Pip Alcachofa

GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA -PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PASTO GRANDE
O#er$a %e &ervi'io& a(rario& )ara me*orar +a& 'a)a'i%a%e& 'om)e$i$iva& )ara +a e,)or$a'i-. %e A+'a'/o#a e. +o& va++e& %e Mo01e(1a2
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil
Lima, Noviembre
!!"
MODULO 34 ASPECTOS GENERALES
PERPG
Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin
El presente documento ha sido elaborado por la empresa INVESTA PER a solicitud del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, ba o los t!rminos y condiciones estipulados en el contrato suscrito entre ambas partes" INVESTA PER es una empresa pri#ada e independiente, con ninguna clase de relaci$n con la contratante, %uera del proyecto presentado" &ual'uier duda acerca de la ob eti#idad de los contenidos t!cnicos y an(lisis econ$micos, podr( ser respaldada y %undamentada por el e'uipo de INVESTA PER) 'ue inter#ino en el an(lisis y redacci$n parcial o total del in%orme %inal" *as %uentes de in%ormaci$n proporcionadas a INVESTA PER por parte del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, ser(n consideradas %idedignas por nuestro grupo de consultores" INVESTA PER no se responsabili+a e,pl-cita ni impl-citamente por la #eracidad de su contenido" Toda in%ormaci$n proporcionada por el Proyecto Especial Regional Pasto Grande, ser( de car(cter con%idencial, no pudiendo ser distribuida ni di#ulgada, parcial o totalmente por INVESTA PER, sin el conocimiento y autori+aci$n del Proyecto Especial Regional Pasto Grande"
PERPG
INDICE RESUMEN E5ECUTI6O22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222" I. ASPECTOS GENERALES2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222227 .". ."0 ."3 ."5 II2 Nombre del Proyecto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""/ )nidad 1ormuladora y E ecutora"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2 Participaci$n de 4ene%iciarios y de las entidades in#olucradas"""""".. 6arco de Re%erencia"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".7
IDENTI8ICACI9N222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222 : 0". 0"0 8iagn$stico de la Situaci$n Actual"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""09 8e%inici$n del Problema y sus causas"""""""""""""""""""""""""""""""""""39 Problema &entral""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""39 An(lisis de causas del problema""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""3: An(lisis de e%ectos"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""32 ;b eti#o del Proyecto""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""50 ;b eti#os espec-%icos"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""50 An(lisis de 6edios""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""53 An(lisis de 1ines"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""55 Alternati#as de Soluci$n"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""57 Alternati#a .""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""5/ Alternati#a 0""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""99 Intentos de soluciones anteriores""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""97
A" 4 &" A" 4 &" A" 4 &"
0"3
0"5
III2 3". 3"0 3"3 3"5 3"9 3"7 3": 3"/
8ORMULACI9N22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222;! <rea de In%luencia y 4ene%iciarios""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7. =ori+onte del Proyecto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""79 An(lisis de 8emanda"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""77 An(lisis de ;%erta""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""72 4alance ;%erta>8emanda""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""":5 &ostos del Proyecto""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""":9 Plan de Negocios"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""/: 8ise?o y 1uncionamiento del 1ideicomiso y la &adena Producti#a """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".@@
I62 E6ALUACI9N2222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222223!7 5". 5"0 5"3 5"5 5"9 4ene%icios""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".@/ E#aluaci$n Social""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".0: E#aluaci$n Pri#ada""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".3. Selecci$n de la Alternati#a""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".39 An(lisis de Sensibilidad y Riesgo"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".37
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5"7 Sostenibilidad"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".50 5": Impacto Ambiental""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".59 5"/ 6atri+ de 6arco *$gico para la Alternati#a Seleccionada"""""""""""".52 I62 CONCLUSIONES222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222223"! 62 ANE<OS22222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222223": Ane,o Ane,o Ane,o Ane,o .A 0A 3A 5A &ostos de Producci$n de Alcacho%a"""""""""""""""""""""""""""""""".99 &ostos de Producci$n de ;tros &ulti#os"""""""""""""""""""""""""".97 Reglamento del 1ideicomiso"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""".92 *-nea 4ase y E#aluaci$n de Impacto"""""""""""""""""""""""""""""".:0
PERPG
RESUMEN E5ECUTI6O El Proyecto Especial Regional Pasto Grande > PERPG %ue creado como $rgano desconcentrado del Instituto Nacional de 8esarrollo, INA8E, encargado de los estudios y obras 'ue incrementen la disponibilidad de agua para uso agr-cola, humano y energ!tico en el (rea de in%luencia del mismo, acorde con las pol-ticas nacionales y regionales" 6ediante 8ecreto Supremo NB @33>0@@3>VIVIEN8A del .5C.0C@3, se lo trans%iere del INA8E al Gobierno Regional 6o'uegua, y mediante ;rdenan+a Regional NB @@5>0@@5>&RCGR6 del 05C@/C@5 %ue incorporado a la Estructura del Gobierno Regional de 6o'uegua como Proyecto Especial Regional Pasto Grande > PERPG" *os ingresos de los agricultores en el (mbito del PERPG han disminuido en los Dltimos a?os por di#ersos moti#os, entre otras ra+ones por'ue los costos de producci$n soportados por los productores agropecuarios son muy ele#ados y tienden a aumentar toda#-a m(s, en la +ona e,isten pocos pro#eedores de materiales y ma'uinariaE los cuales apro#echan su situaci$n de competencia monop$lica para obtener unos altos m(rgenes comerciales, las cosechas son cada #e+ m(s escasas y los precios de #enta de sus productos son relati#amente ba os, principalmente la al%al%aE las #entas se e%ectDan en la misma +ona a intermediarios mayoristas 'ue, en la pr(ctica, acaban imponiendo los preciosE una buena parte de los agricultores desconocen los mecanismos de %uncionamiento del mercadoE los intermediarios usti%ican sus ba os precios por las malas comunicaciones e in%raestructura #ial e,istentes en la regi$n" Por otro lado, a pesar de contar con un enorme potencial de desarrollo de culti#os con mercado de e,portaci$n dada la amplitud de condiciones agro clim(ticas 'ue se poseen, no se ha desarrollado una pol-tica econ$mica estrat!gica 'ue %omente la generaci$n de ingresos y empleo producti#o, mediante la promoci$n de iniciati#as empresariales competiti#as y la incorporaci$n de in#ersiones en las principales acti#idades de la cadena de #alor" &omo consecuencia, los productores #inculados a la acti#idad agr-cola de 6o'uegua se encuentran estancados, los negocios de agro e,portaci$n no son sostenibles y muy pocos de ellos competiti#os" *a acti#idad agropecuaria en la regi$n 6o'uegua representa @"/F del V4PA GValor 4ruto de la Producci$n AgropecuariaH del PerD" Principalmente se desarrolla la acti#idad agr-cola, 'ue representa el :/F del V4PA de la regi$n, concentr(ndose principalmente en el culti#o de al%al%a, papa, aceituna y palta" *a al%al%a es el principal producto de la regi$nE sin embargo, es di%-cil creer 'ue un %orra e sea tan determinante en el desarrollo econ$mico de una regi$n" 8ado este escenario el PERPG plantea el Proyecto I;%erta de Ser#icios Agrarios para me orar las capacidades competiti#as para la e,portaci$n de Alcacho%a en los #alles de 6o'ueguaJ el cual representa una inno#adora estrategia para lograr la me ora de los
PERPG
ingresos de los productores agropecuarios en el (mbito del Proyecto Especial Pasto Grande" *os ob eti#os espec-%icos del Proyecto son lograr la disminuci$n del porcenta e de hect(reas sembradas con al%al%a, la organi+aci$n de productores, y el desarrollo de capacidad de lidera+go dentro de los productores, permitir el acceso a %uentes de %inanciamiento, alcan+ar una adecuada pro#isi$n de capacitaci$n y asistencia t!cnica, lograr disponibilidad de %uentes de in%ormaci$n comercial y dar en conocimiento las oportunidades del mercado Para lograr este ob eti#o se plantea la constituci$n de un 1ideicomiso y el desarrollo de un Programa de Articulaci$n &omercial" El 1ideicomiso ser( constituido y operado por &;1I8E con cargo a sus recursos, unto con un 1ondo de Garant-a del PERPG" 8ada la naturale+a %inanciera de estas in#ersiones, el an(lisis del presente proyecto para e%ectos del Sistema Nacional de In#ersi$n PDblica esta re%erido al componente de Articulaci$n &omercial, siendo considerado el 1ideicomiso s$lo para los %ines de estimaci$n de los bene%icios" El 1ideicomiso es un producto %inanciero 'ue ha sido desarrollado con la %inalidad de %inanciar el otorgamiento de cr!ditos a pe'ue?os y medianos agricultores yCo empresas #inculadas a negocios sostenibles en (reas de desarrollo del PERPG" Estos agricultores necesariamente deber(n estar organi+ados ba o el es'uema de cadenas producti#as y contar(n un soporte de monitoreo y asistencia t!cnica directa 'ue garantice la correcta aplicaci$n de un pa'uete tecnol$gico de%inido" 6ediante esta herramienta %inanciera, el PERPG busca %inanciar e,clusi#amente culti#os de agro e,portaci$n o agroindustriales, de tal %orma 'ue se aseguren mayores de ingresos de los agricultores" El presente proyecto esta centrado en el desarrollo del culti#o de Alcacho%a" *os costos totales del proyecto ascienden a SC" 0K.99,23/ precios pri#ados y SC" .K/0/,/70 a precios sociales, siendo los costos de in#ersi$nA SC" .K229,@73 a precios pri#ados y SC" .K7/0,7.0 a precios sociales" *a l$gica de e#aluaci$n de los Proyectos de In#ersi$n PDblica lle#a a comparar si la in#ersi$n necesaria para e ecutar el proyecto G&osto Incremental del ProyectoH genera un &ambio en el Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria mayor a cero, e incluso superior al monto de in#ersi$n re'uerida" Para el caso del presente per%il el Valor Actual Neto del proyecto a precios sociales asciende a SC" 5,99/,:.5 millones, con la tasa social de descuento al .5F"
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MODULO 3
ASPECTOS GENERALES
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323 NOMBRE DEL PROYECTO I;%erta de Ser#icios Agrarios para me orar las capacidades competiti#as para la e,portaci$n de Alcacho%a en los #alles de 6o'ueguaJ
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UNIDAD 8ORMULADORA Y E5ECUTORA U.i%a% 8orm1+a%ora N;64RE SE&T;R P*IEG; PERS;NAS RESP;NSA4*ES A A A A Proyecto Grande Especial Regional Pasto
Gobiernos Regionales Gobierno Regional de 6o'uegua Ing" Agapito 6amani *uis Gerente General del Proyecto Especial Regional Pasto Grande Mm" @"3 &ruce &arretera 6o'uegua a To'uepala G@90H :70759 proespaPregionmo'uegua"gob"pe
8IRE&&ILN TE*N1AO &;RRE; E*E&TRLNI&;
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U.i%a% E*e'1$ora Re'ome.%a%a N;64RE SE&T;R P*IEG; PERS;NAS RESP;NSA4*ES A A A A Regi$n 6o'uegua > Proyecto Especial Regional Pasto Grande, Gobiernos Regionales Gobierno Regional de 6o'uegua Ing" Agapito 6amani *uis Gerente General del Proyecto Especial Regional Pasto Grande Mm" @"3 &ruce &arretera 6o'uegua a To'uepala G@90H :70759 proespaPregionmo'uegua"gob"pe
8IRE&&ILN TE*N1AO &;RRE; E*E&TRLNI&;
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Li.eamie.$o& %e +a U.i%a% E*e'1$ora Pro=e'$o E&)e'ia+ Re(io.a+ Pa&$o Gra.%e3 El Proyecto Especial Regional Pasto Grande - PERPG fue creado como rgano desconcentrado del Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, encargado de los estudios y obras que incrementen la disponibilidad de agua para uso agr cola, !umano y energ"tico en el #rea de influencia del mismo, acorde con las pol ticas nacionales y regionales$ %ediante Decreto &upremo N' ())-*(()-+I+IENDA del ,-.,*.(), se lo transfiere del INADE al Gobierno Regional %oquegua, y mediante /rdenan0a Regional N' ((--*((--1R.GR% del *-.(2.(- fue incorporado a la Estructura del Gobierno Regional de %oquegua como Proyecto Especial Regional Pasto Grande -PERPG$ 3as responsabilidades del PERPG se pueden resumir en dos4 a5 1obrar la tarifa de agua rentable, y b5 3ograr que el P6I agr cola sea el establecido en los estudios$ Gobier.o Re(io.a+ %e Mo01e(1a El Gobierno Regional de 6o'uegua dentro de su Plan de 8esarrollo Econ$mico incluye el desarrollo de cadenas producti#as de culti#os con mercado de e,portaci$n para ele#ar el ingreso de los productores agr-colas" En este sentido, la misi$n, %inalidad y ob eti#os del Gobierno Regional de 6o'uegua est(n orientados aA > Mi&i-.2 > &onducir la gesti$n pDblica regional de acuerdo con sus competencias e,clusi#as, compartidas y delegadas, en el marco de las pol-ticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regi$n" 8i.a+i%a%2- 1omentar el desarrollo regional integral sostenible, promo#iendo la in#ersi$n pDblica, pri#ada y el empleo as- como garanti+ar el e ercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo" Ob*e$ivo&2- Entre sus ob eti#os se encuentraA G.H dinami+ar las acti#idades econ$micas producti#as de la regi$n, G0H me orar las condiciones de #ida de la poblaci$n en el (mbito urbano y rural de la Regi$n 6o'uegua, y G3H lograr 'ue las instituciones pDblicas y pri#adas y de la sociedad ci#il sean democr(ticas, descentrali+adas, transparentes, concertadoras, participati#as y respetuosas de los derechos humanos en el proceso del desarrollo de la regi$n"
>
>
In%ormaci$n e,tra-da de Per%il de Proyecto I6e oramiento Integral de los Ser#icios PDblicos Agrarios en la Producci$n de )#a para E,portaci$nJ elaborado por el Ing" 1reddy Qeballos ND?e+
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PARTICIPACI9N DE LOS ENTIDADES IN6OLUCRADAS
BENE8ICIARIOS
DE
LAS
El Gobierno Regional de 6o'uegua, mediante la inter#enci$n de la 8GPA 6o'uegua, particip$ en el proceso de Plani%icaci$n Estrat!gica Regional, anali+$ la situaci$n general del agro de la regi$n 6o'uegua, y los problemas 'ue se deben superarE e identi%ic$ alternati#as, considerando la #isi$n, misi$n, #alores, determinando ob eti#os, precisando sus indicadores, y proyectando las metas %-sicas y presupuestales a tra#!s de programas y proyectos" Estas acti#idades han permitido establecer compromisos de los participantes en la elaboraci$n del Plan, a tra#!s de di%erentes reuniones de concertaci$n del sector agrario regional" *os bene%iciarios directos de la implementaci$n del Proyecto sonA ." *os productores agr-colas 'ue est!n circunscritos al Proyecto, dado 'ue al contar con una me or red de ser#icios de mercado, tecnolog-a, %inanciamiento y organi+aci$n social, obtendr(n mayores ingresos en su producci$n con respecto a otros culti#os generali+ados tales como la al%al%a" 8el mismo modo, la concentraci$n de o%erta organi+ada incenti#ar( a la especiali+aci$n y la di#isi$n de traba o, lo cual ele#ar( la producti#idad del culti#o" *$ El PERPG se beneficiar# al incrementarse tanto el +alor de uso del agua como el +alor 6ruto de Produccin Agr cola$ Este 7ltimo indicador !a ca do de 8* millones de dlares en ,99- a *: millones de dlares en el *((); la causa principal de este descenso es la ca da del precio y rendimiento del culti<o predominante en la 0ona - la alfalfa - culti<o que se dirige b#sicamente al mercado local$ Asimismo el PERPG, por el cobro de tarifa de agua destinar# estos fondos para /peracin y %antenimiento, y seguros de las obras !idr#ulicas*$ Entre los bene%iciarios indirectos se encuentra al resto de actores de la cadena producti#a del culti#o de Alcacho%a, desde las mismas empresas de trans%ormaci$n primaria y secundaria, las empresas de empa'ue, los transportistas, las empresas pro#eedoras de asistencia t!cnica en campo, hasta las instituciones educati#as 'ue cuentan con programas relacionados" Tambi!n se bene%iciar(n las empresas comerciali+adoras, 'ue al contar con una mayor concentraci$n y estandari+aci$n de la o%erta atraer(n m(s clientes y %acilitar(n el acceso a mercados m(s grandes" Adicionalmente, la %uerte interacci$n entre productores, pro#eedores y usuarios inducir( un mayor aprendi+a e producti#o, tecnol$gico, administrati#o y comercial"
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I4I8
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Asimismo, tanto la poblaci$n de 6o'uegua como del resto del pa-s, se bene%iciar(n del incremento del P4I, dado 'ue se generar(n las demandas para 'ue todos los agentes econ$micos 'ue participan en el mercado como o%erentes y demandantes de bienes y de ser#icios de %actores puedan abastecer a las cadenas producti#as y a los negocios colaterales" Entre#istas y talleres participati#os sostenidos con las autoridades y productores de di#ersas asociaciones de productores agrarios, distritos de riego y comisiones de regantes Gpertenecientes a los #alles de 6o'uegua, Ilo y Torata, y de las tierras nue#as de Estu'ui?a, San Antonio y Raguay, los cuales suman :,.@5 haH coinciden en la necesidad de crear yCo re%or+ar los procesos para brindar en %orma e%iciente los ser#icios relacionados conA Identi%icaci$n y Prospecci$n de mercados, caracter-sticas del producto, lugares de compra, identi%icaci$n de compradores, en 'u! cantidades y a 'u! preciosE Tecnolog-a, contratar e,pertos en los temas espec-%icos 'ue %aciliten cumplir las metasE 1inanciamiento, para campa?a y para in%raestructura de riego tecni%icado, %ondos de in#ersi$n, pr!stamos, garant-as, amorti+aciones, intereses y pla+osE ;rgani+aci$n Social"> *ograr 'ue las empresas aprendan a mane ar los 3 componentes precedentes, en condiciones reales, sobre la base de $rdenes de compra en %irme"
Algunos de los resultados de identi%icaci$n de problemas ba o una metodolog-a de talleres participati#os se presentan en el siguiente cuadro tomando en consideraci$n la tem(ticaA
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P1.$o e. +a 'a%e.a A(roa+ime.$i'ia %o.%e o'1rre e+ )rob+ema Po+?$i'a A(ri'o+a T &r!dito T Plani%icaci$n A&)e'$o& I.&$i$1'io.a+e& T Ser#icios Agrarios Me%io Ambie.$e T Suelo Pre-Pro%1''i-. T Sistemas de Riego T &entros de empa'ue T 6aterial de siembra Cara'$er?&$i'a& %e+ C1+$ivo T )ni%ormidad de tama?o Pro%1''i-. T T T T Insumos Agr-colas &onocimientos T!cnicos Agua 6ano de ;bra
Re&1me. %e +o& )rob+ema& 01e im)a'$a. 'a+i%a%, 'a.$i%a%, )re'io o %i&)o.ibi+i%a% %e+ )ro%1'$o
No hay cartera de cr!dito Parcialidad hacia culti#os no alimenticios G algod$nH Ine%icientes, insu%icientes o ine,istentes
Suelos con culti#os no adecuados dada la disponibilidad de agua No disponibles en el sitio de producci$n, %alta cr!dito No disponible Pro#eedores con plantones o semillas de mala calidad
1rutos cumbren un amplio rango de tama?os Tipo apropiado no disponible T!cnicas apropiadas desconocidas *a no utili+aci$n del agua, salini+a las tierras Rendimientos ba os =erramientas inadecuadas, t!cnicas desconocidas 1alta de conocimiento apropiado del mane o y empa'ue Instalaciones no disponibles 4a o suministro No hay instalaciones para enlatar, congelar, empacar Potencial de demanda desconocido Precios muy altos 1alta de in%ormaci$n sobre mercados
Co&e'/a Ma.e*o %e )o&$-'o&e'/a T 6ane o en campo T Sitio de empa'ue Pro'e&amie.$o T 6ateria prima T In%raestructura Mer'a%o& @ mer'a%eo T 8emanda T ;%erta Co.&1mo T E,terno
I%e.$i#i'a'i-. %e +o& a'$ore& %e +a& Ca%e.a& Pro%1'$iva& *a participaci$n concreta y el compromiso, as- como la descripci$n bre#e de los actores in#olucrados en las cadenas producti#as, se encuentran enmarcadas en el Reglamento de 1ideicomiso del Producto 1inanciero Estandari+ado S P1E de &;1I8E, el cual se detalla en el Ane,o 3 del presente documento"
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PERPG
Par$i'i)a'i-. %e +a Dire''i-. Re(io.a+ A(raria %e Mo01e(1a ADRAB *a 8irecci$n Regional Agraria de 6o'uegua, al ser el ente normati#o y rector del sector agropecuario, participar( en este proyecto a tra#!s de su o%icina de 8irecci$n de In%ormaci$n Agraria, con la cual se coordinar( estrechamente para anali+ar la data Estad-stica Agropecuaria anual y dise?ar datos estad-sticos sobre las #ariables agroecon$micas del culti#o propuesto para reali+ar el seguimiento de estos indicadores, y por ende, de la asistencia t!cnica y del ser#icio de articulaci$n comercial brindados" Asimismo, se coordinar( con esta o%icina para preparar la in%ormaci$n de tal manera 'ue pueda ser entendida por todos los agricultores y los dem(s agentes econ$micos, y por Dltimo, para transmitir in%ormaci$n agraria integral y oportuna a tra#!s de los medios adecuados para 'ue los agricultores y otros agentes econ$micos puedan tomar me ores decisiones para constituir una cadena producti#a" Adicionalmente, se coordinar( con la 8irecci$n de Promoci$n Agraria para promo#er, a tra#!s de con#ocatorias y coordinaci$n con los gobiernos locales, 'ue los productores agrarios se organicen en cadenas producti#as, a partir del conocimiento especiali+ado de las cadenas producti#as m(s signi%icati#as 'ue hasta el momento la 8RA ha lle#ado a cabo" En este sentido, se apro#echar(n de las herramientas de di#ulgaci$n y promoci$n y de las alian+as producti#as y de acercamiento entre productores y compradores 'ue mantiene el 8RA, de tal manera 'ue se puedan articular con el proyecto mediante sinergias de cada actor de la cadena" El proyecto se enmarca sector y de la regi$n, producci$n tradicional %ortaleciendo las cadenas dentro de los lineamientos de pol-tica del ya 'ue promue#e la recon#ersi$n de la por productos de agro e,portaci$n, producti#as"
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PERPG
32: MARCO DE RE8ERENCIA Or?(e.e& %e+ Pro=e'$o Desde la creacin del PERPG, se !an e=ecutado di<ersas obras !idr#ulicas con el ob=eti<o siguiente de la llegada del agua de la presa al <alle de %oquegua en abril de ,99>$ Posteriormente, en ,99: se ad=udicaron ,), !a de tierras nue<as en Estuqui?a y en ,992 se ad=udicaron 2*2 !a de tierras nue<as en &an Antonio$ @an quedado pendiente de ad=udicacin ,,:*9 !a en Aaguay- Rinconada, por problemas de superposicin, in<asin y la falta de un canal de ,( Bm)$ Tanto por me oramiento de riego como por irrigaci$n de tierras nue#as, el agua disponible actual para uso agr-cola, est( comprometida en :,.@5 ha, la mayor parte de los culti#os son al%al%a, culti#o 'ue se presenta con una ba a rentabilidad del agua G@"@: )SUC63H" Provi.'ia& 6o'uegua Torata Ilo Estu'ui?a San Antonio Raguay S Rinconada TOTAL Ce'$Drea& 0,:7. .,.:2 5:7 .3. /0/ .,:02 7,3!:
El Estado !a in<ertido en el Proyecto Pasto Grande m#s de ,>( millones de dlares, y a pesar de tener agua a disposicin, los beneficios finales no se dan$ El +alor 6ruto de Produccin Agr cola C+6PA5 !a ba=ado de 8* millones de dlares en ,99- a *: millones de dlares en el *((), es decir, en 9 a?os el +6PA se !a reducido a menos de la mitad$ 3a eDplicacin de la reduccin del +6P Agr cola, denota que los pilares del Desarrollo Agr cola4 mercado, tecnolog a, financiamiento y organi0acin social, no se !an desarrollado adecuadamente$ Por todas estas carencias mencionadas, el agricultor !a continuado manteniendo culti<os tradicionales tales como la alfalfa, y es =ustamente el uso de agua en el culti<o de alfalfa y no en otros culti<os m#s rentables, que se puede eDplicar la gran reduccin del +alor 6ruto de la Produccin Agr cola de %oquegua4 a5 b5 3a alfalfa participa con el 2-E del +alor 6ruto de la Produccin Agr cola El Fprecio en c!acraG de la alfalfa se !a reducido a casi la quinta parte Cde &. ($*).Bg$ en ,99- a &. ($(>.Bg$ en el *(()5
IBID
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PERPG
c5 d5
El Rendimiento de la alfalfa se !a reducido en ($>9E C>),-9: Bg$.!a en ,99- a >),,2( Bg$.!a en el *(()5; Para apreciar con mayor claridad lo ocurrido se dolari0an las cifras, el <alor de esta moneda !a subido en un >2E Cde &. *$,9.H&I en ,99- a &. )$-:.H&I en el *(()5 en los 7ltimos 9 a?os$ &i bien la alfalfa participa con el 2-E del +6P Agr cola, sin embargo, en #rea culti<ada slo participa con el 8:E; esto significa que a pesar de tener un <alor relati<o ba=o respecto a los productos de eDportacin, tiene un <alor relati<o alto respecto a los productos tradicionales, por tanto, resol<er el problema de la alfalfa es resol<er el problema agrario de %oquegua$
Jomando en consideracin lo descrito, el PERPG se propone me=orar los beneficios de la in<ersin e=ecutada, inter<iniendo acti<amente, mediante el Proyecto, en la4 F/ferta de ser<icios agrarios para me=orar las capacidades competiti<as para la eDportacin de Alcac!ofa en el +alle de %oqueguaG$ Li.eamie.$o& %e Po+?$i'a *a Regi$n 6o'uegua es una persona ur-dica de 8erecho PDblico, 'ue cuenta con autonom-a pol-tica, econ$mica y administrati#a en asuntos de su competencia, constituyendo para su administraci$n econ$mica y %inanciera un Pliego Presupuestal, con%orme a la *ey ;rg(nica de Gobiernos Regionales> *ey NB 0:/7:, modi%icada por la *ey NB 0:2@0" En este sentido, es competencia constitucional del Gobierno Regional de 6o'uegua promo#er el desarrollo socioecon$mico regional y e ecutar los planes y programas correspondientes" En este sentido, el Reglamento de ;rgani+aciones y 1unciones del Gobierno Regional de 6o'uegua se?ala las siguientes %unciones, 'ue hacen de su competencia el tema de las in#ersionesA aH 1unci$n de Planeamiento"> 8ise?ando pol-ticas, prioridades, estrategias, programas, proyectos 'ue promue#an el desarrollo regional de manera concertada y participati#a, con%orme a la *ey de 4ases de la 8escentrali+aci$n y a la presente *ey" 1unci$n de promoci$n de las in#ersiones"> Incenti#ando y apoyando las acti#idades del sector pri#ado nacional y e,tran ero orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal %in" 1unci$n administrati#a y e ecutora"> ;rgani+ando, dirigiendo y e ecutando los recursos %inancieros, bienes, acti#os y capacidades humanas, necesarios para la gesti$n regional, con arreglo a los sistemas administrati#os nacionales"
bH
cH
IBID
16
PERPG
dH
1unci$n normati#a y reguladora"> Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los ser#icios de su competencia" 1unci$n de super#isi$n, e#aluaci$n y control"> 1iscali+ando la gesti$n administrati#a regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de ser#icios, %omentando la participaci$n de la sociedad ci#il"
eH
Adicionalmente, dentro de las &ompetencias E,clusi#as relacionadas a la inter#enci$n del Proyecto, se mencionan las siguientesA %H Plani%icar el desarrollo integral de su regi$n y e ecutar los programas socioecon$micos correspondientes, en armon-a con el Plan Nacional de 8esarrollo" 1ormular y aprobar el Plan de 8esarrollo Regional concertado con las municipalidades y la sociedad ci#il de su regi$n" Promo#er y e ecutar las in#ersiones pDblicas del (mbito regional en proyectos de in%raestructura #ial, energ!tica, de comunicaciones y de ser#icios b(sicos de (mbito regional con estrategias de sostenibilidad, competiti#idad, oportunidades de in#ersi$n pri#ada, dinami+aci$n de mercados y rentabili+aci$n acti#idades" 8ise?ar y e ecutar programas regionales de cuencas, corredores econ$micos y de ciudades intermedias" Promo#er la %ormaci$n de empresas y unidades econ$micas regionales para concertar sistemas producti#os y de ser#icios" 1acilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesan-a, la acti#idad %orestal y otros sectores producti#os, de acuerdo con sus potencialidades" &oncretar acuerdos con otras regiones para el %omento del desarrollo econ$mico social y ambiental" Administrar y ad udicar los terrenos urbanos y eria+os de propiedad del Estado en su urisdicci$n, con e,cepci$n de los terrenos de propiedad municipal"
gH hH
iH
VH lH
mH Promo#er la moderni+aci$n de las pe'ue?as y medianas empresas regionales, articuladas con las tareas de educaci$n, empleo y a la actuali+aci$n e inno#aci$n tecnol$gica" 8entro de las &ompetencias &ompartidas relacionadas con la inter#enci$n del Proyecto, se mencionan las siguientesA
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PERPG
aH
Promoci$n, gesti$n y regulaci$n de acti#idades econ$micas y producti#as en su (mbito y ni#el, correspondientes a los sectores de agricultura, pes'uer-a, industria, comercio, turismo, energ-a, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente" &ompetiti#idad regional y promoci$n de empleo producti#o en todos los ni#eles, concertando los recursos pDblicos y pri#ados" Participaci$n ciudadana, alentando la concertaci$n entre los intereses pDblicos y pri#ados en todos los ni#eles"
bH cH
El Proyecto tambi!n se enmarca dentro del *ineamiento del Plan Estrat!gico Agrario de 6o'uegua para el periodo 0@@3 S 0@.., el cual tiene como &omponente de Visi$n, 6isi$n y ValoresA A" Visi$n"> Wue el agro mo'ueguano al a?o 0@.., cuente con agricultores organi+ados empresarialmente y competiti#osE 'ue desarrollan sus acti#idades, concertando con las instituciones pDblicas y pri#adasE sobre la base de una +oni%icaci$n de c!dulas de culti#o y de crian+a rentablesE reconocida por la producci$n de alimentos de calidad, para el mercado e,terno e interno, manteniendo el e'uilibrio ecol$gico" Se ele#a el ni#el de #ida y el bienestar de la poblaci$n" 4" 6isi$n"> Promo#er el desarrollo agrario regional, creando capacidades y la generaci$n de oportunidades en el sector agrario, en %orma plani%icada y concertada, para la seguridad alimentaria, la agroindustria y el mercado e,terno, apro#echando la organi+aci$n para el desarrollo de sus #enta as competiti#as y su integraci$n a los mercados en %orma sostenible" &" Prop$sito Estrat!gico"> ISector Agrario 6oderno y *-der del 8esarrollo Regional, especiali+ado en producci$n de alimentos de calidadJ" 8" Posicionamiento Estrat!gico"> I6o'ueguaE &ompromiso y 8esa%-o con su 8esarrollo AgrarioJ" E" Valores"> &ambio" =onestidad, &on%ian+a, &redibilidad y Voluntad de
Por Dltimo, el Proyecto se enmarca en la Visi$n y 6isi$n del 6inisterio de AgriculturaA A" Visi$n"> productores agrarios organi+ados, competiti#os, rentables y sostenibles econ$mica, social y ambientalmenteE en un entorno democr(tico y de igualdad de oportunidades" 6isi$n"> promoci$n del desarrollo de los productores agrarios organi+ados en cadenas producti#as, en el marco de la cuenca
4"
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PERPG
como unidad de gesti$n de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en t!rminos de sostenibilidad econ$mica, social y ambiental" Norma& Re+a'io.a%a& ." 0" 3" 5" 9" &onstituci$n Pol-tica del PerD *ey de 4ases de la 8escentrali+aci$n G*ey NB 0::/3H *ey ;rg(nica de Gobiernos Regionales G*ey NB 0:/7: y NB 0:2@0H *ey ;rg(nica de 6unicipalidades G*ey NB 0:252H *ey 6arco de Promoci$n de la In#ersi$n 8escentrali+ada G*ey NB 0/@92H 7" Reglamento de la *ey 6arco de Promoci$n de la In#ersi$n 8escentrali+ada G8ecreto Supremo NB @.9>0@@5>P&6H :" *ey de Regal-as 6ineras G*ey NB 0/09/H Mar'o 01e #a'1+$a a +o& (obier.o& re(io.a+e& = +o'a+e& )ara )romover +a i.ver&i-. )riva%a LEY ORGENICA DE GOBIERNOS REGIONALES G*ey NB 0:/7: y NB 0:2@0H Ar$2 >>A I*os gobiernos regionales crear(n mecanismos para promo#er la in#ersi$n pri#ada nacional y e,tran era dirigidos a lograr el crecimiento econ$mico regional con%orme a ley" En el marco de sus competencias, otorgan concesiones y celebran cual'uier otra modalidad contractual, siempre 'ue se contribuya al desarrollo sostenible local y regional, se asegure una mayor e%iciencia social y se garantice el cumplimiento de las normas legales establecidas" G"""HJ Ar$2 :"A I1unci$n de promoci$n de in#ersiones"> Incenti#ando y apoyando las acti#idades del sector pri#ado nacional y e,tran ero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando instrumentos necesarios para tal %inJ Ar$2 "!A IGenerar alternati#as a la emigraci$n rural a tra#!s del %ortalecimiento de capacidades producti#as, el me oramiento de la in%raestructura y el e'uipamiento de los centros poblados, 'ue permitan la atenci$n de la poblaci$n rural dispersa y aisladaJ Ar$2 "3A a" I1ormular, aprobar, e ecutar, e#aluar, dirigir, controlar y administrar los planes y pol-ticas de la regi$n en matera agraria en concordancia con las pol-ticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades ruralesJ b" IAdministrar y super#isar la gesti$n de acti#idades y ser#icios agropecuarios, en armon-a con la pol-tica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionalesJ"
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PERPG
d"
IPromo#er la trans%ormaci$n, comerciali+aci$n, e,portaci$n y consumo de productos naturales y agroindustriales de la regi$nJ" h" IPromo#er la pro#isi$n de recursos %inancieros pri#ados a las empresas y organi+aciones de la regi$n, con !n%asis en las micro, pe'ue?as y medianas empresas, y las unidades producti#as orientadas a la e,portaci$nJ" " IPlanear, super#isar y controlar, en coordinaci$n con el gobierno nacional la me ora de los ser#icios de comerciali+aci$n agropecuaria, del desarrollo de culti#os y de crian+as y ganader-a"J Ar$2 ":A IPromo#er la pro#isi$n de ser#icios %inancieros a las empresas y organi+aciones sociales producti#as de la regi$n, con !n%asis en las PX6ES y las unidades producti#as orientadas a la e,portaci$n, por parte del sector pri#adoJ Ar$2 ""A b" IImpulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la me ora en la producti#idad y competiti#idad de las unidades econ$micas de la regi$n, a tra#!s de acti#idades de capacitaci$n, pro#isi$n de in%ormaci$n y trans%erencia tecnol$gica" J c" IElaborar y e ecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la o%erta e,portable y de promoci$n de las e,portaciones regionalesJ" d" IIdenti%icar oportunidades comerciales para los productos de la regi$n y promo#er la participaci$n pri#ada en proyectos de in#ersi$n en la regi$nJ" LEY MARCO DE PROMOCI9N DESCENTRALIFADA G*ey NB 0/@92H DE LA IN6ERSI9N
Ar$2 4 IEl Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos *ocales, promue#en el desarrollo de in#ersiones en las regiones para %ortalecer el proceso de descentrali+aci$n producti#a en el pa-s """"J Ar$2 ;A I*a in#ersi$n pri#ada en proyectos pDblicos se %ormali+ar( a tra#!s de contratos de participaci$n de la in#ersi$n pri#ada, tales comoA aH #enta de acti#osE bH concesi$nE cH asociaci$n en participaci$nE dH contrato de gerenciaE eH oint #entureE %H especiali+aci$n de ser#icios GoutsourcingHE gH otras permitidas por la ley"
LEY MARCO DE PROMOCI9N DE LA IN6ERSI9N DESCENTRALIFADA G*ey NB 0/@92H Ar$2 :A I1unci$n de los (obier.o& re(io.a+e& para la promoci$n de la in#ersi$n pri#adaA
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PERPG
2H" Identi%icaci$n de las trabas y distorsiones legales 'ue a%ecten los procesos de promoci$n y de la in#ersi$n pri#ada, proponiendo soluciones para superarlas" .@H" 1ormular, e ecutar y super#isar el cumplimiento de las pol-ticas y estrategias de promoci$n de la in#ersi$n pri#ada" .0H" 4rindar orientaci$n e in%ormaci$n a los in#ersionistas potenciales, a las empresas establecidas en la regi$n y a los gobiernos locales de su urisdicci$n" CONSTITUCI9N POLGTICA DEL PERH Ar$2 3I A I*os (obier.o& re(io.a+e& """"" son competentes paraA 5" Regular y otorgar las autori+aciones, licencias y derechos sobre los ser#icios de su responsabilidad"""" /" Para %omentar la competiti#idad, las in#ersiones """"J Ar$2 3I;A I*os gobiernos locales """" son competentes paraA 5" &rear, modi%icar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales con%orme a leyE :" 1omentar la competiti#idad, las in#ersiones """"" LEY ORGENICA DE GOBIERNOS REGIONALES G*ey NB 0:/7: y NB 0:2@0H Ar$2 IA I&ompetencias constitucionalesA dH" Regular y otorgar las autori+aciones, licencias y derechos sobre los ser#icios de su responsabilidad" hH" 1omentar la competiti#idad, las in#ersiones y el %inanciamiento de para la e ecuci$n de proyectos y obras""""J LEY DE REGALIAS MINERAS Ar$2 IJA U$i+iKa'i-. %e re(a+?a mi.era" *os recursos 'ue los Gobiernos Regionales y 6unicipales reciban por concepto de regal-a minera ser(n utili+ados e,clusi#amente para el %inanciamiento o co%inanciamiento de proyectos de in#ersi$n producti#a 'ue articule la miner-a al desarrollo econ$mico de cada regi$n para asegurar el desarrollo sostenible de las (reas urbanas y rurales"
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PERPG
COMPETENCIAS 8UNCIONALES DEL PERPG" El proyecto propuesto por el PERPG corresponde a sus competencias funcionales, lo cual est# amparado en normas legales totalmente claras$ a. 3a competencia funcional del PERPG est# contenida en el Decreto &upremo NK (*--2:-%IPRE, cuyo Art$ ,K establece4 1r"ase en el #mbito del Departamento de %oquegua el Proyecto Especial PA&J/ GRANDE, como rgano desconcentrado del Instituto Nacional de Desarrollo, encargado de los Estudios y /bras que permitan su desarrollo integral. Dic!o Decreto &upremo tiene fuer0a de 3ey por mandato del Art$ ,,K de la 3ey NK *-22>, y es el primer 1onsiderando del Decreto &upremo NK ())-*(()-+i<ienda que lo transfiere al GR%$ b. 1laro est#, que la importante competencia funcional del PERPG se circunscribe a los estudios y obras para el buen uso de los recursos ! dricos que en forma directa y eDpresa el Estado le !a reser<ado por Decreto &upremo en los 7ltimos *, a?os$ c. El PERPG tiene a cargo el Proyecto del mismo nombre, el cual est# sustentado en un Estudio de Lactibilidad$ Este documento contiene las %etas que =ustificaron en su momento la in<ersin del Estado, las cuales son las siguientes Cseg7n la 7ltima actuali0acin de dic!o Estudio54
i5 Ingresos por Jarifa de agua 4 H&I *M8((,(((.a?o C($(*> H&I.m)5 ii5 +enta de tierras4 H&I *M,2(,((( C-(( H&I.@a5 iii5 +alor 6ruto de Produccin Agr cola 4 H&I )9M9>8,(((.a?o C),>2( H&I.!a5 i<5 +enta de electricidad4 H&I *-M*>(,(((.a?o C($(: H&I.BN!5
d. El (>.(-.(> se !a cumplido ,( a?os de estar el agua de Pasto Grande en el <alle de %oquegua, y la situacin actual de las %etas es la siguiente4
e. Actualmente el PERPG est# traba=ando para me=orar la Primera %eta CIngresos por Jarifa5 y Jercera %eta C+alor 6ruto de la Produccin Agr cola5$ El PIP que !a presentado el PERPG es para lograr los montos de estas * %etas$
5
Ci5 &eg7n el INRENA, lo recaudado por Jarifa de agua en el *((- es &. -2,92, C!ay una morosidad del 2(E a ($((-8 H&I.m)5, y los ($(*> H&I.m) !asta la fec!a no se !a podido cobrar a nadie, porque sus culti<os no les permite el pago$ Cii5 3as tierras de Aaguay no se <enden por problemas =udiciales, y las de 3omas de Ilo porque la in<ersin est# por encima de lo que permite el &NIP$ Ciii5 El 2-E de las tierras culti<adas de %oquegua est#n con alfalfa, y esto les permite un +alor 6ruto de Produccin Agr cola de ,,-*2 H&I.@a-a?o, pero, el Estudio de Lactibilidad pre<i ),>2( H&I.@aa?o C*$> <eces m#s5, con otros culti<os$ Ci<5 3a produccin el"ctrica no es posible, porque la 3ey de 1oncesiones El"ctricas C,99*5, ya no permite la in<ersin del Estado en este rubro$
In%ormaci$n recogida del IN1;R6E NY .5@>0@@9>1QNCPERPG"GR6 > Ing" 1reddy Qeballos .
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PERPG
LINEAMIENTOS DE POLGTICA SECTORIAL; De conformidad con el Art$ :K del Reglamento de la 3ey del &istema Nacional de In<ersin P7blica aprobado por Decreto &upremo N' ,>:-*((*-EL, las Hnidades Lormuladoras slo pueden formular proyectos en concordancia con los 3ineamientos de Pol tica dictados por el &ector correspondiente Ceste es el requisito5$El PIP propuesto por el PERPG es totalmente concordante$ Dic!os 3ineamientos comprometen un apoyo efecti<o e integral en los ser<icios de %ercado, Jecnolog a, Linanciamiento y /rgani0acin &ocial$
SECTOR4 AGRICULTURA Lnea Unidad #alo$ a de Base de al%an&a$ a julio medida al !!' !!" 18000
LINEAMIENTOS DE POLTICA
BENEFICIO ESPERADO
INDICADOR IMPACTO de
DE
LP-01: Desarrollo de plataforma&""ovac '" tec"ol'! ca+alor ,r$to de serv c os a!rar os para corre! r "creme"tada( ef c e"c a e" la tomaProd$cc '" las d stors o"es del mercado #de dec s o"es por los prod$ctores(-!ropec$ar a !e"erar "$evas oport$" dades deme)oram e"to de la compet t v dad( acceso a mercados "ter"os #d sm "$c '" de r es!os( !ara"t*a de e%ter"os cal dad( # se!$r dad )$r*d ca de la prop edad.
la. llo"es 15000 de /oles
LP-02: Desarrollo de acceso a.a#or valor de las e%portac o"es &"creme"to de mercados e%ter"os a!ropec$ar as e%portac o"es a!ropec$ar as
lastasa 012 100
190
LP-03: Desarrollo de $" s stema/ stema de mercados ma#or stas4ed$cc '" de p5rd das. llo"es 170 ef c e"te de comerc al 3ac '" ef c e"te postcosec6a dede /oles prod$ctos comerc al 3ados e" mercados ma#or stas LP-04: L derar el desarrollo r$ral7o"tr b$ r a red$c r la pobre3a co" acc o"es focal 3adas Porce"ta)e de poblac '"1 pobre respecto a la poblac '" total r$ral 70
80
60
LP-05: &mp$lsar el fortalec m e"to8r!a" 3ac o"es p9bl cas # pr vadasProd$ctores co" ba)a1 "st t$c o"al a part r de lasef c e"tes e" el a!ro re"tab l dad respecto al -!e"c as -!rar as # la total de prod$ctores or!a" 3ac '" de los prod$ctores e" cade"as prod$ct vas LP-06: Desarrollar la !est '" # el4ed$cc '" de las :reas deforestadas;asa de deforestac '" #1 aprovec6am e"to soste" ble de los# rec$perac '" de los s$elos:reas rec$peradas de rec$rsos "at$rales compat ble co"deter orados s$elos la protecc '" del med o amb e"te r$ral
90
60
100
<0252
No(as a%la$a(o$ias: L "eam e"tos de Pol*t ca: /e ref ere a los !ra"des temas =$e or e"ta" la pol*t ca sector al basados e" el d a!"'st co del sector # refle)a" las pr or dades pol*t cas =$e el >ob er"o propo"e para lo!rar el desarrollo del sector. ,e"ef c os deseados: /e ref ere a los be"ef c os =$e cada L "eam e"to de Pol*t ca espera lo!rar e" la poblac '" #?o e" las "sta"c as =$e br "da" el serv c o para =$e te"!a $" me)or mpacto. &"d cador de &mpacto: @s a=$el =$e m$estra los efectos 0d rectos o "d rectos2 prod$c dos e" los be"ef c ar os d rectos o e" el co")$"to de la soc edad( se!9" sea el caso( como co"sec$e"c a del res$ltado de apl car determ "ado l "eam e"to de pol*t ca sector al. A" dad de med da: @s la ma"era como se med r: el pro!reso e" el mpacto de $" determ "ado L "eam e"to de pol*t ca mpleme"tado e" el per odo 2002-2006. Debe ser clara( c$a"t f cable # de f:c l ver f cac '"( refle)a"do de ma"era d recta los ava"ces lo!rados. L*"ea de base al 2001: @s el p$"to de part da para med r el pro!reso de $" determ "ado "d cador( represe"ta la s t$ac '" e" el per odo a"ter or a la apl cac '" del L "eam e"to de Pol*t ca # perm t r: comparar los ava"ces lo!rados al f "al del per odo. +alor a alca"3ar al 2006: @s el res$ltado =$e se espera alca"3ar al apl car $" determ "ado L "eam e"to de Pol*t ca. Perm t r: determ "ar la ef c e"c a e" s$ apl cac '" # perm t r: 6acer las correcc o"es "ecesar as para me)orar s$ mpacto.
B$e"te: CCC.portala!rar o.!ob.pe?pol t caa!rar a7.s6tml

