GUIA DE BOAS PRTICAS

GESTO DE EQUIPAMENTOS COM PCB

M a ro 2 0 1 0

Gesto de Equipamentos com PCB

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NDICE
1 2 3 4 5 INTRODUO ............................................................................................. 4 ENQUADRAMENTO LEGAL DOS PCB ............................................................ 7 PROPRIEDADES DOS PCB E SEUS EFEITOS NA SADE E NO AMBIENTE ...... 9 ONDE PODEMOS ENCONTRAR PCB ............................................................ 12 COMO VERIFICAR SE DETENTOR DE EQUIPAMENTOS COM PCB ............. 14 5.1 DESPISTE DE PCB NOS EQUIPAMENTOS....................................................14 5.2 ................................................................................................................15 5.3 EQUIPAMENTOS CONTENDO FLUDO COM MAIS DE 5 DM3 DE PCB .................16 5.4 SOLO COM EVIDNCIAS DE CONTAMINAO.............................................18 5.5 INVENTARIAO DE EQUIPAMENTOS AINDA NO REPORTADOS ..................19 5.6 DIAGRAMA DE ACTUAO.......................................................................19 6 MEDIDAS PARA UMA CORRECTA GESTO DE PCB ..................................... 21 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 7 FASE DE OPERAO ...............................................................................21 ROTULAGEM DE EQUIPAMENTOS .............................................................22 DESCONTAMINAO ..............................................................................23 MANUSEAMENTO ...................................................................................23 ARMAZENAGEM TEMPORRIA ..................................................................24 ACIDENTES...........................................................................................25 TRANSPORTE ........................................................................................26 ELIMINAO .........................................................................................29

TCNICAS DE DESCONTAMINAO E ELIMINAO .................................. 31

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NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: Exemplo de equipamento contendo PCB ................................................................................ 4 FIGURA 2: Ciclo de transmisso dos PCB............................................................................................. 10 FIGURA 3: Exemplo de kit de despiste existente no mercado ................................................................. 15 FIGURA 4: Exemplo de kit para despiste de PCB em solo....................................................................... 18 FIGURA 5: Diagrama de actuao ...................................................................................................... 20 FIGURA 6: Exemplos da rotulagem de equipamentos exigida pela legislao ........................................... 22 FIGURA 7: Exemplo de uma GAR ....................................................................................................... 28

NDICE DE QUADROS
QUADRO 1: Principais caractersticas dos mtodos de deteco de PCB ................................................... 16 QUADRO 2: Tipologia de resduos contendo PCB .................................................................................. 29 QUADRO 3 : Custos indicativos associados gesto de PCB................................................................ 31 QUADRO 4: Tcnicas de descontaminao e eliminao de resduos contaminados ou contendo PCB. ......... 32

GLOSSRIO
APA Agncia Portuguesa do Ambiente ANR Autoridade Nacional dos Resduos EEE Equipamentos elctricos e electrnicos EPI Equipamento de proteco individual GAR Guia de Acompanhamento de Resduos PCB Bifenilos policlorados PCT Terfenilos Policlorados POP Poluentes Orgnicos Persistentes ppm Partes por milho REEE Resduos de equipamentos elctricos e electrnicos SILOGR Sistema de Informao de Licenciamento de Operaes de Gesto de Resduos
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INTRODUO

Os POLICLOROBIFELINOS (PCB) so fluidos constitudos por uma famlia de produtos qumicos sintticos, largamente utilizados at meados dos anos 80 em diversas aplicaes. Devido s suas propriedades dielctricas, a principal aplicao foi em equipamento elctrico, nomeadamente em leos isolantes de transformadores e condensadores. Os PCB foram igualmente utilizados no fabrico de uma vasta gama de outros produtos como sejam por exemplo, lubrificantes, leos de corte, plsticos, lmpadas fluorescentes, entre outros adiante discriminados. A indstria foi o sector onde se verificou a maior aplicao destes compostos no entanto, a sua presena estendeu-se, naturalmente, a todo o tipo de infra-estruturas requerendo transformao de corrente elctrica, como sejam edifcios de servios, comrcio e de habitao.

FIGURA 1: Exemplo de equipamento contendo PCB

Os PCB podem encontrar-se na sua forma pura ou diludos em preparaes, sendo que neste ltimo caso, de acordo com a legislao nacional e europeia, considera-se que a mistura contem PCB se o teor dos mesmos na preparao for igual ou superior a 50 ppm (partes por milho) ou 0,005% em peso. Os PCB possuem caractersticas de perigosidade para a sade humana e para o ambiente, sendo considerados poluentes orgnicos persistentes (POP). Na Unio

