CIDADE ESPETCULO E GRANDES EVENTOS NO RIO DE JANEIRO EM UMA PERSPECTIVA HISTRICA1

Rafael Soares Gonalves Pontifcia Universidade Catlica

Resumo
O Rio de Janeiro entrou definitivamente no mercado internacional de grandes eventos internacionais. A conquista desses eventos modificou completamente a forma de planejar e gerir a cidade, mobilizando importantes recursos pblicos e atraindo vultosos investimentos privados. Tanto os grandes eventos esportivos atuais, como as exposies universais desde o sculo XIX, so mecanismos importantes de renovao de reas consideradas abandonadas e degradadas. A presente contribuio pretende revisitar dois momentos histricos distintos de profundas modificaes urbanas no Rio de Janeiro a partir da configurao do seu espao tendo em vista a organizao de eventos de cunho internacional: os incios dos sculos XX e XXI. Ser que o modelo de cidade que se aspira atualmente no est reproduzindo princpios higienistas de outrora, pautando-se mais uma vez no esforo de limpar a pobreza, com a expulso daqueles considerados indesejveis das reas mais nobres da cidade. Tomando a precauo de evitar anacronismos, pretende-se questionar luz do passado direes futuras que a cidade est tomando no presente. Palavras-chave: Grandes eventos histria urbana favelas cidade espetculo

Grupo de trabalho n 12 O local e o global na produo da cidade espetculo: retricas, coalizaes e resistncia popular.

Uma primeira verso desse trabalho foi apresentada no seminrio Pobreza e Desigualdade Social: ontem e hoje, organizado pela PUC-Rio e o Real Gabinete Portugus de Leitura no ms de novembro de 2010, e cujos anais sero publicados pela Editora Letra Capital.

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O Rio de Janeiro entrou definitivamente no mercado internacional de grandes eventos internacionais. A conquista desses eventos modificou completamente a forma de planejar e gerir a cidade, mobilizando importantes recursos pblicos e atraindo vultosos investimentos privados. No entanto, a forma de concepo da cidade a partir da estruturao de grandes eventos opera como uma espcie de ncora das polticas de empresariamento urbano e reitera a viso do espao como se este fosse inerte e vazio de significados (Cardoso, 2007:20). Pasteuriza-se o espao sem levar em considerao o aspecto cotidiano da vida dos habitantes, e as particularidades prprias de cada local. As exigncias do evento condicionam investimentos e impem uma srie de encargos s cidades que os recebem. O espetculo se apresenta, segundo Guy Debord (1967), como um instrumento de unificao. No somente um conjunto de imagens, mas um relatrio social entre pessoas, mediatizado por imagens. Pensar a cidade como espetculo implica a valorizao da imagem da cidade a partir de modelos internacionalmente aceitos. Dentro dessa economia semitica, certos locais no seio da urbe adquirem um protagonismo especial que mobilizam valores citadinos e so objetos de processos recorrentes de renovao urbana. Tais imagens espetaculares, segundo BerensteinJacques (2009), se revestem de um aparente consenso, sendo destitudos de seus conflitos inerentes. O espetculo enquadra a participao e sugere um consenso, mesmo que a dinmica de organizao do espetculo promova medidas contrrias populao, sobretudo a mais pobre. Existe um forte agenciamento das foras locais atravs de parcerias pblico-privadas; da valorizao do empreendedorismo urbano; da evocao de um patriotismo local, e eventualmente de uma maior oferta de trabalho. Observa-se, ainda, uma forte relao entre forma espacial (urbanismo e arquitetura espetaculares e monumentais) e o projeto de uma nova cidade e sociedade. A prpria noo de revitalizao ou de renovao, como analisa Sanchez (2009:179), representada carregada de valor, e sugere que no haveria antes nenhum tipo de vida social, recriada agora mediante o gesto planejador. Segundo a autora, este tipo de discurso pretende sinalizar a necessidade de reconfigurar a geografia e a histria social de um lugar, cujas caractersticas pretritas no estariam de acordo com os contedos desejveis para o novo projeto de cidade. As representaes impostas s cidades-sedes de eventos esportivos, cidade alada a sujeito de histria, fortalece a leitura nica da mudana, ao mesmo tempo em que enfraquece a possibilidade de
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construo de alternativas (Sanchez, 2007:35). Qualquer resistncia, ao ou pensamento de crticas ao projeto de renovao urbana pode ser tomado como agresso, desamor cidade, falta de patriotismo. No caso do Rio de Janeiro, a cobertura miditica (ou melhor, a ausncia de cobertura) das inmeras remoes que esto ocorrendo em certas favelas corrobora na construo desse novo modelo de cidade. Os movimentos sociais de moradia so criminalizados e o objetivo final de organizao dos eventos internacionais, imagem do arrasamento do Morro do Castelo no incio do sculo XX, torna-se invisvel o preo que certos setores da sociedade devem pagar para o bem da cidade e da nao. A gentrificao torna-se parte integrante da agenda social de renovao urbana. A expulso da populao mais pobre no se d somente durante as obras de construo de equipamentos de infraestrutura e embelezamento dos bairros, mas, sobretudo pelos efeitos da especulao imobiliria desenfreada. Segundo Smith (2006), o processo de gentrificao designa as prticas de reapropriao de espaos pelo mercado por intermdio de operaes urbanas que lhes conferem novo valor econmico e simblico, geralmente se orientando para o consumo residencial ou de servios das camadas mdias. Apresentados, para fins mercadolgicos, como espaos revitalizados, neles, porm, a populao original vivencia a revitalizao como mecanismo gerador de expulso e segregao social. Tanto os grandes eventos esportivos atuais, como as exposies universais desde o sculo XIX, so mecanismos importantes de renovao de reas consideradas abandonadas e degradadas2. A presente contribuio pretende revisitar dois momentos histricos distintos de profundas modificaes urbanas no Rio de Janeiro a partir da configurao do seu espao tendo em vista a organizao de eventos de cunho internacional: os incios dos sculos XX e XXI. Questiona-se, finalmente, se o modelo de cidade que se aspira atualmente reproduz certos princpios higienistas de outrora, pautando-se mais uma vez no esforo de limpar a pobreza, com a expulso daqueles