6
In%ormaci$n recogida del IN1;R6E NY .5@>0@@9>1QNCPERPG"GR6, Ing" 1reddy Qeballos .
23
PERPG
MODULO
IDENTI8ICACI9N
24
PERPG
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DIAGN9STICO DE LA SITUACI9N ACTUAL Pro%1''i-. A(r?'o+a %e +a Re(i-. Mo01e(1a *a acti#idad agropecuaria en la regi$n 6o'uegua representa @"/F del V4PA: GValor 4ruto de la Producci$n AgropecuariaH del PerD" Principalmente se desarrolla la acti#idad agr-cola, 'ue representa el :/F del V4PA de la regi$n, concentr(ndose principalmente en el culti#o de al%al%a, papa, aceituna y palta" En #irtud de determinar la composici$n de este ba o V4PA de 6o'uegua, se encontr$ estad-sticamente 'ue la al%al%a participa con el /5F del Valor 4ruto de la Producci$n Agr-cola de 6o'uegua, siendo este culti#o a'uel 'ue en los Dltimos ha #isto reducido su Iprecio en chacraJ a casi la 'uinta parte Gde SC @"03CMg" en .225 a SC @"@9CMg" en el 0@@3H as- como su rendimiento en @"92F G93,52: Mg"Cha en .225 a 93,./@ Mg"Cha en el 0@@3H" Esta identi%icaci$n preliminar, permite intuir 'ue no e,isten otros culti#os 'ue puedan balancear el porta%olio de culti#os producidos, y 'ue el V4PA dependa signi%icati#amente de las #ariaciones en #olumen y #alor del culti#o de la al%al%a" Para e#idenciar esta intuici$n, el problema latente, se reali+ar un an(lisis locali+ado de la c!dula de culti#o en las 0onas de influencia espec fica del PERPG 'ue sean actualmente aptas para producci$n agr-cola Gcondiciones agro clim(ticas adecuadas y disponibilidad de agua, principalmenteH"
PROYECTO ESPECIAL PASTO GRANDE @ 8ONDO DE DESARROLLO CULTI6O
AREA SEMBRADA ASEGHN CULTI6OSB

.Lmero %e /e'$Drea&
AL8AL8A .29 &omis-on de riego Rinconada 0.. &omisi$n de riego ;mo 0/5 &omisi$n de riego Santa Rosa .5. &omisi$n de riego Estu'ui?a 09@ &omisi$n de riego &harsagua 0./ &omisi$n de riego Alto 6o'uegua > San Antonio 3, II TOTAL 1uenteA AT8R 6o'uegua > Plan de culti#o y riego 0@@3 >0@@5 TOTAL >IN >7! :N: I "33 3,3 N >,3N M :IM "7M "IM :NM :IM 3IM :3M
El V4PA es un indicador econ$mico como el P4I, de elaboraci$n mensual a cargo del 6inisterio de Agricultura del PerD.
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PERPG
&on la in%ormaci$n estad-stica, se e#idencia 'ue el culti#o de la al%al%a es bastante representati#o en la c!dula de culti#o de estas +onas de in%luencia espec-%icas" Es ustamente esta (rea de in%luencia la 'ue adolece de ser#icios de asistencia t!cnica y articulaci$n comercial para conducir otros culti#os m(s rentables 'ue la al%al%a, culti#o 'ue demanda poca in#ersi$n, un pa'uete tecnol$gico m-nimo y t!cnicas de comerciali+aci$n simples" 8e acuerdo con el traba o t!cnico en campo y los diagn$sticos 'ue se presentan mas adelante, se con%irma la ine,istencia de culti#os rentables en estas +onas"
26
PERPG
6a+or Br1$o %e +a Pro%1''i-. A(r?'o+a &e(L. Re(io.e& A(raria& Per?o%o4 AOo& !!3- !!: AMi+e& %e N1evo& So+e& a )re'io& %e 3II:B
Re(io.e& A(raria& S1b&e'$or A(r?'o+a *a *ibertad Are'uipa *ima &a amarca Runin San 6art-n Puno Ama+onas Ica *ambaye'ue Piura &usco =u(nuco *oreto Ancash Ayacucho =uanca#elica Tacna )cayali Pasco Apurimac Mo01e(1a 6adre de 8ios Tumbes !!3 !! !!> !!: A3B N,I;N /59 20@ /7/ 792 7/. 9.2 55: 52: 50/ 09/ 5@0 3/9 37/ 373 092 .70 .07 .70 .73 .05 .@7 I3 :2 97 Prome%io A B N,I:N 2@@ /73 /32 7:/ 7:7 55/ 53/ 53: 5.. 5@/ 320 370 399 393 0/@ .:7 .7. .92 .55 .07 .0@ I"27" :/ 90 Par$i'i)a'i-. AMB 3!!2!! .@".F 2"7F 2"5F :"7F :"9F 9"@F 5"2F 5"2F 5"7F 5"7F 5"5F 5"@F 5"@F 3"2F 3".F 0"@F ."/F ."/F ."7F ."5F ."3F 323M @"2F @"7F Re(io.e& A(raria& S1b&e'$or Pe'1ario *ima *a *ibertad Are'uipa Puno &a amarca Ica Piura =u(nuco *ambaye'ue &usco Ayacucho Runin San 6art-n Ancash Ama+onas Apurimac =uanca#elica *oreto Pasco Tacna )cayali Mo01e(1a 6adre de 8ios Tumbes !!3 !! !!> !!: A3B ;,N>I 079. :7/ 5:9 50. 33. 0/. 050 0@@ 0@7 .25 .53 .03 .09 .@7 20 /5 // :@ :3 7@ 93 N .: / Prome%io A B ;,"3! 0,997 :5@ 530 5.3 3.9 03: 007 0@@ .2: .92 .59 .0. ..@ .@5 2. 2@ // 79 79 9/ 9. 72 " .7 : Par$i'i)a'i-. AMB 3!!2!! 32"3F .."5F 7"7F 7"3F 5"/F 3"7F 3"9F 3".F 3"@F 0"5F 0"0F ."2F .":F ."7F ."5F ."5F ."3F ."@F ."@F @"2F @"/F !2:M @"0F @".F Re(io.e& A(raria& To$a+ Na'io.a+ *ima *a *ibertad Are'uipa &a amarca Puno Runin Ica Piura *ambaye'ue San 6art-n =u(nuco Ama+onas &usco *oreto Ancash Ayacucho =uanca#elica Tacna Apurimac )cayali Pasco Mo01e(1a 6adre de 8ios Tumbes !!3 !! !!> !!: A3B 3",N!: 39.2 .7.3 .329 22@ /7/ /@5 :@2 755 575 755 97/ 9/2 9:2 533 379 3@9 0.5 00. ./2 0.7 .27 33N 2: 75 Prome%io A B 3",:"N 3,325 .,75@ .,025 223 /9. :27 75/ 7./ 7@9 99/ 999 90/ 900 5./ 3/3 30. 05/ 0.: 0@2 .29 .2. 3 > 25 7@ Par$i'i)a'i-. AMB 3!!2!! 00"@F .@"7F /"5F 7"5F 9"9F 9"0F 5"0F 5"@F 3"2F 3"7F 3"7F 3"5F 3"5F 0":F 0"9F 0".F ."7F ."5F ."5F ."3F ."0F !2NM @"7F @"5F
N,":; /93 /@5 /:0 79: 759 5@7 33@ 3:9 3// 53. 370 357 3@/ 35@ 0/3 .27 .:9 .75 .55 .0. .0@ II :/ 52
I,!;N 207 /59 :25 :.5 720 502 5// 50. 5@7 5/0 3/2 372 3/7 39@ 0/9 .70 .:5 .99 .0: .33 ..3 3!! /@ 5/
I, !I 2:7 //. /0@ 7/3 7/5 53/ 5/7 593 500 57@ 5.5 352 39/ 392 020 ./0 .7: .99 .50 .07 .32 I> :5 97
;,33; 03// 797 3/. 5@3 023 002 00@ 0@0 ./5 .5/ .9. .0. 2: .@3 2. 29 /: 7@ 90 9: 9@ I .3 7
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3:,;;> 307@ .9@2 ../9 29@ :33 :79 7.: 9/0 7.9 9@3 9.@ 577 525 5@@ 3/7 35: 070 000 0.9 .25 .:3 3 N 2. 97
3","33 3395 .79/ .077 .@02 2@. /.0 70/ 7@/ 7:9 93: 9/5 9@2 9.5 5.5 3/7 3@5 07. 0.0 0@7 .:/ 0@@ 3 " 27 95
3",N" 3550 .:/@ .302 .@@3 2@0 /@5 73/ 737 777 95: 99/ 957 522 507 327 307 099 0.5 009 .2. .23 3 ! 20 75
G.H Preliminar G0H A?os 0@@.>0@@5 1uenteA 6INAG > 8irecci$n General de In%ormaci$n Agraria
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6a+or Br1$o %e +a Pro%1''i-. A(ro)e'1aria, &e(L. )ri.'i)a+e& )ro%1'$o& Per?o%o 4 !!3 - !!: AMi+e& %e N1evo& So+e& a )re'io& %e 3II:B
Pri.'i)a+e& Pro%1'$o& Se'$or A(ro)e'1ario S1b&e'$or A(r?'o+a Al%al%a Papa Aceituna Palta )#a 6a-+ Amil(ceo 6a-+ &hoclo &hirimoya =aba grano #erde Ao ;r!gano 6an+ana ;tros S1b&e'$or Pe'1ario Vacuno *eche A#e Porcino Alpaca ;#ino ;tros !!3 3 N II2> /7"7 0"/ ."3 .". .". @"/ @"5 @". @": @"/ @"5 @"5 0"/ N27 .@"3 /"2 0 .": ."9 ."5 0"2 !! 3 "2: 3!!2> /:"3 0"/ ."2 ."3 .". @"2 @"9 @". @"3 @"0 @"5 @"3 3"0 "23 2"0 /"7 .": ."3 ."0 . 0". !!> 33I2" I 2N :2"9 0"9 0"5 ."5 . @"/ @"7 @". @"0 @"3 @"3 @"3 3"5 ;27 2": 2 .": ."3 ."5 ."5 0"0 !!: 33N23 I!2> ::"0 0"/ ."0 @"2 ."0 @"/ @": ."5 @"3 @"0 @"5 @"3 0"2 72N .@". 2"0 ."/ .": ."5 ."5 0"0 Prome%io
A B
Par$i'i)a'i-. AMB 3!! 772IM 7:"3F 0"0F ."5F ."@F @"2F @":F @"5F @"3F @"3F @"3F @"3F @"3F 0"9F 23M /"@F :"3F ."9F ."0F .".F .".F ."2F
27" I"27 /0": 0": .": ."0 .". @"/ @"7 @"5 @"5 @"5 @"5 @"3 3". 723 2"/ /"2 ."/ ."9 ."5 ."3 0"5
G.H Preliminar G0H A?os 0@@.>0@@5 1uenteA 6INAG > 8irecci$n General de In%ormaci$n Agraria
Tal como se obser#a en el cuadro > segDn los datos del 6INAG / > la al%al%a es el principal producto de la regi$nE sin embargo, es di%-cil creer 'ue un %orra e sea tan determinante en el desarrollo econ$mico de una regi$n" Al respecto se mane an algunas hip$tesis, la m(s *A m(s contundente se?ala un problema en la metodolog-a de toma de datosA estar-an duplic(ndose los cortes en una misma campa?a" Esta hip$tesis toma %uer+a al obser#ar los datos Gdel 6INAGH sobre la acti#idad ganaderaA no es tan importante en la regi$n" A tra#!s del V4PA se puede obser#ar la estacionalidad de producci$n agropecuaria de la regi$n 2" N$tese 'ue la producci$n relati#amente uni%orme durante el a?o" En el per-odo Abril>Runio incrementa ligeramente debido a la concentraci$n de las cosechas aceitunas, papa y l$gicamente de la al%al%a" la es se de
8 9
6inisterio de Agricultura del PerD" El 6INAG, responsable de la estad-stica agropecuaria nacional, s$lo recoge datos de hect(reas cosechadas de culti#os permanentes como la al%al%a y las aceitunas, al %inal de la campa?a" Esto impide construir un gr(%ico con la estacionalidad mensual de la campa?a agr-cola de 6o'uegua .
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miles de SC" a precios de .225
GrD#i'o 34 6BPA %e Mo01e(1a2 Prome%io aOo& Prome%io4 !!3- !!> !!3- !!>
.0 .@ / 7 5 0 @ ene %eb mar abr may un ul ago set oct no# dic
6BPA %e Mo01e(1a
-ce t$"as( papa 0# alfalfa2
S1)er#i'ie Co&e'/a%a Se puede tomar el (rea cosechada como (rea culti#ada, toda #e+ 'ue por la metodolog-a de toma de datos del 6INAG, no es posible sumar las siembras de todos los culti#os transitorios y permanentes de la regi$n" En la regi$n de 6o'uegua, durante el a?o 0@@5, el principal culti#o cosechado %ue la al%al%a 'ue lleg$ a tener 2,0@@ ha 'ue representan el :@F de la super%icie cosechada en toda la regi$n" *os siguientes culti#os de importancia sonA 6a-+ amil(ceo, Papa, 1ri ol #ainita, Palto, Tuna, &ebada grano, ;li#o, Vid y &hirimoya" Entre ellos se encuentran 3 culti#os de inter!s por su potencial e,portadorA palto G./0 haH, oli#o G5@@ haH y #id G.73 haH Asimismo, es posible obser#ar 'ue la mayor concentraci$n del (rea culti#ada se da en las pro#incias de 6ariscal Nieto y General S(nche+ &erro"
PRO6INCIAS Pri.'i)a+e& '1+$ivo& S1)er#i'ie Co&e'/a%a !!: A /a2B Al%al%a 6a-+ amil(ceo Papa 1ri ol #ainita Palto Tuna &ebada grano ;li#o Vid &hirimoya TOTAL
1uenteA 8GIA > 6INAG
To$a+ Mo01e(1a
Mari&'a+ Nie$o 5,/97 0.0 .// 0@5 2. ..3 9: > .@@ 30 ",N">
Ge.era+ Sa.'/eK Cerro 5,35@ 950 352 > 2. 72 ..7 > 97 ..@ ",;7>
I+o 5 > > > > > > 5@@ : > :33
2,0@@ :95 93: 0@5 ./0 ./0 .:3 5@@ .73 .50 33,I>7
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E&$a'io.a+i%a% %e +a& &iembra& En el siguiente cuadro se muestra las siembras de los principales culti#os transitorios de la regi$n, dentro de los cuales no est(n incluidos las plantaciones de aceitunas, paltas, u#as y otros culti#os permanentes importantes en el desarrollo econ$mico .@" Se obser#an dos periodos importantesA Agosto>No#iembre y Enero>1ebrero, en ambos casos, principalmente, de culti#os propios de la SierraA ma-+ amil(ceo, papa, cebada y trigo" *o importante de este gr(%ico es 'ue muestra la estacionalidad de siembras de los productos 'ue se culti#an ba o secano"
GrD#i'o
:@@ 7@@ 9@@ 5@@ 3@@ 0@@ .@@ @ Ago Set ;ct No# 8ic Ene 1eb 6ar Abr 6ay Run Rul
4 S1)er#i'ie Sembra%a e. Mo01e(1a .a*3 am l:ceo # papa 7ebada( tr !o # papa
Fo.a& a(r?'o+a& ba*o rie(o En el siguiente cuadro se presenta la distribuci$n de los principales culti#os de la regi$n en las +onas agr-colas ba o riego" *a demanda total de los ser#icios agr-colas se ubicar( s$lo en la +ona de in%luencia del Proyecto Pasto Grande G:, .@5 haH, donde durante el mismo periodo estaban instaladas 9,590 ha 'ue representan 5.F del total regional de las cuales, .55 ha son del culti#o de #id, .53 ha de palto, 03: ha de p(priVa, 3.3 ha oli#o, 0,90/ ha de al%al%a y 0,@/: de otros culti#os" 8icho total de (rea sembrada corresponde a 0,:@2 usuarios de los sistemas de riego" &omo se aprecia, la mayor distribuci$n del agua de riego es para la al%al%a" Por lo tanto, es necesario replantear la estructura de distribuci$n del agua en %unci$n a culti#os de mayor retorno, tanto en ingresos brutos como demanda de una mayor cantidad de mano de obra" El culti#o de al%al%a predomina con 59F de las (reas culti#adas segDn los datos de la Runta de )suarios, y 72F del (rea total segDn los datos del 6INAG.."
10
*a metodolog-a del 6INAG para la toma de datos distingue las siembras de culti#os permanentes y transitorios" Para el caso de los permanentes sir#e el dato de super%icie en #erde, pero ese no ayuda a calendari+ar las siembras" 11 *a Runta de )suarios de 6o'uegua tiene como total solo las (reas ba o riego, y el 6INAG, la suma de las (reas ba o riego y ba o secano"
ha
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Erea '1+$iva%a e. +a& Comi&io.e& %e Rie(o %e +a 51.$a %e U&1ario& %e Mo01e(1a A/a&B Cam)aOa A(r?'o+a !!>- !!:
AREAS DEL PROYECTO PASTO GRANDE 5UNTA DE USUARIOS DE MOQUEGUA &omisi$n de riego Rinconada &omisi$n de riego ;mo &omisi$n de Rosa &omisi$n de Estu'ui?a &omisi$n de &harsagua &omisi$n de riego Santa riego riego 9.. riego Alto .,.0/ 3@7 ./3 .,.0/ 0: .. .3 > 0./ /9/ .,.0/ 9@. 3.7 9.. 3: .7 .7 > 09@ .2. 9.. Area To$a+ A Ca&B :, 7 32/ 3:@ 5/5 020 NJ Pre%io& NJ U&1ario& Erea %e rie(o ACa&B :, 7 32/ 3:@ 5/5 020 CULTI6OS Pa+$o 3:> > > > 3/ 6i% 3:: 73 / ./ / Pa)riPa N 37 7 2 0 O+ivo >3> > > > > A+#a+#a 3,;77 .29 0.. 0/5 .5. O$ro& 3,N;N .@9 .59 .:0 .@0 TOTAL :, 7 32/ 3:@ 5/5 020
>,>3> 03. .29 3:5 002
3,N > .07 .@2 .2@ .30
6o'uegua > San Antonio &omisi$n de riego Tumilaca &omisi$n de riego Pocata &oscori Tala &omisi$n de riego ;tora &omisi$n de riego Ilo 5UNTA DE USUARIOS DE TORATA A3B &omisi$n de riego &hu ulay &omisi$n de riego Ilubaya &omisi$n de riego Torata &omisi$n de riego Xacango TOTAL 3,
002 05. .:9 5@0 " 032 3:5 395 09/ ",:"
32. 59: 57: .70 3,;7> 05@ 579 93: 53. :,IN;
0.9 3@0 .53 .@: NN; .5. 052 092 03: ,7!I 3,
002 05. .:9 5@0 " 032 3:5 395 09/ ",:"
03 .: 0
. > > ./
> > > > 3"" 00 : 9: :@ >7
> > > 3.3 > > > > >3>
/7 .90 .39 9 N"! .29 053 07/ .55 ," N
..2 :0 3/ 77 3I 00 .05 02 55 ,!N7 3,
002 05. .:9 5@0 " 032 3:5 395 09/ ",:"
> > > > 3:>
> > > > 3::
1uenteA AT8R 6o'uegua > Plan de culti#o y riego 0@@3 >0@@5
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Siendo la al%al%a el culti#o m(s importante en la regi$n, in%luye considerablemente en la econom-a de los productores, 'uienes actualmente en%rentan precios en chacra muy ba os por este producto" 8urante los a?o 0@@.> 0@@5 el precio promedio por Vilo ha %luctuado alrededor de SC" @"@9" 6ientras 'ue en el caso de los culti#os de Palto, Vid y ;li#o, los precios superan la unidad monetaria por Vilo" El a?o 0@@5 los precios promedio por Vilo en 6o'uegua %ueronA SC" ."/3 de Palta, SC" ."99 de )#a y SC" ."2. de Aceituna"
Pre'io& e. C/a'ra e. +a Re(i-. Mo01e(1a AS@2 Por Q(B

0"@@ ."/@ ."7@ ."5@ ."0@ ."@@ @"/@ @"7@ @"5@ @"0@ @"@@ 0@@. 0@@0 0@@3 0@@5
Al%al%a
Aceituna
)#a
Palta
1uenteA 6INAG
Este ba o #alor de la producci$n de Al%al%a ha tra-do como consecuencia la ca-da del V4P agr-cola en 6o'uegua en los Dltimos a?os 'ue ha pasado de .39 miles de Nue#os Soles en .225 a 2@ mil en el 0@@5 donde la al%al%a mantiene su alta participaci$n sobre el /@F"
Par$i'i)a'i-. %e A+#a+#a e. e+ 6BP A(r?'o+a %e Mo01e(1a AOo& 6BP A(r?'o+a .225 .39,/9: .229 2/,25@ .227 /0,7.7 .22: /3,/02 .22/ /2,/:3 .222 23,70@ 0@@@ 29,552 0@@. 22,3@@ 0@@0 .@@,0@@ 0@@3 20,/@@ 0@@5 2@,9@@ 1uenteA 6INAG 6BP A+#a+#a ..3,3@5 :7,/57 7:,/3@ 7:,5.2 :/,9.@ /0,@75 /0,373 /7,7@@ /:,3@@ :2,9@@ ::,0@@ Par$i'i)a'i-. /3F :/F /0F /@F /:F //F /7F /:F /:F /7F /9F
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Mer'a%o A(ro)e'1ario El principal mercado est( representado por la acti#idad ganadera 'ue demanda al%al%a %orra era" En ese sentido, y de acuerdo con lo recogido en las #isitas a la regi$n, el grueso de la producci$n de al%al%a tiene como destino la regi$n Are'uipa, principal cuenca lechera del pa-s" ;tro destino es la regi$n Puno, en especial cuando se presentan problemas de escase+ de pastos naturales" Por lo general, el corte de la al%al%a se #ende a SC" 9@@"@@, pudi!ndose cortar apro,imadamente una #e+ al mes" ;tros mercados importantes son los de la papa, en las partes altasE y las u#as, la palta, oli#o y pom(ceas Gculti#os permanentesH, y ma-+, a os, cebolla, poroto #erde y la p(priVa Gde mayor culti#o en los Dltimos a?osH en las +onas ba as del #alle" &abe se?alar 'ue en los Dltimos a?os se incrementaron los culti#os de productos de e,portaci$n" Este hecho es importante teniendo en cuenta la necesidad de redireccionar el uso del agua de riego Grecurso pro#isto por el r-o 6o'uegua y en los Dltimos a?os por la irrigaci$n de la represa de Pasto GrandeH, a productos con mayores tasas de retorno" Es necesario 'ue los culti#os por desarrollar en la +ona sean rentables, y por ende, permitan una mayor disposici$n de pago por el agua de riego como insumo necesario" En el siguiente cuadro, se presenta el registro obtenido de SENASA 6o'uegua de las principales salidas de productos desde la regi$n"
E<PORTACION DE PRODUCTOS REGISTRADOS POR SENASA EN MOQUEGUA Pro%1'$o Aceituna negra Aceituna #erde A i seco &ebolla cabe+a ro a 6a-+ 4lanco ;r!gano seco Pallar Palta GpastaH Palta %uerte Pimiento dulce, seco Pimiento P(priVa Porotos #erdes Sandia Qapalla TOTAL 3IIN 7."7 > > > .:2. > > > > > > > > > 3,N"> 3III .0"/ > > > .2.5"2 > > > > > > > > > 3,I N 6o+1me. APe&o Ne$o e. $o.e+a%a&B !!! 70". 90"9 > > .027"7 .. ./ ."2 .: .:"2 > /5": > > 3,"; !!3 7:"7 > > > .59:"0 ..". > > 3@5"9 > > 3:9": .2 > , >" !! 7/". 07"5 > > 305 > > > 0/3"2 > 250 7//": 53 > ,>7; !!> 7."7 2: > > .@/ 9". > > 30.": > :9"3 2/:"7 05"9 9 3,;N; !!: 77"/ > > > :0 > > > 033"5 > 003 990"5 > > 3,3:N !!"R 39"5 > 0"7 > > > > > 072"5 > .50"0 .."0 > > :;3 TOTAL 537 .:9"2 0"7 @ 7273": 0:"0 ./ ."2 .502"2 .:"2 .3/0"9 0:@@"3 /7"9 9 3>, :7
T 8atos hasta el 07 de mayo de 0@@9 1uenteA SENASA GSer#icio Nacional de Sanidad AgrariaH 6o'uegua
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N$tese la presencia de un ma-+ blanco GchocloH 'ue pro#iene del &usco y aparentemente distorsiona lo e,portado desde esa regi$n GPuerto de IloH" Sin embargo, la presencia, en los Dltimos a?os, de la p(priVa y del poroto #erde es interesante" Este Dltimo #iene desarroll(ndose puntualmente por la inter#enci$n de un comprador de &hile, a donde est( dirigido el producto" En el caso de la p(priVa, el primer a?o de registro obedece a la salida del producto desde Are'uipa y Tacna, por lo 'ue se obser#a ele#ado"
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2 A2
DE8INICI9N DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS PROBLEMA CENTRAL El problema central se de%ine comoA Pro%1''i-. %e '1+$ivo& $ra%i'io.a+e& )o'o re.$ab+e& Dmbi$o %e+ Pro=e'$o E&)e'ia+ Pa&$o Gra.%e e. e+
*os ingresos de los agricultores en el (mbito del PERPG han disminuido en los Dltimos a?os por di#ersos moti#os, entre otras ra+ones por'ueA .H *os costos de producci$n soportados por los productores agropecuarios son muy ele#ados y tienden a aumentar toda#-a m(s" Asimismo, los insumos Gma'uinaria, pl(sticos, %ertili+antes, etc"H resultan muy caros y, adem(s, su utili+aci$n es muy poco e%iciente, debido a las pe'ue?as dimensiones de la mayor-a de las propiedades y al desconocimiento de su mane o adecuado por parte de los pe'ue?os agricultores" En la +ona e,isten pocos pro#eedores de materiales y ma'uinariaE los cuales apro#echan su situaci$n de &ompetencia monop$lica para obtener unos altos m(rgenes comerciales" *as cosechas son cada #e+ m(s escasas" SegDn un in%orme de 6inisterio de Agricultura, las causas principales de estas ba as cosechas son las p!rdidas por plagas, la utili+aci$n de t!cnicas producti#as inadecuadas y el mal uso del agua" *os precios de #enta de sus productos son relati#amente ba os, principalmente la al%al%a" *as #entas se e%ectDan en la misma +ona a intermediarios mayoristas 'ue, en la pr(ctica, acaban imponiendo los precios" )na buena parte de los agricultores desconocen los mecanismos de %uncionamiento del mercado" *os intermediarios usti%ican sus ba os precios por las malas comunicaciones e in%raestructura #ial e,istentes en la regi$n" Es importante mencionar 'ue la al%al%a ha perdido #alor en el mercado debido a una clara sobreo%erta estacional, pro#ocada por la aparici$n de nue#os competidores en Are'uipa"
0H
3H
5H
Por otro lado, a pesar de contar con un enorme potencial de desarrollo de culti#os con mercado de e,portaci$n dada la amplitud de condiciones agro clim(ticas 'ue se poseen, no se ha desarrollado una pol-tica econ$mica estrat!gica 'ue %omente la generaci$n de ingresos y empleo producti#o, mediante la promoci$n de iniciati#as empresariales competiti#as y la incorporaci$n de in#ersiones en las principales acti#idades de la cadena de #alor" &omo consecuencia, los productores #inculados a la acti#idad agr-cola de 6o'uegua se encuentran estancados, los negocios de agro e,portaci$n no son sostenibles y muy pocos de ellos competiti#os"
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PERPG
De la misma forma, a pesar que !ay mayor disponibilidad de agua para riego, el +alor 6ruto de la Produccin Agr cola C+6PA5 no aumenta, e inclusi<e se !a reducido de H&I 8* millones en ,99- a H&I *: millones en el *((), es decir, en 9 a?os el +6PA se !a reducido a menos del >(E$ El <alor de uso del agua en las 0onas de influencia del PERPG !a ca do significati<amente principalmente por la ca da simult#nea en precio y rendimiento de la alfalfa$ ,*
12
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B2
ANELISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA &omo es e#idente en cual'uier an(lisis de un sistema, los problemas #ar-an de acuerdo con el tipo de participante dentro del sistema, en ese sentido cada agente relacionado con un negocio agr-cola adolece de di%icultades indi#iduales" *os agricultores de 6o'uegua tienen problemas relacionados con la tierra, mano de obra, in%ormaci$n, recursos %inancieros, pr(cticas culturales, administraci$n, mercados, entre otros" &omo se sabe, los problemas de los agricultores cubren un rango completo, desde la plani%icaci$n hasta el mercadeo a todo lo largo del sistema" Por otro lado, los problemas 'ue e,perimentan los intermediarios y comerciantes comien+an despu!s de la cosecha, aun'ue en muchos casos las causas de los problemas est(n ligadas a %actores de pre> cosecha, mientras 'ue los problemas 'ue a%ectan a los intermediarios est(n m(s relacionados con el capital de operaci$n, comunicaciones con abastecedores, regularidad del abastecimiento, calidad de los productos, in%raestructura, materiales de empa'ue, y transporte" En este conte,to e,plicado, las causas del problema han sido clasi%icadas en cuatro grupos 'ue se detallan a continuaci$nA Po'a %i&)o.ibi+i%a% %e A&i&$e.'ia TS'.i'a = Re'1r&o& 8i.a.'iero& )ara 'o.%1'ir '1+$ivo& re.$ab+e& %e a(roe,)or$a'i-. ACa1&a 'r?$i'aB2- a pesar de 'ue la Regi$n de 6o'uegua cuenta con las condiciones clim(ticas %a#orables para el desarrollo de culti#os agr-colas de alta rentabilidad, en la actualidad m(s del /@F de la super%icie culti#ada en la regi$n esta destinada al culti#o de la al%al%aE culti#o de poco #alor en el mercado, cuyo precio se ha ca-do sostenidamente a lo largo de los a?os" Esta caracteri+aci$n de la +ona culti#ada se e,plica principalmente por'ue la al%al%a es un culti#o 'ue no re'uiere de una alta in#ersi$n, caso regularmente contrario al %uerte capital de in#ersi$n inicial y gastos de mantenimiento de culti#os de agro e,portaci$n, culti#os 'ue usti%ican su mayor rentabilidad en los mayores precios pagados en el mercado de e,portaci$n 'ue es demandante en un ni#el de calidad 'ue e,ige el uso de pa'uetes tecnol$gicos adecuados" *a disponibilidad de recursos monetarios necesarios para conducir un culti#o de e,portaci$n se agudi+a al no contar con %uentes de %inanciamiento en el tama?o y condiciones adecuadas" 8e manera con unta a los recursos monetarios, tambi!n se e,ige el uso de un mane o adecuado del culti#o, culti#o 'ue, en la mayor-a de los casos, se presenta como nue#o en la +ona de inter#enci$n de Pasto Grande .3"
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El pa'uete tecnol$gico para el culti#o de e,portaci$n no e,iste localmente o est( siendo aprendido por e,periencia intuiti#a .
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Ba*a Pro%1'$ivi%a% )or /e'$Drea %e +o& '1+$ivo& &embra%o& a'$1a+me.$e2- *a producti#idad y la calidad de los productos %recuentemente dependen de los ser#icios pro#istos por instituciones de los sectores pDblico y pri#ado" Estos puntos cr-ticos se presentan con mayor ra+$n en el caso de pe'ue?os agricultores 'ue tienen limitado acceso a los recursos" Si los ser#icios de apoyo Gasistencia t!cnica, in%ormaci$n, cr!dito, insumos agr-colas y otrosH son adecuados, el rendimiento y la calidad de los productos probablemente ser(n altos" &uando dichos ser#icios son de%icientes o no e,isten, el rendimiento y la calidad de los productos tienden a ser ba os" En el caso de la Regi$n de 6o'uegua, e,iste tanto una %alta de capacitaci$n y asistencia t!cnica a los productores, como una %alta de %uentes de %inanciamiento y altos costos de capital" Estas limitantes son e,plicadas principalmente por el mal %uncionamiento de los ser#icios agrarios y de comerciali+aci$n pro#istos por las instituciones pDblicas y pri#adas"
Ba*a vi.'1+a'i-. = ar$i'1+a'i-. 'omer'ia+ %e +o& )ro%1'$ore& 'o. +o& mer'a%o&2- e,iste desconocimiento de oportunidades de mercado e in%ormaci$n comercial adecuada" De#i'ie.$e Or(a.iKa'i-. em)re&aria+ %e +o& )ro%1'$ore&2- la %alta de organi+aci$n de los agricultores no permite desarrollar una producci$n de alta en#ergadura y destinada a la e,portaci$n" *a acti#idad agr-cola de 6o'uegua se caracteri+a por tener producci$n destinada al autoconsumoE en este sentido, el grueso de agricultores presenta caracter-sticas de productor tradicional y de subsistencia, es decirA aH Produce en %unci$n a la disponibilidad de sus recursos bH Produce productos con ba o #alor agregado cH )tili+a insumos no especiali+ados dH 4usca la rentabilidad y la #enta de producto, por encima de la calidad eH &uenta con direcci$n reacti#a, ba a capacidad de gesti$n y usa in%ormaci$n espor(dica %H Tienen ba o ni#el educati#o gH No cuenta con un adecuado sistema de in%ormaci$n agr-cola y comercial"
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C2
ANELISIS DE E8ECTOS *os principales e%ectos del problemaA Re%1''i-. %e+ 6a+or Br1$o %e +a Pro%1''i-. A(ro)e'1aria e. Mo01e(1a2- *os agricultores de la regi$n 6o'uegua no han logrado desarrollar culti#os rentables S el porta%olio de culti#os es el tradicional>, dado 'ue no cuentan con las capacidades y competencias necesarias para producir y lle#ar a cabo negocios sostenibles" Todo lo contrario, a la %echa, la mayor parte de agricultores de la +ona destinan su producci$n al autoconsumo" Por otro lado, la rentabilidad de los productos tradicionales est( en descenso y los agricultores no alcan+an los #olDmenes m-nimos de demanda del mercado e,terno" El e%ecto es el desarrollo de una agricultura de manera desordenada y sin criterio empresarial" Ba*o .ive+ &o'io a(ro)e'1ario&2e'o.-mi'o %e +o& )ro%1'$ore&
*os ba os ingresos, la pobre+a, la migraci$n dan como e%ecto %inal un ba o ni#el socio>econ$mico de los productores agropecuarios del (mbito de estudio" *a %alta de organi+aci$n e in%ormaci$n adecuada, as- como la d!bil organi+aci$n de los agricultores originan el desapro#echamiento de las oportunidades de negocios 'ue puedan generar un mayor ni#el de empleo, desapro#echamiento 'ue se #e re%le ado en el ba o ni#el socioecon$mico de los productores agropecuarios" El ba o ni#el de producti#idad es la principal ra+$n para los ele#ados ni#eles de pobre+a rural, el cual est( asociado a la %alta de ingresos para cubrir los ser#icios b(sicos" *a Dnica %orma %actible de abastecerse de los ser#icios b(sicos es migrar a +onas urbanas para insertarse en la o%erta laboral o en cual'uier sector producti#o, para as- obtener ingresos y cubrir los ser#icios b(sicos a un costo ra+onable" &onsecuencia %inal de la migraci$n rural S urbana generali+ada se espera una cambio sustancial en los patrones culturales y en los ni#eles de contaminaci$n, congesti$n, delincuencia y presi$n social en las +onas urbanas" Adicionalmente, est( migraci$n inicialmente producida por las cabe+as de %amilia 'ue buscan traba o, se incrementa por'ue el resto de la %amilia lo sigue" 8rD(i+ &o&$e.ibi+i%a% %e +a i.#rae&$r1'$1ra %e rie(o "> el uso de una tecnolog-a inadecuada de riego 'ue generalmente se emplea para culti#os no rentables, empantana y salini+a los suelos agr-colas y, en consecuencia, les reduce la producti#idad" *os agricultores tradicionales presentan de%icientes sistema de riego y de drena e" Asimismo, el alto consumo de agua por e,ceso de riego por gra#edad reduce la disponibilidad de este ser#icio" Todos estos hechos sumados a la poca o nula rentabilidad de los
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negocios agr-colas impiden la generaci$n de e,cedentes trans%eribles a tra#!s del pago de la tari%a del agua a la administraci$n, distribuci$n, mantenimiento y operaci$n de los sistemas de riego"
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ARBOL DE CAUSA Y EFECTO

