UNIVERSIDAD DE MENDOZA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES ABOGACA ESCRIBANA Ao 2012 PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL CTEDRAS "A" y "B" Profesores Titulares: Dr. EDUARDO FERNANDO LUNA Dr. JOS LUIS MARTINEZ PERONI Dra. MARA GABRIELA BALOS Profesores Adjuntos: Dr. DARDO PEREZ HUALDE Dr. DIEGO OCTAVIO CARBONEL Dr. VICTOR ENRIQUE IBAEZ

BOLILLA I a) Derecho Constitucional: concepto, particular, general y comparado. Fuentes. b) Constitucin: Concepto formal y material. Interpretacin. Tipologa de la Constitucin: histrico-tradicional; racional-normativo y sociolgico. Clasificacin de las constituciones. c) Evolucin histrica del Constitucionalismo: clsico, social y post- industrial. d) La Constitucin Argentina: caracterizacin, fuentes y filiacin doctrinaria. e) El Prembulo: jurisprudencia sobre su valor. Anlisis. BOLILLA II a) El proceso de reforma de la constitucin: Poder Constituyente: concepto. Poder Constituyente y poderes constituidos. Poder Constituyente originario, derivado y condicionado. Poder Constituyente formal y material. Desconstitucionalizacin y mutacin constitucional. Titular y lmites del Poder Constituyente. b) Reforma de la Constitucin: Etapas - art.30 C.N. . Control de constitucionalidad de la reforma constitucional. c) Reformas constitucionales de 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1972 y 1994. BOLILLA III a) Primaca del orden constitucional: Supremaca de la Constitucin: concepto. Antecedentes. La supremaca de la Constitucin y las leyes de la Nacin, los tratados internacionales y las Constituciones provinciales. Leyes nacionales y tratados internacionales arts. 31, 27,28, 76, 99, inc. 2 y 3 y 75, incs. 22 y 24 de la C.N.-. b) Control de constitucionalidad. Antecedentes. Sistemas de control: poltico y judicial.

c) Control de constitucionalidad en la Argentina: art. 116 C.N. y ley 27. Antecedentes jurisprudenciales. Caracteres. La judiciabilidad de los actos polticos. d) Recurso extraordinario de inconstitucionalidad ley 48 -. Accin de inconstitucionalidad art. 322 del CPCCN-. BOLILLA IV a) Sistema y Rgimen poltico. Formas de estado y formas de gobierno. Anlisis. b) La democracia directa, representativa y semidirecta. c) Parlamentarismo y presidencialismo. d) Rgimen poltico argentino: arts. 1,2,33 y 37 C.N.. La Repblica. La democracia mixta o semidirecta. La "unidad federativa" o "federacin unitaria". e) Discontinuidad constitucional. Doctrina de facto. Anlisis de los casos argentinos. Decretos leyes. BOLILLA V a) Formacin del Tesoro Nacional: arts. 4 y 75 inc. 2 C.N. Clasificacin de los tributos. Poderes impositivos nacionales y provinciales. Ley Convenio. Coparticipacin.Bases constitucionales de la tributacin: Legalidad, irretroactividad, no confiscatoriedad, igualdad y razonabilidad. La mltiple imposicin. BOLILLA VI a) La situacin constitucional de las personas: Declaraciones, derechos y garantas: concepto. Caracteres de los derechos constitucionales. Derechos civiles, sociales y polticos. b) Lmites a los derechos: 1.- normales y permanentes: Reglamentacin art. 14 C.N. -. Poder de Polica: concepto, clases y caracteres. 2.- anormales y transitorios: Emergencias constitucionales, clases. Estado de sitio: anlisis art. 23 C.N. d) Principio de legalidad art. 19, 2 prrafo C.N. y razonabilidad art. 28 C.N. -. e) Libertad: concepto. Libertades: Principio de Intimidad - art. 19, 1 prrafo C.N. Las libertades individuales - art. 14 y concordantes C.N.: derechos conexos con la persona individual; libertad de las manifestaciones de la persona humana; derechos cvicos; derechos de contenido econmico. BOLILLA VII a) Derechos Humanos: origen y evolucin histrica. b) Tratados internacionales de Derechos Humanos con jerarqua constitucional. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica. Pautas de interpretacin: Criterio pro homine, interpretacin teleolgica y principio de no discriminacin. c) Crmenes contra la humanidad. Derechos humanos y libertad de expresin. Derecho a la salud y sida. Conductas autorreferentes: vivir y morir con dignidad. Derechos personalsimos e identidad sexual. BOLILLA VIII a) Los derechos en el mbito econmico-social. Derechos sociales, su exigibilidad.