As primeiras olimpadas no tinham a mesma visibilidade que se constata atualmente com o movimento olmpico. Segundo Short (2008: 328), os Jogos Olmpicos de Paris (1900), St. Louis (1904) e Anturpia (1920) foram apenas atraes das exposies internacionais. At os anos 30, essa visibilidade era muito restrita. Os Jogos de 1936, em Berlim, representa um marco de uma maior participao do Estado na organizao dos Jogos na perspectiva ideolgica de valorizar os atributos nacionais dos pases sede. Esse processo ganha maiores propores a partir da dcada de 1970, sobretudo depois das Olimpadas de Montreal, em 1976. A partir de 1984, em Los Angeles, o setor privado aumenta o seu interesse na organizao dos jogos, e, por fim, a partir das Olimpadas de Barcelona, em 1992, os jogos so compreendidos, sobretudo pelo seu impacto local, como uma grande oportunidade de repensar as cidades anfitris.

considerados indesejveis das reas recm-renovadas. Tomando a precauo de evitar anacronismos, pretende-se questionar luz do passado direes futuras que a cidade est tomando no presente.

1. Renovao urbana carioca e o espetculo do centenrio da independncia

Apresentar o processo de desenvolvimento da cidade na passagem do sculo XIX para o sculo XX, como assevera Rodrigues (2009:85), implica demarcar com clareza seu transcurso de uma situao colonial para moderna. O pas almejava a modernidade imagem das naes europeias, o que pressupunha intervir na sua capital para mostrar ao mundo um pas que dava definitivamente as costas ao seu passado colonial e escravocrata. No entanto, como descreve Rodrigues (2009:92), a cidade, e principalmente seu centro, parecia um grande bazar, muito mais prximo das cidades rabes do que das europeias, idealizadas pelas elites empreendedoras. imagem de Paris, ou mesmo de Buenos Aires, Rio de Janeiro passou por inmeras intervenes urbansticas nas primeiras dcadas do sculo XX. As intervenes dos alcaides Pereira Passos, Paulo de Frontin e Carlos Sampaio modificaram profundamente o espao urbano do Rio de Janeiro. A particularidade do perodo de Carlos Sampaio frente da prefeitura se manifestou na preparao da cidade para as comemoraes do centenrio do pas, ocasio propcia para se realizar uma grande exposio internacional, direcionando os olhos do mundo para o pas. Tal evento, como veremos, justificou uma importante interveno urbanstica no centro da cidade para revelar ao mundo um novo pas. As exposies internacionais exerceram, a partir da segunda metade do sculo XIX3, um relevante poder simblico, expondo ao mundo a modernidade dos pases anfitries. Estas exposies foram eventos que apresentaram um forte carter de exaltao nao e ao nacionalismo; significaram uma oportunidade nica de renovao de zonas degradadas das metrpoles que j viviam os impactos urbanos da revoluo industrial e se revelaram, como sublinha Pesavento (1997: 50), no imaginrio social como um grande espetculo, onde se podia contemplar as ltimas maravilhas da indstria e da civilizao. Conforme descreve Neves (1986: 17-18), a cidade do Rio de Janeiro abrigou e
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A primeira exposio universal se realizou em Paris no ano de 1851.

promoveu, a partir de 1861, vrias exposies nacionais, preparatrias s grandes exposies universais ou comemorativas das grandes datas nacionais, como a exposio artstica industrial fluminense, que celebrava o quarto centenrio do Descobrimento do Brasil (1900). Vale salientar a organizao da exposio nacional de 1908, comemorativa da Abertura dos Portos. Inaugurada no ms de agosto de 1908, a Exposio Nacional, montada na orla do bairro da Urca, entre os morros da Babilnia e da Urca, mobilizou no s a cidade como todo o pas. Em apenas trs meses, recebeu mais de um milho de visitantes; nmero considervel para um pas que tinha cerca de 22 milhes de habitantes (Fabian e Rohde, 2007:1)4. Alm de divulgar os produtos nacionais, tal evento permitiu apresentar a nova capital transformada pela reforma urbana empreendida pelo prefeito Pereira Passos nos primeiros anos do sculo XX. A cidade, conforme sustenta Silva (2003: 31), era o termmetro da civilidade, espcie de vitrine do novo modo de vida que se pretendia inaugurar. A reforma Passos, por exemplo, foi acompanhada da elaborao de vrias posturas municipais que regulavam desde o comrcio popular dos quiosques at como a populao deveria apresentar-se na avenida. A reforma urbana pressupunha tambm uma reforma social com a definio de novos usos e pblicos para a cidade que emergia. A exposio do Centenrio da Independncia, por sua vez, teve uma visibilidade ainda maior, e contou com a participao de inmeras delegaes estrangeiras. Foi aberta em 7 de setembro de 1922, durante o governo do presidente Epitcio Pessoa, e encerrada por Artur Bernardes na primeira semana de julho de 1923. O contexto poltico era extremamente delicado. O ano de 1922, em particular, foi um ano crtico para o governo brasileiro, repleto de disputas polticas, levantes militares e acirramento dos problemas sociais. Enfim, este ano marca, de certa forma, para o bem ou para o mal, a insero do pas na modernidade. Apesar das tenses sociais latentes, era importante comemorar com toda pompa o Centenrio da Independncia do pas para mostrar que o Brasil ingressava definitivamente no mundo civilizado. O governo do presidente Epitcio Pessoa no poupou esforos nem recursos para faz-lo. Mudou a face da ento Capital Federal para
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A exposio nacional de 1908, sendo destinada a marcar no caminho dos sculos o primeiro estdio da vida no Brazil no mundo civilizado, sem a dependncia do vnculo colonial que prendia o seu commercio nas relaes internacionais, deve apresentar tambm aos olhos dos visitantes com os produtos de sua atividade no commercio, na indstria e na agricultura, assim como nas sciencias, nas letras e nas artes, o aspecto geral do seu territrio, de sua populao e do seu movimento social e econmico. (Directoria Geral de Estatistica: 1908: V).

celebrar a data e sediar, mesmo estando o pas em estado de stio, a Exposio Internacional da Independncia. Com forte carter institucional e procurando eliminar os fatores de turbulncias polticas e sociais, a exposio justificou a construo de consensos sociais atravs da formulao de um modelo especfico de nao. A preparao para a exposio mobilizou a sociedade carioca da poca e a urgncia temporal de preparao da cidade justificou e legitimou as diversas intervenes urbanas, conforme bem salientou o jornal O Correio da Manh do dia 24 de abril de 1920:
Faltam apenas 29 meses para que o Brasil festeje o 1 centenrio de sua independncia (...). Os festejos da independncia devem atrair forosamente muitos visitantes capital da repblica (...), pode-se dizer que no ser para estranhar que todo mundo civilizado aqui envie as suas melhores representaes (...). preciso que quem aqui aportar (...), encontre como primeira cidade brasileira, alguma coisa que provoque louvores.

