Libro de Sistematizacion Definitivo

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439
SISTEMATIZANDO EXPERIENCIAS QUE TRANSFORMAN REALIDADES
Mara Gabriela Matos y Hayde Ochoa Henrquez Coordinadoras
Universidad Bolivariana de Venezuela Direccin General de Produccin y Recreacin de Saberes. Coordinacin Regional de Produccin y Recreacin de Saberes Eje Zulia y Trujillo
Publicacin ARBITRADA auspiciada por la Coordinacin Regional de Produccin y Recreacin de Saberes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Eje Zulia y Trujillo
Universidad Bolivariana de Venezuela 2013 ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439 Primera Edicin Universidad Bolivariana de Venezuela, Sector La Retirada, Va La Rinconada, Edif. Simn Bolvar, Maracaibo, Estado Zulia, Venezuela. Telfonos: (58-261) 8080511 Correo electrnico: ubvcieazulia@gmail.com Impreso en Venezuela en el Taller de la Coordinacin Regional de Produccin y Recreacin de Saberes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Eje Zulia y Trujillo. Portada: Yhoana Paredes Diagramacin: Jos Mximo Osuna y Yhoana Paredes
INDICE
Pg.
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Interaccin universidad-comunidad: cuatro experiencias desde la Universidad Bolivariana de Venezuela. Jackeline Escalona Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 El Camino Comunitario: Experiencias de participacin ciudadana en la Comunidad Nueva Independencia. Rosa Virginia Nez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Apropiacin social de la tecnologa: Instalando una radio comunitaria con el saber popular. Vernica Pirela Rebonatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Sistematizacin de una experiencia educativa en la aldea universitaria Dr. Raul Leoni. Periodo 2005-2010. Carmen Aurora Coronado Fernndez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Sistematizacin de la creacin del Asentamiento Campesino San Roque. Lecciones para el desarrollo rural. Lewis Pereira y Elsy Manzano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Recuperacin del proceso vivido para la organizacin del poder popular en consejos comunales de Caracas. Fabiola Alves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Gestin comunitaria de los servicios pblicos: Una experiencia docente. Mara Gabriela Matos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Colectivos de Investigacin: Una experiencia organizativa para el desarrollo de tesis doctorales en la UBV. Isneira Huerta y Hayde Ochoa Henrquez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Sistematizacin de una nueva prctica educativa. Marlyn Fuenmayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Los inicios de la formacin de arquitectos en la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia: una experiencia. Clory Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Sistematizacin de escenarios de innovacin universitaria desde la biodiversidad cultural de los pueblos originarios del territorio amazonense venezolano. Ingrid Nederr Donaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Intervencin de funcionarios de lo social: Sistematizacin de una experiencia colombiana. Claudia Bermdez Pea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Formacin de grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una experiencia innovadora de municipalizacin. Arrieta Nava, Duilimarth Carolina y Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
SISTEMATIZANDO EXPERIENCIAS QUE TRANSFORMAN REALIDADES Mara Gabriela Matos y Hayde Ochoa Henrquez- Coordinadoras
PROLOGO
Beatriz Borjas*1 El educador colombiano Alfonso Torres nos recuerda que la primera referencia a la sistematizacin fue hecha por el chileno Diego Palma durante el IV Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social, Sistematizacin de las Prcticas Profesionales, realizado en San Jos, Costa Rica en 1974. Esta modalidad de produccin de conocimientos sobre prcticas sociales y educativas, que ya se emplea en diferentes campos profesionales y accin social, tambin ha abierto caminos en el campo de la educacin universitaria. En el caso venezolano el Centro de Experimentacin para el Aprendizaje Permanente (CEPAP), adscrito a la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, desde hace ms de 30 aos, ha adoptado, en la formacin de educadores y educadoras, el mtodo de proyectos de aprendizaje que exige procesos rigurosos de sistematizacin de las prcticas educativas. La sistematizacin de experiencias, como modalidad investigativa, se enmarca en el enfoque interpretativo crtico. El proceso de ordenar, reconstruir y encontrarle una lgica de sentido a las experiencias supone que los actores/as de la experiencia establezcan un dilogo reexivo con sus propias acciones a n de desentraar sus signicaciones. En la perspectiva de la Educacin Popular, la sistematizacin promueve espacios de formacin permanente en los cuales los actores/as de las experiencias se convierten en sujetos de conocimiento cuyos cambios en sus subjetividades contribuyen a una mayor apropiacin del proceso vivido y a la transformacin de sus prcticas. Detrs de toda sistematizacin hay un hacer que cuando se reconstruye e interpreta produce conocimientos que pueden ser contrastados con teoras que explican y complementan lo aprendido. Se trata de una comprensin alternativa de la epistemologa de la prctica que se fundamenta en la reexin en y sobre la accin para generar nuevos conocimientos. Desde el punto metodolgico, el primer abordaje a la experiencia se hace a travs del relato; la realidad se construye de forma narrativa. Un relato se desencadena a partir de una sorpresa, de un suceso imprevisto que
* Profesora del Centro de Experimentacin para el Aprendizaje permanente (CEPAP) de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez y del Centro de Formacin e Investigacin Padre Joaqun-Fe y Alegra.
causa extraeza. A travs de la narrativa los seres humanos intentamos proporcionar signicado a lo que experimentamos y observamos; hace falta dominar la situacin y para ello la convertimos en un relato. No hay narracin cuando las cosas suceden como deben suceder; es la ruptura de lo cannico y la bsqueda de explicaciones, de darle sentido a lo inesperado lo que da lugar a la narracin. Por ello, la narracin forma parte de los procedimientos con los que cuenta una cultura para interpretar acontecimientos que se desvan del curso normal, que no responden a las normas establecidas: Cuando nos encontramos ante una excepcin de lo corriente y le pedimos a alguien que nos explique lo que est pasando, la persona a la que interpelamos nos contar prcticamente siempre una historia en la que habr razones (o alguna otra especicacin de un estado intencional)1. Este relato que organiza lo acontecido permite distanciarse del proceso vivido con lo cual es posible objetivarlo e interrogarlo a n de ir deniendo sus lneas de fuerza. Es el eje temtico principal el que sirve de faro para orientar la fase de interpretacin crtica de la experiencia a la luz de un conjunto de categoras de anlisis con las cuales el relato es sometido a una reexin crtica que se enriquece y se diversica cuando participan todas las personas involucradas en la experiencia que se sistematiza. Las 13 sistematizaciones que se presentan en este libro han recorrido, cada una de ellas, esta ruta metodolgica que les ha llevado a generar un conocimiento riguroso de experiencias que han transformado realidades concretas por lo que merecen ser difundidas y dadas a conocer. Estas sistematizaciones ofrecen un mapa de las formas de empleo de esta modalidad de investigacin cualitativa y participativa en el campo de la Educacin Popular. En las experiencias de participacin de profesores/ as y estudiantes en proyectos comunitarios como eje articulador del currculo de la Universidad Bolivariana, la sistematizacin es el resultado de una investigacin-accin participante en la que se involucran comunidad, estudiantes y profesores/as que promueven la organizacin popular, contribuyen a resolver problemas del colectivo, y es, ante todo, espacio de formacin acadmica y profesional fuera de las aulas. En aquellas en que se maniesta la experiencia vivida por el profesorado durante la prctica en la docencia y los cambios curriculares que la Universidad ha llevado a cabo, la sistematizacin es un recurso para reexionar sobre
1 Bruner, Jerome (1990) Actos de signicado. Ms all de la revolucin cognitiva. Madrid: Alianza Editorial.
el proyecto de Universidad que se est construyendo y sobre el perl de profesores y profesoras que se necesita. Y, por ltimo, en aquellas en que se ordenan y recuperan experiencias de organizaciones y grupos identitarios la recuperacin histrica es la forma de aproximarse a la realidad para comprenderlas en sus mltiples aristas. Desde esta lectura cartogrca, podemos armar que los trabajos que se presentan a continuacin intentan responder al reto ms importante que enfrenta la propuesta terica y prctica de sistematizacin: contribuir a recrear las prcticas de los movimientos sociales y a renovar la produccin terica de las ciencias sociales, desde la experiencia cotidiana de los pueblos de Amrica Latina, en particular de aquellos comprometidos con procesos de educacin y organizacin popular2.
2 Jara, Oscar (1994) Para sistematizar experiencias. Editorial Alforja, Costa Rica.
PRESENTACIN
Con el libro Sistematizando Experiencias que Transforman Realidades damos inicio a un proyecto que nos hemos propuesto desarrollar en la Coordinacin de Produccin y Recreacin de Saberes del Eje Zulia y Trujillo: Sacar de las gavetas de los archivos los registros y hasta sistematizaciones inditas de un gran nmero de trabajo de interaccina socio-comunitaria de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y motorizar la sistematizacin de esas experiencias para su difusin, dando visibilidad a las practicas educativas de la institucin que contribuyen a la transformacin de la realidad, que es parte de su vida acadmica cotidiana. El trabajo de docentes y estudiantes, sobre la base de conocer y transformar la realidad conjuntamente con las comunidades, constituye la columna vertebral de los programas de formacin de grado de la UBV, con lo cual la educacin universitaria en el pas da un paso importante en la solucin de lo que constituye un problema para la universidad latinoamericana y la venezolana, como lo es su desvinculacin con la realidad en la cual se inserta y muy particularmente con los sectores ms necesitados de la sociedad. La sistematizacin de experiencias permite la reconstruccin de nuestras prcticas y mejorarlas sobre la base de la reexin en diversos contextos, reconociendo adems de los aciertos, las fallas y los factores que intervinieron en los procesos vividos. El reto entonces no es slo recuperar las vivencias para interpretarlas de manera crtica, es aplicar los aprendizajes de manera concreta en nuevas acciones que permitan corregir errores y optimizar actividades en desarrollo, para transformar realidades en las cuales estas actividades se encuentran inmersas. En este sentido, ampliamos nuestro objetivo primario de mostrar solo experiencias inditas de la UBV, para poder presentar en este libro sistematizaciones que contienen, experiencias signicativas e innovadoras de otras latitudes en materia educativa, comunitaria, social e institucional, disponindolas de la siguiente manera: En primer orden, presentamos las experiencias que transformaron realidades comunitarias a travs de la integracin Universidad-Comunidad
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desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto en la UBV sede Zulia- Misin Sucre, contando con los siguientes trabajos, todos de profesoras de UBV: Interaccin Universidad-Comunidad: Cuatro Experiencias desde la Universidad Bolivariana de Venezuela de Jackeline Escalona; El Camino Comunitario: Experiencias de Participacin Ciudadana en la Comunidad Nueva Independencia de Rosa Nez; Apropiacin Social de la Tecnologa: Instalando una Radio Comunitaria con el Saber Popular de Vernica Prela y Sistematizacin de una Experiencia Educativa en la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni Periodo 2005-2010 de Carmen Coronado. Mostramos en segundo orden, las experiencias signicativas de proyectos educativos que reconstruyeron procesos vivenciados por comunidades, contribuyendo as con el rescate de sus memorias histricas para el desarrollo de las potencialidades propias de cada contexto comunitario, recopilando estos aprendizajes en los trabajos Sistematizacin de la Creacin del Asentamiento Campesino San Roque. Lecciones para el Desarrollo Rural de Lewis Pereira y Elsy Manzano, Profesores de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB), y Recuperacin del Proceso Vivido para la Organizacin del Poder Popular en Consejos Comunales de Caracas de Fabiola Alves, Profesora de la UBV. Sobre el tema de la trasformacin de la realidad desde practicas docentes innovadoras, presentamos las sistematizaciones: Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos: Una Experiencia Docente de Mara Gabriela Matos; Profesora de la UBV, Colectivos de Investigacin: Una Experiencia Organizativa para el Desarrollo de Tesis Doctorales en la UBV de Isneira Huerta y Haydee Ochoa, Profesoras de la UNERMB y UBV, respectivamente, Sistematizacin de una Nueva Prctica Educativa de Marlyn Fuenmayor, Profesora de la UBV, Los Inicios de la Formacin de Arquitectos en la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia: Una Experiencia de Clory Lon, tambin Profesora de la UBV y Sistematizacin de Escenarios de Innovacin Universitaria desde la Biodiversidad Cultural de los Pueblos Originarios del Territorio Amazonense Venezolano de Ingrid Neder, Profesora de la UNERG En el cuarto y ltimo orden, agrupamos las experiencias que muestran estrategias institucionales innovadoras para la transformacin de los espacios pblicos, Intervencin de Funcionarios de lo Social: Siste12
matizacin de una Experiencia Colombiana de Claudia Bermdez de la Universidad del Valle y Formacin de Grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una Experiencia Innovadora de Municipalizacin de las autoras Dulimarth Arrieta, Beatriz Borjas, Ana Acevedo y Rosana Borjas, Profesoras de la UBV. Consideramos estas trece experiencias sistematizadas en la presente publicacin, como una pequea muestra de los grandes esfuerzos que se realizan en la Universidad Bolivariana de Venezuela y otras instituciones, de un trabajo de hormiga, del da a da, para asumir los desafos que representan querer cambiar las dinmicas sociales en cada realidad en la cual nos encontramos inmersos. Incentivamos entonces, a que esta iniciativa no se quede slo en la publicacin de un material como referencia para algunos pocos, sino que efectivamente incida tanto en las mejores prcticas de los lectores, como en el incentivo de ese universo de experiencias que se encuentra todava en archivos fsicos o digitales, pero que han dejado huella en la vida de personas, de comunidades y de instituciones. Agradecemos el trabajo que realizaron los rbitros y colaboradores de esta publicacin, quienes con sus observaciones sobre cada trabajo y en general sobre sus distintos aportes, profundizaron el aprendizaje tanto del equipo editorial como de los autores, sobre la metodologa de sistematizacin de experiencias. LAS COORDINADORAS
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INTERACCIN UNIVERISDAD-COMUNIDAD: CUATRO EXPERIENCIAS DESDE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Jackeline Escalona Contreras*1 1. Introduccin En 2003 se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) por decreto presidencial y sus Programas de Formacin de Grado (PFG), en el caso del Zulia, inician sus primeras cohortes en febrero de 2004. Es pertinente aclarar que la UBV nace con el objetivo de incluir a aquellas personas que no haban podido acceder a la educacin universitaria. Uno de los aspectos fundamentales de la UBV es su enfoque epistemolgico, enmarcado en el pensamiento crtico, el cual toma aportes de la educacin popular. La UBV adems plantea en la prctica, la municipalizacin de los PFG en todo el territorio nacional, desarrollando actividades socio- acadmicas en los municipios y parroquias en donde residen los estudiantes. Partiendo de lo anterior, la UBV propone la interaccin entre universidad-comunidad, entendiendo que slo en la dialctica entre la teora y la prctica se construye el conocimiento, y se constituye una universidad articulada con las necesidades estratgicas de la Nacin; y por lo tanto, de las comunidades. A partir de all, en todos los PFG se crea una unidad curricular (UC) denominada Unidad Bsica Integradora Proyecto (UC Proyecto), que segn el PFG y el ao de estudio (cuatro aos), tiene un objetivo especco, pero que en todos los casos est articulado a un determinado espacio geogrco de una comunidad, donde los estudiantes y el profesor interactan con los habitantes de esa comunidad. Al mismo tiempo, los conocimientos de todas las unidades curriculares deben estar articulados
* Comunicadora Social. Estudiante del Doctorado Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Sede Zulia. Profesora de la UBV Eje Zulia y Trujillo. Correo Electrnico: jackeesclaona@hotmail.com.
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INTERACCIN UNIVERISDAD-COMUNIDAD: CUATRO EXPERIENCIAS DESDE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA Jackeline Escalona Contreras
a la prctica comunitaria de Proyecto. Desde este enfoque, la Investigacin Accin Participante (IAP), es la estrategia metodolgica fundamental en el desarrollo de la UC Proyecto. Este articulo sistematiza las experiencias coordinadas como profesora en cuatro procesos de la UC Proyecto, entre el 2004 y el 2012, dos desde el PFG Comunicacin Social (PFGCS) y las otras dos, desde el PFG Gestin Social del Desarrollo Local (PFGGS), con el objetivo de analizarlas crticamente, haciendo nfasis en cuatro ejes fundamentales: La educacin y la accin como ejes necesarios para la construccin de nuevos conocimientos. La articulacin del grupo de la UBV con los sujetos de las comunidades. Los procesos de comunicacin El impulso de la organizacin comunal
La sistematizacin se realiz entre marzo y mayo de 2012, se trabaj inicialmente con las recopilaciones realizadas en los cuatro procesos que incluyen los relatos de los estudiantes, diarios de campo de la autora (Escalona, 2004-2012), adems de las entrevistas (a travs de correo electrnico) a lderes comunitarios y estudiantes, la mayora egresados de la UBV. 2. Unidad Curricular Proyecto: Eje integrador del conocimiento La UBV nace para la educacin del pueblo, lo cual no se limita a los estudiantes que forman parte de la matrcula, sino que pretende fortalecer la organizacin social a travs de la generacin de procesos de educacin popular en las comunidades, rompiendo de esta manera la visin extensionista de las universidades tradicionales. Nuestra educacin parte de los proyectos como espacios para la articulacin de saberes, que involucran a los estudiantes con su entorno, buscan comprometer y sensibilizar a los participantes del proceso, en donde los vecinos de la comunidad se involucran. El centro de la educacin en la UBV es la activacin de los actores comunitarios en sus propios procesos de transformacin; con una posicin bien clara frente a los que es la dialctica que debe existir entre teora y prctica en todo proceso educativo, tal y como lo establece el Documen16
to Rector de la UBV (2003:75): la organizacin de los proyectos est muy ligada a la articulacin entre formacin, investigacin e insercin social. Para lograr la articulacin anteriormente referida, es necesario que se generen nuevas formas de planicacin acadmica, debe existir una revalorizacin del tiempo acadmico para adecuarlo al tiempo comunitario, cuyas lgicas son distintas, puesto que la primera, parte de la fragmentacin del tiempo y por ende del saber; mientras que la segunda, parte de las prcticas culturales de la vida cotidiana. Segn el Documento Rector de la UBV (2003), la investigacin debe responder a cuatro nalidades que denen su razn de ser: la formativa, la auto-reexiva, la de vinculacin social y la prospectiva. Todos los caminos conducen en UBV al trabajo orgnico con las comunidades, de no ser as se repetiran los patrones que han creado las universidades tradicionales, es por eso que los Programas de Formacin de Grado que se desarrollan en nuestra institucin, deben estar involucrados con las actividades comunitarias que se realizan en los asentamientos urbanos y no urbanos de donde provienen sus estudiantes, lo cual ha permitido abonar el camino hacia el desarrollo endgeno. A travs de la UC Proyecto se pretende generar formas de organizacin social, dependiendo del ao de estudio o del PFG que se encuentre en la comunidad y de los consejos comunales1 con sus diversos comits de trabajo, dado que estos son un espacio idneo para articular los esfuerzos en la bsqueda de la transformacin social y la autogestin comunitaria. La UBV en todas sus reas busca impulsar e incorporarse a las experiencias de organizacin social en Venezuela y entender la comunidad en los trminos que lo plantea Rojas (2007:164) como el vientre de la sociedad, as como el vientre de la madre lo es para el ser social
1 Para Barreto (2011) la conformacin de los consejos comunales surgi a partir de la Ley aprobada en abril de 2006, que establece en su articulo 2 que son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, permitiendo que el pueblo organizado ejerza de forma directa la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
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3. Comunicacin e Investigacin Accin Participante No es posible hablar de comunidad, sin hacer referencia a la comunicacin. El trmino comunicacin ha sido profundamente conceptualizado en los ltimos tiempos, inclusive se ha considerado uno de los elementos claves del proyecto de la modernidad. Ahora bien, es necesario preguntarse qu entendemos por comunicacin? Algunos investigadores al intentar denir la comunicacin, comienzan estableciendo el origen etimolgico del trmino. Para Pasquali (1970:44): El latn y los idiomas romances han conservado, afortunadamente, el especial signicado de un trmino griego (el de koinoona) que signica a la vez COMUNICACIN y COMUNIDAD. Tambin en castellano el radical COMN es compartido por los trminos COMUNicacin y COMUNidad. Destacan adems que es, a partir del desarrollo de tecnologas para la difusin de informacin de forma masiva, cuando comienza a engendrarse lo que se populariz como medios de comunicacin social (la comunicacin entendida a partir de la trasmisin de informacin) y no en la creacin de comunidad. A partir de all existe toda una tendencia que parte por criticar no solo esa distorsin de la comunicacin, sino el propio funcionamiento de los medios de comunicacin de masas. Este enfoque ha tenido un profundo impacto en el mundo y en especial en Amrica Latina, a partir de all lo popular, sobre todo la comunicacin alternativa, empieza a tener un lugar importante. Lo alternativo y popular en s, ya hace referencia a un proceso anterior que, por lgica, no es alternativo, sino tradicional, convencional, hegemnico, entre otros. En este caso, se hace referencia a los grandes medios de difusin de masas, a sus grandes relatos y a sus prcticas. En Amrica Latina se ha evidenciado un movimiento que busca reivindicar el sentido de comunidad, con experiencias vinculadas a procesos de educacin popular, a movimientos campesinos e indgenas, que nacen a partir de la necesidad de generar espacios de encuentro frente a la pasividad que fomentan los medios tradicionales. Desde diversas experiencias se constituyen espacios de comunicacin, dirigidos a promover procesos de transformacin social que emanan
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de las luchas de resistencia hacia el sistema que oprime a los excluidos (Freire, 1970 y Kapln, 2002), con la intencin de activar, y de generar procesos de transformacin de los individuos en espacios empobrecidos, a travs de la educacin y la organizacin. Es importante entender que solo cuando nos comunicamos construimos comunidad y este elemento es claro para quienes buscan articularse a prcticas de accin comunitaria. Lo anterior nos lleva al camino de la Investigacin Accin Participante, pues la prctica de la unidad curricular Proyecto, est articulada a una metodologa de investigacin que no parte de un objeto, si no de colectivos: todos los sujetos desarrollan procesos investigativos orientados a transformar una determinada realidad, lo cual requiere de una comunicacin participativa. La condicin de praxis en la Investigacin Participante (IP) se constituye no slo en meta sino en punto de partida. En buena parte, el para qu predetermina el qu y, por supuesto, el cmo de la investigacin. As, el imperativo pragmtico de Marx, de que no se trata ya de interpretar el mundo sino de transformarlo, es recreado en la IP (Orozco, 2004:77). Es preciso acotar que tanto la comunicacin como proceso de intercambio entre iguales y la investigacin participante, fueron las bases conceptuales propias de todos los procesos sistematizados, que llevan a una articulacin indisoluble entre Educacin y Comunicacin. 4. El relato de las experiencias en la UC Proyecto En el transcurso del trabajo acadmico desarrollado por m en la Universidad Bolivariana de Venezuela, coordin como docente cuatro experiencias de la Unidad Curricular Proyecto; las primeras dos experiencias en el PFG Comunicacin Social y las dos posteriores en el PFG Gestin Social del Desarrollo Local, y a continuacin, se relatan las vivencias signicativas de las mismas de manera cronolgica: 4.1. Programa de Formacin Comunicacin Social: Proyecto I En 2004, se desarrolla la primera experiencia en la UBV, sede Zulia, el grupo identicado con el nmero 44 que me fue asignado estaba constituido por veintisiete estudiantes en edades comprendidas entre los dieci19
sis y diecinueve aos, venan de haber cursado en Programa de Iniciacin Estudiantil (PIUNI), y fueron agrupados segn el nmero de cdula, por tanto residan en sectores distintos, incluso municipios2. Proyecto I en el PFG Comunicacin Social planteaba como rea de investigacin para ese entonces: Agenda, Estructura y Funcionamiento de los Medios. El ao de estudio estuvo estructurado en tres trimestres: En el primer trimestre de 2004, el trabajo fue en aula, se trat de hacer un acercamiento conceptual y prctico al desmontaje de los medios de difusin de masas. Para el segundo trimestre, Planicacin Acadmica de la UBV no nos asign aula, esto nos impuls a ir a las comunidades, es decir, ir al campo e iniciar el proceso de investigacin desde la IAP, en cuatro momentos: seleccin de la comunidad, encuentro, diagnstico y planicacin de las actividades y evaluacin de la prctica. a) Seleccin de la comunidad Los estudiantes propusieron las comunidades, en algunos casos las de ellos o aquellas que les llamaban la atencin. Se seleccion la comunidad Las Javillas, una localidad rural del Municipio Mara en la Parroquia La Sierrita, en donde residan los estudiantes Fuenmayor Jeinny, Ferrer Edixon, Rodrguez Carmen y Urdaneta Karina. b) Encuentro El da asignado para Proyecto fue el mircoles, el primer da que el grupo se dispuso a visitar la comunidad Las Javillas, la recorrieron para conocerla y empezar a realizar las actividades asignadas para la investigacin. Se efectuaron algunas visitas a los fundadores y miembros de la asociacin de vecinos, que era la organizacin que exista para el momento. La segunda visita a Las Javillas fue ms productiva ya que se inici el dilogo con los vecinos, con el n de iniciar la ejecucin de la ruta metodolgica de Proyecto I, que explic anteriormente el profesor Ylich Carvajal (Aez y otros, 2004).
2 Los estudiantes participantes fueron: Aez Carlos, Baldillo Astrid, Bravo Patricia, Briez Nuileth, Chvez Mara V, Chirinos Mara Luisa, Espina Isbeth, Fernndez Andreina, Ferrer Edixon, Fuenmayor Yeinny, Gonzlez Neibelyn, Guedez Mirla, Herazo Delna , Hernndez Yudith, Isea Loreany, Lozano Rosala. Lugo Yordelis, Matteus Dubis, Morales Shiara, Moreno Orlimarys, Parababi Yelitza, Ramrez Daniel, Rodrguez Ivanna, Rodrguez Carmen, Urdaneta Karina y Villalobos Darelys,
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Para la UC Proyecto se dise, desde la coordinacin del PFG en Comunicacin Social, una propuesta de Ruta de Trabajo, en concordancia con la IAP, planteando las siguientes fases: Encuentro, Reconocimiento (aplicacin de mtodos como: historia de vida, encuestas, grupos focales y encuestas socio-econmicas); Medio (el anlisis de medios de comunicacin vinculados con la comunidad); Desmontaje (el anlisis crtico con la comunidad de los medios de comunicacin); Coloquio (discusin de los resultados con la comunidad); y por ltimo, Propuesta (la realizacin de una propuesta de comunicacin con la comunidad). c) Diagnstico y planicacin de actividades En cuanto a la aplicacin de la propuesta de Ruta de trabajo de la Coordinacin del PFGCS, se desarroll la cartografa, la reconstruccin de la historia de la comunidad, la aplicacin de la encuesta socio- econmica y de consumo meditico, el desmontaje de los medios y la presentacin a los vecinos de Las Javillas. Es preciso decir que no se realizaron los grupos focales, ni el coloquio para discutir los resultados con la comunidad, actividades que eran parte de las Fases Reconocimiento y Desmontaje, pues la culminacin de los perodos acadmicos no lo permiti. A lo largo del proceso de la UC Proyecto, los estudiantes se fueron involucrando con los vecinos, por ejemplo, los relatos de vida permitieron no solo obtener informacin, sino articularse de manera intersubjetiva con los vecinos del sector, y la aplicacin de la encuesta socio-econmica nos permiti recorrer toda la comunidad y as conocer cmo est constituida geogrcamente Las Javillas. Aunque la comunidad nos recibi, ramos extraos para ellos y no saban qu propsito tenamos para la comunidad. Luego los alumnos se sentaron a conversar, ellos se extraaron al ver los proyectos que iban a realizar en su Comunidad... Luego de un tiempo transcurrido empezaron a sentirse en conanza y pusieron de su parte ya que se sintieron interesados por nuestro trabajo (Aez y otros, 2004). Las actividades se desarrollaron entre julio y diciembre de 2004, perodo que permiti presentar la reconstruccin de la historia local a la comunidad, promoviendo la validacin de la comunidad hacia el trabajo que se haba realizado dentro de la misma.
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En diciembre de 2004 los estudiantes presentaron el informe de la UC Proyecto en una Jornada organizada en el PFG Comunicacin Social. El ao culmin, y para la nueva planicacin acadmica parte del criterio de ubicar a los estudiantes por municipios y parroquias, conllev a la desintegracin de los grupos de estudiantes ya establecidos, para que pudieran trabajar en sus parroquias y comunidades, culminando con el trabajo en la comunidad Las Javillas. d) Evaluacin de la prctica Esta experiencia permiti sensibilizar a los estudiantes con el trabajo socio-acadmico en las comunidades y la realizacin de varios productos como: la historia local del sector, el diagnstico social, econmico y de acceso y consumo meditico, sin embargo, no logramos impulsar procesos de transformacin social puesto que el tiempo no lo permiti, ya que fueron apenas dos trimestres de interaccin con la comunidad. 4.2. Programa de Formacin Comunicacin social: Proyecto II: 2005 Para el ao 2.005 se me asigna el grupo de Proyecto identicado con el nmero 2-19, conformado por diecinueve estudiantes3 residentes de las parroquias Cacique Mara y Cecilio Acosta, atendiendo al llamado de la Municipalizacin de la Educacin Superior, cuyo objetivo busca llevar la educacin a todos los municipios de Venezuela, con la intencin de articular a los estudiantes con su territorio. La Unidad Curricular Proyecto II, dentro del Programa de Formacin de Grado Comunicacin Social, planteaba el estudio para ese ao de Comunicacin, cultura, poltica y democracia, y partiendo de esta lnea se gener un tema y una ruta metodolgica, que relataremos en los siguientes momentos: a) seleccin de la comunidad, b) encuentro c) diagnstico y planicacin de las actividades d) ejecucin de una propuesta y e) evaluacin de la prctica. a) Seleccin de la comunidad En cuanto a la seleccin de la comunidad el grupo relata lo siguiente:
3 Los estudiantes participantes fueron: Andrade Jos Lus, Aranguren Diomarys, Bastidas Jenny, Bravo Mirelys, Castilla Melitza, Cuba Eligio, Faria Hctor, Guillen Victoria, Gutirrez Ronny, Len Edgar, Molero Maudys, Oliva Henrryna, Urdaneta Nairobis, Useche Roalken, Vera Keisi, Vielma Jackeline, Vicua Mairen, Zambrano Evelin y Zambrano Isauro
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Al inicio del semestre la profesora de Proyecto II propuso varias comunidades, en las cuales vivan los estudiantes del Grupo 22-19 (cdigo asignados a las secciones, que signica segundo ao, grupo19), de las parroquias Cacique Mara y Cecilio Acosta, comunidades: Puerto Rico, San Jos, Buena Vista y Andrs Eloy Blanco; nos dio a escoger y desde luego por votacin mayoritaria tomamos la decisin de realizar el proyecto en la comunidad Andrs Eloy Blanco. Primero por tener una ubicacin cercana a las comunidades de todos los estudiantes del grupo y, en segundo lugar, para darle continuidad al proyecto que haba realizado el grupo 31 en el primer ao, y no dejarlo all (Andrade y otros, 2005). Este intercambio entonces se inici en el ao 2005 en la comunidad Andrs Eloy Blanco, Sector II, de la Parroquia Cecilio Acosta del Municipio Maracaibo, Estado Zulia. b) Encuentro Se pretendi desarrollar una propuesta pedaggica que parte de la articulacin de las unidades curriculares que componen el pensum con el Proyecto de investigacin del ao que estn cursando, en este caso Proyecto II: Comunicacin, cultura, poltica y democracia, partiendo de la construccin de los saberes. Esto permiti una verdadera vinculacin entre las reas de conocimientos de las unidades curriculares y la prctica comunitaria, por ejemplo, Discurso Periodstico no slo les permiti a los estudiantes desmontar el discurso de los medios sobre las comunidades, sino crear uno propio a travs de la redaccin de reportajes, crnicas y otros textos. La metodologa que aplicamos no tuvo las ataduras que impone el mtodo positivista, priv la libertad en la interaccin, dado que en las entrevistas, conversaciones, talleres, vdeos o simples recorridos permitieron conocer la riqueza simblica presente en la comunidad. La Investigacin Accin Participante acerc a los estudiantes a prcticas de investigacin que privilegian lo humano, la sensibilizacin y la accin transformadora de todos los sujetos involucrados. En la maana del 8 de marzo del 2005 realizamos el primer encuentro en la comunidad, en la cancha deportiva del barrio, donde la gente nos observaba preguntndose quines ramos, qu hacamos... Durante la segunda visita (efectuada el da 9 del mismo mes), recorrimos la comunidad con un croquis, visualizando la zona en la que bamos a trabajar y
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en la que algunos compaeros del grupo viven, y al mismo tiempo intercambiamos con los vecinos. Para as iniciar con nuestra investigacin, nos dirigimos a los hogares de aquellas personas que tenan tiempo en la comunidad y as construir partiendo del reconocimiento y la memoria colectiva las realidades de la comunidad (Andrade, 2005). c) Diagnstico y planicacin de actividades Se plante la aplicacin de distintos mtodos para el diagnostico entre ellos: entrevistas, relatos de vida, desmontaje de los medios o simplemente debate con los vecinos de la comunidad en asambleas, mesas de trabajo y reuniones, sobre la construccin que realizan los medios de comunicacin de masas sobre las comunidades, concluyendo que las comunidades o barrios marabinos cuando no estn invisibilizadas por los medios son construidos como espacios de delincuencia y desidia. Durante un ao, el equipo de investigacin constituido por veintin estudiantes, seis profesores de las unidades curriculares (Discurso Periodstico I, Discurso Audiovisual I, Historia de Venezuela, Pensamiento Poltico Venezolano, Semitica, tica y Anlisis del dato estadstico), un profesor de Proyecto y los vecinos, se preguntaron y respondieron cules son las metforas que constituyen el imaginario colectivo que forman parte de la cotidianidad de la comunidad y cmo es atravesada por los medios de difusin. Se discuti inclusive en mesas de trabajo sobre cmo los medios atraviesan los imaginarios y construyen un discurso hegemnico que poco se parece a la cultura cotidiana de los barrios venezolanos. Los vecinos y el grupo de estudiantes coincidieron, despus de analizar varios medios de comunicacin, como en la prensa escrita, la radio y la televisin, las informaciones que difunden giran en torno a dos temas: delitos cometidos en la comunidad y problemas con los servicios pblicos, lo cual genera la necesidad de un espacio de comunicacin alternativo que le d cabida a la diversidad cultural que caracteriza a las comunidades. d) Ejecucin de una propuesta A partir del diagnstico generado en la Comunidad Andrs Eloy Blanco Sector II, nos articulamos con un grupo de vecinos de esa y otras comunidades cercanas vinculadas a las asociaciones de vecinos, puesto que no
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existan los consejos comunales. Entusiasmados con la creacin de un medio comunitario, un peridico que recogiera ese imaginario ignorado por los medios de difusin de masas, se organiz un equipo compuesto por vecinos y estudiantes de la Parroquia Cecilio Acosta, un comit editorial con pautas y responsabilidades, con la complejidad que tiene todo proceso de educacin popular, creando formas de organizacin en donde la diversidad tnica, acadmica, religiosa, incluso generacional, estuvo presente. La propuesta inici con un peridico mural denominado El Cotorreo, permitiendo que los vecinos se familiarizaran con la comunicacin popular o comunitaria, logrando integrar en su elaboracin a nios, jvenes y adultos. Se realizaron talleres de produccin de medios comunitarios y reuniones semanales del comit editorial, lo que permiti la elaboracin del primer nmero del peridico, con textos construidos por los vecinos y otros por los estudiantes, entre sus reportajes resaltan uno sobre la historia de la parroquia, dos sobre los personajes de la comunidad y un espacio para poetas populares; seguidamente se edit el segundo. e) Evaluacin de la prctica Se puede decir que esta experiencia promovi de manera signicativa procesos de comunicacin verdaderamente participativos, donde la educacin popular tuvo un lugar preponderante en la necesidad de impulsar la trasformacin social. Los estudiantes se graduaron en ese semestre de Tcnico Superior Universitario (TSU) y otra reorganizacin acadmico-administrativa del Programa de Formacin de Grado segrega al grupo y tambin al Proyecto que se vena realizando; sin embargo, aquellos que haban sido tocados por el proceso de sensibilizacin se quedaron trabajando en el peridico, ya no como estudiantes, sino como vecinos de la misma Parroquia. Dos aos despus, la experiencia de comunicacin comunitaria contina, unos se han ido y otros han llegado, esta organizacin dio paso a la conformacin del consejo comunal en 2007, y ahora es, desde el Comit de Informacin donde se elabora el peridico comunitario El Cotorreo.
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Los aprendizajes fueron muchos para los estudiantes, los vecinos y los profesores, quienes durante el proceso se convirtieron en investigadores. 4.3. Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local: Proyecto III y Proyecto IV 2008-2009 Para el primer perodo de 2008, se da inicio a un nuevo Proyecto, con dos caractersticas distintas a las otras experiencias: 1) se desarroll desde el Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local; y 2) la mayora de los estudiantes del grupo se estaban reincorporando a la UBV en Proyecto III, pues despus del grado de Tcnico Superior Universitario en Planicacin de Programas Socio-Comunitarios haban abandonado por diferentes causas, entre ellas ofertas de trabajos y dems circunstancias personales. De esa manera, los estudiantes venan de diferentes grupos, comunidades y experiencias de Proyectos, adems debamos incorporarnos a Proyecto III que llevaba una continuidad temtica con Proyecto I: Entornos locales y aproximacin a redes socio-comunitarias, Proyecto II: Fortalecimiento y consolidacin de las redes socio-comunitarias y el Proyecto III que planteaba la Gestin Comunitaria para la ejecucin y control de proyectos sociales. El grupo de estudiantes de Proyecto III durante los cuatro semestres de trabajo no tuvo una continuidad en la matrcula, estudiantes se iban e ingresaban otros, de los que fueron constantes en los procesos destacan: Angulo Heidi, Cabrera Mayerling, Del Vecchio Gary, Fuenmayor Moiss, Gmez Isaac, Mora Leonardo, Morales Lisbeth, Ramrez Lino, Ramos Sorelvis, Romero Virginia y Vargas Mara Ins. Al igual que en las experiencias ya relatadas, dividiremos nuestro trabajo de Proyecto III y Proyecto IV, en los siguientes momentos: seleccin de la comunidad, el encuentro, el diagnstico y planicacin de las actividades y la evaluacin de la prctica. a) Seleccin de la comunidad Uno de los criterios establecidos para escoger la comunidad era que existiera cierto nivel de organizacin, por ejemplo que tuvieran consejo comunal, pues debamos aanzar la ejecucin de los proyectos comuni26
tarios. Los estudiantes propusieron la comunidad Cassiano de Losada Sector III, ubicada al noroeste de Maracaibo en la parroquia Antonio Borjas Romero, pues varios de ellos haban realizado sus pasantas profesionales all. A partir de all qued planteada la primera visita, dirigindonos directamente al coordinador de la Unidad de Gestin Financiera del consejo comunal. En las siguientes semanas los estudiantes se dividieron en grupos para fortalecer varias reas que la comunidad haba sealado: Contralora y Alimentacin. Se realizaron las gestiones correspondientes, reuniones, talleres y asambleas para conformar el Comit de Alimentacin, mientras todo el consejo comunal participaba en talleres sobre Contralora, realizndose la digitalizacin del censo que la comunidad haba realizado. Sin embargo, entre los vecinos de la comunidad se venan suscitando una serie de conictos de ndole personal que afectaban el logro de los objetivos planteados, por tal motivo, nos reunimos con los miembros del consejo comunal para conversar sobre la situacin, decidiendo cambiar de comunidad al culminar el semestre, entregando previamente el diagnstico y el trabajo realizado al consejo comunal. De inmediato los estudiantes se dividieron en grupos para visitar otras comunidades, entre ellas y por mi sugerencia, la comunidad Andrs Eloy Blanco, donde haba una experiencia de trabajo del Proyecto anterior (la descrita anteriormente desde el PFG en Comunicacin Social). Al visitar las comunidades, hicimos una reunin y decidieron darle continuidad al trabajo desde Andrs Eloy Blanco Sector II en la Parroquia Cecilio Acosta de Maracaibo. Ninguno viva all, de hecho haban estudiantes provenientes de tres municipios zulianos: Maracaibo, Mara y La Concepcin. b) Encuentro Al llegar a la comunidad Andrs Ley Blanco, encontramos que ya haban conformado un consejo comunal y exista cierto nivel de organizacin. Nos reunimos con el consejo comunal y se diagnosticaron reas a fortalecer: Comits de Hbitat y Vivienda, Alimentacin, Economa popular y de Informacin y comunicacin.
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Los estudiantes articularon con la comunidad la realizacin de los proyectos para las mejoras de viviendas, la organizacin de un punto de venta para la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A (PDVAL) en el sector y varias jornadas de ventas de alimentos para activar al comit de alimentacin, el proyecto de panadera y el fortalecimiento del rea comunicacional. Es importante destacar que el peridico comunitario impulsado en el 2005 por el grupo 22-19 de Comunicacin Social segua funcionando y haba ms proyectos por consolidar, e inclusive se reactiv el peridico-mural de la comunidad. c) Diagnstico y planicacin En ese proceso los estudiantes fueron adquiriendo competencias en la realizacin de proyectos comunitarios y socioproductivos, trascendendiendo el horario acadmico asistiendo a reuniones del consejo comunal los lunes a las siete de la noche. Posteriormente, en Proyecto IV, el trabajo se continu desarrollando, los grupos se re- estructuraron con miras a la realizacin del Trabajo Especial de Grado, ya que los estudiantes estaban organizados de acuerdo a las actividades que realizaban con los comits de trabajo, pero a partir de la incorporacin de nuevos jvenes se conformaron nuevos equipos o subgrupos. Desde este nuevo proyecto, la experiencia toma un camino especial por las motivaciones de algunos voceros de la comunidad, por ejemplo, el comit de Comunicacin e Informacin inici una articulacin con otros consejos comunales de la Parroquia. esta experiencia inici en un conversatorio con voceros de Consejos Comunales Ixora Rojas, Jess Ejemplo a Seguir, y Andrs Eloy Blanco Sector II que fue la comunidad piloto de la experiencia; la conclusin principal del conversatorio fue la necesidad de vincular a los diferentes comits de comunicacin e informacin de las comunidades adyacentes de la comunidad piloto, y se origin la propuesta de conformar una Red Participativa entre los mismos (Cabrera y otros, 2010). Se plante desde la comunidad, hacer una Red participativa con los consejos comunales adyacentes a Andrs Eloy Blanco II A (con la organizacin de los consejos comunales las comunidades de sectorizaron an ms y el sector II se dividi en A y B, nuestro trabajo se encontraba en
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el A). A partir de marzo de 2009 desarrollan una serie de actividades en las que, en algunos casos, participaba el equipo de tres estudiantes y en otros todos los estudiantes, el horario de las actividades se extenda ms all de ocho horas semanales establecidas por la Coordinacin Acadmica de la universidad, aunado a que los estudiantes trabajaban cuarenta horas semanales en el rea social de la Empresa Petrleos de Venezuela (PDVSA), lo que implicaba un gran compromiso y esfuerzo para ellos. En esos encuentros promovidos en la Parroquia Cecilio Acosta la participacin y protagonismo de los consejos comunales era absoluta: encontramos que en la mayora de las comunidades haba experiencias de comunicacin popular como: peridicos, radios hasta blog. Los comits se plantearon iniciar el camino a la comuna4 y fortalecer, a travs del dilogo de saberes, las experiencias, iniciando una serie de talleres (siendo uno de los primeros el del ciclo comunal), despus los vecinos de las comunidades fueron aportando sus conocimientos, como el de diseo de peridico para impulsar experiencias en otros sectores o el de diseo de blog. En el desarrollo de las experiencias se propone conformar la Red de Medios Alternativos y comunitarios: .el Sr. Freddy Aguilar (vocero del Consejo Comunal Andrs Eloy Blanco) propuso el nombre de Red de Medios Alternativos Cecilio Acosta en conmemoracin del que fue un importante escritor, periodista y exponente de humanismo durante la segunda mitad del siglo XIX. De esa manera todos llegamos a un consenso de que se llamara as dicho movimiento (Cabrera y otros, 2010). Una asamblea que se realiz en las instalaciones del Metro de Maracaibo, donde asistieron diversas personalidades de los medios comunitarios en Maracaibo, adems del Frente de Comunicadores Socialistas, concret la propuesta de la Red de Medios Alternativos Cecilio Acosta, pues . con las comunidades organizadas se planic la batida del nuevo medio alternativo Vientos de Libertad, de Los Lirios sector Los Claveles, se realiz por las calles de esta comunidad, los integrantes del Movimiento red participativa de los comits de comunicacin e Informacin y Moiss Fuenmayor, (estudiante de la UBV), Freddy Aguilar (Impulsor del Movimiento), Esneira Pieiro (Despertar del Pueblo), Sra. Iliana Ra4 Barreto (2011) establece que la Comuna es una construccin social sustentada en la unin de varios consejos comunales y la integracin de procesos econmicos, sociales, culturales, y polticos., que traspone la divisin tradicional poltica-administrativa, para una nueva visin de la distribucin del poder pblico.
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mos (Voz Viva). Siendo un xito ya que la comunidad fue receptiva para con la difusin del nuevo peridico alternativo (Cabrera y otros, 2010). d) Evaluacin de la prctica Uno de los elementos ms importantes de la experiencia es que los estudiantes se articularon con la comunidad y se generaron espacios de encuentro entre los vecinos de distintas comunidades, cuya interaccin anteriormente no exista, en la cual el protagonismo no era de la UBV sino de los mismos vecinos. Esos encuentros permitieron, por ejemplo, la planicacin conjunta de cuatro comunidades para reactivar un comedor popular, a travs de un proyecto piloto que articulaba varios sectores y comits de alimentacin con la institucin encargada. Esos dos ltimos semestres fueron muy activos. Al mismo tiempo, los estudiantes se encontraban escribiendo sus trabajos de grado, resaltando la participacin activa de Freddy Aguilar vocero de comunicacin e informacin, que en muchos casos fue otro profesor para los estudiantes. Ese hermoso trabajo muy bien llevado de su parte, nos dej un consejo comunal que an con sus fallas sigue siendo el espacio de encuentro socio poltico de la comunidad, nos hizo encontrar a ciudadanos que siempre habamos convivido como vecinos pero que no sabamos, ni imaginbamos que compartamos las mismas ansias de trabajar por el desarrollo (Aguilar, 2012). De los cuatro equipos de trabajo que conformaban la seccin, dos culminaron la sistematizacin de sus experiencias como trabajos de grado y los otros se encuentran realizndolo, pero se desarticularon de la comunidad; es claro que aquellos estudiantes que tenan un nivel de compromiso socio-comunitario y acadmico lograron una mayor vinculacin al proceso. 4.4. Programa de Formacin de Grado en Gestin Social del Desarrollo Local: Proyecto II A mediados de 2011 me incorporo a la experiencia del grupo de Proyecto II 21-01, quienes venan de trabajar con otra profesora, en una comunidad que ya se haba seleccionado. El grupo estaba constituido por once
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estudiantes5, aunque en el trayecto tres estudiantes abandonaron los estudios e ingresaron dos nuevos. Cuatro momentos dividen esta experiencia: encuentro, diagnstico y planicacin de las actividades, ejecucin de actividades y la evaluacin de la experiencia. a) El encuentro El Proyecto II se desarroll en la comunidad Catatumbo Sector III, ubicada al noroeste de Maracaibo, en la parroquia Idelfonso Vzquez. Los vecinos pueden describirse en su mayora de la etnia indgena wayu con niveles importantes de pobreza, destacando las mujeres como ejes articuladores de la vida cotidiana. Existe un consejo comunal con problemas de integracin entre los miembros, pero arraigado en las mltiples luchas derivadas de las necesidades existentes, la mayora de los comits de trabajo no estaban conformados. Los estudiantes estaban sensibilizados con el trabajo en la comunidad, reconociendo a los lderes, sin embargo requeran integrarse al trabajo con las organizaciones comunitarias, aspecto que es el punto de partida en esta etapa. c) Diagnstico y planicacin de actividades Por tal razn al inicio del semestre se propuso diagnosticar las organizaciones comunitarias existentes en el barrio, establecer las reas prioritarias a fortalecer en las organizaciones comunitarias y disear un plan para el fortalecimiento de las mismas. Los das de encuentro en la comunidad, segn lo planicado en el PFG de Gestin Social del Desarrollo Local para todos los grupos son los das mircoles, y a partir de esa pauta, iniciamos el proceso de diagnstico en el que participaron todos los estudiantes, realizando entrevistas a los miembros del consejo comunal, permitiendo interactuar con los lderes comunitarios. d) Ejecucin de actividades Se establecieron reas prioritarias para fortalecerlas y a partir de all realizaron mesas de trabajo, en las cuales no participaron muchos vecinos.
5 Atencio Yeraldin, Carmona Zulay, Camarillo Gabriel, Chvez Belkys, Fernndez Yemberlyn, Gonzlez Mayelis, Gonzlez Carmen, Gutierrez Johana, Marrugo Tulia, Ros Jorge, Simanca Oscar.
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Esto nos llev a plantear nuevas estrategias, entre ellas articularnos a las actividades que se desarrollan desde la comunidad; en este sentido participamos en la actividad del Da de la Resistencia Indgena, siendo una experiencia interesante porque adems de que asisti buena parte de la comunidad, varios estudiantes del grupo tienen herencia wayu. En enero realizamos, con el Comit de Alimentacin, el censo que exige la Fundacin Programa de Alimentos Estratgicos (FUNDAPROAL) para la planicacin anual del comedor de Alimentacin, actividad que permiti articularnos con las necesidades organizativas de la comunidad. En febrero nos propusimos realizar un peridico- mural en la casa comunal, para visibilizar nuestra presencia en la comunidad, incorporando adems varios nios vecinos. Otro proceso importante fue el impulso de la actividad de los Estanteros Comunales, un proyecto que auspicia PDVSA Gas para dotar a las comunidades de bombonas de gas domstico, sin embargo, despus de haber realizado la planicacin la comunidad decidi construir el almacn a travs de la solicitud de donacin de materiales. e) Evaluacin de la prctica Nuestras visitas motivaron a los vecinos a elegir a los voceros de los Comits de Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes y medios comunitarios, con la intencin de conformar y consolidar los mismos. Est planteado aplicar la planicacin vinculada a la consolidacin de los comits de trabajo del consejo comunal. Es importante destacar que se logr articular a los estudiantes con el consejo comunal; sin embargo, ese proceso se aanzar en el prximo semestre (2012-1). Ahora nos encontramos realizando la sistematizacin del censo, digitalizando buena parte de la informacin recogida aunque faltan muchas familias por encuestar. Este proceso est planicado para la primera semana de clases del perodo semestral 2012-1. Al mismo tiempo se detuvo el fortalecimiento de los comits debido a que el consejo comunal se est reestructurando, una dinmica producto de conictos internos. En retrospectiva, el grupo 21-01 tena un semestre en la comunidad con otro profesor, y a pesar de los esfuerzos, en un semestre de trabajo el pro32
ceso est inconcluso, y queda clara la necesidad de generar espacios de dilogo y participacin, para lo cual es necesaria mayor articulacin de los estudiantes con la comunidad. Es imprescindible romper con el tiempo acadmico y entender que el tiempo en la comunidad es continuo. 5. Anlisis de las experiencias En esta sistematizacin de experiencia planteamos en ejes de anlisis: a) la educacin y la accin como ejes necesarios para la construccin de conocimiento, b) la articulacin del grupo de la UBV sede Zulia con los sujetos de las comunidades, c) los procesos de comunicacin, d) Impulso de la organizacin comunal, los cuales permitieron interpretar crticamente lo vivido en los cuatro procesos socio-comunitarios desarrollados, y al mismo tiempo, encontrar coincidencias y diferencias en los mismos. a) La educacin y la accin como ejes necesarios para la construccin de conocimiento En las cuatro experiencias ha sido clave la accin comunitaria; sin embargo, en la primera el tiempo y la reorganizacin de los grupos no permitieron realmente una articulacin de estudiantes y comunidad. La educacin desde el hacer permiti consolidar los procesos de aprendizajes tanto individual como colectivo: los estudiantes aprendieron metodologas, tcnicas desde la prctica, generando aprendizajes signicativos, estableciendo una dialctica entre teora (desde las unidades curriculares) y la prctica (en la comunidad). De hecho, los estudiantes han sealados como signicativos, diferentes aprendizajes y experiencias vividas en y con la comunidad, no solo desde el punto de vista personal y comunitario, sino tambin para su formacin acadmica. Los estudiantes consolidaron conocimientos en el rea de investigacin, manejando tanto metodologas cuantitativas, cualitativas y participativas, mtodos y tcnicas; como entrevistas, relatos de vida, censos, talleres, observacin participante y no participante, diario de campo, entre otros. Igualmente se generaron procesos de educacin en las comunidades que permitieron a las mismas empoderarse de los procesos, como en el caso del peridico comunitario El Cotorreo, pues a pesar de que los estudiantes culminaron sus estudios, la comunidad sigui con el desarrollo de la experiencia.
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b) La articulacin del grupo de la UBV sede Zulia con los sujetos de las comunidades Es preciso sealar que la sensibilizacin de los estudiantes con los procesos comunitarios es clave para el desarrollo del proceso, en todos los casos se logr articular al estudiante con las necesidades y potencialidades de las comunidades, las cuales son similares a las de los barrios donde ellos residen. Un aspecto fundamental es el compromiso de los estudiantes, en los cuatro casos no fue el mismo, debido a que para impulsar la transformacin social se requiere ir ms all de una responsabilidad acadmica, implica un compromiso ticopoltico con el otro. En general se puede decir que se logr generar una relacin de reconocimiento comunidad-estudiantesproceso que trasciende al hecho acadmico, en donde todos somos investigadores. Lo anterior solo es posible a travs de la Investigacin Accin Participante que compromete al investigador con el contexto y los sujetos, ms all de la concepcin clsica de la investigacin que va al campo con el objetivo de recoger datos. Es preciso destacar que en la ltima experiencia desarrollada en la comunidad Catatumbo Sector III, una de las principales limitantes fue romper con el tiempo acadmico dado que ha dicultado, de manera signicativa, la articulacin de los estudiantes con las actividades del consejo comunal, aspecto que se espera trabajar en el transcurso de esta experiencia de Proyecto UBV. c) Los procesos de comunicacin En estas experiencias los procesos de comunicacin tienen tres instancias de anlisis: La comunicacin entre los estudiantes: Los estudiantes que conforman un grupo de Proyecto ven juntos las mismas unidades curriculares, lo que lleva a interactuar un tiempo considerable en el semestre, adems las actividades en la comunidad permiten otro tipo de interaccin en la que lo colectivo trasciende al individuo: la mayora de las actividades se realizan colectivamente lo que genera relaciones
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de solidaridad y cooperacin. La comunicacin estudiantes-profesor: La relacin que establecen los estudiantes con el profesor de Proyecto es diferente a la del resto de los profesores; proceso que lleva al respeto, la conanza y el intercambio, que permite un dilogo y participacin permanente en las planicaciones, actividades y evaluaciones en todas las etapas del proyecto. Lo anterior implica una ruptura con la verticalidad imperante en las aulas de clases tradicionales, adems logra generar motivacin e integracin del colectivo. La comunicacin estudiantes-profesor-comunidad: Aqu tambin se han roto paradigmas, la interaccin con las comunidades no se realiza con la intencin de imponer un conocimiento, sino desde la necesidad de construir desde el dilogo de saberes; entendiendo que el conocimiento no es esttico sino que se construye en la prctica. Esto ha llevado a utilizar mtodos participativos, donde prevalecen las reuniones, conversatorios, discusiones, asambleas, que permiten que todos los sujetos puedan aportar a la construccin colectiva.
Sobre la comunicacin estudiantes-profesor-comunidad son interesantes las apreciaciones de la experiencia que seala Freddy Aguilar, lder comunitario de Andrs Eloy Blanco II A: Me es muy grato confesar que seguir de cerca sus experiencias me sirvi de mucho para entender mi funcin como acompaante de experiencias comunitarias, as como hacerme una idea de las cuestiones que afectan el inters de los estudiantes (triunfadores, vencedores, discentes, o cualquier designacin con que se les apode yo preero llamarlos -camaradas- en su proyecto de aprendizaje (Aguilar, 2012). d) Impulso de la organizacin comunal En denitiva la unidad curricular Proyecto ha permitido en todas las experiencias establecer espacios de encuentro (ver cuadro 1), lo que en tiempos de incomunicacin (Wolton, 2006) es un gran logro. Diversos aspectos contribuyeron para imponer la apata en las comunidades, no ha sido tarea fcil recuperar espacios y tiempos para conversar. En cuanto al impulso de los procesos comunitarios, en la primera experiencia desarrollada en las Javillas del Municipio Mara, fue poco el aporte a la organizacin comunal, probablemente la desintegracin del grupo debido a los nuevos criterios de organizacin de la Coordinacin
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acadmica de la UBV ya mencionados anteriormente, no permitieron darle continuidad al trabajo que se haba iniciado. CUADRO 1 APORTES DE LA UC PROYECTO A LA ORGANIZACIN COMUNITARIA
UC PROYECTO
APORTES A LA ORGANIZACIN COMUNITARIA
FACTORES CLAVES EN EL PROCESO
PFG Comunicacin Social Construccin de la historia lo- Desintegracin administrativa (2004) Grupo 44. cal, e interaccin con lderes y del grupo que no permiti deLas Javillas (Mara) fundadores. Poco impacto en sarrollar los procesos la organizacin comunitaria. PFG Comunicacin Social (2005). Grupo 22-19 Andrs Eloy Blanco Sector II (Maracaibo) PFG Gestin Social del Desarrollo Local (2008-2009) Grupo 32/42-02 Andrs Eloy Blanco (Maracaibo) PFG Gestin Social del Desarrollo Local (2011-2012) Grupo 21-01 Catatumbo Sector III (Maracaibo) Creacin de espacios para la discusin de la comunicacin, que llev a la conformacin de un Peridico comunitario. Constitucin de redes de comits de comunicacin y de consejos comunales en la parroquia Planicacin participativa que permiti la permanencia constante de los estudiantes en la comunidad Existencia del consejo comunal y compromiso del equipo de estudiantes y de lderes comunitarios pertenecientes a otros colectivos y misiones sociales en la comunidad. Existencia de organizacin comunitaria, pero tambin un desfase entre el tiempo acadmico y el tiempo comunitario que debe superarse para lograr los objetivos, con una planicacin que parta de la comunidad y no de la UBV
Interaccin con el consejo comunal, pero pocos espacios de comunicacin y participacin dirigidos a la organizacin comunitaria
Fuente: Elaboracin Propia
En el segundo proceso, que se desarroll en la comunidad Andrs Eloy Blanco Sector II, se logr consolidar espacios en la comunidad para la discusin de la comunicacin, que llev a la creacin de un peridico comunitario. Un factor fundamental en el logro de los objetivos planteados, fue la continuidad del proceso, pues cuando otro grupo de estudiantes que en el 2004 coordinaba el profesor Rafael Boscn, se cambi a nuestra comunidad y se incorpor a nuestra experiencia comunitaria, haba permanencia constante de los estudiantes en el sector, sumado a que la mayora de las unidades curriculares se impartan en la comunidad, promoviendo mayores niveles de compromiso en los estudiantes con el trabajo comunitario.
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En cuanto al tercer proceso, aunque fue desde el PFG Gestin Social del Desarrollo Local, signic la continuidad del trabajo en la comunidad Andrs Eloy Blanco Sector II y se logr la articulacin orgnica entre cuatro consejos comunales de la Parroquia Cecilio Acosta y los medios comunitarios, conformndose una red, que ms all de intercambiar informacin logr la planicacin y ejecucin conjunta en esas organizaciones comunitarias. Uno de los puntos estratgicos a favor de nuestro trabajo de proyecto, fue la existencia de un consejo comunal, que abon el camino para fortalecer la organizacin existente, adems del compromiso del equipo de estudiantes que se involucr totalmente en las actividades, y la disponibilidad de lderes comunitarios pertenecientes a otros colectivos y misiones sociales en la comunidad. Denitivamente, esta experiencia impuls la participacin y organizacin comunitaria, creando espacios para la comunicacin liberadora y transformadora. La cuarta experiencia se encuentra an en proceso, se desarrolla en la comunidad Catatumbo Sector III de la parroquia Idelfonso Vsquez. Hasta ahora el equipo ha logrado vincularse al consejo comunal. Sin embargo, tiene el reto de fortalecer la organizacin comunitaria, pero para eso se debe romper con las ataduras que impone la planicacin acadmica que desarticula a los estudiantes de las comunidades, y entender que el tiempo en la comunidad no es el fragmentado, sino que es continuo y va ms all de los mircoles de 8:00am a 1:00 pm. Lo anterior implica revisar las estrategias de planicacin acadmica que hasta ahora se han empleado en la UBV, con miras a construir una planicacin centrada en generar espacios de comunicacin partiendo de las necesidades y potencialidades que existen en los sectores donde se desarrollan los Proyectos. 6. Conclusiones La educacin desde la dialctica entre teora y prctica en las comunidades permite la sensibilizacin del estudiante con los procesos comunitarios, en donde se reconoce como sujeto; y al mismo tiempo, impulsa en las comunidades formas de organizacin que logran crear los espacios para la participacin. La Unidad Curricular Proyecto ha logrado desde la UBV Sede Zulia,
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convertirse en una prctica innovadora que propicia la reexin y aprendizaje en colectivo, tomando la comunicacin como un aspecto fundamental. Al mismo tiempo, a partir de las experiencias se evidencia que la Investigacin Accin Participante es la metodologa idnea para la formacin de los estudiantes en interaccin con las comunidades, puesto que logra impulsar procesos de trasformacin social desde el dilogo de saberes. Los estudiantes deben realizar sus proyectos en las comunidades no solo porque permite la vinculacin entre la teora y la prctica, sino porque es indispensable impulsar el encuentro de la palabra, ese dilogo trasformador, en el que tanto los vecinos del barrio como los estudiantes construyen una nueva concepcin de los espacios sociales, rompiendo con la clsica visin extensionista de las universidades tradicionales, que parten de la imposicin de un conocimiento pre-establecido. Cuando los procesos se viven con el n del bienestar colectivo, se consolida el pensamiento crtico y se transforma la conciencia, rompiendo la clsica concepcin de la educacin formal para abrir las puertas de las aulas en busca de espacios en las comunidades, orientando desde lo colectivo, la reexin sobre la prctica cotidiana, siendo un desafo lograr que se desdibujen las lneas que separan al estudiante de su propio barrio, donde se reconoce y aanza su identidad, condicin necesaria en la construccin de un modelo de sociedad alternativa. De estas experiencias se desprenden dos propuestas fundamentales: La importancia que tiene que los grupos de Proyecto profundicen en los procesos que otros Proyectos han iniciado, pero que continan y requieren del apoyo de la Universidad Bolivariana de Venezuela a pesar de que los estudiantes ya se graduaron; y, la necesidad de revisar experiencias en planicacin acadmica que rompan con el horario que desarticula al estudiante de los espacios comunitarios y optar por planicaciones participativas (no slo de la Unidad Curricular Proyecto, sino de todas las que conforman el pensum de estudios) donde se considere el tiempo, necesidades y actividades de las organizaciones de las comunidades donde se desarrolla la Unidad Curricular Proyecto. Referencias Bibliogrcas Aguilar, Freddy (lder comunitario) (2012). Entrevista realizada por Jac38
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EL CAMINO COMUNITARIO: EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD NUEVA INDEPENDENCIA Rosa Virginia Nez1 1. Introduccin Durante aos gran parte de la poblacin venezolana estuvo excluida de la elaboracin y ejecucin de proyectos de inters general vinculados al nanciamiento pblico, limitndose as muchos de los derechos consagrados constitucionalmente, siendo la participacin ciudadana una herramienta fundamental para el ejercicio pleno de los derechos. En el marco de la democracia participativa y protagnica establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999) el ciudadano no solo se limita a votar como en la democracia representativa, sino que tiene derecho de participar directamente en la gestin pblica, elaborando proyectos, ejecutndolos y evaluando su desarrollo. Un ejemplo de esto es la conformacin de los consejos comunales, ya que a travs de esta novedosa instancia, el pueblo organizado puede ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y de igual forma, participan en proyectos que responden a las necesidades de las comunidades. Es en el contexto de la democracia participativa y protagnica donde se impulsa el desarrollo de la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP) en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Adems, la realidad nos revela que en Venezuela y en el mundo ha existido un gran nmero de personas que habitan en comunidades carentes de servicios y espacios geogrcos confortables, lo que hace llevar una vida menos digna en contraposicin a lo establecido en la CRBV. La UBIP abarca dos vertientes, a) el Proyecto socio-comunitario que busca propiciar proyectos en las comunidades, para realizar cambios en la sociedad venezolana, ofreciendo la orientacin necesaria hacia la
1 Abogada. Licenciada en Letras. MgS Ciencias Polticas y Derecho Pblico. Estudiante del Doctorado Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Sede Zulia. Profesora de la UBV Eje Zulia y Trujillo. Correo Electrnico: rovinna@hotmail.com.
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solucin de problemas comunitarios, creando estrategias de organizacin entre las mismas personas para incentivar su participacin y colaboracin; y b) el Proyecto socio-educativo con el cual los estudiantes elaboran una propuesta acadmica para la organizacin o reformulacin del sistema jurdico venezolano (en el caso del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos), tomando en cuenta la experiencia comunitaria (UBV, 2007). En la Comunidad Nueva independencia, ubicada en el municipio Jess Enrique Lossada del estado Zulia, se desarroll una experiencia con la seccin 042 del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos (PFGEJ), durante los aos 2007 al 2008. Realizamos el proyectoeducativo denominado Proyecto III (Clases sociales, Derechos humanos y Justicia social) y Proyecto IV (Atencin jurdica y Polticas pblicas), se utiliz la metodologa de Investigacin Accin Participante (IAP)3, promoviendo la participacin de los estudiantes junto con los miembros de la comunidad, conociendo sus problemas, necesidades y expectativas de vida, su organizacin, su diversidad tnica, su ubicacin y lmites, prestacin de los servicios pblicos, existencia de un ncleo de desarrollo endgeno, sus lderes comunitarios y la variedad de religiones dentro de la comunidad, entre otros aspectos. Con el acompaamiento de la docente y los estudiantes de la UBV, la comunidad Nueva Independencia se organiz en un consejo comunal, denominado Nueva Independencia Renovada, para facilitar el ejercicio de sus derechos polticos y de gestin pblica en funcin de sus necesidades. La experiencia comunitaria da muestra del avance en la capacidad humana para convocar a la participacin y de las dicultades para transformar la accin del Estado hacia los intereses comunitarios. 2. Contexto y ubicacin del trabajo comunitario La planicacin acadmica del semestre 1-2007 contempl el cam2 La seccin 04 de la I Cohorte estaba integrada por los siguientes estudiantes: Ana Bermdez, Moraima Fuenmayor, Yohana Gonzlez, Annniuska Graterol, Deisy Hernndez, Nery Leal, Patricia Moreno, Yanelis Petit, Toms Pitre, Genny Rivas, Maryelis Silva y Jackeline Villalobos. 3 La Investigacin Accin Participante, hace referencia a diversos esfuerzos por desarrollar enfoques investigativos que impliquen la participacin de las personas que hayan de ser beneciarias de la investigacin y de aquellos con quienes ha de hacerse. (Jorge Murcia, citado por Hurtado y Toro, 1999:118) Podemos agregar tambin que este mtodo esconde e implica una nueva visin del hombre y de la ciencia. Es una metodologa de resistencia contra el ethos positivista (Martnez, 1999:221).
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bio de los docentes responsables de Proyecto III en el grupo 4, de esta manera aquellos docentes que venan guiando a un grupo durante Proyecto I y II, no participaron en el Proyecto III. La responsabilidad de la direccin del Proyecto III me fue otorgada, y por ello el da convocado nos dirigimos a la comunidad Las Mercedes, parroquia Francisco Eugenio Bustamante del municipio Maracaibo, asistiendo cinco de un total de doce estudiantes. Podemos interpretar que algunos estudiantes se oponan al cambio de docente. El primer da de asistencia a la comunidad nos recibieron con protestas y pancartas que se oponan al cambio de docente. Los carteles contenan pensamientos de Bolvar y el artculo 5 de la Constitucin, queriendo con ello manifestar que la UBV los haba engaado y negado el derecho de participar en los asuntos que le conciernen. Ante la contundente oposicin de nuestra presencia y el peligro a nuestra integridad fsica, decidimos retirarnos del lugar. En reuniones sostenidas con los estudiantes del grupo, ellos expresaron de manera mayoritaria que, dado el riesgo que implica el rechazo de los dirigentes de la comunidad y para trabajar con mayor efectividad y armona, era conveniente ubicar otra comunidad para proseguir los objetivos de Proyecto. Acerca de la aceptacin del cambio, una parte de los estudiantes se resistieron, pero por obligacin siguieron la decisin de la mayora de escoger otra comunidad. Ahora bien, tomando en cuenta que denitivamente el grupo no realizara Proyecto III en Las Mercedes, nos dispusimos a visitar tres comunidades para seleccionar aquella en la cual trabajaramos, a saber: La Montaita (municipio Maracaibo), La Independencia (La Concepcin, municipio Jess Enrique Lossada) y Simn Bolvar (La Paz, municipio Jess Enrique Lossada), considerando que en cada comunidad, tiene residencia o es vecino por lo menos uno de los estudiantes. El intenso recorrido arroj como resultado la eleccin de la Comunidad Nueva Independencia, parroquia La Concepcin del municipio Jess Enrique Lossada, segn los criterios de equidistancia con respecto a la residencia de los estudiantes, nivel de necesidades de la comunidad, grado de organizacin comunitaria y receptividad, entre otros aspectos favorables. Esta decisin fue tomada por consenso y se asignaron tareas para iniciar el abordaje comunitario.
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El detalle en los acontecimientos anteriores es pertinente para comprender las actividades desarrolladas y el entorno del trabajo acadmico. La escogencia de una nueva comunidad para el trabajo de Proyecto III trajo como consecuencia la aplicacin del mtodo y las fases de Proyecto I y Proyecto II, de manera concentrada, a n de llegar al diagnstico del problema y seguir la secuencia terico-metodolgica que exige la programacin del Proyecto socio-educativo; esto signica que la labor y el esfuerzo del grupo y del docente se triplican para poder lograr los objetivos planteados. Los doce jvenes del grupo se mostraron dispuestos a la realizacin de las tareas necesarias y a seguir la replanicacin y sntesis de las fases del Proyecto. Tambin podemos entender con lo ocurrido, que al abordaje comunitario no podemos ir con un guion preestablecido, ya que en l conuye una multiplicidad de inuencias externas y las condiciones de su propia convivencia. 3. Interaccin comunitaria: Experiencias en Proyecto III Con el objetivo de abordar la comunidad en la cual se desarrollara la investigacin en el marco de Proyecto III, debimos conocer los aspectos cuantitativos y cualitativos que le son propios. As, se decidi realizar la sectorizacin, es decir, contar las viviendas y su ubicacin geogrca, y entrevistar a tres lderes fundadores de la comunidad, para contribuir a la reconstruccin de la historia de la comunidad. Luego de la organizacin de los criterios para la sectorizacin y la discusin del instrumento de medicin demogrca y socio-econmica, se aplic un censo en Nueva Independencia el da 13 de junio de 2007. El objetivo fue cumplido en un 60%, por cuanto algunas familias no se encontraban por razones laborales, pero los estudiantes quedaron comprometidos en terminar la actividad en sesiones siguientes. El primer paso para realizar el plano de la comunidad fue la sectorizacin, la cual se realiz en conjunto y con ayuda del plano ocial de catastro de la Comunidad Nueva Independencia. La realizacin del plano tom tres semanas, debido a que tuvimos que consultar bien los resultados en cuanto a la forma y distribucin de las viviendas existentes en la comunidad. Luego de terminada la investigacin, comprobacin y rea44
lizacin del plano de la comunidad, se lleg a los siguientes resultados cuantitativos: La Comunidad Nueva Independencia est conformada por ciento cincuenta espacios enumerados, de los cuales ciento once eran viviendas habitadas, veintisiete terrenos vacos, diez viviendas en construccin, una iglesia y un depsito de licores. La comunidad est conformada por una calle principal y ocho callejones, limitando con otros sectores, por el lado sur oeste con el Sector Las Cabrias y por el lado noreste con el Sector Los Veteranos. La encuesta aplicada se realiz en cuatro fases: la primera fase comprende la ubicacin de la casa, los datos del jefe de familia y dems integrantes y condicin de la habitacin actual, la segunda fase comprende la estructura de la vivienda (materiales), servicios bsicos, situacin de la comunidad y la tercera fase se reere al anlisis social de la justicia y la ltima fase nmero cuatro establece el anlisis de coyuntura4. Posterior a la sectorizacin, se aplic una encuesta casa por casa, para obtener un resultado veraz de la situacin de la comunidad Nueva Independencia y de su iniciativa de querer organizarse para aprovechar los benecios que le corresponde como pueblo. Por medio de un programa estadstico procesamos la informacin de cada grupo familiar: grado de instruccin, lugar de nacimiento, nmero de personas que se encuentra en cada casa, tipo de vivienda y condicin del estado de la casa, es decir sus materiales de construccin, si posee documento de la propiedad, si cuenta con los servicios pblicos bsicos que debe tener una comunidad, si cuenta con la organizacin comunitaria y sus problemas principales. Adems conocimos el porcentaje de quienes han ledo la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y quienes estaran dispuestos a colaborar a favor de la comunidad y cuntos lderes haba, entre otros datos signicativos. A la par de las actividades para el abordaje comunitario, se desarroll la reexin terico- metodolgica correspondiente a los requerimientos del Proyecto I y Proyecto II, recordando que los objetivos de estos proyectos se haban realizado en Las Mercedes y no en Nueva Independencia, que
4 El anlisis de coyuntura es un mtodo que reere al momento actual de la lucha de clases de una formacin social concreta al hacer el anlisis de coyuntura se deben tener en cuenta 3 aspectos, a saber: 1. Los dos polos de la contradiccin; 2. Los mbitos: local, nacional e internacional; 3. Los niveles o componentes de la estructura social: el econmico, el poltico y el ideolgico (Peresson, 1989:31-36).
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es donde estbamos trabajando. A travs de exposiciones por grupos se tocaron los puntos sobre las teoras de la justicia, el mtodo investigacin accin participante, la teora social del conicto y el mtodo anlisis de coyuntura. El punto de reunin durante los dos aos de Proyecto en la comunidad fue la casa del lder comunitario Sr. Dagoberto Guerrero, dando inicio a la preparacin de la asamblea comunitaria, as como la convalidacin de los planos y el croquis de la comunidad, la entrega y culminacin del censo realizado. Asimismo se concretaron reuniones con otros lderes comunitarios como el Sr. Kelvin Gonzlez, pastor de la Iglesia La Biblia, la Sra. Mara Surez y la concejala Rosiris Orozco. En la organizacin de la primera asamblea comunitaria, el Sr. Dagoberto dio apoyo en la convocatoria, la Iglesia prest el sonido y sillas, la Sra. Mara prest su casa para la asamblea y la concejala ofreci el refrigerio y sillas, colaborando todas las fuerzas comunitarias con la presentacin de nuestro trabajo de Proyecto a la comunidad, llevndose esta ltima a cabo el da 12 de julio de 2007 segn la programacin acordada. El proceso de insercin es difcil y delicado y requiere de gran habilidad por parte de los estudiantes investigadores (Hurtado y Toro, 1999); en Nueva Independencia no fue tan duro el proceso y nos ganamos poco a poco la conanza de las personas que all habitan, lo cual notamos claramente con la realizacin de la asamblea y en general con la aplicacin del mtodo IAP. Con la elaboracin del rbol del problema5, surgieron las siguientes situaciones de problema o conicto: necesidad de la creacin de un consejo comunal, promesas de trabajo incumplidas por autoridades locales del municipio, deciencia e inexistencia de algunos servicios pblicos tales como el servicio de recoleccin de aguas servidas, electricidad, vialidad, mantenimiento de caadas, y gas domstico.
5 El rbol del problema: Es una tcnica participativa que ayuda a desarrollar ideas creativas para identicar el problema y organizar la informacin recolectada, generando un modelo de relaciones causales que lo explican. Esta tcnica facilita la identicacin y organizacin de las causas y consecuencias de un problema. El tronco del rbol es el problema central, las races son las causas y la copa los efectos. La lgica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de l. (Martnez y Fernndez, 2013). El rbol del problema fue una tcnica establecida para el mtodo IAP en el PFGEJ.
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As mismo se les facilit una breve explicacin de lo que es el anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas)6, despus de lo cual los habitantes de la comunidad a travs de una serie de intervenciones opinaron acerca de cules consideran que son sus debilidades, oportunidades, amenazas y fortalezas, obtenindose las siguientes respuestas, de manera textual: Fortalezas: Iglesia, gente preparada (profesionales), unin y juventud. Oportunidades: Vialidad, cancha, Mercado de Alimentos (MERCAL), colegio, reas culturales y recreativas, farmacia y viviendas. Debilidades: Apata de los ciudadanos a organizarse, depsito de licores, prestacin ineciente de los servicios pblicos en general, no hay titularidad de la tierra urbana. Amenazas: Depsito de licores, delincuencia, problemas con el sector vecino Los Veteranos.
Tomando en cuenta las respuestas de los habitantes de la comunidad, son pocas las fortalezas que presentan, as como tambin es poco el entusiasmo manifestado por las oportunidades, la mayor debilidad es la apata entendida esta como la falta de inters por emprender acciones para superar las condiciones de vida, en cuanto al acceso en los servicios pblicos y en cuanto a la organizacin para la participacin comunitaria. Por ltimo, las amenazas con respecto a los problemas internos y externos, entre los cuales destaca el depsito de licores que se encuentra dentro del sector, al cual llegan personas de otras comunidades, originando problemas y actos no apropiados para los nios que en l habitan. A travs de la asamblea, tanto los habitantes de la Comunidad Nueva Independencia como los estudiantes y la docente, pudimos observar las grandes necesidades existentes dentro de este sector, proponiendo una buena organizacin comunitaria para enfrentar los problemas.
6 El anlisis FODA, es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual del objeto de estudio (persona, empresa u organizacin, etc.) permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que permite, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados. La sigla FODA, es un acrstico de Fortalezas (factores crticos positivos con los que se cuenta), Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando nuestras fortalezas), Debilidades, (factores crticos negativos que se deben eliminar o reducir) y Amenazas, (aspectos negativos externos que podran obstaculizar el logro de nuestros objetivos). (Matriz FODA, 2011). El anlisis FODA fue igualmente una herramienta establecida para el mtodo IAP en el PFGEJ.
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La organizacin de una asamblea en Nueva Independencia, donde conuan todos los liderazgos comunitarios, estimul la participacin ciudadana para posteriormente construir colectivamente el plan de accin para el fortalecimiento de la organizacin de los ciudadanos. La IAP se aplic con los miembros de la comunidad como sujetos participantes de su auto interpretacin y de accin efectiva, aunado a una aproximacin de la realidad como totalidad orgnica (Peresson, 1989:13) y no como parcelas aisladas de problemas y posibles soluciones. La planicacin de las actividades se dirigi a la constitucin del consejo comunal, tomando en cuenta la discusin generada en la primera asamblea. Como primera actividad, se realiz el Taller sobre los Consejos Comunales, el viernes 27 y sbado 28 de julio de 2007, contando con el apoyo logstico y convocatoria de la Iglesia evanglica de la comunidad. Con la realizacin del taller y la asistencia de la comunidad, la misma fue aceptndonos y hacindonos parte de sus dinmicas, adems de que, como universidad, promovimos la participacin de los ciudadanos que anteriormente se mostraban reacios a las actividades comunitarias de cualquier tipo, salvo las de tipo religioso y las de tipo asistencial por parte de entes gubernamentales. Paso a paso fuimos transitando el camino comunitario, aquel que convoca a la construccin de objetivos comunes. Al culminar el Taller sobre los Consejos Comunales, y por iniciativa espontnea de los vecinos asistentes, se decidi realizar la postulacin de los candidatos para el Comit Promotor Provisional, es decir, que se transform esta reunin en la primera asamblea comunitaria para la constitucin del consejo comunal en Nueva Independencia. Posteriormente, la comunidad se organiz para celebrar la asamblea constituyente que deba elegir a los miembros del Consejo Comunal, como en efecto se logr, incluso a pesar de las lluvias el da 26 de agosto de 2007. La apreciacin general de todos los participantes fue de xito, pues de trescientos cincuenta y dos miembros inscritos votaron ciento ochenta y seis, representando la mayor reunin de personas con el n de organizarse desde que se fund la comunidad. La presencia de la Universidad Bolivariana de Venezuela acompa e impuls la primera organizacin comunitaria de Nueva Independencia, respondiendo al cu-
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rriculum bolivariano7 y a la construccin del poder popular8. 4. Atencin y propuestas de accin: Experiencias en Proyecto IV En Proyecto IV trabajamos con los problemas comunitarios resultantes del rbol del problema realizado en Proyecto III, tomando como criterio de seleccin para la planicacin y ejecucin de actividades, tendientes a la solucin de esos problemas, la posibilidad de abordar desde el mbito socio jurdico objeto del currculo del Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos. Con este criterio se escogieron tres casos especcos de estudio y accin: a) Consolidacin del Consejo Comunal Nueva Independencia Renovada, b) Contralora de la prestacin del servicio de gas domstico, y c) Gestin de la tenencia de la tierra en la Comunidad Nueva Independencia Luego del proceso de investigacin de las causas y caractersticas de los casos especcos de estudio y accin ya mencionados, los estudiantes participantes se organizaron por grupos, para elaborar propuestas y reexiones con la nalidad de proponer transformacin del ordenamiento jurdico y las polticas pblicas, desde procesos de participacin protagnica de las comunidades y organizaciones sociales, que es uno de los nes que persigue el trabajo de Proyecto IV. En efecto, las situaciones y el anlisis jurdico que a continuacin se detallan fueron organizados como propuestas, que se presentaron en la sede UBV conjuntamente con otros trabajos de los grupos con opcin a grado, y luego fueron llevadas a nivel nacional para presentarlas en el
7 El currculo bolivariano se desarrolla a partir de: El Sistema Educativo Bolivariano (SEB), constituye un elemento primordial para la construccin del modelo de la nueva Repblica; en la medida en que est compuesto por un conjunto orgnico de planes, polticas, programas y proyectos estructurados e integrados entre s, que orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el carcter social de la educacin a toda la poblacin venezolana desde la rectora del Estado venezolano. () La integracin de estos subsistemas permite crear, en el marco del proceso revolucionario, un modelo de equilibrio social que hace posible cumplir el precepto constitucional de garantizar una educacin integral para todos y todas, asegurando, desde las primeras edades, la atencin de los nios y las nias, hasta alcanzar su formacin para la vida como seres comprometidos con la transformacin de la sociedad en que se desarrollan. (MPPE, 2007) 8 El Poder Popular es la Va para que el pueblo tome decisiones en todos los mbitos, bajo el ejercicio pleno de su soberana, participando de manera protagnica en la gestin social, con el objeto de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas la mayor suma de felicidad y en funcin del desarrollo integral de la Nacin. (Barrez, 2007) La conformacin del poder popular pasa primero por la creacin de las organizaciones populares, los liderazgos, desde los niveles ms comprometidos en la direccin del pas desde el punto de vista poltico, econmico, militar, social, hasta los niveles ms comprometidos ah en la base popular (Chvez, citado por Barrez, 2007).
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marco de una gran propuesta de accin socio-jurdica que se denomin Misin Justicia Socialista9. a) Consolidacin del Consejo Comunal Nueva Independencia Renovada Uno de los factores principales que afectaba la organizacin del consejo comunal Nueva Independencia Renovada era el desconocimiento de la ley, por ello se implementaron dos talleres que tendran como nalidad abarcar los artculos ms resaltantes de la Ley de los Consejos Comunales (hoy Ley Orgnica de los Consejos Comunales). Sin embargo, de veintisiete miembros del Consejo Comunal slo asistieron cinco a los talleres, lo que reitera la dicultad con respecto a la participacin de los vecinos en las actividades de organizacin social. Por otra parte, el consejo comunal Nueva Independencia Renovada, se ve afectado por la poca articulacin con las instituciones gubernamentales: Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social (MINPADE) hoy Ministerio del Poder Popular para las comunas y proteccin social, Fundacin para el desarrollo y promocin del poder comunal (FUNDACOMUN), Instituto de desarrollo de la pequea y mediana industria (INAPYMI), Fondo de crdito Industrial (FONCREI) gura inexistente en la actualidad y Banco de la Mujer, entre otras instituciones de los tres niveles de gobierno, que no incentivaron la presentacin y ejecucin de proyectos y la responsabilidad sobre los mismos. Posteriormente presentamos el trabajo nal de grado, y con l, entregamos al consejo comunal las siguientes propuestas en el campo de las polticas pblicas: Cooperacin estratgica con las comunidades organizadas para mejorar la efectividad de la gestin pblica. Contribuir a elevar la eciencia de la gestin pblica para poder dar soluciones a los consejos comunales que se estn conformando.
9 La Misin Justicia Socialista fue presentada como Proyecto en enero de 2010, y tiene como objetivo general: Promover y fortalecer la participacin popular en la transformacin de la realidad socio-jurdica nacional para la consecucin de los derechos y la justicia social, profundizando los ejercicios de Poder Constituyente de comunidades y movimientos sociales con el n de consolidar una plataforma popular de parlamentarismo social, y el desarrollo de procesos dirigidos a la atencin jurdica gratuita e integral de las personas, colectivos y sectores sociales desde y en sus propias comunidades, orientados a hacer efectivo el derecho humano y constitucional de acceso a la justicia, construyendo una red primaria de justicia social - comunitaria. (PAUBV, 2010:12)
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Transferir bienes y servicios del Estado a travs de diferentes vas institucionales a las comunidades por medio de cada consejo comunal. Igualdad de oportunidades en los consejos comunales y como tal a los ciudadanos para el acceso de programas y servicios pblicos.
El logro de la conformacin del consejo comunal Nueva Independencia Renovada, fue acompaado por la UBV en sus procesos de formacin, con los mencionados talleres sobre las leyes que los rigen, aportando datos sobre las instituciones a las cuales acudir, inclusive se convers sobre proyectos productivos en materia de construccin, pero al nalizar el perodo acadmico debimos retirarnos de la comunidad. b) Contralora a la prestacin del servicio de gas domstico Desde el diagnstico socio-comunitario derivado de la realizacin de diversas asambleas comunitarias y encuestas casa por casa realizadas al principio de Proyecto IV, identicamos que la causa del mal funcionamiento de la red del servicio de gas domstico, se deba tanto a la responsabilidad de los entes competentes como de la misma comunidad, quienes no haban ejercido ningn tipo de actividad organizativa y contralora a la gestin pblica del servicio. Researon los miembros de la comunidad que durante el ao 2008, la Alcalda del Municipio Jess Enrique Lossada gestion la elaboracin de aceras y brocales para la avenida principal de la comunidad, dejando este trabajo sin culminar debido a que no haban ms recursos econmicos, quedando la comunidad ms afectada de lo que estaba anteriormente, pues dejaron huecos, muros de tierra, mangueras del gas fuera de su canal, y ante esta situacin, los vecinos no efectuaron ningn tipo de reclamo al verse afectados por dicho trabajo administrativo. El Departamento de Servicios Pblicos de la Alcalda del Municipio Jess Enrique Lossada, consultado sobre este punto, en aquel entonces a cargo Nelson vila (Bermdez y otros, 2009), inform que el servicio funcionaba con normalidad y no se haban efectuado reclamos al respecto, adems, se haba elaborado un proyecto denominado Construccin de la red de gas domstico para el Sector Nueva Independencia, Parroquia La Concepcin, Municipio Jess Enrique Lossada que se ejecut con la modalidad de contratista. Pudimos vericar que la realidad es diferente, pues dicho proyecto no se llev a cabo con las normas y condi51
ciones establecidas, el permiso de conexin al servicio de gas, otorgado por PETROWAYUU, no se solicit. Con base en el diagnstico ya referido, los estudiantes tambin entregaron al consejo comunal una serie de propuestas en materia de polticas pblicas: Activar un grupo promotor y supervisor de la red de gas domstico especializado en vericar la conexin del servicio en las comunidades. Hacer contralora social por la comunidad para vericar que las actividades se estn realizando. Hacer un seguimiento a las industrias de gas para vericar si cumplen con el mantenimiento necesario. Informar las fallas cometidas en la gestin a las instituciones, en el verdadero ejercicio de la corresponsabilidad.
Parte de la propuesta que planteamos para atender las necesidades generadas por la deciencia del servicio de gas domstico, es la implementacin de supervisiones a la gestin local del gobierno, es decir, que debe haber un comit dentro de cada institucin articulado con las comunidades, para vigilar que se cumplan los proyectos nanciados. Si bien estaban constituidos el rgano de contralora y el comit de servicios pblicos, y en efecto ellos haban acudido al mencionado departamento de la municipalidad, nuestra labor lleg hasta las orientaciones para seguir la acciones ante las autoridades y un esbozo sobre las funciones contraloras de la comunidad, hasta que culmin nuestro perodo acadmico, momento en el cual podemos armar que se perciba un estmulo en la actitud de la comunidad para participar.
c) Gestin de la tenencia de la tierra en la comunidad Nueva Independencia En la Comunidad Nueva Independencia la propiedad de la tierra urbana es de carcter ejidal, es decir, propiedad del municipio, caracterizada por ser inalienables e inembargables. Para la gestin de la adquisicin de terrenos ejidos, las personas deben dirigirse hasta la Cmara Municipal (rgano legislativo de cada municipio) y solicitar la compra del terreno
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que habitan a travs de un procedimiento de desafectacin10, por el cual podran adquirir la propiedad. Sin embargo, en la Comunidad Nueva Independencia las personas no poseen la titularidad de las tierras y se ve muy poco inters en obtener dicha propiedad, y adems muy pocos poseen documento de bienhechura, esto es, la declaracin ante una Notara u organismo que d fe pblica sobre la propiedad de las mejoras y construcciones en terrenos. Una herramienta legal novedosa para atender esta situacin es la Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares (dictada en 2006 y reformada en 2009), que, entre otras cosas, contempla la propiedad colectiva o familiar. En este instrumento legal tambin se crea el Instituto de Tierras Urbanas, cuya funcin es propiciar el otorgamiento de ttulos de propiedad a los diferentes asentamientos urbanos. Al nalizar nuestro perodo acadmico, todava estaba por ejecutarse esta modalidad pero se entreg la informacin al consejo comunal. 5. Anlisis de la experiencia La experiencia de Proyecto en la comunidad Nueva Independencia, con una duracin de dos aos, nace en el mbito acadmico pero llega a constituirse en una experiencia de vida por la interaccin desplegada entre los sujetos participantes. En este sentido, podemos sintetizar los siguientes ejes de anlisis ms relevantes: a) Promocin de la participacin ciudadana La aplicacin del mtodo IAP, la presencia constante del grupo y el llamado a actividades concretas, representa un avance en la promocin de la participacin ciudadana en la comunidad Nueva Independencia. En efecto, la convocatoria a la participacin dio tal resultado que se logr constituir el consejo comunal Nueva Independencia Renovada, y se observ mayor inters de los ciudadanos en reunirse para resolver problemas en conjunto. Este impulso tambin se apreci en los primeros indicios de contralora social a la gestin pblica con el servicio de gas
10 La desafectacin es la declaracin formal de que un bien de dominio pblico queda desvinculado de uso o servicio pblico, segn el Diccionario de la Real Academia. En el caso de estudio, el procedimiento consiste en solicitar ante el Concejo Municipal que se otorgue la propiedad del terreno ejido sobre el cual se construy la bienhechura.
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domstico, as como en la concientizacin de la tenencia de la tierra, con un sentido de ejecucin de derechos humanos. Con estos elementos, podemos identicar dos cualidades de la vida comunitaria: la propensin inamable de la participacin ciudadana, que solo necesita una chispa que convoque a las personas para su activacin; y la tendencia maleable de las agrupaciones humanas, impredecibles e inuenciables, al tiempo de ser el nico campo para la transformacin social. b) Desarticulacin comunidad-institucin A la par de la activacin ciudadana, y quiz como consecuencia de ella, se hizo notoria la falta de articulacin entre los rganos del Estado y las comunidades. Si bien existen muchas y novedosas instituciones creadas especialmente para la participacin ciudadana, su gestin y funcionamiento todava adolecen de burocratismo y no van al ritmo de las exigencias sociales. En este sentido, la UBV logr el acompaamiento al poder popular y le acerc los objetivos de bienestar social, pero la limitacin del tiempo acadmico y la lentitud o incongruencia en el aparato pblico, retrasan la plenitud de las metas planteadas para la participacin popular. c) Elaboracin de propuestas de polticas pblicas desde la comunidad El diagnstico de los problemas ms relevantes de la comunidad a travs de la IAP y otros instrumentos, hace de los grupos sociales, agentes activos en la elaboracin de propuestas, y as fue en Nueva Independencia, sujeto participante en el diagnstico y diseo de las propuestas de polticas que desde la UBV se llevaron a nivel local, regional y nacional, y que vienen dando frutos mediante la Misin Justicia Socialista. d) Personalizacin del trabajo de Proyecto Para el mejor desenvolvimiento del Proyecto, es preferible mantener una sola comunidad a lo largo de los 4 trayectos, salvo circunstancias excepcionales como las relatadas en esta experiencia, pero sus consecuencias son considerables en cuanto a la unidad grupal y temtica. En este mismo sentido, es conveniente desarrollar una sola propuesta al trmino del Proyecto IV, a n de apuntalar su fortaleza y coherencia, es decir, que se proponga un resultado por seccin. En el caso relatado se presentaron 3 estudios, pero requiri un esfuerzo propositivo que pudo ser concentrado
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en la propuesta de la seccin. Esto no le quita mrito al trabajo realizado, sino que destaca su voluntad y empeo. Se observa all la necesidad de conservar, profundizar y recrear constantemente el eje transversal Proyecto, verdadera esencia de la refundacin universitaria y la formacin de un ciudadano comprometido con su entorno. 6. Conclusiones El camino comunitario est hecho de arena frtil; aunque no es el ms fcil, all germinan las grandes obras humanas. La Unidad Bsica Integradora Proyecto de la UBV, persigue recorrer este camino para dejar semillas abonadas: el impulso a la participacin, y el fruto esperado: el poder popular. Durante el desarrollo del Proyecto de Estudios Jurdicos en la comunidad Nueva Independencia, encontramos tropiezos como la ineciencia de la gestin pblica y la poca participacin de los habitantes, pero las muestras obtenidas de organizacin y toma de decisiones colectivas, constituyen una evidencia de la potencialidad de transformacin del poder popular. En lo tocante a la actividad acadmica, observamos la presencia de dos procesos: uno de especicacin y otro de esfuerzo propositivo. El proceso de especicacin signica una reagrupacin de intereses segn las preferencias especcas de cada integrante del grupo, y deriva del cambio de comunidad y de las diferencias internas. Como deban abordarse temas, actividades y metodologas de 4 aos en un lapso de 2 aos, una salida fue la distribucin por grupos, necesaria tambin por marcadas preferencias de trato y relaciones interpersonales. Esta especicacin grupal y temtica fue una estrategia pertinente, pero no es la ms recomendable para el logro cabal de los objetivos del Proyecto, que requiere unidad y coherencia para darle fortaleza a la propuesta nal. Por otra parte, el proceso de esfuerzo propositivo vino acompaado con dos elementos: la primera promocin de abogados de la UBV no tena referentes previos de propuestas legislativas o de polticas pblicas, lo que representa un esfuerzo creativo an mayor; y tambin, cuatro personas (cada grupo de trabajo de la seccin) con poca experiencia en investigacin, tratando de producir en innovaciones jurdicas, limita las posibilidades de expresin y profundidad. An as, el trabajo presentado constituye un precedente digno de mencionar y da luz a experiencias de vida que validan la ecacia del paradigma transdiciplinario y no positi55
vista. Por ello es propicia la entrega de resultados a las comunidades participantes de Proyecto, bien sea en asambleas comunitarias o en otros medios de comunicacin, a n de preservar la continuidad al impulso de la participacin y organizacin ciudadana. Con esto tambin se reducen los posibles efectos de los lmites temporales del Proyecto UBV y se da aliento a la Misin Justicia Socialista. Cabe destacar, en este marco de abordaje cualitativo de la experiencia comunitaria, la necesaria reexin en torno a los paradigmas de investigacin emergentes, para hacer frente a la hegemona dominante que reduce el conocimiento a la universalizacin de un pensamiento disociado. La totalidad es el camino de la revolucin. Referencias Bibliogrcas Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Ocial Nmero 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999. Caracas. Barrez, Vctor (2007). Alcances y perspectivas del poder popular en Venezuela. Asamblea nacional. Comisin permanente del poder popular y medios de comunicacin. Disponible en: http://www.sunai.gob.ve/ images/stories/PDF/Ponencias/Presentacion_Popular.pdf. Consultado el 15 enero de 2013. Bermdez, Ana y otros (2009). Polticas de Servicios Pblicos en la Comunidad Nueva Independencia. Trabajo especial de grado presentado en el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos. Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. Maracaibo, Venezuela. Hurtado Len, Ivn y Toro Garrido, Josena (1999). Paradigmas y mtodos de investigacin en tiempos de cambio. Episteme Consultores Asociados C.A. Valencia, Venezuela. Martnez, Miguel (1999). Comportamiento humano. Nuevos mtodos de investigacin. Editorial Trillas. Mxico. Martnez, Rodrigo y Fernndez, Andrs (2013) rbol de problema y reas de intervencin. Metodologas e instrumentos para la formulacin, evaluacin y monitoreo de programas sociales. COMFAMA/CEPAL.
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APROPIACIN SOCIAL DE LA TECNOLOGA: INSTALANDO UNA RADIO COMUNITARIA CON EL SABER POPULAR
Vernica Pirela Rebonatto* 1. Introduccin Estas lneas son, en esencia, un intento por sistematizar las experiencias vivenciadas en el proceso de formacin de los estudiantes de la unidad curricular (UC) Proyecto I Medios de Comunicacin Social: agenda, estructura y funcionamiento y Proyecto II Medios de Comunicacin Masivos: Comunicacin, Poltica y Democracia, de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. En el curso de la prctica docente, se logr instalar una emisora comunitaria en la parroquia Caracciolo Parra Prez de Maracaibo. Aqu presentamos algunas consideraciones relativas a la apropiacin social de las tecnologas de la informacin y la comunicacin que hicieron posible la puesta en funcionamiento de Tierra Amada 97.7 FM. Es perentorio e impostergable establecer que la actividad desarrollada es el resultado de un trabajo colectivo, adelantado por los docentes fundadores del Programa de Formacin de Grado (PFG) en Comunicacin Social1 de la UBV sede Zulia, en simbiosis con los estudiantes y extensivo a los vecinos de las distintas parroquias y municipios del estado Zulia, quienes fueron a ratos testigos y ejecutantes de los periplos emprendidos. Es oportuno mencionar que desde el PFG en Comunicacin Social de la UBV Zulia en el ao 2004, se iniciaron ms de veinte investigaciones similares a la aqu presentada. Este avance investigativo pretende relatar la experiencia de la Unidad Bsica Integradora Proyecto I y reexionar sobre la apropiacin social
* Comunicadora Social. Maestra en Antropologa. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en la sede Zulia. Docente de la UBV sede Zulia. Correo electrnico: veronicapirela@gmail.com 1 En enero del 2004 se iniciaron en la UBV Zulia tres PFG. Comunicacin Social, Gestin Ambiental y Gestin Social para el Desarrollo local, todos tienen en el mapa curricular la Unidad Curricular Proyecto I. De manera que todos dieron inicio a actividades de investigacin en las comunidades.
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APROPIACIN SOCIAL DE LA TECNOLOGA: INSTALANDO UNA RADIO COMUNITARIA CON EL SABER POPULAR Vernica Pirela Rebonatto
de la tecnologa en la instalacin de la emisora comunitaria Tierra Amada.