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Europeia, a sua comercializao foi definitivamente interdita a partir de 30 de Junho de 1986 pela Directiva 85/467/CEE de 1 de Outubro. O primeiro diploma legal que em Portugal limitou a utilizao destes compostos foi o Decreto-Lei n. 378/76 de 20 de Maio. Neste Diploma houve j a preocupao da aproximao regulamentao comunitria no que respeita comercializao de substncias e preparaes perigosas com objectivo de salvaguardar a sade humana e o ambiente. Decorridos doze anos sobre a data da publicao do Decreto-Lei n. 378/76, e, sobretudo, aps a adeso de Portugal CEE, foi publicado o Decreto-Lei n. 221/88 de 28 de Junho, que consagrou uma estratgia relativa eliminao dos PCB e inseriu-se no processo de harmonizao da legislao comunitria. Desde ento, a legislao nacional posteriormente publicada, estabelece metas para a descontaminao e/ou eliminao progressiva destes compostos e equipamentos que os contm, tendo como data limite o ano de 2010. A legislao nacional prev a elaborao de um guia de recolha e posterior eliminao de equipamentos contendo PCB. Neste sentido, a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) publica o presente GUIA DE BOAS PRTICAS que tem por objectivo apresentar orientaes para uma correcta gesto de PCB e equipamentos que os contm. Este documento destina-se a todos os detentores de equipamentos que contenham ou possam conter PCB, independentemente das quantidades e concentraes presentes, em servio ou desactivados. O guia tem por objectivo fornecer orientaes para o correcto manuseamento destes equipamentos, durante a sua vida til e at fase de descontaminao ou eliminao, apresentando um conjunto de medidas para prevenir os impactes ambientais associados ao manuseamento de PCB e assegurar a segurana e sade de pessoas e bens e do ambiente. O presente documento fornece as seguintes informaes: Enquadramento legal nacional associado aos PCB; Efeitos dos PCB na sade e no ambiente; Equipamentos e actividades onde podero existir PCB; Metodologia para verificar a existncia de PCB em fluidos de equipamentos; Medidas para uma correcta gesto de PCB e equipamentos que os contm;
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Orientaes para envio a destino final; Tecnologias de eliminao de PCB.

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ENQUADRAMENTO LEGAL DOS PCB

Actualmente, a gesto dos PCB e dos equipamentos que os contm, est regulada pelo Decreto-Lei n. 277/99 de 23 de Julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 72/2007 que estabelece as regras a que ficam sujeitas a eliminao dos PCB, a descontaminao ou a eliminao de equipamentos que contenham PCB e a eliminao de PCB usados, tendo em vista a destruio total destes, transpondo para o direito interno a Directiva 96/59/CE do Conselho de 16 de Setembro de 1996. De acordo com a referida legislao nacional e europeia, entende-se por PCB: Policlorobifenilos; Policlorotrifenilos; Monometilotetraclorodifenilmetano; Monometilodiclorodifenilmetano; Monometilodibromodifenilmetano; Qualquer mistura com um teor acumulado das substncias acima referidas superior a 0,005% em peso (ou 50 ppm). O Decreto-Lei n.277/99 obriga ainda inventariao dos equipamentos que contm PCB e resduos de PCB, atravs de informao fornecida pelos respectivos detentores. Assim, de acordo com o artigo 4 deste Diploma, todo o detentor de equipamentos que contenham mais de 5 dm3 de PCB (no caso dos condensadores elctricos o limiar de 5dm3 incluir todos os elementos do seu conjunto) deve comunicar Autoridade Nacional dos Resduos (ANR) a quantidade que detm, atravs da informao prevista no anexo I do Decreto-Lei n. 72/2007. A APA enquanto ANR, tem vindo a desenvolver esforos, junto dos detentores e potenciais detentores de PCB, para que procedam, actualizao do inventrio existente, nos moldes definidos na legislao nacional. So escassas as instalaes que, ao nvel comunitrio, possuem caractersticas adequadas para a eliminao e descontaminao de PCB e equipamentos que os contenham. Assim, a legislao publicada criou mecanismos para que os processos de descontaminao e eliminao decorram de forma faseada, estabelecendo-se a respectiva planificao at ao ano de 2010, em funo da data de fabrico dos equipamentos.
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A legislao nacional probe: A comercializao e a preparao de PCB; Qualquer tipo de incinerao de PCB e/ou de PCB usados em navios; A separao de PCB de outras substncias com vista sua reutilizao; O enchimento de transformadores com PCB. Por motivos de segurana, a manuteno de transformadores com PCB apenas pode continuar se tiver como objectivo assegurar que os PCB neles contidos satisfazem as regras ou especificaes tcnicas relativas qualidade dielctrica, desde que estes equipamentos se encontrem em bom estado e no apresentem fugas (artigo 7, nmero 3 do Decreto-Lei n.277/99 de 23 de Julho). No que diz respeito aos transformadores cujos fluidos possuam nveis de contaminao mais baixos, ou seja, entre 50 a 500 ppm, admitida a sua eliminao no fim da sua vida til (artigo 6 do Decreto-Lei n. 277/99).

