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internacional
Mara
Boix
Perea
N
9
TEMA
3.
LOS
TRATADOS
INTERNACIONALES
1.ASPECTOS
GENERALES
El
concepto
de
tratado
puede
definirse
como
un
acuerdo
de
voluntades
entre
sujetos
del
Derecho
internacional,
regido
por
ste
ordenamiento
y
destinado
a
producir
efectos
jurdicos.
Un
acuerdo
puede
establecerse
en
una
gran
variedad
de
formas
(verbal,
escrito)
y
puede
designarse
de
diversas
formas
(acta,
acuerdo,
constitucin)
Un
tratado
es
la
fuente
por
excelencia
del
Derecho
Internacional,
es
el
procedimiento
principal
de
creacin
de
normas
jurdicas
internacionales.
El
rgimen
jurdico
de
los
tratados
se
basa
en
el
principio
pacta
sunt
servanda.
Adems,
muchos
de
ellos
han
sido
codificados
por
la
convencin
de
Viena
sobre
el
derecho
de
los
tratados
de
1969
y
por
la
convencin
sobre
el
derecho
de
los
tratados
entre
estados
y
organizaciones
internacionales
o
entre
organizaciones
internacionales
de
1986.
2.CELEBRACIN
Y
ENTRADA
EN
VIGOR
DE
LOS
TRATADOS
Por
celebracin
se
entiende
el
conjunto
de
actos
o
procedimientos
que
hacen
posible
la
existencia
del
tratado
en
cuanto
instrumento
en
sentido
material
y
en
sentido
jurdico.
Se
divide
en
dos
fases:
Negociacin,
adopcin,
autenticacin
del
texto.
La
convencin
de
Viena
afirma
que
todo
estado
tiene
capacidad
para
celebrar
tratados
segn
su
artculo
6.
As
pues,
este
convenio
reconoce
la
capacidad
para
celebrar
tratados
al
Estado
puesto
que
cuenta
con
plenos
poderes
para
ello.
La
negociacin
se
realiza
a
menudo
en
conferencias
internacionales.
Posteriormente,
la
adopcin
es
el
acto
por
el
cual
se
pone
fin
a
la
negociacin
y
por
el
que
se
decide
la
forma
y
el
contenido
definitivo
del
tratado
en
su
totalidad.
La
autenticidad
es
el
acto
por
el
cual
se
determinar
que
el
texto
establecido
en
el
Tratado
es
autntico
y
definitivo.
Manifestacin
del
consentimiento
del
Estado
en
obligarse
por
el
Tratado.
Esta
fase
comprende
el
acto
por
el
que
el
Estado
hace
constar
en
el
mbito
internacional
su
consentimiento
en
obligarse
por
un
tratado,
dndolo
a
conocer
a
los
otros
Estados
negociadores.
El
consentimiento
podr
manifestarse,
segn
el
artculo
11
de
la
convencin
de
Viena,
mediante
firma,
ratificacin,
aceptacin,
aprobacin,
adhesin.
Otro
punto
a
tratar
es
la
reserva
a
los
Estados.
Se
trata
de
una
declaracin
unilateral,
hecha
por
un
Estado
al
firmar,
ratificar,
aceptar
o
aprobar
un
tratado
o
al
adherirse
a
l
con
objeto
de
excluir
o
modificar
los
efectos
jurdicos
de
ciertas
disposiciones
del
tratado
en
su
aplicacin
a
ese
Estado.
Sin
embargo,
es
importante
sealar
que
el
Estado
que
presente
una
reserva
se
ver
sometido
a
unas
condiciones
particulares.
Derecho
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N
9
En
cuanto
a
la
entrada
en
vigor
y
aplicacin
de
un
tratado,
es
la
fase
final,
se
producir
cuando
concurran
el
numero
necesario
de
consentimientos
de
Estados
negociadores.
Es
la
entrada
en
vigor
lo
que
determina
su
existencia
en
cuanto
instrumento
jurdico
capaz
de
producir
efectos
obligatorios
entre
los
Estados
miembros.
3.OBSERVANCIA,
APLICACIN
E
INTERPRETACION
DE
LOS
TRATADOS
A.
Observancia!
Se
encuentra
respetada
por
la
regla
pacta
sunt
servanda
por
la
cual
todo
tratado
en
vigor
obliga
a
las
partes
y
debe
ser
cumplido
por
ellas
de
buena
fe.
B.
Aplicacin
de
los
tratados
!
En
cuanto
a
la
aplicacin
temporal
se
contempla
la
no
retroactividad
de
los
tratados.
En
el
mbito
territorial,
un
tratado
ser
obligatorio
para
cada
una
de
las
partes
por
lo
que
respecta
a
la
totalidad
de
su
territorio
salvo
que
conste
lo
contrario.
Si
dos
o
ms
entran
en
conflicto,
se
aplicar
la
siguiente
jerarqua:
Las
disposiciones
de
la
Carta
de
las
Naciones
Unidas.
El
tratado
principal
prevalece
sobre
el
adicional.
C.
Interpretacin
de
los
tratados
!
Es
la
operacin
que
tiene
como
objetivo
determinar
el
sentido,
alcance
y
contenido
del
texto
de
un
tratado.