Creo en la amistad como el invento ms bello del hombre. Creo en los poderes creadores del pueblo. Y creo en mi mismo, puesto que s que alguien me ama. Aquiles Nazoa (1983)
2. Proyecto comunitario en la UBV La UBV nace por decreto (No. 2517) del Presidente Hugo Chvez Fras, en julio de 2003. Sin duda fue una decisin poltica para enfrentar la exclusin universitaria, a la que una gran mayora de venezolanos eran sometidos. Si bien, la exclusin impuls la necesidad de ofrecer una alternativa educativa, el dominio de las corrientes de derecha en las universidades autnomas y en los estamentos del conocimiento cientco, en general, advertan que para la revolucin bolivariana, carece de sentido formar ms profesionales bajo la gida de la hegemona del capital. De manera que se hizo urgente repensar cul es el profesional que requiere el proyecto de pas que se pretende gestar a partir de la llamada quinta repblica, y a la luz de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999). Es as como la UBV se plantea incidir en los procesos y prcticas de democratizacin y se asume como un proyecto educativo en pro del desarrollo integral del pas, la transformacin del Estado venezolano y la creacin de una cultura ciudadana. Segn el Documento Rector de la institucin (UBV, 2003): la UBV no concibe los saberes cientcos, humansticos y tecnolgicos separadamente o articialmente reunidos. Adems declara que la formacin universitaria es en UBV, ...un compromiso tico y poltico con la sociedad venezolana. El saber experto, la actuacin profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana activa. La UBV no formar meros profesionales. Formar ciudadanosque-trabajan-como profesionales. La Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP), es el eje articulador del resto de las unidades curriculares, adems propicia la investigacin desde el primer semestre de estudio y en todo el trayecto de formacin, que est concebido para cuatro aos. Esta particularidad refuerza la investigacin como accin ineludible del ejercicio profesional del comunicador social junto a la reexin terica y aade una caracterstica importante
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en la formacin de los comunicadores sociales, como es la interaccin con las comunidades, con la gente, la conversacin como concepto integrador de lo que entendemos por comunicacin; que se asume tambin desde muy temprano, y es un ejercicio formativo que contribuye al reporterismo de calle desde una postura hermenutica. Proyecto I, II, III, y IV se inscriben anualmente, tienen jado en el horario acadmico un encuentro semanal de seis horas. Esta formalidad de prosecucin curricular est solo en papel, ya que en la prctica se desarrolla segn las necesidades del Proyecto, por lo que las horas acadmicas son sobrepasadas en la mayora de los casos, incluso se llega a trabajar los nes de semanas. Adems el horario se ajusta a las comunidades, es decir, al grupo de personas con las que interactuamos en las comunidades, es por ello que a veces los encuentros se dan tambin por las noches. Desde el Programa de Formacin de Grado en Comunicacin Social se han establecido una serie de criterios para seleccionar a la comunidad de trabajo desde Proyecto, uno de ellos es la parroquializacin de la educacin, de manera que las secciones se forman segn la parroquia donde viven los estudiantes y de esta manera, en todo el proceso de formacin acadmica, el estudiante se relaciona con su comunidad de origen, como vecino/estudiante/investigador, en constante interaccin con la realidad que lo circunda El Programa de Formacin de Grado de Comunicacin Social descansa en la visin integral de la actividad docente, la investigacin formativa y la insercin social, que rige como criterio orientador de la UBV (UBV, 2003). En el primer ao Proyecto se denomina Medios de Comunicacin Social: agenda, estructura y funcionamiento, y como descriptor el Documento Rector (UBV, 2003) dice: Este proyecto se propone el anlisis de los medios de comunicacin social (Pblicos, privados, comunitarios y/o alternativos) desde la perspectiva de su organizacin, funcionamiento, y polticas editoriales. El estudiante deber desarrollar contenidos tericos y prcticos, conducentes a una propuesta o proyecto de medio. Es as como a los estudiantes de la UBV se les plantea, desde el comienzo de su formacin, la posibilidad de llevar a cabo una propuesta de medio de comunicacin que debe germinar desde la mancomunidad UBV- comunidad organizada. Esta propuesta se va estructurando a lo
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largo de los cuatro aos que cursa el estudiante ubevista. 3. La radio comunitaria, la academia, la comunidad y los saberes Gracias a la democratizacin de los medios de comunicacin como poltica emprendida por el gobierno del Presidente Hugo Chvez y luego del silencio informativo de los medios privados en el golpe de Estado de Abril de 2002, en Venezuela ha habido un incremento signicativo de medios alternativos y comunitarios apoyados por el Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Pblico, Sin Fines de Lucro (Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 2002), pero sobre todo por las condiciones polticas y sociales que han impulsado a los ciudadanos a ser protagonistas de una nueva realidad meditica en el pas. Como docente de Proyecto I, y II, de un mismo grupo de estudiantes, me toc liderar una experiencia muy particular, con un colectivo que puso a funcionar una emisora comunitaria en la Parroquia Caracciolo Parra Prez, en el barrio Panamericano, sector I. Dicha actividad se desarroll desde 2004 hasta 2006, y pas por varios procesos relativos a lo acadmico, a lo tcnico y a lo comunitario. La comunidad se seleccion tomando como decisin estratgica vincularnos con las organizaciones de base con que contaban los sectores. Adems yo como vecina de la parroquia, tena tiempo vinculada a la Fundacin Ateneo Popular Simn Bolvar2 (FUNASIBO), en la que tmidamente se hablaba de la posibilidad de fundar una emisora radial comunitaria. Pero las decisiones deban ser colectivas, as que invit al grupo a una reunin en la sede de la fundacin y les plante la posibilidad de unicar esfuerzos. De este modo se dio inicio al trabajo bajo un acuerdo verbal de colaboracin mutua. A partir de esta primera alianza, se dio la vinculacin con la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA), que tambin fue determinante para lograr la puesta en funcionamiento de la emisora. Esta etapa fue muy rica, ya que por la permanencia que hacamos en el
2 La Fundacin Ateneo Popular Simn Bolvar se encuentra ubicada en la parroquia Caracciolo Parra Prez. Tiene unos quince aos en actividades socio-culturales donde coinciden distintas agrupaciones dancsticas, musicales, deportivas, varias misiones y un INFOCENTRO, est dirigida desde su fundacin por el seor Eugenio Gutirrez. Los INFOCENTROS son espacios comunitarios donde el pueblo tiene acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y donde se comparte conocimiento y formacin.
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Ateneo Simn Bolvar, los estudiantes compartieron distintas experiencias propias de los espacios comunitarios que se distancian de la experiencia educativa en los espacios regulados por la academia. Por ejemplo, en ocasiones hubo que limpiar el lugar que emplebamos, arreglar sillas al entrar y salir, conocer de cerca los problemas organizativos de FUNASIBO, padecer sus carencias y proponer soluciones. Adems las relaciones jerrquicas no se dan de igual manera que en el aula tradicional, por lo que el rol de los estudiantes tambin se ve transformado de manera positiva. Esta presencia constante nos permiti conocer a muchas personas que por diversos motivos llegaban hasta el Ateneo con quienes se compartan ideas y experiencias, la mayora de ellos eran lderes sociales, agentes polticos de base, personas que ocupaban cargos pblicos parroquiales o municipales, as como comerciantes del sector, entre otros. 4. Los primeros encuentros Conocernos y conocer las exigencias de proyecto llevaban a invertir mucho tiempo hablando, debatiendo y aclarando procesos. Una de las tareas, desde lo acadmico, era estimular la participacin del estudiante desde una actitud ms autnoma donde se comprometiera con todas las etapas de este Proyecto que apenas se iniciaba. Tambin hubo que conocer a los miembros permanentes de la FUNASIBO ya que all funcionan con actividades permanentes otras agrupaciones vinculadas a la danza, el deporte, la msica, etc., as mismo los vecinos que hacan visitas frecuentes al lugar. Esto permiti la vinculacin desde la planicacin y organizacin de eventos que se desarrollaban all, una de ellas era el cierre cultural que semestralmente hacan estas agrupaciones, o las jornadas de vacunacin, o censos de las Misiones, donde el ateneo era el sitio de referencia. Las exigencias acadmicas coincidan con muchos de los requisitos demandados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) para habilitar una emisora comunitaria, por lo que las asignaciones de la Unidad Bsica Integradora Proyecto eran cumplir con estos requisitos que ameritan conocer y poner en prctica diversos procesos, en los cuales cada estudiante se familiarizaba con tcnicas de recoleccin de datos, adquiriendo experiencias poco comunes para el nivel de los semestres iniciales universitarios.
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Una de las primeras tareas fue conocer la parroquia y luego determinar los linderos del barrio Panamericano, que consta de 11 sectores en total y nosotros estbamos en el sector 1. Luego, se inici la tarea de realizar un croquis del sector para identicar las calles, lugares comerciales, espacios comunes, iglesias, etc. Fue una faena ardua que amerit repetir los procesos en varias oportunidades hasta lograr una informacin bastante cercana a la realidad, que dio paso a la labor de contactar a los vecinos fundadores de la comunidad para construir con sus relatos la historia de la comunidad. Trabajo que se logr satisfactoriamente, ms all de los bemoles de la trascripcin de esas largas conversaciones con los vecinos. Construir la historia del barrio Panamericano a partir de los relatos de sus fundadores y vecinos, impuls a los estudiantes en el rol del entrevistador, que es fundamental para la ciencia y el periodismo. Estas tareas se orientaban en cada encuentro a partir, tambin, de los continuos intercambios y reexiones que hacamos los docentes de Proyecto en las reuniones del Programa de Formacin de Grado para orientar cada investigacin. Construir la historia de la comunidad y hacer un diagnstico de las condiciones socio/econmicas del sector, conjugaban nuevamente las exigencias acadmicas y los requisitos de CONATEL. Era perentorio que los vecinos en general se enteraran de la posibilidad de poner en funcionamiento la radio comunitaria, por lo que los estudiantes junto a las otras agrupaciones que hacan vida en el ateneo, as como el grupo del PFG en Informtica para la Gestin Social que tena como docente al profesor, y tambin vecino del sector, Samael Najul, decidieron hacer una campaa casa por casa, llevando la informacin del proyecto y recolectando las rmas de los vecinos que manifestaran apoyar la instalacin de la radio, estas rmas era uno de los requisitos de CONATEL. Una de las actividades acadmicas ms demandantes fue la encuesta que se aplic en el sector Panamericano I, para conocer las preferencias y penetracin de los medios de comunicacin masivos en la comunidad; actividad que se realiz con un instrumento creado por una comisin de decentes del PFG en Comunicacin social. Todas estas actividades, que en ocasiones exiga muchas horas de trabajo y de permanencia en la comunidad, en ocasiones caminando bajo
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el inclemente sol, con carencia de recursos logsticos que ameritaban tambin el aporte econmico de mi parte y de los estudiantes, aunado a que en ocasiones las respuestas de los vecinos no eran favorables, provoc en ms de una oportunidad, discusiones y pequeas disputas en el grupo, pues se hacan reclamos entre unos y otros por incumplimientos o retardos en las asignaciones. As mismo, cada logro se viva con mucha satisfaccin y con frecuencia las jornadas terminaban en un compartir de panes y refrescos. Para los estudiantes hacer tareas propias de la recoleccin de datos siempre fue mucho ms sencillo que el proceso de analizar esa informacin y poder dejar un registro escrito de todo el recorrido, lo que haca una divisin injusta del trabajo donde sin duda aoraban las habilidades de cada uno, haciendo acuerdos a lo interno del grupo, fuera de las normas establecidas para cumplir con lo acadmico. 5. Los lmites de la academia la torpeza de la formacin tradicional Parte fundamental de los retos se basaba en el acceso a la tecnologa, mejor dicho, en el desconocimiento de la tecnologa que necesitbamos y a la que podamos acceder. Primero es bsico considerar la formacin del docente, en este caso mi propia formacin, ya que, como licenciada en Comunicacin Social, mencin impreso, nunca se divis, ni en el horizonte ms lejano, la posibilidad de poner en funcionamiento una radioemisora. Los comunicadores sociales, como casi todos los profesionales, somos formados para asistir a la empresa privada como empleados. El comunicador es un obrero en la construccin del producto noticioso/informativo. El comunicador que escala una posicin ms all de la elaboracin de la noticia, llega a gerenciar procesos informativos bajo la tutela de los inversionistas de la comunicacin, de manera que la autonoma profesional en los comunicadores sociales al frente de estructuras comunicacionales es casi nula. Estando en una posicin de lder de una treintena de jvenes estudiantes, como docente de Proyecto, se me exiga direccionar las acciones necesarias para poner a funcionar una emisora comunitaria sin recursos econmicos, sin infraestructura, sin asesora especializada y sin experiencia
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previa, mientras la comunidad, no esperaba menos de la licenciada profesora de la estrenada UBV. Pero ms all de la redaccin del guin radiofnico, de la entrevista radial, de hacer calientes como prctica en la ctedra de radio en La Universidad del Zulia, mi experiencia se reduca a la conduccin de un programa de radio de una hora semanal de corte cultural. Es decir mi formacin y mi experiencia profesional se ubicaban en la construccin de los mensajes, y desde la herramienta analgica, pues yo solo empleaba los aprendizajes de la poca en la que fui estudiante, y la literatura disponible sobre como viajan la ondas hertzianas, desde los grcos en los libros que pretenden explicar cmo funciona la radio. Hoy la realidad exige otros dominios producto del desarrollo tecnolgico y el mayor acceso a la tecnologa de manera general. La realidad tecnolgica y el acceso social a ella ha cambiado aceleradamente en Venezuela. En el pas existe una poltica direccionada por el gobierno revolucionario que propicia la creacin de medios alternativos, para enfrentar la hegemona de los medios masivos de carcter privado, pero por otro lado, los transmisores ahora son tan pequeos que caben en la misma cabina de la emisora, no como antes que se colocaban a las afuera de la ciudad porque creaban interferencia en los hogares. Hoy los paquetes digitales permiten programar la transmisin en ausencia del personal de guardia, incluso la gura del operador radiofnico se encuentra disminuida, pues las consolas digitales estn concebidas para que el locutor tenga el control de la cabina. La posibilidad de poner al aire una emisora radial pasa por la instalacin de la antena, del transmisor, la consola y los dems equipos propios de la labor radiofnica actual. De hecho uno de los problemas era denir cules eran los equipos que debamos adquirir pensando en utilidad, calidad y precio. Estamos hablando de tecnologa, de uso, manejo, comprensin, de cmo interactan estos dispositivos que ofrece el mercado. Estbamos ante la fragmentacin del conocimiento, un periodista promedio desconoce este aspecto fundamental en la trasmisin de mensajes. Sobre estos temas yo desconoca todo. Esta situacin nos llevaba a reexionar tomando como ejemplo la situacin presentada en la televisora estatal Venezolana de Televisin (VTV), canal ocho, cuando en el golpe de estado de 2002. La seal de VTV fue
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sacada del aire por los golpistas, y cuando se retom el control del canal los periodistas presentes no podan poner a funcionar el canal. Entonces hablbamos en clase del avance tecnolgico, del dominio sobre esas tecnologas, de la comunicacin alternativa, de la comunicacin en y para la resistencia. Las respuestas estaban siempre en la gente, en la gente comn y corriente; as qued demostrado en nuestra experiencia, pues la radio son en junio de 2005. 6. Creatividad Echando mano de la tecnologa existente Si bien los estudiantes y yo vivamos en la Parroquia Caracciolo Parra Prez, para que una emisora sea comunitaria amerita la participacin mayoritaria de los residentes del sector. As que era necesario propiciar la participacin de otros vecinos que no hacan vida en el Ateneo Simn Bolvar o que estaban en los sectores distantes al ateneo. De igual manera haba que pensar en la programacin, los contenidos, los programas, la musicalizacin y en la preparacin de los estudiantes y vecinos para ir cumpliendo todas estas etapas antes de tener en marcha los aparatos tecnolgicos. Como primera accin de cara al quehacer radiofnico logramos poner en funcionamiento una radio parlante que tuvo una corta duracin, pero produjo una de las experiencias ms enriquecedoras del proceso previo a la radio de seal de frecuencia modulada. La radio parlante Tierra Amada son por las cornetas del vendedor de discos compactos de la esquina del Barrio Panamericano un 27 de junio del ao 2005. El primer programa de esta iniciativa se retrasmiti por la emisora Mundial Zulia 1070 AM. Para este primer programa se hizo una planicacin que ameritaba el cierre de la calle principal del sector ya que se presentaron grupos de danza y grupos musicales. Se convoc a las organizaciones de base como el Comit de Tierras, la Misin Cultura, entre otros. Fue una jornada donde la gente tom el micrfono y se expres libremente sobre la posibilidad de tener una emisora de seal abierta. Luego se estableci una programacin para dos horas diarias, que se iniciaban a las cinco de la tarde. Para poder lograr esta tarea haba que esperar que terminara la venta diaria de discos compactos pues los parlantes que usbamos en calidad de prstamo, as como los micrfonos y dems
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equipos empleados eran de los vendedores. En esta tarea se destac un grupo pequeo de estudiantes que por sus inquietudes personales y por la cercana al ateneo, asumieron la radio parlante con especial dedicacin. La radio parlante tena sentido desde el punto de vista de la formacin pues ameritaba hacer la programacin diaria, la redaccin radiofnica y experimentar distintos formatos de programas y el dominio de la radio en vivo. Adems haba oyentes casi obligados pues el ateneo queda en un sector muy concurrido, donde hay un mercado improvisado, un colegio y una pequea plaza. Sin embargo, las cornetas que servan para proyectar la voz de los participantes eran la herramienta de trabajo de un humilde comerciante y de ellas dependa el sustento de su familia, por lo que el prstamo de los amplicadores de sonido se fue reduciendo hasta que no se cont ms con ellos. Pero con la ayuda tcnica de ANMCLA la emisora comunitaria Tierra Amada 97.7 de frecuencia modulada (FM), sali al aire, sin la habilitacin de CONATEL. Cmo lo hicimos? Somos seres relacionales; negociamos, siguiendo a Moreno (1993). Empezamos preguntando, visitando las otras emisoras comunitarias que ya sonaban en la banda FM. Por ese camino, llegamos a personas sin ttulo profesional, sin empleo jo, pero gente que saba qu hacer para poner a sonar una radio. Tenan la experiencia, la experticia y un dominio que parta de lo rudimentario y haca muy simple el proceso, incluso con distintas alternativas, ante cada problema tcnico, haba una posible solucin. Adems la participacin de ANMCLA fue decisiva, pues su experiencia y la relacin que mantienen con grupos y organizaciones en todo el pas permiti hacer las alianzas necesarias para contar con los primeros recursos econmicos con que se compraron los modestos equipos que permitan que la radio se escuchara en los aparatos receptores de los vecinos de la parroquia. Llegar a esas personas, ese otro no acadmico, fue posible porque existe una red de conocimiento oral y experiencia; una cadena que se va formando y que tiene su propio tiempo. Una cadena de datos, telfonos, direcciones: es all, es aquel. Es fulano, ese es amigo mo o de un compadre. Es as como se puede resumir el encuentro con los que saben.
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Esta red se encuentra sistematizada en la gente, ms no est registrada como un material bibliogrco o una publicacin tipo pginas amarillas; para llegar a ella hay que hablar, visitar y relacionarse, ganar la conanza y ofrecer respeto. Antes de toparnos con estas personas todo era confuso, yo poda comprender los pasos a seguir segn las exigencias de CONATEL, pero nada ms. Incluso esta desconoce esos mecanismos, ya que en sus publicaciones que sirven para orientar a las comunidades interesadas en habilitar emisoras comunitarias, sugieren solicitar los servicios de personal especializado en telecomunicaciones y adems se supone que son ellos la autoridad que asignan el dial, y no la gente. Sin embargo, la gente simplemente se apropia del dial y comienza a transmitir. Mientras este organismo gubernamental hasta ahora es incapaz de controlar y organizar el acceso al espectro radioelctrico, es bastante sencillo ubicar un espacio vaco en la banda FM y comenzar a trasmitir por all. Hoy en nuestro pas hay cientos de emisoras trasmitiendo sin habilitacin formal. Esto ha sido posible no por los periodistas, ni por los ingenieros en telecomunicaciones, es posible por la gente comn, por la que resiste, por los que burlan las normativas engorrosas y son conocedores de saberes populares. Estas personas, los docentes no acadmicos hicieron posible la apropiacin social de la tecnologa radiofnica. Lo hicieron para nosotros como lo hacen, y seguirn haciendo para otros; y en cada interrelacin van impartiendo o donando conocimiento y modos de hacer. Estas personas son las que hacen posible esa apropiacin social, ya que es un acto inalienable pues lo hacen porque lo desean, se suman a los proyectos comunitarios porque creen en la comunicacin alternativa y comunitaria. El espectro radioelctrico pertenece a todos los venezolanos, ya que es un bien de dominio pblico, que se encuentra regulado por el Estado venezolano, pero tradicionalmente quienes han tenido al usufructo de este bien de la nacin, han sido los sectores empresariales dedicados a los medios de comunicacin. La represin por la fuerza y el desamparo jurdico impedan que los saberes de estos conocedores en telecomunicaciones se pusieran al servicio de las comunidades organizadas, pero estos innovadores y cientcos populares vinculados a la trasmisin de seales sonoras dominan con maestra estos saberes, partiendo del co69
nocimiento ms elemental de la fsica y son capaces de adaptarse a los avances tecnolgicos. No se dejan impresionar por dispositivos, van a la funcin bsica y es por esto que incluso modican y crean herramientas y aparatos tiles para lograr sus objetivos. Esto se evidenci en todo el proceso de la instalacin de los equipos de la radio. Desde la lgica acadmica se parte de un paradigma excluyente. La academia promociona y coerciona en funcin de su modelo cientco, que es el modelo del dominador, y nos esmeramos en copiarlo, en sustentarlo, en desacreditar aquello que intenta distanciarse de l. Mientras estuve detenida en ese paradigma de expertos, lograr que la radio sonara era imposible, esperar por cumplir todos los requisitos de CONATEL, se haca eterno. Una de las razones es que los expertos actan a cambio de dinero, y se necesitaba un experto distinto para avanzar en cada paso. Para hacer el estudio de factibilidad tcnica un experto, para hacer el diagnstico socio/econmico otro experto, para llenar todos las planillas requeridas con informacin del proyecto radiofnico otro experto, un experto ms en programacin, entre otros. Cuando conseguimos a estos otros expertos, entramos al mundo de lo posible y mis estudiantes desarrollaron habilidades que nunca imaginamos, ni estaban previstas en el ms ambicioso programa formativo. Como dice Jos Mart (2007) en el ensayo Nuestra Amrica: El pueblo natural, con el empuje del instinto, arrollaba, ciego de triunfo, los bastones de oro. Ni el libro europeo, ni el libro yanqui, daban la clave del enigma hispanoamericano. De hecho mi rol de docente sufri constantes cambios en todo el proceso, incluso s que mis compaeros estudiantes tienen mayor conocimiento que yo, pues por perodos ellos lideraron los procesos siguiendo las indicaciones de esos otros docentes no acadmicos. Ellos con una velocidad increble comprendan y ejecutaban las acciones necesarias, dominaron el transmisor, la antena, el cable de la antena y por supuesto la programacin computarizada y la edicin digital sonora. Llegu a recibir las instrucciones de los estudiantes, a ser mediadora en problemas organizativos y a ser una referencia representativa de la academia, mientras ellos quitaban y ponan el cable del transmisor a la antena. Los problemas de transmisin eran muchos y ms de una vez bajaron y subieron la antena buscando calidad en la seal.
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La emisora Tierra Amada estuvo al aire acompaada por los estudiantes de la UBV hasta mediados de 2007, cuando la alianza estratgica UBVFUNASIBO se fractur debido a los contantes roces con el encargado del Ateneo Eugenio Gutirrez, referidos a diferencias de criterios en lo concerniente a musicalizacin, participacin de grupos de base, distribucin de responsabilidades, etc. Es importante resear que los estudiantes de la UBV en su actividad frente a la emisora hicieron desde albailes, pues levantaron las paredes de la cabina, tambin hicieron de directores encargados, de programadores, locutores, promotores, organizadores de eventos culturales, etc., lo que hizo de esta experiencia una particular manera de participar en la formacin profesional desde el espacio comunitario. Cada uno de los estudiantes tuvo espacio para desarrollar y aprender habilidades, destrezas y conocimientos diversos referidos a la radio, la comunicacin, los medios masivos, los medios comunitarios y la formacin como ciudadano participativo, protagnico y crtico de la realidad que lo circunda. De manera que la tecnologa, lo popular, la universidad, las habilidades, la apropiacin son parte de la sociedad paradjica en la que vivimos, son un problema de conocimiento y de desconocimiento, pero sobre todo son un problema del para qu usamos el conocimiento. El desarrollo tecnolgico del mundo actual es sorprendente y la velocidad con que se producen los cambios tecnolgicos sorprende ms. Es este conocimiento y desconocimiento, aunado al para qu, van de la mano con otros aspectos como la democracia, la tica y el atreverse a romper con lo que Galeano (2007) ha denominado una Pedagoga Radical por la humanizacin, donde nos invita a que proclamemos el derecho a soar. Soar que los adelantos cientcos y tecnolgicos sern puestos al servicio de la calidad de vida de la gente y no para la destruccin de pueblos enteros, es posible desde un paradigma humanista que busca la igualdad y la justicia. Las polticas pblicas en ciencia y tecnologa deben estimular el uso y desarrollo del conocimiento, y centrarse en los siguientes lineamientos: Atencin a la calidad de vida, Talento humano y conocimiento, Sector productivo, redes y capacidades asociativas, Consenso y participacin en polticas pblicas, Uso del conocimiento en la gestin pblica, Desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) (Genatios y Lafuete, 2003).
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Las guerras y los viajes espaciales han sido histricamente un motor para el desarrollo de la tecnologa. La historia del periodismo es una historia blica, que se alimenta, en la mayora de los casos, de sangre y de la desgracia que se vende como mercanca. Mientras terminamos estas lneas, Los Juegos de Invierno se enfrentan a la escasez de la nieve, producto del cambio climtico. Nuestro pas se enfrenta a una grave crisis energtica, escasea la energa elctrica y el agua, mientras desde mi computadora con conexin satelital para Internet, escucho los gritos de un vendedor ambulante, que va diciendo con cierto son: chupacabras, chupacabras, los lleva en el hombro, son ms de diez dispositivos de factura rudimentaria que ayudan a sacar agua de las tuberas casi secas. Los chupacabras son tecnologa popular para enfrentar la crisis del agua. Es como si el periodista/poeta Aquiles Nazoa caminara tras las huellas del vendedor ambulante susurrando Creo en los poderes creadores del pueblo. 7. Conclusin Desde la llegada invasora de los espaoles, se dio inicio a un tipo de batalla comunicacional, supeditada a las condiciones materiales y al contexto de ese particular captulo de nuestra historia. Ms tarde, cuando nos acercamos a la gesta de El Libertador Simn Bolvar, nos impresiona la claridad con que l aborda el tema de las ideas y la opinin. Siendo Simn Bolvar un lder militar, que asumi como proyecto de vida romper con la hegemona imperial que subyugaba a su pueblo, no fue indiferente a la prensa y a los medios de comunicacin, propios del momento histrico del que fue protagonista. Podramos aventurarnos a decir que Bolvar se apropi, de las TIC de su poca, la imprenta y la convirti en un pertrecho de guerra. Para Bolvar, las guerras se inician en el mbito de las ideas y la opinin, pues su pensamiento sobre este tema se expresa con precisin, cuando compar los pertrecho de los ejrcitos, con la imprenta y la calic como la Artillera del Pensamiento. Desde las guerras independentistas, que junto al Libertador libr nuestro pueblo, la paz solo ha transitado por ciertos estadios de la vida en sociedad, pues las ideas y las opiniones siguen librando batallas innitas a un ritmo particular. La apropiacin social de la tecnologa es hoy un acto poltico ideolgico, que debe contemplar la democratizacin del conocimiento y la valoracin tica, desde el atrevimiento popular y acadmico para potenciar lo humano en armona con el ambiente.
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Lograr poner al aire la emisora comunitaria Tierra Amada 97.7, a pesar de la abrupta ruptura de la alianza que se haba logrado, represent un reto exigente en mi rol de docente. El grupo dio muestras de su crecimiento en cuanto a la participacin en la comunidad, a las destrezas para hablar en pblico, identicar y vincularse con los lderes comunitarios, organizar y promover encuentros culturales y comunitarios. Aspectos referidos a la identidad y la nocin de pertenencia a la UBV, a su comunidad y a la ciudad, se han puesto de maniesto. Siempre fue necesario trabajar ms en cuanto a la formacin terica que amerita la disciplina de la lectura y la compresin lectora. Entre las dicultades ms notorias desde lo acadmico estaba la expresin escrita. As mismo se logr profundizar en la investigacin como un todo articulado y no como tareas o pasos aislados. Desde la formacin del ciudadano profesional, en lo tico y lo poltico; la participacin protagnica aunado al debate constante sobre la responsabilidad y el trabajo en equipo en todas las etapas del proceso, permitieron evidenciar un equipo de jvenes entusiasmados con la posibilidad de aprender haciendo como lo seal el maestro Simn Rodrguez. Referencias Bibliogrcas Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. Galeano, Eduardo (2007). El derecho al delirio. Una pedagoga radical por la humanizacin. En: Damiani, Luis y Bolvar, Omaira (Compiladores). Pensamiento pedaggico emancipador latinoamericano. Por una Universidad Popular y Socialista de la Revolucin Venezolana. Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas. Genatios Carlos y La Fuente Marianela (2003). Democratizacin del Conocimiento, una cuestin tica. Potenciar integracin y competitividad con reglas de cooperacin y bsqueda de excelencia. En: Question. Ao I, N 12. Junio. Alia2 C.A. Caracas. Mart, Jos (2007). Nuestra Amrica. En: Damiani, Luis y Bolvar, Omaira (Compiladores). Pensamiento pedaggico emancipador latinoamericano. Por una Universidad Popular y Socialista de la Revolucin
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Venezolana. Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas. Moreno, Alejandro. (1993) El aro y la trama. Episteme, modernidad y pueblo. Centro de investigaciones Populares. Valencia. Venezuela. Nazoa, Aquiles (1983). Credo. En: Obras completas. Volumen II. Universidad Central de Venezuela (UCV). Caracas. Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2003). Decreto No. 2517 mediante la cual se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela. Gaceta Ocial No. 37.737 del 22 de julio. Caracas. Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2002). Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Pblico, Sin Fines de Lucro. Gaceta Ocial No. 37.359 del 8 de enero. Caracas. Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) (2003). Documento Rector. UBV. Caracas.
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SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA EN LA ALDEA UNIVERSITARIA DR. RAUL LEONI PERIODO 2005-2010
Carmen Aurora Coronado Fernndez*1
La sistematizacin, como ejercicio riguroso de aprendizaje e interpretacin crtica de los procesos vividos, sigue siendo una tarea pendiente y hoy ms que nunca- puede contribuir de forma decisiva a recrear las prcticas de los movimientos sociales y a renovar la produccin terica de las ciencias sociales, desde la experiencia cotidiana de los pueblos de Amrica Latina, en particular de aquellas comprometidas con procesos de educacin y organizacin popular
(Jara, 1998: 5) 1. Introduccin Venezuela, desde la llegada al poder del presidente Hugo Chvez Fras en 1998, se encuentra en un contexto socio poltico complejo, haciendo necesaria la transformacin radical de pensamiento, utilizando como elemento de transformacin social la educacin, para despertar desde las aulas la conciencia tica y poltica de los estudiantes. La universidad entonces, debe ser partcipe directa de esos cambios radicales que la sociedad requiere, incluyendo en los procesos de cambio a los miembros de las comunidades donde hace vida. En nuestro pas, uno de los cambios educativos signicativos que se han venido implementando es la estrategia de la municipalizacin de la educacin universitaria, que plantea la creacin de nuevos espacios y modalidades de estudios, convencionales y no convencionales, de unin interinstitucional y de participacin de las comunidades, para superar la visin sectorial y procurar eliminar la exclusin, cumpliendo as con el carcter de deber social que persigue la Constitucin Nacional para ofrecer una educacin gratuita y obligatoria [] denominadas Aldeas Universitarias (Parra y
* Abogada. Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Correo Electrnico carmenaurora. coronado@gmail.com.
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SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA EN LA ALDEA UNIVERSITARIA DR. RAUL LEONI PERIODO 2005-2010 Carmen Aurora Coronado Fernndez
Pea, 2009:98-99). Estas Aldeas Universitarias como espacios para la educacin universitaria desde el marco de la municipalizacin de la educacin superior, son llevadas a cabo por la Fundacin Misin Sucre, que es la poltica de Estado para la municipalizacin, adems de distintas instituciones de educacin superior pblicas ya establecidas (universidades experimentales, colegios, institutos), sacando su prctica educativa de los claustros, salindose de sus campus universitarios (Acua, 2008). Esta nueva forma de ver la educacin universitaria, nace de los requerimientos de los grupos sociales que por tanto tiempo han formado las las de los excluidos, haciendo posible la inclusin educativa, porque el proceso de enseanza aprendizaje se ha situado en el contexto histrico social y en consecuencia, ha propiciado el origen de una prctica emancipadora orientada al establecimiento de una nueva hegemona social capaz de protagonizar la refundacin de la Repblica. La movilizacin social que ha generado la municipalizacin de la educacin superior, ha marcado un hito en todos los sectores por tratarse de un hecho novedoso en Venezuela, creando una nueva forma de compartir conocimientos, sin distingo de edades, credo, raza o tendencia poltica, promoviendo una educacin incluyente que busca formar profesionales comprometidos con el desarrollo del Pas, comenzando por el sentido de pertenencia que los estudiantes deben cultivar para que una vez egresados, sus conocimientos puedan estar al servicio de sus comunidades, (Acua:2008). La inclusin educativa debe alcanzar todos los mbitos, y siendo el Derecho un rea fundamental con necesidad de nuevos profesionales dentro de la visin de cambio social, la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) crea el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos (PFGEJ), para la formacin de personas altamente capacitadas terica y tcnicamente en el rea del Derecho, con pensamiento crtico y sobre todo con sensibilidad social, vinculando conocimientos tericos del Derecho con el de la sociedad venezolana, creando abogados socialmente pertinentes (UBV, 2007). En el marco de la municipalizacin de la educacin superior, en septiembre del 2005, el Consejo Nacional de Coordinacin del PFGEJ elabor
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el Plan de Estudios de la Modalidad Combinada de cinco aos1, para ser impartido desde la Misin Sucre en las distintas aldeas universitarias a nivel nacional, en corresponsabilidad con las sedes de la UBV, a quienes les correspondera tanto la direccin de la poltica acadmica de los distintos ambientes municipalizados adscritos, como la acreditacin acadmica y posterior emisin de egresados y egresadas de esos ambientes municipalizados (UBV, 2007). La sistematizacin de experiencias que se presenta, parte de la prctica educativa en el PFGEJ, en la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni (hoy Cacique Ngale), ubicada en el municipio Maracaibo, estado Zulia, como facilitadora en la unidad curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico durante el periodo acadmico 2005 I, como coordinadora de la misma aldea hasta el ao 2007, adems de actividades de asesora a la consecucin de la Unidad Bsica Integradora Proyecto en el periodo 2005-2010. 2. Sistematizacin de experiencia docente en la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni (Hoy Cacique Nigale) El da sbado 07 de mayo del ao 2005, inicia sus actividades la aldea universitaria Dr. Ral Leoni (hoy por voluntad del estudiantado, llamada Cacique Nigale), en la segunda etapa de la Urbanizacin Ral Leoni, parroquia Francisco Eugenio Bustamante del municipio Maracaibo del estado Zulia, con nueve secciones del PFG Estudios Jurdicos y dos del PFG Gestin Social del Desarrollo Local. El entusiasmo con el PFGEJ generado en las comunidades adyacentes al espacio municipalizado Cacique Nigale, se manifest en la nutrida matrcula de casi ciento ochenta estudiantes, corroborando para nosotros la importancia de la educacin municipalizada en la enseanza del Derecho. Desde la fundacin de la aldea universitaria Cacique Nigale y del Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos, comienza mi experiencia educativa, con la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico2 durante dos semestres, para luego ocupar el cargo de coordinadora de la aldea hasta el ao 2007, cuando ingreso a la
1 En la Universidad Bolivariana de Venezuela el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos la modalidad de estudios tiene una duracin de cuatro aos (UBV, 2007). 2 La malla curricular para ese momento, la citada unidad curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico era impartida en primero y segundo semestre; mientras que en la actualidad se imparte en segundo y tercer semestre del primer ao acadmico.
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Universidad Bolivariana de Venezuela en la sede Zulia. En forma sistematizada se caracterizaron cuatro momentos, en los cuales se reeja el aprendizaje respecto a la UCASDPJ, su vinculacin con el proyecto comunitario, el acompaamiento desde la coordinacin de la aldea y la ejecucin de las actividades realizadas en relacin a la instalacin de Centros de Atencin Socio Jurdica Comunitaria3, que es la meta y eje integrador de la experiencia. La estructuracin de dichos momentos se efectu partiendo de las experiencias socio-comunitarias, dilogos y debates planteados durante los encuentros con los estudiantes. 2.1. Unidad curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico La UCASDPJ plantea estudiar y concebir la sociedad como un conjunto de personas que conviven y se relacionan dentro de un mismo espacio y mbito cultural. Pero este estudio debe convertirse en un anlisis profundo de la inuencia que dichas relaciones reejan en el comportamiento y conictividad social, para facilitar la creacin de leyes especcas que regulen a cada caso en particular. La complejidad que caracteriza nuestra sociedad multitnica y pluricultural, reconocida por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en su prembulo, fue percibida con ms claridad con el reto de ser facilitadora de la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico, ya que de ser una abogada litigante (al igual que la mayora de mis compaeros de trabajo en la aldea), pas a formar parte del grupo de profesionales que aceptaron el llamado del Presidente Hugo Chvez Fras para transformar el modelo de educacin universitaria tradicional excluyente. Aquel sbado 7 de mayo de 2005 en la aldea universitaria Dr. Ral Leoni, se inici con un sin n de interrogantes lo que sera mi primera experiencia como docente universitaria, organizando por grupos a los estudiantes y elaborando en un cuaderno los listados. Luego el proceso de enseanza fue surgiendo de manera espontnea, sin reglas ni ataduras, como todo proceso en construccin. El ms grande desafo constituy orientar la enseanza del Derecho de
3 Posterior a nuestro retiro de la Aldea Cacique Nigale en el 2007, proseguimos de manera voluntaria con el acompaamiento del grupo de Proyecto IV hasta el 2010.
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manera transformadora y con pertinencia social; por cuanto provengo de la enseanza catedrtica y tradicional del Derecho. Se hizo necesario desaprender para aprender (UBV, 2003) para despojarse del mtodo de enseanza riguroso y desvinculado de la realidad social que las universidades tradicionales imparten desde sus recintos. La interrelacin profesor-estudiante, en mayor parte constituye lo ms hermoso de la experiencia, pues como arma Simn Rodrguez (citado por Luque, 2001:85) hay que conocer a los discpulos, bajndose a observar la ms mnima de sus acciones, se puede aseverar que va ms all de la mera enseanza; consiste en ver a los estudiantes de manera integral con sus inquietudes, tristezas, dicultades, ser en parte amiga, orientadora, en n educadora desde una nueva visin. No fue fcil impartir la UCASDPJ, debe tomarse en cuenta que en su mayora, los estudiantes fueron personas adultas que por una u otra razn no pudieron culminar sus estudios universitarios y otros ni siquiera pudieron ingresar al sistema educativo superior, apartndolos muchos aos de cualquier tipo de escolaridad, plantendose como necesidad inicial la realizacin de una especie de nivelacin en cuanto a la lectoescritura, pues tenan serios problemas con la comprensin lectora. La escasa o casi nula informacin que se tena acerca de este nuevo modelo de enseanza y materiales bibliogrcos acordes a la visin del abogado para la transformacin social, nos oblig (a todos los compaeros docentes) a desarrollar el contenido programtico que se nos suministraba desempolvando los viejos libros que nos sirvieron de ayuda en nuestra carrera profesional, prcticas que eran opuestas a la formacin que se requera de los nuevos profesionales del Derecho en el contexto actual. Seguimos sin duda alguna las enseanzas de Simn Rodrguez (2007:1) inventamos o erramos. Lograr que los estudiantes comprendieran que ni la sociedad ni el Derecho como ciencia social son estticos, pues permanecen en constante evolucin, fue un tanto complejo. Solo mediante el dilogo de saberes, combinando la lectura del texto constitucional para despertar en ellos el sentido de pertenencia y el espritu de lucha para hacerse acreedores de una mejor calidad de vida y una verdadera justicia social, con la necesaria vinculacin con el trabajo comunitario a travs de la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP), para realizar la necesaria reexin sobre
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la teora jurdica y la realidad social. 2.2. Experiencias desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto Una vez que los estudiantes comenzaron con el aprendizaje terico prctico para reexionar acerca de la realidad social, la relacin DerechoSociedad y procurar su transformacin, se procedi a vincular la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico con la Unidad Bsica Integradora Proyecto, utilizando como punto de partida la observacin social en aras de comprender, tanto el papel que desempea el Derecho en la sociedad as como las relaciones y los conictos que est encargado de regular y resolver. La vinculacin y el acompaamiento acadmico se realiz en dos comunidades: Barrio Cuatricentenario Calle 65B donde trabajaban el grupo 007 y el Barrio Lomitas del Zulia, Sector Lomas de San Fernando, donde trabajaban el grupo 002; ambas comunidades de la parroquia Francisco Eugenio Bustamante, municipio Maracaibo del estado Zulia, y vecinas de la Aldea Cacique Nigale. La UBIP comprende desde el PFGEJ cuatro trayectos: Proyecto I Anlisis Social de la Justicia, Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento Jurdico Venezolano, Proyecto III Ciudadana e Igualdad Real, Proyecto IV Justicia Comunitaria (UBV, 2007). La experiencia docente-estudiantes-comunidad se realiz en ambas comunidades, desde Proyecto I Anlisis Social de la Justicia en vinculacin con la UCASDPJ (ao 2005-2006), y con el acompaamiento docente en el marco de Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento Jurdico Venezolano (2006-2007), llevando a cabo un proceso de observacin, atencin, seleccin y registro de informacin apoyados en la Investigacin Accin Participacin (IAP). En contacto directo y primario con las comunidades cercanas, pudimos evidenciar la presencia de presuntos delincuentes en la zona, supimos entonces que el problema de la inseguridad y delincuencia sera el factor relevante en nuestras futuras investigaciones, y que deberamos hacer un trabajo de campo para la recoleccin de datos a travs de encuestas y otros instrumentos.
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a) Comunidad Barrio Cuatricentenario Calle 65B Despus de la seleccin de la comunidad Barrio Cuatricentenario Calle 65B, realizamos un censo casa por casa donde constatamos las condiciones de vida de los habitantes, sus inquietudes y preocupaciones sobre la conducta transgresora de las leyes que presentaban jvenes entre los 9 y 17 aos del sector. La mayora de los miembros de la comunidad no conoca las leyes, y los pocos que tenan algn conocimiento no se atrevan a denunciar por miedo a las represalias de esos adolescentes que vieron crecer, pero que se haban convertido en delincuentes. Para determinar las causas que originan el problema de la concurrencia de hechos punibles por nios y adolescentes en la comunidad, se realiz un proceso de atencin, seleccin y registro de informacin, mediante un cuestionario de 15 preguntas aplicado a 50 personas de diferentes sexos y edades, incluyendo a algunos nios y adolescentes considerados delincuentes por una gran mayora de los habitantes del sector. Los resultados obtenidos arrojaron el desconocimiento de normativas que regulan la responsabilidad penal de nios y adolescentes4, y quienes decan conocerlos no denunciaban por temor a represalias. De igual forma se detect la ausencia de informacin acerca de la conformacin de consejos comunales, no exista presencia de organizacin comunitaria o inters de crearla. Al encuestar a algunos de los jvenes que segn la comunidad realizaban todo tipo de hechos punibles, diagnosticamos que en su mayora pertenecan a familias cuyos padres estaban divorciados, eran hurfanos o estaban abandonados por sus padres en casa de amigos o parientes. Adems ellos mismos nos informaron que estaban organizados por un polica retirado y un joven de familia adinerada, resguardados por amigos policas activos que fungen como informantes de los denunciantes, por lo que los temores de la comunidad eran totalmente fundados. Si bien es cierto que los resultados nos indicaron que los nios y adolescentes encuestados no vivan una situacin de calle, si presentaban una situacin irregular de abandono por parte de sus familiares, situacin
4 La responsabilidad penal propiamente dicha se aplica solo para los adolescentes (edad comprendida entre doce y diecisiete), si es un nio que se ve incurso en un hecho punible, solo se le aplica una medida de proteccin, segn el Art. 352 de la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA).
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que dividimos para su estudio en abandono moral y abandono material: Abandono Moral: Incluye todo tipo de maltrato moral, falta de comunicacin con los padres y dems integrantes del grupo familiar, ausencia de patrones o valores morales, indicador este que tuvo mayor incidencia (98% de los encuestados contestaron si), falta de apoyo, diversin sin control, falta de atencin, cario, ausencia e incumplimiento de normas de conducta, falta de educacin e instruccin, adulterio (96% de los encuestados contestaron si). Abandono Material: Comprende la falta de obligacin alimentaria por cualquier familiar, ausencia de padres o de uno de ellos, vivienda inadecuada o ausencia de ella, maltrato fsico, falta de educacin, entre otros (100% de los encuestados contestaron si).
Profundizando en las actividades realizadas, coincidimos que la alta incidencia de distintas situaciones irregulares de los nios y adolescentes en cuanto a su derecho a la proteccin de una familia contenido generalmente en el artculo 5 y 26 de la Ley Orgnica para la Proteccin de nios, nias y adolescentes (LOPNNA), los lleva por la direccin de la transgresin de las leyes, como forma de sobrevivencia. En esta fase, a travs del diagnstico socio-comunitario, elaboramos un programa para la prevencin del delito en la comunidad Barrio Cuatricentenario Calle 65B, analizndolo en el siguiente momento de la sistematizacin de experiencias. b) Comunidad Lomas de San Fernando Con el grupo 002 del PFGEJ de la aldea, realizamos el sorteo de varias comunidades aledaas, eligiendo la comunidad Lomas de San Fernando, ubicada en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante. Abordamos la comunidad y despus de varias visitas, obtuvimos los informantes claves, quienes suministraron la informacin necesaria para la resea histrica. Con el anlisis de la resea histrica, se empieza la aplicacin de una encuesta, mediante la sectorizacin de la comunidad, arrojando como resultado la necesidad de obtener la titularidad de la tierra, asfaltado de las calles, terrenos baldos, la organizacin conjunta de la comunidad y la ausencia de asesora jurdica a la comunidad.
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En posteriores reuniones con los lderes comunitarios, se logr realizar la primera asamblea de ciudadanos, para participarle a la comunidad que los estudiantes de la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni, comenzaramos con el acompaamiento para la organizacin del consejo comunal, pues este podra ser el motor para la solucin de sus necesidades. En asamblea de ciudadanos se les explic a travs de talleres y charlas, la importancia de la conformacin del consejo comunal, dando los primeros pasos para la eleccin de las comisiones (Promotora y Provisional). Como principal obstculo, estaban las rivalidades entre los lderes de la comunidad, que trabajan de manera individual y en consecuencia, creaban la apata del resto de los dems miembros de la comunidad, quienes no crean en el trabajo de sus lderes, o que efectuaran algn trabajo importante para benecio de todos. El 27 de mayo de 2007, se efectuaron las elecciones y se conform el consejo comunal. Una vez conformado, se les orient para el registro y trmites legales. Registrndose con el nombre de Consejo Comunal Lomas de San Fernando, con lo cual se inicia el impulso de los proyectos para la comunidad. Posteriormente, a travs de entrevistas a informantes clave, se arroj como resultado la necesidad de asesora jurdica, por lo cual se decidi la instalacin de un comit de asesora jurdica dentro del consejo comunal como mecanismo alternativo que colabore, dando respuesta a las diversas inquietudes jurdicas que presenta la comunidad. Aunado a esto, se hizo necesaria la implementacin de talleres informativos y asesoras, que permitieran indicarles los procesos y procedimientos respectivos, para la obtencin de la titularidad de la tierra, siendo esta una de las principales necesidades jurdicas. De lo antes expuesto se desprende la necesidad de la creacin de una ocina de asesora jurdica integral, la cual actuara como mediador ante los procesos administrativos pblicos, permitiendo el estudio y abordaje de los problemas jurdicos concretos que vive la comunidad, y que permita brindarles el rigor tcnico, con una atencin humanstica, solidaria, con sensibilidad y conciencia social, sin que las personas afectadas tengan que salir de la comunidad.
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c) Contradicciones enfrentadas Si bien, desde mi experiencia se pudo vincular la Unidad Curricular Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico con la Unidad Bsica Integradora Proyecto, en base al trabajo comunitario y la aplicacin de los conocimientos tericos en la comunidad para formular propuestas, esta experiencia no fue la generalidad de la prctica docente de la Aldea Dr. Ral Leoni, pues la escasa informacin que tenamos al comenzar las actividades, no permitieron que tuviramos criterios unicados como grupo docente para el abordaje de las distintas unidades curriculares ni para los proyectos comunitarios. 2.3. Acompaamiento desde la coordinacin de la aldea Dr. Ral Leoni (hoy Cacique Ngale) Al trmino del segundo semestre, por asamblea de profesores, fui electa como coordinadora de la Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni (hoy por decisin estudiantil y en aras de reconocer el sacricio de nuestros ancestros, llamada Cacique Ngale). Comienza as una nueva etapa, sin embargo y por consenso de los colectivos de la UBIP que vena asesorando, decidimos seguir a la par de la gestin administrativa en la coordinacin de la aldea, con las actividades de proyecto comunitario. Es resaltante, que las coordinaciones de las aldeas universitarias se impulsaron en el segundo semestre del 2005, con el inters de organizar una estructura administrativa y coordinar esfuerzos de trabajo, pues los docentes en el primer semestre trabajbamos a nuestra manera y con solo el control de un enlace de la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. El docente enlace UBV-Misin Sucre trabajaba para todo el estado Zulia y por ende, sus esfuerzos aunque muchos eran insucientes para atendernos a todos (aldeas universitarias de Misin Sucre). Desde la coordinacin de la Aldea Dr. Ral Leoni promov la idea de la articulacin de las unidades curriculares con la UBIP en el PFGEJ, sin embargo no tuvo mayor recepcin en los docentes, pues a pesar del alto nivel de compromiso que representa ser profesor de Misin Sucre (remuneracin insuciente, condiciones materiales para el trabajo decientes, entre otros factores), no tenamos mucha informacin sobre el contenido de las unidades curriculares ni las metodologas a utilizar para proyecto comunitario, solo contbamos con el Documento Rector de la
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Universidad Bolivariana de Venezuela y los descriptores de las unidades curriculares contenidos en el Cuaderno del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, combinados con algunos materiales propios que muchas veces no se integraban a la visin transformadora de la enseanza del derecho. El acompaamiento docente que existi desde la UBV Sede Zulia era desde el punto de vista de los docentes de Misin Sucre deciente, pues la estrategia de induccin que contena solo elementos generales de la malla curricular del PFGEJ, no era suciente para desarrollar a cabalidad los objetivos del programa. Solo a travs de los esfuerzos de algunos compaeros que se dirigan peridicamente a la sede universitaria en busca de informacin en las ocinas de los distintos programas de formacin de grado (PFG), como de la creacin de la gura de enlace acadmico por cada PFG y en cada aldea universitaria que dependa de la UBV en el ao 2007, pudimos ver nuestros aciertos y errores en base a nuestra prctica educativa. 2.4. Creacin de Centros de Atencin Socio Jurdica Comunitaria Combinando el trabajo de la coordinacin Aldea Universitaria Dr. Ral Leoni con las asesoras en la UBIP de los grupos 007 y 002 del PFGEJ, diseamos y pusimos en prctica los Centros de Atencin Socio Jurdica Comunitaria en ambas comunidades, asumiendo la labor de aportar a las acciones efectivas que contribuyeran tanto al bienestar social, como al aprendizaje desde las distintas realidades sociales. El Programa diseado para la comunidad Barrio Cuatricentenario Calle 65B por la seccin 007 del PFGEJ, estaba dirigido hacia la prevencin del delito y constaba bsicamente de atencin directa a la comunidad por medio de una ocina de atencin socio jurdica desde donde se pondra en prctica dicho programa. El programa de prevencin del delito const de tres bloques de atencin: a) Atencin Socio-Jurdica para atender casos especcos desde lo jurisdiccional b) Atencin Educativa-CulturalDeportiva para organizar eventos recreativos donde participaran los jvenes de la comunidad y c) Atencin de ayuda a las familias, a travs de charlas informativas sobre derechos de nios, nias y adolescentes, as como los derechos contra la violencia de gnero. Esperando contribuir signicativamente con la disminucin de la delin85
cuencia en la citada comunidad, se tom como estrategia los turnos de guardias de atencin, en un horario comprendido de lunes a sbado de 2:00 a 5:00 pm, con una sala situacional en la cual se realiz el anlisis y seguimiento estratgico de los casos en dichas guardias para decidir la solucin del caso prctico. El Centro de Atencin Socio Jurdica Comunitaria se estructur de la siguiente manera: Comit de actas, Comit de tecnologa, Comit de participacin en la emisora radial FM 92.7 (jueves de 2:00 pm. a 3:00 pm.) y Supervisin (Profesor de Proyecto y coordinadora de aldea como asesora). Todos los responsables deban tener material publicitario e informativo para repartir en su horario de trabajo y durante la vigencia del proyecto comunitario antes citado, se presentaron varios casos, los cuales fueron resueltos aplicando los procedimientos respectivos a cada uno. A pesar de ser un proyecto ambicioso y bien estructurado, logrando metas de aprendizaje desde la realidad social y formacin de abogados con pertinencia social, no fue tan unicadora y tan slida como esperaba debido a diversos factores como la no continuidad del proyecto comunitario, lucha entre los liderazgos de la comunidad y falta de recursos econmicos: No continuidad del proyecto comunitario: Es la ruptura del trabajo en el proyecto comunitario despus de culminado el periodo los cinco aos de la UBIP del PFGEJ, en este caso en el ao 2010, debido a una diversidad de factores entre ellos, las pocas oportunidades de remuneracin que representa el trabajo comunitario y la ausencia de polticas gubernamentales para el nanciamiento de los proyectos realizados por las aldeas universitarias. Lucha entre los liderazgos de la comunidad: Por razones que van desde las capacidades de liderazgo hasta las de ndole poltica, la pugna entre los lderes comunitarios, obstaculizaron muchas de nuestras actividades. Falta de recursos econmicos: Al no disponer de un patrimonio propio ni aportes nancieros de ninguna naturaleza, no se podan cubrir gastos operativos y por ende, funcionbamos a la mitad de nuestra capacidad y con recursos autogestionados. Nuestro sitio de trabajo funcionaba en la Iglesia Salmo 23 en la misma comunidad y como es sabido, estas instituciones religiosas funcionan con donativos que
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reciben de sus eles, por tanto no podan colaborar con aportes materiales con las actividades de proyecto. En otro orden de ideas, se procede a la consolidacin del proyecto comunitario correspondiente a la seccin 002 del PFGEJ en la Comunidad Lomas de San Fernando, procedimos a realizar entrevistas a los integrantes de la comunidad mediante un cuestionario con las siguientes interrogantes: Est usted de acuerdo que esta comunidad cuente con un comit de asesora jurdica? Le gustara a usted que los problemas fuesen resueltos a travs de una asesora jurdica? Se siente usted seguro en esta comunidad?, obteniendo la mxima aceptacin por parte de la comunidad. Despus de buscar sin xito el lugar adecuado para la instalacin del Centro de Atencin Socio Jurdica Comunitaria, el consejo comunal Lomas de San Fernando, cedi un espacio en su sede y con nuestros propios recursos comenzamos el acondicionamiento del lugar, arreglando paredes, pintando y equipando con enseres propios de una ocina (escritorio, sillas, aire acondicionado, computadora, archivo y algunos textos y leyes que nos serviran de apoyo en la resolucin de los casos). Los fondos para tal n provinieron de verbenas y venta de dulces y comida, as como de la colaboracin de la comunidad y nosotros en cuanto a nuestras limitadas posibilidades. Fue preciso elegir un consejo jurdico con tres integrantes de la comunidad para lograr una mayor integracin universidad-consejo comunal. Culminados los trabajos de mantenimiento y organizacin, la ocina abri sus puertas con la participacin del consejo comunal, integrantes de la comunidad, profesores, la coordinadora de la Aldea Dr. Ral Leoni la docente Olga Lpez. Ya para esta etapa en el ao 2007, me encontraba formando parte del personal docente de la UBV Sede Zulia, pero de manera voluntaria, continu con el acompaamiento en la consolidacin de los proyectos hasta el ao 2010 ao de su culminacin. Mediante avisos colocados en la casa comunal, en el mdulo de salud Barrio adentro, en la casa de alimentacin, en la guardera, adems de volantes repartidos casa por casa, se difundi la existencia del Centro de Atencin Socio Jurdica Comunitaria. Se establecieron turnos de permanencia en horario de 10 am a 12 del medioda y 2 pm a 6 pm; los cuales an se cumplen con algunos tropiezos por falta de dinero para el traslado
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o transporte. A la par de la atencin de casos jurdicos de los miembros de la comunidad, se tena participacin activa dos veces por semana en un programa de radio comunitaria5 ubicada en la Urbanizacin Ral Leoni, desde donde se realizaban programas educativos cargados de conciencia y moral socialista, presentados por estudiantes quienes invitaban a personas con conocimiento de los tpicos que all se trataban. Por falta de articulacin con entidades pblicas de atencin jurdica y de recursos econmicos no continuamos el programa, y en general estos fueron los factores que generaron la no continuidad del proyecto ms all del periodo acadmico obligatorio. 3. Conclusiones La inclusin educativa es el nico sendero posible para hacer de los conocimientos adquiridos la fuente inagotable de sabidura y templanza que permita transformar cada experiencia vivida en una enseanza capaz de lograr la transformacin social que la sociedad venezolana requiere y el Derecho como ciencia social para las relaciones sociales, debe ser puesto al servicio de la sociedad, necesitando para ello formar nuevos profesionales capaces de tal trasformacin y de alcanzar la verdadera justicia social. La experiencia educativa es un proceso de aprendizaje inacabado que da a da se nutre con la interrelacin profesor-estudiante-comunidad, en tanto que la formacin de los docentes para abordar el hecho educativo desde una visin novedosa es fundamental. En relacin a mi experiencia, la formacin docente no fue el eslabn ms fuerte, y esto repercuti en posibles errores en el abordaje comunitario, sin embargo, en la prctica aprend conjuntamente con los estudiantes y dems compaeros de trabajo, a reconocer errores y ejecutar nuevas estrategias para corregirlos. En cuanto a la UBIP, es resaltante la no continuidad de tan ambiciosos proyectos comunitarios, debido en gran parte a la ausencia de seguimiento y compromiso demostrado por las instituciones pblicas y muy especialmente, por la falta de recursos de los actores involucrados. Es
5 La emisora comunitaria a la que hacemos referencia ya no existe, estaba dirigido por estudiantes pero suspendi sus funciones por falta de recursos econmicos para dotar la emisora de una antena con ms potencia y porque los estudiantes necesitan trabajar para subsistir y no tienen incentivos que cubrieran sus necesidades inmediatas.
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necesario que los organismos y/o dependencias relacionadas con la problemtica planteada por las comunidades objeto de la sistematizacin, se integren debidamente con los proyectos comunitarios para dar respuesta a los conictos que aquejan a dichas comunidades, apoyndolos operativa y materialmente. Referencias Bibliogrcas Acua, Luis (2008). La municipalizacin de la educacin superior venezolana: expansin con calidad y equidad. En: Educacin Superior y Sociedad. Vol. 13. No. 1. Disponible en http://ess.iesalc.unesco.org.ve/ index.php/ess/article/viewArticle/34. Consultado el 31/05/2013. Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2007). Ley Organiza para la Proteccin de nios, nias y adolescentes. Caracas. Jara, Oscar (1998). El aporte de la sistematizacin a la renovacin terica-prctica de los movimientos sociales. Ponencia presentada en el evento Seminario Latinoamericano de Sistematizacin de Prcticas de Animacin Sociocultural y Participacin Ciudadana en Amrica Latina, Medelln, Colombia, 12 a 14 de agosto. Disponible en http://www.terceridad.net/sc3/Por_Tema/5_Surg_Edu_Pop/Apoyo-4/Jara%20H.%20 Oscar,%20El%20aporte%20de%20la%20Sistematizaci%F3n%20a%20 la%20Renovaci%F3n%20Teorico-Practica%20de%20los%20Mov.%20 Socil..pdf.Consultado el 26/06/2011. Luque, Guillermo (2001). Momentos de la educacin y la pedagoga venezolana (Entrevistas a Gustavo Adolfo Ruiz). Fondo Editorial de Humanidades de la Universidad Central de Venezuela. Caracas. Parra, Javier y Pea, Rosa (2009). Innovaciones de la municipalizacin de la educacin universitaria en la gerencia educativa venezolana. En: Opcin. Vol.25. No.60, Pgs. 97-110. Maracaibo, Venezuela. Rodrguez, Simn (2007). Inventamos o Erramos. Publicaciones del Ministerio del Poder Popular para la Educacin. Caracas.
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SISTEMATIZACIN DE LA CREACIN DEL ASENTAMIENTO CAMPESINO SAN ROQUE. LECCIONES PARA EL DESARROLLO RURAL Lewis Pereira* Elsy Manzano** 1. Introduccin Las experiencias de desarrollo ocurren siempre en lugares especcos y sobre realidades concretas. En el caso que nos ocupa se sistematiz una experiencia en el asentamiento campesino San Roque1, ubicado al sudeste del Lago de Maracaibo (Venezuela), en el Municipio Baralt, entre los estados Zulia y Trujillo, como parte del Proyecto Sistematizaciones de experiencias agrcolas en la Planicie norte del Ro Motatn, que lleva adelante la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt desde hace varios aos. Nuestra experiencia en concreto se realiz entre los meses de octubre de 2008 y diciembre de 2009. Se sigui la metodologa de Oscar Jara (1994a y 1994b) combinada con tcnicas etnogrcas, es decir, con observaciones detenidas de la dinmica cultural de la comunidad y su modo de vida entremezcladas con talleres de sistematizacin al nal del proceso al estilo de los proyectos de investigacin cualitativa de dos etapas. En este caso, la primera etapa consisti en observacin etnogrca de varios meses, y la segunda en la realizacin de los talleres de sistematizacin con participacin de la comunidad como agente protagnico en el papel de informante e investigadora de su propia realidad, tambin en tanto constructora del conoci* Socilogo de la Universidad del Zulia, Magister en Antropologia Social en la misma Universidad y Doctor en Antropologa en la Universidad de los Andes, Investigador, Nivel A, del programa de estimulo a la Investigacin y la Innovacin de Venezuela (PEII), profesor de Pre y Postgrado en la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt (UNERMB), Miembro de la Red de Seguimiento, Evaluacin y sistematizacin en America Latina y el Caribe. Correo: pereira.lewis@ gmail.com ** Economista. Magister en Gerencia de Recursos Humanos, Estudiante de del Doctorado en Ciencias de la Educacin en la Universidad Nacional Experimental Rafael Maria Baralt (UNERMB). Profesora de Macroeconoma y Coordinadora de la Unidad de Servicio Comunitario en el Programa Administracin en la misma universidad. Correo electrnico elsymanzano@gmail.com. 1 Agradecemos al Consejo Comunal de San Roque, Municipio Baralt, Zulia, Venezuela. Se le considera co-autor del presente ensayo
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miento (los talleres sirvieron para que los pobladores validaran el saber producido). Entendemos la metodologa de sistematizacin como una forma cualitativa y participativa de produccin de conocimiento posible de ser complementada con otros paradigmas de investigacin2. El enfoque tradicional de la metodologa de sistematizacin la constituye como una praxis no acadmica y liberadora en los procesos de luchas populares, sin embargo, no tiene porque ser de esa manera ya que la sistematizacin es, al n y al cabo, una metodologa de evaluacin de experiencias comunitarias y puede ser comparada con otras formas de investigacin evaluativa. Como producto nal se prepar un video con la ayuda de la televisora de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB), entidad patrocinadora del proyecto de sistematizacin, que tena como propsito facilitar la socializacin de los resultados con instituciones interesadas y otras comunidades. El video acompa el informe de sistematizacin, agregando recursos audiovisuales a la labor que podan ser reproducidos en equipos de reproduccin de discos verstiles digitales (DVD) y como casi todos los habitantes de San Roque tenan un equipo de DVD en su hogar, se entreg a los miembros de la comunidad tanto la reconstruccin del proceso vivido, como el anlisis de dicho proceso desde el punto de vista de los mismos habitantes (anlisis crtico del proceso vivido). Tambin se mostr a los nios de la escuela y a los maestros para que se enseara una parte de la historia local. El video cumpla, por tanto, la funcin de recuperar la memoria histrica y promotor parcial de la identidad cultural. La hacienda San Roque (de la que parti todo y que dio origen a la comunidad) fue adquirida por el gobierno nacional un 1 de diciembre de 1961, pero esto haba sido olvidado por los habitantes de la comunidad y a partir del trabajo de sistematizacin de experiencias, todos acordaron de celebrar el aniversario de fundacin de la comunidad, a partir de diciembre del ao 2009. El hecho de haberse realizado el rescate del hecho histrico de la funda2 No coincidimos con la visin de la metodologa de sistematizacin ajena a la investigacin cientca de tipo acadmico. Ver el enfoque tradicional de sistematizacin ver Bermechea y otros (1994), Ghiso (1999), Jara (1994b) y Palma (1992).
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cin de San Roque, se convirti en un acto de rearmacin de la identidad local: los festejos se llevaron a cabo a la sombra de un gran rbol signicativo donde llegaron los primeros colonos. Con ello se demostr que la sistematizacin si puede tener efectos positivos sobre la dinmica cultural de los grupos sociales, pues los proyectos se sistematizan para que las comunidades aprendan como ejecutarlos de mejor manera o cmo realizar mejores prcticas de desarrollo en el futuro, surgiendo lecciones interesantes que revitalizan la consciencia social. Partimos desde la idea de la sistematizacin etnogrca, en la cual el proceso de aprendizaje debe alcanzar a los aspectos culturales, ya que, segn ciertas posturas de avanzada, se requiere control cultural para adelantar la tarea del desarrollo, consiguiendo que las comunidades tomen consciencia de los valores y recursos patrimoniales que le son propios, a n de mejorar la capacidad colectiva de auto-realizacin, no slo de las lecciones de aprendizaje o de los logros alcanzados, tambin de los rasgos culturales que pueden servir como recursos para el desarrollo (Bonl Batalla, 1989). 2. Metodologa de la Sistematizacin de la Creacin del Asentamiento Campesino San Roque En esta seccin expondremos tanto los objetivos perseguidos, el eje central y los pasos para la realizacin de esta sistematizacin de experiencias: a) Objetivos de la sistematizacin Reconstruir el proceso vivido por los actores durante la experiencia a partir de sus narraciones y documentacin disponible, y contando con su participacin activa como productores de conocimiento. Determinar los factores que inuyeron en la experiencia. Interpretar de forma participativa la experiencia a n de explicar las causas por las cuales los eventos ocurrieron de la manera como lo hicieron. Establecer lecciones de aprendizaje para futuros proyectos de creacin de asentamientos campesinos de tierras en la planicie Norte del Ro Motatn, sudeste del Lago de Maracaibo (Venezuela). Elaborar productos de comunicacin que contribuyan con la difusin de los resultados.
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b) Eje de sistematizacin El eje de sistematizacin fue denido en los talleres de sistematizacin, como el proceso de distribucin de las tierras y factores sociopolticos que explican el proceso de creacin del asentamiento campesino San Roque. c) Pasos para la realizacin de la sistematizacin de experiencias La metodologa empleada, como se ha sealado, fue una combinacin de estrategias etnogrcas con la tcnica de cinco pasos de Oscar Jara (1994a) y (1994b), descritos de la siguiente manera: - Paso No. 1 El punto de partida: Observacin etnogrca de la comunidad, entrevistas previas a los habitantes y motivacin y creacin de condiciones para los talleres de sistematizacin. - Paso No. 2 Las preguntas iniciales (taller de sistematizacin): Objetivo: Para qu queremos hacer esta sistematizacin? Eje de sistematizacin: Qu aspectos centrales nos interesan? Fuentes: Qu fuentes de informacin vamos a utilizar? Metodologa: Qu procedimientos de investigacin vamos a seguir? - Paso No. 3 Recuperacin del proceso vivido (taller de sistematizacin): Se reconstruy la historia de la experiencia. Salidas de campo, investigacin participativa - Paso No.4 La reexin de fondo: por qu pas lo que pas? (taller de sistematizacin). Se realiz una interpretacin crtica de la experiencia. Salidas de campo, investigacin participativa - Paso No. 5 Los puntos de llegada: Se formularon conclusiones y lecciones de aprendizaje para futuros proyectos y se elabor un Informe de sistematizacin y un video para comunicar los resultados. Los pasos tienen una lgica interna que se reere en primer lugar a la bsqueda de las fuentes de informacin que permitan establecer los hechos relacionados con la experiencia y ubicar a los participantes directos, pues toda experiencia de desarrollo comunitario tiene unos beneciarios;
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en segundo lugar los talleres de sistematizacin que es el proceso formativo para el cambio de la realidad. Esta metodologa es especialmente til para experiencias con poca o ninguna documentacin de base o para aquellas que ya se han alejado en el tiempo (sistematizacin histrica) como la creacin del asentamiento campesino San Roque que se llev a cabo entre 1961 y 1966. La historia oral convertida en documentos para discutir en los talleres puede convertirse en una herramienta muy valiosa, y a veces en el nico recurso para los talleres de sistematizacin que implican el proceso de reconstruccin del pasado. Se puede nutrir esta labor con cualquier otra tcnica de reconstruccin del pasado y en todo caso, toda aquella que permita profundizar en la lgica del proceso vivido. La presencia de un etngrafo o antroplogo investigador que observe la dinmica cultural, resulta complementaria a la reconstruccin del proceso vivido, pues el cambio social (experiencias de desarrollo) comparte la lgica en la dinmica del cambio cultural de las comunidades. En San Roque, los talleres se llevaron a cabo en la sede del consejo comunal, que a la vez era la casa de habitacin de la seora Alcira Domnguez, contando con la presencia de allegados, familiares y algunos fundadores de la comunidad y en diversas sesiones que se realizaron cada quince das aproximadamente se determinaron el eje de sistematizacin, los objetivos, y la estrategia de investigacin. Salir a indagar por diversos sitios3 en compaa del etngrafo, investigadores de la universidad integrados los miembros fundadores de la comunidad ya avanzados en edad, los cuales consideramos igualmente como investigadores, se convirti en algo habitual. El tercer y cuarto paso se llevaron a cabo ntegramente dentro de los talleres con salidas alternativas al campo. En largas y a veces agotadoras reuniones se reconstruy todo el proceso vivido desde que el gobierno nacional compr la hacienda San Roque hasta que los nuevos habitantes ocuparon las tierras. El quinto y ltimo se cumpli con el informe de sistematizacin y el video de veinte minutos de duracin que fue proyectado en la iglesia del
3 Entre las actividades ms relevantes se encuentran la visita al cementerio de San Isidro y las entrevistas en Ceuta de Agua, todas estan grabadas en video.
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pueblo, antes de las estrategias de distribucin del material audiovisual a los habitantes de la comunidad. 3. Contexto de la Experiencia de la Creacin del Asentamiento Campesino San Roque San Roque se encuentra como se ha dicho, en una zona muy frtil denominada Planicie Norte del Ro Motatn no muy lejos de las costas del Lago de Maracaibo, que tradicionalmente estuvo cubierta de cinagas y tierras que se inundaban por los desbordamientos del Ro Motatn y diversos cursos de agua menores. Los pobladores ms antiguos recuerdan (los que vivan en palatos) que en los lugares donde ahora se practica la agricultura se poda navegar en canoa durante la poca de lluvia y haba muchos peces. Los habitantes de los palatos no tenan problemas en la poca de lluvia porque los recursos pesqueros eran abundantes, impidiendo la inundacin que por siglos que la planicie fuese ocupada. Pero en la medida en que el tiempo pas y el ro comenz a ser represado aguas arriba en los Andes venezolanos (sobre todo en el embalse de Agua Viva), todo cambio radicalmente y las tierras pudieron por n ser colonizadas, comenzaron a ser aptas para la agricultura. De la noche a la maana, a mediados de los aos 50, la zona se convirti en una de las ms ricas del pas en cuanto a su potencial agrcola: el sedimento que durante aos haban arrastrado los ros fue el regalo ms importante y la convirtieron en una de las zonas ms frtiles de todo el occidente venezolano, adems que en la misma llueve a menudo y de manera abundante. Cuando la realidad cambi el gobierno y los particulares se dispusieron a ocupar las nuevas reas, los hacendados llegaron rpidamente y algunas comunidades crecieron y comenzaron a luchar por la tierra. Se realizaron muchos esfuerzos de particin equitativa de las tierras, aunque como lo demuestran los estudios actuales, las polticas no fueron del todo efectivas porque hoy en da los latifundios han regresado y la economa es fundamentalmente de subsistencia con pequeos parceleros pobres que producen muy poco (Pereira y otros, 2007) y (Fundacin CIARA, 2000). Por otro lado, en la zona existen desde la poca de la colonia unas co96
munidades que presenciarn todo el proceso y que consideran que las tierras les pertenecan. Sus habitantes construyeron sus casas sobre el Lago de Maracaibo, como en el pasado lo hacan los indgenas, para prevenir inundaciones: se trata de Ceuta de Agua, Tomoporo de Agua y Moporo de Agua, aunque esta ltima desapareci a comienzos de los aos 70; se encontraban adaptados geogrca y econmicamente a la vida en la planicie, por lo cual se dedicaron a la pesca (que era la actividad ms segura y rentable) y ocasionalmente a la agricultura en las pocas tierras cultivables que no eran inundadas por el ro. Los pobladores ms antiguos de Ceuta recuerdan con tristeza los das en los que cultivaban y las tierras les fueron arrebatadas por inmigrantes andinos. El resto de las comunidades fueron creadas en los aos 50, 60 y 70 y San Roque fue una de ellas. 4. Reconstruccin del Proceso Vivido Lo que se presenta a continuacin es la versin nal de la reconstruccin del proceso vivido tal y como fue aprobada en sucesivas reuniones y luego de un proceso colectivo de vericacin de datos. En este caso, la versin iba siendo leda en pblico para su validacin, por lo cual la transcribimos ntegramente: a) Los inicios de la comunidad La creacin de San Roque o del Asentamiento Campesino San Roque comenz con la compra de la Hacienda del mismo nombre por parte del gobierno nacional el 1 de diciembre de 1961 luego de la cada de Marcos Prez Jimnez y cuando daba inicio una nueva etapa en la vida poltica del pas. Antes, entre los aos 1958 y 1959, haba sido creado el Sindicato Campesino El Toro en la poblacin del mismo nombre, un poco ms all de La Ensenada (cuando se marcha desde San Roque) y cerca de La Raya. En esos das haba poblacin all, entre agricultores y nuevos habitantes, que venan de diversas partes del pas, mientras que el rea donde sera fundada San Roque se encontraba prcticamente deshabitada formando parte de una gran hacienda. Por aquellos das, la hacienda San Roque perteneca al seor Pantalen de Jess Catarro que se la haba comprado a su vez a Roque Urribarr.
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Pantalen tena una Bomba de Gasolina (estacin de servicio) en la vecina poblacin de Mene Grande pero era natural de Valera, Estado Trujillo. En cuanto a Roque Urribarr, vena de Santa Rita en la Costa Oriental del Lago y fue quien le puso nombre a la hacienda, suponiendo los vecinos siempre que San Roque se relacionaba directamente con su nombre. Se sabe que Roque Urribarr vivi un tiempo con una mujer de Ceuta de Agua llamada Nieves Daz con la cual tuvo dos hijos: uno de nombre Roque tambin como su padre, que la comunidad llamaba Roquito (diminutivo de Roque) y otro que conocan como Yayo (de nombre Audio), ambos de apellido Moronta por lo que al parecer, no fueron reconocidos legalmente por su padre. Todos emigraron a la ciudad de Cabimas luego que Roque muri y all fallecieron tambin. Todava en Ceuta se recuerda incluso la casa donde vivan, as como ancdotas sobre sus vidas; se menciona por ejemplo, que Roque acostumbraba a viajar en canoa desde Ceuta hasta la casa principal de la hacienda San Roque y que varios de sus trabajadores eran de Ceuta. Un seor de nombre Norberto Rodrguez, as como la seora Eucarilde Snchez, entrevistados en el octubre de 2009 lo conocieron y lo recuerdan (el primero fue trabajador de este y es hijo de Eucarilde), existiendo en realidad familiares y descendientes de Roque Urribarr. La seora Eucarilde Snchez arma que Roque se encuentra sepultado en el cementerio de San Isidro y que muri en la comunidad, pues otros informantes arman que Roque muri siendo todava propietario de la hacienda y que dej un vaco legal en relacin a la propiedad de la misma, lo que fue llenado por el cuado (que era abogado) pero de otra esposa que aquel tena en Puerto Escondido en las cercanas de San Rita, en la Costa Oriental del Lago. En ese sentido, se arregl la documentacin para readquirir jurdicamente la hacienda y poderla vender, y ciertamente, fue lo que sucedi a saber, luego de la muerte de Roque la hacienda fue vendida al seor Pantalen de Jess Catarro en 1945. b) Temores por la invasin Ocurri entonces que Pantalen de Jess Catarro tema que le invadieran su hacienda. l haba sido en los aos de la dictadura de Marcos Prez Jimnez diputado de la Asamblea Legislativa del Estado Zulia, por lo cual se encontraba en desventaja cuando la dictadura naliz y se inaugur
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un nuevo perodo en la vida poltica del pas, pues los partidos polticos que ahora gobernaban haban sido perseguidos durante la dictadura. Por otro lado, se cuenta que Catarro trajo a la hacienda a algunos socios o administradores suyos que con el tiempo quisieron desconocer su autoridad, planteando un problema de autoridad que quiso ser aprovechado por varios lderes campesinos para repartir las tierras de la hacienda. Un testigo presencial sobre un momento crtico en la hacienda, recuerda haber visto un momento en que se realizaban unos trabajos menores para la colocacin de una tubera de riego, por casualidad en la zona que hoy constituye San Roque y como un socio que se encontraba presente desa la autoridad de Catarro e impidi que los tubos fueran instalados, porque estaba en desacuerdo con los trabajos que se hacan. Pantalen como consecuencia se convenci de que era necesario vender. Llam a los representantes del Sindicato El Toro (que ya se encontraba constituido) y se sent a conversar con ellos para pedirles que mediaran ante el gobierno nacional para la adquisicin de la hacienda. En esta circunstancia, una compra era lgicamente mucho mejor que una invasin y los representantes del Sindicato El Toro se comprometieron en viajar hasta Caracas a realizar las gestiones. c) La compra de la hacienda San Roque Los trmites avanzaron y el 1 de diciembre de 1961 la hacienda San Roque fue comprada, por un valor de dos millones seiscientos mil bolvares, teniendo como extensin tres mil hectreas para ser distribuida entre los campesinos vecinos, dejando una zona de reserva para ser asignada ms adelante en la medida en que creciera el asentamiento o se requirieran tierras para crear otras comunidades, asignando en denitiva para el asentamiento San Roque un total de 1855,36 hectreas segn consta en el plano de creacin de la comunidad que data de 1966 y 1144,64 hectreas que quedaron para la zona de reserva. La hacienda era sumamente extensa, llegaba por el sur hasta el Ro Tomoporo y por el oeste al Lago de Maracaibo, pues su dueo se haba dedicado a comprar desde 1945 a otros agricultores. El proceso, por parte del gobierno nacional, se le encomend al Instituto Agrario Nacional (IAN), presidido por entonces por Lus Piera Ordaz, que era el organismo ejecutor de la Reforma Agraria y que persegua la
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redistribucin de las tierras en todo el pas. Este instituto entr en relaciones con el Sindicato El Toro para adelantar el proceso de compra de la hacienda San Roque. d) La actuacin del Sindicato El Toro El sindicato fue un protagonista principal durante el proceso de creacin del asentamiento campesino San Roque, ya que organiz a los campesinos que iban a recibir nuevas tierras, adelant el proceso de asignacin de las mismas e hizo la solicitud ante el gobierno nacional y el IAN para la compra de la hacienda. En todos los recuerdos de la comunidad y sus habitantes se encuentra el hecho del sindicato como el factor que hizo posible la creacin del nuevo asentamiento. Como se recuerda, en el contexto poltico que emergi luego de la cada de Marcos Prez Jimnez, se encontraba en boga la distribucin de tierras entre los campesinos para combatir al latifundio y el Sindicato El Toro perteneca a la Federacin Campesina, que comenz a ser una importante fuerza en la organizacin del campo venezolano y como brazo ejecutor de la reforma agraria. Fue la Federacin Campesina, a travs del Sindicato El Toro, la que se moviliz a pedir al gobierno nacional la compra de la hacienda San Roque y su distribucin entre la comunidad de los alrededores y de los pequeos jornaleros sin tierra que trabajaban en las haciendas y que vivan en poblaciones como el Toro, Concesin 7, Ceuta, La Ensenada, Tomoporo, la Raya, el recin creado Tres de Febrero, entre otras. Fueron estos jornaleros, algunos de los cuales trabajaban para Pantalen Catarro, quienes fundaron la comunidad de San Roque. Entre los nombres que se recuerdan como dirigentes de este sindicato se encuentran Cornelio Colina, Braulio Jimnez, Antonio Galndez, Claudio Romn, Victorino Garca, Jos Antonio Nez (el popular Pachuca) y Miguel Caldern, entre otros. En la sede del sindicato que se encontraba en la poblacin de El Toro, estos dirigentes adelantaron los trmites para la asignacin de tierras, para la compra de la hacienda y para los sorteos que decidieron el nmero de la parcela que correspondera a cada quien. Segn los planos elaborados en 1966 las parcelas tenan un nmero co100
rrelativo que iba desde 1 hasta el 74, y en la sede del sindicato se decidi por sorteo el nmero de la parcela de cada quien, cuando menos de la mayora de las mismas, ya que ciertamente algunas fueron asignadas de manera discrecional por los dirigentes o ellos se quedaron con algunas parcelas. Por ejemplo, la mayor parte de las parcelas pecuarias (dedicadas a la cra de ganado) quedaron en manos de los directivos del sindicato, por lo que los sorteos reeren fundamentalmente a aquellas dedicadas a la agricultura. Todo esto fue hecho conjuntamente con el Instituto Agrario Nacional, recordando los vecinos que organizaciones (Sindicato y IAN) formaban parte del partido de gobierno. Al sindicato llegaron todos aquellos que queran tierras, bien que fuesen inmigrantes del interior del pas, bien que fuesen jornaleros de la misma hacienda o de las haciendas cercanas o bien que pertenecieron al grupo de los sin tierras de las comunidades vecinas. Braulio Jimnez, por ejemplo, cuenta que l lleg a la zona procedente de Machango, luego de venir de Falcn (su tierra natal), y que lo primero que hizo cuando lleg a El Toro fue inscribirse en el sindicato, recomendndolo un paisano suyo (Cornelio Colina) que ya era dirigente sindical, como forma de asegurar una parcela de tierra. En los aos que siguieron, Braulio Jimnez lleg a ser secretario de la organizacin sindical y logr conseguir nalmente una lote de tierra para cultivos (no quiso una parcela pecuaria) que nalmente ocup en 1966, luego de muchas gestiones y esperar por lo documentos de Caracas. Dice que se siente orgulloso de haber dado ese paso por lo cual lleg a ser uno de los 74 fundadores de la comunidad de San Roque. Entre la compra de la hacienda y la ocupacin de las tierras por parte de los nuevos propietarios mediaron muchos aos que se fueron entre la deforestacin (algo necesario para ocuparlas) y gestiones administrativas con Caracas. Se dice que en todos estos aos que van del 1961 a 1966, el sindicato El Toro administr la hacienda conjuntamente con el IAN. e) La deforestacin Paralelamente a la asignacin de las tierras se llev adelante un proceso de deforestacin de la zona, llegaron veinticinco mquinas de Trujillo y Mene Grande, pagadas por el gobierno cuando corran los aos 1963 al 1964 para iniciar los trabajos de dicha deforestacin, llegando incluso
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hasta las comunidades de la Bombita y Alto Viento, avanzando todos los das, aunque en unos perodos ms rpidos que otro. Los campesinos se alegraron pues la deforestacin era necesaria si se quera ocupar las nuevas tierras. Todos los fundadores recuerdan que toda la zona se encontraba enmontada y su limpieza por mtodos tradicionales, es decir, con hacha y machete, hubiese sido muy difcil. Se pensaba que el asentamiento San Roque no podra ser fundado hasta que ello no ocurriese, por lo cual hubo de esperar varios aos, probablemente hasta 1965, un ao antes de la ocupacin de las tierras por parte de los fundadores. f) La reparticin de las tierras y del ganado de la hacienda San Roque. La fundacin del nuevo asentamiento campesino Se decidi instalar el nuevo asentamiento campesino en el sitio conocido como Jalisco, que haba sido una de los fundos comprados por Pantalen de Jess a lo largo de los aos para anexarlo a su hacienda y que se ubicaba en los alrededores de Tomoporo de Tierra. El Fundo Jalisco se encontraba dentro de la hacienda San Roque y era una unidad dentro de la misma. En la hacienda haba otros sectores, entre ellos uno conocido como Palermo situado ms hacia el oeste o hacia el Lago de Maracaibo que tena uno de los caminos que comunicaba a Jalisco con el Puerto de Ceuta; el otro de los caminos iba por arriba. Pero las tierras del futuro asentamiento San Roque se ubicaban entre el ro tomoporo hacia el sur y el cao Tomoporito hacia el norte, este ltimo un punto de demarcacin que con el tiempo sera la divisin natural entre San Roque y San Isidro. El sindicato El Toro se dedic a instar a los nuevos habitantes de San Roque (74 en total) para que ocuparan sus tierras conjuntamente con el IAN. Vino gente del tres de Febrero (muchos de los cuales procedan de los Andes), de Concesin 7, Ceuta, El Toro (que en esos das se encontraba bastante poblado), La Ensenada, entre otros y personas tambin de Falcn y otros estados. Con la presidencia del Dr. Ral Leoni en el ao 1966, las tierras y las parcelas por n fueron entregadas, tomando 1.855 hectreas de las tres mil que tena la hacienda para el nuevo asentamiento, divididos en 60
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parcelas de 10 hectreas y 14 de 20 y 30 hectreas. Las primeras destinadas a la agricultura, las segundas a la ganadera, todas ellas numeradas. No se planicaron viviendas sino que se pensaba que los agricultores vivieran en San Isidro y se trasladaran diariamente a las parcelas, algo que con el tiempo result contraproducente. Los nuevos habitantes descubrieron que ladrones visitaban de noche sus ncas y robaban sus cultivos y ganado, por ende, varios de ellos nunca habitaron las casas que les dio el gobierno en San Isidro o las habitaron por poco tiempo. Lo que esto signic es que los habitantes de San Roque debieron construir ellos mismos sus casas en los lotes de tierra que se les haban entregado. Cada quin levant el rancho como pudo y poco a poco fue construyendo una casa dentro de sus parcelas, dejando sin efecto lo que el gobierno haba planicado. En la nueva comunidad tampoco haba buenas vas de penetracin, ni escuelas, ni servicios. Todo ello se instalara en San Isidro. Sus habitantes vieron en esto una gran problemtica porque ellos queran sus propias escuelas, vas de comunicacin y servicios pblicos, teniendo que enfrentar la realidad de tener que buscar a lo largo de los aos estas reivindicaciones. El ganado que haba sido adquirido junto con la hacienda San Roque cuando fue comprada, se reparti entre las parcelas pecuarias, a una cantidad de entre 10 a 15 animales para cada una, lo cual haba sido uno de los puntos favorables de la negociacin. Los nuevos ganaderos deban pagar adems del crdito en dinero tambin en especies: cada ao entregaban los terneros que nacieran como forma de pago, con lo cual el gobierno creara nuevas ncas ganaderas. Los fundadores lo recuerdan como una suerte de club al que ellos pertenecan, produciendo en sus ncas a condicin de que por varios aos entregaran los becerros para ayudar a otros . A los poseedores de ncas para cultivos y no para ganadera se les entregaron sacos de semillas para sembrar maz, y no se les ofreci ningn otro tipo de ayuda. No se les otorgaron recursos en efectivo para las labores iniciales en las parcelas sino mucho tiempo despus cuando lograron crear la Unin de Prestatarios Jalisco y San Roque, asociacin que data de nales de los aos 70 y comienzos de los 80, por lo cual la espera
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fue larga. Esencialmente, desde la creacin del asentamiento hasta estos ltimos aos los nuevos habitantes tuvieron que vivir a sus expensas, sin ms recursos que los que pudieran conseguir por s mismos y el fruto de los cultivos que lograran cosechar. 5. Anlisis e Interpretacin Crtica de la Experiencia La interpretacin crtica de la experiencia fue realizada a travs de la lgica de los actores que deni el tipo de dinmica predominante en el proceso y que apareci an antes de la compra de la hacienda San Roque, cuando las gestiones apenas comenzaban. La misma determin el otro tipo de lgica fundamental (la lgica de los factores) que explica en su conjunto los resultados de la experiencia. Uno de los aspectos clave, sin duda, se relaciona con el papel desempeado por el Sindicato Campesino El Toro, ya que fue el iniciador del proceso, organizador de la experiencia y ejecutor de la mayor parte de las gestiones que se realizaron, representando una coincidencia entre los ideales instalados en el gobierno nacional de entonces y las expectativas locales del otorgamiento de tierras. En este sentido, se trat de una coincidencia histrica nutrida por el momento poltico, con el partido Accin Democrtica en el poder necesitando consolidar un modelo de democracia representativa que sustituira al viejo modelo gomecista y militarista, de una forma que recordaba sus orgenes en cuanto a la idea de la revolucin agraria ( Magallanes, 1983) y (Sosa y Lengrand, 1981). El sindicato se aline con las fuerzas polticas dominantes y formaba parte de la Federacin Campesina de Venezuela que represent por el lado campesino a la Reforma Agraria, de esa manera se coloc en un cruce de fuerzas que deba producir resultados. De esta relacin y en estas condiciones emergi la posibilidad real de que los pequeos agricultores y jornaleros compraran una hacienda y se la repartieran y que si ciertamente las comunidades fueron escuchadas en un principio, el proceso de asignacin de tierras se desvirtu politizndose de principio a n. Cuando el gobierno hizo efectiva la compra se trataba de un ofrecimiento a un grupo leal cuyos miembros funcionaban como clientes polticos
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para recordar un trmino muy usado en anlisis poltico, determinando las caractersticas de lo que vino despus con la deforestacin, la construccin de viviendas, entre otros momentos. Retomemos que uno de los fundadores de San Roque recuerda que cuando lleg a la zona pregunt por la forma de conseguir una parcela, y se le aconsejo de inmediato que deba inscribirse en el sindicato El Toro lo que signicaba al mismo tiempo adscribirse al partido de gobierno. Otro fundador recuerda que su condicin de miembro de un partido opositor (COPEI) le signic una gran cantidad de dicultades para la consecucin de una parcela y que slo la intermediacin de un amigo suyo, que estaba en el sindicato (que era adeco4), le permiti conseguirla actuando de manera privada como algo personal, ya que formalmente no hubiese podido. No se consigui todo lo que se esperaba de la Reforma Agraria porque desde el inicio todo se redujo a la distribucin de tierras. El Sindicato Campesino tuvo la inuencia necesaria para conseguir este benecio pero no pudo ir mucho ms all, de hecho no pudo conseguir crditos para la siembra, sistemas de riego, asesora tcnica y dems elementos necesarios para la produccin agrcola. Las viviendas que se construyeron en los aos posteriores no tuvieron el signicado de una reivindicacin real ya que los parceleros nunca las habitaron, cada quien tuvo que construir su propia casa que, por supuesto, fue algo difcil y tom muchos aos. Se trat de algo importante pero no planicado adecuadamente. El gobierno al parecer, hizo intentos por cumplir parte de los benecios de la Reforma Agraria pero a travs de mecanismos no adecuados. La ubicacin de las viviendas, por ejemplo, se hizo coincidir con la localizacin de los servicios pblicos (electricidad sobre todo) pero esto traslad la idea a otra comunidad que quedaba distante de San Roque, cuando menos, si las personas se trasladaban a pie que era lo normal en la zona por esos das. Esta comunidad fue San Isidro, el sindicato El Toro hizo muy poco para plantear alternativas o defender los intereses de los nuevos colonos, politizado como estaba (era incapaz de oponerse a las medidas gubernamentales) y porque para entonces se encontraba debilitado dado que su meta fundamental que era la distribucin de las tierras ya haba sido conseguida para los das de la ocupacin de tierras. No
4 El partido de gobierno de ese momento era Accin Democrtica, y a sus adeptos se les llamaba adecos.
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hubo consulta por parte de los funcionarios de Estado y no se pregunt a los habitantes de San Roque la mejor ubicacin para las viviendas que deban tener las nuevas parcelas. Los actores participantes del proceso, pues, fueron el IAN, el sindicato Campesino El Toro, el dueo de la hacienda San Roque y los nuevos colonos; entre ellos se deni la lgica del proceso vivido que puso en marcha la lgica de los factores intervinientes: La Reforma Agraria con sus prioridades y la politizacin de las organizaciones de base. La gura que se presenta a continuacin ilustra la trama de relaciones entre los actores: Figura No. 1 Lgica de los actores en el proceso de creacin del asentamiento campesino San Roque
6. Conclusiones La alianza entre organizaciones de base y poder poltico facilita la consecucin de reivindicaciones pero impone limitaciones importantes. Se evalu en los talleres la alianza poltica en la que el Sindicato El Toro se encontraba inserto que permiti conseguir reivindicaciones pero a la vez, condujo dos resultados distintos, a saber, por un lado, el tutelaje y paternalismo de parte del Estado en el cual el sindicato slo era un apndice
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de intereses jados por el gobierno nacional y por otro lado, el sindicato entendido en cuanto brazo ejecutor en una versin local de un programa nacional. En ambos casos, exista una correspondencia entre los intereses locales y nacionales permitieron las reivindicaciones. De aqu podra desprenderse una leccin importante que indica que tales alianzas pueden permitir a las organizaciones de base arrancar al poder poltico cierto nmero de benecios, pero que luego queda ver los efectos negativos. Por ejemplo, el partido gobernante por entonces, pidi lealtad poltica y eso dej al Sindicato El Toro ante la imposibilidad de oponerse a medidas del gobierno con las que no estuviese de acuerdo, a escuchar a los campesinos a los que representaba, a planicar adecuadamente los benecios que se iban consiguiendo (como fue el caso de las viviendas) o a tratar con equilibrio y ponderacin el otorgamiento de tierras. Los futuros colonos que pertenecieran a partidos polticos contrarios o que no pertenecan a ningn partido era apartados y segregados. Las tierras fueron repartidas en trminos de clientelismo poltico, como una concesin de los lderes en el poder y eso decida el papel de las organizaciones de base, sus posibilidades y limitaciones. La politizacin y la falta de control crea ventajismo para los dirigentes de las organizaciones de base, ya que los dirigentes del Sindicato El Toro se quedaron con las mejores parcelas (las destinadas a la ganadera) que tenan una mayor extensin que el resto (entre 20 y 30 hectreas); a estas se le asignaron alrededor de 25 cabezas de ganado. Tales parcelas se las auto-adjudicaron los dirigentes, lo cual se consider como un acto injusto para las expectativas de la mayora. La distribucin de las parcelas se realiz por sorteo para la mayora, de manera que no se entiende que esto haya sucedido con las parcelas pecuarias, los dirigentes se quedaron con el ganado de la hacienda San Roque, el cual custodiaban desde los das en que la misma fue comprada y hasta el establecimiento de la nueva comunidad, ya que tal ganado se encontraba previamente en la hacienda y fue comprado por el gobierno junto a la misma, tratndose por tanto, de una distribucin no equitativa de los recursos que se encontraban en la hacienda. Por otra parte, los dirigentes tambin tomaron los empleos que se generaron en el proceso como los relativos a la deforestacin y probablemente los relacionados con la construccin de viviendas.
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El aprendizaje, en este caso, indica que otra distorsin importante de la politizacin es el ventajismo que produce este tipo de organizaciones cuando existe poca participacin o control de parte de los miembros de base que las conforman. Si los dirigentes no son controlados adecuadamente, y sin embargo, ellos negocian directamente con el gobierno, pueden producirse este tipo de deformaciones. Las organizaciones tuteladas por el Estado no siempre deenden los intereses de los grupos comunitarios que representan. El sindicato El Toro debi oponerse al criterio gubernamental predominante en cuanto a la ubicacin de las viviendas que se construyeron, discutir la idea y buscar la mejor alternativa de acuerdo a los intereses de la comunidad, pero no sucedi. Quizs la vinculacin del sindicato con el gobierno hizo que no opusiera resistencia, o quizs fue la falta de informacin o el hecho de no haber analizado con todos sus miembros las consecuencias de este tipo de decisiones, se trata de una variable compleja, pero la politizacin de todas maneras, tuvo un efecto en este tipo de comportamiento con lo cual se minimiz el efecto positivo inicial. Por ltimo, concluimos que los problemas en la fundacin retrasaron el proceso de consolidacin posterior de la comunidad, pues a los fundadores de San Roque slo se les entreg las tierras y con los aos, eventualmente un perito agropecuario visitaba ocasionalmente la zona, segn relatan algunos pobladores, pero todo lo dems fue construido por la comunidad a sus expensas. Se ayudaron unos con otros en la difcil tarea de edicar una comunidad dedicada a la produccin agrcola, dicultando el proceso de consolidacin de la misma y probablemente su capacidad de produccin agrcola a largo plazo. Referencias Bibliogrcas Bermechea, Mara, Gonzlez, Estela y Morgan, Mara (1994). La Sistematizacin como Produccin de Conocimientos. En: La Piragua Revista Latinoamericana de Educacin y Poltica. N 9. Pgs. 122-128. Consejo de Educacin de Adultos de Amrica Latina. Santiago de Chile, Chile. Disponible en: http://ceaal.org/images/stories/La%20Piragua%209%20 %20La%20Investigacion%20Educativa%20en%20AL.pdf. Consultado el 24/09/2008. Bonl Batalla, Guillermo (1989). La Teora del Control Cultural en el
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RECUPERACIN DEL PROCESO VIVIDO PARA LA ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR EN CONSEJOS COMUNALES DE CARACAS
Fabiola Alves*
Nadie sistematiza la experiencia de nadie, nadie sistematiza su experiencia en soledad, sistematizamos en comunin Paulo Freire
1. Introduccin Este trabajo es el resultado de una serie de actividades con diferentes consejos comunales (CC)1 de Caracas, en donde hemos trabajado como facilitadores de poltica, conceptual y metodolgicamente, para registrar, reconstruir, analizar y comunicar sus experiencias, no solo como mtodo para poner en comn lo logrado, sino como espacio para reexionar y replantear sus objetivos polticos de lucha y construccin de la propuesta de Socialismo de Siglo XXI que se viene promoviendo en Venezuela. La experiencia que presentamos apunta justamente a evidenciar el resultado de construir colectivamente una concepcin y una manera de sistematizar, como mtodo para que no olvidemos lo que hemos hecho y aprendido y como estrategia para que podamos contar lo nuestro sin la dependencia de las miradas externas y a partir de all poder generar espacios de participacin y organizacin. Encontraremos en esta lneas, el qu, quin, para qu y por qu de la metodologa de la sistematizacin como el primer y ms importante paso para el poder popular, no slo como una metodologa sino como una cultura que entiende que la educacin popular es justamente abrirle espacios a la reexin del saber que se gesta en nuestras propias prcticas hacia la transformacin. De hecho, la Educacin Popular no pretende ser
* Sociloga, profesora de la Universidad Bolivariana de Venezuela sede Caracas. Estudiante del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico Sede Caracas. Correo electrnico: alvesfabiola@gmail.com 1 Organizacin de las Comunidades promovida por el Gobierno Nacional desde 2006.
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RECUPERACIN DEL PROCESO VIVIDO PARA LA ORGANIZACIN DEL PODER POPULAR EN CONSEJOS COMUNALES DE CARACAS Fabiola Alves
teora porque no apunta ante todo al conocimiento; sino es ms bien, un sistema metodolgico, necesariamente dinmico y cuyo objetivo consiste en facilitar la accin transformadora de sectores populares para el mejoramiento de sus condiciones de vida. A partir de all, examinaremos la apropiacin y uso de la metodologa de sistematizacin de experiencias, por parte de los consejos comunales en donde se visualizar la experiencia de recuperacin de los procesos de organizacin, dando como resultado una propuesta de trabajo para la planicacin de la accin social del colectivo. Estas experiencias de los consejos comunales tienen el desafo de constituirse en factores de interpretacin crtica y prctica transformadora, que van aportando a la construccin del socialismo del siglo XXI, en la medida que tengan posibilidades de toma de decisiones para la elaboracin de proyectos integrales, fomentando la defensa de los derechos econmicos, sociales, civiles y polticos y como instancias organizativas y polticas. De la apropiacin de la metodologa para sistematizar, nace lo que hoy hemos construido juntos: una visin poltica, conceptual y metodolgica de una forma de sistematizar. Construccin que ha tenido asidero en diferentes espacios de reunin, formacin y produccin con el colectivo de diferentes consejos comunales en Caracas desde 2008 al 2012. Y son ellos los que consolidan y organizan las conclusiones derivadas de estos espacios como maniesto que pronuncia la apropiacin de una manera de trabajar sistematizando nuestras prcticas y saberes. Para nalizar, se trata de desagregar las etapas de la sistematizacin, como marco para habilitar su ejecucin, reseando paso por paso el cmo del proceso metodolgico, desde su fase inicial de construccin de criterios de identicacin hasta el cierre con la construccin comunicacional de la historia y aprendizajes de las experiencias sistematizadas. 2. Sistematizacin de experiencias y recuperacin de los procesos vividos La sistematizacin de experiencias en el proceso de construccin participativa del proyecto comunitario, se puede concebir como la interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento
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y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido, cmo se han relacionado entre s y por qu lo han hecho de ese modo, y cmo puede enriquecer la prctica, Alboan (2000). En la sistematizacin de experiencias hay cierta variedad a la hora de sealar sus atributos principales, sin embargo, hemos identicado a lo largo de la investigacin, una serie de caractersticas comunes a todo ejercicio de sistematizacin. Pero es importante destacar, que a toda sistematizacin le antecede una prctica; es decir, sin que exista la vivencia de una experiencia no es posible realizar una sistematizacin. Por tanto, podemos armar, que la prctica de sistematizacin es un proceso que facilita ordenar lo acontecido, recuperar as la memoria histrica, interpretarla, aprender nuevos conocimientos y compartirlos con otras personas. La sistematizacin de experiencias implica, primero tener un itinerario preestablecido para llevar a cabo un proceso que se va construyendo, segundo crear un espacio de trabajo donde compartir, confrontar y discutir las opiniones basado en la conanza de las personas participantes; luego, un ejercicio de organizacin, con base en un orden lgico de los hechos y los conocimientos de la experiencia; a partir de aqu, se recupera la historia de la experiencia y se mantiene la memoria de la misma. El siguiente paso tiene que ver con que una vez recuperada y ordenada la memoria histrica es necesaria una interpretacin de la misma para poder objetivar la experiencia y as poder extraer los aprendizajes. Todo lo anterior conduce a dos cosas, el aprendizaje y la incorporacin de nuevos conocimientos y adems poder compartirlos con quienes trabajan en el mismo mbito de la experiencia sistematizada, es decir, transmitir una experiencia a otras personas y que stas puedan aprovecharla en un futuro. Es necesario resaltar, que luego de haber hablado tanto de la sistematizacin desde los aos noventa, el trmino se fue apropiando de ciertos espacios acadmicos y sociales donde empez a sonar en las memorias o recopilacin de datos nicamente, lo cual fue vinculado a la educacin popular y se dene como un elemento de metodologa participativa de trabajo y herramienta para aprender. Esta visin de la sistematizacin se ha ido distorsionando en algunos mbitos y se comienza a discutir qu es y qu no es, es decir, muchas iniciativas llamadas de intervencin en
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lo social, dicen estar empleando esta metodologa para la transformacin y siguen manteniendo las viejas prcticas del reporte de lo vivido, sin la real reexin participativa del proceso, por tanto, continan aun siendo solo un grupo quien sistematiza. Es ms, me atrevera a inferir a partir de mi experiencia, que muchas organizaciones, sobretodo en el mbito gubernamental, mandan a sistematizar las experiencias de sus proyectos o de sus mbitos de gestin pblica, pero se sigue teniendo el esquema cuestionado de narrar experiencias de otros. Para la sistematizacin de experiencias, el desafo principal consiste en poder superar los aspectos narrativos y descriptivos que surgen de la reconstruccin de la experiencia vivida. Superarlos, en el sentido de ir a las races de los fenmenos, no perceptibles de forma inmediata: las determinaciones estructurales, las interrelaciones entre los diferentes elementos, la vinculacin entre lo particular y lo general, entre las partes y el todo, adems, poder identicar las contradicciones y tensiones que marcaron el rumbo de la experiencia, en la medida que signicaron dilemas sobre los que hubo que escoger opciones en determinados momentos y que ahora buscamos explicacin: por qu pas lo que pas y no otra cosa; por qu hicimos lo que hicimos y no otra cosa (Jara,1998). Segn Oscar Jara (2000), no es sistematizacin cuando slo se narran experiencias (aunque el testimonio pueda ser til para sistematizar, se debe ir mucho ms all de la narracin). No se puede simplemente describir procesos (porque, aunque es necesario hacerlo, se requiere pasar del nivel descriptivo al interpretativo). Adems l enfatiza que no es solo clasicar experiencias por categoras comunes (esto podra ser una actividad que ayude al ordenamiento, pero no agota la necesidad de interpretar el proceso) y por ltimo, no es solo una disertacin terica ejemplicando con algunas referencias prcticas (porque no sera una conceptualizacin surgida de la interpretacin de esos procesos). Por ende, en este contexto de cuestionamientos y bsqueda de herramientas para la mejora del trabajo social, la metodologa propuesta por la sistematizacin rescata su atractivo. De esta forma comienza a redescubrirse el inters por la sistematizacin de experiencias tanto en el Norte como en el Sur del mundo, de all que el debate trate de ir en contra de la elaboracin de informes o de presentacin de tesis acadmicas donde los estudiantes cuentan su experiencia en una comunidad, pero no la
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experiencia de la comunidad desde que ellos estn trabajando all o de la experiencia propia de la comunidad independientemente de ellos, que seguramente se ven como investigadores. As pues, nos encontramos con una propuesta que est abierta y en permanente construccin. De all que desde los consejos comunales trabajados a lo largo de la investigacin, los animamos a compartir y contribuir con sus experiencias y elaboraciones para presentar algunas cuestiones al debate, como por ejemplo, a vincular sistematizacin con otras metodologas como tcnicas de diagnstico comunitario, planicacin participativa y como elemento permanente de organizacin comunitaria. Debemos diferenciar realmente el debate que oscila entre la priorizacin de lo acadmico como elementos descriptivos (trabajos de proyecto comunitario traducidos en trabajos especiales de grado) y la produccin de nuevos conocimientos, para lograr la profundizacin epistemolgica y terica; as como la estrategia de discusin sobre la importancia que en esta propuesta tiene el proceso, al que se le atribuye tanta importancia como al resultado. Todo ello aunado, con el tema de la organizacin y la participacin; y cmo ponderar su importancia en el marco de un contexto y una realidad concreta. Entonces, vemos que las comunidades en donde podemos ubicarnos para asumir una sistematizacin, estn marcadas fundamentalmente por sensibilidades, pensamientos y emociones de los sujetos, los hombres y las mujeres que las viven y que tambin estas experiencias estn llenas de expectativas, intereses, sueos, temores, aprehensiones, esperanzas, interpretaciones, ilusiones, percepciones, ideas e intuiciones. De all que digamos que esta armazn es muy compleja, nica, multidimensional y pluridireccional, llena de subjetividades que constituyen lo que llamamos experiencia y las personas son las que piensan, sienten y viven nuevos contextos, situaciones y relaciones, por tanto, son ellas las que hacen que ocurran esos procesos complejos y dinmicos. As que estamos hablando de procesos histricos en los que se van concatenando todos esos diferentes elementos, en un movimiento e interrelacin permanentes, produciendo continuamente cambios y transformaciones. En trminos generales, y dado todo lo antes expuesto, las experiencias son siempre vitales, transcendentales y valiosas, cargadas de una enor115
me riqueza por explorar; cada una constituye un proceso indito, nuevo e irrepetible y por eso en ellas tenemos una fuente de aprendizajes aprovechables para extraer sus enseanzas e igualmente comunicarlas y compartirlas. La sistematizacin, se propone como metodologa de vida, realizarla en etapas donde cada organizacin social comunitaria, en este caso los consejos comunales van construyendo de manera individual el producto de su propia sistematizacin, es decir, con el trabajo de cada consejo comunal, implica en primer trmino: delimitar con la comunidad qu parte de su experiencia van a sistematizar y, denir los objetivos que se propondra alcanzar; luego la formacin metodolgica de las personas miembros del consejo comunal que animaran la sistematizacin, para la realizacin de la recuperacin histrica de sus experiencias y posteriormente la tarea de interpretar las experiencias. 3. Los consejos comunales y la experiencia de recuperacin de procesos de organizacin La Ley orgnica de Consejos Comunales (Asamblea Nacional, 2010) en su artculo 1, dene los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Esto nos indica que los consejos comunales son un elemento donde los actores estn motivados hacia la movilizacin para la construccin del derecho a tener derechos y en querer cambiar la realidad a partir de la accin. Los saberes colectivos permiten crear historia y cultura nuevas, porque han sido validados por la teora y contextualizados socialmente. De all que desde una perspectiva interpretativa, se puede ver la sistematizacin de la participacin ciudadana como una construccin intersubjetiva, donde esta es constitutiva no solo de las experiencias sino de la misma sistematizacin. La idea de la sistematizacin surge de la necesidad de potenciar una experiencia colectiva de los consejos comunales de recuperacin, anlisis e interpretacin de la propia historia vivida antes, durante y despus de la conformacin de los mismos. Esto nos lleva a la necesidad de repensar colectivamente la experien116
cia histrica de nuestro pas. La perspectiva del poder popular en estas ltimas dcadas como camino para avanzar en la elaboracin terica, a partir de la crtica de los modelos polticos que condujeron a numerosas frustraciones, y de la indagacin de nuevas posibilidades polticas, organizativas y/o tericas; y adems crear memoria colectiva de las experiencias en las que se socialicen aprendizajes, se aancen los smbolos y los imaginarios de rebelda frente al poder, y se pueda aprender del camino recorrido, tanto en sus xitos como en sus reveses. Para los consejos comunales, existe evidentemente una necesidad de encontrar una rigurosidad metodolgica que para Freire es de bsqueda de coherencia; y que supone estar en permanente actitud de escucha para poder ser coherente con lo que ah est ocurriendo, para poder lograr dar el siguiente paso y a partir de all construir y transformar. Las experiencias de los consejos comunales, tienen el desafo de constituirse en factores de interpretacin crtica y prctica transformadora, aportando a la construccin de un futuro distinto, ya que sin duda, son iniciativas de autogestin, de fortalecimiento de la toma de decisiones con los entes comunitarios y estadales, en el enriquecimiento de proyectos integrales, fomentando la defensa de los derechos econmicos, sociales, civiles y polticos y como instancias organizativas y polticas. El anlisis de la experiencia se sustenta y orienta por su cuestionamiento, mediante la formulacin de preguntas; la interpretacin y conclusiones del proceso de sistematizacin llevan a denir una nueva intervencin, explcitamente sustentada en los nuevos conocimientos y que a partir de all se puedan obtener nuevas lecciones y aprendizajes que contribuyan a facilitar estos procesos (Alves, 2008). La propuesta metodolgica es esencialmente participativa, quedando en manos de los miembros de los consejos comunales las decisiones fundamentales y la responsabilidad de la ejecucin del proceso de sistematizacin. Finalmente se requiere un resultado por el consejo comunal como tal y un producto colectivo. (conclusiones particulares, comparacin de distintas situaciones, propuestas y recomendaciones...), as como la elaboracin colectiva del documento nal, con momentos de redaccin individual, talleres, consultas, revisiones y validaciones.
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4. Propuesta de trabajo para organizacin a partir de la recuperacin de los procesos vividos Las categoras de anlisis e interpretacin de la informacin surgen de la investigacin diagnstica y de la informacin recopilada en las entrevistas a profundidad. En este sentido, la interpretacin y categorizacin de la informacin recolectada, se trabaj simplemente oyendo y registrando el sentipensar de los miembros de los consejos comunales, para lo cual, se elaboraron pequeas listas de datos que no se podan quedar afuera y se triangularon las notas de los diarios de campo, la categorizacin previa de los datos y las relaciones entre ellos. Siguiendo esta lnea de accin, el proceso de identicacin de conceptos y de dimensiones, se hizo con codicacin abierta y el anlisis realizado con las herramientas precisas. Como dice Oscar Jara (2000) en el artculo titulado El Desafo poltico de aprender de nuestras prcticas en el dilema sobre qu metodologa utilizar, qu pasos dar, cules tcnicas usar, etc., no hay recetas y hay una multiplicidad grande de posibilidades. Lo que si tenemos que tener claro son los criterios por los cuales vamos a escoger una determinada metodologa o una tcnica especca para aplicarla con un particular procedimiento. De all que los criterios expuestos debemos tomarlos en cuenta como la secuencia del proceso cuidando la coherencia y las herramientas para hacer registros, recuperacin histrica, anlisis, sntesis, comunicar, socializar, entre otros. Por consiguiente la sistematizacin que presentamos se realiz en etapas de trabajo por cada consejo comunal, a saber: Primera: La presentacin de la propuesta metodolgica a miembros de un consejo comunal ya constituido y la aceptacin de la misma. A partir de all, se pasa a delimitar qu parte de su experiencia van a sistematizar y a denir los objetivos que se propondra alcanzar. Segunda: La formacin metodolgica de las personas del consejo comunal que animaran la sistematizacin, para la realizacin de la recuperacin histrica de sus experiencias. Luego el acompaamiento al equipo de sistematizacin2 en talleres, entrevistas colectivas e individuales, di2 Constituido por profesores de proyecto en la Universidad Bolivariana de Venezuela conjuntamente con los voceros y voceras responsables de los proyectos de los consejos comunales.
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bujos, llenado de cuadros, poemas, cuentos, entre otros. Tercera: Una segunda formacin en torno a la tarea de interpretar las experiencias. Igualmente iniciando con un taller general, que dar pautas para realizar la interpretacin dentro de los consejos comunales. En esta etapa cada organizacin social comunitaria va construyendo de manera individual el producto de su propia sistematizacin. Cuarta: un nuevo taller general para elaborar conclusiones, partiendo de las sistematizaciones particulares hasta obtener elementos generales. De esta forma se alcanzan productos a dos niveles: un resultado por el consejo comunal como tal y un producto colectivo (conclusiones particulares, comparacin de distintas situaciones, propuestas y recomendaciones...). Quinta: La ltima etapa consiste en la elaboracin colectiva del documento nal, con momentos de redaccin individual, talleres, consultas, revisiones y validaciones para su presentacin ante la asamblea del consejo comunal. Finalmente podemos armar que la interpretacin crtica no es una mera explicacin de lo que sucedi para justicarlo, sino una comprensin de cmo se pusieron en juego los diferentes componentes y factores presentes en la experiencia, para poder enfrentarla ahora con una visin de transformacin. En este momento cada consejo comunal, pudo revisar todos los aspectos y la interpretacin se relacion con sus prcticas concretas en el contexto, el desafo consista entonces en comprender ms profundamente los aspectos relevantes de la experiencia. Es decir, por ejemplo, el consejo comunal Vivir la Esperanza de la parroquia Sucre, sistematiz su experiencia en el sector salud e interpretaron sus vivencias en ese campo, junto con los logros en el CDI, en el mdulo de Barrio Adentro, en el comit de salud del consejo comunal y los cambios en el mundo comunal que se haban generado a partir de su organizacin seria y consecuente. Es decir, entendieron al visualizar lo que haban hecho, que sus posibilidades son grandes y mltiples en este campo, vinculando la prctica y la teora. En primer trmino se trabaj con el siguiente esquema de trabajo (Ver grco 1):
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Grco 1. Lgica Metodolgica de los Talleres con los Consejos Comunales trabajada en Caracas (2008-2012)
Fuente: Elaboracion Propia
Desde el punto de vista de la relacin con el Estado, estaramos hablando de unos nuevos actores que se involucran de manera diferente y que participan ms activamente en la poltica y la cultura. Ejemplo de ello son las luchas radicalmente populares: indgenas, mujeres, derechos humanos, jvenes, ecologistas, creyentes religiosos y recientemente los consejos comunales. Finalmente, el esquema (ver grco 2) se puede aplicar a todas las experiencias segn lo trabajado y expuesto. Graco 2. Metodologa de Sistematizacin de Experiencias, trabajada con los Consejos Comunales en Caracas (2008-2012)
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La sistematizacin fue un proceso que gener interrogantes y dej aprendizajes tanto en los equipos de los proyectos como en el grupo encargado de la asesora. Varios podran ser los temas en los cuales nos podramos detener; sin embargo, hemos seleccionado uno por consejo comunal trabajado (Ver tabla 1): Una de las mayores dicultades de los proyectos fue la elaboracin de los documentos nales; ya que las personas manifestaban que era difcil encontrar las palabras adecuadas para expresar la realidad; ellas queran que saliera todo; la primera vez, hubo gente que opin: pasamos algo escrito, cmo vamos a perder todos estos escritos; no tenemos el hbito ni la disciplina para la escritura. De all que se piense que la escritura en relacin con la oralidad, supone una mayor precisin y una labor de sntesis y de elaboracin. Es explicable la dicultad, pues lo habitual es rendir informes sencillos por uno de los grupos, pero este ejercicio de escribir lo que se dice, evidenci las diferencias conceptuales y la importancia de los preconceptos. Tabla 1. Consejos Comunales que participaron en Caracas, en Sistematizacin de Experiencias (2008-2012)
Consejo Comunal La esperanza Comandante Che Guevara Vuelvan Caras Parroquia/ Municipio Sucre/ Municipio Libertador Sucre/ Municipio Libertador San Pedro/ Municipio Libertador Altagracia / Municipio Libertador Altagracia / Municipio Libertador Altagracia / Municipio Libertador Sucre/ Municipio Libertador Altagracia / Municipio Libertador Altagracia / Municipio Libertador Elementos claves de la sistematizacin Participacin ciudadana de la mujer Ejercicio poltico de las mujeres y hombres dentro del Comit de salud Organizacin comunal para constituirse en Consejo Comunal Procesos de organizacin y participacin poltica local y regional, que contribuye a la comprensin y fortalecimiento del ejercicio de la autonoma Niveles de empoderamiento logrados por las mujeres en el proyecto, sus obstculos y limitaciones Comit de la Mujer, Familia e Igualdad de Gnero. Consejo Comunitario del Agua y su desarrollo en estos ltimos aos. La contralora social y los problemas, la construccin de su historia de vida comunitaria desde asociacin de vecinos hasta CC. Los avances en el proyecto de la casa comunal y lo que implic desde las relaciones con el Estado hasta su propia consolidacin como CC.
Jos Mart La Trillita Quebrada Alberto Ravel La cubana (Gramoven) Terrapln Altagracia Villa del Sol de
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Cada uno de los objetivos desarrollados por los consejos comunales durante la investigacin, han seguido trabajndose, en algunos casos se ha realizado la publicacin modesta de los resultados, como producto de la comunicacin y las asambleas de ciudadanos donde se han expuesto los resultados, lo cual es suciente incentivo para seguir en una tnica de cambio. En algunos casos, algunos estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, han tomado parte de sus reexiones para disear proyectos conjuntamente con instituciones del Estado. Prueba de ello es que se han podido sumar a Misiones de Estado con una madurez comunitaria diferente, lo que los lleva a enfrentar la organizacin y participacin de manera slida y en donde cada miembro del CC tiene un sentido de pertenencia que lo conduce a la defensa de su proyecto y el respaldo de lo trabajado. Hoy da hay consenso en la necesaria conexin de la sistematizacin con la investigacin social. En efecto, la sistematizacin ms que entenderse como una alternativa que rechaza o niega la investigacin, dene una modalidad particular de investigacin cuyo objeto es la accin social. Su preocupacin es dar cuenta y describir esta accin (Martinic, 1998). Por eso me atrevo a decir, que el desafo epistemolgico de la sistematizacin, es lograr dar cuenta de la interaccin, superando las dicotomas que separan la estructura de la conciencia de cada uno de los que participan, en este caso algunos miembros de los consejos comunales y la teora de la prctica o conocimiento de la accin. Por eso al revisar cada uno de los objetivos que los CC decidieron trabajar participativamente, vemos una manera diferente y un fundamento terico en una nueva teora de la accin. La sistematizacin es necesariamente la oportunidad de construir, de experimentar colectivamente una nueva mirada de los procesos y los imaginarios, as como dar cuenta de la polifona de voces que se expresa a lo largo del proceso expedicionario con la posibilidad de ser comunicado. 5. A manera de reexin nal Podramos decir que los elementos de recuperacin histrica en la interpretacin de la experiencia, supone entender su lgica particular, entrando en lo ms insondable del proceso, para descubrir los hilos intangibles
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que la relacionan precisamente con el momento histrico del que forma parte y al que contribuye desde su singularidad. Por lo que en este momento especco de la historia en Venezuela, es interesante ver las continuidades y discontinuidades, coherencias e incoherencias, similitudes y diferencias con otros procesos, reiteraciones y hechos originales y de all de tomar esta metodologa para preservar en el tiempo algunos de sus elementos y difundirlos. Este trabajo no es un simple esfuerzo metodolgico de trabajo, sino la posibilidad de poder ejercer nuevas relaciones de poder popular, que estn cargadas de respeto a la diversidad y a la igualdad de derechos, de all que se puede inferir que los consejos comunales son espacios de conocimientos, que se han convertido en una nueva actividad emancipatoria polticamente signicativa. Segn Cendales (2004), la reconstruccin analtica de toda la sistematizacin es metacognicin, entendida esta como la manera de aprender a razonar sobre el propio razonamiento, a aplicar el pensamiento al acto de pensar y de aprender a aprender, de all la explicitacin de la propia experiencia, en la contrastacin de conceptos y de prcticas en la propia sistematizacin. La autora reere algo con lo cual estamos muy de acuerdo que es: [] la metacognicin fue la posibilidad de aprehender y aprender del proceso vivido; fue la posibilidad de recrear y trascender la propia experiencia de sistematizacin. La comprensin de un proceso no puede darse desde el inicio; es algo que se va construyendo durante su desarrollo, en la medida en que se va haciendo conciencia de cada uno de los momentos en relacin con la totalidad de la propuesta (Cendales, 2004). Se puede concluir adems, que los proyectos o las actividades que vienen desarrollando los consejos comunales producen transformaciones en las prcticas por medio de un cambio en las interacciones y representaciones del problema. Hasta ahora se haba visto la sistematizacin como reporte de lo sucedido o en el mejor de los casos como una evaluacin desde la dimensin cognitiva de transmisin de informacin y saberes, o tambin, como la descripcin de los procesos en donde se ha recurrido a un anlisis de los discursos de los actores involucrados. La experiencia demuestra que estos procesos no son lineales ni simples,
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es ms, en algunos casos no resulta tan sencillo porque la transferencia suele tener ruidos y los beneciarios concluyen por interpretar y dar sentido a los problemas. Pero si la sistematizacin se realiza de manera consciente y metdica, aun cuando resulte al principio que el consejo comunal est ocupando mucho tiempo en ello, el cambio que se produce ms que un convencimiento racional y argumentativo, parece relacionarse con la interpretacin real de sus propias historias y vivencias; por tanto, sus resultados se hacen ms complejos lo que obliga a poner la mirada en la reexin de lo vivido. Esto conduce necesariamente a la interpretacin de la accin que nos hemos planteado con la sistematizacin, de all que, encontremos interesantes aportes que enriquecen el instrumental terico y metodolgico de la sistematizacin. La esperanza es un ingrediente indispensable de la experiencia histrica. Sin ella, no habra historia, sino slo determinismo. Slo hay historia donde hay tiempo problematizado y no pre-asignado. La inexorabilidad del futuro es la negacin de la historia Paulo Freire Referencias bibliogrcas ALBOAN (2000). Viendo la sistematizacin. Disponible en: www.alboan.org Consulta realizada el 4 de mayo de 2012. Alves, Fabiola (2008). Las experiencias comunitarias en el proceso de Educacin Superior transformadora en Venezuela. Ponencia presentada en el Congreso latinoamericano de Extensin universitaria. San Jos de Costa Rica. Asamblea Nacional (2010). Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Caracas Cendales, Lola G. (2004). La Metodologa de la Sistematizacin. Texto de la Sistematizacin de Experiencias. Propuestas y debates. Dimensin Educativa. Aportes N 57. Bogot. Freire, Paulo (2006). Pedagoga de la Autonoma. Siglo veintiuno. Mxico.
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Jara, Oscar (1998). El Aporte de la Sistematizacin a la Renovacin Terico-Prctica de los Movimientos Sociales. Ponencia para el Seminario Latinoamericano: Sistematizacin de Prcticas de Animacin Sociocultural y Participacin Ciudadana. Medelln, Colombia. Jara, Oscar (2000). Desafo poltico de aprender de nuestras prcticas. CEP Centro de Estudios y Publicaciones Alforja. San Jos de Costa Rica. Disponible en: http://www.cepalforja.org/sistem/documentos/aprenderdepracticas.pdf. Consulta realizada el 7 de mayo de 2012. Martinic, Sergio (1998). El objeto de la sistematizacin y sus relaciones con la investigacin y la evaluacin. Ponencia presentada en el Seminario Latinoamericano de Sistematizacin de Prcticas de Animacin Sociocultural y Participacin Ciudadana en Amrica Latina. Fundacin Universitaria Luis Amig-CEAAL. Medelln. Colombia. Disponible en: www.alforja.or.cr/sistem/biblio.html. Consulta realizada el 6 de enero de 2012.
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GESTIN COMUNITARIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS: UNA EXPERIENCIA DOCENTE Mara Gabriela Matos*1
La teora materialista de que los hombres son producto de las circunstancias y de la educacin, y de que por tanto, los hombres modicados son producto de circunstancias distintas y de una educacin modicada, olvida que son los hombres, precisamente, los que hacen que cambien las circunstancias y que el propio educador necesita ser educado (Marx, 2010:15)
1. Introduccin La creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en el 2003 surge como respuesta a una problemtica concreta de exclusin en la educacin universitaria, presentndose como el estandarte de la universidad necesaria que persigue la inclusin educativa de la poblacin, ante la negativa de las estructuras tradicionales de educacin universitaria, las cuales haban cerrado sus puertas al cambio que la sociedad les demandaba. En este sentido, la UBV se concibe en su Documento Rector como una universidad para la sociedad, una institucin hecha para generar cambios desde lo local, una universidad que crea comunidad; un proyecto educativo que incorpora en sus prioridades el elemento poltico-tico, para la formacin de nuevos profesionales comprometidos con la transformacin social (UBV, 2003). Como docentes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, es necesario evaluar en retrospectiva, el papel que hemos jugado como comunidad universitaria (docentes/estudiantes/comunidad), en la formacin de los nuevos profesionales que conformarn una nueva ciudadana para la sociedad revolucionaria que pretendemos edicar. Este trabajo se plantea en especco, la sistematizacin de mi experien* Abogado. Participante de la Maestra de Ciencias Polticas y Derecho Pblico (Universidad del Zulia). Participante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Docente de la UBV. Correo electrnico: matosubv@ gmail.com
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GESTIN COMUNITARIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS: UNA EXPERIENCIA DOCENTE. Maria Gabriela Matos
cia docente en el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos (PFGEJ) de la UBV - sede Zulia, en el periodo acadmico 200520071; en cuanto a las experiencias derivadas del diseo, planicacin y facilitacin de la Unidad Curricular Estado tica y Servicio Pblico (UCEESP), en conjunto con la sistematizacin de los registros de la prctica comunitaria en la Unidad Bsica Integradora Proyecto I: Anlisis Social de la Justicia y Proyecto II: Conicto Social y Ordenamiento Jurdico Venezolano. Seleccion como ncleo integrador de la experiencia docente, la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos relacionada con las Mesas Tcnicas de Agua (MTA), bajo el criterio que la experiencia del docente ubevista es en general dispersa, por ser nuestra Universidad joven y en constante transformacin, basada entre otros postulados, en la pertinencia social, innovacin, complejidad e incertidumbre (UBV, 2003); lo que expresa un constante movimiento y replanteamiento de nuestra prctica socio- acadmica. 2. Consideraciones Metodolgicas La metodologa utilizada es la sistematizacin de experiencias, denida como aquella interpretacin critica de una o varias experiencias, que a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s, y por qu lo han hecho de ese modo (Borjas, 2003:16). Jara (2006) desglosa la terminologa y establece la sistematizacin de experiencias desde la educacin popular y los proyectos sociales, no se limita a una sistematizacin de informacin sobre hechos o acontecimientos puntuales, ni meramente datos como lo utilizaran otras disciplinas; las experiencias son procesos socio-histricos dinmicos y complejos, individuales y colectivos que son vividas por personas concretas que estn en permanente movimiento y combinan un conjunto de dimensiones objetivas y subjetivas de la realidad histrico-social. Destaca Jara (2006) que cuando hablamos de sistematizacin de expe1 Una versin anterior de este trabajo titulado Gestin comunitaria de los servicios pblicos: Las Mesas Tcnicas de Agua para la Construccin del Poder Popular fue presentado por la autora para el concurso docente 2009-I de la Universidad Bolivariana de Venezuela
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riencias, hablamos de procesos histricos que concatenan diferentes elementos en un movimiento e interrelaciones permanentes, produciendo continuos cambios y transformaciones en la medida en que cada aspecto se constituye respecto al todo y el todo se redene en su vinculacin con cada aspecto. Bajo la metodologa de sistematizacin de experiencias, y basados en el trabajo Dilemas y Desafos de la Sistematizacin de Experiencias de Jara (2001), hacemos las siguientes consideraciones: Realizamos una sistematizacin de experiencias, no una sistematizacin de informacin: retomando ms all de simples datos, partimos de hacer una reconstruccin de procesos vivenciados. As mismo las experiencias expuestas son a consideracin propia las experiencias ms signicativas, lo cual no incluye solo las mejores prcticas, sino tambin los errores que condujeron tambin a un aprendizaje. La exposicin de las experiencias signicativas conllevan una interpretacin crtica para extraer aprendizajes que permitan a futuro: mejorar nuestra propia prctica, compartir nuestros aprendizajes con otras experiencias similares y contribuir al enriquecimiento de la teora. Pretendemos adems conocer, si dichas experiencias en particular y en colectivo tuvieron un carcter transformador de realidades, entendiendo la relacin dialctica entre cambios y resistencias.
Igualmente Jara (1998) contempla la importancia de tener un eje de sistematizacin, que permita ser una gua de reconstruccin histrica. El eje escogido para esta sistematizacin de experiencias ser la experiencia docente en funcin de la gestin comunitaria de los servicios pblicos y el papel de las MTA en el PFG de Estudios Jurdicos de la UBV Sede Zulia. 3. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA. Aspectos bsicos En una sntesis terica, la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos surge como un proceso indito donde la comunidad y sus organizaciones de base cruzan transversalmente todas las etapas de los proyectos en materia de servicios pblicos domiciliarios, desde el diseo hasta la ejecucin de las obras, acompaadas por el ente pblico correspondiente en
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la materia y en la zona geogrca, proponiendo un nuevo esquema en el diseo de polticas pblicas, donde el colectivo se apropia de sus recursos, establece sus prioridades y se compromete con su avance, a partir de sus propias decisiones, en el cual la comunidad es capaz de promover y liderar un cambio de estructura desde y para ella. Esta gestin comunitaria se presenta en Venezuela bajo las formas organizativas comunitarias de Mesas Tcnicas de Agua y las Mesas de Energa, creadas para la formulacin ejecucin y evaluacin de proyectos para la dotacin y mantenimiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento, energa elctrica y gas de uso domstico dentro de la comunidad2. En este sentido, la gestin comunitaria de los servicios pblicos se fundamenta tanto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2001-2007) (MPD, 2001), como en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2007-2013, Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual orienta a Venezuela hacia la construccin del socialismo del siglo XXI, a travs de las siguientes lneas generales: Nueva tica Socialista, la Suprema Felicidad Social, Democracia Protagnica y Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Nacional, Venezuela como Potencia Energtica Mundial y la Nueva Geopoltica Internacional (Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, 2007). En el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013), especcamente en las lneas dirigidas hacia la Suprema Felicidad Social y a la Democracia Protagnica y Revolucionaria se percibe un especial inters por el tema de los servicios pblicos. En efecto estas lneas promueven como estrategias: Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social promoviendo el desarrollo humano y socio laboral; profundizando la atencin en salud, educacin, vivienda con acceso a servicios bsicos, fomentando conciencia ambientalista bajo la gestin integral de los residuos,
2 La gestin comunitaria de los servicios pblicos puede llevarse a cabo a travs de los consejos comunales en distintos comits (Comit de mesa tcnica de agua y Comit de mesa tcnica de energa y gas) dependiendo de las necesidades de la comunidad, sin embargo, para el momento de las experiencias sistematizadas solo existan las organizaciones de Mesas Tcnicas de Agua y Energa, que despus fueron integradas al funcionamiento de los distintos consejos comunales constituidos en cada comunidad.
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sustancias y desechos slidos y la garanta de la conservacin y uso sustentable del recurso hdrico. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin, difundiendo experiencias organizativas comunitarias, promoviendo la formacin y organizacin social y creando canales efectivos para la contralora social. Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder Popular creando canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los poderes, fortaleciendo mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular. Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la Administracin Pblica Nacional identicando y respondiendo a las necesidades no atendidas de la poblacin. Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participacin ciudadana ya establecidos. Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participacin ciudadana en el sector pblico. La gestin comunitaria de los servicios pblicos conforman mecanismos para la descentralizacin y transferencia de competencias hacia las comunidades organizadas, establecidas en el Art. 184 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999), en el cual los entes pblicos competentes en virtud del principio de corresponsabilidad del Estado venezolano (Art. 4 CRBV), se unen a las comunidades para la construccin de una nueva forma de gobierno, pensado desde y para la ciudadana.
En el marco de la democracia participativa y protagnica y el principio de participacin ciudadana contenidos transversalmente en la CRBV, el ejercicio del poder reside en el pueblo a diferencia del paradigma representativo (donde se ejerce nicamente a travs del sufragio). La relacin Estado-sociedad expuesta en la CRBV, se dene a travs de la accin participativa de los ciudadanos en todas las reas de accin gubernamental. En este sentido, comprendemos que en el paradigma representativo el poder aunque en teora era ejercido por el pueblo, en la prctica sus representantes polticos eran quienes tenan en efecto el ejercicio prctico
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del poder; mientras que por el contrario en la Democracia Participativa (que no excluye algunos niveles de representacin), los ciudadanos son los verdaderos actores en el mbito pblico. Es necesario detenerse en la importancia de la participacin dentro de una democracia enmarcada en el proyecto socialista. La gestin popular no debe ser entendida como la masicacin de acciones de los ciudadanos, sino como forma de introduccin de conquistas sociales que contribuyan al surgimiento de un hombre nuevo (Katz, 2006). La participacin es viable con la previa organizacin y movilizacin de las clases populares, entendiendo como organizacin3 a la asociacin y unin de la clase trabajadora para sus luchas y esta no estara completa, en todo caso, sin la movilizacin o accin social para la consecucin de estas luchas en la realidad. La gestin comunitaria de los servicios pblicos traduce la gestin popular que reere Katz (2006), en cuanto al principio de participacin de los ciudadanos organizados para las conquistas sociales, en este caso, el derecho al acceso igualitario de los servicios pblicos bsicos (agua potable y saneamiento, electricidad, aseo urbano, entre otros). Especcamente la experiencia mostrada en esta sistematizacin se bas en una de las formas organizativas de la gestin comunitaria de los servicios pblicos, las Mesas Tcnicas de Agua que se denen como una respuesta organizativa al problema de agua potable y saneamiento, de, desde y en las comunidades, que se traduce en la participacin de la comunidad en la solucin de sus problemas de aguas en cada una de las etapas, es decir, desde el diagnstico y elaboracin del proyecto comunitario, hasta la ejecucin del mismo (Matos y otros, 2008:208). Las Mesas Tcnicas de Agua han tenido un impacto y una signicacin que trasciende la simple provisin del agua, logrando de manera paulatina garantizar el acceso al servicio de agua potable y saneamiento4,
3 En el prlogo de Marxismo Abierto, Holloway (2006) establece la crisis por formas clsicas de organizacin para la lucha de clases (partido, sindicato, guerrilla, tradicional) y el esfuerzo para reconstruir otras sin reproducir aqullos. 4 Las MTA tuvieron un enorme impacto en la consecucin de los logros sociales en materia de Acceso al Agua Potable 1998 2007, con incremento de 6.503.374 personas con acceso a este servicio, aumentando en 12 puntos porcentuales (de 80% a 92%), alcanzando la Meta del Milenio en Poblacin con acceso al agua potable, al aumentarse en 50% el nmero de personas con acceso a agua potable entre 1990 y 2007.De manera similar tuvieron un fuerte impacto Porcentaje de Poblacin con Recoleccin de Aguas Servidas en Redes 1998 2007 con 8.175.146 personas con acceso a recoleccin de aguas servidas, aumentando en 32 por ciento es decir, del 62% al 82% (Ministerio
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gracias al impulso de la participacin ciudadana. Para Solrzano (2005), las MTA en conjunto con otras organizaciones sociales arraigan una nueva idea de pueblo, una nueva cultura de participacin, solidaridad, paz, justicia, alegra y soberana popular, siendo esto, reejo de que la revolucin bolivariana tiene a la mayora del pueblo como vanguardia, con una capacidad de organizacin propia, con voluntad y conciencia participativa colectiva. Chvez (2005a) ha establecido algunos parmetros para la organizacin popular, en tal sentido no slo se trata de darle poder a los pobres sino permitir, a travs de polticas y decisiones del gobierno y el Estado, que el poder que los pobres tienen pueda despertar, aorar y conseguir cauce para transformar el pas, ya que solo la movilizacin popular rompe los patrones del capitalismo, solo el pueblo salva el pueblo. Igualmente Chvez (2005b) acota que las mesas tcnicas de agua son punta de lanza del proceso de organizacin y participacin, ya que la consolidacin del proyecto revolucionario depende en gran medida de la idea de continuar transrindole poder a las comunidades organizadas.
4. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA. Experiencias desde el PFG Estudios Jurdicos El Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos es incorporado a la UBV para satisfacer la necesidad tanto del Estado como de la sociedad venezolana de contar con ciudadanos profesionales preparados, para contribuir, desde el campo jurdico, a hacer posible la nueva realidad de justicia social, que permita superar la injusticia, desigualdad, discriminacin y marginacin social, econmica, cultural y poltica (UBV, 2007). En esta sistematizacin se presentan las experiencias derivadas desde mi rol de docente tanto en la Unidad Curricular Estado tica y Servicio Pblico, como en la Unidad Bsica Integradora Proyecto I Anlisis Social de la Justicia y Proyecto II Conicto Social y Ordenamiento Jurdico Venezolano, desde el PFGEJ en la UBV sede Zulia, en el periodo 2005-2007; entendiendo que en algunos espacios, la experiencia no puede individualizarse, por ser una experiencia colectiva. Se utiliza como
del Poder Popular para la Planicacin y Desarrollo, 2008).
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eje sistematizador la gestin comunitaria de los servicios pblicos y las MTA, para reexionar sobre la experiencia docente en conjunto y su correspondencia con la pedagoga crtica radical y educacin popular, como se muestra en la gura 1. Figura 1. Sistematizacin de la experiencia docente Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las Mesas Tcnicas de Agua.
4.1 Experiencias desde la Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico La sistematizacin ser dividida en varios momentos, que son momentos histricos que recogen un conjunto de experiencias integradas, identicados en pginas anteriores. Los momentos identicados en las experiencias son: La creacin de la UCEESP, desarrollo de la UCEESP y coordinacin de la UCEESP. Primer Momento: La creacin de la Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico.
El PFGEJ asumi como estrategia de trabajo desde el 2005 hasta el 2009,
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la construccin colectiva5 de los contenidos de las distintas unidades curriculares6 que integran su malla curricular. En el ao 2006 un grupo de docentes del PFG Estudios Jurdicos de las sedes Zulia, Tchira y Caracas nos propusimos la tarea de construir la Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico con tan solo una breve descripcin de un prrafo y la rama del derecho abordada, en este caso Derecho Administrativo. Esta estrategia constituy una ardua labor y fue necesario realizar numerosos debates para unicar las ideas plasmadas en los papeles de trabajo que llev cada sede hasta tener un producto colectivo. Cada sede quera imponer su visin sobre la innovacin en materia del estudio del Derecho Administrativo y, en sntesis, sobre cmo abordaramos una unidad curricular para una futura transformacin de la Administracin Pblica hacia el Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, que era uno de los objetivos que se haba planteado la malla curricular del PFGEJ. Al nal cohesionamos las distintas propuestas logrando un producto innovador en comparacin a los distintos currculos de Derecho Administrativo de las distintas universidades en la cual nos formamos. En retrospectiva, no logramos todos los objetivos de una unidad curricular para la transformacin del derecho administrativo, en cuanto a una relacin Estado-sociedad ms participativa, ya que adems que la U.C Estado, tica y Servicio Pblico es inabordable en el tiempo establecido para impartirla, nuestra formacin tradicional y el material terico en el que nos basamos, era casi enteramente de ideologas positivistas del derecho. No obstante, la situacin antes expuesta, uno de las preocupaciones fundamentales desarrolladas en la UCEESP fue su vinculacin con la Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP). Es as como surge el acuerdo tcito entre los co-creadores de esta unidad curricular de utilizar como estrategia de aprendizaje la experiencia en MTA bajo la muy tmida forma de participacin de los administrados en la gestin de los servicios pblicos, como una manera de diferenciarlos de las formas tradicionales escasamente participativas de prestacin de servicios pblicos.
5 La construccin colectiva de los contenidos curriculares la realizaron generalmente los docentes de UBV del PFGEJ a nivel nacional, congregados en Caracas a principio de cada semestre. A partir del 2007, se abre el espacio para que los estudiantes organizados y docentes de Misin Sucre, todos del PFGEJ, participaran en el diseo curricular. 6 La UBV desarrolla el diseo curricular de cada Programa de Formacin de Grado en unidades curriculares (UBV, 2003), y no en materias como tradicionalmente se conoce en las distintas universidades.
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Segundo momento: Desarrollo de la Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico.
Si ser co-creador de la U.C Estado, tica y Servicio Pblico fue un desafo considerablemente difcil, ser facilitador de esta unidad curricular tambin lo fue. Mi interrogante constante era cmo superar el modo tradicional de la enseanza del Derecho, ya que era mi referente formativo ms cercano. Entonces me conduje hacia el camino de desaprender para aprender, tomando el material bibliogrco disponible (que era mayormente conservador), y relacionndolo en cada clase de manera prctica con las realidades sociales que enfrentaban los estudiantes en la UBIP. El estudio desde la prctica tuvo un valor fundamental: la gestin comunitaria de los servicios pblicos y las MTA jugaron un papel fundamental al servirme como instrumento para esa enseanza de vanguardia que esperaba. Como estrategia se le asign a los grupos de estudiantes una investigacin bajo el enfoque de la investigacin accin participante (IAP) en la cual, desde la experiencia en materia de MTA y/ o Mesas de Energa correspondiente a su trabajo en la Unidad Bsica Integradora Proyecto y/o comunidad en la que formaran parte, y con base a la teora administrativa que conocan, formular tanto una teora propia como un posible proyecto para ser aplicado desde cada comunidad donde hacan vida. Como docente, esta fue una experiencia sumamente importante al visualizar conceptos pre-establecidos desde otros ngulos; mientras para los estudiantes, tuvo una signicacin variable, ya que si bien pudieron visualizar y contribuir a la formacin de la teora desde la realidad y el contexto socio-jurdico aportando desde la investigacin y desde la praxis (ya que una parte de ellos se involucraron en la conformacin y/o proyectos de mesas de energa y MTA en sus comunidades), vencer la pre-concepcin del abogado que solamente es para litigar, no es un trabajador social, lo no fue fcil de derrumbar. En general en todos los grupos se gener una reexin teora-realidad, pero solo en el grupo de la seccin 9 de la UBIP7, en la comunidad Los Caobos de la parroquia Antonio Borjas Romero, el anlisis pudo materializarse en un proyecto concreto, cuyas experiencias se indicarn posteriormente. Tercer Momento: Coordinacin de la Unidad Curricular Estado, ti-
7 Se desarroll la UCEESP en las secciones nmero 2, 5, 6 y 9 del PFGEJ.
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ca y Servicio Pblico. En los dos primeros aos del PFGEJ en la UBV sede Zulia, se estableca como estrategia de control acadmico, la coordinacin de cada unidad curricular, realizada por un docente, para presentar informes de actividades e incidencias ante la coordinacin general del PFGEJ. En el perodo 2006-I8, me correspondi ser la coordinadora de la UCEESP, ya que fui la nica del equipo docente que particip en las discusiones del diseo curricular, con los objetivos de compartir mis experiencias con los otros compaeros y aprender de sus experiencias y conocimientos. Los docentes involucrados fuimos ms all de la presentacin de informes quincenales de actividades, pues realizamos esfuerzos de discusin y anlisis tanto de los contenidos abordados como de las estrategias a utilizar, compartiendo impresiones y experiencias que fortalecieran nuestro proceso de enseanza. La forma participativa de los administrados en la gestin de los servicios pblicos, no fue la excepcin; aportando material terico que despus sera revertido no solo en el proceso esencial de docencia, sino en procesos vinculados con la divulgacin de saberes y en la municipalizacin a travs de las inducciones docentes. 4.2 Experiencias desde la Unidad Bsica Integradora Proyecto La Unidad Bsica Integradora Proyecto (UBIP) es el ncleo integrador de los conocimientos, donde se cruzan transversalmente dos o ms componentes de formacin9 de cada programa de formacin de grado, en base a los ejes epistemolgico y metodolgico, socio-cultural, ticopoltico, profesional y esttico ldico (UBV,2003). La UBIP es parte importante de la organizacin curricular pero no constituye en s misma un elemento agregado a otras unidades organizativas ni una unidad organizativa aparte y aislada de los dems. Son unidades integrales e integradoras de trabajo que conforman el Plan de Estudios y su realizacin implica las interacciones entre problemas y conocimientos que pueden provenir de diferentes campos (UBV, 2003: 80).
8 El desarrollo y la coordinacin de la UCEESP sistematizada corresponden al periodo acadmico 2006-I, pues hasta el 2010 pudo facilitarse la UCEESP de nuevo, ya que el ingreso en el PFGEJ en la sede estuvo cerrado por dos aos. 9 Los componentes de formacin se consideran como los conjuntos de conocimientos y prcticas que deben contener todos los ejes de formacin, por ejemplo, un programa de formacin de grado en comunicacin social debe integrar componentes de formacin propios de su campo profesional, pero integrando conocimientos socio-culturales y humansticos (UBV, 2003).
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En el PFGEJ la UBIP tiene dos componentes, el proyecto socioeducativo y proyecto comunitario, pues el plan de formacin en estudios jurdicos descansa en la visin integral de la actividad docente, la investigacin formativa y la interaccin socio comunitaria, que debe materializarse tanto en el desarrollo unicado de la UBIP como de las distintas unidades curriculares. El proyecto socioeducativo se presenta como el eje central del PFG Estudios Jurdicos, utilizando la metodologa de la investigacin accin participativa para estudiar en/desde las comunidades, con el rme propsito de hacer valer el principio constitucional de la Democracia Participativa y Protagnica en los procesos de enseanza-aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin de un profesional capaz de ejercer su profesin conforme a los valores y prcticas sociales que exige la CRBV; y el proyecto comunitario se delimita como aquel ejecutado directamente con la comunidad que es escogida de manera participativa por el grupo y luego pasa por el proceso de aceptacin de todos los miembros de la comunidad (Arrieta y otros, 2007). . La UBIP del PFGEJ se divide en: Anlisis social de la justicia (Proyecto I), Conicto social y ordenamiento jurdico (Proyecto II), Ciudadana e igualdad real (Proyecto III) y Justicia comunitaria (Proyecto IV), pertenecientes todos, en el orden sealado, a cada uno de los cuatro aos de duracin de la escolaridad, los cuales corresponden a unas lneas macro anuales, a saber: Sociedad, justicia y derecho (primer ao); Estado, derecho y democracia (segundo ao); Ciudadana, derechos humanos y justicia social (tercer ao) y Atencin jurdica y polticas pblicas (cuarto ao); integrndose cada proyecto anual a las dems unidades curriculares diseadas dentro del mismo periodo. Aunque se plantean distintas metodologas anuales para ser desarrolladas por cada proyecto, se considera que la IAP es la metodologa principal y que no puede dejar de ser abordada en ninguno de los proyectos. Mi experiencia docente en la UBIP en el perodo 2005- 2009 se desarroll en la comunidad Los Caobos de la parroquia Antonio Borjas Romero del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, con la seccin 9 del PFGEJ en sede Zulia; y en especico en relacin con el eje sistematizador de la gestin comunitaria de los servicios pblicos y las MTA, tomaremos las experiencias de Proyecto I Anlisis social de la justicia (periodo 20052006) y Proyecto II Conicto social y ordenamiento jurdico (periodo
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2006-2007). Es necesario resaltar que en el transcurso de las experiencias sistematizadas de Proyecto I y Proyecto II, el rol docente fue compartido con el Profesor Unaldo Coquies, bajo la gura de co-coordinadores de proyecto, en el cual un docente profesional en el rea social diriga los dos primeros aos de la UBIP en conjunto con un docente acompaante profesional en el rea del derecho, y a partir del tercer ao de la UBIP, el docente acompaante dirigira los proyectos en solitario. Esta estrategia de trabajo se gener en el PFGEJ de UBV sede Zulia, con el n de preparar a los docentes abogados, en metodologas y tcnicas de abordaje comunitario desde la realidad social, por parte de los docentes trabajadores sociales y socilogos, que tenan una amplia experiencia en el trabajo comunitario y un conocimiento ms avanzado en metodologa que la mayora de los docentes abogados que en ese entonces formbamos parte del colectivo del PFGEJ. Con esta estrategia de trabajo, logr aprender las herramientas de trabajo y abordaje comunitario que an hoy utilizo, intentando innovar sobre ellas en cada realidad comunitaria presente en proyectos comunitarios posteriores. A nuestra llegada a la comunidad Los Caobos en el 2005, la MTA ya estaba prcticamente formada, y el 7 de noviembre del 2005 se realiz la asamblea constitutiva de la misma, con la participacin de 121 miembros de la comunidad y los estudiantes y docentes de la UBV (Nio, 2009). Cooperamos como grupo UBIP del PFGEJ (estudiantes y docentes) en los diagnsticos que se incluyeron en la elaboracin del proyecto a presentar al ente administrativo competente para ejecutar la obra (Hidrolgica del Lago C.A -HIDROLAGO-), que consista en la instalacin de la red de cloacas y disposicin de aguas servidas, adems del acompaamiento en las distintas gestiones administrativas que se originaron en el proceso (Matos, 2006). El proyecto para la instalacin de la red de cloacas y disposicin de aguas servidas fue aprobado en Febrero del 2006, a tres meses de su elaboracin, comenzando su construccin en Marzo del 2007, con una duracin en los trabajos de obra de dos meses, beneciando a 225 familias (Nio, 2009). Nuestra participacin como grupo UBIP del PFGEJ dentro de las actividades de la MTA, tambin consisti en la formacin en participacin
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ciudadana y contralora social, entre otras temticas jurdicas que la comunidad solicitaba, que fueron facilitadas por los estudiantes y los docentes en distintas asambleas comunitarias realizadas entre el ao 2005 y 2007 (Matos, 2006). La comunidad igualmente particip en el diagnstico, elaboracin y ejecucin del proyecto de instalacin de red de cloacas realizado por la MTA, a travs de una serie de asambleas comunitarias que contaron con la asistencia de la mayora de los habitantes de la comunidad, adems de que en la ejecucin, los miembros de la comunidad fueron trabajadores de la obra, y en virtud del alto ndice de desempleo de la comunidad, cada semana se alternaban grupos distintos de doce personas para participar como trabajadores en la construccin de la obra (Nio, 2006). Al margen de las mejores prcticas expuestas, como aspectos negativos de la experiencia, la MTA, la comunidad y nuestro grupo de UBIP del PFGEJ, no canalizamos ni impulsamos la contralora social sobre la obra de construccin concluida, y de hecho no tuvimos acceso a la informacin de los recursos destinados para la obra ya que fue una negociacin directa de Hidrolago con la empresa constructora. Un factor fundamental en el desarrollo de la UBIP en la comunidad Los Caobos, fue la presencia activa de una seccin de estudiantes del Programa de Formacin de Grado en Gestin Social (PFGGS) en los aos 2006 y 2007. A pesar de diferencias generadas a partir de las distintas visiones sobre el abordaje de la comunidad que tenamos los docentes del PFGEJ y el docente del PFGGS, pudimos concretar actividades conjuntas que incluan algunas relacionadas con la MTA. Con el cambio del docente y la graduacin de Tcnico Superior Universitario de algunos estudiantes del grupo del PFGGS, no se continu con el proyecto en Los Caobos, sin embargo consideramos como positivas las prcticas conjuntas, y como una referencia poco vista en la UBV sede Zulia, pues no se planica la integracin de varios programas de formacin de grado en cada comunidad. En cuanto a la articulacin de la Unidad Bsica Integradora Proyecto, con las distintas unidades curriculares del mapa curricular del PFG Estudios Jurdicos, la UCEESP les brind las herramientas tericas a los estudiantes en materia de servicios pblicos y de formas participativas de gestin, para despus ejecutar las acciones dentro del Proyecto Co140
munitario II, que fue donde se ejecutaron la mayora de las actividades correspondientes a la MTA. As mismo, las actividades de la UBIP permitieron que los estudiantes pudieran contrastar en la realidad social las distintas teoras del derecho y del ordenamiento jurdico vistos en las clases de aula. La articulacin UBIP-UCESSP fue posible adems, porque mi rol de docente abarcaba ambas unidades, lo que la diferenci del resto de las secciones en la cual fui facilitadora de la UCESSP, porque aunque se abordaron investigaciones desde sus distintos contextos de proyectos, no se logr la puesta en prctica de proyectos de gestin comunitaria como si hizo la seccin 9. Esta experiencia docente por ser completamente vinculada, cre el aprendizaje en Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos desde la praxis como una espiral de la accin-reexin-accin, contenidas en una experiencia slida basada en las vivencias, reexiones autocrticas y criticas relacionadas con la transformacin social, reconociendo que este es un camino en permanente construccin. En este caso, la accin conjunta docente/estudiantes/comunidad e implicaciones de varios PFG, condujeron un proceso de trasformacin de una realidad concreta en la comunidad Los Caobos, constituida por el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento en un proceso de gestin corresponsable y fue, sin duda alguna y a pesar de las limitantes ya expuestas, un proceso de empoderamiento popular. 5. La Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos y las MTA como experiencias desde la pedagoga crtica radical y la educacin popular La pedagoga crtica y la educacin popular tienen como principales exponentes a Paulo Freire (1987) y a Simn Rodrguez (2007). Para Freire (1987) la educacin popular y la pedagoga crtica debe ser entendida como la educacin para la transformacin de la realidad social opresora, desde el dilogo profundo entre la accin y la reexin, y no como un proceso unidireccional en el cual el educador solo narra conocimientos estticos sin reexin, llenando a los educandos con los contenidos de su discurso. Para Rodrguez (2007) el proyecto de educacin popular se lograra cuando el maestro tuviera y aplicara en su enseanza las siguientes condiciones: conocimiento prctico del pueblo ms all de
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visitas espordicas a algunos pobres, espritu social por conviccin, conocimiento consumado de su arte u ocio, genio popular para tratar con igualdad a los educandos, juicio para hacer sentir su superioridad si fuera necesario sin humillar y comunicacin para poder ensear todo lo que sabe, entre otros. Segn Mc Laren (1998) la pedagoga crtica radical se compromete con las formas de aprendizaje y acciones emprendidas en solidaridad con los grupos subordinados y marginados, y adems de cuestionar los presupuestos de la educacin, los tericos crticos estn dedicados a los imperativos emancipatorios de dar poder al sujeto y de la transformacin social. Al hacer esta breve sinopsis terica podramos establecer que la pedagoga crtica radical y la educacin popular poseen dos caractersticas convergentes: educacin desde la reexin (proceso dialgico) y la praxis para la transformacin social a travs del empoderamiento popular como forma de entender la emancipacin. Sin duda las experiencias coordinadas en la Unidad Curricular Estado tica y Servicio y la Unidad Bsica Integradora Proyecto, en vinculacin con la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos, en especco las MTA, fueron desde mi perspectiva, unas experiencias particulares que se aproximaron a las caractersticas de la pedagoga crtica, con base en la reexin terica desde la realidad social no solo para el estudiante sino tambin para el docente y la comunidad (dilogo de saberes), y acciones que repercutieron en la transformacin de realidades sociales concretas.
6. Conclusiones A partir del anlisis de la sistematizacin de mi experiencia docente expuesta bajo el eje de la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos, concluyo en lneas generales, que la docencia ubevista es un constante desafo, el cual exige visualizar y entender el proceso de formacin de formadores UBV como un camino extenso hecho en y para la accin, para plantearse y replantearse los conocimientos adquiridos y aprender de cada experiencia, sea acertada o no; es un proceso interno y dialgico entre el cambio y la resistencia al cambio.
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Las experiencias del docente ubevista deben tender hacia la bsqueda de la innovacin y la transformacin social. Es, igualmente, un proceso que debe orientarse bajo la perspectiva de la pedagoga crtica y la educacin popular, la cual posee dos caractersticas convergentes: educacin desde la reexin (proceso dialgico) y la praxis para la transformacin social (proceso transformador). El anlisis la Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos en referencia a las MTA, constituye un punto que sintetiza y unica experiencias signicativas para la reexin sobre nuestra praxis, que no es ms que un aprendizaje (mo/tuyo/nuestro), lleno de obstculos para el cambio. Lo importante no solo es la meta sino el camino que conduce a ella y a pesar de los obstculos y las limitaciones, puede observarse un conjunto de esfuerzos que nos llev (docente/ estudiantes) a prcticas para la transformacin. Referencias Bibliogrcas Arrieta, Duilimarth, Nava, William y Uzcategui, Liliana (2007). El proyecto socioeducativo y comunitario en el PFG en Estudios Jurdicos de la UBV sede Zulia. Ponencia presentada en la VII Reunin Nacional de Currculo. I Congreso Internacional de Calidad e Innovacin en Educacin Superior Universidad Simn Bolvar, 11 de abril. Caracas. Asamblea Nacional Constituyente (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). Gaceta Ocial N 5.453 Extraordinaria de fecha 24 de marzo de 2000. Caracas. Borjas, Beatriz (2003). Metodologa para sistematizar prcticas educativas. Por las ciudades de italo calvino. Federacin Internacional Fe y Alegra. Caracas Chvez, Hugo. (2005a). Discurso Acto con motivo del inicio del Programa Nacional de Formacin en Medicina Integral Comunitaria en Caracas 3 de octubre de 2005. En: El Poder popular. Publicaciones del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin. Caracas. Chvez, Hugo. (2005b). Discurso Encuentro Nacional de Comits de Tierras Urbanas en Caracas 30 de agosto de 2005. En: El Poder popular. Publicaciones del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y
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ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439 COLECTIVOS DE INVESTIGACIN: UNA EXPERIENCIA ORGANIZATIVA PARA EL DESARROLLO DE TESIS DOCTORALES EN LA UBV Isneira Huerta* Hayde Ochoa Henrquez** 1. Introduccin Este trabajo tiene como propsito sistematizar una experiencia de acompaamiento durante el proceso de elaboracin de tesis doctorales en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) sede Zulia. En el campo del trabajo social y de la educacin la metodologa de sistematizacin de experiencias es de larga data1, sin embargo, esta prctica, que pretende reconstruir tanto los procesos investigativos como los pedaggicos en el nivel doctoral constituye una novedad. Para llevar a cabo el acompaamiento de los doctorandos en la UBV, la Coordinacin de Investigacin y Estudios Avanzados 2(CIEA) de esta casa de estudios, se dio a la tarea de disear una estrategia que permitiera abordar, lo que comnmente llamamos el Sndrome del Todo menos Tesis3 (TMT), (CIEA, 2010), pero que al mismo tiempo, garantizara la
* Dra. en Ciencias para el Desarrollo Estratgico. Profesora de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB) y del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Correo electrnico: isneirajhuerta@ hotmail.com ** Dra. en Estudios del Desarrollo. Investigadora de La Universidad del Zulia y de la UBV. Profesora del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV sede Zulia. Correo electrnico: haydeeochoaubv@gmail.com 1 A pesar de que la nocin de sistematizacin de experiencias se empieza a utilizar en las dcadas de los setentas-ochentas, detrs de ello hay al menos otras tres dcadas que corresponden: 1. A la profesionalizacin del servicio social (aos cincuentas y sesentas) 2. A la educacin de adultos, que haba empezado a trabajarse recin terminada la Segunda Guerra Mundial y; 3. A la educacin popular, que tuvo su principal impulso en el Brasil de la dcada de los sesentas (Jara, 2008). 2 Es una instancia de gestin destinada a dirigir, programar, coordinar, desarrollar, supervisar y evaluar las labores de investigacin y de los estudios avanzados de la UBV. Promueve la formacin de profesionales de alta capacidad investigativa y docente y fomenta la investigacin bsica y aplicada, prestando asesoramiento y alternativas de solucin a problemas en el rea de su competencia, a las Instituciones Pblicas, Privadas y organizaciones comunitarias (UBV, 2007). 3 Es un fenmeno que se presenta como una seal de problemas relacionados con la culminacin de la labor investigativa acadmica. Su expresin se asocia con altsima desercin, alto nmero de
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COLECTIVOS DE INVESTIGACIN: UNA EXPERIENCIA ORGANIZATIVA PARA EL DESARROLLO DE TESIS DOCTORALES EN LA UBV Isneira Huerta y Hayde Ochoa Henrquez
calidad de dichos trabajos, cuestin que la CIEA ha discutido, dada la escasa produccin terica de los trabajos doctorales aprobados en universidades tanto pblicas como privadas de la regin. Considerando esta situacin y orientados por las polticas que se desprenden del Documento Rector de la UBV (2003) donde se identica la poltica de produccin de conocimiento propia de la funcin de investigacin de todas las universidades y de la UBV, as como polticas relacionadas con la promocin del pensamiento crtico y el dilogo de saberes, se implement la estrategia de acompaamiento de tesis denominada Colectivos de Investigacin. La sistematizacin que presentamos recoge la experiencia de uno de los cinco colectivos de investigacin que se conformaron en la UBV en el ao 2010. El colectivo que nos ocupa se denomina Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin, el cual se halla ubicado formalmente en la UBV, sector La Rinconada, parroquia Antonio Borjas Romero, municipio Maracaibo del estado Zulia. Sin embargo, por limitaciones con los espacios fsicos de la UBV, nos reunimos en la Onceava Brigada de la Circunscripcin Militar situada en Maracaibo, ello en el marco de las sinergias inter-instituciones y cvico-militares que se producen en Venezuela. El eje que vertebra el Colectivo lo constituye el Programa de Investigacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin (Ochoa, 2010), formulado por una de sus tutoras. A este programa se adscribieron los participantes de la primera cohorte del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, quienes desarrollan tesis doctorales en el rea de conocimiento de gestin de polticas pblicas. Desde este colectivo buscamos responder a la necesidad de construir teora que explique las transformaciones que se suceden en el Estado venezolano a partir de 1999, fecha en la cual se asumi un proyecto de pas alternativo al hegemnico4. Es importante sealar que an no se han concluido trabajos doctorales que integran este colectivo de investigaestudiantes que culminan los crditos previstos en el plan de estudios, pero muy baja proporcin de los que terminan la tesis de maestra o doctoral a tiempo. Ms baja an, los que la terminan dentro del lapso establecido en el reglamento de cada institucin y menos los egresados que continan investigando o publicando (Gascn, 2008). 4 el Estado venezolano ha venido desarrollando un proyecto poltico de naturaleza alternativa a los predominantes en Amrica Latina. Se trata de un proyecto contrahegemnico, que busca oponerse en su concepcin y prcticas sociopolticas a proyectos cuyos lineamientos generales se orientan por la doctrina neoliberal (Lpez Maya, 2004: 1).
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cin, sin embargo, la experiencia que sistematizamos recoge los avances y aprendizajes alcanzados por sus diez participantes, ocho doctorandos y dos tutoras. El proceso de reconstruccin de la experiencia vivida en el colectivo de investigacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin lo sistematizamos las dos tutoras responsables. Esto nos separa relativamente de la teora sobre sistematizacin de experiencias. El hecho de la participacin parcial de sus miembros en la recuperacin de lo vivido y de ser las tutoras quienes indagamos acerca de los logros, aprendizajes, limitaciones y problemas del colectivo, e incluso aspectos de ndole personal relacionados con las percepciones y expectativas ante la labor realizada, limita nuestros aportes. Aunque los participantes, a travs de diversos encuentros y tcnicas, permitieron la recuperacin de hechos, eventos y ancdotas que nutrieron la informacin, no son ellos, en denitiva, quienes de forma directa reescriben lo vivido. Si bien esto contradice las sugerencias de Jara (2011) al recalcar la necesidad de que en dicho proceso de reconstruccin se involucren todos aquellos que participaron en la experiencia, en la prctica, algunas experiencias han sido sistematizadas solo por algunos de sus miembros o por expertos externos. En este trabajo sistematizamos dos de los tres momentos o etapas que permiten el desarrollo de tesis doctorales en la UBV por la va de colectivos de investigacin. En un primer momento, los participantes cursan el Seminario de Investigacin I, cuyo requisito de aprobacin es la elaboracin del anteproyecto de tesis, el cual exige la construccin del objeto de estudio desde la realidad a estudiar y tomando en consideracin el contexto, la medicin del conocimiento en las reas presentes en el objeto de estudio y la formulacin de los objetivos. Una vez aprobado el Seminario I, los participantes, dan inicio al segundo momento que formalmente identicamos como Seminario de Investigacin II, cuya nalidad es la elaboracin del proyecto de investigacin. Para su desarrollo el participante cumple con el anlisis crtico de la teora existente sobre las reas de conocimiento presentes en el objeto de investigacin, formula supuestos tericos que permitan orientar la investigacin hacia la construccin de nuevas teoras y disea la estrategia metodolgica que orientar el dilogo teora-realidad. En un tercer momento y previa superacin de las exigencias del Seminario II, el participante inscribe el Seminario de Investigacin III, el cual constituye el proceso nal de la
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investigacin. All, confronta la teora con la realidad para la vericacin de los supuestos tericos y la exposicin documentada de los aportes tericos y formulan propuestas que permitan la transformacin de la realidad objeto de estudio (Comit Acadmico del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico, 2010). La experiencia del colectivo de investigacin que sistematizamos, como ya se indic, abarca slo hasta el segundo momento de elaboracin de tesis doctorales (Seminario de Investigacin II), dado que a la fecha de hoy (junio de 2011), esas son las etapas que hemos transitado. En este sentido, la reconstruccin que encontrarn al interno de este trabajo, recoge los aprendizajes alcanzados por todos los participantes del colectivo (tutoras y tutoreados), vivencias, ancdotas, obstculos que hemos identicado a lo largo de 11 meses de encuentros casi semanales. 2. El contexto de la experiencia La experiencia de este colectivo de investigacin pasa por analizar dos contextos: uno general que tiene que ver con los procesos de transformacin que desarrolla el Estado venezolano desde 1999 y otro especco donde ubicamos a la UBV. Desde el contexto general distinguimos el conjunto de polticas pblicas que comenzaron a formularse e implementarse desde 1999 en distintos sectores del aparato pblico, especcamente en educacin, salud, alimentacin, economa, vivienda entre otros y cuyos nes apuntan a la consolidacin del nuevo proyecto de sociedad que se adelanta en Venezuela. En el contexto especco tenemos a la UBV, institucin que nace en el ao 2003, como un proyecto educativo y social vinculado a las demandas del desarrollo integral de la nacin. Tal como se plantea en su Documento Rector, est orientada a la creacin de una cultura democrtica y a la formacin integral de profesionales con profundo sentido de pas. Su creacin constituye un giro en las orientaciones de las universidades tradicionales, toda vez que incorpora a la educacin universitaria a los estudiantes excluidos, vulnerables desde el punto de vista econmico, social y cultural, para darles la posibilidad de que cada generacin encuentre su propio lugar en el mundo, abriendo espacios para asumir responsabilidades impulsadas por la fuerza creadora (UBV, 2003).
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Ambos contextos, privilegian las acciones colectivas como anttesis de las relaciones individualistas y egostas que le son propias al Estado capitalista, lo que nos permite armar que la experiencia de colectivos de investigacin constituye una estrategia novedosa articulada con las transformaciones del Estado (expresadas en sus polticas y programas) y en los rasgos innovadores de la Universidad Bolivariana de Venezuela. De manera particular, la UBV, apuesta por una educacin donde se privilegia lo colectivo, en este sentido, plantea en su Documento Rector lo siguiente: Las interacciones sociales tienen una importancia decisiva en el desarrollo emocional, intelectual y de la creatividad. Los sujetos que conocen y aprenden no lo hacen al margen de sus interacciones complejas ni de los contextos socio-culturales en las que estas interacciones tienen lugar. Nadie se forma apartado de los otros ni desligado de sus contextos. Todo aprendizaje involucra, pues, la dimensin social, ya que aprendemos con los dems y de los dems, y aunque sea el sujeto individual quien aprende y desaprende con cada nueva adquisicin, sta no se produce sino en el contexto de relaciones (UBV, 2003). 3. El colectivo de investigacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin Hablar de colectivo nos ubica en una nocin histrica, social, poltica e ideolgica especca que obliga a pensar en el bien comn y en las prcticas ancestrales del hombre. Lo colectivo tiene, para nosotros, un sustrato poltico y tal como plantea Freire (1967) nos permite transformar las relaciones sociales de dominacin y opresin. Se trata de poner en comn diversas prcticas sociales, educativas, polticas y culturales desde una perspectiva de unicidad, integracin y unin, de manera que juntos podamos lograr metas comunes. En lo particular y desde nuestra experiencia entendemos los colectivos de investigacin como un asunto que nos invita a pensar en procesos de produccin cientca que trascienden la visin individual que tradicionalmente se ha asociado con la creacin intelectual. Los concebimos como espacios que privilegian el dilogo y la reexin, por ser estrategias que orientan un trabajo con objetivos comunes para los sujetos que en l participan. Compartimos la nocin que dene los colectivos de investigacin como
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un modo de pensamiento y de saber centrado en lo social, lo humano y lo reexivo, construyendo conocimientos bajo relaciones solidarias en colectivo, un hacer y una prctica investigativa, integrativa y crtica para dar respuesta a las necesidades de transformacin de la sociedad (Chacn y otros, 2010: 10). A esto agregamos la idea de colectivo de investigacin como el espacio donde se lleva a cabo la construccin de los datos, objetivndolos, explicndolos, expresando sus diferencias y contrastndolos con los conocimientos universalmente sistematizados (Alvarado, 2008). Todo lo anterior nos permite sealar que el colectivo de investigacin Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin es un grupo formal de trabajo, que se desarrolla en funcin de la consecucin de metas comunes orientadas a la elaboracin de tesis doctorales, con una estructura jerrquica denida representada por dos tutoras y donde una de stas ejerce el liderazgo grupal. Est integrado por diez miembros, ocho participantes del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV y dos tutoras, con un horario establecido de encuentros presenciales y a travs del grupo cerrado en internet, ambos de carcter obligatorio. Desde el punto de vista acadmico-investigativo este colectivo est orientado al estudio de las transformaciones del Estado venezolano expresadas a travs de la gestin de polticas pblicas. En el mbito mundial y en Venezuela particularmente, la construccin de pensamiento crtico sobre este tema ha sido escasa, lo que nos plantea el reto de su produccin en tiempos de transformacin. En el colectivo nos centramos en la produccin de conocimiento sobre un conjunto de polticas relacionadas con la propiedad de la tierra, la descentralizacin, participacin, ciencia y tecnologa, distribucin de alimentos, abastecimiento de agua potable, trabajo acadmico universitario y polticas para la economa social, todos temas importantes para el pas y de inters particular de cada participante (Ver Figura 1). Ahora bien, no se trata de producir cualquier tipo de conocimiento sino que buscamos avanzar en la produccin de conocimiento que explique el proceso de formacin de polticas pblicas en un contexto de transicin, en el que el pensamiento crtico, concebido como aquel que evita la estandarizacin y el conformismo; poniendo como centro la duda en todo lo que se lee y escucha, tiene importancia vital, en tanto se contrapone
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al pensamiento conservador5. Es oportuno resaltar que en el caso de la UBV sede-Zulia, hemos tenido inters en el estudio de las polticas pblicas que se han venido formulando e implementando en el marco de la transicin con la nalidad de poder aportar tanto a las instituciones del Estado como a la transformacin de la realidad, lo que toma expresin en la produccin cientca del colectivo. Figura 1. Objetos de estudio especcos del colectivo.
Fuente: Elaboracin propia
4. Algunas precisiones metodolgicas Los criterios que orientan el proceso de reconstruccin de la experiencia son: un objetivo que gua la sistematizacin del colectivo; la delimitacin de la experiencia que queremos sistematizar; el eje de sistematizacin de la experiencia de Colectivos de investigacin y, por ltimo, las fuentes y procedimientos de recoleccin de informacin empleados. En relacin con el objetivo que gua la sistematizacin del colectivo, buscamos reconstruir la experiencia para interpelarnos en torno a nuestras prcticas pedaggicas-cientcas y su validez en la conduccin y culminacin de tesis doctorales en la UBV. En este sentido, desde nuestro hacer docente; nos centramos en los avances del conocimiento construidos en el colectivo, en la pertinencia de las estrategias tanto de investigacin como en las pedaggicas, as como en la presencia o no de un pensamiento crtico en los documentos producidos.
5 Indica aquellas ideas y actitudes que apuntan al mantenimiento del sistema poltico existente y de sus modalidades de funcionamiento, y se ubican como contrapartida de las fuerzas innovadoras (Bonazzi, 1997: 318)
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Para la delimitacin de la experiencia hemos considerado dos aspectos a partir de los cuales construimos los relatos: se trata del objeto del colectivo y de la caracterizacin de los sujetos que lo integran. En relacin con el objeto, como ya hemos dicho, estudiamos las polticas pblicas y su gestin, como un tronco comn a diversos sectores desde donde se formulan e implementan polticas de Estado. La caracterizacin del grupo, constituye un aspecto importante en la reconstruccin de la historia vivida y sobre sta dedicaremos un apartado ms adelante. En cuanto al eje de sistematizacin de la experiencia, el hilo conductor del proceso gravita en torno a la necesidad de incorporar nuevas estrategias organizativas y prcticas pedaggicas-cientcas e interrogarnos acerca de su viabilidad para enfrentar los problemas relacionados con el sndrome del Todo menos Tesis Adems, el eje de sistematizacin nos permiti monitorear la produccin de pensamiento crtico que da cuenta de las polticas pblicas en el marco de un perodo de transformacin gestado por el Estado venezolano a partir de 1999. Las fuentes y procedimientos de recoleccin de informacin que empleamos fueron los grupos focales, las entrevistas individuales, la observacin participante y documentos, ociales o no, que dan cuenta del proceso vivido en colectivo. Otro aspecto a resaltar lo constituyen los registros a partir de los cuales reconstruimos la experiencia, los diarios de cada una de las tutoras, dejando constancia escrita de la asistencia, entrega de las actividades encomendadas, participaciones de los doctorandos (su profundidad y pertinencia argumentativa); las evaluaciones realizadas a una de las tutoras en la primera fase del colectivo y las comunicaciones enviadas por tutoras y participantes a travs de un grupo creado en internet. 5. Anlisis de la experiencia vivida En el marco de una poltica integral para el desarrollo de tesis doctorales en la UBV, surge la experiencia del colectivo Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin, junto a otros cuatro colectivos6. A travs de estos colectivos de investigacin se
6 Para el acompaamiento a los integrantes de la Primera y algunos de la Segunda Cohorte del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, se conformaron en total cinco Colectivos de Investigacin, a saber: 1) Desarrollo y produccin de bienes o servicios en Venezuela (1999-2010); 2) Estudios crticos de las polticas pblicas para el desarrollo; 3) Humanizacin de la
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acompaa a 26 estudiantes del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico. La experiencia se inicia bajo la coordinacin, en cada uno de los casos, de un tutor-investigador con experiencia y comprometido con el proyecto UBV. En el anlisis de la experiencia vivida atendemos dos cuestiones bsicas: la primera referida a la caracterizacin de los sujetos que participan en la experiencia y la segunda alude a la reconstruccin de las etapas por las cuales ha ido transitando el colectivo. En relacin con las etapas, describimos la experiencia en atencin a su etapa inicial y a su etapa actual. 5.1. Caracterizacin de los sujetos del colectivo Nos detendremos en las caractersticas de los diez sujetos que integran el colectivo (Ver cuadro 1). En el desarrollo de esta tarea atendimos los siguientes aspectos: relaciones sociales de cercana afectiva que se han establecido, tiempo participando en la experiencia, nivel acadmico, produccin cientca, tema de tesis y direccin de colectivos en doctorado o maestra. Estos aspectos los resaltamos dado que revisten importancia para atender el objeto de estudio del colectivo y porque representan categoras inherentes a la produccin de la tesis doctoral. 5.2. Etapa inicial: Elaboracin del ante-proyecto de investigacin En su evolucin, los grupos atraviesan distintas etapas, siendo la primera el proceso de su conformacin (Cartwright y Zander, 1999). En un principio se manej la idea de conformar el colectivo de investigacin con cuatro miembros, todos ellos profesores del Proyecto de Formacin de Grado (PFG) de Estudios Jurdicos en la UBV. Esta idea se fundament en lo siguiente: a) Los cuatro miembros de ese PFG haban escogido como rea de investigacin en el doctorado, la gestin de polticas pblicas, b) Todos haba participado en unidades curriculares del doctorado bajo la responsabilidad de la profesora a quien solicitaban tutora y c) La propuesta mostr ventajas dado que el grupo ya vena trabajando junto en algunas actividades cientcas, lo cual facilitara la cohesin del colectivo. A esta conformacin incipiente se agreg otra participante que haba forcomunicacin en Venezuela (Transicin del Neoliberalismo al Socialismo); 4) Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin; 5) Comunidad, participacin, organizacin y construccin del Poder Popular.
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mado parte de Programa de Formacin de Grado de Estudios Polticos, pero que se haba trasladado a la UBV - sede Falcn. Posteriormente se incorpor otra participante condicionada a un cambio de tutor, una vez que su posible tutora culminara su tesis doctoral. Finalmente, y ya habiendo iniciado el colectivo sus actividades, fue admitida una tesista que no tena tutor ni tema de tesis. La evolucin que tuvo el grupo en su conformacin, nos indicaba la necesidad de darle apertura al colectivo, sin embargo, ms tarde aprendimos acerca de sus inconvenientes, cuestin que explicaremos en la siguiente fase. Cuadro 1. Caracterizacin de los sujetos del colectivo. Produccin cientca.
Sujetos del colectivo Tiempo participando de la experiencia Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario I Desde el Seminario II Nivel Acadmico Produccin tfica cienExperiencia dirigiendo colectivos Si. En doctorado y proyectos de investigacin Si. En doctorado Si. En maestra No Si. En maestra No No No No No
Profesiones
Administradora Psicloga Abogada Sociloga Trabajador Social Abogada Politloga Abogada Politloga Administradora
Doctorado
Artculos y ponencias Artculos y ponencias Artculos y ponencias Artculos y ponencias Artculos y ponencias Ponencias Ponencias Ponencias Artculos y ponencias Artculos y ponencias
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Doctorado Maestra Maestra Maestra Pregrado Pregrado Pregrado Pregrado Maestra
El proceso inicial cristaliz en la conformacin denitiva del colectivo que denominamos Teora y prctica de la gestin de polticas pblicas en tiempos de transformacin, integrado por nueve personas: una tutora, siete participantes del doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV y una estudiante del mismo doctorado, que se encontraba en proceso de culminacin de su tesis pero, bajo una estra156
tegia distinta a la de colectivos de investigacin (ingres en calidad de co-investigadora del proyecto de investigacin dirigido por la tutora del colectivo). Durante esta etapa inicial todos los participantes eran profesores de la UBV, con la excepcin de la co-investigadora que era docente en la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB). En esta fase los miembros del grupo nos reconocamos como compaeros de trabajo o de estudio. La vivencia se fue consolidando durante el perodo en el que cursbamos la escolaridad del doctorado y donde la coordinadora del colectivo era docente. Como parte del proceso de conformacin de todo grupo y producto de las entrevistas realizadas en esta etapa del colectivo, encontramos que una de las participantes mostraba dudas con relacin a la viabilidad que tendra la realizacin de tesis doctorales a travs de la estrategia de colectivos de investigacin: estas dudas eran producto de las discusiones colectivas sobre material bibliogrco consultado que, a su juicio, deban ser analizadas de manera individual. En este sentido, no poda visualizar la posibilidad de desarrollar su tesis desde la puesta en comn de tareas, lectura de textos, discusiones, crticas y aportes al trabajo de unos con respecto al de los dems. Dichas dudas fueron superadas al constatar que esas discusiones, aclaratorias y argumentaciones le permitan ampliar su comprensin sobre los autores consultados. En el plano pedaggico una de las primeras acciones realizadas por la tutora fue denir las estrategias del acompaamiento: encuentros semanales (cuya asistencia era obligatoria); creacin digital de un grupo cerrado (lo de cerrado obedeci a la necesidad de garantizar que la produccin indita de las tesis doctorales no fuera del dominio pblico); discusin colectiva de material bibliogrco; entregas de avances tericos; atencin individual a dudas o procesos particulares de los participantes; especial atencin a la comprensin histrica del objeto y promocin de la socializacin de productos. Detenindonos en el proceso de produccin cientca del colectivo, describimos el contenido del anteproyecto de tesis doctoral, meta establecida para la primera etapa. Aunque no hubo recetas para su realizacin, en esta fase exigimos la construccin del objeto de estudio desde la realidad a estudiar y tomando en consideracin el contexto histrico, la medicin
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del conocimiento en las reas presentes en el objeto de estudio y la formulacin de los objetivos. Para el desarrollo de la produccin terica crtica que da cuenta del objeto, orientamos a los participantes en dos cuestiones bsicas: a) caracterizar los rasgos distintivos (capitalista, en transicin o socialista) de la realidad que se intenta explicar desde la produccin terica del colectivo y b) identicar el paradigma que subyace a las teoras analizadas en el colectivo. El proceso acadmico para la elaboracin del anteproyecto se inici el 31 de julio de 2010 (fecha en la que se dio inicio al colectivo) hasta el 17 de diciembre de 2010. En la evaluacin de los resultados de esta tarea encontramos lo siguiente: dos participantes entregaron en la fecha jada, cuatro entregaron el 24 de diciembre y una el 7 de enero. Estos resultados nos describen lo diverso de la formacin de los sujetos participantes y nos hablan de sus habilidades para la produccin de conocimiento. No obstante, los resultados tambin hablan de unos participantes del colectivo con dedicacin exclusiva a la universidad, ms no del doctorado, lo que impone lmites a la produccin del trabajo investigativo. Tambin estamos frente a esquemas de valores distintos, sobre todo los relacionados con la puntualidad y responsabilidad. En general, identicamos ritmos de trabajo diferentes, lo que nos hace reexionar en torno a los inconvenientes de la estandarizacin de nuestras prcticas pedaggicas. Los resultados alcanzados, materializados en la culminacin del anteproyecto de tesis por parte de todos los participantes del colectivo, permitieron comprender que independientemente de las diferencias individuales de conocimientos, grado acadmico, formacin en investigacin o funcin que ocupamos, las dinmicas empleadas facilitaron la participacin, contribuyeron activamente en el proceso de investigacin y respondieron a las inquietudes cientcas acerca de las transformaciones que se suceden actualmente en el Estado venezolano. Por otra parte, los resultados de la etapa inicial tambin se reejaron de dos maneras: a) ningn participante desert en esta fase y b) la evaluacin del Seminario de Investigacin I, realizada por los miembros del colectivo, arroj una cualicacin de Excelente para la facilitadora (tutora), en la autoevaluacin de sus miembros y en la organizacinadministracin recibida por parte de la Universidad. Un anlisis de los valores proyectados por el grupo nos habla de: solida158
ridad entre los miembros, sobre todo en lo relacionado con la bsqueda e intercambio de material bibliogrco, responsabilidad ante las tareas encomendadas. Aunque este ltimo valor no fue proyectado en las acciones de todos los miembros, si puede ser considerado como un valor general del grupo. Finalmente y, a pesar de que los miembros del colectivo culminaron sus anteproyectos, debieron enfrentar algunos problemas en esta fase, entre los que destacan: a) Desde lo acadmico: dicultad de varios participantes para construir el objeto de estudio y dar cuenta de los problemas del conocimiento que presentaba el mismo. b) Desde lo pedaggico: algunos participantes percibieron que los controles pedaggicos eran fuertes. Esto se expres en lo corto de los lapsos para la entrega de los avances, lo que les produca ansiedad. Sin embargo, manifestaron que esa presin fue lo que les permiti culminar con xito el anteproyecto, en caso contrario no hubiesen logrado avanzar. c) Desde lo tico: la impuntualidad de unos miembros era considerada un irrespeto por parte de los dems. Otro problema de carcter tico fue el hecho de no enviar los avances con anticipacin al encuentro. Resaltamos este aspecto porque sus envos oportunos favorecieron la cohesin y solidaridad entre el grupo, as como la estrategia pedaggica, toda vez que estos les servan a los participantes para orientar sus propios trabajos, disipar dudas y tener criterios para hacer aportes y crticas a los trabajos de sus compaeros. En la gura 2 presentamos de forma sucinta los aspectos que denen esta etapa del colectivo de investigacin. En esta segunda etapa se decide la incorporacin de otra tesista, una estudiante de la Cohorte VI del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, profesora de la Universidad del Zulia, quien participa en el colectivo previa aprobacin del Comit Acadmico del Doctorado. Este cuerpo analiz las credenciales que la acreditaban como investigadora, lo que le permiti incorporarse en la segunda fase acadmica del colectivo con un anteproyecto de tesis donde trabajaba la Gestin de polticas en ciencia y tecnologa en Venezuela. Esta nueva
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participante se nivel con respecto a los avances producidos por el resto del grupo. Figura 2. Etapa inicial. Objetivos, estrategias y problemas
5.3. Segunda etapa: Produccin del proyecto de investigacin En esta segunda etapa se decide la incorporacin de otra tesista, una estudiante de la Cohorte VI del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico de la UBV, profesora de la Universidad del Zulia, quien participa en el colectivo previa aprobacin del Comit Acadmico del Doctorado. Este cuerpo analiz las credenciales que la acreditaban como investigadora, lo que le permiti incorporarse en la segunda fase acadmica del colectivo con un anteproyecto de tesis donde trabajaba la Gestin de polticas en ciencia y tecnologa en Venezuela. Esta nueva participante se nivel con respecto a los avances producidos por el resto del grupo. En el inicio de esta etapa, tambin identicamos la decisin de la tutora de designar a una segunda tutora del colectivo. La designacin recay en la co-investigadora quien, como dijimos anteriormente, participaba en el colectivo desde su surgimiento y para esta etapa del colectivo ya haba culminado el doctorado.
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La presencia de dos tutoras no interri en la unidad del colectivo como espacio y estrategia para la discusin y produccin cientca relacionada con el tronco comn de conocimiento con el que este haba nacido. Ambas tutoras discutimos los criterios para la distribucin equitativa de las ocho tesis, tomando en cuenta el inters personal de las tutoras por determinados temas o las investigaciones previas de las tutoras en un rea de conocimiento. La distribucin nal qued de la siguiente manera: Para el tutor 1: a) Gestin de las polticas de propiedad sobre los medios de produccin: Revolucin bolivariana en transicin al Socialismo, b) Gestin de la poltica de participacin en el aparato pblico promovida por el Estado venezolano durante el perodo 1999-2010, c) Gestin de Polticas Pblicas en economa social en Venezuela y d) Gestin de la poltica cientca y tecnolgica en Venezuela durante el perodo 1999-2011: caso MCTII. Para el tutor 2: a) Gestin de la poltica de distribucin alimentaria en Venezuela (1999-2010), b) Gestin del servicio pblico de abastecimiento de agua potable en Venezuela 1999-2010. Caso HIDROLAGO, c) Gestin de la poltica pblica para la organizacin del trabajo acadmico de las universidades en Venezuela 1999-2010 y d) Gestin de la poltica de descentralizacin del Estado Venezolano. Perodo 1999-2010. Como toda situacin inesperada en un grupo, la redistribucin de los tesistas con una u otro tutora ocasion reacciones de diversa ndole entre los miembros del colectivo, entre stas destacan: reunin de tres de los siete participantes para exponer su malestar ante una situacin que consideraron inconsulta al no ser discutida en el seno del colectivo, sino entre las dos tutoras; insatisfacciones ante la manera en la que se distribuyeron los grupos, molestias entre lo que se vena viviendo y la nueva realidad, mucha emotividad. Para otros participantes esa ruptura era necesaria, ya que se trataba de muchas tesis para ser orientadas por una sola tutora. Evaluando y reconstruyendo este episodio, todos los participantes coincidimos en que esta situacin repercuti en el desempeo y en la motivacin que venamos mostrando en el colectivo. A la fecha en la que reconstruimos esta experiencia, los participantes del
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colectivo trabajan en la elaboracin de su Proyecto de Tesis, teniendo que entregarlo el viernes 8 de julio de 2011. Hasta los momentos, dos de las participantes llevan un ritmo lento de trabajo, que amerita apoyo adicional para que puedan cumplir con las exigencias de esta etapa. Ninguno desert en esta segunda etapa. En relacin con las estrategias de acompaamiento, se utilizaron bsicamente las descritas en la etapa inicial, igualmente es importante sealar que algunas actitudes como la solidaridad, el respeto y la impuntualidad tambin continuaron presentes en esta fase. Los aprendizajes que mayormente valoran los participantes en esta etapa estn referidos a: Ubicacin epistemolgica de las distintas corrientes de pensamiento que dan cuenta de las categoras que analizan en sus tesis. Construccin y anlisis de teora desde el pensamiento crtico. Posibilidad de aprender conversando con los pares, lo cual les pareci una forma novedosa de aprendizaje. Oportunidad de estar en un grupo interactivo que forma a otro tipo de investigadores. La dinmica del colectivo permite intercambiar ideas y saberes. Algunos de los problemas que enfrentamos fueron los siguientes: Desmotivacin y descenso en el rendimiento por el cambio de tutor. Dicultad de algunos participantes para identicar las corrientes de pensamiento que explican sus objetos de estudios. Desde el colectivo hemos podido construir teora que explique la realidad de las transformaciones del Estado venezolano, pero estamos en deuda con la transformacin de la realidad; es decir, con nuestras contribuciones en los campos especcos en los que se implementan las polticas pblicas que estudiamos.
5.4. Aprendizajes alcanzados a travs de la experiencia A travs de la estrategia de colectivos de investigacin a nivel de la conduccin de tesis doctorales aprendimos que es necesario: Mantener como eje fundamental en los colectivos la discusin y reexin de manera crtica acerca de la produccin de conocimiento y el nivel de profundidad con el que los participantes estn desarro162
llando sus tesis. Revisar sistemticamente las estrategias de comunicacin ya que, en ocasiones, las asignaciones verbales que hacamos eran interpretadas de distinta manera por parte de los participantes. Crear estrategias pedaggicas, tecnolgicas e investigativas novedosas. En nuestro caso, la creacin de un grupo cerrado en internet nos permiti registrar la experiencia, intercambiar material bibliogrco e informacin de reuniones en el colectivo e hizo posible la socializacin de la lectura de diversos materiales, favoreciendo la cohesin y la solidaridad del grupo. Resolver los conictos grupales, dado que estos limitan el desempeo y la motivacin de los grupos. Al respecto es importante sealar que estrategias como el dilogo franco y abierto, as como la participacin en la toma de decisiones pudieran resultar estrategias viables para minimizar el conicto, sin embargo, consideramos que no hay recetas, cada grupo tiene sus conictos y sus soluciones. Reforzar las estrategias pedaggicas individuales, tales como reuniones tutora tutorado, donde se desarrollen anlisis de lecturas, orientaciones metodolgicas y apoyo en la construccin de pensamiento crtico, de manera que podamos superar la estandarizacin de nuestras prcticas pedaggicas. Con estas estrategias estaremos atendiendo la diversidad de los participantes en cuanto a su formacin en los procesos de investigacin cientca. Promover durante los encuentros lecturas relacionadas con los valores inmanentes al socialismo y al compromiso que demanda el proyecto de sociedad a sus profesores e investigadores. Ello con la nalidad de ir superando los antivalores de impuntualidad e irresponsabilidad que se han manifestado en las etapas transitadas por el colectivo.
6. Conclusiones Culminada la sistematizacin de la experiencia, concluimos lo siguiente: La estrategia de colectivos de investigacin ha resultado viable hasta ahora, para conducir tesis doctorales. En la etapa inicial, cumplimos las metas esperadas, obteniendo los anteproyectos concluidos de todos los participantes del colectivo. En la etapa actual identicamos retraso en la produccin terica de dos participantes, sin embargo, la fecha de entrega del Proyecto de Tesis doctoral no ha expirado. No
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hubo desercin de ninguno de los miembros, lo cual reeja la motivacin, sentido de pertinencia y los aportes que el colectivo hace a los trabajos doctorales de los participantes. El objeto de estudio del colectivo de investigacin, identicado como las transformaciones del Estado venezolano a travs de la gestin de polticas pblicas, no sufri ningn desvo a travs de la evolucin del mismo. Cada uno de los participantes trabaj en atencin a ese eje comn y estn produciendo conocimiento desde el pensamiento crtico para dar cuenta de ese objeto. Al interpelarnos en torno a nuestras prcticas pedaggicas y especcamente en relacin a la estrategia organizativa de colectivos de investigacin, concluimos que esta experiencia, an inacabada, ha resultado til para enfrentar el Sndrome del todo, menos tesis. De manera concreta podemos armar que venci el individualismo presente en la elaboracin tesis mediante la proyeccin de valores de solidaridad, cohesin y compaerismo. Finalmente hemos dirigido estos trabajos de manera tica, venciendo el mercantilismo que suele asociarse a su tutora.
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SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA

Marlyn Fuenmayor*1 Cuanto ms pienso crticamente, rigurosamente, la prctica de la que participo o la prctica de otros, tanto ms tengo la posibilidad: primero de comprender la razn de ser de la propia prctica, segundo, por eso mismo, me voy volviendo capaz de tener una prctica mejor. Paulo Freire, 2005 1. Introduccin La experiencia educativa que se sistematiza en este artculo se desarrolla en el contexto de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Sin embargo, tiene como momento previo las vivencias educativas experimentadas en una institucin universitaria cuya losofa educativa y metodologa de enseanza-aprendizaje contrastan con las de la UBV, lo cual nos permite enriquecer el anlisis de dicha experiencia educativa, teniendo como eje de anlisis la praxis docente, generando una reexin sobre la misma desde la sistematizacin de una experiencia. El inters que motiva este esfuerzo parte de las lecturas que he realizado de Paulo Freire, quien sembr en m el deseo de reexionar sobre la praxis docente que desarrollamos los profesores de instituciones universitarias, que en muchas ocasiones se hace a espaldas de la realidad social y de las necesidades reales de nuestro pueblo, nuestros estudiantes y nuestra sociedad en general. Es por ello, que el contexto donde se desarrolla la experiencia es institucional y la reexin que se deriva de la sistematizacin se focaliza en la praxis docente, en lo que realmente
* Sociloga. Lic. en Educacin Integral. Especialista en Planicacin Regional. Magister Scientiarum en Economa y Planicacin Regional y Urbana. Doctora en Ciencias Pedaggicas. Docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede Zulia. Correo electrnico: marlyn8666@hotmail. com.
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SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor
hacemos y cmo lo hacemos. La metodologa utilizada est fundamentada en los planteamientos de Oscar Jara (2011), entre los cuales se encuentran pasos sencillos, como tener un punto de partida: la experiencia vivida; formularse las preguntas iniciales; la recuperacin del proceso vivido; las reexiones de fondo: por qu pas lo que pas?; y, los puntos de llegada. En palabras de scar Jara (2010:1): Lo esencial de la sistematizacin de experiencias reside en que se trata de un proceso de reexin e interpretacin crtica sobre la prctica y desde la prctica, que se realiza con base en la reconstruccin y ordenamiento de los factores objetivos y subjetivos que han intervenido en esa experiencia, para extraer aprendizajes y compartirlos. En este sentido, el propsito de este artculo es realizar un anlisis sobre la praxis docente universitaria, fundamentado en las experiencias educativas de la autora tanto en el contexto donde desarrollo mi labor educativa en la actualidad (UBV) como en experiencias anteriores en otra institucin educativa llamada Instituto Universitario de Tecnologa Juan Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL). El eje de sistematizacin de esta experiencia est constituido por la praxis docente, teniendo como objetivo principal la necesidad de conocernos, darnos a conocer, reexionar y cualicar nuestras prcticas, mediante fuentes vivas, como las constituyen los docentes que estamos inmersos en este proceso educativo. En virtud de lo anteriormente expuesto, se plantear en primer lugar una descripcin de la experiencia, vinculada esencialmente a mi prctica docente en dos instituciones de educacin superior; en segundo trmino, esbozar el contexto donde se desarrolla la experiencia; la tercera parte aborda los elementos metodolgicos; en cuarto lugar relato la experiencia sistematizada, para posteriormente desarrollar un anlisis crtico de la misma, mediante una reexin de la praxis docente y su objetivo transformador; nalmente, plasmo las conclusiones derivadas de la sistematizacin. 2. Contexto de la experiencia El contexto de mis experiencias educativas se enmarca en dos momentos histricos diferentes. Por un lado, la experiencia educativa en el IUTEPAL la cual se inicia en 1991, cuando nuestro pas estaba conducido por
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Carlos Andrs Prez, un gobierno de derecha, de corte neoliberal. Posteriormente resulta electo en 1994 el ex presidente Rafael Caldera, quien gobern hasta 1998, igualmente de tendencia poltica derechista y de concepcin econmica neoliberal. Desde 1989 hasta 1998 el presupuesto para la Educacin Superior en Venezuela fue descendiendo cada ao por recortes presupuestarios intencionados con la nalidad de favorecer el proyecto de privatizacin de la Educacin Superior. Como consecuencia de esto, en la matrcula universitaria surgi un gran estancamiento, generando la exclusin de los estudiantes provenientes de los sectores ms pobres, el ingreso a la Educacin Superior se fue circunscribiendo a los sectores con mayores ingresos y a la poblacin estudiantil de las grandes ciudades, al igual que a los estudiantes egresados de los colegios privados, todo esto para favorecer la creacin de Institutos Privados de Educacin Superior, a los cuales por razones obvias no tienen acceso las clases desposedas de recursos. La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) se crea el primero de julio del ao 2003, llamada a convertirse en un factor de cambio, de un nuevo modelo educativo de liberacin, donde se hagan realidad los lineamientos estratgicos de nuevas estructuras socioeconmicas y de modos de pensamiento: con valores supremos diferentes a los establecidos por el modelo capitalista neo-liberal y excluyente, que facilita la desigualdad y las injusticias sociales, y agrava los problemas de pobreza, delincuencia y atraso en el desarrollo socioeconmico del pas. Los objetivos de la educacin venezolana se orientan desde 1999 hacia el humanismo, enfoque que encauza su atencin al desarrollo de la persona como actor epistemolgico y dinmico que propugna el conocer y el hacer, puesto que acenta su prctica en la colectividad con sentido de solidaridad humana, dejando de lado los viejos modelos educativos enmarcados en nes individualistas, pragmticos y carentes de racionalidad cognoscente de la realidad social. Este enfoque propone nuevos paradigmas con alternativas de investigacin-accin, los cuales promueven cambios sustanciales en el deber ser de la educacin en tiempos de la modernidad y la revolucin educativa, procurando que los estudiantes instituyan conceptos y conocimientos que se deriven de la realidad social, a n de revertirlos de manera efectiva a la sociedad, convirtindose en actores y protagonistas de sus propias vidas para el bien comn.
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Estos nuevos enfoques y paradigmas se han querido plasmar en la losofa de las nuevas instituciones educativas creadas por el gobierno nacional, principalmente en la UBV, con la nalidad de lograr transformaciones fundamentales en los profesionales que egresan de ellas y que son el soporte para el desarrollo de la sociedad venezolana y la consolidacin del nuevo proyecto pas que se quiere construir e impulsar. El Documento Rector de la UBV (2003:3) seala que En este proyecto adquiere signicacin especial la revitalizacin del enfoque de formacin integral de profesionales con profundo sentido de pas y al servicio de los intereses nacionales y, por consiguiente, la preocupacin por la integracin de la dimensin tico-poltica en la formacin universitaria. Preocupacin que traduce, sobre todo, un cambio de perspectiva en relacin con lo que hoy signica lograr un buen nivel de formacin universitaria, y con lo que debera signicar el compromiso con lo pblico de una universidad que pretende formar no solo buenos profesionales sino mejores ciudadanos y ciudadanas. De igual manera, en dicho documento rector se establece que afrontando las dicultades del cambio y, en su intencin de disminucin de las desigualdades, lo cual supone la transformacin de aspectos esenciales de nuestra vida social y poltica, es necesario reconocer la importancia de lo comunitario, lo local y las micros-experiencias como espacio para ejercer las resistencias y para la construccin de experiencias sociales ms amplias, debido a esto la UBV se constituye en un nicho insustituible de desarrollo acadmico, social y profesional en lo local (UBV, 2003:7). En este sentido, para dar cumplimiento con esta losofa y objetivos, la UBV establece la necesidad del abordaje de metodologas de enseanzaaprendizaje que permitan el reconocimiento de los saberes populares, liderando proyectos de vinculacin con las comunidades, con activa participacin de stas en la denicin y ejecucin de los mismos. Esto se lleva a cabo, principalmente mediante la existencia de unidades bsicas integradoras denominadas Proyecto, en todos y cada uno de sus Programas de Formacin de Grado, que establecen como mtodo principal la Investigacin Accin Participativa, la cual es una modalidad cualitativa de investigacin que permite investigar con la participacin activa de todos los actores involucrados en la investigacin y con la nalidad ltima de accionar para transformar esa realidad.
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Las estrategias pedaggicas que se desarrollan en la UBV toman en cuenta que la poblacin estudiantil, proviene de diferentes realidades socio-culturales y, por ende, con sus propios saberes culturales. Es as como, acorde con la concepcin pedaggica que anima el Proyecto Educativo de la Universidad, se basan en la interaccin entre profesores y estudiantes que permita, en un marco de respeto mutuo la recreacin de saberes en forma libre y compartida; la prioridad de la exploracin sobre la adquisicin de conocimiento, reforzando las capacidades para la indagacin e investigacin, lo cual supone que los profesores reconozcan estas capacidades, y que su labor tambin es de indagacin, ms que de docentes que se suponen poseedores de verdades que se transeren a los estudiantes (UBV, 2003). 3. Reconstruccin del proceso vivido Sern abordados en esta seccin los momentos ms relevantes de mi experiencia educativa, con la nalidad de realizar una reconstruccin del proceso vivido, planteado en tres momentos fundamentales: 1) Experiencia previa, 2) Ingreso a la UBV y 3) Desarrollo de la Unidad Bsica Integradora Proyecto. 3.1. Experiencia previa Mi experiencia en el mbito de la educacin universitaria en calidad de docente se inici en el ao 1991 en el Instituto Universitario de Tecnologa Juan Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL). Es importante resaltar este primer momento porque dicha experiencia educativa nos permite contrastar la metodologa de enseanza-aprendizaje aplicada, estrategias pedaggicas implementadas y la losofa educativa que las rige. En este sentido, en el IUTEPAL los docentes desarrollbamos estrategias metodolgicas de enseanza-aprendizaje tradicionales, donde el docente se constitua en el centro del proceso educativo, ejerciendo el rol principal, cumpliendo la funcin de transmisin de conocimientos, y el estudiante, por el contrario, asuma un papel secundario, pasivo, de receptor de conocimientos. As, durante todo el perodo que estuve laborando en el IUTEPAL (19912004) pude percibir y constatar el uso de estrategias instruccionales tales
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como clases magistrales, donde el abordaje y desarrollo de las temticas era desarrollado por el docente, con baja participacin del estudiante, poca discusin, un porcentaje casi nulo de prcticas relacionadas con el tema expuesto, minimizando el aprendizaje social y el contacto con la realidad; as como la utilizacin de estrategias de evaluacin donde se privilegia el conocimiento desde un punto de vista cognitivo, y no integral (incorporando lo afectivo, social y espiritual) . Este tipo de evaluacin, surge de la necesidad del sistema educativo de establecer grados o valoraciones de los estudiantes respecto a los conocimientos que tienen sobre la materia o temtica abordada, planteando que dicha valoracin se hace sobre criterios objetivos que miden el grado de conocimiento de un tema, por lo que se utiliza generalmente de forma oral o escrita preguntas sobre el mismo, vale decir, exmenes escritos u orales, privando lo cuantitativo sobre lo cualitativo, y obviando el uso de mtodos de evaluacin productivos como lo constituyen la investigacin y los proyectos. Esta valoracin es necesariamente parcial, ya que no cubre todos los aspectos de la compleja personalidad del estudiante, como puede ser su actitud, su opinin, sus valores, su ideologa, sus necesidades e intereses, sus habilidades prcticas, su capacidad analtica o de reexin, su realidad social y problemticas, entre otros aspectos. Dentro de esta modalidad de enseanza-aprendizaje los recursos utilizados son generalmente aquellos que se aplican al interior de un aula de clases para el desarrollo de la clase magistral o expositiva, tales como, pizarra, tiza o marcador, lminas, diapositivas, etc. incorporando muy poco el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), las cuales conforman una importante mediacin pedaggica, es uno de los aspectos que caracteriza a los entornos virtuales de aprendizaje y promueve la unidad dialctica del aspecto cognitivo-instrumental y el aspecto motivacional-afectivo, la enseanza problmica o basada en identicacin de problemas, intereses y necesidades de los estudiantes, el aprendizaje colaborativo, signicativo y desarrollador y las estrategias para la bsqueda y procesamiento de informacin. Es as como con el uso de estas metodologas instruccionales y de evaluacin se ha hecho muy poco para lograr que los estudiantes tengan un aprendizaje signicativo, y se toma muy poco en cuenta cmo formar actitudes, valores y formas de pensamiento adecuadas en los mismos, y cmo resolver problemticas del entorno, concretndose el docente a
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impartirles su clase. Es posible armar, entonces, que el establecimiento de esas estrategias metodolgicas de enseanza-aprendizaje limita el desarrollo de prcticas investigativas y abordaje de la realidad social mediante prcticas de interaccin con las comunidades. 3.2. Ingreso a la UBV Mi ingreso a la UBV se efectu en el ao 2004. Desde el primer da de inicio de actividades en un curso de formacin docente desarrollado con el n de formar a los aspirantes a ingresar en relacin a la losofa ubevista y valores acadmicos, ticos, polticos y sociales, percib que me encontraba ante un modelo educativo distinto al que haba experimentado por trece aos en el IUTEPAL, y desde ese da comenc a enamorarme de este proyecto educativo novedoso. Uno de los elementos ms importantes plasmados en este curso de formacin docente fue el nacimiento de la Universidad Bolivariana de Venezuela como proyecto tico-poltico de carcter socio-educativo para formar a los nuevos ciudadanos-profesionales, con profundo sentido de pas, que en su accionar se vinculen desde la universidad con las comunidades, lo cual se contrapone a un modelo pedaggico reproductor de la dominacin de la injusticia e inequidad. En esta direccin, en el Documento Rector de la UBV (2003:49) se establece que La universidad se congurar como un importante centro de pensamiento humanista y crtico, mediante la creacin y consolidacin de comunidades plurales de pensamiento que en ejercicio de la reexin, redenan las formas de relacin con el saber a partir de nuevas perspectivas epistemolgicas que consideran sus dimensiones socio-culturales, polticas y ticas. Es decir, una epistemologa radical en la cual el conocimiento no est sujeto solamente a la razn o a la experiencia sino que trascienda hacia lo esttico, ldico, sentimental y emocional. Todo ello, representaba una ardua labor de mi parte, pues implicaba desasociarme por completo de un modelo pedaggico reproductor y dominante que no realzaba el ser y el hacer de los estudiantes sino ms bien que propiciaba el individualismo en los claustros universitarios, lo cual hace surgir preguntas como: Qu papel me toca desempear? Quin
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soy yo? He estado desempeando una prctica docente errada? Cmo cambiar? El modelo pedaggico que se adopta trata de responder las preguntas: Qu tipo de estudiante queremos educar? Cmo es que un estudiante crece y se desarrolla? Con qu experiencias? Quin seala el proceso: el maestro o el estudiante? y con qu mtodos y tcnicas se puede alcanzar mayor ecacia? Entonces, partiendo de estas interrogantes comenc a asumir que en la UBV practicara un modelo pedaggico muy diferente al desarrollado hasta los momentos y se inici mi proceso de transformacin como docente. Es as como comenc a desarrollar mi prctica docente en el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos (PFGEJ), esto bajo el esquema de pensamiento tradicional y disciplinario luca poco lgico debido a que mi formacin profesional es en el campo de la sociologa y la educacin, pero demuestra en forma contundente la concepcin diferente que se asume al interior de la UBV en relacin a los Programas de Formacin, en otras universidades denominados carreras. As tenemos que el PFGEJ asume una concepcin inter y transdisciplinaria del Derecho, donde participa un equipo conformado por una variedad de profesionales, tales como abogados, socilogos, trabajadores sociales, economistas, lsofos, educadores y comunicadores sociales, entre otros. El Programa de Grado en Estudios Jurdicos de la UBV tiene como propsito la formacin de profesionales altamente capacitados terica y tcnicamente en el rea del Derecho, intelectualmente creativos, ticamente ntegros, con sentido de pertinencia social y con un profundo conocimiento de la realidad (UBV, 2007). Con este propsito es posible identicar el perl distinto del abogado que la UBV quiere formar, y por consiguiente, el reto que tenemos los docentes que estamos inmersos en este proceso de enseanza-aprendizaje. 3.3. Desarrollo de la Unidad Bsica Integradora Proyecto Las Unidades Curriculares (materias) que me asignaron para desarrollar dentro del PFGEJ fueron: Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico y la Unidad Bsica Integradora Proyecto. En la primera de estas unidades curriculares mencionadas se aborda el sentido sociojurdico del Derecho y se analiza el mismo en forma integral
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o interdisciplinaria, asumiendo el mtodo del materialismo histrico y dialctico para su abordaje, lo cual le da un carcter crtico al abordaje del Derecho, relacionndolo con los modos de produccin imperantes en las sociedades y sus modelos econmicos y polticos. En esta unidad curricular, intento plasmar estrategias dinmicas de enseanza-aprendizaje como discusiones grupales, investigaciones de grupo, exposiciones, debates, otros; y, adems, vincular sus contenidos con la realidad actual venezolana y los cambios o transformaciones que se estn desarrollando en el pas y en Latinoamrica, lo cual presenta una relevante importancia. Sin embargo, a mi modo de ver, donde mejor es posible lograr los objetivos que persigue la UBV y el PFGEJ es en el desarrollo de la Unidad Bsica Integradora (UBI) Proyecto. Esta UBI tiene como objetivo fundamental insertar a los y las estudiantes del PFG en Estudios Jurdicos a la prctica comunitaria que permita la percepcin de s mismo como ser humano y social dentro de la realidad de sus entornos locales, la insercin social comunitaria, el conocimiento y manejo de las metodologas y tcnicas participativas para lograr el anlisis de un diagnstico sociojurdico estimulando la participacin protagnica en la construccin de un Estado Social de Derecho y de Justicia, el diseo y puesta en prctica de un proyecto jurdico social dentro de las comunidades, y la construccin de nuevos conocimientos sobre justicia con las comunidades desde una perspectiva sociocultural y poltica(UBV, 2007:5). Como es posible visualizar en el objetivo anteriormente expuesto, la UBI Proyecto cumple a cabalidad con la pretensin de lograr la formacin de un profesional con sentido social, el respeto a los saberes populares o dilogo de saberes, la generacin del conocimiento mediante la aplicacin de metodologas cualitativas, como la Investigacin Accin Participativa (IAP), la formacin de las personas en las comunidades, la consolidacin del principio de corresponsabilidad en los necesarios cambios o transformaciones de la sociedad venezolana, es decir, se aplican metodologas participativas y transformadoras. Ejemplos de mis experiencias comunitarias en el desarrollo de esta UBI Proyecto los constituyen los proyectos desarrollados en la comunidad El Modelo, comunidad Hato Ferrer y comunidad 24 de julio, donde se desarrollaron actividades comunitarias, bajo la metodologa de la IAP y el Anlisis de Coyuntura, tales como: conformacin de consejos comunales; talleres de formacin en temas de inters como la Ley de Consejos
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Comunales, formacin en valores, metodologa para la formulacin de proyectos comunitarios, mediacin en la resolucin de conictos comunitarios, entre otros. Es importante resaltar que en el uso de la metodologa de investigacin accin participativa en el desarrollo de los proyectos comunitarios resalta el rol que cumplen los miembros de la comunidad y estudiantes en el desarrollo de la investigacin y cumplimiento de los objetivos, dejando a un lado las investigaciones centradas en el rol del investigador, como nico capaz de resolver y de poseer el conocimiento, e incorporando el dilogo de saberes y la participacin de los actores involucrados en todas las fases de la investigacin, generando as que la resolucin de los problemas de la realidad sea orientada por los propios miembros de las comunidades, lo cual es decisivo para contribuir al fortalecimiento de la participacin ciudadana y el empoderamiento popular. Un ejemplo de este tipo de experiencia est constituido por el desarrollo del proyecto de investigacin accin participativa en la comunidad El Modelo, donde se utilizaron como tcnicas principales para el abordaje comunitario y posterior desarrollo del proyecto, el dilogo con los miembros de la comunidad, la observacin, entrevistas abiertas y asambleas comunitarias, en las cuales los miembros de la comunidad seleccionaron los problemas a abordar en funcin de sus necesidades ms sentidas, resultando como prioridad el bajo nivel organizativo que exista en la comunidad, lo cual impeda el desarrollo de actividades en pro del benecio colectivo. Las etapas desarrolladas en este proyecto comunitario bajo el uso de la investigacin accin participativa fueron: 1. 2. 3. 4. Diagnstico de los problemas de la comunidad. Diseo del plan de accin. Ejecucin del plan de accin. Elaboracin del informe de resultados y comunicacin escrita y oral de los resultados.
En la primera etapa del proyecto se llev a efecto el diagnstico participativo mediante asambleas de ciudadanos, encuestas, entrevistas informales y la tcnica de anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) presentes en la comunidad, siendo la
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problemtica principal seleccionada la baja organizacin existente en la comunidad. Fue considerado que el resto de los graves problemas sociales (falta de servicios, asfaltado, salud, transporte, seguridad) son derivados de la poca capacidad organizativa de los miembros de la comunidad para impulsar la resolucin de los mismos. En funcin de dicho diagnstico participativo se dise colectivamente un plan de accin dirigido a cubrir el objetivo general de contribuir a la organizacin comunitaria, por lo que las actividades principales estuvieron orientadas a la formacin de los miembros de la comunidad en materia organizativa, entre las cuales se encuentran los talleres de formacin ciudadana en valores constitucionales, conformacin de consejos comunales, talleres sobre las funciones de los miembros de los consejos comunales, talleres sobre la elaboracin de proyectos comunitarios y mecanismos de canalizacin de los mismos, entre otros. Los resultados fueron satisfactorios porque el inters por parte de los miembros de la comunidad en la participacin de las actividades dio como resultado que se conformaran cuatro consejos comunales, por tratarse de una comunidad de una gran extensin y poblacin. Posteriormente se formularon proyectos que tuvieron receptividad, logrando as la resolucin de otros problemas como la red de cloacas, asfaltado de las calles, aceras y brocales. 4. Anlisis e interpretacin crtica de la experiencia La visin de la educacin tradicional donde el docente es un simple transmisor de conocimientos, considerado un experto, que expone, formula preguntas y tiene todo el conocimiento que debe transmitir a sus estudiantes, y, por el otro lado, el estudiante considerado un ente pasivo que escucha, toma notas, memoriza y repite, pregunta si no entiende y con poca capacidad de aprender por s mismo, est cada da ms superada y encaminada hacia un proceso de aprendizaje donde el rol del docente es de colaborador y facilitador del aprendizaje, constructor del conocimiento, hacedor de sueos, y el del estudiante se convierte en un agente activo que toma a su cargo dicho proceso. As mismo, la educacin de hoy da, fundamentalmente la aplicada en la UBV, no se plantea solo a nivel de las aulas sino como un proceso colectivo de aprendizaje donde se encuentran inmersos los educadores, los estudiantes, los miembros de las comunidades y todas las personas involucradas en dicho proceso.
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Es as como, cada vez se toma en mayor consideracin que el saber proviene de distintas fuentes y contextos, y que todas las personas tenemos algo que ensear y algo que aprender, idea que Paulo Freire (1970) reeja cuando nos habla del necesario encuentro dialgico que debe estar presente en la praxis educativa, donde deben evaluarse las condiciones contextuales e histricas y la percepcin que tengan los participantes de sus respectivas realidades. Podemos caer en la presuntuosa tentacin de pensar que no es posible o pertinente recurrir al dilogo porque las personas no pueden asumir la dinmica de construccin conjunta que este supone, o no tienen la capacidad o preparacin para llevarlo a efecto; sin embargo, esto signicara una gravsima equivocacin, ya que la solucin no radicara en renunciar al dilogo sino en facilitarlo; se trata de acompaar, ser solidarios con nuestra participacin en la emergencia del dilogo singular que emana de los saberes y modos de interaccin, tambin nicos, compartidos entre los involucrados, y que Freire (1970) resalta al sealar la importancia y el derecho que cada sujeto tiene a pronunciar su propia palabra. La aparicin de la divisin de clases en la sociedad trajo consigo una fragmentacin del saber, la exclusin de las masas populares del mbito educativo de la construccin del conocimiento, la elitizacin del conocimiento. Entonces, si nuestro pueblo se encuentra al margen de la construccin del saber y el conocimiento, si solo la clase que detenta el poder y los medios de produccin tienen el privilegio de acceder a ese conocimiento y aprendizaje, cul ser la ideologa que prevalece al interior de eso que se llama sistema educativo?, acaso podemos pensar que ser la ideologa de los sectores desposedos? Por supuesto que no, la ideologa que prevalece en el sistema educativo generado por estas clases es precisamente su propia ideologa, una que responde a sus intereses de clase, de all que muchos grandes pensadores hayan hablado de la existencia de una educacin clasista, vale decir, una educacin que responde a los intereses de la clase dominante; de all que Poulantzas (1973) establezca la consideracin de que la educacin formal o el sistema educativo se constituye en un aparato ideolgico del Estado, que reproduce la ideologa de la clase dominante o del poder estatal, poder que en una sociedad clasista, como las que han surgido a raz de las primeras transformaciones desde comunitarias a esclavistas, feudales y capitalistas, est en manos de la clase econmica y polticamente dominante y responde a sus intereses de clase, y que es considerado poder
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hegemnico en funcin de que logra su reproduccin a travs del dominio, expresado en coercin y represin, y a travs del consenso, que obtiene con la ayuda de todos los aparatos ideolgicos del Estado, como lo constituyen, adems de la educacin, principal y esencial para ese propsito, los medios de comunicacin e informacin, la religin, entre otros, logrando esa funcin reproductora. As, podemos hacer una reexin de esta funcin reproductora e ideologizadora que presenta la educacin en una sociedad dada, y que en el modo de produccin que nos encontramos, y que oreci en el siglo XVIII, a raz de la Revolucin Francesa y Revolucin Industrial, como lo constituye el capitalismo, tuvo un punto de impulso fenomenal mediante la consolidacin de las ideas del conocimiento cientco generadas en contraposicin al sentido metafsico y religioso del conocimiento que rega en las sociedades feudales del medioevo. Este mtodo de hacer conocimiento era convalidante y cnsono con el modelo econmico y poltico que se estaba instaurando, que no es otro que el modelo del liberalismo econmico, el cual pregona la libertad econmica y poca injerencia del Estado en la economa de la sociedad; por otro lado, muchos de los liberales del siglo XIX teman la participacin de las masas en la poltica pues opinaban que las llamadas clases ms desfavorecidas no estaban interesadas en los valores fundamentales del liberalismo, es decir que eran indiferentes a la libertad y hostiles a la expresin del pluralismo social. Es con este paradigma epistemolgico con el que hemos ingresado al siglo XXI. Paradigma hegemonizado por la razn econmica, comercial y tecnolgica, es por all que el paradigma se transforma simultneamente en un paradigma poltico, cultural y tico que marca a la educacin, que la hace esclava de los intereses de la clase dominante y hegemnica. La cuestin central para nosotros se pone en relacin a la necesidad de una radical transformacin de los paradigmas heredados en materia educativa, en una visin crtica e innovadora de los paradigmas que se nutren en la cultura capitalista en su versin neoliberal. Referirse a paradigmas educacionales, es ingresar directamente en la cuestin tica que subyace a los mismos, del mismo modo que no podemos separar mente e ideas. Es ese paradigma hegemnico y orientado a los intereses de la clase dominante, con objetivos mercantilistas y formador de profesionales productivos desde un punto de vista economicista, el que predomina
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en la prctica educativa desarrollada en el IUTEPAL, como un ejemplo de la mayora de las instituciones educativas privadas, que responden a intereses hegemnicos y que son reproductoras del modelo econmico neoliberal y del sistema capitalista. Es relevante entonces la transformacin del paradigma capitalista que estableci una educacin basada en valores individualistas, consumistas, depredadores, mercantilistas, cuyo objetivo fundamental se encuentra en la posesin de cartones, certicados, ttulos que le permitan a un grupo de individuos, crear, sostener y mejorar los mecanismos de segmentacin; legitimando y extendiendo a todos los campos, la explotacin y la opresin. Poco importa el desarrollo de capacidades, habilidades y competencias para el dilogo de saberes o el desarrollo social compartido; de lo que se trata es de la transferencia de verdades absolutas que mantengan el orden establecido. Tenemos entonces una tarea urgente e impostergable que consiste en romper con ese determinismo capitalista que tiene la educacin; con esa visin reduccionista que limita las posibilidades de rompimiento con la economa global; con el desconocimiento de los saberes que emergen de las experiencias de distintas y variadas fuentes, principalmente la popular, que es protagonista de cualquier transformacin; con la conceptualizacin de la pobreza limitada a la esfera econmica sin consideracin de la misma desde un punto de vista social, poltico, cultural y humano; con una perspectiva tecnicista que desconoce el saber popular inherente a las formas de sobrevivencia social; con la aproximacin ahistrica que pretende declarar la inamovilidad de las perspectivas disciplinarias, en especial la econmica; con la concepcin unidimensional de los procesos sociales que niega la especicidad del carcter nacional y local de la actual dinmica de cambios; y con esa funcin reproductora del modelo clasista opresor que nos sumerge en la ms terrible e injusta condicin humana. Los valores que hemos aprendido estn errados. Nuestra nica esperanza es cambiar y desaprender lo que se nos ha enseado, por condicionamiento, revalorizando nuestras metas e ideales. Por ello, la importancia de transformar los viejos esquemas reproductores presentes en las metodologas de enseanza-aprendizaje tradicionales, como las que se plasma en el IUTEPAL, por ejemplo, y tender al uso de metodologas de aprendizaje participativas, interactivas con la realidad, vinculadas a la
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realidad, interdisciplinarias, investigativas, que fomenten la integralidad en la formacin y la transformacin de la realidad social, como la que se promueve en la UBV. Afortunadamente contamos con referentes a los cuales podemos recurrir en la bsqueda de nuevas epistemes, losofas y valores, que son todos aquellos hombres grandes y visionarios que han podido visualizar y reexionar profundamente sobre todos estos elementos y que nos aportan una valiosa contribucin para el renacer de una nueva educacin, de una nueva realidad, de un nuevo ser, tales como Jos Mart, Simn Rodrguez y Paulo Freire, entre otros. Todos ellos son referentes importantes sobre los cuales nosotros podemos centrar hoy da nuestra losofa y praxis educativa. Simplemente debemos cambiar nuestro enfoque, ese modelo educativo impuesto por tanto tiempo por un sistema capitalista fundamentado en modelos econmicos que tienen como objetivos la reproduccin del mismo y la enajenacin de nuestro pueblo, que generan miseria, exclusin, explotacin, abuso ecolgico y discriminacin. El camino de la educacin para todos y todas que conduzca a esa transformacin es asertivo, pero una educacin liberadora y no una reproductora, una educacin que conduzca a lo que Paulo Freire llama la liberacin de los oprimidos, donde las grandes mayoras se hagan conscientes de su situacin de oprimidos y luchen por salir de la misma, dejando de lado la educacin bancaria a la cual Freire (1970) reere que, no es ms que ese modelo educativo tradicional donde el educador depositaba sus conocimientos en el educando y, este ltimo era solo un simple recipiente que repeta de memoria y sin reexin esos conocimientos recibidos en forma antidialgica y que lo converta en un ser pasivo, incapaz de crear, construir y, por ende, adaptable al medio e incapacitado para transformar esa realidad. Una educacin que, contrario a ese modelo, sea problematizadora, donde el educador y el educando aprenden uno del otro estableciendo una comunicacin o dilogo reexivo en relacin al mundo, al descubrimiento de esa realidad, que conduzca por tanto a la transformacin de esa realidad, es decir, debe estar presente una relacin dialctica entre reexin y accin, entre teora y prctica, la cual establece la praxis del proceso revolucionario y transformador. Es importante rearmar que la prctica educativa que implementaba en
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el IUTEPAL se corresponde con ese modelo reproductor, antidialgico, antireexivo, de educacin bancaria, del que nos habla Paulo Freire (1970), y que, por el contrario, en la UBV se intenta plasmar el modelo educativo problematizador, interactivo, reexivo y transformador que sugiere el mismo. Es por esto que, debemos en todo momento estar sometidos a una reexin permanente de nuestra praxis educativa, estar vigilantes de la misma, ser crticos y autocrticos, dado que nadie est exento de errores y de cegueras. Nuestros sistemas de ideas (teoras, doctrinas, ideologas) por tantos aos impuestos, y con las cuales nos educaron, no solo estn sujetos a error, sino que tambin protegen los errores e ilusiones que estn inscritos en ellos. En mi experiencia educativa iutepalista comet el error de dejarme llevar por esa prctica educativa irreexiva, disciplinaria y reproductora, por lo que solo nos queda repetirnos incesantemente y sin cansancio: Somos transformadores o somos reproductores? Con la nalidad de no cometer esos errores y generar prcticas transformadoras como las que siento que desarrollo en la UBV. 5. Aprendizajes El hecho de formar parte de este equipo docente al interior del PFGEJ en la Universidad Bolivariana de Venezuela, ha conducido, sin lugar a dudas, a un conjunto de aprendizajes signicativos desde el punto de vista profesional, social, poltico y personal. Desde la perspectiva profesional, ha permitido incrementar conocimientos en distintas reas cientcas, debido a la integralidad con que se abordan los campos del conocimiento y a la interdisciplinariedad del equipo que conforma el PFGEJ. Desde un punto de vista social, esta nueva forma metodolgica en el proceso de enseanza-aprendizaje, donde se involucran a las comunidades para transformar su realidad social, a travs de una Unidad Bsica Integradora denominada Proyecto, ha permitido el vnculo con las mismas a n de contribuir con nuestra participacin conjunta a solucionar o aminorar las problemticas que los aquejan socialmente. Al estar involucrados docentes y estudiantes en una universidad con propsitos polticos distintos a los contextos capitalistas, cuyos cimientos
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parten de una decisin poltica para transformar ideolgicamente a las generaciones presentes y futuras, pasando de valores capitalistas, individualistas, lucrativos, a valores socialistas, colectivos y comunitarios, se han producido modicaciones importantes en la manera de actuar y pensar de quienes formamos parte de este colectivo ubevista, generando cambios importantes en la vida universitaria. 6. Conclusiones Esta sistematizacin de mi experiencia docente tuvo como propsito fundamental la reexin sobre mis esfuerzos acadmicos en la UBV y en sntesis, mi papel como docente ubevista en la construccin de nuestra universidad, a travs de la praxis de formacin para la transformacin de la sociedad venezolana hacia la hegemona del Poder Popular, lo cual es importante en tanto nos permite visualizar si nuestra labor en la prctica se corresponde con lo que en trminos tericos metodolgicos compartimos. Es importante destacar que las experiencias adquiridas desde mi ingreso a la UBV han conducido a una transformacin radical de mi forma de concebir la realidad y principalmente el proceso de enseanza-aprendizaje, dado que tuve que desasociarme del viejo modelo pedaggico reproductor y dominante que no realzaba el ser y el hacer de los estudiantes, sino que propiciaba el individualismo en los claustros universitarios, para tender a la consolidacin de la educacin emancipadora o libertadora, la cual es un proceso de concientizacin de la condicin social del individuo, que la adquiere mediante el anlisis crtico y reexivo del mundo que lo rodea. Finalmente, se concluye que debemos ser vigilantes en la aplicacin de una praxis docente que responda realmente a los fundamentos loscos y objetivos de la UBV y de la educacin venezolana en la actualidad, para evitar caer en el tradicional modelo pedaggico que se aleja de una praxis docente transformadora. Referencias bibliogrcas Freire, Paulo (1970). Pedagoga del Oprimido. Tierra Nueva. Montevideo.
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Freire, Paulo (2005). La educacin en la ciudad. Siglo XXI. Mxico. Jara Holliday, Oscar (2010). La Sistematizacin de Experiencias: Aspectos Tericos y Metodolgicos. Revista de Investigacin y Pedagoga MATINAL. Instituto de Ciencias y Humanidades de Per. No. 4 y 5. Meses de julio y setiembre. Lima. Jara Holliday, Oscar (2011). Orientaciones terico-prcticas para la sistematizacin de experiencias. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja. Costa Rica. Poulantzas, Nicos (1973). Poder poltico y clases sociales en el Estado capitalista. Siglo XXI. Mxico. Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) (2003). Documento Rector. Publicaciones de la UBV. Caracas. Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) (2007). Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos. Publicaciones UBV. Caracas.
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LOS INICIOS DE LA FORMACION DE ARQUITECTOS EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE ZULIA: UNA EXPERIENCIA
Clory Len*1 1. Introduccin El Programa de Formacin a Grado (PFG) en Arquitectura surge en la UBV Sede Zulia, para dar respuesta a problemas muy sentidos como, el de la vivienda y de espacios que alberguen nuevas formas de convivencia ciudadana, haciendo nfasis en la participacin comunitaria y la integracin de los esfuerzos institucionales que demanda el desarrollo sustentable de la Nacin (Antillano, 2009:5). Uno de los objetivos centrales del PFG Arquitectura es la formacin de profesionales con capacidad terica y tcnica, con un alto grado de creatividad, tica, pertinencia social y un profundo conocimiento del modo como la realidad social se reeja en el espacio habitable, pues el arquitecto que pretendemos formar es un profesional dispuesto para la construccin colectiva de una sociedad ms libre y justa, aportando soluciones que atiendan a las particularidades regionales y a las problemticas de las comunidades con visin al desarrollo nacional y la integracin latinoamericana (Antillano, 2009:5). La tarea de formar nuevos profesionales en arquitectura en la UBV sede Zulia se inici en marzo del 2011, con la nalidad de coadyuvar en la concrecin de las polticas del Estado venezolano en materia de hbitat y vivienda, ya que el contexto histrico que vive nuestro pas requiere de profundos cambios en el modo de hacer arquitectura. Esta sistematizacin se enmarca en las experiencias de formacin integral de los estudiantes del PFG Arquitectura en la UBV - Zulia, durante los perodos acadmicos I-2011 y II-2011, a travs de la reconstruccin ordenada de nuestra experiencia como docentes, pues consideramos que
* Arquitecta. Participante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), sede Zulia. Docente de la UBV en la sede Zulia Correo electrnico: cloryleon@gmail.com.
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LOS INICIOS DE LA FORMACION DE ARQUITECTOS EN LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SEDE ZULIA Clory Len
este primer ao de docencia nos permiti adquirir experiencias signicativas por parte del colectivo (docentes-estudiantes), que a pesar de no haber contado con todos los recursos materiales necesarios para la formacin de los estudiantes, se lograron resultados importantes. 2. Reexiones tericas desarrolladas en el proceso de formacin integral de los estudiantes Teniendo presente que otra arquitectura es necesaria, iniciamos nuestro andar inspirados en diversos autores, entre ellos, Van Lengen (1981) y Vivas (2008), cuyas reexiones nos invitaron a tener presente que s es posible otro tipo de arquitectura y el hecho de hacer vivienda como una solucin integral, autnoma, capaz de producir su propio oxigeno, los alimentos bsicos de toda la familia. [] la casa productiva, la misma de nuestros antepasados, que fueron capaces de sobrevivir por milenios en los agrestes desiertos y montaas (Vivas, 2008:102-103). Queriendo transformar la realidad nos percatamos que el problema es ms complejo, ya que el camino que escogimos decididamente transitar con nuestros estudiantes, debe conducirnos a no ofrecer casas sino viviendas donde se respete la dignidad humana y de las que el hombre americano nos ha dado lecciones desde nuestros ancestros; esas casa dignas, salidas de la naturaleza, integradas a ellas como un profundo hecho cultural, autogestionario y solidario que debemos emular, redescubrir y sobre todo reexionar ante la hecatombe social que se avecina. El pueblo tuvo, tiene y tendr capacidad endgena para asumir el rol de creador de su espacio habitable, unido a su dignidad, a su independencia, corriendo tras un fantasma: la alegra de vivir. (Vivas, 2008:137). Desde el PFG Arquitectura nos enrumbamos hacia el cambio de paradigma del hbitat, realizando una confrontacin entre el nuevo paradigma en proceso de gestin y el viejo paradigma de la vivienda urbana, desarrollado por Cilento Sardi (1999: 37-38) quien expone que el componente ms destacado del nuevo paradigma de la vivienda urbana pasa a ser la participacin directa de la comunidad organizada en la promocin y gestin de su hbitat, lo cual no es slo deseable sino el camino indispensable para el proceso, que se basa en el concepto de la vivienda de desarrollo progresivo [] Esto deja claro que el objeto de atencin, investigacin y actuacin no es ahora el producto vivienda, que se obtendr en el mediano y largo plazo, sino el proceso necesario para obte186
nerlo, satisfaciendo las necesidades y expectativas de cada familia y de la comunidad [] se trata de abordar la produccin del hbitat como un proceso que implica: una accin totalmente descentralizada; el mejoramiento integral del stock1 de viviendas existentes; el desarrollo integral de programas de urbanizacin y viviendas de carcter progresivo; el estmulo, apoyo y asistencia tcnica a la autoproduccin y autogestin de los programas, a travs de organizaciones no gubernamentales y de la comunidad; la evaluacin y aprovechamiento de los recursos y potencialidades regionales y locales, el fortalecimiento de las empresas locales; la produccin en pequeas escalas; la revalorizacin del vecindario; en n, la construccin de un nuevo hbitat sustentable. Sobre el marco referencial de la gestin de las viviendas por la comunidad, los docentes junto a nuestros estudiantes caracterizamos tericamente el modelo rentista capitalista en materia de vivienda, para entender la importancia de crear una nueva conciencia revolucionaria al hacer arquitectura, puesto que se observa en este modelo el populismo y la falta de planicacin. De acuerdo con Sesto (2009) la vivienda para el modelo rentista-capitalista prescinde de los temas y preocupaciones de la produccin, pues la vivienda se construye con base en la renta nacional, funcionando el Estado como un dispensador de recursos nancieros que solo reconoce en el sector empresarial el motor y el msculo esencial del proceso de construccin de viviendas. El Estado paga. El Sector privado proyecta, ejecuta, inspecciona y controla los costos y las reglas del juego. La relacin entre ambos es un caldo de cultivo de la corrupcin (Sesto, 2009:5). En el capitalismo el sector no planicado de vivienda responde a decisiones de carcter puntual, se mueve con presiones y en el mejor de los casos con el voluntarismo, y su carcter populista se debe a que en las relaciones del Estado con el pueblo, siguen los esquemas clientelares propios de la Cuarta Repblica (Sesto, 2009). En cuanto al deber ser de la poltica de Estado para la vivienda, sta debe establecer las estrategias de programacin, produccin y distribucin, capaces de garantizar que las metas se cumplan. Esto signica meterse en los temas de la tierra y la legislacin urbana, de los insumos
1 Voz inglesa, usada en espaol para designar el conjunto de mercancas en depsito o reserva.
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bsicos, de los materiales de construccin y su industrializacin, de los aspectos logsticos y de distribucin, de los sistemas y procesos constructivos y de la fuerza de trabajo(Sesto, 2009:8). La ciudad que se conoce por la mayora de los venezolanos, es aquella creada segn el pensamiento capitalista euro cntrico - colonizado, que zonica los espacios por clases o sectores sociales, por lo tanto los nuevos desarrollos de vivienda en Venezuela, deben plantearse avanzar hacia la conformacin de la ciudad socialista, interviniendo decididamente en los conceptos del diseo arquitectnico y urbano. Es as como en las distintos encuentros con los estudiantes, se tuvo presente como premisa de diseo arquitectnico y urbano para la ciudad socialista los elementos referidos a la geografa de la regin, el clima, los paisajes, los recursos de la naturaleza, la cosmovisin, los ritos, las costumbres en su desenvolvimiento dinmico, los sistemas de produccin y de intercambio, el lenguaje, las formas expresivas y artsticas, todo ello forma parte del universo de una comunidad. Tambin la relacin con las otras culturas y, de un modo especial, con la cultura nacional y, ms all, con las grandes corrientes unicadas de la cultura planetaria, particularmente en el mundo contemporneo (Sesto, 2009:11). En el quehacer del hecho arquitectnico, hay que tener presente los aspectos referidos anteriormente, pues en conjunto cada una de estas variables, estn presentes en la vida de las comunidades y por tanto, han de ser previstas a la hora de planicar, disear y construir, para no continuar creando un hbitat que afecte los modos de vida de la poblacin y su interaccin con la naturaleza. El PFG Arquitectura es un espacio donde estamos trabajando para darle un duro golpe al pensamiento colonizador, con el n de cerrar las grietas que el capitalismo ha producido haciendo mella en nuestra sociedad, hecho que ha retrasado la accin y consecucin de un nuevo paradigma de produccin de viviendas y hbitat que reeje la cultura e identidad de los pueblos de nuestra nacin bolivariana. El socialismo venezolano hoy da se encuentra en una fase de transicin, en el proceso de desarrollo de los pueblos caracterizada por la planicacin, el desarrollo orgnico de las fuerzas productivas, y en este sentido, el Estado venezolano se ha trazado como meta la ejecucin de
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un conjunto de polticas sociales que han permitido acelerar la marcha en la construccin de un modo de vida socialista, como un proceso que debe dar respuesta a las condiciones socio-histricas de cada sociedad concreta, es as como en este orden de ideas, es preciso sealar que la categora modo de vida segn Vargas Arenas (1990:73-74), alude a la existencia de ciertas maneras particulares de la organizacin de la actividad humana, ciertos ritmos de reestructuracin social y en consecuencia los cumplimientos objetivos de las leyes especcas que rigen para esa formacin social [] las manifestaciones de las praxis particulares de una formacin social, constituyendo los elementos que dinamizan su dialctica [] las respuestas sociales de un grupo humano a las condiciones objetivas de su objeto de trabajo. El planteamiento del prrafo anterior permite inferir la importancia que tiene transformar los medios de produccin, para alcanzar cada uno de los objetivos trazados por el Estado venezolano en transicin al socialismo, en referencia a la solucin de los problemas de vivienda y hbitat que produjo la arquitectura pensada y construida desde una concepcin capitalista, que deja de lado la cotidianidad de las realidades sociales, su cultura y sus formas de vida originarias. De all que a travs del dilogo de saberes establecido durante los perodos acadmicos sistematizados, se logr avanzar en la construccin de un pensamiento crtico, que permitiera alcanzar la formacin desde la praxis de un nuevo profesional en la arquitectura, que pueda dar respuesta a problemas muy sentidos como el de la vivienda y el hbitat presentes en las realidades comunitarias, donde se observa la necesidad de crear espacios que alberguen nuevas formas de convivencia ciudadana, en donde la participacin de los distintos sujetos sociales coadyuve a alcanzar la satisfaccin plena de las necesidades sociales producidas en la sociedad, desde el momento en el que se dej a un lado la importancia de la relacin material que existe entre la sociedad y la naturaleza. 3. Aprendiendo de la experiencia y sus resultados En esta parte de la sistematizacin se abordarn tres elementos clave del desarrollo de la experiencia de formacin integral de los y las estudiantes de Arquitectura de la UBV Sede Zulia, durante los perodos I y II del 2011: El primero referido a describir brevemente momentos, procesos, metodologa y estrategias pedaggicas desarrolladas en el proceso for189
mativo; el segundo atiende a consideraciones acerca de cmo la ciudad de Maracaibo, se ha visto afectada por las consecuencias que ha trado la globalizacin; y en tercer trmino se realizar la descripcin de las experiencias de las visitas, recorridos y trabajo de campo complementario a la formacin integral de los y las estudiantes. 3.1. Momentos, procesos, metodologa y estrategias pedaggicas desarrolladas en el proceso formativo Los das 16 y 18 de marzo del ao 2011, marcan el inicio de las actividades del PFG Arquitectura, cuando el colectivo de docentes nos encontramos en la Escuela de Formacin Socio-poltica Domingo Verde2, ubicada en la parroquia San Isidro, del municipio Maracaibo, donde la coordinadora del PFG Arquitectura de la UBV sede Zulia, Jakeline Surez, realiz la presentacin del Programa de Formacin a Grado en Arquitectura, estableciendo la agenda de los encuentros junto al colectivo que cargado con un espritu entusiasta comenzamos a reconocernos, a planicar, a dialogar sobre las expectativas, realizando la discusin de la malla curricular del PFG Arquitectura y de cada uno de los programas de las unidades curriculares correspondientes al primer tramo del perodo I-2011. No comenzamos nuestras actividades en la UBV sede Zulia, porque no contbamos con un espacio de funcionamiento del PFG Arquitectura, y en la Escuela de Formacin Socio-poltica Domingo Verde, tuvimos un ambiente disponible para que como equipo nos conociramos, dialogramos, y planicramos integralmente nuestros inicios como programa de formacin de grado. Luego de realizadas las actividades de planicacin docente, iniciamos las actividades acadmicas del primer perodo, los profesores y profesoras, Jakeline Surez, Ruth Jimnez, Luis Prez, Rosa Contreras, Aura Valentina Perozo, Elisal Gonzlez, Cristbal Garca y Clory Len, acompaados de 94 estudiantes, distribuidos en tres grupos. Nuestro primer encuentro con los estudiantes se desarroll en las reas verdes de la UBV sede Zulia, frente al edicio Simn Bolvar de nuestra casa de los saberes, debajo de los rboles el sueo se ech a volar. En las semanas siguientes el Saln Vidal Chvez fue compartido por
2 Escuela de Formacin Sociopoltica creada en Maracaibo en la dcada de los 70 para fortalecer y profundizar el trabajo de las organizaciones sociales de la localidad
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los tres grupos junto a sus profesores, como nico espacio disponible para realizar las actividades acadmicas dentro de la Universidad, mostrando la necesidad de contar con aulas de clase para la formacin de nuestros estudiantes. Sin embargo esto no fue una limitante, entendiendo esta debilidad institucional vislumbramos un mundo de oportunidades, a partir de la creatividad con sentido tico y un alto compromiso con la revolucin socialista, se hizo y se sigue haciendo lo posible para impulsar nuestro proyecto de formacin en arquitectura. Ya para el segundo perodo del 2011, nuevos estudiantes comenzaron a formar parte del PFG Arquitectura, dando inicio a la segunda cohorte. Entusiastas comenzamos otro perodo, pero el cierre de la sede universitaria por parte de algunos estudiantes nos oblig a planicar para la contingencia. El tiempo que estuvo tomada la UBV se prolong por 78 das. El cierre de actividades en la sede nos afect notablemente, pues muchos de los estudiantes de la I cohorte como de la II que haban iniciado en el PFG Arquitectura, fueron desertando. Y como la revolucin socialista no debe detenerse, decidimos en colectivo (docente-estudiantes) continuar las clases, as que nos trasladamos de nuevo a la Escuela de Formacin Sociopoltica Domingo Verde, institucin que nos abri las puertas para seguir con la tarea que nos trajo en un principio: la formacin del Arquitecto descalzo3. Mientras estuvimos en la Escuela Domingo Verde, las lluvias acaecidas sobre la ciudad durante los meses noviembre-diciembre del 2011, nos hicieron reexionar una vez ms sobre la necesidad de planicar-disear-construir hbitat con una visin socialista, debido a que en algunos sectores de nuestra ciudad, sobre todo los que estn en la periferia, los habitantes sufrieron las consecuencias de la mala praxis poltica al intervenir el hbitat tanto en lo urbano como en lo rural. 3.2. La ciudad de Maracaibo y la globalizacin Entre las disertaciones desarrolladas con los estudiantes durante el perodo sistematizado, se establecieron consideraciones acerca de cmo la ciudad de Maracaibo, se ha visto afectada por las consecuencias que ha trado la globalizacin, contrayendo la libre movilidad del capital,
3 Trmino utilizado por Johan Van Lengen (1982:5), para denir la persona que disea y construye las edicaciones pequeas de una comunidad, o quien dirige a un grupo de personas que han decidido construir juntas una obra ms grande para benecio del pueblo.
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las mercancas y los servicios en un espacio geogrco distinto al de la fuerza de trabajo, en referencia a la sectorizacin de las urbes por clases sociales del modelo rentista-capitalista de la vivienda en Venezuela. Es preciso sealar que, sobre el objeto en el que se centran estas reexiones: la vivienda-la ciudad, recae el peso de una estructura superestructura, que ha facilitado el traslado de los patrones de vivienda diseados en los pases del norte hacia los pases del sur, produciendo una alteracin considerable en los modos de vida, la prdida de la identidad en la construccin de viviendas que no se corresponden con el contexto de la ciudad y el orden urbano-rural-humano en el que se erigen, trayendo esto a su vez graves consecuencias socioculturales, en los sujetos que hacen vida en el espacio-territorio. Para Vega Cantor (2008:51) La deslocalizacin se ha generalizado, puesto que ahora las multinacionales se desplazan rpidamente hacia cualquier punto del planeta, all donde existe fuerza de trabajo abundante y barata, materias primas, y facilidades para su implantacin [...]. Su movilidad est condicionada, como siempre, por la tasa de ganancias que pueda alcanzar y no por cierta lantropa humanitaria [] La movilidad de las mercancas depende de la tpica lgica capitalista, no de satisfacer las necesidades de la gente sino las de aquellos y aquellas en capacidad de consumir. Es decir, que su destino nal se encuentra en las lites altamente consumidoras de todo el planeta, as estas lites en trminos demogrcos sean una nma parte de la poblacin mundial. Sin embargo a partir de la explosin del Tercer Mundo ignorado, explotado, despreciado, que aspiraba a ser reconocido (Sauvy, 1952: 14), se comienza a gestar la cada o el fracaso de la era del desarrollo, por tanto y de acuerdo con Vega Cantor (2008) cualquier discurso crtico debe abandonar el empleo del trmino desarrollo como objetivo poltico para comenzar a buscar y emplear nuevas formas autogestionarias desde las comunidades. Cada una de las referencias tericas trabajadas en las clases, sirvieron para sembrar un conocimiento que contribuyera a que nuestros estudiantes forjaran un pensamiento crtico, capaz de transcender en el hacer de una arquitectura donde se aplique la mxima de alcanzar la Suprema Felicidad Social plasmada en el Proyecto Simn Bolvar (MPPP, 2007); en este sentido cada palabra se convertira as, en lneas arquitectnicas
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acordes con las realidades sociales del contexto de la comuna en formacin Estrella del Valle, ubicada en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante, del municipio Maracaibo del Estado Zulia. Paso a paso, siguiendo el orden metodolgico para el abordaje comunitario, nuestros estudiantes comenzaron a realizar el diagnstico etnogrco, en compaa de los profesores de la unidad integradora proyecto. A travs del dilogo con los habitantes y el entorno, los estudiantes fueron llenando su diario de campo con anotaciones que hacan referencia al anlisis urbano y socio-cultural, as como de las relaciones establecidas entre el sujeto social y su entorno. Al tiempo que se iba haciendo el reconocimiento para el anlisis urbano, en el cual se tomaron en consideracin el estudio de las variables climticas, ambientales, sociales, culturales, histricas, econmicas, morfolgicas, y de infraestructura, de la localidad, los estudiantes fueron elaborando los mapas descriptivos en donde se mostraba grcamente cada una de las variables analizadas. Los elementos observados en la comunidad y las reexiones tericas, fueron determinantes para iniciar el proceso creativo del ejercicio de diseo y composicin en arquitectura residencial, en donde los estudiantes comenzaron a manejar las tcnicas de representacin grca y los principios bsicos de la composicin y el diseo, teniendo como resultado una muestra considerable de propuestas realizadas por los estudiantes durante su proceso de formacin integral, que fueron expuestas a toda la comunidad universitaria, en los espacios del edicio Simn Rodrguez de la UBV sede Zulia, en donde se dej ver la conjugacin de la teoraprctica aprendida, con un acercamiento importante al manejo de conceptos generadores de arquitectura sustentable. 3.3. Visitas, recorridos y trabajo de campo complementario a la formacin integral de los estudiantes A su vez, se organizaron otro tipo de actividades de campo que ayudaron a fortalecer la formacin de nuestros estudiantes, por ejemplo, el da mircoles 29 de junio de 2011 en nuestra sede se proyect el documental de 1986 El silencio de los signos del color, con el acompaamiento de los profesores Carmelo Raydn y Nicanor Cifuentes, cuya participacin estuvo plena de recorridos visuales y narracin de historias de las Casas
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del Sol4, y de acuerdo con lo expresado por Nicanor Cifuentes (2011) este esfuerzo del PFG en Arquitectura que desafa obstculos, que enrgicamente ofrenda emocin es una muestra de la Universidad posible, cariosa y de mirada difana que se gesta cotidianamente ms all de las carestas que otros pretenden amplicar sin motivo alguno. Tambin estuvimos en la comunidad Virgen del Carmen de la parroquia Idelfonso Vsquez del municipio Maracaibo, desde el 30 de noviembre hasta el 15 de diciembre de 2011, observando la ejecucin de las obras en construccin de la Gran Misin Vivienda Venezuela5 (GMVV). Desde all junto a los estudiantes, las docentes Rosa Contreras, Clory Len, Jakeline Surez y Aura Valentina Perozo, tuvimos la oportunidad de tener un acercamiento y un dilogo con las familias beneciadas, lo cual nos ayud a contemplar un universo de situaciones que se viven durante todo el proceso de gestin de dicha misin en los sectores de la localidad visitada. Al mismo tiempo se aprovech el espacio para adentrarnos en el proceso de inspeccin y construccin de las viviendas de la GMVV, donde los estudiantes tuvieron clases a cielo abierto, palpando e identicando los instrumentos y mquinas utilizadas en la obra, reconociendo los componentes de los sistemas constructivos y ampliando los conocimientos iniciados en las clases de anatoma de una edicacin. El ejercicio con la GMVV permiti a la profesora Rosa Contreras desarrollar junto a sus estudiantes un ejercicio de diseo donde tuvieron como determinantes, aspectos relativos a: beneciarios con algn tipo de discapacidad, beneciarios adultos mayores y beneciarios cuya familia es numerosa. Este ejercicio compositivo logr la vinculacin de los estudiantes con realidades propias de los habitantes, no solo de la comunidad Virgen del Carmen, sino tambin de otras territorialidades. Otra actividad realizada fue la visita a la comunidad Santa Rosa de Agua6,
4 Casas del Sol es un trmino al que reere el profesor Carmelo Raydan sobre las viviendas tradicionales de Maracaibo, que aprovechaban la luz natural dentro de su diseo arquitectnico. 5 La Gran Misin Vivienda Venezuela es el plan de construccin masivo de viviendas del gobierno bolivariano de Venezuela, impulsado por el presidente Hugo Chvez Fras el 30 de abril del 2011, para dignicar a todas aquellas familias que quedaron en situacin de refugio con las lluvias acaecidas en todo el pas en diciembre del 2010. Posteriormente el gobierno asumi dar solucin al dcit habitacional venezolano producto de la construccin improvisada, inadecuada y deciente de viviendas de los gobiernos venezolanos anteriores (MPPVH, 2012). 6 La comunidad Santa Rosa de agua se caracteriza por sus palatos, que son formas de viviendas
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ubicada en la parroquia Coquivacoa del municipio Maracaibo, el da 8 de diciembre del 2011, por iniciativa del profesor Luis Prez, Clory Len y Rosa Contreras. En esta ocasin junto a los estudiantes, iniciamos una visita al Centro de Educacin Popular Jess Rosario Ortega, donde nos recibieron integrantes de la comunidad, ofrecindonos un recorrido por la historia del lugar, sus tradiciones y su cultura. Al mismo tiempo, cumpliendo con el objetivo de explorar nuestras viviendas y sus caractersticas, desde la Unidad Curricular La Vivienda en Venezuela, avanzamos en el camino de reconocer las races identitarias en las construcciones de nuestros pueblos originarios, reejadas en las nuevas viviendas palafticas que se estaban ejecutando a travs de la Gran Misin Vivienda Venezuela, donde se incorporaron elementos de las tecnologas constructivas originarias, gracias a la participacin de la comunidad organizada a travs de los consejos comunales; contribuyendo as a la relacin pueblo-Estado en benecio de las familias ms necesitadas para mejorar su calidad de vida, sin menoscabo de su condicin tnica y socio-cultural. El da sbado 17 de diciembre 2011 se desarroll una conferencia dictada por el arquitecto Juan Borges, quien disert sobre el tema Sistemas constructivos alternativos para viviendas autoconstruidas de bajo costo y bajo impacto ambiental, en la sala general de la Ocina Nacional Antidrogas sede Zulia. Esta conferencia fue organizada por la profesora Rosa Contreras del PFG Arquitectura, con la colaboracin de la Asociacin Civil Hbitat Alternativo, la Fundacin de la Universidad del Zulia (FUNDALUZ) a travs del Arq. Pedro Romero del Proyecto Caney Experimental Luca Antillano y La Casa de la Diversidad Cultural, contando con la asistencia de estudiantes y pblico en general, surgiendo un intercambio de experiencias y saberes con otros colectivos y personas interesadas en la sustentabilidad de la vivienda y el hbitat. A travs de la presentacin de experiencias autoconstructivas, casi todas en Los Andes venezolanos, se exploraron las tcnicas de construccin vernculas y las posibilidades de mejoramiento de su rendimiento, a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas y la combinacin de sistemas constructivos. Es importante destacar que, a travs de este abordaje, fue posible ampliar la dimensin de apreciacin del uso de prcticas vernculas en la construccin de infraestructuras que cumplan con los
sobre el lago de Maracaibo, que constituyen una forma de construccin de los pueblos originarios en el estado Zulia.
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requisitos del modo de vida actual, en esas comunidades y an en centros o localidades medianamente densicadas. Otra actividad signicativa fueron las visitas de todos los docentes del PFG Arquitectura con catorce estudiantes, a la ciudad comunal de El Diluvio, complejo socialista Ciudad Laberinto del municipio Jess Enrique Lossada en el estado Zulia, los das 29 y 30 de marzo de 2012, con el objetivo de conocer una experiencia de construccin de ciudades socialistas enmarcadas en las lneas estratgicas del Proyecto Simn Bolvar (MPPP, 2007), especcamente el desarrollo del Proyecto Agrario Socialista Planicie de Maracaibo, a cargo del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MPAT) y el Instituto Nacional para el Desarrollo Rural (INDER), ejecutado por la empresa constructora Odebrecht. Una vez en el lugar fuimos recibidos por Jairo Mndez, persona encargada por parte de la empresa Odebrecht para acompaarnos y servirnos de gua en el recorrido a realizar, nos explic con detenimiento cada uno de los componentes del proyecto, constituido por tres elementos a destacar: la Soberana Alimentaria, el Desarrollo Endgeno y la Ocupacin de la Frontera. La jornada de la visita a la Ciudad Laberinto se organiz de tal manera que pudimos apreciar gran parte del proyecto, observando la produccin agrcola y ganadera, los modos de vida de sus pobladores, quienes cuentan con viviendas adaptadas a las condiciones climticas del contexto y a las culturas de los pueblos indgenas, dotadas de todos los servicios: electricidad, agua potable, aguas servidas, recoleccin de basura, vialidad, espacios educativos (guardera Simoncito, Escuela, Misin Rivas, Misin Sucre, Infocentro), reas de salud (atencin primaria), medios alternativos de comunicacin, espacios de formacin socio-poltica al igual que para el esparcimiento y desarrollo de actividades culturales. Ciudad comunal Laberinto constituye un concepto arquitectnico ejemplo de desarrollo endgeno para gestar un nuevo modelo de sociedad, que no nace por decreto, sino desde la conciencia del pueblo, de all que rescatamos la siguiente reexin un proyecto de infraestructura, ser considerado terminado, cuando atienda su funcin esencial, traer benecios para la sociedad (Odebretch, 2012). El objetivo de producir alimentos bajo un esquema distinto y profundizar la Soberana alimen196
taria, ameritaba habitar el campo con la fuerza de trabajo necesaria para tal n, garantizando las condiciones de bienestar y calidad de vida de las familias incorporadas. El ordenamiento espacial de Ciudad comunal Laberinto, integra al rea productiva, las viviendas y los servicios necesarios para garantizar condiciones ptimas de habitabilidad, concebidas bajo un concepto integrador de la produccin material y la produccin de un modo de vida digno para el productor del campo y su familia. Para concluir la sistematizacin de esta ltima experiencia, es importante resaltar que uno de los aprendizajes obtenidos del Proyecto Agrario Socialista Planicie de Maracaibo, tiene que ver con la categora del desarrollo integral, el cual se logra entre otras cosas aplicando la siguiente ecuacin: Toneladas de hormign y acero se convierten en toneladas de alimentos, ms un equipo multidisciplinario integrado se convierte en una comunidad sustentable, de esta forma la tecnologa se convierte en soberana y el trabajo y la experiencia se convierten en benecios para todos. 4. Conclusiones En cada una de las actividades desarrolladas se tuvo presente el hecho de impulsar las lneas de accin trazadas por la UBV, con la rme intencin de formar arquitectos dispuestos a la construccin colectiva de una sociedad ms libre y justa, aportando soluciones que atiendan a las particularidades regionales y a las problemticas de las comunidades con visin al desarrollo nacional y la integracin latinoamericana, as como, contribuir con el desarrollo integral del pas a travs de la formacin de arquitectos que impulsen proyectos transformadores de impacto comunitario (Antillano, 2009:5-7). En este orden de ideas, cada encuentro se estableci como meta impulsar el desarrollo de los objetivos de formacin integral del arquitecto de la UBV sede Zulia, orientando a nuestros estudiantes a la concepcin del hbitat en funcin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de los sectores donde desarrollaron las distintas actividades comunitarias. Los estudiantes fueron entendiendo la conciencia tica de la arquitectura como la promocin de la participacin de las comunidades al impulso del desarrollo local, al mismo tiempo que sus acciones estuvieron sustentadas sobre los valores de identidad, respeto al entorno natural y el
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hecho de valorar los aspectos relativos a la infraestructura popular, para proponer el desarrollo de tecnologas constructivas adaptadas al contexto sociocultural local. Estos aprendizajes los estudiantes los reejaron tanto en sus propuestas de accin de la unidad integradora proyecto, como en las disertaciones tericas en las distintas unidades curriculares dictadas. En cuanto a la visin construida por la UBV sede Zulia sobre la arquitectura, es que sta como disciplina para aportar al proceso revolucionario, debe tener presente que el quehacer del hecho arquitectnico ha de tener como premisas los aspectos referidos en conjunto a la geografa de la regin, el clima, los paisajes, los recursos de la naturaleza, la cosmovisin, los ritos, las costumbres en su desenvolvimiento dinmico, los sistemas de produccin y de intercambio, el lenguaje, las formas expresivas y artsticas, la cultura y de modo especial la cultura nacional, todo ello forma parte del universo de una comunidad. Referencias Bibliogrcas Antillano, Otto (2009). Universidad Bolivariana de Venezuela. PFG en Arquitectura. Misin y Visn de una Universidad. Disponible en http://es.scribd.com/doc/42027674/PFG-Arq-1a-Inicio. Consultado el 17/03/2012. Cifuentes, Nicanor (2011). Mir, Vos sabis que pas con el Saladillo? . Disponible en: http://ecologiactiva.blogspot.com/2011/06/mira-vossabeis-que-paso-con-el.html. Consultado el 17/3/2012. Cilento Sarli, Alfredo (1999). Cambio de Paradigma del Hbitat. Editorial de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela. Caracas. Ministerio del Poder Popular del despacho de la Presidencia (MPPP) (2007). Plan de la Nacin 2007-20013. Proyecto Nacional Simn Bolvar. Ediciones de la presidencia de la Repblica. Caracas. Raydn, Carmelo (1986) Las Casas del Sol. Divisin de Occidente, Lagoven. Maracaibo. Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el Habitat (MPPVH) (2012). Boletn Informativo V-1. Ediciones del ministerio. Caracas.
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ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439 SISTEMATIZACION DE ESCENARIOS DE INNOVACIN UNIVERSITARIA DESDE LA BIODIVERSIDAD CULTURAL DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DEL TERRITORIO AMAZONENSE VENEZOLANO Ingrid Nederr Donaire*1 1.Introduccin La relevancia del estudio de la biodiversidad cultural de los pueblos originarios que conviven en la regin amazonense, exige partir de la consideracin de que el conocimiento de s mismos y sus tradiciones, les permite revalorizarse y posicionarse ante ellos, as como entre las otras etnias y ante la sociedad en general. De esta manera, nos trazamos como meta inicial, captar la biodiversidad cultural de los pueblos Warekena, Curripaco, Bar, Houttoja y Jivi, a travs de la labor interventora de los equipos conformados por: los participantes de la IX Cohorte del Doctorado en Ciencias de la Educacin de la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos (UNERG), en accin conjunta con la gua acertada de los facilitadores de las unidades curriculares: Eventos Cientcos, Socializacin de la Investigacin y Transdisciplinariedad en las Ciencias de la Educacin Esta sistematizacin de experiencias se realiz desde mi rol de facilitadora en las unidades curriculares ya mencionadas en el prrafo anterior, de coordinadora general de diversos eventos que permitieron los procesos de intervencin, especialmente el encuentro de saberes entre los pueblos originarios, todo esto durante el lapso comprendido entre noviembre 2011 y abril 2012. Es importante resaltar que esta reexin est lejos de ser un manual para hacer eventos cientcos, tampoco trazar estrategias y mtodos inves* Ingeniero Electricista, MSc. en Sistemas de Informacin. UCAB (2003). Doctora en Ciencias de la Educacin. UNERG (2007) y Doctora en Ciencias Gerenciales. UNEFA (2009). Docente Investigador en el rea de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos. San Juan de los Morros. Estado Gurico. Correos electrnicos: inederr@gmail.com, inederr@ cantv.net. Agradezco a Dios, a la Universidad, los Pueblos Originarios y dems personalidades por esta gran experiencia.
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SISTEMATIZACION DE ESCENARIOS DE INNOVACIN UNIVERSITARIA DESDE LA BIODIVERSIDAD CULTURAL Ingrid Nederr Donaire
tigativos a nivel doctoral, pues su propsito fundamental es presentar el fruto de un trabajo conjunto, una labor en equipo y en colaboracin espontnea para el desarrollo del dilogo de conocimientos y saberes entre la universidad y los pueblos originarios del territorio amazonense venezolano. La preparacin de esta labor colectiva, en sus fases de consideracin, inicio e implementacin se llev aproximadamente casi seis meses, donde no solamente se destacan las dotes de investigacin y socializacin de conocimientos que lograron los participantes de IX cohorte del programa Doctoral, sino que tambin permiti la revitalizacin de los procesos de aprendizaje mediante la interdisciplinariedad y la innovacin educativa que surgi en los escenarios de las unidades curriculares antes nombradas. Sin embargo su verdadero realce y signicacin se destaca por la participacin y el rol protagnico de los pueblos originarios que conviven en este territorio, conjuntamente con los actores universitarios, personeros, instituciones pblicas, maestros, sabios e investigadores que a travs de un evento intelectual, recreativo y transdisciplinario, intentan responder a la misma pregunta. Cmo rescatar la identidad y el acervo cultural de nuestros pueblos originarios? En este sentido se traza un recorrido reexivo que comprende la caracterizacin de la biodiversidad cultural de los pueblos originarios del territorio amazonense venezolano, mediante la sistematizacin de escenarios que surgen producto del encuentro para la socializacin de los conocimientos tradicionales. A tales nes se destacan en la trama de estos escenarios, interrelaciones, acciones y retroacciones de accin recursiva, los siguientes aspectos: Accin y reexin permanente generada a partir del escenario de las unidades curriculares pertenecientes al segundo semestre del Programa Doctoral en Ciencias de la Educacin de la UNERG. Abordaje e intervencin para captar la Biodiversidad Cultural de los pueblos originarios del Territorio Amazonas, para lo cual se escogieron las siguientes comunidades: Warekena, Curripaco, Bar, Houttoja y Jivi. La simbiosis entre los conocimientos tericos y la prctica, a los nes de categorizar los diferentes escenarios y estrategias utilizados en el
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abordaje e intervencin de cada realidad. Compresin e interpretacin colectiva para la valoracin conjunta de los pueblos originarios y los equipos interventores. Finalmente, lo que se concibe desde el evento La Socializacin de los Saberes Indgenas Tradicionales para la transdisciplinariedad e innovacin educativa. 2. Biodiversidad Cultural de los Pueblos Originarios del Territorio Amazonense Venezolano En la regin del territorio amazonense venezolano, los pueblos originarios se caracterizan por las mltiples formas culturales, que por un lado han permitido su adaptacin, y por el otro muestran los medios de intervencin y adecuacin utilizados para mantener su armona con el ambiente circundante, donde se destacan conocimientos, prcticas y costumbres que pasan de generacin en generacin, y cuya acumulacin presenta una compleja y extensa biodiversidad cultural. En la conceptualizacin de la diversidad cultural y biodiversidad, se considera la multiplicidad de culturas desde una perspectiva sistmica, donde cada cultura se desarrolla y evoluciona en contacto con las otras. Segn Ambrosi y otros (2005), el trmino diversidad cultural ha sido utilizado para hacer referencia a la diversidad en el seno de un sistema cultural dado, para designar la multiplicidad de culturas y de sub-poblaciones de dimensiones variables que comparten un conjunto de valores y de ideas fundamentales. Es por eso que la biodiversidad cultural comprende una variedad de grupos con identidades plurales, diferentes estilos de vida, sistemas de valores, tradiciones y creencias, que se maniestan por la variedad del lenguaje, de las prcticas para el manejo de la tierra y el agua, del arte, de la msica, de las formas de organizacin social, de las prcticas alimentarias, de las cosmovisiones del mundo y de innumerables atributos de las sociedades. Tambin reeren Ambrosi y otros (2005) que el trmino se ha empleado en el contexto del habla del mestizaje social, especialmente para describir la convivencia de diferentes sistemas culturales, o por lo menos la existencia de otros grupos importantes en el seno de las mismas fronteras geopolticas. Podra decirse que el estado Amazonas, constituye una regin donde la
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variedad humana que caracteriza a los pueblos originarios es representada por la diversidad de hbitos, costumbres, cosmovisin del mundo, creencias, ritos e historias locales que estos pobladores se han labrado a travs de la adaptacin al medio natural. Sin duda la identidad de los pueblos originarios que conviven en la regin del Amazonas de Venezuela, dista de las caractersticas que tenan sus antecesores, esto es debido a que han sufrido mltiples modicaciones culturales a travs del tiempo, como producto, primeramente de la reproduccin de la lgica de subordinacin histrica cultural implantada desde la conquista, y por otra, por los procesos modernizadores y globalizadores en que se encuentran inmersos, sin aviso, ni protesto. Esto a su vez produce desmedro de su cultura tradicional, aspecto que se evidencia por las metamorfosis que progresivamente se han suscitado a lo largo del tiempo, reejado en algunos casos, por la prdida de su idioma o lengua autctona, de sus modos de vida y de produccin, as como, el cambio de sentido y frecuencia de las ceremonias tradicionales, de la concepcin de la tierra, aunado a la falta de adecuacin de planes de estudios y de aprendizaje que contemplen su idiosincrasia. Por otro lado Tnnermann (2006) y la UNESCO (2009), destacan que los grandes obstculos identicados para el desarrollo de la cooperacin, solidaridad y la posibilidad de la coexistencia de diversas culturas a nivel universitario, vienen dados por lo siguiente: Dicultad en la vinculacin y comunicacin con las entidades involucradas. Falta de habilidad y competencias para comprender la lengua y principalmente el universo cultural de cada realidad. Falta de seguimiento para los diversos acuerdos que se han logrado, lo cual diculta su consolidacin. En muchos casos las universidades no disponen de fondos, o no logran conocer a tiempo las fuentes de nanciamiento para este tipo de proyectos. El dilogo de saberes y la biodiversidad cultural de los pueblos originarios conlleva intrnsecamente la multidiversidad y pluralismo, aspectos que se reconocen desde lo establecido en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (ANC, 1999), donde se destaca que nuestro pas es multitnico, pluricultural y multilinge, Tambin
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se fundamenta en el Artculo 119, en cuanto a que el Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, sus usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Por ello, la biodiversidad cultural, multitnica y multilinge de los pueblos y comunidades estudiados, se concibe en la complementariedad del conjunto de agrupaciones que han emigrado a la regin de Amazonas con sus costumbres, sus modos de vida, de produccin y cultura, en coexistencia con los actores del entorno universitario. En este entramado multidiverso y plural se abre un abanico de cinco escenarios o momentos. 3. Escenarios para la Innovacin Educativa desde la Simbiosis Universidad-Pueblos Originarios Para comprender la multidimensionalidad que emerge en el encuentro de los pueblos originarios y los actores universitarios, se recurre a sistematizar un conjunto de interrelaciones, fenmenos, acontecimientos y circunstancias, categorizando los modos de vida, de produccin, costumbres y biodiversidad cultural. Se presentan a continuacin un conjunto de escenarios y su caracterizacin, seguidamente de la categorizacin de esta informacin a partir cuadros sinpticos que reejan los roles y estrategias asumidas en este encuentro o dilogo de saberes. a) 1er Escenario. El Contexto Universitario y el Abordaje de las Realidades de los Pueblos Originarios Este escenario emerge desde el contexto universitario, se destaca el rol protagnico que tienen sus actores, especialmente lo que concierne a: Conformacin de diferentes comits y estrategias para el abordaje de cada comunidad. Encuentro y dilogo entre los conocimientos cientcos y los saberes tradicionales provenientes de los pueblos originarios. Reexin y accionamiento fundado en el encuentro dialgico, la pluralidad de ideas, el consenso y la complementariedad.
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Concepcin onto-epistmica-axiolgica que gua la teleologa o n ltimo, como es concebir la realidad de cada pueblo originario, desde las mltiples relaciones que implican su quehacer cotidiano, sus interacciones e interrelaciones. Gestin de la red de producciones que emerge de estos encuentros. Esbozo del plan de accin para presentar estas experiencias en el evento Dilogo de saberes para la socializacin de los conocimientos indgenas tradicionales. b) 2do Escenario. Innovacin Educativa para la Intervencin de las Realidades Indgenas En este escenario se perlan las estrategias de abordaje e intervencin que permiten captar y presentar los modos de vida, de produccin, as como la cultura y costumbres de estas comunidades: Se inicia con el reconocimiento de la biodiversidad cultural de los pueblos: Warekena, Curripaco, Bar, Houttoja y Jivi, ya que algunos de los copartcipes son descendientes, conviven y trabajan en estas comunidades. El acercamiento se concibe desde un escenario de innovacin educativa, donde el saln de clase tradicional se transforma y transciende a una experiencia vivencial para tratar de comprender y sentir un poco ms la trama de la vida, de la convivencia, los modos de actuar, de producir, pero sobre todo recrear un espacio para disfrutarlo en conjunto. Esta estrategia de innovacin educativa trat por lo tanto de lograr una simbiosis entre las mltiples culturas que intervinieron, al mismo tiempo que se lograba captar y fortalecer su identidad individual. c) 3er Escenario. El Dilogo entre el Conocimiento de los Universitarios y los Saberes Tradicionales de los Pueblos Indgenas. Este escenario presenta la integracin de los mltiples enfoques y mtodos utilizados en el abordaje de las realidades, as como su reconciliacin para la superacin de la visin instrumental y dar paso a una cosmovisin multidimensional e interrelacionada. A continuacin se presentan los cuadros sinpticos que vinculan el rol protagnico de los diferentes actores, con la estrategia asumida para el abordaje y reconocimiento de cada realidad y los aportes que surgieron
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para cada uno. Simbiosis Pueblo Bar y Equipo Interdisciplinario 1

