Relaciones Econmicas Internacionales: primer parcial Unidad 1: Globalizacin

Dicken
Algo esta pasando ah afuera Las fuerzas estn operando en una escala geogrfica mucho mayor. El desarrollo ms significativo de la economa mundial durante las ltimas dcadas ha sido la creciente internacionalizacin y la creciente globalizacin de las actividades econmicas. El origen verdadero de los productos es muy difcil de acertar, en la economa global de hoy algunos productos pueden haber sido hechos casi en todas partes o en ninguna. Lo ue estos desarrollos sugieren es la emergencia de una nueva divisin global del traba!o. El intercambio en reas perifricas esta siendo transformado en uno ms comple!o ue conlleva a la fragmentacin de muchos procesos productivos y la reubicacin geogrfica en una escala global. El desarrollo de las tecnologas del transporte y la comunicacin de organizaciones corporativas y de los procesos productivos tambin refle!an este fenmeno. El debate de la globalizacin La globalizacin es el nuevo orden econmico. El final de la geografa ha llegado y todos lados son lo mismo. "un ue cuantitativamente la economa mundial era tan integrada como lo fue antes de #$#% con respecto a hoy, la naturaleza de la integracin era cualitativamente diferente& ' La integracin internacional econmica antes de #$#% era esencialmente de poca profundidad ue se manifestaba a travs del comercio entre firmas independientes y mediante movimientos internacionales de carteras de capital. ' (oy, vivimos en un mundo de profunda integracin, organizada por corporaciones transnacionales )*+,s-. Esta integracin profunda se e.tiende al nivel de produccin de bienes y servicios y aumenta el comercio visible e invisible. La globalizacin es una comple!a interrelacin de procesos ms ue el /fin del estado0. Estas tendencias son irregulares en tiempo y espacio. La internacionalizacin son procesos ue conllevan la simple e.tensin de actividades econmicas ms all de las fronteras nacionales. Los procesos de globalizacin conllevan la integracin funcional de las actividades internacionalmente dispersas. "mbos procesos )internacionalizacin y globalizacin- coe.isten. La penetrante internacionalizacin y el crecimiento de la globalizacin de la vida econmica aseguran ue los cambios ue se originan en una parte del mundo se difunden rpidamente hacia otras, vivimos en un mundo de creciente comple!idad. 1in embargo, los cambios no ocurren de igual manera en todos lados y a la misma tasa, los procesos de globalizacin no son geogrficamente uniformes. Desintegracin de la complejidad 2uy pocas industrias son verdadera y completamente globales aun ue algunas muestran tendencias globales. La convencional unidad de anlisis en estudios de la economa mundial es el Estado3nacin. Estas continan siendo !ugadores clave en la economa global contempornea. Las fronteras nacionales ya no contienen procesos productivos en la forma en ue lo hacan. Esos procesos van ms all de las fronteras nacionales y las trascienden en una desconcertante variedad de relaciones ue operan en distintas escalas geogrficas y organizacionales. Cadenas de produccin& es una secuencia de funciones en la ue cada etapa le agrega valor al proceso de produccin de bienes y servicios. (ay dos aspectos muy importantes de la cadena de produccin& la coordinacin y regulacin y la configuracin geogrfica. En cuanto a la primera las cadenas son reguladas y coordinadas en dos niveles diferentes& son coordinadas por las corporaciones transnacionales )son firmas ue tienen el poder de coordinar y controlar operaciones en ms de un pas-. Estn metidas en una red de telara4a de relaciones colaborativas con otras firmas legales independientes a lo largo del globo. En un e.tremo las transacciones estn organizadas por el mercado y en el otro e.tremo los enlaces de las cadenas consisten en

una serie de transacciones internalizadas. " u las transacciones estn organizadas !err uicamente a travs de la estructura organizacional interna de las firmas. En la realidad, lo ue tenemos es un espectro de diferentes formas de coordinacin, las cuales consisten en +et5or6s de interrelacin dentro y entre las firmas estructurado por distintos grados de poder e influencia. El segundo nivel en el cual las cadenas de produccin son reguladas es por parte del estado, ue influye significativamente. *odos los elementos en la cadena de produccin son regulados dentro del algn tipo de estructura poltica cuya unidad bsica es el estado3nacin pero ue tambin incluye instituciones supranacionales. E.iste un ne.o triangular de interrelaciones entre firma3firma, estado3estado y la relacin firma3estado. La nueva geo3economa esta esencialmente siendo estructurada y reestructurada no solo por las acciones de las firmas y los estados sino por comple!as y dinmicas interacciones entre dos sets de instituciones. ,onfiguracin geogrfica de las cadenas de produccin& las funciones productivas uizs estn geogrficamente dispersas o geogrficamente concentradas. 7na influencia obvia en la configuracin geogrfica de las cadenas de produccin son las tecnologas del transporte y la comunicacin las cuales transforman el significado de distancia geogrfica. En una economa globalizada todas las actividades econmicas estn localizadas El fin de la geografa, la muerte de la distancia. Estas dos frases resuenan por toda la literatura de la globalizacin, hace referencia a ue la actividad econmica esta comenzando a ser desterritorializada. ,ual uier cosa puede ser localizada en cual uier lugar, y si no funciona, puede ser movida con facilidad hacia otro lugar. "un ue el transporte y la comunicacin se han revolucionado, la distancia geogrfica y el lugar permanecen fundamentales. ,ada componente en la cadena productiva esta literalmente conectado a la tierra en una locacin especfica. *al toma de tierra es fsica, en la forma de costos hundidos, y menos tangible en la forma de localizar las relaciones sociales. El agrupamiento geogrfico de las actividades econmicas es la norma +o solo cada actividad econmica tiene ue ser localizada en un lugar, hay una fuerte tendencia para las actividades econmicas de formar aglomeraciones )la concentracin geogrfica de actividades productivases la norma y no la e.cepcin. ,ual sea la razn para la iniciacin de un cluster econmico localizado su subsecuente crecimiento y desarrollo tiende a estar basado en dos fuerzas aglomerativas& ' 8nterdependencia del comercio& la pro.imidad geogrfica entre firmas ue cumplen distintas funciones en la cadena de produccin pueden reducir los costos de transaccin y hacer posible una alta intensidad de transaccin 8nter firmas. Las firmas pueden estar geogrficamente cerca pero no estar relacionadas funcionalmente. ' 8nterdependencia del no comercio& estos son los beneficios menos tangibles ue se derivan de los clusters geogrficos, ambos econmicos y socioculturales. Las bases reaglomeracin sociocultural facilitan % procesos& el contacto cara a cara, interaccin social y cultural y el avance del conocimiento y de la innovacin. Los centros son necesarios para desarrollar, testear, innovaciones para crear una masa ms crtica de gente con conocimientos y estructuras con el fin de identificar nuevos agu!eros en el mercado, nuevos usos y definiciones de tecnologa y respuestas rpidas a los cambios en los patrones de demanda. 7na vez establecida la localizacin econmica de la aglomeracin tender a crecer a travs de procesos de acumulacin y desarrollo. La naturaleza acumulativa de estos procesos enfatiza el significado de la trayectoria histrica. 9escribe al proceso como dependiente de un sendero )path dependent-, as la economa de una regin se encierra en un patrn el cual es fuertemente influenciado por su historia particular. 7n argumento central es ue la territorializacin es un componente importante en la organizacin de una actividad econmica. :irmas, estados, las comunidades locales encaran el problema de resolver la tensin global3local. Es ms realista pensar en trminos de escalas interrelacionadas de actividades y anlisis. 1in embargo, debemos tener en cuenta ue las escalas no son entidades independientes. Las industrias individuales pueden ser consideradas como estructuras organizadas verticalmente ue operan ms all de las escalas de e.tensin geogrfica. "travesando estas estructuras verticales estn los territorialmente definidos los sistemas de poltica econmica ue se manifiestan en distintas escalas geogrficas. Es en el punto de interseccin de estas dos dimensiones donde los resultados especficos ocurren, en donde los problemas de estar dentro de una economa globalizada tienen ue ser resueltos.

Kaplinsky
9iferentes perspectivas de la globalizacin& la globalizacin es un comple!o y multidimensional proceso. La primera lo caracteriza como un proceso en el cual los flu!os de las barreras transfronterizas estn siendo reducidos, no solo por flu!os econmicos pero tambin por la e.tensin global del conocimiento, la informacin, sistemas de creencias, ideas y valores. 1in embargo, a esta perspectiva carece de una agencia, entonces la globalizacin puede ser vista en relacin a las ambiciones y acciones de actores globales clave, incluyendo firmas y grupos buscando hegemona poltica y religiosa. "n ms, la globalizacin es un resultado de los avances tecnolgicos. Entonces una primera definicin la globalizacin sera ue esta caracterizada por la reduccin sistemtica en las barreras ue cruzan las fronteras nacionales de flu!os de factores, productos, tecnologa, conocimiento, informacin, sistemas de creencias, ideas y valores. La venta!a de esta limitada definicin es ue refle!a un cambio en los parmetros ue gobiernan los flu!os globales. ;ero la debilidad es ue carece de agencia, no se enfoca en los actores ue mane!an los flu!os globales de factores, productos, tecnologa, conocimiento, informacin, sistemas de creencias, i deas y valores. 7na segunda definicin ms orientada al papel de los agentes sera& la globalizacin es bs ueda de ob!etivos los cuales guan a los individuos, instituciones, y naciones a ensanchar sus actividades ms all de las fronteras nacionales. +osotros nos concentramos en el espritu empresarial y en el sector corporativo. La institucin clave ue conduce esta e.pansin global es la corporacin transnacional. <stas *+,s producen en un rango de pases para el mercado local y el global. Es posible caracterizar a esta fuerza de e.pansin global como primeramente poltica en su naturaleza. (ay una tercera perspectiva sobre la globalizacin ue se enfoca en la tecnologa& la globalizacin surge como un producto natural de la comple!idad del crecimiento y del alcance de los avances tecnolgicos. 9esde el avance de la era industrial en el siglo =>888, el contenido del conocimiento en la produccin y los sistemas sociales se ha e.pandido e.ponencialmente. La produccin es ahora tarea especializada y re uiere de una e.tensiva divisin social del traba!o, no solo en la produccin de conocimiento sino tambin en los sistemas de aprendiza!e. "s, el progreso tecnolgico lleva al avance global en los procesos de produccin de conocimiento. Este es el lado benigno de la globalizacin tecnolgica. ;ero tambin hay un lado negativo, ue los economistas llaman /e.ternalidades negativas0. :inalmente, la intensidad de la e.tensin global tambin refle!a la curiosidad natural de la especie humana& la tecnologa y la comunicacin permiten el ensanchamiento de los horizontes sociales, la globalizacin es un producto natural de la curiosidad de la especie humana. En trminos de las cuatro perspectivas sobre la globalizacin, direcciona la reduccin en las barreras y la e.pansin global de los factores, tecnologa y productos ms ue el cruce nacional de la e.tensin del conocimiento, informacin, sistemas de creencias, ideas y valores. Las agencias son tambin centrales en la discusin desde ue los sistemas de produccin globales estn altamente coordinados. 2s importante ue la reduccin tarifaria fue la abolicin de los controles cuantitativos en muchos pases y sectores. La consecuencia de esta reforma generalizada de la poltica del comercio fue una significativa e.pansin del comercio global durante la ltima parte del siglo ==. El resultado total de este rpido crecimiento en el comercio fue el desarrollo de la apertura econmica de casi todos los pases. 7n factor clave en el dinamismo en el comercio de manufacturas fue la creciente importancia de los inversores. +o slo era el significativo dinamismo de las manufacturas sino tambin su carcter cambiante. Esto se refle!a en el carcter cambiante de la 8nversin E.tran!era 9irecta durante la ltima parte del siglo ==. 9urante las tempranas dcadas de la posguerra, mucha inversin e.tran!era fue destinada a aumentar la produccin de los mercados domsticos en pases receptores. 2ientras las dcadas pasaban, una creciente proporcin de la 8E9 comenz a ser destinada hacia el e.terior. La globalizacin de la ltima mitad del siglo == se enfoc en el flu!o de productos transfronteras, ue tenan un aumento en los componentes semi3manufacturados. Esto fue facilitado por la globalizacin del ?, en la forma de 8E9 y fondos de cartera. 1ubyacente a esto haba una ar uitectura coordinada globalmente para facilitar el crecimiento del comercio )ba!o la tutela de la @2,- y de la promocin de los flu!os de ? )ba!o la tutela del :28-. La internacionalizacin fue una caracterstica de la segunda mitad del siglo =8=. "un ue este momento de la historia fue similar en muchos aspectos a eras previas de e.pansin e.tran!era, su significancia es ue realmente comenz a tocar las fronteras del globo. Esto uiere decir ue aument la incorporacin de personas de regiones distantes en procesos de intercambio econmico y social. Las eras anteriores de e.pansin e.tran!era estaban basadas regionalmente. 1in embargo, haba otros aspectos en los ue la internacionalizacin del siglo =8= fue ms profunda ue la de la ltima del siglo ==. *res tipos de

internacionalizacin se destacaron en particular& la primera fue la globalizacin de los flu!os de ?, relativa al nivel de la actividad econmica, fueron ms altas en el siglo =8= ue en el ==. Los flu!os de ? eran ms a largo plazo y no se caracterizaban por la volatilidad y oleadas de los flu!os del siglo == ue fueron muy da4inos para muchas economas. @tro factor clave fue la movilidad global de personas, el siglo =8= vio emigraciones masivas ms all de las fronteras nacionales. Los flu!os en el ltimo perodo estaban dominados por traba!adores calificados ue los del siglo =8=. La tercera diferencia importante fue ue el comercio era de productos complementarios mientras ue en el siglo == tendi a ser similar y en productos altamente competitivos.