8esarrollo Agr-cola de 6o'uegua se detiene
Reducci$n del Valor 4ruto de la Producci$n Agropecaria en 6o'uegua
4a o ni#el socioecon$mico de los productores agropecuarios 8escontento social y migraci$n de productores a la ciudad
1r(gil sostenibilidad de la in%raestructura de riego 4a a captaci$n de recursos para operaci$n y mantenimiento de la in%raestructura de riego Alta tasa de morosidad en pago de la tari%a de agua
4a os ingresos netos de los productores
Pro%1''i-. %e '1+$ivo& $ra%i'io.a+e& )o'o re.$ab+e& e. e+ Dmbi$o %e+ Pro=e'$o E&)e'ia+ Pa&$o Gra.%e
Poca disponibilidad de Asistencia t!cnica y Recursos 1inancieros para conducir culti#os rentables de agro e,portaci$n
4a a producti#idad por hect(rea de los culti#os sembrados actualmente
4a a #inculaci$n y articulaci$n comercial de los productores con los mercados
8e%iciente organi+aci$n empresarial de los productores
1uerte capital de in#ersi$n inicial y mantenimiento de culti#os de agroe,portaci$n
4a o acceso a %uentes de %inanciamiento
8esconocimiento de #ariedades con mayor producti#idad
)tili+aci$n de pa'uetes tecnol$gicos inadecuados
1alta de %uentes de in%ormaci$n comercial
8esconocimiento de oportunidades de mercado
Escasa capacidad de lidera+go dentro de los productores
4a a capacitaci$n y asistencia t!cnica
1alta de recursos %inancieros
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2>
OB5ETI6O DEL PROYECTO PROBLEMA CENTRAL OB5ETI6O CENTRAL
Producci$n de culti#os tradicionales poco rentables en el (mbito del Proyecto Especial Pasto Grande
A2 OB5ETI6OS ESPECG8ICOS
Producci$n de culti#os rentables de e,portaci$n en el (mbito del Proyecto Especial Pasto Grande
*os ob eti#os espec-%icos del Proyecto sonA aH bH cH dH eH %H gH 8isminuci$n del porcenta e de hect(reas sembradas con al%al%a ;rgani+aci$n de productores, y desarrollo de capacidad de lidera+go dentro de los productores Acceso a %uentes de %inanciamiento Adecuada pro#isi$n de capacitaci$n y asistencia t!cnica Articulaci$n comercial con empresas compradoras 8isponibilidad de %uentes de in%ormaci$n comercial &onocimiento de las oportunidades del mercado
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B2 -
ANALISIS DE MEDIOS A%e'1a%a %i&)o.ibi+i%a% %e A&i&$e.'ia TS'.i'a = Re'1r&o& 8i.a.'iero& )ara 'o.%1'ir '1+$ivo& re.$ab+e& %e a(roe,)or$a'i-.2- lle#ando a cabo la recon#ersi$n por culti#os rentables orientados b(sicamente al sector agro e,portador, ser( m(s %actible el acceso a %uentes de %inanciamiento, dado 'ue los retornos esperados son mayores" Asimismo, la recon#ersi$n de culti#os implica la disminuci$n del porcenta e de hect(reas sembradas con al%al%a, como ya se mencion$, este culti#o es muy poco #alorado en el mercado, y su precio ha #enido descendiendo constantemente a lo largo de los a?os, depreciando de esta manera los ingresos promedio del agricultor mo'ueguano" Es importante mencionar 'ue la constituci$n del 1ideicomiso por parte de Pasto Grande, permite 'ue &;1I8E pueda ingresar a 6o'uegua %inanciando con sus propias l-neas de cr!dito a culti#os de e,portaci$n ba o la modalidad de Producto 1inanciero .5 Estandari+ado" Me*ora %e )ro%1'$ivi%a% )or /e'$Drea %e +o& '1+$ivo& &embra%o& a'$1a+me.$e2mediante una red de ser#icios agrarios como son la asistencia t!cnica, in%ormaci$n, cr!dito, insumos agr-colas y otros, se pretende alcan+ar mayores ni#eles de producti#idad en la cadena producti#a de la Alcacho%a, logrando asele#ar la participaci$n de la producci$n pro#eniente de 6o'uegua en el P4I Nacional y en las e,portaciones totales del pa-s" 6i.'1+a'i-. = ar$i'1+a'i-. 'omer'ia+ %e +o& )ro%1'$ore& 'o. +o& mer'a%o&2- el tener una mayor disponibilidad de %uentes de in%ormaci$n comercial, as- como tener conocimiento de las oportunidades de mercado, permitir( generar una mayor #inculaci$n y articulaci$n comercial de los productores agrarios con los mercados" E#i'ie.$e or(a.iKa'i-. em)re&aria+ %e +o& )ro%1'$ore&2- la e,istencia de una me or organi+aci$n empresarial entre los agricultores generar( un incremento en las capacidades producti#as y de negociaci$nE asimismo, permitir( desarrollar capacidades de lidera+go dentro de los productores"
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E,iste gran inter!s de parte de los productores agropecuarios en acceder al %inanciamiento mediante el P1E de &;1I8E, de acuerdo con los padrones de asistentes en las di%erentes presentaciones de los %uncionarios de &;1I8E y Pasto Grande en 6o'uegua.
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C2 -
ANALISIS DE 8INES I.'reme.$o %e+ 6a+or Br1$o %e +a Pro%1''i-. A(ro)e'1aria e. Mo01e(1a2- con el desarrollo de una agricultura en %orma ordenada y con criterio empresarial, se tendr( una mayor capacidad para producir y comerciali+ar productos orientados a la e,portaci$n, lo 'ue permitir( aumentar la rentabilidad de los culti#os, e incrementar de esta manera el Valor 4ruto de la Producci$n Agropecuaria" A%e'1a%o .ive+ &o'io e'o.-mi'o %e +o& )ro%1'$ore& a(ro)e'1ario&2- Tran'uilidad social y reducci$n de la migraci$n de productores a la ciudad"> la recon#ersi$n por culti#os orientados a la e,portaci$n #a a incrementar la demanda por mano de obra, y por ende el empleo" *a me ora del ni#el socioecon$mico de los productores agropecuarios implica una me ora en los ingresos netos de los productores, y ello conlle#a a la tran'uilidad social y reducci$n de la migraci$n de los productores a la ciudad" 81er$e &o&$e.ibi+i%a% %e +a i.#rae&$r1'$1ra %e rie(o2- El tener una mayor capacidad de control y super#isi$n sobre los culti#os, y el contar con una alta captaci$n de recursos para operaci$n y mantenimiento de la in%raestructura de riego y una ba a tasa de morosidad en el pago de la tari%a del agua, #an a permitir generar una %uerte sostenibilidad de la in%raestructura de riego"
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RBOL DE MEDIOS - FINES

6e ora en el 8esarrollo Agr-cola de 6o'uegua
Incremento del Valor 4ruto de la Producci$n Agropecaria en 6o'uegua
6e ora de ni#el socioecon$mico de los productores agropecuarios

Tran'uilidad social y reducci$n migraci$n de productores a la ciudad
1uerte sostenibilidad de la in%raestructura de riego Alta captaci$n de recursos para operaci$n y mantenimiento de la in%raestructura de riego 4a a tasa de morosidad en pago de la tari%a de agua
6e ora de ingresos netos de los productores
Pro%1''i-. %e '1+$ivo& re.$ab+e& %e e,)or$a'i-. e. e+ Dmbi$o %e+ Pro=e'$o E&)e'ia+ Pa&$o Gra.%e
Adecuada disponibilidad de Asistencia T!cnica y Recursos 1inancieros para conducir culti#os rentables de agro e,portaci$n
6e ora de producti#idad por hect(rea de los culti#os sembrados actualmente
Vinculaci$n y articulaci$n comercial de los productores con los mercados
E%iciente organi+aci$n empresarial de los productores
6ane able capital de in#ersi$n inicial y mantenimiento de culti#os e,portaci$n
Adecuado acceso a %uentes de %inanciamiento
)tili+aci$n de #ariedades con mayor producti#idad
)tili+aci$n de pa'uetes tecnol$gicos adecuados
8isponibilidad de %uentes de in%ormaci$n comercial
&onocimiento de oportunidades de mercado
8esarrollo de capacidad de lidera+go dentro de los productores
Adecuada pro#isi$n de capacitaci$n y asistencia t!cnica
8isponibilidad de recursos %inancieros
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2:
ALTERNATI6AS DE SOLUCI9N Para e%ectos de la soluci$n del problema planteado, as- como la consecuci$n del ob eti#o a lograr, se plantean en este punto dos posibles soluciones, las cuales se desprenden del (rbol de medios y %ines" En la primera alternati#a se busca solucionar la siembra de culti#os poco rentables mediante la promoci$n de ser#icios %inancieros y no %inancieros para la sustituci$n de culti#os Gen el caso espec-%ico del presente proyecto, se busca la sustituci$n del culti#o de al%al%a por el de Alcacho%aH" 6ientras 'ue en la segunda alternati#a se busca solucionar la siembra de culti#os poco rentables mediante un programa de asistencia t!cnica, me oramiento de culti#o y promoci$n de e'uipos de riego de manera tal 'ue permita me orar la producti#idad de estos culti#os ya sembrados"
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RBOL DE MEDIOS - ACCIONES
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A2
ALTERNATI6A 3 Mediante esta alternativa se busca lograr una reconversin de los cultivos actualmente sembrados, fortaleciendo la provisin de servicios financieros y no financieros. Esta alternati#a articula sus acti#idades en dos G0H componentesA aH 8esarrollo de ser#icios %inancieros bH 8esarrollo de ser#icios no %inancieros De&arro++o %e &ervi'io& #i.a.'iero& Co.&$i$1'i-. %e 1. 8i%ei'omi&o )ara e+ %e&arro++o %e+ '1+$ivo %e A+'a'/o#a El 1ideicomiso es un producto %inanciero 'ue ha sido desarrollado, principalmente por &;1I8E, con la %inalidad de %inanciar el otorgamiento de cr!ditos a pe'ue?os y medianos agricultores yCo empresas #inculadas a negocios sostenibles" 8e acuerdo con art" : de los Principios generales y de%iniciones del TEOT; &;N&;R8A8; 8E *A *EX GENERA* 8E* SISTE6A 1INAN&IER; X 8E* SISTE6A 8E SEG)R;S X ;RGANI&A 8E *A S)PERINTEN8EN&IA 8E 4AN&A X SEG)R;SA Art-culo :Y"> N; PARTI&IPA&ILN 8E* ESTA8; EN E* SISTE6A 1INAN&IER;" El Estado no participa en el sistema %inanciero nacional, sal#o las in#ersiones 'ue posee en &;1I8E como banco de desarrollo de segundo piso, en el 4anco de la Naci$n y en el 4anco Agropecuario" Es por esto 'ue el 1ideicomiso es reali+ado por &;1I8E a tra#!s de su Producto 1inanciero Estandari+ado" 6ediante esta herramienta %inanciera, se busca %inanciar e,clusi#amente culti#os de agro e,portaci$n o agroindustriales, de tal %orma 'ue se aseguren mayores de ingresos de los agricultores" *a caracter-stica principal de la constituci$n de este 1ideicomiso consiste en 'ue la e#aluaci$n para otorgar un %inanciamiento pone !n%asis en la rentabilidad del proceso producti#o, y no en el historial crediticio del su eto de cr!dito, como se procede en la tecnolog-a crediticia tradicional" Se considera como garant-a principal para el repago del cr!dito, la e,istencia de un mercado comprometido para el producto a tra#!s de un contrato de compra>#enta de bien %uturo Gcomprador identi%icadoH" *as caracter-sticas anteriormente mencionadas est(n orientadas a alcan+ar una mayor competiti#idad" Por lo tanto, el 1ideicomiso se
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con#ierte en una herramienta %inanciera 'ue logra integrar a importantes sectores de la agricultura peruana con el comercio internacional" As-, por medio de este %ideicomiso se %inanciar( el costo de instalaci$n de culti#o, instalaci$n de riego tecni%icado, capital de traba o para la producci$n, as- como las acti#idades pertinentes de postcosecha y comerciali+aci$n del bien producido, de tal manera 'ue se asegure su disponibilidad total para ser entregado a la empresa compradora" Para el caso del culti#o de la Alcacho%a, se tiene pre#isto iniciar la operaci$n del %ideicomiso con .9@ ha, siendo necesario aclarar 'ue se traba ar( con las mismas hect(reas, hasta 'ue se logre el repago del cr!dito por el capital de traba o y la in%raestructura de riego" 8e acuerdo con la in%ormaci$n de los %uncionarios de &;1I8E, 15 el total de (rea destinada para un culti#o en una +ona nue#a, como es el caso de 6o'uegua, implica 'ue se de%ina un tama?o adecuado de hect(reas 'ue pueda ser mane ado e%icientemente por un articulador, dado 'ue 6o'uegua es una +ona con un riesgo mayorE en este sentido, se ha de%inido como (rea total para los primeros 9 a?os, .9@ ha.7, (rea 'ue supera con#enientemente el m-nimo necesario para atraer a empresas compradoras grandes" La 'o.&$i$1'i-. %e+ #i%ei'omi&o &e /arD 'o. 'ar(o a +o& re'1r&o& %e CO8IDE e. &1 (ra. ma=or?a, &ie.%o .e'e&aria a &1 veK +a 'o.&$i$1'i-. %e 1. 8o.%o %e Gara.$?a )or )ar$e %e+ PERPG 'omo re&)a+%o %e +a o)era'i-.2 La re+a'i-. %e #i.a.'iamie.$o 01e%a e&$ab+e'i%a e. 01e CO8IDE %i&)o.%rD %e re'1r&o& /a&$a )or 2" ve'e& +o a)or$a%o )or PERPG 'omo 8o.%o %e Gara.$?a2 8e los cuatro tipos de 1ideicomiso presentados por &;1I8EA Garant-a de ;peraciones de &r!dito, Gesti$n y administraci$n de %ondos, In#ersi$n en In%raestructura y 6odelos empresariales alternati#osE los %uncionarios mencionados mani%estaron 'ue la inter#enci$n de &;1I8E descansa Dnicamente sobre el primer tipo"
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Vladimir 4arrantes &aballero, Ale, Abad Escalante y &hristian Go?i" El detalle de c$mo se llega a estas .9@ ha se encuentra en la p(gina .@2 .
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Com)o.e.$e I4 De&arro++o %e &ervi'io& .o #i.a.'iero& Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a = Ar$i'1+a'i-. Comer'ia+ )ara e+ '1+$ivo %e A+'a'/o#a El componente de Asistencia T!cnica del presente proyecto no guarda relaci$n alguna con la e ecuci$n de los proyectos de in#ersi$n pDblica lle#ados adelante por la 8RA 6o'uegua" *a Asistencia T!cnica 'ue a'u- se contempla esta dirigida a asistir a los productores 'ue participan del Programa de 1ideicomiso dirigido por &;1I8E" Esta Asistencia T!cnica no ser( generali+ada ni contempla acti#idades de capacitaci$n, parcelas demostrati#as, d-as de campo, entre otras t-picas de los Programas de Asistencia T!cnica gen!ricas" Para el caso de asistencia t"cnica se desarrollar# un Londo de Asistencia J"cnica, el cual podr# ser utili0ado por los productores, < a la coordinacin de los articuladores comerciales, !asta por un tope de &.$ *,2(( !a.a?o CaproD$ &.$ *>( mensuales5$ 1ada asistencia t"cnica por cadena ser# elegida por los propios productores en coordinacin con su articulador comercial, debiendo ser esta dirigida al mane=o agronmico en cualquier de sus etapas$ Luera de este tope anual la asistencia t"cnica deber# ser financiada por los propios productores, moti<o por el cual deber# eDistir una planificacin anual concien0uda, en la cual se priorice aquella asistencia t"cnica a ser financiada por el Londo y aquella por los productores$ 3a asistencia t"cnica del Londo permitir# <isitas de traba=o de especialistas nacionales y especialistas internacionales$ Para el ser#icio de articulaci$n comercial, el PERPG contratar(, mediante concurso pDblico, y pre#ia e#aluaci$n y aprobaci$n de &;1I8E, los ser#icios de una persona ur-dica 'ue se encarga de organi+ar y super#isar el proceso producti#o materia de %inanciamiento por el %ideicomiso" As-, este articulador comercial tendr( entre sus %unciones las labores de coordinaci$n y administraci$n, la selecci$n de los productores, la de%inici$n del proceso producti#o G%lu o de ca a y pa'uete tecnol$gicoH, identi%icaci$n de necesidades de %inanciamiento, identi%icaci$n de pro#eedores, identi%icar y selecci$n del personal encargado de la asistencia t!cnica Gcon #isto bueno de los productores y el compradorE pre#ia aprobaci$n por parte del PERPG de los candidatosH, identi%icaci$n del comprador, entre otros" Asimismo, es el llamado a reali+ar las labores de super#isi$n del proceso producti#o y del desempe?o del asistente t!cnico, de los operadores producti#osE as- como, de los pro#eedores de ser#icios e insumos" El desarrollo de un Proyecto de tal en#ergadura como el 'ue se est( presentando en este per%il, necesariamente re'uiere tener un sistema de seguimiento y monitoreo, 'ue tendr( como
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PERPG
responsabilidad super#isar el desarrollo de la implementaci$n del proyecto, as- como el desempe?o de los actores de la cadena producti#a" *o descrito anteriormente implicar( reali+ar lo siguienteA 8ise?ar una l-nea de base, para lo cual se tiene pre#isto contratar a un consultor-a" &rear una plata%orma de seguimiento mediante la elaboraci$n de un sistema" Reali+ar cinco e#aluaciones e,ternas, una por campa?a" Reali+ar una e#aluaci$n de impacto, para tal %in se contratar( una consultor-a"
En el ane,o 5 se presenta una concepci$n inicial de estos productos" &abe en este punto hacerse esta preguntaA TP1e%e e+ PERPG 'o.%1'ir e&$e $i)o %e )ro=e'$o&U , la respuesta es a%irmati#a y est( dada por la siguiente base legalA
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PERPG
BASE LEGAL DEL PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PASTO GRANDE El ob eti#o del Proyecto Especial Regional Pasto Grande GPERPGH es el desarrollo integral de %oquegua, en base a los recursos h-dricos y sus destinos establecidos en el 8ecreto Supremo NB @32>0@@5>AEG Gse renue#a cada 0 a?osHE lo cual, tiene los siguientes antecedentes, entre otrosA *a *ey NY 0309: G8;PA @0C@7C/.H estableceA Decl#rase prioritaria la e=ecucin del Proyecto Pasto Grande %oquegua, reser<ando para este efecto las aguas de las cuencas altas del R o +iscac!as y del R o %oquegua; El 8ecreto Supremo NY .@5>/9>AG G8;PA @:C..C/9H, estableceA Reser<ar por el lapso de dos C*5 a?os, a partir de la fec!a del presente Decreto &upremo para el Proyecto de Irrigacin FPA&J/ GRANDEG, -$-2 m)$.seg$ de las aguas superficiales de las cuencas del r o %oquegua, r o +i0cac!as, Pasto Grande, 1!ilota, 1!icume y ($- m)$.seg$ de las aguas subterr#neas de las cuencas del %oquegua y @uama=also, en concordancia con la 3ey NK *)*>:$ Gen ese entonces, depend-a del IProyecto Especial A%ian+amiento y Ampliaci$n de los Recursos =-dricos de los 8epartamentos de Tacna y 6o'ueguaJ, creado en el a?o .2/5E dependiente a su #e+ del INA8EHE El 8ecreto Supremo NY @05>/:>6IPRE G8;PA 0@C..C/:H estableceA 1r"ase en el #mbito del Departamento de %oquegua el Proyecto Especial PA&J/ GRANDE, como rgano desconcentrado del Instituto Nacional de Desarrollo, encargado de los Estudios y /bras que permitan su desarrollo integral$ Gse le da %uer+a de *ey a este 8ecreto Supremo, mediante el Art" ..Y de la *ey NY 05//9 G8;PA .5C@2C//HE 6ediante 8ecreto Supremo NY @33>0@@3>Vi#ienda G8;PA .5C.0C@3H, se trans%iere el Proyecto Especial Pasto Grande al Gobierno Regional 6o'uegua" 6ediante ;rdenan+a Regional NY @@5>0@@5>&RCGR6 G05C@/C@5H, se incorpora el Proyecto Especial Pasto Grande a la Estructura ;rg(nica del Gobierno Regional 6o'uegua como Proyecto Especial Regional Pasto GrandeE sin #ariar su ob eti#o
a2
b2
c2
d2
e2
Por otra parte, en la ;peraci$n y 6antenimiento se tiene pre#isto lle#ar a cabo e#entos, elaborar un pa'uete de materiales de di%usi$n
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y reali+ar una campa?a en medios de comunicaci$n" Esto permitir( un adecuado ni#el de %luide+ de in%ormaci$n 'ue alcance a todos los agricultores del (mbito de acci$n del PERPG" No$a4 Tanto el 1ideicomiso constituido y operado por &;1I8E, como el 1ondo de Garant-a a ser constituido por PERPG, son parte integrante del presente proyecto en cuanto a su necesaria presencia para alcan+ar el ob eti#o central y los ob eti#os espec-%icos planteados" Sin embargo, debido a su naturale+a de in#ersiones %inancieras, son ob eto de un distinto procedimiento de an(lisis al del Sistema Nacional de In#ersi$n PDblica" Por la ra+$n e,puesta pre#iamente, el monto de in#ersi$n del presente proyecto est( dado por los recursos in#olucrados en el &omponente I" Aun'ue, es necesario precisar 'ue la e#aluaci$n del proyecto en su totalidad se reali+ar( sobre el total del proyecto, es decir incluyendo los recursos in#olucrados en el &omponente I, toda #e+ 'ue son necesarios para 'ue se lle#en a cabo las in#ersiones de los otros dos &omponentes, as- como para la consecuci$n de los bene%icios del proyecto"
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B2
ALTERNATI6A Mediante esta alternativa se busca lograr una mejora de los cultivos actualmente sembrados, fortaleciendo la provisin de servicios no financieros.
Com)o.e.$e I4 Servi'io& No 8i.a.'iero& Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a El PERPG constituir-a una ;%icina T!cnica para brindar Asistencia T!cnica en la producci$n de los culti#os actualmente sembrados, es decir 'ue no se pre#! una sustituci$n de culti#os" Se pre#! 'ue sea una asistencia en el (mbito producti#o, y de ando el %inanciamiento como responsabilidad del productor Gsea este por capital propio o endeudamientoH" Pro(rama %e Me*oramie.$o %e C1+$ivo El PERPG en alian+a con el INIEA y el &E1A6, as- como con otras instituciones #inculadas a la in#estigaci$n, lle#ar(n adelante un Programa 'ue permita me orar las condiciones producti#as de los culti#os actualmente sembrados en los #alles, ya sea incrementando sus rendimientos o disminuyendo sus costos" Para este %in se in#ertir( en el desarrollo de parcelas demostrati#as, lugar donde se lle#ar(n a cabo las in#estigaciones, as- como ornadas de capacitaci$n a los productores" Te'.i#i'a'i-. %e Rie(o - Di#1&i-. %e Rie(o )or Go$eo 8ado 'ue uno de los ob eti#os de esta alternati#a es ele#ar la producti#idad de los culti#os, as- como uno de los ob eti#os del PERPG es incrementar la disponibilidad de pago de los productores por el uso del agua, se lle#ar( a cabo un programa de entrega de e'uipos de riego por goteo, ba o condiciones similares a otros programas del sector agricultura, como son el PSI o el %uturo Programa 6i Riego" Estos e'uipos de riego permitir(n a los productores me orar la rentabilidad de los culti#os actualmente sembrados"
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INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES Es importante mencionar 'ue todos los intentos anteriores se han sesgado Dnicamente a solucionar determinados puntos espec-%icos de la acti#idad agroindustrial de 6o'uegua, sin embargo, no ha e,istido una inter#enci$n integral 'ue considere la concentraci$n de empresas, instituciones y productores, de manera directa o indirecta en el proceso producti#o, desde la pro#isi$n de insumos y materias primas, pasando por su trans%ormaci$n, la gesti$n de la asistencia t!cnica y la producci$n de bienes intermedios y %inales, hasta el mercadeo y la comerciali+aci$n" A continuaci$n se describen los intentos de soluci$n anteriores 37A En el Estudio de Lactibilidad del Proyecto Pasto Grande aprobado en ,92:, en la parte de los ingresos agr colas, se estableci la 1"dula de 1ulti<os, rendimientos, <ol7menes de <enta, precios e Ingresos Netos, lo cual permiti que se autorice la e=ecucin de su ,era Etapa$ En el Estudio FPlan de Desarrollo Agrario del Proyecto Pasto GrandeG elaborado en ,99(, se estableci la 1"dula de 1ulti<os, rendimientos, <ol7menes de <enta, precios e Ingresos Netos, por el sistema de FLactores Determinantes y.o RestriccionesG, y FEncuestas de /pinin 1alificadaG, pero no se reali0aron estudios espec ficos requeridos sobre cada culti<o, en cuanto a %ercado, Jecnolog a, Linanciamiento y /rgani0acin &ocial y sobre el rol del PERPG en estos temas$ &e asumi que el agricultor los pod a resol<er solo, igual tratamiento !ubo en la Actuali0acin del Estudio de Lactibilidad elaborado en ,99*$ Referente al servicio de Financiamiento e infraestructura 1. En ,988, a tra<"s del 1on<enio de 1ooperacin J"cnica entre el %inisterio de Agricultura y la Hni<ersidad Agraria 3a %olina, el &IPA &er<icio de In<estigacin y Promocin Agraria, elabor el FAnteproyecto de Lactibilidad 1rediticia, +it cola, Lrut cola e Industrial del +alle de %oqueguaG, sobre los temas del mismo nombre, pero no se e=ecut$ En ,92,-,92*, se reali0aron los estudios del Proyecto4 FPlan Piloto de Desarrollo Agropecuario del +alle de %oqueguaG financiado por Jesoro P7blico$ 3a %eta de este Plan era el desarrollo <iti<in cola y frut cola, con "nfasis en <id, dura0no, damasco y c tricos; se plante alcan0ar >(( !a en > a?os, y luego proyectarse a ,,>(( !a$ &e !i0o el estudio, el paso siguiente era la produccin de plantones y luego dar cr"ditos con ) a?os de gracia$ No se implement, porque se
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priori0aron los recursos para la re!abilitacin de la sequ a de ,92)$ 3a produccin agr cola iba a estar destinada al mercado interno, el cual est# deprimido$ El proyecto no presentaba <iabilidad$ En ,92-, se e=ecut el Proyecto4 FPrograma Integral de Re!abilitacin y Reconstruccin de %oqueguaG Cllamado4 FPrograma de EmergenciaG5 financiado por el AID-H&A CAgencia Internacional para el Desarrollo5$ En la parte agraria se construyeron y equiparon po0os para eDtraer agua subterr#nea; se !icieron * estudios completos de riego tecnificado para frutales y !ortali0as4 >( !a para la 0ona del Pedregal y :( !a para %ontal<o$ En el <alle de %oquegua se instal gratuitamente riego tecnificado para 8 !a de <id$ 3os Po0os y los estudios a7n eDisten, el riego tecnificado no se !a usado !asta a!ora$ El 6anco Agrario brind el ser<icio de Linanciamiento !asta el a?o ,99*, este ser<icio no cumpl a a cabalidad sus ob=eti<os, porque el dinero se entregaba los agricultores y la mayor a no lo in<ert a en la agricultura y no de<ol< an los pr"stamos$ L/NDEAGR/ brindo el ser<icio de Linanciamiento entre ,99* y ,99>, por intermedio del 1JAR %oquegua, otorgaba pr"stamos en insumos para di<ersos productos, para ser de<ueltos a cosec!a$ En ,99* se crearon los Londos Rotatorios mediante Decreto 3ey N' *>2,8, para su funcionamiento y operacin se dieron la R$%$ N' (,88-9--AG, R$%$ N' (:2(-9--AG FReglamento General para el Luncionamiento y /peracin de los Londos Rotatorios del &ector AgrarioG y la R$+%$ N' ((8-9--AG, con las siguientes l neas4 a5 Insumos, b5 6ienes &emo<ientes, c5 Hnidades de Jransporte, %aquinaria, @erramientas y Equipos Agr colas, y d5 /tros bienes relacionados con la produccin agraria$ 3a Jasa de inter"s estaba entre > y ,(E, se ped a garant as reales, personales y fian0as$ En %oquegua !ubo los siguientes Programas4 a. Poroto +erde C<ainita5$- Entre el *((, y *((*, se otorgaba fertili0antes, agroqu micos y Asistencia J"cnica$ %#s del 9(E de la produccin la compraba el &r$ %art n Ougra para eDportar a 1!ile, "l se encargaba de pagar los pr"stamos$ b. %enestras$- Entre ,999 y *((*, se otorgaba semilla, fertili0antes, agroqu micos y Asistencia J"cnica$ c. @abas$- En el *(((, se otorgaba semilla, fertili0antes, agroqu micos y Asistencia J"cnica$ d. /r"gano$- En el *(((, se otorgaba esque=es y Asistencia J"cnica$ En ,999, la Hni<ersidad Agraria 3a %olina por encargo del PERPG elabor el FEstudio de Jecnificacin del &istema de Riego del +alle de %oqueguaG, la in<ersin resultante es de &.$ )8M-,),-,- para reser<orios y redes troncales de distribucin$
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En el *((), el Ing$ Auan Esp ritu por encargo del %inisterio de Agricultura C3ima5 elabor el Perfil FGestin y /ptimi0acin del Agua de Riego en el +alle de %oqueguaG, la in<ersin es de &.$ ,M(,:,-(, para Asistencia J"cnica, ,(9 aforadores, ,(9 compuertas y cursos$ En el *((-, el Ing$ Auan Esp ritu por encargo del PERPG elabor el Perfil FJecnificacin del &istema de Riego en los +alles de %oquegua, Jorata e IloG, la in<ersin en la Alternati<a de Riego Jecnificado es &.-:M9)>,-:9 y en la de Riego por Gra<edad es &.)9M2>:,98*$ En el *((-, el PERPG contrat la elaboracin de - Perfiles4 ) para %e=oramiento de Riego en *(, @as C>( P ,,, P -(5 con &. *M2(-,*-8 C88*,8(- P ,M->,,2>8 P 829,:285 y , para %ane=o J"cnico del 1ulti<o en ,:( @as C<ainita4 ,>( y cebolla4 *(5 con &. ,M(,:,>((; sin embargo, el uso del riego tecnificado y el mane=o t"cnico del culti<o, slo son parte de la solucin Cla solucin debe ser integral5, ra0n por la cual, no son 7tiles para el fin que se persigue$ Adem#s, estos Perfiles plantean entregar a los agricultores, sin reembolso, bienes comprados por el Estado, y no !ay fundamento legal para esto$ El %ercado no !a sido estudiado en la forma debida$ En el *((- Cdespu"s de *( a?os5, el %inisterio de Agricultura con el Proyecto &ubsectorial de Irrigacin CP&I5 y su Programa Incenti<os para la Jecnificacin del Riego CPIJR5, con financiamiento del 6anco %undial, !a ad=udicado mediante concurso, equipos de riego tecnificado para >,((( !a a ni<el nacional, de los cuales, en %oquegua se !a ad=udicado para ,9( !a; el agricultor paga el ->E y el Estado el >>E; !asta la fec!a se !a instalado un )(E$ En el Lorum sobre Desarrollo Agrario reali0ado en %oquegua el *>.,(.(-, el Aefe del P&I dio a conocer que estaba gestionando ante el 6anco %undial y un 6anco Aapon"s un nue<o pr"stamo para riego tecnificado y Asistencia J"cnica, en el cual tambi"n se tomar a en cuenta a %oquegua$ 3as ,9( !a se !an ad=udicado a * grupos de la Asociacin &iglo QQI, tierras nue<as de &an Antonio$ Actualmente 1ARIJA& otorga pr"stamos para p#priRa, cebolla y otros, en insumos que se pagan a cosec!a, sin embargo 1aritas no se considera la cobertura del resto de factores integrantes de las cadenas producti<as$
12.
Referente al Servicio de Tecnolog a ." El INIA CInstituto Nacional de In<estigacin Agr cola5 con su Estacin EDperimental %oquegua, brind sus ser<icios de eDperimentacin y eDtensin agr cola !asta el a?o ,99*, luego entre ,99) y ,992 la Estacin EDperimental %oquegua se dio en 1oncesin primero a IJA%/ CInstituto J"cnico Agr cola %oquegua5 conformado por Asociaciones como A+I%/, 1/PR/1/P, Aunta de Hsuarios, L/NGA3 y Lundacin
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Per7, y luego se qued Lundacin Per7 sola, en ,992 mediante Decreto &upremo se recuperan todas las Estaciones EDperimentales y la administracin de la de %oquegua se entrega a I33PA-Puno y la tiene !asta el d a de !oy$ 3a eDperimentacin y eDtensin son acti<idades que tienen sustento t"cnico, pero !oy en d a el conocimiento de los temas !a e<olucionado y es totalmente confiable contratar a <erdaderos eDpertos en cada tema, que permitan lle<ar los culti<os a escala natural con "Dito$ 0" Actualmente el PERPG e=ecuta el Proyecto F%antenimiento Parcela Demostrati<a 3ote FJG &an Antonio, por un monto de &. *)-,29>, las metas son4 recuperar los culti<os de ($> !a de palto, ($> !a de l7cumo y ($> !a de <id ya eDistentes, y generar un mdulo de ($> !a de !ortali0as con <ariedades eDportables de cucurbit#ceas, leguminosas, p#priRa y otros, para acti<idades de eDtensin, capacitacin y transferencia tecnolgica, con los resultados de las campa?as agr colas <enideras$ Actualmente la %unicipalidad Pro<incial de %oquegua, tiene un Proyecto de Asistencia J"cnica al agro por &. ,((,(((, y est# reali0ando di<ersos e<entos para promocionar el desarrollo del agro$ Actualmente la Direccin Regional de Agricultura %oquegua tiene un grupo de ingenieros que dan asistencia t"cnica a las seudo cadenas producti<as eDistentes$ Actualmente el Gobierno Regional %oquegua en 1on<enio con la Direccin Regional de Agricultura %oquegua, est# e=ecutando el Proyecto4 F%ane=o Agronmico del PaltoG por &.$ >((,(((, sin embargo, la Jecnolog a est# a cargo de ingenieros que no son eDpertos, no se est# mane=ando ni el %ercado ni el Linanciamiento de los insumos y la /rgani0acin en el sentido que sean autosuficientes cuando termine el apoyo estatal$ Actualmente el Programa de EDtensin en Riego y Asistencia J"cnica en Pr#cticas 1ulturales CPERAJ5 del %inisterio de Agricultura, est# brindando Asistencia J"cnica a los agricultores que !an recibido los equipos de riego tecnificado del P&I, con ) ingenieros en ) componentes4 %ane=o de Riego Presuri0ado, %ane=o 1ultural y /rgani0acin$ El PADA-%oquegua, con el apoyo de AE1I de Espa?a, 1EJI1/&-Ilo y otras instituciones, tiene un centro eDperimental, tiene un <i<ero Cplantones5 y brinda capacitacin a tra<"s del 1ELA% C1entro de Lormacin Agr cola %oquegua5$ &ENA&A traba=a para lograr productos sanos y otorga las certificaciones de sanidad que permiten eDportar$
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EREA DE IN8LUENCIA Y BENE8ICIARIOS El presente proyecto tiene como (rea de in%luencia al (rea del Proyecto Pasto Grande" Es decir, a los Valles de 6o'uegua, Ilo y Torata y, adicionalmente a las nue#as tierras habilitadas con riego de Estu'ui?a, San Antonio, Raguay y Rinconada" Todas en con unto representan un (rea total de :,.@5 ha ubicadas en la parte costera de la Regi$n 6o'uegua"
)onas *a
+alle de .o=$e!$a +alle de llo +alle de ;orata Pampa /a" -"to" o Pampa Da!$a# Lomas de &lo To(al
2(761 476 1(179 60