A Revista da Semana (n. 26) do dia 7 de agosto 1920 sublinhou igualmente a importncia de se preparar a cidade para os festejos:
A magnificncia de uma capital no uma simples questo de vaidade, mas de dignidade nacional (...). Nesta hora histrica em que o Brasil entrou na plena conscincia dos seus destinos formidveis (...), vem a propsito perguntar se a capital do Brasil (...) est altura de representar sntese brilhante de nossa civilizao (...).

A preparao da rea da exposio internacional no entorno do Morro do Castelo suscitou o retorno da velha discusso sobre seu arrasamento. Conforme analisa Neves (1986:5), a cidade vista pelos contemporneos como sntese e microcosmo do pas, deveria superar os resqucios da colonizao portuguesa, consolidando-se como smbolo do progresso do pas. O Morro do Castelo, para Silva (2003:47), com a sua riqueza de mistura de usos e de classes, era considerado a expresso espacial do atraso com o qual as elites desejavam acabar. Segundo a autora, era necessrio expulsar prostitutas, lavadeiras e pais de santo, moralizando e higienizando uma regio que sempre fugiu ao controle das autoridades. A inteno de arrasar o Castelo vinha sendo levantada desde o fim do sculo XVIII, e foi objeto de inmeros debates durante todo o sculo XIX. A prpria discusso em torno do arrasamento do morro trouxe tona concepes diversas da modernidade (Mota, 1992). A proteo do morro como elemento da natureza poderia ser concebida como elemento moderno e civilizador. Da mesma forma, a sujeio da natureza ordem
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da cultura advogaria, ao contrrio, pelo arrasamento do morro. Outra questo suscitada foi a proteo do patrimnio cultural da cidade: o Castelo, bero histrico da cidade, possua um rico acervo arquitetnico (igrejas de So Sebastio do Castelo e Santo Incio, relgio da torre, observatrio astronmico, o mistrio em torno do tesouro dos jesutas); e era depositrio de inmeras tradies que marcavam a cultura carioca da poca. Apresentava um forte aspecto mstico com os terreiros de candombl e a missa dos barbadinhos, sem contar, claro, que a sua destruio representaria a expulso de quase 5.000 habitantes, divididos, segundo Motta (1992:4), em aproximadamente 400 edifcios. Em termos cientficos, o arrasamento respondia aos pressupostos higienistas da poca, assim como representava uma oportunidade econmica nica com a liberao dos terrenos onde se encontrava o morro5:
O morro do Castelo um grande plypo que impede a cidade oxigenar-se amplamente nos ventos que vadeam a barra, e que ele rouba uma rea valiosssima ao desenvolvimento das edificaes. Desmontar esse bloco feio e intil de terra , alm disso, ganhar sobre o mar um terreno de que a cidade precisa. (...)6.7

A profunda crise econmica do incio da dcada de 1920, e os gastos exorbitantes para a realizao dos trabalhos no foram suficientes para se questionar o projeto. A produo de uma nova capital significava no somente destruir a excrescncia colonial do Morro do Castelo, mas tambm eliminar prticas consideradas atrasadas. Enfim, a reforma urbana era tambm uma reforma social com o intuito de forjar uma nova capital com novos cidados: depois dos trs dias de carnaval, como este o ano do centenrio, devemos fechar o rosto (...) saber envergar
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O documento da Relatoria da Directoria das obras de municipalidade em outubro de 1922, citado por Sampaio (1924: 187), confirma o interesse por essa rea da cidade: Desde muitos anos que a zona propriamente comercial da cidade do Rio de Janeiro, apertada entre o mar e uma srie de pequenos morros, sem espao para se desenvolver, considerada insuficiente e reclama dos poderes pblicos por uma providncia. Dentre as solues, achadas, a mais naturalmente indicada , sem dvida, o arrazamento do morro do Castello, no somente porque a rea, por ele actualmente ainda ocupada, est magnificamente situada, em pleno corao da cidade e, desimpedida, daria logar a um novo bairro que se abriria ao nosso comercio, como porque proporcionaria a essa parte da cidade outras condies de saneamento e de embelezamento. 6 Entrevista do prefeito Carlos Sampaio ao jornal O Correio da Manh de 22 de outubro de 1920. 7 O jornalista Antonio Leo Veloso tambm foi um ardoroso defensor do arrasamento do morro e criticava o apego ao passado (O Correio da Manh, de 9 de agosto de 1920): Ns cariocas sentimos umas melancolias, umas tristezas inexplicveis, cada vez que se cogita de demolir qualquer trecho da cidade velha. Os governos, porm, no se devem atemorizar com esses delrios sentimentais. Os nossos antepassados, negros da costa, quando arrancados das inhospitas terras e, a caminho do Brasil, rica e frtil, tambm choravam, e muitos morreram de um mal indefinido, composto de angstias e melancolias, a que chamavam banzo, espcie de nostalgia da costa dAfrica. Ser talvez, ainda este mal constitucional e atvico que est fazendo muitos brasileiros verterem lgrimas sobre os futuros escombros do Morro do Castello. As autoridades municipais no se devem enternecer com essas lgrimas.

uma casaca, fumar charuto sem se engasgar (...) e rir de boca fechada para no cuspir na cara do vizinho8. O livro comemorativo do centenrio da independncia j elogiava, alguns meses depois do trmino da exposio, as pretensas mudanas sociais provocadas na cidade aps a sua organizao:
Operou-se um verdadeiro milagre e, sob a influncia dessa transformao, outra se deu, a dos costumes, assumindo outra physionomia a vida da cidade (...). A cidade enfim, comeou a viver outra vida adequada ao novo cenrio onde se enquadrava9.