Astarita
"naliza el concepto de globalizacin y la discusin de en u medida implica un cambio cualitativo en el sistema econmico mundial. Globalizacin segn los ortodo os! La nocin ue comnmente se mane!a sobre la globalizacin en los crculos acadmicos, organismos internacionales y medios del entablishment econmico la definen como& un proceso histrico, resultado de la innovacin humana y del progreso tecnolgico. 1e refiere a la creciente integracin de las economas del mundo, en particular a travs del comercio y de los flu!os financieros. El trmino a veces tambin se refiere al movimiento de personas y conocimientos a travs de las fronteras internacionales. La globalizacin incluye la e.tensin ms all de las fronteras nacionales. 1i bien la globalizacin se anuncia como un fenmeno nuevo, en esencia no lo sera en la medida en ue representa la e.tensin a nivel internacional /de las mismas fuerzas0 del mercado ue /operaron hace siglos0. "#a globalizacin no significa algo cualitativamente nuevo$ 1egn (irst, *hompson, ;etras y Aiussani critican al concepto de globalizacin. 1ostiene ue si por globalizacin se uiere designar la circulacin de mercancas e inversiones y la organizacin de la produccin y las tecnologas por encima de los pases hay ue reconocer ue estos fenmenos fueron propios del ? desde sus orgenes y por lo tanto el trmino carece de sentido. "s, ;etras plantea ue el colonialismo primero y el imperialismo despus, son pruebas concluyentes de ue el capitalismo siempre fue global. ;or su parte Aiussani sostiene ue el crecimiento de las corporaciones multinacionales es menos reciente de lo ue normalmente se cree y habra sido ms fuerte en los a4os ue siguieron al fin de la 1egunda Auerra 2undial ue en las ltimas dcadas. *ambin niega ue hayan perdido sus bases nacionales. En cuanto a la 8E9 sostiene ue si bien ha crecido en relacin al producto de los pases, siempre ha constituido una parte muy pe ue4a de la inversin total. 9e manera ue la idea de ue las inversiones internacionales han llegado a dominar la acumulacin mundial sera e uivocada. #a escuela de la internacionalizacin del % & la tesis Globalista En oposicin a lo e.puesto anteriormente, e.isten en la iz uierda dos corrientes ue subrayan el giro cualitativo ue implica la mundializacin del modo de produccin capitalista. ;or un lado la corriente de internacionalizacin del ? sostiene ue en los ltimos a4os ha habido una internacionalizacin del ? productivo. 1ubraya por lo tanto la necesidad de superar el punto de vista nacional y adoptar un punto de vista transnacional en el anlisis econmico y social. ;or otro lado, los Alobalistas plantean tambin ue se ha producido un cambio cualitativo en las ltimas dcadas, un /giro de poca0. 9esde el punto de vista econmico afirman ue ya entonces se estaba asistiendo al surgimiento de una nueva fase del capitalismo, la transnacional. Le!os de la posicin ue afirma ue la globalizacin es una ilusin por ue el capitalismo siempre fue global, sostienen ue se trata de un cambio sustancial, marcado por la transnacionalizacin de la produccin y de la propiedad del ?. El resultado es la desaparicin de las posibilidades de desarrollo autr uico de las economas, de las diferencias entre el /primer mundo0 y el /tercer mundo0 y el desplazamiento de la polarizacin de B y ri uezas al interior de todos los pases. 1ostiene ue en la medida en ue el capitalismo ha devenido global, los Estado3nacin son superados en tanto principios organizadores del capitalismo. " diferencia de los globalistas, la escuela de la internacionalizacin del ? plantea ue el Estado sigue teniendo vigencia. 1in embargo, ambas corrientes enfatizan el cambio cualitativo ue implica la mundializacin del modo de produccin capitalista. La crtica a *hompson y (irst, Aiussani o ;etras es correcta si por globalizacin se entiende, como hace el :28, el mero crecimiento cuantitativo de los intercambios, las interdependencias y el cambio tecnolgico transfronteras. ;or eso tambin desde la ortodo.ia econmica se han alzado voces ue se preguntan hasta u

punto los ndices de integracin entre los pases o los flu!os de 8E9 en trminos de ;C8 pueden considerarse cualitativamente distintos a los del anterior perodo de gran e.pansin internacional del ?, ue va de #D$E a #$#F. 1in embargo, la tesis de estos autores y la definicin de globalizacin del :28, pasan por alto una cuestin esencial ue es el cambio ocurrido a nivel de las relaciones de produccin. Especficamente, el cambio en la forma en ue se e.trae el e.cedente econmico, ue es lo decisivo para la conformacin de un modo de produccin. Es decir, La concepcin usual se ubica en una perspectiva ue podramos llamar circulacionista o mercantilista en la medida en ue define a la globalizacin por el aumento cuantitativo en los intercambios. Es con esta lgica ue el :28 afirma ue en ltima instancia la globalizacin es la e.tensin del mismo proceso iniciado /hace siglos0 de ampliacin y profundizacin de los mercados. El cambio cualitativo se enfoca en la generalizacin planetaria del modo capitalista de e.traer el e.cedente, o sea, la relacin ?GL. Es sta una nueva situacin ue sencillamente no e.ista tres dcadas atrs. En los ltimos a4os la propiedad privada del ? y la libre contratacin del traba!o asalariado se han e.tendido a casi todo el planeta, de manera ue hoy prcticamente toda la humanidad est /absorbida0 en mayor o menos grado en la trama de e.plotacin capitalista o sometida a ella. Lo cual implica, ue ya no e.isten modos de produccin e.ternos al sistema capitalista. Este cambio no puede ser captado comparando ratios de comercio e.teriorG;C8 sino por el anlisis sociolgico de la e.tensin de la relacin ?GL y de la propiedad privada del ?. (ay ue destacar ue no se trata solo de la e.tensin geogrfica sino tambin de la organizacin en profundidad de las relaciones de produccin capitalistas, esto es, en las regiones en las ue ya e.ista el capitalismo ms sectores y ramas de la produccin se han sometido a la ley del valor. Las privatizaciones d empresas pblicas son representativas de esta tendencia. '(or )u* es un fenmeno cualitativamente nuevo+ ;ara ;etras la globalizacin es esencialmente una continuacin del pasado basado en la profundizacin y e.tensin de las relaciones de e.plotacin de clase en reas previamente fuera de la produccin capitalista. Entonces Hpor u hablar de algo nuevo si desde hace dcadas ue el capitalismo incorpora regiones en su senoI El error de petras consiste en no advertir ue son la 181*E2"*8,89"9 B *@*"L89"9 27+98"LE1 de la relacin ?GL las ue generan una situacin cualitativamente distinta a la anterior. Es decir, ahora e.iste un espacio econmico mundial articulado desde la lgica de la valorizacin del ?, algo ue no e.isti en otros perodos de la historia del capitalismo. ;or eso la mundializacin de la relacin ?GL genera un campo econmico cualitativamente nuevo en relacin a al poca en ue las relaciones entre regiones3modos de produccin estaban determinadas por el ? mercantil, en combinacin con las formas de e.traccin no econmica del e.cedente )colonialismo, pilla!e-. Entrada del capitalismo en ,hina& hacia el fin de la dcada de #$JE, ,hina comienza una acelerada carrera de integracin al mercado mundial. En #$JJ, el gobierno chino decidi avanzar en la privatizacin de muchas empresas estatales y el cierre de las consideradas improductivas. En los ltimos tiempos, ,hina entr en la @2, y anunci la legalizacin plena de la propiedad privada de los medios de produccin.

Unidad 2

Davincino (Europa en el perodo de entreguerras 1918-1939)

"naliza el perodo histrico de entre3guerras );rimera y 1egunda Auerra 2undial-. En particular estudia a Europa. Lo caracteriza como a un perodo inestable por la evolucin no solo econmico de los pases sino tambin poltico. 8nglaterra de!a de ser el principal actor econmico y poltico y pasa serlo 71", uien antes de la primera guerra era deudor y ue paso a ser acreedor. "dems, produca bienes manufacturados y agrarios y tenda a la autosuficiencia, no necesitaba del comercio para avanzar en el capitalismo. 9esde el punto de vista poltico, 71" era "81L",8@+81*" ya ue tena poca participacin en la formacin de instituciones a nivel internacional. En cuanto a la ;rimera Auerra, hubo destruccin del ? y muerte de alemanes y franceses. El patrn oro de!a de e.istir por ue los pases tenan ue gastar para sostener el presupuesto para afrontar la guerra. Los intercambios comerciales ba!an pero 71" segua comerciando provisiones con sus aliados. @tro punto importante es ue caen % imperios& el turco, el "ustrohngaro y el ruso, esto es consecuencia de la ;rimera Auerra. "hora, H;or u ocurri la ;rimera Auerra 2undialI 1e podra e.plicar por el acontecimiento ue tiene ue ver con la muerte de un archidu ue ue desencadena distintas declaraciones de guerra a nivel continental. Este acontecimiento sucedi en una determinada coyuntura ue impact en una estructura. 9esde lo estructural, (obsb5an sostiene ue la causa es la

conformacin de blo ues de poder en el interior de Europa& :rancia y Kusia por un ladoL y por el otro, "lemania, "ustria y (ungra, desde #DME en adelante. <stas alianzas se formaron por acuerdos militares al interior de stos blo ues en un conte.to en el ue "lemania le disputaba poder econmico a 8nglaterra. Esto e.plica ue 8nglaterra se uniera a :rancia y Kusia ue lleva a un dese uilibrio de poder europeo. El plan militar alemn implicaba traducir poder econmico en poder poltico. "lemania se torn revisionista, en el sentido ue revisaba la estructura de poder vigente. (aba una fusin entre el poder poltico con el empresariado alemn. El revisionismo implic hacer uso de la guerra, la cual termina con el triunfo de los pases aliados ):rancia, Kusia e 8nglaterra-. 2ientras tanto, en Kusia se estaba dando la Kevolucin Colchevi ue, en donde pierde territorios como :inlandia y e.istan tambin, movimientos contrarrevolucionarios, por eso Kusia no particip en las negociaciones de paz en >ersalles. :rancia y "lemania )frente occidental- son los ue ms vidas perdieron. 1i bien las consecuencias econmicas fueron importantes, ms cruciales fueron las consecuencias econmicas de la paz. En #DJ# hubo una guerra franco3prusiana )"lsacia y Lorena-, en donde "lemania uera mostrar su podero. :rancia, por cuestiones geogrficas uera ue "lemania salga de los tratados lo ms afectada posible. La victoria dio derechos& "lemania fue la culpable de la guerra, por ende, se le retirarn las pocas colonias, ser desmilitarizada, se le devuelven los territorios de "lsacia y Lorena y pagar la culpa por la guerra. Esto fue lo ue se estableci en los acuerdos de paz en #$#F y #$#D. 1egn ?eynes, esto es una carga muy pesada para "lemania. 1in embargo, no uera decir ue no pudiera recuperar su capacidad industrial. 1u rpida recuperacin a fines de la guerra y el sentimiento social y poltico de las e.igencias impuestas por los otros pases hizo ue "lemania intentara imponer poder al interior de Europa. +o tuvieron en cuenta la posibilidad de ue seme!ante carga pudiera traducirse en una revitalizacin de proyeccin de poder. En este conte.to se crearon instituciones ue establecieran un marco de paz como las Ligas de las +aciones, cuya tarea se volvi dbil por ue 71" ue fue la ue promovi a esta liga, no forme parte de la misma y a u es donde se ve su actitud aislacionista. ,omo consecuencia, la legitimidad de la Liga cay. Las decisiones se daban ba!o mecanismos de unanimidad, ue en cuanto a la legitimidad es venta!oso, pero pierde profundidad )superficial- y crea una especie de parlisis poltica. La configuracin geogrfica, poltica y econmica ue ocupan los pases como consecuencia de la ine.istencia de imperios como ,hecoslova uia, Estonia, Lituania, entre otros lleva a la creacin de $ Estados3nacin sin atender a las diferencias entre los pases y sin sostener econmicamente la supervivencia. Entonces, se traz el mapa, se los reconoci como estados pero no iban a poder sobrevivir sin estructuras econmicas slidas y por eso recurrieron a devaluaciones sumados al aumento del gasto pblico como consecuencia de la guerra. @tra crtica de ?eynes es& la primera cargar a "lemania de deudas y segundo trazar un mapa poltico con Estados estructuralmente pobres en lo econmicamente. El papel de estos pases era minimizar el poder de Kusia. :inalmente, "lemania termin proyectando ms poder con el nazismo y al mismo tiempo Kusia se ued con una gran esfera de influencia. En este perodo y con estos estados nace el concepto de "7*@9E*EK28+",8N+ 9E L@1 ;7ECL@1 ue lleva a Oilson )presidente de 71"- a uien le importaba aislar a la 7nin 1ovitica a ue cada pueblo decida su propio destino. La dimensin poltica y econmica no van de la mano, la autodeterminacin no funciona en pases estructuralmente diferentes. (aba una e.cepcin a esta tendencia aislacionista ue est relacionada con el conflicto del K7(K entre :rancia y "lemania en #$P%. :rancia invadi a "lemania, para lo cual nos tenemos ue remitir a los tratados de paz& "lemania le deba a :rancia y a su vez :rancia e 8nglaterra le deban a 71". :rancia uera cobrar las deudas de "lemania para pagarle a 71". 8nglaterra y 71" eran ms fle.ibles con "lemania pero si no podan cobrar la deuda de :rancia estaban en un problema. En #$P%, "lemania se declara en moratoria y por eso :rancia termina invadiendo a "lemania. En este conte.to, se abre un perodo de negociaciones en donde en donde 71" le pide a :rancia ue se retire de "lemania y se crea un nuevo calendario de pagos para devolverle a :rancia la deuda. Esta fue la nica vez ue 71" se vio envuelta en un conflicto blico entre :rancia y "lemania. La restructuracin de pagos era vista como un mecanismo para ue :rancia de!e de invadir al K7(K. En los a4os PE, 71" no intervino en asuntos europeos. Esto e.presa la crtica de ?eynes& no se asegur la estabilidad de los pases, no hubo cooperacin entre los pases y se la carg a "lemania de culpas. La herencia de la deuda interaliada se traduce en conflictos como los del K7(K. ;or su parte, Eichengreen pone nfasis en la falta de coordinacin entre las potencias como una de las causas de la crisis de #$P$ y de la 1egunda Auerra 2undial. Esto comple!iza an ms a los factores para e.plicar las causas de la segunda guerra.