828 1800 +,"!-
8el total de :,.@5 ha del PERPG, se reali+$ un an(lisis t!cnico de las condiciones agro clim(ticas necesarias por el culti#o propuesto,
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de tal manera 'ue se puedan rede%inir las (reas aptas" En #irtud de estos resultados, se de%inen las siguientes (reasA
*os bene%iciarios directos de la implementaci$n del Proyecto sonA ." *os productores agr-colas 'ue est!n circunscritos a estas (reas del Proyecto, dado 'ue al contar con una me or red de ser#icios de mercado, tecnolog-a, %inanciamiento y organi+aci$n social, obtendr(n mayores ingresos en su producci$n con respecto a otros culti#os generali+ados tales como la al%al%a" 8el mismo modo, la concentraci$n de o%erta organi+ada incenti#ar( a la especiali+aci$n y la di#isi$n de traba o, lo cual ele#ar( la producti#idad del culti#o"
Fuente: ENNIV 2000
En el caso del presente proyecto, se ha considerado la instalaci$n de .9@ ha del nue#o culti#o de e,portaci$nE de acuerdo con la in%ormaci$n estad-stica de la ENNIV./, los agricultores en estas +onas, en promedio son propietarios de 0 ha, por consiguiente, el nDmero de productores bene%iciados es de :9E y al considerar el -ndice %amiliar del INEI 'ue establece 'ue cada %amilia est( compuesta por 9"9 personas para estas +onas, se de%ine 'ue el nDmero de bene%iciarios es de 5.3 personas"
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Se obser#a 'ue en la sierra e,iste una mayor %ragmentaci$n y dispersi$n de las propiedades, con promedio de parcelas de 0": y 3"0" en sierra centro>norte y sur, respecti#amente, %rente al promedio nacional de 0"0 ha" *as +onas de costa y sel#a tienen iguales ni#eles en el nDmero de parcelas"
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P$o/iedad To(al .a /$omedio de P$odu%(o$es *a 150 2 75
Coe0. N1 Familia$es 5.5
To(al 2ene0i%ia$ios /$odu%(o$es 413
Adicionalmente se suman los puestos de traba o 'ue se generar(n por los re'uerimientos de mano de obra para labores culturales y cosecha" SegDn la e,periencia del Proyecto PRA G&hemonics InternacionalH, se considera el %actor recon#ersi$n de @"@.9 ornalesCMg para el presente culti#oE por consiguiente, el total de ornales generados por campa?a es de 52,9@@ Gcon un rendimiento del culti#o de 00,@@@ MgChaH lo cual e'ui#ale a 05/ empleos generados de manera permanente".2
.a Coe0 jo$nales 150 Unid Med Rend 3 *a 22(000 To(al 4o$nales 3 *a 330
0.015 Dor"ales ?E> To(al jo$nales Coe0 em/leos 49(500 Bene0i%ia$ios 5ene$al Prod$ctores @mpleos Per. To(al
To(al em/leos /e$manen(es 0.005 248
To(al 413 248 ''!
*as caracter-sticas necesarias de los pobladores 'ue ser(n los bene%iciarios del presente proyecto se encuentran enmarcadas en el Punto 9 de la Secci$n Re'uisitos para Participar en la &adena Producti#a del Reglamento de 1ideicomiso del Producto 1inanciero Estandari+ado S P1E de &;1I8E" 0" El PERPG, el cual se bene%iciar( al incrementarse tanto el Valor de uso del agua como el Valor 4ruto de Producci$n Agr-cola" Este Dltimo indicador ha ca-do de 70 millones de d$lares en .225 a 0: millones de d$lares en el 0@@3, la causa principal de este descenso es la ca-da del precio y rendimiento del culti#o predominante en la +ona > la al%al%a > culti#o 'ue se dirige b(sicamente al mercado local" Asimismo el PERPG, por el cobro de tari%a de agua destinar( estos %ondos para ;peraci$n y mantenimiento, y seguros de las obras hidr(ulicas" Entre los bene%iciarios indirectos se encuentra al resto de actores de la cadena producti#a del culti#o de la Alcacho%a, desde las empresas de trans%ormaci$n primaria y secundaria, las empresas de empa'ue, los transportistas, las empresas pro#eedoras de asistencia t!cnica en campo, las instituciones educati#as 'ue cuentan con programas relacionados" Tambi!n se bene%iciar(n las empresas comerciali+adoras, 'ue al contar con una mayor concentraci$n y
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Se considera 'ue por cada 0@@ ornales, se genera un empleo de manera permanente de acuerdo con los criterios de E#aluaci$n de &hemonics Internacional S Proyecto PRA
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estandari+aci$n de la o%erta atraer(n m(s clientes y %acilitar( al acceso a mercados m(s grandes" Asimismo, tanto la poblaci$n de 6o'uegua como del resto del pa-s, se bene%iciar(n del incremento del P4I, dado 'ue se generar(n las demandas para 'ue todos los agentes econ$micos 'ue participan en el mercado como o%erentes y demandantes de bienes y de ser#icios de %actores puedan abastecer a las cadenas producti#as y a los negocios colaterales"
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CORIFONTE DEL PROYECTO El periodo de e ecuci$n del proyecto es de cinco G9H a?os, durante el cual se programar(n e#aluaciones e,ternas para determinar a ustes 'ue se re'uieran en la implementaci$n del proyecto de acuerdo a la in%ormaci$n proporcionada por el sistema de monitoreo del desempe?o y el impacto dise?ado" El =ori+onte de E#aluaci$n segDn se?ala la normati#a del SNIP en el ANEO; SNIP @2 IPAR<6ETR;S 8E EVA*)A&ILNJ, es de .@ a?os"
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ANELISIS DE DEMANDA *a demanda por ser#icios agropecuarios en la regi$n 6o'uegua se establece a partir de la cantidad de hect(reas de terreno 'ue son utili+adas en acti#idades agr-colas o pecuarias cuyos propietarios o traba adores re'uieren algDn tipo de ser#icio para conseguir me ores ni#eles de desarrollo econ$mico" De$ermi.a'i-. %e +a %ema.%a En 6o'uegua, de acuerdo con el III &enso Nacional Agropecuario G.225H, e,isten 2,9.@ pe'ue?os y medianos productores agropecuarios 'ue constituyen una demanda potencial, de manera general, por ser#icios de capacitaci$n, asistencia t!cnica y articulaci$n comercial" 8entro de estos, considerando Dnicamente las +onas de inter#enci$n del PERPG aptas para el culti#o propuesto, el nDmero de demandantes es de 79@ productores 'ue actualmente siembran al%al%a G'ue in#olucran .,022 ha ! del total de 3,./0 ha 'ue e'ui#alen a .,92. productoresH" Dema.%a Prod$ctores Fect:reas dema"da"tes "vol$cradas 650 1(299 En principio, la demanda est( dada por a'uellos agricultores con mayores potencialidades e interesados en con#ertirse a los culti#os de e,portaci$n propuesto por el proyecto" En segundo lugar, los interesados ser(n los productores de al%al%a y otros culti#os 'ue esperan obtener mayor #alor del total de su cartera de culti#os" 1inalmente, la demanda se e,pande hacia a'uellas personas 'ue tienen terrenos sin culti#ar" *os datos presentados en los p(rra%os anteriores e#idencian las necesidades 'ue tienen los agricultores de in%ormaci$n acerca del mercado de productos agr-colas, asistencia t!cnica, asistencia en organi+aci$n social y %inanciamiento para salir del estancamiento en 'ue se encuentran" Para acercarse a la realidad dentro de 6o'uegua, los siguientes cuadros muestran las %uentes de %inanciamiento y el uso de asistencia t!cnica de los productores, 'uienes para tener cr!dito primero optaron por 1;N8EAGR; G9:"2FHE segundo, ;NGs G./".FH y tercero, por el %ondo rotatorio del 6inisterio de Agricultura G.5"7FH"
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Se considera una tenencia promedio de unidades agropecuarias de 0 ha, segDn ENNIV" Al considerar productores muy pe'ue?os con rango de propiedades entre @"9 a . ha, el nDmero de demandantes se duplica"
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81e.$e %e ob$e.'i-. %e 'rS%i$o Pro%1'$ore& S1)er#i'ie e. Mo01e(1a NJ M Ca M To$a+ :>7 3!!2!! 3;,;""2N 3!!2!! &omerciante G#endedor de . @"0@ @"07 GaH insumosH 4anco Pri#ado .2 5"3@ .73".: ."@@ 1ondo de 8esarrollo Agr-cola 093 9:"2@ .,@.@"73 7".@ G1;N8EAGR;H ;rg" No Gubernamental G;NGH :2 ./".@ 0.9"@@ ."3@ 1ondo Rotatorio G 6INAGH 75 .5"7@ :05"9/ 5"5@ 1;N&;8ES . @"0@ ."/5 1ondo Nac" 8e 1omento Ganadero 0 @"9@ .5,55/"/3 /7":@ G1;NA1;GH ;tra 35 :"/@ .92"5@ ."@@ No especi%icado . @"0@ @"// GaH
GaH No signi%icati#o 1uenteA INEI S III &enso Nacional Agropecuario .225
En relaci$n con la asistencia t!cnica, /,00/ productores, /7F del total de productores de la regi$n, consideran muy necesaria la asistencia t!cnica, pero s$lo el 03 F recibieron, hasta el a?o .225, algDn tipo de asistencia t!cnica"
Dema.%a )or A&i&$e.'ia TS'.i'a PRO6INCIAS
A&i&$e.'ia TS'.i'a )or U.i%a%e& A(ro)e'1aria& e. Mo01e(1a To$a+ Mari&'a+ Nie$o Ge.era+ SD.'/eK Cerro I+o
)A 'ue considera necesaria la /,00/ asistencia t!cnica 1uenteA Plan Estrat!gico 6o'uegua > 6INAG
3,7::
5,35/
0@3
II &enso Nacional Agropecuario G.225H
Hna parte de la demanda est# dirigida a la DRA, a la Regin %oquegua y al &ENA&A, a tra<"s de solicitudes de apoyo t"cnico, capacitacin y asistencia t"cnica, los mismos que son atendidos parcialmente, por los limitados recursos asignados a estas instituciones y por los escasos ingresos econmicos que perciben los agricultores como consecuencia de los ba=os rendimientos en la produccin, quienes prefieren reducir al m nimo sus costos de produccin y obtener cosec!as marginales para cubrir sus necesidades b#sicas$!"
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In%ormaci$n e,tra-da de del Per%il de Proyecto I6e oramiento del 6ane o Agro econ$mico del &ulti#o de la Vid en la Regi$n 6o'uegua, 0@@3.
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*a demanda por ser#icios agropecuarios tambi!n se re%le a en el Plan Estrat!gico 6o'uegua desarrollado por la 8irecci$n de Plani%icaci$n Agraria del 6inisterio de Agricultura donde cubrir estas de%iciencias se traduce en cumplir los ob eti#os estrat!gicosA ." 0" 6e orar la producci$n, producti#idad, rentabilidad agraria, apro#echando la +oni%icaci$n y especiali+aci$n producti#a" Re%or+ar y me orar el %uncionamiento de los mercados agrarios, articulando la producci$n, trans%ormaci$n, comerciali+aci$n y consumo de productos agropecuarios" Promo#er y %ortalecer la organi+aci$n empresarial de los productores agrarios" y capacitaci$n
3" 5"
1ortalecer la institucionalidad del Sector Agrario, con la participaci$n acti#a y concertada de los productores, instituciones pDblicas y pri#adas"
*os cuatro ob eti#os denotan la necesidad 'ue tiene el sector agrario en 6o'uegua de tener un adecuado %inanciamiento, asistencia t!cnica, organi+aci$n social y conocimiento del mercado" Siendo 'ue el primer ob eti#o adem(s resalta la importancia de la rentabilidad y la especiali+aci$n agr-cola, ob eti#os a los 'ue tambi!n apunta el proyecto al proponer cuatro culti#os potenciales" Por otra parte, un adecuado conocimiento de los mercados de productos agr-colas internos y e,ternos permitir( a los agricultores hacer me ores negocios de sus productos" As- tambi!n la asistencia t!cnica les proporcionar( las herramientas para obtener una producci$n de calidad con mayor #alor comercial" &on ello se alcan+ar-a el segundo y tercer ob eti#o planteado por la Regi$n" Adem(s como el proyecto propone la inter#enci$n de todos los sectores relacionados al agro en 6o'uegua, ello %acilitar( la me or organi+aci$n de las instituciones en todos los ni#eles, logrando asacercarnos al cuarto ob eti#o del plan"
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>2:
ANELISIS DE O8ERTA De$ermi.a'i-. %e +a O#er$a 8e las cadenas producti#as e,istentes, no e,iste ninguna cadena producti#a asociada a este culti#o"
Ca%e.a& Pro%1'$iva& e. +a Re(i-. Mo01e(1a ADa$o& a MarKo !!:B C1+$ivo& Ca%e.a& U&1ario& Ce'$Drea& be.e#i'ia%a& To$a+ 3> 7N3 7NI =aba grano #erde . 05 /. 1r- ol grano seco . 07 /7 *ima 8ulce 0 0@@ :9 Sand-a . 09 ./ Tuna . /@ 9@ 8amasco . 09 03 Vid . 9@ .9/ Palto 1uerte . /@ .@@ Papa GNati#aH . 9@ 9@ ;r!gano . .3. :@ P(priVa . 3@ 0/ 6a-+ Amil(ceo . 7@ 9@
1uenteA 8irecci$n de Promoci$n Agr-cola > 6INAG
Para el presente proyecto de determina la siguiente o%erta de ser#icios de asistencia t!cnica y articulaci$n comercialA O#er$a Prod$ctores ate"d dos Fect:reas "vol$cradas -
En lo 'ue respecta a la o%erta de ser#icios agr-colas dentro de la Regi$n 6o'uegua, los ser#icios agropecuarios son o%recidos por di#ersas instituciones tanto pDblicas como pri#adas, tal como se muestra en el listado 'ue se presenta m(s adelante" 3a oferta de ser<icios de asistencia t"cnica agraria en la regin %oquegua est# centrada principalmente en instituciones locales del estado, como la DRA y el &enasa, y en menor grado por /NGSs, profesionales indi<iduales y otros$ De acuerdo con el III 1enso Agropecuario, !asta ,99-, slo el *)E de los 9,>,( productores agropecuarios de %oquegua, !ab an recibido alg7n tipo de capacitacin o asistencia$ A7n cuando en los 7ltimos el periodo *((* T *(() se !a incrementado la oferta de ser<icios de capacitacin asistencia por parte del sector agricultura, como parte de su actual pol tica, "sta resulta insuficiente para cubrir la potencial demanda de estos ser<icios en la regin$
68
PERPG
Sin embargo esta o%erta 'ue brinda el estado no es su%iciente para lograr cubrir las :, .@5 ha de potencial demanda 'ue tiene el (mbito de Pasto Grande y adem(s asume 'ue los agricultores en gran parte poseen su%iciente capital para %inanciar parte de la cadena, sin tomar en cuenta 'ue en muchos casos tambi!n el %inanciamiento es necesario para lograr el desarrollo" En la actualidad, Promoci$n Agraria inter#iene con 7 cadenas producti#as dentro del (mbito del Proyecto Pasto Grande y atiende a .@/ agricultores" Re%erente al ser#icio de asistencia t!cnica, segDn in%ormaci$n brindada por los productores en el &ENAGR;, de los /,00/ productores 'ue consideran muy necesaria la asistencia t!cnica, s$lo 0,0@: reciben dicha asistencia, con lo cual e,isten 7,@0. unidades agropecuarias 'ue esperan tener acceso a una buena asistencia t!cnica, lo 'ue 'uiere decir 'ue Dnicamente se est( cubriendo el 0:F de la demanda"
O#er$a )or A&i&$e.'ia TS'.i'a PRO6INCIAS
A&i&$e.'ia TS'.i'a )or U.i%a%e& A(ro)e'1aria& e. Mo01e(1a To$a+ Mari&'a+ Nie$o Ge.era+ SD.'/eK Cerro I+o
)A 'ue considera recibe asistencia 0,0@: t!cnica 1uenteA Plan Estrat!gico 6o'uegua > 6INAG
732
.,9..
9:
Por su parte el sector pDblico y las ;NGs brindan ser#icios de asistencia t!cnica, apoyo en el desarrollo de mercados y desarrollo de organi+aciones" Resalta la acti#idad de la ;NG A8RA y la 8irecci$n de Promoci$n del 6INAG, 'ue han buscado %ormar cadenas producti#as para cubrir los cuatro ser#icios"
69
PERPG
LISTADO DE ENTIDADES QUE O8RECEN SER6ICIOS AGROPECUARIOS E.$i%a% 4anco de &r!dito del PerD 4anco &ontinental 4anco Ziese Sudameris 4anco del Traba o 4anco de la Naci$n &a a 6unicipal de Tacna &a a 6unicipal de Are'uipa &ooperati#a de Ahorro y &r!dito Santa &atalina AGR;4AN&; Gambito 6o'ueguaH 1;N8ES)R&; Gambito 6o'ueguaH Ed PX6E &REAR A4;T SA& ;NG &ARITAS 6o'uegua 1;NGA* 6o'uegua 6$dulo de Ser#icios Ilo Agroser#icios *a Pa+ Agropecuaria Vidal SA& Agropecuaria 6o'uegua Agropecuaria Tacna PR;AGR; ;R&ASITAS Arturo 6anchego 1"GVenta guano isla , mayor y menorH 1AR6AGR; GIng" *a+aro Isi'uiH 6ISTI GEN1AR G 6aria AlemantH W)I6I&A Q)IQA G1eli, del AgilaH QVI&;RP &ERPER SAT ANA*ISIS &GS Gobierno Regional de 6o'uegua Ti)o Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera Instituci$n %inanciera &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial &asa comercial Empresa Empresa Empresa Empresa Sector pDblico Re+a'io.a%o 'o.4 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento 1inanciamiento Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica, 6ercado y ;rgani+aci$n social" Asistencia T!cnica en pre#enci$n de desastres naturales"
8irecci$n Regional Agraria C 8ir de Promoci$n Agraria
Sector pDblico
Agencias Agrarias &olegio de Ingenieros del Peru &8 6o'uegua INRENA 6o'uegua PR;NA6A&=S )ni#ersidad Pri#ada Rose &arlos 6ariategui SENASA 6o'uegua Proyecto Especial de Titulaci$n de Tierras &entro de 1ormaci$n Agr-cola 6o'uegua 6unicipalidades Pro#inciales 6unicipalidades distritales &E8&AP *A4;R &ARITAS
Sector pDblico Sector pDblico Sector pDblico Sector pDblico Sector pri#ado Sector Sector Sector Sector Sector ;NG ;NG pDblico pDblico pDblico pDblico pDblico
;NG A8RA ;NG PRE8ES ;NG
70
PERPG
)na cadena producti#a se de%ine como un con unto de agentes econ$micos interrelacionados por el mercado, desde la pro#isi$n de insumos, producci$n, trans%ormaci$n y comerciali+aci$n hasta el consumidor %inal" &uando estos agentes econ$micos est(n articulados en t!rminos de tecnolog-a, %inanciamiento yCo capital ba o condiciones de cooperaci$n y e'uidad, entonces e,iste una &adena Producti#a &ompetiti#a capa+ de responder r(pidamente a los cambios 'ue ocurran en el mercado" Para acercarse al ideal, deber(n e,istir instituciones 'ue brinden todos los ser#icios para 'ue el productor pueda cubrir los pilares del buen desarrollo de una empresa agr-cola" Sin embargo muy pocas se dedican a estas labores en con unto" ; en su de%ecto, haya una %uerte #inculaci$n interinstitucional 'ue permita asegurar la pro#isi$n de estos ser#icios, opci$n relati#amente di%-cil de conseguir debido a los di%erentes en%o'ues de desarrollo y ob eti#os 'ue gobiernan cada instituci$n" En el caso de A8RA ninguna de las cadenas 'ue ha promocionado se ha lle#ado a cabo en 6o'uegua sino en &a amarca, =u(nuco S Pucallpa y Ayacucho" Por otra parte, el 6inisterio de Agricultura si tiene plani%icado inter#enir en todas las regiones del PerD y hasta mar+o del 0@@5 hab-a cubierto :/2 ha en 6o'uegua" En el caso de las cadenas producti#as promocionadas por el estado, estas son insu%icientes en 6o'uegua, debido al reducido nDmero de bene%iciados" Respecto a la o%erta de ser#icios brindados, el sector pri#ado no ha tenido una orientaci$n hacia la demanda, sin embargo el impulso 'ue se ha dado por algunas entidades para asegurar un desarrollo tecnol$gico y empresarial ha estado basado en la ampliaci$n de los ser#icios de asistencia t!cnica y de gesti$n, el establecimiento de %ondos competiti#os para el est-mulo a la in#estigaci$n tecnol$gica y desarrollo de mercados, promoci$n y %inanciamiento" El ser#icio de %inanciamiento es brindado por instituciones %inancieras y bancos entre otros, sin embargo e,isten barreras 'ue no permiten 'ue la mayor-a de los productores puedan acceder al ser#icio" *a barrera principal es no contar con el respaldo su%iciente 'ue a#ale un pr!stamo" Adem(s, se tienen altas tasas de inter!s o per-odos de pago no acordes a la campa?a agr-cola"
71
PERPG
CADENAS PRODUCTI6AS DE LA DIRECCI9N REGIONAL AGRARIA EN EMBITO DE PASTO GRANDE

Nombre %e +a Ca%e.a 1rutales palto C1+$ivo Palta %uerte Fo.a& Estu'ui?a, &harsagua, Samegua, Tumilaca, Torata, Xacango" Ilo, Rinconada, ;mo, Sta 1rutales #id Vid indust" Rosa, Estu'ui?a, &harsagua, Alto 6o'" 1rutales ;li#o 6enestras %ri ol canario 6enestras en #erde G#ainitaH =ortali+a papriVa ;li#o 1ri ol canario Vainita #enus PapriVa seca Ilo Sta Rosa, &harsagua, Estu'ui?a, Samegua" Sta Rosa, &harsagua, Estu'ui?a, Samegua" Rinconada, ;mo, Sta Rosa, San Antonio .9 0. 0. 0@ > > > > > > > > > > Xugra =nos Empresa Espa?ola A4; SA& ;NG &aritas ;NG &aritas, 6$dulo de Ser#icios Ilo, PEPG .0 > > 4odegas locales .2 > > Xugra =nos NV %e A(ri'1+$ore& 8i.a.'iera Ar$i'1+a%or Com)ra%or I.&$i$1'io.e& I.vo+1'ra%a& ;NG *abor, SENASA, Productores, 6unicipio pro#incial, PEPG, &1A6" 6unicipio pro#incial, &1A6, Gob" Regional
1uenteA &ordinaci$n de &ulti#os 8PA > 8RA 6o'uegua
72
PERPG
>2"
BALANCE O8ERTA-DEMANDA En este punto, segDn el an(lisis de demanda y o%erta presentando, se puede indicar 'ue los ser#icios brindados tanto por las instituciones pDblicas como pri#adas se dan de %orma muy limitada" Actualmente, e,iste un d!%icit del :3F en la pro#isi$n de ser#icios de asistencia t!cnica, esto muestra el desbalance e,istente entre la o%erta y demanda por ser#icios agropecuarios en la regi$n 6o'uegua"
Ba+a.'e O#er$a-Dema.%a )or A&i&$e.'ia TS'.i'a PRO6INCIAS
A&i&$e.'ia TS'.i'a )or U.i%a%e& A(ro)e'1aria& e. Mo01e(1a TOTAL
)A 'ue considera necesaria la asistencia t!cnica )A 'ue recibe asistencia t!cnica Dema.%a .o a$e.%i%a
N,
Mari&'a+ Nie$o
3,7:: 732 3,@3/ .:F
Ge.era+ SD.'/eK Cerro
I+o
5,35/ .,9.. 0,/3: 39F
0@3 9: .57 0/F
, !7 ;,! 3 7M
Por'e.$a*e %e %ema.%a a$e.%i%a

1uenteA Plan Estrat!gico 6o'uegua > 6INAG
A ni#el de la +ona de inter#enci$n del proyectoA
Ba+a.'e O#er$a - Dema.%a P$odu%(o$es P$odu%(o$es D60i%i( sin demandan(es a(endidos P$o7e%(o
N8 P$odu%(o$es .e%(9$eas in:olu%$adas
PROYECTO Resul(ados D60i%i( %on P$o7e%(o P$o7e%(o 75 "=! 575 ","-;
650 ", ;;
<
650 ", ;;
Si bien e,iste una cantidad considerable de instituciones y organi+aciones 'ue pro#een ser#icios agropecuarios en la regi$n de 6o'uegua, e,iste una gra#e de%iciencia en cuanto a la calidad de !stos" E,iste una %alta de personal cali%icado 'ue les permita desarrollar adecuadamente las %unciones y ser un #erdadero apoyo para los di%erentes actores in#olucrados en los procesos producti#os" 1inalmente se puede mencionar 'ue si bien e,iste un crecimiento en la pro#isi$n de ser#icios agrarios, !sta no llega a ser competiti#a en t!rminos de producti#idad, #alor agregado y comerciali+aci$n, debido a la %alta de ser#icios estrat!gicos 'ue incluyen asistencia t!cnica y capacitaci$n en los aspectos de t!cnicas, %ormaci$n de clusters, %alta de in%ormaci$n de mercado Dtil, gesti$n comercial y empresarial entre otros, sumado a los problemas de de%iciencia en in%raestructura #ial y de ser#icios pDblicos"
73
PERPG
>2;
COSTOS DEL PROYECTO ALTERNATI6A 3 *os costos totales del proyecto ascienden a SC" 0K.99,23/ a precios pri#ados y SC" .K/0/,/70 a precios sociales" El mayor porcenta e de este presupuesto esta destinado al %inanciamiento del &omponente I, en el cual se contempla la constituci$n de un 1ideicomiso para el culti#o de Alcacho%a" En lo concerniente al &omponente II se pre#!A el desarrollo de una o%icina de gesti$n de los ser#icios, la promoci$n del 1ondo y el dise?o y seguimiento de un sistema de monitoreo" El presupuesto considerado como ;peraci$n y 6antenimiento, tiene pre#isto la contrataci$n de los siguientes recursos humanosA super#isores t!cnicos y e#aluadores de campo, especialistas en el culti#o de Alcacho%aE super#isor administrati#o e,clusi#o para el culti#o de Alcacho%a, y un asistente administrati#o" *os Valores Actuales de costo, a una tasa de descuento del .5F son de SC".K723,:.. a precios pri#ados y SC".K53:,@3/ a precios sociales"
74
PERPG
PROYECTO ESPECIAL PASTO GRANDE @ 8ONDO DE DESARROLLO DE ALCACCO8A
COSTO A PRECIOS PRI6ADOS Y SOCIALES

DESCRIPCION
NUM
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
COSTO UNITARIO USW S@2
PRECIO PRI6 COSTO TOT AS@2B 3,II",!;>
8ACTOR CON6ERS
PRECIO SOC COSTO TOT AS@2B 3,;N ,;3
I2
IN6ERSION . plan 0,@@@ 7,9@@
E<PEDIENTE TXCNICO APLAN OPERATI6OB COMPONENTE I2 SER6ICIOS NO 8INANCIEROS
;,"!! 3,INN,";> 3,:!!,!!!
@"/5
",:; 3,;77,3"! 3,37;,:73
aB Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH 1ondo para contrataci$n de Asistencia T!cnica bB Pro(rama %e Ar$i'1+a'i-. Comer'ia+ aH &ontrataci$n de Articuladores &omerciales GVer cuadro siguienteH 'B Di&eOo = &e(1imie.$o aH 8ise?o de *-nea de 4ase bH Plata%orma de seguimiento cH E#aluaci$n E,terna dH E#aluaci$n de impacto II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Re'1r&o& C1ma.o& aH Encargado Administrati#o del Proyecto bB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os 'B Di#1&i-. aH E#entos bH 6aterial de 8i%usi$n cH 6edios de &omunicaci$n 7@ pa'uete mensual 0@@ 79@ 7@ mes 5@@ .,3@@ . . 9 . consultor-a sistema una por campa?a consultor-a 7,@@@ 7,@@@ .,/9@ 7,@@@ .2,9@@ .2,9@@ 7,@.3 .2,9@@ .@@ ha 9 a?os 3@/ .,@@@ .@@ ha 9 a?os /70 0,/@@
3,:!!,!!! "!!,!!! "!!,!!! NN,";> 3I,"!! 3I,"!! >!,!;> 3I,"!! 3;!,N7" 7N,!!! 7N,!!! >I,!!! >I,!!! :>,N7" >, "! :,>7" 3;, "!
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3,37;,:73 : !,3;N
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: !,3;N N!,"33
@"2. @"2. @"2. @"2.
37,7 7 37,7 7 7,>>! 37,7 7 3:;, "! 7!,I!I
@"2.
7!,I!I >",:""
@"2.
>",:"" >I,NN; ,I"" ,3"I 3:,77>
9 9 9
e#entos pa'uete pa'uete
. e#ento por a?o . pa'uete por a?o . pa'uete por a?o
0@@ .,9@@ .,@@@
79@ 5,/:9 3,09@
@"2. @"2. @"2.
PRESUPUESTO TOTAL AI Y IIB
,3"",I>N
3,N N,N;
75
PERPG
CRONOGRAMA METAS 8GSICAS

DESCRIPCION
AZOS NUM UNIDAD DE MEDIDA 3 > : " ; 7 N I
PRECIO SOC COSTO TOT 3! AS@2B
I2
IN6ERSION . plan . 3
E<PEDIENTE TXCNICO APLAN OPERATI6OB COMPONENTE I2 aB SER6ICIOS NO 8INANCIEROS
Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH 1ondo para contrataci$n de Asistencia T!cnica .@@ ha .@@ .@@ .@@ .@@ .@@ "!!
bB Pro(rama %e Ar$i'1+a'i-. Comer'ia+ aH &ontrataci$n de Articuladores &omerciales GVer cuadro siguienteH 'B Di&eOo = &e(1imie.$o aH 8ise?o de *-nea de 4ase bH Plata%orma de seguimiento cH E#aluaci$n E,terna dH E#aluaci$n de impacto II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Re'1r&o& C1ma.o& aH Encargado Administrati#o del Proyecto bB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os 'B Di#1&i-. aH E#entos bH 6aterial de 8i%usi$n cH 6edios de &omunicaci$n 9 9 9 e#entos pa'uete pa'uete . . . . . . . . . . . . . . . " " " 7@ pa'uete mensual .0 .0 .0 .0 .0 ;! 7@ mes .0 .0 .0 .0 .0 ;! . . 9 . consultor-a sistema una por campa?a consultor-a . . . . . . . . 3 3 " 3 .@@ ha .@@ .@@ .@@ .@@ .@@ "!!
76
PERPG
CRONOGRAMA METAS 8INANCIERAS A PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION NUM UNIDAD DE MEDIDA AZOS 3 :>3,"3> 7,9@@ : ",!3> >N;,!3> >N;,!3> >N;,!3> :!","3> >N;,!3> > >N;,!3> : >N;,!3> " :!","3> ; 7 N I 3! COSTO TOT AS@2B 3,II",!;> ;,"!! 3,INN,";>
I2
IN6ERSION
E<PEDIENTE TXCNICO @ PLAN OPERATI6O COMPONENTE I2 aB SER6ICIOS NO 8INANCIEROS
Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH 1ondo para contrataci$n de Asistencia T!cnica .@@ ha 0/@,@@@ 0/@,@@@ 0/@,@@@ 0/@,@@@ 0/@,@@@ 3,:!!,!!!
bB Pro(rama %e Ar$i'1+a'i-. Comer'ia+ aH &ontrataci$n de Articuladores &omerciales GVer cuadro siguienteH 'B Di&eOo = &e(1imie.$o aH 8ise?o de *-nea de 4ase bH Plata%orma de seguimiento cH E#aluaci$n E,terna dH E#aluaci$n de impacto II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Re'1r&o& C1ma.o& aH Encargado Administrati#o del Proyecto bB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os 'B Di#1&i-. aH E#entos bH 6aterial de 8i%usi$n cH 6edios de &omunicaci$n .@ .@ .@ e#entos pa'uete pa'uete 79@ 5,/:9 3,09@ 79@ 5,/:9 3,09@ 79@ 5,/:9 3,09@ 79@ 5,/:9 3,09@ 79@ 5,/:9 3,09@ >, "! :,>7" 3;, "! .0@ pa'uete mensual :,/@@ :,/@@ :,/@@ :,/@@ :,/@@ >I,!!! .0@ mes .9,7@@ .9,7@@ .9,7@@ .9,7@@ .9,7@@ 7N,!!! . . 9 . consultor-a sistema una por campa?a consultor-a > ,37" > ,37" > ,37" > ,37" .2,9@@ .2,9@@ 7,@.3 7,@.3 7,@.3 7,@.3 7,@.3 .2,9@@ > ,37" 3I,"!! 3I,"!! >!,!;> 3I,"!! 3;!,N7" .@@ ha .@@,@@@ .@@,@@@ .@@,@@@ .@@,@@@ .@@,@@@ "!!,!!!
:;>,;NN
:3N,3NN
:3N,3NN
:3N,3NN
:>7,;NN
,3"",I>N
77
PERPG
CRONOGRAMA METAS 8INANCIERAS A PRECIOS SOCIALES

AZOS DESCRIPCION NUM UNIDAD DE MEDIDA 3 >;",73! 9,570 >;!, :N > :,7I: > :,7I: > :,7I: >: ," 3 > :,7I: > > :,7I: : > :,7I: " >: ," 3 ; 7 N I 3! PRECIO SOC COSTO TOT AS@2B 3,;N ,;3 ",:; 3,;77,3"!
I2
IN6ERSION
E<PEDIENTE TXCNICO @ PLAN OPERATI6O COMPONENTE I2 aB SER6ICIOS NO 8INANCIEROS
Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH 1ondo para contrataci$n de Asistencia T!cnica .@@ ha 039,025 039,025 039,025 039,025 039,025 > > > > > 3,37;,:73
bB Pro(rama %e Ar$i'1+a'i-. Comer'ia+ aH &ontrataci$n de Articuladores &omerciales GVer cuadro siguienteH 'B Di&eOo = &e(1imie.$o aH 8ise?o de *-nea de 4ase bH Plata%orma de seguimiento cH E#aluaci$n E,terna dH E#aluaci$n de impacto II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Re'1r&o& C1ma.o& aH Encargado Administrati#o del Proyecto bB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os 'B Di#1&i-. aH E#entos bH 6aterial de 8i%usi$n cH 6edios de &omunicaci$n .@ .@ .@ e#entos pa'uete pa'uete 92. 5,530 0,299 92. 5,530 0,299 92. 5,530 0,299 92. 5,530 0,299 92. 5,530 0,299 > > > > > > > > > > > > > > > ,I"" ,3"I 3:,77> .0@ pa'uete mensual :,@2. :,@2. :,@2. :,@2. :,@2. > > > > > >",:"" .0@ mes .5,./0 .5,./0 .5,./0 .5,./0 .5,./0 > > > > > 7!,I!I . . 9 . consultor-a sistema una por campa?a consultor-a I, "! I, "! I, "! I, "! .:,:0: .:,:0: 9,577 9,577 9,577 9,577 9,577 .:,:0: I, "! 37,7 7 37,7 7 7,>>! 37,7 7 3:;, "! .@@ ha /5,@35 /5,@35 /5,@35 /5,@35 /5,@35 > > > > > : !,3;N
>I:,I;!
>":,!::
>":,!::
>":,!::
>73,773
3,N N,N;
78
PERPG
6ALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 :>3,"3> 8ESARR;**; 8E SERVI&I;S 1INAN&IER;S X N; 1INAN&IER;S 53.,9.3 > ,37" :;>,;NN ",;;=,!'? ",';?,+"" :3N,3NN :3N,3NN :3N,3NN >N;,!3> 3/7,@.3 > ,37" > >N;,!3> 3/7,@.3 > ,37" : >N;,!3> 3/7,@.3 > ,37" " :!","3> 5@9,9.3 > ,37" :>7,;NN
I2
IN6ERSION
&;6P;NENTE I"
II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO III2 A - B COSTOS EN LA SITUACI9N SIN PROYECTO PRESUPUESTO TOTAL AI Y II - IIIB RECURSOS DEL PRO>ECTO DE IN#ERSION #ALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRI#ADOS
6ALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 >;",73! 8ESARR;**; 8E SERVI&I;S 1INAN&IER;S X N; 1INAN&IER;S 379,:.@ I, "! >I:,I;! ",'@ ,'" ",-?+,!?@ > :,7I: 305,:25 I, "! >":,!:: > > :,7I: 305,:25 I, "! >":,!:: : > :,7I: 305,:25 I, "! >":,!:: " >: ," 3 350,90. I, "! >73,773
I2
IN6ERSION
&;6P;NENTE I"
II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO III2 A - B OPERACI9N Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO PRESUPUESTO TOTAL AI Y II - IIIB RECURSOS DEL PROYECTO DE IN6ERSION #ALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
79
PERPG
ALTERNATI6A *os costos totales del proyecto ascienden a SC" 0K.75,9@@ a precios pri#ados y SC" .K.//,709 a precios sociales" El mayor porcenta e de este presupuesto esta destinado al %inanciamiento del &omponente I, en el cual se contempla la constituci$n de un 1ideicomiso para el culti#o de Alcacho%a"
COSTO A PRECIOS PRI6ADOS Y SOCIALES

DESCRIPCION
NUM
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
COSTO UNITARIO USW S@2
PRECIO PRI6 COSTO TOT AS@2B ,3 ","!!
8ACTOR CON6ERS
PRECIO SOC COSTO TOT AS@2B 3,N">,37!
I2 IN6ERSION E<PEDIENTE TXCNICO APLAN OPERATI6OB COMPONENTE I2 SER6ICIOS NO 8INANCIEROS aB Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH Asistencia T!cnica por Ingenieros Residentes Ingenieros P& bB Pro(rama %e Me*oramie.$o %e C1+$ivo aH 8esarrollo de parcelas demostrati#as 'B Di#1&i-. %e Rie(o )or Go$eo aH Entrega de modulos de riego por goteo II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os PRESUPUESTO TOTAL AI Y IIB .@ / ingenieros P& .@ a?os 3@,@@@ .,@@@ 2:,9@@ 3,09@ . plan 0,@@@ 7,9@@
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PERPG
CRONOGRAMA METAS 8GSICAS

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CRONOGRAMA METAS 8INANCIERAS A PRECIOS PRI6ADOS

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IN6ERSION
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PERPG
CRONOGRAMA METAS 8INANCIERAS A PRECIOS SOCIALES

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IN6ERSION
aB Pro(rama %e A&i&$e.'ia TS'.i'a aH Asistencia T!cnica por Ingenieros Residentes Ingenieros P& bB Pro(rama %e Me*oramie.$o %e C1+$ivo aH 8esarrollo de parcelas demostrati#as 'B Di#1&i-. %e Rie(o )or Go$eo aH Entrega de modulos de riego por goteo II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO aB Ga&$o& A%mi.i&$ra$ivo& aH Gastos Administrati#os .0@ modulos 537,2:9 7,!I3 7,!I3 7,!I3 7,!I3 537,2:9 7,!I3 N7>,I"! >",:"" 7 ha G0 por culti#oH .3,.@2 .3,.@2 .3,.@2 .3,.@2 .3,.@2 ;",":; .@ / ingenieros P& .::,0:3 0.,/52 .::,0:3 .::,0:3 .::,0:3 .::,0:3 NN;,>;: 3,N:I
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6ALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS PRI6ADOS

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IN6ERSION
&;6P;NENTE I"
II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO III2 A - B COSTOS EN LA SITUACI9N SIN PROYECTO PRESUPUESTO TOTAL AI Y II - IIIB RECURSOS DEL PRO>ECTO DE IN#ERSION #ALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS PRI#ADOS
6ALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 ;":,;;N 8ESARR;**; 8E SERVI&I;S 1INAN&IER;S X N; 1INAN&IER;S 795,77/ 7,!I3 ;;3,7"I ",@=?,"+! ",-;=,@' 3I!,>N .2@,3/0 7,!I3 3I7,:7> > 3I!,>N .2@,3/0 7,!I3 3I7,:7> : 3I!,>N .2@,3/0 7,!I3 3I7,:7> " ; 7,>"7 70:,39: 7,!I3 ;>:,::N
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IN6ERSION
&;6P;NENTE I"
II2 OPERACI9N Y MANTENIMIENTO III2 A - B OPERACI9N Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO PRESUPUESTO TOTAL AI Y II - IIIB RECURSOS DEL PROYECTO DE IN6ERSION #ALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
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PERPG
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PLAN DE NEGOCIO DEL CULTI6O El 1ideicomiso 'ue tiene pre#isto constituir el PERPG > para la creaci$n de un 1ondo para el desarrollo del culti#o de la Alcacho%a> est( orientado al %inanciamiento integral de procesos producti#os, 'ue #inculen a un con unto de productores, atendiendo re'uerimientos de capital de traba o y de in#ersi$n en in%raestructura producti#a, asegurando con ello una mayor producti#idad, calidad y rentabilidad de los productores" As-, en este punto se presenta la usti%icaci$n del culti#o elegido" E+ C1+$ivo *a alcacho%a pertenece a la especie &ynara scolymus, de la %amilia &ompositae G&ompuestasH, a la 'ue tambi!n pertenecen la lechuga, el girasol, el marigold, la dalia, la man+anilla y muchas otras especies alimenticias, medicinales y ornamentales, siendo gen!ticamente una especie de 35 cromosomas" Es unto con el esp(rrago una de las hortali+as m(s apreciadas por los gastr$nomos y se le considera una especialidad en los me ores restaurantes, especialmente en los del #ie o mundo donde la comida es mucho m(s elaborada 'ue en Norteam!rica" Alrededor de .//@ emigrantes italianos la introdu eron en &ali%ornia, donde en .2@@ hab-a ya 0@@ =as" al sur de la ciudad de San 1rancisco y en .200 Angelo y 8an 8el &hiaro la sembraron en terrenos arrendados en &astro#ille, iniciando el desarrollo de las m(s de 3@@@ ha 'ue hay en la actualidad en esa +ona S 'ue es la mayor concentraci$n del mundo y se cita como I*a &apital 6undial de la Alcacho%aJ S y son mane adas por un c-rculo bastante cerrado de %amilias de origen italiano" *a migraci$n italiana 'ue sigui$ a la primera guerra mundial la introdu o en Argentina y por la misma #-a lleg$ tambi!n al PerD, donde a %ines de .222 se culti#a apenas alrededor de 30@ =as"E la mayor parte de ellas concentrada en la +ona de &oncepci$n del departamento de Run-n G73FH y alrededor de los 3,3@@ m" sobre el ni#el del mar" Cara'$er?&$i'a& mor#o+-(i'a& *a alcacho%a es una planta de estructura herb(cea y originalmente de tipo semiperenne, aun'ue por selecci$n gen!tica se han obtenido recientemente #ariedades anuales" *as ho as se insertan alrededor de un tallo muy corto, no #isible, %ormando una roseta como ocurre con
22
*a Alcacho%a, nue#a alternati#a para la agricultura peruanaJ S 1austo Robles, Prompe,
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PERPG
las lechugas" *as $#enes son muy crespas, hendidas y tienen una tonalidad plateada muy acentuada 'ue #an perdiendo a medida 'ue crecen, llegando a ser muy grandes, de color #erde algo gris(ceo, con bordes aserrados de grandes dientes y con ner#aduras carnosas y prominentes hacia el en#!s, 'ue tiene color blan'uecino" *as ho as ba as maduras se doblan por su peso y se tienden sobre el suelo, siendo esto m(s notorio cuando pierden turgencia por estr!s h-drico" *a ra-+ es carnosa y turgente y su %orma #ar-a segDn el tipo de planta" En las #ariedades semiperennes S 'ue se reproducen por hi uelos y son la mayor-a en el mundo S tiende a ser %asciculada y relati#amente super%icial al principio, alcan+ando gran desarrollo con el tiempoE en cambio en las #ariedades de semilla es m(s pi#otante aun'ue de menor tama?o" En ambos casos se %orma en el cuello una especie de corona o ri+oma, del 'ue nacen bubones o hi uelos en nDmero #ariable segDn la #ariedad y edad de la planta, 'ue se emplean para instalar nue#os campos" Tambi!n la corona y ra-ces de las plantas 'ue han cumplido su #ida producti#a suelen di#idirse para obtener es'ue es, 'ue igualmente sir#en como material de propagaci$n" Alrededor de los tres meses de plantada y luego de %ormar un cierto nDmero de ho as la planta %orma la primera cabe+uela > bot(nicamente una in%lorescencia o cap-tulo > 'ue es le#antada por un tallo %loral o pedDnculo erguido y carnoso, de r(pido crecimiento, color m(s claro 'ue las ho as y de super%icie acanalada" En !l se insertan en %orma espaciada unas ho uelas mucho m(s pe'ue?as y delgadas 'ue las de la roseta, de cuyas a,ilas salen rami%icaciones 'ue dan lugar a cap-tulos secundarios y luego terciarios, siendo los primeros de tama?o tan grande como el apical, pero los siguientes #an desarrollando menos" *os cap-tulos %lorales constituyen la parte comercial de la planta y tienen br(cteas carnosas 'ue se traslapan y protegen los numerosos %l$sculos o %lores en %ormaci$n S de :@@ a .,5@@ > 'ue son las IespinitasJ 'ue se asientan en lo 'ue conocemos por I%ondoJ" Al madurar la alcacho%a las br(cteas se abren totalmente y se hacen #isibles las %lores, 'ue son de %orma tubular %ilamentosa y de color #ioleta a+ulado muy intenso, de gran atracci$n para las abe as" &ada %lor %ecundada produce un %ruto de tipo a'uenio, 'ue en su interior contiene una semilla de color gris(ceo, tegumento duro y %orma parecida a las del girasol, pero de tama?o relati#amente pe'ue?o, habiendo entre 05,@@@ y 07,@@@ semillas por Vilo" 8ebido a su gran super%icie %oliar la alcacho%a es una planta con ele#ado -ndice de transpiraci$n y por consiguiente bastante sensible a la %alta de agua" En nuestro medio es comDn 'ue en la temporada de
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PERPG
oto?o>in#ierno las plantas de las #ariedades perennes alcancen .,7@ m de di(metro y hasta .,9@ m de altura"E dimensiones 'ue disminuyen considerablemente en la temporada de prima#era> #erano" Por esta ra+$n el tama?o de las ho as determina en parte el marco de plantaci$n, pues si el distanciamiento es corto, al entrecru+arse pueden crear un microclima %a#orable a en%ermedades %oliares cuando el clima es hDmedo, o se pisan y maltratan al momento de hacer labores culturales y cosecha, obligando a podas" Si en cambio es grande, se pierde la oportunidad de lograr buenos rendimientos" C+ima = &1e+o& a)ro)ia%o&
>
El %actor 'ue m(s in%luye en la producci$n de cual'uier culti#o es el clima y dentro de !l la radiaci$n solar > por ser la energ-a de la %otos-ntesis > as- como los rangos de temperatura" *a alcacho%a pro#iene de +onas geogr(%icas con climas de temperaturas moderadas, aun'ue con in#iernos m(s crudos 'ue los nuestros y e,ige cierto ni#el de humedad atmos%!rica para e#itar la apertura de los cap-tulos y la %ibrosidad de sus br(cteas" Acepta l-mites t!rmicos de :B& en in#ierno y 02B& en #erano, pero encuentra su me or h(bitat cuando las temperaturas medias se mantienen m(s o menos constantes alrededor de .3B& durante la estaci$n %r-a y 00B& en la c(lida" La O#er$a
:
Di.Dmi'a Pro%1'$iva M1.%ia+ %e A+'a'/o#a Europa lidera la producci$n mundial abarcando el 79,:F del total, aun'ue en los Dltimos cinco a?os su tasa de crecimiento promedio anual ha sido casi nula" Italia es el mayor productor mundial con el 3:,0F del total producido" Sus culti#os se concentran en las regiones de Apulia, Sicilia y &erde?a, entre los meses de diciembre y mayo" *e sigui$ Espa?a G0.,3FH, cuya producci$n se concentra en las regiones del litoral mediterr(neo y del #alle del Ebro, entre los meses de no#iembre y mayo, destinando su cosecha oto?o>in#ierno al consumo en %resco mientras 'ue la cosecha de prima#era es absorbida por la industria de la conser#a y congelado" Entre .22@ y 0@@0 6!,ico combin$ en me or medida el comportamiento de su producci$n y rendimiento de alcacho%a, al e,pandirse en 02,2F y ..,2F, respecti#amente, al igual 'ue &hina, PerD y Argelia" Por su parte, Italia y Espa?a obtu#ieron ni#eles nulos de crecimiento, pese a 'ue continuaron como los principales productores a ni#el mundial"
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*a Alcacho%a, nue#a alternati#a para la agricultura peruanaJ S 1austo Robles, Prompe,

