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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES

MEMORIA

ANUAL

2013

SUPERINTENDENCIA NACIONA

20 13
PER

MEMORIA

Ministerio del Interior

Superintendencia Nacional de Migraciones

ANUAL

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES

Contenido
I PRESENTACIN II RESUMEN EJECUTIVO III RESEA HISTRICA IV PRINCIPALES ACTIVIDADES, LOGROS Y DIFICULTADES DE LA GESTIN - NUESTROS COLABORADORES - INSTITUCIONALIDAD - PLAN ESTRATGICO - ORGANIZACIN - PRESUPUESTO - ALIANZAS ESTRATGICAS Y POSICIONAMIENTO - ACTUALIZACIN TECNOLGICA - NUESTROS SERVICIOS V RATIOS FINANCIEROS (ADMINISTRACIN Y FINANZAS) VI EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS (ADMINISTRACIN Y FINANZAS) VII ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO VIII ESTADSTICAS

MENSAJE DE LA SUPERINTENDENCIA
El crecimiento econmico sostenido por parte de nuestro pas con la implementacin de los tratados de libre comercio, con los acuerdos bilaterales y multilaterales del cual el Per es parte, con una ubicacin geopoltica estratgica y con una estabilidad sociopoltica, en los ltimos aos ha generado un atractivo fundamental para inversionistas, para trabajadores y turistas extranjeros. Es as que el flujo migratorio en el Per en los ltimos aos se ha venido incrementando sustancialmente, en el ao 2002 fue de 3,600,000; en el ao 2013 alcanzamos 13,600,000 movimientos migratorios de entradas y salidas de peruanos y extranjeros al pas. A pesar de que sin duda estos flujos migratorios representan un beneficio para el pas, tambin es necesario considerar la migracin irregular, as como el impacto negativo del crimen organizado internacional como la trata de personas, narcotrfico y otros delitos. En ese sentido, en los ltimos aos, y principalmente en este gobierno, hay avances considerables, y para MIGRACIONES ha sido el ao 2013, un ao de grandes cambios, dado que el 06 de diciembre del 2012, se promulg el Decreto Legislativo N 1 130 que dispuso la creacin de la nueva Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES, como un rgano Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Interior. Tiene autonoma administrativa, funcional y econmica, es el pliego presupuestal 073. Tenemos una nueva estructura orgnica, un nuevo Cuadro de Asignacin de Personal, Clasificador de Cargos y Manual de Organizacin y Funciones. En la nueva estructura orgnica del ROF, se tiene la Gerencia de Polticas Migratorias, es el rgano encargado de disear, proponer, implementar y evaluar la poltica migratoria interna de conformidad con la normativa y los tratados y acuerdos internacionales, promoviendo la integracin de las personas migrantes a la sociedad peruana. Del mismo modo se ha creado la Gerencia de Usuarios, es el rgano encargado de la supervisin, calidad y monitoreo, de los procedimientos externos y la atencin brindada a los usuarios. Es el gestor de la calidad de los servicios

Abog. Edgard

Dr. Edgar Reymundo Mercado Superintendente Nacional de Migraciones

y procedimientos a los usuarios y administrados. Adicionalmente se viene trabajando en la implementacin de la Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la Corrupcin, es el rgano encargado de conducir las acciones a desarrollar sobre poltica anticorrupcin en coordinacin con los dems rganos de MIGRACIONES. Los grandes cambios, forman parte de las metas alcanzadas y estas han sido posibles gracias a una estricta poltica de austeridad, autonoma presupuestal, la modernizacin de la administracin, la bsqueda del personal comprometido y calificado, el combate a la corrupcin y un fuerte impulso a potenciar los principales servicios y procedimientos que brinda MIGRACIONES a nivel nacional. Nada de esto hubiera sido posible sin la entusiasta colaboracin de los trabajadores y funcionarios que conforman MIGRACIONES, grandes artfices de estos logros. Quiero agradecer a nombre del personal directivo, la extraordinaria labor cumplida por el personal en todas las reas de la Entidad. Considerando que nuestra razn de ser son los ciudadanos estamos expandiendo nuestros canales de atencin, con la mirada en la descentralizacin, modernizacin tecnolgica y simplificacin de procedimientos, ser nuestra fortaleza institucional, es as que en el 2013 se realiz entre otros lo siguiente: - Se reemplaz el 90% de los equipos informticos a nivel nacional entre PCs, impresoras lser, multifuncionales, escaners y otros y en mayo del 2013, se adquirieron servidores de ltima generacin con tecnologa Blade, lo que permiti iniciar la virtualizacin de los principales servidores. - Se implement el Sistema de Citas en Lnea, que le permite realizar al ciudadano extranjero sus trmites en menos de una hora. - Fuimos una de las primeras entidades del Estado que implement Certificado de Firma Digital en los Certificados de Movimientos Migratorios a nivel nacional, lo que le ha permitido a MIGRACIONES reducir los tiempos de atencin, brindar una gestin documental segura, puesto que pueden ser validados a travs del portal institucional. En cuanto a la actualizacin del marco normativo legal en materia migratoria y de naturalizacin: - Se han establecido disposiciones reglamentarias para regular el flujo migratorio de extranjeros, especficamente en lo que respecta a los artculos 29 y 30 del Decreto Legislativo N 703-Ley de Extranjera, a travs del Decreto Supremo N 001-2013-IN. (26FEB2013). Se implement el Sistema de consultas de Persona Referida.

- Se ha coordinado la creacin del Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de estudiar, analizar y formular la propuesta de reforma de la Ley de Extranjera peruana, mediante Resolucin Ministerial N 123-2013-PCM. (15MAY2013). - A fin de regularizar la residencia de extranjeros en situacin migratoria irregular se particip en la dacin de la Ley N 30103 Ley que estable el procedimiento que regulariza la residencia de extranjeros en situacin migratoria irregular (07NOV2013) y su Reglamento, a travs de Decreto Supremo N 002-2014-IN (1 1ENE2014). Para el 2014, se ha planificado realizar la implementacin del Servicio para la Emisin del Pasaporte Electrnico y Carn de Extranjera Electrnico, a fin de brindar mayor seguridad a los documentos que se emiten. Por otro lado es importante llegar hasta los rincones fronterizos, realizar el control migratorio y registrar el movimiento migratorio en lnea con todas las medidas de seguridad que el caso amerita, es un desafo que estamos a punto de alcanzar en el presente ao, cuya labor se inici en el 2013, dado que interconectaremos 13 Puestos de Control Fronterizo y Migratorio adicionales. Se implementar en el 2014, un proyecto piloto para implementar 20 mdulos de control biomtricos en el Puesto de Control Migratorio Aeropuerto Internacional Jorge Chavez rea de Llegadas. Adicionalmente se estn realizando gestiones para implementar el API (Informacin Adelantada de Pasajeros) y el control mvil migratorio. Sin embargo, no debemos darnos por satisfechos con los resultados obtenidos, ya que es necesario ser conscientes de que an hay mucho por hacer y el presente ao representa un poderoso desafo para todos los que integramos MIGRACIONES. El 2014 debe ser un ao con mayor compromiso a fin de posicionarnos a nivel de nacional e internacional como un rgano que formula polticas migratorias, da los lineamientos en materia migratoria, cuenta con tecnologa de punta y coadyuva con la seguridad nacional, puntos que nos deben servir para continuar contribuyendo a que nuestro pas permanezca en la senda del crecimiento econmico. Por ello es necesario optimizar nuestros procesos, mejorar la atencin al usuario, entre otros, recordando que los ciudadanos son nuestra razn de ser y a quienes nos debemos. En ese sentido, es para m un alto honor presentar la Memoria Anual 2013 de la Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES, que seala los avances y logros en esta etapa de construccin de una nueva MIGRACIONES, que desea contribuir da a da con el desarrollo del pas, con el esfuerzo conjunto y valioso de los funcionarios y colaboradores de esta Entidad.

