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Este documento fue realizado por el Mtro. scar Armando Rico Galeana, Investigador Titular de la Divisin de Estudios Econmicos y Sociales del Transporte, adscrita a la Coordinacin de Economa de los Transportes y Desarrollo Regional (CETDR) del Instituto Mexicano del Transporte (IMT). El autor agradece al Dr. Guillermo Torres Vargas, Jefe de la Divisin de Estudios Econmicos y Sociales del Transporte, la confianza, el apoyo brindado y la atenta revisin del documento.
ndice
Resumen ......................................................................................................................... ix Abstract ........................................................................................................................... xi Resumen ejecutivo ........................................................................................................ xiii 1 Introduccin................................................................................................................ 1 2 La curva de Lorenz y el ndice de Gini ....................................................................... 7 2.1 2.2 La curva de Lorenz............................................................................................ 7 El ndice de Gini ................................................................................................ 8
3 Breve revisin del proceso de privatizacin y desregulacin del aerotransporte comercial .................................................................................... 13 4 Panorama general de los mercados troncal y regional en el periodo 1991 2010........................................................................................ 19 5 Comportamiento del ndice de Gini en los servicios troncales ................................. 31 6 Comportamiento del ndice de Gini en los servicios regionales ............................... 37 7 Conclusiones............................................................................................................ 43 8 Referencias bibliogrficas ........................................................................................ 47 8.1 Bibliografa adicional ....................................................................................... 49
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Resumen
Se presentan los resultados de una investigacin sobre la concentracin econmica en los segmentos troncal y regional de la aviacin comercial mexicana, en el periodo entre 1991 y 2010. Para medir la concentracin econmica se ha utilizado el ndice de Gini, calculado por medio del nmero de pasajeros transportados anualmente por las empresas participantes en el mercado. En el segmento troncal el indicador ha disminuido consistentemente en el periodo analizado. Actualmente, la demanda se distribuye de manera ms uniforme que al principio y no existe alguna empresa predominante. En el segmento regional, el indicador disminuy durante quince aos, para regresar consistentemente hacia al rango inicial durante los ltimos cinco. Actualmente la concentracin es similar a la que exista en los noventa y se considera alta, por la predominancia de una empresa en el mercado. En ambos segmentos, el nmero de empresas participantes es muy limitado y adems se ha reducido en los ltimos aos. Muchas empresas han ingresado al negocio, pero pocas han logrado permanecer. La estructura del mercado no puede considerarse en competencia perfecta, pues se asemeja ms a una condicin de competencia monoplica u oligoplica, dependiendo del grado de diferenciacin econmica del producto que ofrezcan las aerolneas.
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Abstract
The results of a research into the economic concentration of the trunk and regional segments of the Mexican public aviation in the 1991 2010 period are presented. The economic concentration is measured by the Gini coefficient, which has been calculated with the passengers transported yearly by the participating airlines. In the trunk segment the Gini index has diminished along the studied period. For today demand is more uniformly distributed than in the periods beginning and there is no dominant airline in the market. For the regional segment the Gini index has diminished its value in the first fifteen years, but has consistently returned to the initial values in the last five years. For today concentration is similar than to the 1990s and we consider it high, for the market predominance of one airline. Both segments have a very limited number of participant airlines, and with the number decreasing in recent years. Many companies had entered in to the business, but only a few have remained. Therefore the market structure can not be considered as a perfect competition, but more as a monopolistic competition or in an oligopolist arrangement, depending on the product economic differentiation offered by the participant airlines.
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Resumen ejecutivo
En Mxico, la regulacin econmica de los servicios de transporte ha variado en las ltimas dcadas entre dos posiciones relativamente opuestas. Hasta mediados de los aos 1980, domin una perspectiva centrada en la restriccin de la competencia entre las empresas participantes. A partir de los 1990, la estrategia ha sido fundamentada en los preceptos tericos de la escuela econmica liberal: apertura de la competencia, desregulacin y privatizacin de las actividades econmicas. El objeto de estudio de la presente investigacin es la concentracin econmica en la industria del aerotransporte comercial de pasajeros entre los aos 1991 y 2010; es decir, la etapa posterior a la desregulacin iniciada en 1988. La investigacin se concentra en los servicios regulares para el mercado domstico, dado que el mercado internacional tiene un esquema regulatorio distinto. La concentracin econmica se puede definir como la medida en que una industria es dominada por las empresas que tienen mayor participacin. La concentracin suele medirse mediante las proporciones de ventas, produccin, valor aadido o empleo que les corresponden a las empresas en el mercado del producto o servicio en cuestin. La concentracin econmica es una caracterstica relevante en relacin con la estructura de los mercados econmicos, puesto que se considera que con menores niveles de concentracin se favorecen las condiciones para una sana competencia. Por lo anterior, uno de los efectos esperados de la liberalizacin econmica consiste en la disminucin de la concentracin y la eliminacin o atenuacin de las estructuras oligoplicas o monoplicas en los mercados de transporte. Algunos casos de concentracin econmica son considerados como una condicin negativa para los consumidores, dado que en mercados no regulados la empresa dominante puede aprovechar su posicin para obtener mrgenes de utilidad excesivamente altos. Sin embargo, en otros casos la concentracin puede ser una condicin conveniente para alcanzar un nivel de eficiencia que permita establecer tarifas ms cercanas a los costos marginales de produccin. Dicha dicotoma es uno de los elementos centrales en el intenso debate, todava vigente, sobre la organizacin ideal de los mercados de transporte. En los aos de mayor intervencin del Estado en los mercados aerocomerciales mexicanos, se foment la concentracin econmica mediante el otorgamiento de rutas en exclusividad y apoyos econmicos (subsidios) a las aerolneas participantes, la mayora de propiedad publica. El esquema pretenda el control estratgico del subsector y el aprovechamiento de las economas de escala y densidad caractersticas de las industrias intensivas en capital, mediante su tratamiento como monopolios naturales.
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Al facilitarse el ingreso de nuevos prestadores de servicio, se busc -entre otros objetivos- alcanzar una distribucin de la demanda ms uniforme y con ello condiciones de competencia ms equitativas para las aerolneas participantes; lo cual se esperaba fomentara el crecimiento y desarrollo del subsector, sin la intervencin financiera del Estado. Se considera que el inicio del proceso de privatizacin y desregulacin del sector aeronutico en Mxico se dio con la reprivatizacin de las dos aerolneas troncales ms importantes- Aeromxico y Mexicana de Aviacin- en 1988 y 1989, y con la puesta en marcha del llamado Esquema Rector del Sistema Nacional de Transporte Areo, que estableci un nuevo sistema de organizacin de los servicios en el territorio nacional. El nuevo esquema liber a las aerolneas troncales de la obligacin de atender rutas que les resultaban poco o nada rentables, y otorg mayor facilidad de ingreso a nuevos prestadores del servicio, especialmente en los segmentos troncal regional y regional alimentador. La desregulacin econmica de la aviacin comercial qued formalizada en 1995, mediante la publicacin de una nueva Ley de Aviacin Civil. El control de acceso al mercado es regulado por medio de concesiones y permisos; los que son usados respectivamente para los llamados servicios regulares y de fletamento. La concesin regula la operacin de una empresa en un conjunto de rutas definido, las que deben ser atendidas de acuerdo con una frecuencia e itinerarios previamente autorizados. Actualmente, con la intencin de disminuir las barreras administrativas a la entrada de participantes a los mercados (rutas), no es difcil modificar la lista de rutas otorgadas en concesin para una empresa. Por su parte, el permiso es otorgado para prestar servicios pblicos bajo la modalidad de fletamento y, por ello, no obliga a las empresas a restringirse a ciertas rutas o itinerarios. La gran mayora de la demanda de transporte areo en Mxico es atendida mediante servicios regulares, los servicios de fletamento se utilizan comnmente para necesidades de transporte muy especficas y eventuales. No se puede considerar que actualmente sea sencillo obtener una concesin o permiso para prestar servicios comerciales de aviacin en Mxico, aunque las barreras de entrada son ms de orden tcnico econmico, que reglamentarias. En relacin con la regulacin del precio, la situacin actual es que las restricciones tarifarias para las aerolneas son mnimas. El monto de la tarifa no est regulado, pero tampoco puede ser modificado libremente: es obligacin de los concesionarios y permisionarios mantener registradas sus tarifas (mximas) ante la autoridad aeronutica; sin embargo, pueden modificarlas cuando mejor les convenga. Se puede considerar que las mayores libertades regulatorias en el subsector se encuentran en este aspecto, y por ello la competencia en el mercado, por medio de las tarifas, existe efectivamente; aunque no se puede pasar por alto que el nmero de prestadores de servicios de transporte areo no es muy grande.
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Resumen ejecutivo
Con respecto a la cobertura, continuidad y calidad del servicio, actualmente no existe regulacin en el mercado domstico. Las empresas que participan en el negocio determinan a su conveniencia rutas, clientes y productos. No hay obligacin de servicio, pero tampoco hay subsidios o algn otro apoyo pblico. Se puede inferir que la autoridad reguladora confa en la capacidad del mecanismo de mercado para garantizar la calidad del servicio; en la demanda, para sostener la continuidad; y en la madurez del desarrollo econmico regional, para generalizar la cobertura. El proceso de privatizacin del subsector aeronutico en Mxico fue completado con la transferencia al sector privado de los aeropuertos ms rentables de la red federal; lo cual fue posible gracias a la expedicin de una nueva Ley de Aeropuertos , en diciembre de 1995. La reestructuracin del sistema aeroportuario mexicano inici en 1998, reagrupando los 58 aeropuertos federales en cinco entidades administrativas, cuatro de ellas a cargo de inversionistas privados, nacionales y extranjeros. Treinta y cinco aeropuertos fueron concesionados a los nuevos grupos aeroportuarios, los 23 restantes continan administrados, hasta la fecha, por el organismo pblico descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). En el presente estudio se ha realizado una revisin esencialmente cuantitativa de las variaciones del ndice de Gini, en los mercados aerocomerciales mexicanos a lo largo de los ltimos veinte aos. El indicador fue calculado con base en el nmero de pasajeros atendidos anualmente por cada una de las empresas que operaron ofreciendo servicios troncales y regionales. La evolucin del ndice de Gini fue analizada en paralelo con el comportamiento del nmero de pasajeros transportados y las empresas que operaban en los mercados. Para los servicios troncales, el coeficiente de Gini ha mostrado una clara tendencia descendente en el periodo analizado, en 1991 inici con un valor relativamente alto (0.625) y termin en 2010 con un valor bastante cercano a cero (0.188); lo cual indica que actualmente la demanda se distribuye de manera ms uniforme entre las empresas participantes y que la concentracin econmica ha disminuido en los aos posteriores a la desregulacin del mercado. El coeficiente de Gini es independiente del tamao absoluto de la demanda y del nmero de empresas participantes, pues solo mide la uniformidad de la distribucin. Por tal motivo, en la investigacin hemos encontrado un resultado que a primera vista puede resultar paradjico: el indicador se redujo coincidentemente con la salida de empresas del mercado; es decir, al reducirse el nmero de empresas participantes, la concentracin tambin se redujo. El resultado puede parecer paradjico debido a que en principio se considera que entre mayor es el nmero de competidores, la concentracin tiende a disminuir.