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PROPRIEDADES DOS PCB E SEUS EFEITOS NA SADE E NO AMBIENTE

Os PCB constituem uma famlia de produtos qumicos sintticos, sem cor, formados por tomos de cloro, carbono e hidrognio. Possuem um vasto leque de propriedades fsicoqumicas, das quais se destacam as seguintes: Resistem a altas temperaturas, no se inflamando com facilidade; So maus condutores elctricos e apresentam uma elevada estabilidade qumica e trmica; Decompem-se em cido clordrico e dixido de carbono entre 800C e 1000C; So estveis at aos 400 C, temperatura a partir da qual, na presena de oxignio, se decompem formando dioxinas e furanos; Espalham-se facilmente em superfcies formando uma pelcula fina; So dificilmente oxidveis; So resistentes aco de cidos e bases; No atacam metais; So pouco solveis em gua; So solveis em solventes orgnicos; Possuem uma elevada constante dielctrica; Possuem baixa presso de vapor temperatura ambiente; O ponto de inflamao situa-se entre 170C e 380C. So pouco biodegradveis. Devido a algumas das propriedades acima descritas, os PCB tiveram uma vasta aplicao industrial. A sua produo iniciou-se em 1929 e alcanou o pico nos anos 70. No captulo 4 deste guia, apresenta-se uma descrio mais detalhada das vrias aplicaes dos PCB e o tipo de equipamentos onde foram utilizados. Os PCB possuem caractersticas de perigosidade para a sade humana e para o ambiente, as quais se devem sua persistncia e bio-acumulao, fazendo com que estejam includos na lista de poluentes orgnicos persistentes (POP) listados no Protocolo UN/CE acordado em Estocolmo em Maio de 2001.

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Apesar de os PCB no serem produzidos actualmente, o ser humano continua a estar exposto a estes compostos, uma vez que os mesmos persistem no ambiente por dcadas devido sua resistncia degradao. Os seres vivos em geral e o prprio homem absorvem os PCB atravs da pele, da cadeia alimentar e por inalao. Apresenta-se de seguida uma figura ilustrativa do ciclo de transmisso dos PCB.

FIGURA 2: Ciclo de transmisso dos PCB

Os PCB, como POP, caracterizam-se pela sua resistncia degradao pelas vias qumica, fotoltica e biolgica, caractersticas que favorecem a persistncia desta substncia no ambiente durante muito tempo e o seu transporte para longas distncias (bioacumulao). Os PCB apresentam ainda a capacidade para se bioamplificar (i.e. acumulao progressiva ao longo da cadeia alimentar) em condies ambientais especficas, podendo atingir concentraes toxicolgicas importantes. Actualmente, a libertao de PCB para o ambiente pode ainda ocorrer,

nomeadamente atravs de situaes de descargas indevidas de fluidos contendo PCB, fugas de equipamentos elctricos contaminados, armazenamento irregular de resduos contaminados, entre outras.

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Alm dos efeitos nocivos dos PCB para o ambiente, a exposio a cada um dos compostos est associada a diversos malefcios para a sade pblica. Experincias com animais revelaram que os PCB podem causar cancro e afectar o funcionamento dos sistemas imunitrio, reprodutivo, nervoso e endcrino. Contudo, no que se refere aos efeitos sobre o ser humano, as nicas descobertas clnicas consistente apontam como efeito mais comum da exposio a teores elevados de PCB o cloroacne, condio que provoca leses na pele, desfigurando-a. No obstante o referido, alguns estudos sobre humanos revelaram dados que podero indiciar a existncia de outros efeitos nocancergenos bem como de efeitos potencialmente cancergenos, incluindo dados a nvel do fgado. A absoro de PCB pelos seres vivos pode processar-se atravs da pele, por inalao e pela cadeia alimentar, sendo esta ltima a causa de contaminao mais comum. Dentro do organismo, estes compostos so transportados atravs da corrente sangunea para os vrios msculos e para o fgado. Por serem altamente lipoflicos, os PCB tm tendncia a depositar-se nos tecidos adiposos viscerais, onde vo estimular as enzimas do fgado, alterando a sua funo.

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ONDE PODEMOS ENCONTRAR PCB

As caractersticas dos PCB fizeram destes compostos ideais para a elaborao de uma ampla gama de produtos industriais e de consumo. Como j foi referido, o inicio da produo industrial de PCB iniciou-se em 1929, tendo atingido o pico nos anos 70. Devido s suas propriedades dielctricas, foram essencialmente utilizados como leos isolantes em transformadores e condensadores elctricos, mas a sua aplicao no se limitou a estes equipamentos, tendo tambm sido utilizados na produo de uma vasta gama de outros produtos, tais como: Fluidos de transferncia de calor; leos de corte industriais; Lubrificantes hidrulicos; Pesticidas (prolongando o seu tempo de vida); Adesivos; Ingredientes em tintas e outros materiais de revestimento; Sistemas hidrulicos; Plsticos; Lmpadas fluorescentes; Retardadores de chama; Fluidos anti-congelantes. A grande maioria dos compostos de PCB conhecida pelos seus nomes comerciais, sendo PIRALENE, AROCLOR, PHENOCLOR e KANECHLOR os mais comuns. Conforme j referido, os PCB foram interditos em 1986, data a partir da qual foi proibida a sua comercializao e aplicao nos produtos acima descritos, produtos estes, em cuja concepo, passaram a ser utilizadas matrias-primas alternativas. Por este facto, passados 25 anos aps a interdio dos PCB, j no ser de esperar a sua presena em produtos cujo ciclo de vida mais reduzido e/ou que necessitam de substituio mais frequente, como por exemplo, leos de lubrificao e hidrulicos, lmpadas fluorescentes, etc.. No entanto, para equipamentos cujo ciclo de vida mais longo e que portanto se encontram ainda em funcionamento (ou desactivados), se a respectiva data de fabrico
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for anterior a 1986, tero uma elevada probabilidade de conter PCB. Assim, as potenciais fontes de PCB ainda existentes so as seguintes: Equipamento elctrico incluindo transformadores, condensadores,