Edgard Reymundo Mercado Superintendente Nacional de Migraciones MIGRACIONES

2013

MEMORIA ANUAL

II. RESUMEN EJECUTIVO


Desde el 2009, el flujo migratorio crece a un ritmo aproximado de 1 milln de personas anuales que entran y salen del pas, tanto nacional como extranjero. El 2013 esta cifra ha sido de 13452,522, esperando que el 2014 sea de al menos 14 millones y medio. Se espera asimismo que aproximadamente el 60% de la cifra antes mencionada sean ciudadanos extranjeros. El incremento de los ciudadanos extranjeros repercute en los procedimientos y servicios que ofrece MIGRACIONES, algunos de ellos con tasas de crecimiento superiores al 20% en relacin al 2012. Es decir, nos enfrentamos a una demanda creciente con servicios relacionados a las necesidades del extranjero. Este crecimiento, presenta nuevos retos, que MIGRACIONES deba enfrentar, ante un escenario que ya no era el mismo de la dcada anterior, lo que haca necesario crear un Organismo Tcnico Especializado orientado a realizar mejoras en el marco normativo; la simplificacin administrativa, desconcentracin y automatizacin de procedimientos e instrumentos migratorios; el fortalecimiento institucional -tanto en recursos humanos, fsicos y econmicos- y el planeamiento prospectivo, entre otros. Es as que el 06DIC2012 se crea la Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES, sobre la base de lo que era la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin. Esto signific adems incidir en promover la capacitacin constantemente del personal, desde procesos de induccin a los tcnicos nuevos, hasta perfeccionamiento de profesionales en el exterior. Por otro lado, el nuevo diseo organizacional nos aproxima al estudio y conocimiento de la dinmica migratoria para la formulacin e implementacin de normas y polticas migratorias. Por otro lado, organizacionalmente, la calidad en la atencin al usuario se vuelve un tema central. Y por otro lado era y es importante promover la modernizacin, que es un aspecto relevante para nosotros. En se sentido, se han realizado varias mejorar en la atencin al usuario, ahora el ciudadano peruano o extranjero elige el da y la hora en que desea ser atendido, puede solicitar el Certificado de Movimiento Migratorio y Oficios a nivel nacional firmado digitalmente en menos de dos minutos. Estos y otros proyectos son los que MIGRACIONES se encuentra implementando a fin de ampliar la plataforma tecnolgica institucional. MIGRACIONES viene desarrollando una serie de acciones que visibilizarn el rol que debemos cumplir como Superintendencia. Sin embargo, a pesar de los avances, el camino es an largo, pero consideramos estar preparndonos para conseguir la Visin que nos hemos trazado.

GERENCIA GENERAL

GERENTE GENERAL. ROSA MARCELA PRIETO GMEZ.

Chanca Arriola, Jorge Roque Jefe de la Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha contra la Corrupcin Lazo Ortega, Jussara Esther Sub-Gerente de Verificacin y Fiscalizacin Zevallos Zevallos, Smila Eliana Gerencia de Registro Migratorio Villanueva Enriquez, Martha Ysabel Directora General de la Ofcina General de Recursos Humanos LLallihuaman Antunez, Agripino Teodoro Director General de la Oficina General de Administracin y Finanzas Rios Adrianzen, Ronald Gerente de Servicios Migratorios

Camacho Malpartida, Mara Cristina Gerente de Usuarios Gomez Rodriguez , Gissela Maribel Sub-Gerente de Inmigracin y Nacionalizacin Canaza Espejo, Soledad Adela Directora General de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin, Comunicaciones y Estadstico Prieto Gomez, Rosa Marcela Gerente General

III. RESEA HISTRICA


MIGRACIONES, es un rgano Tcnico Especializado en la actualidad, sin embargo tiene sus orgenes como Direccin de Migraciones que perteneca al Ministerio de Relaciones Exteriores y mediante Decreto Ley N17520 del 21 de Marzo 1969, que aprueba la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores, se crea la Direccin General de Migraciones y se estableci que es la encargada de elaborar la poltica migratoria del pas y de controlar el movimiento migratorio de nacionales y extranjeros. Mediante Decreto Ley N 21702, del 23 de Noviembre de 1976, la Direccin General de Migraciones, se incorpor al Ministerio del Interior, hacindose efectivo desde el 01 de Enero de 1977; y para el 12 de Junio de 1981, segn el literal g) del artculo 6, del Decreto Legislativo N 1 14, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior; se consider a la Direccin General de Migraciones como un rgano tcnico - normativo - ejecutivo; y segn el artculo 33, se estableci que: La Direccin General de Migraciones es la encargada de administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio de nacionales y extranjeros. Mediante el Decreto Legislativo N 370, el 04 de Febrero de 1986, , se aprob la nueva estructura orgnica del Ministerio del Interior, en la cual la Direccin General de Migraciones pas a depender de la Direccin General de Gobierno Interior con la denominacin de Direccin de Migraciones y Naturalizacin. Posteriormente, el 09 de Junio de 1995, a travs de la Ley N 26473, se autoriz al Ministerio del Interior reestructurar la Direccin de Migraciones y Naturalizacin en el cual se estableci su dependencia funcional y administrativa de la Alta Direccin, con nivel orgnico de Direccin General. La Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, el 05 de Octubre de 1995, se instal en la sede central de la Av. Espaa N 734 Brea, en ese local, el 15 de setiembre de 1998, se implement el Sistema de Emisin Mecanizada de Pasaportes nuevos y el 10 de Mayo de 2000 el Sistema de Revalidacin de Pasaportes. En ese afn de mejora, se implementan nuevas medidas de seguridad del Pasaporte Peruano el 02 de Enero de 2003 y ese mismo ao, el 16 de Julio mediante Resolucin Ministerial N 12302003-IN-1601, se crearon las Agencias Desconcentradas de Miraflores, Ate Vitarte y Los Olivos, este ltimo no se logr implementar. Con respecto al control migratorio, el Puesto de Control Migratorio del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez inici un proceso de modernizacin al registrar al 100% de salidas y llegadas de pasajeros, el 2005, contando con equipos de cmputos modernos y lectoras OCR para la lectura electrnica de los pasaportes, obtenindose de esta forma informacin oportuna y de calidad. Asimismo se conect electrnicamente con el Departamento de Requisitorias de la Polica Nacional del Per, para la consulta automtica de requisitorias, mejorando los niveles de atencin a los viajeros, siendo el tiempo de respuesta entre tres y cuatro segundos. Con la finalidad de dinamizar la gestin administrativa y operativa de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, se gestion la creacin de la Unidad Ejecutora Migraciones del Pliego Ministerio del Interior, la misma que funcion entre los aos 2010 y 201 1; y para el ao 2012 se fusion con la Unidad Ejecutora: Oficina General de Administracin del Ministerio del Interior, dependiendo administrativamente de la misma. En ese contexto, el 06 de Diciembre de 2012, mediante Decreto Legislativo N 1 130, se cre la Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES, como un Organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Interior, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma administrativa, funcional y econmica en el ejercicio de sus atribuciones. Asimismo, MIGRACIONES tiene competencia en materia de poltica migratoria interna y participa en la poltica de seguridad interna y fronteriza. Coordina el control migratorio con las diversas entidades del Estado que tengan presencia en los Puestos de Control Migratorio o Fronterizo del pas para su adecuado funcionamiento. Tiene competencia de alcance nacional. La estructura Orgnica y funciones de los rganos y Unidades Orgnicas de la Superintendencia Nacional de Migraciones se encuentra definida en el Reglamento de Organizacin y Funcionales aprobado mediante