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La explicacin se encuentra en el hecho de que las empresas que salieron del mercado tenan una participacin baja y provocaban que la distribucin fuera poco uniforme, al haber unas empresas con participacin alta (concentrada) y otras con una participacin muy baja. Por lo tanto, la salida de estas ltimas genera una mayor uniformidad de la distribucin de la demanda entre las empresas que permanecen, siempre y cuando tengan una participacin similar entre ellas. La cantidad de empresas que participan en los mercados aerocomerciales mexicanos es muy reducida y el nmero en la actualidad ha disminuido todava ms. Tal situacin cuestiona fuertemente la posible existencia de una estructura de mercado en competencia perfecta, aunque los ndices de concentracin se mantengan en valores bajos. La conclusin en este sentido es que la estructura de los mercados aerocomerciales mexicanos se asemeja ms a una situacin de competencia monopolstica o a una estructura oligoplica, dependiendo de la diferenciacin que pueda existir en el producto ofrecido por las aerolneas. Una situacin destacable es que las dos aerolneas (Aeromxico y Mexicana) que al inicio de la desregulacin dominaban fuertemente el segmento troncal del mercado domstico, ahora han perdido dicha posicin preponderante. El ingreso al mercado de las aerolneas de bajo costo, a partir de 2005, en combinacin con la reduccin de la demanda a partir de 2008, ha cambiado radicalmente el panorama de la distribucin de la demanda en el segmento troncal. A finales de 2010, Mexicana de Aviacin ya no est presente y la empresa dominante en el mercado es Interjet, seguida por Aeromxico y Volaris, y con Viva Aerobus con una participacin relativamente marginal. Cabe sealar que Aeromxico, no obstante la disminucin de su presencia en el mercado troncal, sigue dominando claramente el segmento internacional y ha fortalecido fuertemente su presencia en el segmento regional, por medio de su filial Aerolitoral (Aeromxico Connect), que actualmente atiende ms demanda que su propia empresa matriz. En los veinte aos analizados, doce aerolneas han participado en algn momento en la prestacin de servicios troncales, de ellas solo cuatro permanecen actualmente en el mercado. Dichas cifras indican un porcentaje de fracasos mayor al 60%. En el caso de los servicios regionales, el comportamiento temporal del coeficiente de Gini no muestra una tendencia general claramente definida, pues en los primeros aos tambin registr un descenso casi continuo hasta alcanzar un mnimo muy cercano a cero (0.12) en 2005; sin embargo, en los cinco aos posteriores registr una fuerte regresin hacia valores ms altos, al terminar con un valor de 0.53 en 2010, que resulta similar a los que tuvo en la dcada de los aos 1990. El indicador sugiere que en este segmento la concentracin econmica se encuentra actualmente en un nivel similar al que exista al inicio de la desregulacin, mismo que se puede considerar alto.
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Resumen ejecutivo
En el segmento regional, la situacin del nmero de empresas participantes presenta un comportamiento an mas inestable que en el troncal. En los veinte aos estudiados, igual nmero de empresas han participado en el negocio; sin embargo, la gran mayora han fracasado (el 80%). La permanencia promedio es de siete aos, pero cinco empresas estuvieron incluso menos de tres aos. Actualmente cuatro aerolneas atienden el segmento regional, la mayora con bastante xito. No obstante las evidentes dificultades de la mayora de las aerolneas para permanecer en el segmento regional, la vitalidad econmica de dicho segmento merece ser destacada. El nmero de pasajeros transportados ha crecido con una tasa promedio anual cercana al 14% entre 1991 y 2010; sin embargo, si consideramos solo el periodo entre 2005 y 2009, la tasa alcanza el 25% anual. Dichas tendencias de crecimiento son muy altas en comparacin con el comportamiento de la mayora de las ramas de la economa mexicana y resultan significativas al compararse con el modesto crecimiento del segmento troncal; que efectivamente ha crecido, pero con una tasa por debajo del 1.5% promedio anual. El dinamismo del mercado regional se refleja en el crecimiento de la demanda atendida por tres aerolneas que han resultado muy exitosas: Aeromxico Connect, Aeromar y Magnicharters; pero muy especialmente la primera, que pas de transportar 87 mil pasajeros en 1991, a ms de 4.5 millones en 2010. Como ya mencionamos, dicha cifra es superior a la de su propia empresa matriz, Aeromxico (4.2 millones). Es probable que Aeromxico, como una estrategia comercial, haya transferido parte de sus operaciones (rutas) a su filial regional, considerando que por la escala de las aeronaves utilizadas por esta ltima, la operacin resulte ms rentable. Aun as, el crecimiento del volumen de operaciones es altamente significativo. La evidente importancia, histrica y econmica, de Mexicana de Aviacin y sus filiales regionales Mexicana Click y Mexicana Link hace que su salida de los mercados internacional, troncal y regional necesariamente traiga modificaciones relevantes a la distribucin actual de la demanda entre las empresas participantes, que seguramente ser reflejada en los indicadores a partir de 2011. En ese sentido, consideramos conveniente complementar los anlisis y conclusiones presentados en este reporte, con los datos correspondientes a los aos subsiguientes.
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1 Introduccin
En Mxico, la regulacin econmica de los servicios de transporte ha variado en las ltimas dcadas entre dos posiciones relativamente opuestas. Hasta mediados de los aos ochenta, domin una perspectiva centrada en restringir la competencia econmica para fomentar el desarrollo y crecimiento de las empresas participantes en los mercados. A partir de los noventa, la estrategia se ha basado en facilitar la competencia para fomentar la eficiencia, la competitividad y la innovacin logstica de los servicios. Con ello se pretende establecer condiciones de competencia ms equitativas para las aerolneas participantes y fomentar el crecimiento y desarrollo del subsector, sin la intervencin financiera del Estado. En este sentido, el Gobierno mexicano ha implementado -durante los ltimos veinte aos- medidas econmicas de corte liberal; destaca la privatizacin de las empresas prestadoras de los servicios, la reduccin de barreras de entrada a los mercados y la desregulacin de las tarifas (Izquierdo, De Buen, 1995; Rico, 2010). Luego de que transcurrieron ms de dos dcadas desde el inicio del proceso de liberalizacin econmica y considerando que la apertura signific un cambio importante en la organizacin de los mercados de transporte, resulta conveniente investigar sus efectos en aspectos especficos de la economa del sector. El objeto de estudio de la presente investigacin es la concentracin econmica en la industria del aerotransporte comercial de pasajeros entre los aos 1991 y 2010; es decir, los aos en que los mercados han operado bajo condiciones de mayor apertura a la competencia, despus de la desregulacin iniciada en 1988. Uno de los aspectos bsicos en el estudio de la concentracin econmica consiste en definir el llamado mercado relevante (Domper; 2007). La intencin es identificar claramente las empresas que compiten en el mercado y que forman parte de la industria analizada. En el caso que nos incumbe, hemos considerado inapropiado estudiar las aviaciones troncal y regional1 de manera conjunta, realizando entonces los anlisis por separado. Por una razn similar, hemos excluido de los mercados los
No contamos con una definicin oficial de lo que se considera aviacin troncal y regional. Sin embargo, se infiere que los servicios regionales son los que se realizan al interior de las propias regiones (intrarregionales) y en contrapartida, troncales los que se realizan entre regiones (interregionales). Lo anterior tiene implicaciones operativas y tecnolgicas, pues en principio la aviacin troncal realiza recorridos ms largos y tiene mayor demanda en sus rutas, por lo que su flota es de mayor alcance y capacidad. Por otra parte, las rutas y concesiones otorgadas por la autoridad aeronutica mexicana corresponden a dichas categoras, por lo que no hay posibilidad de confusin entre las empresas participantes en cada uno de los mercados.
servicios de fletamento2, al considerarlos mas complementarios que substitutos de los servicios ofrecidos por las aerolneas regulares3. El diccionario Routledge de Economa (2002) define la concentracin econmica como la medida en que una industria es dominada por las empresas que tienen mayor participacin. La concentracin suele ser medida mediante las proporciones de ventas, produccin, valor aadido o empleo que les corresponden a las empresas en el mercado del producto o servicio en cuestin. La concentracin econmica es una caracterstica relevante en relacin con la estructura de los mercados econmicos, puesto que se considera que con menores niveles de concentracin se favorecen las condiciones para una sana competencia. Por lo anterior, uno de los efectos esperados de la liberalizacin econmica consiste en la disminucin de la concentracin y la eliminacin o atenuacin de las estructuras oligoplicas o monoplicas en los mercados de transporte. Conviene sealar que, de acuerdo con la teora econmica, la estructura de mercado en competencia perfecta se considera la menos concentrada; mientras que el monopolio, duopolio y oligopolio, son las que presentan mayores niveles de concentracin (Rutherford, 2002). Algunos casos de concentracin econmica son una condicin negativa para los consumidores (CFC), dado que en mercados no regulados la empresa dominante puede aprovechar su posicin para obtener mrgenes de utilidad excesivamente altos abusando de la cautividad relativa de los consumidores. Sin embargo, en otros casos la concentracin puede ser una condicin necesaria (conveniente) para alcanzar un nivel de eficiencia que permita a los consumidores beneficiarse de tarifas cercanas a los costos marginales de produccin (CFC). Dicha dicotoma es uno de los elementos centrales en el intenso debate, todava vigente, sobre la organizacin ideal de los mercados de transporte4 (Button, 1993; Benito, 2008). En el cuadro 1.1 aparecen las estructuras de mercado estudiadas tpicamente en economa, as como algunas de sus caractersticas ms sobresalientes en trminos del
Servicio de fletamento es el que no esta sujeto a itinerarios, frecuencias de vuelos y horarios (DGAC, 2010).
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Los servicios de fletamento representan una fraccin pequea (menos del 5%) de las actividades aerocomerciales en Mxico, por lo que su exclusin no afecta a las conclusiones generales.
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Por ejemplo, el economista francs Jaques Pavaux (1984) afirma: La intervencin del Estado en ciertos sectores econmicos no siempre debe ser considerada como un mal. En el transporte se revela como indispensable para asegurar una expansin estable y equilibrada de esta actividad... contrariamente a una opinin muy extendida, la competencia no siempre es sinnimo de eficacia y en el campo del transporte areo se ha mostrado incapaz de gestionar la complejidad del mercado, en inters de la gran mayora de los consumidores.
1 Introduccin
nmero de vendedores, el tipo de producto, el nivel de control sobre el precio y la facilidad de entrada. En el cuadro, el nivel de concentracin aumenta de izquierda a derecha y es interesante sealar que los autores (Vasigh, Fleming, Tacker; 2008) presentan al mercado de las aerolneas como ejemplo tpico de una estructura econmica oligoplica.