O espetculo que a cidade deveria apresentar ao mundo no contexto da independncia justificou igualmente a interveno em outros morros do centro da cidade. O jornal O Correio da Manh, de 11 de janeiro de 1920, j levantava essa questo e chegou a publicar a sugesto de um dos seus leitores que propunha o embelezamento do morro do Castelo, inclusive com a construo de uma ponte sobre a Avenida Rio Branco para ligar este morro ao de Santo Antnio. A ideia do embelezamento do Morro do Castelo, como vimos, no foi adiante. No entanto, os demais morros do centro foram objeto de projetos de embelezamento para a preparao da cidade ao centenrio:
Mesmo quanto aos morros da cidade, a tarefa do prefeito imensa e precisa ser melhorado. S. Carlos, o morro de S. Antonio, Favella etc., tudo isso est exigindo a ateno do governo que no pode permitir que esses trechos da cidade continuem na m condio em que esto10.

O embelezamento dos morros para o espetculo do centenrio no implicava necessariamente a integrao dos seus moradores, o que significou a expulso de parte dos favelados para outras reas da cidade11. As favelas que se consolidavam no faziam parte do projeto do Brasil moderno que se pretendia mostrar ao mundo. Era preciso preparar a cidade para os visitantes que estavam prestes a chegar 12:
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Revista O Careta, n. 716, fevereiro-1922. Livro de ouro comemorativo do centenrio da independncia e da exposio internacional do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Edio do anurio do Brasil, 1923, p. 376. Citado por Neves (1986: 69). 10 O Correio da Manh, 22 de outubro de 1920. 11 O Correio da Manh, de 13 de junho de 1920, revelou que a favella ainda no saiu do programa. Os barulhentos habitantes desse morro que serve de abrigo a toda espcie de malandros, no deixam de dar muito que fazer s nossas autoridades, que, tambm por sua vez, no lhes do um momento de descanso. 12 As intervenes de Sampaio no se limitaram aos morros da cidade. Valendo-se das comemoraes do centenrio, a cidade foi tomada por um conjunto de obras que atingia desde Santa Cruz (a construo do Matadouro), Benfica e Jacarepagu (aterro dos pntanos), passando pelo Mier (construo de um hospital) at a Lagoa (saneamento e loteamento das adjacncias), Copacabana, Ipanema e Leblon (o trmino da urbanizao comeada por Frontin). Desse conjunto de intervenes, o arrasamento do morro

O Rio de Janeiro ser o ponto de convergncia de muitos milhares de visitantes, estrangeiros e nacionais, durante o perodo de grande comemorao nacional. A prefeitura deve esmerar-se para que a capital se apresente garrida e bela aos olhos de quem nos honrar com suas visitas, isto de preferncia a pretender realizar quaisquer empreendimentos mais ou menos frteis e de estreita ou apagada significao. (...) A suburbana [rea] exemplo do que dizemos, mas mais do que ella ahi esto os morros da cidade, como os da favela e quejandas, dando a quem nos visita a impresso de que aquillo sejam aldeamentos de botocudos encravados no corao da capital. (...) Seja, porm, como for, aquella vergonheira do morro da Favella carece de desaparecer por uma vez13.

No bojo das comemoraes do centenrio, foram organizados tambm, segundo Mascarenhas (2011: 61), dois eventos esportivos internacionais com forte impacto miditico. Aps o sucesso da organizao do IV Campeonato Sul-Americano de Selees Nacionais de futebol, em 1919, o pas organizou, no ano do centenrio, mais um Campeonato Sul-Americano de Selees Nacionais (o Fluminense Football Club reformou e ampliou seu estdio, elevando sua capacidade de 18 mil para 25 mil espectadores), assim como sediou os Jogos Latino-americanos, espcie de primeira olimpada continental, considerados precursores, segundo Mascarenhas (Op. Cit.), dos Jogos Pan-Americanos, que surgiriam somente em 1951. A organizao de grandes eventos nas primeiras dcadas do sculo XX exerceu um forte papel pedaggico para construir uma nova sociedade e eliminar os fatores de diversidade. A construo de um pretenso consenso sobre o futuro da nao se manifestava tambm na forma de intervir no espao urbano. A urgncia temporal para preparar a cidade permitiu negociatas diversas, com uso indevido do dinheiro pblico e concesso de benefcios a certos grupos econmicos, sobretudo aqueles ligados com a construo civil e o mercado imobilirio. O prprio prefeito foi acusado de benefcios indevidos no arrasamento do Morro do Castelo. A edio de 22 de julho de 1921 dO Correio da Manh j criticava a mania de grandeza do pas e o exagero e o esbanjamento dos gastos pblicos:
Nos tempos que correm, mesmo para festejar o primeiro centenrio de uma independncia poltica, essa ideia uma extravagncia. Dir-se- que, justamente por ser extravagante, est de acordo com as nossas normas, e que em nossa vida de povo independente, o melhor da
do Castelo foi o que mais mobilizou a opinio pblica, os engenheiros, arquitetos e a prefeitura (Silva, 2003:45). 13 O Correio da Manh, 3 de maio de 1920.

atividade nacional se tem gasto em esbanjamentos inteis: sem a nota caracterstica o dinheiro posto fora com estardalhao e sem critrio acomodao pareceria estranha. No h dvida: manda a cor local que assim se arranjem as coisas.

Alm das crticas de mau uso das verbas pblicas, novas crticas foram rapidamente levantadas quanto aos impactos dos grandes eventos na cidade. Apesar do aumento dos postos de trabalho e de certo dinamismo econmico que a organizao desses eventos produz, a sua organizao tem um impacto direto na populao mais pobre. Em primeiro lugar, como vimos, foi a expulso dos moradores do Morro do Castelo, assim como de parte da populao de outros morros que foram embelezados no contexto de preparao da cidade. Nenhuma poltica de reassentamento dessa populao foi formulada, o que aumentou de forma exponencial a crise de habitao na cidade. Estes impactos j eram previstos e criticados antes do incio dos trabalhos de arrasamento, conforme demonstra a reportagem de O Correio da Manh de 22 de agosto de 1920:
Vae j para algum tempo que a crise de habitaes se acentua sem o necessrio cuidado dos poderes pblicos para debellal-a. Mas fatal que, como sucede sempre entre ns, dado o primeiro impulso para a sua soluo, o resto vir sem maiores canseiras. Quando o governo municipal ou federal, pouco importa para o caso se prope a realizar empresas como esta do arrazamento do morro do Castello, onde habitam cerca de trs mil pessoas, para as quaes no se escolheu ainda alojamento, e cujo deslocamento intempestivo vir ainda mais agravar a crise das habitaes, os projectos como o de que tratamos se impem pela prpria natureza da situao.