Decreto Supremo N 005-2013-IN, el 04 de Abril de 2013. Actualmente, la Superintendencia Nacional de Migraciones tiene presencia a nivel nacional y se encuentra organizada de acuerdo a lo siguiente; sede principal en Lima; seis (06) agencias descentralizadas de pasaportes (Ate, Miraflores, Huancayo, MAC Independencia, MAC Callao y AIJCH), trece (13) Jefaturas Zonales y veintisiete (27) Puestos de Control. Asimismo, segn la naturaleza de pliego presupuestario el 26 de Julio de 2013, se autoriz, a travs del Decreto Supremo N 185-2013-EF, una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Publico a favor del Pliego 073: Superintendencia Nacional de Migraciones por la suma total de catorce millones trescientos sesenta y siete mil seiscientos cuarenta y ocho y 00/100 Nuevos Soles (S/. 14 367 648 .00), con lo cual MIGRACIONES concret su autonoma administrativa. Finalmente, MIGRACIONES en el desarrollo de sus competencias, tiene como proyectos el Pasaporte y Carnet de Extranjera electrnico, la mejora de la infraestructura y equipamiento de las sedes a nivel nacional, que garantizarn la calidad y seguridad en los procedimientos y servicios que presta MIGRACIONES a los ciudadanos nacionales y extranjeros.

IV. PRINCIPALES ACTIVIDADES NUESTROS COLABORADORES

La Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES valora y considera que el principal activo de nuestra organizacin es su capital humano, y en ello busca constantemente desarrollar las competencias, conocimientos y habilidades, a fin de crear valor pblico para nuestros usuarios por medio de la competencia profesional y personal de los trabajadores; as como promovemos un clima laboral positivo que permita el desarrollo de nuestro personal en un ambiente grato y saludable. MIGRACIONES desarrolla estrategias y acciones en: Capacitaciones y perfeccionamiento, realiza procesos de induccin al personal nuevo, en el que se tratan temas como: Documentos de Gestin, Estructura Orgnica de la Entidad, los objetivos estratgicos e institucionales, normatividad migratoria como Ley de Extranjera, entre otros. Dicha informacin permite dar a conocer los conocimientos bsicos a los Inspectores y Tcnicos de Migraciones. Dado que es relevante el tema: Trata de Personas, como un suceso que puede ser asociado al movimiento migratorio, en la medida que son acciones ilegales y ocultas a la movilidad humana, se preparan constantemente cursos de capacitacin entre ellos se destaca el I Encuentro de Jefes Zonales, donde la temtica central fue la Trata de Personas y Delito de Trfico Ilcito de Migrantes, en el mes de diciembre del 2013, con intervencin de expositores de nuestro propio cuerpo profesional. El personal directivo y profesional de MIGRACIONES, abordan temticas como los derechos humanos de migrantes, la deteccin de documentos fraudulentos, la identificacin de impostores, normativa nacional e internacional relativa a migracin, entre otras, cuando se requiere brindar capacitacin en el quehacer diario migratorio. Se han desarrollado una serie de talleres a fin de capacitar al personal de MIGRACIONES, en los cuales se cont con la presencia de ponentes del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Defensora del Pueblo, de la Polica Nacional, del ACNUR, de la OIM, del Departamento de Inmigracin y Ciudadana (DIAC) de Australia, as como de varias embajadas en el Per tales como la canadiense y la estadunidense. La idea de las capacitaciones es generar un efecto multiplicador del conocimiento. Es as que varias de las capacitaciones organizadas han sido replicadas en las diferentes Jefaturas Zonales de MIGRACIONES, fomentando de este modo la difusin del conocimiento, con lo que hemos logrado un mayor impacto de los talleres. Es relevante mencionar que para MIGRACIONES, las acciones de nuestros trabajadores deben ser desarrolladas con tica y acorde a los valores y principios de la modernizacin del Estado, razn por la cual se han desarrollado capacitaciones referidas a la tica y anticorrupcin. Perfeccionamiento en el exterior, por otro lado varios funcionarios han tenido la oportunidad de viajar al extranjero a fin de participar en talleres, conferencias y cursos de capacitacin brindados por gobiernos aliados y organismos internacionales. Estas experiencias en el exterior permiten a funcionarios peruanos aprender las buenas prcticas implementadas en otros pases con el objetivo de adaptarlas en nuestro pas. Capacitaciones hacia la Sociedad, las Jefaturas Zonales han jugado un rol importante en las capacitaciones a diferentes instituciones pblicas, privadas y al pblico en general, relacionados a la Trata de Personas, Trfico Ilcito de Migrantes, Legislacin y Servicios Migratorios. Estrategias de integracin, en el 2013, una importante accin fue el desarrollo del Programa de Integracin Familiar por Navidad, orientado sin duda alguna a lograr un buen clima laboral, mejorando as la dinmica social entre nuestros colaboradores y sus menores hijos. Adicionalmente se han realizado actividades para conmemorar el Da del Migrante, Aniversario Institucional, Da de la Madre, Da del Padre, Aniversario Patrio, Da de la Secretaria, entre otras actividades. La importancia de realizar una adecuada gestin del capital humano es pilar fundamental de nuestra organizacin para el cumplimiento de sus objetivos; por ello, la participacin activa de nuestro capital humano es trascendental. La estrategia se acenta en trabajar para mejorar el clima organizacional consolidando una cultura flexible que permita implementar la innovacin y los cambios que nos lleven siempre a la mejora institucional.