b) El principio de igualdad (arts. 15 y 16 C.N.): jurisprudencia. Fueros personales y reales. Igualdad fiscal. Cargas pblicas. Tratamiento especial de los pueblos indgenas argentinos arts. 75 inc. 17 - y los extranjeros - arst.20, 21 y 25 C.N. -. c) La propiedad y su funcin social (arts.14 y 17 C.N.): concepto, objeto y extensin. Inviolabilidad de la propiedad. Propiedad intelectual: concepto, fundamento y clases. Expropiacin, requisicin y confiscacin. d) Los derechos del trabajador en la C.N. de 1949 y el art. 14 bis en la reforma de 1957. Los derechos gremiales. e) La seguridad social y la proteccin de la familia. f) Constitucionalismo post industrial: Derechos de tercera generacin o de incidencia colectiva arts. 41 y 42 C.N. BOLILLA IX a) El sistema democrtico de gobierno y la representacin poltica en la Constitucin Nacional: Los derechos polticos; caracteres generales y enunciacin. b) La nacionalidad y la ciudadana. Naturalizacin, inmigracin. c) Sufragio: concepto, caracteres y reglamentacin legal art. 37 C.N. y Cdigo Electoral Nacional Ley 19.945, T.O. Decreto 2135/83- Ley 24.007. Formas semidirectas de democracia: Derecho de iniciativa legislativa art. 39 C.N. y ley 24.747 --. Consulta popular art. 40 C.N.c) Sistemas electorales: concepto. Bases: art. 45 C.N. Perodos de vigencia en el orden nacional. Caracteres y crtica de los mismos. d) Partidos Polticos: concepto, clases, elementos constitutivos, funciones. Regulacin constitucional art. 38 C.N. - y legal ley 23.298 - en la Argentina. e) Defensa de la democracia. Art. 36 C.N.. Ley 23.077. BOLILLA X a) Derecho Procesal Constitucional: Las garantas de la libertad personal, principales acepciones. b) Garantas art. 18 C.N.-: 1.- relativas a la privacin de la libertad corporal, al proceso, a la imposicin de la pena y a su ejecucin. Inviolabilidad del domicilio, papeles privados y de la defensa en juicio. Prohibicin de la pena de muerte. , c) Tutela judicial sumaria y efectiva de los derechos humanos art. 43 C.N. -: Amparo de los derechos individuales ley 16.986 y art. 321 del CPCCN. Amparo Colectivo. Hbeas Data ley 25.326-. Hbeas Corpus ley 23.098 -. BOLILLA XI a) La divisin jurdica de las funciones estatales y la separacin poltica del poder. b) Crisis del Poder Legislativo y liderazgo del Poder Ejecutivo. c) El Congreso de la Nacin. Composicin. Bicameralismo. Cmara de Diputados: representacin real y formal; eleccin y duracin de sus miembros; presidencia; atribuciones privativas. Cmara de Senadores: representacin real y formal; eleccin y duracin de sus miembros; presidencia; atribuciones privativas. d) Derecho Parlamentario; sesiones preparatorias, ordinarias y extraordinarias. Prrroga de sesiones. Qurum y Mayoras. Privilegios: colectivos e individuales LEY 25.320 -. Comisiones. Interpelacin. La investigacin congresional. La comisin bicameral permanente.