Escenarios de Intervencin e Identicacin de Roles Pueblo Originario Bar Equipo InterdiscipliAzuaje Nieves, Dopa Nelda, Olmos Lourdes, Rivas Nenario de Investigally y Snchez Delsy dores Ubicacin Origen tnico Procedencia ca Alimentacin Cosmogona geogrRiberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio 5 de Julio en Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado Amazonas Arawako Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio Negro Pescado, Carne de cacera y frutos silvestres. Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras y los varones
Desempeo laboral Empleados en empresas pblicas y privadas (centros poblados) Creencias La naturaleza como ente activo, digno de respeto, sino podra vengarse de quien abuse de ella.
Modos de Produccin Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas. y Sustento Estrategia para el Dilogo de Saberes Diagnstico Prdida del Lenguaje. Falta de herramientas para el abordaje del Idioma Bar. Recoleccin de desechos slidos. Combate de la Inseguridad. Tratamiento de las Aguas servidas. Capacitacin para el reciclaje. Educacin que se adapte a su diversidad cultural Realidad Sociocultural. Modos de vida. Biodiversidad Cultural Competencias Lingsticas y comunicativas en el idioma Bar Sociocrtico Gua de Iniciacin del Idioma Bar
Requerimientos
Dilogo de Saberes
Enfoque utilizado Aportes
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Simbiosis Pueblo Warekena y Equipo Interdisciplinario 2