Estructura de mercado: Nmero de vendedores: Tipo de producto: Control sobre el precio: Facilidad de entrada: Ejemplo tpico: Competencia perfecta Enorme Homogneo Ninguno Muy alta Competencia monopolista Muchos nico Muy bajo Alta Oligopolio Pocos Homogneo o diferenciado Alto Baja Monopolio Uno nico Muy alto Imposible
Productos Ventas al Servicios Aerolneas agrcolas menudeo pblicos Cuadro 1.1 La secuencia en la estructura de mercado. Fuente: (Vasigh, Fleming, Tacker; 2008)
Los servicios comerciales de transporte areo comenzaron a ofrecerse en Mxico desde finales de los aos veinte; y para los sesenta, la industria haba alcanzado una madurez considerable. En las primeras dcadas, el sector privado (incluso extranjero) tuvo una participacin muy destacada; de tal manera que la mayora de las aerolneas y aeropuertos eran propiedad de particulares o empresas privadas. A partir de los aos sesenta, el Estado mexicano fue asumiendo un mayor protagonismo en todos los aspectos de la aviacin civil, de tal suerte que para mediados de los ochenta prcticamente la totalidad del sistema era propiedad de la nacin y el Estado responsable de la prestacin, a travs de empresas paraestatales, de los servicios de transporte areo y conexos (Rico, 2001). Durante los aos de predominio estatal, los servicios de transporte areo fueron concentrados ampliamente en dos empresas troncales: Mexicana de Aviacin5 y Aeromxico, esta ltima con la denominacin de aerolnea bandera de la nacin. Los servicios de transporte fueron considerados servicios pblicos y su organizacin econmica sigui el modelo de los llamados monopolios naturales. Los precios y tarifas eran regulados y el desarrollo de rutas y destinos segua criterios no comerciales, sino apegados a un plan de desarrollo nacional. La rentabilidad financiera no era prioritaria y
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La Compaa Mexicana de Aviacin (CMA) fue propiedad de la aerolnea norteamericana Pan-American Airways entre 1929 y 1967. PanAm tambin fue copropietaria de Aeromxico hasta 1957 y a travs de la CMA era duea de un buen nmero de los principales aeropuertos del pas, mismos que fueron adquiridos por el Estado Mexicano en 1965; lo que dio lugar a la creacin del organismo pblico Aeropuertos y Servicios Auxiliares (Rico, 2001).
los resultados solan ser deficitarios; adicionalmente exista un relativo estancamiento en las estrategias comerciales y la innovacin logstica de las empresas prestadoras de servicios. Con la restructuracin del esquema de rutas- iniciada en 1988- y la flexibilizacin de las reglas para otorgar concesiones y regular tarifas, hubo cambios en el nmero de empresas que operaban en el mercado, en la distribucin de la demanda entre los participantes y entre los segmentos de la aviacin (Heredia, 1999). Sin embargo, los cambios han sido fluctuantes; esto es, no siempre en el sentido de aumentar el nmero de empresas. Hay que recordar que en los ltimos veinte aos se han presentado varios periodos muy difciles para la industria aerocomercial; al grado tal que, despus de la primera privatizacin, las dos empresas principales tuvieron que regresar al control estatal durante algunos aos e incluso fue necesario fusionarlas prcticamente mediante la creacin de la empresa controladora CINTRA, en 1995. La estrategia de fusionar las aerolneas a travs de la controladora fue exitosa en el sentido de evitar la inminente quiebra y lograr su reactivacin econmica; sin embargo, los problemas por sealamientos de comportamiento monoplico comenzaron a surgir casi inmediatamente. A poco ms de un ao de haberse conformado CINTRA, la Comisin Federal de Competencia (CFC)6 declar que haba detectado problemas en las tarifas de algunas rutas. En los aos siguientes hubo quejas insistentes y declaraciones de la Asociacin de Hoteleros y de la ANIERM7, sealando la existencia de altas tarifas en el transporte de pasajeros y poca disponibilidad en el transporte de carga en operaciones de comercio exterior (Rico, 2001). En el ao 2000 inici un nuevo proceso tendiente a la reprivatizacin de las dos aerolneas. El IPAB (Instituto para la proteccin del ahorro bancario), propietario de las acciones, solicit autorizacin a la CFC para venderlas en un solo paquete; ya que de esa manera se potenciaba notablemente su valor de mercado. La CFC dictamin que las aerolneas deberan ser vendidas y operar por separado, por razones de competencia y orden la desintegracin de CINTRA. Dicha decisin caus un alto nivel de controversia en los sectores relacionados con el transporte areo; pues haba opiniones muy encontradas respecto a la conveniencia de mantener a las dos aerolneas y sus empresas filiales, integradas bajo una sola empresa controladora. Los argumentos en contra de la permanencia de CINTRA se basaban en la afectacin a los usuarios y otros sectores econmicos, por la fijacin de tarifas por encima de los
La Comisin Federal de Competencia fue creada en 1993, con la misin de proteger el proceso de competencia y libre concurrencia al prevenir y eliminar prcticas monoplicas y restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados (CFC).
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1 Introduccin
precios internacionales de mercado, por la posible competencia desleal hacia las otras aerolneas y la consecuente inhibicin del desarrollo de la industria por las barreras a la entrada derivadas de la posicin dominante de las dos aerolneas. Los argumentos a favor de la permanencia de CINTRA se centraban en lo exitosa (y an novedosa) que haba resultado la estrategia internacional de formar alianzas entre aerolneas (Star Alliance, SkyTeam, OneWorld), en el modesto tamao de la controladora mexicana a escala internacional, en la presin comercial -cada vez mayorde las aerolneas extranjeras, en la presencia de importantes economas de escala en la industria, y finalmente, en la afirmacin de que la separacin de CINTRA no promovera per se un mayor nivel de competencia en el mercado nacional, debido al monto considerable de los costos de capital necesarios para ingresar a la industria y a la poca demanda en la mayora de las rutas. Finalmente, las aerolneas se transfirieron por separado al sector privado y poco despus las dos se integraron a respectivas alianzas internacionales8. En los ltimos aos, Mexicana ha enfrentado muy graves problemas financieros, al punto que desde agosto de 2010 ha tenido que suspender operaciones por tiempo indefinido. Es interesante sealar que en el contexto de la inminente quiebra de la empresa, resurgieron opiniones favorables a la fusin de Mexicana y Aeromxico (Mares, 2009), con la intencin de fortalecerlas, permitirles salir adelante con sus compromisos y competir con las nuevas aerolneas de bajo costo que surgieron desde mediados de los aos 2000. Como era de esperarse, el tema de la concentracin econmica de nuevo volvi al centro de atencin de los debates (Centeno, 2009). Como se puede constatar, el tema de la concentracin econmica en la industria de la aviacin en Mxico se ha mantenido vigente durante todo el proceso de liberalizacin econmica de la actividad. El presente estudio pretende aportar elementos objetivos a la discusin acadmica del tema, mediante una revisin esencialmente cuantitativa de las variaciones en la concentracin econmica en la industria a lo largo de los ltimos veinte aos; para ello se ha utilizado un indicador de uso frecuente en economa (Rutherford, 2002) que es conocido como coeficiente de Gini, calculado con base en el nmero de pasajeros atendidos anualmente por cada una de las empresas. En el segundo captulo del reporte, ofrecemos una breve resea terica (conceptual y metodolgica) sobre la curva de Lorenz y el ndice de Gini, con la intencin de exponer al lector las bases de las tcnicas utilizadas en el estudio.
En 1999 Aeromxico fue fundadora, junto con Air France y Delta, de SkyTeam; Mexicana form parte de Star Alliance (encabezada por United Airlines y Lufthansa) entre los aos 2000 y 2003. Desde 2004 opt por establecer cdigos compartidos con American Airlines e Iberia, para finalmente incorporarse formalmente a la alianza OneWorld en 2009.
El captulo tercero es una revisin de las principales medidas de poltica econmica tomadas por el Gobierno mexicano en el proceso de privatizacin y desregulacin de los mercados y servicios de transporte areo comercial, que sirve como referencia del anlisis de la concentracin econmica en los mercados. En el captulo cuarto, presentamos un panorama de la situacin general que ha guardado la actividad de las aerolneas comerciales en los mercados troncal y regional de la aviacin mexicana, en el periodo comprendido entre 1991 y 2010. Dicho panorama se construye con base en los pasajeros transportados, la revisin de las empresas que han estado operando en el periodo y su participacin en la atencin de la demanda En los captulos quinto y sexto, presentamos las series de tiempo, 1991 2010, de los valores del ndice de Gini para segmentos troncal y regional de la aviacin comercial. La discusin del comportamiento temporal del indicador se complementa con el anlisis del nmero de empresas y los pasajeros transportados anualmente en el periodo. Los captulos finales ofrecen las conclusiones del estudio, las referencias bibliogrficas utilizadas y las que adicionalmente se consideran de posible inters para el lector.
Poblacin acumulada
Ingreso acumulado
Fig. 2.1 Ejemplo de la curva de Lorenz Fuente: elaboracin propia a partir de Lorenz (1905)
En la figura 2.1 aparece un ejemplo tpico de una curva de Lorenz obtenida con datos discretos; en este caso, los segmentos de recta sucesivos forman una poligonal, en vez de una curva continua. La idea de Lorenz es comparar las deflexiones de la poligonal con la diagonal que conecta al origen (0,0) con el punto (100,100), es decir la bisectriz del cuadrado. Dicha diagonal (con pendiente unitaria) une pares de datos idnticos,
(0,0), (10,10), (80,80) etc. por lo que corresponde a una curva de Lorenz para una distribucin en la que el ingreso se distribuye por partes iguales (uniforme) entre todos los participantes. El caso extremo, opuesto a la diagonal con pendiente unitaria, es la poligonal (tringulo) que se forma al unir sucesivamente los tres puntos (0,0), (0,100), (100,100), y que corresponde a la situacin en que un solo individuo concentra el total de los ingresos del grupo, es decir cuando existe la mxima concentracin. Entre los dos extremos sealados, tenemos una gran variedad de posibilidades y la regla de Lorenz indica que entre ms se aleje la poligonal del caso uniforme (mayor convexidad), mayor ser la concentracin. Como es usual que la riqueza se concentre en los segmentos de mayores ingresos y dado que la poblacin se ordena de menor a mayor (siguiendo el procedimiento de Lorenz), normalmente las pendientes al inicio de la curva son ms pronunciadas; es decir, avanzan ms rpidamente sobre el eje de las ordenadas (poblacin) que sobre el eje de las abscisas (ingreso). Dicha situacin se invierte al final de la curva. Es interesante notar que las pendientes en la curva de Lorenz son siempre positivas y que su promedio es igual a la unidad. No obstante que el trabajo de Lorenz fue publicado hace ms de un siglo, el aporte terico se mantiene vigente (Nez, 2006; Eliazar, 2011; Charles-Coll, 2011) y existen gran cantidad de trabajos sobre el anlisis de la desigualdad y la concentracin econmica que utilizan indicadores economtricos basados en la curva de Lorenz, como el ndice de Gini.
participaciones en el ingreso o en la demanda atendida y en el eje de las abscisas a las frecuencias relativas de la poblacin. Las propiedades de la curva no cambian, la diferencia es que queda trazada en la parte inferior de la bisectriz y las mayores pendientes suelen corresponder a la segunda mitad de la distribucin. La figura 2.2 muestra las reas A y B que se forman por arriba y por debajo de la curva de Lorenz. El coeficiente de Gini es la razn entre el rea A y la suma de las reas A y B. La idea es que en el caso de una distribucin uniforme el coeficiente toma el valor 0 (cuando el rea A vale cero) y para una mxima concentracin toma el valor 1 (cuando el rea B vale cero).
Poblacin acumulada p
1.0
0.5
A B
0 0 0.5 1.0
Fig. 2.2 reas para la determinacin del coeficiente de Gini a partir de la curva de Lorenz Fuente: elaboracin propia
En el caso en que sea posible expresar la curva de Lorenz como una funcin continua, el coeficiente de Gini puede ser obtenido mediante tcnicas convencionales de clculo; pues el rea B es la integral definida entre 0 y 1 de la funcin de Lorenz. Sin embargo, lo usual es que los datos sean discretos; por lo que la curva de Lorenz toma la forma de una poligonal (secuencia de segmentos de recta) y el clculo del coeficiente de Gini puede ser realizado mediante una gran variedad de tcnicas (Ferreira y Garin, 1997) algunas estadsticas, a partir de los propios datos, y otras
Ingreso acumulado q
geomtricas, a partir de las reas de los tringulos y trapecios que se forman con los segmentos de recta (ver Fig. 2.3).