resistncias e bobinas de induo, em ambiente industrial mas tambm em edifcios de servios, comrcio e habitao; Caldeiras de fludo trmico utilizadas para aquecimento na indstria; Equipamentos de refrigerao com fludo anti-congelante. Tambm ainda possvel encontrar PCB em pequenos equipamentos elctricos e electrnicos de utilizao domstica, fabricados at 1980 como por exemplo: Frigorficos; Mquinas de lavar; Acessrios para iluminao fluorescente; Secadores. De notar que muitos equipamentos fabricados aps 1986 com fluidos isentos de PCB, foram posteriormente contaminados durante operaes de manuteno realizadas de forma imprpria. Assim, os equipamentos para os quais existam suspeitas de que possam estar contaminados, devero ser despistados. De acordo com o artigo 2 do Decreto-Lei n. 277/99, entende-se por equipamentos que contenham PCB: Qualquer equipamento que contenha ou tenha contido PCB (por exemplo, transformadores, condensadores, recipientes que contenham depsitos residuais) e que no tenha sido descontaminado. Os equipamentos de qualquer tipo que possam conter PCB devem ser tratados como se o contivessem, excepto se razoavelmente se puder presumir o contrrio.

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COMO VERIFICAR SE DETENTOR DE EQUIPAMENTOS COM PCB

5.1 IDENTIFICAO DE EQUIPAMENTO POTENCIALMENTE CONTAMINADO

Na identificao de equipamentos potencialmente contaminados, devero ser seguidas as aces seguidamente apresentadas: 1) Verificar se detentor de equipamentos ou partes de equipamentos do tipo dos listados no Captulo 4. Se nas instalaes se encontra um posto de transformao (PT) propriedade da EDP, ser esta empresa responsvel pela gesto do equipamento e no o proprietrio da instalao onde o PT se encontra. 2) Verificar a data de fabrico do equipamento. Para equipamentos com data anterior a 1986, haver uma elevada probabilidade de o respectivo leo ou fludo conter PCB. Referindo ainda o exemplo de um PT propriedade da EDP, apesar de o despiste de PCB no ser da responsabilidade do proprietrio da instalao onde este PT se encontra, sugere-se o contacto com a EDP no sentido de averiguar se esta empresa possui o respectivo transformador inventariado e despistado. 3) Contactar o fornecedor do equipamento e/ou, em caso de o equipamento j ter sido intervencionado, contactar a empresa de manuteno. Estas empresas podero atestar se o leo utilizado no fabrico ou manuteno est isento de PCB. Nestes casos disponibilizado um certificado com as caractersticas do leo/fludo presente isento de PCB. 4) Se no for possvel obter a informao anterior, poder ser realizada uma anlise de despiste, que consiste num kit que mede o teor de cloro. Existem no mercado empresas que disponibilizam kits que podero ser facilmente utilizados in situ pelo detentor dos equipamentos. A metodologia de despiste apresentada seguidamente.

5.2 DESPISTE DE PCB NOS EQUIPAMENTOS

Actualmente os PCB podem ser detectados e quantificados por dois mtodos diferentes, em leos isolantes: Mtodo Colorimtrico;
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Mtodo Cromatogrfico. O mtodo colorimtrico utiliza sdio metlico para remover o cloro dos PCB presentes na amostra e o indicador utilizado para detectar a presena de cloro na amostra. um mtodo rpido e expedito, aprovado pela EPA (Environmental Protection Agency) EPA SW-846 Method 9079. Na figura seguinte, apresenta-se um exemplo de kit de despiste de PCB existente no mercado, utilizando o mtodo colorimtrico.

FIGURA 3: Exemplo de kit de despiste existente no mercado

O kit determina a presena de todos os tomos de cloro existentes na amostra, no diferenciando os compostos de PCB de outros compostos clorados, como por exemplo o triclorobenzeno, que tambm pode estar presente nos leos dos transformadores. Esta incapacidade de distinguir a origem dos tomos de cloro pode resultar em falsos positivos, ou seja, o leo indica a presena de mais de 50 ppm de cloro, no entanto isso no significa que a concentrao de PCB seja superior a 50 ppm. O kit colorimtrico muito til quando se pretende efectuar um despiste rpido e econmico ao teor de PCB num fludo. Se a concentrao de cloro determinada com recurso ao kit for inferior a 50 ppm, o fludo est isento de PCB, se for superior, ter de ser realizada uma anlise pelo mtodo cromatogrfico para determinao da concentrao de PCB.

