por distintos agentes, entre ellos, la autoridad municipal. Este mobiliario se circunscribe a: telfonos pblicos que se ubican en los cruces de vialidades y que presentan un solo tipo por haber sido instaladas por la misma compaa; paradas de autobuses, las cuales presentan una topologa variada ya que fueron instaladas por distintas empresas con fines publicitarios; basureros, estos a lo largo de la avenida Jurez. Las bancas son de fierro colado y se distribuyen de manera aislada a lo largo del malecn del ro Tuxpan y en el Parque Reforma.

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2.3.12 ZONAS HOMOGNEAS Y CON VALOR PAISAJSTICO. Dentro del polgono de actuacin que corresponde al centro urbano de Tuxpan, destacan notablemente algunas reas que por su valor paisajstico, histrico y urbano deben de considerarse para el planteamiento del proyecto de ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana de Tuxpan, estas son las siguientes: !" Bulevar Jess Reyes Heroles: Constituye la vialidad principal que le da a la ciudad su carcter, en el se aprecian las mejores vistas del ro Tuxpan y conforma el frente de agua ms bello de la regin. !" Puente Tuxpan: Es el smbolo de la ciudad e hito urbano por excelencia. !" Parque Reforma: Es el punto de reunin tradicional de la sociedad tuxpea y de los visitantes, espacio abierto que constituye un receso en el denso tejido urbano de la zona centro. !" Conjunto Catedral Palacio Municipal: Este es el corazn de la ciudad y sede de los poderes civil y religioso, la catedral constituye el inmueble con valor patrimonial ms importante de la ciudad y el Palacio Municipal y su Plaza es el espacio cvico ms importante. Aunado a estos dos elementos, el callejn del nio perdido, recientemente remodelado, constituyen un atractivo para la poblacin residente y visitantes. !" Avenida Jurez: Es el corredor de negocios ms importante de la ciudad, sede de las oficinas bancarias regionales, los mejores hoteles y el comercio de calidad. !" Callejn Chapultepec: Constituye una de las reas del centro urbano que ms conservan el carcter original del puerto de Tuxpan. !" Cerro de la Cruz, Cerro del Palomar y Cerro del Campanario: Tienen valor paisajstico ya que en sus partes altas se aprecian diferentes e interesantes vistas del centro urbano. !" Estero de Tenechaco: Este lugar, a pesar de la contaminacin de sus aguas, tiene un alto valor paisajstico: en el se pueden desarrollar actividades recreativas que contribuyan al bienestar de la poblacin.
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2.3.13 IMAGEN URBANA. La imagen urbana es de fundamental importancia ya que constituye la percepcin que los pobladores y visitantes tienen de una ciudad a partir de la identificacin de espacios, ambientes, formas y smbolos que le son caractersticos y la hacen propietaria de una determinada identidad. El centro urbano de Tuxpan presenta particular importancia desde el punto de vista de su patrimonio urbano, particularmente las zonas A y B, que representa el sector ms antiguo de la ciudad, donde an se conserva la traza original y algunas construcciones representativas de diversas etapas de desarrollo. El presente anlisis se bas en los siguientes elementos que configuran la imagen urbana del rea de estudio: Hitos. Son los puntos de la ciudad que por su importancia son identificados por la poblacin, la cual, los utiliza como puntos de referencia18: !" El Puente sobre el ro Tuxpan. Ubicado en un punto prominente se ha constituido en un smbolo de la ciudad. Siendo punto de referencia visual. !" El Conjunto Palacio Municipal Catedral. Es un importante punto de referencia, tanto por la torre de la Catedral como por el asta bandera monumental del Palacio Municipal. !" El Parque Reforma: Su excelente ubicacin ejerce una fuerte atraccin poblacional y es el espacio de encuentro de las familias de Tuxpan. !" El Cerro de la Atalaya: sede de la zona militar, ocupa un destacado lugar en el paisaje urbano. Sendas. Las rutas de circulacin principales del centro de poblacin que conectan hitos o centros de actividad y son fcilmente identificables, se denominan sendas. En este contexto destaca el
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LYNCH, Kevin, La imagen de la Ciudad

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bulevar que sigue la ribera del ro desde Jardines de Tuxpan hasta el estero La Calzada. Otra senda importante es la avenida Jurez que cruza el centro urbano de este a oeste, conectando los ms importantes centros de actividad de la ciudad. Nodos. Son los puntos que concentran actividades19. La traza urbana agrupa nodos ubicados preferentemente en el centro urbano como son: la llegada del Puente Tuxpan, el Parque Reforma y el Mercado Municipal. Bordes. Son barreras o lmites artificiales o naturales que dividen distritos o reas homogneas20, en este sentido, se pueden catalogar el ro Tuxpan y el estero de Tenechaco, cuerpos de agua sumamente importantes en la conformacin histrica de la ciudad y que, en el caso del ro, existe una constante circulacin de los habitantes entre el Centro Urbano y Santiago de la Pea. 2.3.14 REMATES, SEALTICA. SECUENCIAS VISUALES, VISTAS Y

El centro urbano se encuentra caracterizado por un remate muy importante como es el Puente Tuxpan, al oeste y el monumento a los Nios Hroes que, si bien no se ubica dentro de sus lmites, es bien apreciado desde la zona centro. Los cerros tambin constituyen remates visuales importantes hacia el norte ya que contienen la visin en esa direccin. Con relacin a las secuencias visuales la ms importante y definida es la que se conforma a lo largo del Bulevar Reyes Heroles, debido a las palmeras que la provocan y otorgan un ritmo interesante al recorrido por esta va. Las vistas ms importantes se aprecian a lo largo de la ribera del ro, sin embargo, los cerros establecen en sus cspides vistas importantes que no han sido aprovechadas en lo ms mnimo, pero que pueden constituirse en importantes miradores.
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LYNCH, Kevin, La imagen de la Ciudad dem.

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La sealtica urbana presenta un alto grado de heterogeneidad, lo cual, puede llegar a provocar confusin, esto se debe a que ha sido instalada en distintos periodos y bajo distintas apreciaciones provocadas por los diferentes patrocinadores comerciales de la misma. Con respecto a la sealizacin comercial, sta, lo nico que ha causado es contaminacin visual al no existir el ms mnimo control de los anuncios comerciales, esto se presenta a lo largo de la Avenida Jurez, la cual se ha tornado en un ambiente confuso que provoca el rechazo del transente.

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2.3.15 VULNERABILIDAD Y RIESGOS. En el centro urbano los principales factores de riesgo, que pueden ocasionar situaciones de emergencia, son los fenmenos naturales y de tipo artificial. Los primeros son de carcter hidrometeorolgicos y, los segundos, se refieren a explosiones que se pueden presentar debido a las malas instalaciones de tanques estacionarios que existen en diferentes comercios gastronmicos y en el mercado. !" Riesgos hidrometeorolgicos: Tuxpan se ubica en una zona de alto riesgo en el Golfo de Mxico, precisamente en la ruta de los huracanes que se forman en el Mar Caribe, stos, de acuerdo a su clasificacin, van de riesgo medio y medio alto durante los meses de noviembre a marzo21. El centro urbano que se ubica en la ribera del ro corre el riesgo de inundaciones, no solamente por huracanes sino por lluvias excesivas como las presentadas en octubre de 1999, que afectaron una buena parte del rea comercial de la ciudad. !" Riesgos artificiales por explosin: Debido a que gran parte de los giros de hotelera y gastronoma se ubican en el centro urbano, muchos de ellos en inmuebles antiguos con instalaciones inadecuadas, existe un alto riesgo de explosiones e incendios a causa de la presencia de tanques de gas estacionarios, instalaciones domsticas de gas que no renen, en muchos casos, las medidas mnimas de seguridad y que pueden ocasionar un siniestro, tanto en su operacin cotidiana, como al momento que el carro tanque llena los depsitos. 2.3.16 AMBULANTAJE Y COMERCIO INFORMAL. El fenmeno del comercio ambulante en los centros urbanos de las ciudades de Mxico responde a situaciones de carcter poltico y sociolgico que rebasan las consideraciones puramente urbanas. La economa informal se manifiesta con mayor fuerza en pases en vas de desarrollo que no tienen capacidad de ofertar empleo estable y bien remunerado a grandes sectores de la poblacin, stos se agrupan e invaden los centros urbanos

SEDUVER: Actualizacin del Programa de Ordenamiento urbano del centro de Poblacin de Tuxpan Ver.

21

109

constituyendo una fuerza poltica que ejerce presin en las estructuras de administracin urbana. En el centro urbano de Tuxpan el comercio ambulante se sita en reas que son por s solas receptoras de flujos de poblacin: el mercado, las terminales, paradas de autobuses urbanos o forneos. Con relacin a lo anterior, las calles de ubicacin del comercio ambulante se ubican principalmente en la zona A del polgono de actuacin: en la calle Genaro Rodrguez desde el mercado hasta la calle Gral. Prim, en la Avenida Jurez entre Genaro Rodrguez y Morelos; una seccin de la calle 5 de Febrero y a lo largo de la acera norte del bulevar Jess Reyes Heroles entre la calle Genaro Rodrguez y el Puente Tuxpan. Sin duda, la mayor concentracin de este comercio se ubica bajo la rampa del puente Tuxpan en donde se han instalado puestos semifijos sobre un rea verde. 2.3.17 RGIMEN IRREGULARES. DE PROPIEDAD Y ASENTAMIENTOS

El rgimen de propiedad predominante en el centro urbano de Tuxpan es el de propiedad privada, el catastro contabiliza 1,150 lotes, la mayor parte de ellos, de propiedad privada y solamente dos grandes reas como propiedad de tipo federal, estas son las instalaciones de la 19 zona militar, en la cspide del cerro del Atalaya y la cspide del cerro del Palomar, en donde se ubica un tanque elevado. No se reportaron asentamientos irregulares ya que la zona presenta un alto grado de consolidacin. 2.4 ASPECTOS ARQUITECTNICOS. 2.4.1 CATALOGO DE INMUEBLES CON VALOR PATRIMONIAL Como se manifest en los antecedentes histricos patrimoniales del presente proyecto, Tuxpan posee un interesante marco histrico que se ha manifestado en un patrimonio cultural que presenta caractersticas muy especficas, resultado de su papel histrico como puerto exportador, lo que permiti tener contacto con modas y materiales de ultramar que se adaptaron a las

110

necesidades locales y pasaron a formar parte de la tipologa arquitectnica de la localidad. Este patrimonio histrico ha sido sumamente destruido por muchos aos de inconsciencia de la sociedad, sin embargo, an de forma aislada, subsisten ejemplos que dan una idea de la riqueza arquitectnica que lleg a tener Tuxpan en las diferentes etapas de auge econmico que la ciudad ha vivido desde mediados del siglo XIX. Es importante destacar la catedral de Tuxpan como el nico inmueble registrado por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, sin embargo, se realiz un inventario y catalogacin de otros inmuebles con valor patrimonial, los cuales, sobreviven en el actual centro urbano de manera aislada pues no se lograron identificar zonas homogneas. La mayor concentracin de edificios con valor patrimonial se da en las zonas B y C del centro urbano, a lo largo de la avenida Jurez y en las vialidades que parten de sta, sobre todo en los callejones y reas que no han desarrollado un comercio intenso salvaguardando en cierta forma estos inmuebles. Son pocos los casos en los que un edificio histrico haya conservado su uso original, ejemplo de esto lo constituyen el Hotel Reforma y la Catedral. Para la presente catalogacin y basndose en la clasificacin de Katzman se han identificado tres tipologas para los inmuebles de valor patrimonial del Centro Urbano de Tuxpan, estos son: arquitectura de acompaamiento, arquitectura tradicionalista simplificada y en menor medida la arquitectura campestre romntica. De estas tres las dos primeras son las que tienen mayores ejemplos en el centro urbano de Tuxpan, cada una responde a distintos momentos del proceso histrico y se manifestaron cronolgicamente desfasadas.

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Cuadro 20:

Categoras de Clasificacin de la Arquitectura con Valor Patrimonial de Tuxpan Ver.

Clasificacin Arquitectura de Acompaamiento Descripcin
Se caracteriza por la utilizacin de elementos de la arquitectura verncula trasladados del mbito rural al urbano de Tuxpan, estos se ven enriquecidos con la aparicin de materiales importados como son herreras, pisos y la teja de Marsella que dio una caracterstica especial a la arquitectura Tuxpea desde mediados del siglo XIX hasta principios del Siglo XX.

Ubicacin en el rea de Estudio

En el rea ms antigua del Centro Urbano sta arquitectura ha sido remplazada por estilos posteriores y se manifiesta en forma aislada, sin embargo en las reas de los cerros y en los permetros intermedios y limitante del mbito de estudio sobreviven ejemplos interesantes que constituyen la arquitectura de acompaamiento de Tuxpan. Se ubica principalmente, de forma asilada, en el rea central y a lo largo de las Avenidas Jurez y Morelos las cuales, por su uso tradicionalmente comercial, provocaron la instalacin de las familias y los comercios prominentes del puerto. Tambin aparecen en forma asilada en las vialidades que parten de las calles mencionadas.

Arquitectura Tradicionalista Simplificada#

Para el caso especfico de Tuxpan se considera esta arquitectura como un tipo de arquitectura eclctica modesta que aparece en Mxico a principios del Siglo XIX pero en Tuxpan se manifiesta hasta finales del mismo y continua hasta la dcada de 1930. En estos edificios se mezclan ornamentos neoclsicos alterados aplicados con austeridad a edificios con espacios internos que cambian en funcin de las nuevas necesidades, empleando materiales y estructuras modernas. En Muchos casos las grandes casas construidas inicialmente con una arquitectura regional sufren la modificacin de sus fachadas dentro de estos nuevos parmetros que simbolizaron el auge econmico de Tuxpan en el periodo sealado.

Arquitectura Campestre Romntica.#

Se refiere esta corriente a las residencias citadinas que Se localizan pocos aparecen en Mxico a finales del Siglo XIX debido a la ejemplos de esta fuerte inversin Norteamericana e Inglesa durante este arquitectura en el rea de estudio. perodo. El puerto de Tuxpan como un punto exportador de materias primas recibi esta influencia principalmente debido a dos productos: el pltano y el petrleo. Esas nuevas construcciones se ubicaron en la Barra Norte, sin embargo en el centro urbano aparecen algunos ejemplos de casas construidas siguiendo el esquema del bungalow ingls con un jardn al frente y en muchos casos con materiales prefabricados de importacin como la madera y las tejas asflticas.

Clasificacin basada en la siguiente obra: KATZMAN, Israel: Arquitectura del Siglo XIX en Mxico

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Cuadro 21.

Fichas de inmuebles con valor patrimonial.

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional
Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles No. de ficha: 1

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Enrquez # 28 Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: A. Ricaldi E. y Catalina Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada (x) ( ) Muros (x) ( ) Cubierta (x) ( ) Otros elementos: Repisones, molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 2

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Enrquez 20 Manzana: 64 Lote: 8 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) Muros ( ) Cubierta ( ) Otros elementos: Molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) (x)

(x) (x) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) ( ) (x) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 3

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Ave. Jurez Esq. Enrquez Manzana: 63 Lote: 3 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: Friso 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S..A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 4

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Ave. Jurez Esq. Revolucin 91 Manzana: 61 Lote: 12 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

Fachada ( ) (x) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Columnas adosadas, molduras y balcones. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional de Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) (x) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 5

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Ave. Jurez # 864 y Blvd. Jess Reyes Manzana: 34 Lote: 2 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: columnas de seccin cuadrada, Corredor y molduras. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) (x) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 6

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Ave. Jurez esq. Hernndez y Hdez. Manzana: 34 Lote: 4 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada (x) ( ) Muros (x) ( ) Cubierta (x) ( ) Otros elementos: Repisones y molduras. 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona comercial

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 7

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm: Ave. Jurez # 79 Manzana: 60 Lote: 10 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: dentculos, molduras, azulejo en fachada. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona mixto Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 8

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 79 Manzana: 60 Lote: 11 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Educacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Dentculos, arcos en puertas, balcones, molduras, columnas. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 9

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Szimo Prez #6 Manzana: 60 Lote: 6 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Administracin pblica poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Molduras, columnas adosadas, repison, ventanas en arco. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 10

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Zaragoza # 8 Manzana: 60 Lote: 2 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Balcn central, friso, columnas adosadas, molduras. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 11

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 74 esq. Szimo Prez Manzana: 60 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Columnas, mensulas, molduras balcones, cornisas. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) (x) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 12

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( )

# 73 esq. Heroica Veracruz 3. Caractersticas Manzana: 59 Estado de conservacin: Bueno Regular Malo Lote: 6 Nm. de niveles: 1 Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos:Frontones en ventanas y puertas columnas adosadas, mnsulas. 4. Observaciones 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Rgimen de propiedad Zona comercial

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 13

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Szimo Prez # 7 y Heroica Vercaruz Manzana: 59 Lote: 4 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Educacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) (x) ( ) Muros ( ) (x) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Balcones, molduras, mnsulas. 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona comercial 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 14

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Heroica Veracruz # 11 Manzana: 58 Lote: 4 Nm. de niveles: 3

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Repisones, dnelas en ventanas de arco, columnas adosadas. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 15

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Heroica Veracruz # 15 Manzana: 58 Lote: 6 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Columnas adosadas, friso, Cornisa, molduras. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 16

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Jurez esq. Garizurieta Manzana: 54 Lote: 1 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Iglesia Uso actual: Iglesia poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Repisones, molduras, cornisa. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona comercial Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 17

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 18 esq. Venustiano C. Manzana: 118 Lote: 4 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) ( ) (x) Muros ( ) ( ) (x) Cubierta ( ) ( ) (x) Otros elementos: Prtico y remates de fachada. 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona habitacional 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) ( ) ( ) (x)

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 18

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 3

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Ventanas en arco, dovelas, repisones, mnsulas. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 19

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 56 Manzana: 31 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) ( ) (x) ( )

Fachada ( ) ( ) (x) Muros ( ) (x) ( ) Cubierta ( ) (x) ( ) Otros elementos: puerta, balcn, molduras Remates. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) (x) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

131

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 20

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 58 Manzana: 31 Lote: 6 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

132

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 21

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Melchor Ocampo esq. Allende # 16 Manzana: 116 Lote: 8 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Puertas en arco, friso, molduras. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional de Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

133

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 22

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Lerdo de Tejada esq. Escobedo Manzana: 99 Lote: 2 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

134

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 23

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Corregidora esq. Melchor Ocampo Manzana: 121 Lote: 19 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

135

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 24

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Calle Corregidora Manzana: 73 Lote: 3 1 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: columnas dricas, cuenta con perfiles de acero. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

136

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 25

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Melchor Ocampo Manzana: 108 Lote: 3 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona Comercio

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

137

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 26

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos esq. con Mina Manzana: 106 Lote: 6 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Escuela Antonia Nava. Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona Comercial

Federal Estatal Municipal Privado

(x ) ( ) ( ) ( )

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) (x ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

138

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 27

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. C. Mina # 27 Manzana: 101 Lote: 4 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

) XX(

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta ( ) (x ) ( ) Otros elementos: Puerta, balcn, molduras, Remates. 5. Aspectos legales 6. Contexto inmediato Rgimen de propiedad Zona habitacional Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

139

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 28

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. C. Mina # 20 Manzana: 100 Lote: 5 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX(x ) P.XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

) XX(

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) ( )

( ) ( ) (x )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

140

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 29

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez esq. Zapata Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Fedego. Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

141

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 30

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez esq. Humboldt Manzana: 28 Lote: 1 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Casa Cervantes Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

142

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 31

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Morelos Corregidora y Lerdo de T. Manzana: 108 Lote: 6 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( x) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

143

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 32

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Escobedo # 20 Manzana: 22 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x ) (x ) ( )

( ) ( ) (x )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) ( ) (x ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

144

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 33

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos Esq. Lerdo de Tejada Manzana: 82 Lote: 7 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Clnica Santa Elena Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Deshabitado poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX ( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) (x ) ( )

(x ) ( ) (x )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

145

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 34

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 27 esq. Gonzlez O. Manzana: 79 Lote: 3 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Caballeriza Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso () (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x ) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