Poblacin acumulada p
1.0
(pn, qn)
0.5
(p2, q2)
(p1, q1)
(p0, q0)
0.5
1.0
Fig. 2.3 Curva de Lorenz a partir de datos discretos Fuente: elaboracin propia
Si x es una variable econmica asociada con cada individuo en un colectivo P, y n el nmero de individuos, la curva de Lorenz se define como la aplicacin pi qi, para todo i, donde:
pi
j i n n Ni u 100; qi i 100; ui xi ni ; N ni ; Ni n j j n N un i 1 1 j 1
Con base en la nomenclatura anterior el coeficiente de Gini se expresa mediante la siguiente expresin (Furi y Alonso, 2008):
p q G p
n 1 i 1 i n 1 i i 1 i
.......... (2)
Por otra parte, la expresin clsica del coeficiente de Gini, como la media de las diferencias relativas entre todos los individuos del colectivo P, se expresa mediante la siguiente ecuacin:
G
n i 1
n j 1 2
xi x j
2n x
.......... (3)
En la ecuacin (3) no importa si los individuos estn ordenados de acuerdo con el procedimiento de Lorenz; sin embargo, cuando se ordenan en un rango i ascendente de
10
Ingreso acumulado q
menor a mayor ingreso (o participacin) la ecuacin (3) puede ser representada mediante cualquiera de las siguientes dos expresiones:
G 2 n i( xi x ) .......... (4) n 2 x i 1
n i 1
(2i n 1) xi
n
ni 1 xi
.......... (5)
En la presente investigacin hemos utilizado la ecuacin (4), mediante una hoja de clculo, para realizar los clculos de los coeficientes de Gini que reportamos en los captulos correspondientes. El cuadro 2.1 muestra el procedimiento de clculo del ndice de Gini que fue utilizado en la investigacin, mediante una hoja de clculo, en este caso de Microsoft Excel.
Grupo 1 2 3 4 Totales Miembros por grupo A1 A2 A3 A4 A Ingreso por grupo E1 E2 E3 E4 E Ingreso por individuo 1 = E1/A1 2 = E2/A2 3 = E3/A3 4 = E4/A4 = E/A Ingreso acumulado K1 = E1 K2 = E2 + K1 K3 = E3 + K2 K4 = E4 + K3 Diferencias de Gini (G) G1 = (2 * K1 - E1) * A1 G2 = (2 * K2 - E2) * A2 G3 = (2 * K3 - E3) * A3 G4 = (2 * K4 - E4) * A4 G Gini = 1 - G/A/E
ndice de Gini
Cuadro 2.1. Resumen metodolgico para el clculo del ndice de Gini mediante las diferencias relativas de los individuos ordenados segn el mtodo de Lorenz, en hoja de clculo. Fuente: elaboracin propia.
De acuerdo con la teora econmica se considera que el ndice de concentracin de Gini es un indicador robusto al cumplir con las siguientes propiedades (Furi y Alonso, 2008): o Los valores del ndice estn acotados, en este caso entre 0 y 1. o Es una medida unidimensional. o Es insensible al tamao absoluto del mercado o a la dimensin absoluta de las empresas. o Dada una dimensin absoluta del mercado, las transferencias entre empresas, por fusin o escisin, afectan el valor del ndice; ya sea que aumente o disminuya.
11
o Dado un nmero de empresas determinado, el aumento de la cuota de mercado de una empresa conduce a un incremento del ndice como expresin de una mayor concentracin econmica. Para terminar el presente captulo, es conveniente sealar que -como ya apuntamos- el coeficiente de Gini es independiente del tamao absoluto de la demanda y del nmero de empresas participantes en el mercado; de tal manera que solo mide estrictamente la uniformidad de la distribucin. Tal caracterstica puede ser considera una virtud del indicador, si estimamos que permite la comparacin de mercados de diferentes tamaos y en diferentes pocas. Sin embargo, cuando el nmero de empresas en el mercado es pequeo, se obtienen resultados que pueden requerir un anlisis ms detallado. Supongamos, por ejemplo, que en un mercado existen solo dos empresas que participan con el 50% de la demanda cada una, en ese caso el coeficiente de Gini toma el valor cero, e indica una distribucin perfectamente uniforme (sin que el mercado tenga una estructura en competencia perfecta); sin embargo, si al ao siguiente una de las dos empresas sale del mercado, la empresa restante atendera el 100% de la demanda y el coeficiente de Gini tomara ahora el valor uno, e indicara una concentracin absoluta. Un cambio tan brusco en las condiciones de competencia de un mercado resultar muy sorprendente, si se ignora el reducido nmero de empresas que participa. Adems de dicho ejemplo, hay otras peculiaridades del comportamiento del coeficiente de Gini que encontramos durante la investigacin y que sern sealadas en los captulos posteriores.
12
En este documento, por privatizacin nos referiremos indistintamente a diferentes formas de participacin del sector privado en las empresas e infraestructura del sector transporte. En Mxico, la propiedad de la infraestructura bsica es detentada exclusivamente por la nacin; por lo tanto, la participacin de la iniciativa privada en su construccin y explotacin se realiza nicamente por medio de concesiones. En cuanto a la prestacin de los servicios, cuando estos se consideran servicios pblicos propios, la participacin de particulares tambin se regula por medio de concesiones; y cuando se consideran servicios pblicos impropios, por medio de permisos (Marroqun, 1979). Por su parte, las empresas que brindan servicios de transporte pueden ser de propiedad privada, incluso extranjera, en cierta proporcin. En general, se entender por privatizacin cualquier proceso de transicin hacia
13
En 1988, en paralelo con la reprivatizacin de las aerolneas, el Gobierno federal puso en marcha el Esquema Rector del Sistema Nacional de Transporte Areo, medida que si bien no modific formalmente el marco regulatorio del mercado 10, s defini un nuevo sistema de organizacin de las rutas y los servicios en el territorio nacional (Heredia, 1999). El nuevo esquema liber las aerolneas troncales de la obligacin de atender rutas que, por su escala, les resultaban poco o nada rentables; y otorg mayor facilidad de ingreso a nuevos prestadores del servicio, especialmente en los segmentos troncal regional y regional alimentador (Rico, 2001). La desregulacin econmica de la aviacin comercial fue formalizada siete aos despus, en 1995, mediante la publicacin de una nueva Ley de Aviacin Civil. Las teoras y principios que sustentan la regulacin econmica de los servicios de transporte fueron desarrolladas histricamente en paralelo con la teora de los servicios pblicos; debido a que muchas caractersticas econmicas del transporte coinciden con los atributos de dichos servicios. Un caso arquetpico es el de las caractersticas econmicas de la infraestructura para el transporte (Thompson, 1976); ya que su larga duracin, la inflexibilidad de uso, la necesidad de inversiones cuantiosas (intensiva en capital), la presencia de notables economas de escala, la inelasticidad de la demanda, la indivisibilidad del consumo, etctera son aspectos compartidos con industrias como la electricidad, el agua, o servicios como la defensa nacional o la salud pblica; los que han sido organizados tradicionalmente bajo el concepto de monopolio natural (Samuelson, 1969; Rutherford, 2002), y que han logrado altos niveles de eficiencia econmica al obtener los beneficios derivados de las economas de escala y densidad, entre otros. En las ltimas dcadas del siglo veinte, la consideracin de los mercados de transporte como monopolios naturales -necesariamente regulados por el Estado, o incluso como servicios pblicos propios de la autoridad gubernamental- ha sido vista fuertemente cuestionada por los economistas neoliberales (Button, 1993), al argumentar que la apertura de los mercados a la libre competencia es el mecanismo que garantiza la mayor eficiencia econmica, especialmente en relacin con la explotacin comercial de los servicios (en contraparte con la infraestructura) (Thompson, 1976). Adicionalmente, algunos argumentan que la competencia entre porteadores fomenta no solo la disminucin de la tarifa, sino la adicin de valor al servicio (mediante la mejora de los atributos de calidad), e incluso el desarrollo de servicios adicionales que fomentan la integracin logstica de la actividad (Izquierdo, de Buen, 1995).
esquemas de mayor permisividad a la participacin del sector privado, queda entendido que nunca significa la transferencia de propiedad de la infraestructura bsica.
10
Dado que no cambiaba las reglas para el otorgamiento de concesiones y la fijacin de tarifas.
14
La regulacin de los servicios pblicos de transporte puede ser definida como el conjunto de disposiciones legislativas y acciones de gobierno mediante las que se establece y aplica la poltica econmica del Estado en relacin con tres aspectos en particular: el tipo de propiedad (pblica o privada) de los componentes del sistema (empresas, infraestructura, etc.); las caractersticas econmicas del mercado (oferta y precios); y las condiciones tcnico operativas en las que realizan los servicios (Rico, 1991). En este sentido, conviene destacar que la desregulacin aplicada al sector transporte en Mxico, y a la que nos referimos estrictamente en este documento, es de orden econmico. Por lo tanto, la regulacin tcnico operativa, de gran relevancia para la operacin de los modos de transporte, en general permanece sin modificaciones substantivas. En Mxico, despus de la desregulacin econmica, la totalidad de la infraestructura bsica de transporte contina siendo propiedad de la Nacin (pblica); sin embargo, su administracin y explotacin comercial pueden ser concesionadas a particulares (privatizacin), por plazos definidos (por ejemplo, en el caso de los aeropuertos son por 50 aos) y las concesiones pueden ser revocadas en cualquier momento; por ejemplo, por incumplimiento de las obligaciones del concesionario. En cuanto a las empresas de transporte, por lo general son completamente de propiedad privada, especialmente en el mbito federal. En el subsector areo todas las aerolneas comerciales, es decir las que ofrecen servicios pblicos, hoy son propiedad privada. Por su parte, la regulacin econmica de los servicios pblicos de transporte consiste en la definicin y control de las condiciones de competencia, contratacin, y cobro; lo cual se refiere en particular a los siguientes tres aspectos: control de entrada al mercado (cantidad de oferta), control de precios (tarifas) y garanta de cobertura, continuidad y calidad del servicio (Islas, 1990). En el transporte areo, como en la mayora de las modalidades de transporte, la regulacin econmica es distinta para los mercados domstico e internacional. El proceso de desregulacin realizado en nuestro pas durante la dcada de los noventa, ha trado modificaciones esencialmente en el mbito domstico. En el mercado interno, el control de acceso es regulado por medio de concesiones y permisos; los que son usados respectivamente para los llamados servicios regulares y de fletamento. La concesin regula la operacin de una empresa en un conjunto de rutas definido, mismas que deben ser atendidas de acuerdo con una frecuencia e itinerarios previamente autorizados. Actualmente, con la intencin de disminuir las barreras administrativas a la entrada de participantes a los mercados (rutas), no es difcil modificar la lista de rutas otorgadas en concesin para una empresa.
