Acontecer Ene Feb 2013

acontecer migratorio
Volumen 36 N 1 enero / febrero 2013
ndice acontecer migratorio

VOLUMEN 36 - N 1 ENERO / FEBRERO 2013
Editorial ............................................................ 3 Desplazados y Refugiados

Refugiados Malienses ................................................ 4 Crisis humaniraria en Siria ...................................... 6 Aid lags as Syrian refugee numbers increase ...... 9
Internacionales Reforma migratoria en Estados Unidos ............ 10

Miles de hijos de indocumentados en EE.UU. viven en riesgo .................................... Immigration Policy and New Estimates of the U.S. Unauthorized Population ................. Indocumentados en Grecia .................................. La valla de Melilla ................................................... Malviven en el monte para alcanzar Melilla ...... Libert e migrazioni ............................................... Liberan a indocumentados en E. U. .................... 14 15 16 18 20 22 23
Venezuela Damnificados .......................................................... 25

Refugiados colombianos. ........................................ 27
Portada: Nios sirios refugiados
Director: P. MAURIZIO PONTIN, c.s. Editora: Lic. CRISTINA CASTILLO CARRILLO Redaccin, Composicin de Textos, Diagramacin: CEPAM
Telfono: (212) 286 0228 - Fax: 286 4206 @CepamCaracas Cepam Caracas e-mail: cepamcaracas@gmail.com Apartado 68827, Caracas 1062-A- VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS DE PASTORAL Y ASISTENCIA MIGRATORIA
MISIONEROS DE SAN CARLOS - ScALABRINIANOS
Editorial
Presenciamos el despuntar de un nuevo ao, en que el acontecer migratorio a nivel mundial, lejos de traernos noticias alentadoras, contina siendo el mismo y con serios pronsticos de tornarse cada vez ms aflictivo. En cuanto al tpico refugiados, queremos hacer referencia al conflicto Sirio, que desde comienzos del 2011, ha convertido a ese Pas en escenario de un constante flujo de ciudadanos que huyen para salvaguardar su integridad, debido al conflicto entre el rgimen sirio de Bachar al Asad y la oposicin y los civiles. A medida que aumenta la violencia en las principales ciudades sirias, miles de civiles atemorizados se desplazan ubicndose en escuelas, mezquitas y edificios pblicos; al tiempo que otros buscan franquear las fronteras, hacia los pases vecinos, en busca de refugio. A pesar, de que la tragedia humanitaria es una, cada nacin de acogida tiene que lidiar con diferentes situaciones para hacerle frente. A casi dos aos de conflicto, ms de 60.000 muertos, cerca de 4 millones de desplazados internos y ms de 1 milln de refugiados repartidos principalmente en Jordania, Turqua, Irak, El Lbano, son las lamentables cifras de una guerra compleja, que afecta a gran parte del Medio Oriente. En lo referente a migrantes indocumentados, Estados Unidos ha sido protagonista en este bimestre de dos impactantes noticias; la primera es la Reforma Migratoria cuya regulacin final, cobijara a cnyuges o hijos de ciudadanos que llenen determinados requisitos, permitindoles aplicar a una exencin dentro de Estados Unidos y pasar por un proceso que podra durar entre 8 meses y un ao. De acuerdo con clculos difundidos, menos de la mitad de los 11 millones de indocumentados estara en condiciones de acogerse a esta propuesta. En segundo lugar, a finales de febrero, se ha comenzado a liberar a inmigrantes indocumentados de diversos centros de detencin del ICE (Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas), buscando por un lado reducir el nmero de personas en sus instalaciones para poder apegarse al limitado presupuesto con el que cuentan y, por el otro responder a la demanda de organizaciones y activistas pro derechos de los inmigrantes de detener las redadas, al menos durante el proceso de negociacin de la reforma migratoria. Como anticipamos al inicio de estos breves prrafos, los acontecimientos referentes a la problemtica de la movilidad humana, no dan mucho margen a entrever un 2013 promisorio para aqullos coterrneos desfavorecidos que da a da ven negados sus derechos humanos, en especial aqul de emigrar o permanecer en su pas a voluntad
Cristina Castillo Carrillo
Frontera Mxico - Estados Unidos
Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013
Refugiados malienses
Refugiados en Fassala Foto: E.Villechalane / UNHCR
GOUDEBO / IPS La coalicin islamista, integrada por al qaeda en el magreb islmico, el movimiento de la unidad y la yihad en frica occidental (muyao) y ansar dine, ha mantenido el control del territorio hasta que la intervencin de fuerzas francesas y efectivos del ejrcito de mal recuperaron la zona norte en enero. el conflicto ha dejado 150.000 refugiados en los pases vecinos, 40.000 solo en burkina faso, adems de 230.000 desplazados dentro de mal. todos los das llegan nuevos refugiados a este campamento. la mayora son de tez clara, como llaman a los rabes y a los tuaregs en mal. los combates continan. el temor a las represalias es el principal motivo por el que no quieren regresar a sus hogares los refugiados que estn en burkina faso. los relatos de ataques contra gente de tez clara, verdaderos o falsos, se mezclan con los dolorosos recuerdos de las revueltas tuaregs de los aos 90, cuando el ejrcito maliense y grupos paramilitares ejecutaron a varios civiles tuaregs y rabes. la organizacin human rights watch, con sede en nueva york, expres en varios comunicados que el ejrcito maliense ejecut a varias personas sospechosas de ser rebeldes islamistas o sus partidarios. pero el presidente dioncounda traor rechaz la acusacin hace unos das. habo explica que no conocamos a los islamistas. eran extranjeros. pero la gente de tez clara es considerada aliada de muyao en gao. el campamento de refugiados de goudebo est ubicado en una regin rida. organizaciones no gubernamentales han cavado pozos de agua y han construido infraestructuras bsicas para cubrir las necesidades de unos 7.444 refugiados que debieron ser reubicados aqu en enero. las autoridades reubicaron el campamento por temor a que los combates de mal cruzaran la frontera, as como por la amenaza de secuestros marc-Andre Boisvert1 La ofensiva que los grupos islamistas armados han llevado a cabo como respuesta y el despliegue de la Misin Africana de Apoyo Internacional a Mali, aprobada por la ONU,intensificarn el conflictoy pondrn en peligro a miles de personas. Burkina Faso, Mauritania y Ngerson los principales pases de acogida de estos refugiados. Los nios son las verdaderas vctimas de este conflicto. Segn Intermn Oxfam, la falta de alimentos en algunos campos de refugiados ha elevado la desnutricin infantil por
encima del umbral de emergenciadel 15% establecido por la Organizacin Mundial de la Salud. Sobre la alarmante situacin de los nios tambin llama la atencin la ONGPlan, que en las prximas semanas va a crearespacios de seguridad para los niosy va a organizar clases para estos menores desplazados de sus hogares y privados de educacin. Los masivos desplazamientos provocan el extravo de menores que deben ser reagrupados con sus familias. Adems existe un nmero alto de menores no acompaados y de nios y nias quenecesitan apoyo psicolgico, afirman desde Plan Rosa Meneses2 Se calcula que, debido a los recientes combates,30.000 personas han abandonado sus hogares, sumndose a las 345.000 personas desplazadas internas y refugiadas en el extranjero a lo largo del ltimo ao. Ante esta situacin, Oxfam hace un llamamiento a todas las fuerzas beligerantes en el pas para que respecten los derechos humanos y las vidas de civiles y para qu garanticen el acceso de las organizaciones humanitarias. Actualmente,Oxfam proporciona asistenciaen la regin de Gao, al norte de Mali, as como en los campos de refugiados de Nger, Burkina Faso y Mauritania.3 MADRID / EUROPA PRESS ACNUR tiene actualmente registrados 144.500 malienses en los pases de la regin, unos 54.100 en Mauritania, 50.000 en Nger, 38.800 en Burkina Faso, y 1.500 en Argelia, si bien tambin hay algunos en Togo y Guinea. Por otra parte, cerca de 200.000 personas han huido de sus hogares en el norte y han buscado refugio en otras ciudades como Bamako, Segou, Kayes, Koulikoro, Sikasso y Mopti. Los equipos de ACNUR recibieron la llegada de 450 refugiados al oeste de Nger el viernes y el sbado. Otros 309 malienses llegaron a los campamentos de refugiados en el norte y el noreste de Burkina Faso, mientras
Desplazados y Refugiados
acontecer migratorio da, dijo en una sesin de informacin diaria el vocero de la ONU, Martin Nesirky. Segn Acnur, las operaciones militares continuaron en el norte de Mali. La agencia est reforzando sus equipos en toda la regin para asistir a las personas desplazadas internamente y a los refugiados. En Burkina Faso, la agencia envi personal de Ouagadougou a supervisar la frontera y a aumentar la asistencia en los campamentos de refugiados en la regin administrativa del Sahel de Burkina Faso, dijo el vocero. LXQ6 Aproximadamente 150.000 refugiados, segn el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR), estn viviendo en campos situados enBurkina Faso(Ferrerio, Dibissi, Ngatourou-nini y Gandafabou),Mauritania(Mbera) yNger(Abala, Mangaize y Ayorou). Casi 67.000 refugiados (sobre todo mujeres y nios) han llegado a la localidad mauritana de Fassala, fronteriza conMal, desde enero de 2012. Muchos se haban desplazado en camionetas y burros. En el paso fronterizo de Fassala, la gente llega sedienta y con signos de fatiga, cuenta Karl Nawezi, coordinador de MSF enMauritania. Tras pasar por un proceso de registro, los refugiados esperan en un campo de trnsito hasta que son trasladados a Mbera, una localidad aislada del desierto mauritano, a unos 30 kilmetros de la frontera con Mal. En Mbera, los refugiados dependen de la ayuda humanitaria. El nmero de tiendas de campaa que se han distribuido hasta ahora es insuficiente. Las familias se han agrupado bajo grandes tiendas, algo que las hace ms vulnerables. Cansados de esperar, muchos han construido sus propios refugios con esterillas y otros materiales para protegerse de las tormentas de arena. En Mauritania, como en otros sitios, la gente sufre diarreas, infecciones respiratorias y de la piel a causa de las precarias condiciones de los campos, resume Nawezi. El ao pasado, la poblacin cruzaba la frontera de una forma ms o menos organizada, pero despus del incremento de la actividad militar en Mal, unos 14.000 refugiados han huido de Tombuct, Lr, Goundam, Larnab y Nianfuke. Muchos han llegado prcticamente sin nada despus de viajes de muchos das. Los ltimos episodios del conflicto han causado pnico. La gente ha huido por miedo a verse atrapada en el fuego cruzado, explica Nawezi7
que 471 llegaron al centro de recepcin de Fassala, en Mauritania, desde donde est previsto su traslado hasta el campamento de Mbera, que ya cobija a unos 54.000 refugiados malienses desplazados en 2012. Segn el portavoz de ACNUR, los datos de los desplazamientos internos son ms confusos. De acuerdo con la Comisin sobre los Movimientos de Poblacin en Mal, hasta Bamako llegaron entre el 10 y el 13 de enero unas 650 personas. En la capital se estima que hay ya unos 46.000 desplazados internos, muchos de los cuales tienen problemas para subsistir. Entretanto, en Konna, una de las ciudades tomadas por los islamistas y recuperada posteriormente por las fuerzas gubernamentales, unas 5.000 personas, la mitad de su poblacin, han huido al otro lado del ro Nger y se han alojado con los residentes de la zona4 EFE El ministro espaol deAsuntos Exteriores,Jos Manuel Garca-Margallo, analizar hoy con las autoridades de Mauritania lacrisisdel vecino Mali, que ha provocado la llegada al pas de cerca de 65.000 refugiados, y los programas espaoles de cooperacin al desarrollo. Segn cifras facilitadas por elAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), a principios de febrero Mauritania acoga a 64.805 refugiados malienses y de ellos, 10.688 -el 90 % mujeres y nios- haban llegado despus de comenzar la operacin francesa en Mali, el pasado 11 de enero. Mauritania, donde un 46 % de los 3,5 millones de habitantes vive con menos de un dlar al da, es pas prioritario para la cooperacin espaola. Garca-Margallo (ministro espaol de Asuntos Exteriores -nr-) tendr ocasin tambin de abordar con las autoridades mauritanas la cooperacin en la lucha contra la inmigracin ilegal, reforzada tras la denominada crisis de los cayucos de 2006.5 El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) dijo el viernes que 2.744 refugiados malienses llegaron durante la semana pasada a los pases vecinos, con lo cual se elev la cifra de desplazados a los pases vecinos a 147.000 personas desde que estall la crisis hace un ao. La agencia dijo que el desplazamiento a travs de las fronteras ha ido aumentando de forma constante, 2.744 refugiados malienses llegaron a los pases vecinos la semana pasa-
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euroxpress.es 24-02-13 elmundo.es 22-01-13 oxfam.org 13-01-13 europapress.es 15-01-13 noticias.lainformacion.com 25-01-13 espanol.cri.cn 19-01-13 msf.periodismohumano.com 18-02-13
Crisis humanitaria siria