Wydler !ayloris"o y #ordis"o ($odelos de acu"ulaci%n y de organi&aci%n del tra'a(o en el capitalis"o)

,ituando a -a&lor& luego de la crisis de #DJ%, se produ!eron profundos cambios y reestructuraciones en el sistema capitalista. :rente a ellos, los mtodos tradicionales de organizacin industrial ya no resultaban adecuados& la renovada estructura de la empresa re uera de nuevos mtodos de organizacin del traba!o y la gestin. El surgimiento y desarrollo del taylorismo viene a ocupar ese vaco& se produce en una determinada coyuntura de la historia del modo de produccin capitalista y sus principios de e.panden a casi la totalidad del mundo capitalista durante el siglo ==. Lo ue se buscaba no era la me!or manera de hacer el traba!o en general, sino la me!or manera de controlar la fuerza de traba!o, es decir, la adaptacin del traba!o a las necesidades del ?. La preparacin del mercado de traba!o fue una de las condiciones fundamentales para la instauracin del taylorismo. 7n primer proceso inmigratorio )#D#Q3#DME- fomentado por los procesos de e.pulsin de las tierras y el auge de la industrializacin en Europa del noroeste, aport la tan reclamada reserva de mano de obra. ;rincipalmente irlandeses, escoceses, alemanes y franceses fueron a alo!arse a la costa este de 71", as, el capital americano lleg a disponer de una mano de obra numerosa y disciplinada. 7na segunda oleada provino de Europa del sur y del este hacia donde se haba e.pandido la industrializacin& rusos, austrohngaros e italianos terminaron del conformar un mercado de traba!o cuya composicin se vio modificada por las caractersticas de esta segunda oleada inmigratoria. Los recin llegados eran obreros no calificados y casi sin contacto con un mundo industrial ue los e.puls mucho antes de ue pudieran aprehenderlo. ;ero las diferencias cualitativas no terminaron ah, esta oleada migratoria se compona de traba!adores ya hechos. El resultado era muy tentador para la industria estadounidense ue estaba por despegar& un nmero escaso de obreros de oficio y un gigantesco nmero de obreros no calificados y sin prctica sindical alguna. Entonces el obrero tpico del taylorismo hizo su aparicin& no slo descualificado sino tambin desindicalizado. +o slo la fuerza de traba!o era ms barata ue la de los obreros calificados sino ue tambin careca de los instrumentos fundamentales para defender su valor. *aylor encontr en el cronmetro el arma insoslayable contra el obrero de oficio y su poder sindical. El nico escollo a sortear para la acumulacin del ? a gran escala era la holganza sistemtica de los obreros. #a organizacin cientfica del trabajo. el ta&lorismo & sus aportes fundamentales al r*gimen del % 1u ob!etivo principal y e.plcito se centraba en lograr el m.imo rendimiento de una !ornada laboral, es decir, de un da de utilizacin de la fuerza de traba!o. La idea entonces era derribar los obstculos ue lo impedan. El principal era la flo!era de los hombres y se pueden diferenciar dos tipos de /flo!eras0 u /holganzas0. ;or un lado, la natural, ue es a uella a la ue los hombres se ven arrastrados por su naturaleza y ue no puede ser modificada, se trata de la tendencia del hombre a realizar el menor esfuerzo posible. ;or el otro lado, la otra flo!era es mucho ms peligrosa para el desarrollo de la industria y es a uella ue ad uieren los hombres por el solo hecho de realizar tareas en con!unto, es el propio grupo de traba!adores el ue lleva al traba!ador individual a no realizar un mayor esfuerzo, los me!ores hombres van reduciendo su paso hasta igualarlo al de los productores menos eficientes. Los obreros realizan el menor esfuerzo posible con el ob!etivo de mantener al patrn ignorante de los tiempos de produccin ue re uiere cada pieza. *oda la narracin de *aylor esta marcada por un intento de incrementar el rendimiento de la !ornada laboral. 1i bien logra, en cierta medida, cumplir con su ob!etivo, las conclusiones ue saca de esta /batalla0 son cruciales para entender el verdadero significado de la administracin cientfica. La iniciativa debe pasar a la gerencia& de ahora en ms la /gerencia0, eficaz instrumento al servicio del ?, monopolizar el /saber0. La relacin ?GL empieza a girar en torno al e!e del saber. 1i el traba!o de cada operario ueda planificado por la direccin, el obrero no re uiere de condiciones demasiado elevadas& /esta labor es tan ruda ue y elemental ue el autor cree firmemente ue un gorila inteligente podra aprenderla, en casi todas las artes mecnicas, la ciencia ue sirve de fundamento a cada acto del traba!ador es tan grande e importa tanto ue el traba!ador ue resulta ms adecuado para hacer realmente el traba!o es incapaz de entender dicha ciencia. La aplicacin de la administracin cientfica a cual uier tipo de traba!o se basa en % principios& el primero es la disociaci%n del proceso de tra'a(o de la pericia de los o'reros , es decir, el traba!o no debe depender de las capacidades de los obreros, sino de las prcticas de la gerencia. El segundo principio se llama separaci%n de la concepci%n de la e(ecuci%n se basa en ue el cmulo de conocimientos del traba!ador debe pasar a la gerencia. Los obreros no slo pierden el control sobre sus instrumentos de produccin sino ue tambin deben perder el control sobre su propio traba!o y la forma de e!ecutarlo. La concepcin y la e!ecucin deben funcionar como esferas separadas& al traba!ador slo se le asigna una serie de tareas simplificadas de las ue desconoce la base tcnica o cientfica ue les dan sustento. El tercer principio es el uso de este "onopolio

del conoci"iento para controlar cada paso del proceso de tra'a(o y su "odo de e(ecuci%n) La fuerza de traba!o terminar su derrotero hacia la homogeneizacin, volvindose funcional al ?, es decir, general e indiferenciada adaptable a un amplio rango de tareas simplificadas. En resumen, el taylorismo implic un doble descubrimiento& primero ue el conocimiento y el control de los modos operatorios industriales son propiedad e.clusiva de la clase obreraL y segundo ue este monopolio es lo ue hace ineliminable el control obrero de los tiempos de produccin. (e a u a contribucin ms importante del taylorismo al ?& liberar los tiempos de produccin del control del oficio para imponer dentro del taller la ley y la norma patronal. El aumento de la tasa de ganancia funciona como teln de fondo de toda la escena. El cronmetro ser el instrumento del estudio de tiempos y movimientos. La idea es la /eliminacin de tiempos muertos0. El fordismo. nuevos aportes para viejos paradigmas. la cadena de montaje & la produccin capitalista en masa El golpe de gracia al oficio vendr de la mano de un cambio tecnolgico ue profundiza las lgicas tayloristas y las har entrar en una etapa superior de su desarrollo& la cadena de "onta(e) En los inicios de la cadena se encuentra el transportador de cinta del ue :ord e.traer sus mtodos elementales. 1e conserva el principio de monta!e por a4adidura de piezas sucesivas pero se a4ade un detalle tcnico& al estar la pieza central fi!ada al, la cadencia del traba!o es establecida mecnicamente de manera e.terna al obrero por la velocidad dada de la cadena. 1i con *aylor los tiempos de produccin eran asignados a cada tarea, ahora stos son impuestos por la gerencia. La cadena de monta!e ya no de!a lugar alguno para la iniciativa obrera. La implementacin no fue inmediata, el retrazo se produ!o por las caractersticas del mecanizado, la produccin de piezas deba ser estandarizada. Entonces el taller fordista se dividi en secciones especializadas& sectores enteros del taller destinados a la produccin de una pieza, lo ue habilita el paso de la /m uina universal0 a la /m uina especializada0. Los perfeccionamientos se suceden y nace la /fbrica racionalizada0. El fordismo inaugura todo un nuevo dispositivo& una serie de renovadas estrategias de e.traccin del plus traba!o son la base de los cambios cualitativos ue se producen. En primer lugar el transportador no slo elimina los tiempos muertos sino ue los convierte en tiempos de traba!o productivo. En segunda medida la lnea de monta!e lleva hasta sus lmites la parcelacin del traba!o. 1i el taylorismo se caracteriz por la separacin de concepcin y e!ecucin, el fordismo lo desarrolla an ms y garantiza la subdivisin del propio traba!o de e!ecucin, la parcelaci%n) ,on *aylor el obrero todava conservaba parte de su destreza, :ord tena en claro ue hay ue suprimir la necesidad de la destreza en la utilizacin de la mano de obra. La produccin en lnea incrementa la visibilidad del proceso de traba!o por parte del capataz, contribuyendo a incrementar la tasa de ganancia, ya sea por ue aumenta la productividad del traba!o o por ue aumenta la intensidad del mismo. 1i el taylorismo establece nuevas /normas de traba!o0, el fordismo establece nuevas /normas de productividad0. ,omo parte de un mismo proceso se verifican nuevas /normas de produccin0. El primer aspecto a destacar en este sentido es la generalizacin de la produccin en serie de productos estandarizados. La idea central es ue se produzca un aprovisionamiento continuo y regulado a los obreros uietos en sus puestos de traba!o, as, el valor de las mercaderas en trminos de tiempo de traba!o necesario, se reduce. Del salario como incentivo al five dollars da&. un instrumento fundamental de la era fordista La concepcin tayloriana del salario no dista mucho de lo ue siempre ha sido& in estmulo al traba!o. 1in embargo, el salario no ueda por fuera de los propios fines del taylorismo& el ata ue al oficio. B si el sindicato de oficio asegura al traba!ador una serie de beneficiosL el salario debe asegurar una gama ms amplia de beneficios. En la misma prctica capitalista, el salario comienza a relacionarse ya no slo con el /traba!o aportado0 sino con la cantidad de traba!o necesario para ue el obrero asegure sus condiciones de reproduccin. La primera condicin por la ue :ord anuncia el "cuerdo Aeneral de 1alarios es la necesidad de reclutar y retener mano de obra. 9os factores complicaban a :ord& por un lado, la ba!a cantidad de mano de obra disponible en relacin con la demanda de la industria automotrizL por otro lado, la insubordinacin crnica de los traba!adores frente a unas condiciones laborales cada vez ms hostiles. El paso del traba!o de oficio a repetidas operaciones de detalle y la uniformidad de la tasa salarial no tuvieron efectos positivos. Era evidente ue la :ord 2otor ,o haba alcanzado el punto de poseer una gran fbrica sin tener suficientes obreros ;"*K" mantenerla en funcionamiento. 2s tarde :ord admiti ue sus sorprendentes innovaciones fabriles haban introducido la crisis laboral ms importante de su carrera. La respuesta a esta crisis fue el anuncio del *ive dollars day a principios de #$#F. 1in embargo, la medida no abarcaba a todos& las mu!eres, los menores de P# a4os y los obreros con una antigRedad menor a M meses estaban e.cluidos del nuevo salario. "dems, los re uisitos para obtenerlo implicaban una /moral intachable0. :ord se rode de un departamento de sociologa y de un grupo de inspectores y controladores ue concurran a los hogares y a los

lugares frecuentados por los obreros para controlar su conducta y, sobre todo, la manera en ue se gastaban el salario. Las condiciones de e.istencia de la clase obrera son moldeadas por el ?& el beneficio del five dollars day poda ser retirado en cual uier momento. 9e esta forma, los tiempos de produccin son incorporados al ma uinismo y se le imponen ob!etivamente al traba!ador. El five dollars day har el resto& los resultados son sorprendentes. El absentismo y el turn over descendieron, el costo de produccin tambin y los niveles de produccin aumentaron a un ritmo desconocido hasta entonces. La produccin en masa del automvil se hizo presente. Los /salarios altos0 se volvieron una necesidad del nuevo proceso de acumulacin, del nuevo modo de consumo de la fuerza de traba!o& /pagando mal a los hombres, preparamos una generacin de ni4os subalimentados y subdesarrollados tanto fsica como moralmenteL tendremos una generacin de obreros dbiles de cuerpo y espritu, ue por esa razn se mostrarn ineficaces cuando entren en la industria. En definitiva, la industria pagar la cuenta0. La produccin capitalista en masa y el fordismo conforman un mosaico ue se completa con la intervencin de estado ue se acenta en los a4os %E y ue dar lugar al perodo de /economa mi.ta0 )el Estado !unto al mercado como reguladores de la economa-. La relacin ?GL a partir del +e5 9eal entra en una nueva fase ue consta de P novedades& una es el establecimiento de contratos de'ida"ente negociados y la otra es ue dichos contratos establezcan au"entos salariales su(etos a los au"entos en la productividad) Esta relacin salarioGproductividad constituye la base del /pacto fordista0. *oda esta estructura encontr sus primeras fisuras a principios de los JE, la crisis irrumpi con violencia y socav sus propias bases. La era consumada de :ord se derrumb y la relativa estabilidad ue proporcionaba el pacto fordista al capitalismo central de posguerra perdi sus ltimos pilares& entre sus escombros se alza otra cuya caracterstica es la inestabilidad.

Eic+engreen la inesta'ilidad del perodo de entreguerras

Las inestabilidades polticas de 9avincino se complementan con las de Eichengreen. E.isten % elementos necesarios para poder comprender al perodo de entreguerras en materia econmica& la primera es la creciente tensin entre distintas prioridades en poltica econmica )dilemas por las crecientes demandas sociales& si antes de la ;rimera Auerra las prioridades del gobierno eran mantenerse dentro del patrn oro y la estabilidad de las monedas y los preciosL ahora tienen ue satisfacer las demandas sociales de reconstruccin luego de la guerra y las demandas de los heridos ue estaban imposibilitados de traba!ar, es decir, proveer asistencia social sumado a las demandas de una creciente sindicalizacin. Esto pone presiones al Estado y son elementos clave para poder entender el perodo-. El segundo es el carcter ue ad uieren los flu!os de ?. *endan a tener un sentido estabilizador por los mecanismos auto correctores del patrn oro& fluctuacin de divisas. En el conte.to de entreguerras el gobierno no priorizo la estabilidad monetaria, los inversores e.tran!eros perdieron confianza en esos pases. Entonces los flu!os de ? tienen un sentido desestabilizador, iban hacia ciertos pases para cubrir la balanza de pagos. El tercero es el cambio de e!e econmico mundial, de 8nglaterra a 71" ue no institucionaliza el rol de ser el centro de la economa mundial. La 8E9 de 8nglaterra era parte de un es uema ue tena contrapartida comercial ya ue haba pases de ". Latina ue e.portaban materias primas. Este es uema no poda reproducirse en 71" ya ue se autoabastecan, tenan una actitud aislacionista. El comienzo de la primera guerra signific el fin del patrn oro, pero en el perodo de entreguerras se retorn al patrn oro. 1e dio de forma secuencial y fue un subperodo de Q a M a4os entre #$PM a #$%#. En #$PM se adhirieron ms de PQ pases, entre ellos 8nglaterra y :rancia. 1u importancia econmica era importante y le dan al patrn oro un carcter internacional. El retorno no slo no fue en la totalidad del perodo ni tampoco se dio de manera acordada en el plano internacional, los pases entraban de forma unilateral. ,aracterizacin del perodo& #$PE S #$PQ& tipos de cambio libremente fluctuantes )flotacin limpia#$PM S #$%#& ;atrn3oro #$%P S #$%J& tipos de cambio administrados )flotacin sucia"dems de las inestabilidades, este perodo de P# a4os tiene % formas de caracterizarlos desde el punto de vista del sistema monetario internacional. :ue un perodo altamente comple!o e interesante. ,uando el patrn oro cae en #$%# con la salida de 8nglaterra, en #$%P el 1istema 2onetario 8nternacional se refle! en % e!es& 71" ue se mantuvo en el patrn oro, 8nglaterra )zona de la libra esterlina- y "lemania y su esfera de Europa central y oriental, ue en el nazismo comerciaban entre ellos. "lgunos pases no formaron parte de ninguno de los % e!es, como Tapn ue por su estructura comercial internacional no se ataron a ninguna de esas reas.