15
Por su parte, el permiso es otorgado para prestar servicios pblicos en la modalidad de fletamento y, por ello, no obliga a las empresas a restringirse a ciertas rutas o itinerarios. La gran mayora de la demanda de transporte areo en Mxico es atendida mediante servicios regulares, los servicios de fletamento son utilizados comnmente para necesidades de transporte muy especficas y eventuales. No se puede considerar que actualmente sea sencillo obtener una concesin o permiso para prestar servicios comerciales de aviacin en Mxico; aunque las barreras de entrada son ms de orden tcnico econmico, que reglamentarias. En relacin con la regulacin del precio, la situacin actual es que las restricciones tarifarias para las aerolneas son mnimas. El monto de la tarifa no es regulado, pero tampoco puede ser modificado libremente: es obligacin de los concesionarios y permisionarios mantener registradas sus tarifas (mximas) ante la autoridad aeronutica; sin embargo, las tarifas pueden ser modificadas cuando mejor les convenga. Podemos considerar que las mayores libertades regulatorias en el subsector se encuentran en este aspecto y, por ello, la competencia en el mercado, por medio de las tarifas, existe efectivamente; aunque no podemos pasar por alto que el nmero de prestadores de servicios de transporte areo en Mxico no es muy grande. Con respecto a la cobertura, continuidad y calidad del servicio; actualmente no existe regulacin en el mercado domstico. Las empresas que participan en el negocio determinan a su conveniencia rutas, clientes y productos. No hay obligacin de servicio, pero tampoco hay subsidios o algn otro apoyo pblico. Podemos inferir que la autoridad reguladora confa en la capacidad del mecanismo de mercado para garantizar la calidad del servicio; en la demanda, para sostener la continuidad; y en la madurez del desarrollo econmico regional, para generalizar la cobertura. En relacin con el mercado internacional, cabe destacar que la regulacin vigente impide que las empresas extranjeras puedan realizar cabotaje (servicios con origen y destino dentro del territorio nacional), ni operar libremente en cualquier aeropuerto mexicano; el mercado domstico est reservado en exclusividad a las aerolneas nacionales y las empresas extranjeras solo pueden competir en el mercado internacional, ligando aeropuertos mexicanos con aeropuertos localizados en su propio pas de origen. Esta situacin es comn en la mayora de los pases; sin embargo, cabe sealar que actualmente las grandes corporaciones areas, especialmente estadounidenses, promueven la desregulacin de los mercados domsticos por medio de la poltica conocida como open skies, a nivel bilateral (entre dos pases) o multilateral (Toh, 1998).
16
Con base en lo previamente descrito, observamos que el control de acceso al mercado internacional est fuertemente regulado; de tal manera que la autoridad mexicana negocia con cada pas interesado los convenios bilaterales que determinen estrictamente las aerolneas y rutas (mercados) autorizadas para ser atendidas comercialmente, con base en un criterio de equidad binacional. As las cosas, las aerolneas mexicanas (con concesin domstica vigente) interesadas en participar en el mercado internacional deben obtener primero que la autoridad mexicana apoye y negocie su ingreso a la ruta deseada y despus cumplir estrictamente las reglas y requisitos exigidos por ambos pases para la operacin aeronutica. En relacin con la regulacin tarifaria en los mercados internacionales, cabe sealar que no existen restricciones regulatorias y que de manera similar al caso domstico es el aspecto en el que se han otorgado mayores libertades econmicas. El proceso de privatizacin del subsector aeronutico en Mxico fue completado con la transferencia al sector privado de los aeropuertos ms rentables de la red federal; lo cual fue posible gracias a la expedicin de una nueva Ley de Aeropuertos en diciembre de 1995 (Rico, 2008). La reestructuracin del sistema aeroportuario mexicano inici en 1998, al reagrupar los cincuenta y ocho aeropuertos federales en cinco entidades administrativas; cuatro de ellas a cargo de inversionistas privados, nacionales y extranjeros. Treinta y cinco aeropuertos fueron concesionados a los nuevos grupos aeroportuarios, los veintitrs restantes continan administrados, hasta la fecha, por el organismo pblico descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) (Rico, 2007, 2008).
17
Millones de pasajeros
20
10
0 1990
1992
1994
1996
1998 Total
2000 Troncales
2002
2004
2006
2008
2010
Regionales
Fig. 4.1 Pasajeros transportados en los segmentos troncal y regional (domstico) de la aviacin comercial mexicana, en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
La grfica de la figura 4.1 muestra que el nmero de pasajeros transportados en el periodo se ha incrementado para ambas categoras; sin embargo, podemos observar claramente que el crecimiento es notablemente mayor para la aviacin regional. La aviacin troncal atendi 12.1 millones de pasajeros, en 1991, y 15.4 millones en 2010; lo cual equivale a un crecimiento promedio anual (exponencial) del 1.27%. En la grfica podemos observar que en 1996 la cifra descendi al valor inicial de la serie de
19
12.1 millones y que el mximo apareci en 2007, con 21.8 millones de pasajeros (entre estos dos aos el crecimiento promedio fue del 5.5%). Tambin observamos que la aviacin troncal ha enfrentado tres periodos difciles, los que han ocurrido en los aos 1995 y 1996, de 2000 a 2002; y el peor de los tres (por su impacto en la cantidad de pasajeros transportados), que comenz en 2008. Conviene resaltar que de los diecinueve aos analizados en la grfica, siete registran decrecimientos, lo cual equivale a ms del 30% del periodo. Por su parte, la aviacin regional muestra una clara y fuerte tendencia de crecimiento sostenido a lo largo de todo el periodo. En 1991 fueron transportados 0.78 millones de pasajeros y para 2010 la cifra lleg a 9 millones, lo cual equivale a una tasa promedio de crecimiento anual del 13.7%. El periodo de crecimiento ms intenso se ubica entre los aos 2005 y 2009, donde alcanza una impresionante tasa promedio del 25% anual. A diferencia del segmento troncal, la grfica sugiere que los pasajeros que demandan servicios a la aviacin regional han incrementado su movilidad; no obstante los periodos de dificultades econmicas externas al subsector que ocurrieron en 1994 y 2008, pues en la serie se observa solo un ligero descenso en 1998, respecto al ao anterior.
Participacin relativa en los pasajeros transportados 1991 - 2010
100%
80%
60%
40%
20%
0% 1991
1994
1997
2000 Regionales
2003 Troncales
2006
2009
Fig. 4.2 Participacin relativa de los segmentos troncal y regional en la aviacin comercial mexicana, en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
La diferencia en el crecimiento de la demanda que han experimentado los dos segmentos de la aviacin mexicana en los ltimos veinte aos, se refleja en la modificacin de su participacin relativa respecto al total de los pasajeros
20
transportados. En 1991 la aviacin regional tena una participacin casi marginal, de solo el 6% del total; en cambio, para 2010 la cifra aument hasta el 36.9%. En la grfica de la figura 4.2 podemos observar que el incremento ms significativo en la participacin relativa de la aviacin regional se ha presentado a partir de 2005, coincidiendo con los aos de mayor crecimiento de la demanda de vuelos regionales y de mayor decrecimiento en la participacin de la aviacin troncal. En el contexto del comportamiento de la demanda a lo largo de los ltimos aos, resulta interesante revisar el fenmeno del ingreso y salida de aerolneas participantes; en cada uno de los segmentos que se encuentran bajo anlisis.
Pasajeros transportados y nmero de aerolneas en el mercado troncal 1991 - 2010
25 14 20
12
Millones de pasajeros
15
10
8 10 6 5 4
0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Pasajeros transportados
Fig. 4.3 Nmero de aerolneas y pasajeros transportados en el segmento troncal de la aviacin comercial mexicana, en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
La figura 4.3 presenta de manera conjunta la cantidad anual de pasajeros transportados y de aerolneas que operaron en el segmento troncal, en el periodo 1991 2010. En primer lugar conviene destacar el pequeo nmero de aerolneas que conforman el segmento troncal de la aviacin mexicana, pues el mnimo -en el periodo- fue en el ao 2000 -con cuatro aerolneas- y el mximo estuvo en 2006 y 2007, con diez compaas. Un nmero tan reducido de participantes cuestiona de entrada la existencia de una estructura de mercado en competencia perfecta, si consideramos que la primera condicin requerida consiste en la existencia de un gran nmero de vendedores en el mercado (ver cuadro 1.1). Dicha situacin se agrava cuando consideramos que la
Aerolneas troncales
21
mayora de las empresas atienden rutas distintas; lo cual significa que, por ruta, la competencia todava es menor. En la grfica de la figura 4.3 podemos observar que el periodo en anlisis inicia con seis aerolneas que operan en el segmento troncal y que dicho nmero se mantiene similar hasta el ao 2006; en el que, debido al ingreso de las nuevas aerolneas de bajo costo, el nmero prcticamente se duplica hasta alcanzar diez compaas. Tambin podemos observar que en cada uno de los momentos crticos para la aviacin -que ya fueron sealados, en los aos 1994, 2000 y 2008- al menos una empresa tuvo que dejar el negocio, con el caso ms grave en el ltimo periodo en que salieron cuatro aerolneas y adems Mexicana de Aviacin en 2010, con lo que el nmero de empresas en el segmento se vuelve a colocar en cuatro participantes para 2011. En lo cuadros 4.1 y 4.2 estn los nombres de las compaas areas que operan en el segmento troncal en los aos estudiados, incluyendo los pasajeros transportados por cada una de ellas. En los citados cuadros 4.1 y 4.2, podemos observar que Aeromxico y Mexicana de Aviacin tuvieron una participacin muy destacada en el segmento troncal a lo largo de todo el periodo; compitieron entre ellas por la supremaca en el mercado, aunque se nota que en los ltimos aos Mexicana vena disminuyendo su participacin. En 1995, la aerolnea que dej el negocio fue SARO; y de acuerdo con los datos del cuadro 4.1, todas las empresas sufrieron los embates de la disminucin de la demanda, con la notable excepcin de Aerocalifornia y Aviacsa. En la crisis del ao 2000, la aerolnea afectada fue TAESA, que haba llegado a alcanzar una participacin del mercado troncal cercana al 15%, en 1994. Las empresas que ingresaron al mercado despus de 2005 fueron Interjet (ABC aerolneas), Avolar, Viva Aerobus (Aeroenlaces), Alma (Aeolneas mesoamericanas), y Volaris (Vuela). Las que han tenido que dejar el negocio a partir de 2008 han sido: Lneas Areas Azteca, Aerocalifornia, Alma, Avolar, Aviacsa y Mexicana de Aviacin. El ingreso de las nuevas aerolneas de bajo costo a partir de 2005 ha representado un aumento importante en la competencia para las aerolneas previamente establecidas, lo cual se agrav con la cada de la demanda por la crisis econmica mundial que inici en 2008. Resulta significativo que en 2010, de las cinco empresas que operaban antes de 2005 solamente permanece Aeromxico y que a partir de la crisis de 2008, solo Interjet, Viva Aerobus y Volaris (las tres de relativo nuevo ingreso) han podido aumentar su participacin de mercado.
22
Ao Total pasajeros aerolneas troncales Nmero de aerolneas troncales ABC Aerolneas (Interjet) Aerocalifornia11 Aeroenlaces (Viva Aerobus) Aerolneas Mesoamericanas (Alma)12 Aerovas de Mxico (Aeromxico) Aviacsa13 Avolar14 Lneas Areas Azteca Mexicana de Aviacin15 Saro Taesa Vuela (Volaris)
1991 12,108 6
1992 13,172 6
1993 13,598 6
1994 16,763 6
1995 13,121 6
1996 12,196 5
1997 13,241 5
1998 14,865 5
1999 15,901 5
2000 15,400 4
587
699
768
790
852
965
1,152
1,621
1,602
1,418
4,993 203
5,752 341
5,953 398
7,029 488
5,580 498
5,409 471
5,820 499
6,169 849
6,690 1,103
7,291 1,383
6,145 76 104
4,642 42 1,507
4,294 1,057
4,656 1,114
4,676 1,550
4,648 1,858
5,308
Cuadro 4.1 Aerolneas troncales y pasajeros transportados en el periodo 1991 2000 (miles de pasajeros). Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010)
11 12
Suspendi operaciones en julio de 2008. Suspendi operaciones en noviembre de 2008. 13 Suspendi operaciones en julio de 2009. 14 Suspendi actividades en octubre de 2008. 15 Suspendi actividades en agosto de 2010.