Se profundiza la catstrofe humanitaria en Siria, afirm en rueda de prensa en Ginebra el portavoz de la OCHA, Jens Laerke. Advirti que la cifra de personas necesitadas de ayuda urgente aumentar en un corto plazo debido a la intensidad de los combates, el deterioro del sistema de salud y la falta de alimentos, medicinas, agua, electricidad y combustible. Nos encontramos a casi a dos aos del inicio del conflicto y frente a esta tragedia humana, las organizaciones estamos luchando para llegar a ms gente, con ms ayuda, pero la falta de acceso sigue siendo un obstculo mayor, dijo Laerke. Laerke explic que a pesar de que la ONU cuenta con la ayuda de ms de 70 grupos locales en Siria y se ha logrado la entrega de ms ayuda a las zonas controladas por la oposicin, la situacin es compleja y voltil. Por su parte, la encargada de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en Siria, Elizabeth Hoff, describi una crisis en el sistema de salud, ya que 55% de los hospitales pblicos y un nmero considerable de los privados estn daados o fuera de servicio. La situacin sanitaria se ha deteriorado progresivamente en los ltimos seis meses (...) ahora hay humo blanco en cada esquina de la ciudad por la escalada de los combates en Damasco, sostuvo. Hoff describi una situacin crtica y desesperanzadora en la que hay una enorme cantidad de pacientes y aumenta el nmero de heridos por quemaduras provocadas por bombardeos, especialmente en mujeres y nios. Explic que los hospitales carecen de medicinas esenciales para los heridos, la mayora de los cirujanos han dejado el pas y hay continuos cortes de electricidad por lo que los enfermos no pueden ser tratados, en especial los de cuidados intensivos.1 GINEBRA / Terra Unos 5.000 refugiados sirios estn huyendo de Siria a diario, buscando refugio en los pases vecinos, habl el viernes el organismo para los refugiados de las Naciones Unidas. Esta es una aprietos en toda regla, habl Adrian Edwards, director del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en una comparecencia de prensa en Ginebra. Hubo un enorme incremento solamente en enero, nos hallamos conversando de un incremento del 25 por ciento en el nmero de refugiados anotados en solamente un mes. Desde que el conflicto comenzara hace dos aos, se han anotado ms de 787.000 sirios como refugiados o estn en procedimiento de hacerlo en la regin, primordialmente en Lbano, Irak, Jordania y Turqua, habl.2 El nmero de refugiados sirios en Lbano recibiendo ayuda de la ONU, el gobierno libans y varias ONG, ha superado los 265.000, inform el Alto Comisionado para Refugiados de la ONU (UNHCR, siglas en ingls) en su informe semanaleste domingo. Ms de 174.000 refugiados sirios estn registrados, y unos 99.000 estn en proceso de registrarse, explica el informe, aadiendo que la mayora de desplazados sirios llegan desde Homs, Idlib, Damasco y Aleppo. Un total de 84.482 refugiados sirios estn registrados en el norte de Lbano, 66.601 en la regin oriental de Bekka, y 23,379 en el sur de Lbano y Beirut, dijo. La oficina de la ONU tambin dijo que puede completar el registro de 2.000 refugiados sirios al da actualmente, en comparacin con los 1.500 de los ltimos meses. El alto comisionado de la ONU Antonio Guterres, dijo que el nmero de personas huyendo de Siria podra alcanzar 1,1 millones el prximo mes de junio. La situacin humanitaria en Siria es la crisis ms dramtica a la que nos enfrentamos hoy en da, afirm, urgiendo a las naciones desarrolladas, incluyendo las europeas, a aceptar ms refugiados, como ya han hecho Turqua, Jordania y Lbano. Maite3
acontecer migratorio productora de petrleo del este de siria, tras unos enfrentamientos en los que murieron 30 de sus combatientes y 100 soldados del gobierno sirio, dijo a reuters un grupo que supervisa la violencia en la zona, inform reuters. el noreste de siria fue golpeado por cuatro aos de sequa antes de la revuelta contra el presidente bashar al assad, que comenz hace casi dos aos, lo que ha generado altas tasas de desnutricin infantil, dijo la portavoz del pma, elisabeth byrs. Los combates y los desplazamientos slo agravan el sufrimiento de estas personas, dijo Byrs, que agreg que la
GINEBRA / BEIRUT Slo el pasado enero, unas 150.000 personas cruzaron las fronteras para refugiarse principalmente en Jordania y el Lbano. Es una crisis de grandes proporciones. Solo en enero tuvimos un incremento del 25%,subray Edwards portavoz del ACNUR - nr-). Desde que el conflicto comenz hace casi dos aos, ms de 787.000 sirios se han registrado como refugiados en la regin o estn a la espera de ser procesados como tales. El Lbano, Jordania, Turqua y, en menor medida, Irak y Egipto son los pases que les acogen.
Refugiados Sirios - Foto: AP
Unos 260.000 refugiados se encuentran en el Lbano y unos 243.000 en Jordania. En Turqua hay ms de 177.000 refugiados sirios que se albergan en 16 campos y varios miles ms se alojan en casas de familiares o en apartamentos privados. La desgarradora guerra, que ha provocado ya ms de 60.000 muertos, parece no tener fin y las matanzas se han convertido en algo cotidiano4
agencia envi raciones adicionales a la zona esta semana.5
GINEBRA La ONU advirti este martes que el xodo de sirios para buscar refugio en los pases fronterizos, puede llegar en tan solo cuatro meses a 1,1 millones repartidos principalmente en Jordania, Turqua, Irak, El Lbano. A casi dos aos del inicio del conflicto armado en Siria, que comenz con la represin militar de protestas ciudadanas GINEBRA unas 40.000 personas habran huido de pacficas, la huida de civiles sirios creci de manera imporuna ciudad del este de siria despus de tres das de in- tante desde el pasado enero. tensos combates entre las tropas de gobierno y los re- Entre principios del 2013 y las cifras recogidas en las ltimas beldes, dijo una agencia alimentaria de naciones unidas. semanas por integrantes del Alto Comisionado de las Naciolos rebeldes tomaron el jueves al-shaddadeh, una ciudad nes Unidas para los Refugiados (Acnur) en el terreno, el n-
Refugiados sirios en la frontera con Turqua
mero de refugiados ha aumentado en 280 mil para alcanzar actualmente los 857 mil6 MADRID / Europa Press El Gobierno de Jordania ha anunciado, el pasado 20 de febrero, que ha puesto en marcha los preparativos necesarios para abrir un tercer campamento de refugiados para acoger al flujo de ciudadanos sirios que entran en su territorio huyendo de los combates entre grupos opositores armados y fuerzas de seguridad. El portavoz gubernamental para Asuntos de Refugiados Sirios, Anmar Hmud, ha resaltado que el campamento tendr capacidad inicialmente para 5.000 refugiados y estar ubicado en la regin de Majezian al Gharbiyya, en la gobernacin de Zarqa.
Las nuevas instalaciones estarn ubicadas entre el campamento de refugiados de Zaatari, situado en la regin fronteriza de Mafraq, y el campamento de Mreijib al Fhoud, ubicado cerca de Zarqa, segn ha informado el diario The Jordan Times. El nico campamento de refugiados del pas es el de Zaatari, que ya supera ampliamente su capacidad para 60.000 personas. En las ltimas semanas, las autoridades han acelerado sus esfuerzos para abrir el segundo campamento, pero el proceso se ha estancado debido a la falta de financiacin. El martes, la Guardia Fronteriza jordana cifr en 189.000 el nmero de sirios que han entrado en el pas desde el inicio de 2013. En base a los datos publicados por el Gobierno, el 42 por ciento del total de refugiados son nios. El comandante a cargo de la Guardia Fronteriza, Hussein Zioud, resalt adems que, en total, 210.000 sirios han entrado en el pas de forma ilegal desde el inicio del conflicto en el pas rabe en marzo de 2011. Por su parte, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) cifra en cerca de 225.000 el nmero de refugiados sirios registrados en Jordania, el pas que acoge mayor nmero de ciudadanos sirios en base a sus datos por delante de Lbano (191.000) y Turqua (182.600). A mediados de enero, el Gobierno jordano seal que est preparado para cerrar su frontera con Siria como ltimo recurso en caso de que el conflicto en el pas amenace con expandirse o si la situacin humanitaria se agrava, aunque subray que mantendr por el momento las puertas abiertas a los cientos de refugiados que llegan al pas a diario7
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elsiglodetorreon.com.mx 6-02-13 pysnnoticias.com 8-02-13 espanol.cri.cn 10-02-13 elperiodico.com 9-02-13 eluniversal.com 15-02-13 cronicaviva.com.pe 19-02-13 europapress.es 21-02-13
Lebanon: Aid lags as Syrian refugee numbers increase

