BANCO HIPOTECARIO DEL URUGUAY

MANUAL DEL
SUPERVISOR DE OBRA
GERENCIA DE ARQUITECTURA
SECCION PROYECTO Y DIRECCION
DEPARTAMENTO DE PROMOCION PUBLICA
CONSTRUI R
PROYECTAR
HABI TAR
MANUAL DEL SUPERVISOR DE OBRA MANUAL DEL SUPERVISOR DE OBRA
INTRODUCCIN
El Plan de Calidad de la Seccin Proyecto y Direccin
En el ao 1999 fue elaborado el primer Plan de Calidad en la Seccin Proyecto y
Direccin, a partir del cual en funcin de las necesidades detectadas, fueron definidos los
Objetivos Generales y Particulares a alcanzar, as como los responsables de llevar adelante
cada etapa. De la evaluacin del mismo fue elaborada la actualizacin del Plan para el ao
2000, la que fue implementada con xito.
De acuerdo con este Plan, fue definido como prioritario avanzar sobre el todo el proceso
de produccin de las viviendas promovidas por el Sistema Pblico del Banco Hipotecario del
Uruguay, apuntando en esta primera etapa, hacia tres aspectos bsicos para cumplir las tareas
asignadas a la Seccin Proyecto y Direccin dentro de la Gerencia de Arquitectura y el Banco
Hipotecario. Estos aspectos son:
1) El Aseguramiento de la Calidad en las tareas que desempean los Tcnicos Supervisores
de Obra.
2) La implementacin de un Programa de Capacitacin para asegurar la actualizacin
necesaria del personal, a travs de charlas tcnicas de carcter mensual involucrando a
Arquitectos y Sobrestantes.
3) La promocin del Trabajo en Grupo, a travs de la formacin de equipos de trabajo tanto
para resolver temas especficos, como para realizar visitas conjuntas a obras y compartir
experiencias.
El Manual del Supervisor de Obra
Con el objetivo indicado de contar con la documentacin necesaria para iniciar el
proceso tendiente el Aseguramiento de la Calidad en las tareas de Supervisin de obras del
Sistema Pblico, se procedi a confeccionar el Manual del Supervisor de Obra. Para ello, se
analizaron los procedimientos de trmites, estudio, supervisin y control existentes, para que a
travs de un trabajo que involucr a casi la totalidad de los integrantes de la Seccin en sus
diversas etapas, se obtuviera como resultado la elaboracin de una serie de Manuales y
Planillas de Control.
Este proceso fue entendido en el conjunto de las actividades que se cumplen dentro de
la Seccin, e implic tambin el rediseo de varias tareas y actividades, adecundolas a los
objetivos de mejora establecidos en el Plan. La documentacin resultante se agrup en las tres
fases del proceso de construccin de viviendas:
1- PROYECTAR 3- HABITAR 2- CONSTRUIR
1- PROYECTAR: Se realiz el Manual de Estudio del Proyecto Ejecutivo, incluyendo
adems el instructivo sobre el trmite de los procedimientos, Estudio del Proyecto Legal, las
Planillas de Verificacin del Proyecto correspondientes y documentacin complementaria.
2- CONSTRUIR: Se realizaron las Planillas de Control de Ejecucin, documentando los
principales aspectos a controlar por los tcnicos y Sobrestantes del BHU, en base a un
trabajo en grupo donde se definieron los principales atributos y parmetros a controlar. Su
elaboracin se bas en las memorias y especificaciones vigentes en los pliegos del BHU,
apuntando a obtener construcciones libres de defectos. Esta etapa incluye la manual y las
planillas de Control de Recepcin Provisoria y Definitiva, documentando los controles de
recepcin final del edificio (en elaboracin) y el proceso administrativo y de inspecciones
para la Recepcin de la obra por el Banco
3- HABITAR: Fue elaborado el Manual de Uso y Mantenimiento de la Vivienda tanto para
las unidades individuales como para los espacios comunes, detallando todas las
caractersticas principales de los edificios, incluyendo informacin grfica, y las diversas
tareas a cumplir por parte de los propietarios con el objetivo de brindar a las viviendas el
mantenimiento adecuado.