Os impactos das grandes reformas urbanas j tinham sido evocados pelo mesmo jornal algumas semanas antes da reportagem acima. Segundo a edio de 29 de julho de 1920, era necessrio, imagem das cidades populosas europeias, promover a construo de casas destinadas ao povo em paralelo s demolies dos velhos bairros antihiginicos:
Nestes ltimos trinta anos muito tem crescido a populao da Capital Federal, cujo melhoramento dos materiais foi iniciado em 1902. Se, por um lado, no h como negar, concorrera, fundamentalmente para o seu saneamento, por outro, com o prolongamento e abertura de avenidas e ruas e ampliao de outros logradouros pblicos, recalcaram as camadas populares mais pobres para os morros ao desabrigar e para as baiucas e habitaes coletivas, desprovidas de hygiene, do centro da cidade.

Alm do impacto no aumento da crise de habitao, o aumento relativo da

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demanda e a possibilidade do acolhimento de um grande nmero de estrangeiros trouxeram uma forte dinmica especulativa dos preos, o que foi mais uma vez sentida, sobretudo pela populao mais pobre da cidade. Segundo O Correio da Manh de 11 de julho de 1922, as populaes das grandes cidades eram inimigas das exposies. Esse artigo questionou, s vsperas da abertura das comemoraes do centenrio, os benefcios que tais eventos poderiam realmente trazer para a cidade e seus moradores:
Tudo encarece: leite, verduras, etc. As penses da cidade, bem no vaga um quarto, augmentam o preo do mesmo. Isto, que se d h mais de ano, d-se agora mesmo, todos os dias. Ora este estado de coisa tende a se desmesurar, a crescer, quando comearam os festejos do centenrio. Sabe-se, conforme, de resto, j notou um colega, como as populaes das grandes cidades so inimigas das exposies (...). Pois a cidade hospedar milhares e milhares de forasteiros. Ora, claro que a populao fixa da Capital Federal soffrer com isso. Tudo encarecer mais.

Apesar dos contextos distintos dos incios do sculo XX e XXI, questionamos se no caso do Rio de Janeiro, o fato de receber grandes eventos condicionou certas dinmicas urbanas, que merecem uma reflexo comparativa, sobretudo em relao aos impactos sofridos pelos mais pobres. Ser que no se trata, tanto ontem como hoje, de um processo de consolidao de uma cidade elitista em que os possveis benefcios dos grandes eventos no foram nem so usufrudos plenamente por toda a populao?

2. Grandes eventos e intervenes urbanas no Rio de Janeiro contemporneo

O processo de renovao urbana atual da cidade do Rio de Janeiro se pauta mais uma vez na perspectiva de organizao de grandes eventos internacionais. Essa mesma equao, grandes eventos versus renovao urbana, no um privilgio do incio dos sculos XX ou XXI e tambm foi acionada em outros momentos do sculo passado, sobretudo durante as dcadas de 1950 e 1960, conforme faremos uma brevssima aluso a seguir. A abertura da Avenida Presidente Vargas no incio dos anos 1940, por exemplo, permitiu a interligao do centro da cidade com os bairros da zona norte, o que certamente influenciou a escolha da rea onde foi construdo o Maracan para a Copa de 1950, o maior evento esportivo organizado pelo pas at aquele momento. A construo da Presidente Vargas durante a administrao do prefeito Henrique Dodsworth rasgou boa parte do centro da cidade, destrundo inmeras construes da Praa Onze e da rea
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do Mangue, bairros populares, repletos de cortios e conhecidos pelo samba, pelas rodas de candombl e pela prostituio. Da mesma forma, dentro dos preparativos para a realizao do Congresso Eucarstico Internacional, em 1955, foi iniciado o arrasamento de mais um morro da cidade, o Santo Antnio, situado no corao da cidade, e a poucos metros da principal artria da cidade, a Avenida Rio Branco. A favela ali existente era uma das mais antigas da cidade. O Santo Antnio era considerado uma anomalia em uma das zonas mais cntricas da capital e, junto com o Morro do Castelo, foi objeto de inmeros estudos e relatrios durante os sculos XIX e XX advogando o seu arrasamento. Parte do material retirado do Morro de Santo Antnio foi usado para a construo do aterro, onde se realizaram as cerimnias religiosas do evento. Essa rea foi ocupada mais tarde pelo Museu de Arte Moderna, em 1958, e pelo Monumento aos Mortos da Segunda Guerra Mundial, em 1960. Alm do desmonte do Morro de Santo Antnio, o Congresso Eucarstico acabou trazendo impactos indiretos em relao s favelas, conforme nos relata Dom Helder Cmara, bispo auxiliar da diocese e principal figura da organizao do Congresso Eucarstico : durante o Congresso, o cardeal Gerlier, arcebispo de Lyon e primaz da Frana, convidou Dom Helder para dar uma soluo definitiva s favelas, o que o levou a criar a Cruzada So Sebastio (Dom Helder Cmara. In: Broul, 1983, 40). A ousada e irrealista proposta de Dom Helder era, segundo os Estatutos da Cruzada, urbanizar o conjunto de favelas da cidade para o IV Centenrio da cidade do Rio de Janeiro, at o dia 20 de janeiro de 1967. Mais uma vez, a realidade das favelas era uma mcula que a bela cidade do Rio de Janeiro, vitrine do Brasil, teimava em mostrar ao mundo14. O perodo de preparao da cidade para o seu quarto centenrio foi, igualmente, uma data comemorativa que exerceu um papel importante na reconfigurao urbana do Rio de Janeiro. As favelas no foram urbanizadas e muitas, alis, estavam sendo definitivamente removidas e seus moradores enviados para conjuntos habitacionais distantes do centro. O quarto centenrio, em 1965, provocou um forte investimento na construo de uma nova identidade de cidade, que vinha de perder a condio de capital do pas e se tornara, desde 1960, o mais novo membro da federao, a cidade-estado da Guanabara. A continuao das obras do aterro com a inaugurao do que hoje
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A principal experincia da Cruzada foi a construo do Bairro So Sebastio no Leblon que realojou parte dos moradores da Favela da Praia do Pinto. Tal experincia se diferenciou bastante das polticas de remoo implementadas posteriormente, na dcada de 1960, j que procurou reassentar os moradores no mesmo bairro onde viviam.