BOLILLA XII a) Atribuciones del Congreso: de control; de gobierno; de administracin y colegislacin. El art. 75 de la Constitucin Nacional. b) Formacin y sancin de las leyes. Sancin en Comisin. La delegacin legislativa. c) Juicio Poltico: sujetos comprendidos; causales de responsabilidad; procedimiento y efectos. d) rganos de Control: Auditoria General de la Nacin ley 24.156 -. El Defensor del Pueblo leyes 24.284 y 24.379 -. BOLILLA XIII a) El Presidencialismo argentino: antecedentes histricos y caracteres. Unipersonalidad del Poder Ejecutivo argentino. b) Condiciones de elegibilidad. Eleccin del Presidente y Vicepresidente. Perodo de reeleccin. Acefala: concepto y legislacin ley 20.972 -. El Vicepresidente y sus funciones. c) Las jefaturas del Presidente. Atribuciones: sistematizacin. El art. 99 de la C.N. Las funciones de gobierno, control, administracin, legislacin y justicia. La facultad reglamentaria y la delegacin legislativa. Los decretos por razones de necesidad y urgencia. d) El Jefe de Gabinete de Ministros: designacin, responsabilidad y atribuciones. e) El Ministerio argentino: caracteres y originalidad. Designacin y atribuciones de los ministros. Responsabilidad poltica. El Congreso de la Nacin y los Ministros. BOLILLA XIV a) Organizacin del Poder Judicial en la Constitucin Nacional: Estructura. Independencia y garantas de la funcin judicial: Inamovilidad, intangibilidad de las remuneraciones, inmunidades ley 25.320 e incompatibilidades. Designacin y remocin de los miembros del Poder Judicial. b) La Corte Suprema de Justicia como rgano de gobierno y control. Composicin y funcionamiento. Requisitos para integrarla. c) Jurisdiccin Federal. Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin arts. 116 y 117 C.N. -. d) El Consejo de la Magistratura: composicin, designacin y atribuciones art. 114 C.N. -. e) Jurado de Enjuiciamiento: Leyes 24.937 y 24.939. f) El Ministerio Pblico como rgano "extra poder". Independencia funcional y autarqua financiera. Funciones. Garantas. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin ley 24.946 -. BOLILLA XV a) El Estado Federal Argentino: Origen y significado histrico del federalismo. Situacin actual. b)Las provincias: Autonoma provincial. El art. 5 de la Constitucin y la supremaca nacional en el rgimen federativo argentino. c) La Provincia y el Municipio: Autonoma municipal - arts. 5 y 123 de la C.N.; doctrina, jurisprudencia, derecho pblico provincial. d) Extensin y lmites de los poderes de provincia. Facultades de la Nacin. Facultades de las provincias reservadas, excepcionales, concurrentes y compartidas. Poderes prohibidos a las provincias.

e) Relaciones interprovinciales y relaciones internacionales provinciales. La provincia y la regin art. 124 C.N. -.. f) La garanta Federal art. 5 C.N. -.Intervencin federal en las provincias art. 6 C.N. -. BOLILLA XVI a ) Derecho Pblico Provincial de Mendoza: La Constitucin de 1.916 y sus antecedentes. Rasgos principales. b) Principales derechos y garantas. c) Estructura orgnica. 1.- Poder Legislativo: Composicin, eleccin y principales atribuciones. 2.Poder Ejecutivo: Eleccin, perodo gubernamental, principales atribuciones. Acefala. 3.- Poder Judicial: Composicin. Nombramiento. Suprema Corte de Justicia, jurisdiccin y funcionamiento. d) El Municipio: naturaleza jurdica, rganos, eleccin y atribuciones ley 1.079 -. e) Reforma constitucional. f) rganos Extrapoderes: Departamento General de Irrigacin; Direccin General de Escuelas; Tribunal de Cuentas; Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento.

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