INSTITUCIONALIDAD

NUESTRO PLAN ESTRATGICO El Plan Estratgico Institucional de MIGRACIONES marca las orientaciones que debe seguir la institucin para alcanzar los objetivos trazados por la Alta Direccin, y que nos permitan desarrollar una Entidad que presta sus servicios con efectividad, seguridad y celeridad. El creciente flujo migratorio hace necesario un mayor anlisis de los escenarios en que se desenvuelve MIGRACIONES. El sistema de planeamiento se enfoca, en la implementacin de sus instrumentos y a la comprensin de esta dinmica, que marque el lineamiento de la Entidad. Misin Somos un Organismo Tcnico Especializado responsable del control migratorio, que emite documentos de viaje a ciudadanos nacionales y extranjeros, y otorga la nacionalidad; con la finalidad de contribuir a la seguridad y el desarrollo del pas. Visin Migraciones, servicio de excelencia para el ciudadano global, posicionado en control migratorio en el mundo, con altos niveles de confiabilidad, celeridad e innovacin. A finales de 2012 se dio la Ley de Creacin de MIGRACIONES. El ao 2013 signific el inicio de una nueva gestin que busca establecer un modelo exitoso, teniendo como pilares la calidad de la atencin al usuario y el fortalecimiento institucional. Culminando el 2013, iniciamos el proceso de planeamiento estratgico, con el cual nos proyectamos a un horizonte que va del 2014 al 2016. Este es un trabajo de involucramiento institucional, con la participacin activa de los principales funcionarios y profesionales de la institucin en esta etapa de definicin de los fundamentos estratgicos. ENFOQUE DE INTERVENCIN Y VALORES INSTITUCIONALES Son impulsores que rigen el accionar de la empresa, los cuales influyen en las decisiones empresariales. Los enfoques de intervencin son: 1. Transparencia. 2. Derechos Humanos. 3. Competitividad. 4. Calidad. 5. Innovacin 6. Equidad 7. Trabajo en equipo 8. Gestin por Resultados. Los valores son: 1. Honestidad. 2. Compromiso 3. Confiabilidad, 4. Responsabilidad 5. Amabilidad. 6. Respeto.

NUESTROS OBJETIVOS ESTRATGICOS

NUESTRA ORGANIZACIN MIGRACIONES ha desarrollado un adecuado marco organizacional. La implementacin de una nueva estructura orgnica y los principales instrumentos de gestin que devienen de ello, ha facilitado el acercamiento de los servicios migratorios hacia los requerimientos de atencin de nuestros usuarios. Este nuevo ordenamiento nos aproxima a la comprensin de la dinmica migratoria, en sus diversos aspectos econmicos, sociales, polticos, legales, y en lo referido a fenmenos relacionados a la seguridad interna, tales como trata de personas, contrabando, entre otros. Esta comprensin es elemento importante para la formulacin de instrumentos de poltica migratoria e instrumentos normativos que regulen nuestro accionar. De igual manera, la calidad en la atencin se convierte en un elemento central del accionar de MIGRACIONES, plasmado en nuestra dinmica organizacional. Por otro lado, una preocupacin constante es el velar por la implementacin y ejecucin de una poltica anticorrupcin, igualmente incorporado en el diseo estructural. MIGRACIONES mantiene presencia a nivel nacional a travs de sus rganos desconcentrados: trece Jefaturas zonales, catorce Puestos de Control Fronterizo, trece Puestos de Control Migratorio a nivel nacional y seis Agencias Descentralizadas de Pasaportes. Con la nueva organizacin, se cre cuatro Intendencias a nivel nacional, como rganos responsables, dentro de su mbito geogrfico, de la ejecucin de las polticas y estrategias vinculadas al control migratorio, pasaportes, inmigracin y nacionalizacin.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ORGANOS DE ALTA DIRECCION Consejo Directivo Superintendente Nacional de Migraciones Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha contra la Corrupcin Gerencia General Oficina de Imagen y Comunicacin Estratgica ORGANO DE CONTROL rgano de Control Institucional ORGANOS DE ASESORAMIENTO Oficina General de Asesora Jurdica Oficina General de Planeamiento y Presupuesto ORGANOS DE APOYO Oficina General de Administracin y Finanzas Oficina General de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Estadstica Oficina General de Recursos Humanos ORGANOS DE LINEA Gerencia de Poltica Migratoria Gerencia de Usuarios Gerencia de Registro Migratorio - Subgerencia de Registros de Nacionales - Subgerencia de Registros de Extranjeros Gerencia de Servicios Migratorios - Subgerencia de Inmigracin y Nacionalizacin - Subgerencia de Movimiento Migratorio - Subgerencia de Verificacin y Fiscalizacin ORGANOS DESCONCENTRADOS Intendencias Jefaturas Zonales

PRESUPUESTO El manejo autnomo de los recursos econmicos y financieros, alcanzado en el ao 2013, agiliza la toma de decisiones y resolucin de problemas a nivel institucional. MIGRACIONES es hoy un Pliego Presupuestal en el Presupuesto Anual del Sector Pblico, al lograr en el mes de julio, la autorizacin de Transferencia de Partidas en el Presupuesto Pblico, la cual fue autorizada por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Decreto Supremo N 185-2013-EF, por el monto de S/.14,367,648.00, en las Fuentes de Financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados. Se logr ejecutar el 35.91% del presupuesto respecto al PIM, por la suma de S/. 5159,809.95. De los cuales en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios se logr ejecutar el 99.70% y en la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados el 35.05%. CUADRO N 01 EJECUCIN DEL GASTO 2013

ALIANZAS ESTRATGICAS Y POSICIONAMIENTO MIGRACIONES es consciente de los desafos a los que se enfrenta en un mundo globalizado y competitivo, donde las distancias se acortan y las fronteras se reducen, facilitando la movilidad de las personas. Nuestra institucin crece en el espacio de las Entidades Pblicas que intervienen en el mbito migratorio, y se posiciona en las funciones otorgadas en su Ley de Creacin. En el 2013, ha logrado la suscripcin de Convenios Interinstitucionales con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, el Ministerio de Trabajo, entre otros, los cuales han mejorado el desempeo de nuestra organizacin. Mencin especial merece la suscripcin del Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM y el Ministerio del Interior MININTER, con miras a la profundizacin de actividades conjuntas para el fortalecimiento y la modernizacin de MIGRACIONES.