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conhecemos como o Aterro do Flamengo, em 1965, foi o evento mais marcante das comemoraes do quarto centenrio, obra que facilitou a interligao do centro com os bairros nobres da zona sul. Motta (2009:132) explica que embora o Rio de Janeiro j no fosse mais a capital do pas, mantinha sua natureza de vitrine do pas e, como tal, precisava ser constantemente remodelada. Motta (2009: 130) sublinha, ainda, que duas intervenes urbansticas foram sistematicamente relembradas no decorrer das comemoraes do quarto centenrio: o arrasamento do Morro do Castelo e a construo do Aterro. Esta escolha, segundo a autora, no foi aleatria, uma vez que procurava atender a dois requisitos: confrontava o corao do Rio antigo com a face da Guanabara moderna e glorificava a vitria da interveno humana sobre a natureza. Se nos primeiros anos da transferncia da capital para Braslia, a agressiva poltica de reforma urbana do governador Carlos Lacerda procurou manter acessa a economia carioca, a cidade foi paulatinamente perdendo importncia poltica e econmica. Consolidaram-se representaes extremamente negativas de uma cidade decadente e violenta, sobretudo a partir da dcada de 1980, e que foi sintetizada politicamente na deciso do prefeito Saturnino Braga em declarar a falncia da prefeitura, em 1988. Neste contexto de crise generalizada, assume a prefeitura o economista Cesar Maia, no final de 1992. Com uma retrica de mudanas, sua administrao se vangloriava de ser tcnica e eficiente e encarnava a figura do administrador tocador de obras, imagem de Pereira Passos, Carlos Sampaio, Henrique Dodsworth e Carlos Lacerda. E, mais uma vez, os grandes eventos se tornaram um instrumento eficaz para recolocar o Rio de Janeiro na vitrine do pas. bem verdade que essa dinmica de atrair grandes eventos para desenvolver a cidade se iniciou com a conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente, em 1992, ainda sob a administrao do prefeito Marcelo Alencar, mas foi ampliada nas administraes Cesar Maia e do atual prefeito, Eduardo Paes. Depois de ter tentado, sem sucesso, sediar os Jogos Olmpicos de 2004 e de 2012, a candidatura da cidade para os Jogos Pan-americanos de 2007 foi finalmente aceita e se configurou como um divisor de guas. A partir dessa data e com a indita confluncia de interesses de todas as esferas de poder (Unio, estado e municpio), a cidade ganhou todas as candidaturas que concorreu: organizou os Jogos Militares de 2011, a ltima conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente, a Rio+20, a Copa das Confederaes e as Jornadas Mundiais da Juventude com o papa, assim como se preparar para receber dois
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eventos de enorme visibilidade mundial, a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 201615. Antes de entrarmos nos impactos que tais eventos trazem para a cidade do Rio de Janeiro, importante nos determos brevemente sobre a dinmica que tais eventos produziram em outras metrpoles que os sediaram, sobretudo em relao populao mais pobre. O relatrio elaborado pela arquiteta e relatora especial da Organizao das Naes Unidas para o direito moradia adequada, Raquel Rolnik (2009: 6), sobre despejos forados e grandes eventos ilustrativo do impacto de tais eventos sobre as populaes mais pobres. A especulao imobiliria em torno dos Jogos Olmpicos de 1992, por exemplo, resultou num aumento de 131% no preo dos imveis em Barcelona. J a preparao das Olimpadas de Seul em 1988 resultou na expulso violenta de 15% da populao da cidade, com a destruio de 48 mil edifcios 16. A especulao imobiliria aumentou em mais de 20% o valor dos apartamentos e em mais de 27% o dos terrenos da cidade. Em Atlanta, em 1996, em torno de 15 mil residentes de baixa renda foram expulsos da cidade por causa dos Jogos, com a destruio de cerca de 1.200 unidades de habitao para os pobres. Por sua vez, a preparao para as olimpadas de Pequim, em 2008, envolveu a realocao de moradores em larga escala. Foram relatadas denncias sobre despejos em massa, por vezes conduzidos por homens no identificados. Cerca de 1,5 milho de pessoas foram deslocadas. No caso da frica do Sul, para a Copa de 2010, mais de 20 mil moradores foram removidos e transferidos para reas mais distantes e empobrecidas de Johanesburgo. Por fim, a preparao dos Jogos da Commonwealth em Nova Deli, em 2010, implicou a expulso de mais de 35 mil famlias que ocupavam terras pblicas. No caso brasileiro, conforme relata o dossi da Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa, estima-se, segundo estimativas conservadoras, que 170 mil pessoas possuem seus direitos moradia violados e ameaados no pas no contexto de preparao para a Copa do Mundo17. No caso do Rio de Janeiro, calcula-se que 30 mil pessoas sero (ou j foram) removidas, conforme a cidade se prepara para receber a

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Mesmo que alguns desses eventos so organizados pelo pas, como a Copa das Confederaes ou a Copa do Mundo, o Rio ser a principal sede desses eventos, recebendo o centro de mdia e as partidas finais. 16 Segundo Short (2008, 331), 750 mil pessoas foram removidas em Seul para a organizao dos Jogos Olmpicos. 17 Megaeventos e Violaes de Direitos Humanos no Brasil, 2012 in http://comitepopulario.files.wordpress.com/2012/06/dossie_megaeventos_violacoesdedireitos2012.pdf, (consultado em maro de 2013).