;rimer perodo& flotacin limpia, en el mercado de divisas la oferta y la demanda son las ue determinan los precios y hay poca intervencin del Estado. Eichengreen llamo /navegar en contra del viento0, el Estado intervena para ue el tipo de cambio sea acorde al conte.to econmico del momento y para no perder competitividad. 8ncluye tambin el conflicto del K7(K, se analiza el caso de :rancia ue adems de tener ue atender a las necesidades de la posguerra tena ue generar gastos para atender a las demandas sociales. ;or su parte, el franco se mostraba inestable y con tendencia a la devaluacin y a oscilaciones. Esta situacin llamo la atencin y la necesidad de imponer un sistema para evitarlo. En este conte.to aparecen dos economistas& +urs6e ue traba!aba para la 1ociedad de las +aciones analiza lo ocurrido y escribe un traba!o en el cual considera ue este perodo es per!udicial para las polticas monetarias de los pases. El mercado es el ue determina el precio de las divisas por ue en los sistemas de tipos de cambio fluctuantes, variaciones en las divisas generaban variaciones mayores a posteriori. El elemento social para entenderla era la especulacin estabilizadora ue parad!icamente tena un rol desestabilizador, se opona a ue las discusiones del Cretton Ooods se parecieran a las del perodo de flotacin limpia. ;or su parte, :riedman sostena ue la especulacin no tena un rol desestabilizador. (abra ue analizar el carcter de la poltica econmica de :rancia en ese perodo. +urs6e se enfoc solo en :rancia por ue su inestabilidad monetaria era resultado de sus polticas monetarias y fiscales en ese momento, las cuales no respondan al propio sistema. La culpa no es de la estructura del sistema sino de :rancia, pero Hcules eran las polticas incoherentesI& la necesidad de aumentar el gasto pblico hizo ue haya emisin monetaria por parte del Canco ,entral con el fin de cubrir el dficit sin importar la devaluacin del franco. "s, se generaba inflacin, devaluacin y fuga de ?. Eichengreen sostena ue si uno mira hasta el a4o #$PF y #$PQ, :riedman tena razn ya ue :rancia no haba alcanzado una estabilidad monetaria, se financiaba al dficit, la especulacin no tena nada ue ver. En el medio aparece el conflicto del K7(K, el franco se devaluaba si "lemania no le pagaba. ,uando en #$PF aparece el ;lan 9a5es, :rancia alcanzo estabilidad presupuestaria pero el franco se sigui devaluando, o sea ue la poltica de :rancia no era entonces el problema. Entonces +urs6e tena razn por ue hay algo ue subyace y ue influye en la inestabilidad de su moneda. Eichengreen agrega otro elemento ue los dos economistas anteriores no tuvieron en cuenta& el debate de establecer impuestos a los ? financieros Hes el sistema o es el rumor de un impuesto sobre los ? los ue generan devaluacinI Los inversores se desprenden del franco para realizar inversiones pero Hpor uI Esta devaluacin hizo ue aparecieran de nuevo los dficit fiscales entre #$PQ S #$PM. Los dficit se deben a flu!os desestabilizadores ue :rancia no termin de resolver su estructura tributaria y ponerle definitivamente impuestos al ?, es decir, ue se gener un rumor y en realidad no los aplic. El proceso de devaluacin del franco llego a su fin con un gobierno de centro derecha, :rancia entro al patrn oro con una paridad ue convalida la devaluacin. Esta situacin ayud a ue en #$PM :rancia sea uno de los pases ue atraa oro hacia s mismo. Las causas por las ue atraa oro tenan ue ver con una paridad favorable para su economa, como consecuencia, aument sus e.portaciones y entraba oro de 71". En el caso de "lemania, la causa es el aumento de los niveles de la tasa de inters para evitar la inflacin lo ue hace ue hasta #$P$ atraiga oro. Estos dos fenmenos estn en el centro de la e.plicacin de la crisis ya ue cada pas acta de forma unilateral, no e.isten planes coordinados. Entonces a uellos ue entran al patrn oro lo hacen lo hacen con una paridad favorable y aumentando sus tasas de inters per!udicando al resto. ,uando se forma el patrn oro de #$PM S #$%#, las reservas no estaban constituidas solo por oro sino ue haba otros activos. Los Estados3 nacin cubran su emisin con divisas fuertes )719 y libras- y oro, por esta razn se lo llam patrn de cambio oro. Esto dificultaba cual uier tipo de acuerdo ya ue 71" posea el QEU de sus reservas en oro y no tenia incentivos para generar contratos. :rancia se uera cubrir de la devaluacin comprndole oro a "lemania. " u se ve ue cada uno actuaba por su cuenta, no haba contratos y las soluciones ue aparecan se daban en conte.tos de invasiones. :rancia ingresa al patrn oro con una paridad devaluada. En el caso de 8nglaterra, vuelve en #$PQ con la misma paridad del perodo de entreguerras y se enfrenta a discusiones sobre su vuelta al patrn oro con una paridad alta. Entrar en la nueva paridad implicaba no devaluar y mantener cierto estatus financiero. ,ada pas por su cuenta generaba estabilidades por la falta de coordinacin entre las potencias, esto e.plicara la crisis internacional. La falta de cooperacin tiene e.cepciones, en #$PJ 71" se comprometi con 8nglaterra a no subir la tasa de inters por encima de un determinado nivel. 1in embargo, esto no se cumpli la tasa de inters aument para pinchar la burbu!a de Oall 1treet, estos elementos son los ue causaron las crisis de #$P$. *anto la salida del patrn oro como la entrada de los pases al mismo se dio de manera unilateral. 9esde #$%# en adelante es el perodo de flotacin sucia, en este conte.to los bancos centrales crearon la /,mara de ,ompensacin de ,ambios0 ue llevan a la iniciativa de comprar divisas para ue el precio no sea muy alto& remar en contra del viento, ueran evitar las fluctuaciones. Eichengreen sostiene ue este es el perodo en el cual a pesar de la falta de cooperacin se tomaron las me!ores decisiones de poltica

econmica. La salida gener un efecto domin, la devaluacin del patrn oro fue correcta, fue parte de la solucin ya ue gener ue los otros pases tambin devaluaran. La devaluacin no signific proteccionismo, hubo reactivacin econmica gracias a la devaluacin. Entonces el efecto de la salida del patrn oro fue positiva, esta relacionada con la devaluacin y a recuperacin econmica de los pases. Este fue, adems, un perodo en el cual menos volatilidad hubo. 1in embargo, no se identific ue la ,mara de ,ompensacin de ,ambios fue fundamental. @tra de las razones por las cuales no se avanz con el es uema de flotacin sucia fue por ue llevaba al proteccionismo y por ue no se supo diferenciar a los dos perodos en ele anlisis )patrn oro y flotacin sucia-. H,mo sali :rancia del patrn oro en #$%MI :ue con el acuerdo tripartito entre :rancia, 8nglaterra y 71", su situacin no daba para ms, ya pocos pases uedaban con el patrn oro. En el acuerdo, :rancia sale del patrn oro devaluando a una paridad ue no afect al resto de los pases, la idea principal era ue :rancia saliera ordenadamente. 1e dio una tendencia en la ue 71" perda oro mientras ue :rancia lo traa, pero se ve agravada por ue las cantidades de oro son escasas para poder llegar a cubrir el FEU de su emisin, se agudiza un patrn de oro no respaldado. El mundo ya no cubra el oro necesario para satisfacer las demandas de crecimiento econmico. "hora, Hpor u "lemania no firmo el acuerdo tripartitoI La razn fue por ue en ese momento estaba el nazismo y tenan un plan armamentista ue reduca el empleo.

Astarita , !apia *lu(os de "ercancas y de dinero

/lujos de mercancas & de dinero El es uema en el ue aparecen empresas por un lado y consumidores por el otro, es til para representar simplificadamente distintos aspectos. 1in embargo, cual uier es uema puede ser demasiado simple si ignora ciertos aspectos bsicos. 7n aspecto bsico en este caso es ue en una economa como la actual una parte muy importante de los flu!os de dinero y mercancas ocurren entre las mismas empresas, estas compran a otras empresas bienes y servicios realizando los pagos correspondientes ue corresponden a gastos de inversin. ,ual uier tipo de mercadera puede ser un bien de consumo cuando la ad uiere un particular para su uso privado pero es un bien de ? cuando es ad uirido por una empresa para usarlo /productivamente0 generando ganancias monetarias. Las empresas obtienen ganancias y stas han de surgir de algn sitio& el intercambio entre empresas y consumidores3asalariados cuando lo ue a uellas intercambian con estos no son bienes y servicios a cambio de pagos sino salarios a cambio de traba!o. En el circuito de la produccin los asalariados reciben colectivamente un volumen de dinero ue es menor ue el valor total de los bienes y servicios producidos, de esa diferencia surge la ganancia empresarial. En los perodos de crecimiento econmico hay un e.ceso de dinero ue llega a las empresas y ue desde ah puede recircular en el circuito de produccin o tomar otros rumbos, ue son F& primero, las ganancias de las empresas pueden gastarse en el consumo privado de los propietarios de las mismas, en este caso las ganancias van al circuito del consumo y compran bienes y servicios. En segundo lugar, las ganancias de las empresas pueden invertirse para e.pandir la escala de produccin, en este caso las ganancias se usan para ad uirir bienes de ? de otras empresas o para pagar salarios a los nuevos asalariados. :inalmente, las ganancias pueden prestarse por un plazo relativamente largo a otras empresas o bancos o al Estado para obtener un inters o pueden mantenerse como dinero l uido en cuentas corrientes bancarias, en ca!as fuertes o en bienes especiales llamados bienes3tesoro. El caso de las empresas financieras prestan dinero y reciben intereses a cambio de esos prstamos, su ganancia depende de los pagos y comisiones ue reciben por servicios y de ue prestan a un tipo de inters mayor del inters ue pagan por el dinero ue se deposita en ellas, es decir, dan menos dinero del ue reciben. Los flu!os de dinero y de mercancas implican la produccin necesaria para ue la sociedad satisfaga sus necesidades y se reproduzca a s misma. ;ero la estructura de esos flu!os implica tambin ue cada cierto nmero de a4os haya crisis en las ue esos flu!os se blo uean. La causa principal del aflu!o de dinero a los circuitos financieros son las ganancias generadas en el sector no financiero de la economa, en las empresas no financieras. ,uando se generan buenas ganancias en esas empresas hay aflu!o de dinero a las cuentas corrientes de los bancos, pero si hay buenas perspectivas esas ganancias se reinvertirn otra vez en la economa real y se engrosarn as los flu!os de dinero y de mercancas. Los precios pueden aumentar debido al aumento de la demanda y de la contratacin de nuevo personal, los ahorros de los particulares en los bancos tambin tendern a aumentar y el gobierno recaudar ms impuestos. Esto es lo ue normalmente ocurre en pocas de bonanza y de crecimiento econmico. Entonces los bancos contarn con ms cantidad de dinero para prestar, los tipos de inters ba!an y a uellos ue consiguen crditos hacen inversiones cada vez ms arriesgadas. En el momento ms acelerado de la e.pansin el aumento de las ganancias llega a ser tal ue comienzan a escasear las oportunidades de inversin. 1urgen entonces es uemas de inversin puramente especulativos. Llega finalmente un momento en el ue la masa de ganancia producida se estanca. Vuienes

haban obtenido crditos comienzan a tener problemas para pagarlos y los bancos se hacen ms reacios a prestar. Las tasas de inters pueden dispararse, haciendo ms difcil ue las empresas pidan crditos para invertir o para hacer pagos a corto plazo. "lgunas empresas cierran y otras ue estn en apuros despiden a sus empleados, lo ue ba!a los flu!os de consumo y esta cada del consumo hace ue las e.pectativas de ventas y ganancias sean malas, con lo ue la inversin se reduce drsticamente. *odos estos fenmenos se potencian y la economa entra en recesin, los bancos se encuentran con activos devaluados y con deudas incobrables. 1i el ? bancario cae por deba!o de cierta proporcin en relacin a los activos no puede seguir funcionando. Es posible ue haya corridas bancarias cuando los poseedores de depsitos piensan ue van a perder sus ahorros. El resultado ser una reduccin en el nmero de empresas y la devaluacin de los activos financieros. ,uanto ms ? se destruye menor es la competencia de las empresas ue sobreviven en el sector industrial correspondiente y me!or son las oportunidades de inversin de los ? ue sobreviven y ue pueden ad uirir bienes de ? a precios de li uidacin. ,uanto mayor desempleo, mayor fuerza de presin de los salarios a la ba!a con lo ue sern, me!ores las e.pectativas de ganancia, es decir, de inversin rentable. En un momento determinado, todo ello har ue la e.pansin comience de nuevo. #a gran depresin de la d*cada de 0123 a la gran depresin de 0454 6 0477 En #$EJ S #$ED hubo una recesin importante asociada con un fuerte pnico bancario ue afect al sistema financiero, hubo uiebras de muchas empresas financieras y no financieras. :inalmente un sindicato de bancos consigui detener el pnico. En #$#% Oesley 2itchell lleg a la conclusin de ue las crisis de la economa estadounidense se convertan en pnicos con ms frecuencia ue en otros pases de Europa. En estos pases un sindicato de las instituciones financieras ms fuertes del pas se habra hecho cargo de la empresa o el banco en apuros y habra garantizado el pago a los depositantes. La creacin de la Keserva :ederal tuvo mucho ue ver con el convencimiento de los principales bancos y financieros de ue era necesario un sindicato bancario. "un ue la Keserva :ederal de 71" tiene muchas caractersticas de un banco central emisor de moneda, desde su origen no es una entidad pblica ue depende el Estado sino un sindicato de bancos privados sancionado por la autoridad poltica ue le da atribuciones como banco emisor. La constitucin de la Keserva :ederal se esperaba ue redu!era la crisis, evitando ue hubiera pnicos bancarios generalizados. ;ero en ninguna de las recesiones previas a la Aran 9epresin de #$P$ posteriores a la creacin de la Keserva :ederal en #$#% hubo pnico bancario. ;areca ue el /invento0 de la Keserva estaba funcionando. De los "rugientes$ a8os 53 al crac burstil del 54 La Aran 9epresin sigui en 71" al perodo de crecimiento econmico acelerado de la dcada de #$PE, denominada /los felices a4os veinte0. 9esde #$P% hasta #$P$, la economa de 71" evolucion de la manera tpica ue finalmente termin en una crisis. ;rimero las ganancias se e.pandieron rpidamente, estimulando la inversin y haciendo ue la capacidad industrial aumentara e.cediendo la capacidad de consumo y los salarios aumentaron escasamente. *ras varios a4os de fuerte inversin, el e.ceso en la capacidad industrial hizo ue las empresas gastaran enormes sumas en publicidad y mar6eting, es decir, la sobreproduccin se materializaba en el mar6eting. El e.ceso de capacidad y el aflu!o de ganancias ue llegaba al sector financiero estimularon la especulacin enormemente. Entre #$PP y #$P$ el volumen de fondos disponibles para inversin aument rpidamente, pero el volumen de acciones y obligaciones lanzadas al mercado de valores para construir nuevas instalaciones permaneci constante. La falta de oportunidades para la inversin rentable empu!aba a grandes masas de ? a las actividades especulativas. #a Gran Depresin & las crisis bancarias de 0470 6 0477 " mediados de #$P$ se comenzaron a notar se4ales de debilitamiento de la actividad econmica y en octubre los valores en Oall 1treet se desmoronaron, dando paso a un largo y prolongado declive de la bolsa. La actividad econmica declin destruyendo puestos de traba!o. El desempleo solo volvi a los niveles de predepresin cuando el inicio de la 1egunda Auerra en Europa hizo ue el gobierno de 71" pusiera en marcha planes de armamento. Los economistas de diferentes escuelas han presentado diversos puntos de vista sobre las causas de la Aran 9epresin, pero el ms destacado fue "ndre5 2ellon, uien pensaba ue haba ue /li uidar traba!adores, li uidar valores de bolsa, li uidar gran!as, li uidar viviendasWpurgar todo lo ue esta podrido en el sistema. 1e acabar el alto costo de la vida y se pondr punto final a los e.cesos. La gente traba!ar duro y se vivir una vida ms moral. Los valores se a!ustarn y las personas emprendedoras recogern los restos de los incompetentes0. 2ellon, tambin abogaba por depurar los bancos /dbiles0 como re uisito duro pero necesario para modificar el sistema bancario y facilitar la recuperacin. La /purga0 se llevara a cabo negando prstamos a los bancos y poniendo ms dinero en circulacin. 2ellon abogaba