146

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 35

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Gonzlez Ortega Manzana: 10 Lote: 4 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Oficinas poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x ) (x ) ( )

( ) ( ) (x )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona Comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

147

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 36

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos # 21 Manzana: 105 Lote: 4,5 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX(x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( )

6. Contexto inmediato Zona Comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

(x) ( ) ( )

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

148

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 37

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Ave. Jurez # 46 Manzana: 106 Lote: 3 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: P. C. Center Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) (x) (x)

(x) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

149

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 38

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Emiliano Zapata Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: P C. Center Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( x ) P.XX( ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) (x) (x)

(x) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

(x ) ( ) ( ) ( )

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

150

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 39

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: 92800 Calle y nm. Ave. Jurez esq. Pipila Manzana: 52 Lote: 10 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) Muros ( ) Cubierta ( ) Otros elementos: Molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

151

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 40

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Mutualismo Manzana: 7 Lote: 24 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) (x) ( ) Muros ( ) (x) ( ) Cubierta ( ) (x) ( ) Otros elementos: Molduras y techo de lamina 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona habitacional de ( ) (x) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Arquitectura Contempornea 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

152

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 41

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Mutualismo #3 Manzana: 49 Lote: 10 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

153

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 42

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Callejn Degollado # 3 Manzana: 15 Lote: 4 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

154

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha:43

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Callejn Degollado # 5 Manzana: 15 Lote: 5 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) (x) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta ( ) (x) ( ) Otros elementos: Techo de lamina y molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona habitacional de ( ) (x) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Arquitectura Contempornea 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

155

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha :44

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Clavijero esq. 16 de Septiembre Manzana: 15 Lote: 19 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Mixto poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( ) 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) Muros ( ) Cubierta ( ) Otros elementos: Molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (X) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

156

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 45

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Vicente Guerrero Manzana: 17 Lote: 5 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) (x) ( ) Muros ( ) (x) ( ) Cubierta ( ) (x) ( ) Otros elementos: Teja, almenas y molduras. 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona comercial ( ) (x) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 46

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Garizurieta Manzana: 77 Lote: 37 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) Muros ( ) Cubierta ( ) Otros elementos: Molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 47

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos # 3 Manzana: 52 Lote: 19 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 48

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos Manzana: 78 Lote: 6 Nm. de niveles: 2

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Mixto poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C. V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 49

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Vicente Guerrero # 37 Manzana: 17 Lote: 17 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada (x) Muros (x) Cubierta ( ) Otros elementos:Molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 50

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Vicente Guerrero # 33 Manzana: 17 Lote: 20 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Mixto poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) (x) ( )

(x) ( ) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones .generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 51

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Vicente Guerrero # 29 Manzana: 17 Lote: 23 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) (x) ( )

(x) ( ) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 52

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Vicente Guerrero # 21 Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) Muros (x) Cubierta ( ) Otros elementos: molduras 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) ( ) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 53

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Fausto Vega # 16 Manzana: 47 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona comercial

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 54

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Fausto Vega # 16 Manzana: 47 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 55

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Fausto Vega # 15 Manzana: 47 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

( ) ( ) ( )

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso ( ) (x) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 56

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Fausto vega # 15 Manzana: 13 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

168

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 57

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Gonzlez Ortega # 23 Manzana: 64 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: comercio poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada ( ) (x) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta ( ) (x) ( ) Otros elementos: Molduras y techo de lamina 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona habitacional de ( ) (x) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) Arquitectura Contempornea 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

169

Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 58

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Fausto Vega # 23 Manzana: 13 Lote: 3 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Casa- habitacin Uso actual: Casa - habitacin poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada Muros Cubierta Otros elementos: 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad

(x) (x) (x)

( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( )

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso (x) ( ) ( ) ( )

6. Contexto inmediato Zona habitacional de

Federal Estatal Municipal Privado

( ) ( ) ( ) (x)

Arquitectura Contempornea

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ficha de Catalogo de Monumentos Histricos Inmuebles

No. de ficha: 59

1. Localizacin Estado: Veracruz Municipio: Tuxpan Localidad: Tuxpan Col. o barrio: Zona centro C.P.: Calle y nm. Morelos esq. Benito Jurez Manzana: Lote: 1 Nm. de niveles: 1

2. Identificacin Nombre del edificio: Uso original: Hotel Uso actual: Comercial poca de construccin: XVI( ) XVII( ) XVIII( ) XIX( ) P.XX( x ) XX( 3. Caractersticas Estado de conservacin:
Bueno Regular Malo

Fachada (x) ( ) ( ) Muros (x) ( ) ( ) Cubierta (x) ( ) ( ) Otros elementos: Cornisas, molduras, balcones. 5. Aspectos legales Rgimen de propiedad Zona comercial (x) ( ) ( ) ( ) Federal Estatal Municipal Privado ( ) ( ) ( ) (x) 6. Contexto inmediato

4. Observaciones generales Estado actual: Bueno Regular Malo Peligroso

7. Forma de la planta

Cuadrada En escuadra En C Rectangular

( ) ( ) ( ) (x)

Fuente: Trabajo de campo realizado por Deah constructores S.A. de C.V.

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Una vez realizado el inventario y catalogacin de los inmuebles con valor patrimonial, se contabilizaron 19 de estos agrupados en alguna de las tres categoras anteriormente establecidas. Para los fines del presente estudio y, con la finalidad de identificar los colores originales que presentaban los edificios dentro del contexto urbano, se procedi a realizar la determinacin de la gama cromtica a partir de la realizacin de calas en muros de fachadas en el 10% de los inmuebles con valor patrimonial. El registro se realiz en dos secciones: acabado inicial y acabado final. Estos registros fueron realizados preferentemente en los inmuebles con mayor antigedad, en ellos se aprecia un alto grado de deterioro sobre todo en acabados, ya que han sido sujetos a diversos agentes y sufrido alteraciones, estas son tanto de orden fsico como qumico y son provocadas por la humedad del ambiente y la presencia de vegetacin.
Cuadro 22:

Registro de Acabados en fachadas del 10% de los Inmuebles con Valor Patrimonial de Tuxpan Ver.
Ubicacin Acabado inicial Acabado final Color blanco Alteracin Causa Agente Sales y agua

Desprendimie Humedad y nto de falta de aplanados mantenimie nto Manzana 118 Aplanado Pintura a blanco Pulverizacin Humedad, Lote 4 cal - arena la cal y salinidad desprendimie nto de aplanados Manzana 31 Aplanado Pintura a blanco desprendimie Falta de Lote 3 cal - arena la cal nto de mantenimie aplanados nto Manzana 108 Aplanado Pintura blanco Pulverizacin Humedad y Lote 3 cemento - de agua y falta de arena desprendimie mantenimie nto de nto aplanados salinidad Fuente: Levantamiento de campo realizado por Deah Constructores S.A. de C. V.

Manzana 64 Aplanado Pintura Lote 8 cemento - de agua arena

Agentes biolgicos, sales y agua

Sales y agua

Agentes biolgicos, sales y agua

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2.5 ASPECTOS AMBIENTALES. 2.5.1 REAS NATURALES CON VALOR ECOLGICO Y PAISAJSTICO. La regin en la cual se ubica el centro de poblacin de Tuxpan est comprendida dentro de la provincia fisiogrfica denominada llanura costera del Golfo Norte. El clima, el relieve, el suelo y la cercana con el mar, han configurado un sistema hidrolgico interrelacionado de corriente lenta, que crea amplias zonas de inundacin, dando origen a los esteros entre los que destacan Palma Sola, Tumilco, La Calzada, El Palmar y Tenechaco. La vegetacin se presenta de acuerdo a cada zona como manglar, pastizales y reas de cultivo de ctricos y agricultura de temporal. Estas caracterstica otorgan a Tuxpan reas naturales con valor ecolgico y paisajstico, entre las que destacan: la ribera del ro Tuxpan y el estero de Tenechaco, ambos ubicados en el centro urbano; as mismo, las elevaciones topogrficas tienen un alto valor paisajstico y pueden ser aprovechadas para fines tursticos y recreativos. 2.5.2 ALTERACIN DEL MEDIO AMBIENTE. El centro de poblacin de Tuxpan est ubicado en una zona de gran importancia ecolgica debido a su compleja conformacin fisiogrfica, en la cual, los cuerpos de agua juegan un papel primordial. El ro Tuxpan se clasifica como un ro de corriente lenta con esteros y meandros, que han propiciado el desarrollo de extensas zonas de manglar que, lamentablemente, desaparecen por la presin del crecimiento urbano. Debido a la concentracin de actividades, el centro urbano presenta una problemtica ecolgica que se manifiesta en los siguientes aspectos: !" Contaminacin del Aire. Es ocasionado principalmente por el parque vehicular que cada da ingresa al centro urbano y cuyas emisiones se acumulan entre los edificios debido a lo estrecho de las calles. No se da la presencia de industrias que arrojen grandes cantidades de humos a la atmsfera, sta se ubica fuera del rea.

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!" Contaminacin del Agua. Este es el mayor problema de medio ambiente que presenta el centro urbano de Tuxpan ya que como se mencion en el apartado de infraestructura, los drenajes del rea consolidada confluyen finalmente al ro o al estero de Tenechaco al no existir ninguna planta de tratamiento de las aguas servidas. Lo anterior es particularmente grave si se considera que son precisamente estos cuerpos de agua un atractivo potencial turstico que puede influir en el mejoramiento de la zona central de la ciudad. !" Contaminacin del Suelo. Proviene de la presencia de algunos tiraderos de basura clandestinos ya que el basurero municipal que podra ser un foco de contaminacin se ubica fuera del centro urbano, !" Contaminacin por ruido. A causa del intenso flujo vehicular que se interna en el centro urbano y al trnsito pesado que circula por el puente, los niveles de ruido se han incrementado; otro factor de contaminacin por ruido lo constituyen los establecimientos comerciales que sacan bocinas al exterior para atraer clientes pero que, aunado al ruido de automviles, ocasionan molestias a la poblacin residente y eventual.

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2.6 DETERMINACIN DE LAS REAS DE ACTUACIN. Una vez analizada el rea de estudio se establece que la problemtica relativa al mejoramiento y ordenamiento de la imagen urbana de Tuxpan esta fuertemente impactada por las caractersticas propias de su traza original. Su topografa fue condicionante bsica. Esto ha reflejado notoriamente una imagen degradada por los cambios acelerados en los usos del suelo incompatibles, saturacin urbana y nula reglamentacin que salvaguarde el patrimonio cultural de la ciudad. Se tienen, al mismo tiempo, amplias posibilidades para el mejoramiento de la imagen a partir de un inventario urbano que permite ubicar las reas de actuacin que debern ser sujetas a proyectos especficos de mejoramiento, mismas que, en el nivel estratgico, se indicarn en plazos operativos de acuerdo a la disposicin de recursos y a la participacin de los agentes sociales para su promocin y construccin. Las reas de actuacin son heterogneas ya que responden a distintos aspectos de la problemtica del centro urbano. Los niveles de intervencin van desde la limpieza visual, el diseo urbano, diseo de paisaje, integracin de mobiliario, diseo de pavimentos e incluso reestructuracin de la circulacin y mejoramiento del malecn para proporcionar a la poblacin una mayor oferta de espacios abiertos pblicos, que contribuyan al desarrollo sano de la sociedad.

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Cuadro 23:

Delimitacin de reas de Actuacin

Centro Urbano Bulevar Jess Reyes Heroles Lmites Niveles de Intervencin

Parque Reforma Parque Rodrguez Cano

Avenida Jurez

Mirador Calle Chapultepec Callejn Corregidora Callejn Simn Bolvar Conjunto Catedral

Desde el Estero de Tenechaco al Limpieza visual, Arborizacin, Puente Tuxpan Mobiliario Urbano Sealizacin Alumbrado Al Sur la Avenida Jurez, al Norte la Regeneracin y liberacin Avenida Morelos Al Sur. Blvd. Reyes Heroles, al Arborizacin, Mobiliario urbano Norte Av. Jurez. Al Este la calle Sealizacin Garizurieta y al Oeste Calle Alumbrado Morelos. Desde el entronque con calle Limpieza visual, Arborizacin, Morelos hasta el Estero de Mobiliario Urbano Tenechaco Sealizacin Alumbrado Calle Chapultepec Diseo de paisaje Desde calle Melchor Ocampo Desde calle Melchor Ocampo Regeneracin Jardinera, Pavimentos, alumbrado Regeneracin Jardinera, Pavimentos, alumbrado

Al Este Calle Zapata, al Oeste Regeneracin Parque Rodrguez Cano al Sur Blvd. Jardinera, Pavimentos, alumbrado Reyes Heroles y al Norte Av. Jurez Puente Tuxpan Area bajo la rampa del Puente Limpieza y Diseo de espacios Tuxpan desde Calle Vicente abiertos Guerrero Hasta Blvd. Reyes Heroles. Mercado Area Perimetral limitada por las Regeneracin calles Jurez, Genaro Rodrguez, Calle Ppila y Blvd. Reyes Heroles. Paseo del estero Desde Blvd. Reyes Heroles hasta Diseo de paisaje Calle Pino Surez. Morelos Desde Allende hasta el entronque Limpia visual, arborizacin, con la Ave. Jurez. mobiliario urbano, sealizacin. Melchor Ocampo Desde Allende hasta Gonzlez Limpia visual, arborizacin, Ortega. mobiliario urbano, sealizacin Fuente: Levantamientos de campo realizados por Deah Constructores S.A de C.V.

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III. NORMATIVIDAD

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III. NORMATIVIDAD El nivel normativo tiene el propsito de identificar todas las disposiciones y condiciones que establecern normas para el desarrollo del centro urbano de Tuxpan definiendo principalmente los objetivos que se desprenden del anlisis de la realidad a travs del diagnstico pronstico. 3.1 ANTECEDENTES DE PLANEACIN. El patrn de crecimiento del pas ha provocado la necesidad de ordenarlo y controlarlo para dar respuestas de solucin a las demandas de la poblacin en sus aspiraciones de bienestar. A partir de la dcada de 1940, Mxico inici un acelerado proceso de desarrollo industrial basado en un esquema de substitucin de importaciones, que provoc una centralizacin en todos los aspectos de la vida nacional. En este contexto el desarrollo del pas se fue dando sobre la base de numerosas asimetras, lo que se reflej en una distribucin desigual de la poblacin sobre el territorio nacional concentrando en 4 zonas metropolitanas el 27.3% de la poblacin, existiendo paralelamente 155, 380 localidades con menos de 5,000 habitantes. Aunado a lo anterior, se desarrollaron programas y acciones limitadas e inconexas que, al no estar integrados a un esquema rector de planeacin, no tuvieron mayor impacto ni contribuyeron al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Ante esta situacin se formulo en 1983 la Ley de Planeacin reestructurndose la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para integrar, en lo administrativo, un Sistema Nacional de Planeacin democrtica que propiciara la accin coordinada de las iniciativas encaminadas al desarrollo del pas. En este sentido se inicia la toma de medidas enfocadas a fomentar el crecimiento, pero ahora, dentro de un esquema que ha inducido la paulatina construccin de un sistema flexible, que puede ser trasladado a los niveles de gobierno estatal y municipal. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 26, establece las bases para la planeacin democrtica, sealando lo siguiente:

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El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin22. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1995 2000: El mximo nivel de planeacin lo establece el Plan Nacional de Desarrollo 1995 2000, el cual se estructura a partir de cinco objetivos fundamentales que son: fortalecer la Soberana, consolidar un rgimen de Derecho; construir un desarrollo basado en la Democracia; avanzar en el Desarrollo Social y promover un Crecimiento Econmico en beneficio de los Mexicanos. Este documento fue preparado por el Ejecutivo Federal para normar obligatoriamente sus programas institucionales y sectoriales as como para guiar la concertacin de sus tareas con los poderes Legislativo y Judicial, as como con los otros niveles de gobierno. Con respecto a lo anterior, el Plan promueve el impulso a un nuevo federalismo que fortalezca a los estados y municipios fomentando la descentralizacin y el desarrollo regional encaminado a la nacin hacia un progreso basado en la equidad. El Plan Nacional de Desarrollo 1995 2000 establece, como aspecto primordial de la estrategia cultural, la promocin de la cultura y la salvaguarda de nuestro patrimonio histrico y cultural. En este sentido, la poltica cultural del estado mexicano se enfoca especialmente al rescate, investigacin y difusin de este gran legado cultural sea arqueolgico, histrico o artstico. Para lograr lo anterior, se prev el desarrollo de proyectos y acciones para la salvaguarda y revitalizacin de los centros histricos tanto de origen colonial como del siglo XIX. Esta poltica tiene la funcin de preservar y subrayar el carcter de la cultura como elemento sustancial de defensa de la soberana en la promocin de un autentico federalismo, en el desarrollo de nuestra democracia y en el fortalecimiento de la identidad y unidad del pueblo mexicano.23 Para lograr lo anterior, el plan establece el compromiso del Ejecutivo Federal para crear y alentar espacios y modalidades de colaboracin de individuos y grupos en el
22 23

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Art. 26 Poder Ejecutivo Federal: Plan Nacional de Desarrollo Pg. 90

186

cuidado, el estudio y la difusin del rico legado cultural de Mxico, tomando en cuenta una amplia participacin de los tres niveles del gobierno. En el esquema diseado por el Gobierno de la Repblica para lograr lo anteriormente sealado, destaca notablemente el programa de las 100 ciudades medias que componen el Sistema Urbano Nacional. Estas ciudades, entre las que se ubica el centro de poblacin de Tuxpan Ver., presentan un potencial de desarrollo, capacidad de crecimiento y potencialidad para estructurar sistemas urbanos regionales. A este respecto, el programa establece la importancia que representa dirigir flujos migratorios hacia estas ciudades para lo cual seala que: La migracin interna tender a presentar caractersticas distintas a lo experimentado en el pasado, ya que depender de la nueva actividad econmica de algunas zonas estratgicamente localizadas, donde la poblacin estar dedicada en gran medida al sector externo24. Ante esta situacin, destaca la importancia de Tuxpan como uno de los puertos en los cuales existe un gran potencial para el desarrollo futuro, sin embargo, para lograr que este desarrollo sea sostenible, es necesario cubrir los rezagos en materia de equipamiento y de servicios urbanos. Dentro de este contexto se ubica el Programa de Renovacin de los centros de las ciudades que puntualiza en su justificacin que son, los centros de las ciudades, los lugares que contribuyen considerablemente al fortalecimiento de la identidad de la poblacin, siendo estos, espacios urbanos en donde se generan las actividades que los convierten en polos potenciales de convivencia social. El programa tiene el propsito de mejorar y revitalizar la imagen de los centros de las ciudades para fortalecer la convivencia e identidad de la sociedad, convocando a los tres niveles de gobierno a concertar una estrategia tendiente a mejorar la vivienda, proteger y aprovechar socialmente el patrimonio histrico cultural y rehabilitar la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos.

24

SEDESOL: Programa de 100 Ciudades. Pag.3

187

PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 1999 2004 El Plan Veracruzano de desarrollo 1999 2004 tiene como objetivo fundamental que el estado de Veracruz ofrezca ms oportunidades de desarrollo personal y colectivo en un entorno de libertades y justicia social, surgido de una consulta ciudadana a travs de 71 foros realizados en 27 ciudades basado en cuatro ejes que son:25 #" Atender las causas y los efectos de la pobreza para atenuar las desigualdades. #" Modernizar el orden jurdico para fortalecer nuestras libertades #" Reactivar la economa, atraer inversiones y generar empleo. #" Dotar a la entidad de una administracin pblica moderna que ofrezca mejores servicios pblicos ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIN DE TUXPAN La actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan seala en sus niveles estratgico y programtico, diversas acciones para el mejoramiento de la imagen urbana del centro de Tuxpan. En este contexto destaca notablemente el planteamiento que establece la necesidad de contar con un programa especfico que se establece como un primer paso para el logro de sus objetivos y que es el antecedente inmediato del presente proyecto. 3.2 NORMAS Y CRITERIOS DE CONSTRUCCIN. El Reglamento de Construcciones del Estado de Veracruz es un importante referente normativo para el planteamiento de la estrategia de ordenamiento en el centro urbano de Tuxpan. En su Art. 426 establece con claridad la definicin de va pblica, considerndola como todo espacio comn que, por disposicin de la autoridad administrativa, se encuentre destinado al libre trnsito de conformidad con las leyes y reglamentos en la materia. Seala adems que la va publica deber servir para la aireacin, iluminacin y asoleamiento de los edificios que la limiten.
25 26

Gobierno del estado de Veracruz - Llave: Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004 Pag. III. Reglamento de Construcciones del Estado de Veracruz. Art. 4 .