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O mtodo cromatogrfico (CEI 61619 ou EPA Method 600/4- 81-045) utiliza uma tcnica complexa e um mtodo mais oneroso, no entanto, necessrio recorrer a esta tcnica em amostras de leo com mais de 50 ppm de cloro, no sentido de identificar e quantificar a concentrao de PCB na amostra. A anlise realizada em laboratrio por tcnicos qualificados. O equipamento necessrio constitudo por um cromatgrafo gasoso ao qual est acoplado um detector micro de captura electrnica. De uma forma resumida, apresentam-se no Quadro 1, as principais caractersticas dos dois principais mtodos de deteco de PCB.

QUADRO 1: Principais caractersticas dos mtodos de deteco de PCB MTODO Simples Econmico No necessita de pessoal especializado Pode ser usado in situ Colorimtrico Rpido No d um valor numrico para a concentrao Interpreta todos os tomos de cloro como PCB Pode dar falsos positivos Complexo Oneroso e moroso Efectuado em laboratrios especializados Cromatografia gasosa Identifica e quantifica o valor de cada PCB Baixo limite de deteco Raramente d valores falsos positivos Mtodo normalizado por entidades Europeias e Americanas CARACTERSTICAS

A despistagem de PCB atravs dos mtodos acima descritos assegurada em Portugal por algumas empresas especializadas.
A listagem dos operadores devidamente licenciados para a gesto de PCB pode ser obtida atravs do Sistema de Informao do Licenciamento de Operaes de Gesto de Resduos (SILOGR), no portal da APA, em www.apambiente.pt.

5.3 EQUIPAMENTOS CONTENDO FLUDO COM MAIS DE 5 dm3 DE PCB

Se a concentrao de PCB no fludo de um equipamento for superior a 50 ppm, ento de acordo com a legislao nacional, o equipamento encontra-se contaminado com PCB.

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Neste caso, se o volume de fludo for superior a 5 dm3, trata-se de um equipamento que carece de inventariao, pelo que se dever reportar APA. Este equipamento dever ser descontaminado e/ou eliminado de acordo com as disposies da legislao em vigor sobre esta matria. O inventrio a enviar APA encontra-se em formato de tabela de Excel e poder ser obtido no portal da APA: www.apambiente.pt em Polticas de Ambiente> Resduos> Gesto de Resduos> Resduos Sectoriais> Inventrio PCB. Os dados a preencher no formulrio, de acordo com o Anexo I do Decreto-Lei n. 72/2007 de 27 de Maro, a saber: Dados de identificao do detentor; Tipo de equipamento; Identificao do equipamento (marca e nmero); Nmero de equipamentos; Localizao (interior ou exterior de edifcios); Municpio onde se localiza; Fim de utilizao (ano); Peso total do equipamento; Quantidades de PCB; Concentrao em PCB; Tipo de tratamento ou substituio; Data do tratamento ou substituio. Juntamente com o inventrio, os detentores devero enviar APA cpias dos boletins de anlise realizadas aos leos assim como cpias dos certificados de descontaminao e/ou entrega e eliminao de PCB. Se o volume de leo for inferior a 5 dm3, o equipamento no carece de inventariao sendo considerado no grupo dos equipamentos com pequenas quantidades de PCB. Independentemente da quantidade de leo presente, bem como da necessidade ou no de inventariao, dever ter-se em considerao as melhores tcnicas descritas no Captulo 6 para a correcta gesto destes equipamentos.

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5.4 SOLO COM EVIDNCIAS DE CONTAMINAO

A contaminao de solos com PCB pode ocorrer em caso de derrames ou fugas de fluidos contidos em equipamentos em servio ou desactivados ou fluidos armazenados em contentores. Caso haja evidncias de contaminao de solos com PCB, poder ser efectuado o despiste com um kit prprio para solos. Pode analisar-se qualquer tipo de solo incluindo areias, sedimentos, argilas e beto.

FIGURA 4: Exemplo de kit para despiste de PCB em solo

A metodologia semelhante j descrita para a despistagem de PCB em fluidos. O kit para solos baseia-se no mtodo colorimtrico que determina o teor de compostos de cloro totais na amostra. Caso o resultado seja positivo (superior a 50ppm), dever ser determinada a concentrao de PCB atravs de uma anlise laboratorial. Portugal ainda no dispe de legislao que defina critrios ou valores de referncia para poluentes em solos, consoante os seus usos. Os resultados obtidos nas anlises realizadas a solo potencialmente contaminado podero ser comparados com Normas internacionais, indicando-se a ttulo de exemplo as normas de Ontrio, no Canad. Ontrio possui critrios de qualidade para o solo nomeadamente, valores de referncia para diversos poluentes que foram definidos com o objectivo de proteger a sade humana e o ambiente contra efeitos adversos causados por nveis elevados de contaminao do solo. O guia intitula-se Guideline for Use at Contaminated Sites in Ontrio .

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Em caso de contaminao comprovada do solo, dever ser efectuada uma avaliao da contaminao em profundidade para determinao da extenso da pluma e do volume de solo contaminado.