23
Ao Total pasajeros aerolneas troncales Nmero de aerolneas troncales ABC Aerolneas (Interjet) Aerocalifornia Aeroenlaces (Viva Aerobus) Aerolineas Mesoamericanas (Alma)17 Aerovas de Mxico (Aeromxico) Aviacsa18 Avolar19 Lneas Areas Azteca Mexicana de Aviacin20 Saro Taesa Vuela (Volaris)
16
2001 15,118 5
2002 14,695 5
2003 15,332 5
2004 16,681 5
2005 16,893 7 39
2006 18,262 10 1,253 572 67 208 6,069 3,104 428 1,092 4,573
2007 21,879 10 1,929 1,338 1,216 883 5,489 3,208 951 114 4,574
2008 20,469 9 2,995 549 1,334 864 4,738 2,631 494 3,501
1,462
1,421
1,303
1,720
1,764
2,468
1,477
896
2,177
3,363
3,133
3,622
Cuadro 4.2 Aerolneas troncales y pasajeros transportados en el periodo 2001 2010 (miles de pasajeros). Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010)
16 17
Suspendi operaciones en julio de 2008. Suspendi operaciones en noviembre de 2008. 18 Suspendi operaciones en julio de 2009. 19 Suspendi actividades en octubre de 2008. 20 Suspendi actividades en agosto de 2010.
24
12
Millones de pasajeros
6 5
10
8 4 3 2 4 1 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2 6
Pasajeros transportados
Fig. 4.4 Nmero de aerolneas y pasajeros transportados en el segmento regional de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
La figura 4.4 presenta de manera conjunta la cantidad anual de pasajeros transportados y de aerolneas que operaron en el segmento regional en el periodo 1991 2010. Es conveniente destacar que el nmero de aerolneas regionales que operan en Mxico tampoco es muy grande y menos en la actualidad (2011); ya que solo subsisten cuatro empresas. En la aviacin regional, el nmero ms grande de aerolneas- en el periodo analizado- fue en 1994, con catorce compaas; sin embargo, a partir de ese ao hay un descenso casi continuo (con excepcin del intervalo 1998 2003) hasta llegar a cuatro aerolneas entre 2005 y 2008. En la grfica de la figura 4.4 es notable la diferencia en la tendencia de las dos curvas presentadas, pues mientras que el nmero de pasajeros transportados es claramente ascendente, el nmero de empresas es descendente. En este sentido se identifican dos periodos de disminucin de empresas claramente definidos: el primero entre 1994 y 1998, en el que salieron del negocio casi dos empresas por ao; y el segundo entre 2003 y 2005, en el que salieron un total de cuatro aerolneas. Si consideramos la combinacin de tendencias en las curvas, conviene destacar que, a partir de 2005, las cuatro empresas que ofrecieron servicios en el segmento regional experimentaron un incremento muy importante en la demanda atendida; pues los pasajeros transportados prcticamente se triplicaron.
Aerolneas regionales
25
En lo cuadros 4.3 y 4.4 presentamos los nombres de las compaas areas que operaban en el segmento regional en los periodos 1991 2000, y 2001 2010; las tablas incluyen los pasajeros transportados anualmente, por cada una de ellas. En los citados cuadros, podemos constatar que un nmero importante (20) de aerolneas ha operado a lo largo de los ltimos veinte aos en el segmento regional y que solo seis han podido llegar al final del periodo (cuatro para 2011); no obstante el impresionante crecimiento del mercado en los ltimos aos. Cabe destacar que las nicas aerolneas presentes en los veinte aos analizados son Aerolitoral (Aeromxico Connect), Aeromar, y Aerovas Caribe (Mexicana Click), que vol hasta agosto de 2010, al igual que su empresa matriz. En los cuadros 4.1 y 4.2 podemos apreciar que las aerolneas sealadas en el prrafo anterior son, al mismo tiempo, las de mayor participacin en el segmento regional; con la adicin exitosa, a partir del ao 2001, de la empresa regiomontana Magni Charters (Grupo Areo Monterrey). Es interesante notar que, con excepcin de las cuatro aerolneas previamente sealadas, la mayora de las compaas regionales que ingresaron al mercado han permanecido en el negocio solamente entre tres y cinco aos, con lo que mantienen una participacin relativamente marginal respecto al total de los pasajeros transportados. En cambio, el desarrollo de Aeromxico Connect es muy impresionante; pues mientras que en 1991 solo atendi un total de 87 mil pasajeros, en 2010 alcanz la muy significativa cifra de 4.58 millones de pasajeros21; lo cual equivale a una tasa de crecimiento promedio anual del 23%, sostenida durante 19 aos. Con tal volumen de demanda, no es sorprendente que la participacin relativa de la aerolnea en el segmento regional haya ascendido al 50% del total de pasajeros transportados en 2010. Por su parte, el desempeo de la filial regional de Mexicana (Mexicana Click) tampoco fue muy diferente, al pasar de 163 mil pasajeros en 1991 a 2.5 millones en 2010; con un mximo en 2009 de 3.76 millones (40% del total). Como ya fue sealado reiteradamente, la empresa ha dejado de operar desde 2010 y a la fecha de cierre del presente reporte (2011) no se ha concretado su regreso a la actividad.
21
Cabe destacar que Aeromxico (la empresa matriz) atendi en 2010 a 4.1 millones de pasajeros (ver cuadro 4.2), una cifra ligeramente menor que la de su filial.
26
Ao Total de pasajeros aerolneas regionales Nmero de aerolneas regionales Aero Cuahonte Aerocozumel Aeroejecutivo Aerolneas Internacionales Aerolitoral (Aeromxico Connect) Aeromar Aeromxico Travel Aeromonterrey Aeromorelos Aerosudpacifico Aerovas Caribe (Click)/e Aerovas de Poniente Aerovas Oaxaqueas Aviacin del Noroeste Grupo Areo Monterrey (Magnicharters) Mexicana Link/e Lneas Areas Allegro Pal Aerolneas Servicios Areos Leo Lpez Transportadores Areos Gane
1991 784 11
1992 1,108 11
1993 1,374 12
1994 1,631 14
1995 1,736 13
1996 2,003 11 4
97
152
167
172 32 70
214 328
23 30 314 286 96
23 26 353
23 14 402
43
12
12 3 3 2 5 7 4 3 45 6 3
40 2 0.3 1
59
39
74
126
148
Cuadro 4.3 Aerolneas regionales y pasajeros transportados en el periodo 1991 2000 (miles de pasajeros). Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010)
27
Ao Total de pasajeros aerolneas regionales Nmero de aerolneas regionales Aero Cuahonte Aerocozumel Aeroejecutivo Aerolneas Internacionales Aerolitoral (Aeromxico Connect) Aeromar Aeromxico Travel Aeromonterrey Aeromorelos Aerosudpacifico Aerovas Caribe (Click) Aerovas de Poniente Aerovas Oaxaqueas Aviacin del Noroeste Grupo Areo Monterrey (Magnicharters) Mexicana Link Lneas Areas Allegro Pal Aerolneas Servicios Areos Leo Lpez Transportadores Areos Gane
2004 2,850 5 2
2005 2,936 4
2006 3,903 4
2007 5,522 4
2008 7,180 4
2009 9,259 5
2010 9,035 6
962 546
893 574
1,227 641
2,342 503
3,005 438
3,989 517
4,581 570 97
414
487
609
725
920
1,410
2,021
3,148
3,763
2,552
326 340
347 348
431 366
615
549
625
656
589
585 405
719 517
Cuadro 4.4 Aerolneas regionales y pasajeros transportados en el periodo 2001 2010 (miles de pasajeros). Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010)
28
Las otras dos empresas que han destacado en el segmento regional a lo largo del periodo analizado son Aeromar y Magni Charters, ambas con una participacin total de pasajeros atendidos que es un poco superior al medio milln anual. Es de destacar que las aerolneas regionales exitosas han podido superar las dificultades de establecerse firmemente en un mercado con una demanda menos cuantiosa que la de las rutas troncales y con aviones de menor capacidad (alrededor de 100 pasajeros) que no permiten explotar economas de escala tan significativas como las de las aeronaves ms grandes. Existe la impresin de que las cuatro aerolneas que han destacado en el segmento regional, han podido identificar nichos -tanto geogrficos, como mercadolgicos- en los que enfrentan poca competencia y que han sabido escoger sus flotas de aeronaves exitosamente. Aeromxico Connect utiliza exclusivamente dos modelos de aviones brasileos Embraer; Mexicana Click estuvo volando con Fokker F-100 y Boeing 717, Aeromar utiliza ATR-42 de turbo-hlice, y Magni Charters vuela exclusivamente con los ms convencionales pero eficientes Boeing 737-200. Es conveniente mencionar que Mexicana haba comenzado recientemente a diversificar todava ms su oferta de servicios con la creacin de una segunda filial llamada Mexicana Link, con vocacin netamente regional, para ofrecer servicios originalmente entre Guadalajara y Puerto Vallarta, con 15 aviones Bombardier CRJ-200 de 50 pasajeros. La intencin era permitir a la exitosa Mexicana Click concentrarse en el mercado de las aerolneas de bajo costo y competir con Interjet y Volaris; para seguir las estrategias de mercado que les son caractersticas a este nuevo tipo de aerolneas.
29
Cuadro 5.1 Aerolneas que operaron en el segmento troncal y pasajeros transportados en 2010 (millones). Fuente: elaboracin propia con informacin de la DGAC (2010).
La figura 5.1 muestra la curva de Lorenz que corresponde a los datos del cuadro 5.1.
31
Fig. 5.1 Curva de Lorenz para el segmento troncal de la aviacin comercial mexicana en el ao 2010. Fuente: elaboracin propia.
En la grfica de la figura 5.1 observamos que los incrementos en el eje del nmero de aerolneas son de 20%, debido a que en 2010 solo operaron cinco compaas en el mercado. Tambin podemos observar que los incrementos en la participacin de mercado (eje vertical) son menos acentuados para los dos primeros casos, puesto que corresponden a las empresas con menor participacin, y muy similares para los tres restantes; lo que confirma las cifras presentadas en la tabla 5.1. En particular observamos que la curva de Lorenz muestra una convexidad moderada respecto a la bisectriz del rectngulo y se deduce, en consecuencia, que el ndice de Gini es ms cercano a cero que a uno. La conclusin es que en 2010 la distribucin de la demanda fue relativamente homognea entre las empresas participantes y que, por lo tanto, la concentracin en el mercado es baja. En cuanto al clculo del ndice de Gini, el cuadro 5.2 muestra el resumen de las operaciones realizadas mediante hoja de clculo, mediante el procedimiento expuesto en el captulo 2 y en el cuadro 2.1. El resultado del clculo del indicador (0.18) confirma la conclusin obtenida del anlisis grfico de la curva de Lorenz, en la figura 5.1; en el sentido de que la distribucin de la demanda en 2010 fue bastante homognea, la concentracin baja y el ndice de Gini cercano a cero.