188

El reglamento tambin establece cual ser considerado como bien de dominio pblico y patrimonio del estado y los municipios27: !" Los inmuebles destinados a un servicio pblico prestado por el estado o el municipio. !" Los monumentos histricos y artsticos, obras de ornato, muebles o inmuebles que sean propiedad o construidos por el estado o el municipio !" Las servidumbres de paso !" Las vas terrestres de comunicacin !" Los canales, zanjas o acueductos adquiridos o construidos por el municipio o el estado !" Las plazas, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines y parques pblicos !" Las pinturas murales, las esculturas y cualquier obra artstica incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles del gobierno del estado o de los municipios. El citado reglamento, en su Captulo VI, seala las restricciones a las construcciones relativas a los usos mixtos, zonificacin y usos de predios, restricciones y, muy especialmente, en su Art. 33 establece que no podrn ejecutarse demoliciones, nuevas construcciones, obras o instalaciones de cualquier naturaleza dentro de zonas de monumentos o de preservacin del patrimonio cultural. EQUIPAMIENTO URBANO Los requerimientos de equipamiento urbano de un centro de poblacin estn estipulados en el Sistema Normativo, y se determinan a partir de la capacidad de equipamiento instalado en una localidad, as como por el incremento poblacional. Este sistema se ha tomado como parmetro bsico para determinar los requerimientos de equipamiento para el centro urbano de Tuxpan, teniendo en cuenta que sus indicadores han sido evaluados de acuerdo a las necesidades especficas de la localidad, tanto por nivel de cobertura, como por nivel de prestacin de servicios.

27

Op. Cit. Art. 6

189

Tablas de Normatividad
Cuadro 24.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Educacin.

Elemento

Requerimiento Pob. Dem. / U. B. S. Turnos (Nivel intermedio) Pob. Total/ 1* % Indispensable Indispensable Opcional 5.30 18 0.12 Aula Aula Aula 2 2 1

Cap. Da Alum./UBS 35 35 20

Jardn de nios Primaria Esc. Especial

Continua cuadro 24.

Elemento

Sup. Cap. Serv. Const. Alum./UBS M2/UBS 70 70 20 100 115 127

Sup. Radio de Radio de Modulac. Predio influencia cobertura Genrica M2UBS Reg. Km. Urb. Km aulas 329 283 400 1.5 5 30 0.75 05 2.5 6 18 6

Jardn de nios Primaria Esc. Especial Cuadro 25.

1* Unidad Bsica de Servicio.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Salud.

Elemento Clnica Hospital Hospital General Requerimiento (Nivel intermedio) Opcional Indispensable UBS 1* 1 1 Poblacin atendida /UBS 14 590 2 500 Sup./const. M2/UBS 100 92

Continua cuadro 25. Elemento Clnica Hospital Hospital General Sup. predio M2/UBS 200 333 Modulacin genrica M2 construccin 1200 5520 Radio de influencia Reg. (km) 2 hrs. max. 60 Radio de cobertura Urb.(km) Centro de Pob. Centro de Pob.

1* Unidad Bsica de Servicio.

190

Cuadro 26.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Asistencia Social.

Elemento
Guardera

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable

UBS 1* Cuna y/o silla

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 2027 9

Continua cuadro 26. Elemento

Guardera

Sup. predio M2/UBS 13.2

Modulacin genrica M2 construccin 396

Radio de influencia Reg. (km) Local

Radio de cobertura Urb.(km) 2

1* Unidad Bsica de Servicio.

Cuadro 27.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Comercio.

Elemento
Mercado

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable

UBS 1* Local o puesto

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 121 30

Continua cuadro 27. Elemento

Mercado

Sup.predio M2/UBS 30

Modulacin genrica M2 construccin 1620

Radio de influencia Reg. (km) Local

Radio de cobertura Urb.(km) 0.75

1* Unidad Bsica de Servicio.

191

Cuadro 28.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Cultura.

Elemento
Biblioteca Publica Municipal

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable Indispensable Indispensable

UBS 1* Silla en sala de lectura Butaca M2 area de exhibicin Area total de exhibicin M2 const. Butaca

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 600 140 71 4.2 1.7 1.55

Auditorio Casa de la Cultura Museo local Centro Social Popular Teatro

Indispensable Indispensable opcional

2* 32 480

1.5 1 6.85

Continua cuadro 28. Elemento

Biblioteca Publica Municipal

Sup.predio M2/UBS 11.25 6 3.5 2.5

Modulacin genrica M2 construccin 201.6 1360 2185.5 2100 1400

Radio de influencia Reg. (km) Local 15 60 60 15 60

Radio de cobertura Urb.(km) 1.5 2.34 Centro de Pob. Centro de Pob. 1.34 Centro de Pob.

Auditorio Casa de la Cultura Museo local Centro Social Popular Teatro

5.2 19

1712.5

1* Unidad Bsica de Servicio. 2* el uso de este equipamiento es variable, por lo que se considera a la poblacin atendida a la de la Localidad y su rea de influencia.

192

Cuadro 29.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Recreacin.

Elemento
Juegos infantiles

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable Indispensable Indispensable Indispensable

UBS 1* M2 terreno M2 terreno M2 terreno Butaca

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 3.5 1 0.55 10 0.01 0.01 0.016 1.2

Parques de Barrio Parque Urbano Cine

Continua cuadro 29. Elemento

Juegos infantiles

Sup. predio M2/UBS 1 1.1 1.1 4.8

Modulacin genrica M2 construccin 35 280 2912 336

Radio de influencia Reg. (km) Local Local 30 15

Radio de cobertura Urb.(km) 0.7 0.67 Centro de Poblacin 1.15

Parques de Barrio Parque Urbano Cine

1* Unidad Bsica de Servicio.

Cuadro 30.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Deporte.

Elemento
Mdulo deportivo

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable

Opcional

UBS 1* M2 de cancha M2 de cancha M2 const.

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 14.5 2* 7.5 2* 40 0.027 0.079 1

Unidad deportiva Gimnasio

Indispensable

193

Continua cuadro 30. Elemento

Mdulo deportivo

Sup. predio M2/UBS 1.13 1.44 1.7

Modulacin genrica M2 construccin 16.74 3280 1875

Radio de influencia Reg. (km) 15 60 15

Radio de cobertura Urb.(km) 1 Centro de Poblacin 1.5

Unidad deportiva Gimnasio

1* Unidad Bsica de Servicio. 2* Se plantea considerando la existencia de otras alternativas de servicio como : Centro deportivo y/o Unidad Deportiva.

Cuadro 31.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Administracin Pblica.

Elemento
Palacio Municipal

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable Indispensable Indispensable

UBS 1* M2 const. M2 const. M2 const.

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 50 100 200 1 1 1

Oficina Gob. del estado Oficina Hacienda del Estado Oficina Gobierno Federal Tribunal de Justicia del Estado Ministerio Publico del Estado Ministerio Pblico Federal

Indispensable

M2 const.

50

Opcional

M2 const.

150

Indispensable

M2 const. Agencia de Ministerio Pblico Federal

250

Opcional

2*

560

194

Continua cuadro 31. Elemento

Palacio Municipal

Sup. predio M2/UBS 2.5

Modulacin genrica M2 construccin 2000 1000

Radio de influencia Reg. (km) 30 45

Radio de cobertura Urb.(km) Centro de Poblacin Centro de Poblacin Centro de Poblacin Centro de Poblacin Centro de Poblacin 2 Centro de Poblacin

Oficina Gob. del estado Oficina Hacienda del Estado Oficina Gobierno Federal Tribunal de Justicia del Estado Ministerio Publico del Estado Ministerio Pblico Federal

1.7 25 2 1500 1.7 1250 1.7 200 2 110 1300 Entidad Federativa Entidad Federativa 30 60 30

1* Unidad Bsica de Servicio. 2* Variable en funcin de la incidencia de delitos de orden federal.

Cuadro 32.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Comunicaciones.

Elemento
Central digital (telfonos)

Requerimiento (Nivel intermedio) Indispensable Indispensable

UBS 1* Lnea telefnica Ventanilla de atencin Ventanilla de atencin

Poblacin Sp./const. atendida /UBS M2/UBS 8 50000 0.02 35

Administracin Telegrfica Sucursal de Correos

Opcional

27000 2*

17.25

195

Continua cuadro 32. Elemento

Central digital (telfonos)

Sup. predio M2/UBS 0.04 52 43.5

Modulacin genrica M2 construccin 400 70 70

Radio de influencia Reg. (km) 25 30 10

Radio de cobertura Urb.(km) 12 Centro de Poblacin 1

Administracin Telegrfica Sucursal de Correos

1* Unidad Bsica de Servicio. 2* Este indicador se establece considerando la existencia de otras alternativas de servicio como: Administracin, Correo integral de servicios y/o sucursal de Correos.

Cuadro 33.

Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Transporte.

Elemento
Terminal de Autobuses Forneos

Requerimiento (Nivel intermedio)

Indispensable

UBS 1* Cajn de abordaje

Poblacin Sup./const. atendida /UBS M2/UBS 2500 94

1* Unidad Bsica de Servicio.

Continua cuadro 33. Elemento

Terminal de Autobuses Forneos

Sup. predio M2/UBS 500

Modulacin genrica M2 construccin 3760

Radio de influencia Reg. (km) 35

Radio de cobertura Urb.(km) Centro de Poblacin

196

Calculo de Equipamiento.
Cuadro 34.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Comunicaciones.

ELEMENTO Central Digital Tel. Admn. Telegrfica Sucursal de Correos REQ. NIV. INTERMED. INDISP INDISP OPCIN POB. DEM. UBS. EXIST. 420 m 120 m 120 m
2 2 2

2000 UBS. REQ. 21 m + +

2

DFICIT /SUPERAVIT +399 m

2

Cuadro 35.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Transporte.

ELEMENTO REQ. NIV. INTEMED. POB. DEM. INDISP. 4313 andenes 2000 UBS. EXIST. 4 andenes UBS. REQ. 2 andenes DFICIT /SUPER +2 andenes

T de Autobuses Forneos.

Cuadro 36.

Clculo del Equipamiento Administracin Pblica.

ELEMENTO REQ. NIV. INTEMED. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. INDISP. POB. DEM. (hab) 4313 4313 4313 4313 4313 4313 4313 -

Requerido
UBS. EXIST. 1350 280 560 120 105 330 325 300 120 150 50 911 380 142

Subsistema
DFICIT /SUPERAVIT 2 (m ) +1263 +259 +510 +70 +55 +243 +139 +214 +34 +64 +7 +825 +294 +56

2000 UBS. REQ.

Palacio Municipal Of. Hda del Estado. SAGAR INEA Catastro Edo. SAT SEMARNAP SEGURO SOCIAL Contralora del Edo. Conciliacin y Arbitraje CANACO. SEC. Ministerio Pblico. Trnsito del Estado

86 21 50 50 50 86 86 86 86 8643 86 86 86

197

Cuadro 37.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Cultura.

ELEMENTO Biblioteca Pblica Municipal Centro Social Museo REQ. NIV. INTERMED. INDISP OPCIN OPCIN POB. DEM.(hab) 4313 4313 UBS. EXIST. 640 m 300 m 320 m
2 2 2

2000 UBS. REQ. 154 m 134 m +

2

DFICIT /SUPERAVIT 486 m

2 2

166 m

Cuadro 38.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Recreacin.

ELEMENTO Parque de Barrio. Cine Plaza Cvica REQ. NIV. INTERMED. INDISP INDISP OPCIN POB. DEM.(hab) 4313 4313 4313 UBS. EXIST. 5813 m 375m
2 2 2

2000 UBS. REQ. 4313 m 52 m

2 2 2

DFICIT /SUPERAVIT +1500 m +320 m

2

2 2

3181m

690 m

+2491 m

Cuadro 39.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Comercio.

ELEMENTO Mercado Pblico. REQ. NIV. INTERMED. INDISP POB. DEM.(hab) 4313 UBS. EXIST. 3742m
2

2000 UBS. REQ. 2138 m

2

DFICIT /SUPERAVIT +1204 m

2

Cuadro 40.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Educacin.

ELEMENTO REQ. NIV. INTERMED. INDISP INDISP OPCIN POB. DEM.(hab) 228 776 44 UBS. EXIST. Aula 25 27 5 2000 UBS. REQ. Aula. 4m 11 1
2

DFICIT /SUPERAVIT Aula + 21 +16 +4

Jardn de Nios. Primaria Educacin Especial.

Cuadro 41.

Clculo del Equipamiento Requerido Subsistema Salud.

ELEMENTO REQ. NIV. INTERMED. OPCIN INDISP POB. DEM.(hab) 4313 4313 UBS. EXIST. 8 camas 46 camas 2000 UBS. REQ. 3 camas 2 camas DFICIT /SUPERAVIT +7 camas +44 camas

Cine Plaza Cvica

198

IV. ESTRATEGIA

199

200

IV. ESTRATEGIA 4.1 OBJETIVOS. Los objetivos y las polticas generales del Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan son el resultado de un trabajo tcnico que se divide en dos vertientes: por un lado, la investigacin, diagnstico y pronstico locales y por el otro, de la congruencia con los niveles superiores de planeacin de manera que sus lineamientos estratgicos, proyectos de mejoramiento en las reas de actuacin, programas y procedimientos no rian con los planteados en la ltima actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan en el corto, mediano y largo plazo. 4.1.1 OBJETIVOS DE ORDENAMIENTO. Los objetivos especficos del proyecto de ordenamiento urbano tienen la funcin de establecer las condiciones para lograr una estructura urbana en la cual la poblacin desarrolle sus actividades comerciales y de acceso a servicios con un nivel de bienestar, optimizando y utilizando racionalmente los recursos econmicos y humanos en un ambiente ecolgicamente sano. Los objetivos son los siguientes: !" Atender y conciliar los requerimientos econmicos del pas con los correlativos al ordenamiento tanto de la localidad como del centro urbano. !" Inducir un proceso de ordenamiento y reglamentacin de densidades, usos y disposicin del suelo urbano. !" Desconcentrar los servicios y equipamientos ubicados en el centro que generen problemas urbanos con la finalidad de distribuir la dinmica urbana para evitar congestin. !" Propiciar y facilitar la consolidacin del centro urbano con la finalidad de que funcione como centro integrador de la estructura urbana. !" Consolidar al centro urbano como un polo de desarrollo regional que atraiga inversiones en los sectores financiero, turstico, comercial y de servicios.

201

!" Propiciar condiciones favorables para que la poblacin que habita el centro urbano pueda satisfacer sus necesidades de suelo urbano, vivienda, servicios pblicos, infraestructura, vialidad y equipamiento urbano. !" Mejorar y preservar el medio ambiente en el entorno ecolgico del centro urbano. !" Establecer una coordinacin estrecha entre el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado de Veracruz y el Municipio de Tuxpan Ver., para la programacin, presupuesto, administracin y evaluacin de las acciones dirigidas a promover el desarrollo induciendo y facilitando la inversin privada en el corto, mediano y largo plazo. !" Incrementar la capacidad de soporte de la infraestructura bsica para cubrir dficit acumulados y satisfacer el incremento de la demanda, para lograr que el centro urbano tenga una capacidad de soporte acorde con lo planteado en la estrategia y en los distintos horizontes de planeacin. !" Reestructurar la vialidad vehicular tomando en consideracin las necesidades generadas por el ordenamiento urbano en el corto, mediano y largo plazo. 4.1.2 OBJETIVOS DE MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. !" Reforzar el carcter portuario de la ciudad a partir del mejoramiento de su imagen urbana !" Establecer un programa para el cambio paulatino de las redes de infraestructura areas a subterrneas. !" Mejorar la sealtica, tanto vial como comercial, para lograr la limpieza visual de los corredores con mayor actividad. !" Reforzar el carcter patrimonial de las reas del centro urbano que an presentan homogeneidad. !" Reconsiderar los sistemas urbanos que tengan repercusiones en la imagen urbana para adecuarlos a las acciones del proyecto.

202

!" Contribuir al restablecimiento del equilibrio ecolgico a partir de proyectos de diseo de paisaje que, adems de sus benficos bioclimticos, contribuyan al embellecimiento de la zona. !" Integrar al esquema de administracin urbana municipal Comits Tcnicos de proteccin y mejoramiento de la imagen urbana y proteccin del patrimonio cultural 4.2 POLTICAS DE DESARROLLO. Estrechamente relacionadas con los objetivos, las polticas de desarrollo se establecen en dos vertientes: de mejoramiento y de conservacin. En ellas se conceptualizan los ejes generales que debern seguir las estrategias para la intervencin en el centro urbano, apegadas a la legislacin vigente, tanto para los lineamientos de ordenamiento, los de mejoramiento de la imagen urbana y los relativos a la salvaguarda del patrimonio cultural. 4.2.1 POLTICA DE MEJORAMIENTO. Esta poltica est orientada hacia la regeneracin de la imagen urbana con base en la consolidacin del centro urbano de Tuxpan, la renovacin de las reas deterioradas, la atencin de deficiencias; todas ellas acciones que repercuten en el nivel de bienestar de la poblacin y que tienden a reafirmar la identidad a travs de la proyeccin turstica y cultural del rea. En el rea patrimonial, esta poltica incide notablemente en la imagen urbana, en la desconcentracin y dotacin de servicios, reubicacin de usos incompatibles y la creacin de nuevos espacios para la recreacin y la cultura. Con relacin a la imagen urbana, la poltica de mejoramiento est encaminada al saneamiento integral, tanto de los elementos arquitectnicos y secuencias visuales, como del espacio pblico urbano. Esto se lograr a travs de la liberacin de los edificios de aquellos elementos que contaminan la imagen visual del rea. Lo anterior, se lograr al establecer una regulacin que evite el caos visual que se refleja en la imagen urbana.

203

4.2.2 POLTICA DE CONSERVACIN. Esta poltica se aplica en tres mbitos diferenciados como son: el medio ambiente natural, el mbito patrimonial y el mbito urbano. De un verdadero equilibrio entre estos contextos, surgir un desenvolvimiento adecuado del centro urbano de Tuxpan, que se reflejar en la calidad de su ambiente. Con relacin al medio ambiente natural, la zona riberea del Ro Tuxpan, as como el estero de Tenechaco, quedar sujeta a acciones tendientes a su saneamiento, proteccin y revitalizacin; las reas de alta pendiente de los cerros debern ser sujetas a regeneracin forestal y trabajos de consolidacin de los taludes para evitar deslizamientos, que afecten los inmuebles que se ubiquen en cotas inferiores. En referencia al patrimonio cultural e histrico se debern considerar el espacio pblico, la imagen urbana homognea y la arquitectura que presente aspectos histricos o estticos. La Poltica de conservacin se orientar hacia la proteccin de la traza en las reas que presenten homogeneidad patrimonial. As mismo, se implementarn acciones que realcen la calidad del entorno urbano como son la dotacin de mobiliario urbano, diseo de texturas en pavimentos y luminarias especiales. En lo que respecta a la conservacin de la imagen urbana homognea, esta poltica se ocupa de establecer las acciones y herramientas necesarias para asegurar su preservacin. Se seala la importancia de reforzar el carcter y fisonoma del centro urbano, a partir del remozamiento y conservacin de las secuencias visuales que permitan a los habitantes una mejor percepcin e identificacin de este sector de la ciudad. Para la arquitectura relevante y patrimonial o tpica, la poltica de conservacin se dirige hacia la implementacin de acciones establecidas hacia distintos niveles de intervencin para garantizar su permanencia, a partir de su puesta en valor. Para ello se privilegiarn las adaptaciones de los elementos arquitectnicos que sean usados con fines culturales y/o recreativos.