5.5 INVENTARIAO DE EQUIPAMENTOS AINDA NO REPORTADOS

De acordo com o Anexo IV do Decreto-Lei n.72/2007, os equipamentos potencialmente contaminados com PCB identificados em 2009 que devido a causas de fora maior, devidamente justificadas, no tenham sido analisados durante esse ano podero ser analisados at 1 de Abril de 2010, devendo, em caso de concentrao superior a 0,005% em peso e se o contedo de PCB for superior a 5 dm 3, ser actualizado de imediato o inventrio previsto no artigo 4 do referido Decreto-Lei e que, como j referido, poder ser obtido no portal da APA: www.apambiente.pt em Polticas de Ambiente> Resduos> Gesto de Resduos> Resduos Sectoriais> Inventrio PCB.

5.6 DIAGRAMA DE ACTUAO

Na figura seguinte apresenta-se um diagrama que esquematiza as aces a tomar no que respeita a equipamentos contaminados ou potencialmente contaminados com PCB, face s disposies da legislao nacional.

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EQUIPAMENTO POTENCIALMENTE CONTAMINADO COM PCB

DESPISTAGEM DE PCB NO LEO ISOLANTE COM KIT DE DETECO DE CLORO

POSITIVO >50 ppm

NEGATIVO < 50 ppm

TEOR DE PCB < 50 ppm EQUIPAMENTO ISENTO

DETERMINAO DO TEOR DE PCB POR CROMATOGRAFIA

EQUIPAMENTO ISENTO DE PCB

TEOR DE PCB > 50 ppm EQUIPAMENTO CONTAMINADO

QUANTIDADE DE FLUDO <5 dm3

Equipamento no sujeito a inventariao. Deve ser retirado e separado assim que equipamento principal seja desactivado

QUANTIDADE DE FLUDO > 5 dm3

Carece de inventariao e comunicao ANR/APA

TEOR DE PCB ENTRE 50 E 500 ppm

Pode ser descontaminado e/ou eliminado aps final da vida til

TEOR DE PCB > 500 pmm

Descontaminao ou eliminao antes de: 1 de Janeiro 2010 Data fabrico desconhecida ou 1980 31 de Dezembro de 2010 - Data fabrico > 1980

FIGURA 5: Diagrama de actuao

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MEDIDAS PARA UMA CORRECTA GESTO DE PCB

Os detentores devem tomar as medidas necessrias para garantir, logo que possvel, a correcta eliminao dos PCB usados e a descontaminao ou eliminao dos PCB e dos equipamentos que os contenham. Recorde-se que o prazo mximo fixado pela legislao nacional o ano 2010, sendo que, no caso especifico de transformadores com menos de 500 ppm, poder ser admitida a sua eliminao no fim da sua vida til. Apresentam-se em seguida algumas medidas a considerar na gesto de PCB e equipamentos contendo PCB, desde a operao at sua eliminao, de forma a evitar impactes para a sade humana e para o ambiente. As medidas apresentadas so aplicveis quer a equipamentos em servio, quer a equipamentos desactivados.

6.1 FASE DE OPERAO

Na fase de operao dos equipamentos devero ser consideradas as seguintes medidas: Efectuar um inventrio de todos os equipamentos contendo PCB na instalao incluindo indicao da sua localizao; Cumprir o estipulado nos planos de manuteno de forma a prevenir fugas; Nos locais onde que existam PCB devem colocar-se meios de preveno contra derrames; Comprovar que as medidas de conteno para derrames so as mais apropriadas de forma a permitir conter os resduos lquidos, em caso de derrame; Identificar o equipamento ou material contendo PCB, com as seguintes informaes (artigo 4, nmero 7 do Decreto-Lei n. 72/2007):
a) Smbolo de perigo a cruz de Santo Andr, em cor preta, sobre fundo amareloalaranjado, com a inscrio NOCIVO, de acordo com o estipulado no anexo II do Decreto-Lei n. 82/95, de 22 de Abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 260/2003 de 21 de Outubro; b) Frases de risco e conselhos de prudncia, consoante o caso: Contm policlorobifenilos PCB; Perigo de efeitos cumulativos; No se desfazer deste

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produto ou do recipiente sem tomar as devidas precaues; Em caso de incndio e ou exploso, no respirar os fumos; c) Outras indicaes: Nome, morada e nmeros de telefone e fax da(s) pessoa(s) a contactar em caso de fugas ou derrames;

Manter os trabalhadores fora de toda a possvel fonte de contaminao, devendo os mesmos permanecer nos locais somente o tempo necessrio para prestar o servio de inspeco aos materiais armazenados; Proteger o trabalhador por meio de equipamento de proteco individual (EPI); Os trabalhadores devem receber formao adequada em matria de Higiene, Sade e Segurana no Trabalho e procedimentos relacionados com produtos qumicos e riscos fsicos e biolgicos.