Per%il de 6ercado y &ompetiti#idad E,portadora de Alcacho%as > 6IN&ET)R
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PERPG
Pri.'i)a+e& Pa?&e& Pro%1'$ore& %e A+'a'/o#a 8re&'a e. e+
!!
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PERPG
1uente 1A;
En el 0@@0 6!,ico registr$ el mayor rendimiento G0.,3 tnChaH, muy por encima del promedio mundial G.@,9 tnChaH, seguido de &hipre G.2,5 tnChaH y Argentina G./,: tnChaH" PerD ocup$ el 'uinto lugar, al lograr un rendimiento de .7,/ tnCha" 6!,ico, PerD y &hipre %ueron los pa-ses 'ue lograron remontar en mayor medida sus rendimientos de la d!cada pasada"
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PERPG
*as mayores sorpresas en materia de rendimientos unitarios las dan los pa-ses con (reas muy pe'ue?as, 'ue son &hipre, PerD, Siria y *-bano" PerD est( reportado con rendimientos de .7"/ tnCha" En sentido opuesto, para el a?o 0@@0, los m(s ba os rendimientos unitarios del 'uin'uenio se dieron en *-bano y Grecia, con .@tnChaE y Argelia con .@"2 tnCha" En Espa?a la #ariedad m(s culti#ada G22FH es I4lanca de TudelaJ" Esta #ariedad tambi!n se culti#a en gran parte de la super%icie de 6arruecos, Argelia y TDne+" 6ientras 'ue en &hile se utili+a una #ariedad descendiente llamada IArgentinaJ, 'ue ocupa el :@F de los culti#os" *a principal #ariedad en 1rancia es I&amus de 4reta?aJ, mientras 'ue en Italia se culti#an las #ariedades IVioletto di SiciliaJ, ISpinoso SardoJ y IVioletto di Pro#en+aJ" Esta Dltima se esta culti#ando tambi!n en Espa?a para su e,portaci$n a Europa del Norte"
1uente 1A;
Al 0@@3, el (rea mundial de alcacho%as bordea apenas las ..2,:@@ ha" *as e,tensiones m(s grandes se encuentran en Italia 52,/2/ ha, Espa?a ./,5@@ ha y 1rancia con .@,527 haE &hina 2,@@@ ha y Argentina 5,:@@ ha ocupan el 5to" y 9to" lugar" &hile reporta 3,3@@ ha, 6!,ico 5:@ ha y PerD 39@ ha" En 0@@3, 1A; estim$ 'ue la producci$n mundial de alcacho%as alcan+ar-a .,.:@,953 tm, ocupando los tres primeros lugaresA Italia con 32.,7/@ tm, Espa?a con 090,2@@ tm y Argentina con //,@@@ tmE seguidos de Egipto con 79,@@@ tm y
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PERPG
6arruecos con 9@,0:@ tm" PerD report$ 5,9@@ tm" Este Dltimo dato no parece concordar con el #olumen de e,portaciones E&$a'io.a+i%a% %e +a& P+a.$a'io.e& = Re'o+e''i-. %e A+'a'/o#a& *a multiplicaci$n #egetati#a es el principal m!todo de propagaci$n utili+ado actualmente, la cual se puede reali+ar por medio de +uecas, es'ue es, cardillos, hi uelos, etc" Se aplica principalmente en Espa?a, 1rancia, Italia, EE)) y Grecia" A pesar de 'ue el culti#o a partir de semillas es m(s restringido, en Egipto este m!todo ha sido implementado en los Dltimos a?os, usti%icando el 0@F del total de las plantaciones" Por su parte en la &osta de PerD, se emplean #ariedades de semilla de alcacho%a para su culti#o en el :/F de la super%icie, mientras 'ue en la Sierra se utili+a en un ./F" En EE)), alrededor del .@F del culti#o se propaga mediante el uso de semillas"
1uenteA Re#ista Na#arra Agraria
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PERPG
Di.Dmi'a Pro%1'$iva Na'io.a+ %e A+'a'/o#a En los Dltimos tres a?os la producci$n de alcacho%a creci$ a un ritmo anual de 3@,:F, impulsada por la participaci$n de un grupo de productores de esp(rragos #erdes 'ue buscaban di#ersi%icar su producci$n utili+ando las mismas plantas procesadoras y cuya producci$n ser-a destinada al mercado e,terno" *a alcacho%a se culti#a en la Sierra y &osta con di%erentes condiciones de culti#o" En la Sierra el culti#o lo reali+an pe'ue?os productores con un sistema de riego por surcos, utili+ando una alta densidad de producci$n, mientras 'ue en la costa el culti#o lo reali+an grandes empresas con un sistema de riego por surcos en los #alles de los r-os o locali+ado en las arenas del desierto, empleando una menor densidad de plantaci$n" &abe se?alar 'ue en la costa se planta al %inal de la !poca c(lida, entre los meses de mar+o y abril, obteni!ndose la cosecha entre agosto y no#iembre, sin embargo en la sierra se reali+an plantaciones tempranas en septiembre obteni!ndose la cosecha entre enero y mayo"
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S1)er#i'ie C1+$iva%a = Re.%imie.$o )or Ce'$Drea e. e+ PerL
1uenteA 1ao
Piura
Ancasch 450
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Lambayeque
Lima 450 Has

PERPG
Ancash
La Dema.%a
"
*Ica 250 Has Ica Di.Dmi'a E,)or$a%ora 8re&'a Chincha 450 M1.%ia+ %e A+'a'/o#a *as e,portaciones mundiales de alcacho%a %resca crecieron a un ritmo Has anual de .,2F entre .22@ y 0@@., por el mayor consumo de
productos saludables como son los #egetales" Sin embargo, en los Dltimos a?os el comercio de alcacho%a %resca en la )ni$n Europea ha sido a%ectada por la menor demanda ante los cambios en las pre%erencias de los consumidores por productos de m(s alto #alor agregado en t!rminos de sanidad y, principalmente, de %acilidad de preparaci$n, orient(ndose al consumo de hortali+as preparadas y semi>preparadas" Espa?a continDa acentuando su condici$n de supera#itario comercial de alcacho%a %resca, mientras 'ue 1rancia destaca por ser largamente el pa-s con mayor d!%icit comercial, aun'ue tiende a ser cada #e+ menos de%icitario" ;tros pa-ses de%icitarios %ueron Pa-ses 4a os, Alemania, &anad(, Sui+a, 4!lgica S *u,emburgo y Reino )nido"
Lima
1uente 1A;
25
Per%il de 6ercado y &ompetiti#idad E,portadora de Alcacho%as > 6IN&ET)R
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PERPG
1uente 1A;
El comercio de alcacho%as %rescas se reali+a principalmente entre los pa-ses europeos 'ue las producen, 'ue son tambi!n los mayores consumidores, reali+ando pe'ue?os intercambios al inicio o %inal de sus temporadas para cubrir una demanda 'ue puede considerarse interna, desde 'ue Europa est( unida en una comunidad sin %ronteras" 1uera de Europa solo Arabia Saudita, &anad( y Estados )nidos son importadores interesantes" .@ pa-ses importaron el 29F de la o%erta europea en 0@@3" 8e estos, los Estados )nidos es el principal con 70F del mercado" Runto con &anad( representan el 79F del mercado en el 0@@3"
Principales Mercados Mundiales de Exportacin 2003
Pa?&
1. Estado Unidos
Volumen 46,8 50
Valor (Euro)
Mercado
82,542 6, 16,5!4 6,0 11,222 5,5 ", 60 2,6 4,555 1,2 5,204 " !,66 6 "!6 5 1,!"! 1,02!
62% "% 8% % !% 2% 1% 1% 1% 1%
2. Francia 11 !. A#$mania 02 4. Ita#ia 0 5. Canad% 28 6. A&stra#ia 1! . U' "! 8. ()#*ica "2 ". +&i,a 80 10. Ho#anda
97
PERPG
56 Total "5 O$ro& )a?&e& 80 Todos los pases destino 75 !,4 5,"5" 75 2 !"2 7#5 5% 1, 1!6,8!6 "5%
1uenteA 1ao
8ado 'ue en el PerD es posible obtener cosechas durante amplios per-odos del a?o, pero solo e,portar alcacho%as %rescas durante pocos meses, el mayor #olumen de la producci$n es procesado en conser#as y congelado para ser e,portado" Para el PerD, la e,portaci$n de la alcacho%a, con un crecimiento en el 0@@3 del orden de 032"3F, respecto al 0@@0, se con#ertir-a en el producto estrella en los pr$,imos a?os, con#irtiendo al PerD en uno de los l-deres mundiales" En el 0@@3 alcan+$ en sus dos presentaciones G%rescas o re%rigeradas y preparadas en conser#as y re%rigeradasH los )SU : millones .25 mil en #entas al e,terior, segDn la Gerencia de Agro de la Asociaci$n de E,portadores GA8EOH" &abe resaltar 'ue la e,portaci$n peruana de alcacho%as crece a pasos agigantados" 8e )SU /:0 millones en el 0@@. a )SU 0 millones .0@ mil en el 0@@0, teniendo como principal mercado a Espa?a G55FH, Estados )nidos G3/FH, Alemania G2FH y Pa-ses 4a os G/FH" En el 0@@3 el monto total %ue de )SU : millones .25 mil, EE"))" despla+$ a Espa?a como principal pa-s comprador de nuestra producci$n" E,)or$a'io.e& )er1a.a& %e a+'a'/o#a& )ro'e&a%a&
1uenteA Prompe,
De$a++e %e E,)or$a'i-. %e ALCACCO8AS AALCAUCILESB PREPARADAS O CONSER6ADAS, SIN CONGELAR Pe&o Ne$o Q(2
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PAIS
ESTA8;S )NI8;S ESPA[A 1RAN&IA A*E6ANIA PAISES 4AR;S &ANA8A A)STRA*IA REIN; )NI8; *E4AN;N 4E*GI&A 6EOI&; &=I*E 8INA6AR&A 4;*IVIA
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415(186 667(333 27(054 41(755 69(039 5(895 22 16(817 6(720 3(672 2(064 ", ==,==+
808(580 925(046 58(028 78(845 166(342 16(751 23 31(284 14(775 8(500 2(874 ,""",!-+
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:99
0,.07 .,@30 ?,'@!,;'= .,9@3 +,"@!,"?+
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*as e,portaciones de alcacho%a preparadas o en conser#as en el 0@@. sumaron )SU /7/,03@, mientras 'ue en el 0@@0 %ue de )SU 0,..."@57 lo 'ue represent$ un crecimiento de m(s de .@@F" En el
98
PERPG
0@@3 el PerD e,port$ alcacho%as preparadas o en conser#a sin congelar por )SU : millones .70,@97, lo 'ue represent$ el 22,95F del total Asimismo, cabe destacar 'ue de las dos modalidades de e,portaci$n 'ue e,isten del productoA %rescas o re%rigeradas y las preparadas y conser#adas sin congelar, es esta Dltima modalidad la 'ue mayor demanda obtiene" Por otro lado son 0@ pa-ses los 'ue producen y e,portan alcacho%aA Italia, Espa?a, 1rancia, Argentina, Estados )nidos y &hile, entre otros" Es de subrayar 'ue, basado en estudios y proyecciones, es muy probable 'ue en un pla+o de .@ a?os, PerD sea uno de los pa-ses 'ue domine el mercado mundial de la alcacho%a" Se debe recordar 'ue la alcacho%a se culti#a en PerD desde hace 0@@ a?os pero hasta la %echa su e,tensi$n ha sido muy limitada 8e igual manera, la poblaci$n no tiene tradici$n de consumo de ese producto"
99
PERPG
>2N
DISEZO Y 8UNCIONAMIENTO DEL 8IDEICOMISO Y LA CADENA PRODUCTI6A ; *a constituci$n del %ideicomiso est( orientada a %ormar un capital de %ondos disponibles para ser administrado por una Instituci$n 1inanciera Intermediaria 'ue otorgue %inanciamiento mediante pr!stamos de los procesos producti#os del Alcacho%a a los productores de la +ona de in%luencia del PERPG" Este %inanciamiento a tra#!s del %ideicomiso se sostiene, por lo tanto, en un es'uema de super#isi$n y asistencia t!cnica directa y permanente, orientada a garanti+ar la correcta aplicaci$n de un pa'uete tecnol$gico pre#iamente de%inido" En el ane,o 3 se presenta el Reglamento para el 1ondo" El pr!stamo considera como garant-a principal para el repago del cr!dito, la e,istencia de un mercado comprometido con relaci$n al producto propuesto" *egalmente esto se %ormali+a, a tra#!s de un contrato de compra>#enta de bien %uturo Gcomprador identi%icadoH" Por ello, la necesidad de sal#aguardar la buena marcha del proceso producti#o y el cumplimiento de los est(ndares considerados en el pa'uete tecnol$gico del mismo" Asimismo, el pr!stamo contempla la %irma de un contrato de %ideicomiso y gesti$n" En dicho contrato, los productores ceden la administraci$n de los bienes y los derechos comprometidos en el proceso producti#o %inanciado Gtierras producti#as, in%raestructura producti#a, el producto del culti#o y los derechos sobre el contrato de compra#enta de bien %uturoH a %a#or de un patrimonio aut$nomo" Este mecanismo permite 'ue ante la e#entualidad de un mal desempe?o del productor, sea un productor o una empresa productora, este sea sustituido por otro en las labores propias de la producci$n, por el tiempo 'ue sea necesario para el repago del cr!dito" De#i.i'i-. %e a'$ore& = re&)o.&abi+i%a%e& El pr!stamo considera la inter#enci$n de distintos participantes cuya interacci$n se gra%ica en el siguiente es'uema" aB Ar$i'1+a%or Es una persona ur-dica cali%icada por el PERPG 'ue se encarga de organi+ar y super#isar el proceso producti#o materia de %inanciamiento, sus %unciones sonA ." En la %ase de estructuraci$nA
26
8e acuerdo con el I6anual del ArticuladorJ del Producto 1inanciero Estandari+ado de &;1I8E
100
PERPG
0"
Seleccionar a los productores y presentar sus respecti#os e,pedientes de solicitud de %inanciamiento 8e%inir el proceso producti#oA elaborar el %lu o de ca a y la descripci$n del pa'uete tecnol$gico" Identi%icar las necesidades de %inanciamiento de los operadores producti#osA capital de traba o para la campa?a agr-cola, e'uipamiento o instalaci$n de sistema de riego, e'uipamiento de in%raestructura necesaria para el desarrollo producti#o, ma'uinaria agr-cola 'ue sea indispensable para garanti+ar la calidad y producti#idad proyectadas" Identi%icar y seleccionar a los pro#eedores, con untamente con los operadores producti#osE pre#ia aprobaci$n por parte del PERPG de los candidatos Identi%icar y seleccionar al personal encargado de la asistencia t!cnica, con #isto bueno de los productores y el compradorE pre#ia aprobaci$n por parte del PERPG de los candidatos" Identi%icar y seleccionar al comprador, con untamente con los productoresE pre#ia aprobaci$n por parte del PERPG de los candidatos" Apoyar al personal del PERPG en las acciones de e#aluaci$n de los campos y de los operadores producti#os" En la %ase de e ecuci$n
Reali+ar las labores de coordinaci$n y administraci$n" Autori+a la entrega de insumos y ser#icios a los productores, y el pago posterior por los mismos" 3" En la %ase de super#isi$n
Reali+ar las labores de super#isi$n del proceso producti#o y del desempe?o del asistente t!cnico, de los operadores producti#osE as- como, de los pro#eedores de ser#icios e insumos" bB Com)ra%or Es la empresa 'ue est( dispuesta a comprar los bienes 'ue se obtendr(n del proceso producti#o" Para hacer e%ecti#o su compromiso se %irma un contrato de compra#enta de bien %uturo" Sus %unciones sonA ." 0" 3" 8e%inir las especi%icaciones t!cnicas del producto %inal" Recibir el producto %inal de parte de los operadores producti#os y reali+ar la li'uidaci$n de acuerdo al procedimiento establecido en el respecti#o contrato" Reali+ar el pago correspondiente a tra#!s de la I1I"
101
PERPG
5"
8e considerarlo necesario y en coordinaci$n con el asistente t!cnico reali+ar( una super#isi$n del proceso producti#o"
'B
A&i&$e.$e TS'.i'o Es la persona natural o ur-dica, contratada por el articulador, 'ue se encarga de brindar la asistencia t!cnica a cada uno de los operadores producti#os para la correcta implementaci$n y seguimiento del pa'uete tecnol$gico" Entre sus %unciones se encuentraA ." 0" 3" 5" 9" 8e%inir el pa'uete tecnol$gico, en coordinaci$n con el comprador o en %unci$n de las especi%icaciones t!cnicas %i adas en el contrato de compra#enta de bien %uturo" Elaborar el plan de asistencia t!cnica 'ue deber( ser aprobado por el articulador" Elaborar, con cada uno de los operadores producti#os, el plan de mane o" 4rindar la asistencia t!cnica de acuerdo al plan de asistencia t!cnica aprobado" Elaborar in%ormes de seguimiento, in%ormes de a#ance e in%ormes de ocurrencias de acuerdo al manual respecti#o"
%B
Pro%1'$ore& Son los productores bene%iciaros del %inanciamiento" Sus principales %unciones sonA ." programa de
0" 3"
*le#ar acabo las acti#idades propias del proceso producti#o, en %unci$n al pa'uete tecnol$gico recomendado por el asistente t!cnico y de acuerdo a las indicaciones del mismo" Seleccionar y contratar oportunamente al personal de campo necesario para la reali+aci$n de las acti#idades programadas, en coordinaci$n con el asistente t!cnico" Implementar las medidas necesarias a %in de garanti+ar la seguridad de la in%raestructura instalada, as- como la del culti#o materia del %inanciamiento"
eB
Provee%ore& Son personas ur-dicas o naturales, seleccionadas por el articulador con untamente con los operadores producti#os, de una lista de candidatos pre#iamente aprobados por el PERPG" Sus %unciones sonA ." Entregar, a solicitud del articulador, los insumos a los operadores producti#os en las condiciones %i adas en el contrato"
102
PERPG
0" #B
Garanti+ar la calidad de los insumos entregados"
I.&$i$1'i-. 8i.a.'iera I.$erme%iaria AI8IB Es una instituci$n %inanciera super#isada por la Superintendencia de 4anca y Seguros 'ue canali+a los recursos para el %inanciamiento de la cadena producti#a" Estas instituciones pueden ser &a as 6unicipales de Ahorro y &r!dito G&6A&H, &a as Rurales de Ahorro y &r!dito G&RA&H, Entidades de 8esarrollo de la Pe'ue?a y 6icroempresa GEdpymeH y 4ancos" Sus %unciones sonA ." 0" 3" Reali+ar la %irma de los pagar!s con cada uno de los operadores producti#os" Reali+ar el pago a los pro#eedores y a los operadores producti#os, de acuerdo a la orden del articulador" Recibir de parte del comprador el pago por los bienes entregados, recuperar el cr!dito y entregar el e,cedente al operador producti#o"
(B
Co.%i'io.e& 8i.a.'iera& ." 0" 3" 5" Tasa propuesta por pr!stamos a productoresA TEA .5 F" Pla+oA est( en %unci$n del proceso producti#o 1orma de pagoA el repago se reali+a segDn el %lu o de ca a del proceso producti#o, desde el momento en 'ue se empiecen a generar ingresos" 6onto de %inanciamientoA cubre el .@@F del re'uerimiento del proceso producti#o, esto comprende el costo directo, la asistencia t!cnica, la articulaci$n y los gastos de gesti$n" Al %inali+ar el 7 a?o, el 1ondo re#ierte al presupuesto del Proyecto Especial Regional Pasto Grande"
9" /B
Co.$ra$o& )na #e+ concluida la e#aluaci$n de los participantes, y con el %in de %ormali+ar el %inanciamiento, se suscribe los siguientes contratosA Co.$ra$o Mar'o %e 8i.a.'iamie.$o2-6ediante este contrato se regula la canali+aci$n de los recursos %inancieros del PERPG, para el %inanciamiento a tra#!s de la I1I" En !ste se establecen los procedimientos operati#os para la entrega de desembolsos y la recuperaci$n del cr!ditoE as- como, las responsabilidades del PERPG, de la I1I y del Articulador, 'uienes lo suscriben"
103
PERPG
Co.$ra$o %e 8i%ei'omi&o = A%mi.i&$ra'i-. %e PrS&$amo2- Este contrato tiene por ob eto constituir un patrimonio aut$nomo 'ueA ." A-sla los predios comprendidos en el proceso producti#o de con%lictos con terceros" 0" 8ota al articulador de la capacidad legal para actuar como administrador del proceso producti#o, y de esta manera asegurar 'ue los dem(s participantes cumplan con sus responsabilidades para culminar con !,ito el proceso producti#o" Por medio de este contrato los operadores producti#os trans%ieren en dominio %iduciario a %a#or del PERPG, los siguientes bienes, derechos y %lu osA El predio 'ue ser( destinado al culti#o materia del %inanciamiento" *os culti#os 'ue se desarrollen en el predio" &esi$n de posici$n contractual en los contratos de arrendamiento sobre los cuales los Productores tengan derechos" *os derechos en el contrato de compra#enta suscrito con el comprador, por la #enta %utura del culti#o materia del %inanciamiento" *os %lu os 'ue se generen en el proceso producti#o sobre los cuales tenga derecho el productor" Este contrato lo suscriben todos los operadores producti#os, el articulador y el PERPG" Co.$ra$o %e Com)rave.$a %e Bie. 81$1ro2- este contrato tiene como prop$sito de%inir con anticipaci$n al comprador de los bienes 'ue se obtendr(n del proceso producti#o, as- como establecer las condiciones de la compra, en t!rminos deA precio, #olumen, oportunidad y calidad" Este contrato lo suscriben los operadores producti#os y el articulador con la empresa compradora" Co.$ra$o %e S1mi.i&$ro2- El articulador suscribir(, con cada uno de los pro#eedores seleccionados, un contrato de suministro 'ue tiene por ob eto garanti+ar la pro#isi$n oportuna de los insumos necesarios para el desarrollo del proceso producti#o, en la calidad y cantidad re'ueridas" Co.$ra$o %e Pre&$a'i-. %e Servi'io&2- &ontrato pri#ado %irmado entre el articulador y el asistente t!cnico donde se detalla las responsabilidades y %unciones del asistente t!cnico en la cadena producti#a"
104
FUNCIONAMIENTO DEL FIDEICOMISO > LA CADENA PRODUCTI#A

PERPG Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin
PRO>ECTO PASTO 5RANDE
OPERADOR
E#aluaci$n Inicial de los IPrestatarios &ali%icadosJ Gcapacidad de producci$nH" Identi%ica mercados, brinda gerencia y asistencia t!cnica en campo" Aprueba y #eri%ica cada transaccci$n de la cadena" In%orma a Pasto Grande y a la Instituci$n 1inanciera
Co.$ra$o Le(a+
PrS&$amo
P$%&'(T%$E)
8IDEICOMISO
Co.$ra$o Le(a+ PrS&$amo
Co.$ra$o Le(a+ Pro#een capital al patrimonio %ideicometido
FINANCIERA
Adminis($a Fidei%omiso
El productor paga el pr!stamo al entregar sus productos al comprador" El pago del pr!stamo es li'uidado por las empresas compradoras"
COMPRADOR
E#aluaci$n &rediticia de los IPrestatarios &ali%icadosJ &apacidad de endeudamiento y determinaci$n del IPr!stamo &ali%icadoJ
PRO6EEDORES
105
PERPG
7-D@G- P48DA7;& +Mercado Local o De Exportaci

12 ci &perador3 ide ti4icaci de -ercado 4i al 0e52i-ie to 6 e tre5a de la 'rod2cci
!+i+te cia #7c ica e a<a+teci-ie to de Materia 'ri-a
Comercializador
Mercado 1i al
Media o+,*ra de+ 'ote ciale+ $o-pradore+
!"#I$%L!D&" '"&M%E(E EL )E*&$I&
I)#E*"!$I&) (E"#I$!L
'E.%E/&0 '"&D%$#&"E0
!+i+te cia #7c ica 3 or5a i8aci de la prod2cci 9 -e:ora-ie to t7c ica e ca-po; co trol de calidad.
1i a cia-ie to3
Productores de Moquegua
02per=i+a e pa5o de lo+ cr7dito+
106
PERPG
MODULO :
E6ALUACI9N
107
PERPG
:23
BENE8ICIOS ALTERNATI6A 3 CEDULA DE CULTI6O El an(lisis de los bene%icios del proyecto se reali+ar( en t!rminos incrementales, partiendo del c(lculo del Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria para la Situaci$n Sin Proyecto, es decir con los culti#os actualmente sembrados" Esta c!dula es la 'ue se presento como (mbito de inter#enci$n del proyecto en el modulo de %ormulaci$n" As-, luego de la e ecuci$n del proyecto, es decir la puesta en marcha del 1ideicomiso y del Programa de Articulaci$n &omercial, se espera lograr un cambio en la cedula de culti#o 'ue repercutir( en un cambio en el Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria" En los cuadros 'ue se presentan a continuaci$n se muestra la cedula de culti#o actual y la 'ue se espera lograr luego de la e ecuci$n del proyecto" As-, el presente proyecto busca 'ue #-a la aplicaci$n de los recursos del 1ondo de 8esarrollo para el culti#o de la Alcacho%a se propicie una recon#ersi$n de la c!dula de culti#o, permitiendo la introducci$n de .9@ hect(reas del culti#o de Alcacho%a de (ndose de sembrar, similar nDmero de hect(reas, del culti#o de la al%al%a" *a incorporaci$n de hect(reas por a?o se a usta a la disponibilidad de recursos del 1ideicomiso, la cual se mostrar( m(s adelante" Es importante mencionar, 'ue para la estimaci$n de los bene%icios econ$micos del proyecto, s$lo se tomar( en cuenta el impacto esperado por las hect(reas directamente #inculadas a la utili+aci$n de recursos del 1ondo, y no a'uella recon#ersi$n #-a el sector pri#ado" Si bien es cierto, el %uncionamiento $ptimo del 1ondo ser#ir( como Ipunta de lan+aJ para la incorporaci$n de di#ersos actores pri#ados para la recon#ersi$n de culti#os y la o%erta de ser#icios agrarios de calidad, lo 'ue permitir( un incremento importante del Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria de la +ona, sin embargo, en esta e#aluaci$n se busca ser conser#adores y cautos, al s$lo medir el impacto directo del proyecto"
108
PERPG
CEDULA DE CULTI6O - SITUACI9N SIN PROYECTO

DESCRIPCION AZOS 3 .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" > .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" : .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" " .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" ; .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" 7 .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" N .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" I .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!" 3! .,022 .09 .@0 > .,9:2 >,3!"
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE A*&A&=;1A ;TR;S TOTAL
RECON6ERSI9N DE CULTI6O
DESCRIPCION 3 G.9@H .9@ G.9@H .9@ -
AZOS > G.9@H .9@ : G.9@H .9@ " G.9@H .9@ ; G.9@H .9@ 7 G.9@H .9@ N G.9@H .9@ I G.9@H .9@ 3! G.9@H .9@ -
CEDULA DE CULTI6O - SITUACI9N CON PROYECTO

DESCRIPCION AZOS 3 .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" > .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" : .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" " .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" ; .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" 7 .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" N .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" I .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!" 3! .,.52 .09 .@0 .9@ .,9:2 >,3!"
109
PERPG
INCORPORACI9N DE CECTEREAS DE ALCACCO8A

DESCRIPCION AZOS 3 > : " ; 7 N I 3!
A*&A&=;1A .er A[; .9@ A*&A&=;1A 0do A[; .9@ A*&A&=;1A 3er A[; .9@ A*&A&=;1A 5to A[; .9@ A*&A&=;1A 9to A[; .9@ A*&A&=;1A 7to A[; .9@ A*&A&=;1A :mo A[; .9@ A*&A&=;1A /#o A[; .9@ A*&A&=;1A 2no A[; A*&A&=;1A .@mo A[; TOTAL 3"! 3"! 3"! 3"! 3"! 3"! 3"! 3"! N;TAA El proyecto s$lo %inanciar( cuatro campa?as, luego de estas se asume 'ue los productores continuar(n con recursos propios o de otra I1I"
.9@ 3"!
.9@ 3"!
No$a4
El 1ondo de 8esarrollo se constituye de manera tal 'ue permita bene%iciar a .9@ ha" Es importante se?alar 'ue este nDmero puede ser aDn mayor, s$lo 'ue para e%ectos del presente proyecto se ha pre#isto una cur#a de crecimiento conser#adora"
110
PERPG
6ALOR NETO DE LA PRODUCCI9N AGROPECUARIA *a estimaci$n de los bene%icios del proyecto, se basa en el incremento del Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria de la c!dula de culti#o de%inida pre#iamente 7" Para esto se reali+a un an(lisis de rentabilidad por culti#o tanto a precios pri#ados como a precios sociales, de manera tal 'ue sea posible obtener un #alor total para la c!dula"
6NP DEL CULTI6O DE AL8AL8A A3 /a a+ aOo 7B

IN$RESOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL
VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Cortes Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN 8,000 8 0.0! 3,200 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 1 8,000 8 0.0! 3,200
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO I.#orma'i-. %e +a DRA Mo01e(1a $80 %0' 1*' *(! 1,983 1,217 38"03# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' $18 ($0 1*' *,1 1,733 1, !7
27
8e acuerdo con la In%ormaci$n de la 8GPA 6o'uegua"
111
PERPG
6NP DEL CULTI6O DE 6ID INDUSTRIAL A3 /a a+ aOo 7B

VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN (,800 1.(0 13,2!0 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 (,800 * 13,2!0
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO I.#orma'i-. %e +a DRA Mo01e(1a 1,*$0 *,0!1 1!0 !1% 3,980 9,280 !9"98# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,1'! 1,(*' 1!0 ',$ 3, %% 9,80%
6NP DEL CULTI6O DE PALTO 8UERTE A3 /a a+ aOo ;B

VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN !,*00 1.(! 9,100 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 !,*00 1.(! 9,100
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO I.#orma'i-. %e +a DRA Mo01e(1a 1,*00 ,,0$' %' '(% ,837 ,2!3 !"8 # 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,0%1 *,!(! %' '0, ,1!3 ,937
No$a4El detalle de estos ingresos y costos de produccin, a?o por a?o se muestran en el ANEQ/ *$
112
PERPG
Para el caso de la #id industrial y el palto %uerte, se utili+a como dato de rendimiento y costo de producci$n los correspondientes a los a?os : y 7 del culti#o, respecti#amente" Se utili+a este dato pues se sabe 'ue las plantaciones actuales en el (mbito de in%luencia son, por lo menos, de ese nDmero de a?os" Para el caso de la Alcacho%a el an(lisis de rentabilidad del culti#o se muestra en los cuadros siguientes En el %lu o de ca a presentado no se consideran los gastos de post cosecha, empa'ue y shipping, los cuales ser(n asumidos por la empresa compradora seleccionada por el articulador" Al contar con un (rea de producci$n con tama?o comercial, el articulador ser( el encargado de seleccionar una empresa compradora 'ue cuente con la in%raestructura necesaria" *a empresa compradora instalar(, sub contratar( o al'uilar( esta in%raestructura por cuenta propia" El precio de compra de la materia prima ser( puesto en planta, una #e+ 'ue el producto llega a los centros de acopio, la empresa compradora se encarga de todas las acti#idades de preser#aci$n y trans%ormaci$n pertinentes" El precio considerado en los ingresos ser( a ustado al precio pagado al productor puesto en chacra" Asimismo, al ser esta e#aluaci$n en t!rminos econ$micos, no se considera el pago de tributos" Para el caso de la Alcacho%a el 1ondo %inanciar( hasta 5 campa?as, per-odo en el cual se logra el repago del cr!dito" A medida 'ue se #a produciendo el repago de los cr!ditos, ser( posible ir incrementando el (rea del culti#o" Para este repago se ha considerado una tasa de inter!s del .5F Gla considerada por &;1I8EH, as- como una pro#isi$n de deuda incobrable del :"9F"
113
PERPG

Gen nue#os solesH
COSTO DE PRODUCCI9N DE ALCACCO8A A3 /aB AA PRECIOS PRI6ADOSB

1 2 7,%%! 7,%%! (,!!$ 378 !,090 *,%'0 *,0!0 1,100 9,1 1 *,0*! *,1!0 1,'1, 1,%!0 '88 ,%0 (*! 22,787 !,090 *,%'0 *,0!0 1,100 9,1 1 *,0*! *,1!0 1,'1, 1,%!0 '88 ,%0 (*! 1%,!09 378 !,090 *,%'0 *,0!0 1,100 9,1 1 *,0*! *,1!0 1,'1, 1,%!0 '88 ,%0 (*! 1%,!09 378 3 378 % ! 7 8 9 10 -
MDULO DE RIE$O I&'()*)+,-& -.uipo (1) M)&(.&,/,.&(0 1%# )&2)*3 INSTALACIN DEL CULTIVO Semillas Preparaci/n de 0erreno (*) "ateria #rg1nica MANTENIMIENTO DEL CULTIVO "ano de #bra 2ertili3antes )gro.u4micos "antenimiento de salinidad aceptable ($) )gua (,) -lectricidad para riego tecni5icado (') 6astos )dministrativos (!) COSTO TOTAL (1) 7alor de e.uipo de riego 5inanciado por C#2&8- en otras regiones.
(*) Se le ha agregado subsolado, cu+o valor 5ue tomado del pro+ecto 9PR#8:CC&;< 8- :7) P)R) -=P#R0)C&#< -< "#>:-6:)9 elaborado por el &ng. 2redd+ ?eballos para el P-RP6. (,) @a tari5a de agua considerada es la esperada por P-RP6A 0.0*! :SB m,. (') 0omado del pro+ecto 9PR#8:CC&;< 8- :7) P)R) -=P#R0)C&#< -< "#>:-6:)9 elaborado por el &ng. 2redd+ ?eballos para el P-RP6. (!) Se considera como 6asto )dministrativo un !C del Costo 8irecto, segDn los indicadores usuales del sector. ($) Considera el costo de +eso agr4cola en una aplicaci/n de 1 Eilo por planta.
114
PERPG
RESUMEN DE COSTOS DE ALCACCO8A

1
10
EN S4" MDULO DE RIE$O INSTALACIN DEL CULTIVO MANTENIMIENTO DEL CULTIVO COSTO TOTAL EN US5 MDULO DE RIE$O INSTALACIN DEL CULTIVO MANTENIMIENTO DEL CULTIVO COSTO TOTAL *,,*! 1,8(' *,81, 7,011 11$ 1,8(' *,81, ,803 11$ 1,8(' *,81, ,803 F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F (,!!$ $,0%0 %,1'1 22,787 ,(8 $,0%0 %,1'1 1%,!09 ,(8 $,0%0 %,1'1 1%,!09 F F F F F F F F F F F F F F
8LU5O DE CA5A ECON9MICO DE ALCACCO8A A3 /aB AA PRECIOS PRI6ADOSB

A?OS 1 2 0 18,000 18,000 F 1.*' F 22,320 *0,000 *0,000 F 1.*' F 2 ,800 3 0 **,000 **,000 F 1.*' F 27,280 0 % 0 ! 0 7 0 8 9 10
VALORACIN DE LA COSECHA R.&6,/,.&(0 7809)9*. 708 :) 1;<"3 Calidad primera Calidad segunda P8.+,0 6. =.&() 2&,()8,0 1S0*.'4;<"3 Precio de calidad primera Precio de calidad segunda IN$RESOS BRUTOS
&n5ormaci/n recogida del &n5orme 0Gcnico del &ng. Por5irio >uino (ver )<-=#) E$RESOS &nversi/n en -.uipo de Riego Costo 8irecto Costo &ndirecto COSTO TOTAL DE PRODUCCIN FLU>O DE CA>A NETO FLU>O DE CA>A ACUMULADO RENTABILIDAD DEL CULTIVO
Precio del Portal )grario
(,!!$ 1',!0$ (*! 22,787 - !7 - !7
,(8 1',!0$ (*! 1%,!09 9,191 8,72 37"0!#
,(8 1',!0$ (*! 1%,!09 11,!71 20,39! 2"78#
F F F -
115
PERPG
8LU5O DE CA5A ECON9MICO DE ALCACCO8A A3 /aB AA PRECIOS SOCIALESB