204

4.3 ESTRATEGIA GENERAL. El nivel estratgico es la parte del proceso de planeacin por medio de la cual se definen, disean, evalan y seleccionan las alternativas, medios y acciones para transformar la realidad de un asentamiento humano.28 Para el caso del centro urbano de Tuxpan Ver., se pretende establecer una imagen urbana cuyos rasgos sean producto de los objetivos, polticas, normas y metas del nivel normativo precedente en este proyecto. En la bsqueda de una integracin de los aspectos social, econmico, tcnico y presupuestal del nivel estratgico, se han considerado como criterios fundamentales la eficiencia, la eficacia, la factibilidad y la conveniencia. Para lograr el mejoramiento de la imagen urbana de Tuxpan y su ordenamiento urbano, as como el consecuente mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, es necesaria la correcta disposicin de los elementos del ambiente urbano que contribuyan a maximizar el atractivo de este sector de la ciudad para la atraccin de inversiones y el aprovechamiento adecuado de su potencial paisajstico, patrimonial, econmico y humano. La presente estrategia requiere de la integracin del centro urbano con el resto de la mancha urbana, as como con su regin, estableciendo claramente los vnculos entre los mbitos y el papel establecido para la localidad de Tuxpan en el Programa Veracruzano de Desarrollo Urbano y Regional. Con respecto a las reas que se consideraron como prioritarias para inducir en ellas acciones de mejoramiento de la imagen urbana, se privilegiaron las que, adems de tener una imagen urbana originalmente atractiva, presentan posibilidades de estructuracin vial, menor costo de suelo y mayor factibilidad para la regeneracin urbana. Estas incluyen acciones de limpieza, diseo de paisaje, mobiliario urbano, sealizacin e infraestructura. La estrategia planteada se basa en la atencin de estos proyectos puntuales de mejoramiento y est sustentada en el ordenamiento y en un equilibrio entre los destinos, usos y reservas del suelo. La vivienda, que ha sido clasificada de acuerdo
28

Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1995 2000.

205

al nivel socioeconmico, se dosificar en reas habitacionales bien delimitadas procurando que mantenga un porcentaje alto para lograr que el centro urbano presente condiciones de seguridad y movimiento, an despus del horario del cierre comercial. As mismo se plantean acciones tendientes al continuo mejoramiento de la vivienda para evitar desplazamientos poblacionales y cambios de uso. La vialidad se estructurar a partir de la consolidacin y mejoramiento de vialidades que cruzan el centro urbano planteando, en la medida que la topografa lo permita, una estructura que la interrelacione correctamente. As mismo se plantea el mejoramiento de la vialidad y su imagen a partir del mejoramiento de pavimentos que al mismo tiempo faciliten una rpida circulacin. Con relacin al problema ocasionado por la falta de estacionamiento en el centro urbano, se establece como propuesta la constitucin de reas de estacionamiento en zonas libres para evitarlo al mximo en las vialidades estrechas que caracterizan su traza. Sin duda alguna, la regin en la cual se ubica el centro de poblacin de Tuxpan constituye un mosaico de bellezas y atractivos naturales, la ubicacin privilegiada del centro urbano permite un fcil y rpido acceso a playas, parajes naturales etc. Sin embargo, en funcin del gran potencial turstico que existe en la propia ciudad, es necesario el mejoramiento de la imagen urbana y el rescate de su patrimonio construido. Del mismo modo se procurar reforzar el equipamiento recreativo para los habitantes de la localidad, con el establecimiento de programas para la dotacin de parques y refuerzo del equipamiento cultural. 4.4 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Los lineamientos estratgicos referentes a los aspectos urbanos establecen la organizacin espacial prevista para el centro urbano de Tuxpan mediante su divisin en desagregados espaciales que se subdividen en zonas funcionales dentro del rea comprendida como polgono de actuacin. Las acciones se establecen en plazos temporales denominados horizontes:

206

Plazo Inmediato: ao Corto Plazo: ao Mediano Plazo: ao Largo Plazo: ao

2000 2004 2010 2020

Los Lineamientos estratgicos se subdividen en los siguientes aspectos: Estrategia de Ordenamiento Urbano: !" Estructura Urbana !" Usos del Suelo, Densidades, Coeficientes de Ocupacin y Utilizacin, Compatibilidades de uso Estrategia de Imagen Urbana: !" Infraestructura !" Vialidad y transporte !" Equipamiento Estrategia Arquitectnica: !" Patrimonio Arquitectnico !" Rehabilitacin de secuencias visuales 4.4.1 ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO 4.4.1.1 ESTRUCTURA URBANA. La estructura urbana en este Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana est claramente definida debido a su traza de plato roto y a la topografa. La ciudad ha tenido un crecimiento lineal a lo largo de la ribera del ro y esto se ha reflejado en su centro urbano, en el cual, se han conformado tres grandes reas que para este estudio se han denominado desagregados espaciales: el rea central (B) - la ms antigua y consolidada, el rea oeste (A) con un alto grado de consolidacin comercial y el rea este (C) la cual, salvo los desarrollos comerciales a lo largo de las corredores principales, presenta las caractersticas de un rea de transicin entre el centro y las colonias que lo rodean. La estructura urbana interna se deriva de la composicin propuesta por la ltima actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan.

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La estrategia se define a partir de una subdivisin de estos desagregados espaciales en zonas que presentan un alto grado de homogeneidad, tanto en usos del suelo como en intensidades y densidades de construccin, as como por sus caractersticas de tipologas de vivienda, nivel de prestacin de servicios e imagen urbana. A partir de lo anterior, se plantea una estructura que se organiza en 3 desagregados y 9 zonas, constituidas por los barrios que estn muy arraigados en la poblacin. Este esquema complementa la opcin de desarrollo urbano sobre la base de una estructura polinuclear con hegemona del centro urbano, establecido en la actualizacin al Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan Ver.
Cuadro 42:

Propuesta de Estructura Urbana.

Desagregados espaciales
A

Zonas
Z4 Z5 Z7 Z8 Z9

Superficie (has)
10.692885 1.436677 0.940183 2.587012 2.587012 8.366815 17.191340 13.984031 3.842721

%
17.4 2.3 1.5 4.3 3.8 13.6 28.0 22.8 6.3

Z1 Z2

Z3 Z6

Fuente: Estructuracin realizada por Deah Constructores S.A de C.V.

A partir del anlisis anterior, el desagregado espacial A se estructura por las zonas que se localizan en el oeste del centro urbano en la porcin ubicada cercana al Puente Tuxpan. Corresponden a este, zonas consolidadas con movimiento comercial importante, sobre todo en el rea de bsicos e importantes equipamientos, como el Hospital Civil. Se ha determinado en el diagnstico, para todas las zonas que componen este desagregado espacial, un comportamiento en el aprovechamiento del suelo tendiente a la fragmentacin de la propiedad, alentando el hacinamiento en la zona. Por lo anterior, se propone un criterio de mejoramiento en la calidad de vida sobre

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todo en la zona 8 para desalentar las tendencias nocivas que se reflejan en la imagen urbana. Para lograr lo anterior, la poltica de mejoramiento se abocar a las acciones de remodelacin en las secuencias y circuitos principales. El desagregado espacial B se conforma por las zonas Z2 y Z1. Es importante sealar la gran diferencia planteada entre estas dos zonas ya que, mientras la Z1 presenta un marcado movimiento comercial que se deber de fortalecer en esta estrategia, la Z2 deber seguir siendo predominantemente habitacional dirigindose los usos mixtos hacia los corredores urbanos. Para la Z1 se registra un proceso gradual de terciarizacin que se recomienda controlar para evitar la total transformacin de la zona en eminentemente comercial. Para la Z2 se privilegiar la habitacin. Con relacin al desagregado espacial C, este se compone de dos zonas: Z3 y Z6, en ellas se debern considerar lineamientos estratgicos diferenciados ya que en los corredores urbanos de la Z6 tender a fomentarse la actividad comercial y de servicio, debiendo mantenerse la Z3 con un carcter habitacional.

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4.4.1.2 USO Y DISPOSICIN DEL SUELO. Los avances de la tecnologa reflejados en la vida cotidiana del hombre han acelerado una concentracin acelerada de la poblacin en las reas de las ciudades que agrupan las actividades ms complejas de la estructura econmica. Esto se refleja en una estructura social que se manifiesta fsicamente en el tejido urbano provocndose en muchas ocasiones conflictos de intereses. Por ello, es menester sobreponer el bienestar colectivo a la absoluta libertad individual para lograr una vida urbana sana que permita el desarrollo integral de los habitantes. Ante esto, surge la necesidad inevitable de regular algunas actividades a partir de los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El ordenamiento del suelo urbano constituye por lo tanto, la parte sustantiva del nivel estratgico ya que es la herramienta de la planificacin urbana que divide al centro urbano en zonas en las que se define y limita el uso del suelo; establece los parmetros mnimos y mximos del rea construida en relacin con el terreno, para asegurar luz, aire y espacios libres; prev la densidad de poblacin apropiada para evitar la superpoblacin y reduce la posibilidad de conflicto en la comunidad por usos incompatibles del suelo. En cuanto a las polticas que se debern aplicar para cada zona, el ordenamiento del suelo urbano impondr lineamientos, tanto para las zonas que desean impulsarse, como en las cuales es conveniente desalentar el desarrollo urbano. 4.4.1.3 USOS PERMISIBLES Sobre la base del diagnstico de usos del suelo y la vocacin del mismo para determinados fines, se determinaron usos permisibles en las zonas en las cuales se ha dividido la estructura del centro urbano, as como la cobertura permisible de comercio y el equipamiento de acuerdo con su ubicacin tanto en el rea de actuacin, como su relacin con el centro de poblacin. Lo anterior, tratando de ordenar el desenvolvimiento urbano de la ciudad.

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En este marco se determinaron como usos permisibles los usos habitacionales, mixtos de tipo medio y bajo, comercial, reas verdes y equipamiento. Cabe sealar que ser el uso habitacional el uso predominante siguiendo criterios, no por nivel socioeconmico, sino por densidad mxima permisible, producto del tamao de los lotes. Lo anteriormente establecido tiene la finalidad de tener una permanente ocupacin dentro del centro urbano, ya que, incluso en las reas sealadas como de uso comercial, se permitir hasta un 25% de uso habitacional para evitar que estas zonas s conviertan en reas peligrosas una vez que cierra el comercio. Estas condiciones sern de aplicacin en todas las reas comprendidas dentro del polgono de actuacin que corresponde al centro urbano. En las zonas de uso habitacional se permiten otros usos como parques pblicos, guardera infantil, jardn de nios, escuela primaria y secundaria. Es conveniente restringir el nmero de casas por lote a 1, prohibindose la subdivisin de ste, as como el establecimiento de industria. El lote mnimo es de 105 metros cuadrados y el mximo de 300 metros cuadrados. Con relacin a la altura mxima de construccin, se permite construir hasta tres niveles con mximo de nueve metros sobre el nivel de la banqueta. En las reas con pendientes pronunciadas se permitir una altura mxima que se contar a partir del nivel ms alto de los lotes y el mximo de niveles permitido ser de tres. !" Uso Mixto Bajo En este tipo de uso de considera permitida una mezcla de uso habitacional con comercio. Se ubica a lo largo de algunas vialidades, en las cuales, la participacin comercial es relativamente baja ya que flucta entre el 25 y el 50% con respecto al nmero total de lotes que se ubican sobre la acera de esta vialidad. En el centro urbano de Tuxpan se deber permitir este uso a lo largo de algunas vialidades secundarias que parten del Bulevar Jess Reyes Heroles como son: Galeana, Hernndez y Hernndez, Zsimo Prez, Heroica Veracruz,

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Emiliano Zapata, Mutualismo, una seccin de la calle Vicente Guerrero y lvaro Obregn. Se establece este uso con la finalidad de inducir que los sectores perifricos o de transicin al centro urbano aceleren su proceso de consolidacin. A partir de la intensificacin del uso del suelo a lo largo de las vialidades se atraer, paulatinamente y en forma ordenada, esta dinmica de desarrollo, aproximando as el comercio y servicios para atencin de la poblacin que habita en estas reas urbanas. !" Uso Mixto Alto En este uso la habitacin se permite mezclada con uso comercial, pero se diferencia del mixto bajo en la proporcin del comercio, la cual se sita en un rango de entre 50 y 75% del total de lotes por acera. Fsicamente, se ubicarn en los corredores y reas del centro urbano donde el uso comercial comparte el suelo con vivienda. Los corredores urbanos en los cuales se permitir este uso son: el desagregado espacial A: Garizurieta, Genaro Rodrguez, Mutualismo, General Prim, Clavijero, Vicente guerrero y la seccin de la Av. Jurez comprendida entre Pipila y Gonzlez Ortega; en el desagregado espacial B: Fausto vega, 5 de Febrero, Morelos, Melchor Ocampo, Lerdo de Tejada, Gonzlez Ortega y Arteaga; en el desagregado espacial C: Allende, Lerdo de Tejada, Melchor Ocampo, Benito Jurez y Revolucin. Se permite este uso con la finalidad de fortalecer los corredores urbanos a lo largo de las vialidades principales que parten desde centro, las cuales, cumplen una funcin de desconcentracin de actividades comerciales en el mismo y extienden esta dinmica favoreciendo la ubicacin en ellas de equipamiento y servicios a nivel distrital. !" Uso Comercial Se refiere a la utilizacin de suelo urbano para actividades de intercambio, almacenaje de productos y prestacin de servicios, el uso habitacional tambin puede estar
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involucrado, pero es mnimo. Sin embargo, puede llegar hasta un 25% como mximo del total. En el centro urbano de Tuxpan estos usos se ubicarn principalmente en la acera norte del Bulevar Jess Reyes Heroles. La finalidad es la de consolidar un corredor urbano y de servicios en la ribera del ro Tuxpan y, particularmente, en las manzanas del primer cuadro. Actualmente es sobresaliente la ausencia de grandes reas con uso exclusivo comercial, puesto que la mayora de los lotes del centro urbano tienen uso mixto alto. Los giros comerciales permitidos que son compatibles siempre que no causen molestias a la poblacin son: comestibles, artculos, oficinas e instalaciones educativas y recreativas. Los edificios pblicos y privados clasificados como Inmuebles con valor patrimonial, pueden ser utilizados por sus propietarios para vivienda, comercio, oficinas, hoteles etc. Lo anterior siempre y cuando no se modifique o deteriore el monumento o la zona sujetndose a las disposiciones del INAH y se ajusten a las disposiciones que en este sentido establezca el presente programa. !" Equipamiento Desde el punto de vista del uso del suelo, el uso para equipamiento corresponde al territorio que ocupan las instalaciones que prestan un servicio a la comunidad preferentemente del sector pblico, pero tambin, en algunos giros del sector privado. La compatibilidad de uso de los equipamientos estar determinada por lo que establezca al respecto el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. Por su capacidad de atencin, como por su nivel de cobertura y su ubicacin el equipamiento estar estrechamente relacionado con la estructura urbana como a continuacin se seala: Cobertura a Nivel Regional Este es el mayor nivel de cobertura y, en el caso del centro de poblacin de Tuxpan, los subsistemas de administracin

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y cultura se ubicarn preferentemente en el centro urbano. Este tipo de cobertura se refiere al equipamiento que presta un servicio que trasciende el mbito geogrfico de la localidad, es decir, que atiende adems a comunidades cercanas, como es el caso de oficinas gubernamentales federales, estatales y municipales, instalaciones educativas de nivel medio superior, etc. Cobertura a Nivel Local Corresponde a unidades de equipamiento que prestan un servicio que cubre la totalidad del centro de poblacin por tener una mayor capacidad con un nivel de especializacin intermedio. Algunos equipamientos de nivel local se ubicarn en el centro urbano, sobre todo, los de carcter recreativo, cultural, y de administracin. Con ello adems , se etablecer la poltica de descentralizacin para otros equipamientos con la finalidad de inducir el desarrollo de otros sectores y descongestionar el centro urbano. Cobertura a Nivel Distrital Se refiere a equipamiento que presta servicios a un sector de la localidad que corresponde a un distrito. Es de particular importancia su ubicacin estratgica y equidistante, en funcin de su radio de influencia cubriendo a un nmero determinado de zonas que acudirn a este en busca de atencin. Se procurar que este equipamiento se ubique segn lo establecido por la actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano de Tuxpan. Cobertura a Nivel de Barrio Esta cobertura corresponde a elementos que estn estrechamente ligados con la poblacin ya que, por su grado de especializacin, capacidad y accesibilidad constituyen la instancia de primer contacto. Por lo anterior, su ubicacin deber ser por zonas, preferentemente en centros de barrio o corredores para evitar desplazamientos innecesarios de la poblacin. Y para el caso del centro urbano de Tuxpan se incentivar en las zonas con predominio habitacional.

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!" Areas Verdes Este uso se refiere a las reas ajardinadas que se dan como parte de la vialidad en camellones y las que por cesin reglamentaria han sido donadas al Ayuntamiento. Sin embargo, a estas se deben integrar los espacios que debido a su falta de vocacin para otros usos urbanos son reas abiertas arboladas que coadyuvan a mejorar a la calidad del ambiente. En el centro urbano de Tuxpan se observan grandes reas con alta pendiente que forman parte de la propiedad privada en uso habitacional pero que, debido a su relieve, no se puede ni se debe construir en ellas. Dichas zonas que hasta el momento no hayan sido incluidas como reas verdes, debern incorporarse al patrimonio urbano por medio de la construccin de miradores y parques.

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220

4.4.1.4 DENSIDADES. La densidad analizada para el centro urbano es el resultado de la relacin de las viviendas por hectrea y manifiesta diferentes tipos de comportamiento relacionado con el grado de aprovechamiento del suelo en cada manzana. En el diagnstico predominan dos comportamientos de densidades: los territorios de baja densidad que presentan mayor homogeneidad arquitectnica (las zonas 2, 3 y 7) y las zonas en las cuales la subdivisin de la propiedad ha generado una imagen urbana fracturada como se observa en las zonas 1, 8, 29, 24 y 25. El Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan en su ltima actualizacin, establece como densidad bruta permitida para el centro urbano la establecida en 41 viviendas / hectrea. A este respecto, la presente estrategia ha considerado que la funcionalidad interna del rea de actuacin requiere el establecimiento de una regulacin ms puntual, producto de la escala de anlisis. Es por ello que se proponen dos densidades diferenciadas que responden a las caractersticas de ocupacin y a la utilizacin del suelo, en reas donde existen inmuebles con valor patrimonial y estn enfocadas a la proteccin y el mejoramiento de la imagen urbana. !" Densidad Alta La actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan establece la densidad bruta de 41 a 60 viviendas / hectrea como la densidad mxima permisible para el centro de poblacin y la seala para el centro urbano. Sin embargo, en funcin de las consideraciones explicadas al inicio del tema de densidades, la presente estrategia la considera de aplicacin para las reas del centro urbano con mayor dinmica econmica y en las cuales, es conveniente optimizar el suelo. Para este tipo de densidad se consideran como reas aplicables las zonas 1,4,6 y 8, teniendo una densidad alta de 67 a 95 viviendas/ hectrea.