Fruto de estas alianzas estratgicas, MIGRACIONES en coordinacin con la OIM, los Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y de Comercio Exterior y Turismo, lanz la campaa El Per unido contra la trata de personas y la explotacin de nios, nias y adolescentes, una iniciativa que busca luchar contra la trata de personas y el turismo sexual brindando mayor informacin sobre el tema a los usuarios del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez. Por otro lado, el convenio marco suscrito con la RENIEC, permitir realizar trabajos conjuntos que permitan dar mayor seguridad a los documentos de viaje y el control migratorio. POSICIONAMIENTO DE MIGRACIONES MIGRACIONES en este periodo ha participado en diferentes eventos en donde se ha resaltado la labor, avances y logros de la Entidad. Se ha participado como miembro activo en el Grupo de Trabajo Multisectorial para la elaboracin del proyecto de la nueva Ley de Extranjera, la misma que est siendo analizada en la Presidencia del Consejo de Ministros, para posteriormente ser debatido y aprobado en el Congreso de la Repblica. Por otro lado, MIGRACIONES ha participado en diferentes reuniones, tales como: II Encuentro Internacional de Control Integrado Binacional en pasos de Frontera. En este encuentro, la temtica se centr en Dinamizar y optimizar el proceso de Implementacin de sistemas de control integrado en los pasos de frontera del Per con sus vecinos. Este espacio fue fructfero en la medida que se conoci las experiencias y buenas prcticas de organizacin de sistemas de control fronterizo en Sudamrica y Centro Amrica. MIGRACIONES expuso asimismo la gestin de fronteras que implementa en sus puestos de control. Reunin de coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y la Superintendencia Nacional de Migraciones convocada por Relaciones Exteriores. La temtica a tratar estuvo relacionada al seguimiento de los compromisos asumidos en el Acta de la XII Reunin de Vecindad Peruano Ecuatoriana. En dicha reunin se debati la aplicacin del principio de reciprocidad para otorgar permanencia automtica por 180 das a los ciudadanos ecuatorianos que ingresan al Per, entre otros aspectos relevantes. XI Reunin Ordinaria de la Comisin Binacional Fronteriza Colombia Per y I Reunin Ordinaria de la Comisin Binacional Fronteriza Bolivia Per. Como resultado de la mesa de trabajo se acordaron acciones conjuntas para desarrollar estudios para la implementacin de puestos de control fronterizo, intercambiar informacin estadstica, capacitaciones recprocas entre especialistas de instituciones migratorias entre ambos pases y acciones conjuntas contra la trata de personas. ACTUALIZACIN TECNOLGICA Se ha implementado acciones con la finalidad de modernizar las herramientas tecnolgicas y ofrecer un servicio ms eficiente, tanto en la Sede Central como en las Jefaturas Zonales, brindando al mismo tiempo mayor seguridad para la satisfaccin del usuario. Es as que en el ao 2013 se ha implementado los siguientes proyectos: RENOVACIN TECNOLOGICA Se ha renovado el 90% el equipamiento informtico y de comunicaciones, cuya antigedad en muchos casos superaba los 5 aos. Por otro lado se ha adquirido servidores de ltima generacin con tecnologa Blade. Dichos equipos aseguran la vigencia tecnolgica suficiente para soportar la ejecucin de los Proyectos de TI incluidos en el Plan Operativo para el periodo 2014.

El hardware y software adquirido es el siguiente: - Sistema de procesamiento tipo BLADE (incluye 04 Servidores, Chasis, Licencias, Storage y Rack) - Mantenimiento a los equipos de respaldo y proteccin elctrica - Licencias Office, Windows, Antivirus, entre otros. - Equipos de cmputo (418), Impresoras Lser monocromticas (1 18), multifuncionales (38) y escner (06), las mismas que han sido distribuidas a Nivel Nacional Durante el Primer Semestre del ao 2013 la Oficina de General de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Estadstica, implement una Solucin Virtual con Servidores Blade, lo cual permiti colocar la base de datos principal en alta disponibilidad, tener en un entorno virtual de los principales servidores que contienen la informacin de Migraciones y optimizar su rendimiento, asegurando con ello una atencin 365x24x7. Se reemplaz servidores del ao 2005 que estaban a punto de colapsar. Con la finalidad de brindar mayor seguridad a la data y sistemas que se utilizan en MIGRACIONES, se implement la Solucin de Seguridad Perimetral (Firewall, IPS y Antispam), los mismos que se encuentran en alta disponibilidad, del mismo modo dado que MIGRACIONES ya haba adquirido la condicin de rgano Tcnico Especializado se realiz la migracin al dominio: migraciones.gob.pe, lo que permiti por otro lado implementar un nuevo Directorio Activo y el servidor de correo con las licencias correspondientes. Adicionalmente se actualiz la Solucin de Antivirus asegurando de este modo la proteccin de los recursos asignados a los usuarios. A la fecha TODOS los usuarios de MIGRACIONES que cuentan con acceso a red, tienen una cuenta de correo electrnico institucional. Siendo el Puesto de Control Fronterizo Santa Rosa de Tacna, el segundo punto a nivel nacional que registra el mayor flujo migratorio, se implement 14 mdulos adicionales para el control migratorio de ciudadanos nacionales y extranjeros, puesto que anteriormente se contaba con 07, actividad realizada el mes de Abril 2013 y que ha permitido hacer ms fluido el control migratorio en dicho puesto de control. Se realiz el mantenimiento preventivo y correctivo a los servidores, a los sistemas de alimentacin ininterrumpida (ups), equipos de comunicaciones como switches y cableado de datos, asegurando con ello la ptima continuidad de los servicios. Todo ello permitir preparar a MIGRACIONES para implementar proyectos de mayor envergadura, como la implementacin del proyecto piloto en el Puesto de Control Migratorio Aeropuerto Internacional Jorge Chavez rea de Llegadas, que se le agregar equipamiento para la captura de datos biomtricos de ciudadanos extranjeros como huella y foto, adems de integrar los mismos al Sistema Integrado de Migraciones SIM-MCM. MANTENIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE MIGRACIONES Durante el periodo 2013, se realiz el mantenimiento continuo y revisiones de los mdulos del Sistema Integrado de Migraciones (SIM), de acuerdo a los cambios estructurales y normativos (TUPA), servicios y requerimientos solicitados por las reas usuarias de MIGRACIONES. Agregndose nuevas funcionalidades en el Mdulo de Inmigracin (SIM-INM), Mdulo de Pasaportes (SIM-PAS), Mdulo de Certificacin y archivos (SIM-MCA) y Mdulo de Control Migratorio (SIM-MCM). Durante el ao 2013 se coordin la firma del convenio con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para establecer mecanismos de cooperacin, apoyo y coordinacin, destinados al fortalecimiento y eficiencia de la gestin administrativa, para mejorar la atencin y simplificar los procedimientos relacionados con cambios de calidad migratoria y visas de trabajadores. En el presente ao se viene implementando la funcionalidad en el SIM-INM a fin de que se pueda validar en lnea los contratos de trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA), para ello se viene desarrollando adicionalmente un Web Service en ambos canales, dado que el MINTRA podr validar la identidad del ciudadano extranjero en lnea. En el ltimo trimestre del ao 2013 se implement ambientes Desarrollo y Certificacin, los cuales permiten actualizar la Base de Datos para el desarrollo de pruebas y casustica especial en un entorno ms prximo al de produccin.