Escenarios de Intervencin e Identicacin de Roles Pueblo Originario Warekena Equipo Interdisciplina- Lara Maril, Mavio Nelson, Rodrguez Lourdes, rio de Investigadores Saveri Tania y Yori Nancy. Riberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio Ubicacin 5 de Julio en Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado Amazonas Origen tnico Arawako Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio NeProcedencia geogrca gro Alimentacin Pescado, Carne de cacera y frutos silvestres. Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras y Cosmogona los varones Desempeo laboral Empleados en empresas pblicos y privadas (centros poblados) La naturaleza como ente activo, digno de respeto, Creencias sino podra vengarse de quien abuse de ella. Modos de Produccin y Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas., Sustento Estrategia para el Dilogo de Saberes Prdida del Lenguaje. Diagnstico Falta de herramientas para el Abordaje del Idioma Bar. Recoleccin de desechos slidos. Combatir la Inseguridad. El tratamiento de las Aguas servidas. Capacitacin para el reciclaje. Educacin que se adapte a su diversidad cultural Realidad Sociocultural. Modos de vida. Biodiversidad Cultural. Competencias Lingsticas y comunicativas en el idioma Bar.
Requerimientos
Dialogo de Saberes
Enfoque y mtodo utiSociocrtico, Investigacin accin lizado Aportes Gua de Iniciacin del Idioma Bar
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Simbiosis Pueblo Houttoja y Equipo Interdisciplinario 3