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!" Densidad Media Alta Esta densidad se refiere a un nivel de densificacin bruta de 31 a 40 viviendas/ hectrea29 y se aplicar a las reas con predominio habitacional donde es necesario consolidar con una intensidad que permita optimizar su ocupacin sin llegar a niveles de hacinamiento. Se propone un rango de 50 a 66 viviendas/ hectrea de densidad neta con lotes de 150 a 200 m2. Esta densidad se ubicar en las reas habitacionales de las zonas 2, 3, 5, 7 y 9. 4.4.1.5 DISPOSICIN DEL SUELO C.O.S. Y C.U.S. Los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo son producto de relacionar las superficies de desplante y construida con la superficie del lote. Para la presente propuesta estratgica se han tomado como referencia las disposiciones del reglamento para la Fusin, Subdivisin y Lotificacin de Fraccionamientos del estado de Veracruz. !" Coeficiente de ocupacin Si se consideran las condiciones tanto del medio natural como socioeconmicas del centro urbano de Tuxpan se observan que el patrn de ocupacin de la vivienda se caracteriza por una superficie de desplante de entre 60 y 65% del total del predio y que, en ocasiones muy contadas, se admiten dos niveles. Sin embargo, el diagnstico determin que existen marcadas diferencias en el esquema de disposicin de suelo actual de Tuxpan, por lo que se determinaron dos rangos para la ocupacin del mismo. Se pretende lograr as un equilibrio entre la ocupacin sumamente baja de un suelo altamente favorecido y la saturacin del mismo. El C.O.S. de hasta 70% es el ms alto para aplicarse en el centro urbano de Tuxpan y ser establecido como mximo en las reas con uso comercial predominante solo en algunas reas del centro urbano. Lo anterior con la finalidad de aprovechar la infraestructura existente y por tratarse de las zonas con la plusvala ms alta. As mismo, la constante subdivisin de lotes en
29

H. AYTO. CONSTITUCIONAL de TUXPAN: Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano de Tuxpan Ver. p.104

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este sector no permite un mayor porcentaje de reas libres. Este coeficiente de ocupacin se aplicar a las zonas: 1, 6, 7 y 8. El C.O.S. de hasta 60% ser el patrn dominante en el centro urbano y en los corredores que parten del mismo. La finalidad es la de optimizar el uso del suelo en reas de plusvala alta y facilitarles la disposicin de suelo libre para cajones de estacionamiento. Se considera este coeficiente en las zonas 2, 3, 4, 5, 7 y 9. !" Coeficiente de utilizacin. Con respecto a la utilizacin del suelo, se ha considerado como lmite mximo un numero de 4 niveles para el centro de poblacin30 y, de haber solicitudes para incrementar este coeficiente, estas se turnen a la autoridad municipal previa justificacin de los proyectos ejecutivos. Las solicitudes debern integrar una solucin adecuada que incluya el estacionamiento y en lo que respecta las construcciones en el centro histrico se requerir un dictamen del INAH. Para el centro urbano se han considerado los siguientes coeficientes de utilizacin: C.U.S. 60 180. - Tendr aplicacin en los segmentos del centro urbano consolidados en los que se permite un COS de hasta 60% y los cuales por el alto valor del suelo permitirn el establecimiento de hasta tres niveles de construccin. C.U.S. 70 - 280, ser el ms alto permitido para la localidad de Tuxpan31 y para el centro urbano y consistir en la conjuncin de un C.O.S. mximo de 70% y el nmero de niveles establecidos en 4, su ubicacin ser estrictamente en la zonas 1,6, 8 y en sobre el Bulevar Jess Reyes Heroles en la ribera del ro Tuxpan. Dicha solucin ser para aprovechar la ventaja que representan las vistas paisajsticas y la factibilidad de asoleamiento y ventilacin, para inmuebles de tipo comercial como oficinas e infraestructura hotelera. En el cuadro N 43 se expone esquemticamente la estrategia de disposicin de suelo en el centro urbano.

30

H. AYTO. CONSTITUCIONAL DE TUXPAN VER: Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan Ver. 31 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TUXPAN VER. Op. Cit. Pag. 103

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Cuadro 43.

Modalidades de Uso del Suelo Permitido en el Centro Urbano de Tuxpan.

Observaciones B,I B,I B,I B,I B,I B,I B,I B,I B,I,E B,I,E B B,I,E B B,1 B,I,E B,I B,I B,I B,I B.I B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B. I B. I B. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E Modalidades de Uso Permitido. MANZANA
No. Niveles Permitidos

Densidad Viv. / Ha.

Frente 3 3 3 3 1 1 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 1 1 3 1 4 4 1 4 3 3 3 1 3 3 3 4 4

CALLE

Z9 -14

A B C D A

Clavijero Garizurieta Gral. Prim Genaro Rodrguez Clavijero Vicente Guerrero Gral. Prim Genaro Rodrguez Vicente Guerrero Clavijero Cjn. Degollado Vicente Guerrero Callejn Cortez Vicente Guerrero Vicente Guerrero Vicente Guerrero lvaro -Obregn Vicente Guerrero Callejn Cortez lvaro -Obregn Ppila Av. Jurez Av. Jurez Morelos Garizurieta Mutualismo Chapultepec C. Chapultepec Garizurieta Av. Jurez (mercado) Xicotencatl lvaro -Obregn Blvd. J. R. H Vicente Guerrero

Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /alto Mixto /bajo Mixto /alto Mixto /bajo Mixto /alto Mixto /bajo Mixto /alto Mixto /bajo Mixto /bajo Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto /alto Mixto /bajo Habitacional Habitacional Mixto alto Comercio Comercio Mixto - alto Comercio Comercio

41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41 - 60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31 -40 31 -40 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 60 60 60 70 70 70 70 70 70

C US

Acera

COS

Uso

60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280

Z9 -15

B C D A

Z4-16

B C D A B

Z4-17

C D E A

Z4-18

B D A B

Z8 -52

C D E A B C D

Z7 -77

Z8 85

A A

Z4-19

B C D

229

Fondo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 4 4

A Z4-20 B C D A Z4-21 B C D A Z8 24 B C D A Z8 23 B C D A Z9-49 B C D A B Z4-51 C D E A B C Z2-13 D E F G A B C Z2-22 D E F G H Z1 -25 A A B Z1-26 C D E

Xicotencatl lvaro - Obregn Vicente Guerrero Blvd. J. R. H N. Artillero Vicente Guerrero Blvd. J. R. H Genaro R. Av. Jurez Blvd. J. R. H Morelos Azueta Av. Jurez Ppila Blvd. J. R. H Azueta Gral. Prim Genaro R. Mutualismo Garizurieta Mutualismo Genaro R. Av. Jurez Ppila Garizurieta Arteaga Fausto Vega Mutualismo Chapultepec Tacuba Tacuba Chapultepec Arteaga Emiliano zapata Andador peatonal Simn Bolvar Simn Bolvar Corregidora Melchor Ocampo Lerdo de Tejada Av. Jurez H. C. Militar Garizurieta Blvd. J. R. H C. Alatorre C. Nio. P.

Mixto /bajo Mixto /bajo Uso especial Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Equipamiento Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Palacio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio

41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41 -60 41-60 41-60 41-60 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60

70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 70

60-180 60-180 60-180 70-280 60-180 60-180 70-280 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280

3 3 3 4 3 3 4 3 4 4 4 4 1 4 4 4 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 4 4 4 4 4 4

3 3 3 4 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4

B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E

230

A Z1-27 B C A Z1-28 B C D A Z1-29 B C D A Z1-39 B C D A B C Z2-50 D E F G H A Z1-53 B C D Z1-54 A A Z1-55 B C D A Z1-56 B C D Z2-74 A B C D A Z2-75 B C D Z2-47 A B

C. Alatorre Blvd. J. R. H Emiliano zapata Av. Jurez Emiliano zapata Blvd. J. R. H Humbolt Av. Jurez Humbolt Blvd. J. R. H Corregidora Melchor Ocampo Humbolt Morelos Corregidora Arteaga Garizurieta Mutualismo Chapultepec Tacuba P. Buenavista Tacuba Chapultepec Morelos Morelos Av. Jurez Garizurieta Av. Jurez Av. Jurez Berriozabal H. C. Militar H. C. Militar H. C. Militar C. Nio. P. C. Alatorre Emiliano zapata Arteaga Mariano Arista Cristbal Coln Emiliano zapata Arteaga Gonzlez Ortega Cristbal Coln Mariano Arista Arteaga Fausto Vega

Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-bajo Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Comercio Comercio Comercio Comercio Especial Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto-alto Habitacional Habitacional Mixto-bajo Mixto-alto Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto

41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60

70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.

231

Z2-47

C D A

Cristbal Coln Gonzlez Ortega Cristbal Coln Fausto Vega 5 de Febrero Gonzlez Ortega Mutualismo C. Chapultepec 5 de Febrero Fausto Vega 5 de Febrero Garizurieta Morelos Fausto Vega Morelos Garizurieta Av. Jurez Berriozabal Morelos Berriozabal Av. Jurez Emiliano zapata Morelos Emiliano zapata Av. Jurez Mina Morelos Mina P. Reforma Av. Jurez Morelos P. Reforma Av. Jurez Lerdo de Tejada And. S. Bolivar Mina Melchor Ocampo Simn Bolvar Emiliano zapata Emiliano zapata Melchor Ocampo Mina

Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Habitacional Habitacional Mixto-alto Habitacional Mixto-bajo Mixto-bajo Mixto-alto Habitacional

41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 31-60 31-40 41-60 41-60 41-60 31-40

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60

60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180

1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 4 4 4 4 3 1 3 3 3 3 3 1

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3

B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.

Z2-76

B C D A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D A

Z2-77

Z1-78

Z1-79

Z1-80

Z1-81

Z182a

B C D A

Z182b

B C D A

Z2100

B C D A

Z2101

B C D

232

A B Z2102 C D E F G A Z2103 B C D A Z1104 B C D A Z1105 B C D A Z1106 B C D A Z1107 B C D A Z1108 B C D A Z2121 B C D E A Z6-30 B C D A Z6-31 B C D

Cristbal Coln Mariano Arista Mariano Arista Gonzlez Ortega 5 de Febrero Melchor Ocampo Emiliano zapata 5 de Febrero Gonzlez Ortega Melchor Ocampo 5 de Febrero 5 de Febrero Fausto Vega Morelos Gonzlez Ortega Melchor Ocampo Gonzlez Ortega Morelos Emiliano zapata Melchor Ocampo Emiliano zapata Morelos Mina Melchor Ocampo Mina Mina Humbolt Melchor Ocampo Corregidora Morelos Lerdo de Tejada Simn Bolvar Simn Bolvar Melchor Ocampo Corregidora Corregidora Av. Jurez Lerdo de Tejada Blvd. J. R. H Allende Av. Jurez Allende Blvd. J. R. H Carranza

Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Mixto-alto Habitacional Habitacional Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio

31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70 70 70 70 70

60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 70-280 60-180

3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 1 3 3 1 1 1 4 4 4 4 1 4 4 4

3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4

B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I.E B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E

233

A Z6-32 B C D A Z6-33 B C D A Z6-34 B C D A Z6-35 B C D A Z3-36 B C A Z3-37 B C A Z3-57 B C D A Z3-58 B C D A Z3-59 B C D A Z3-60 B C D A Z3-61 B C D A Z3-62 B C D

Av. Jurez C. Heroica Ver. Blvd. J. R. H Zsimo Prez Av. Jurez Av. Jurez Blvd. J. R. H H. y Hernndez Av. Jurez H. y Hernndez Blvd. J. R. H Revolucin Av. Jurez Revolucin Blvd. J. R. H Galeana Zaragoza Galeana Tenechaco Pino Surez Galeana Zaragoza Alatriste Zamora Av. Jurez V. Carranza Escobedo V. Carranza Av. Jurez Heroica Ver. Zaragoza Heroica Ver. Av. Jurez Szimo Prez Zaragoza Szimo Prez Av. Jurez H. y Hernndez Zaragoza H. y Hernndez Av. Jurez Revolucin Zaragoza Revolucin Av. Jurez Enrquez

Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Comercio Mixto-bajo Mixto-bajo Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Equipamiento Habitacional Mixto-bajo Mixto-bajo Mixto-alto Mixto-bajo Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-bajo Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Habitacional

41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 41-60 31-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 31-40 31-40 31-40 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 31-40 31-40

70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

70-280 70-280 70-280 70-280 60-180 70-280 70-280 60-180 70-280 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180

3 4 4 4 3 3 4 4 1 1 1 1 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 1 3 1 3 3 1 1 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3

3 4 4 4 3 3 4 4 3 4 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.

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A Z3-63 B C D A Z3-64 B C D A Z3-83 B C D A Z3-86 B C D A Z3-87 B C D A Z3-88 B C D A Z3-89 B C D A Z3-90 B C D A Z3-91 B C D

Zaragoza Enrquez Av. Jurez Galeana Pino Surez Enrquez Zaragoza Galeana Morelos Lerdo de Tejada Av. Jurez Allende Melchor Ocampo Allende Av. Jurez Zamora Escobedo Zamora Alatriste Alatriste Escobedo Alatriste Alatriste V. Carranza Pino Surez Heroica Ver. Zaragoza Szimo Prez CHurubusco Szimo Prez Zaragoza H. y Hernndez CHurubusco H. y Hernndez Zaragoza Revolucin

Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-bajo Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-bajo Comercio Comercio Comercio Comercio Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Mixto-bajo Mixto-bajo Mixto-bajo Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-alto

31-40 31-40 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60

60 60 60 60 60 60 60 60 70 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180

3 1 1 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.

235

A Z3-92 B C D A Z3-99 B C D A Z3109 B C D A Z3110 B C D A Z3111 B C D A Z3118 B C D

Pino Surez Revolucin Zaragoza Enrquez Escobedo Lerdo de Tejada Melchor Ocampo Allende Melchor Ocampo Lerdo de Tejada Morelos Allende Pino Surez Szimo Prez CHurubusco H. y Hernndez Pino Surez H. y Hernndez CHurubusco Revolucin Av. B. Jurez Carranza Blvd.. J. R. H. C. Heroica Ver.

Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Habitacional Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Mixto-alto Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Mixto-bajo Habitacional Habitacional Comercio Comercio Comercio Comercio

41-60 41-60 31-40 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60 31-40 41-60 41-60 41-60 41-60 41-60

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 70 70 70 70

60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 60-180 70-280 70-280 70-280 70-280

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4

B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I. B.I.E B.I.E B.I.E B.I.E

B = bsico

I = intermedio

E = especializado

4.4.1.6 COMPATIBILIDAD DE USOS. En el centro urbano debe existir una disposicin e interaccin de los usos establecidos en el presente proyecto congruente con la imagen objetivo. De lo anterior, emana la evaluacin del impacto causado por los usos del suelo en la imagen urbana y en los espacios que la conforman. Se considera el impacto que los usos pudieran causar con relacin al equipamiento urbano, ya que este genera importantes repercusiones en la zona donde se ubica y, en muchos casos, es necesaria su reubicacin para un ptimo funcionamiento.

236

Considerando lo anterior, en el contexto de la estrategia de ordenamiento urbano se promueve la conservacin de los equipamientos que cumplen su funcin, ya sea adecuadamente o que requieren alguna accin para alcanzar un mximo nivel de servicio. En este caso se encuentran el mercado municipal, el hospital civil, el equipamiento educativo y cultural. Con relacin al mercado municipal la estrategia de equipamiento del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan establece su desconcentracin con la construccin de otros mercados en las colonias pudiendo destinarse el mercado central a la venta de bienes de carcter intermedio, ya que son precisamente los de carcter bsico los que mayores problemas generan por sus propias caractersticas. El hospital civil y los equipamientos culturales no presentan incompatibilidades graves con el resto de los usos del centro urbano. La dotacin de ms equipo escolar debe restringirse poniendo especial nfasis en la proliferacin de academias y escuelas particulares ya que el rea presenta supervits en estos rubros y muchos de los equipamientos de este tipo destruyen el patrimonio y generan problemas de congestionamiento vial. La presente estrategia determina cmo una accin prioritaria a corto plazo, como la regulacin de los establecimientos de bebidas alcohlicas que se ubican preferentemente en las zonas 1, 8 y 24 podra solucionar algunas situaciones que han proliferado generando problemas sociales entre la poblacin residente o la que circula por estos sectores. Es de especial importancia la reubicacin de la Terminal de Autobuses Forneos de la lnea A.D.O. ubicada en la manzana 21 de la zona 24, ya que la entrada y salida de camiones, aunada a los flujos que se generan hacia la terminal, agravan notablemente el problema de congestionamiento vial y degradacin urbana de este sector.

237

Cuadro 44: Reubicacin de usos incompatibles. ACCIN UBICACIN ACTUAL OBSERVACIONES

Reubicacin de la Terminal de Calle Genaro Rodrguez Transporte Forneo A.D.O. Zona 24

Es muy importante la reubicacin de este elemento perteneciente al subsistema de comunicaciones y transportes. Lo anterior, se justifica por los altos flujos que genera hacia el centro urbano y que obligan a situarla en una central de autobuses adecuadamente ubicada. Asimismo, su ubicacin no es compatible con el carcter de la circulacin del centro urbano, tanto por la traza del mismo, como por el dao que ocasiona a los pavimentos.

Regulacin y reubicacin de Dispersas en Centro comercios con giro de ventas Urbano de bebidas alcohlicas y de consumo en sitio hacia una Zonas 1,4,5,7,8 y 9 zona regulada para tal efecto.

Este tipo se comercios se concentra principalmente en las vialidades cercanas al Mercado Municipal y tienden a desplazar otros giros comerciales. Lo cual se considera peligroso pues podra constituirse un corredor con este tipo de giros, que hara de ste un sector degradado socialmente con los peligros que conlleva para los habitantes.

Regulacin de los desembarcaderos

A lo largo de la Ribera Debern regularse el nmero de del Ro Tuxpan desembarcaderos ya que son demasiados los que convergen en un solo destino y que a su vez agudizan la problemtica de congestionamiento a lo largo de la ribera. Zonas 4, 5 y 8 Deber desarrollarse un programa especfico para la reubicacin paulatina del comercio ambulante pues genera un grave problema de congestin al aduearse de la circulacin peatonal e incluso vehicular.

Reubicacin del Comercio Ambulante

Reubicacin de Terminales de Calle Garizurieta, Calle Es conveniente el establecimiento de Autobuses Urbanos Vicente Guerrero Zonas circuitos continuos de transporte cuyo 5 y 8. ascenso y descenso se realice solamente en paradas reglamentadas para ello. Reubicacin de Sitios de Taxis Zonas 1, 4, 7 y 8 Actualmente se ubican en el centro urbano 9 sitios de taxis concentrados en pocas calles, se debern reubicar en forma homognea en todo el centro urbano.

238

4.4.2 ESTRATEGIA DE IMAGEN URBANA. El gran potencial paisajstico que tiene la ciudad de Tuxpan y su centro urbano, en funcin de factores como la belleza natural de su entorno, la presencia de patrimonio arquitectnico, la topografa que ofrece una gran variedad de sendas, nodos e hitos construidos por el hombre y vistas espectaculares desde la ciudad hacia varios puntos, reclaman acciones tendientes a rescatar la imagen urbana que se ha degradado al paso del tiempo. Este ambiente urbano ha sido modificado, entre otros factores, por la introduccin descuidada de las redes de electricidad y telfono, donde postes, cables, acometidas elctricas y otras instalaciones, han contaminado las visuales. Aunado a lo anterior, la presencia de los vehculos automotores han reclamado el cambio en las texturas originales de los pavimentos y la misma actividad comercial del puerto ha provocado la proliferacin indiscriminada de anuncios publicitarios. La presente estrategia recomienda como punto de partida la ubicacin de los lineamientos estratgicos de mejoramiento de la imagen urbana en los siguientes apartados: infraestructura que incluye la rehabilitacin de las redes, tanto de agua como de alcantarillado; substitucin de las redes elctricas por subterrneas; dotacin de luminarias, vialidad y transporte; diseo y mejoramiento de pavimentos; regularizacin del ancho de vialidades de banquetas y escalinatas; equipamiento, en el que se establecen aquellos que debern integrarse al centro urbano.

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240

241

242

4.4.3 INFRAESTRUCTURA. !" Rehabilitacin de la Red de Agua. Se dispone como accin bsica en el mejoramiento de la imagen urbana la rehabilitacin del sistema de agua potable, pues las fugas, son un problema que ocasiona daos a los pavimentos. Esta accin se verificar principalmente en el desagregado espacial B ya que es en ste donde la estrategia de ordenamiento prev las mayores intensidades de suelo y en los principales corredores que sern sujetos de proyectos de intervencin. Es importante mencionar que la programacin considera estas acciones como de carcter prioritario establecindose en el corto plazo como un requisito indispensable para el mejoramiento. A continuacin se observa un cuadro que permite apreciar en forma detallada las ubicaciones precisas, tramos viales y longitudes de red.
Cuadro 45:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de infraestructura bsica: Accin Calle Tramo
Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Garizurieta y Av. Jurez Morelos y Galeana Garizurieta y Lerdo de Tejada Escobedo y Gonzlez Ortega Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Surez
Rehabilitacin del s. de agua potable: Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Blvd. R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Szimo Prez

243

(Continuacin). Estrategia de Mejoramiento de la Imagen Urbana a partir de acciones de Infraestructura Bsica.