MSF survey shows half of refugees are not receiving the medical care they need
Geneva/Beirut, 7 February 2013 Syrians who have fled violent conflict at home in search of safety in Lebanon do not receive anywhere near adequate levels of humanitarian assistance and are living in extremely precarious conditions, a detailed survey released today by MSF reveals. Lebanon is home to the majority of Syrian refugees and the MSF report, Misery Beyond the War Zone, shows that of the 220,000 Syrians who have sought refuge so far in the country, many cannot obtain necessary healthcare, among other worrying findings. The survey reveals a marked deterioration in the humanitarian situation in Lebanon. This is in large part due to extremely lengthy delays in registration, as refugees in Lebanon are not entitled to formal assistance if they are not registered. Registration should not be a condition for receiving assistance in any emergency crisis, said MSF General Director Bruno Jochum. Yet access to humanitarian aid is seriously hampered by the difficulties many refugees encounter in registering on arrival in Lebanon. The roll-out of aid must be accelerated and expanded. Syrian refugees and other displaced people in Lebanon do not have access to free healthcare and adequate shelter. Living conditions for the majority of refugees and Lebanese returnees remain extremely precarious. More than 50 per cent of people surveyed by MSF, whether officially registered or not, are housed in substandard structures: in inadequate collective shelters, farms, garages, unfinished buildings or old schools. Most provide paltry protection against the elements, if any. The dire living conditions are contributing to deteriorating health. The survey was completed in late December 2012, and involved 2,100 Syrian refugee families. Seventy-five per cent of respondents are living in conditions utterly unsuitable for the hardships of winter. People registered with the UN refugee agency, UNHCR, are entitled to food and fuel vouchers and healthcare cost coverage but more than 40 per cent of those surveyed were not officially registered. We are in an extreme situation, we dont have enough food and we dont know who to go to for help. The only food we receive is purely out of the solidarity of our Lebanese neighbours. As adults we can eat once a day, but we cannot tell our children to do the same, says a refugee father. If we didnt fear the bombing in Homs we would go back immediately. Roughly one in four of the interviewees said they had not received any assistance, while 65 per cent said they had received only partial assistance that did not cover their familys needs. In most parts of Lebanon, the capacity of host communities to absorb refugees has reached its limit. Families that arrived earlier are fast running out of money to pay for food and shelter and have no access to basic medical care. The medical situation has clearly deteriorated over the past six months. More than half of all interviewees (52 per cent) cannot afford treatment for chronic diseases and nearly one-third have been forced to suspend treatment because it was too expensive to continue. Child vaccinations, prescription drugs, antenatal and obstetric care and basic health maintenance are often out of reach. Access to medical services for the most vulnerable whether they are registered or non-registered, Palestinians, refugees from Syria or Lebanese returnees must be made an immediate priority and acted upon. All refugees must be provided with assistance immediately upon their arrival in Lebanon and guaranteed access to healthcare. It is time for donors to truly commit themselves to doing what is needed to address the growing needs of the refugee population in Lebanon, and for national and international aid actors to evaluate the methods and the amount of the aid they are providing, said Jochum. MSF is calling on the authorities and agencies to accelerate the establishment of reception centres for newcomers and to make collective shelters adapted to winter conditions available immediately, in order to cope with the increasing influx of refugees. MSF has been providing humanitarian assistance to Syrian refugees in Lebanon since November 2011. In 2012, MSF carried out more than 23,000 consultations in the Bekaa Valley and in Tripoli. Since November 2012, MSF has distributed 25,580 basic relief items to Syrian refugees scattered throughout the Bekaa Valley. In mid-January 2013, MSF began distributing fuel vouchers to refugees, with 300 families now able to have heat for two months. As of today, MSF has doubled its staff from 50 to 112 and is scaling up its operational response. In Syria, MSF is working in three hospitals in the north of the country, in areas controlled by armed opposition groups. Medical teams provide emergency care, surgery and maternal healthcare. Between June 2012 and early January 2013, MSF teams conducted more than 11,000 consultations and performed more than 1,200 surgical procedures. MSF is also providing medical and surgical services to Syrian, Palestinian and Iraqi refugees in Jordan, Lebanon and Iraq. msf.org
Reforma migratoria en Estados Unidos

WASHINGTON Estados Unidos, con una poblacin de alrededor de 315 millones de habitantes, cuenta con 40,4 millones de inmigrantes, 11,1 millones de ellos indocumentados, segn un anlisis del censo realizado por el centro de estudios Pew. Los siguientes datos corresponden al ao 2011 a no ser que se especifique lo contrario: - EE.UU. acoge 40,4 millones de inmigrantes, una cifra rcord a lo largo de su historia. - De los 40,4 millones, 11,1 millones (ms de un 25 %) son indocumentados. - La inmigracin en EE.UU. mantiene una tendencia de crecimiento, aunque la de la inmigracin ilegal es decreciente desde 2007, cuando se alcanz el pico de 12 millones de indocumentados. - Los inmigrantes suponen el 13 % de la poblacin de EE.UU. - Desde 1965, los latinoamericanos han recogido el testigo de los europeos y lideran el porcentaje de migraciones a EE.UU. con un 50 % del total de llegadas al pas. Les siguen los asiticos, con un 27 %. - El pas quems emigrantes aporta a EE.UU. es Mxico. Sin embargo, la inmigracin proveniente de este pas se ha reducido con respecto a 2007. - En 2010, un milln de inmigrantes indocumentados tenan menos de 18 aos y 4,5 millones de nios nacidos en EE.UU. tenan padres indocumentados.1 ...Para determinar los nmeros arriba anotados, los investigadores del gobierno, del CIS y Pew toman el nmero de personas nacidas en el extranjero, tal como lo anota el ltimo censo, le restan el total de extranjeros que se encuentran legalmente en EU y as obtienen el nmero de inmigrantes ilegales. De acuerdo a las investigaciones realizadas, 47 por ciento de los inmigrantes pertenecen a familias nucleares; es decir parejas con nios. La mitad de los ilegales adultos son hombres, estn casados o tienen pareja. El 80 por ciento de esa mitad tiene hijos. Las mujeres representan aproximadamente 40 por ciento de los adultos y la mayora de ellas no estn solas, explica Jeffrey Passel, un demgrafo en el Pew Hispanic Center. Que tengan familia significa que estos ilegales llegaron a Estados Unidos con el propsito de establecerse permanentemente. De acuerdo a Pew, los mexicanos representan entre 55 y 60 por ciento del total; es decir, entre 6.1 y 6.7 millones de hombres, mujeres y nios. Su regreso a Mxico, ya sea gradualmente o en masa, en caso de que EU decidiera deportarlos, causara infinidad de problemas sociales y econmicos porque nuestra economa e infraestructura de por s son insuficientes para satisfacer las necesidades de los que ya estamos de este lado de la frontera2 WASHINGTON, D.C.- El Servicio de Ciudadana e Inmigracin (USCIS) divulg hoy la regulacin final, para indocumentados que sean cnyuges o hijos de ciudadanos. Desde ahora, estas personas podrn postular a una exencin o waiver dentro de Estados Unidos; un paso esencial para regularizar sus papeles. En enero de este ao, USCIS anunci la propuesta para modificar el sistema actual y permitir aplicar a la exencin dentro de Estados Unidos. Hoy, el proceso se completa con la publicacin de la regla final3 ...La duracin del proceso para obtener el permiso de residencia permanente en EE.UU. es de entre seis meses y un ao de media. Sin embargo, bajo la Ley del Castigo, vigente desde 1996, miles de indocumentados ven alargada esa espera por aos. La ley de 1996 dice que si un indocumentado se ha quedado en el pas seis meses de manera ilegal, deber tramitar sus documentos afuera y tiene un castigo de tres aos en los cuales no podr regresar a Estados Unidos. Si las personas se quedaron ms de un ao viviendo de manera ilegal deben esperar hasta 10 aos para reingresar a este pas. Con la nueva medida, se calcula que el tiempo que los indocumentados con familiares ciudadanos debern
Migrantes cerca de Ixtepec Oaxaca - Foto: Jos Alberto Donis Rodrguez
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Internacionales
acontecer migratorio sider que el control fronterizo y una solucin al funcional sistema migratorio son ambos importantes, frente al 31 por ciento que indica que la prioridad debe ser el control fronterizo. Asimismo, el 73 por ciento consider que los indocumentados se conviertan en contribuyentes legales y busquen la ciudadana en el futuro, frente al 22 por ciento que anot que se les debe obligar a abandonar el pas porque quitan los trabajos a los estadounidenses6 WASHINGTON D.C / Agencias Senadores demcratas y republicanos anunciaron ayer un pacto sobre una reforma legislativa que incluya una va, aunque larga y costosa, para la legalizacin de ms de 11 millones de inmigrantes indocumentados en EEUU, una verdadera revolucin del sistema migratorio con importantes consecuencias demogrficas, econmicas y polticas. Aquellos que residan ilegalmente en EEUU y quieran recibir papeles tendrn que registrarse, demostrar su plazo de estancia, pagar una multa, ponerse al da de los impuestos impagados desde que viven aqu, someterse a varias entrevistas, aprender ingls y estudiar lo esencial de la historia y el sistema poltico de este pas.7 El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica est enfrentndose en la actualidad, lo mismo que muchos miles de ciudadanos, a un problema muy serio en relacin con millones de personas que estn viviendo indocumentadas en el pas y que difcilmente podrn probar cunto tiempo llevan de esa permanencia y cunto han ganado durante el tiempo que se supone han trabajado en el pas, con vista a una reforma migratoria que les concedera estatus legal. No se necesita un gran esfuerzo por parte de empresarios o empleados para advertir que se trata de algo complicado y difcil de verificar cuando las autoridades correspondientes pretendan comprobar estos casos. Si no se hace un esfuerzo serio y absolutamente sincero en materia de intenciones no se llegar a conclusiones adecuadas de todo esto que es un problema o muchos problemas individuales. El objetivo final del gobierno de los EE.UU. debe ser resolver el estatus de esos millones de indocumentados en la forma ms humana y prctica posible, considerando la realidad de las posibilidades econmicas de ellos para poder pagar las multas e impuestos atrasados...8 Nueva York, Estados Unidos De acuerdo con el clculo, difundido este martes, ms de la mitad de los 11 millones de indocumentados en Estados Unidos podra tener serios problemas para acogerse a la propuesta de reforma migratoria que se apruebe en el Congreso de Estados Unidos. Una de las principales barreras sera la econmica, pues anteriores propuestas de reforma exigan a sus beneficiarios el pago de multas y una penalizaciones por dos mil 500 dlares por persona, que para una familia de cuatro equivale a 10 mil dlares. Esa exigencia hara que seis millones de indocumentados tu-
permanecer en el extranjero podra reducirse, en algunos casos, hasta una sola semana. Porque podran esperar aqu y slo viajar para la cita que les d el consulado estadounidense en su pas.4 PROVIDENCE.- A PARTIR DEL DA 4 DE MARZO PRXIMO ENTRAR EN EFecto la medida adoptada por el presidente Barack Obama que agiliza el otorgamiento de un perdn para personas indocumentadas que estn siendo pedidas por familiares directos que son ciudadanos norteamericanos. La disposicin fue adoptada desde el ao pasado, pero estaban pendientes los reglamentos para su aplicacin, el ltimo de los cuales fue publicado apenas el pasado 2 de de enero por el Servicio de Ciudadana e Inmigracin de Estados Unidos (USCIS). Se trata de un logro muy importante en la reunificacin de las familias, explica el abogado experto en migracin Roberto Gonzlez. Antes de esta medida, si la persona estaba aqu fuera de estatus, le tocaba salir de Estados Unidos e irse a la embajada americana de su pas. All le expedan un perdn que poda tardar ocho a doce meses (en cada embajada es diferente) en lo que ellos consideraban si se le permita o no regresar al pas. Si ese perdn le era negado, entonces entraba en un castigo de 10 aos. Lo que ha hecho el presidente Obama es poner en marcha un nuevo reglamento que permite expedir ese perdn antes de la persona salir del pas. Si el perdn es aprobado se le entrega de una vez al oficial consular, y en vez de estar meses o aos fuera del pas la persona puede regresar con su residencia5 La encuesta se divulga en momentos en que el presidente Barack Obama busca un acuerdo bipartidista en el Congreso para una reforma migratoria integral y a un plan que prepara el senador republicano Marco Rubio que incluye la ciudadana por etapas para losindocumentados. El 65 por ciento de los votantes consider que la inmigracin es algo bueno y un 46 por ciento opin que el sistema de inmigracin necesita una reforma completa, segn el sondeo realizado del 7 al 10 de enero a mil tres votantes, con un margen de error de 3.1 por ciento. El 48 por ciento de los votantes indic que la inmigracin debe ser una muy importante o alta prioridad en el Congreso, mientras el 40 por ciento seal que es una prioridad a trmino medio. La encuesta mostr que el 20 por ciento de los consultados opin que el sistema de inmigracin s funciona, mientras que las deportaciones son una baja prioridad entre losvotantes, dijo en una teleconferencia Guy Molyneux, de la firma Hart Research Associates. Entre las metas ms importantes de una reforma migratoria figuran en primer lugar, con 89 por ciento, asegurar que todos los inmigrantes paguen impuestos, seguido, con el 83 por ciento, el requisito de que los empleadores verifiquen el estatus de sus trabajadores. De la misma manera, el 64 por ciento de los electores con-
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acontecer migratorio vieran que sacrificar un tercio de su ingreso anual con el fin de sufragar la penalizacin. Otra exigencia esbozada en el pasado requerira el dominio del idioma ingls, lo que podra excluir a entre 3.6 y 5.8 millones de personas. Otros millones de indocumentados no seran considerados por haber cometido crmenes menores, como el uso de documentos falsos de identificacin o por posesin de mariguana, segn Colorlines. Ms de 1.6 millones seran inelegibles por no tener ms de cinco aos de residencia en el pas, en tanto que ms de un milln un tercio del cual seran mujeres seran excluidos por carecer de empleo. Asimismo, un nmero no identificado de inmigrantes que se han negado a salir del pas pese a tener una orden de deportacin o que hubieren regresado luego de ser deportados tampoco podran acogerse a una eventual reforma9 La Casa Blanca quiere que la nueva reforma migratoria permita a los inmigrantes indocumentados conseguir laresidencia permanente legal en Estados Unidos en ocho aos, segn el borrador de propuesta que este sbado publica USA Today. Segn el borrador de la propuesta de la Casa Blanca, los inmigrantes deberan superar un control de antecedentes, suministrar informacin biomtrica y pagar las tarifas para poder tener un nuevo visado.Si superan los requisitos, podran residir legalmente en Estados Unidos, trabajar y dejar el pas durante cortos periodos de tiempo. Luego podran pedir la residencia permanente, la llamada tarjeta verde,en el plazo de ocho aos si aprenden ingls, la historia y el gobierno de Estados Unidos y pagan los impuestos atrasados. As tendran el camino libre para ser estadounidenses. El Congreso trabaja en alcanzar un acuerdo bipartidista, pero Obama no quiere esperar demasiado. El martes, en el discurso sobre el estado de la Unin, pidi que le enven un borrador de reforma exhaustiva en pocos meses para firmarlo de inmediato. ...El principal punto de controversia es la cuestin de si la promesa de la ciudadana es una condicin ineludible en cualquier propuesta de ley, como desea Obama, o si algn tipo de garanta de residencia debera bastar. Los republicanos reclaman mayor seguridad fronteriza y as
lo prev la propuesta de Obama, que tambin propone expandir los controles informticos de estatus migratorio para la gente que busca trabajo. Los negocios con ms de 1.000 empleados debern empezar a usarlo en dos aos y todos los dems, en cuatro.10 WASHINGTON / EFE Obama prev anunciar las lneas maestras de su plan en las prximas semanas, quizs en su discurso anual sobre el Estado de la Unin ante el Congreso el 12 de febrero, indic el diario. El presidente argumentar que su plan para los inmigrantes indocumentados no es una amnista, porque incluira multas, el pago de impuestos pendientes y otros obstculos para los inmigrantes ilegales que obtendran estatus legal. Su plan tambin impondr el requisito de verificar, a nivel nacional, el estatus legal de todos los nuevos contratados, probablemente a travs de programas similares a E-Verify que ya aplican muchos estados. Asimismo, ampliar el nmero de visados que pueden otorgarse para permitir que los inmigrantes altamente cualificados puedan permanecer en el pas, y crear un programa de trabajadores visitantes que atraiga a empleados que acepten bajos salarios, segn el rotativo. Por otra parte, un grupo de senadores de ambos partidos se ha reunido para redactar un proyecto de ley integral que podra presentarse en marzo y ser votado en la Cmara alta antes de agosto, seal el Times11 WASHINGTON, EN UN PODEROSO GRUPO DE SENADORES INTEGRADO POR demcratas y republicanos dio a conocer este lunes el marco de un proyecto de leyque, de ser aprobado por el Congreso, abrira la puerta de la ciudadana a los millones de indocumentados que se estima hay en Estados Unidos. De acuerdo con la propuesta de los senadores, entre los que figuran los republicanos John McCain y Marco Rubio y los demcratas Charles Schummer y Dick Durbin, el proyecto estara listo para ser votado en julio de este ao por la Cmara Alta y pendiente de una accin similar en la Cmara de Representantes. El anuncio sobre un acuerdo preliminar en el frente migratorio lleg en la vspera de un discurso que pronunciar Obama en Las Vegas, Nevada, en el que presentar su propio
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acontecer migratorio res dijeron que el camino hacia la residencia de los ilegales sera duro pero justo SERGIO GMEZ MASERI12 WASHINGTON, EEUU El plan, en su fase inicial, incluye la creacin de una nueva visa denominada Lawfull Prospective Immigrant (Inmigrante Prospecto Legal) a la que se ampararan los 11 millones de indocumentados que podran verse beneficiados eventualmente con una reforma13
plan de reforma migratoria. Tanto el plan de Obama como el delineado por los senadores hacen nfasis en la seguridad fronteriza como precondicin para ofrecer un camino a la residencia para los ilegales. As mismo se prev el otorgamiento de Green Cards a inmigrantes que hayan estudiado en EE. UU. y que reciban maestras o doctorados en Ciencias, Matemticas, Tecnologia o Ingeniera. Aunque no se conocen an detalles concretos, los senado-
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1 laopinion.com 29-01-13 2 criteriohidalgo.com 1-02-13 3 laopinion.com 2-01-13 4 eltiempolatino.com 3-01-13 5 providenceenespanol.com 18-01-13 6 noticias.starmedia.com 18-01-13 7 expreso.com.pe 29-01-13 8 el-informador.com 1-02-13 9 mimorelia.com 5-02-13 10 latercera.com 16-02-13 11 noticias24.com 13-01-13 12 eltiempo.com 28-01-13 13 latino4u.net 21-02-13
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Miles de hijos de indocumentados en EE.UU. viven en riesgo