El Convenio Sobre Calidad en la Construccin
En forma paralela a este proceso, con la participacin del BHU, Cmara de la
Construccin, Liga de la Construccin, APPCU, Sociedad de Arquitectos del Uruguay,
SUNCA y el Comit Consultivo en Tecnologa, Calidad y Productividad, en diciembre de 1999
se suscribi el Convenio sobre Calidad en la Construccin.
En el mismo se propone un programa basado en la Norma ISO 9000 en lo referido a las
Polticas y responsabilidad de la Direccin, y Aseguramiento de la Calidad en el diseo,
evaluacin de Proveedores, Control de Ejecucin, Atencin al Cliente y, Anlisis y
Mejoramiento del Sistema.
Este acuerdo contempla expresamente que ... las Unidades Ejecutoras de Organismos
Pblicos relacionadas con Proyectos, Licitaciones, Direccin y Supervisin de Obras, se
comprometen a implementar Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9000 en plazos no
mayores a los acordados para las empresas constructoras.
Los Objetivos del Proceso de Mejora de la Calidad
La mejora de la calidad de los edificios construidos por el BHU se entiende como un
proceso continuo, con el cual se comprometan tanto los tcnicos y personal del Banco como
las empresas Constructoras en su carcter de proveedoras de la institucin. Los objetivos que
se persiguen son:
Satisfacer plenamente las necesidades de los ahorristas clientes del Banco,
prominentes compradores de las viviendas que produce la Institucin, en el entendido que
reciban una solucin de vivienda adecuada a sus necesidades y acorde con sus
expectativas.
Mejoramiento de la calidad de las viviendas y el cumplimiento de los plazos,
optimizando el conjunto del proceso productivo de construccin, desde el estudio del
proyecto, durante la ejecucin y hasta recepcin de la obra, extendindose tambin a
facilitarle a los clientes del Banco, instrucciones de uso y mantenimiento adecuados.
Reduccin de costos de construccin y gestin del proceso de produccin de las
viviendas, a travs de la aplicacin de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad como el
que proporciona la serie de normas ISO 9000. La implementacin de este sistema junto al
proceso de certificacin a que se han comprometido las empresas constructoras, permitir
conocer y controlar los costos de la no calidad, los que se han estimado en el entorno del
40% del costo total de las obras.
Reduccin de los defectos de construccin y las patologas, obtenido a partir de la
implantacin del Sistema de Calidad en la Seccin, con directa incidencia en los costos que
implican las reparaciones asociadas con patologas de construccin.
La Certificacin Segn Norma ISO 9000 Versin 2000.
Para lograr estos objetivos es necesario adoptar una estrategia que contemple los
objetivos a ser alcanzados. Emprender un Proceso de Mejora de la Calidad referenciado en la
normativa internacional de la serie ISO 9000, es en este momento, el camino elegido para
lograr estos objetivos, al tiempo de cumplir con los compromisos institucionales asumidos
formalmente por el Banco en el convenio suscrito.
Recientemente ha sido aprobado por el Directorio del BHU, la puesta en marcha de este
Sistema de Calidad, referenciado en las Normas ISO 9000 en su ultima versin 2000, para que
una vez implementado, proceder a la certificacin del mismo por parte de UNIT y LATU. De
esta manera se cumplir tanto con los objetivos de mejora indicados, como con los
compromisos asumidos en lo que le compete a la Seccin Proyecto y Direccin en este
proceso.
En cumplimiento del mismo acuerdo, el BHU ha decidido incorporar a los pliegos de los
llamados a licitacin, la exigencia de implementacin de Sistemas de Calidad a las empresas
Constructoras de acuerdo a las pautas y etapas establecidas en el referido Convenio, para de
esta manera, emprender el camino conjunto hacia una mejora en la calidad de las viviendas
que produce el Banco.