Escenarios de Intervencin e Identicacin de Roles Pueblo Originario Houttoja Equipo Interdisciplina- Delgado Ruthmery, Frontado Verney, Lara Pedro y rio de Investigadores Ortiz Selenia Riberas del Parguaza, el Sisapo, el Manapiare y el Vichada, y en el este del rio Orinoco, se ubica en Ubicacin el extremo occidental del escudo Guayans. Adyacencias de San Luis. Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado Amazonas. Origen tnico Deruwa, Arawakos y Piaroa Emigrantes que se establecieron en la comunidad Procedencia geogrca San Luis. Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado Amazonas (20 familias). Alimentacin Pescado, Carne de cacera y frutos silvestres. Fiesta de Dabukuri o la iniciacin o pasaje de los Cosmogona varones y la esta de Warime se realiza con vestidos tpicos y mascaras. Desempeo laboral Empleados en empresas pblicas y privadas (centros poblados) La naturaleza como ente activo, digno de respeto, Creencias sino podra vengarse de quien abuse de ella. Modos de Produccin y Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas, ceSustento rmica y artesanas, cesteras. Estrategia para el Dialogo de Saberes Prdida de las costumbres originarias. Falta de heDiagnstico rramientas para el Abordaje de sus tradiciones. Vas de penetracin. Viviendas. Recoleccin de desechos slidos. El tratamiento de las Aguas servidas Requerimientos y residuos. Educacin que se adapte a su diversidad cultural. Realidad Sociocultural. Modos de vida. Modos de Dilogo de Saberes produccin. Biodiversidad Cultural. Organizacin social, ritos y costumbres. Enfoque mtodo utiliInterdisciplinario, investigacin accin zado Aportes
Gua de Iniciacin del Idioma Bar 209
Simbiosis Pueblo Curripaco y Equipo Interdisciplinario 4