Washington / PL / 11-02-12 - Ms de cinco mil nios nacidos en Estados Unidos, hijos de inmigrantes indocumentados, viven en riesgo en centros de crianza del gobierno, despus de ser separados de sus padres. Segn un informe del Centro de Investigacin Aplicada de Familias destrozadas, los progenitores de esos menores en la mayora de los casos se encuentran detenidos o fueron deportados. Si la tendencia contina, el centro calcula que unos 15 mil nios ms sern arrancados del seno familiar en los prximos cinco aos como resultado de las acciones federales de inmigracin, explic un artculo de opinin difundido en la pgina digital del diario Los Angeles Times. Mientras el Congreso busca una reforma migratoria, no debemos descuidar uno de los problemas ms desgarradores del sistema actual: qu pasa con los nios cuando sus padres o tutores son deportados?, preguntan las representantes demcratas Karen Bass y Lucille Royball Allard, firmantes del texto. Una vez que los adultos han sido arrestados o repatriados, es difcil para los infantes mantener el contacto con ellos, incluso cuando son liberados y se les permite permanecer en Estados Unidos, existen obstculos para el proceso de reunificacin familiar, advirtieron. La reforma migratoria no tendr xito a menos que se proteja a los nios, enfatizaron ambas legisladoras, miembros del Caucus de la Juventud en el Congreso. De acuerdo con datos oficiales, ms de un milln y medio de inmigrantes sin papeles han sido expulsados del territorio estadounidense desde que Barack Obama asumi la presidencia del pas en enero de 2009. El mandatario prometi durante su campaa electoral en 2008 que lograra una reforma migratoria integral para favorecer a los ms de 11 millones de inmigrantes ilegales que se estima residen en la nacin apenas asumiera el poder. Sin embargo, la medida se aplaz hasta el segundo mandato del gobernante demcrata, quien ahora, libre de las presiones de una reeleccin, pretende impulsarla.
mgt/dfm prensa-latina.cu
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Immigration Policy and New Estimates of the U.S. Unauthorized Population