SISTEMA DE CITAS EN LNEA A inicios del 2013 se realiz un estudio de colas que permiti determinar la necesidad de implementar un Sistema de Citas en Lnea puesto que el ciudadano extranjero demoraba un tiempo promedio entre 4 a 6 horas para ser atendido por alguna ventanilla, con el riesgo de sufrir algn tipo de accidente por lo congestionada que se encontraba el rea de la Sub Gerencia de Inmigracin, adems de la perdida de horas hombre y recursos tanto para el ciudadano como para MIGRACIONES, es as que en abril del 2013 se realiz la implementacin del Sistema de Atencin de Citas va WEB de MIGRACIONES, para Trmites de Prrrogas de Permanencia, Prrrogas de Residencia, Solicitud de Visas, Cambio de Clase de Visa y Cambio de Calidad Migratoria, as como posteriormente se implement la opcin para la Ley 30103. El ciudadano elige el da y la hora en que desea ser atendido, se tiene mayor control y orden de los ciudadanos que realizan sus trmites en los ambientes de la Gerencia de Servicios Migratorios, evitando as riesgo de tumultos, congestionamiento y accidentes. Reduciendo el tiempo de atencin de los trmites a menos de una hora. IMPLEMENTACIN DEL CERTIFICADO DE FIRMA DIGITAL EN DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR MIGRACIONES. La Superintendencia Nacional de Migraciones con la implementacin en el mes de noviembre del 2013 el Certificado de Firma Digital en el procedimiento de Certificado de Movimiento Migratorio y Oficios a nivel nacional, se convirti en una de las primeras entidades del Estado que brinda unos documentos con dicha caracterstica. Lo que ha permitido reducir los tiempos de atencin de dos horas a menos de cinco minutos, adems de brindar una gestin documental segura, puesto que pueden ser validados a travs del portal institucional. Esta implementacin no estaba completa si no se renovaban los ambientes y no se capacitaba al personal en el uso de esta nueva tecnologa. En ese sentido se renov todo el mobiliario, equipamiento y se rediseo la Oficina en la Sede Central donde se expiden dichos documentos, asumiendo los nuevos colores institucionales. NUEVO PORTAL INSTITUCIONAL Y SISTEMAS DE CONSULTA WEB Durante el mes de diciembre del 2013 se implement el nuevo Portal Institucional de la Superintendencia Nacional de Migraciones, con el apoyo de la Organizacin Internacional para las Migraciones-OIM, para lo cual previamente se gestion un convenio de cooperacin interinstitucional con dicha entidad. La nueva presentacin es gil e intuitiva y permite acercar al ciudadano, nacional y extranjero, a los servicios e informacin que la institucin le puede brindar. El diseo permite ser visualizado desde una PC o un dispositivo mvil. En dicho portal, se puede obtener el detalle de los procedimientos y trmites a realizar, programar sus citas mediante el Sistema de Citas en Lnea, para los trmites de Prrrogas, Visas y Cambio de Calidad, brinda informacin sobre normativa migratoria, todas las directivas emitidas son publicadas, las entidades del Estado pueden realizar consultas en lnea, todo ello permite una atencin personalizada y ms fluida, acercando los servicios al ciudadano. Por otro lado, los ciudadanos extranjeros pueden consultar va web desde una PC o su sistema mvil, el exceso de permanencia, pudiendo validar los das asignados al ingresar al pas, a travs del aplicativo web de Clculo de Exceso de Permanencia. Esta funcionalidad tambin es utilizada por los Inspectores y Tcnicos de Migraciones para realizar el debido control al ciudadano extranjero cuando registra su salida del pas. Tambin se puede realizar va web, la validacin de Certificados de Movimiento Migratorio, Verificar Pasaporte o Carn de Extranjera, Consultar Ttulos de Naturalizacin, Consultar Estados de Trmites y otras consultas, informacin siempre al servicio de la ciudadana. INTERCONEXIN A NIVEL NACIONAL Por otro lado es importante llegar a todos los rincones fronterizos, realizar el control migratorio y registrar el movimiento migratorio en lnea con todas las medidas de seguridad que el caso amerita, es un desafo que estamos a punto de alcanzar en el presente ao, cuya labor se inici en el 2013, cuando se gestion el presupuesto para cubrir la brecha existente, dado que se cuenta con 27 Puestos de Control Migratorio y Fronterizo, de los cuales por muchos

aos nicamente 07 estaban interconectados. Es as que durante el 2013 se formularon los Trminos de Referencia a fin de contratar el servicio de interconexin y que en el presente ao se viene llevando el proceso de contratacin. Se interconectar 13 Puestos de Control Fronterizo y Migratorio adicionales, entre los que se tiene: PCF Cabo Pantoja, PCF El Alamor, PCF Espindola, PCF Iapari, PCF La Balsa, PCF La Tina, PCF Purs, PCF Santa Rosa-Iquitos, PCF Kasani, PCM Aeropuerto Arequipa, PCM Aeropuerto Cusco, PCM Aeropuerto Iquitos y PCM Matarani. Se espera tenerlos interconectados en el segundo semestre del 2014. Proyecto que permitir el registro del movimiento migratorio en lnea, consulta en lnea a la Base de Datos de Requisitorias, Interpol y Personas Referidas, as como la consulta a la Base de Datos de RENIEC, y posteriormente implementar el control biomtrico en dichos puestos de control. En el mbito tecnolgico como se puede observar se han logrado avances significativos, sin embargo, no nos damos por satisfechos con los resultados obtenidos, ya que es necesario reconocer que hay mucho por hacer y el presente ao representa un poderoso desafo para todos los que integramos MIGRACIONES, en especial la Oficina General de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Estadstica. El 2014 debe ser un ao con mayor compromiso a fin de posicionarnos como una Entidad que lidera la implementacin de nuevas tecnologas, lograr la digitalizacin de los expedientes y los archivos a fin de contribuir con la automatizacin de los procesos y la descentralizacin de procedimientos a nivel de nacional, as como continuar con el proceso de interconexin, siempre orientados a la satisfaccin de las necesidades el usuario interno y externo. NUESTROS SERVICIOS MIGRACIONES vela por el control migratorio en nuestras fronteras, y en ello, coadyuva a mejorar la seguridad interna del pas. En territorio nacional, los ciudadanos peruanos y extranjeros demandan procedimientos tales como pasaportes o su revalidacin, o servicios como los pagos de tasa anuales de extranjera y exoneracin de pago de tasa anual, respectivamente. Para el 2013, MIGRACIONES ha realizado 14047,355 atenciones en cuanto a control migratorio, procedimientos y servicios se refiere. Lima concentra el 46% de ellos, Tacna el 40% y la diferencia se realiza en las diferentes zonales. El control migratorio representa poco ms del 95% de nuestras atenciones. CUADRO N 02 ATENCIONES DE MIGRACIONES 2013

El anlisis del control migratorio es relevante, puesto que es la expresin del flujo migratorio, en la consideracin de las entradas y salidas tanto de peruanos como de extranjeros. Para el ao 1994, el control migratorio hacia nacionales representaba el 55.6% del total, mientras que la diferencia de 44.4% la explicaba el control a extranjeros. Para el ao 2013, el control a nacionales represent el 42.5% del total, y el de extranjeros paso a representar el 57.5%. Es decir, el control migratorio se explica ahora por las entradas y salidas de extranjeros.