Escenarios de Intervencin e Identicacin de Roles Pueblo Originario Curripaco Equipo Interdisciplinario Azuaje Nieves, Dopa Nelda, Olmos Lourdes, Ride Investigadores vas Nelly y Snchez Delsy Riberas del Rio Orinoco y adyacencias del barrio Ubicacin 5 de Julio en Puerto Ayacucho. Municipio Antures. Estado Amazonas Origen tnico Procedencia geogrca Alimentacin Cosmogona Arawako Emigrantes de la comunidad de Atabapo y Rio Negro Pescado, Carne de cacera y frutos silvestres. Casimajau. La iniciacin o pasaje de las hembras y los varones
Desempeo laboral (cenEmpleados en empresas pblicas y privadas tros poblados) La naturaleza como ente activo, digno de respeto, Creencias sino podra vengarse de quien abuse de ella. Modos de Produccin y Pesca, Agricultura, Caza, recoleccin de frutas. Sustento Estrategia para el Dilogo de Saberes Prdida del Lenguaje. Diagnstico Falta de herramientas para el abordaje del Idioma Bar. Recoleccin de desechos slidos. Combatir la Inseguridad. Requerimientos El tratamiento de las Aguas servidas. Capacitacin para el reciclaje. Educacin que se adapte a su diversidad cultural. Realidad Sociocultural. Dilogo de Saberes Modos de vida. Biodiversidad Cultural. Enfoque y mtodo utilizaSociocrtico do Aportes
Gua de Iniciacin del Idioma Bar
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Simbiosis Pueblo Jivi y Equipo Interdisciplinario 5