Desagregado espacial C

Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Blvad. R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Av. Jurez y Pino Surez Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana

Cuadro 45:

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica (Metas): Accin
Rehabilitacin del Stm. de Agua Potable: Desagregado Espacial A:

Calle
Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

Meta (mts).
385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Plazo
Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

244

!" Saneamiento y rehabilitacin del sistema de drenaje. La presente estrategia propone el desasolve y rehabilitacin de la red de drenaje en las reas y corredores que lo requieran, lo anterior para evitar rupturas posteriores a los pavimentos y obstrucciones provocados por mal estado en la red. Las acciones debern incluir un estudio tcnico para realizar un diagnstico preciso del estado del sistema, as como su reparacin en caso de requerirse. Se recomienda en forma especial la eliminacin de la descarga del colector al ro, ubicada en el desagregado espacial A accin de mxima prioridad para el ambiente del centro urbano. Para los alcances de este trabajo, se recomienda realizar el anlisis de manera integral con la rehabilitacin de la red de agua para evitar molestias a la poblacin.
Cuadro 46:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica: Accin Calle Tramo
Saneamiento y/o rehabilitacin del Sistema

de Drenaje: Desagregado Espacial A:

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Blvad. R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Blvad. R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz

Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Garizurieta y Av. Jurez Morelos y Galeana Garizurieta y Lerdo de Tejada Escobedo y Gonzlez Ortega Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Surez

245

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica:

Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Blvad R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez Cuadro 46: Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Av. Jurez y Pino Surez Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica (Metas): Accin Calle Meta. (mts) Plazo
Saneamiento y/o rehabilitacin del Sistema de Drenaje: Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

246

!" Electrificacin y Alumbrado. La estrategia de electrificacin y alumbrado tiene como objetivo fundamental liberar el espacio urbano de los agentes que lo contaminan que obstaculizan la percepcin adecuada del ambiente. Se plantea la substitucin paulatina del sistema areo de conduccin y suministros de energa elctrica y telfono por el sistema subterrneo. Al lograr esto, las fachadas y calles quedarn libres de la densa red de cables que deterioran la imagen urbana. Es importante sealar que estas acciones debern ser concertadas y coordinadas con Telfonos de Mxico y la Comisin Federal de Electricidad para evitar por medio de la coordinacin la ruptura sucesiva de calles y banquetas. Con respecto al mejoramiento de alumbrado, se proponen un esquema orientado a la dotacin de luminarias enfocada a lograr un carcter adecuado para la imagen diseada para el centro urbano. Se propone asimismo, el retiro de las actuales luminarias del centro para su reubicacin en otros sectores de la ciudad. Las propuestas son de dos tipos: farolas dobles en las vialidades del centro urbano, caracteizadas por ser una reinterpretacin de las farolas del siglo XIX y luminarias tipo avenida para el Bulevar Reyes Heroles, las cuales son de inspiracin modernista y armonizan con la arquitectura de este corredor. Asimismo, en la etapa de programacin se propone un censo de luminarias donde se mencione su ubicacin y estado con la finalidad de reubicarlas en forma planeada.

247

Cuadro 47:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica: Accin Calle Tramo

Electrificacin. y Alumbrado con substitucin de la red area y cambio a red subterrnea Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Av. Jurez Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles Calle Zaragoza Pino Surez Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez

Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Garizurieta y Lerdo de Tejada Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Tramo Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Suarez Bulevar y Pino Suarez Bulevar y Pino Suarez Bulevar y Pino Suarez Av. Jurez y Pino Suarez Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada

248

Cuadro 47.

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de infraestructura bsica (Metas): Accin
Electrificacin y Alumbrado con substitucin de la red area y cambio a red subterrnea.
Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Calle

Meta (mts)

Plazo

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Av. Jurez Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Largo Mediano Corto Mediano Corto Largo Corto Mediano Corto Mediano Largo Corto Largo Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Largo Mediano Mediano Corto Mediano Largo Corto Corto Largo Largo

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!" Telfono. La substitucin del sistema areo de las lneas telefnicas por una red subterrnea tiene tambin la finalidad de liberar el espacio urbano en la zona centro de Tuxpan, Ver. Estas acciones estn supeditadas a una programacin simultnea a la del sistema de electrificacin y alumbrado y corresponden a los mismos plazos. Deber realizarse una accin de coordinacin con Telfonos de Mxico y la C.F.E para lograr una optimizacin del tiempo y recursos.
Cuadro 48:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de infraestructura bsica: Accin Calle Tramo
Substitucin del sistema areo por subterrneo de la Red Telefnica Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Av. Jurez Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles Calle Zaragoza Pino Suarez Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez

Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Garizurieta y Lerdo de Tejada Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Tramo Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Surez Av. Jurez y Pino Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada

250

Cuadro 48:

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Infraestructura bsica (Metas): Accin
Substitucin del sistema areo por subterrneo de la Red Telefnica
Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Calle

Meta (mts).

Plazo

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Av. Jurez Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Largo Mediano Corto Mediano Corto Largo Corto Mediano Corto Mediano Largo Corto Largo Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Largo Mediano Mediano Corto Mediano Largo Corto Corto Largo Largo

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252

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254

4.4.4 VIALIDAD. Para el ordenamiento y mejoramiento de la imagen del centro urbano de Tuxpan es importante mejorar la actual estructura vial del mismo, tratando de lograr un desplazamiento gil de bienes y personas Se realizan propuestas viales que incluyen bsicamente el mejoramiento de unas vas, a partir del diseo de los pavimentos, sobre todo en lo referente a la transitabilidad de los vehculos y en su repercusin en la imagen urbana. Es importante mencionar que la traza original de la ciudad, las secciones de las calles, el grado de consolidacin de gran parte de ella y, sobre todo, la topografa, ha limitado notablemente la consolidacin de un sistema concntrico que mejorara notablemente los recorridos aliviando el aforo vehicular del centro urbano. Por ello, se ha establecido una estrategia que parte del mejoramiento de las calles existentes, la consolidacin de calles conectivas y consolidacin de escalinatas en las reas en las cuales no es posible el acceso vehicular. !" Pavimentos. Se consideran en este rubro banquetas y calles. Para las primeras, se establecen acciones con la finalidad de uniformar sus anchos y modificar texturas en sus pavimentos. Destaca la accin encaminada a la construccin de rampas para minusvlidos en las esquinas de cada uno de los cruceros del centro urbano. En las reas de actuacin, sujetas a los proyectos puntuales, se establecen los criterios especficos, tanto de calles, como de banquetas sealndose las especificaciones de las texturas que han de aplicarse en la bsqueda de una imagen urbana adecuada. Para las reas con arquitectura patrimonial, especficamente los callejones, se propone el retiro del actual pavimento que ser substituido por una textura de piedra bola en calles y adoqun en banquetas. Para los cruces peatonales en las esquinas se propone concreto martelinado y color.

255

Cuadro 49:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Vialidad: Accin

Demolicin de pavimento de concreto. en callejones
Desagregado Espacial A: Desagregado Espacial B

Calle

Tramo

Desagregado Espacial C

Callejn Corts Cjn. Chapultepec Corregidora Mina Simn Bolvar 5 de Febrero Pino Surez Zamora Alatriste

Alvaro Obregn y V. guerrero Desde Mutualismo Desde Morelos Desde Melchor Ocampo

Lerdo de Tejada y Galeana Av. Jurez y Escobedo Zamora y Escobedo

Cuadro 49:

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Vialidad (Metas): Accin
Demolicin de pavimento de concreto en callejones
Desagregado Espacial A: Desagregado Espacial B

Calle

Meta (mts)

Plazo

Desagregado Espacial C

Callejn Corts Cjn. Chapultepec Corregidora Mina Simn Bolvar 5 de Febrero Pino Surez Zamora Alatriste

124.26 143.21 107.09 181.00 184.32 230.01 634.35 201.26 152.05

Largo Corto Corto Largo Largo Mediano Largo Mediano Mediano

256

Cuadro 50:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Vialidad: Accin

Pavimentacin de callejones con piedra y adoqun.
Desagregado Espacial A: Desagregado Espacial B

Calle

Tramo

Desagregado Espacial C

Callejn Corts Cjn.Chapultepec Corregidora Mina Simn Bolvar 5 de Febrero Pino Surez Zamora Alatriste

Alvaro Obregn y V. guerrero Desde Mutualismo Desde Morelos Desde Melchor Ocampo

Lerdo de Tejada y Galeana Av. Jurez y Escobedo Zamora y Escobedo

Continua cuadro 50.

Accin
Pavimentacin de callejones con piedra y adoqun

Calle

Meta (mts)

Plazo

Desagregado Espacial A: Callejn Corts Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Cjn. Chapultepec Corregidora Mina Simn Bolvar 5 de Febrero Pino Surez Zamora Alatriste

124.26 143.21 107.09 181.00 184.32 230.01 634.35 201.26 152.05

Largo Corto Corto Largo Largo Mediano Largo Mediano Mediano

257

Cuadro 51:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Vialidad Accin

Mejoramiento de la Pavimentacin con adoquinado en banquetas y texturizaciones de pasos de peatones. Rampas para minusvlidos
Desagregado Espacial A:

Calle

Tramo

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Garizurieta y Av. Jurez Morelos y Galeana Garizurieta y Lerdo de Tejada Escobedo y Gonzlez Ortega Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Av. Jurez y Pino Surez Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana

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Cuadro 51:

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de Vialidad (Metas): Accin Calle Meta (mts) Plazo
Mejoramiento de la Pavimentacin con adoquinado en banquetas y texturizaciones de pasos de peatones. Rampas para minusvlidos Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero

Desagregado Espacial B

Desagregado Espacial C

Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

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4.4.5 EQUIPAMIENTO. Se ha determinado en el diagnstico la existencia de amplios supervit en la dotacin de equipamiento en el centro urbano de Tuxpan. Esto es normal en funcin de la gran concentracin de equipamiento que se observa en el rea y al nmero de habitantes, el cual, tiende a ser desplazado por los cambios de uso observados en los ltimos aos. Sin embargo, muchos de los equipamientos existentes en el centro urbano generan una problemtica ms que un beneficio para la poblacin residente y eventual en el rea. Por lo anterior, la presente estrategia en el rea de equipamiento y en congruencia con la estrategia de usos del suelo se establece que en deber restringirse sobre todo en la presencia de academias comerciales e institutos de computacin que generan grandes flujos hacia la zona y cuyas instalaciones, no cuentan con los cajones de estacionamiento requeridos. Con relacin al equipamiento de salud, se deber restringir nuevo equipamiento en el rea para inducirlo hacia reas con dficit en este subsistema. El abasto es uno de los equipamientos que ms repercute en la imagen urbana, por ello se propone que el actual mercado cambie paulatinamente su giro predominante de bsicos, hacia giros de consumo intermedio como ropa y calzado, induciendo el abasto de bsicos hacia nuevos mercados en las colonias. Un subsistema que presenta gran dficit es el de recreacin, para ello se proponen en el corto plazo la construccin de un mirador en el callejn Chapultepec; en el mediano plazo la dotacin de la Plaza del Atardecer sobre la ribera del ro Tuxpan en la zona 6 que se deber integrar al paseo del estero Tenechaco; para el largo plazo se propone la remodelacin del actual Plaza Rodrguez Cano, que se integrar al conjunto de la catedral para conformar un centro cvico administrativo acorde con la importancia de la ciudad de Tuxpan. El rea ajardinada, bajo la rampa del puente Tuxpan, deber ser destinada a un parque infantil, mismo que se propone a corto plazo.

El patrimonio constituye un importante activo para la ubicacin del equipamiento cultural, la presencia de la Biblioteca - Museo de
263

arqueologa ubicados en el Parque Reforma se consolidar con la utilizacin de inmuebles con valor patrimonial con fines culturales. Para lograrlo, se prev la reubicacin de la biblioteca a un edificio ms adecuado, ubicado en el cruce de Jurez y Humbolt, la Casa de Cultura en el inmueble ubicado sobre Carranza entre Jurez y Bulevar, as como la reubicacin de las oficinas estatales y federales que actualmente se ubican en diversos inmuebles.
Cuadro 52:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de equipamiento cultural. Accin

Reutilizacin del Patrimonio arquitectnico para Equipamientos: Reubicacin de la Biblioteca de la ciudad Casa de cultura Galera de la Ciudad Reubicacin de Oficinas Estatales Reubicacin de Oficinas Federales

Ubicacin

Meta (Mdulo)

Plazo

Jurez y Humbolt Jurez y Carranza Jurez y Revolucin Av. Jurez Av. Jurez

1 1 1 1 1

Mediano Corto Largo Largo Mediano

Cuadro 53:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de equipamiento cultural. Accin Ubicacin Meta Plazo

Dotacin de Equipamiento: Unidad Cultural que incluye Calle Teatro (350 butacas) y dos Carranza salas de conferencias (100 butacas c/una)

Venustiano 1 Mdulo

Mediano

Cuadro 54:

264

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de recreacin. Accin

Dotacin de Espacios Abiertos Pblicos:
Mirador Chapultepec Plaza del Atardecer Centro Cvico Parque Infantil Cjn. Chapultepec Galeana y Bulevar Reyes Heroles Plaza R. Cano Bajo Puente Tuxpan 1 Modulo 1 Modulo 1 Modulo 1 Modulo Corto Mediano Largo Corto

Ubicacin

Meta

Plazo

Cuadro 55:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de recreacin. Accin

Mejoramiento de Parques
Remodelacin Reforma del Parque Entre Jurez y Morelos 1 Corto

Ubicacin

Meta

Plazo

265

266

267

268

4.5 ESTRATEGIA ARQUITECTNICA. El centro urbano de Tuxpan, posee un nmero considerable de inmuebles con valor patrimonial, sin embargo, estos se ubican en forma dispersa y no consolidan zonas homogneas que permitan delimitar un centro histrico. A partir de su catalogacin, se han registrado 50 casas y edificios. La presente estrategia se desarrolla con dos enfoques simultneos: el primero orientado la salvaguarda de estos inmuebles, tanto reglamentaria como urbana, y el segundo, encaminado a recuperar la armona del ambiente, a partir de la recuperacin de las secuencias visuales para otorgarle al centro urbano la unidad formal que ha perdido. Por lo expresado anteriormente, las propuestas no son de carcter histrico, ms bien se orientan a recuperar la armona, por medio del uso de una arquitectura moderna contextual que se adapte sin competir con los inmuebles histricos con los valores de proporcin, color y textura, presentes en el centro urbano en pocas anteriores. 4.5.1 PATRIMONIO ARQUITECTNICO. La estrategia, en este aspecto, se ocupa fundamentalmente de sealar la vocacin de uso de cada inmueble clasificado, a fin de garantizar la preservacin de las estructuras patrimoniales. La versatilidad de la arquitectura histrica presente en el centro de Tuxpan ha permitido en muchos casos la adaptacin de estos a las nuevas necesidades de espacios de la sociedad. Ante esto, es de vital importancia hacer mencin que cada inmueble posee caractersticas distintivas por lo que manifiesta diversos grados de aptitud para determinadas vocaciones. La importancia de asignar vocacin al patrimonio arquitectnico tiene una doble finalidad: primero garantizar al edificio oportunidades de actividad dentro de la dinmica econmica y segundo adquirir una plusvala que asegure recursos para su mantenimiento. La vocacin que se asigna a los inmuebles est plasmada en la carta de usos del suelo de la presente estrategia, en ella se sealan las compatibilidades e incompatibilidades y pertinencia de nuevos usos. En un nivel ms especfico, los proyectos de mejoramiento de la imagen urbana en las zonas de

269

actuacin sealan los esquemas generales de adaptacin de los inmuebles patrimoniales con los edificios que los rodean. La estrategia de equipamiento urbano seala puntualmente los edificios que en este momento se consideran con mayor viabilidad para ser objeto de reubicacin de equipamientos, sobre todo de carcter cultural y administrativo. En este sentido destacan la propuesta de reubicacin de la nueva biblioteca, la Casa de Cultura y la Galera de la Ciudad, todos ellos en inmuebles con valor patrimonial. 4.5.2 SECUENCIAS VISUALES. La rehabilitacin y remozamiento de las secuencias visuales, constituyen el elemento bsico de la estrategia de mejoramiento de imagen urbana, en ellas se integra la conservacin del inmueble patrimonial al remozamiento de inmuebles que, no siendo histricos, contribuyen a generar la unidad del ambiente urbano. El primer paso lo constituye el saneamiento fsico, este tiene tres niveles de intervencin: descontaminacin, liberacin y limpieza de fachadas. Se entiende por descontaminacin el retiro de cables, ductos de instalaciones, anuncios y en general los agentes fsicos que deterioran el ambiente. La liberacin corresponde a la depuracin del modelo original basado en la desincorporacin de fachadas y volmenes ajenos, con trabajos supervisados por especialistas a fin de no destruir adiciones de valor funcional o esttico. Finalmente, el saneamiento fsico consiste en la limpieza de las fachadas a partir del tratamiento para desaparecer los agentes qumicos que cubren las fachadas, as como su tratamiento con productos especiales para protegerlas y la posterior aplicacin de pinturas adecuadas.

270

Cuadro 56:

Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de acciones de rehabilitacin de secuencias visuales. Accin Calle Tramo
Saneamiento fsico descontaminacin, liberacin y limpieza de fachadas Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Desagregado Espacial B Fausto Vega Av. Jurez Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles Calle Zaragoza Pino Surez Desagregado Espacial C Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez

Bulevar y Clavijero Bulevar y Clavijero Morelos y Genaro Rodrguez Bulevar y Clavijero Garizurieta y Bulevar Garizurieta Fausto Vega Desde Mutualismo Morelos y Vicente Guerrero Morelos y Arteaga Garizurieta y Lerdo de Tejada Av. Jurez y Arteaga Bulevar y Arteaga Desde Morelos Av. Jurez y Arteaga Lerdo de Tejada y Morelos Tramo Heroica Veracruz y Galeana Lerdo de Tejada y Galeana Bulevar y Escobedo Av. Jurez y Escobedo Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Bulevar y Pino Surez Av. Jurez y Pino Surez Galeana y Lerdo de Tejada Galeana y Lerdo de Tejada

271

Cuadro 57:

(Continuacin): Estrategia de mejoramiento de la imagen urbana a partir de rehabilitacin de secuencias visuales (Metas). Accin Calle Meta (mts) Plazo

Saneamiento fsico descontaminacin, liberacin y limpieza de fachadas Desagregado Espacial A: Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Cjn. Chapultepec Bulevar R. Heroles Desagregado Espacial B Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar R. Heroles H. Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Desagregado Espacial C Allende V. Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Av. Jurez Revolucin Enrquez Bulevar R. Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

385.59 395.48 212.74 593.98 142.56 207.59 143.21 512.18 354.23 386.17 377.48 107.09 405.09 375.41 140.63 955.21 376.81 424.26 286.98 193.66 272.64 271.79 261.99 252.64 206.46 538.34 531.61 328.29 634.35

Largo Mediano Corto Mediano Corto Largo Corto Mediano Corto Mediano Largo Corto Largo Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Largo Mediano Mediano Corto Mediano Largo Corto Corto Largo Largo

272

273

V. PROGRAMACIN

274

V. PROGRAMACION. Este nivel metodolgico tiene el objetivo de establecer una interpretacin cuantitativa de los lineamientos establecidos en el nivel estratgico mismos que se han establecido para procurar el ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana en el rea central de Tuxpan. El nivel programtico est conformado por el conjunto de programas de incidencia urbana referentes a los siguientes aspectos: I. II. III. IV. V. VI. Planeacin Suelo Imagen Urbana Vialidad Infraestructura Medio Ambiente

Es importante puntualizar que es precisamente en este nivel donde se pretende la implementacin de las propuestas perfectamente cuantificadas. As mismo, la estructura de cada aspecto seala de manera especfica la accin a efectuar, representada por los programas y subprogramas, la meta por cumplir, la unidad de dotacin correspondiente, la localizacin fsica de la propuesta, los plazos en los cuales se ejecutar y la prioridad que le corresponde. La programacin tiene la finalidad de lograr la congruencia entre la imagen objetivo concebida para el centro de poblacin y los lineamientos estratgicos que se deriven del presente programa de ordenamiento urbano; al cumplirse este objetivo se contribuye a que su ejecucin resulte oportuna, temporal y espacialmente. La propuesta de ubicacin as como las reas necesarias para la atencin de los distintos aspectos urbanos, sealados al principio del presente nivel, estn en concordancia con los resultados arrojados por las etapas de diagnstico y estrategia. Se encaminan a subsanar los dficit urbanos en armona con la estructura urbana establecida de acuerdo a las etapas de consolidacin, determinadas para cada distrito y zona.