A recently released report on the U.S. unauthorized population comes at a politically charged moment, as Congress begins in earnest to consider immigration reform and a possible path to citizenship for the nation's unauthorized residents. The report, co-authored by Robert Warren, former demographer of the U.S. Immigration and Naturalization Service, and John Robert Warren, professor of sociology at the University of Minnesota, puts the size of the unauthorized population at 11.7 million as of January 2010. The report's findings are highly relevant to the U.S. immigration debate. First, the report documents modest success in meeting a goal shared by partisans on both sides of the immigration divide; i.e., reducing the unauthorized population. It finds that unauthorized "arrivals" or "inflows" declined in every state but Mississippi (and Washington, D.C.) between 2000 and 2009. Over the same period, "departures" or "outflows" from this population increased in every state. In some states, unauthorized arrivals continued to outpace departures. However, the number of unauthorized residents fell in 29 states and Washington, D.C. during this period. Moreover, unauthorized arrivals plummeted nationally from 1.39 million to 384,000 over the same period, while departures rose from 369,000 to 558,000. As a result of these trends, the U.S. unauthorized population decreased in 2008 and 2009. Second, the report highlights the dynamism of the unauthorized population and, in particular, the role of "departures" in shaping this population. It shows that the largest single cause of "departures" is not formal removals (deportations), but emigration. Moreover, it concludes that emigration of the unauthorized did not increase in 2008 and 2009, despite the Great Recession and record levels of immigration enforcement. In addition, it finds that nearly 5.7 million U.S. unauthorized residents had entered prior to 2000 as of January 2010. Of course, the longer an immigrant remains, the greater the likelihood that he or she will seek to remain permanently: in fact, the report assumes a decline in emigration rates for the unauthorized over time. The existence of an entrenched unauthorized population of this magnitude suggests the need for more than status quo, enforcement-only policies. An effective response to this challenge requires extending legal status to a large percentage of unauthorized, particularly long-term residents. The report's findings might be seen to complement a growing body of research which demonstrates that strict border enforcement policies have led unauthorized laborers - who might otherwise have come and gone as their work demanded -- to stay in the United States for longer periods and has, thus, incentivized illegal migration by their families as well. Both sets of research suggest the need for immigration policy reforms that combine enforcement, with new avenues to legal status. Third, the report finds that nearly two-thirds of U.S. unauthorized residents live in California, Texas, Florida, New York, Illinois, New Jersey and Georgia. Yet, of these states, only Georgia is among the seven states with the fastest growing unauthorized populations. Between 1990 and 2010, Alabama, South Carolina, North Carolina, Tennessee, Arkansas, Kentucky, and Georgia each experienced more than an eleven-fold increase in their unauthorized populations. Perhaps not coincidentally, these states have been flashpoints for anti-immigrant anger and activism. Three of them - Alabama, South Carolina and Georgia - passed omnibus immigration enforcement laws. It may well be that the rate of growth of the unauthorized population contributes more to social discord over immigration than does the overall number of unauthorized residents. The report relies on the "residual method" to arrive at its unauthorized estimates. This method compares the total foreign-born population using Census data (with undercount assumptions), to the total number of authorized immigrants based on federal administrative data, to yield (residual) estimates of the unauthorized. The report provides state by state estimates for each year from 1990 to 2010 of unauthorized inflows through illegal entry and visa overstays, as well as outflows from this population through emigration, removal, graduation to legal status, and death. It combines state figures to arrive at its national estimates. The report admittedly excludes certain categories of legal immigrants from its count of authorized immigrants, thus slightly overestimating the number of unauthorized immigrants. It also seems to assume that all "removed" immigrants lack legal status, although lawful permanent residents are also subject to removal. Most importantly, however, it provides a strong factual baseline for policymakers and planners at a time of intensifying debate and anticipation of immigration reform.
Donald Kerwin Executive Director, Center for Migration Studies
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Indocumentados en Grecia
a 18 meses para los que solicitaron asilo una vez detenidos), una decisin que probablemente agravar el hacinamiento en los centros de detencin. Entre abril y octubre, Grecia estableci cinco nuevos campos de detencin para inmigrantes indocumentados, y planea abrir ms instalaciones en las islas en respuesta al incremento de las llegadas en 2012, incluyendo de sirios. La Comisin Europea, el CPT, y el CAT detectaron condiciones problemticas en los centros de detencin, mientras que los informes de organizaciones no gubernamentales documentaron condiciones de detencin deficientes en las islas, incluyendo hacinamiento, poca higiene y acceso limitado a atencin mdica, agua y alimentos. La violencia xenfoba alcanz proporciones alarmantes con ataques peridicos contra inmigrantes y solicitantes de asilo, y una creciente evidencia de la participacin de miembros del partido Amanecer Dorado. En octubre, el ministro de Orden Pblico present un borrador de decreto presidencial para crear unidades especializadas de la polica para abordar la violencia racista, despus de un compromiso en septiembre por parte del ministro de Justicia para emprender reformas legislativas con el objetivo de endurecer las penas de los delitos de odio. El Consejo de Estado, el ms alto tribunal administrativo, decidi en noviembre que los criterios para adquirir la ciudadana bajo una ley de 2010 eran demasiado indulgentes; el gobierno anunci que en breve presentara requisitos ms estrictos. En mayo, el Comit de la ONU sobre los Derechos del Nio (CRC) expres su profunda preocupacin por las condiciones inhumanas que sufren los nios discapacitados en el Centro de Cuidado Infantil de Lechaina e inst a Grecia a garantizar que los nios con discapacidad nunca tengan que encontrarse en esas condiciones.1 ORESTIADA, Grecia.-Los alrededores de la estacin de tren de Orestiada, situada en el noreste de Grecia junto a la frontera turca, estn cubiertos de zapatos, mocasines de imitacin y zapatillas deportivas. Los han abandonado inmigrantes y refugiados recin llegados desde Turqua, como si as, cambiando de calzado, pudiesen tambin trocar su suerte y empezar una nueva etapa. Hasta hace poco esta estacin de tren era una de las primeras paradas ya en territorio europeo de las rutas migratorias que se inician en frica, Oriente Medio o Asia. De Orestiada,
En medio de la crisis econmica de 2012, hubo dificultades generalizadas y muchas protestas. La legislacin aprobada en abril permite que la polica detenga a inmigrantes y solicitantes de asilo por motivos de salud pblica excesivamente amplias, como la susceptibilidad a enfermedades infecciosas en funcin del origen nacional y el hecho de que vivan en condiciones que no cumplen las normas mnimas de higiene, motivando la condena por parte del Comit de la ONU contra la Tortura (CAT). Para mediados de noviembre, una amplia redada que se puso en marcha en agosto, ya haba generado ms de 3.700 arrestos y ms de 50.000 detenciones de inmigrantes presuntamente indocumentados pa-ra ser interrogados en base a su mera apariencia. Para finales de octubre, ms de 1.900 de estos inmigrantes haban sido deportados y 1.690 haban regresado a sus pases de origen bajo el programa voluntario de la Organizacin Internacional para las Migraciones. El sistema de asilo sigui sufriendo persistentes problemas graves. Nuevos rganos de gobierno inaugurados en marzo para supervisar la acogida y la tramitacin de las solicitudes de asilo no estaban en pleno funcionamiento en noviembre debido a retrasos de personal. Los obstculos a la presentacin de las solicitudes de asilo continuaron, y las ltimas cifras disponibles muestran que Grecia sigui siendo en 2011 el pas con el menor ndice de proteccin general en primera instancia en Europa (2 por ciento). En julio, septiembre y noviembre, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictamin en cinco casos distintos que Grecia haba sometido a inmigrantes indocumentados y solicitantes de asilo detenidos a tratos inhumanos y degradantes. En octubre, el gobierno prorrog el plazo permisible de la detencin de solicitantes de asilo de 3 a 15 meses (y de 6
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acontecer migratorio Segn datos de la Polica, entre 2010 y 2012, murieron 112 inmigrantes ahogados o de hipotermia mientras trataban de cruzar el ro, pero el muft musulmn de la provincia griega de Evros, Serif Damatoglu, asegura haber enterrado l mismo a unos 4002 Ms del 80 por ciento de los refugiados e inmigrantes indocumentados de la Unin Europea entran por la frontera entre Turqua y Grecia, que no es capaz de manejar la situacin. ...La frontera greco-turcaes de 200 kilmetros por el curso delRo Evros, menos en una porcin de tierra de 12,5 kilmetros, donde se producen la mayor cantidad de detenciones, y donde ahora se erigi el coloso de acero y hormign, con alambre de pas y cmaras de vigilancia durante las 24 horas del da. Y es que la situacin del pas, segn relata en una crnica el diario El Pas de Espaa, obliga a que en las calles de Grecia sea muy comn encontrar a inmigrantes asiticos o africanos vagabundeando sin trabajo, buscando ocupar su estada en el pas heleno para partir luego a alguna otra nacin europea. De esta forma, el gobierno griego parti en agosto de 2012 con una lucha contra los indocumentados, lo que ya ha generado que cerca de 71 mil inmigrantes fueran detenidos slo en 2012, de los cuales poco ms de mil han sido repatriados, maniobra cuyos costos deben ser cubiertos por las arcas del pas, y que ascienden a cerca de tres millones de euros. La construccin desat una oleada decrticas de diversas organizaciones sociales, y el apoyo de otras como el partido neonazi local Amanecer Dorado (el tercero ms popular). Pese a todo, el muro lleg para quedarse y sumarse as a otras construcciones similares en la UE como Ceuta y Melilla en Espaa, el de la Paz en Irlanda del Norte, o la Lnea Verde de Chipre. Cabe destacar que a pesar de la crticas, las cifras llegan a apoyar la postura del gobierno griego, pues el flujo de inmigrantes en dicha ruta ha bajado en un 95%, aunque ahora los intentos de cruzar la frontera se han desplazado al mar Egeo, donde antes se detenan a 102 documentados, y donde ahora en slo tres meses se ha detenido a 1.536.3
viajaban a Atenas y, de all, a la costa oeste de Grecia para colarse en algn barco hacia Italia y, como polizones, continuar su ruta hacia la Europa ms prspera, manifest Efe. En 2010 sufrimos un tsunami de inmigrantes pues por esta zona entraron ilegalmente unos 36.000, explica el director general de la Polica de Tracia, Georgios Salamangas. Entonces se despleg una misin del cuerpo policial europeo Frontex y se reforz la cooperacin con las autoridades turcas. Igualmente, el pasado agosto se enviaron 2.000 efectivos ms de Polica a la regin y recientemente se concluy la construccin de un muro en la frontera greco-turca. La valla, de 10,3 kilmetros de longitud, 4 metros de alto y coronada por alambre de espino, ha sido elevada sobre las huertas que antes hacan de frontera entre estos dos pases y su construccin ha costado ms de tres millones de euros sufragados enteramente por el Gobierno griego, ya que la Unin Europea se neg a financiar un proyecto que ha desatado protestas de los grupos de derechos humanos. Los resultados de la operacin policial y de la valla son muy buenos. El nmero de inmigrantes que cruza ilegalmente se ha reducido drsticamente. Valla frontera Grecia - Turqua Esto debera satisfacer no slo a Grecia sino a toda Europa porque todos estos inmigrantes no quieren quedarse aqu, sino ir a otras capitales europeas, aade Salamangas. ...Lo irnico es que Orestiada se construy para los refugiados griegos expulsados de Turqua y los hijos de estos refugiados emigraron en 1960 a Alemania para ganarse la vida. Ahora, construimos una valla contra refugiados e inmigrantes, lamenta. Est claro que la valla tiene un efecto disuasorio, pero slo cubre 10 kilmetros. Los otros 190 kilmetros de frontera slo estn separados por el ro Evros. Y por ah sigue habiendo gente que cruza ilegalmente, apunta y aade que incluso se estn empezando a producir entradas ilegales de Turqua a Bulgaria, a pesar de que este pas no forma parte de la espacio Schengen de libre trnsito europeo. Las organizaciones humanitarias denuncian que, debido a la valla, los inmigrantes estn utilizando rutas ms peligrosas, como el Mar Egeo -donde en los ltimos meses se han producido varios hundimientos de pateras- o el propio ro Evros.
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1 periodistas-es.org 3-02-13 2 eluniversal.com 26-01-13 3 latercera.com 5-01-13
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La valla de Melilla
Jos Palazn, presidente de la Asociacin Pro Derechos Humanos de la Infancia (Prodein) de Melilla () explica qu ha sucedido, por qu se dan estos hechos y en qu situacin se encuentran los migrantes que logran entrar a Melilla: Melilla es una ciudad del norte de frica, de 14 km cuadrados, rodeada por una valla impresionante y horrible. Gente que ha estado en Estados Unidos o en Palestina dice que, como estructura, como muro, sta es la ms agresiva. La mayor parte de los inmigrantes que han entrado este ao (2012) a Melilla lo han hecho precisamente por esa valla. Hasta 2011 la numerosa poblacin inmigrante que viva en Marruecos lo haca con una cierta tranquilidad: podan realizar pequeos trabajos y no se les molestaba mucho. Pero, a mediados de 2011, las cosas empezaron a cambiar: comienzan las redadas, detienen a gente y la expulsan hacia la frontera con Argelia, por Oujda. El gobierno marroqu presiona a los inmigrantes para echarlos de Marruecos y colocarlos en Oujda, que est muy cerca de la frontera de Melilla. Una vez all, los inmigrantes saben que no pueden volver a donde estaban antes y buscan la salida natural, que es Melilla. La mayora son devueltos de forma sumaria otra vez a Marruecos. Si entran por sitios donde no hay poblacin que vea lo que est pasando, conforme llegan, los cazan pero no slo en el permetro fronterizo, sino tambin por la ciudad, los detienen y los sacan otra vez por la valla. El CETI depende del Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales. Se concibe como un centro para acoger inmigrantes y prestarles los servicios sociales bsicos. Se le da la consideracin de albergue y esto tiene connotaciones importantes. Dentro del CETI, por ejemplo, las familias estn separadas: hombres por un lado, mujeres y nios por otro. Durante dos, tres o cuatro aos no pueden tener vida familiar ni conyugal, no hay intimidad, no pueden prepararse su comida, no tienen sitios de esparcimiento. Actualmente en el CETI de Melilla, que tiene capacidad para 470 personas, hay cerca de 900. Unas 50 o 60 salen cada semana con un salvoconducto (un permiso de viaje para ir a la Pennsula y desde all volver a su pas de origen) o con destino a los CIE peninsulares pero en el CETI la gente est absolutamente hacinada1 La Delegacin del Gobierno en Melilla ha dado carpetazo a un 2012 marcado por lamayor presin migratoriasobre la ciudad autnoma, especialmente sobre el permetro fronterizo, donde las entradas han aumentado un 771%. De los 63 que entraron en 2011 superando los seis metros de valla, el ao pasado se pas a 486 inmigrantes, una cifra nfima en comparacin con los ms de 4.000 que en totalintentaron entrar por esta va. La mayora fueron repelidos entre la Guardia Civil y las autoridades marroques, que han contado en 2012 con el refuerzo de la Polica Nacional y la Polica Local de Melilla. El ao pasado tambin tuvo que hacer frente a la nueva va de entrada a travs de las islas y peones, que cort por lo sano con el caso de la Isla de Tierra a principios de septiembre Paqui Snchez2 Ante la visita del relator de la ONU,Mutuma Ruteere, que durante esta semana estar enCeuta y Melillapararecabar informacin sobre racismo, discriminacin racial y xenofobia en nuestro pas, EQUO ha alertado de la situacin que se vive en esta zona y ha reclamado soluciones humanitarias urgentes. De hecho, hace unos meses, personas de EQUO realizaron una visita en la zona del Gurug, donde se encuentran los inmigrantes que estn a la espera de entrar en Melilla. Durante la misma constataron la presencia de una cantidad indeterminada de campamentos de subsaharianos, en los que se vive en unas condiciones extremas. En concreto se visit uno de ellos en los que haba un grupo de ms de 50 inmigrantes(solo una mujer). Las condiciones en este lugar eran extremas ya que no tenan cobijo, dorman en el suelo, cocinaban de manera precaria y no haba ninguna instalacin higinica ni punto de agua. Segn el relato de los propios subsaharianos, estas condiciones tan precarias se deban a la presin constante de las fuerzas policiales y mili-
Valla de Melilla - foto: Jose Palazon
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acontecer migratorio el grupo, uno de los ms numerosos de los que se han acercado al permetro fronterizo, se ha quedado muy cerca del vallado, pero ni siquiera han tocado la verja. La aproximacin de los inmigrantes se ha producido en torno a las 5:00 horas por la zona de Barrio Chino, que han sidoalejados por las fuerzas de seguridad marroques. Al ser detectado el grupo por las cmaras de seguridad del permetro, se ha puesto en marcha un despliegue de agentes de la Guardia Civil y de la Polica Nacional, que finalmente no han tenido que intervenir. Se trata de uno de los grupos ms importantes, ya que en las ltimas semanas las cifras que se barajaban eran de unos 200 subsaharianos.5 Adems de devolver a los inmigrantes a Marruecos, la Delegacin del Gobierno tambin ha tomado otras medidas para reforzar la seguridad de los pasos fronterizos con vallas y ms efectivos en su intento de frenar a los kamikazes mientras se empieza a poner en marcha el proyecto de mejora integral comprometido por el secretario de Estado de Seguridad hace menos de dos meses. Paqui Snchez T.6 La Delegacin del Gobierno est a la espera de que, ante la peticin realizada, en los prximos das se confirme que 152 inmigrantes (que forman parte de 82 familias) sean remitidas a centros de acogida de la pennsula. Subrayando que ya est elaborado el plan, por lo que estamos pendientes que se lleve a efecto, Abdelmalik El Barkani record que meses atrs dio las instrucciones pertinentes para que se remitieran a centros de acogida de la pennsula a los grupos de inmigrantes ms vulnerables, es decir, nios y ncleos familiares, pero tambin es verdad que hay un grupo de personas solteras que no tienen cargas familiares y que, de igual modo, pueden ser merecedoras de ser acogidas en centros de la pennsula y lo vamos a hacer Paloma S. Herva7 Unos 200 inmigrantes han intentado saltar la valla. Diez lo han conseguido. La Guardia Civil localizaba esta semana en la Aduana de Beni-Enzara a otro inmigrante cuando era introducido en Melilla, oculto en el doble fondo de un coche. La persona rescatada tuvo que ser trasladada al hospital al presentar un cuadro de asfixia. El conductor del vehculo est detenido .Tena una orden de busca y captura.8
tares marroques destacadas en la zona, que peridicamente destruyen las escasas infraestructuras con las que cuentan para cobijarse o cocinar. Adems, los subsaharianos aseguraron que son expulsados sin trmites de Melilla, y quees habitual la expulsin inmediatapor las puertas de servicio de la frontera una vez atravesada la lnea internacional. Denunciaron adems que muchos compaeros haban muerto al intentar cruzar la valla y que algunos haban sido maltratados por las fuerzas de seguridad. Tambin explicaron que cuando son capturados son llevados a la frontera internacional con Argelia, en la provincia de Oujda, donde los abandonan en una zona desrtica. All, los militares argelinos, tras una breve estancia en la ciudad de Oujda, les obligan a volver a las estribaciones del Gurug donde intentan de nuevo el salto a la valla de Melilla3 Un grupo de unos 200 inmigrantes subsaharianos ha intentando la noche de este viernes acceder a Espaa a travs dela vallade Melilla a la altura de la zona conocida como del Ro Nano, segnla Delegacin del Gobierno en la Ciudad Autnoma. Este intento masivo de acceso a Melillase produce despus de que la noche del pasado jueves un vehculo conducido por un inmigrante subsahariano lograratraspasar violentamente la frontera de Beni-Enzar. Los hechos ocurrieron sobre las 23:45 horas cuando un Mercedes burl en un primer trmino los controles de seguridad fronterizos de Marruecos yocasion heridas a tres policas marroques. Los agentes espaoles, tras tener constancia de lo sucedido, lograron cerrar las puertas de acceso a Melilla pero, no obstante, el vehculo, perfectamente direccionado, opt por entrar a la ciudada travs del carril habitual de salida de coches hacia Marruecos, impactando violentamente contra las verjas y logrando traspasarlas. La violencia y velocidad con que se conduca el coche ocasiondaos en las puertas, que quedaron parcialmente descolgadas. Asimismo, dos agentes de la Polica sufrieron heridas leves. Por su parte,el conductor kamikaze fue arrestado Cristina Fernndez Bessa4 EFE Unos 600 inmigrantes de origen subsahariano se han aproximado a la valla de Melilla, pero no han consumado el intento de asalto ante el fuerte despliegue policialque se ha realizado tanto en el lado marroqu como en el espaol. Segn han informado fuentes de la Delegacin del Gobierno,
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masala.cat 17-01-13 elmundo.es 15-01-13 nuevatribuna.es 22-01-13 noticias.terra.es 9-02-13 abc.es 15-02-13 melillahoy.es 13-02-13 diariosur.es 19-02-13 rtve.es 22-02-13
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Malviven en el monte para alcanzar Melilla
Alassane y Foud, los nios del Gurug
Alassane se descalza para mostrar las heridas en sus piernas. Foto: Alfonso Ramos
Nador (Marruecos) / 24-02-13 - La imponente silueta de una veintena de subsaharianos aparece al tomar una de las anguladas curvas de la angosta carretera que divide en dos el monte Gurug. Bajo una casi imperceptible aguanieve, los hombres presentan un aspecto desmejorado, ataviados con ropas ajadas que les ha ido trayendo la gente. Muchos de ellos calzan chanclas de verano. La mayora introduce sus pantalones entre los calcetines para combatir el fro. Sus ojos, amarillentos y llorosos, evidencian que su salud no es buena. Entre cuerpos tan negros como el bano surgen dos chavales de rostros aniados. Se llamanAlassane Dioubat, de 16 aos, yFoud Sangary, de tan slo uno ms. Como el resto del grupo,se han hecho con alguna chaqueta, jersey o pantalnque una joven pareja de Melilla les ha acercado en coche tras cruzar la frontera con la poblacin marroqu de Beni Enzar, en la provincia de Nador. Mientras muchos beben
en garrafas de agua un lquido que parece t, los dos chavales cuentan que decidieron, hace justo un ao, dejar atrs a sus familias y comenzarun viaje a lo desconocido. Juntos, partieron desde su pas natal,Guinea Conakry, en busca del dorado melillense. Fue todoun xodo de unos 4.000 kilmetros. Tardarontres meses en cruzar a pie un desierto del Sharay cinco pases, Guinea Bissau, Gambia, Senegal, Mauritania y Marruecos. Nada de autobuses o coches, todo el trayecto caminando, dice el mayor, Foud Estos dos adolescentes africanos tienen tez de nio pero valenta de adulto. Sin separarse ni un solo segundo el uno del otro desde que llegaron al Gurug, hace ahoranueve meses, han compartido la frustracin de verse a las puertas de una ciudad europea en territorio africano y no conseguir plantar los pies sobre su tierra. Hasta el momento, el xito les es esquivo.Desde que estamos aqu, hemos intentado cruzar hasta
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acontecer migratorio Frontera, los policas marroques propinanbrutales palizas a los subsaharianospara luego trasladarlos hasta Ouijda, en la frontera con Argelia, a unos 150 kilmetros al este de Melilla. All se desentienden de ellos. Algunos, los que an guardan fuerzas y esperanzas, retornan a la frontera una vez logran recuperarse. Comienza a caer la noche en el Gurug y los inmigrantes, antes de irse, cuentan que en la zona ms boscosa del monte, alejada de la carretera, se resguarda Marie, unamujer camerunesa. Junto a ella estn sus tres hijos.Un cuarto espera en su vientre. Recomiendan no ir a verla. Aseguran que los agentes del rgimen alau le pegaran ms tarde si la ven hablar con un blanco occidental. La madre espera cruzar a Melilla en patera. Con sus nios y en estado de gestacin, pasar la verja cargando a los pequeos es una quimera. Si quiere llegar a la ciudad autnoma espaoladeber pagar entre 2.000 y 3.000 euros a las mafiasque merodean la zona, explica Palazn. A cambio del pago de este dinero, subirn a ella y a sus hijos a una embarcacin para jugarse la vida una madrugada cualquiera. Allasane, Foud, Kamche o Marie no pierden la esperanza de un futuro distinto al presente que dejaron atrs. Intentarn alcanzar Melilla aun poniendo en riesgo su propio pellejo. Lo hacen porque la desesperacin les domina, como le suceda al cameruns que este jueves, en la oscuridad de la noche,perdi la vida tras caer desde una altura de 40 metros empujado por los agentes marroques, segn denunciaron otros subsaharianos del Gurug que tambin trataron, en vano, saltar la verja. Para conseguirlo, algunos tiran de ingenio. Un polica espaol que trabaja en la frontera explica que muchos inmigrantes, desesperados, saltan sin camiseta para evitar ser interceptados en la zona de nadie de la frontera.Llegan a abalanzarse sobre nosotros, e incluso nos muerden, asegura el agente. Cualquier cosa por un mundo mejor, deben de pensar ellos.
cuatro veces. Pero no lo hemos conseguido, explica Alassane, al que se le nota mucho ms dbil que su amigo Foud. La mirada de este chaval, el menor de los dos, se clava en la retina del periodista. Traslada una mezcla de sinceridad y abatamiento fsico. En el grupo de Alassane y Foud hay personas llegadas desde puntos dispares del continente africano. Los hay de Camern, de Senegal, de Mali o de Burkina Faso, lugares dondeel hambre, la corrupcin y las armasforman, o han formado, parte del paisaje cotidiano. Alguno de ellos tuvo la suerte de alcanzar este endiablado bosque gracias a un autobs o a un avejentado coche, aunque son minora. El cameruns Kamche Rustand, de 19 aos, es uno de los subsaharianos del grupo se piensa que en la actualidad puede haber en el Gurug alrededor de 700 personas venidas de toda frica-. Lleva medio ao en el monte,durmiendo entre peascos y sobre ramas de rboles y cartonespara cobijarse de los rigores del invierno. El joven cuenta que en las ltimas semanaslos agentes de polica marroques les han pegado con palos en las piernas, los tobillos y las plantas de los pies. Lo hacen durante sus habituales redadas, que utilizan para destrozar los rudimentarios campamentos que poco a poco han ido organizando los inmigrantes, explica Jos Palazn, de la Asociacin Pro Derechos de la Infancia (Prodein). ste aade quetratan de malherirlos y as dificultarles el salto de la doble valla fronteriza que rodea Melilla. La verja mide ms 6 metros de altura y tiene 12 kilmetros de extensin. Por si fuera poco impedimento, est reforzada con alambres de pas. La denuncia de Kamche pronto es corroborada. Se sube el camal del pantaln y muestra sus tobillos, conheridas sangrantes y en carne viva. Alassane, el chaval de 16 aos, tambin se suma a esta muestra improvisada de golpes. Sentado sobre la tierra, se retira los calcetines y ensea sus doloridos pies. l tambin ha sufridolas caricias de los gendarmes marroques, que en los ltimos das estn intensificando las redadas. Pero estos golpes, a veces, son mucho ms contundentes y los reparten por todo el cuerpo. Segn ha denunciado en varias ocasiones Mdicos sin
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Andros Lozano elmundo.es
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Libert e migrazioni
Alcune riflessioni dal Convegno di Hohenheim sul diritto degli stranieri