Escenarios de Intervencin e Identicacin Roles Pueblo Originario Jivi Equipo Interdisciplina- Alfonzo Yoli, Betancourt Cristbal, Ros Diana, Ros Lux M y Sequera rio Investigadores Andrs. En Venezuela se localizan en el estado Amazonas; en los municipios Atures, Manapiare, Atabapo y Autana. En el estado Apure, en los municipios Achaguas, Biruaca, Pez y Pedro Camejo; y en el estado Bolvar, en los municipios Cedeo, Gran Sabana, Ral Leoni y Sucre. Guajibo, sikuani, kuiva, chiricoa y amora Provienen del territorio colombiano. La cacera de lapa, venado, danta y acompaado de frutas silvestres y tambin la que se adapta a los centros urbanos. Proteccin de los nios, quienes son rezados por el chaman, y la reclusin de las jvenes durante la primera menstruacin.
Ubicacin
Origen tnico Procedencia geogrca Alimentacin Cosmogona
Desempeo laboral Empleados en empresas pblicas y privadas. (centros poblados) Creen en la existencia de un grupo de seres creadores, poseedores y civilizadores, entre los cuales sobre sale Kuwai (tambin Kuwei) creador del mundo, las aguas, las montaas, los cielos, los animales y las personas.
Creencias
Modos de Produccin y El cultivo semi-nmada y estacional, el cultivo sedentario en poblado Sustento y la caza y recoleccin nmadas. Estrategia para el Dilogo de Saberes Contaminacin del agua de consumo. Vas de penetracin en mal estado Falta de integracin y consolidacin estudiantil. Insuciencia de organizaciones tanto para el servicio de salud, como de alimentacin. Falta de transporte comunitario y escolar adecuado a la zona. Enfermedades epidmicas. Embarazo prematuro. Recoleccin de desechos slidos. Adecuacin de las vas y medios de transporte. El tratamiento de las Aguas para consumo. Capacitacin para la conservacin ambiental. Educacin para el desarrollo eco-social. Realidad Sociocultural. Modos de vida. Biodiversidad Cultural. Competencias Lingsticas y comunicativas en el idioma Bar Introspectivo vivencial Estrategia conjunta con representantes de Barrio Adentro, para prevencin de enfermedades endmicas. Operativos de educacin para la salud e higiene dental.
Diagnstico
Requerimientos
Dilogo de Saberes
Enfoque utilizado Aportes
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d) 4to Escenario. Hermeneusis Profunda para la Simbiosis Universidad y Pueblos Originarios En este momento y contexto, los actores se convierten en una sola fuerza, cuya trama trata de presentar la riqueza de las ideas y propuestas, producto del encuentro y la dialgica conjunta: Se establecen las bases de una comprensin e interpretacin colectiva, desde donde se logra captar la red de producciones congurativa de ese colectivo. Esta complementariedad, atiende a la valoracin conjunta que le coneren los actores socio-educativos y los pueblos originarios a la biodiversidad cultural de la regin amazonense venezolana y todo lo que involucra esta interculturalidad. Desde este escenario, la universidad, los organizadores, los participantes del doctorado, los pueblos originarios y dems personalidades, volcaron su participacin activa para lograr el compromiso de tomar el evento: Dilogo de saberes para la socializacin de los conocimientos indgenas tradicionales como parte de un proceso continuo de reexin y accin que permita llevar las ideas y preceptos de la tica de la sustentabilidad a todos los espacios de la gestin global, nacional y local. e) 5to Escenario. Transdisciplinariedad e Innovacin Educativa desde la Socializacin de los Saberes Indgenas Tradicionales Este escenario se constituye a partir de las reexiones provenientes de la intersubjetividad docente para cubrir aproximativamente todo las estrategias de transdisciplinariedad y de innovacin educativa en el contexto universitario: El fundamento de esta signicacin se erige desde la red de complementariedad dialgica que emerge a partir de este encuentro y socializacin de saberes, el cual trasciende el conjunto de hechos y acontecimientos, para dar cuenta de los sentimientos, valores y emociones que encarna el proceso de transformacin colectiva. Tambin trata de reejar y priorizar en el trasfondo de la transdisciplinariedad e innovacin educativa, la sistematicidad de ver y comprender el todo y las partes en permanente interrelacin, reejndola a travs de esta sistematizacin de experiencias y escenarios.
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4. Conclusiones Esta sistematizacin de experiencias expresa el valor y relevancia que tiene generar procesos de innovacin educativa y social, partiendo por la integracin de la universidad, con los pueblos originarios, la sociedad civil, las instituciones pblicas y privadas, as como otros actores, desde una concepcin inter y transdisciplinaria que admita la dimensin planetaria, en cada circunstancia de la cotidianidad, de las tradiciones, conictos, desafos y demandas que se imponen a partir de la realidad social. Igualmente este conjunto de experiencias maniestan la valoracin conjunta que le coneren los actores socio-educativos y los pueblos originarios a la biodiversidad cultural de la regin amazonense venezolana y todo lo que involucra esta interculturalidad. De all que su pretensin es vivicar, recrear, vincular y fortalecer la dinmica universitaria desde los modos de vida y convivencia que tienen los pueblos originarios. Esto no es ms que concebir la labor educativa como un dilogo de saberes, que repercuta en lo acadmico, investigativo, social, cultural, endgeno y ambiental, que no solo permita conocer las inquietudes que tienen los actores universitarios, sino que trascienda y en la medida de su desarrollo logre impregnar a todo el colectivo de sentimiento y accin para la transformacin social en benecio de todos. Referencias Bibliogrcas Ambrosi, Alain, Peugeot Valerie y Pimienta Daniel (2005). Palabras en Juego: Enfoques multiculturales sobre las sociedades de la informacin. C y F editores. Paris Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas Brunner, Joaqun (2003). Educacin e Internet la prxima revolucin. Brevarios Fondo de Cultura Econmica. Santiago de Chile. Tnnermann, Carlos. (2006). Pertinencia y Calidad de la Educacin Superior. Disponible en:http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/InformacionInstitucional/Autoevaluacion/SistemaUniversitarioExtension/PertinenciaCalidadEducacionSuperior-CarlosTunnermann.pdf. Consultado el 05/02/2013.
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ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439 INTERVENCIN DE FUNCIONARIOS DE LO SOCIAL: SISTEMATIZACIN DE UNA EXPERIENCIA COLOMBIANA Claudia Bermdez Pea* Nada de lo que se intente comprender, puede ser comprendido de una sola vez (Gadamer, 1993).
1. Introduccin El presente documento1 hace parte de un trabajo que se ejecut con el grupo de Educacin Popular de la Universidad del Valle, cuya primera versin se encuentra publicada (Bermdez, 2006), lo que aqu se presenta corresponde a avances en la reexin generada a partir de esa publicacin, es decir, corresponde a una nueva interpretacin de la experiencia. Tiene como eje de anlisis la intervencin social y motiva una reexin sobre la misma desde la sistematizacin de una experiencia. A diferencia de muchos informes de investigacin y de sistematizaciones no trata de una experiencia comunitaria directa, sino de una experiencia motivada desde un contexto institucional y por eso la reexin se focaliza en quienes agenciamos y operamos como funcionarios de lo social. Quizs este sea el principal aporte, no porque desconozca el lugar de los agentes comunitarios, sino, por el contrario, porque trata de visibilizar un colectivo que generalmente aparece como invisible en estos procesos: los funcionarios y el mundo institucional. Tal como se seala en la sntesis sobre los debates en torno a la sistematizacin: La sistematizacin ha pasado de ser una propuesta emergente mediante la cual se pretenda dar cuenta de las experiencias en el campo de la Educacin Popular, a un campo institucionalizado; se producen
* Trabajadora Social, Magster en Educacin Popular. Docente Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano, Universidad del Valle. Ha sido docente del Instituto de Educacin y Pedagoga de la misma Universidad. Correo electrnico: claubis311@yahoo.es. 1 Versin preliminar de este trabajo fue presentado en el II Simposio latinoamericano La sistematizacin de experiencias frente a los desafos poltico-pedaggicos en la construccin de nuevos paradigmas Universidad Bolivariana de Venezuela. Maracaibo, Venezuela, noviembre 2009.
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materiales, se hacen eventos; se reconocen personas que tienen un saber sobre el tema, muchos de los cuales vienen de la Educacin Popular; para ellos nosotros- quienes venimos de esta tradicin, la sistematizacin tiene un sentido y una marca diferente. La propuesta es tener miradas ms complejas en este campo para no descalicar prcticas que se estn haciendo desde otros mbitos (acadmico, agencias nanciadoras...) y desde donde se pueden generar aportes signicativos (Bernal, 2003). Los informes sobre sistematizacin suelen mostrar experiencias en virtud de las cuales las comunidades con las que trabajamos han logrado, luego de un proceso, y en medio de tensiones y conictos, cierto nivel de empoderamiento y aprendizajes sobre la propia prctica. Si bien considero que ese elemento es importante, tambin lo es reexionar sobre nuestro quehacer, no solo como profesionales sino tambin como funcionarios de lo social. En esto hay pocos avances. Se trata entonces de mirar hacia adentro y asumir nuestra propia experiencia como objeto de reexin. En este orden de ideas, me propongo hacer un anlisis sobre el problema que liga la racionalidad administrativa con las dinmicas sociales. Partimos del hecho de que en toda experiencia de ejecucin se viven por lo menos de manera simultnea dos procesos: el primero, le compete al proyecto en trminos de los objetivos y los resultados, es decir, en trminos de racionalidad administrativa y formal, esto es, racionalidad instrumental, nos referimos a aquello de lo que se informa, al rostro pblico de los proyectos de intervencin, la disquisicin y exposicin de resultados de conformidad con propsitos y actividades previstas; el segundo, el que le compete a los equipos de trabajo; lo que le pasa a la gente que ejecuta los proyectos en su doble condicin bien como asalariados del trabajo de intervencin social o bien dentro de su accin voluntaria y comprometida con su comunidad. Esta doble dinmica es conocida por los ejecutores, pero no suele expresarse y objetivarse en los informes tcnicos y rutinarios de los proyectos. Son las tensiones que experimenta la vida misma, la vida de los profesionales, la vida de las personas capacitadas, la vida de la gente que se articula y transforma en virtud del avance de los proyectos. Es la cara oculta y poco sabida, el lado invisible y desconocido, de los proyectos. El rostro no pblico e informal de este tipo de dinmicas.
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En ese orden de ideas se presenta, en primer lugar, una breve descripcin de la experiencia donde se muestra principalmente lo que tiene que ver con el proyecto y las decisiones tomadas frente a la sistematizacin de manera general; en segundo lugar, los distintos elementos considerados como contexto de la experiencia para reconocer la relacin con lo encontrado; y en tercer lugar, se presenta la propuesta metodolgica que se acogi para el proceso de sistematizacin y se describen los aspectos ms relevantes considerados para dicho proceso, asumindola como investigacin. En seguida se presenta el relato de la experiencia donde se describe la reconstruccin y la consecuente interpretacin y anlisis de la misma. Finalmente se presentan las conclusiones y de manera breve las condiciones favorables y no favorables presentes en la sistematizacin. 2. Descripcin de la experiencia Se trat de la sistematizacin de un proceso, realizada a propsito de la ejecucin del proyecto: Constitucin de comunidades locales para la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en 5 municipios del Departamento del Cauca en Colombia, ejecutado por una ONG y nanciado por una entidad gubernamental del departamento del Cauca en 2003. Aunque el eje de intervencin del proyecto era la prevencin en el tema de sustancias psicoactivas (SPA) y cont con sus propios propsitos, metas, metodologa y postura frente a la temtica, el objeto delimitado para la sistematizacin fue el proceso vivido por un colectivo de actores sociales (bien desde su condicin de tcnicos o profesionales) que fueron contratados para ejecutar tareas sociales y que llegaron a participar de un proyecto de intervencin social en el tema de las sustancias psicoactivas, ejecutado en el departamento del Cauca al suroccidente de Colombia. Cmo impacta y se expresa sobre un colectivo de actores sociales, -que operan como funcionarios de lo social, es decir, que han sido contratados para promover acciones sociales- la experiencia de participar en un proyecto de intervencin ejecutado en unos marcos determinados de tiempo y recursos? Cmo se transforma el discurso instituido por una entidad o un proyecto de intervencin, en prcticas educativas y pedaggicas concretas, reguladas por relaciones de poder y principios de control-negociacin? Cmo opera el control y qu formas de negociacin ponen
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en juego los actores de la experiencia? En ese orden los objetivos de la sistematizacin fueron los siguientes: el objetivo general, develar la lgica interna presente en una experiencia de intervencin social, en el marco de un proyecto de prevencin en consumo de SPA, desde la visin de un colectivo de actores que operan como funcionarios o voluntarios en el desempeo de labores de ndole social, y como objetivos especcos: a) Conocer los signicados y sentidos compartidos que este colectivo de actores le otorgan al hecho de participar en esta experiencia, b) Conocer cmo se transforman, cambian o se perpetan los argumentos, contenidos y discursos institucionales del proyecto y cmo son cargados de nuevos sentidos y signicados por los actores a travs del proyecto y c) Aportar a la discusin en torno al desarrollo de sistematizacin de experiencias en proceso, como una de las modalidades emergentes en este campo de investigacin. 3. Contexto de la situacin Se destacan bsicamente cuatro elementos para caracterizar el contexto de la experiencia: 1. La prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en Colombia, frente a la percepcin del incremento del consumo y el sealamiento de los ltimos estudios que indican que la edad de inicio ha disminuido; el ltimo estudio, indica que el inicio en el consumo de SPA se sita alrededor de los 10 aos y que la puerta de entrada son las sustancias legales (MPS y DNE, 2009). La prevencin aparece como alternativa ante la crisis del modelo clnico, amparados en la idea de disminucin de los costos del tratamiento, pese a la existencia de una estructura institucional en la que se soportan las acciones y que ampla la perspectiva de intervencin2. A pesar de este marco institucional, el tema de la prevencin coge fuerza en algunos momentos ms que en otros, y depende generalmente de la voluntad de los gobernantes de turno, lo que hace que se avance poco y que las acciones no cuenten con sostenibilidad en el tiempo.
2 A nivel nacional se ubica el Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE) encargado de legislar en torno al tema y la Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE), encargada de coordinar polticas de Estado. Ambas entidades abordan de manera general la produccin, el trco y el consumo. A nivel departamental se encuentran los comits departamentales y en lo municipal los comits municipales.
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2. La prevencin del consumo de sustancias psicoactivas en el departamento del Cauca, un departamento que cuenta con una fuerte tradicin ancestral dada por la concentracin mayoritaria de poblacin indgena del pas y tambin por la alta presencia de actores armados, donde de manera permanente su poblacin presencia ataques y sealamientos. Tambin es un departamento cuyo comit departamental de prevencin ha llegado a ser uno de los ms slidos y de ms fuerte tradicin en el pas. 3. La presencia para el periodo de la ejecucin del proyecto, del gobernador indgena perteneciente a la comunidad guambiana, que atribuy un valor especial a lo colectivo y lo comunitario, desde una perspectiva de proceso, dado que las mingas y otras formas de asociacin tienen un peso signicativo. Este asunto en particular, constituy un hecho histrico para el pas. 4. La perspectiva de comunidades locales de prevencin, que plantea una nueva lectura frente a las maneras tradicionales de asumir el consumo. En efecto, por esta va se reconoce la existencia de consumos no problemticos y la posibilidad de la reduccin de dao como alternativa que cuestiona duramente la viabilidad de los llamados programas libres de drogas que impulsan la abstencin y niegan la historicidad de las sustancias y del consumo promulgado especialmente desde los Estados Unidos. La reduccin del dao introduce la exploracin de otras lecturas como por ejemplo la sociocultural y se preocupa por asumir los procesos desde lo que denominan como investigacin en la accin. 4. Propuesta metodolgica de la sistematizacin Se asumi la propuesta del Grupo Interuniversitario (GIU)3, y los desarrollos posteriores del grupo de Educacin Popular de la Universidad del Valle en Colombia. Se dene como Participativa, hermenutica y cualitativa. Plantea tres momentos: Reconstruccin, (recuperacin de la experiencia desde las distintas versiones de los actores, en funcin de aspectos valorados como relevantes), interpretacin (presente durante todo el proceso, por qu ocurri lo que ocurri?) y potenciacin (revisar lo potencial de la experiencia tanto para s misma como para otras semejantes).
3 Integrado por representantes de diversas universidades en Colombia.
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La reconstruccin se realiz considerando cinco momentos: 1. Denicin de la unidad hermenutica. Es decir, el gran archivo en el que se ubicaron los documentos base de la interpretacin y del anlisis. Consider documentos primarios, secundarios, entrevistas, registro de las sesiones. 2. Denicin de las categoras de actor. No asumindolas como una categora homognea, sino considerando aun la diversidad en cada una de las mismas. 3. Lectura extensiva de cada uno de los elementos constitutivos de la unidad hermenutica, identicando la periodizacin endgena, identicando los ncleos temticos y planteando una primera versin de macrorelato4. 4. Socializacin de macro-relato, con los diversos actores, se trata de validar, corregir, agregar la versin acorde con las percepciones de los actores. 5. Versin nal de macro-relato. El cuadro No. 1 resume lo encontrado en la reconstruccin. Identica los distintos momentos narrados por los actores de la experiencia considerando el objeto delimitado. La identicacin de las categoras de actor arroj distintas versiones sobre la experiencia en un mismo colectivo, por ejemplo en el actor institucional se reconoci tanto a la ONG ejecutora como a la nanciadora, mientras que la categora de participantes incluy un colectivo amplio de profesionales y no profesionales, con distintas modalidades de vinculacin en el proyecto. 5. Relato resumido Mi inters en el tema del consumo de sustancias psicoactivas surgi por mi vinculacin laboral a la ONG durante aproximadamente 10 aos, tiempo durante el cual tuve la posibilidad de participar bien como beneciaria de proyectos, ya como facilitadora directa en el desarrollo de acciones puntuales tales como charlas, conferencias en colegios, universidades, comunidad abierta, empresas o ya como orientadora de procesos
4 El macro-relato se asume en esta propuesta como el gran relato en el que conuyen las distintas versiones sobre la experiencia, sus contradicciones y puntos comunes, intenta evidenciar la diversidad. Incluye la versin del investigador. El macro-relato de esta sistematizacin se encuentra en la versin publicada de an runa manta.
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en prevencin de carcter un poco ms extensos. Me vincul al proyecto Construccin de comunidades locales de prevencin en 5 municipios del departamento del Cauca en calidad de coordinadora. Se trat de una labor remunerada. Antes haba ganado experiencia en el tema de Comunidades Locales de Prevencin, lo que me llev adems a que en el proyecto realizara una labor de capacitacin directa a los representantes de los 5 municipios a travs de encuentros mensuales. Cuadro 1 Reconstruccin de la experiencia: Intervencin de Funcionarios desde lo social
Momentos Actores Situacin inicial Ejecucin Cuenta con asesora local en terreno para cada equipo de los municipios. Ejecucin de proyectos simultneos en el mismo municipio con diversos objetivos, diversos nanciadores y diversas ofertas, para las mismas personas.Preocupacin por cumplimiento de contrato: indicadores, coberturas resultados prometidos. Demanda por resultados visibles en este momento. Papel de supervisin, control y vigilancia en la ejecucin del proyecto y destino de recursos, fundado en la eciencia y la ecacia. Posturas diversas frente al tema del consumo de SPA: desde asumirlo como una enfermedad, hasta victimizar al consumidor o leerlo como victimario, verlo como signo de debilidad, no creer en la reduccin del dao como posibilidad. Necesidad de mostrar sus acciones en clave de xito. Desercin del proceso en un municipio. Expectativa no explcita en lograr nanciacin para sus municipios. Pensar en la prevencin desde el uso del tiempo libre dirigido principalmente a jvenes. Concurrencia simultnea a capacitaciones. Necesidad de mostrar sus acciones en clave de xito. Desercin del proceso en un municipio. Expectativa no explcita en lograr nanciacin para sus municipios. Situacin nal Necesidad de mostrar productos y resultados prometidos.Labor de asesora para que los municipios realizaran acciones en prevencin.
Actor institucional 1 (ONG ejecutora)
Denicin de contenidos, maneras de obrar y enfoque terico de abordaje del tema de la prevencin en SPA (Reduccin dao).
Actor institucional 2 (nanciador)
Inters en realizar acciones de descentralizacin en el tema, acorde con las polticas nacionales y locales bajo la idea de autogestin, inclusin, trabajo en red.
Control en contenidos de los informes (edicin del discurso).
Actores Participantes: Profesionales
Expectativas en conocer el tema y experiencias de otros/as. Inters en metodologas novedosas. Inters en actualizarse en lo terico, proyectar su trabajo y obtener reconocimiento.
Necesidad de mostrar resultados a jefes. Identican que el tema del consumo no aparece como prioritario en sus comunidades.
Actores participantes: No profesionales
Expectativas en conocer el tema y experiencias de otros/as. Inters en metodologas novedosas.Inters en lo operativo, en herramientas concretas de fcil aplicabilidad.
Necesidad de mostrar resultados a jefes. Identican que el tema del consumo no aparece como prioritario en sus comunidades
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En ese momento adems haca parte del Proyecto Viviendo, ejecutado por Caritas en Colombia. Era miembro de la Unidad Local de Formacin de Cali. Mi vinculacin a dicho proyecto era voluntaria. Vale decir que fue a travs de este proyecto como se introdujo el fundamento terico de Comunidades Locales y de la reduccin del dao en el pas, un modelo trabajado desde Europa y con experiencias piloto en pases latinoamericanos como Mxico y El Salvador, entre otros. Durante la ejecucin del proyecto contaba con el apoyo de profesionales de la zona -una psicloga y un antroplogo-, en ellos reposaba la tarea de los seguimientos y acompaamientos en terreno a los equipos de cada municipio. Su apoyo era remunerado desde la ONG. Yo era agente externo y provena de otro departamento. La sistematizacin se asumi como propuesta investigativa. En este caso, se trat de la sistematizacin en proceso que plante dos condiciones. La primera, que se trat de una sistematizacin pensada como un producto. Como es de esperarse y para dar cumplimiento a este asunto, el producto se entreg. Sin embargo, desde esa primera sistematizacin parcial hasta lo que hoy presento, han sido muchas las reexiones que han surgido por fuera de los tiempos estipulados por el proyecto. A diferencia de la tradicin que se ha instaurado desde la sistematizacin de experiencias que contempla volver sobre acciones ya ejecutadas, ya desarrolladas para aprender sobre ellas y generar conocimiento desde la prctica, la sistematizacin en proceso pone sobre la mesa nuevos retos, que en el marco institucional pareciera que se desdibujan en tanto pareciera que cumple una funcin informativa, descriptiva, regulativa y de presentacin de resultados al nalizar la intervencin y no de transformacin como lo supone la tradicin que sobre ella se ha consolidado. La segunda condicin tuvo que ver con que se trat de un colectivo de actores sociales de cinco municipios del Departamento del Cauca, denidos para esta sistematizacin, en virtud de su condicin de participantes del proyecto y como representantes de cada municipio. Es sobre ellos, sobre lo que le ocurre a un grupo de personas vinculadas a un proyecto desde un rol, bien de funcionarios -tcnicos, profesionales- o bien de agentes sociales -lderes comunitarios, miembros de organizaciones comunitarias- que se trat la presente sistematizacin. No es la sistematizacin de una experiencia comunitaria en una comunidad abierta
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y heterognea, si no la sistematizacin de un proyecto que, de entrada, deni y puso los roles y funciones de los miembros del equipo. Se trat de centrar la atencin en otro tipo de actores, los que tienen como responsabilidad funciones sociales bajo la modalidad del voluntariado o de contratacin directa, en ocasiones ignorados en los proceso. Es el primer proceso, el ms visible, el ms tcnico, el que suele referirse cuando hablamos de compartir experiencias, sin embargo estoy convencida que aquello que se gesta desde los equipos no solo es lo formal sino tambin lo menos formal y ello no solo posibilita darle vida a la ejecucin sino que tambin procura cambios que es preciso conocer. Estamos entonces ante un doble desafo: por un lado aportar a la construccin de saberes sobre la sistematizacin en proceso y por el otro, sobre procesos de prevencin en sustancias psicoactivas en el marco de intervenciones sociales agenciadas institucionalmente, nanciadas, en ltimas, sobre procesos generados y motivados por un agente o agentes institucionales externos. 6. Anlisis e interpretacin crtica Esta sistematizacin mostr algunos de los efectos que acarrea asumir los procesos sociales desde un modelo neoliberal, bajo la lgica del mercado la cual pretende asumir la rentabilidad de lo social y a las organizaciones sociales como empresas. Ante la evidente tensin que pasa por la subsistencia y el garantizar la sostenibilidad, pareciera que esta visin logra imponerse sin llegar a ser cuestionada y, por el contrario, resulta siendo acogida y asumida desde diferentes instancias de manera habitual . De esta manera, surgen unos modos de hacer: la gestin para la consecucin de recursos, abordar un tema, -porque es sobre el cual se puede obtener nanciacin-, permitir que se logre una coincidencia entre los trminos de referencia propuestos desde quin nancia con lo que venimos agenciando, o simplemente mostrar las experiencias en clave de xito, entendido como el cumplimiento de los indicadores que requiere la entidad nanciadora, y las consecuentes adaptaciones o adecuaciones que hacemos de nuestro discurso en tanto se asumen como las reglas del juego con las cuales hay que cumplir (Cardarelli y Rosendfeld, 2005) Se presenta entonces una suerte de lgicas que se nos aparecen como naturales, cotidianas, con las cuales coexistimos sin ser objeto de nuestra
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propia reexin. Esta situacin se presenta adems porque de una u otra manera nuestros informes formales,- aquellos que presentamos a nuestras instituciones, aquellos de los cules muchas veces depende nuestra mesada salarial-, pondran ms su acento en el monitoreo del proyecto, en el cumplimiento de los indicadores, en presentar las fuentes de vericacin a las cuales nos hemos comprometido y no necesariamente en los procesos. De esta manera, muchas veces en los informes, el proceso aparece como invisible, lo que no est pactado, suele despreciarse, o en el mejor de los casos, quedar en el cmulo de ancdotas del funcionario/a. En lo que se reere a la experiencia, vale sealar que frente al tema de la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, para este caso, conuyen un equipo de personas que trabajan el mismo tema, aun cuando sus posturas y experiencias previas son diversas. En efecto, para algunos sus acciones se basan en la intuicin y se tratara de un asunto de buena voluntad que pasa por pensar en un mundo libre de drogas, que no necesariamente implican a las sustancias legales. Para otros, es necesario comprender el tema desde la teorizacin antes de la actuacin y nalmente hay quienes lo asumen como una labor con la que tienen que cumplir y para la cual fueron contratados. En este sentido, las prcticas y los discursos que manejan estos actores sociales, son dispersas y muchas veces no se reexionan, pues se da por sentado que al trabajar en prevencin, todos/as estn trabajando en la misma direccin y entendiendo el asunto de la misma manera. El otro asunto, tiene que ver con el cmo en Colombia, el tema se vive con efervescencia coyuntural, lo que hace que en algunos momentos como el actual- se perciba como prioritario, urgente y que en otros ni siquiera sea considerado. El resultado es una accin preventiva no sistemtica, que no cuenta con evaluaciones de impacto y que aparece y desaparece de acuerdo con la coyuntura, lo cual no permite dar cuenta de las maneras como son entendidas las diversas estrategias en el tema desde las voces de los actores sociales identicados como beneciarios o que permita adentrarse a una mayor comprensin del asunto, ms all de la accin por la accin y no desde la moral agigantada del mandatario de turno. Por supuesto que sta dispersin encuentra muchas veces sus races en la fuente de nanciacin. As, no es difcil advertir que las propuestas libres de drogas son apoyadas principalmente por EEUU, mientras que
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una postura ms comprensiva y comprehensiva del asunto que propone la reduccin del dao, surge desde los estados europeos. No se trata de juzgar en este momento cuales son mejores y cuales son peores, se trata de visibilizar como coexisten formas diversas de entender el problema y en consecuencia acciones dispersas desde, aparentemente un lugar de unidad: la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas. Conviene preguntarse en este momento, cmo entender desde la prevencin, los consumos culturales y ancestrales que realizan algunas comunidades indgenas de algunas plantas como por ejemplo la coca y el yag? Otro punto sobre el que la experiencia plantea una interesante reexin toca con el predominio de la razn instrumental desde los actores institucionales. De esta manera se han llegado a naturalizar ciertas maneras de obrar que pasan por una alta aspiracin de previsibilidad, fundada en el logro de indicadores y en las fuentes de vericacin. Esta propuesta, motivada desde la irrupcin del marco lgico y la idea de la gerencia y la administracin social en la cooperacin para el desarrollo, ha contribuido a un mayor control en la inversin de recursos, pero tambin ha generado consecuencias que merecen la pena revisarse. Por un lado dejar de lado lo emergente, lo no contemplado en la planeacin, pero por el otro lado, generar la ilusin de que lo social, al ser orientado bajo principios administrativos y empresariales, puede ser rentable, bajo la idea de la autogestin y los principios de eciencia y ecacia (generar mucho con poco). El gran peligro que se corre es que muchos de los procesos que se sustentan en la autogestin, de manera indirecta, se instalan en la lgica del modelo de desarrollo neoliberal que propone un Estado menos benefactor y ms administrador y regulador. La pregunta que emerge en este momento es puede lo social ser rentable? Es deseable que sea de esa manera? Podra existir una forma de administracin de lo social que no pase por la lgica del mercado? Para el funcionario de lo social, la participacin en proyectos permite una rentabilidad simblica, esto es, ganancias no econmicas en trminos de la actualizacin, el reconocimiento y la visibilizacin de su trabajo. En ese sentido, no es solo un asunto de cumplir con una tarea contractual sino que tambin es un asunto que pasa por el tener la posibilidad de crear o fortalecer vnculos, que en algunos momentos puede signicar visibilidad, reconocimiento y posibilidades de contratos futuros. Los
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proyectos sociales, entran a cumplir as una funcin que no todas las veces se advierte: la posibilidad de acreditar competencias, en tanto obran como recursos de actualizacin, de novedad, y de generacin de rditos para hoja de vida; forman expertos. Este elemento que toca con las ganancias simblicas, en contraste con la lgica administrativa no debe asumirse como una simple actitud oportunista, por el contrario, debe intentar comprenderse, pues no se trata aqu de despreciar el papel que cumple este elemento en la organizacin de la accin. El funcionario de lo social hoy, se vincula mediante un contrato -con unas condiciones prejadas en cuanto a tiempo, tipo de actividad y salario que muchas veces no le garantizan estabilidad en el tiempo, goza de una relativa autonoma y establece una relacin de relativa subordinacin frente al supervisor de su trabajo, quien lo evala y emite un concepto sobre su labor, le plantea instrucciones, responsabilidades y exigencias. Tal como lo seala Bordieu (1998), es la expresin del reino absoluto de la exibilidad, esta labor se da bajo cierta militancia proftica o un voluntariado inspirado. En este caso, el funcionario (como representante del Estado o como representante de organismos no gubernamentales) es el encargado de promover las nuevas formas de accin del Estado, en l se cristaliza la razn instrumental, es quien la pone a circular. La penetracin de la racionalidad administrativa es posible por su existencia. 7. Condiciones favorables y desfavorables para sistematizar la experiencia Favorables 1. Se trat de una sistematizacin en proceso, lo que permiti llevar un registro riguroso de la informacin. 2. Se realiza una reexin en torno a la manera como se viene haciendo intervencin social hoy desde adentro, desde la labor del funcionario y no como tradicionalmente se ha mostrado, desde los beneciarios y desde los xitos. En este sentido, pone el acento en lo que los informes formales ocultan. Desfavorables
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1. Resistencia y temores a asumir la sistematizacin desde adentro, desde la lgica del funcionario. 2. Sealamiento en cuanto a que si bien algunos de los elementos que emergieron hacen parte de las dinmicas de los proyectos, consideraban impertinente su publicacin. 3. Sistematizacin como parte de los compromisos contractuales. 8. Conclusiones La sistematizacin de experiencias en proceso se ha constituido en una de las modalidades ms difundidas, pero quizs de la menos reexionada en la actualidad cmo se ha resignicado en el marco de los proyectos de intervencin? Al identicar que desde la intervencin social emergen unos saberes y unos aprendizajes que no son visibles en los informes formales que se entregan a las entidades nanciadoras, buena parte de los proyectos de intervencin social que se vienen ejecutando en la actualidad, han incorporado como parte de sus actividades y sus productos la sistematizacin, ms an, la sistematizacin se ha convertido casi en una exigencia desde las entidades nanciadoras Uno de los efectos que ha trado esta manera de abordar la sistematizacin regulada y controlada en el marco de unos tiempos y unos recursos especcos, ha sido probablemente, abordar las experiencias en clave de xito o fracaso- y en clave de control, previsibilidad y resultados; esta manera de abordaje, no nos permite ver las dinmicas que se instauran en los equipos que hacemos posible, que le damos vida a los proyectos, preguntarse las lgicas que operan y se encuentran en el ocio del funcionario de lo social se constituye en un reto. Es claro que, una de las tensiones ms evidentes que se ponen en juego, pasa por lo planeado, lo proyectado con lo encontrado. Para la presente sistematizacin es claro que los proyectos sociales deben dejar abiertas las posibilidades de la imprevisivilidad, tal como lo plantea Arendt (1995), en la medida que toda accin se inserta en una red de relaciones, las consecuencias de cada acto son ilimitadas, escapan al control humano, pueden ser tan diversas que incluso pueden llegar a ser contrarias a lo que inicialmente se buscaba. La imprevisin, en este caso ira ms all de los supuestos planteados en el marco lgico, que pretende llevar al extremo la previsin. La imprevisin toca con la dimensin humana, en esa medida el ojo debera estar ms puesto en lo
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que emerge que en lo que est escrito, esto por supuesto que plantea unas nuevas formas de abordar la intervencin, en tanto nos llevara a pensar en lo investigativo como un componente transversal a todo proceso, desarrollar la capacidad de observacin, de hacer lectura de realidad, lo que nos llevara a pensar que si bien los objetivos especcos, pueden llegar a ser vericables, observables y objetivables no como una condicin deseable sino como una posibilidad en medio de muchas-, deben transformarse de manera permanente a medida que desarrollemos los procesos sociales. Referencias bibliogrcas Arendt, Hanna (1995). Labor, trabajo, accin. Una conferencia. En: De la historia a la accin. Ediciones Paidos Ibrica. Barcelona, Espaa. Bermdez Pea, Claudia (2006). an runa manta, el sendero de los pueblos. Un estudio sobre la intervencin social a partir de la sistematizacin de una experiencia en proceso. Programa editorial Universidad del Valle. Santiago de Cali, Colombia. Bernal, Rosa (2003). Notas, Sintesis de los debates de Encuentro de sistematizacin de experiencias. Disponible en: www.cepalforja.org/sistem/sistem_old/sistematizacion-debates.doc. Consultado el 01/06/ 2005. Bourdieu, Pierre (1998). La esencia del neoliberalismo. Disponible en: http://www.analitica.com/bitblio/bourdieu/neoliberalismo.asp. Consultado el 06/08/ 2003. Cardarelli, Graciela y Rosendfeld, Mnica (2005). Con las mejores intenciones. Acerca de la relacin entre el estado pedaggico y los agentes sociales. En: Silvia Duschatzky Compiladora. Tutelados y asistidos. Programas sociales, polticas pblicas y subjetividad. Paidos. Buenos Aires. Gadamer, Hans (1993). Verdad y Mtodo. Ediciones Sgueme. Salamanca, Espaa. Ministerio de la Proteccin Social (MPS) y la Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE) (2009). Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia. Ediciones de la Ocina de las Naciones Unidas contrala Droga y el Delito de Colombia. Bogot.
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ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439 Formacin de Grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una experiencia innovadora de municipalizacin Arrieta Nava, Duilimarth Carolina*1 Borjas Lizardo, Elizabeth Margarita**2 Acevedo Villasmil, Ana Mara***3 Borjas Lizardo, Rosana de los Reyes****4 No hay utopas irrealizables, hay personas incrdulas que se resisten a los cambios. Duilimarth Arrieta 1. Introduccin contextual Desde la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) por el Consejo Nacional de Universidades del 1 de junio de 2003, se cristaliz una innovadora y pertinente poltica educativa de inclusin en educacin universitaria, respondiendo a un mandato constitucional y a un acto de justicia social que permite la apertura de otros ambientes educativos para garantizar la verdadera inclusin social de todas/os las/os venezolanas/os que no haban tenido hasta el momento la oportunidad de cursar estudios universitarios. En este sentido, el Documento Rector de la UBV (Ministerio de Educacin Superior, 2003: 9) arma que la UBV Constituye una signicativa seal de los cambios que se inician en la educacin superior venezolana y de los cuales hemos de hacernos cargo como ciudadanos y ciudadanas de esta patria, porque es en la educacin donde se juega la posibilidad de que cada generacin encuentre su pro* Sociloga, Comunicadora Social, Maestra en Intervencin Social, Profesora de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: duilimarth@gmail.com ** Mdica cirujana, Magster en Educacin Superior, Especialista en Hematologa, Doctora en Ciencias Mdicas. Profesora de la UBV Sede Zulia. Correo electrnico: elizabethborjas29@hotmail.com *** Sociloga. Profesora de la UBV Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en Ciencias para el Desarrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: sociologa2003@gmail.com **** Abogada, Especialista en Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Magster en Gerencia de Recursos Humanos. Profesora de la UBV Sede Zulia. Estudiante del Doctorado en ciencias para el Desarrollo Estratgico UBV Sede Zulia. Correo electrnico: rosanaborjas@yahoo.es
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Formacin de Grado en Gestin en Salud Pblica en la UBV: Una experiencia innovadora de municipalizacin Arrieta Nava, Duilimarth Carolina y Otros
pio lugar en el mundo, abriendo espacios para asumir responsabilidades impulsadas por la fuerza creadora. Se est hablando de una gran responsabilidad que recae en toda la ciudadana, el hecho palpable que signica la creacin de una universidad con la esencia y razn de ser que tiene la UBV. Otro aspecto al que se hace referencia y es de gran importancia es la municipalizacin de la educacin universitaria, impulsada por la UBV como pionera en esta forma de llevar la educacin a cada rincn del pas. Esta es una poltica de Estado con un alto nivel de complejidad y que recoge consideraciones polticas, sociohistricas, culturales y tcnicas que se deben valorar para garantizar que la inclusin logre con calidad el derecho a la educacin de todas/os. Es preciso mencionar que en el ao 2003 cuando se hace el lanzamiento de la Misin Sucre y la apertura de la UBV se ofrecen muchos de los Programas de Formacin de Grado (PFG) que aun en la actualidad han representado un gran aporte a la sociedad venezolana y latinoamericana para generar cambios sociales, sin embargo para ese entonces y aun ahora el Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica (PFG GSP) no es una oferta acadmica para las/os venezolanas/os y extranjeras/os a travs de la Misin Sucre, a pesar de su importancia para el desarrollo del pas, de all la inquietud desde sus inicios en 2004 en las sedes de Caracas, Bolvar y Zulia de ofrecer otros espacios alternativos, ya que nadie duda que los aspectos relacionados a la salud han sido siempre considerados fundamentales a los seres vivos, de modo que en si misma la salud representa un bien para la sociedad. En este caso el proceso de municipalizacin en el PFG se ha asumido primero como lo que es en el marco de su importancia poltica y legal, como un proceso trasformador e innovador en nuestra universidad, as como lo vital que representa la inclusin del profesional en Gestin en Salud Pblica en el nuevo Sistema Pblico Nacional de Salud y la/el ciudadana/o que se necesita para la construccin de nueva realidades y nuevas conciencias. El propsito de este estudio es la elaboracin de un anlisis crtico, a partir de la sistematizacin de la experiencia, de cmo ha sido el proceso de municipalizacin del PFG Gestin en Salud Pblica que dirige la UBV, tomando en cuenta los pro y los contra que se han generado en el seno
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de las/os docentes, autoridades universitarias, estudiantes y las distintas reas administrativas de la universidad para asimilar el cambio y tratar de adaptarse al mismo. 2. Basamentos para municipalizar desde una manera alternativa El documento de la creacin del Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica (UBV, 2007: 9) dice que: La municipalizacin implica un compromiso con el mandato constitucional y con el proyecto de pas, asumindose una estrategia comprometida con lo pblico y los intereses nacionales, plural y democrtica, favorecedora de la bsqueda permanente de la integralidad de estudiantes y las comunidades, con compromiso social, promotora de oportunidades formativas a lo largo de la vida, con autonoma responsable e independiente de intereses ajenos a la cultura acadmica integral, exible y abierta en su organizacin acadmica y programas, respetando las necesidades educativas de la poblacin Entender la municipalizacin bajo una amplia concepcin, nos remite a hacer ejercicios creativos transformadores que vayan ms all de los lineamientos expuestos ocialmente y a lo que el comn de las/os trabajadoras/os acadmicas/os de UBV, que hacen prcticas de municipalizacin para y en Misin Sucre estn acostrumbradas/os, lo que nos lleva a contextualizar nuestras acciones de acuerdo a las realidades emergentes para poder concretar el hecho educativo universitario no en abstracto sino en concreto. Los espacios donde se traslada la Universidad Bolivariana de Venezuela, bien sea a travs de la Fundacin Misin Sucre o por parte de la misma planta de docentes de la UBV, son lugares donde se renen las personas de las comunidades ms cercanas en escuelas, casas comunales, en el patio de alguna casa, debajo de los rboles, en aldeas universitarias o en los lugares que emerjan en determinado momento histrico para recibir educacin. Cuando se habla de otros espacios que no son las aldeas de la Misin Sucre, se debe entender que el rea educativa deje de ser un saln de clase en un recinto tradicionalmente conocido como claustro universitario. Entendiendo entonces que la revolucin bolivariana ha permitido la transformacin de nuevos espacios de actividad humana, de ruptura de
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viejas relaciones sociales y la apertura de experiencias novedosas. Nuestro proceso de municipalizacin lo hemos denominado desde la UBV, atendiendo a la demanda estudiantil existente y a las pocas opciones para dar respuestas, propiciando a su vez una visin de construccin no solo en lo que a su currculo se reere, sino a la visin de lo que signican sus Programas de Formacin de Grado y especcamente lo que signica la identicacin de la praxis educativa y su vinculacin con las organizaciones populares a travs de la municipalizacin y del proyecto acadmico comunitario. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (2008) lanz el Plan Sectorial de Educacin Universitaria 2008-2013, acorde con las Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Primer Plan Socialista de la Nacin Simn Bolvar (Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 2007), en tal sentido plantendose desde la Suprema Felicidad Social, la estrategia de profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana, para responder a la poltica de: Garantizar el acceso a la educacin superior con pertinencia y calidad, siendo sus objetivos estratgicos: 1. Universalizar la Educacin Universitaria; 2. Fortalecer nuestras capacidades para la generacin y socializacin de conocimientos; 3. Impulsar un nuevo modelo educativo, con centro en la formacin tica, dirigido a la transformacin social, la comprensin de nuestras realidades y entornos, la produccin socialista y que d lugar a la diversidad de necesidades y expectativas de formacin; 4. Crear nuevas instituciones de educacin universitaria y transformar las existentes; 5. Municipalizar la Educacin Universitaria, en estrecho vnculo con cada uno de los espacios y comunidades; 6. Construir un sistema de educacin universitaria, fundado en la cooperacin solidaria, capaz de vincular los esfuerzos y recursos existentes y 7. Fortalecer el papel de la educacin universitaria en los procesos de integracin latinoamericana y caribea y como espacio para el desarrollo de vnculos solidarios con los pueblos del mundo. Para esto se plante lo siguiente: 1. Expansin de la Educacin Universitaria; 2. Carcter Pblico de la Educacin Universitaria; 3. Becas y Servicios Estudiantiles; 4. Sistema Nacional de Ingreso a la Educacin Universitaria (SINIEU); 5. Subsistema Nacional de Orientacin; 6. Integracin de Personas con Discapacidad; 7. Educacin Universitaria y
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Pueblos Indgenas; y 8. Inclusin de Personas Privadas de Libertad. Por lo mencionado anteriormente, es importante comprender este proceso primero como transformador, en el cual la participacin de los actores sociales deben apuntar hacia la valoracin del conocimiento y los saberes en ambos sentidos del hilo comunicacional para determinar la unidad de este sistema educativo y su vigencia; para as, evitar el lamentable cuadro de la mayora de las universidades tradicionales, las cuales se encuentran ajenas a las necesidades de las comunidades. Dentro de sus paredes se oculta la generacin de conocimiento solo al servicio generalmente de la empresa privada y al margen completamente de los ideales de nuestra revolucin. Tambin es menester hacer referencia a la Misin Alma Mater (Ministerio del Poder Popular de la Educacin Universitaria, 2009:3), la cual a pesar de que nace con el propsito de conuir con la Misin Sucre en la creacin de una nueva educacin universitaria, abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano, no es limitada a ella ni impide la creacin de nuevos escenarios, por el contrario, amplia la gran labor que se ha venido realizando para conjugar esfuerzos y profundizar en el arraigamiento de la educacin universitaria en los espacios locales, fortaleciendo las Aldeas Universitarias, a travs de la creacin de redes territoriales y la accin conjunta de las instituciones. Esta Misin nos apoy desde la perspectiva del fortalecimiento en el proceso iniciado, en el debate sobre lo logrado y en la superacin de los errores. 3. Descripcin de la experiencia La experiencia que a continuacin se presenta parte de una labor realizada en colectivo que naci en el ao 2008; dio sus frutos en el momento histrico en el cual se desarroll y present sus contradicciones prcticas, posteriores ataques por diferentes actoras/es para su reconocimiento pero se vio favorecida por el esfuerzo de personas que creyeron en sus capacidades creadoras y que las cosas si se pueden hacer de distintas formas, dependiendo del empuje y la constancia que se les d para hacerlas posibles y viables en la realidad. Posteriormente ha ido avanzando y consolidndose como estrategia y tctica para atender los lineamientos del Estado venezolano en la profundizacin de universalizacin de la educacin universitaria. Esta experiencia es denominada la Municipalizacin del Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica
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de la UBV- Zulia. Aportes para un modelo alternativo. Esta experiencia comenz con el llamado que hiciera nuestro presidente Hugo Chvez en 2008 a iniciar el proceso de Revisin, Recticacin y Reimpulso, llamado las tres R, en este sentido se formaron las discusiones colectivas en el PFG GSP y se reconsider la visin del proceso educativo en la municipalizacin por y para lo cual fue creada la UBV. Al mismo tiempo, la Rectora, para ese momento, de nuestra Casa de los Saberes, Marlene Yadira Crdova comenz a dar directrices de lo que es la realidad de nuestra universidad y el verdadero norte de su fundacin, todo en correspondencia a la crtica situacin de nuestra sede carente de la infraestructura necesaria para ampliar su capacidad de albergar ms estudiantes. El camino recorrido Como proceso indito dentro de la UBV, la municipalizacin del mencionado PFG se inicia con la asignacin y coordinacin de la Comisin Nacional de Expansin, quien en sus primeros pasos establecera las pautas de organizacin, gestin y factibilidad del proceso en si mismo bajo los criterios de participacin del colectivo que integrara el grupo de trabajo para luego elevar institucionalmente las propuestas elaboradas y dar inicio a un proceso de mayor inclusin. Dicha Comisin estuvo encabezada por una coordinacin nacional que se encargara de unicar las estrategias de abordaje con las comisiones regionales de las sedes Caracas, Ocumare del Tuy, Monagas y Zulia, conformadas a su vez por un/a coordinador/a regional y profesora/es voluntarias/os que se sintieran comprometidas/os con la verdadera praxis educativa de la UBV y la poltica del Estado venezolano dirigida a la universalizacin de la educacin universitaria como se mencion supra. Una vez iniciado el proceso y tomadas las decisiones colectivas, se elaboraron los criterios para hacer los Estudios de Factibilidad de los probables Espacios Alternativos Universitarios (EAU), en nuestro caso en el Zulia, apartados de nuestra sede principal para atender a estudiantes de otros sectores y tratar de incluir al mayor nmero de aspirantes. La factibilidad deba cumplir una serie de requisitos, entre ellos, las condiciones aptas de los lugares visitados, nmero razonable de posibles estudiantes y docentes disponibles para cubrir la carga y asegurar la prosecucin
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estudiantil, todo esto con la nalidad de crear todas las condiciones para la apertura de los espacios. Esto pas por el establecimiento de vnculos efectivos con comunidades que representaran futuros espacios alternativos, cumpliendo con las condiciones mnimas necesarias para la praxis educativa y su vinculacin con las organizaciones populares de los sectores, inuyendo directamente en el fortalecimiento del poder popular. Otras de las tareas fue dictar charlas informativas y de promocin tanto de la UBV como del PFG GSP y de la Revolucin Bolivariana, a las comunidades e instituciones interesadas. Realizar censos a bachilleres y/o personas interesadas en cursar estos estudios universitarios en el rea de salud, cuyo nmero deba ser mayor de 60 aspirantes por espacios. En este sentido, la primera cohorte municipalizada que se logr, alberg en la mayora de los EAU abiertos, a las defensoras de salud que trabajaban en la Misin Bario Adentro y que necesitaban mayores conocimientos tericos sobre la gestin de la salud pblica para ampliar sus saberes y ofrecer mejor sus servicios a las personas y coadyuvar en el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de las comunidades. Tambin se deba llevar un registro en fsico y digital de las actividades realizadas inclusive fotogrco; llenar el formulario del Estudio de Factibilidad, el cual inclua los registros fotogrcos de los espacios y todos los aspectos referentes necesarios para aprobar como futuro Espacio Alternativo Universitario por el Consejo Universitario de la UBV. Una vez obtenida la aprobacin por el Consejo Universitario de la UBV, se da inicio a la apertura de 5 Espacios Alternativos Universitarios, ubicados en diferentes municipios del Zulia a saber: Maracaibo: Parroquias Francisco Eugenio Bustamante con dos EAU y Coquivacoa con uno. San Francisco: con un EAU y Miranda, en la Costa Oriental del Lago (COL), con un EAU. Posteriormente en el ao 2010 se abre en Cabimas otro EAU, gracias a la iniciativa del personal de salud de Petrleos de Venezuela S. A. (PDVSA), con el propsito de iniciar un proceso de cambios profundos en lo ideolgico-poltico en dicha institucin que est llamada a trabajar en funcin de los principios socialistas, donde conuyeran las comunidades y el personal de salud en este PFG. Cabe mencionar que no se ha podido cubrir una mayor demanda estu235
diantil debido a diversas causas, principalmente por no poseer docentes cercanas/os territorialmente a las comunidades donde solicitan la apertura; a la poca contratacin de docentes para atender a un mayor nmero de estudiantes y problemas en la voluntad y compromiso con el proceso de municipalizacin de algunas/os docentes que pertenecen a la planta de trabajadoras/es acadmicas/os de la UBV, entre otros aspectos. 4. Sobre el cambio de la planicacin acadmica y el currculo De acuerdo a lo expuesto, se idearon diversas estrategias que no slo atendan a la apertura de nuevos espacios sino a las formas de estudios y a una resemantizacin de los procesos existentes para adecuar las estrategias educativas a los escenarios emergentes, por tanto un equipo humano trabaj arduamente para innovar en el hecho educativo y social que requiere nuestra universidad y sociedad que demanda cambios vertiginosos, enmarcados en el proceso de transformaciones que vive nuestro pas y de los cuales nosotras/os somos parte esencial, atendiendo al mandato constitucional de participacin y protagonismo del pueblo. Se plante la idea del sistema modular para trabajar, inicialmente, en los espacios municipalizados, particularmente en el estado Zulia se realizaron pruebas pilotos para validar su implementacin, la idea fue evaluada por un grupo de docentes que estaban insertadas/os dentro de esa propuesta y con los grupos de estudiantes que reciban las clases bajo esa modalidad, resultando positiva la experiencia, por lo cual se decidi implementarla tambin en la sede UBV Zulia, cuyo espacio por ser el principal, debido a su referencia histrica y caractersticas de origen primario, donde convergan el mayor nmero de estudiantes y la forma tradicional de impartir las clases, no se haba implementado, pues la resistencia al cambio era inminente para un grupo numeroso de docentes que no estaba acostumbrado a algo diferente pero que se les abri las puertas para que se insertaran en un sistema que adems de resultar novedoso para el colectivo, implicaba el compromiso militante con este proyecto poltico-revolucionario para generar cambios y ofrecerles mayores posibilidades de inclusin a nuestras/os estudiantes, no atendiendo a intereses particulares sino colectivos, entendiendo que debemos estar con las comunidades y en sus espacios para hacer, construir y reconstruir el hecho educativo. Es importante aclarar que el planteamiento inicial giraba en torno a
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lo que se denomin: Planicacin acadmica articulada y vinculante (modular)1, la cual est fundamentada en los siguientes planteamientos que elabor el equipo promotor: La universidad Bolivariana de Venezuela, como institucin en constante movimiento entiende que de acuerdo con los planes y programas de formacin, creacin y recreacin de saberes e insercin social, los procesos de investigacin no se remiten exclusivamente a la segmentacin especializada de reas de conocimiento particularizado. Esto se sustenta sobre la base de anlisis transdisciplinarios que articulen diversas dimensiones de la vida social concreta junto a los relieves problemticos que se generan en cada contexto comunitario de la localidad, en particular y, del pas en forma general. Por ello, la investigacin debe estar igualmente centrada en construir de forma colectiva posibles alternativas enmarcadas dentro del socialismo bolivariano frente al actual desafo socio-poltico y econmico que la panormica capitalista presenta (Equipo promotor del sistema modular, 2008). Se trata entonces de ampliar la investigacin, segn las nuevas perspectiva del proyecto universitario que encarna la UBV, a favor de: Articular la investigacin como eje integrador de equipos multidisciplinarios o colectivos de investigacin. El proceso de investigacin debe considerar la transversalidad del mismo con la formacin e interaccin sociocomunitaria dentro de los programas de Formacin de Grado. Pautar lneas de investigacin acordes a diversas problemticas concretas de sectores, zonas y contextos comunitarios que as lo requieran. Promover la creacin de redes de interaccin e investigacin sociocomunitaria (cooperaciones interinstitucionales) a nivel de pregrado y estudios de postgrado. Difundir los alcances con vinculacin y resultados concretos del rea o centro de investigacin en: institutos de educacin media y superior, dependencias del Estado, Misiones, organizaciones comunitarias y medios de comunicacin. No limitar tanto los aciertos como los desaciertos del proceso de formacin, a su simple cumplimiento de objetivos o competencias. Quienes manejan el proceso en s (docentes-estudiantes-comunidad) fungen de contralores y hasta de facilitadores. Estos ltimos dejan de ser mediadores u otorgadores de herramientas y pasan a ser
1 El equipo impulsor del sistema estaba encabezado por las/os profesoras/es Elizabeth Borjas, Maryluz Nez, ngel Oroo y Mara Mrquez.
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miembros del colectivo de investigacin, considerando que sus propias metodologas deban transformarse a partir de las experiencias de todo el colectivo. Sabiendo que la tica socialista no est pautada en ningn manual producido en los espacios y mentes plagadas de burocracia, aprender haciendo ha sido hasta los momentos actuales la forma de permitirnos un espacio de creacin - emancipacin del orden cronolgico que el capitalismo ha impuesto en su fase ms salvaje. Sistematizar cada experiencia, en virtud de permitirnos su constante transformacin y su adecuacin a cada contexto local, territorial y/o cultural. Salir de la escena tradicional del aula, la comunidad se convierte en su espacio de accin y formacin. Es obligacin de todo grupo. Convertir las herramientas de seguimiento y contralora en instrumentos sistematizadores, y no en herramientas simplemente evaluadoras, donde todos los integrantes del colectivo se sientan y maniesten ser protagonista a partir de su produccin acadmica colectiva e individual. Crear horarios abiertos, exibles, adaptados a los cambios socioproductivos y culturales de cada espacio geogrco e igualmente insertos en la movilidad laboral, familiar y comunitaria de todo el colectivo de investigacin. Desarrollar modalidades de intercambio de saberes basado en la articulacin de las metodologas necesarias para la accin participacin organizacin de la vida poltico acadmica permitiendo la movilidad de los participantes del proceso y entre los mismos docentes. Incidir sobre la concepcin del currculo, con una mayor y mejor relacin entre los aspectos institucionales con los geogrcosculturales, la participacin de las comunidades en la concepcin y transformacin del proceso de formacin, alternativas en las formas de organizacin y acreditacin, la adecuacin de espacios de intercambio, el intercambio autosustentable de recursos materiales y una mayor y mejor red de relaciones institucionales.
La metodologa de trabajo est planteada de la siguiente forma: Los horarios que se establecen para los encuentros dependen de la disponibilidad de docentes y estudiantes por cada espacio alternativo; se pueden asumir horarios de encuentros diurnos y nocturnos, tanto en das de semana como n de semana y los encuentros con las comunidades
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han de ser tan variados y mviles en el horario como disponibilidad de cada participante y actividad especca a realizar, establecindose prioritariamente un da jo de encuentro. As mimo, los horarios se elaboran por seccin en bloques de mdulos, tambin llamados seminarios, por fechas de acuerdo al calendario acadmico de la universidad y por unidad curricular, las cuales tienen una fecha de inicio y cierre en un aproximado de 3 o 4 semanas2, atendiendo una planicacin de 16 semanas3, mientras que el eje integrador Proyecto se mantiene como eje transversal durante todo el semestre. Cada UC debe aportarle en cada mdulo los elementos tericos requeridos por Proyecto de acuerdo al tramo-trayecto. 5. Principales enseanzas y reexiones Al hablar de la salud, necesariamente tenemos que remitirnos a toda la poblacin, pues no puede quedar nadie excluida/o del derecho a la salud y a la vida, tal como es expuesto en la Constitucin Nacional y en los tratados internacionales que ha suscrito Venezuela, y para ello es igual o mas importante prevenir las enfermedades y promocionar la salud antes que curarlas, es por esta y otras razones que se hace necesaria la apertura del PFG Gestin en Salud Pbica en todo el territorio nacional. Adems este programa es pilar fundamental en la estructura y misin del Nuevo Sistema Pblico de Salud expuesto tambin en nuestra Carta Magna. Dadas las instrucciones del Presidente de la Repblica de ampliar el espectro de la municipalizacin y la orden de nuestras autoridades rectorales para desconcentrar tanto al personal docente como a las/os estudiantes de las sedes, el PFG GSP inici un proceso de expansin por varios Estados del pas, pudindose concretar la apertura en el ao 2008 en Zulia, Falcn, Miranda, Monagas y Anzotegui, teniendo otros Estados con estudios de factibilidad hechos, pero sin poder iniciar por falta del docentes UBV que puedan atender adecuadamente el proceso de municipalizacin incipiente por UBV que adelanta este PFG y por la escasez de viticos y otros recursos necesarios para el adecuado desenvolvimiento
2 Los das de los encuentros por semana varan de acuerdo al nmero de horas en total que se debe cubrir por cada unidad curricular. 3 Esto puede variar de acuerdo a las semanas del calendario acadmico, lo que implicara una redenicin del nmero de UC por mdulos si el tiempo se acorta para que se puedan cubrir los contenidos temticos, tomando en cuenta que los contenidos expuestos en los programas de las diferentes UC son exibles y deben adaptarse constantemente a la realidad y aportar lo que el Proyecto socio educativo y comunitario requiera.
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de las actividades. Se pudo evidenciar que la desercin estudiantil en los espacios alternativos universitarios del PFG GSP era considerablemente menor en comparacin con el nmero de estudiantes de la sede Zulia, nico lugar donde se imparta el PFG GSP antes de su proceso de apertura. A pesar de todos los inconvenientes, el PFG GSP ha asumido las instrucciones dadas y el gran compromiso de incluir a las/os excluidas/os del sistema de educacin universitaria bajo esquemas renovados que incluyeran adems de la cantidad de estudiantes, la calidad educativa y otras alternativas en cuanto a la metodologa para estudiar; en este sentido, el PFG Gestin en Salud Pblica se traz como meta el incremento de su matricula no solo en las sedes sino en los estados, municipios y parroquias donde no se ofreca el programa, trabajando con criterios acadmicos fundamentados en distintas teoras para el aprendizaje tales como: el aprendizaje signicativo de Ausubel (1976) y el aprendizaje humanista de Rogers (1961), autoaprendizaje, aprendizaje basado en proyectos, educacin abierta y emancipadora de Freire, municipalizacin de la educacin superior, discursos del Presidente Hugo Chvez, Lineamientos del MPPEU, el Documento Rector de la UBV, aprendizaje cooperativo (Jonson y otros, 1994), modelo de Bandura, entre otros que son acordes al modelo educativo que plantea la UBV, a las exigencias de las/os participantes y a las dinmicas de los grupos en cada entorno local, lo que ha permitido materializar progresivamente los lineamientos de la Constitucin Nacional, del Documento Rector de la UBV, los principios y valores de la Revolucin Bolivariana, las lneas estratgicas de los Planes Nacionales, entre otros, como la activacin del Poder Popular, tomando como referencia lo local, el respeto a la cultura de las poblaciones, las necesidades sentidas de las comunidades y sus problemticas, acervos, exigencias y potencialidades con la rme conviccin de propiciar estudios universitarios con pertinencia social, sentido de arraigo y responsabilidad social, asumiendo la gestin de la salud como una prioridad para el desarrollo del pas, el bienestar del pueblo y un modo de vida para las/ os futuras/os gestoras/es en salud pblica que egresen de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Actualmente contamos con una diversidad de Espacios Alternativos Universitarios y horarios, tratndolos de adaptar a las necesidades de nuestras/os estudiantes y a las realidades locales, condicin que se ve
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dicultada, en ocasiones, por diversos acontecimientos acaecidos en el da a da, lo que implica la replanicacin de encuentros y activar constantemente la creacin y recreacin curricular, para lo cual lamentablemente algunas/os docentes se niegan a hacerlo y eso limita los procesos y genera necesidad de acrecentar los tiempos, que bajo esta modalidad no es conveniente porque desorganiza la planicacin, que a pesar de ser exible debe tener sus lmites. Tambin la limitante contratacin de docentes implica una sobrecarga acadmica para las/os mismas/os, no solamente en el nmero de horas acadmicas sino el exceso de UC diversas que desgastan a las/os profesoras/es, que les corresponde en un semestre o varios esa situacin, y quienes se ven obligadas/os hacer esfuerzos extraordinarios para, en medio de tanta dispersin y de acuerdo a la naturaleza y contenidos de cada UC, articular los contenidos con Proyecto y realizar las dems labores de investigacin (personal o colectiva) y tareas administrativas. Existe un componente personal que atiende a intereses particulares de docentes que muestran poco compromiso al tener que asumir responsabilidades acadmicas que implican sacricios y esfuerzos para el bienestar del colectivo, aspecto ste que va en contra de nuestros principios de colaboracin y solidaridad y perjudica las iniciativas de horarios diferentes a los establecidos formalmente de manera administrativa. En este sentido, se debe hacer un llamado al recordatorio que en nuestra universidad y dentro de los procesos de cambios no se pueden sobreponer los intereses individuales por encima de los del colectivo. Es necesario mencionar que un grupo del equipo docente maniesta que el tiempo asignado a cada UC es muy corto para impartir los contenidos bajo esta modalidad y por lo cual han solicitado su anulacin y la vuelta al sistema tradicional, sin embargo, se ha planteado hacer una nueva evaluacin del sistema, una vez que haya alcanzado un mnimo de madurez debido a su tiempo de aplicacin , donde se tomen en cuenta no slo la opinin de las/os docentes sino de las/os estudiantes, quienes son nuestras/os participantes y para quienes van dirigidos fundamentalmente estos esfuerzos, considerando la participacin de todos los espacios donde se imparte el PFG GSP para vericar la pertinencia o no del sistema modular. Vale mencionar que esta evaluacin an no se ha concretado por lo cual se sigue manteniendo vigente el modelo implementado.
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Son muchos los elementos que se pueden destacar sobre las fallas presentadas durante la ejecucin pero para ello, es el colectivo quien debe articular esfuerzos para evaluar al respecto y emitir consideraciones ms de fondo y de forma y generar propuestas que contribuyan a mejorar y hacer ms innovaciones educativas para ampliar el espectro de nuestra accin, que en denitiva incide sobre el quehacer educativo y comunitario as como la contribucin de nuestra parte con la gente, con Revolucin Bolivariana y con nuestra Patria grande, Venezuela. Referencias bibliogrcas Arrieta N., Duilimarth (2011). Informe sobre Sistema Modular PFG Gestin en Salud Pblica. Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica. Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede- Zulia. Documento institucional. Maracaibo, Venezuela. AUSUBEL, David (1976). Psicologa educativa: un punto de vista cognoscitivo. Editorial Trillas. Traduccin al espaol de Roberto Helier D., de la primera edicin de Educational psychology: a cognitive view. Mxico. Equipo promotor del Sistema Modular (2008). Planicacin Acadmica articulada y vinculante (modular). Presentacin elaborada para fundamentar la implementacin del sistema modular. UBV PFG GSP Zulia. Maracaibo. Venezuela Johnson, David, Johnson, Roger. y Holubec, Edythe. (1994). El aprendizaje cooperativo en el aula. Editorial PAIDOS. Buenos Aires. Ministerio de Educacin Superior (2003). Documento Rector de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. (2008). Educacin Superior. Plan Sectorial 2008-2013. Documento Ocial DOP-2008-08. Disponible en: http://www.mppeu.gob.ve/web/uploads/ documentos/documentosVarios/pdf21-12-2009_08:31:06.pdf. Consultado el 13-5-2012. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (2009). Misin Alma Mater. Educacin Universitaria Bolivariana y Socialista.
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Caracas. Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2007). Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Caracas. Rogers, Carl R. (1961). El proceso de convertirse en persona. PAIDOS. Buenos Aires. Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) (2007). Programa de Formacin de Grado Gestin en Salud Pblica. Documento. Caracas.
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se imprimiern 300 ejemplares en junio de 2013 en los talleres de la Coodinacin de Produccin y Recreacion de Saberes Eje Zulia y Trujillo. Maracaibo. Venezuela.

Libro de Sistematizacion Definitivo

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ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

SISTEMATIZANDO EXPERIENCIAS QUE TRANSFORMAN REALIDADES

Mara Gabriela Matos y Hayde Ochoa Henrquez Coordinadoras

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

INTERACCIN UNIVERISDAD-COMUNIDAD: CUATRO EXPERIENCIAS DESDE LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

APORTES A LA ORGANIZACIN COMUNITARIA

FACTORES CLAVES EN EL PROCESO

Fuente: Elaboracin Propia

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

de la tecnologa en la instalacin de la emisora comunitaria Tierra Amada.

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

Fuente: Elaboracin Propia

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

Fuente: Elaboracion Propia

Fuente: Elaboracion Propia

Fuente: Elaboracion Propia

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

Fuente: Elaboracin Propia

El PFGEJ asumi como estrategia de trabajo desde el 2005 hasta el 2009,

Segundo momento: Desarrollo de la Unidad Curricular Estado, tica y Servicio Pblico.

7 Se desarroll la UCEESP en las secciones nmero 2, 5, 6 y 9 del PFGEJ.

Fuente: Elaboracin propia

Doctorado Maestra Maestra Maestra Pregrado Pregrado Pregrado Pregrado Maestra

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

SISTEMATIZACIN DE UNA NUEVA PRCTICA EDUCATIVA Marlyn Fuenmayor

ISBN: 978-980-404-040-5 Depsito Legal: LF86120133001439

para cada uno. Simbiosis Pueblo Bar y Equipo Interdisciplinario 1

Enfoque utilizado Aportes

Fuente: Elaboracin propia

Simbiosis Pueblo Warekena y Equipo Interdisciplinario 2

Simbiosis Pueblo Houttoja y Equipo Interdisciplinario 3

Gua de Iniciacin del Idioma Bar 209

Simbiosis Pueblo Curripaco y Equipo Interdisciplinario 4

Gua de Iniciacin del Idioma Bar

Simbiosis Pueblo Jivi y Equipo Interdisciplinario 5

Origen tnico Procedencia geogrca Alimentacin Cosmogona

Enfoque utilizado Aportes

Fuente: Elaboracin propia

3 Integrado por representantes de diversas universidades en Colombia.

Actor institucional 1 (ONG ejecutora)

Actor institucional 2 (nanciador)

Control en contenidos de los informes (edicin del discurso).

Actores Participantes: Profesionales

Actores participantes: No profesionales

Fuente: Elaboracin propia

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