INTRODUCCION:

En el presente trabajo se encuentra desarrollado el punto nmero cuatro del programa de derecho financiero y Bancario, siendo el presupuesto el cual abarca temas que hacen funcionar el presupuesto Guatemalteco, como lo es la ciencia que lo desarrolla, como tambin su definicin doctrinal y tambin jurdica, elementos, principios, momentos, control y fiscalizacin del mismo, los cuales fueron desarrollados y complementados con los artculos constitucionales y legales, esperando que llene las expectativas requeridas.

OBJETIVOS 1. Que al momento de desarrolla el contenido del trabajo, sea a base de la carta magna y leyes legales referente a la materia.

2. Comprender con determinacin la definicin de cada tema solicitado, as como tambin comprender los mismos.

3. Que al momento de entregar el presente trabajo llene las expectativas que l docente espera que cumplamos, como alumnos.

4. Que durante el desarrollo, se tenga una eficiente lectura para que pueda comprender en qu momento, en cmo se utiliza se utilizan los mimos.

EL PRESUPUESTO 1. CIENCIA QUE LO ESTUDIA En nuestro pas, la institucin o disposiciones legales responsable de la elaboracin del presupuesto pblico corresponde al Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN), cuyas funciones, responsabilidades y estructura orgnica se encuentran reguladas por el Decreto 114-97 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicado el 12 de diciembre de 1997 y el Acuerdo Gubernativo 394-2008 "Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN), publicado el 31 de diciembre de 2008. El MINFIN, a travs de la Direccin Tcnica del Presupuesto, ejerce las funciones de elaboracin, formulacin y coordinacin del Proyecto de Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado en funcin a la orientacin econmica y social del Gobierno. En cuanto a la elaboracin de los Planes Nacionales de Desarrollo a nivel gubernamental, la participacin del MINFIN es importante debido a la responsabilidad compartida que tiene con la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) en: A. la orientacin de las polticas pblicas para la asignacin de recursos en el proceso de elaboracin de la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, B. en los dictmenes tcnicos para proyectos de cooperacin y para el endeudamiento pblico. En ese contexto, el MINFIN ha desarrollado mecanismos importantes para la orientacin del gasto pblico en coordinacin con las polticas pblicas como el Portal de Transparencia Fiscal, la Consulta Ciudadana, y las Transferencias Presupuestarias. A inicios de 2012, el gobierno del Presidente Otto Prez Molina (perodo 2012-2016) en coordinacin con el MINFIN han establecido el documento Pacto Fiscal para el Cambio, donde se han identificado cinco reas importantes en cuanto a materia econmica, fiscal y presupuestaria: 1. 2. 3. 4. 5. Transparencia y Calidad del Gasto, Crecimiento Econmico, Combate al Contrabando y la Evasin Tributaria, Actualizacin Tributaria, y Asignacin Prioritaria de los Recursos.

El MINFIN tiene por propsito el cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado (Art. 35 del Decreto 11497 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicada el 12 de diciembre de 1997). Asimismo, tiene las siguientes funciones: A. Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en funcin de la poltica econmica y social del Gobierno; B. Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria y las normas para su ejecucin; C. Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado; D. Proponer a la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) normas para desconcentrar la recaudacin de impuestos; E. Coordinar con la SAT la programacin de ingresos derivados de la recaudacin tributaria; F. Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado; G. Evaluar la ejecucin presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la Repblica medidas correctivas que en el mbito de su competencia sean necesarias; H. Definir la poltica para seleccionar proyectos y programas de inversin social, los cuales sern realizados con fondos propios, prstamos y cooperacin externa; y I. Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley. 2. NATURALEZA JURDICA DEL PRESUPUESTO EN GUATEMALA

El presupuesto en la sociedad guatemalteca toma forma de ley, debido a que el mismo es fuente tanto de derechos, como de obligaciones determinadas entre el Estado guatemalteco y los particulares que tienen participacin activa en la nacin. Por ello, para la aprobacin del presupuesto en Guatemala se deben de cumplir con todos los requisitos que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y de la Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala se exigen. Por lo anotado anteriormente, puedo entonces determinar que el presupuesto en nuestra sociedad

