SUPERVISIN DEL SERVICIO ELCTRICO EN PANAM

AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PBLICOS

SEPTIEMBRE 2010

Ing. Rafael Sanson

GENERACIN - 2009
Demanda SIN Capacidad Instalada SIN Reserva Reserva en % Generacin Bruta SIN Costo Marginal Prdidas en Transmisin MW MW MW % GWh US $/MWh %
1,154 1,209 55 5% 6,605 154 2%

DISTRIBUCIN 2009
Clientes Ventas de Energa Ingresos Facturados Precio Promedio Monmico Demanda Mxima Prdidas Distribucin Lneas de Distribucin c/u GWh Millones US $ US $/kWh MW % KM 786,486 5,611 955 0.16 1,052 10.8% 26,422

CONCEPTOS RELEVANTES DEL SECTOR ELCTRICO

EN 1998 EL ESTADO REESTRUCTURA EL SECTOR ELECTRICO. DISTRIBUCIN. CADA 4 AOS SE REVISAN LAS TARIFAS DE DISTRIBUCIN. METODOLOGA DEL IMP: EMPRESAS EFICIENTES EN CONDICIONES COMPARABLES DE RIESGO DE NEGOCIO. TRANSMISIN. PLAN DE EXPANSIN. INVERSIONES PARA EVITAR CONGESTIONAMIENTO Y CUMPLIR CON LOS NIVELES DE CALIDAD DE SERVICIO. EMPRESA EFICIENTE. GENERACIN. COMPRA DE ENERGA Y POTENCIA MEDIANTE PROCESOS DE LIBRE CONCURRENCIA

CONCEPTOS RELEVANTES
(CONTINUACIN) NO EXISTE UNA VINCULACIN REGULATORIA ENTRE LAS TARIFAS DE DISTRIBUCIN Y TRANSMISIN Y LAS NORMAS DE CALIDAD DE SERVICIO. LAS PENALIZACIONES O COMPENSACIONES APLICADAS A LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS Y DE TRANSMISIN SE OTORGAN A LOS CLIENTES.

SUPERVISIN DEL MERCADO ELCTRICO

CONTRATOS DE COMPRA Y VENTA SE FIRMAN ENTRE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS Y LAS EMPRESAS DE GENERACIN COMIT OPERATIVO. AGENTES DEL MERCADO ELCTRICO VIGILANTES DE MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD, CONTRATADOS POR ASEP. AUTORIDAD REGULADORA (ASEP)

SUPERVISIN DEL SISTEMA DE TRANSMISIN METAS DE CALIDAD DE CENTRO NACIONAL DE DESPACHO (CND) SUPERVISIN DEL SISTEMA DE TRANSMISIN: FACTOR DE POTENCIA Y TENSIN CONFIABILIDAD. SISTEMA INFORMTICO DE LA BASE METODOLGICA

NORMAS DE CALIDAD EN DISTRIBUCIN

Alumbrado Pblico Sistema de Medicin Tensin Flicker y Armnicas Confiabilidad Servicio Comercial

SUPERVISIN ALUMBRADO PBLICO

PROGRAMA DE INVERSIONES. NUEVAS LUMINARIAS INSPECCIN DE LUMINARIAS APAGADAS DURANTE EL PERIODO NOCTURNO. DOS RONDAS POR AO. SE PENALIZAN TODAS LAS LUMINARIAS ENCONTRADAS APAGADAS, SI SOBREPASA EL 2% DEL TOTAL, CON REFERENCIA A UNA SEMANA DE INSPECCIN. CON 10.00 US DLARES CADA UNA. INSPECCIN DE LUMINARIAS ENCENDIDAS DURANTE EL PERIODO DIURNO

SISTEMA INFORMTICO DE LA BASE METODOLGICA

LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS ENTREGAN MENSUALMENTE INFORMACIN EN ARCHIVOS TXT EL SISTEMA VERIFICA LAS CONSISTENCIAS DE INFORMACIN VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VERIFICA EL CLCULO DE LA PENALIZACIN SE AUDITAN LAS COMPENSACIONES OTORGADAS A LOS CLIENTES

SUPERVISIN NIVEL DE TENSIN EN DISTRIBUCIN

Obligacin de analizar 1% de los clientes semestralmente, seleccionados al azar. Aproximadamente 7,000 mediciones por semestre 7 das corridos mnimos, en intervalos de 15 minutos. Son 672 registros mnimos. Lmites permisibles del voltaje nominal Urbano: + 5% Rural: + 7% Aislado: + 8% Se penaliza si existe incumplimiento en ms del 5% del total de registros. Ms de 34 registros fuera de rango.