Responsables por la elaboracin del Manual del Supervisor
COORDINADOR PROCESO DE CALIDAD Arq. Alberto De Horta
Encargado de Seccin Proyecto y Direccin
PLAN ESTRATGICO DE CALIDAD Arq. A. De Horta y Arq. A. Beltrand
PROCEDIMIENTO DE ESTUDIO DEL PROYECTO EJECUTIVO Arq. M. Ros y Arq. A. Beltrand
PLANILLAS DE VERIFICACIN DEL PROYECTO Arq. L. Lpez y Arq. J. Franco
PLANILLAS DE ACTAS Arq. G. Varela, Arq. M. Venturino,
Arq. D. Maytia, Arq. A. Beltrand
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL CONTROL DE
EJECUCIN
Arq. A. Beltrand y Asesores BHU
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR AVANCES DE OBRA Arq. A. Vecino
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EXTRAORDINARIOS
DE OBRA
Arq. H. Mondelli y Arq. A. Beltrand
PROCEDIMIENTO DE RECEPCIN DE OBRA Arq. M. Ros y Arq. A. Beltrand
PLANILLAS DE EVALUACIN DE EMPRESAS Tcnicos de la Seccin Proyecto y Direccin
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL MANUAL DE USO
Y MANTENIMIENTO
Arq. L. Lpez y Arq. J. Berreta
MODELO DE MANUAL DE USO Y MANTENIMIENTO Arq. L. Lpez y Arq. J. Berreta
PROCEDIMIENTO DE ATENCIN AL CLIENTE,
MODELOS FAX TCC
Arq. A. De Horta y Arq. C. Kncke
DISEO GRFICO DEL MANUAL Arq. L. Lpez y Arq. A. De Horta
Montevideo, 05 de diciembre de 2000.
TA TABLA DE CONTENIDO BLA DE CONTENIDO


1. PROYECTAR
1.1 PROCEDIMIENTO DE ESTUDIO DEL PROYECTO EJECUTIVO A1 Ago/2000
1.2 PLANILLAS DE VERIFICACIN DE PROYECTO A0 Ago/1999
2. CONSTRUIR
2.1 PLANILLAS DE ACTAS A0 Dic/2000
2.2 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL CONTROL DE EJECUCIN A0 May/2000
2.2.1 PLAN DE MUESTREO En realizacin
2.2.2 PLANILLAS DE CONTROL DE EJECUCIN
2.2.2.1 IMPLANTACIN CIMENTACIONES A1 May/2000
2.2.2.2 ESTRUCTURA DE HORMIGN A1 May/2000
2.2.2.3 MUROS Y TABIQUES A1 May/2000
2.2.2.4 ABERTURAS Y PROTECCIONES A1 May/2000
2.2.2.5 IMPERMEABILIZACIN A1 May/2000
2.2.2.6 REVESTIMIENTOS Y PISOS A1 May/2000
2.2.2.7 REVOQUES Y PINTURAS A1 May/2000
2.2.2.8 REVESTIMIENTOS EXTERIORES A1 May/2000
2.2.2.9 INSTALACIN ELCTRICA A1 May/2000
2.2.2.10 INSTALACIN SANITARIA A2 Sep/2000
2.3 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR AVANCES DE OBRA A1 Sep/2000
2.4 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EXTRAORDINARIOS DE OBRA A1 Sep/2000
2.5 PROCEDIMIENTO DE RECEPCIN DE OBRA
2.5.1 PLANILLAS DE CONTROL DE RECEPCIN A0 Dic/2000
2.5.2 PLANILLAS DE EVALUACIN DE EMPRESAS A0 Dic/2000
3. HABITAR
3.1 PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DEL MANUAL DE USO Y MANTENIMIENTO A1 Ago/2000
3.1.1 MODELO DE MANUAL DE USO Y MANTENIMIENTO DE LA VIVIENDA A1 Oct/2000
3.2 PROCEDIMIENTO DE ATENCIN AL CLIENTE
3.2.1 MODELOS DE FAX Y TCC A0 Ago/2000