tambin por reducciones de gastos para mantener el presupuesto federal e uilibrado y se opona a las medidas de estmulo fiscal. Esta perspectiva era muy distinta a la de ?eynes, uien calificaba como una /estupidez e.traordinaria0 a la idea /li uidacionista0. ;ara ?eynes la causa no es el alto nivel de inversin sino el cese posterior de esa inversin, no vea esperanza alguna de recuperacin si no era una vuelta a un alto nivel de inversin. 9e!ando de lado las controversias entre economistas lo ue realmente sucedi fue ue entre #$P$ y #$%% uebraron un cuarto de milln de empresas de las cuales ##.EEE eran bancos, esta repercusin fue muy desigual segn el tama4o de cada empresa, las pe ue4as fueron las ms afectadas. ,omo resultado de las uiebras y del intento de salvar a las ue no uebraban pero vean hundirse sus ventas y sus ingresos, entre #$%E y #$%% muchos millones de traba!adores se uedaron en la calle con la creciente tendencia a la disminucin en los salarios debida al desempleo masivo. La disminucin en la competencia y el aumento de la cuota de mercado para las empresas ue consiguieron no uebrar, los ba!os salarios, los precios reducidos de las materias primas y las prescripciones de instituciones de poltic a econmica del gobierno de Koosevelt hicieron ue la inversin fuera de nuevo atractiva para uienes tenan dinero y as comenz a reactivarse la economa en #$%%. La destruccin del patrn oro a comienzos de #$%% pudo ser uno de los factores ue contribuy a impulsar la actividad econmica e industrial. ;ero veamos hasta u punto los hechos sustentan o no la idea de ue las uiebras bancarias de los a4os %E habran sido un factor clave de la profundidad y duracin de la Aran 9epresin. *ras la importante recesin de #$P# en la ue disminuyeron los activos netos del sector bancario, stos aumentaron hasta #$%E a la misma vez ue disminua lenta pero progresivamente el nmero de bancos. Lo ue se estaba dando era un proceso de concentracin de ? financiero. La Aran 9epresin no se inici entonces en #$%E con una crisis bancaria ya ue la importancia de las reducciones en el nmero de bancos e.istentes hasta #$%E no parece demasiada. ;robablemente lo ue ocurri en ese primer a4o de la Aran 9epresin fue ue muchos bancos pe ue4os fueron absorbidos por bancos ms grandes. 1egn Cernan6e, por los trastornos bancarios de #$%E S #$%%, las familias los agricultores y las pe ue4as empresas tuvieron dificultades para acceder al crdito y eso redu!o la demanda agregada, haciendo ue una recesin grave se convirtiera en una depresin larga y prolongada. Esta es una e.plicacin habitual de la ortodo.ia econmica ue le echa la culpa de la falta de demanda efectiva a la falta de acceso al crdito y, los ue lo uieren, lo uieren para pagar deudas, no para iniciar nuevas actividades productivas. En realidad, la economa real, se deterior antes de ue tuviera lugar la crisis bancaria. ,omo consecuencia de los crecientes trastornos de la economa real desde mediados de #$P$ hubo un aumento tendencial de los pasivos de las empresas uebradas ue alcanzaron un m.imo en #$%# casi a la vez ue se alcanz un m.imo significativo del volumen de depsitos en bancos uebrados. Kesulta entonces ue las crisis bancarias de la Aran 9epresin tuvieron lugar bastante despus de ue se hubiera iniciado la contraccin de la economa real y fueron aumentando con intensidad hasta alcanzar su auge en #$%%. Lo ms interesante fue ue tras dos a4os de crisis, entre #$%P y #$%% la tasa de desempleo empez a disminuir indicando una reactivacin de la economa. ;or lo tanto, a pesar de ue la crisis bancaria es un aspecto importante y significativo de la Aran 9epresin, ni es el factor clave ue desencaden los cambios en la economa real ni parece ue la idea de Cernan6e sobre los efectos de las crisis bancarias en la economa real tenga mucho fundamento. Los datos muestran ue la contraccin de la produccin industrial y el aumento del desempleo se iniciaron en #$P$, mucho antes de ue hubiera uiebras bancarias generalizadas. Las enormes masas de ? e.istentes a nivel mundial a la bs ueda de oportunidades de inversin son siempre un freno al proceso de recuperacin. La destruccin peridica del ? es un proceso necesario para el /saneamiento0 del sistema capitalista. En ese sentido, el 6eynesianismo es a la vez la negacin y la reafirmacin de la /ciencia econmica0 como /manual de funcionamiento0 del sistemas capitalista. 2ientras ue las polticas intervencionistas 6eynesianas evitan la destruccin masiva del valor de los activos financieros y otras formas de destruccin del ? ue tienen lugar en las crisis, el 6eynesianismo sirve al inters del ? a corto plazo. En el capitalismo, la clase dominante es la clase de los propietarios del ?. Las grandes crisis econmicas ilustran ese carcter de clase del Estado. +unca podremos saber lo ue el plan *"K; de ;aulson y Cernan6e pudo haber evitado, lo ue si sabemos es ue el plan estrangul las prdidas masivas ue estaban teniendo los accionistas y los acreedores de los grandes bancos y las grandes empresas. La e.periencia de los bancos y del sector financiero en general en la Aran 9epresin de los a4os %E muestra ue es la economa real la ue va por delante de las crisis bancarias, no a la inversa. La e.periencia de las crisis econmicas y de los /ciclos0 de e.pansin y contraccin indica ue un aspecto clave de las crisis es su funcin de destructoras de ?. ,uanto me!or se cumple esa funcin, me!or parece ser la recuperacin posterior. ,uantas ms empresas uiebran en una crisis en un sector de la produccin y ms se devalan los bienes de ?, menor es la competencia, ms rpida la recuperacin de la rentabilidad de las empresas ue sobrevivieron a las crisis y me!ores las oportunidades de inversin con perspectivas de alta rentabilidad ue se crean para los poseedores de ? monetario.

Unidad 3 Arrizabalo: el perodo pos'-lico (19./ , 1901)2 34Edad de oro5 del capitalis"o o 4+uda +acia adelante56
El perodo #$FQ S #$JE ha sido calificado por muchos como la /edad de oro0 del capitalismo. Esta calificacin se argumenta con base en el ritmo de crecimiento de la produccin y el comercio internacional en esos a4os. 1in embargo, no es cierto ue fuera un crecimiento idlico, como muchas veces se lo presenta, ya ue las bases sobre las ue se asent eran profundamente inestables. En el perodo posblico se dio una renovacin de la base tecnolgica y energtica, se consolidaron cambios en la organizacin del traba!o )fordismo-, se intensific la intervencin del estado, se innovaron los sistemas de comunicaciones y transporte as como las redes de distribucin y comercializacin, tienen lugar modificaciones en la estructura de la demanda y se genera un nuevo escenario internacional caracterizado por la hegemona de 71" en el ue se profundiza la divisin internacional del traba!o pree.istente. *odas estas transformaciones interrelacionadas se conocen como /modelo de acumulacin posblico0. 1in embargo, la viabilidad de todas estas transformaciones pasa por la e.istencia de una serie de condiciones previas ue son en definitiva las ue hacen posible el proceso de crecimiento, el proceso de valorizacin del ?. #as condiciones e cepcionales de posguerra El conflicto blico desempe4a una funcin /regeneradora0 en la lgica capitalista. El escenario ue se genera en la posguerra va a proporcionar un espacio de acumulacin y ganancia e.traordinarios en torno a tres aspectos& la destruccin de las fuerzas productivas, la sobree.plotacin de la fuerza de traba!o y el pilla!e de los pases subdesarrollados. El primero va a ampliar el espacio de acumulacin por la devastacin de sectores industriales en los pases en cuyo territorio se haba desarrollado la guerra. La posibilidad abierta de utilizar a la elevada capacidad ociosa supondr un espacio a4adido. El segundo aspecto, va a aportar una ampliacin del margen de ganancia por el abaratamiento relativo del costo de la /fuerza de traba!o0. B el tercero, supondr el elemento coadyuvante al proceso referido gracias a la transferencia de la plusvala desde estos pases hacia los capitales dominantes en los pases desarrollados y, en particular, a 71". Alobal e interrelacionadamente, permitirn un gran impulso a la acumulacin y crecimiento desde los primeros momentos posteriores a la guerra. 1in embargo, este crecimiento no estar e.ento de turbulencias, dificultades y contradicciones ue acabarn e.presndose en los primeros a4os JE por la imposibilidad de su mantenimiento ilimitado. Destrucci%n de las *uer&as productivas la segunda guerra tuvo efectos devastadores sobre las fuerzas productivas y sobre la economa en general de los pases en cuyo territorio se desarrollo el conflicto. Esta destruccin de las fuerzas productivas supondr la apertura y recomposicin de nuevos espacios de valorizacin del ?. 7o'ree8plotaci%n de la *uer&a de tra'a(o la primera parte del perodo de posguerra se caracteriza por una elevada tasa de e.plotacin de la fuerza de traba!o, lo ue genera un margen ms amplio de ganancia y, por lo tanto, de acumulacin y crecimiento. Las razones ue e.plican este fenmeno se encuentran en el profundo deterioro de las condiciones laborales por la e.tensin de la !ornada de traba!o, por las restricciones del marco legal y por la contencin de los salarios reales. Este deterioro de las condiciones laboral tiene un vnculo directo con la prdida de capacidad de presin )movilizacin y negociacin- ue sufren los traba!adores. En primer lugar, hay una debilidad de los sindicatos independientes, ue durante la guerra haban sido perseguidos y no eliminados. En segundo lugar, se implantan legislaciones laborales muy restrictivas. En tercer lugar, genera una presin el fuerte contingente de poblacin desempleada y subempleada en los a4os inmediatamente posteriores a la guerra, a pesar de la enorme prdida de vidas humanas. B en cuarto lugar, tiene lugar la integracin de los sindicatos en la /co3gestin0 de la economa para garantizar la /paz social0 y, en definitiva, la reconstruccin capitalista. Los efectos de ambas condiciones se verificaron el las altas tasa de crecimiento ue e.perimentaron las economas ms desvastadas, ms controladas y con mayor destruccin de las organizaciones sindicales& K:" y Tapn. 9illa(e de los pases su'desarrollados el conte.to de la posguerra favoreci la obtencin de ganancias a travs, tanto de la produccin de plusvala en ellos, como de la apropiacin de la all generada a partir de mecanismos financieros y comerciales. Es decir, ue tambin por la va de obtencin de ganancias en los pases subdesarrollados se encuentra otro factor ue e.plica el /idlico0 crecimiento posblico presentado en ocasiones como la resolucin definitiva de las contradicciones capitalistas. #os medios artificiales de crecimiento. "dems del tremendo impulso al crecimiento ue aportaron las circunstancias e.traordinarias de la posguerra, el mantenimiento de una situacin de crecimiento estable