guatemalteca es una ley ordinaria, positiva y vigente. 3. DEFINICION: Diversos han sido los jurisconsultos que se han encargado del estudio del presupuesto, siendo el mismo aquella proteccin de los ingresos y de los egresos del Gobierno de Guatemala. El citado autor Hctor Villegas, nos indica que presupuesto es: Un acto de gobierno mediante el cual se prevn los ingresos y gastos estatales y se autorizan estos ltimos para un perodo futuro determinado, que generalmente es de un ao. Por su parte, el autor Manuel Matus Benavente nos seala en relacin al presupuesto que el mismo es: El documento legal en el cual sistemtica y anticipadamente se calculan los ingresos y se autorizan los gastos que habrn de producirse en un Estado a un cierto perodo de tiempo. Tambin, el autor Carlos Gulianni Fonrouge nos indica que presupuesto es: Un acto de trascendencia que regula la vida econmica y social del pas con significacin jurdica y no meramente contable, que es una manifestacin integral de la legislacin, de carcter unitario en su constitucin, fuente de derechos y obligaciones para la administracin y productor de efectos con relacin a los particulares. 8 Puedo, entonces determinar que el presupuesto ya no es en nuestra sociedad guatemalteca aquel documento contable necesario para poder convertirse en ley, la cual se encarga de determinar la materializacin financiera de la poltica del Estado guatemalteco, en la que nuestro pas, puede claramente observar la inclinacin de la poltica de determinado grupo llevada a cabo por el Gobierno, mediante el presupuesto, el poder ejecutivo y el poder legislativo del pas; a travs de quienes pueden cambiar la vida econmica, social, cultural y financiera de la nacin 3.1 definicin jurdica Al respecto, La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 237 nos indica que:

El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin, incluir la estimacin de todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar. La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programtica. Todos los ingresos del Estado constituyen un fondo comn indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus egresos. Los Organismos, las entidades descentralizadas y las autnomas podrn tener presupuestos y fondos privativos, cuando la ley as lo establezca, sus presupuestos se enviarn obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica, para su conocimiento e integracin al presupuesto general; y adems, estarn sujetos a los controles y fiscalizacin de los rganos correspondientes del Estado. La ley podr establecer otros casos de dependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse en forma privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente disposicin es punible y son responsables personalmente los funcionarios bajo cuya direccin funcionen las dependencias. No podrn incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado gastos confidenciales o gasto alguno que no deba ser comprobado o que no est sujeto a fiscalizacin. Esta disposicin es aplicable a los presupuestos de cualquier organismo, institucin; empresa o entidad descentralizada o autnoma. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y su ejecucin analtica, son documentos pblicos, accesibles a cualquier ciudadano que quiera consultarlos, para cuyo efecto el Ministerio de Finanzas Pblicas dispondr de copias de los mismos en la Biblioteca Nacional, en el Archivo General de Centro Amrica y en las bibliotecas de las universidades del pas. En igual forma debern proceder los otros organismos del Estado y las entidades descentralizadas y autnomas que manejen presupuesto propio. Incurrir en responsabilidad penal el funcionario pblico que de cualquier manera impida o dificulte la consulta.

Los Organismos o entidades estatales que dispongan de fondos privativos estn obligados a publicar anualmente con detalle el origen y aplicacin

de los mismos, debidamente auditado por la Contralora General de Cuentas. Dicha publicacin deber hacerse en el Diario Oficial dentro de los seis meses siguientes a la finalizacin de cada ejercicio fiscal. Como puede notarse, en Guatemala el principio constitucional del presupuesto se encuentra regulado en el Artculo anotado anteriormente. El presupuesto es aquel documento de orden legal, en el cual, el Estado de Guatemala de manera anticipada y sistemtica se encarga de calcular los ingresos que el mismo estima, percibe y autoriza, de todos aquellos gastos que se debern llevar a cabo en un tiempo establecido con anterioridad.

4. DIVERSOS ELEMENTOS DEL PRESUPUESTO EN GUATEMALA El presupuesto en la sociedad guatemalteca, cuenta con diversos elementos, siendo los mismos los que a continuacin se indican: 4.1 Equilibrio El principio de equilibrio, en el perodo clsico, se encargaba de la determinacin de que en lo menos posible hubiera un dficit en el presupuesto, y en el caso de la existencia de un supervit se calculaba que el Estado tena que retribuirlo a todos los ciudadanos mediante rebaja en los diversos tributos. Actualmente, el equilibrio es una posicin ideal de muy difcil cumplimiento. Adems, el equilibrio es un elemento propio de los diversos presupuestos, mediante el cual se alcanza un presupuesto ideal para nuestra sociedad. 4.2 Carcter financiero El presupuesto social guatemalteco, es aquel acto mediante el cual son previstos y posteriormente autorizados los distintos ingresos, as como tambin los gastos correspondientes al Estado y de las otras distintas entidades; considerndose para tal efecto las cuentas de la nacin. 4.3 Anualmente El presupuesto debe ser programado, aprobado y efectuado en un tiempo estipulado de un ao. El mismo es computado del primero de

enero de un ao al treinta y uno de diciembre del mismo ao. Para una seguridad financiera, no son recomendables los perodos mayores al ao.

5. DIVERSOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS A continuacin se dan a conocer los diversos principios presupuestarios existentes en nuestra sociedad guatemalteca, siendo los mismos los que a continuacin se indican: 5.1 Universalidad El principio de universalidad es aquel que se encarga del establecimiento, de que en el presupuesto se deben incluir tanto los gastos brutos como los ingresos que se tienen que llevar a cabo en toda la administracin pblica guatemalteca, y no solamente el saldo total que una institucin determinada va a recibir habindose descontado anteriormente los gastos que hubieren sido ocasionados. 5.2 Veracidad El principio de veracidad determina que al calcular los ingresos nicamente sean consignadas aquellas sumas que realmente el Estado de Guatemala espera percibir, adems en lo relativo a los gastos es, exigido un clculo exacto; de las cantidades asignada para cada distinto gasto que sea realizado. Dicho principio en mencin, es significativo, debido a que a la autenticidad con la cual sean establecidos los ingresos y los distintos egresos y as ser entonces as ser el resultado obtenido. 5.3 Unidad Al respecto la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala en su Artculo 8 nos indica que: Los presupuestos pblicos son la expresin anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo econmico y social, en aquellos aspectos que exigen por parte del sector pblico, captar y asignar los recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos de inversin, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales, regionales e institucionales.

El Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, consolidar los presupuestos institucionales y elaborar el presupuesto y las cuentas agregadas del sector pblico. Adems, formular el presupuesto multianual. Dicho principio, tambin se encuentra regulado en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y en la misma se encuentra la estructura programtica del mismo, la cual consiste en que las finanzas del Estado guatemalteco consistentes en sus egresos; sean determinados en el mismo presupuesto. 5.4 Especializacin Dicho principio determina que los gastos no se pueden autorizar globalmente, ya que los mismos deben de ser detallados en el mismo presupuesto y debidamente identificados.

6. MOMENTOS PRESUPUESTARIOS A continuacin se da a conocer el proceso del presupuesto guatemalteco, siendo el mismo el que a continuacin se indica: 6.1 La debida preparacin y formulacin La preparacin del proceso presupuestario en Guatemala es aquel que corresponde al Organismo Ejecutivo y se determina mediante el plan general de gobierno, de cada uno de los ministerios, de los rganos descentralizados y autnomos y de las secretarias.

Adems el ejercicio fiscal del sector de orden pblico comienza el uno de enero y finaliza el treinta y uno de diciembre de cada ao en curso, en nuestra sociedad guatemalteca. Al respecto la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 238 nos indica que:

La Ley Orgnica del Presupuesto regular: a) La formulacin, ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y las normas a las que conforme esta Constitucin se somete su discusin y aprobacin; b) Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autnoma. Las transferencias de partidas debern ser notificadas de inmediato al Congreso de la Repblica y a la Contralora de Cuentas; No podrn transferirse fondos de programas de inversin a programas de funcionamiento o de pago de la deuda pblica. c) El uso de economas y la inversin de cualquier supervit e ingresos eventuales; d) Las normas y regulaciones a que est sujeto todo lo relativo a la deuda pblica interna y externa, su amortizacin y pago; e) Las medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondos privativos, en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su presupuesto;

f) La forma y cuanta de la remuneracin de todos los funcionarios y empleados pblicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas o autnomas; Regular especficamente los casos en los que algunos funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio pblico, percibirn gastos de representacin;

Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneracin y ser personalmente responsable quien las autorice; g) La forma de comprobar los gastos pblicos;

h) Las formas de recaudacin de los ingresos pblicos. Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos fiscales, deben aprovisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminacin en los presupuestos correspondientes. El Artculo anteriormente anotado establece las diversas regulaciones que la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala debe de contener. Tanto el Congreso de la Repblica de Guatemala como la Contralora General de Cuentas tienen que ser notificados cuando se llevan a cabo transferencias de partidas. Adems, se deber emitir un acuerdo gubernativo que se encuentra refrendado a travs de los distintos titulares de las diversas instituciones que sean afectadas, claro es que con un previo dictamen favorable por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas; y si setratare de programas relativos a la inversin no se pueden llevar a cabo transferencias a los programas de funcionamiento. Las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como los organismos con que el mismo cuenta, tienen que presentar ante el Ministerio de Finanzas Pblicas sus diversos planes de operacin as como sus anteproyectos del presupuesto el quince de junio de cada ao. En lo relativo a las diversas instituciones descentralizadas del Ministerio de Finanzas Pblicas, se encargara de aprobar el proyecto del presupuesto, hacindolo el Organismo Ejecutivo antes del quince de diciembre, para posteriormente publicar dicho acuerdo gubernativo. Las diversas entidades autnomas se encargarn de enviar sus presupuestos ao con ao, tanto al Organismo Ejecutivo como al Legislativo para su adecuado conocimiento y debida informacin. La correcta preparacin del presupuesto, necesita contar con dos distintos estudios fundamentales del presupuesto, siendo los mimos los que a continuacin se indican: o Debido calculo de los ingresos que el Organismo Ejecutivo espera recibir, ya sea a travs del crdito pblico o de la

tributacin. o Cantidad total de gastos del gobierno de Guatemala que el Organismo Ejecutivo proponga al Organismo Legislativo, los cuales se distribuyen en gastos para la inversin y para el adecuado funcionamiento. 6.2 La discusin, aprobacin, sancin y posterior publicacin Dicha etapa del presupuesto se encuentra asignada al Organismo Legislativo en lo relativo a la discusin y aprobacin, mientras que al Organismo Ejecutivo le esta encomendadas la sancin y la publicacin. Como mencion en el prrafo anterior, al Congreso de la Repblica de Guatemala le corresponde discutir y aprobar el presupuesto general de la nacin, a la vez de que tambin se encarga de la elaboracin y aprobacin de su mismo presupuesto; para que el mismo se incluya en el del Estado. El Organismo Ejecutivo en nuestra sociedad guatemalteca se debe encargar de someter cada ao al Organismo Legislativo la aprobacin del mismo por lo menos ciento veinte das anteriormente a la fecha en que comienza el ejercicio fiscal. Dos son los distintos sistemas existentes en lo relativo al procedimiento de consideracin del presupuesto, siendo los mismos los que a continuacin se indican: Sistema en el cual el Organismo Legislativo cuenta con la facultad de modificacin de proyecto del Organismo Ejecutivo. Dicho sistema en mencin es el imperante en nuestra sociedad guatemalteca, y en el cual el Organismo Legislativo cuenta con la potestad de poder modificar el proyecto presupuestario mandado al mismo por el Organismo Ejecutivo mediante el Ministerio de Finanzas Pblicas.

- Sistema en el cual nicamente se le permite al Congreso de la Repblica para que el mismo pueda aprobar o rechazar la propuesta realizada. En lo relativo a la sancin y posterior publicacin, el presupuesto es enviado al presidente de la Repblica de Guatemala, para que el mismo se encargue de la sancin y publicacin en el Diario de Centroamrica; todo ello antes del dos de enero del ao siguiente. 6.3 La ejecucin presupuestaria Posteriormente a la fase de aprobacin, se puede encontrar la de ejecucin, la cual pertenece a los distintos organismos del Estado de Guatemala. Actualmente, existe obligacin del Organismo Ejecutivo, y de manera muy especial del Ministerio de Finanzas Pblicas en lo relativo a recaudar ingresos en nuestra sociedad guatemalteca. La Ley del presupuesto Decreto nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala no es la encargada de la creacin de los impuestos; ya que la misma se encarga de la distribucin de los distintos programas como parte integrante de la funcin organizativa y administrativa del gasto pblico y del ingreso. En lo relativo a los impuestos como lo son el hecho generador y la base impositiva, que cuentan con competencia en las distintas leyes tributarias, siendo la creacin de la mismas, parte de un proceso bastante especial que nicamente se puede realizar mediante el Congreso de la Repblica de Guatemala. De conformidad a lo regulado en la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, los ingresos y los egresos debern ser formulados y ejecutados empleando el momento de lo que haya sido devengado.