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Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 201618. O interesse atual em atrair grandes eventos esportivos se baseia, para Sanchez (2007:33), na dimenso popular desses eventos, propcios de constituir uma base poltica mais slida para o empresariamento da cidade. Segundo a autora (2007: 38), no plano das imagens, a cidade est no centro da cena e os cidados se tornam meros figurantes. Manuel Delgado (2007: 40), um dos maiores crticos do modelo Barcelona, afirma que a organizao dos Jogos Olmpicos nessa cidade se tornou um verdadeiro paradigma do que hoje se conhece como Marketing Urbano, ou seja, uma estratgia de promoo e venda da prpria cidade transformada em mercadoria. A organizao desses eventos depende de importantes negociaes

internacionais, sendo necessria uma forte presena dos poderes pblicos, que ao mesmo tempo chancelam internacionalmente o pas e assumem os custos e os nus de sua preparao. A possibilidade de se organizar tais eventos se torna uma oportunidade nica para reposicionar o pas e a cidade na concorrncia internacional de atrao de negcios. Alm do discurso voltado para a revitalizao, tais eventos mobilizam sentimentos patriticos, consolidando consensos em relao s intervenes, sobretudo diante do tempo exguo para preparar a cidade. significativa a declarao do presidente Lula na coletiva de imprensa de 2 de outubro de 2009, dia do anncio da vitria carioca para sediar os Jogos Olmpicos: O Brasil saiu do patamar de pas de segunda classe e entrou no patamar de pas de primeira classe. Eu acho que hoje o Brasil conquistou sua cidadania internacional19. O forte patriotismo que envolve a preparao desses eventos acaba invisibilizando perdedores e ganhadores da dinmica suscitada pela sua preparao. Alguns setores so fortemente beneficiados pela organizao dos eventos, como a construo civil, o turismo e, sobretudo o mercado imobilirio. O valor do solo aumenta de maneira exponencial e a organizao desses eventos conta justamente com a maisvalia imobiliria para financiar parte dos equipamentos esportivos. A construo do Parque Olmpico do Rio de Janeiro, por exemplo, fruto de uma parceria pblico-privada estimada em R$ 1,4 bilho: em troca da construo dos equipamentos esportivos em 25% da rea do terreno de 1,2 milho de metros quadrados, a concessionria poder explorar os valorizados terrenos remanescentes da rea.

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http://comitepopulario.wordpress.com/2012/06/22/video-o-legado-somos-nos-a-historia-de-elisangela/ (consultado em maro de 2013). 19 Jornal O Globo, de 3 de outubro de 2010.

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Justifica-se tal dinmica pela perspectiva que os poderes pblicos no investem diretamente na construo dos equipamentos esportivos, mas dissimula o fato que h uma transferncia de patrimnio pblico fundirio e um estmulo a um desenvolvimento urbano elitista e especulativo. Da mesma forma, conforme descreve o dossi da articulao Nacional dos Comits populares da copa (2012:12), em descumprimento da Lei Federal n 11.124 de 2005, que determina a utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico para a implantao de projetos habitacionais de interesse social, o Decreto Municipal n30.379 de 2009 estabelece que o Poder Executivo Municipal envidar todos os esforos necessrios no sentido de possibilitar a utilizao de bens pertencentes administrao pblica municipal, ainda que ocupados por terceiros, indispensveis realizao dos Jogos Rio 2016. Segundo o dossi: Assim, v-se o poder pblico mobilizado para limpar terras pblicas de habitao popular e entregar estas reas especulao imobiliria, em nome da viabilizao dos eventos. Tal predominncia do setor imobilirio se manifestou tambm no caso de Barcelona, conforme as crticas de Manuel Delgado. Ele descreve que a cidade catal tornou-se um prottipo de cidade-fbrica, cidade convertida em uma enorme corrente de produo de sonhos e simulacros (Delgado, 2007, 14). O autor explica, ainda (Op. Cit., 44), que Barcelona foi o cenrio de uma aliana generalizada entre promotores imobilirios e gestores pblicos. Segundo ele, Barcelona, como projeto, se converteu mais em um projeto de mercado do que de convivncia. Muitas das criticas de Delgado podem ser facilmente aplicveis ao caso carioca, tanto no caso supracitado do Parque Olmpico quanto no bilionrio projeto Porto Maravilha. Trata-se de outra Operao Urbana Consorciada que visa promover a requalificao urbana e o desenvolvimento social, ambiental e econmico da regio porturia e adjacncias. A gesto de todo o processo realizada pela Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro (CDURP). Nesse caso, as obras so financiadas pela venda dos Certificados de Potencial Adicional Construtivo (CEPACs). O conjunto dos certificados foi comprado pela Caixa Econmica Federal a partir de recursos do Fundo de Garantia de Tempo de Servio e alcanou a soma de 3,5 bilhes de reais. Esse valor ser transferido paulatinamente concessionria Porto Novo para a realizao das obras e a gesto dos servios urbanos na rea porturia por 15 anos. Importantes subsdios tambm esto disponveis para atrair empresas para a regio.
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O projeto prev obras monumentais, como a construo de uma enorme via subterrnea, permitindo a imploso do Viaduto da Perimetral que beira os galpes que esto sendo revitalizados. A prefeitura condiciona as etapas do projeto preparao dos prximos eventos internacionais: vrios museus e centros culturais so previstos para a regio, como o Museu de Arte do Rio e o Museu do Amanh. Para dinamizar o projeto, parte dos apartamentos que sero construdos para abrigar a imprensa e os rbitros para os Jogos Olmpicos de 2016 foram deslocados do bairro da Barra da Tijuca para essa regio. Da mesma forma, a regio passa por uma valorizao imobiliria acelerada. Segundo reportagem do jornal O Dia, de 14 de maro de 2013, a revitalizao dos bairros da zona porturia j comeou a mudar a perspectiva do mercado imobilirio naquela regio. Somente nos dois primeiros meses de 2013, segundo a reportagem, os valores dos imveis comerciais cresceram 20% em mdia, o dobro do registrado no restante da cidade. Eduardo Pompia, engenheiro da Bolsa de Imveis do Rio, conclui sobre a valorizao da rea: isso que d dar confiana aos fundos de investimento20. Tanto as intervenes quanto os equipamentos previstos para a zona tem como objetivo atender um novo pblico de visitantes e moradores, sem dialogar necessariamente com os anseios dos moradores locais. O urbanismo torna-se instrumental para a constituio de um novo modelo de cidade. Segundo Sanchez (2007: 29), tais intervenes se justificam por dinmicas transformadoras, que alavancam o desenvolvimento econmico, ainda que os espaos que delas resultem venham aprofundar a fragmentao social. A necessidade de se construir um esprito propcio aos negcios motivou igualmente a interveno da polcia no Morro da Providncia, onde foi instalada uma Unidade de Polcia Pacificadora. Grandes intervenes dentro do contexto do projeto Morar Carioca esto previstas para esta favela, que custaro provavelmente a expulso de quase a metade da populao residente. As razes da remoo de um nmero to grande de pessoas se justificam por questes relacionadas a riscos geotcnicos, valorizao do patrimnio histrico local e instalao de equipamentos coletivos, sobretudo de mobilidade urbana (telefrico e plano inclinado). A forma de agir da prefeitura na Providncia se manifesta tambm em outras favelas da cidade: marcao das casas sem informaes, negociao individual com

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Jornal O Dia, de 14 de maro de 2013.