hasta el principio de la dcada de los JE se va a lograr gracias a la contribucin de dos mecanismos artificiales& la economa armamentista y la ma uinaria financiero3especulativa ue no resolvieron las contradicciones del capitalismo pero permitieron el sostenimiento artificial del crecimiento algunos a4os. Econo"a de ar"a"ento la economa de guerra y la propia guerra siempre han desempe4ado un importante papel econmico y no slo poltico ue es la bs ueda de mercados para colocar los productos y de los ue obtener recursos. El gasto militar es una forma concreta de gasto pblico pero tiene dos peculiaridades& la primera se refiere al importantsimo aporte ue los gastos militares efectan en la demanda global por su efecto de arrastre y en la innovacin tecnolgica de la ue se constituyen como el principal inspirador. En la prctica supusieron un sector de acumulacin privilegiado, altamente concentrado, en el ue el propio Estado asegura la realizacin a travs de su demanda. Los gastos militares, adems de suponer el impulso original de la segunda guerra tambin supusieron un importante elemento de poltica anticclica. La segunda especificidad del gasto en armamento radica en su carcter de consumo o gasto improductivo en el sentido de ue no tiene relacin con las necesidades del con!unto del proceso productivo ue asegura la reproduccin, acaban destruyndose a travs de su uso en la guerra o hacindose obsoletos. *rots6y e.presaba ue el /capitalista0 est siempre dispuesto a limitar la produccin, incluso a destruir los productos manufacturados, si su propia parte en el ingreso nacional debe ser incrementada. 1in embargo, y contradictoriamente, este gasto tambin !uega un papel positivo desde el punto de vista de la acumulacin del ?. El gasto en armamentos !uega el mismo papel ue las crisis en tanto destructoras de la sobreproduccin, Es decir, su dimensin destructora y autodestructora es lo ue le permite lograr su ob!etivo, a la vez ue agudizar las contradicciones por su propio carcter parasitario ue le hace detraer recursos de otros posibles usos, es decir, hipoteca las posibilidades a futuro de crecimiento al no materializar dichos recursos en inversin productiva. 7ector *inanciero especulativo la ma uinaria financiero3especulativa es el otro mecanismo artificial ue va a contribuir en el crecimiento posblico. En el capitalismo, el sector financiero esta habilitado para aumentar la cantidad de dinero e.istente en la economa mediante su poltica de crdito. El criterio ue rige esta forma de emisin no es el de las necesidades de produccin o comercio, sino el de la propia bs ueda de ma.imizacin de la ganancia del sector privado. Este proceso no crea ms valor pero los capitales s obtienen ms ganancias. Esto ocurre de dos maneras& o aumentando la parte ue se ueda el ? respecto a la del traba!o o modificando el reparto de la plusvala entre los distintos segmentos del ? de manera ue los sectores /emisores0 se apropian de parte de la plusvala generada en otros mbitos. Esto se puede llevar a cabo a travs de mecanismos inflacionarios, la inflacin permite a los ? apropiarse de una mayor cantidad de plusvala, es un medio de desvalorizacin de la fuerza de traba!o. *ambin es un medio para los monopolios de ? de tomar en su beneficio una parte de la plusvala en detrimento de las pe ue4as empresas industriales, agrcolas o artesanales. Este mecanismo se vio impulsado en el perodo posblico como consecuencia del progresivo debilitamiento de la posicin de 71" con respecto a Europa occidental y Tapn. En efecto, estos dlares depositados en los bancos comerciales fuera de 71" eran convertidos en la base de un enorme mercado de prstamos, de creacin de dlares ue escapaba a las reglamentaciones nacionales, alimentaba el endeudamiento y favoreca la especulacin sobre las divisas. El significado del crecimiento de la actividad crediticia sin base en la economa real tuvo las mismas implicaciones ue el de la poltica armamentista& coadyuva el sostenimiento temporal del crecimiento mediante mecanismos parasitarios pero simultneamente socavan las propias bases del crecimiento& la /larga prosperidad ha sido construida sobre una monta4a de deudas0. El "milagro japon*s$ " partir de la segunda guerra mundial, la economa !aponesa e.periment un elevado crecimiento y un aumento acelerado de su volumen de e.portaciones. 1upuso un modelo paradigmtico de crecimiento de las economas capitalistas tanto por los resultados cuantitativos como por la forma en ue se lograron. 7na importante parte del crecimiento durante los primeros a4os no fue sino una recuperacin tras el hundimiento de la produccin acaecido durante la guerra. El primer factor e.plicativo del crecimiento !apons fue la situacin de devastacin, de destruccin de las fuerzas productivas ue supuso la segunda guerra, adems de la cada de la produccin. En segundo lugar, hay un factor crucial ue fue la sobree.plotacin de la mano de obra !aponesa. Estaba muy difundida la idea de ue el sistema llamado /empleo de por vida0 signifi ue un fenmeno positivo para los traba!adores !aponeses. ;ero esta modalidad solo afectaba a una parte reducida de toda la fuerza de traba!o. Estaba muy e.tendido el mecanismo de subcontratacin de tareas por parte de las grandes empresas industriales a las pe ue4as empresas. "seguraba el empleo pero con una evolucin salarial ue comenz con remuneraciones muy reducidas ue alcanzaban niveles mayores a partir de permanecer muchos a4os en la misma empresa, lo ue penaliza la movilidad de los traba!adores. El tercer elemento, fue

la elevada tasa de ahorro interno ue constituyo un factor e.plicativo del crecimiento !apons. Esta tasa era muy alta tanto en su componente privado como en el pblico. El fuerte ahorro popular no tenia una e.plicacin /cultural0, se trataba de ue la poblacin traba!adora !aponesa tuviera ue asegurarse a travs del ahorro la cobertura de su proteccin social as como el acceso a la ense4anza y la vivienda. En cuanto al ahorro pblico, la elevada magnitud se e.plica por el escaso gasto social y militar. *ambin haba un importante ahorro por parte de las empresas vinculado a la marcada orientacin en 8 X 9 ue aplicaron. El cuarto factor radica en la recepcin de cuantiosos capitales provenientes de 71" llegando a contar Tapn con un plan de ayuda, el ;lan 9odge, similar al ;lan 2arshall a Europa @ccidental. La e.plicacin de esta ayuda tena un marcado tinte poltico& tras la proclamacin de la Kepblica ;opular de ,hina en #$F$, 71" se uera cuidar especialmente de promover el desarrollo capitalista en Tapn como parte de su poltica geoestratgica en la zona. En uinto lugar, la intervencin del Estado en la economa ha conducido de forma conciente y estratgica el desarrollo del pas en una estrecha interrelacin con los grandes conglomerados financiero3industriales. En este sentido, fue paradigmtica la intervencin del 2inisterio de 8ndustria y ,omercio 8nternacional. En con!uncin con estos conglomerados, dise4a e impulsa las principales lneas de actuacin en materia de poltica cientfico3tecnolgica. B en se.to lugar, un factor importante fue la elevada concentracin del ?. Esta concentracin permiti la conformacin de los poderosos conglomerados financiero3industriales mencionados. Kesultado de todo lo e.puesto ser la consolidacin de Tapn como un espacio privilegiado de acumulacin capitalista. En el caso de Tapn, tras el estallido de la crisis en los primeros a4os JE, la conformacin del mercado de traba!o permiti una respuesta favorable al ?, lgicamente, con un fuerte costo social. B la figura del /empleo de por vida0 comienza a ser cuestionada. 7na parte importante de todo el razonamiento general e.puesto para el caso !apons es perfectamente aplicable a la K:". La desmitificacin del /milagro !apons0 refuerza la argumentacin desarrollada previamente con carcter general en el sentido de ue las tantas veces denominada /edad de oro0 del capitalismo constituye ms bien una /huida hacia adelante0. Lo ue se ha e.puesto ofrece luz sobre la clsica discusin acerca de si realmente, a la altura de #$FQ, el capitalismo tenia capacidad de desarrollar las fuerzas productivas como sostenan diferentes corrientes tericas e ideolgicas. "parentemente, los indicadores de crecimiento de la produccin en los pases desarrollados entre #$FQ S #$JE avalaban una respuesta afirmativa a esa idea. 7n anlisis ms profundo revela el sentido de la hiptesis contraria& si el perodo de unos PQ a4os ue siguieron a la segunda guerra ha podido de!ar de creer ue el capitalismo mundial haba podido encontrar los medios para alcanzar la estabilidad, desembarazarse de las crisis y asegurar un crecimiento sostenidoL el resurgimiento de los problemas en los a4os ME de los problemas ue se pretendan tener definitivamente superados, su agravamiento total en el curso de los a4os JE y la conviccin creciente de su irresolubilidad ue se desprenda a principios de los DE demostraron la persistencia de esta crisis crnica de todo el rgimen entero. 1lo las condiciones e.cepcionales de la posguerra y los medios artificiales han permitido de!ar creer ue era cosa de paso. La ms concluyente argumentacin a favor de esta hiptesis la va a ofrecer tanto el estallido y persistencia de la crisis como los resultados y el significado estructural de las polticas de a!uste ue tratan de aplicarse para resolverla o paliarla.

7irlin el ciclo de la econo"a "i8ta en el capitalis"o central (19./ , 1903)

En el perodo comprendido entre #$QE y #$J% la economa mundial creci a un ritmo e.traordinario. ,on mayor aceleracin, el mundo se hizo ms urbano y menos rural, ms internacional en la composicin de ?, las pautas de consumo, las formas de producir y de contaminar el planeta. 1e destac de cual uier otro perodo de prosperidad por una novedad contundente& nunca antes una bonanza econmica haba producido una me!ora tan visible en el nivel de vida de los traba!adores y sectores medios. Las economas centrales ingresaron en un perodo de e.pansin caracterizado por el pleno empleo, el aumento del consumo y la intervencin del Estado para cubrir las necesidades de sus poblaciones en vivienda y salud. Los Estados comenzaron a intervenir en la regulacin de las economas nacionales como nunca antes. En el perodo ue se abre en #$FQ las intervenciones fueron cada vez ms sistemticas y audaces, considerando ue se implementaban en tiempos de paz. En pases como 71", 8nglaterra, :rancia, 8talia, Tapn, K:", los gobiernos de posguerra impulsaron planes ue en mayor o menor medida contemplaban avances en la planificacin estatal sobre reas ue antes regulaban los mecanismos del mercado basados en la competencia econmica. +acionalizaban servicios pblicos e industrias de base, aprobaban elevados dficits presupuestarios para suavizar las recesiones cclicas y garantizaban servicios nacionales de salud como !ams lo haban hecho. El ob!etivo era generar un crecimiento constante para evitar el desempleo, y all en donde la dinmica natural del Estado no aseguraba ninguna de las dos cosas, se profundizaba la intervencin

correctiva del estado. El abanico de nuevas instituciones econmicas y sociales se hizo tan amplio ue surgieron distintos trminos para referirlas& /Estado de bienestar0, /Estado interventor0 y /Estado 6eynesiano0 ue aludan a los programas econmicos y sociales ue implementaron los gobiernos de posguerra. ;or ello, los trminos /economa mi.ta0 o /Estado de bienestar 6eynesiano0 resultaban ms adecuados para designar a los sistemas econmicos ue emergieron en los centros del capitalismo a partir de #$FQ. La economa mi.ta alude a la coe.istencia del Estado con el mercado como esferas complementarias ue intervendran en la dinamizacin de la oferta y la demanda macroeconmicas asegurando el crecimiento y el pleno empleo. El segundo trmino se refiere tanto a los programas sociales de redistribucin por fuera del circuito productivo como a los planes de intervencin econmica anticclica. Lo ue interesa es e.plicar por u estos programas fueron implementados por casi todos los gobiernos de posguerra ue regan en sociedades capitalistas al mismo tiempo. El advenimiento de la economa mi ta La preocupacin por el bienestar social ue caracteriz a los gobiernos de posguerra result e.cepcional. " diferencia de la primera guerra, la segunda llev a un replanteamiento. Casta comparar las clusulas asfi.iantes ue el *ratado de >ersalles impuso a "lemania en #$#$ con la ayuda econmica prevista por el ;lan 2arshall en #$FJ para lograr una rpida recuperacin econmica ue evitara el fenomenal avance del socialismo. ;articularmente en "lemania, la depresin del %E con su catastrfico desempleo haba provocado un aumento del voto obrero al ;artido ,omunista y el apoyo masivo de las clases medias a los planes de (itler basados en el rearme y la e.pansin territorial. La ense4anza para los gobiernos capitalistas de posguerra era inevitable& en gran medida, la guerra tena sus orgenes en el desastre social ue haba generado la crisis econmica as como su consecuencia ms notoria era la e.pansin del socialismo en Europa del Este y ,hina. "ll radico el principal temor ue llevo a ue los gobiernos capitalistas ampliaran sus polticas redistributivas. En #$FJ haba uedado constituida la formacin del blo ue occidental3 capitalista por un lado y el socialista del Este por el otro, comandados respectivamente por 71" y la 7K11. 9urante F dcadas la competencia no slo se desarroll en el terreno militar sino tambin en el econmico, poltico e ideolgico. En este conte.to, el ob!etivo central de los gobiernos capitalistas era impedir el avance del comunismo. ,omo nunca antes, la miseria y la desocupacin representaron un peligro para el centro del capitalismo. ;articularmente en "lemania occidental, en donde la competencia con el otro blo ue era muy intensa, las polticas econmicas estaban obligadas a elevar el bienestar de los sectores populares de un modo superior al ue pudieron gozar los alemanes del Este. El costo de incentivar los controles estatales y dar mayor cabida a los sindicatos era alto para las fuerzas conservadoras pero siempre un mal menor comparado con la amenaza ue significaba el comunismo. Ese era el principal temor y se combinaba con otras circunstancias heredadas de la guerra. En lo pases ue participaron en la guerra, y ms an a uellos ue salieron victoriosos, los gobiernos elegidos democrticamente no podan desentenderse del bienestar ms igualitario ue reclamaban los pueblos luego del sacrificio blico. En cuanto a los factores econmicos ue e.plican el consenso obtenido por la economa mi.ta de posguerra, nuevamente la e.periencia vivida en los a4os resulto fundamental. La Aran 9epresin haba puesto de manifiesto lo insuficiente ue resultaban los mecanismos /invisibles0 para superar las crisis inditas ue el capitalismo avanzado estaba presentando. Los e.perimentos anticclicos de los a4os constituan toda una base de antecedentes para ue los e uipos de posguerra progresaran en su me!oramiento. El +e5 9eal no slo haba aumentado las e.pectativas de millones de estadounidenses acerca de las obligaciones del estado para con la subsistencia de los ciudadanos, sino ue haba implicado avances en puntos concreto como el control de la sobreproduccin agrcola, mediante el subsidio del estado, el reconocimiento estatal de los sindicatos como instancia necesaria para el funcionamiento de la economa y el aumento de los impuestos progresivos para financiar obras publicas y asistencia a los parados. ,omo suele suceder en las revoluciones cientficas, ?eynes debi empezar refutando los supuestos ms elementales del paradigma anterior. La ley de 1ay parta del a.ioma de ue todo dinero gastado para producir bienes seria usado para el consumo de otros bienes. 9e ello se desprenda ue si las condiciones ;"*K" el crecimiento de la oferta eran normales, la demanda no tenia por u rezagarse frenando el crecimiento. En todo caso, si por causas coyunturales la demanda de!aba de acompa4ar los incrementos de la oferta, la misma crisis deba activar sus movimientos de resolucin& ba!an los precios, los salarios y los costos de produccin y aumenta la inversin, el consumo y el empleo. 9e estos principios optimistas se derivaba ue si el desempleo persista era por ue los traba!adores y los sindicatos se negaban a aceptar las reducciones salariales ue terminaran con la recesin. *odos estos postulados ue guiaban a los gobiernos basados en el liberalismo econmico seran cuestionados por ?eynes al afirmar ue las economas avanzadas tendan a una demanda deficiente ue provocaba la mediocridad de la oferta y produca desempleo crnico.

