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Disciplina Aula
Direito Constitucional 03
GUIA DE ESTUDO 1. Resumo das Aes do Controle Concentrado ADI/ ADIN genrica: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Caso: lei ou ato normativo federal ou estadual inconstitucional (artigo 102, inciso I, a da CF). Cuidado: cabe tambm de Emenda Constitucional, Medida Provisria e Lei Distrital que tenha contedo Estadual; Autor: so as pessoas listadas no artigo 103 da CF. Cuidado: pertinncia temtica a justificativa para propositura da ao. (ver incisos IV, V e IX do artigo 103 da CF); Foro: o Supremo Tribunal Federal (artigo 102, inciso I, a da CF); e Efeitos: erga omnes (contra todos); vinculante (do jeito que decidiu tem que obedecer) e como regra a ao tem efeito ex tunc (retroativo) - (artigo 102, 2 da CF). Obs.: ler os artigos 1 ao 12 da lei 9868/1999, j que ela regulamenta a ADI e ADC.
Cuidado: ADI na esfera estadual - representao de inconstitucionalidade (artigo 125, 1 e 2 da CF). Caso: existncia de uma lei ou ato normativo estadual ou municipal inconstitucional (contrrio constituio estadual); Autor: no pode ser uma autoridade s, precisamos ver na constituio estadual. Ex.: governador do estado, presidente da assembleia legislativa, deputado estadual, procurador geral do estado etc.; Foro: Tribunal de Justia; Efeitos: erga omnes (contra todos); vinculante (do jeito que decidiu tem que obedecer) e como regra a ao tem efeito ex tunc (retroativo) - (artigo 102, 2 da CF).
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ADI/ ADIN interventiva federal: Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva Federal. Caso: necessidade de que a Unio faa a interveno em Estado/ DF que violou princpio constitucional sensvel (artigo 34, inciso VII da CF) (artigo 36, inciso III da CF). Ex.: Direitos da pessoa humana. Cuidado com os casos recentes: internao compulsria de usurio de droga; Autor: s o PGR Procurador Geral da Repblica; Foro: Supremo Tribunal Federal; Efeito: mandamental, j que uma ordem: presidente da repblica, decrete a interveno (Ler a lei 12.562/2011). Cuidado: ADI Interventiva Estadual / Representao de Inconstitucionalidade Interventiva Caso que autoriza o uso da ao: Estado membro vai intervir em municpio que violou princpio constitucional sensvel da Constituio Estadual. Autor: PGJ Procurador Geral de Justia; Foro: Tribunal de Justia; Efeito: mandamental, j que uma ordem: governador decrete a interveno. Obs.: tanto o presidente quanto o governador devem decretar a interveno, sob pena de cometer crime de responsabilidade passvel de impedimento.
ADI/ ADIN por omisso (ADO Ao Direta por Omisso) Caso: existe uma inconstitucionalidade por omisso. Existe uma norma constitucional de eficcia limitada no regulamentada; Autor: quem pode propor ADI (artigo 103 da CF); Foro: Supremo Tribunal Federal Efeitos: a) de acordo com a CF (Artigo 103, 2 da CF): dar cincia ao poder competente poder legislativo, ou fazer em 30 dias se a omisso for de um rgo administrativo poder executivo; b) de acordo com a legislao (ordenamento jurdico) (ler o artigo 12-H da lei 9868/1999). Cuidado: esse efeito e essa ao esto previstos do artigo 12 A ao 12 h da lei 9868/1999. Dica o prazo de 30 dias poder ser alterado para um prazo razovel a critrio do tribunal STF, desde que exista interesse pblico. Obs.: Tal ao pode existir na esfera estadual com as devidas adaptaes.
ADC/ ADECON/ ADECO Ao Declaratria de Constitucionalidade (artigo 102, I,a da CF). Caso: lei ou ato normativo federal inconstitucional (contrrio constituio federal) e fruto de relevante controvrsia judicial (vrias aes judiciais que a Unio est perdendo); Autor: as pessoas do artigo 103 da CF (a EC 45/2004 ampliou os autores). No se fala em pertinncia temtica; Foro: Supremo Tribunal Federal; Efeitos: erga omnes (contra todos); vinculante (do jeito que decidiu tem que obedecer) e como regra a ao tem efeito ex tunc (retroativo). Na lei 986/1999 atentar-se aos artigos 13 e seguintes.
ADPF Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (Artigo 102, 1 da CF): a lei que regulamenta o instituto a lei n. 9882/1999. Caso: um rgo pblico violou preceito fundamental (uma norma da constituio violada por lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, inclusive anterior CF) Ex.: lei de imprensa e anistia; Autor: previsto no artigo 103 da CF; Foro: Supremo Tribunal Federal; Efeitos: erga omnes (contra todos); vinculante (do jeito que decidiu tem que obedecer) e como regra a ao tem efeito ex tunc (retroativo).
Dicas gerais: modulao de efeitos / modulao temporal mudar os efeitos de ex tunc para o ex nunc. Requisitos: relevante interesse pblico e manifestao de 2/3, o que equivale a 8 ministros no STF (artigo 27 da lei 9868/1999); Amicus curiae: amigo da corte o ministro relator busca informaes de pessoas que esto fora do processo para ajudar na soluo da lide/ caso. No confundir com interveno de terceiro. Ex.: perito; O Procurador-Geral da Repblica participa de todos os processos/ aes que tramitam no STF (Artigo 103, 1 da CF). J o Advogado Geral da Unio faz a defesa da Unio no STF. (Artigo 103, 3 da CF); Inconstitucionalidade por omisso posso usar mandado de injuno ou ADI por omisso:
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Foro: STF ou STJ (Artigo 105, inciso I, h da Foro: STF; CF); Efeitos: concretos resolve o caso do cliente Efeitos: Artigo 103, 2 da CF e Artigo 12 h 9868/1999
2. Federalismo (artigo 1 e artigo 18 da CF): Diviso de competncias entre os entes federativos (forma federativa de estado ou estado federal). Criao de novos estados (Artigo 18, 3 da CF): plebiscito + uma lei complementar do Congresso Nacional. Criao de novos municpios (Artigo 18, 4 da CF) Dica: vedaes no federalismo brasileiro (artigo 19 da CF). No Brasil no pode haver uma religio oficial (artigo 19, inciso I da CF), mas pode haver entidade filantrpica.