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cada morador para desmobilizar resistncias coletivas, ausncia total de participao dos moradores sobre o contedo e o andamento das obras, investimentos monumentais com fins tursticos, grande nmero de remoes e completa ausncia de informaes sobre as intervenes. Conforme afirma Rolnik (2009: 5), a preparao da cidade para os grandes eventos pressupe a eliminao de manifestaes de pobreza. D-se prioridade ao embelezamento urbano em detrimento das necessidades dos moradores. Observa-se, assim, o retorno de polticas de remoo na cidade. Tal poltica j estava inclusive prevista no prprio plano estratgico da prefeitura, de 2009, que estipulou que era necessrio coibir novas ocupaes ilegais e a expanso horizontal ou vertical das comunidades estabelecidas, a partir do uso efetivo de ecolimites e de um monitoramento aerofotogrfico constante21. Este plano prev, ainda, a reduo de pelo menos 3,5% das reas ocupadas por favelas na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 200822. Por sua vez, segundo o jornal O Globo, de 14 de setembro de 2009, a meta do Plano Plurianual do governo Eduardo Paes ainda mais ambiciosa e pretende, at 2016, reduzir em 5% a rea ocupada por 968 favelas do Rio. Segundo a mesma reportagem, tal reduo ser aplicada a partir de trs medidas: i) a construo de 50 mil casas populares, que sero oferecidas aos moradores de baixa renda, ii) a transferncia das famlias que hoje moram em reas de risco, e, por fim, iii) a urbanizao das favelas. O trecho abaixo do jornal O Globo, de 13 de outubro de 2011 relaciona as remoes com a necessidade de preparao da cidade para os eventos esportivos vindouros:
So injustificveis, inclusive do ponto de vista humorstico, tentativas de conhecidos personagens da vida poltica de evitar a retirada de famlias de reas de risco, como tem feito a prefeitura como medida preventiva contra tragdias. E de se prever que do mesmo front populista partam misses para solapar a recente deciso do municpio de remover famlias que ocupam, a maioria delas irregularmente, reas cuja reurbanizao inegocivel entre as aes para adaptar o Rio aos compromissos assumidos para sediar jogos da Copa do Mundo e as Olimpadas.

Alm do retorno das remoes, a preparao da cidade est provocando uma valorizao excessiva do valor do solo. Segundo reportagem do jornal O Globo, de 10
21 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016: O Rio mais integrado e competitivo, Rio de Janeiro: Prefeitura do Rio de Janeiro, 2009, p.31. 22 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016...Op.Cit. p.46.

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de maro de 2013, o valor mdio do metro quadrado na cidade alcanava o valor de R$ 3.851,18 em janeiro de 2008. No ms de maro de 2013, segundo dados do FipeZap, esse valor j alcanava o valor de R$ 8.636,39. Um salto de 124,2%. No caso do aluguel, a alta foi de 65,2% (locao mdia do metro quadrado variou de R$ 23,74 para R$ 39,21). Enquanto isso, segundo dados do IBGE, a renda mdia variou no mesmo perodo somente 24,2%, de R$ 1.519,65 para R$ 1.902,80. Segundo Reis (2012: 24-27), a capital carioca entra em cena novamente para se tornar uma grande vitrine de negcios. Para a autora, a onda de otimismo do mercado imobilirio se explica pela instalao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs), que:
veio para abrandar a violncia nos morros, minimizando aquele que era um dos principais problemas do municpio. De quebra, a pacificao de favelas reavivou bairros adjacentes, elevou preos e atraiu lanamentos para reas onde o mercado estava adormecido.

O aumento do crdito no consegue absorver a valorizao generalizada do solo e torna-se claro que uma dinmica de gentrificao se desenha na cidade. Esse processo se manifesta tambm no interior das favelas. Segundo Martins e Vieira (2012, 37), ocorre uma remoo camuflada, j que as pessoas migram para locais cada vez mais afastados dos grandes centros. No caso das favelas, esse processo acontece no somente pelo aumento do imobilirio, mas tambm pelo fato que a ocupao policial est permitindo uma formalizao dos servios pblicos com novos custos para os moradores. A concessionria de energia Light j conseguiu reduzir em 90% as ligaes clandestinas em cinco favelas com UPPs (Martins e Vieira, 2012, 38). Da mesma forma, segundo dados do Observatrio das Metrpoles, 62% das moradias do projeto Minha Casa Minha Vida foram construdas em Santa Cruz, enquanto que nenhum empreendimento foi construdo ou licenciado na zona sul (Martins e Vieira, Op. Cit.). O projeto de cidade que se desenha amplamente excludente e elitista, provocando forte periferizao dos mais pobres, seja pelo retorno da remoo de favelas, seja pela valorizao do solo ou, finalmente, pela proviso de moradias populares em bairros e cidades cada vez mais distantes das reas centrais. Assim como ocorreu nas primeiras dcadas do sculo XX, a cidade volta a viver uma fase de mudanas estruturais e os grandes eventos internacionais, uma vez mais, colaboram na consolidao de consensos sobre os rumos da cidade. A questo da visibilidade da cidade e do pas se manifesta em um processo de higienizao social. A homogeneizao do espao acaba simplificando as mltiplas identidades e diferentes
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formas de vida urbana. O consenso de uma imagem nica de cidade faz com que a cidade perca uma de suas expresses sociais mais importantes: a sua diversidade de leituras (Teobaldo, 2010, 145). preciso, assim, valorizar o dissenso que deve alimentar situaes ordenadas de conflito. O dissenso, conforme sustentam Pallamin e Lima (2001: 30), deve constituir o modo no qual a argumentao social, pblica, ocorre. A maior novidade do urbanismo no seria de ordem tcnica, mas a possibilidade, segundo Guy Debord (1967), de executar projetos a partir da realidade que emerge do local, do cotidiano de seus habitantes. A experincia carioca, tanto ontem como hoje, foram (e esto sendo), nesse sentido, um grande fracasso.

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