A?OS 1 2 0 18,000 18,000 18,000 18,000 3 0 18,000 18,000 0 % 0 ! 0 7 0 8 9 10
VALORACIN DE LA COSECHA R.&6,/,.&(0 7809)9*. 708 :) 1;<"3 Calidad primera Calidad segunda P8.+,0 6. =.&() 2&,()8,0 1S0*.'4;<"3 Precio de calidad primera Precio de calidad segunda IN$RESOS BRUTOS E$RESOS &nversi/n en -.uipo de Riego C0'(0 D,8.+(0 Costo &ndirecto COSTO TOTAL DE PRODUCCIN FLU>O DE CA>A NETO RENTABILIDAD DEL CULTIVO
1.*' 22,320
1.*' 22,320
1.*' 22,320
$,,!0 1*,18% $0% 19,1 9 3,171 1 "21#
,1( 1*,18% $0% 13,11! 9,20 1"23#
,1( 1*,18% $0% 13,11! 9,20 1"23# -
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PERPG
ANELISIS 8INANCIAMIENTO DE ALCACCO8A A3 /aB

A?OS 1 2 **,,*0 (,!!$ 1!,*,1 *',800 ,(8 1!,*,1 3 *(,*80 ,(8 1!,*,1 *(,*80 ,(8 1!,*,1 % ! 7 8 9 10
IN$RESOS BRUTOS INVERSIN EN E@UIPO DE RIE$O COSTO TOTAL DE PRODUCCIN COSTO FINANCIERO Prestamo por aHo PrGstamo acumulado 0asa de &nterGs )nual &nterGs 6enerado "onto por pagar al 5inal del aHo Pago prestamo (80C) DISPONIBILIDAD DE EFECTIVO
**,(8( 1'C ,,1%0 2%,977 17,8%! , !
1!,$0% *,,(,0 1'C ,,,** 27,0%2 19,8 0 ,9!0
1!,$0% **,8*1 1'C ,,1%! 2!,01% 21,82 %, %!
1!,$0% 1%,800 1'C *,((* 22,%72 22,%72 ,708 -
Para e+ L+$imo aOo e+ )a(o &er?a %e N>M
UNA VEA CONSOLIDADOS LUE$O DEL 260 A?O, EL FINANCIAMIENTO SER CON CAPITAL PROPIO O DE OTRA IFI
G.H 8e acuerdo con el P1E de &;1I8E, en las +onas de PAPRIMA NAQ&A I e IN1RAESTR)&T)RA 8E RIEG; PAPRIMA NAQ&A I, se %inanciar( para a'uellos 'ue tengan sistema de riego, . campa?a del culti#o, mientras 'ue si se incluye sistema de riego, se %inancian dos campa?as"
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PERPG
8ONDO DE CULTI6O
A?OS 1 HECTREAS BENEFICIADAS INICIALMENTE RECURSOS NECESARIOS IN$RESO POR COBRO PORCENTA>E DE MALAS DEUDAS APORTE FONDO SUPERAVIT DEL FONDO SUPERAVIT DEL FONDO 113 HECTREAS BENEFICIADAS TOTAL INCORPORACIN DE HECTREAS INCORPORACIN DE HECTREAS ACUMULADO APORTE DEL FONDO APORTE ACUMULADO RECURSOS FINANCIADOS REVOLVENTE MONTO FINANCIADO ACUMULADO 1!0 1!0 1!0 ,,'18,0!' ,,'18,0!' 1!0 1,081,%'% ',!00,00, ,,!!%,'$% ,,!!%,'$% 1!0 $(0,*8, %,170,28! ,,'*,,08, ,,'*,,08, *,%(0,00, !,393,08! 1!0 1!0 1!0 F 1%0 F 1!0 ,,'18,0!' *,'((,!*0 (.!C ,,'18,0!' 2 1!0 ,,!!%,'$% *,(!*,800 (.!C 1,081,%'% 3 1!0 ,,'*,,08, ,,0*8,080 (.!C $(0,*8, !8,0(( ,,1,1,8$8 ,,18%,%'! F F F F F F 1!0 *,%(0,00, ,,1,1,8$8 (.!C % ! 7 8 9 10
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PERPG
8ados los Valores Netos de Producci$n por &ulti#o y las &!dulas de &ulti#o sin y con proyecto, se obtiene 'ue el Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria, por e%ecto del desarrollo del 1ondo de 8esarrollo para el culti#o de la Alcacho%a, se incrementa en SC" :K.::,:20 millones a lo largo de 9 a?os Gdato a #alor actualH a precios pri#ados y SC" 9K229,:9. a precios sociales" Este #alor neto de la producci$n, para el caso de la Alcacho%a, ya descuenta el &osto de Producci$n y del 1ideicomiso en s-" El mayor #alor a precios sociales respecto de precios pri#ados Gno usual en los proyectos de in#ersi$n pDblicaH, se debe a 'ue no e,isten %actores de con#ersi$n para los precios de #enta de los culti#os, m(s si para los componentes in#olucrados en los costos de producci$n, por lo cual e,iste una ligera #ariaci$n en los #alores netos por culti#o"
119
PERPG
6NP SITUACI9N SIN PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! > .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! : .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! " .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! ; .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! 7 .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! N .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! I .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7! 3! .,9/@,//3 .,.7@,@@@ 535,:/: > >,37",;7!
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE A*&A&=;1A TOTAL
6NP SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: G:@,@95H ,I >,!;; .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,3:/,:.0 :,>73,N> > .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> : .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> " .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> ; .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> 7 .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> N .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> I .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N> 3! .,32/,333 .,.7@,@@@ 535,:/: .,:9@,:.0 :,7:>,N>
6NP INCREMENTAL SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 G./0,99@H > > G:@,@95H A " ,;!:B 7,377,7I G./0,99@H > > .,3:/,:.0 3,3I;,3; > G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; : G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; " G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; ; G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; 7 G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; N G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; I G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3; 3! G./0,99@H > > .,:9@,:.0 3,";N,3;
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE A*&A&=;1A TOTAL 6AN 6NP INCREMENTAL
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PERPG
6NP SITUACI9N SIN PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" > .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" : .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" " .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" ; .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" 7 .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" N .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" I .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:" 3! .,2@9,:.3 .,009,7.@ 9@3,70. > >,;>:,I:"
6NP SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. 5:9,7/7 >,NI!,"73 .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; > .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; : .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; " .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; ; .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; 7 .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; N .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; I .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3; 3! .,7/9,795 .,009,7.@ 9@3,70. .,3/@,93. :,7I",:3;
6NP INCREMENTAL SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 G00@,@92H > > 5:9,7/7 "",; 7 ",II",7"3 G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 > G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 : G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 " G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 ; G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 7 G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 N G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 I G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7 3! G00@,@92H > > .,3/@,93. 3,3;!,:7
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE A*&A&=;1A TOTAL 6AN 6NP INCREMENTAL
121
PERPG
ALTERNATI6A Sobre la base de la c!dula de culti#o del (mbito de inter#enci$n del proyecto presentada en el modulo de %ormulaci$n, se elabora el cuadro de la &N8)*A 8E &)*TIV; PARA *A SIT)A&ILN SIN PR;XE&T;, en el cual es posible apreciar la alta concentraci$n del culti#o de al%al%a, seguido por la #id industrial y el palto %uerte" E,iste a su #e+, una amplia di#ersidad de culti#os 'ue representan en con unto casi la mitad del hectarea e de la +ona de in%luencia, pero 'ue indi#idualmente no tienen una super%icie rele#ante" *a presente alternati#a busca 'ue #-a la aplicaci$n de los recursos se propicie un me oramiento de los culti#os actualmente sembrados Gsin considerar la introducci$n de nue#os culti#osH" Este programa de me oramiento no incluye al culti#o de al%al%a" El programa de me oramiento introducir( cambios en cuanto a rendimientos y costos de producci$n de los culti#os de la c!dula"
122
PERPG
CEDULA DE CULTI6O - SITUACI9N SIN PROYECTO

DESCRIPCION AZOS 3 .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! > .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! : .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! " .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! ; .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! 7 .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! N .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! I .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!! 3! .,022 .09 .@0 .,9:5 >,3!!
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE ;TR;S TOTAL
CECTAREAS BENE8ICIADAS CON PROGRAMA DE ME5ORAMIENTO

A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE ;TR;S TOTAL
5@ 5@ N!
5@ 5@ N!
5@ 5@ N!
5@ 5@ N!
/@ /@ 3;!
/@ /@ 3;!
/@ /@ 3;!
/@ /@ 3;!
/@ /@ 3;!
/@ /@ 3;!
CEDULA DE CULTI6O - SITUACI9N CON PROYECTO

DESCRIPCION AZOS 3 .,022 /9 5@ 70 5@ .,9:5 >,3!! .,022 /9 5@ 70 5@ .,9:5 >,3!! > .,022 /9 5@ 70 5@ .,9:5 >,3!! : .,022 /9 5@ 70 5@ .,9:5 >,3!! " .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!! ; .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!! 7 .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!! N .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!! I .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!! 3! .,022 59 /@ 00 /@ .,9:5 >,3!!
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* VI8 6ER;RA8A PA*T; 1)ERTE PA*T; 6ER;RA8A ;TR;S TOTAL
123
PERPG
6ALOR NETO DE LA PRODUCCI9N AGROPECUARIA *a estimaci$n de los bene%icios del proyecto, se basa en el incremento del Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria de la c!dula de culti#o de%inida pre#iamente" Para esto se reali+a un an(lisis de rentabilidad por culti#o tanto a precios pri#ados como a precios sociales, de manera tal 'ue sea posible obtener un #alor total para la c!dula"
6NP DEL CULTI6O DE AL8AL8A A3 /a a+ aOo 7B - &i$1a'i-. &i. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL
6NP DEL CULTI6O DE AL8AL8A A3 /a a+ aOo 7B - &i$1a'i-. 'o. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO VALORACIN DE LA COSECHA FACTOR PRECIO SOCIAL
VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Cortes Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN 8,000 8 0.0! 3,200 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 1 8,000 8 0.0! 3,200
Rendimiento probable por ha (Kg.) Cortes Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN
8,000 8 0.0! 3,200 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR
1 1 1
8,000 8 0.0! 3,200
PRECIO SOCIAL
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO $80 %0' 1*' *(! 1,983 1,217 38"03# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' $18 ($0 1*' *,1 1,733 1, !7
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO $80 %0' 1*' *(! 1,983 1,217 38"03# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' $18 ($0 1*' *,1 1,733 1, !7
6NP DEL CULTI6O DE 6ID INDUSTRIAL A3 /a a+ aOo 7B - &i$1a'i-. &i. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL
6NP DEL CULTI6O DE 6ID INDUSTRIAL A3 /a a+ aOo 7B - &i$1a'i-. 'o. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO VALORACIN DE LA COSECHA FACTOR PRECIO SOCIAL
VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN (,!00 1.(0 12,7%0 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 (,!00 * 12,7%0
Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN
8,!00 1.(0 1 , %0 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR
1 1
8,!00 * 1 , %0
PRECIO SOCIAL
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO 1,*$0 *,0!1 1!0 !1% 3,980 8,770 !8"78# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,1'! 1,(*' 1!0 ',$ 3, %% 9,29%
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO 1,1$0 *,0!1 1!0 !1% 3,880 10,%70 73"1%# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,0!! 1,(*' 1!0 ',$ 3,3! 11,08!
6NP DEL CULTI6O DE PALTO 8UERTE A3 /a a+ aOo ;B - &i$1a'i-. &i. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL
6NP DEL CULTI6O DE PALTO 8UERTE A3 /a a+ aOo ;B - &i$1a'i-. 'o. )ro=e'$o IN$RESOS PRECIO PRIVADO VALORACIN DE LA COSECHA FACTOR PRECIO SOCIAL
VALORACIN DE LA COSECHA Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN ',800 1.(! 8, 00 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR PRECIO SOCIAL 1 1 ',800 1.(! 8, 00
Rendimiento probable por ha (Kg.) Precio de venta unitario (Soles Kg.) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN
(,000 1.(! 12,2%0 COSTOS PRECIO PRIVADO FACTOR
1 1
(,000 1.(! 12,2%0
PRECIO SOCIAL
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO 1,*00 ,,0$' %' '(% ,837 3,%!3 2" 1# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,0%1 *,!(! %' '0, ,1!3 ,237
COSTO DE PRODUCCIN "ano de #bra &nsumos )gua #tros (inclu+e costo indirecto) COSTO TOTAL DE PRODUCCIN VALOR NETO DE LA PRODUCCIN RENTABILIDAD DEL CULTIVO 1,*00 *,800 %' '(% ,%73 7,!77 !2"!7# 0.%1 0.8' 1.00 0.8' 1,0%1 *,,!, %' '0, 3,9 1 8,309
124
PERPG
6NP SITUACI9N SIN PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! > .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! : .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! " .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! ; .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! 7 .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! N .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! I .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," ! 3! .,9/@,//3 .,@27,09@ 373,3/: >,!:!," !
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE TOTAL
6NP SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 .,9/@,//3 :59,59@ 500,/@@ 00@,//0 3@:,@79 >, 77,!N! .,9/@,//3 :59,59@ 500,/@@ 00@,//0 3@:,@79 >, 77,!N! > .,9/@,//3 :59,59@ 500,/@@ 00@,//0 3@:,@79 >, 77,!N! : .,9/@,//3 :59,59@ 500,/@@ 00@,//0 3@:,@79 >, 77,!N! " .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:! ; .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:! 7 .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:! N .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:! I .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:! 3! .,9/@,//3 325,79@ /59,7@@ :/,3:/ 7.5,.3@ >,"3>,;:!
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* VI8 6ER;RA8A PA*T; 1)ERTE PA*T; 6ER;RA8; TOTAL
6NP INCREMENTAL SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS PRI6ADOS

DESCRIPCION AZOS 3 > G39@,/@@H 500,/@@ G.50,9@9H 3@:,@79 >;,";! ,! 7,"N > G39@,/@@H 500,/@@ G.50,9@9H 3@:,@79 >;,";! > > G39@,/@@H 500,/@@ G.50,9@9H 3@:,@79 >;,";! : > G39@,/@@H 500,/@@ G.50,9@9H 3@:,@79 >;,";! " > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 ! ; > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 ! 7 > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 ! N > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 ! I > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 ! 3! > G:@.,7@@H /59,7@@ G0/9,@.@H 7.5,.3@ :7>,3 !
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* VI8 6ER;RA8A PA*T; 1)ERTE PA*T; 6ER;RA8; TOTAL 6AN 6NP INCREMENTAL
125
PERPG
6NP SITUACI9N SIN PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" > .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" : .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" " .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" ; .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" 7 .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" N .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" I .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I" 3! .,2@9,:.3 .,.7.,/7@ 530,00. >,:II,7I"
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* PA*T; 1)ERTE TOTAL
6NP SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 .,2@9,:.3 :2@,@79 553,530 070,:03 330,3:0 >,7>:,>!" .,2@9,:.3 :2@,@79 553,530 070,:03 330,3:0 >,7>:,>!" > .,2@9,:.3 :2@,@79 553,530 070,:03 330,3:0 >,7>:,>!" : .,2@9,:.3 :2@,@79 553,530 070,:03 330,3:0 >,7>:,>!" " .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3" ; .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3" 7 .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3" N .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3" I .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3" 3! .,2@9,:.3 5./,0:@ //7,/73 23,005 775,:59 >,I;N,N3"
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* VI8 6ER;RA8A PA*T; 1)ERTE PA*T; 6ER;RA8; TOTAL
6NP INCREMENTAL SITUACI9N CON PROYECTO - PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION AZOS 3 > G3:.,:29H 553,530 G.72,52/H 330,3:0 >:,"3! ,!3!,!3: > G3:.,:29H 553,530 G.72,52/H 330,3:0 >:,"3! > > G3:.,:29H 553,530 G.72,52/H 330,3:0 >:,"3! : > G3:.,:29H 553,530 G.72,52/H 330,3:0 >:,"3! " > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3 ; > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3 7 > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3 N > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3 I > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3 3! > G:53,92.H //7,/73 G33/,22:H 775,:59 :;I,! 3
A*1A*1A VI8 IN8)STRIA* VI8 6ER;RA8A PA*T; 1)ERTE PA*T; 6ER;RA8; TOTAL 6AN 6NP INCREMENTAL
126
PERPG
:2
E6ALUACI9N SOCIAL ALTERNATI6A 3 *a e#aluaci$n econ$mica #iene dada por el an(lisis de los bene%icios y costos incrementales de lle#ar adelante el proyecto" *a l$gica de e#aluaci$n de los Proyectos de In#ersi$n PDblica lle#a a comparar si la in#ersi$n necesaria para e ecutar el proyecto G&osto Incremental del ProyectoH genera un &ambio en el Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria mayor a cero, e incluso superior al monto de in#ersi$n re'uerida Para el caso del presente per%il el Valor Actual Neto del proyecto a precios sociales asciende a SC" 5K99/,:.5 millones, con la tasa social de descuento al .5F, segDn indica el ANEO; SNIP @2 S PAR<6ETR;S 8E EVA*)A&ILN"
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PERPG
6ALOR ACTUAL NETO DEL PROYECTO APRECIOS SOCIALESB

INGRESOS VAN VNPA IN&RE6ENTA* EGRESOS VA*;R A&T)A* 8E &;ST;S 6ALOR NETO 6AN
"",; 7 099,70: A>I:,I;!B G325,27@H A3>I,>>:B :,""N,73:
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 A>":,!::B G395,@55H N!;,: N
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 A>":,!::B G395,@55H N!;,: N
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 A>":,!::B G395,@55H N!;,: N
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 A>73,773B G3:.,::.H 7NN,7!3
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 -
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 -
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 -
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 -
3,3;!,:7 .,.7@,5:0 -
3,3;!,:7
3,3;!,:7
3,3;!,:7
3,3;!,:7
3,3;!,:7
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ALTERNATI6A *a e#aluaci$n econ$mica #iene dada por el an(lisis de los bene%icios y costos incrementales de lle#ar adelante el proyecto" Para el caso del presente per%il el Valor Actual Neto del proyecto a precios sociales asciende a SC" 9.5,.90 millones, con la tasa social de descuento al .5F, segDn indica el ANEO; SNIP @2 S PAR<6ETR;S 8E EVA*)A&ILN"
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6ALOR ACTUAL NETO DEL PROYECTO APRECIOS SOCIALESB

INGRESOS VAN VNPA IN&RE6ENTA* EGRESOS VA*;R A&T)A* 8E &;ST;S 6ALOR NETO 6AN TIR
>:,"3! 035,9.@ A;;3,7"IB G77.,:92H A: 7, :NB "3:,3" IM
>:,"3! 035,9.@ A3I7,:7>B G.2:,5:3H >7,!>7
>:,"3! 035,9.@ A3I7,:7>B G.2:,5:3H >7,!>7
>:,"3! 035,9.@ A3I7,:7>B G.2:,5:3H >7,!>7
:;I,! 3 572,@0. A;>:,::NB G735,55/H A3;",: 7B
:;I,! 3 572,@0. -
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:;I,! 3
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:;I,! 3
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:;I,! 3
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:2>
E6ALUACI9N PRI6ADA ALTERNATI6A 3 Similar a la e#aluaci$n anterior, en este punto se muestra el an(lisis a precios pri#ados" Para el caso del presente per%il el Valor Actual Neto del proyecto a precios pri#ados asciende a SC" 9K5/5,@/. millones, con la tasa de descuento al .5F, segDn indica el ANEO; SNIP @2 S PAR<6ETR;S 8E EVA*)A&ILN"
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6ALOR ACTUAL NETO DEL PROYECTO APRECIOS PRI6ADOSB

INGRESOS VAN VNPA IN&RE6ENTA* EGRESOS VA*;R A&T)A* 8E &;ST;S 6ALOR NETO 6AN
A " ,;!:B G090,7@5H A:;>,;NNB G573,7//H A73;, I3B ",:N:,!N3
3,3I;,3; .,.27,.70 A:3N,3NNB G5./,.//H 777,I7:
3,";N,3; .,97/,.70 A:3N,3NNB G5./,.//H 3,3:I,I7:
3,";N,3; .,97/,.70 A:3N,3NNB G5./,.//H 3,3:I,I7:
3,";N,3; .,97/,.70 A:>7,;NNB G53:,7//H 3,3>!,:7:
3,";N,3; .,97/,.70 -
3,";N,3; .,97/,.70 -
3,";N,3; .,97/,.70 -
3,";N,3; .,97/,.70 -
3,";N,3; .,97/,.70 -
3,";N,3;
3,";N,3;
3,";N,3;
3,";N,3;
3,";N,3;
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ALTERNATI6A Similar a la e#aluaci$n anterior, en este punto se muestra el an(lisis a precios pri#ados" Para el caso del presente per%il el Valor Actual Neto del proyecto a precios pri#ados asciende a SC" 3.0,557 millones, con la tasa de descuento al .5F, segDn indica el ANEO; SNIP @2 S PAR<6ETR;S 8E EVA*)A&ILN"
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PERPG
6ALOR ACTUAL NETO DEL PROYECTO APRECIOS PRI6ADOSB

INGRESOS VAN VNPA IN&RE6ENTA* EGRESOS VA*;R A&T)A* 8E &;ST;S 6ALOR NETO 6AN TIR
>;,";! 037,97@ A77!,I!!B G::@,2@@H A">:,>:!B >3 ,::; M
>;,";! 037,97@ A 3N,:!!B G0./,5@@H 3N,3;!
>;,";! 037,97@ A 3N,:!!B G0./,5@@H 3N,3;!
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:7>,3 ! 5:3,.0@ A7>N,:!!B G:3/,5@@H A ;", N!B
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:2:
SELECCI9N DE LA ALTERNATI6A Sobre la base de la e#aluaci$n pri#ada y social de los costos y bene%icios del proyecto se presenta a continuaci$n un resumen de los principales indicadores del proyecto, para ambas alternati#as"
RESUMEN GENERAL
DESCRIPCION
ALTERNATI6AS 3
A PRECIOS PRI6ADOS VAN PR;XE&T; RE&)RS;S 8E INVERSILN RE&)RS;S 8E ;PERA&ILN X 6ANTENI6IENT; IVAN A PRECIOS SOCIALES VAN PR;XE&T; RE&)RS;S 8E INVERSILN RE&)RS;S 8E ;PERA&ILN X 6ANTENI6IENT; IVAN 5,99/,:.5 .,7/0,7.0 > 0":. 9.5,.90 .,/93,.:@ 39,599 0"3: 9,5/5,@/. .,229,@73 > 0":9 3.0,557 0,.09,9@@ 32,@@@ ."/:
&omo se aprecia, a precios sociales, el VAN de la Alternati#a . es superior al de la Alternati#a 0, ra+$n por la cual, y segDn lo indica la normati#idad del SNIP, se selecciona Alternati#a ., como la alternati#a seleccionada" Runto el indicador del VAN se ha #isto por con#eniente presentar un tercer indicador, conocido como IVAN, el cual es un indicador 'ue relaciona el VAN Social con la In#ersi$n re'uerida" Este indicador se?ala cuantas unidades adicionales se generan como impacto del proyecto a lo largo de los a?os, por cada unidad in#ertida" El criterio de selecci$n a seguir es 'ue a mayor IVAN me or es la alternati#a" NOTA4 Si bien puede ser 'ue en algunos casos una alternati#a muestre un VAN mayor, pero un IVAN menor, el indicador 'ue prima sobre el resto es el VAN a precios sociales, por ser un indicador m(s con%iable, su eto a menos distorsiones, y ser el se?alado como criterio de selecci$n en la normati#idad del SNIP"
135
PERPG
:2"
ANALISIS DE SENSIBILIDAD SENSIBLIDAD Elegida la Alternati#a . como la m(s rentable para la consecuci$n del ob eti#o planteado, se desarroll$ un an(lisis de sensibilidad de la misma"
ANELISIS DE RIESGO AA PRECIOS SOCIALESB

A)ara +a A+$er.a$iva 3B
DESCRIPCION 6ALOR ACTUAL DISTRIBUCI9N
INGRESOS VAN VNPA IN&RE6ENTA* COSTOS VA& INVERSILN VA& &;ST;S ;PERA&ILN X 6ANTENI6IENT; 6AN PROYECTO G.,300,970H G..5,5:7H 5,99/,:.5 N;R6A* TRIANG)*AR 9,229,:9. N;R6A*
El an(lisis de sensibilidad se re%iere a los tres componentes espec-%icos 'ue podr-an e,plicar la #ariaci$n del VAN a precios sociales para la alternati#a seleccionada del Proyecto" En este caso, suponiendo una %unci$n normal para la distribuci$n del #alor actual estimado de los bene%icios y costos de los componentes, as- como una distribuci$n triangular Gcuando los #alores m-nimo y m(,imo son conocidosH para el costo de operaci$n y mantenimiento se calcul$ el e%ecto en el VAN del Proyecto de la contribuci$n independiente de cada una de las #ariables, manteniendo el resto a #alores constantes" Para este an(lisis se utili+$ el programa estad-stico &rystal 4all :". 'ue gener$ los siguientes porcenta es de contribuci$nA 22".F de la #ariaci$n en el Valor Neto del Proyecto es e,plicado por la #ariable VAN VNPA IN&RE6ENTA*, seguida por la #ariable VA& &;ST;S &;6P;NENTE . con @"2F" El resto de #ariables no a%ectan la #ariaci$n"
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PERPG
SENSIBILIDAD PARA EL 6NPA A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION 6ALOR ACTUAL DISTRIBUCI9N
R.&6,/,.&(0 7809)9*. 708 :) 1;<"3 Calidad primera P8.+,0 6. =.&() 2&,()8,0 1S0*.'4;<"3 Precio de calidad primera 1.*' <#R")@ **,000 0R&)<6:@)R
E$RESOS "antenimiento de -.uipo de Riego Costo 8irecto Costo &ndirecto ,(8 1',!0$ (*! 0R&)<6:@)R <#R")@ <#R")@
FLU>O DE CA>A NETO
11,$(1
)na #e+ conocido esta importancia de la #ariabilidad del Valor Neto de la Producci$n Agropecuaria, se reali+$ un an(lisis solo de este componente" *os resultados muestran 'ue el 72".F de la #ariabilidad en el resultado es e,plicado por la distribuci$n del precio del producto"
137
PERPG
&onocido esta #ariable cla#e en la sensibilidad del VAN del Proyecto a precios sociales, se e%ectu$ un e ercicio de sensibilidad para medir el impacto sobre el VAN de un cambio en el precio" A esta #ariable se les aplico una serie de sensibili+aciones hacia aba o" El resultado, 'ue puede apreciarse en el cuadro siguiente, indica 'ue el proyecto resulta #iable hasta un precio m-nimo de @"20 por Mg, es decir 'ue soporta una disminuci$n de hasta 07F del precio considerado en los %lu os"
ANELISIS DE SENSIBILIDAD
DESCRIPCION
6ARIACION
ALTERNATI6A 3 S@2
PRECIO DE CULTI6O ACALIDAD PRIMERAB ."05 ."./ .".0 ."@9 @"22 @"20 @"// .@@F 29F 2@F /9F /@F :5F :9F ",37I,!!> 5,0.9,72. 3,090,3:2 0,.0/,9.5 .,.79,0@0 G@H G7@@,/:@H
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PERPG
RIESGO Asimismo, se gener$ un gr(%ico de la distribuci$n de probabilidad del VAN del Proyecto a partir de una simulaci$n estoc(stica de los datos, utili+ando un modelo probabil-stico con .@,@@@ e#entos independientes al estilo 6ontecarlo" *os c(lculos generaron una media de SC" 9".90 millones y una des#iaci$n est(ndar de SC" @"7@3 millones"
139
PERPG
Esta distribuci$n de probabilidad puede presentarse de manera acumulada, mediante la generaci$n de la cur#a de probabilidades acumuladas 'ue tiene %orma de ISJ con #alores positi#os" En ella se pueden leer los percentiles de cada uno de los rangos de #alores 'ue podr-a tomar el VAN del Proyecto" En este caso, se utili+$ un en%o'ue re%erido como el 6!todo .@>9@>2@, por'ue se usa los puntos en la distribuci$n de probabilidad acumulada asociadas al d!cimo, cincuenta#o y no#enta#o percentil de dicha distribuci$n" El e e hori+ontal del per%il de riesgo muestra el rango de posibles #alores del Resultado Neto" El e e #ertical muestra la probabilidad acumulada asociada al #alor del Resultado Neto" &omo en este caso todos los datos son positi#os, se obser#a 'ue es pr(cticamente nula la posibilidad de 'ue el #alor del Resultado Neto sea cero o negati#o"
*os c(lculos de los tres percentiles utili+ados para el an(lisis, se detallan en la siguiente tablaA
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PERPG
El an(lisis de riesgo reali+ado permiti$ predecir #alores del VAN del Proyecto de SC" 5"3 millones para el d!cimo percentil Gsigni%ica 'ue e,iste .@F de probabilidad 'ue el VAN del Proyecto sea menor o igual a ese #alorH, de SC" 9". millones para el cincuenta#o percentilE y SC" 9"2 para el no#enta#o percentil" Todos ellos rangos positi#os, por lo 'ue es pr(cticamente imposible 'ue el proyecto sea in#iable desde el punto de #ista econ$mico" El m-nimo #alor calculado %ue de SC" 0"2 millones y el m(,imo de SC" :"5, con un coe%iciente de #ariaci$n bastante reducido, e'ui#alente al .0F"
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PERPG
:2; SOSTENIBILIDAD En la agenda del proceso de descentrali+aci$n, la sostenibilidad del Proyecto es la piedra angular de la estrategia para asegurar la calidad, continuidad y con%iabilidad de las in#ersiones" Por esta ra+$n, el Proyecto I;%erta de ser#icios agrarios para me orar las capacidades competiti#as para la e,portaci$n de Alcacho%a en los #alles de 6o'ueguaJ incluye dentro de sus dos componentes elementos 'ue permitir(n la sostenibilidad del Proyecto" El Proyecto Especial Pasto Grande > con el respaldo del Gobierno Regional de 6o'uegua > como responsable general de la implementaci$n y coordinaci$n del Proyecto, en el marco del logro de sus ob eti#os, #iene promocionando el culti#o de Alcacho%a entre los agricultores locales 'ue deseen ingresar a un negocio de producci$n agr-cola con buenos -ndices de rentabilidad y con ni#eles de riesgo aceptables, con el %in de incrementar las (reas de siembra de !ste producto en la +ona" *a sostenibilidad del Proyecto puede discutirse en cuatro (mbitosA organi+acional Gcapacidad organi+acional para el desarrollo de la cadena producti#a y su articulaci$n en su entornoH, administrati#a Gcapacidad de la ;%icina de Gesti$n del PERPGH, t!cnica Ge,istencia de condiciones de recursos y procesos 'ue hagan #iable sus acti#idadesH y %inanciera Gdisponibilidad de recursos para sostener los nue#os gastos operati#os en 'ue incurrir( el PERPG por e%ecto del ProyectoH" En ese sentido, una de las principales condiciones de sostenibilidad del Proyecto es 'ue al %inal del hori+onte de e ecuci$n, se consolidar( la cadena producti#a de Alcacho%a y se habr( desarrollado cada eslab$n de la misma" &omo resultado se contar( con agricultores organi+ados, con capacidades tecnol$gicas para producir e%icientemente, con altos ni#eles de producti#idad, con un mercado orientado a la agroe,portaci$n y con #isi$n empresarial" Asimismo, como parte del es%uer+o de con#ocatoria y transparencia en la gesti$n de los recursos del PERPG, el Proyecto, ha e#aluado positi#amente la posibilidad de encargar un %ondo de garant-a a &;1I8E" Ello debe generar un mayor espacio de articulaci$n entre los es%uer+os pDblicos y pri#ados y permitir una con#ocatoria m(s amplia de nue#as %uentes de recursos para el desarrollo tecnol$gico de la agricultura" *a sostenibilidad organi+acional, de otro lado, se sustenta principalmente enA iH la continuidad de las pol-ticas tecnol$gicas en el sector agrario yE iiH la articulaci$n de los es%uer+os pDblico y pri#ado" En relaci$n a las me oras en la articulaci$n con el sector pri#ado por medio del desarrollo de la cadena producti#a asegura una me or relaci$n entre los agricultores y agentes pri#ados, con lo cual se reduce los costos de implementaci$n y puede representar un ahorro
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PERPG
de tiempo y recursos en los procesos de desarrollo, #alidaci$n e implementaci$n de las tecnolog-as" Respecto a las acti#idades de asistencia t!cnica y trans%erencia de tecnolog-a, el Proyecto se sostiene mediante los impactos esperados por la adopci$n de las nue#as tecnolog-as por parte de los productores agrarios" 8i#ersos estudios han mostrado, adem(s, 'ue la incorporaci$n de los productores al mercado de bienes y ser#icios tecnol$gicos los capacita y me ora en su proceso de decisiones de cambio tecnol$gico, generando gradualmente un cambio cultural en el sector" En este conte,to, la sostenibilidad t!cnica estar-a asegurada ya 'ue el pa-s cuenta con recursos humanos cali%icados para e ecutar las l-neas de in#estigaci$n y trans%erencia de tecnolog-a del Proyecto" *a recon#ersi$n por Alcacho%a representa una importante alternati#a de sustituci$n de culti#os tradicionales poco rentables por culti#os de mayor #alor en el mercado" En el escenario con Proyecto, los agricultores podr(n contar con un culti#o rentable como es la Alcacho%a, el cual le permitir( tener un mercado asegurado por contratos de compra, la incertidumbre respecto a los ingresos se reduce notablemente, el %lu o proyectado de ingresos del culti#o es pr(cticamente reali+able y con ello, la generaci$n de utilidades 'ue incenti#an al agricultor a incrementar sus (reas" Para este crecimiento, el agricultor necesitar( apalancarse %inancieramente, y har( uso de recursos e,ternos, tales como los de las &a as Rurales u otras entidades %inancieras locales" A di%erencia de un escenario sin proyecto, el agricultor tendr( una capacidad crediticia mayor originada por el inter!s 'ue el negocio del Alcacho%a ha despertado en las %inancieras" En este sentido, el proyecto generar( mayores ni#eles de ingreso del agricultor Gmayor precio estable, mayor #olumen producido, mayor precio de al'uiler de terrenos propiosH, as- como la mayor ocupabilidad en labores agr-colas" 8ado el incremento de (reas de este culti#o, se hace necesario mayor uso de mano de obra para labores culturales, el per-odo de ocupabilidad de los ornaleros habr( crecido" El nDmero de meses en 'ue un traba ador promedio permanece ocupado en labores agr-colas es mayor debido a 'u! ahora e,isten mayores (reas por ser mane adas" Adicionalmente, en t!rminos de impacto se incluye los cambios en actitud de los productores Gmayor empresarialidad y legalidadH respecto a su acceso al cr!dito %ormal, a la legali+aci$n de sus acti#idades Guso de comprobantes de pagoH y cumplimiento de compromisos de entrega" As- como cambio en la percepci$n de oportunidades de selecci$n del mercado agroindustrial %rente al mercado mayorista, se ha empe+ado a internali+ar el concepto de
143
PERPG
ma,imi+ar utilidades, no solamente por mayor precio sino por mayor cantidad producida" Asimismo, hay una auto percepci$n de los productores en una me ora de la calidad de #ida en t!rminos sub eti#os como es la me ora de la autoestima por contar con otras oportunidades laborales continuas o de generaci$n de ingresos estables por empleo y rendimientos producti#os ciertos, o por participar de un grupo o asociaci$n 'ue se #a consolidando en su acti#idad comercial completa Gtodo el circuito del negocio se e%ectDa, desde la producci$n por el agricultor hasta la trans%ormaci$n por parte de la empresa agroindustrial" 4(sicamente, la sostenibilidad del proyecto se alcan+a por el traba o de la ;%icina de Gesti$n del PERPG cuyo ob eti#o es el contribuir a la tecni%icaci$n de los culti#os del agro de la Regi$n 6o'uegua, a tra#!s tanto del desarrollo y articulaci$n de la cadena producti#a como la capacitaci$n y trans%erencia de tecnolog-a hacia los agricultores"
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:27
IMPACTO AMBIENTAL *a agricultura nacional ha su%rido un pro%undo proceso de trans%ormaci$n 'ue nos ha lle#ado a e,portar a los mercados m(s e,igentes del mundo" En la actualidad #emos como las demandas por productos de buena calidad sanitaria no son los Dnicos re'uisitos 'ue los productores deben cumplir" Se suman a dichos re'uisitos, la preocupaci$n por el medio ambiente, la adecuada protecci$n de los traba adores y la inocuidad de los productos" Estos nue#os desa%-os lle#an a 'ue conceptos relacionados con la conser#aci$n de biodi#ersidad entren en la agenda de temas 'ue el productor moderno debe considerar" Sin embargo, la marginalidad de los productores agrarios y las presiones econ$micas los %uer+an a pr(cticas inadecuadas 'ue da?an el medio ambiente" *as pr(cticas inadecuadas est(n causando un empobrecimiento y p!rdida de los suelos en los ecosistemas %r(giles de la regi$n y ello restar( posibilidades de desarrollo %uturo a la +ona" 8el mismo modo el e,cesi#o uso de pesticidas ocasiona distorsiones en el ecosistema, debiendo implementarse tecnolog-as de mane o integrado de culti#o e incenti#ar el uso de controladores biol$gicos" *a entrega de tecnolog-as 'ue ele#en la producti#idad, 'ue sean sostenibles y ambientalmente seguras deben mitigar los impactos negati#os al medio ambiente" En este conte,to, las 4uenas Pr(cticas Agr-colas G4PAH constituyen un sistema de producci$n agr-cola en el cual se aplican los principios de la seguridad alimentar-a, el bienestar animal, la protecci$n ambiental, la salud, la seguridad y el bienestar de los traba adores, siguiendo normas 'ue promue#en la minimi+aci$n del uso de productos agro'u-micos" *as 4PA se de%inen como una herramienta 'ue incorpora el mane o integrado de culti#os, sus plagas y el medio ambiente con el %in de desarrollar una agricultura comercial sustentable" *a certi%icaci$n 'ue garanti+a la aplicaci$n de estas pr(cticas se o%rece a organi+aciones 'ue tengan las siguientes caracter-sticasA > Productor o grupos de productores en general, especialmente a'uellos 'ue deseen e,portar So est!n e,portandoS a la )ni$n Europea y a los pa-ses donde e,isten grandes compradores 'ue e,igen su cumplimiento" &omerciali+adoras nacionales u organi+aciones dedicadas a la e,portaci$n de productos %rescos"
>
6ediante este sistema de producci$n, el agricultor puede garanti+ar a sus clientes 'ue sus productos %ueron culti#ados ba o un sistema 'ue sigue los principios de seguridad alimentaria y promue#e la protecci$n ambiental con criterios de sostenibilidad, la salud y bienestar de los traba adores"
145
PERPG
8entro de este recomendaciones
marco,
el
Proyecto
tiene
una
serie
de
." *a ;%icina de Gesti$n del PERPG deber( establecer directi#as para 'ue en sus (mbitos de inter#enci$n, los plaguicidas e,tremadamente y altamente peligrosos Geti'ueta ro aH no sean recomendados a los agricultores dentro de su (mbito de acci$n" Para garanti+ar 'ue eso sea as-, la asistencia t!cnica de la ;%icina de Gesti$n del PERPG en campo har( el monitoreo del cumplimiento de esta recomendaci$n" E,isten asimismo otro grupo de plaguicidas cuyo uso es aceptable pero ba o ciertas restricciones Geti'ueta a+ulH" En el caso 'ue el pa'uete tecnol$gico del culti#o incluya este tipo de plaguicidas, la ;%icina de Gesti$n del PERPG deber( pedir autori+aci$n para la aprobaci$n de su uso" *a asistencia t!cnica correspondiente en campo capacitar( y monitorear( la aplicaci$n de esta recomendaci$n" En el caso de los plaguicidas de eti'ueta #erde Gligeramente t$,icoH, la ;%icina de Gesti$n del PERPG especi%icar( la %orma de uso de estos plaguicidas e igualmente la asistencia t!cnica en campo capacitar( y #eri%icar( su cumplimiento" 0" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG deber-a propiciar alternati#as no 'u-micas para el mane o de las plagas en el (mbito de acci$n del Proyecto, el cual debe %ormar parte de un programa de 6ane o Integrado de Plagas G6IPH" Adem(s para estimular a los productores 'ue implementen el 6IP, la ;%icina de Gesti$n del PERPG deber( establecer un reconocimiento 'ue moti#e el in#olucramiento de los agricultores en esta %orma de control de plagas" 3" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG debe traba ar promo#iendo alternati#as de ba o costo, reali+ando e#aluaciones pre#ias antes de reali+ar las aplicaciones de plaguicidas" *a meta debe ser reducir la %recuencia y dosis de aplicaciones, y en lo posible incorporar paulatinamente otro tipo de alternati#as 'ue han demostrado su e%icacia" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG en coordinaci$n con sus contrapartes deber( en%ati+ar en el proceso de capacitaci$n para el mane o de las plagas las medidas pre#enti#as, donde se priorice las pr(cticas culturales, los m!todos biol$gicos y etol$gicos" Es importante 'ue dentro de sus programas de asistencia t!cnica promue#a la di#ersi%icaci$n producti#a, esta medida contribuir( a la intensi%icaci$n producti#a y me orar( los ingresos en %orma sostenida" 5" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG con untamente con SENASA deber( establecer directi#as para 'ue en sus (mbitos de inter#enci$n, los establecimientos dedicados a la comerciali+aci$n de agro'u-micos 'ue e,pendan productos e,tremadamente y
146
PERPG
altamente peligrosos Geti'ueta ro aH, sin la debida autori+aci$n o 'ue no se encuentren debidamente registrados, sean su etos a la sanci$n respecti#a" 9" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG con untamente con SENASA deber( establecer directi#as para 'ue en sus (mbitos de inter#enci$n, los establecimientos dedicados a la comerciali+aci$n de agro'u-micos 'ue no cuenten con el personal adecuado, tanto para la comerciali+aci$n como para la asistencia t!cnica sean su etos a la sanci$n respecti#a" 7" Se deber( promo#er decisiones pol-ticas para generar condiciones en el desarrollo y uso de otras opciones tecnol$gicas, como es el caso del uso del control biol$gico y otros m!todos alternati#os de manera 'ue se puedan orientar los sistemas producti#os hacia la sustentabilidad" :" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG con untamente con SENASA, %abricantes, %ormuladores, importadores, e,portadores, en#asadores y distribuidores de plaguicidas deber(n establecer directi#as para 'ue los productos 'ue no se encuentren debidamente registrados o autori+ados para su comerciali+aci$n en el mercado nacional, sean retirados en los pla+os respecti#os 'ue otorga la ley" /" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG deber( reestructurar los contenidos de los programas de capacitaci$n dirigido a los agricultores" Se debe considerar un en%o'ue pre#enti#o, propiciando la implementaci$n de un con unto de pr(cticas culturales para el mane o de los culti#os, dentro de un programa 6IP, de esta manera lograr reducir el uso de plaguicidas, disminuir la %recuencia de uso de plaguicidas y e#itando las aplicaciones calendari+adas" En conclusi$n, el Proyecto de recon#ersi$n de culti#o por Alcacho%a y trans%erencia de tecnolog-a agraria 'ue reali+ar( el PERPG, est( orientado a reducir yCo mitigar el impacto ambiental negati#o su%rido por la regi$n, debido al empleo intensi#o durante las d!cadas anteriores de agro'u-micos, plaguicidas, malas pr(cticas de e,plotaci$n de recursos Gtala, 'uema de (rboles, mal uso de recursos h-dricos, etc"H" Estos %actores negati#os representan en muchos casos p!rdidas signi%icati#as para el productor durante el proceso de siembra y cosecha de los mismos, sino adem(s en el proceso de comerciali+aci$n, ya 'ue pone en riesgo el acceso de determinados productos en los mercados e,ternos, dadas las regulaciones %itosanitarias 'ue se han #enido re%or+ando durante los Dltimos a?os" Asimismo, a tra#!s de las acti#idades de trans%erencia y e,tensi$n se capacitar( al agricultor para la adopci$n de nue#os procesos de producci$n 'ue no da?en el ambiente y permitan un uso racional de
147
PERPG
los recursos naturales disponibles" &oncretamente el Proyecto debe en%ati+ar los siguientes aspectos 'ue tengan un impacto ambiental positi#oA