6.2 ROTULAGEM DE EQUIPAMENTOS

A legislao nacional obriga rotulagem de equipamentos contaminados com PCB que contenham mais de 5 dm3 de fludo (nmero 6, artigo 4 do Decreto-Lei n.277/99). O anexo II do Diploma apresenta as informaes obrigatrias que devero constar do rtulo. Na figura 6 apresenta-se um exemplo. Os equipamentos para os quais tenha sido determinado, pelos respectivos detentores, que os fluidos contm entre 0,05% e 0,005% em peso de PCB, devem ser rotulados como PCB contaminados 0,05% (nmero 3, artigo 4 do Decreto-Lei n. 72/2007).

Exemplo de rtulo para equipamento contaminado com PCB

Exemplo de certificado para equipamento isento de PCB

FIGURA 6: Exemplos da rotulagem de equipamentos exigida pela legislao

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6.3 DESCONTAMINAO
Por descontaminao entende-se, na acepo do Decreto-Lei n. 277/99, O conjunto das operaes que tornam reutilizveis ou reciclveis os equipamentos, objectos, materiais ou fluidos contaminados por PCB ou que permitem a sua eliminao em condies de segurana, e que podem incluir a sua substituio, ou seja, o conjunto de operaes que consistem em substituir os PCB por um fludo adequado que no contenha PCB. Assim que possvel, o operador dever proceder substituio do leo contaminado com PCB por outro isento destas substncias. A descontaminao de fluidos contendo PCB dever ser realizada por empresas devidamente licenciadas para o efeito. Existem no mercado vrias empresas especializadas para a realizao deste servio. Os equipamentos descontaminados que tenham contido PCB devem, igualmente, ser sujeitos a marcao, devendo cada unidade de equipamento descontaminado ostentar uma inscrio clara e indelvel, cunhada ou gravada, que inclua as seguintes indicaes, na lngua do pas em que o equipamento for usado: "EQUIPAMENTO DESCONTAMINADO QUE CONTEVE PCB", conforme Anexo II do Decreto-Lei n. 277/99.

6.4 MANUSEAMENTO

O manuseamento de PCB no dever ser exercido por pessoas com inflamao das vias respiratrias, doenas crnicas, doenas infecciosas, eczemas e dermatites alrgicas, bem como pessoas que apresentam reaces especficas; Em contacto directo com o produto deve-se usar culos de segurana ou protector facial, luvas base de acetato de polivinil ou polietileno, botas ou sapatos com sola sinttica e roupas protectoras (avental no absorvente descartvel); No devem ser usados EPI base de borracha. As roupas contaminadas no podem ser usadas novamente, devendo ser descartadas e enviadas para incinerao; O manuseamento de equipamentos que contenham PCB a temperaturas

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elevadas (acima de 60C) deve ser evitado. Em caso de manuseamento acima de 60C, devem ser usados, alm dos EPI j mencionados, mscara contra gases com filtro orgnico cdigo B Norma DIN 3181 ou mscara de respirao autnoma; expressamente proibido comer, beber e fumar nos locais onde se encontram PCB; Imediatamente aps a realizao de trabalhos em equipamentos com PCB, o rosto, mos e braos devem ser lavados com gua morna e sabo neutro. desaconselhvel o uso de solventes, detergentes ou abrasivos; Os equipamentos contendo PCB devem ser manuseados e movimentados com cuidado a fim de evitar choques mecnicos que possam causar derrames. Os condensadores devem ser manuseados atravs das abas laterais e nunca pelas buchas. Os transformadores devem ser manuseados de acordo com as recomendaes do fabricante; No tombar equipamentos ou recipientes para evitar derrames; Os equipamentos ou preferencialmente de carga. recipientes com de PCB devem ser movimentados ou contentores atravs empilhadores, guinchos

apropriados e conduzidos por profissionais especializados em movimentao

6.5 ARMAZENAGEM TEMPORRIA

O perodo de armazenamento de PCB usados e equipamentos contendo PCB, espera de eliminao, por parte do detentor no pode exceder os 18 meses ( nmero 5 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 77/2007). O armazenamento temporrio de PCB deve obedecer s seguintes condies: O espao destinado ao armazenamento de equipamentos com PCB deve ser coberto e deve estar individualizado, no devendo verificar-se mistura com outro tipo de resduos, sobretudo resduos facilmente inflamveis como solventes; O local deve estar identificado e devidamente assinalado com placa de Entrada Proibida; Este espao dever, tambm, estar dotado de bacia de reteno, revestida de material impermevel que constitua uma superfcie lisa, continua e

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resistente aos PCB, cujo volume seja equivalente a pelo menos 25% do total do volume lquido do PCB armazenado; O local deve ser bem ventilado; O local deve estar suficientemente afastado de zonas de armazenamento de outros produtos, especialmente alimentos e bebidas; Todos os equipamentos armazenados contendo PCB devero ser vistoriados regularmente verificando a ocorrncia de derrames; O equipamento deve estar devidamente rotulado, devendo ostentar o smbolo de perigo com a seguinte estrutura: a) A cruz de Santo Andr, com a inscrio "NOCIVO";
b) Frases de risco e conselhos de prudncia, consoante o caso: "Contm policlorobifenilos" PCB; "Perigo de efeitos cumulativos"; "Em caso de incndio ou exploso, no respirar os fumos".