GRFICO N 01 FLUJO MIGRATORIO NACIONAL, EXTRANJERO Y TOTAL (1992-2013)

Con respecto al ao 2012, las atenciones realizadas han crecido en 9%, de los cuales, la de mayor crecimiento son los servicios (certificado de visa, exoneraciones de pago, permisos especiales para firmar contratos, entre otros), ascendiendo a un ritmo de 13%. Las cifras antes mencionadas muestran el crecimiento de nuestra demanda. Entre los procedimientos y servicios prestados en el 2013, el de mayor requerimiento es la emisin de pasaporte y su revalidacin, los cuales representan el 62.6% y 1 1.6%, respectivamente. Con respecto al 2012, los pasaportes han crecido en 4.4%, mientras que su revalidacin disminuy en -5.7%. Es decir, luego del control migratorio, las atenciones realizadas por MIGRACIONES son en su mayora hacia ciudadanos nacionales, pero con ligeras variaciones con respecto al ao anterior. Sin bien los procedimientos y servicios a nacionales representan la mayor demanda, no son los que crecen con mayor velocidad. En el transcurso del ao 2013 se otorgaron 1 1,454 Permisos Especiales para Firmar Contratos, ello muestra un crecimiento de 24.4% con respecto a 2012. Asimismo, se expidieron 16,666 solicitudes de Cambio de Calidad Migratoria, lo que significa un incremento de 23.8%. De igual manera, se otorgaron 14,234 Inscripciones en el Registro Central de Extranjera y Emisin Carn, lo que representa un crecimiento de 25.1% en relacin al ao anterior. Es decir, la demanda por procedimientos y servicios de extranjeros crece en mayor medida que los nacionales

CUADRO N 03 EVOLUCION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INMIGRACION 2009-2013

RECONOCIMIENTOS OBTENIDOS MIGRACIONES trabaja constantemente en la mejora de la atencin a nuestros usuarios, aun cuando la demanda de nuestros servicios se incrementa constantemente. Este esfuerzo ha sido reconocido por una importante institucin que mide la calidad en la atencin a ciudadanos en las entidades pblicas. En el estudio denominado RankinCAD, entre el 10 de diciembre 2012 y 06 de febrero 2013, realizado a 18 organismos tcnicos, nuestra institucin se ubica en la cuarta posicin, en el TERCIO SUPERIOR, con una puntuacin de 425 sobre 500. Es decir, una aprobacin del 85%. Si bien el estudio ha sido desarrollado en Lima, la atencin con calidad es un esfuerzo a nivel institucional. Nuestras Jefaturas Zonales despliegan esfuerzos para la reduccin de los tiempos en la entrega de los procedimientos y prestaciones de servicios, as como estn en una mejora continua.

V. RATIO FINANCIEROS

RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIN, COMENTADOS


Ratio de Liquidez Ratio utilizado para medir la capacidad de la entidad para hacer frente a sus deudas a corto plazo realizando su activo circulante. Se calcula averiguando la relacin existente entre el total del activo circulante sobre el total de la deudas a corto plazo. Formula

Como se puede apreciar aplicando el ratio de liquidez, se muestra que MIGRACIONES cuenta con la suficiente liquidez para afrontar sus deudas en el corto plazo, el incremento del Activo Corriente se explica por el aumento de los fondos producto de una mayor recaudacin de los ingresos por emisiones de pasaportes, prorrogas de residencia y cambios de calidad migratorio durante el ao 2013. Ratio de Solvencia Ratios de solvencia que miden la capacidad de la entidad para hacer frente a sus obligaciones, tanto en el corto como en el largo plazo. Indica el grado de compromiso existente entre las inversiones realizadas y el patrimonio de una entidad, Lo ideal es que el valor de este ratio sea superior a 150%. Formula:

Aplicando el Ratio de solvencia, se puede apreciar que MIGRACIONES cuenta con la capacidad de afrontar todas sus obligaciones, tambin se muestra que el ejercicio anterior no se ha hecho inversiones de gran envergadura. A fines del ejercicio se realiz la adquisicin de equipos de informtica, para renovar los equipos que por el avance tecnolgico se tuvo que mejorar. Ratio de Rentabilidad: El ratio de rentabilidad, indica la relacin entre la Utilidad obtenida en el ejercicio y el Total de ingresos del mismo periodo, en el ejercicio 2013 se puede apreciar que existe una rentabilidad de 67.67% de acuerdo a los ingresos netos. Formula:

Los resultados son alentadores, en el sentido que hemos tenido un mayor incremento en los ingresos y hubo austeridad en los gastos corrientes y operaciones en 2013, tenemos que precisar que las operaciones de MGRACIONES como Superintendencia se dieron a partir de la transferencia de financiera del MININTER en el mes de Julio, iniciando sus operaciones a partir del mes agosto del ao 2013. Ratio de Gestin: El ratio mide la efectividad y eficiencia de la gestin de MIGRACIONES, en la administracin del capital de trabajo, expresan los efectos de la toma de decisiones y polticas seguidas por la Entidad, con respecto a la utilizacin de sus fondos. Ventas al contado, se refiere al cobro por las tasas Administrativas para le emisiones de pasaportes, prorrogas de residencia, cambios de calidad migratorio, prorroga de permanencia, solicitud de visas y cambios de visa, estos son pagados en efectivo en el Banco de la Nacin.

Evidencian cmo se manej la entidad en lo referente a cobranzas a la de Multas a las Empresas de Transporte Internacional de Pasajeros que Infringen la Ley de Extranjera y su Modificatoria, se debern de mejorar los mecanismos de cobranzas.

VI. EVALUACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Evaluacin Horizontal No se realiza este ao puesto que no se cuenta con datos histricos del ao anterior, teniendo en cuenta que MIGRACIONES recin inicia operaciones en el 2013. Evaluacin Vertical CUADRO N04 ESTADO SITUACIN FINANCIERA (BALANCE GENERAL DEL 2013)

De la evaluacin se determina los siguientes: a) Efectivo y Equivalente de Efectivo, representa 60.10 % del total del patrimonio, tenemos que precisar que en el 2013 tuvo una transferencia por parte de MININTER y sumando la recaudacin del presente ejerci.