6ane o y conser#aci$n de suelos para reducir la erosi$n Practicas de %ertili+aci$n y recuperaci$n de la %ertilidad natural del suelo Recicla e de nutrientes y agricultura org(nica 6ane o integrado de los culti#os Promoci$n a la re%orestaci$n de las +onas degradadas Recuperaci$n de conceptos de sostenibilidad del ecosistema, en%ocados dentro de la cosmo#isi$n ind-gena andina"
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PERPG
:2N
MATRIF DE MARCO SELECCIONADA
L9GICO
PARA
LA
ALTERNATI6A
MATRIF DE MARCO L9GICO

RESUMEN NARRATI6O INDICADORES 6ERI8ICABLES OB5ETI6AMENTE MEDIOS DE 6ERI8ICACI9N Estad-sticas ;%iciales del 6inisterio de Agricultura, sobre la medici$n del Valor 4ruto de la Producci$n Agr-cola" SUPUESTOS
8IN 6e ora en el desarrollo agr-cola de la Regi$n 6o'uegua Incremento del Valor 4ruto de Producci$n Agr-cola de 6o'uegua *os agricultores aceptan recon#ertir sus campos para la siembra de culti#os m(s rentables, en este caso, por Alcacho%a"
PROPOSITO In%ormes de &ierre del Proyecto, reali+ado por la ;%icina de Gesti$n del Proyecto" In%ormes Estad-sticos de la 8irecci$n de In%ormaci$n Agraria del la 8RA"
Producci$n de culti#os rentables de e,portaci$n en el (mbito del PERPG
Incremento del Valor Neto de la Producci$n Agr-cola, y por ende, de los ingresos de los productores 'ue participan del Proyecto del 1ondo de 8esarrollo"
Se mantiene la tendencia de crecimiento de precios del producto e,portado" El precio de los insumos no se incrementa signi%icati#amente"
COMPONENTES ." 8esarrollo de Ser#icios no %inancieros
Incremento de la super%icie sembrada de Alcacho%a en 3.9 ha" Incremento de compradores del culti#o en 6o'uegua Incremento del nDmero de ha 'ue reciben asistencia t!cnica" Incremento del nDmero de articuladores del culti#o de alcacho%a en 6o'uegua"
Estad-sticas del 6inisterio de Agricultura" Registro de #enta de los productores In%ormes de la ;%icina de Gesti$n In%ormes de la ;%icina de Gesti$n Se cuenta con actores en la cadena 'ue garanti+an un %uncionamiento e%iciente de la misma" Se mantiene in#ariable la pol-tica en pro del desarrollo agr-cola en el #alle"
ACCIONES .". Programa de Asistencia T!cnica
Trans%erencia de pa'uete tecnol$gico a los productores y por ende, incremento de los Rendimientos
SC".,5@@,@@@
."0 Programa de Articulaci$n &omercial ."3 8ise?o y Seguimiento
Se dispone del presupuesto de in#ersi$n re'uerido para la e ecuci$n de las acti#idades programadas
SC"9@@,@@@ SC"//,973
149
PERPG
MODULO "
CONCLUSIONES
150
PERPG
El Proyecto I;%erta de Ser#icios Agrarios para me orar las capacidades competiti#as para la e,portaci$n de Alcacho%a en los #alles de 6o'ueguaJ, representa la alternati#a m(s adecuada para solucionar un problema sustanti#o del sector agropecuario en 6o'uegua ya 'ue dicho proyecto considera como base el desarrollo y e ecuci$n de cadenas producti#as s$lidas y sostenibles con%ormadas por eslabones 'ue rentabili+an sus procesos de manera independiente" El desarrollo de las capacidades de cada eslab$n se logra por la inter#enci$n directa del proyecto en superar los problemas relacionados al mane o tecnol$gico, la asistencia t!cnica, el %inanciamiento y la organi+aci$n de productores en un entorno de compradores identi%icados" &on la e ecuci$n del presente proyecto, se busca consolidar las acti#idades producti#as agropecuarias en 6o'uegua, en el marco del nue#o modelo de desarrollo de cadenas producti#as orientadas a mercados de agro e,portaci$n" Asimismo, al rentabili+ar los negocios agropecuarios en 6o'uegua, por un lado, el proyecto asegura el pago de la tari%a de agua, y por ende el ser#icio de pro#isi$n y distribuci$n" *a generaci$n de e,cedentes monetarios permite la trans%erencia de los %ondos al PERPG para continuar la operaci$n y mantenimiento de las instalaciones en in%raestructura de riego" Por otro lado, el #alor del uso del agua se incrementa dr(sticamente al considerar la con%ormaci$n de cadenas producti#as de culti#os para e,portaci$n 'ue mantienen una demanda constante y precios poco %luctuantes" El (rea de in%luencia del proyecto se enmarca en todas las +onas de in%luencia del Proyecto Pasto Grande, proyecto 'ue presenta como bene%iciarios directos a pe'ue?os y medianos productores, comunidades campesinas y empresas pri#adas" El porta%olio de actores bene%iciarios directos del proyecto es bastante amplio y est( con%ormado principalmente por los productores agropecuarios, las instituciones de desarrollo local, las instituciones %inancieras, los articuladores comerciales, las empresas compradoras de los productos y las empresas pro#eedoras de asistencia t!cnica e insumos" 8ada la inter#enci$n de innumerables actores en la cadena, el Proyecto contribuir( signi%icati#amente a dinami+ar la base econ$mica local y regional, ya 'ue incluye acciones y mecanismos 'ue %a#orecen la #inculaci$n y articulaci$n comercial entre los productores, los mercados de e,portaci$n, las empresas pri#adas y de !stas con su entorno"
151
PERPG
*a aceptaci$n del proyecto de parte de los actores mencionados est( garanti+ada ya 'ue se han considerado todos los e es tem(ticos de los Planes de 8esarrollo &oncertados reali+ados por las municipalidades de 6o'uegua dentro de la +ona de in%luencia de Pasto Grande" E,iste amplio espacio de reproducci$n y e%ecto multiplicador de los resultados del proyecto ya 'ue se puede aplicar a grupos de productores organi+ados o independientes Scon #isi$n empresarial" *a #irtud de este proceso es su %(cil replicabilidad, su simplicidad y %le,ibilidad 'ue permite su a uste y adaptaci$n a las m(s di#ersas realidades de las regiones y a las cadenas producti#as" No obstante, el car(cter piloto del proyecto y sus limitaciones en tiempos y recursos, e#identemente impactar(n cada de una de estas acti#idades" El proyecto resulta rentable en t!rminos sociales, por cuanto mantiene un resultado neto de SC" 5K99/,:.5 millones" Asimismo, de haberse incorporado bene%icios por ser#icios %inancieros, se hubiera obtenido mayores bene%icios netos a precios sociales por e%ecto del proyecto dado 'ue se hubiera podido ampliar la cantidad de productores atendidos" El an(lisis de riesgo reali+ado permiti$ predecir #alores del VAN del Proyecto de SC" 5"3 millones para el d!cimo percentil Gsigni%ica 'ue e,iste .@F de probabilidad 'ue el VAN del Proyecto sea menor o igual a ese #alorH, de SC" 9". millones para el cincuenta#o percentilE y SC" 9"2 para el no#enta#o percentil" Todos ellos rangos positi#os, por lo 'ue es pr(cticamente imposible 'ue el proyecto sea in#iable desde el punto de #ista econ$mico" El m-nimo #alor calculado %ue de SC" 0"2 millones y el m(,imo de SC" :"5, con un coe%iciente de #ariaci$n bastante reducido, e'ui#alente al .0F" *a sostenibilidad del presente proyecto est( plenamente asegurada debido a 'ue los bene%icios atribuibles al proyecto han sido calculados con criterios bastante conser#adores y se ha omitido el c(lculo de los bene%icios indirectos, producto de la contribuci$n del proyecto a la dinami+aci$n econ$mica de los pro#eedores de los ser#icios complementarios, en especial la mano de obra indirecta y los ser#icios de transporte y post cosecha" *os impactos ambientales negati#os resultantes de los procesos producti#os son pr(cticamente ine,istentes dado el proyecto considera un pa'uete tecnol$gico acorde con las demandas de los compradores e,tran eros los cuales sancionan dr(sticamente el uso de agro'u-micos noci#os" El proyecto considera la conducci$n de las 4uenas Pr(cticas Agr-colas y un sistema de monitoreo y asistencia t!cnica dirigido por el Articulador sobre el cual se guiar(n a los pro#eedores de asistencia t!cnica"
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PERPG
Por todo lo anteriormente se?alado, el Proyecto I;%erta de Ser#icios Agrarios para me orar las capacidades competiti#as para la e,portaci$n de Alcacho%a en los #alles de 6o'ueguaJ, es #iable desde el punto de #ista econ$mico, t!cnico, social y ambiental, de acuerdo con los resultados 'ue se han obtenido en la e#aluaci$n social del proyecto"
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PERPG
ANE<OS
154
PERPG
ANE<O 3 COSTOS DE PRODUCCION DE ALCACCO8A
COSTO ALCAC.OFA SIN ESPINA

0 G$evos /oles2
PERIODO LABORES P$e/a$a%iAn de (e$$eno Pa)eo ? Des!ramado 4 e!o .ac6aco -rado >radeo ? " velac H" /$rcado o 4a#ado 01.6 m2 ? ;omeo Su2 < To(al SIEMBRA Pla"t "es ? / embras 4 e!o T$a(amien(o de Plan(ines ,e"3om l 500!r. @"rra#3ador 04ootor2 A2onamien(o Cal
N 280 P 200 B 250 SMC 50 AC$ 400
INSUMOS CANT. PRECIO TOTAL 4ORNAL 1.50 1.00
MANO DE OBRA PRECIO 15.00 15.00 TOTAL 22.50 15.00 3.00 1.00 ?.=! 15.00 15.00 = .=! 15.00 15.00 15.00 210.00 30.00 15.00 1.50 1.00 =.=! .ORAS
MAEUINARIA PRECIO TOTAL TOTAL 22.50 15.00 60.00 60.00 60.00 180.00 90.00 60.00 ??!.!! 180.00 90.00 75.00 ?@ .=! 3(150.00 36.00 55.00 8.75
10(500.00 2.00 0.25 0.25 Bo

$aD 15
0.28 3.00 160.00 35.00
2(940.00 6.00 40.00 8.75
14.00 2.00 1.00
Ni($
Ca 60
Ma(.
O$C 10000
Area -!r*cola Bosfato D* -mo" co 7lor$ro de Potac o /$lfpoma! 7al -!r*cola ,ora% .ater a 8r!:" ca G trato de 7alc o 7$lt vo - 4a#ado -por=$e ? ;omeo 4 e!o Su2 < To(al
E!. 202 E!. 78 E!. 200 E!. E!. E!. E!. E!.
438.6 434.8 333.3 227.3 400.0 15.0 10(000 200.0
438.56 434.78 333.33 227.27 400.00 15.00 10(000.00 200.00
1.08 1.23 1.10 1.02 0.50 5.00 0.13 1.84
473.65 534.78 366.67 231.82 200.00 75.00 1(300.00 368.00
8.00
15.00
120.00
593.65 534.78 366.67 231.82 200.00 75.00
5.00
15.00
75.00 3.00 60.00 60.00 180.00 90.00 +!.!!
1(375.00 368.00 180.00 120.00 114.00 +,-!@.'+ 195.00 290.00 27.00 82.50 7.50
2.00 6.00 4.00 24.00 ',='@.'+ 6.00 ?@.!! 13.00 20.00 1.00 2.50 0.30 2.00 0.30 0.50 4.00 4.00 2.00 0.50 4.00 4.00 1.00 0.50 2.00 4.00 3.00 0.50 4.00 2.00 30.00 1.00 Fa. 16(000.00 290.91 ",=!!.!! ;,= .'+ 4.00 12.00 33.00 25.00 12.00 110.00 25.00 33.00 32.00 12.00 25.00 13.00 12.00 105.00 25.00 40.00 33.00 12.00 25.00 37.00 105.00 1.50 25.00 1(500.00 80.00 12.00 82.50 7.50 24.00 33.00 12.50 132.00 128.00 24.00 12.50 52.00 48.00 105.00 12.50 80.00 132.00 36.00 12.50 148.00 210.00 45.00 25.00 ",-=-.!! 1(500.00 55.00 -!.=! 1.00 3.00 3.00 2.50 2.00 1.00 14.00 1.00
15.00 15.00
30.00 90.00 =+!.!!
1.50
LABORES CULTURALES Des6 ervo 022 4 e!o T$a(amien(os Folia$es 1 - Bol ar 30-20-20 PoCer > 3er Iete% 2 - Bol ar 20-20-20 7ampal Iete% 3 - PoCer > 3er 7alc o-,oro D t6a"e -d6ere"te 4 - -c do > berel co Bol ar 15-15-30 7ampal -d6ere"te Borda3 m 5 - PoCer > 3er D t6a"e -d6ere"te 6 - Bol ar 0-43-54 7ampal -3$fre polvo -d6ere"te Su2 < To(al -l=$ ler de terre"o 78/@7F- 03 .eses2 Prod$cc'" ;otal E!. E!. Promed o ? Perso"a Su2 < To(al To(al 5ene$al 15.00 825.00 @ =.!! ,!==.!! '!!.!! 825.00 ,? =.!!
" ,"++.'+
15.00 15.00 15.00
195.00 210.00 15.00
15.00
15.00
39.00 33.00 12.50
15.00
30.00
162.00 128.00 24.00 12.50
15.00
37.50
89.50 48.00 105.00 12.50 80.00
15.00
45.00
177.00 36.00 12.50
15.00 15.00
45.00 15.00 '!+.=!
193.00 210.00 60.00 25.00 ,!'".=! 1(500.00
155
PERPG
ANE<O COSTOS DE PRODUCCION DE OTROS CULTI6OS 3B PALTO 8UERTE
COSTO DE MANTENIMIENTO DE UNA .ECTAREA DE PALTO