En lo relativo a las transacciones, las entidades tanto descentralizadas como las autnomas, as como tambin los distintos organismos del Estado guatemalteco se encuentran obligados a tener que llevar los distintos

registros de la justificacin y ejecucin del presupuesto. 7. CONTROL FISCALIZACIN DEL PRESUPUESTO GUATEMALTECO El adecuado control del presupuesto busca ante todo apreciar la orientacin de orden general del Gobierno de Guatemala, as como tambin el valor y eficiencia de los distintos organismos del Estado. Nuestra doctrina determina una distincin entre los dos distintos aspectos del debido control del presupuesto siendo dichos aspectos los que a continuacin se dan a conocer: Contable: Es aquel aspecto del presupuesto en el cual el control es llevado a cabo a la contabilidad del Estado de Guatemala pero es realizado de manera exclusiva sobre la afectacin de aquellas cuentas de orden contable. Administrativo: El aspecto administrativo es aquel que ejerce control sobre la gestin de orden administrativa perteneciente a los bienes del Estado guatemalteco. En dicho aspecto administrativo, no se toma en cuenta la contabilidad sino que nicamente la administracin.

7.1 Diversos sistemas de control del presupuesto en Guatemala El debido control de la ejecucin del presupuesto guatemalteco cuenta con una finalidad legal y tcnica, que se encuentra en vinculacin para comprobar que los actos administrativos del sector de orden pblico que se encuentran vinculados a la gestin de fondos pblicos y a la ejecucin presupuestaria efectivamente se cumplan. 7.2 Clases de sistema de control del presupuesto A continuacin se dan a conocer los dos distintos sistemas existentes de control del presupuesto, siendo los mismos los que a continuacin se indican: 7.3 Sistema legislativo

El sistema legislativo o tipo ingls como tambin se le denomina, es aquel que consiste en un control que se lleva a cabo de manera directa mediante el Congreso de la Repblica de Guatemala o travs del parlamento. 7.4 Jurisdiccional El sistema jurisdiccional o de tipo francs como tambin se le denomina tiene su estructura basado en la corte de cuentas, y cuenta con un carcter jurisdiccional. El mismo es ejercido nicamente sobre la parte de orden contable y no solo de la administracin de los fondos pblicos de los cuales cuenta el Estado guatemalteco. En nuestro pas el control administrativo del presupuesto se ejerce mediante el Organismo Ejecutivo mediante el Ministerio de Finanzas Pblicas, as como tambin el control contable y la fiscalizacin se ejerce mediante la Contralora General de Cuentas o mediante la Superintendencia de Bancos. 7.5 Importancia del control del presupuesto guatemalteco Al respecto la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 232 nos indica que: La Contralora General de Cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado; invierta o administre fondos pblicos. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones sern determinados por la ley. Dicho Artculo, nos indica que la Contralora General de Cuentas tiene el personal especializado, y encargado de llevar a cabo las labores de

fiscalizacin que mediante la ley les asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Tambin el Artculo 241 de la norma citada anteriormente nos indica que: El Organismo Ejecutivo presentar anualmente al Congreso de la Repblica la rendicin de cuentas del Estado. El ministerio respectivo formular la liquidacin del presupuesto anual y la someter a conocimiento de la Contralora General de Cuentas dentro de los tres primeros meses de cada ao. Recibida la liquidacin, la Contralora General de Cuentas rendir informe y emitir dictamen en un plazo no mayor de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar o improbar la liquidacin. En caso de improbacin, el Congreso de la Repblica deber pedir los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por causas punibles se rectificar lo conducente al Ministerio Pblico. Aprobada la liquidacin del presupuesto, se publicar en el Diario Oficial una sntesis de los estados financieros del Estado. Los organismos, entidades descentralizadas o autnomas del Estado, con presupuesto propio, presentarn al Congreso de la Repblica en la misma forma y plazo, la liquidacin correspondiente, para satisfacer el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Estado. Dicho Artculo, nos indica que el Organismo Ejecutivo es el encargado de presentarle al Congreso de la Repblica de Guatemala de forma anual la debida rendicin de cuentas del Estado guatemalteco; previo dictamen conferido mediante la Contralora General de Cuentas. El Organismo Legislativo cuenta con la potestad de poder aprobar o no la liquidacin correspondiente; en caso de no aprobarse se deber pedir el informe correspondiente. Una vez aprobada la liquidacin se deber publicar en el Diario Oficial, con lo cual la gestin presupuestaria ser pblica. 7.6 La debida fiscalizacin del presupuesto guatemalteco