La e.periencia histrica indicaba ue cuanto ms ricas y evolucionadas fueran las economas, mayor seria la tendencia de la demanda a resultar deficiente en tanto estimulo a la inversin y a la generacin de empleo. En las economas ricas la demanda tenda a rezagarse por diversos factores& en primer lugar lo ue ?eynes llamaba /propensin marginal a consumir0 motivada en el hecho de ue las clases medias y altas de una sociedad no gastaban todos sus ingresos sino slo una parte. "s no se verificaba el postulado clsico segn el cual el ? de los ahorristas tarde o temprano derivara en inversiones, para ?eynes las economas capitalistas tendan al superahorro ue, al no transformarse en inversin, generaba el desempleo de los ms pobres. ;ara evitarlo era necesario ue el Estado interviniera con instrumentos fle.ibles ue actuaran sobre la demanda, el ahorro y la inversin de un modo distinto en cada momento del ciclo econmico ue se uera moderar. Los instrumentos ms salientes eran& el dficit presupuestario, impuestos progresivos, establecimiento de organismos de planificacin, reconocimiento del rol sindical y la manipulacin de la tasa de inters )ba!arla cuando se re uera acentuar la inversin-. El esplendor de la economa mi ta El 6eynesianismo se impuso con un alto grado de consenso. En este marco, solo hacia falta ue algunas variables econmicas contribuyeran al crecimiento. ;or el lado de la oferta, la situacin de posguerra era ptima para la reconversin industrial basada en una generalizacin del fordismo3taylorismo. La llegada de migrantes ue provenan de las zonas rurales y del *ercer 2undo sumado a los prstamos estadounidenses previstos por el ;lan 2arshall fue suficiente para activar el despegue. ;or el lado de la demanda, la escasez de la mano de obra hacia ue suban los salarios evitando el subconsumo. *odo ello contribuy a ue los ob!etivos principales de la economa mi.ta )pleno empleo y crecimiento- se cumplieran entre #$QE y #$J%. En cada pas el Estado de bienestar 6eynesiano intervena de distintas maneras. *ambin fue importante el rol ue tuvieron los Estados en la investigacin cientfica y tecnolgica con miras econmicas. La invencin deba ser lo suficientemente continuada para proponer artculos de consumo sin ue se produ!eran periodos opacados por la saturacin de bienes. 2ovidos por el clima colaboracionista y anticomunista de posguerra, surgieron una serie de organismos especializados en cada unos de los problemas ue se haban dado. El tratado de Cretton Ooods proclamaba la utilizacin del dlar como patrn de cambio para las monedas nacionales para alcanzar una estabilidad monetaria internacional ue impidiera las devaluaciones con fines proteccionistas. ,omplementariamente, el A"** era un pacto comercial donde los pases firmantes se comprometan a no elevar sorpresivamente los impuestos a las importaciones. El Canco 2undial y el :28, surgieron como instituciones crediticias de gran escala destinadas a financiar las crisis de las balanzas de pagos. #a crisis de la economa mi ta " fines de los ME, algunos problemas comenzaron a indicar ue el curso del capitalismo central no seguira siendo tan estable. Tunto al recalentamiento inflacionario de #$MD, se agravaron los conflictos comerciales entre 71" y la @,9E ue llevaron al colapso del Cretton Ooods ue se produ!o con la devaluacin del dlar en #$J#. Esto sumado a la prdida de competitividad ue venia sufriendo la industria norteamericana era solo el anticipo de una depresin generalizada ue pasara a la historia como la crisis del J%. Era la primera recesin importante despus de la gran depresin y si bien sus efectos en la poblacin no fueron tan catastrficos como a ulla, el desempleo termin con la ilusin de prosperidad permanente. ,omo suele suceder con casi todos los fenmenos histricos, la discusin ue economistas e historiadores mantiene sobre el origen de la crisis de #$J% gira en torno a una multiplicidad de causas cuya incidencia cada corriente evalu de forma distinta. Los monetaristas pusieron el acento en la sobreemisin de de dlares ue 71" haba llevado adelante para financiar sus dficits presupuestarios. @tros resaltaron los efectos recesivos e inflacionarios ue tuvo la elevacin del precio del petrleo llevada a cabo por los pases rabes en #$J%. 2ientras ue no faltaron a uellos ue ad!udicaron los problemas al poder de los sindicatos para lograr aumentos salariales sin los correspondientes aumentos en la productividad. 1in embargo, para muchos de ellos las causas fueron mucho ms profundas y estuvieron ligadas directamente al sistema econmico de la posguerra. ;ara >an der Oee la crisis del J% fue una crisis de la economa mi.ta originada en distintos problemas. "ll donde ?eynes haba supuesto un Estado fle.ible en sus rogaciones, ue deba intervenir de manera opuesta en cada momento del ciclo econmico, los dficits presupuestarios no pudieron ser alternados con supervits debido al crecimiento de la burocracia y al carcter permanente de las instituciones del Estado de bienestar. 9el mismo modo, la economa mi.ta descansaba en el supuesto de ue la planificacin macroeconmica iba a ser eficaz ue se vio dificultado por el crecimiento de las multinacionales cuyas casa matrices solan estar fuera del alcance de los gobiernos ue intentaban regularlas y, en tercer lugar, el 6eynesianismo supona ue el entendimiento entre traba!adores y capitalistas iba a ser

posible en la medida en ue cada parte asumiera el lugar de la otra en funcin de su propio beneficio. El punto de entendimiento se dara en torno a la /productividad0& los aumentos salariales estaran su!etos a ue los traba!adores produ!eran ms ganancias para sus patrones. Los 6eynesianos crean haber descubierto una lgica positiva ue al ser internalizada por los actores conciliara a las clases en el seno de un capitalismo armnico. (ara 9an der :ee la cooperacin no prosper por)ue los sindicatos priorizaron la situacin laboral de sus afiliados sobre la generacin de nuevos empleos mientras )ue los monopolios capitalistas no resistieron la tentacin de aumentar a corto plazo sus ganancias en detrimento de los salarios! El crecimiento de los monopolios formadores de precios inhibi la competencia econmica . #os economistas mar istas se pueden dividir entre los )ue hicieron hincapi* en los conflictos "verticales$ & )uienes enfatizaron los conflictos "horizontales$! En los primeros la p*rdida de rentabilidad por parte de las empresas norteamericanas no slo se debi al declive de la dominacin internacional de la )ue ;,A haba gozado en la posguerra sino a un deterioro en el acuerdo entre % & # visible en el nmero de huelgas )ue encabezaron los trabajadores peor posicionados . "dems, nuevos conflictos entre los intereses de las grandes empresas y los reclamos de la comunidad por la preservacin del medio ambiente implicaron costos adicionales para las industrias. En cuanto a los horizontales< para =renner las causas ms profundas de la recesin deben buscarse en la competencia nociva )ue mantuvieron las industrias norteamericanas< alemanas & japonesas! >s )ue a la resistencia de los trabajadores< para =renner la baja de la rentabilidad se deba a errores de sobreinversin en los )ue incurrieron las grandes industrias )ue afrontaron reconversiones t*cnicas e cesivas en relacin con los mercados disponibles! ?o debe olvidarse el declive de los principales factores polticos )ue en la posguerra haban apuntalado a la economa mi ta! El fin de la reconstruccin europea & el derrumbe del socialismo fronterizo )ue haba inducido a un capitalismo ms solidario fueron decisivos para la consolidacin del modelo neoliberal!

#ree"an 7iste"a :acional de ;nnovaci%n

La primera persona ue utiliz la e.presin 18+ fue Lundvall. 1in embargo, tanto el como sus colegas sern los primeros en afirmar ue en realidad hay ue rastrear la idea por lo menos hasta la concepcin de List. La principal preocupacin de List era el problema de lograr ue "lemania superara a 8nglaterra y, para los ;19, preconizaba no slo la proteccin de industrias incipientes sino tambin un amplio abanico de polticas dise4adas para posibilitar o acelerar la industrializacin y el crecimiento econmico. La mayora de esas polticas estaban orientadas a conocer las nuevas tecnologas y a aplicarlas. En Canco 2undial concluye ue lo ue resultaba decisivo era la inversin intangible en acumulacin de conocimiento y no la inversin fsica de ?. List percibi ue la industria deba estar vinculada a las instituciones formales cientficas y educativas. List no slo anticip los rasgos esenciales del pensamiento actual sobre los sistemas nacionales de innovacin sino ue adems reconoci la interdependencia de la importacin de tecnologa e.tran!era y el desarrollo de tecnologa local. Las naciones deberan no slo ad uirir los logros de otros pases ms avanzados sino ue tambin deberan incrementarlos mediante sus propios esfuerzos. List puso un gran nfasis en el rol del Estado en la coordinacin y continuacin de las polticas de largo plazo tanto para la industria como para la economa. 71" tuvo ms .ito ue "lemania en su intento de superar a 8nglaterra en la segunda mitad del siglo =8=. El rol proactivo del Estado era mayor en "lemania mientras ue la inversin e.tran!era tena un papel ms importante en 71". 1in embargo, List no previ el crecimiento de la 8 X 9 en la industria y menos todava el crecimiento de las corporaciones multinacionales ue operan establecimientos productivos en muchos pases diferentes y cada vez con ms frecuencia instalan la 8 X 9 fuera de su base original. El surgimiento de la @ficina de Anvestigacin & Desarrollo especializada El laboratorio de 8X9 en la propia empresa tambin surgi en otras industrias ue tenan la misma necesidad de acceder a los resultados de la investigacin bsica provenientes de universidades y otras instituciones de investigacin, y de desarrollar sus propios nuevos productos. " lo largo de la ltima parte del siglo =8= y la primera mitad del siglo == los laboratorios especializados en 8X9 se convirtieron gradualmente en rasgos caractersticos de la mayora de las ms grandes firmas de la industria manufacturera y representaban un gigantesco paso hacia adelante. La ciencia ya era importante durante la primera guerra pero fue el ;royecto 2anhattan y su resultado en (iroshima lo ue provoc ue todo el mundo se diera cuenta del poder de la ciencia. 7na e.pansin rpida se observ en el resto de los pases industrializados en las dcadas de #$QE y #$ME e inclusive en los pases del *ercer 2undo e.isti la tendencia a establecer ,onse!os de 8nvestigacin, laboratorios de 8X9 nacionales y otras instituciones cientficas. Esto significa ue el sistema de 8X9 era considerado la fuente de innovacin. Las mediciones de la 8X9 se utilizaron con mayor frecuencia como

sustitutos de otras actividades ue ayudaban a promover productos y procesos nuevos y me!orados. 1u efecto poda ser visto en muchos 8nformes +acionales as como en las Kevistas de ;oltica ,ientfica llevadas a cabo por la @,9E en sus pases miembros en las dcadas de #$ME y #$JE. El ob!etivo era producir una evaluacin, amistosa pero independiente y crtica, sobre el desempe4o de cada pas medido con un instrumento internacional ue permitiera la comparacin. Aradualmente durante las dcadas de #$QE y #$ME, la evidencia acumulada mostr ue la tasa de cambio tcnico y crecimiento econmico dependan ms de una difusin eficiente ue de ser el primero en el mundo en contar con innovaciones radicales y ue stas podan ser tanto sociales como tcnicas. La ciencia bsica todava era reconocida pero se hablaba mucho ms ue antes sobre la tecnologa y la difusin. La @,9E tambin estaba ms presta ue otras organizaciones internacionales para involucrar a los investigadores independientes de manera ue sus informes tambin contenan algn input proveniente de la investigacin acadmica sobre el cambio tcnico. Algunos rasgos contrastantes de los sistemas nacionales de innovacin en las d*cadas de 0423 & 0413 " medida ue la evidencia emprica los anlisis sobre 8 X 9 industrial comenzaron a acumularse tanto en Tapn como en 71" y en Europa. 1e hizo patente ue el .ito de las innovaciones, su difusin y el aumento de la productividad dependan de un amplia variedad de influencias adems de la 8X9 formal. Las innovaciones incrementales provinieron de los ingenieros en produccin, de los tcnicos y de los talleres. La investigacin sobre la difusin revel ue los aspectos sistmicos de la innovacin tenan una influencia en la determinacin tanto de difusin como de los aumentos de productividad. " nivel internacional, dos e.periencias causaron poderosa impresin en la dcada de #$DE. ;or un lado, el e.traordinario .ito primero en Tapn y luego en ,orea del 1ur en trminos de avance tecnolgico y econmicoL por otra parte, el colapso de las economas socialistas en el Este de Europa. "l principio, en las dcadas de #$QE y #$ME, el .ito !apons a menudo fue atribuido a la copia, la imitacin y la importacin de tecnologa e.tran!era y se citaban estadsticas de la /balanza de pagos tecnolgica0 ue mostraba un enorme dficit en las transacciones !aponesas para la ad uisicin de licencias de importacin y e.portacin de 6no5 ho5 mientras ue en 71" se registro un amplio e.cedente. El gasto !apons en 8X9 en trminos de proporcin del producto neto de la industria civil sobrepaso al de 71" en #$JE, y el gasto total en 8X9 en trminos del porcenta!e del ;C8 supero al de 71" en #$DE. El desempe4o !apons poda ser e.plicado en trminos de intensidad en 8X9 por ue en Tapn esta concentrada en las industrias civiles de ms rpido crecimiento como la electrnica. Kesultaba obvio ue los factores cualitativos ue afectaban a los 18+ tenan ue ser considerados adems de los indicadores cuantitativos. "lgunas diferencias sustanciales se encuentran entre dos sistemas nacionales& Tapn y la 7nin 1ovitica. La diferencia ms saliente era el enorme nfasis puesto por parte de la 7nin 1ovitica en la 8X9 con aplicaciones militares y espaciales con poca o ninguna transferencia a la economa civil. "hora Hpor u fracas el sistema soviticoI (aba incentivos negativos muy fuertes ue retardaban la innovacin en el nivel empresario tales como la necesidad de alcanzar las metas productivas cuantitativas ue se haban planificado. 2ientras ue la integracin de 8X9, produccin e importacin de tecnologa en el nivel de la firma era el raso mas fuerte del sistema !apons, en la 7nin 1ovitica esta integracin era muy dbil. 1i bien los dos pases tenan buenos sistemas educativos, con alta proporcin de !venes ue ingresaban a la educacin terciaria y un fuerte nfasis en la ciencia y la tecnologa, mtodos de generacin de ob!etivos y perspectivas de largo plazo para el sistema de ciencia y tecnologaL en el caso !apons las /visiones0 de largo plazo eran generadas por un proceso interactivo ue no solo involucraba al 28*8 y otras organizaciones gubernamentales sino tambin a la industria y las universidades, en la 7K11 el proceso era ms restringido y dominado en mayor grado por re uerimientos militares y espaciales. 7na comparacin ue tambin arro!a resultados contrapuestos se hizo entre los 18+ de los pases latinoamericanos y del Este asitico. Los pases asiticos comenzaron con un nivel inferior de industrializacin en la dcada de #$QE pero mientras ue en las dcadas de #$ME y #$JE tanto los pases latinoamericanos como los del Este asitico eran puestos dentro del mismo grupo y catalogados como +uevos ;ases 8ndustrializados en rpido crecimiento, en la dcada de #$DE se empez a observar un marcado contraste& el ;C8 de los pases asiticos creca pero en la mayora de los pases latinoamericanos hubo un descenso del ingreso pero cpita. Esta diferencia tiene varias e.plicaciones& los pases asiticos introdu!eron cambios sociales como la reforma agrcola y la educacin universal, ms radicales ue los ue se produ!eron en Latinoamrica adems la clara transformacin estructural y tcnica fue facilitada por dichos cambios sociales. El contraste en los sistemas educativos fue muy marcado as como la 8X9 en el nivel de empresas, las infraestructuras de telecomunicaciones y la difusin de nuevas tecnologas.