Il Convegno di Hohenheim sul diritto degli stranieri, organizzato dallAccademia Cattolica della diocesi di Rottenburg-Stoccarda dal 25 al 27 gennaio, ha trattato questanno il tema Libert, mettendolo in relazione con il fenomeno migratorio. Libert di emigrare Il gesto di partire, di mettersi in movimento verso il nuovo tocca nel suo nocciolo profondo la questione della libert. Hanna Arendt, filosofa tedesca di origini ebraiche, scriveva nel 1960: Tra tutte le libert specifiche che ci vengono in mente la libert di movimento non solo storicamente la pi antica, ma anche la pi elementare; il poter partire verso dove si vuole andare il gesto primordiale dellessere liberi, mentre, invece, la limitazione della libert di movimento stata da sempre la premessa della schiavit. In effetti, la Dichiarazione Universale dei Diritti dellUomo delle Nazioni Unite proclama: Ogni persona ha diritto di abbandonare qualsiasi paese, compreso il proprio, e di rientrare nel proprio paese (art. 13). la libert di emigrare, diritto umano riconosciuto a livello internazionale. Ma, come ha sottolineato il Prof. Eberhard Eichenhofer a Hohenheim, ad esso non corrisponde il diritto di immigrare in un altro paese: la sovranit di ogni stato nazionale, infatti, si esprime, secondo il diritto internazionale, nel controllo del proprio territorio e di chi vi si stabilisce. Tuttavia, se non vi libert di immigrare, la libert di emigrare non pu concretamente attuarsi. Pertanto, la libera circolazione dei cittadini europei sul territorio dellUnione Europea non solo una questione burocratica o economica, ma una grande conquista di civilt. Attraverso di essa si riusciti a rendere concreta la libert di emigrare con leffettiva possibilit di stabilirsi, di vivere e di lavorare senza grosse restrizioni in qualsiasi paese membro. NellUE le migrazioni dei cittadini europei sono organizzate come un diritto. Ci non avviene, invece, a livello mondiale, se non in alcuni casi: il ricongiungimento famigliare e il diritto dasilo per coloro a cui viene riconosciuto lo status di rifugiati, perch perseguitati nei loro paesi di origine. Nellambito delle migrazioni per lavoro, invece, prevale il punto di vista degli interessi dello stato sovrano. Controllo delle frontiere e diritti umani Ma la tensione tra libert di emigrare e diritto dello stato di controllare i propri confini si rende drammaticamente evidente alle frontiere esterne dellUnione Europea. Le tragedie nel Mediterraneo o al confine tra Turchia e Grecia, i respingimenti verso le coste del Nord Africa, la presenza di centri di detenzione per migranti in paesi esterni allUE, ma finanziati da fondi europei, ripropongono la questione del rispetto dei diritti umani. Secondo la riflessione del Prof. Eichenhofer, dal fatto che lemigrazione sia riconosciuta come un diritto umano deriva che nel contrasto allimmigrazione clandestina gli stati debbano usare moderazione. Dal punto di vista dellingresso in uno stato, infatti, i cosiddetti migranti irregolari compiono un atto non autorizzato dalle leggi, ma dal punto di vista dellemigrazione dal loro paese stanno esercitando un loro diritto fondamentale. Quando ci avviene per motivi gravi, dovrebbe prevalere il principio della solidariet. La libert di emigrare rimanda, inoltre, alla libert di non dover emigrare dal proprio paese e, quindi, alla responsabilit della comunit internazionale di combattere le cause degli esodi forzati, come la povert e le persecuzioni. Il beato G.B. Scalabrini scriveva gi nel 1887: Lemigrazione nella quasi totalit dei casi non un piacere, ma una necessit ineluttabile impedendola si viola una sacro diritto umano, abbandonandola a s la si rende inefficace. Come emerso anche dal dibattito a Hohenheim, compito della politica trovare un accordo tra il diritto umano di emigrare e la concreta possibilit di stabilirsi in un nuovo paese con tutte le conseguenze sociali, economiche e culturali che questo comporta. Le migrazioni dovrebbero essere gestite attivamente tenendo conto del bene dei migranti, dei paesi di partenza e di destinazione. Siamo ancora molto lontani da questo obbiettivo, ma lottica che vede nella libert di movimento qualcosa che appartiene alla natura e alla dignit delluomo pu aiutare a mantenere un orizzonte pi ampio rispetto allinteresse economico. Se un mondo senza frontiere non al momento realizzabile, un mondo pieno di muri, controlli e fili spinati non , daltra parte, vivibile per luomo.
Luisa Deponti, mss/CSERPE 06 Febbraio 2013
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Liberan a indocumentados en Estados Unidos