32
Grupo 1 2 3 4 5 Totales
Ingreso por grupo 1476.7 2167.1 3622.4 4004.1 4189.8 15460.1 ndice de Gini
Cuadro 5.2. Clculo del ndice de Gini para el mercado troncal de pasajeros en el ao 2010. Fuente: elaboracin propia a partir del cuadro 2.1.
La figura 5.2 presenta la serie de tiempo del ndice de Gini calculado anualmente para los servicios troncales en el periodo 1991 2010.
ndice de Gini
0.4
0 1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Fig. 5.2 Serie de tiempo del ndice de Gini calculado anualmente para el segmento troncal de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia.
La grfica de la figura 5.2 muestra una clara tendencia decreciente para el ndice de Gini, en el periodo analizado. La serie de tiempo inicia en el ao 1991 con un valor del ndice de 0.625 y concluye en el ao 2010 con el valor 0.188 (previamente calculado en el cuadro 5.2). Conviene destacar que en los diecinueve aos analizados solo hay tres momentos en que el indicador presenta una regresin hacia valores ms altos; esto es
33
en 1994, 2000, y 2004 - 2005; fuera de estos tres periodos en todos los dems aos el comportamiento es siempre decreciente. Para el anlisis de la serie de tiempo del indicador de concentracin, resulta interesante aadir la curva del nmero de empresas operando en el mercado; la grfica que corresponde al segmento troncal de la aviacin mexicana est en la figura 5.3.
Nmero de aerolneas troncales e ndice de Gini 1991 - 2010
1.2
10
1 8
ndice de Gini
0.2
0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Fig. 5.3 ndice de Gini y nmero de aerolneas operando en el segmento troncal de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
En la grfica de la figura 5.3, el eje vertical a la izquierda corresponde a los valores del ndice de Gini, mientras que el eje vertical a la derecha corresponde al nmero de empresas. Como ya comentamos previamente, la tendencia general del ndice de Gini es decreciente a lo largo del periodo; por su parte, la curva del nmero de empresas es bastante estable hasta 2005, pues oscila entre seis y cinco empresas, para mostrar un incremento brusco hasta llegar a diez aerolneas en 2006 y 2007. A partir de dicho mximo hay una reduccin, tambin brusca, hasta regresar a cinco empresas en 2010 (y de nuevo al mnimo de cuatro empresas en 2011 [DGAC, 2011]). No obstante los comportamientos sealados en el prrafo anterior, es notable cierto paralelismo en ambas curvas; el que proviene esencialmente de que ambas ascienden y descienden en aos similares, especialmente en 2000, 2004 y 2006. El paralelismo sealado en las curvas implica un comportamiento aparentemente paradjico del ndice de Gini en relacin con el nmero de empresas que operan en el
34
Nmero de aerolneas
mercado; pues podemos observar que al aumentar el nmero de empresas se incrementa el ndice de concentracin, mismo que se reduce al disminuir el nmero de aerolneas. El comportamiento descrito puede ser calificado de paradjico si consideramos que es usual esperar que con la entrada de nuevos participantes a un mercado econmico (al incrementarse el nmero de empresas) la concentracin tienda a disminuir. La explicacin al comportamiento aparentemente paradjico del indicador se centra en el hecho de que las empresas que ingresaron, en los periodos sealados, lo hicieron con una participacin de mercado relativamente baja, lo cual es usual considerando las barreras tcnico - econmicas que hay que superar. Entonces, suponiendo que se parte de una distribucin relativamente uniforme (de la demanda entre los participantes en el mercado), al ingresar una empresa con baja participacin, la distribucin tiende a perder uniformidad y en consecuencia el ndice de Gini tiende a incrementarse, de tal suerte que entre mayor sea el nmero de empresas con poca participacin que ingresen, mayor ser tambin el ndice de Gini. En este punto conviene recordar que una de las caractersticas del ndice de Gini es ser independiente del tamao del mercado; tanto en lo que respecta al nmero de pasajeros transportados, como al nmero de empresas operando, de tal manera que lo que el indicador mide es la uniformidad en la distribucin. As, por ejemplo, si hubiera solo dos empresas, cada una con una participacin del 50% del mercado, el indicador tendra un valor de cero; lo que sealara una ausencia de concentracin en alguna de las empresas participantes. Para concluir el captulo, presentamos de manera conjunta el nmero de pasajeros transportados en el segmento troncal y el ndice de Gini calculado para el periodo 1991 2010. Las grficas correspondientes aparecen en la figura 5.4. Como ya sealamos en el captulo cuarto, el nmero de pasajeros atendidos por el segmento troncal muestra una ligera tendencia de crecimiento general a lo largo del periodo 1991 2010; con tres etapas especialmente altas entre 1991 y 1993, 1996 y 1999, y entre 2006 y 2007. Por su parte, el ndice de Gini muestra una tendencia general decreciente en el mismo periodo. Las dos tendencias resultan divergentes, lo cual provoca que las curvas de la grfica de la figura 5.4 tiendan a separarse, de tal manera que a mayor cantidad de pasajeros, hubo una distribucin menos concentrada de la demanda; esto es, ms uniforme. Lo anterior se debe a que las aerolneas de bajo costo (Interjet, Viva Aerobus y Volaris), en los ltimos aos, han mejorado notablemente su participacin en el mercado; han reducido la heterogeneidad en la distribucin y la han tornado ms uniforme.
35
1.2 20 1
Millones de pasajeros
0.8
10
0.6
0.4 5 0.2
0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Pasajeros transportados
Fig. 5.4 Pasajeros transportados e ndice de Gini, en el segmento troncal de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
De hecho, en el cuadro 4.2 podemos verificar que las aerolneas que han perdido participacin en el mercado en los ltimos aos son notablemente Aeromxico y especialmente Mexicana de Aviacin (que est fuera del mercado), de tal suerte que Volaris y especialmente Interjet tuvieron en 2010 una participacin muy similar a la de Aeromxico22, Viva Aerobus los sigui no muy de lejos. Cabe recordar que las cifras presentadas en el reporte corresponden exclusivamente al mercado domstico y que en el mercado internacional Aeromxico mantiene una posicin de clara supremaca respecto a sus competidoras nacionales de bajo costo (DGAC, 2011).
22
Para octubre de 2011, Interjet haba acumulado casi 5.2 millones de pasajeros, liderando el mercado domstico de los servicios regulares, superando a Aeromxico por aproximadamente un milln de pasajeros (DGAC, 2011).
36
nide de Gini
15
Participacin absoluta
96.8 516.7 569.8 718.8 2,551.5 4,581.0 9,035.0
Participacin relativa
1.1% 5.7% 6.3% 8.0% 28.2% 50.7% 100.0%
Cuadro 6.1 Aerolneas que operaron en el segmento regional y pasajeros transportados en 2010 (millones). Fuente: elaboracin propia con informacin de la DGAC (2010).
37
En el cuadro 6.1 podemos observar que la distribucin de la demanda entre las aerolneas que atendieron el mercado regional en 2010 fue menos uniforme que en el caso del segmento troncal, estudiado en el captulo anterior. En este caso, podemos observar que el mercado se dividi en tres segmentos claramente definidos: en el primero est Aeromexico Connect (Aerolitoral), con una participacin muy superior al de sus competidoras y que represent poco ms del 50% de los pasajeros en el mercado; en un segundo nivel estuvo Mexicana Link, con una participacin que alcanz cerca del 30% del total, en los diez meses que estuvo operando en 2010 (recordar que a partir de octubre de 2010 Mexicana de Aviacin y todas sus filiales se encuentran fuera del mercado); en un tercer nivel quedaron las cuatro aerolneas restantes, todas ellas con participaciones individuales por debajo del 10% del total.
Pasajeros acumulado
0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Aerolneas acumulado
Fig. 6.1 Curva de Lorenz para el segmento regional de la aviacin comercial mexicana en el ao 2010. Fuente: elaboracin propia.
La figura 6.1 muestra la curva de Lorenz que corresponde a los datos del cuadro 6.1. En est grfica, los incrementos que corresponden a cada una de las empresas en el eje horizontal miden 16.6%, lo que equivale al recproco del nmero de empresas que operaron en 2010. En la figura podemos observar que la concavidad de la curva de Lorenz respecto a la mediatriz del rectngulo es mucho ms pronunciada que la correspondiente al caso troncal; lo cual provoca que el rea entre la mediatriz y la curva de Lorenz sea mayor y con ello el valor del ndice de Gini. Lo anterior puede ser comprobado en el cuadro 6.2 que muestra el resumen de los clculos realizados en aras de elaborar el ndice de Gini, en el ao 2010, para el segmento regional, mediante el procedimiento expuesto en el captulo 2 y en el cuadro 2.1.
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Grupo 1 2 3 4 5 6 Totales
Ingreso por grupo 96.8 516.7 569.8 718.8 2,551.5 4,581.0 9,034.6 ndice de Gini
Ingreso por individuo 96.8 516.7 569.8 718.8 2,551.5 4,581.0 1,505.7
Diferencias relativas 96.8 710.3 1,796.8 3,085.4 6,355.7 13,488.2 25,533.2 0.528974
Cuadro 6.2. Clculo del ndice de Gini para el mercado regional de pasajeros en el ao 2010. Fuente: elaboracin propia a partir del cuadro 2.1.
El resultado del clculo del indicador (0.53) confirma la conclusin obtenida del anlisis grfico de la curva de Lorenz; en el sentido de que la distribucin de la demanda en 2010 no fue uniforme, con un nivel de concentracin medio y un ndice de Gini cercano a la mitad de sus valores extremos posibles. La figura 6.2 presenta la serie de tiempo del ndice de Gini calculado anualmente para los servicios regionales en el periodo 1991 2010.
0.6
ndice de Gini
0 1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Fig. 6.2 Serie de tiempo del ndice de Gini calculado anualmente para el segmento regional de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia.
39
En la grfica de la figura 6.2 podemos observar que a partir de 1995 el ndice de Gini mostr una fuerte tendencia descendente que culmin diez aos despus (en 2005), hasta alcanzar un valor muy cercano a cero (0.12), para ascender fuertemente en los siguientes cinco aos y regresar al rango de los valores iniciales en el que est actualmente. Una conclusin general del comportamiento del indicador es que en los primeros nueve aos se mantuvo relativamente estable, para en el segundo periodo mostrar una etapa de fuertes cambios. De manera similar al mtodo seguido en el anlisis del mercado troncal, resulta conveniente analizar el comportamiento de la serie de tiempo del ndice de Gini conjuntamente con el nmero de empresas que operan en el mercado, la grfica que corresponde al segmento regional de la aviacin mexicana aparece en la figura 6.3.
Nmero de aerolneas regionales e ndice de Gini 1991 - 2010
1.6 14 1.4 12 1.2 10 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 8
Fig. 6.3 ndice de Gini y nmero de aerolneas operando en el segmento regional de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
En la grfica de la figura 6.3 observamos un comportamiento similar al encontrado en el caso de las aerolneas troncales, en el sentido de que el ndice de Gini mostr una tendencia directamente proporcional al del nmero de aerolneas que operaban en el mercado; esto es que al disminuir el nmero de empresas el ndice decrece (y viceversa) lo cual apareci con mayor fuerza entre 2003 y 2005 cuando salieron del mercado cuatro aerolneas (la mitad de las que estaban operando) y el ndice de concentracin disminuy hasta su valor mnimo de 0.12 (ver Fig.6.2).