b) Otras Cuentas por Cobrar a Largo Plazo, tiene una incidencia de 2.38% con respecto al patrimonio; este importe el 45% del total de la deuda por concepto Multas a las Empresas de Transporte Internacional de Pasajeros que Infringen la Ley de Extranjera y su Modificatoria, por la suma S/. 1767,900.00 c) Existencia, representa el 0.52% con respecto al total activo, esto demuestra que hubo consumo permanente de todos bienes que han sido adquiridos durante del ejercicio 2013. d) Servicios y Otros Pagados por Anticipado, representa el 0.08% con respecto al total activo, esto es el importe que se encuentran pendiente de rendicin y o devolucin en efectivo de las comisiones de viticos otorgados durante el ejercicio 2013. e) Otras Cuentas por Cobrar a Largo Plazo, 2.90% con respecto al total Activo; este importe no corriente del 55% del total de la deuda por concepto Multas a las Empresas de Transporte Internacional de Pasajeros que Infringen la Ley de Extranjera y su Modificatoria, por la suma S/. 1767,900.00 f) Edificios, Estructuras y Act. no Prod. (Neto), 22.27 del total del Activo, representa todos los inmuebles y terrenos que han transferido a nombre de MIGRACIONES por parte del MININTER de acuerdo al DL 1 130. g) Vehculos, Maquinarias y Otros (Neto), representa el 1 1.76% con respecto al total Activo, bienes han sido transferidos en marco del DL 1 130. h) Cuentas por Pagar, representa el 2.48% del total Pasivo Patrimonio al cierre del ejercicio 2013, estas deudas son netamente de la adquisicin de equipos computacionales en el Convenio Marco de la Ley de Contrataciones del Estados. i) Hacienda Nacional, representa 91.97% del total Pasivo Patrimonio, debido a que al inicio de las operaciones de MIGRACIONES, recibi la transferencia por pate de MININTER de todos los activos y pasivos con los que funcionaban la Unidad Ejecutora DIGEMIN en el ao 2012, en el marco del DL 1 130. j) Hacienda Nacional Adicional, representa el -38.51% en negativo, porque son resultados negativos de ejercicios anteriores, transferidos por parte de MININTER. k) Resultado del Ejercicio, 44.06 esto representa la utilidad del ejercicio 2013, incluido las utilidades transferidos por parte de MININTER. ESTADOS FINANCIEROS El Estado de Situacin Financiera (balance general), junto con los Estados de Gestin, Estado de cambios en el patrimonio neto y Estados de flujos de efectivo, conforman los estados financieros bsicos, cuyo propsito general es suministrar informacin acerca de la situacin y desempeo financiero, as como de los flujos de efectivo, que sea til a al tomar sus decisiones econmicas. El Estado de Gestin, anteriormente conocido como Estado de Ganancias y Prdidas, es el principal instrumento que se utiliza para medir la rentabilidad de una Entidad a lo largo de un perodo. El Estado de Gestin es como una fotografa lo que hizo la entidad durante el Ejercicio Fiscal 2013. Lo primero que salta a la vista, es que cubre un perodo determinado de tiempo, en este caso, del 01 de enero al 31 de diciembre del 2013, es decir, se registran todos los Ingresos y Gastos que la Entidad ha efectuado durante este ao. En resumen se muestra que los Ingresos Gastos = Utilidad o Prdida. Es conveniente tomar en cuenta que este estado financiero se presenta de forma escalonada o progresiva, de tal modo, que se puede examinar la utilidad o prdida resultante despus de la deduccin de cada tipo de gasto. Por otro lado, se debe precisar que MIGRACIONES inicia las operaciones en el mes de Agosto del 2013.

CUADRO N05 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA Al 31 de Diciembre de 2013 y 2012 (EN NUEVOS SOLES)

CUADRO N06 ESTADO DE GESTION Por los aos terminados el 31 de Diciembre de 2013 y 2012 (EN NUEVOS SOLES)

CUADRO N07 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO Por los aos terminados el 31 de Diciembre de 2013 y 2012 (EN NUEVOS SOLES)

CUADRO N08 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO Por los aos terminados el 31 de Diciembre de 2013 y 2012 (EN NUEVOS SOLES)

EF-4

VII. ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO

ANALISIS DE LA EJECUCUCIN PRESUPUESTAL AO FISCAL 2013 ANLISIS DE PRESUPUESTO DE INGRESOS CUADRO N09 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO Y EJECUCIN DE INGRESOS

En la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, se tuvo un PIM de S/. 14,175,914 y se logr recaudar la suma de S/. 24,433,690.94, las cuales principalmente corresponden a la mayor recaudacin de ingresos por la emisin de pasaportes, superando lo programado y llegando a 172.36%. ANLISIS DE PRESUPUESTO DE GASTOS Dentro de la Categora Presupuestal; el Pliego 073: Superintendencia Nacional de Migraciones, Unidad Ejecutora 001: Superintendencia Nacional de Migraciones-MIGRACIONES, pertenece a la categora presupuestal de Asignaciones Presupuestales que no Resultan en Productos (APNOP), por lo cual no tiene productos relacionados a un programa presupuestal. Asimismo, inicialmente no tuvo una asignacin presupuestal (Presupuesto Institucional de Apertura) y en el mes de agosto mediante Decreto Supremo N 185-2013-EF, se autoriz una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 hasta por el monto de S/.14,367,648.00, en las Fuentes de Financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados, a favor del Pliego 073: Superintendencia Nacional de Migraciones, Unidad Ejecutora 001: Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES. Por lo tanto, al finalizar el Ao Fiscal 2013 la UE: 001 Superintendencia Nacional de Migraciones-MIGRACIONES tuvo un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/. 14,367,648.00 En el Ao Fiscal 2013, el Pliego 073: Superintendencia Nacional de Migraciones, Unidad Ejecutora 001: Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES ejecut el 35.91% del total del presupuesto, por el monto de S/. 5,159,809.95 en las genricas de gastos 2.3 Bienes y Servicios y 2.6 Adquisicin de Activos No Financieros, las cuales se detallan en el siguiente cuadro.

CUADRO N 10 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO NIVEL DE EJECUCIN, POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y GENRICA DE GASTOS

ANLISIS DE LAS INVERSIONES En el Ao 2013, el Pliego 073: Superintendencia Nacional de Migraciones, Unidad Ejecutora 001: Superintendencia Nacional de Migraciones-MIGRACIONES en Adquisicin de Activos no Financieros ejecut el 39.24 % del presupuesto asignado, el cual se utiliz principalmente para la adquisicin de computadoras, impresoras, escner y entre otros.

CUADRO N1 1 RESUMEN DE EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

La Superintendencia Nacional de Migraciones para el Ao Fiscal 2013, para el rubro de Proyectos de Inversin Pblica no cont con presupuesto asignado. EN CONCLUSIN: 1. En el Ao Fiscal 2013 la Unidad Ejecutora 001: Superintendencia Nacional de Migraciones, alcanz un PIM total de S/. 14 367, 648 por toda fuente de financiamiento, de los cuales logr una ejecucin del gasto por el monto de S/. 5, 159,809.95, cifra que represent un avance financiero de 35.91% al cierre del ejercicio 2013. Esto en vista que la ejecucin presupuestal empez a partir del mes de agosto, por ser una Entidad de reciente creacin y se realiz la transferencia de recursos autorizado mediante Decreto Supremo N 185-2013-EF. 2. La asignacin presupuestal 2013 a nivel de fuente de financiamiento, corresponde S/.14,175,914 de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados, y S/. 191,734.00 financiado por Recursos Ordinarios, habindose ejecutado al cierre del 2013 la suma de S/. 4,968,658.83, y S/. 191,151.12, logrndose un avance relativo del 35.05% y 99.70%, respectivamente. 3. Para el ao 2013, el presupuesto de la entidad se ha ejecutado en las dos genricas de gastos, como son: 2.3 Bienes y Servicios y 2.6 Adquisicin de Activos No Financieros. En bienes y servicios en mayor porcentaje se ejecut en los pagos del personal CAS y entre otras compras y/o servicios. En gastos de capital se ha realizado la compra de equipos de cmputo y otros, en vista de que los equipos superaban los 5 aos de antigedad y era necesario su renovacin dado el avance tecnolgico. Con ello se ha logrado reemplazar aproximadamente el 88% de equipamiento entre PCs, impresoras lser, multifuncionales, escneres y otros.

ANEXO ESTADSTICO N 01 PROCEDIMIENTOS MECANIZADOS 2013

VIII. ESTADSTICAS

ANEXO ESTADSTICO N 02 SERVICIOS MECANIZADOS 2013

ANEXO ESTADSTICO N 03 PROCEDIMIENTO EN CONTROL MIGRATORIO 2013