HOUSTON, TEXAS,Estados Unidos Decenas de inmigrantes indocumentados habran sido liberados este lunes de diversos centros de detencin de ICE (Servicio de Inmigracin y Control de Aduanas) en todo el pas en un esfuerzo por apegarse al limitado presupuesto que enfrenta la agencia, publicaUnivision. Y es que lo que estaran buscando las autoridades de inmigracin a nivel federal es reducir el nmero de personas en sus instalaciones para poder apegarse al limitado presupuesto con el que cuentan, y planean hacerlo liberando a personas de bajo riesgo, o sea, que no tengan historial criminal. El comunicado de ICE lee lo siguiente: Buscando usar de mejor manera nuestros limitados recursos de detencin en este clima fiscal y buscando manejar la poblacin carcelaria de acuerdo al mandato del congreso, ICE le ha pedido a sus oficinas revisar la poblacin de detenidos para asegurarnos de que est de acuerdo al presupuesto disponible. Claudia Muoz, una activista de la Alianza Nacional de Inmigracin, estaba en las afueras del centro cuando se dieron las liberaciones, y explic que, en efecto, dos oficiales le confirmaron que tenan que sacar al menos a 50 personas del centro y que esto pasara en todo el pas. La organizacin confirm que por lo menos en Florida, Luisiana, Georgia, Illinois y Nueva York, el panorama era el mismo y ya se estaban liberando a decenas de detenidos. El comunicado de ICE tambin indica que los casos de estas personas continuarn su curso en una corte de inmigracin, y que estarn monitorendolos de una manera ms efectiva y econmica.1 WASHINGTON, D.C. Legisladores republicanos en el Congreso reaccionaron con profunda molestia ante el informe del Servicio de Control de Inmigracin y Aduanas (ICE) que revel que ha liberado a varios cientos de inmigrantes indocumentados detenidos y considerados por la agencia como de baja prioridad. En medio de la discusin en el Congreso sobre el llamado sequestration, el gobierno ha expresado la necesidad de reducir gastos en los centros de detencin para indocumentados. Esta medida es considerada como un tiro de dos bandas, porque por un lado responde lateralmente a la demanda de organizaciones y activistas pro derechos de los inmigrantes de detener las redadas al menos durante el proceso de negociacin de la reforma migratoria, y por otro, toca los nervios ms sensibles de grupos conservadores que se oponen a llegar a un acuerdo en materia presupuestal, y que tiene como fecha lmite este 1 de marzo. Y es que si los legisladores no llegan a un acuerdo en esa fecha, se ejecutarn recortes automticos al presupuesto fiscal por $85 mil millones. En una audiencia a mediados de febrero, la secretaria del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Janet Napolita-
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acontecer migratorio no, asegur que con el sistema de recortes automticos al presupuesto, se veran obligados a reducir las operaciones de detencin y deportacin, afectando potencialmente la seguridad pblica y no podran mantener las 34 mil camas para albergar a las personas arrestadas. El gobierno reconoci que la medida se ha ejecutado a nivel nacional. Hasta el momento, grupos de derechos civiles han registrado la salida de indocumentados, en estados como Florida, Texas, Nueva Jersey y Arizona. Jonathan Fried, director ejecutivo de We Count en Florida, cont que los indocumentados comenzaron a salir de los centros el viernes 22 de febrero, y segn la informacin entregada por ICE a los afectados habrn ms casos de personas liberadas, con sistemas de supervisin a distancia. Algunas salieron con brazaletes de monitoreo, pero otros deben ir a la compaa que contrataron para que se los coloquen. Yo fui con uno de ellos y el lugar estaba lleno, cont2 Al gobierno le cuesta unos $164 dlares diarios tener encarcelado a un indocumentado mientras tramita su deporta-
cin. El ejecutivo pidi $1.960 millones de dlares para el encarcelamiento de inmigrantes en el presupuesto anterior.3 NUEVA YORK La ciudad de Nueva York limit ayer su cooperacin con las autoridades federales migratorias al votar a favor de dos medidas diseadas para frenar la deportacin de inmigrantes indocumentados no peligrosos. El Concejo Municipal vot casi unnimementea favor de ambos proyectos de ley, que prevendrn que el Departamento de Prisiones y la polica de la ciudad retengan y entreguen al gobierno inmigrantes sin historial criminal o acusados de delitos menores o poco graves. Estos inmigrantes sern liberados en lugar de acabar bajo custodia de la Agencia de Inmigracin y Control de Aduanas, conocida en Estados Unidos como ICE. Hemos visto demasiadasfamilias destruidas por los actuales mtodos de detencin y deportacin. Esto es injusto y muy triste, dijo Christine Quinn, la presidenta del Concejo Municipal de la ciudad a los periodistas, antes del voto. Nuestra legislacin asegurar que la ciudad no permita estas dainas prcticas.4
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laprensa.hn 26-02-13 noticias.univision.com 27-02-13 voanoticias.com 26-02-13 laopinion.com 27-02-13
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Damnificados
Alrededor de 52 familias del refugio Ernesto Che Guevara de Antimano siguen en la espera de un techo propio. A pesar de que se les ha prometido reubicacin constantemente, no se cumple. Hace unos meses, familias damnificadas del refugio, protestaron exigiendo la vivienda prometida. Despus de eso sacaron a 5 familias como de 5 personas cada una para Fuerte Tiuna y La Paz, relata una de las seoras que habita all. La resignacin se apoder de ellos. Esperan que en el transcurso del mes de enero, las autoridades puedan dar respuesta y sean enviados al urbanismo de Montalbn, que an no est terminado. Protesta damnificados en la autopista Valle-Coche Vanessa Arenas1 foto Jonhy Snchez Un grupo de damnificados mantuvieron cerrado el paso en ambos sentidos de la autopista Valle-Coche, en Caracas. La informacin fue ratificada por usuarios de la red social Twitter. Informaron que los damnificados gritaron la consigna nos robaron las viviendas, al tiempo que cerraron el acceso a la altura de la salida que conecta la Panamericana con la ValleCoche. La manifestacin ocasion fuerte retraso en la zona. Researon que al lugar asistieron funcionarios de seguridad. La manifestacin ya fue disuelta. Irelis Durand2
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Via, quien convoc a una reunin maana en Miraflores para solucionar la situacin. Jorge Hernndez3
En el refugio Villanueva Transicin de Fuerte Tiuna duermen hasta tres familias en un mismo apartamento, luego perder sus viviendas en Blandn, La Pastora y Nueva Tacagua con las lluvias de diciembre de 2010, relat Norberta Snchez, afectada. Durante dos aos a un gran nmero de damnificados del refugio Villanueva Transicin les ha tocado pasar la noche en Se sintieron burlados porque el Estado les adjudi- colchonetas colocadas en el piso. Nos lanzaron en un vividec apartamentos en el urbanismo que construyen los ro sin camas, neveras, cocina ni atencin mdica, destac. obreros de la Misin Vivienda a un lado de la Clnica Po- Mientras que Leonardo Moreno, damnificado, indic pular de El Valle y luego se enteraron de que esas vi- que en el refugio ocurren robos y enfrentamientos enviendas se asignarn a funcionarios de las policas Na- tre vecinos. Un grupo de delincuentes ya fueron reubicional y cientfica. Por eso, un grupo de damnificados del cados en el urbanismo La Cementera de El Valle, dijo. Refugio Villanueva Transicin de Fuerte Tiuna trancaron Aqu cada quien busca su comida como puede. Antes se cola autopista Valle-Coche ayer por ms de media hora. ordinada la preparacin de los alimentos en un comedor de Norberta Snchez, una damnificada de Blandn, relat que Fuerte Tiuna, pero hubo enfrentamientos entre personas de en Fuerte Tiuna hay 2.750 familias refugiadas (13.750 perso- mala fama y eso fue eliminado. A los damnificados que vinieron del Poliedrito les llevan su mercado, afirm Moreno nas) sin vivienda. Las 217 familias del refugio Villanueva Transicin de Fuer- Snchez record por su parte que en tres oportunidades aute Tiuna llevamos ms de dos aos esperando por nuestras toridades del Gobierno les han ofrecido viviendas en El Valle casas en El Valle, no nos vamos a dejar quitar nuestros apar- y an no se las adjudican a 217 familias. Se las quieren dar tamentos. A nuestro padrino, el general Ramn Via, coordi- a policas. Una mesa tcnica resolver eso hoy (ayer). De lo nador de la Comisin Presidencial para los Refugios Dignos, contrario ejerceremos ms acciones de calle. Una vez quijams lo hemos visto, relat Snchez pasadas las 10:30 a.m. sieron darnos casas en Ciudad Caribia y no las aceptamos porque estn mal construidas. Veremos si sale humo blanco de ayer. Minutos despus el general Via lleg a la autopista Valle- de la reunin con el Gobierno, culmin. Jorge Hernndez4 Coche y convers con los afectados luego de estos ser golpeados por la GNB para que desalojaran la va. No queremos ms engaos, le indicaron los damnificados al general N Los nuevos habitantes del complejo residencial La
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acontecer migratorio Turqua, en Playa Grande (Urimare), comienzan a organizarse para salirle al paso a los problemas de inseguridad y convivencia ciudadana que se les estn presentando. Con asesora del Consejo del Poder Comunal Municipal Socialista (CPCMS) de esa parroquia, este martes realizaron una reunin, en la cual las 1.400 familias trasladadas a esas residencias por haber sido damnificadas, instalaron seis mesas de trabajo (deporte, cultura, participacin, infraestructura, ambiente e inseguridad) para tratar las dificultades que enfrentan. Estas familias viven desde finales del ao pasado en el complejo residencial y provienen tanto del Litoral como de diferentes barriadas de la regin capital. Los vecinos empiezan a sufrir problemas como ruidos molestos, ventas de comida ambulantes y robos diarios. Yrisdes Juregui, vocera del CPCMS de Urimare, explic que recibieron una charla sobre las ordenanzas de convivencia ciudadana, a fin de que el Consejo Comunal Montemar, de esa zona, cree sus propias normas para los habitantes y las hagan cumplir. Acot que los vecinos plantearon, entre otras situaciones, las fallas con la recoleccin de desechos, por lo que pidieron flexibilizar el horario del aseo urbano, por su parte se comprometieron a hacer que la gente respete las horas establecidas para sacar las bolsas de basura. Frank Hernndez5 Este martes, damnificados protestaron en los alrededores de la plaza Washington, en la avenida Pez de El Paraso, causando fuerte trfico en la zona. Funcionarios de la Guardia Nacional (GN) se apersonaron en el sitio para dialogar con el grupo. Por la protesta, el trnsito se vio interrumpido hacia Montalbn Leonardo Bobbio6 N Desde tempranas horas de la maana de este martes, las 243 familias que habitan en el refugio Simn Bolvar, protestan exigiendo una vivienda y ser reubicados, debido a que tienen 2 aos y medio en una edificacin situada en la Av. Pez de El Paraso.
Nos tienen engaados. Sacaron a 15 personas de aqu para que fueran a ver apartamentos en La Guaira y no se los llevaron.Queremos salida masiva, relato Yeleidy Medina. Los habitantes del refugio que alberga ms de 500 personas,acusaron a funcionarios de la GNB de haberlos agredidoy sacar hasta mujeres embarazadas de su cama a pesar de las condiciones de salud. Mostraron perdigones que segn ellos fueron disparados por los funcionarios. Nos dijeron que solo bamos a estar aqu durante seis meses y nada.Sabemos que no es culpa del presidente Chvez sino de los escualidos infiltrados ah, dijo otra de las habitantes. Los refugiados son damnificados de La Pedrera y Santa Ana. Dicen que los quieren reubicar en Santa Mnica pero el proyecto apenas est en su fase inicial. Exigen respuesta de las autoridades, pues de lo contrario seguirn protestando en La India. Vanessa Arenas7 Un grupo conformado por unas 35 familias damnificadas, perteneciente al refugio Comuna de hoy, la patria de maana, protest este mircoles en el distribuidor La Yaguara para exigir viviendas. Desde las 7:30 de la maana, los afectados trancaron ambos sentidos de la va Montalbn-La Vega, en las adyacencias de la salida del Metro. El grupo ya tiene dos aos y cinco meses sin vivienda, y es la primera vez que protestan. La mayora de ellos, vesta franelas alusivas a la imagen del mandatario Hugo Chvez. Actualmente el refugio est a cargo del Ministerio de Agricultura. Los afectados ratificaron que han enviado cartas a dicha cartera ministerial, as como al Vicepresidente de la Repblica y al Ministerio de Vivienda y Hbitat, sin recibir respuesta alguna. Al lugar asistieron unos 20 funcionarios de la Polica Nacional. Johny Garca, refugiado, lleva dos aos esperando por una vivienda. Anteriormente viva en Las Delicias, Carapita.Garca seal que se le est pasando la vida en el refugio y agreg que an no sabe si el Gobierno le va a adjudicar una vivienda. Tiene dos hijos: uno de cuatro aos y otro de tres meses. Maolis Castro8
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ultimasnoticias.com.ve 7-01-13 el-nacional.com 12-01-13 eluniversal.com 13-01-13 eluniversal.com 15-01-13 ultimasnoticias.com.ve 24-01-13 el-nacional.com 29-01-13 ultimasnoticias.com.ve 29-01-13 el-nacional.com 30-01-13
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Venezuela
Refugiados colombianos
La oficina en San Cristbal de la agencia de la ONU para los dos y hoy cerca de 70 familias se han acogido a un programa refugiados (Acnur), viene buscando mejorar el servicio de de emprendimiento mediante el cual se recibe capacitacin, procesamiento de solicitudes de refugio, que casi en su tota- orientacin empresarial y microcrditos, que pueden oscilar entre 3.000 y 5.000 bolvares, y que les sirven para cimentar lidad, son hechas por colombianos. Uno de los principales obstculos, y ms comunes, que las bases de una futura microempresa. tienen los extranjeros para solicitar el refugio en Ve- Hay seoras que aprendieron costura y confeccin, otros nezuela es la dificultad para trasladarse hasta los pun- cran animales y hay quienes se dedican a las labores del tos de atencin que tiene la agencia en todo el estado. campo. A los beneficiarios se les ensean las bases elemenWalter Snchez Arit, jefe de la oficina en la capital del Tchira tales de una empresa para que sepan determinar costos e desde hace un ao, en dilogo con La Opinin revel que ingresos y puedan establecer previamente qu utilidades en Venezuela se han mejorado mucho los sistemas de pro- obtendran. Muchos venden caf o comidas ambulantes, cesamiento de las solicitudes de refugio desde 2010, por lo puntualiz. que ahora el trmite puede tardar mximo un ao. En otras Los recursos para mantener funcionando el programa para los refugiados provienen del reintegro de los crditos de los pocas tardaba mucho ms. Para este ao la oficina de Acnur en San Cristbal prev me- mismos beneficiarios, de los aportes anuales de Acnur, y de jorar los filtros de atencin para los refugiados, organizando la Fundacin para el Desarrollo del estado Tchira (Fundesta). jornadas descentralizadas en sectores alejados. En la actualidad, en el rea de cobertura que le corresponde a la oficina de la capital tachirense, que son los estados Tchira, Mrida y parte de Barinas, hay 10.000 personas en condiciones de solicitantes, de las cuales solo 700 ya alcanzaron la condicin de refugiados. Para Walter Snchez, las leyes de Venezuela les aportan muchos beneficios a los ciudadanos de ese pas, pero se convierten muchas veces en una Frontera - Foto: Gabriela Sierra / AFP limitante para otros. Un ejemplo claro, segn cit el jefe de Acnur, es la educacin gratuita que beneficia a millones de ciudadanos. Sin No obstante, la actual crisis de pobreza mundial ha determiembargo, el Ministro de Educacin ha reiterado en numero- nado recortes en Acnur y ahora el apoyo que llega es ms sas ocasiones que el documento de identificacin venezola- reducido. Existen problemas en Siria, Mal, Sudn y El Congo y gran no es estrictamente necesario. De esta manera, muchos refugiados se pierden de estos be- parte de los recursos van hacia all. neficios por tanto la documentacin que les entrega Acnur Por ello, lamentablemente nuestros fondos han sido recores un documento provisional que resulta insuficiente para la tados, por lo que tenemos que gestionar fondos alternativos y dentro de las estrategias se busca el apoyo de la empresa mayora de trmites. Desde 2007, Acnur estimula el trabajo dentro de los refugia- privada.1
Venezuela
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Federacin de Centros de Estudios Migratorios Scalabrinianos