275

Cuadro 58.

I Programa de Planeacin. 1.1. Subprograma de Desarrollo del Centro Urbano.

Accin Integracin del Consejo Consultivo del Centro Urbano Integracin del Fondo Mixto para la renovacin urbana (Municipio- I.P. Gob. Edo.) Declaratoria de lmites de centro urbano Elaboracin del Programa de revisin y evaluacin de sistemas de Infraestructura en el Centro Urbano. Programa de Intervencin en calles y banquetas (CMAS, C.F.E., Telmex ). Censo de luminarias Reglamento de construcciones para el Centro Urbano Reglamento de Conservacin de Monumentos Formulacin de reglamento de anuncios comerciales Impresin del Catlogo de inmuebles con valor patrimonial del Centro Urbano de Tuxpan Plan Sectorial de Vialidad Programa de Seguridad Pblica Ubicacin Meta Centro Urbano Centro Urbano 1 Unidad Acta Plazo Inmediato Prioridad A

Acta

Corto

Centro Urbano Centro Urbano

1 1

Acta Acta

Corto Corto

A A

Centro Urbano

Estudio

Corto

Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano

1 1

Censo Reglamento

Corto Corto

A A

Reglamento

Corto

Reglamento

Corto

Documento

Inmediato

Tuxpan Centro Urbano

1 1

Estudio Programa

Inmediato Inmediato

A A

276

Cuadro 58

1.1.

Subprograma

de

Desarrollo

del

Centro

Urbano.

(Continuacin) Accin Inversin Aproximada _ Corresponsabilidad (*) F E M X PS X IP Se constituye como Asociacin Civil X Participacin Bipartita en Proyectos de Mejoramiento Observaciones

Integracin del Consejo Consultivo del Centro Urbano Integracin del Fondo Mixto para la renovacin urbana (Municipio- I.P. Gob. Edo.) Declaratoria de lmites de Centro Urbano Elaboracin del Programa de revisin y evaluacin de sistemas de Infraestructura en el Centro Urbano. Programa de Intervencin en calles y banquetas (CMAS, C.F.E., Telmex). Censo de luminarias

$ 230,000

El municipio participa con 25% el resto de las paraestatales involucradas

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

277

Cuadro 58.

1.1.

Subprograma

de

Desarrollo

del

Centro

Urbano.

(Continuacin).

Accin
Reglamento de construcciones para el Centro Urbano Reglamento de Conservacin de Monumentos Formulacin de reglamento de anuncios comerciales Impresin del Catalogo de inmuebles con valor patrimonial del Centro Urbano de Tuxpan Plan Sectorial de Vialidad Programa de Seguridad Pblica

Inversin
Aproximada $ 169,000

Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

$ 185,000 $ 125,000

X X

$230,000

Participan los tres niveles de Gobierno

$ 188,000
$ 123,000

X
X

X
X

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 59.

II.- Programa de Suelo 2.2. Subprograma de adquisicin de inmuebles.

Accin
Adquisicin del inmueble para reubicar la Biblioteca de la Ciudad Adquisicin del inmueble para Casa de Cultura Adquisicin de inmueble para Galera de la Ciudad Adquisicin de inmueble para reubicacin de oficinas Estatales Reubicacin de Oficinas Federales Adquisicin de predios para la unidad Cultural.

Ubicacin Meta
Humbolt y Av. Jurez Carranza y Jurez Av. Jurez y Revolucin Av. Jurez Av. Jurez Venustiano Carranza 1 1 1 1 1 3

Unidad
Edificio Edificio Edificio Edificio Edificio Lote

Plazo
Mediano Corto Largo Largo Mediano Largo

Prioridad
A A B C A B

278

Cuadro 59.

2.2. Subprograma de adquisicin de inmuebles. (Continuacin)

Accin
Adquisicin del inmueble para reubicar la Biblioteca de la Ciudad Adquisicin del inmueble para Casa de Cultura Adquisicin de inmueble para Galera de la Ciudad Adquisicin de Inmueble para reubicacin de oficinas Estatales Reubicacin de oficinas Federales Predio para unidad Cultural.

Inversin Corresponsabilidad (*) Aproximada F E M PS IP

$10,000,000 X X X

Observaciones
Con Apoyo del CONACULTA

12,000,000

Con la participacin del IVEC

$8,000,000

$15,000,000

$20,000,000 $5,000,000

X X

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 60.

II.- Programa de Suelo 2.3. Subprograma de Promocin de uso del suelo.

Accin
Integracin de conjunto cultura -comercialrecreativo en la calle Heroico Colegio Militar

Ubicacin
Conjunto Catedral

Meta
1

Unidad
Conjunto

Plazo
Corto

Prioridad
B

279

Cuadro 60.

2.3. Subprograma de Promocin del uso del suelo.

(Continuacin)

Accin
Integracin de conjunto cultura -comercialrecreativo en la calle Herico Colegio Militar

Inversin Corresponsabilidad (*) Aproximada F E M PS IP

$15,000,000 X X

Observaciones
Accin Inducida

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 61.

II.- Programa de Suelo

2.4. Subprograma de Equipamiento Urbano, Cultura Recreacin. Accin

Reubicar la Biblioteca de la Ciudad Casa de Cultura Galera de la Ciudad Oficinas Estatales Oficinas Federales Unidad Cultural. Remodelacin Parque Reforma Mirador Chapultepec Plaza Cvica Plaza del Atardecer Parque Infantil

Ubicacin Meta Unidad

Humbolt y Av. Jurez Carranza y Jurez Av. Jurez y Revolucin Av. Jurez Av. Jurez Venustiano Carranza Av. Jurez y Morelos Cjn. Chapultepec Reyes Heroles Bulevar y Galeana Bajo Puente 1 Modulo

Plazo
Mediano

Prioridad
A

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo Modulo

Corto Largo Largo Mediano Largo Corto Corto Largo Mediano Corto

A B C A B A A A A A

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

280

Cuadro 61.

2.4. Subprograma de Equipamiento Urbano, Cultura y Recreacin. (Continuacin) Accin

Inversin Corresponsabilidad Observaciones Aproximada (*)
F E M PS IP

Biblioteca de la Ciudad Casa de Cultura Galera de la Ciudad Oficinas Estatales Oficinas Federales Unidad Cultural.

$12,000,000 $ 20,000,000 $16,000,000 $9,000,000 $26,000,000 $80,000,000

X X

X X X

Con Apoyo del CONACULTA Con la participacin del IVEC

X X X

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 61.

2.5. Subprograma de Equipamiento Recreativo. (Continuacin) Accin

Inversin Aproximada
$8,000,000

Corresponsabilidad (*)
F E M X PS IP X

Observaciones

Remodelacin Parque Reforma Mirador Chapultepec Plaza Cvica Plaza del Atardecer Parque Infantil

Concertacin

$15,000,000 $30,000,00 $27,000,000 $6,000,000 X X

X X X X Prog.100 Ciudades Prog.100 Ciudades

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

281

Cuadro 62.

II.- Programa de Suelo 2.6. Subprograma Incompatibles.

Accin
Reubicacin de la terminal de Transporte Forneo A.D.O. y Omibus de Mxico Regulacin y reubicacin de comercios con giro de ventas de bebidas alcohlicas y de consumo en sitio hacia una zona regulada para tal efecto. Regulacin de los desembarcaderos Reubicacin del Comercio Ambulante

de

Reubicacin

de

Equipamientos
Plazo
inmediato

Ubicacin Meta
Zona 24 del Centro Urbano 1

Unidad
Gestora

Prioridad
A

Zona 8 del Centro Urbano

15

Gestora

Inmediato

Ribera del Rio Tuxpan Zona 24 y Zona 8 del Centro Urbano

1 1

Reglamento

Inmediato
Inmediato

A A

Gestora

282

Cuadro 62.

2.6. Subprograma de reubicacin de equipamientos incompatibles. (continuacin)

Accin
Inversin Aproximada _ Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observacione s

Reubicacin de la terminal de transporte forneo A.D.O. y Omibus de Mxico Regulacin y reubicacin de comercios con giro de ventas de bebidas alcohlicas y de consumo en sitio hacia una zona regulada para tal efecto. Regulacin de los desembarcaderos Reubicacin del comercio ambulante

_ _

X X

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 63.

II.- Programa de Suelo 2.7. Subprograma de fomento al comercio

Accin
Programa de estmulos fiscales al comercio establecido por apoyo al programa de mejoramiento de la imagen urbana Programa de apoyo a la hotelera y servicios tursticos

Ubicacin Meta
Centro urbano 1

Unidad
Program a

Plazo
Corto

Prioridad
A

Centro urbano

Program a

Corto

283

Cuadro 63.

2.7. Subprograma de Fomento al Comercio. (continuacin)

Accin Inversin Aproximada Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Programa de estmulos fiscales al comercio establecido por apoyo al programa de mejoramiento de la Imagen urbana Programa de apoyo a la hotelera y servicios tursticos

$15,000

-----

$12,000

X -----

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 64.

II.- Programa de Suelo 2.8. Subprograma Patrimonio Cultural.

Accin Ubicacin Meta Unidad Plazo Prioridad

Conformacin del Consejo Consultivo de Patrimonio Cultural Participacin en el fideicomiso de renovacin urbana Obtencin de incentivos fiscales para la realizacin de acciones

Centro urbano Centro urbano Centro urbano

Acta

Corto

Gestora

Corto

Gestora

Corto

284

Cuadro 64.

2.8. Subprograma Patrimonio Cultural. (continuacin)

Accin Inversin Aproximada Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Conformacin del Consejo Consultivo de Patrimonio Cultural Participacin en el fideicomiso de renovacin urbana Obtencin de incentivos fiscales para la realizacin de acciones

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

Cuadro 65.

III.- PROGRAMA DE IMAGEN URBANA

3.1.Subprograma Regeneracin Urbana a partir de proyectos en zonas de actuacin.

Accin Regeneracin urbana en Avenida Jurez Regeneracin urbana en calle Morelos Regeneracin Urbana en Bulevar Jess Reyes Heroles Regeneracin urbana en callejn Corregidora Callejn Coln Propuesta de diseo urbano en paseo Tenechaco Regeneracin urbana Melchor Ocampo. Regeneracin urbana en zona de mercado Ubicacin Centro urbano Centro urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Centro Urbano Meta 1 1 1 Unidad Corredor Urbano Corredor Urbano Corredor Urbano Callejn Plazo Corto Mediano Corto Prioridad A A A

Corto

1 1

Callejn Paseo

Corto Mediano

B A

1 1

Corredor Urbano Sector

Mediano Mediano

B B

285

Cuadro 65.

3.1. Subprograma Regeneracin urbana a partir de proyectos en zonas de actuacin. (continuacin)

Accin Inversin Aproximada $1,776,448. Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Regeneracin urbana en Avenida Jurez Regeneracin urbana en calle Morelos Regeneracin urbana en bulevar Jess Reyes Heroles

Con participacin de la I.P. Con participacin de la I.P. Con participacin de la I.P.

$890,520.

$3,662,500

Regeneracin urbana en callejn Corregidora Callejn Coln Propuesta de diseo urbano en paseo Tenechaco Regeneracin urbana Melchor Ocampo. Regeneracin urbana en zona de mercado

$160,000

$125,000 $2,824,660 X

X X

X Con Apoyo de Gobierno del Estado X Con participacin de la I.P.

$507.000

$5,565.000

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

286

Cuadro 66.

3.2. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (rehabilitacin de la red de agua)
Accin Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez
C.U. = Centro Urbano

Ubicacin C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U.

Meta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidad Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle

Plazo Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

Prioridad B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A

287

Cuadro 66.

3.2. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (rehabilitacin de la red de agua)
Continuacin. Accin Inversin
Aproximada

Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Sarez

$38,559.00 $39,500.00 $21,964.00 $59,398.00 $14,200.00 $20,700.00 $14,300.00 $51,200.00 $35,400.00 $38,600.00 $37,700.00 $10,700.00 $20,250.00 $37,540.00 $14,000.00 $95,521.00 $37,681.00 $42,420.00 $19,366.00 $27,264.00 $27,264.00 $26,199.00 $25,269.00 $20,640.00 $20,640.00 $53,834.00 $53,161.00 $32,819.00 $63,435.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Con la participacin del Organismo operador del Sistema de Agua

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

288

Cuadro 67.

3.3. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (saneamiento y/o rehabilitacin de
la red de drenaje) Accin Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vego Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez
C. U. = Centro Urbano

Ubicacin C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U.

Meta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidad Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle

Plazo Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

Prioridad A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A

289

Cuadro 67.

3.2. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (saneamiento y/o rehabilitacin de
la red de drenaje) Continuacin. Accin Inversin
Aproximada

Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observacione s Con la participacin del Organismo operador del Sistema de Agua

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

$37,750.00 $59,250.00 $31,800.00 $88,950.00 $21,300.00 $31,050.00 $21,450.00 $76,800.00 $53,100.00 $57,900.00 $56,550.00 $16,050.00 $60,750.00 $56,250.00 $21,00.00 $143,250.00 $56,850.00 $63,600.00 $42,900.00 $28,950.00 $40,800.00 $40,800.00 $37,800.00 $37,800.00 $30,900.00 $80,700.00 $79,650.00 $49,200.00 $95,100.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

290

Cuadro 68.

3.4. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (electrificacin y alumbrado con
substitucin de la red area y cambio a red subterrnea) Accin Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Av. Jurez Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Calle Zaragoza Pino Surez Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez
C. U. = Centro Urbano

Ubicacin C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U.

Meta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidad Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle

Plazo Largo Mediano Corto Mediano Corto Largo Corto Mediano Corto Mediano Largo Corto Largo Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Largo Mediano Mediano Corto Mediano Largo Corto Corto

Prioridad A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A

291

Cuadro 68. 3.4. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la infraestructura. (electrificacin y alumbrado con substitucin de la red area y cambio a red subterrnea) Continuacin.
Accin Inversin Aproximada Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

$107,800.00 $110,600.00 $59,360.00 $166,040.00 $39,760.00 $57,960.00 $40,040.00 143,360.00 $99,120.00 $108,080.00 $105,560.00 $29,960.00 $113,400.00 $105,000.00 $39,200.00 $267,400.00 $105,280.00 $118,720.00 $80,080.00 $54,040.00 $76,760.00 $76,760.00 $73,080.00 $70,560.00 $57,680.00 $150,640.00 $148,680.00 $91,840.00 $177,520.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Con la participacin de la C.F.E.

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Soial, IP: Iniciativa Privada

292

Cuadro 69.

3.5. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la vialidad. (Mejoramiento de la pavimentacin con
adoquinado en banquetas y texturizaciones de pasos de peatones. Rampas para minusvlidos). Accin Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez
C. U- = Centro Urbano

Ubicacin C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U. C.U.

Meta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidad Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle Calle

Plazo Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto Corto

Prioridad A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A

293

Cuadro 69.

3.5. Programa de mejoramiento de la imagen urbana promejoramiento de la vialidad. (Mejoramiento de la pavimentacin con
adoquinado en banquetas y texturizaciones de pasos de peatones. Rampas para minusvlidos)
Accin Inversin Aproximada Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Vicente Guerrero Genaro Rodrguez Av. Jurez Garizurieta Morelos Mutualismo Callejn Chapultepec Bulevar Reyes Heroles Fausto Vega Gonzlez Ortega Emiliano Zapata Corregidora Lerdo de Tejada Bulevar Reyes Heroles Heroico Colegio Militar Av. Jurez Morelos Melchor Ocampo Allende Venustiano Carranza Heroica Veracruz Szimo Prez Hernndez y Hdz. Revolucin Enrquez Bulevar Reyes Heroles Av. Jurez Zaragoza Pino Surez

$69,300.00 $110,600.00 $38,160.00 $106,740.00 $25,560.00 $34,790.00 $35,035.00 $125,440.00 $86,730.00 $94,570.00 $92,305.00 $26,215.00 $99,225.00 $91,875.00 $34,300.00 $233,975.00 $92,120.00 $103,880.00 $70,070.00 $47,285.00 $66,240.00 $66,945.00 $63,945.00 $61,740.00 $50,470.00 $131,810.00 $130,095.00 $80,360.00 $155,330.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Con la participacin del depto. de Obras Pblicas.

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

294

Cuadro 70.

3.6. Subprograma de vegetacin urbana.

Accin Ubicacin Meta Unidad Plazo Prioridad

Reforestacin con vegetacin de la regin de las reas verdes existentes Implementacin en los nuevos proyectos de vegetacin originaria de la regin. Cuadro 70.

Centro Urbano

Programa

Corto

Centro Urbano

Programa

Mediano

3.6. Subprograma de vegetacin urbana. (continuacin)

Accin Inversin Aproximada Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Reforestacin con vegetacin de la regin de las reas verdes existentes Implementacin en los nuevos proyectos de vegetacin originaria de la regin. Cuadro 71.

$3,500,000

Con apoyo de la I.P.

$800,000

F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada

3.7. Subprograma de sealizacin y mobiliario urbano.

Accin Ubicacin Meta Unidad Plazo Prioridad

Proyecto de diseo de sealtica de placas sobre postes Suministro y colocacin de seales y sentidos viales Seales de orientacin urbana Suministro y colocacin del mobiliario urbano

Esquinas del Centro Urbano Esquinas del Centro urbano Centro Urbano Centro Urbano

300

Placas

Median o Corto

300

Placas

45 123

Placas Elementos

Corto Corto

A B

295

Cuadro 71.

3.7. Subprograma de sealizacin y mobiliario urbano.

(Continuacin).

Accin

Inversin
Aproximada

Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Proyecto de diseo de sealtica de placas sobre postes Suministro y colocacin de seales y sentidos viales Seales de orientacin urbana Suministro y colocacin del mobiliario urbano

$20,000.00

Se incentiva la participacin por medio de estmulos fiscales X

$40,000.00

$9,000.00 $307,500.00

X X

X X

Cuadro 72.

3.8. Subprograma de medio ambiente.

Accin Regeneracin de los causes de agua (Ro Tuxpan y estero Tenechaco) Reforestacin de las faldas de los cerros con pendientes mayores al 30% Ubicacin Meta Unidad Plazo Prioridad

Centro Urbano Centro urbano

4,250

m.

Largo

65

Ha

Corto

Cuadro 72.