La adecuada fiscalizacin del presupuesto guatemalteco es compromiso de su propia administracin, el control interno lo tiene la Contralora General de Cuentas, teniendo a los mismos poderes bien limitados de fiscalizacin. Las principales funciones contraloras y de fiscalizacin pertenecen al tribunal de cuentas como un rgano de fiscalizacin con carcter independiente. Las entidades descentralizadas y autnomas, as como los organismos del Estado que cuentan con un presupuesto propio deben presentar al Organismo Legislativo en la misma forma y poca la liquidacin correspondiente, satisfaciendo el principio de unidad. En un Estado, el presupuesto ya no es un simple clculo de los ingresos y egresos de un pas, sino que es un plan financiero y econmico con contenido de orden poltico tal y como ocurre en Guatemala, en donde contamos con una poltica de nuestro gobierno que claramente se relaciona con los objetivos que busca alcanzar, para as poder determinar de manera efectiva si dichos objetivos se cumplen o no, para lo cual se necesita un adecuado control y una debida fiscalizacin que se lleva a cabo mediante los rganos especializados. 7.7 Clasificacin de la fiscalizacin del presupuesto en Guatemala A continuacin se presentan las distintas clases de fiscalizacin del presupuesto siendo las mismas las que a continuacin se indican:
7.7.1 Administrativa

Es aquella etapa de orden tcnico, llevada a cabo mediante el ente encargado del ejercicio de la fiscalizacin en nuestra sociedad guatemalteca. La Contralora General de Cuentas, es aquella institucin encargada de la fiscalizacin, as como tambin de la aplicacin de las normas que se encargan del establecimiento de los ingresos, de la custodia de los fondos pblicos y de la cancelacin de los compromisos adquiridos por el Estado guatemalteco. En nuestra sociedad guatemalteca, tambin la Contralora General de Cuentas es la encargada de realizar la fiscalizacin de la debida ejecucin del presupuesto. Por su parte la Superintendencia de Administracin Tributaria es aquel ente encargado de fiscalizar que los ingresos del pas sean recaudados.

7.7.1 Poltica

La fiscalizacin poltica es aquella ejercida por el Congreso de la Repblica de Guatemala, mediante la funcin fiscalizadora sobre los funcionarios pblicos, pero tambin es ejercida mediante el proceso legislativo llevado a cabo por la promulgacin de la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala. 7.7.2 Financiera La fiscalizacin financiera del presupuesto es la de mayor importancia debido al carcter jurdico contable con el cual cuenta, ya que la misma se basa en el efectivo cumplimiento a la ejecucin de orden financiero del presupuesto. Se lleva a cabo en base a la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala y mediante la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, Decreto nmero 31-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala y a travs del Organismo Legislativo y del Organismo Ejecutivo en lo relativo a la ejecucin de orden financiero del presupuesto de las diversas instituciones del Estado guatemalteco para el efectivo cumplimiento y realizacin de la fiscalizacin financiera. Para ello el Estado guatemalteco utiliza los diversos sistemas presupuestarios existentes, como lo son los que a continuacin se indican: Contabilidad integrada gubernamental Sistema presupuestario Sistema de tesorera Sistema de crdito pblico

CONCLUSIONES La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 237 nos indica que: El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin, incluir la estimacin de todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar. El presupuesto en la sociedad guatemalteca, cuenta con diversos elementos, siendo los mismos los que a continuacin se indican: EQUILIBRIO, CARACTES FINANCIERO Y ANUALMENTE, el presupuesto adems de buscar ante todo apreciar la orientacin de orden general del Gobierno de Guatemala, tambin el valor y eficiencia de los distintos organismos del Estado

RECOMENDACIONES

Realizar una investigacin ms profunda de los temas desarrollados en el trabajo ya elaborado, temas que no se lograron abarcar por completo.

Analizar detenidamente cada una de las definiciones y realizarse cuestionamientos relacionados con el mismo. Que el trabajo realizado no solo sea ledo al momento de elaborarlo, sino que tambin en los tiempos libres ya que de ello depender la forma en que pongamos en prctica los mismos

BIBLIOGRAFIA El trabajo desarrollado, fue investigado en diferentes pginas de la internet, entre ellas: www.estuderecho.com www.scrbibid.com, www.biblioteca.com as como tambin utilice la constitucin poltica de la republica de Guatemala y ley organica del presupuesto.