La
regla
general
para
realizar
una
correcta
interpretacin
de
los
tratados
se
haya
en
el
Articulo
31
de
la
Convencin.
En
cuanto
a
los
efectos
de
un
tratado
respecto
a
Estados
terceros
se
establece
un
relativismo
en
los
Tratados
por
el
cual
un
tratado
no
crea
obligaciones
ni
derechos
para
un
tercer
Estado
sin
su
consentimiento
a
no
ser
que
el
tercer
Estado
acepte
tales
condiciones.
4.
VICISITUDES
QUE
AFECTAN
AL
RGIMEN
DE
APLICACIN
DE
LOS
TRATADOS
A.
Enmienda
y
modificacin
de
los
tratados
!
La
posibilidad
de
que
los
tratados
sean
revisados
por
las
partes
y
posibles
reformas
en
ellos
es
una
actividad
que
se
contempla
y
se
considera
vlida.
La
convencin
regula
el
proceso
de
enmienda
de
los
tratados
multilaterales.
Por
otro
lado,
el
trmino
modificacin
se
utiliza
nicamente
en
relacin
con
los
acuerdos
concertados
nicamente
entre
algunas
de
las
partes
e
un
tratado
multilateral.
Las
condiciones
para
modificarlo
son
que
no
afecte
al
disfrute
de
los
derechos
de
las
dems
partes
y
que
ninguna
de
las
nuevas
disposiciones
sea
contraria
al
objetivo
y
al
fin
del
tratado.
B.
Nulidad,
terminacin
y
suspensin
de
la
aplicacin
de
los
Tratados
!
Las
nicas
causas
de
nulidad
que
reconoce
la
convencin
son:
Derecho
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N
9
Por
otro
lado,
la
terminacin
y
suspensin
de
su
aplicacin
puede
producirse
por:
Consentimiento
de
las
partes
Cuando
la
posibilidad
de
su
denuncia
o
retiro
se
infiera
de
la
intencin
de
las
partes
o
de
la
naturaleza
del
tratado.
5.
DEPSITO,
REGISTRO
Y
PUBLICACIN
DE
LOS
TRATADOS
Los
tratados,
una
vez
celebrados
y
entrados
en
vigor,
se
transmitir
por
el
depositario
a
quien
le
han
sido
conferidos
a
la
Secretaria
de
las
Naciones
unidas
para
su
registro
o
archivo
e
inscripcin.
6.
EL
DERECHO
ESPAOL
EN
MATERIA
DE
CELEBRACIN
DE
LOS
TRATADOS
La
regulacin
del
derecho
espaol
en
materia
de
celebracin
de
los
tratados
se
encuentra
regulada
en
la
Constitucin
Espaola
y
en
el
Decreto
801/1972.
A.
Competencia
para
la
celebracin
de
los
Tratados
!
En
el
derecho
espaol
se
encuentra
regulado
en
el
Articulo
149
de
la
Constitucin.
En
l,
la
competencia
se
atribuye
exclusivamente
al
Estado,
excluyendo
as
la
participacin
de
las
comunidades
autnomas
de
forma
individual.
Sin
embargo,
pueden
solicitar
la
iniciativa
convencional,
es
decir,
solicitar
al
Estado
que
se
celebren
determinados
Tratados.
B.
Procedimiento
de
celebracin
de
tratados
!
en
el
procedimiento
intervienen
el
Gobierno,
las
Cortes
Generales
y
el
Rey.
La
competencia
corresponde
al
gobierno,
sin
embargo,
no
es
absoluta,
ya
que
esta
accin
gubernamental
est
limitada
o
controlada
por
las
Cortes
Generales.
! Negociacin,
adopcin
y
autenticacin
del
texto:
reguladas
en
el
Decreto
801/
1972
cuyo
objetivo
es
alinear
la
accin
exterior
del
Estado
espaol
en
la
materia
con
las
disposiciones
establecidas
en
la
Convencin
de
Viena.
Por
su
parte,
la
negociacin
es
competencia
del
Ministro
de
asuntos
exteriores.
! Prestacin
del
consentimiento
del
Estado
en
obligarse:
Se
habla
de
tres
formas
de
prestacin
del
consentimiento:
firma,
ratificacin,
adhesin.
En
este
punto
interviene
la
figura
del
rey
a
quien
corresponde
manifestar
el
Derecho
internacional
Mara
Boix
Perea
N
9
I.
Tratados
que
requieren
autorizacin
mediante
ley
orgnica.
Art
93
CE
Son
aquellos
relativos
a
la
incorporacin
a
las
organizaciones
internaciones
que
pudieran
tener
sobre
una
materia
constitucional,
accin
directa.
II.
Tratados
que
requieren
autorizacin
previa
de
las
Cortes
Generales.
Art
94.1
Son
aquellos
tratados
de
carcter
poltico,
militar,
que
afecten
a
la
integridad
territorial
del
Estado,
que
impliquen
obligaciones
financieras,
que
supongan
modificacin
o
derogacin
de
alguna
ley.
III.
Tratados
que
no
requieren
autorizacin
de
las
Cortes
Generales
Art
94.2