3.8. Subprograma de medio ambiente. (Continuacin)

Accin Inversin Aproximada _ Corresponsabilidad (*)
F E M PS IP

Observaciones

Regeneracin de los causes de agua (Ro Tuxpan y estero Tenechaco) Reforestacin de las faldas de los cerros con pendientes mayores al 30%

En estas acciones participan los tres niveles de gobierno a causa de su gran magnitud

296

VI. INSTRUMENTACIN

297

298

VI. INSTRUMENTACIN. La ltima etapa de la metodologa para la elaboracin del Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan lo constituye la fase de instrumentacin, misma que representa el vnculo entre la imagen objetivo y su viabilidad en la realidad urbana. Para una factibilidad operativa del proyecto se han establecido una serie de mecanismos encaminados a la operatividad del presente proyecto. Para la aplicacin de estos instrumentos se identifican dos vertientes: una normativa cimentada en la facultad que tiene el H. Ayuntamiento Constitucional para guiar la administracin urbana en su jurisdiccin territorial, principalmente las inherentes a la disposicin del suelo. La segunda, relativa al campo de la inversin pblica, en la cual el Ayuntamiento participa aportando o canalizando recursos econmicos o financieros para las acciones de mejoramiento, regeneracin y conservacin previstas en el proyecto. Con respecto al aspecto normativo, es importante puntualizar que ser precisamente la instancia municipal, representada por el H. Ayuntamiento la encargada de vigilar el orden urbano en los predios que componen el centro urbano, por lo tanto, sta atribucin se extiende a los sitios e inmuebles considerados con valor patrimonial, lo cual, otorga facultades para emitir medidas administrativas necesarias para tal efecto. El control del quehacer arquitectnico y urbanstico ser un ejercicio cotidiano que deber estar sustentado por dictmenes tcnicos amparados en el marco legal. Para lograr lo anteriormente sealado, el H. Ayuntamiento deber trabajar coordinadamente con los gobiernos federal y estatal en la operacin del proyecto, involucrando la participacin ciudadana. El Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan requiere de instrumentos adecuados para su oportuna y correcta aplicacin. En esta fase se identifican las herramientas y los medios que permitirn trasladar a la realidad el proyecto en concordancia con los recursos existentes, no solamente del sector pblico, sino de los que disponen el sector privado y el sector social.

299

6.1 INSTRUMENTOS JURDICOS Los instrumentos jurdicos son las leyes, decretos y acuerdos que constituyen el origen y fundamento del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial planeados; estos permiten al gobierno municipal el desempeo de sus funciones y atribuciones, as como las que, en materia de desarrollo urbano, regulan las acciones de los particulares. Las declaratorias de usos, destinos y reservas del suelo son los instrumentos ms inmediatos para la aplicacin del programa de ordenamiento urbano. Las primeras declaratorias a formular y expedir a partir de la aprobacin de ste sern relativas a: !" La zonificacin del centro urbano de conformidad con el programa de ordenamiento urbano del centro de poblacin. !" La estrategia de accin por etapas: Corto, mediano y largo plazo. !" Los usos, reservas y destinos del suelo urbano. !" Los lmites del centro urbano. Los principales ordenamientos legales para los asentamientos humanos son: !" Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. !" Ley General de Asentamientos Humanos. !" Ley Federal de Zonas y Monumentos. !" Ley General de Bienes Nacionales. !" Plan Nacional de Desarrollo Urbano. !" Constitucin Poltica del Estado de Veracruz. !" Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz. !" Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz. !" Programa Veracruzano de Desarrollo Urbano y Regional. !" Reglamento para la Subdivisin y Fraccionamientos del Estado de Veracruz. Lotificacin de

300

!" Reglamento de Construcciones del Estado de Veracruz. !" Programa Veracruzano de Estructuracin y Desarrollo Urbano. !" Ley Orgnica del Municipio Libre. 6.2 INSTRUMENTOS OPERATIVOS Los instrumentos operativos son de dos clases, los administrativos y los programticos: 6.2.1 INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Son las dependencias y unidades administrativas con funciones relativas al desarrollo urbano y ordenamiento territorial. En el mbito estatal son las siguientes dependencias: Secretaria de Desarrollo Regional, Secretaria de Comunicaciones, Secretara de Finanzas y Planeacin y Secretara de Desarrollo Econmico. A escala municipal son las autoridades municipales. Se recomienda complementar los instrumentos administrativos municipales con las siguientes acciones: !" Institucin del Consejo Consultivo del Centro Urbano. Conformado por los representantes de los sectores privado y social tendr la funcin de participar y opinar, conjuntamente con la autoridad competente, sobre la pertinencia y beneficios que aporten las acciones y proyectos que incidan en el mbito del centro urbano. !" Conformacin del gabinete tcnico del proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de Tuxpan. Con la funcin de atender y resolver los problemas relacionados con la aplicacin del programa y ser el responsable de su seguimiento y control.

301

6.2.2 INSTRUMENTOS PROGRAMTICOS. Estos instrumentos estn constituidos por la estructuracin ordenada de las metas (acciones y obras cuantificadas) con los objetivos del programa y los recursos disponibles en cada ejercicio presupuestal. Constituye lo que se denomina Programa Operativo Anual, el cual, habr de prepararse y aprobarse ao con ao teniendo cuidado en la corresponsabilidad y congruencia de los programas. 6.3 IMPLEMENTACIN OPERATIVA. A pesar de que la planeacin del desarrollo urbano no es nueva en nuestro pas, en muchos casos, no se ha implementado operativamente por muchos factores de carcter poltico. La eficacia y fuerza jurdica del Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de Tuxpan depende en gran medida de la voluntad poltica de la autoridad municipal en su aplicacin. Para lograr lo anterior, es importante que al H. Ayuntamiento se le provea de los recursos econmicos, materiales y humanos necesarios para cumplir exitosamente esta misin. Es indudable que la realidad social y urbana que enfrentan las autoridades municipales, encargadas de la administracin urbana de los centros de poblacin del pas, es altamente compleja, ya que implica la conciliacin de intereses muchas veces opuestos surgidos de los distintos sectores del conglomerado social. Sin embargo, en la medida que estas administraciones cuenten con instrumentos y gabinetes tcnicos que les permitan contar con la informacin y apoyo necesario para la toma de decisiones, se evitar tanto el crecimiento anrquico de la ciudad como la ejecucin de obras urbanas que, por no tener sustento suficiente estn condenadas a no contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su conjunto. Como se seal en las bases y en los instrumentos jurdicos, es atribucin de la instancia municipal, la administracin y ordenamiento de su territorio y, por consiguiente, de los centros de poblacin ubicados dentro de este mbito. Se recomienda que la administracin municipal en materia de desarrollo urbano se organice bajo los siguientes lineamientos:

302

!" La administracin urbana municipal, dada la complejidad de la problemtica que tiene que atender, requiere de la conformacin de un gabinete tcnico que, integrado al aparato administrativo, se encargue exclusivamente de la implementacin de las acciones emanadas en el presente proyecto, para que se vigile el cumplimiento de la normatividad encaminada al ordenamiento del centro urbano de Tuxpan. !" A partir de un acuerdo de cabildo, se deber implementar el gabinete tcnico del proyecto, con el objetivo de ser la dependencia municipal encargada de vigilar y ejecutar su cumplimiento, con apego a la legislacin y reglamentacin vigente. En esta reunin se sealarn sus funciones especficas, as como, su estructura administrativa y operativa. !" El gabinete tcnico tendr facultades para expedir permisos y licencias que fomenten o controlen el crecimiento del centro urbano sobre la base de los criterios emanados del propio Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Poblacin de Tuxpan. Como se seala anteriormente, el cumplimiento de los objetivos establecidos en el proyecto, est estrechamente relacionado con la existencia de un rgano municipal encargado de su cumplimiento. En este sentido, la Ley General de Asentamientos Humanos establece las bases para la creacin de ste, el cual, tendr facultades de gestin ante instancias Estatales y Federales, siempre bajo la vigilancia y supervisin del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxpan Ver.

303

6.4. VERTIENTES ADMINISTRATIVAS Las vertientes administrativas para la operacin del programa son bsicamente cuatro: obligatoriedad, coordinacin, concertacin e induccin. a) Obligatoriedad: Son las funciones, actividades y acciones de cumplimiento obligatorio para todas las instancias y organismos a los cuales les han sido legalmente atribuidas. b) Concertacin: Con la finalidad de alcanzar un fin de beneficio colectivo, la instancia de gobierno correspondiente podr pactar contratos de naturaleza pblica con particulares o sectores de la sociedad civil. Los tres niveles de gobierno promovern su concurrencia con la finalidad de conjuntar esfuerzos y recursos encaminados a lograr un fin de beneficio colectivo. Corresponde a las acciones de la autoridad encaminadas al sector privado o social para que estos ejecuten u omitan acciones en razn de lograr la consecucin de un fin previsto.

c) Coordinacin

d) Induccin

6.5. OPERACIN DEL PROYECTO. Para la operacin del proyecto se requiere de la concurrencia tanto de acciones de carcter normativo y de financiamiento e inversin. El primer paso lo constituye la consulta pblica y su aprobacin en reunin de cabildo del H. Ayuntamiento, posteriormente, se har la publicacin de una versin abreviada del mismo, as como de las declaratorias relativas a la delimitacin del centro urbano y la de usos, destinos y reservas del suelo en la gaceta oficial; se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio. Una parte importante la constituye la difusin del proyecto entre la poblacin pues los lineamientos de orden urbano que de l emanan la ataen directamente y se le debe convocar para que tenga conocimiento de las acciones que se implementarn como normas jurdicas y de su cumplimiento con carcter de

304

obligatoriedad. Por lo anterior, es de suma importancia la actuacin municipal en materia de regulacin del suelo urbano, otorgando, condicionando o negando, si ese es el caso, el uso que el particular pretende darle a los predios comprendidos dentro de los lmites del centro de poblacin, sobre todo si en estos se ubican inmuebles con valor patrimonial catalogados en este proyecto. En lo referente al papel que el gobierno estatal juega en este proceso, es importante sealar que esta instancia gubernamental apoyar al H. Ayuntamiento en la vigilancia del contenido del proyecto. Se encargar de la atencin de las solicitudes de dictmenes de uso del suelo que impliquen desarrollos de gran magnitud o que no se encuentren previstos en el programa. El gobierno tendr derechos, de preferencia en predios ubicados en reas consideradas como patrimoniales y ecolgicas, as como los considerados como destinos. Es importante sealar que la consulta del proyecto ser de carcter obligatorio a travs del Registro Pblico de la Propiedad por parte de notarios y fedatarios, de modo tal que todo testimonio de lotes o inmuebles que estos certifiquen se apegue a los lineamientos establecidos en el mismo, ya que, de omitirse, estaran en desacato dada la obligatoriedad del Proyecto. Es menester destacar que el inters colectivo es privilegiado en el presente proyecto con respecto al inters individual. Por el contrario, de existir inconformidad de parte de algn propietario de bienes inmuebles que considere sus intereses afectados injustificadamente por las disposiciones contenidas en el programa, este dispone de los recursos legales para la revisin y en su caso correccin de las acciones, motivo de la inconformidad. 6.6 SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PROYECTO DE ORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. Para el seguimiento, control y evaluacin del Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana se requiere hacer la diferenciacin entre los instrumentos operativo y programtico, con relacin a los primeros, se ha mencionado la importancia que representa la creacin de un gabinete tcnico que absorba la operacin del proyecto, a partir de la expedicin de las licencias y la vigilancia en atencin a las normas, que establecen
305

las modalidades de uso de los lotes y reas ubicadas dentro de los lmites del centro urbano. Con relacin a los instrumentos programticos, se proponen las siguientes acciones. !" Se consideren los proyectos y acciones prioritarios al momento de realizar el Plan de Arbitrios y el Presupuesto Municipal de Egresos; estos debern estar correctamente sustentados con la finalidad de que la H. Legislatura del Estado autorice una partida para obra pblica o adquisiciones que ejercer el H. Ayuntamiento. !" Las obras y adquisiciones prioritarias, as como sus montos, debern de hacerse del conocimiento de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz y dentro del Convenio de Desarrollo para conseguir lograr el modelo de desarrollo planeado. !" Se realice lo mismo ante la instancia Federal para encaminar sus inversiones al logro de los fines establecidos en los plazos del Proyecto de Ordenamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana. !" Es conveniente establecer un formato para integrar las obras y acciones que se realizarn en el ejercicio fiscal; en ste se deber sealar la meta, prioridad, el monto que se ejercer y la corresponsabilidad sectorial. 6.7. INSTRUMENTOS DE COMUNICACIN, PARTICIPACIN E INFORMACIN DE LA CIUDADANA. Estos son los medios tiles para fomentar y promover la toma de conciencia dentro de la comunidad en relacin con la elaboracin, operacin y evaluacin del proyecto. Puede existir resistencia de la poblacin a ciertas disposiciones de las autoridades por creerse afectados sus intereses particulares, as mismo, en muchos casos, las autoridades oponen resistencia a informar a la comunidad pues considera imposible la conciliacin de los complejos intereses en juego. Estos obstculos pueden ser salvados mediante la comunicacin entre los sectores y la intensa retroalimentacin entre ellos. La comunicacin posibilita la accin concertada y la delimitacin de la corresponsabilidad y participacin en el logro del bienestar comn.

306

La idea de participacin crea en la poblacin un sentimiento de responsabilidad hacia lo que considera le ha representado un esfuerzo propio y no parte de una imposicin vertical de las autoridades. Por lo anterior, es de suma importancia la constante participacin ciudadana a travs del siguiente instrumento: !" Conformacin de un Consejo Consultivo del Centro Urbano de Tuxpan, a travs de ste, la ciudadana tendr una permanente representacin en la rectora del desarrollo urbano de este importante sector de la ciudad. En este organismo estarn representados todos los sectores de la localidad, as como colegios de profesionales e instituciones de Educacin Superior. Se deber intervenir conjuntamente con las tres instancias de gobierno en las decisiones tanto normativas como de inversiones, relacionadas con el desarrollo urbano.

6.8. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO. Son el conjunto de normas de derecho tributario a cargo de las personas fsicas o morales para cubrir el gasto pblico, stas servirn para llevar a cabo las acciones por parte del gobierno municipal. Est claro que los recursos de las tesoreras municipales no son suficientes para dar a las metas programadas y, en muchos ayuntamientos, no basta ni siquiera para cubrir el gasto operativo. En este sentido, la Ley de Planeacin establece otras fuentes de financiamiento con la finalidad de que los ayuntamientos puedan atender las demandas crecientes de la poblacin. Las fuentes de recursos disponibles tienen su origen en los impuestos fiscales, fondos y convenios econmicos. Debe sealarse que la capacidad de crdito del H. Ayuntamiento est sujeta a su aprobacin por parte de la H. Legislatura del Estado sin menoscabo de la concurrencia de los sectores privado y social de la localidad. Con relacin a esto, en los ltimos aos se han implementado en muchas ciudades las concesiones para la prestacin de servicios pblicos, de manera tal que se trasladen al sector privado erogaciones que de esta forma pueden dirigirse a acciones de mejoramiento directo de la poblacin. Indudablemente, es necesaria la promocin del centro urbano

307

como un punto importante para la inversin privada tanto en el sector turstico como en el productivo, de manera tal, que cada da la localidad fortalezca su economa en beneficio de sus habitantes.

308

BIBLIOGRAFIA

309

310

Bibliografa. Diseo Urbano UNAM Mxico 1990 CORRAL, Carlos Lineamientos de Diseo Urbano Trillas Mxico 1989 165p. OSEAS , Teodoro Manual de Investigacin Urbana Trillas Mxico 1992 123p. GOBIERNO DEL Plan Parcial de la Zona Centro de ESTADO DE Coatzacoalcos DGAHOP Jalapa 1980 89p. VERACRUZ SPN Plan Director de Desarrollo Metropolitano Tampico Madero SPN Mxico 1976 D.D.F. Programa de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica del Distrito Federal D.D.F. Mxico 1992 D.D.F. Programa de Regeneracin urbana Centro Urbano Tacubaya D.D.F. Mxico 1992 D.D.F. Manual de Planeacin, Diseo y Manejo de reas Verdes Urbanas. D.D.F. Mxico 1992 GOBIERNO DE LA Plan Nacional de Desarrollo 1995 - 2000 Poder Ejecutivo Mxico 1995 REPBLICA federal SEDESOL. Plan Nacional de Desarrollo Urbano SEDESOL. Mxico 1995 SEDUE Manuel para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin SEDUE Mxico 1990 LYNCH, Kevin Site Planning M.I.T. Press BURNE, Larry BAZANT, Jan Cambrige Mass. 1962 235p. London 1992 Mxico 1984 ROBLEDO , Hctor

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312

INDICE

INTRODUCCIN JUSTIFICACIN OBJETIVOS ALCANCES

I 1.1 1.2

I 3 4 6

ANTECEDENTES
Jurdicos

Conceptuales
La Centralidad Urbana en la historia de la ciudad 1.2.2 El rea central como ncleo integrador de la estructura urbana 1.2.3 Definicin de Centro Histrico 1.2.4 Criterios para el anlisis de los Centros Histricos 1.2.5 Polticas globales para la regeneracin de Centros Urbanos Histricos Patrimoniales Urbanos 1.4.1 Caractersticas urbanas de Tuxpan, Ver. 1.4.2 Revisin del Programa en vigor DIAGNOSTICO Delimitacin del polgono de actuacin Aspectos funcionales 2.2.1 Poblacin residente 2.2.2 Poblacin eventual 2.2.3 Actividades por zonas y corredores de intervencin 2.2.4 Movilidad y flujos de poblacin Aspectos Urbanos 2.3.1 Evolucin urbana 2.3.2 Uso del suelo 2.3.3 Coeficiente de ocupacin del suelo 2.3.4 Coeficiente de utilizacin del suelo 2.3.5 Densidades 2.3.6 Valores del suelo 2.3.7 Vialidad y transporte
313

11 19 19 23 25 26 27 28 33 33 35

1.2.1

1.3 1.4

II 2.1 2.2

40 46 46 48 49 53 56 56 57 62 62 66 70 78

2.3

2.4 2.5

2.6

Vivienda 2.3.8.1 Vivienda por nivel socioeconmico 2.3.8.2 Calidad de la vivienda 2.3.9 Equipamiento Urbano 2.3.10 Infraestructura 2.3.10.1 Agua 2.3.10.2 Drenaje sanitario 2.3.10.3 Electrificacin y alumbrado 2.3.11 Mobiliario urbano 2.3.12 Zonas homogneas y con valor paisajstico 2.3.13 Imagen urbana 2.3.14 Remates, secuencias visuales, vistas y sealtica 2.3.15 Vulnerabilidad y riesgos 2.3.16 Ambulantaje y comercio informal 2.3.17 Rgimen de propiedad y asentamientos irregulares Aspectos arquitectnicos 2.4.1 Catlogo de inmuebles con valor patrimonial Aspectos ambientales 2.5.1 reas naturales con valor ecolgico y paisajstico 2.5.2 Alteracin del medio ambiente Determinacin de las reas de actuacin

2.3.8

82 82 83 83 90 90 94 94 98 102 103 104 108 108 109 109 109 174 174 174 178

III
3.1 3.2

NORMATIVIDAD
Antecedentes de Planeacin Normas y criterios de Construccin 184 187

IV
4.1

ESTRATEGIA
Objetivos 4.1.1 Objetivos de Ordenamiento 4.1.2 Objetivos de Mejoramiento de la Imagen Urbana Polticas de desarrollo. 4.2.1 Polticas de Mejoramiento 4.2.2 Polticas de Conservacin Estrategia General Lineamientos Estratgicos 4.4.1 Estrategia de ordenamiento urbano 200 200 201 202 202 203 204 205 206

4.2

4.3 4.4

314

4.5

4.4.1.1 Estructura urbana 4.4.1.2 Uso y disposicin del suelo 4.4.1.3 Usos permisibles 4.4.1.4 Densidades 4.4.1.5 Disposicin del suelo COS y CUS 4.4.1.6 Compatibilidad de usos 4.4.2 Estrategia de imagen urbana 4.4.3 Infraestructura 4.4.4 Vialidad 4.4.5 Equipamiento Estrategia Arquitectnica 4.5.1 Patrimonio arquitectnico 4.5.2 Secuencias visuales

206 212 212 220 221 235 238 242 254 262 268 268 269

V 5 VI 6 Programacin 274

Instrumentacin 6.1 Instrumentos jurdicos 6.2 Instrumentos operativos 6.2.1 Instrumentos administrativos 6.2.2 Instrumentos programticos 6.3 Implementacin operativa 6.4 Vertientes administrativas 6.5 6.6 Operacin del proyecto Seguimiento, control y evaluacin del proyecto de ordenamiento y mejoramiento de la imagen urbana Instrumentos de comunicacin, participacin e informacin de la ciudadana Instrumentos de financiamiento

298 299 300 300 301 301 303 303

304 305 306 310

6.7 6.8

BIBLIOGRAFIA

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