NIVEL DE TENSIN (CONTINUACIN)

SE VERIFICA:
ENTREGA

DE INFORMACIN MENSUAL ARCHIVOS EN TXT CON CADA UNA DE LAS 7,000 MEDICIONES SEMESTRALES CONSISTENCIA DE LA INFORMACIN MEDICIONES CON PROBLEMAS SOLUCIN DE MEDICIONES CON PROBLEMAS EN UN PERIODO NO MAYOR DE 3 AOS

SUPERVISIN SISTEMA DE MEDICIN

SISTEMA DE LA BASE METODOLGICA PERIODO DE CERTIFICACIN DE CALIBRACIN Medidores Electromecnicos: 5 aos para los existentes y 10 aos para los nuevos Medidores electrnico: 3.5 aos para los existentes y 7.5 aos para los nuevos REGISTRO DETALLADO DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDICIN EN USO PLAN ANUAL DE VERIFICACIN LIMITES DE ERROR PERMITIDOS: +0.5% Electrnicos
Electromecnicos y + 2%

SUPERVISIN FLICKER Y ARMNICAS

OBLIGACIN DE ANALIZAR MENSUALMENTE UN PUNTO DE VERIFICACIN POR CADA 60,000 CLIENTES. APROXIMADAMENTE 10 CLIENTES POR MES. PERIODO DE MEDICIN DE 14 DAS, EN INTERVALOS DE 10 MINUTOS. 2,016 REGISTROS. LOS NIVELES DE DISTORSIN DE ARMNICAS EN MEDIA Y BAJA TENSIN NO DEBEN SUPERAR POR MS DE 5% DEL PERIODO DE MEDICIN. MS DE 101 REGISTROS. HASTA EL MOMENTO NO SE HAN DETECTADO INCUMPLIMIENTOS GRAVES EN ESTA NORMATIVA DE CALIDAD.

SUPERVISIN CONFIABILIDAD
LA NORMA SE APLICA EN FORMA INDIVIDUAL A CADA CLIENTE. NO SE TOMAN EN CONSIDERACIN LAS INTERRUPCIONES MENORES DE 3 MINUTOS. NO SE TOMAN EN CONSIDERACIN LAS INTERRUPCIONES DEBIDAS A FUERZA MAYOR Y CASOS FORTUITOS.

CONFIABILIDAD (CONTINUACIN)
Clientes en Media y Baja Tensin Indicadores Aplicables a Cada Cliente Cliente
Cantidad Interrupciones SAIFI 6 / Ao Duracin Interrupciones SAIDI 8.76 Horas/Ao

Urbano

Rural

10 / Ao

43.80 Horas/Ao

CONTROL DE FUERZA MAYOR Y CASOS FORTUITOS

Reporte inicial de las interrupciones en un periodo no mayor de 48 horas hbiles. Sistema informtico Formulario WEB. Documentacin con las pruebas que justifican la Fuerza Mayor y Casos Fortuitos antes del da 15 del mes siguiente a la interrupcin. Actualmente se presentan entre 700 a 1,000 solicitudes de eximencia mensualmente. Providencia y Resolucin.

CONTROL DE LAS INTERRUPCIONES INFORMADAS

Se instalan dos equipos Registradores de Eventos de Tensin (RET) por circuito. Uno al principio y otro al final del circuito. Se verifica que ambos equipos RET, han registrado al mismo tiempo la interrupcin. Mediante un sistema informtico, ya implementado, se verifica que la interrupciones detectadas fueron reportadas por la empresa distribuidora.

NORMA DE CALIDAD COMERCIAL

Resolucin JD-765, 8 Junio 1998
1.

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

Reposicin del suministro despus de una interrupcin individual Conexin del servicio elctrico y el medidor Restablecimiento del servicio cuando haya sido suspendido por falta de pago Estimaciones en la facturacin Reclamaciones por inconvenientes en la facturacin. Informacin a los clientes por interrupciones programadas. Reclamaciones por inconveniente de tensin. Reclamaciones por funcionamiento del medidor.

SUPERVISIN COMPLEMENTARIA

ENCUESTAS PERCEPCIN DE LOS CLIENTES, POR CALIDAD DE SERVICIO RECIBIDO DE LAS DISTRIBUIDORAS SE VERIFICA LA CALIBRACIN DE UNA MUESTRA DE LOS MEDIDORES DE LOS CLIENTES SE VERIFICA LA APLICACIN DE LA TARIFA

SUPERVISIN POR RECLAMOS DE LOS CLIENTES

ERROR EN LA FACTURACIN DAOS A EQUIPOS Y ELECTRODOMSTICOS INTERRUPCIONES NIVEL DE TENSIN PROCESOS POR FRAUDE

DISCRECIONALIDAD DE LA AUTORIDAD REGULADORA

Los reclamos que han afectado gravemente a la comunidad y que han sido repetitivos, la Autoridad Reguladora a utilizado su capacidad discrecional para abrir procesos sancionadores a las empresas distribuidoras. Estos procesos sancionadores han sido independientes de las normas de calidad de servicio. Como ejemplo de la capacidad discrecional de la Autoridad Reguladora en el 2001 se aplic una multa de 200,000 US Dlares a la empresa Elektra Noreste, S.A., por las continuas interrupciones del servicio elctrico en la ciudad de Coln.

CONCLUSIONES

En trminos generales, consideramos que el Mercado Elctrico de Panam ha tenido un exitoso desempeo. Sin embargo, existen dos aspectos hay que mejorar:
1)

2)

La falta de disponibilidad de recursos econmicos para desarrollar ms proyectos de fiscalizacin y supervisin del Mercado Elctrico. Corregir y perfeccionar los aspectos confusos de la Regulacin.

RECOMENDACIONES

EL XITO DEL MERCADO ELCTRICO DE PANAM SE DEBE, EN MI OPININ A TRES FACTORES ESENCIALES:
1. 2. 3.

INTEGRIDAD RESPETO (MUTUO) COOPERACIN