+ar edad: ; po de r e!o: G vel tec"ol'! co: B$erte >ravedad .ed o AHO + L$!ar -Jo " c o
UNIDAD CANTIDAD
/ame!$a 2004
C.U. C.T.
RUBRO DE ACTI#IDADES
I 5ASTOS DIRECTOS AF MANO DE OBRA LABORES CULTURALES Des6 erbo Poda de formac '" 4 e!os 0prof$"dos # s$perf c ales2 -marre de pla"tas 4eco)o # =$ema de ramas Poseo -pl cac '" de pest c das -pl cac '" de fert l 3a"tes ,2 78/@7F7osec6a 7ar!$*o /elecc '" BF INSUMOS Bert l 3a"tes 40 25 80 /$lfato d am'" co 7lor$ro de potas o @st ercol -!$a CF PESTICIDAS > OTROS B$"! c das -bo"os fol ares &"sect c das @scalera ; )era de poda Davas cosec6eras II 5ASTOS INDIRECTOS >astos adm " strat vos >astos de tra"sporte &mprev stos COSTO TOTAL DE PRODUCCIGN
?,";@.!!
Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al Dor"al ,olsa ,olsa ,olsa ;. m3 Lt- E! Lt- E! Lt- E! A" dad A" dad A" dad
5 3 9 5 1 10 2 3 12 5 7 2 3 8 1
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 50 60 55 300
100.00 60.00 180.00 100.00 20.00 200.00 40.00 60.00 240.00 100.00 140.00 100.00 180.00 440.00 300.00 94.00
1 1 1 1 2 10 51 11 51
350 180 80 24 30 15 >.D >.D >.D
350.00 180.00 80.00 24.00 60.00 150.00 ?=".+@ 159.90 31.98 159.90 ?,=-;.+@
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PERPG
B PAPRIQA
DESCRIPCION 6a'uinaria &intas de Riego Semillas 1ertili+antes 6ateria ;rg(nica Agua de Riego 6ano de ;bra Agro'u-micos O$ro& Asistencia T!cnica Gastos 1inancieros &osto Total T@C [ >2 " Pro%1''i-. = re.%imie.$o re'ome.%a%o Producci$n Estimada &alidad Primera &alidad Segunda Pre'io A'$1a+ %e+ Mer'a%o &alidad Primera &alidad Segunda Pre'io Re#1(io &alidad Primera &alidad Segunda Ingreso por Ventas &osto de Producci$n )tilidad Neta COSTO TOTAL AS@2B 39@ 9@@ 59@ 0,0@@"@@ .,@@@"@@ 7@@ 0,9@@"@@ 0,9@@"@@ 5@@ :@@ ..,0@@"@@ W>,::;23" 7,@@@ Mg 9,0@@ Mg /@@ Mg U."5@ U@":@ U."@@ U@"9@ U:,/5@"@@ U3,59@"@@ U5,32@"@@
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PERPG
>B U6A DE MESA
COSTO DE INSTALACI9N 3 Ca2 6ID U6A DE MESA > , A3;;! P+a.$a&@CaB Pro%1'$o Im)+eme.$o& Palos *aterales Palos &entrales Gallillos Es'uinero &able Negro &able Acero Grampa Plantas =umus 1os%ato di am$nico Ma.o %e Obra Rornales To$a+ S@2 To$a+ USW .0@ .2": /5 .,9/0 /7 . 0,93: /@ 7 .,9/0 .,9/0 Mg" @"3.7 Tn" /"95 3"9 / 39 3"@25 0"@03 0"9 5"/2 @"09 .,@27"0@ Ca.$i%a% Pre'io U.i$ario To$a+ >,:N32"" :.:"37 9,93:"@@ 7// 39 :,/52"5/ .7."/5 .9 :,:39"2/ 329"9 357"32 ,>;:2!! 0,375"@@ ",N:"2"" 7,I" 2:N
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PERPG
ANE<O > REGLAMENTO DEL 8IDEICOMISO \ PRODUCTO 8INANCIERO ESTANDARIFADO DE CO8IDE I2 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CADENA PRODUCTI6A Re'uisitos 'ue debe cumplir el proceso producti#o y los participantes de la &A8ENA PR;8)&TIVA" 32 Pro'e&o Pro%1'$ivo
*os procesos producti#os 'ue pueden ser presentados para ser %inanciados mediante la cadena producti#a deben cumplir con los siguientes criterios de elegibilidadA aH bH 1ormar parte de la relaci$n de procesos producti#os elegibles de%inidos por &;1I8EA Alcacho%a Ni#el de rentabilidad 'ue asegure al productor una utilidad 'ue este acorde a sus e,pectati#as, luego de pagar los siguientes costosA costo directo, costo %inanciero Gtasa de inter!sH, costo de gesti$n GarticuladorC asistencia t!cnicaH, gesti$n del %ideicomiso, costo de incorporaci$n Ggastos notariales y registrales, etc"H" Procesos producti#os con #iabilidad t!cnica Gagron$micaH probada en la +ona, en caso contrario re'uerir( de un in%orme %a#orable del especialista Agr-cola de &;1I8E 'ue #alide los re'uerimientos de suelo, clima, agua, etc, &omprador identi%icado y dispuesto a %irmar contrato de compra de bien %uturo Producto con precio y demanda estable en el mercado destino
cH
dH eH
2 E+e''i-. %e+ ar$i'1+a%or Pueden participar como articulador solamente personas ur-dicas 'ue cumplan con los siguientes re'uisitosA aH El personal de la empresa debe contar con una e,periencia m-nima de tres a?os en la articulaci$n de grupos de productores en el producto en cuesti$n o de productos con pa'uetes tecnol$gicos a%ines y al menos un a?o en la +ona" *a empresa debe contar con una o%icina en la +ona de traba o" con la log-stica adecuada para atender la articulaci$n G%a,, tel!%ono, P&, etc"H" E,periencia en organi+aci$n y asesoramiento a grupos de productores" Com)ra%or
bH cH >2
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PERPG
Pueden participar como comprador solamente personas ur-dicas 'ue cumplan con los siguientes re'uisitosA dH E,periencia m-nima de tres a?os en el mercado del producto %inanciado, caso contrario deber( presentar un mecanismo de cobertura Gp$li+a %inanciera, carta %ian+a u otrosH" )n buen historial crediticio" Wue tenga un buen historial de cumplimiento de sus compromisos de compra" Sol#encia %inanciera" Para la selecci$n del comprador, el Articulador, solicitar( a dos m(s compradores, carta de intenci$n de compra, sobre la base de este documento seleccionar( al comprador con la me or o%erta, 'uedando el segundo como sustituto, ante la e#entualidad de incumplimiento del primero" *os compradores deben contar con la aprobaci$n de los operadores producti#os" A&i&$e.$e TS'.i'o
eH %H gH hH
:2
Podr(n participar como asistente t!cnico personas naturales o ur-dicas con amplia y probada e,periencia en el mane o del proceso producti#o 'ue se %inanciar( mediante la cadena producti#a" *os candidatos deben cumplir con los siguientes re'uisitosA aH 8ebe contar con una e,periencia m-nima de 3 campa?as en el producto o con productos similares y con la tecnolog-a a utili+arE brindando asistencia t!cnica a productores en procesos producti#os a escala comercial" No deber( registrar antecedentes penales ni procesos udiciales en curso" 8isposici$n para residir en la +ona del proyecto" Pro%1'$ore&
bH cH "2
*os productores 'ue deseen participar en la cadena producti#a deber(n integrarse a un grupo de productores organi+ados por un articulador" aH ." 0" 3" Personas ur-dicas &on e,periencia en el mane o del culti#o propuesto o similares" &on e,periencia en la +ona del proyecto" El predio, sea propio o al'uilado, debe estar inscrito en registro pDblicos y libre de gra#(menes" E,cepcionalmente, pre#io an(lisis, pueden ser considerados predios 'ue no cumplan con este re'uisito"
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PERPG
5" 9" bH ." 0" 3"
8eseable, sin deudas mal cali%icadas en el sistema %inanciero o con pro#eedores" 8eseable, 'ue los predios est!n ubicados en la misma +ona o #alle, donde est(n los dem(s productores propuestos" Personas naturales &on e,periencia en el mane o del culti#o propuesto o similares" No mayor de 75 a?os para culti#os anuales y no mayor de 7@ a?os para culti#os permanentes" El predio, sea propio o al'uilado, debe estar inscrito en registro pDblicos y libre de gra#(menes" E,cepcionalmente, pre#io an(lisis, pueden ser considerados predios 'ue no cumplen con este re'uisito" 8eseable, sin deudas mal cali%icadas en el sistema %inanciero o con pro#eedores" 8eseable, 'ue los predios est!n ubicados en la misma +ona o #alle" Provee%ore&
5" 9"
;2
Para participar como pro#eedor de la cadena producti#a, las empresas interesadas deber(n contar la aprobaci$n de la ;%icina de Gesti$n del PERG" Para ello, el articulador identi%icar(, para cada tipo de insumo, dos o tres empresas 'ue cumplan con los siguientes re'uisitosA ." 0" 3" 5" *a empresa debe contar con una e,periencia m-nima de tres a?os en el abastecimiento del insumo o ser#icio a pro#eer" 8otaci$n de log-stica 'ue permita atender oportunamente los re'uerimientos de insumos" En condiciones de o%recer garant-a, con relaci$n a la calidad de los insumos o%ertados" &ompromiso de contar con ni#eles de in#entario m-nimo 'ue aseguren la pro#isi$n oportuna del insumo re'uerido segDn cronograma a ser entregado por el Articulador" DEL 8IDEICOMISO Y LA CADENA
II2 8UNCIONAMIENTO PRODUCTI6A E$a)a I4 E&$r1'$1ra'i-.
El proceso de estructuraci$n comprende las %ases 'ue se detallan a continuaci$n" 8a&e 34 I%e.$i#i'a'i-. %e )o$e.'ia+e& 'a%e.a )ro%1'$iva El articulador en#-a las propuestas de la cadena producti#a a la ;%icina de &;1I8E y se reali+a una primera cali%icaci$n" Para ello el
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PERPG
proponente interesado en#iar( la in%ormaci$n re'uerida en los %ormatosA 8a&e 1icha de in%ormaci$n del Articulador G1icha NB .H 1icha de Procesos Producti#os
4 Re1.i-. %e $raba*o 'o. e+ ar$i'1+a%or
Para a'uellas propuestas 'ue hayan pasado la primera cali%icaci$n se reali+ar( una reuni$n de traba o, 'ue tiene como %inalidad recabar mayor in%ormaci$n sobre el Articulador y el proceso producti#o propuesto" El articulador deber( presentar en esta reuni$n in%ormaci$n respecto aA Trayectoria de la empresa" E,periencia en tareas articulaci$n o a%ines" &onocimiento del proceso producti#o y de la +ona" &onocimiento de los operadores producti#os, pro#eedores" &apacidad log-stica y personal" Estado %inanciero" Accionistas" de
En la reuni$n deber( participar adem(s del representante del articulador, el personal 'ue reali+ar( directamente las labores de articulaci$nA estructuraci$n, operaci$n y super#isi$n de la cadena producti#a" 8a&e >4 Eva+1a'i-. %e (abi.e$e *a e#aluaci$n de gabinete se reali+ar( en dos etapas" Se iniciar( con la e#aluaci$n del articulador, compradores y el proceso producti#o" )na #e+ aprobados, reci!n se e#aluar( a los dem(s participantes de la cadenaA operadores producti#os, pro#eedores, asistente t!cnico" Primera e#aluaci$nA E#aluaci$n del articulador, comprador proceso producti#o y del
El articulador deber( presentar la in%ormaci$n detallada a continuaci$n, en la %echa acordada con los %uncionarios de la ;%icina de Gesti$n de &;1I8E en la %ase anteriorA aB ." 0" 3" I.#orma'i-. &obre e+ ar$i'1+a%or Estados %inancieros de los dos Dltimos a?os" 1icha de inscripci$n de la empresa en Registros PDblicos" R)&"
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5" &opia del 8NI de los representantes" 9" &erti%icado de #igencia de poderes" 7" Resumen de la e,periencia pro%esional del personal 'ue participar( en la articulaci$n y de los directi#os" bB ." 0" 3" 5" 9" 7" :" 'B ." 0" I.#orma'i-. &obre e+ 'om)ra%or 1icha de in%ormaci$n del comprador" G1icha NY 0H Estados %inancieros de los dos Dltimos a?os" &opia de estatuto" R)&" &opia del 8NI de los representantes" &erti%icado de #igencia de poderes" &arta de intenci$n de compra I.#orma'i-. &obre e+ )ro'e&o )ro%1'$ivo 8escripci$n del plan de mane o detallado G1icha NY 3H 1lu o de ca a de acuerdo al %ormato de la ;%icina de Gesti$n del PERPG G1icha NY 5H
Para la elaboraci$n del %lu o de ca a deber( tener en cuenta lo siguienteA *os costos de insumos y ser#icios deber(n estar de acuerdo al precio de mercado de la +ona, el precio para el producto debe ser el o%ertado por el comprador" Estos costos ser(n luego precisados con los %i ados en los respecti#os contratos Gcontrato de suministro y contrato de compra #enta de bien %uturoH" El articulador deber( tener en cuenta 'ue la demora en la presentaci$n o la presentaci$n incompleta de la in%ormaci$n re'uerida puede constituir una causal de cancelaci$n del proceso de e#aluaci$n" Segunda e#aluaci$nA 8e los dem(s participantes de producti#a la cadena
)na #e+ 'ue el articulador reciba de parte de &;1I8E la comunicaci$n de 'ue, tanto el articulador, el comprador y el proceso producti#o han sido aprobados" El articulador deber( presentar, para su respecti#a e#aluaci$n y aprobaci$n, la in%ormaci$n re%erente a los dem(s participantes de la cadena producti#a en la %echa acordada con los %uncionarios de &;1I8E" A continuaci$n se detalla la in%ormaci$n 'ue deber( presentar para cada participanteA %B I.#orma'i-. &obre +o& )ro%1'$ore&
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)n operador producti#o puede ser una persona natural o ur-dica, a continuaci$n se detalla la in%ormaci$n re'uerida en cada casoA En el caso 'ue sea Persona Rur-dica, se re'uiere lo siguienteA ." Solicitud de cadena producti#a>personas ur-dicas" G1icha NY 9H 0" 8iagn$stico de campo" G1icha NY 7H 3" &opia del estatuto" 5" R)&" 9" &opia del 8NI de los representantes" 7" &erti%icado de #igencia de poderes" :" &erti%icado de gra#amen" /" &opia literal $ t-tulo de propiedad" 2" &ontrato de arriendo inscrito en registros pDblicos, si el predio no es propio" En este caso, el contrato debe ser elaborado de acuerdo al modelo entregado por la ;%icina de Gesti$n del PERPG" .@" &ro'uis de ubicaci$n del predio" En el caso 'ue sea una Persona natural, se re'uiereA ." 0" 3" 5" 9" 7" :" Solicitud de cadena producti#a>Persona natural" G1icha NY /H 8iagn$stico de campo" G1icha NY 7H &opia del 8NI del productor y su c$nyuge" Gel 8NI debe estar #igenteH &onstancia de domicilio o recibo de lu+Cagua" &erti%icado de gra#amen" &opia literal $ t-tulo de propiedad" &ontrato de arriendo inscrito en registros pDblicos, si el predio no es propio" En este caso, el contrato debe ser elaborado de acuerdo al modelo entregado por la ;%icina de Gesti$n del PERPG" &ro'uis de ubicaci$n del predio I.#orma'i-. &obre e+ a&i&$e.$e $S'.i'o 1icha del asistente t!cnico" G1icha NY 2H &urr-culo #itae" 8eclaraci$n urada de no tener antecedentes penales ni udiciales" Plan de asistencia t!cnica para operadores producti#os del culti#o G1icha NY .@H I.#orma'i-. &obre +o& )rovee%ore& 1icha de in%ormaci$n del pro#eedor" G1icha NY ..H &opia del estatuto" R)&" &opia del 8NI de los representantes" &erti%icado de #igencia de poderes"
/" eB ." 0" 3" 5"
#B ." 0" 3" 5" 9"
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7"
Relaci$n de personal, establecimientos y log-stica con los 'ue atender( el re'uerimiento"
El articulador deber( #eri%icar 'ue los candidatos presentados cumplan con los re'uisitos 'ue se detallan en la primera secci$n de este documento, adem(s deber( tomar en cuenta las siguientes recomendaciones para la selecci$n de los mismosA De +o& o)era%ore& )ro%1'$ivo&2En cuanto a los operadores producti#os seleccionados, adem(s de cumplir con los re'uisitos, e,igidos es deseable 'ue est!n concentrados en una +ona" De+ 'om)ra%or2- El articulador deber( presentar m-nimo dos empresas compradores, el principal y el sustituto" Es deseable 'ue los compradores cuenten con la aceptaci$n de los operadores producti#os y 'ue estos cono+can las condiciones de compra o%recidos" De+ a&i&$e.$e $S'.i'o2- El articulador deber( presentar dos candidatos como m-nimo, la elecci$n de%initi#a se reali+ar( con untamente entre la ;%icina de Gesti$n del PERPG y el articulador" Es deseable 'ue los candidatos presentados cuenten con la aprobaci$n de los operadores producti#os" De +o& )rovee%ore&"> Para la selecci$n de pro#eedores, el articulador deber( reali+ar un concurso por in#itaci$n y elegir las me ores propuestas con base a precio, calidad y condiciones de entrega" Es deseable 'ue los pro#eedores cuenten con la aprobaci$n de los operadores producti#os y 'ue !stos cono+can las condiciones o%recidas" *a ;%icina de Gesti$n del PERPG e#aluar( los candidatos presentados y emitir( una opini$n de no>ob eci$n"
8a&e :4 Eva+1a'i-. %e 'am)o )na #e+ 'ue la ;%icina de Gesti$n del PERPG concluya la e#aluaci$n y aprobaci$n de los candidatos presentados, comunicar( al articulador el resultado del mismo y coordinar(n una %echa de e#aluaci$n de campo" *a e#aluaci$n de campo estar( a cargo de personal de la ;%icina de Gesti$n del PERPG y comprender( alA articulador, asistente t!cnico, operadores producti#os, predios, pro#eedores y comprador" Para ello, el articulador deber( reali+ar las coordinaciones necesarias a %in de 'ue el personal de &;1I8E pueda cumplir con su tarea de e#aluaci$n"
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8a&e "4 I%e.$i#i'a'i-. %e+ I.$erme%iario 8i.a.'iero &;1I8E identi%icar( la entidad %inanciera GI1IH, a'uella 'ue administra los %ondos del 1ideicomiso, 'ue canali+ar( los recursos para el %inanciamiento de la cadena producti#a y comunicar( al articulador" 8a&e ;4 A)roba'i-. %e +a 'a%e.a )ro%1'$iva &oncluida la e#aluaci$n de campo y la selecci$n de la I1I, la cadena producti#a ser( presentada a la instancia correspondiente de la ;%icina de Gesti$n del PERPG para su aprobaci$n" )na #e+ aprobada por !sta, se proceder( a la %irma de los contratosA Co.$ra$o %e #i%ei'omi&o2- El articulador en coordinaci$n con el asesor legal del Gobierno Regional identi%icar( y solicitar( coti+aci$n a la Notaria 'ue se encargar( de elaborar la escritura pDblica del contrato de %ideicomiso y ele#arla a Registros PDblicos" El articulador incluir( en el primer re'uerimiento de desembolso el costo notarial y registral correspondiente" Asimismo, el articulador coordinar( con los productores y la notaria para la %irma del contrato y la escritura pDblica"
>
Co.$ra$o %e 'om)rave.$a %e bie. #1$1ro"> El articulador en coordinaci$n con el comprador elaborar( el borrador de contrato, en lo posible, siguiendo el modelo entregado por la &;1I8E" El borrador deber( ser en#iado a &;1I8E para su aprobaci$n" El contrato aprobado por &;1I8E ser( %irmado por el articulador y los productores, una copia ser( en#iada a &;1I8E" El no en#-o de este contrato puede constituir causal de no entrega del desembolso y e#entualmente la cancelaci$n de la cadena producti#a" - Co.$ra$o %e &1mi.i&$ro2- El articulador deber( elaborar con cada uno de los pro#eedores un borrador de contrato, siguiendo el modelo proporcionado por &;1I8E" )na #e+ %irmado, el articulador deber( en#iar una copia del mismo a &;1I8E" *os pro#eedores 'ue no lleguen a %irmar este contrato no podr(n participar como pro#eedor de la cadena producti#a, en cuyo caso el articulador deber( buscar al sustituto y presentarlo a &;1I8E para su aprobaci$n" Nota"> Si las cl(usulas de los contratos son cambiadas, deber(n en#iar el borrador de contrato a &;1I8E para su aprobaci$n"
>
Co.$ra$o %e )re&$a'i-. %e &ervi'io2- El articulador deber( suscribir un contrato de prestaci$n de ser#icio con sus asistentes t!cnicos, utili+ando para ello el modelo de contrato proporcionado
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por &;1I8E, copia del contrato %irmado debe ser en#iado a la ;%icina &;1I8E" &oncluido la %irma de contratos, &;1I8E comunicar( al articulador para el inicio de operaciones" E$a)a II4 E*e'1'i-. *a e ecuci$n de la cadena producti#a comprende las siguientes %asesA &apacitaci$n Pre>operaci$n ;peraci$n 8esembolso Recuperaci$n
El articulador deber( contar con el personal su%iciente para cumplir cada una de las acti#idades 'ue le corresponde reali+ar en cada una de estas %ases" 8ependiendo del tama?o de la operaci$n, deber( contar como m-nimo con un coordinador administrati#o de la cadena producti#a y elGlosH asistenteGsH t!cnicoGsH aprobadoGsH por &;1I8E" A continuaci$n se detallan las acti#idades del articulador en cada una de las %ases de la e ecuci$nA 8a&e 34 Ca)a'i$a'i-. El personal de &;1I8E se encargar( de capacitar al personal del articulador en los siguientes temasA 1unciones y responsabilidades" Procedimiento procedimientos operati#os" Procedimientos de control" )so de %ormatos
Para ello, el articulador en coordinaci$n con el personal de &;1I8E, deber( pro#eer la log-stica necesariaA ambiente, medio audio#isual, etc" 8a&e ." 4 Pre-o)era'i-. El articulador siguienteA solicitar( al asistente t!cnico elaborar lo
Rea ustar el plan de mane o del culti#o Rea ustar el plan de asistencia t!cnica Elaborar el cronograma de re'uerimiento de insumos para toda la campa?a"
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0"
3"
El articulador en#iar( a cada pro#eedor el cronograma de re'uerimiento de insumos, para 'ue !ste, en cumplimiento de las condiciones contractuales disponga en sus almacenes con los insumos re'ueridos para las %echas indicadas y en las cantidades re'ueridas" El articulador elaborar( un e,pediente para cada operador producti#o, donde archi#ar( toda la documentaci$n 'ue se #aya generando a lo largo del proceso"
8a&e >4 O)era'i-. ." El articulador super#isar( 'ue el asistente t!cnico #isite a cada operador producti#o en su predio y elabore la No$a %e Pe%i%o A8orma$o 3B, donde detallar( los re'uerimientos necesariosA en mano de obra, ser#icio de ma'uinaria, insumos, herramientas y e'uipos u otros" En el caso de la mano de obra y otros ser#icios Gcon otros pro#eedores incluidos en la cadena producti#a sin contrato de suministroH el asistente t!cnico llenar( la No$a %e Pe%i%o en base a la planilla de ornales, planilla de ma'uinaria u otros comprobantes de pago 'ue le ser(n entregados por el operador producti#o" 0" El articulador recibir( del asistente t!cnico el original de la No$a %e Pe%i%o, el mismo d-a de reali+adas las #isitas de campo" Veri%icar( 'ue la nota de pedido cuente con la %irma del asistente t!cnico y el operador producti#o El articulador, el mismo d-a de recibido las No$a& %e Pe%i%o del asistente t!cnico, elaborar( y entregar( a cada pro#eedor la No$a %e Re01erimie.$o A8orma$o B2 El pro#eedor se 'uedar( con una copia debidamente %irmado por el articulador y el pro#eedor" Para el caso de la mano de obra y otros ser#icios Gcon otros pro#eedores incluidos en la cadena producti#a sin contrato de suministroH, no ser( necesaria una No$a %e Re01erimie.$o" 5" El articulador #eri%icar( 'ue los pro#eedores entreguen lo solicitado a partir del mismo d-a de recibido el re'uerimiento" *os operadores producti#os, podr(n recoger el producto en los almacenes del pro#eedor con la sola presentaci$n de su 8NI" En a'uellos casos donde el pro#eedor tenga 'ue entregar los productos en el predio del operador producti#o, el articulador #eri%icar( 'ue la entrega se e%ectDe dentro de los pla+os %i ados en el &ontrato de Suministro"
3"
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En ambos casos, el articulador #eri%icar( 'ue el pro#eedor entregue al operador producti#o una copia del comprobante de entregaA gu-a de remisi$n, #ale de consumo o recibo0/ 9" El articulador recibir( del pro#eedor, una copia del comprobante de entrega, acompa?ado de un comprobante de pago" Veri%icar( 'ue estos documentos guarden correspondencia con la No$a %e Re01erimie.$o respecti#a y 'ue est!n girados a nombre del operador producti#o" *os comprobantes de pago aceptables ser(n a'uellos establecidos como #(lidos por la S)NATA %actura, boleta de #enta o recibo por honorarios." El articulador elaborar( una Or%e. %e Pa(o A8orma$o NV >A o >BB para cada operador producti#o y por pro#eedor, con la documentaci$n 'ue recibida de los Pro#eedores Gcomprobante de entrega y su respecti#o comprobante de pagoH" Para a'uellas No$a& %e Pe%i%o sin No$a %e Re01erimie.$o, el articulador, emitir( la Or%e. %e Pa(o correspondiente con el s$lo respaldo de la planilla de ornales u otro comprobante, entregado por el operador producti#o al asistente t!cnico y alcan+o por !ste al articulador" :" El articulador elaborar( una orden de pago para s- mismo, en los siguientes casosA pago por sus ser#icios de articulaci$n, gastos notariales y registrales para la inscripci$n del %ideicomiso u otros gastos pre#iamente autori+ados por el PERPG y con el consentimiento de los operadores producti#os" El articulador ingresar( todas las Lrdenes de Pago en una ho a de E,cel, Re&1me. %e 9r%e.e& %e Pa(o A8orma$o NV :B2
7"
/"
8a&e :4 De&embo+&o ." El articulador en#iar( el Re&1me. %e 9r%e.e& %e Pa(o ad unto a la Car$a %e &o+i'i$1% %e O)era'i-. Aar$i'1+a%or \ I8IB a la I1I por #-a electr$nica y en un documento %-sico %irmadoE adem(s en#iar( a &;1I8E #-a electr$nica" Este en#-o se reali+ar( un d-a predeterminado de la semana, coordinado con &;1I8E" El articulador #eri%icar( 'ue el Re&1me. %e 9r%e.e& %e Pa(o ha sido recibido con%orme, tanto por la I1I como por &;1I8E" El articulador #eri%icar( 'ue la I1I realice el pago tanto a los pro#eedores como a los operadores producti#os, en el pla+o
0"
3"
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*os documentos re%erentes a comprobantes de pago y comprobantes de entrega deber(n ser los se?alados como tales por S)NAT y contar con los re'uisitos establecidos por !sta"
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acordado pre#iamente entre la I1I, la ;%icina de Gesti$n del PERPG y el articulador" En caso de 'ue esto no se cumpla, deber( comunicarlo a &;1I8E" 5" El articulador deber( #eri%icar 'ue los cargos e%ectuados por la I1I en la cuenta de cada operador producti#o sean los correctos" Para ello, solicitar( a la I1I la entrega de los estados de cuenta de cada operador producti#o y los comparar( con el correspondiente %ormato Re&Lme.e& %e 9r%e.e& %e Pa(o"
8a&e "4 Re'1)era'i-. ." El operador producti#o acompa?ado por el asistente t!cnico, u otro designado en coordinaci$n con el articulador, hacen entrega del producto al comprador en el lugar determinado en el &ontrato" El comprador entregar( una copia de su %ormato utili+ado al operador producti#o y al asistente t!cnico para la recepci$n del producto" En el almac!n se establecer( el peso neto del producto" El asistente t!cnico entregar( la copia del %ormato de entrega utili+ado por el comprador al articulador" Nste, con dicha copia llenar( la Re'e)'i-. %e Pro%1'$o A8orma$o NV "B" El pago pactado se reali+ar( de acuerdo al %ormato de li'uidaci$n del comprador y ser( en#iado al articulador para su #eri%icaci$n" El en#-o de este %ormato se reali+ar( por #-a electr$nica o por medios %-sicos" El articulador llenar( la Li01i%a'i-. %e Pro%1'$o A8orma$o NV ;AB, donde se detallan el monto 'ue le corresponde a cada operador producti#o, de acuerdo al %ormato en#iado anteriormente por el comprador" El articulador en#-a la Li01i%a'i-. %e Pro%1'$o A8orma$o NV ;AB al comprador y a la I1I" El comprador reali+a el pago de la %orma establecida en el &ontrato de &ompra S Venta y de acuerdo a la Li01i%a'i-. %e Pro%1'$o A8orma$o NV ;AB, en la I1I" *a I1I descontar( de las cuentas de cargo de los operadores producti#os, el pago 'ue recibi$ del comprador segDn el detalle de la Li01i%a'i-. %e Pro%1'$o A8orma$o NV ;AB2 &uando se den por canceladas las cadenas producti#as de los operadores producti#os, se le entregar( al articulador una Li01i%a'i-. %e +a 'a%e.a )ro%1'$iva A8orma$o NV 7B correspondiente a cada uno de los operadores producti#os, unto con un estado de cuenta detallado" El articulador
0"
3"
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9" 7"
:"
/"
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entregar( una copia de esta li'uidaci$n a cada uno de los operadores producti#os" E$a)a III4 S1)ervi&i-. El articulador tiene como responsabilidad super#isar el desarrollo del proceso producti#o, as- como el desempe?o de los dem(s actores de la cadena producti#aA asistente t!cnico, del operador producti#o, pro#eedores y comprador" El articulador ser( super#isado por &;1I8E a tra#!s del super#isor administrati#o y el super#isor t!cnico" En tal sentido, deber( brindar a !stos la in%ormaci$n 'ue le sea re'uerido y brindar las %acilidades del caso para las acciones de auditoria e inspecci$n de campo 'ue realicen" *a etapa de Super#isi$n se centra en las 3 Dltimas %ases de la etapa de E ecuci$n" 8a&e >4 O)era'i-. ." El articulador #eri%icar( 'ue el asistente t!cnico reali+a las #isitas de capacitaci$n, asesor-a o e#aluaci$n de acuerdo al plan de asistencia t!cnica presentada y aprobada en la %ase pre>operati#a" Veri%icar( 'ue cumple con presentar los correspondientes In%ormes de Seguimiento debidamente %irmado por el operador producti#o y el asistente t!cnico, luego de las #isitas de campo" El articulador archi#ar( los in%ormes de seguimiento en el e,pediente de cada operador producti#o" 8e ser re'ueridos, estos in%ormes ser(n en#iados a la ;%icina de Gesti$n del PERPG" 0" El articulador #eri%icar( 'ue el asistente t!cnico presente el borrador del In%orme de A#ance mensualmente, de acuerdo al cronograma pre establecido entre &;1I8E, el articulador y el asistente t!cnico" El articulador lo complementa y lle#ar( un archi#o de in%ormes de a#ance 'ue en#iar( a &;1I8E #-a correo electr$nico, dirigido al super#isor administrati#o" El articulador e#aluar( los in%ormes 'ue presente el asistente t!cnico, tanto los In%ormes de Seguimiento, como los In%ormes de A#ance" En los casos donde se reporten problemas, coordinar( con el asistente t!cnico y de ser necesario con el PERPG, la implementaci$n de medidas correcti#as" En todos los casos reportar( a &;1I8E, empleando para ello el In%orme de ;currencias" En caso de ser necesario, reali+ar( una #isita de inspecci$n con untamente con asistente t!cnico para #eri%icar en campo la magnitud del problema y decidir las medidas correcti#as"
3"
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5"
El articulador, en %unci$n a la e#aluaci$n de los in%ormes presentados por el asistente t!cnico, reali+ar( una #isita de inspecci$n a una muestra representati#a de predios" Esta #isita tendr( como %inalidad #eri%icar en campo la in%ormaci$n proporcionada por el asistente t!cnico, en relaci$n aA desarrollo del culti#o, desempe?o del operador producti#o, insumos entregados, desempe?o del asistente t!cnico" *a muestra sea elaborada considerando en primer lugar los predios reportados como problem(ticos"
9"
El articulador reali+ar( una inspecci$n a la totalidad de predios de la cadena producti#a, en los momentos cr-ticos del culti#oA Pre#io a la siembra A la germinaci$n A la primera %loraci$n A la %ructi%icaci$n Pre#io a la cosecha 8urante la cosecha
El momento y nDmero de #isitas ser( determinado en la etapa de capacitaci$n con untamente con personal de &;1I8E" 7" El articulador en#iar( el In%orme de A#ance mensualmente de acuerdo al cronograma establecido con &;1I8E" En este in%orme se re%le ar(n los controles 'ue el articulador y se hace re%erencia a los In%ormes de ;currencias e In%ormes de Seguimiento"
8a&e :4 De&embo+&o ." El articulador deber( #eri%icar 'ue los desembolsos re'ueridos guardan correspondencia con el %lu o de ca a respecti#o" &ual'uier #ariaci$n deber( ser comunicada oportunamente a &;1I8E para su autori+aci$n, en especial cuando estos superen el .@F en cual'uiera de los conceptos de gasto" El articulador deber( presentar la in%ormaci$n o documentaci$n, 'ue sustente los desembolsos, 'ue le sea re'uerido &;1I8E"
0"
8a&e "4 Re'1)era'i-. ." El articulador #eri%icar( 'ue el asistente t!cnico o la persona designada en su reempla+o acompa?e al operador producti#o en la entrega del producto al comprador y 'ue !ste #igile 'ue la clasi%icaci$n y pesa e se realicen correctamente"
172
PERPG
En caso de 'ue detectar( incapacidad o comportamiento doloso, deber( comunicarlo &;1I8E unto con la medida correcti#a 'ue piensa adoptar" 0" El articulador recibir( del asistente t!cnico, una copia del %ormato de entrega utili+ado por el comprador y la #eri%icar( los datos de !sta"
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PERPG
*+E,% +- " ./+E* &E 0*)E 1 EV*.'*(23+ &E 2MP*(T% Consid$rando -&$ $# .ro/$cto cont$m.#a accion$s d$stinadas tanto a# 0inanciami$nto d$ .rod&ctor$s a*ro.$c&arios como a #a daci1n d$ asist$ncia t)cnica / artic&#aci1n com$rcia#, s$ consid$ra .$rtin$nt$ -&$ #os indicador$s d$ d$s$m.$2o d$# .ro*rama a t$n$rs$ $n c&$nta $n &na $3a#&aci1n d$ im.acto $st)n 3inc&#ados a4 5i6 #os #o*ros a*ron1micos 5%r$a r$con3$rtidas, r$ndimi$ntos, .rod&cti3idad, &ti#i,aci1n d$ ins&mos, $ntr$ otros6 / 5ii6 #a m$7ora $n #a *$sti1n o.$raciona# d$ #as cad$nas .rod&cti3as. 8ara am9os casos, s$ r$-&i$r$ con0$ccionar &na L:n$a d$ (as$ / $sta9#$c$r &n *r&.o d$ contro# -&$ .$rmita tanto com.on$r &n $sc$nario .r$0act&a# / contra0act&a#. En $st$ cont$;to, $n #a m$dida -&$ s$ #o*r$ a.#icar &na Enc&$sta +im.#i0icada d$ <i3$#$s d$ =ida .or <$c$sidad$s (%sicas Insatis0$chas as: como &na d$ +it&aci1n d$ #a 8rod&cci1n A*r:co#a, .ara #os .rod&ctor$s d$ #a ,ona d$ int$r3$nci1n d$# .ro/$cto, a# inicio / a# conc#&ir con #as o.$racion$s d$# .ro/$cto, s$ .odr:a dis.on$r d$ #a in0ormaci1n -&$ so.ort$ &n dis$2o c&asi $;.$rim$nta# -&$ a.#icando &n matchin* d$ o9s$r3acion$s .ara con0ormar $# .an$# d$ di0$r$ncias $ntr$ $# *r&.o d$ tratami$nto / $# *r&.o d$ contro#, as: como 3aria9#$s instr&m$nta#$s .ara $#iminar $# s$s*o d$ s$#$cci1n, .$rmita $stimar $conom)tricam$nt$ $# $0$cto d$# .ro/$cto $n $# ni3$# d$ 3ida $n *$n$ra# / $n $# ni3$# d$ satis0acci1n $0$cti3a d$ #os s$r3icios $n .artic&#ar .ara #a .o9#aci1n o97$ti3o 5.or m$dio d$ #a m$dici1n d$ #as tasas d$ satis0acci1n d$ n$c$sidad$s 9%sicas d$ ac&$rdo a #as #:n$as d$ int$r3$nci1n d$# .ro/$cto6. E4aluacin de impacto La $3a#&aci1n d$ im.acto d$ c&a#-&i$r .ro/$cto im.#ica r$s.ond$r .r$*&ntas ta#$s como4 >+$ ha contri9&ido si*ni0icati3am$nt$ a r$so#3$r $# .ro9#$ma -&$ dio ori*$n a# .ro/$cto? >Los 9$n$0icios r$ci9idos .or #os .artici.ant$s son #os -&$ s$ ha9:a .ro.&$sto #o*rar $# .ro/$cto o son otros no .r$3istos?
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PERPG
>Los 9$n$0icios $st%n ##$*ando a #a .o9#aci1n -&$ s$ .r$t$nd$ at$nd$r? >Los 9$n$0iciarios han $;.$rim$ntado &n m$7orami$nto si*ni0icati3o $n s& condici1n@.ro9#$ma inicia#, como cons$c&$ncia d$ s& .artici.aci1n $n $# .ro/$cto? En s&ma, #a $3a#&aci1n d$ im.acto im.#ica id$nti0icar / s$.arar #os 9$n$0icios #o*rados como cons$c&$ncia d$ #a int$r3$nci1n d$# .ro/$cto 5&n $sc$nario 0act&a#6, d$ a-&$##os -&$ d$ todas man$ras h&9i$ran oc&rrido sin #a $7$c&ci1n d$ )st$ 5&n $sc$nario contra0act&a#6, .or $0$cto d$ #a $3o#&ci1n norma# d$ #as condicion$s d$# $ntorno o #a acci1n d$ otros .ro*ramas .A9#icos o .ri3ados. B$ $st$ modo, $# im.acto d$# .ro/$cto corr$s.ond$ a #a di0$r$ncia $n #a 3aria9#$ r$s&#tado -&$ r$*istra $# indi3id&o o *r&.o o97$ti3o con 5*r&.o d$ tratami$nto6 / sin 5*r&.o d$ contro#6 #a int$r3$nci1n d$# .ro/$cto. +in $m9ar*o, $sto $ntra2a so#&cionar $# .ro9#$ma d$ id$nti0icaci1n .&$s r$s&#ta $3id$nt$ -&$ &n mismo indi3id&o no .&$d$ s$r o9s$r3ado a# mismo ti$m.o $n am9os $stados 5con / sin int$r3$nci1n d$# .ro/$cto6. Bos ti.os d$ $sc$nario contra0act&a# son #os com&nm$nt$ &sados4 516 com.arar #as condicion$s d$ 3ida d$ #os indi3id&os -&$ .artici.an $n $# .ro/$cto 5*r&.o d$ tratami$nto6 con .$rsonas -&$ no acc$d$n a $stos 9$n$0icios .$ro ti$n$n caract$r:sticas simi#ar$s a #as d$ #os 9$n$0iciarios 5*r&.o d$ contro#6C 526 com.arar #a sit&aci1n d$ #os 9$n$0iciarios $n di0$r$nt$s mom$ntos d$# ti$m.o 5ant$s / d$s.&)s d$ #a int$r3$nci1n6 .or m$dio d$ &n $sc$nario .r$0act&a# r$s.$cto a# 0act&a#. As: mismo, #os dis$2os s$ di0$r$ncian $n $# m)todo d$ s$#$cci1n d$ $stos *r&.os, -&$ .&$d$ s$r a#$atorio o no a#$atorio. B$.$ndi$ndo d$ $stas caract$r:sticas, #os $;.$rim$ntos o dis$2os s$ c#asi0ican $n $;.$rim$nta#$s, c&asi@$;.$rim$nta#$s / no $;.$rim$nta#$s 5(aD$r, 20006. En $st$ caso, dada #a no $#$3ada com.#$7idad .ara m$dir indicador$s, s$ .ro.on$ &ti#i,ar &na m$todo#o*:a $;.$rim$nta#. Como 9i$n sosti$n$ E&,m%n 520046, #a m$todo#o*:a $;.$rim$nta, #$s consid$rada #a m$todo#o*:a d$ $3a#&aci1n t)cnicam$nt$ m%s ro9&sta / consist$ $n #a s$#$cci1n a#$atoria d$ #os 9$n$0iciarios d$ntro d$ &n *r&.o d$ indi3id&os $#$*i9#$s. E# .roc$so d$ asi*naci1n a#$atoria d$ #as int$r3$ncion$s o s$r3icios d$# .ro/$cto cr$a dos *r&.os $stad:sticam$nt$ id)nticos $ntr$ s:, &no -&$ .artici.a $n $# .ro/$cto 5*r&.o d$ tratami$nto6 / otro -&$, c&m.#i$ndo todas #as condicion$s .ara .artici.ar, $sta 0&$ra d$ )# 5*r&.o d$ contro#6, $s d$cir, $# *r&.o d$ contro# $s 9%sicam$nt$ &n s$*m$nto d$ no 9$n$0iciarios -&$ son .art$ d$ #a .o9#aci1n o97$ti3o, $s d$cir,
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PERPG
&n *r&.o -&$ com.art$ #as caract$r:sticas socia#$s, $con1micas, $d&caciona#$s, $tc. d$# *r&.o 9$n$0iciario, con #a Anica di0$r$ncia -&$ no .artici.a $n $# .ro/$cto. La m$dici1n d$ im.acto consist$ $ntonc$s $n c&anti0icar, &na 3$, transc&rrido $# ti$m.o .$rtin$nt$ d$ int$r3$nci1n d$# .ro/$cto, #a5s6 3aria9#$5s6 r$s&#tado, tanto .ara $# *r&.o d$ tratami$nto / como .ara $# *r&.o d$ contro# F $n am9os sim&#t%n$am$nt$ / .ara $# mismo .$r:odo d$ ti$m.o F .ara #&$*o ana#i,ar #as di0$r$ncias -&$ $;ist$n $ntr$ am9os. En t)rminos o.$rati3os, $sta m$dici1n s$ .&$d$ hac$r so9r$ m&$stras $stad:sticam$nt$ r$.r$s$ntati3as d$ am9os *r&.os, / ca#c&#ar $# im.acto .rom$dio d$# .ro*rama so9r$ &na 3aria9#$ r$s&#tado. La asi*naci1n a#$atoria d$ #os 9$n$0icios $s #a .rinci.a# 3$nta7a d$ $st$ m)todo, d$9ido a s& 0orta#$,a $stad:stica. Esta s$ d$ri3a d$ #a asi*naci1n, -&$ r$.art$ $ntr$ am9os *r&.os $# .osi9#$ $0$cto -&$ .&di$ran t$n$r so9r$ #os r$s&#tados d$# .ro/$cto #as 3aria9#$s $;t$rnas / #as caract$r:sticas d$ #os 9$n$0iciarios. Lo ant$rior im.#ica &na *ran 0aci#idad .ara int$r.r$tar #os r$s&#tados d$ #as $3a#&acion$s, .&$sto -&$ s$ .&$d$ $stimar $# im.acto d$ &n .ro/$cto m$diant$ &na sim.#$ di0$r$ncia d$ m$dias 5.ara #a o #as 3aria9#$s d$ r$s&#tado r$#$3ant$s6 $ntr$ $# *r&.o d$ contro# / $# *r&.o d$ tratami$nto. La .rinci.a# d$s3$nta7a d$# dis$2o $;.$rim$nta# $s d$ ord$n .r%ctico / no m$todo#1*ico, / s$ r$0i$r$ a #a 3ia9i#idad d$ $;c#&ir $; @ ant$ d$ #a co9$rt&ra d$ &n .ro/$cto, a#$atoriam$nt$, a &n *r&.o d$ 9$n$0iciarios $#$*i9#$s /, -&$ como ta#$s, n$c$sitan #os s$r3icios d$# .ro/$cto. Ca9$ m$ncionar -&$ $stas #a9or$s d$ m$dici1n d$ #a L:n$a d$ (as$ / #a E3a#&aci1n d$ Im.acto 5as: como $# monitor$o6 s$r%n $ncar*adas $n &na cons&#tor:a. +in $m9ar*o, a contin&aci1n s$ .r$s$nt$ &na .ro.&$sta a s$*&ir.
Im)a'$o& &obre e+ 6a+or Ne$o %e +a Pro%1''i-. A(ro)e'1aria A6NPAB
+o9r$ #a 9as$ d$ #a ado.ci1n d$ #os n&$3os c&#ti3os, $s n$c$sario m$dir c&a# $s $# im.acto dir$cto $n #a .rod&cci1n .or h$ct%r$a d$ #os 9$n$0iciarios. Esta m$dici1n d$ #a ado.ci1n s1#o d$9$ r$a#i,ars$ .ara a-&$##os .rod&ctor$s d$0inidos d$ntro d$# *r&.o d$ tratami$nto / no .ara #a ado.ci1n *$n$rada .or $# .roc$so nat&ra# d$ spill over .ara &n ran*o ma/or.
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PERPG
Es im.ortant$ mostrar $n $# ti$m.o #os distintos mom$ntos d$# .roc$so d$ ado.ci1n, inici%ndos$ con &na r$0$r$ncia $n $# marco #1*ico o $n #a #:n$a d$ 9as$ .or &na ado.ci1n .ot$ncia#. Fina#m$nt$, .rod&cto d$# .roc$so d$ $3a#&aci1n s$ .odr% r$a#i,ar $# c%#c&#o r$a# d$ #a ado.ci1n. La ado.ci1n r$a# si$m.r$ d$9$r% ca#c&#ars$ a# mom$nto d$ r$a#i,ar $3a#&acion$s di0$r$nt$s $n $# ti$m.o, si$ndo .r$0$ri9#$ no consid$rar $# *rado d$ ado.ci1n a# ci$rr$ d$# .ro/$cto, .&$sto -&$ s$ d$7ar:a d$ r$conoc$r a a-&$##os .rod&ctor$s -&$ $n $# #a.so d$# ci$rr$ a #a $3a#&aci1n, ado.taron $# c&#ti3o, /a s$a .or-&$ ant$s no conta9an con #os r$c&rsos n$c$sarios o .or-&$ $s.$ra9an 3$r #os r$s&#tados d$ cam.o d$ #os .rim$ros inno3ador$s. Consid$rando $sta tasa d$ ado.ci1n, s$ .roc$d$ a $3a#&ar #os cam9ios .rod&cidos $n $# =a#or <$to d$ #a 8rod&cci1n A*ro.$c&aria 5=<8A6. E# =<8A $s ca#c&#ado r$stando d$ #os in*r$sos 9r&tos .rod&cidos .or #a 3$nta d$# 9i$n todos #os costos inc&rridos $n #a .rod&cci1n, com$rcia#i,aci1n, 0inanciami$nto / administraci1n. Es $3id$nt$ -&$ .ara a-&$##os .rod&ctor$s d$# *r&.o d$ tratami$nto -&$ ado.taron #os c&#ti3os s$ #$s consid$ra #os n&$3os 3a#or$s d$ in*r$sos / costos, / .ara #os -&$ no ado.taron #os costos $n -&$ inc&rr$n .artic&#arm$nt$. Es n$c$sario s$2a#ar -&$ #os -&$ no ado.tan no n$c$sariam$nt$ manti$n$n #os in*r$sos / costos d$ #a L:n$a d$ (as$, .&$sto -&$ .&$d$n ha9$r incor.orado n&$3as t$cno#o*:as o m)todos a7$nos a# .ro/$cto -&$ han a0$ctado s&s in*r$sos / costos. 8ara $# caso d$# *r&.o d$ contro#, tam9i)n $s n$c$sario r$a#i,ar &n s$*&imi$nto d$ s&s in*r$sos / costos, .&$sto -&$ $##os tam9i)n s$ $nc&$ntran a0$ctos a di3$rsos cam9ios $n s&s in*r$sos / costos. Est$ =<8A d$9$ s$r ca#c&#ado .ara a-&$##os .rod&ctor$s consid$rados d$ntro d$# *r&.o d$ tratami$nto / a-&$##os d$# *r&.o d$ contro#. 8rod&cto d$# c%#c&#o r$a#i,ado $s .osi9#$ d$0inir 3arias com.aracion$s. Es .osi9#$ r$a#i,ar &n .rim$r an%#isis so9r$ #a 9as$ d$ #a sit&aci1n inicia# 5L:n$a d$ (as$6 con #a sit&aci1n 0ina# 5mom$nto d$ #a $3a#&aci1n6 .ara cada &no d$ #os *r&.os d$ tratami$nto / contro#, a .artir d$ #a com.araci1n d$ #as m$dias d$ #os =<8A.
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PERPG
5RUPO DE TRATAMI ENTO
5RUPO DE CONTROL
MEDI A DEL #NPA
SI TUACI ON I NI CI AL
SI TUACI ON FI NAL
MEDI A DEL #NPA
SI TUACI ON I NI CI AL
SI TUACI ON FI NAL
Est$ .rim$r an%#isis mostrar% #a tasa d$ cr$cimi$nto o d$cr$cimi$nto d$# =<8A d$sd$ $# mom$nto d$ inicio d$# .ro/$cto hasta $# mom$nto d$ #a $3a#&aci1n .ara cada &no d$ #os *r&.os. Las $;.#icacion$s int$rnas d$ #as ma*nit&d$s d$ #as tasas .odr%n $ncontrars$ a# r$a#i,ar an%#isis $s.$c:0icos a .artir d$ &na c#asi0icaci1n d$ #as 3aria9#$s d$0inidas.

#NPA Si(ua%iAn ini%ial Si(ua%iAn 0inal ;amaJo del pred o .a#or a 5 6a De 2.5 a 5 6a De 1 a 2.5 6a .e"os de 1 6a TOTAL #a$ia%iones
5RUPO DE CONTROL
#NPA Si(ua%iAn ini%ial Si(ua%iAn 0inal ;amaJo del pred o .a#or a 5 6a De 2.5 a 5 6a De 1 a 2.5 6a .e"os de 1 6a TOTAL #a$ia%iones
Un s$*&ndo an%#isis .osi9#$ $s a tra3)s d$ #a com.araci1n $n $# mismo mom$nto d$# ti$m.o $ntr$ #os *r&.os, $sto .$rmitir% mostrar &na di0$r$ncia, -&$ inicia#m$nt$ s$ .&$d$ consid$rar dir$cta, .or #a int$r3$nci1n d$# .ro/$cto. La com.#$m$ntaci1n d$ $st$ an%#isis c&antitati3o con &no c&a#itati3o 5..$. $ntr$3ista con $# .rod&ctor6 .$rmitir% a# $3a#&ador #im.iar o $;.#icar a#*&nos 0actor$s no contro#a9#$s -&$ .&$dan ha9$r a0$ctado #os 3a#or$s r$s&#tant$s.
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PERPG
SI TUACI GN FI NAL
MEDI A DEL #NPA

5RUPO DE CONTROL
Asimismo, $s .osi9#$ r$a#i,ar &na $3a#&aci1n d$ $sta di0$r$ncia d$ m$dias, #o -&$ .$rmitir% mostrar &n ac$rcami$nto o a#$7ami$nto $ntr$ am9os *r&.os $n $# ti$m.o .rod&cto d$ #a int$r3$nci1n d$# .ro/$cto.
SI TUACI GN I NI CI AL
SI TUACI GN FI NAL
MEDI A DEL #NPA
MEDI A DEL #NPA

5RUPO DE CONTROL
5RUPO DE CONTROL
A# i*&a# -&$ $n $# .rim$r an%#isis, $n $st$ tam9i)n s$r% n$c$sario r$a#i,ar &n an%#isis $strati0icado .or #as 3aria9#$s d$0inidas, .ara $ncontrar #a 7&sti0icaci1n d$ #as ma*nit&d$s d$ #as di0$r$ncias, as: como m$dir $n -&$ sit&acion$s s$ $ncontraron #as ma/or$s di0$r$ncias.
Im)a'$o& &obre e+ A&)e'$o& So'ia+e&
As: como $s .osi9#$ r$a#i,ar &n an%#isis d$# cam9io $n $# =<8A, $s r$com$nda9#$ r$a#i,ar &n an%#isis so9r$ #os in*r$sos n$tos a ni3$# 0ami#iar d$ #os .rod&ctor$s, .&$s $s $n $st$
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ni3$# -&$ s$ .&$d$ ha9#ar d$ #os im.actos $con1micos *$n$rados. +in $m9ar*o, #a r$a#i,aci1n d$ $st$ ti.o d$ an%#isis in3o#&cra #a toma d$ datos a &n ni3$# m%s .ro0&ndo, #o c&a# a0$ctar% $# .r$s&.&$sto d$stinado .ara #a r$a#i,aci1n d$ #a $3a#&aci1n d$ im.acto. E# .roc$so a s$*&ir $s simi#ar a# .r$s$ntado $n #a m$dici1n d$ #os im.actos so9r$ $# =<8A, $n $# s$ntido -&$ $s n$c$saria &na com.araci1n d$# *r&.o d$ tratami$nto con $# *r&.o d$ contro#. 8or otro #ado, tam9i)n $s .osi9#$ r$a#i,ar &n an%#isis so9r$ #os cam9ios .rod&cidos a ni3$# d$ $m.#$o, s$a $sta a ni3$# .ro0$siona#, t)cnico o d$ mano d$ o9ra no ca#i0icada.
Impactos sobre la 1ompetiti<idad
B$ntro d$ &n $7$rcicio sim.#i0icador, $s .osi9#$ c#asi0icar a #os .rod&ctor$s a*ro.$c&arios a tra3)s d$ #a com9inaci1n d$ dos 0actor$s4 t$n$ncia d$ r$c&rsos 5s$an 0:sicos o intan*i9#$s, como $# conocimi$nto6 / acc$so a# m$rcado. 8ara $# .rim$r 0actor, t$n$ncia d$ r$c&rsos, s$ d$9$r% constr&ir &n :ndic$ s$*An #os acti3os 5tan*i9#$s $ intan*i9#$s6 -&$ #os .rod&ctor$s .os$an.
I NDI CE DE TENENCI A DE RECURSOS
ALTA TENENCI A DE RECURSOS BA4O ACCESO AL MERCADO
ALTA TENENCI A DE RECURSOS ALTO ACCESO AL MERCADO
BA4A TENENCI A DE RECURSOS BA4O ACCESO AL MERCADO
BA4A TENENCI A DE RECURSOS ALTO ACCESO AL MERCADO
I NDI CE DE ACCESO AL MERCADO
As:, con #a in0ormaci1n r$co*ida d&rant$ $# #a r$a#i,aci1n d$ #a L:n$a d$ (as$, s$ .odr% constr&ir &n Gma.aH d$# *r&.o d$ tratami$nto / &no d$# *r&.o d$ contro#, .&di)ndos$ *$n$rar con*#om$rados o a*r&.acion$s. Asimismo, si s$ r$a#i,1 &na corr$cta d$0inici1n d$# *r&.o d$ contro#, #os ma.as cons$*&idos d$9$r:an *&ardar &na a#ta s$m$7an,a.
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B&rant$ #a $3a#&aci1n, s$r% n$c$sario &n #$3antami$nto d$ in0ormaci1n simi#ar a# &ti#i,ado .ara $# dis$2o d$ $stos ma.as. As:, s$ .odr% d$t$rminar -&$ todo cam9io .ositi3o, $n t)rminos d$ com.$titi3idad, im.#icar:a d$s.#a,ami$ntos hacia #os c&adrant$s a #a d$r$cha o s&.$rior$s.
E# an%#isis com.arati3o $ntr$ $# *r&.o d$ tratami$nto / $# d$ contro# .$rmitir% d$s$char a#*&nas consid$racion$s d$ cam9io -&$ 0a3or$ci$ron, o .$r7&dicaron, d$ man$ra trans3$rsa# a todos #os .rod&ctor$s d$ &na r$*i1n, sin im.ortar si 0orma9an .art$ d$# .ro/$cto o no.
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PERPG
SI TUACI GN FI NAL
SI TUACI GN I NI CI AL
Es im.ortant$ m$ncionar -&$ $# t)rmino com.$titi3idad si$m.r$ $sta r$#acionado a #a com.araci1n $ntr$ dos r$a#idad$s. En $st$ caso Anicam$nt$ $s .osi9#$ m$dir #a *anancia $n com.$titi3idad d$ #os 9$n$0iciarios 3$rs&s s&s .ar$s d$ #a r$*i1n, m%s no $s .osi9#$ r$a#i,ar &na $3a#&aci1n d$ #a *anancia 3$rs&s otras ,onas d$ .rod&cci1n, s$an $stas naciona#$s o $;tran7$ras. Esta A#tima consid$raci1n, Anicam$nt$ .&$d$ s$r r$a#i,ada 3:a &na a.r$ciaci1n d$# $-&i.o $3a#&ador so9r$ #a 9as$ d$ an%#isis d$ in0ormaci1n s$c&ndaria, as: como s& $;.$ri$ncia .ro.ia $n $# conocimi$nto d$ #os m$rcados d$ .rod&ctos a*ro.$c&arios, as: como d$ s&s t$nd$ncias.
Im)a'$o& &obre e+ Me%io Ambie.$e
Las accion$s $7$c&tadas a #o #ar*o d$# hori,ont$ d$ 3ida Ati# d$# .ro/$cto .&$d$n .rod&cir $0$ctos, .ositi3os o n$*ati3os, $n $# m$dio 0:sico / 9io#1*ico, socia#, $con1mico / c&#t&ra#. +$ d$9$ d$scri9ir #as acti3idad$s -&$ com.on$n $# .ro/$cto, so9r$ todo a-&$##as -&$ modi0i-&$n o a#t$r$n #as condicion$s nat&ra#$s inicia#$s. Los im.actos n$*ati3os s$ ca#i0ican so9r$ #a 9as$ d$ 3a#or$s d$ ma*nit&d, $;t$nsi1n / .$rsist$ncia, as: como #a 0ra*i#idad d$# com.on$nt$ am9i$nta# a0$ctado. Una 3$, #istadas #as acti3idad$s@im.actos, s$r% n$c$sario otor*ar &na ca#i0icaci1n .ara d$t$rminar #os im.actos m%s s$3$ros / #os m%s 0a3ora9#$s. Bada #a di3$rsidad d$ m$todo#o*:as / $# ti.o d$ .ro/$ctos -&$ s$ $s.$ra s$an 0orm&#ados, s$ .ro.on$ &ti#i,ar a#*&na d$ $stas tr$s m$todo#o*:as4
182
PERPG
.2)T*) P$E56*0$2(*&*). s&9.ro/$ctos d$# mismo ti.o.
8$rmit$ a.#icar .#anti##as .r$0a9ricadas .ara
$E&E) &E 2+TE$*((23+7 8$rmit$ r$a#i,ar &n an%#isis ca&sa $0$cto d$ #os im.actos am9i$nta#$s. M*T$28 &E 2+TE$*((23+ (M*T$28 &E .E%P%.&)7 8$rmit$ id$nti0icar #os $0$ctos am9i$nta#$s.
Im)a'$o &obre i.%i'a%ore& &1b*e$ivo&
Los indicador$s s&97$ti3os $st%n r$0$ridos a #a .$rc$.ci1n d$ #os 9$n$0iciarios d$ #o -&$ #$s d$7o $# .ro/$cto. m&$str$os. Esta in0ormaci1n .&$d$ s$r r$co*ida m$diant$ $nc&$stas o
La c)d&#a d$ $ntr$3istas .&$d$ cont$n$r in0ormaci1n so9r$ #os si*&i$nt$ t1.icos4 8$rc$.ci1n sociod$mo*r%0ica d$# $ntr$3istado. 8$rc$.ci1n $con1mica / .rod&cti3a. 8$rc$.ci1n d$ #os .rinci.a#$s .ro9#$mas. +atis0acci1n I insatis0acci1n con $# .ro/$cto. 8$rc$.ci1n so9r$ #a instit&ciona#idad d$ #a $ntidad $7$c&tora. 8$rc$.ci1n d$# $ntr$3istado so9r$ #os $0$ctos d$ #a inno3aci1n 5.r$s$nt$ I 0&t&ra6 Esta in0ormaci1n s&97$ti3a sir3$ .ara com.#$m$ntar, $n #o .osi9#$, $# si*ni0icado d$ #os im.actos .r$3iam$nt$ m$didos. Bis$2o d$ J1d&#o d$ +$*&imi$nto E# m1d&#o d$ s$*&imi$nto d$9$r% .ro.orcionar $n 0orma .$rman$nt$ / s$c&$ncia# in0ormaci1n d$ #as .rinci.a#$s 3aria9#$s $con1micas, socia#$s / am9i$nta#$s d$ #a din%mica naciona# $7$rcida .or #os actor$s d$ #a cad$na .rod&cti3a, -&$ #$ .$rmita a# 8EK8E .ro.on$r &na .o#:tica d$ d$sarro##o artic&#ada / coh$r$nt$ con s&s o97$ti3os. Los o97$ti3o $s.$c:0icos son4 i6 contar con in0ormaci1n .$rman$nt$ / s$c&$ncia#, ii6 contar con in0ormaci1n ord$nada / o.ort&na .ara #a toma d$ d$cision$s r$0$rida a .o#:ticas, normati3idad, ori$ntaci1n t)cnica, .romoci1n, $ntr$ otros -&$ d$sarro##a $# 8EK8E, iii6
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PERPG
dis.on$r d$ in0ormaci1n Ati# .ara $# d$sarro##o d$ #as acti3idad$s -&$ r$a#i,an #os actor$s d$ #a cad$na .rod&cti3a. E# d$sarro##o d$# sist$ma d$ s$*&imi$nto d$9$r% .ro.on$r #a $str&ct&ra d$ &n sist$ma / #a in0ormaci1n -&$ s$ r$-&i$r$ .ara a#can,ar #os o97$ti3os .#ant$ados, as: como #os indicador$s $n s&s di0$r$nt$s ni3$#$s d$ &ti#i,aci1n. Asimismo, d$0inir% instr&m$ntos / .roc$dimi$ntos, 0&ncion$s r$.ort$s, .a&tas .ara $# d$sarro##o d$# so0tLar$ d$ a.o/o / otros d$ta##$s -&$ $# sist$ma r$-&i$r$ $n s& 0as$ d$ d$sarro##o o dis$2o. Fina#m$nt$ d$9$r% .ro.on$r #a .#ata0orma in0orm%tica -&$ s$ r$-&i$r$ .ara $# d$sarro##o $ im.#$m$ntaci1n d$# sist$ma.
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GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA -PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PASTO GRANDE

MODULO 34 ASPECTOS GENERALES

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

A" 4 &" A" 4 &" A" 4 &"

III2 3". 3"0 3"3 3"5 3"9 3"7 3": 3"/

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

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8IRE&&ILN TE*N1AO &;RRE; E*E&TRLNI&;

8IRE&&ILN TE*N1AO &;RRE; E*E&TRLNI&;

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

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PARTICIPACI9N DE LOS ENTIDADES IN6OLUCRADAS

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

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In%ormaci$n recogida del IN1;R6E NY .5@>0@@9>1QNCPERPG"GR6 > Ing" 1reddy Qeballos .

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

la. llo"es 15000 de /oles

lastasa 012 100

B$e"te: CCC.portala!rar o.!ob.pe?pol t caa!rar a7.s6tml

In%ormaci$n recogida del IN1;R6E NY .5@>0@@9>1QNCPERPG"GR6, Ing" 1reddy Qeballos .

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AREA SEMBRADA ASEGHN CULTI6OSB

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miles de SC" a precios de .225

-ce t$"as( papa 0# alfalfa2

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4 S1)er#i'ie Sembra%a e. Mo01e(1a .a*3 am l:ceo # papa 7ebada( tr !o # papa

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

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1uenteA AT8R 6o'uegua > Plan de culti#o y riego 0@@3 >0@@5

Proyecto de Desarrollo de Mejoramiento de Capacidades Competitivas para la Exportacin

Pre'io& e. C/a'ra e. +a Re(i-. Mo01e(1a AS@2 Por Q(B

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8IRE&&ILN TEN1AO &;RRE; EE&TRLNI&;

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