CENTRO DE ESTUDOS MIGRATORIOS CEM Rua Dr. Mario Vicente, 1108 Cx. Postal 42756 So Paulo, S.P. - Brazil Tel (011) 278-6227 - Fax (011) 278 2284 www.cemsp.com.br CENTRO DE ESTUDIOS MIGRATORIOS LATINO-AMERICANOS CEMLA Avda. Indpendencia 20 1099 Buenos Aires - Argentina Tel (01) 342-6749 - Fax (01) 331-0832 www.cemla.com CENTRE D'INFORMATION ET D'ETUDES SUR LES MIGRATIONS INTERNATIONALES CIEMI 46 rue de Montreuil 75011 Paris - France Tel 01437-24934 - Fax 01437-20642 www.ciemi.org CMS - CENTER FOR MIGRATION STUDIES CMS 27 Carmine Street New York, NY - 10014-4423 - USA Tel.: +1 (212) 675-3993; +1 (212) 337-3080 - Fax: +1 (212) 255-1771 www.cmsny.org SCALABRINI MIGRATION CENTER SMC P.O. Box 10541, Broadway Centrum 1113 Quezon City, MM - Philippines Tel (02) 724-3512 - Fax (02) 721-4296 www.smc.org.ph
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CENTRO STUDI E RICERCHE PER L'EMIGRAZIONE CSERPE Rheinfelderstr. 26 4058 Basilea - Svizzera Tel. 0041/61/226.91.00 - Fax: 0041/61/226.91.092 www.cserpe.org

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acontecer migratorio

Volumen 36 N 1 enero / febrero 2013

ndice acontecer migratorio

Editorial ............................................................ 3 Desplazados y Refugiados

Internacionales Reforma migratoria en Estados Unidos ............ 10

Venezuela Damnificados .......................................................... 25

Portada: Nios sirios refugiados

CENTRO DE ESTUDIOS DE PASTORAL Y ASISTENCIA MIGRATORIA

MISIONEROS DE SAN CARLOS - ScALABRINIANOS

Frontera Mxico - Estados Unidos

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Refugiados en Fassala Foto: E.Villechalane / UNHCR

Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013

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Crisis humanitaria siria

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Refugiados Sirios - Foto: AP

agencia envi raciones adicionales a la zona esta semana.5

Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013

Refugiados sirios en la frontera con Turqua

Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013

Lebanon: Aid lags as Syrian refugee numbers increase

Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013

Reforma migratoria en Estados Unidos

Migrantes cerca de Ixtepec Oaxaca - Foto: Jos Alberto Donis Rodrguez

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Miles de hijos de indocumentados en EE.UU. viven en riesgo

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Immigration Policy and New Estimates of the U.S. Unauthorized Population

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1 periodistas-es.org 3-02-13 2 eluniversal.com 26-01-13 3 latercera.com 5-01-13

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Valla de Melilla - foto: Jose Palazon

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Malviven en el monte para alcanzar Melilla

Alassane y Foud, los nios del Gurug

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Andros Lozano elmundo.es

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Alcune riflessioni dal Convegno di Hohenheim sul diritto degli stranieri

Vol. 36 N 1 - enero / febrero 2013

Liberan a indocumentados en Estados Unidos

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laprensa.hn 26-02-13 noticias.univision.com 27-02-13 voanoticias.com 26-02-13 laopinion.com 27-02-13

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