40
Nmero de aerolneas
ndice de Gini
La explicacin del comportamiento descrito se centra en el hecho de que las aerolneas que salieron del negocio fueron las que tenan menor participacin (Aero Cuahonte, Aerocozumel, Aerolneas Internacionales, Lneas Areas Allegro) y dejaron en el mercado a las cuatro ms importantes (Aeromexico Connect, Aeromar, Mexicana Click, Magnicharters); lo cual tiende a mejorar la uniformidad de la distribucin de la demanda. El aumento en el valor del ndice de Gini a partir de 2005 resulta explicable por el crecimiento en la participacin de las dos aerolneas dominantes en el mercado: Mexicana Click y Aeromexico Connect; en especial la segunda; que, como ya mencionamos en el capitulo cuarto, ha tenido un crecimiento muy significativo de la cantidad de pasajeros transportados anualmente, lo que provoc que la distribucin perdiera la uniformidad presentada en aos previos. En la figura 6.4 aparece el comportamiento conjunto del nmero de pasajeros transportados por la aviacin regional y el ndice de Gini en el periodo 1991 2010.
Millones de pasajeros
7 6 5 4 3 2 1 0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 0 0.2
0.4
Pasajeros transportados
Fig. 6.4 Pasajeros transportados e ndice de Gini en el segmento regional de la aviacin comercial mexicana en el periodo 1991 2010. Fuente: elaboracin propia con datos de la DGAC (2010).
En el captulo cuarto ya fue sealado el fuerte crecimiento que haba mostrado el segmento de la aviacin regional, despus de la liberalizacin de finales de los aos ochenta, en trminos del nmero de pasajeros transportados anualmente; lo cual podemos verificar en la curva presentada en la grfica de la figura 6.4., en la cual
ndice de Gini
41
tambin vemos que durante los primeros aos del periodo conforme aument el nmero de pasajeros transportados, la participacin de las aerolneas se fue haciendo ms uniforme, hasta alcanzar el valor mximo en el ao 2005. Sin embargo, como ya fue sealado, la salida de cuatro de las ocho empresas participantes en el mercado -en combinacin con el destacado crecimiento de los pasajeros transportados por una de las cuatro empresas que se mantuvieron operando (ver cuadro 4.4)- ha provocado un incremento significativo del ndice de concentracin econmica en el mercado. Es altamente probable que la salida del mercado de Mexicana Link, en octubre de 2010, provoque un mayor incremento del valor del ndice de Gini para 2011.
42
7 Conclusiones
En Mxico, la regulacin econmica de los servicios de transporte ha variado en las ltimas dcadas entre dos posiciones relativamente opuestas. Hasta mediados de los aos 1980, domin una perspectiva centrada en la restriccin de la competencia entre las empresas participantes. A partir de los 1990, la estrategia se ha fundamentado en los preceptos tericos de la escuela econmica liberal: apertura de la competencia, desregulacin y privatizacin de las actividades econmicas. Luego de ms de dos dcadas desde el inicio del proceso de liberalizacin y considerando que la apertura signific un cambio importante en la organizacin de los mercados y empresas de transporte, resulta conveniente investigar cules han sido sus efectos en la economa del sector. El objeto de estudio de la presente investigacin es la concentracin econmica en la industria del aerotransporte comercial de pasajeros entre los aos 1991 y 2010; es decir, la etapa posterior a la desregulacin iniciada en 1988. La investigacin se concentra en los servicios regulares para el mercado domstico, dado que el mercado internacional tiene un esquema regulatorio distinto. La concentracin econmica se puede definir como la medida en que una industria es dominada por las empresas que tienen mayor participacin. La concentracin suele medirse mediante las proporciones de ventas, produccin, valor aadido o empleo que les corresponden a las empresas en el mercado del producto o servicio en cuestin. La concentracin econmica es una caracterstica relevante en relacin con la estructura de los mercados econmicos, puesto que se considera que con menores niveles de concentracin se favorecen las condiciones para una sana competencia. Por lo anterior, uno de los efectos esperados de la liberalizacin econmica consiste en la disminucin de la concentracin y la eliminacin o atenuacin de las estructuras oligoplicas o monoplicas en los mercados de transporte. Es conveniente tener presente que en los aos de mayor intervencin del Estado en los mercados aerocomerciales, ste foment la concentracin econmica mediante el otorgamiento de rutas en exclusividad y apoyos econmicos (subsidios) a las aerolneas participantes, la mayora de propiedad publica. El esquema pretenda el control estratgico del subsector y el aprovechamiento de las economas de escala y densidad caractersticas de las industrias intensivas en capital, mediante su tratamiento como monopolios naturales. Al facilitarse el ingreso de nuevos prestadores de servicio, se busc, entre otros objetivos, alcanzar una distribucin de la demanda ms uniforme y con ello condiciones de competencia ms equitativas para las aerolneas participantes, lo cual se esperaba
43
fomentara el crecimiento y desarrollo del subsector, sin la intervencin financiera del Estado. En el presente estudio hemos realizado una revisin esencialmente cuantitativa de las variaciones del ndice de Gini, en los mercados aerocomerciales mexicanos a lo largo de los ltimos veinte aos. El indicador fue calculado con base en el nmero de pasajeros atendidos anualmente por cada una de las empresas que operaron en los segmentos de los servicios troncales y regionales. La evolucin del ndice de Gini fue analizada en paralelo con el comportamiento del nmero de pasajeros transportados y las empresas operando en los mercados. Para los servicios troncales, el coeficiente de Gini ha mostrado una clara tendencia descendente en el periodo analizado; inici en 1991, con un valor relativamente alto (0.625) y termin en 2010 con un valor bastante cercano a cero (0.188); lo cual indica que actualmente la demanda se distribuye de manera ms uniforme entre las empresas participantes y que la concentracin econmica ha disminuido en los aos posteriores a la desregulacin del mercado. El coeficiente de Gini es independiente del tamao absoluto de la demanda y del nmero de empresas participantes, solo mide la uniformidad de la distribucin. Por tal motivo, en el estudio hemos encontrado un resultado que a primera vista puede resultar paradjico: el indicador se redujo coincidentemente con la salida de empresas del mercado; es decir, al reducirse el nmero de empresas participantes, la concentracin tambin se redujo. El resultado puede parecer paradjico debido a que en principio se espera que entre mayor sea el nmero de competidores, la concentracin tienda a disminuir. La explicacin est en el hecho de que las empresas que salieron del mercado tenan una participacin baja y provocaban que la distribucin fuera poco uniforme, al haber unas empresas con participacin alta (concentrada) y otras con una participacin muy baja. Por lo tanto, la salida de estas ltimas genera una mayor uniformidad de la distribucin de la demanda entre las empresas que permanecen, siempre y cuando tengan una participacin similar entre ellas. La cantidad de empresas que participan en los mercados aerocomerciales mexicanos es muy reducida y el nmero en la actualidad ha disminuido todava ms. Tal situacin cuestiona fuertemente la posible existencia de una estructura de mercado en competencia perfecta, aunque los ndices de concentracin se mantengan en valores bajos. La conclusin -en este sentido- es que la estructura de los mercados aerocomerciales mexicanos se asemeja ms a una situacin de competencia monopolstica o a una estructura oligoplica, dependiendo de la diferenciacin que pueda existir en el producto ofrecido por las aerolneas. Una situacin destacable es que las dos aerolneas (Aeromxico y Mexicana) que dominaban fuertemente el segmento troncal del mercado domstico al inicio de la
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7 Conclusiones
desregulacin, actualmente han perdido dicha posicin preponderante. El ingreso al mercado de las aerolneas de bajo costo a partir de 2005, en combinacin con la reduccin de la demanda a partir de 2008, ha cambiado radicalmente el panorama de la distribucin de la demanda en el segmento troncal. A finales de 2010, Mexicana de Aviacin ya no est presente y la empresa dominante en el mercado es Interjet, seguida por Aeromxico y Volaris, y con Viva Aerobus con una participacin relativamente marginal. Cabe sealar que Aeromxico, no obstante la disminucin de su presencia en el mercado troncal, sigue dominando claramente el segmento internacional y ha fortalecido fuertemente su presencia en el segmento regional, por medio de su filial Aerolitoral (Aeromxico Connect), que actualmente atiende ms demanda que su propia empresa matriz. En los veinte aos analizados, doce aerolneas han participado en algn momento en la prestacin de servicios troncales; de ellas solo cuatro permanecen actualmente en el mercado. Dichas cifras indican un porcentaje de fracasos mayor al 60%. En el caso de los servicios regionales, el comportamiento temporal del coeficiente de Gini no muestra una tendencia general claramente definida, pues en los primeros aos tambin registr un descenso casi continuo hasta alcanzar un mnimo muy cercano a cero (0.12) en 2005; sin embargo, en los cinco aos posteriores registr una fuerte regresin hacia valores ms altos y termin con un valor de 0.53 en 2010, que resulta similar a los que tuvo en la dcada de los aos 1990. El indicador sugiere que en este segmento la concentracin econmica se encuentra actualmente en un nivel similar al que exista al inicio de la desregulacin, mismo que puede ser considerado como alto. En el segmento regional, la situacin del nmero de empresas participantes presenta un comportamiento an mas inestable que en el troncal. En los veinte aos estudiados, igual nmero de empresas han participado en el negocio; sin embargo, la gran mayora han fracasado (el 80%). La permanencia promedio es de siete aos, pero cinco empresas estuvieron incluso menos de tres aos. Actualmente cuatro aerolneas atienden el segmento regional, la mayora con bastante xito. No obstante las evidentes dificultades de la mayora de las aerolneas para permanecer en el segmento regional, la vitalidad econmica de dicho segmento es digna de ser destacada. El nmero de pasajeros transportados ha crecido con una tasa promedio anual cercana al 14% entre 1991 y 2010; sin embargo, si consideramos solo el periodo entre 2005 y 2009, la tasa alcanza el 25% anual. Dichas tendencias de crecimiento son muy altas en comparacin con el comportamiento de la mayora de las ramas de la economa mexicana y resultan significativas al compararse con el modesto crecimiento del segmento troncal, que efectivamente ha crecido, pero con una tasa por debajo del 1.5% promedio anual.
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El dinamismo del mercado regional se refleja en el crecimiento de la demanda atendida por tres aerolneas que han resultado muy exitosas: Aeromxico Connect, Aeromar y Magnicharters; pero muy especialmente la primera, que pas de transportar 87 mil pasajeros en 1991, a ms de 4.5 millones en 2010. Dicha cifra es superior a la de su propia empresa matriz, Aeromxico (4.2 millones). Es probable que Aeromxico, como una estrategia comercial, haya transferido parte de sus operaciones (rutas) a su filial regional, al considerar que por la escala de las aeronaves utilizadas por sta ltima, la operacin resulte ms rentable. Aun as, el crecimiento del volumen de operaciones es altamente significativo. La evidente importancia, histrica y econmica, de Mexicana de Aviacin y sus filiales regionales -Mexicana Click y Mexicana Link- hace que su salida de los mercados internacional, troncal y regional necesariamente traiga modificaciones relevantes a la distribucin actual de la demanda entre las empresas participantes, que seguramente ser reflejada en los indicadores a partir de 2011. En ese sentido, consideramos conveniente complementar los anlisis y conclusiones presentados en este reporte, con los datos correspondientes a los aos subsiguientes.
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