"Globalizacin$ & sistemas nacionales *odo el concepto de diferencias nacionales en materia de capacidad de innovacin como determinante del desempe4o nacional ha sido cuestionado con el argumento de ue las corporaciones transnacionales estn cambiando la faz de la economa mundial en direccin a la globalizacin. Las variaciones de las circunstancias locales y nacionales pueden con frecuencia conducir a diferentes senderos de desarrollo y a una creciente diversidad antes ue a una estandarizacin o convergencia. 1in embargo, las multinacionales unen a la raza humana. En tanto las ,*+ /globales0 pueden vender sus productos y servicios en todo el mundo y producirlos en diferentes localizaciones pueden actuar como una poderosa agencia ue tiende hacia la estandarizacin de la tecnologa y los productos a nivel mundial. La mayora de las actividades de 8X9 en las ,*+ todava se llevan a cabo predominantemente en la base local de la compa4a y estn muy influenciadas por el 18+ del pas de origen. 2s an, la propiedad y el control todava siguen estando basados en la plataforma domestica. Lundvall se4ala ue el impulso hacia la estandarizacin es limitado. La pro.imidad geogrfica y cultural con usuarios avanzados y con redes de relaciones usuario3productor son una fuente importante de diversidad y de venta!as comparativas, tanto como lo es la dotacin local de aptitudes gerenciales y tcnicas y el conocimiento tcito acumulado. 1i bien acepta ue las ,*+ pueden ubicarse en las /fortalezas nacionales0 para obtener accesos a los frutos de este proceso de aprendiza!e interactivo, destaca ue no siempre resulta simple entrar en dichos mercados en razn de la potencia de las relaciones no econmicas ue estn en !uego. ,uando se trata de innovaciones radicales la importancia de la variedad institucional y del conocimiento localizado es todava mayor. Es cierto ue en la difusin de las innovaciones radicales las ,*+ pueden haber tenido un rol muy importante, estn en posicin de transferir e uipo y habilidades especializados a las nuevas localizaciones y de estimular y organizar los procesos de aprendiza!e necesarios. Kesulta esencial enfatizar las interdependencias entre innovaciones y entre las innovaciones tcnicas y las organizacionales. ;rez se4alaba ue en el marco social e institucional ue resulta hospitalario para un grupo de tecnologas tal vez no sea adecuado para otras radicalmente nuevas. 2ientras ue las innovaciones incrementales pueden ser fcilmente acomodadas, este puede no ser el caso para las innovaciones radicales ue involucran un elemento de destruccin creativa. 1i estamos hablando de grandes agregados de innovaciones radicales combinados con rpidos procesos de innovacin incremental entonces los problemas de adaptacin estructural y social pueden ser de gran magnitud. Las polticas nacionales e internacionales confrontan una necesidad de poseer sofisticados enfo ues duales para un comple!o con!unto de problemas, las polticas de difusin de tecnologas genricas estndar son importantes pero tambin es importante contar con polticas ue incentiven la originalidad y diversidad local.

<iuliani la industriali&aci%n del sudeste asi=tico

El impactante ritmo de crecimiento ue registraron desde fines de la dcada de #$ME los /tigres asiticos0 llev a ue algunos observadores los consideraran mitos o paradigmas ue otros pases en desarrollo deban imitar. La planificacin a largo plazo de la poltica industrial, los incentivos a las e.portaciones, la asignacin de partidas presupuestarias para estimular la investigacin y el desarrollo de tecnologa, son algunas se4ales de la relevancia ue tuvo la accin del Estado en la estrategia desplegada. ;or otro lado, los criterios adoptados en materia de comercio e.terior indican ue el crecimiento de las e.portaciones no estuvo asociado a la liberalizacin total del mercado de bienes, sino ue fue acompa4ado por una poltica de sustitucin de importaciones y complementado con una e.presa proteccin al sector industrial. ;ara estudiar este caso, se recurri a traba!os de :a!nzylber, 2ortimore y "lice "msden. El modelo econmico " pesar de ser un grupo heterogneo de pases, tienen en comn haber logrado una rpida industrializacin tendiente a acceder a los mercados e.ternos, ad uiriendo competitividad internacional con bienes cada vez ms sofisticados, partiendo de manufacturas muy sencillas y con un alto componente de mano de obra. " partir de los ME, el sector manufacturero fue asumiendo una participacin cada vez ms relevante en el ;C8 y en el volumen total de ventas al e.terior. Esto provoca lo ue :a!nzylber llam /efecto de arrastre0 ue genera empleo, calificacin de la mano de obra, aumento de la productividad, crecimiento de los salarios reales. Es decir, no es la e.portacin en s misma la ue impregna de dinamismo a la economa, sino ue sean productos industriales los ue se e.portan, an cuando contengan un elevado porcenta!e de insumos importados. *odos estos pases comenzaron su proceso de industrializacin con polticas de sustitucin de importaciones, ninguno de los +8, abandon la proteccin a la industria nacional ni adopt polticas generalizadas de apertura, por el contrario, la liberalizacin fue secuencial y selectiva. En ,orea se introdu!o

en #$MJ la llamada /lista negativa0, con el ob!eto de autorizar las importaciones de los productos ue no figuraran en la nmina. La lista era confeccionada por el gobierno e indicaba los rubros cuya importacin se restringa o se prohiba. La importacin de materias primas e insumos intermedios se autorizaba directamente mientras ue la limitacin alcanzaba a los bienes ue competan con los producidos internamente, en particular los de ?, de consume durable y los suntuarios. En *ai5n, la poltica en este terreno fue ms intensa aun ue igualmente progresiva. El re uisito para ue los productos fabricados internamente lograran proteccin con respecto a los bienes importados, era el cumplimiento de determinadas pautas en cuanto a calidad y cantidad. El mantenimiento de un *, elevado influy positivamente en las operaciones con el e.terior. El papel de Estado La accin del estado fue trascendente en todas estas e.periencias. En el caso de ,orea, el estado intervino apoyando y regulando la actividad privada, aport infraestructura, cre organismos de investigacin y desarrollo y mantuvo la docilidad laboral y social. En #$MF fund la ?@*K" para difundir los productos coreanos en el e.terior, brindar asesoramiento a e.portadores e informar posibles compradores del e.tran!ero. *ambin cre el ?98, un centro de investigacin y anlisis. 7n rea destacada fue la industria electrnica por tratarse de una de las prioridades del estado. La manifestacin ms clara de la intervencin del estado se refiere a la amplia gama de incentivos a la e.portacin entre los ue se destacan& facilidades para obtener crditos con tasas subsidiadas, e.enciones de impuestos indirectos para los rubros intermedios y las e.portaciones, reduccin de gravmenes directos sobre los ingresos por ventas al e.terior, autorizacin para importar bienes incluidos en la lista negativa siempre ue se vinculen a actividades de e.portacin y tarifas preferenciales en energa y transporte. En *ai5n, el desarrollo de nuevas ramas industriales estuvo en manos de empresas estatales y una vez ue arranc la actividad industrial fueron vendidas al sector privado. Los Toint ventures fomentados desde el estado fueron tambin una valiosa herramienta para asentar nuevas industrias y obtener tecnologa e.tran!era. El propsito del gobierno fue promover sectores considerados estratgicos en funcin del valor agregado incorporado, la tecnologa involucrada, los eslabonamientos productivos y la proteccin al medio ambiente. Los principales mecanismos utilizados hacia el sector privado fueron los crditos a largo plazo subsidiados, las e.oneraciones impositivas y la instalacin de par ues cientficos. La industrializacin en las ciudades3estados de (ong ?ong y 1ingapur tambin fue producto de la voluntad poltica de los Estados respectivos. En 1ingapur, identific los sectores clave e instrument dispositivos para estimular la inversinL en (ong ?ong, la afianzada infraestructura en materia de instalaciones portuarias, bancos, seguros y transporte martimo, heredada de su pasado mercantil, oper como marco propicio para el desarrollo de la industria con vocacin e.portadora. #a inversin e tranjera 2ortimore, asigna importancia al origen de la 8E9 y a la trasferencia tecnolgica en los procesos de industrializacin tarda. En el sudeste asitico, el flu!o de ? y la transmisin de tecnologa desde Tapn constituyeron elementos ponderados para me!orar la competitividad internacional de los pases y la modernizacin de sus industrias. La comparacin con el caso de "mrica Latina refuerza la hiptesis, ya ue las inversiones provenan principalmente de 71" y en menos medida de Europa ue se instalaron en forma de subsidiarias o filiales con participacin mayoritaria en el ? forneo, en la bs ueda de mayor rentabilidad se sumaron a la industrializacin orientada hacia el interior y contribuyeron muy poco a introducir innovaciones en la industria latinoamericana. Las empresas !aponesas trasladaron al e.tran!ero actividades ue en Tapn haban perdido competitividad ante el encarecimiento de la mano de obra local, con el ob!et de garantizar el suministro de componentes industriales de ba!o costo. 9ado el tama4o del mercado interno de los +8,, las e.portaciones y el establecimiento de zonas francas fueron condiciones necesarias para !ustificar las inversiones. Los pases asiticos han demostrado ser eficientes receptores. #os grupos econmicos internos "msden, advierte ue el sector industrial se convirti en el destino ms atractivo para la inversin privada, opcin ue se vio reforzada por el otorgamiento de subsidios estatales direccionados a favorecer la actividad manufacturera. Las principales firmas de ,orea se iniciaron sustituyendo importaciones simples, de poco valor agregado para transformarse con el tiempo en grandes grupos ue concentran el poder econmico del pas. ;or e!emplo, 9ae5oo comenz siendo una pe ue4a fbrica de indumentaria en la dcada de #$ME y fue diversificando su produccin hasta convertirse en la principal e.portadora te.til del pas, adems de fabricar autos, barcos y productos electrnicos. @tros e!emplos son 1amsung y Luc6y Aoldstar ue cuentan con trayectorias similares y corroboran la e.istencia de una ntida alianza entre el estado y el empresariado

nacional en pos de estructurar el proyecto industrializador. (ong ?ong presenta una variante ya ue la corriente de inmigrantes desde ,hina proporciono ?, capacidad empresaria y un nmero considerable de L ue activaron la industria local. /actores e ternos La combinacin de factores endgenos ue posibilitaron el rpido crecimiento en este grupo de pases fue fortalecida por el conte.to internacional, tanto en trminos econmicos como geopolticos. En lo econmico, el nuevo orden internacional ue se configuro en el periodo de posguerra liberalizo el comercio mundial, intensifico la competencia entre los pases centrales y amplific la internacionalizacin de la produccin industrial. "l mismo tiempo, el encarecimiento de la mano de obra incentivo la bs ueda de factores ue contrarrestaran esta tendencia, uno de los cuales fue la instalacin de plataformas de e.portacin en regiones caracterizadas por su fuerza de traba!o sumisa y de ba!o costo. En cuanto al orden geopoltico, (ong ?ong era visualizada como un punto de inteligencia para controlar a ,hina. "dems de la instalacin de bases militares, los +8, fueron asistidos econmicamente por 71", lo cual aporto solvencia a los tramos iniciales de los respectivos procesos de industrializacin. *ai5n fue beneficiaria de un programa de ayuda ue le permiti atenuar el problema de escasez de divisas ue presentaba su balanza de pagos en esos a4os y en ,orea los gastos relacionados con tareas logsticas se sumaron la asistencia directa y las donaciones. Contraste con el caso de Am*rica #atina "gosn compar el modelo de los +8, con la e.periencia latinoamericana& ;or u mientras ue los pases del sudeste asitico hacia fines de #$QE optaron por promover la industrializacin orientada hacia la e.portacin en ". latina se inclinaron por prolongar el periodo de las 818 /mercado3internistas0, esto tiene una e.plicacin comple!a y tiene relacin con factores estructurales& a- la dimensin del mercado interno era menor en la regin asitica ue en LatinoamricaL b- la disponibilidad de divisas para financiar las importaciones necesarias para seguir con las 818 era mayor en ". latina por lo ue la industrializacin en los +8, fue necesaria tambin como fuente de divisasL c- la competencia internacional en la produccin de manufacturas era superior en el sudeste asitico ante la posibilidad de un costo laboral inferior mientras ue ". Latina vivi una fase populista ue consolido salarios mas elevadosL d- el grado de dependencia del estado en relacin a los intereses del sector privado era mayor en ". Latina , en ,orea y *ai5n se fue conformando un estado ms autnomo. En Latinoamrica la actitud frente a empresarios ms proclives a la especulacin ue al riesgo productivo tendi a tergiversar las polticas de promocin y fue frecuente ue las subvenciones se convirtieran en derechos ad uiridos, sin la e.igencia de cumplir con metas comprometidasL e- El papel ue ad uiri la educacin en los pases asiticos fue muy relevante al advertirse la conveniencia de contar con recursos humanos capacitados para asimilar la tecnologa proveniente desde el e.teriorL f- la aplicacin de nuevos procedimientos habilito la configuracin de un modelo de especializacin internacional dinmico, ofreciendo mercaderas de creciente valor agregado, a diferencia del es uema de venta!as comparativas esttico ue mantuvo "merica LatinaL g- las condiciones e.ternas ue pesaron en la e.periencia asitica no estaban presentes en "merica Latina.