Em caso de incndio, a interveno dever ser feita usando mscaras contra gases, com filtro orgnico cdigo B Norma DIN 3181. No podero ser vendidos tambores contaminados, nem utiliz-los para acondicionar outros produtos. O responsvel pelo local de armazenamento dever manter um registo dos

equipamentos armazenados no local. Devero constar no registo as seguintes informaes: Data de entrega do equipamento; Tipo (transformador, condensador); Origem, com indicao do detentor; Quantidade de leo contendo PCB.

6.6 ACIDENTES
Em caso de derrame, o equipamento ou qualquer material contaminado dever ser envolvido em sacos plsticos e, posteriormente, acondicionado em contentores. Para limpeza da rea, devero ser usados absorventes comuns (areia, etc.), os quais tambm devero ser acondicionados em sacos plsticos e em seguida em contentores. Nunca devero ser usados solventes como gasolina, detergentes, etc.

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Em caso de contacto com PCB e/ou seus vapores, sugerem-se os procedimentos seguidamente apresentados, consoante o tipo de exposio. Contacto com a pele: Lavar com gua morna e sabo neutro em abundncia. Nunca usar solventes, detergentes ou abrasivos. Passar sobre a pele creme ou vaselina. Contacto com os olhos Lavar com gua corrente em abundncia. Inalao Respirar ar fresco. Na intoxicao aguda, fornecer oxignio atravs de mscara. Ingesto Ligar para o INEM Centro de Informao Antivenenos (CIAV), cuja linha telefnica de atendimento permanente o 808 250 143. Aps a execuo das medidas indicadas, deve procura-se de imediato assistncia mdica.

6.7 TRANSPORTE
O transporte de PCB, de equipamentos que contenham PCB e dos PCB usados rege-se pelo Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas por Estrada (RPE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 170-A/2007 de 4 de Maio. Os resduos contendo PCB devem, se possvel, ser embalados antes de transportados; Os equipamentos devero ser transportados verticalmente e adequadamente fixados; O transporte de PCB dever ser realizado em contentores individuais hermeticamente fechados; Os PCB no devero ser transportados no mesmo veculo ou no mesmo compartimento de veculo, com alimentos para consumo humano e animal e outros leos isolantes; Caso seja detectada contaminao no veculo em resultado de um derrame, o mesmo no poder retornar ao servio antes da descontaminao;

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Dever ser evitada a danificao das embalagens e etiquetas. Os PCB, PCB usados e equipamentos contendo PCB devem ser entregues a uma empresa devidamente autorizada que dever passar ao detentor um certificado de entrega que especificar a natureza e quantidade de PCB entregue (nmero 3 do artigo 5 do Decreto-Lei n. 277/99). Para efeitos de certificao da entrega podero ser usadas as guias de

acompanhamento de resduos (GAR) previstas na Portaria n. 335/97, de 16 de Maio que estabelece as regras para o transporte de resduos em territrio nacional. A GAR pode ser adquirida na Imprensa Naciona l Casa da Moeda (Telf .: 217810870), atravs da referncia "modelo n 1428" ou atravs do portal www.incm.pt. Na Figura 7 apresenta-se o modelo da GAR em vigor e respectivas instrues de preenchimento .

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FIGURA 7: Exemplo de uma GAR

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6.8 ELIMINAO

Os PCB, PCB usados e os equipamentos que contm PCB, devem obrigatoriamente ser entregues a uma empresa licenciada para efeitos da sua eliminao, conforme estipulado no artigo 5 do Decreto-Lei n. 277/99 de 23 de Julho e tambm no DecretoLei n. 178/2006 de 5 de Setembro, que estabelece o regime geral da gesto de resduos. Os resduos contendo PCB so classificados com os cdigos e designaes apresentadas no Quadro 2, encontrando-se listados na Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro que aprova a Lista Europeia de Resduos (LER), em conformidade com a Deciso n. 2000/532/CE da Comisso, de 3 de Maio. Todos os resduos contendo PCB so classificados como resduos perigosos.
QUADRO 2: Tipologia de resduos contendo PCB CDIGO LER 13 01 01* 13 03 01* 16 01 09* 16 02 09* 16 02 10* leos hidrulicos contendo PCB. leos isolantes e de transmisso de calor contendo PCB. Componentes contendo PCB. Transformadores e condensadores contendo PCB. Equipamento fora de uso contendo ou contaminado por PCB no abrangido em 16 02 09*. Resduos de construo e demolio contendo PCB (por exemplo, vedantes com 17 09 02*
(1)

D E S C R I O (1)

PCB, revestimentos de piso base de resinas com PCB, envidraados vedados contendo PCB, condensadores com PCB).

Portaria n 209/2004 de 3 de Maro

Por eliminao de PCB entende-se, na acepo do Decreto-Lei n. 277/99, as operaes D8, D9, D10, D12 (somente em condies de armazenamento subterrneo seguro e profundo em formao rochosa seca e apenas para equipamentos que contenham PCB ou PCB usados que no possam ser descontaminados) e D15, previstas na Deciso n. 96/350/CE, de 24 de Maio. Sendo que:

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D8 Tratamento biolgico que produz compostos ou misturas finais que so rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D1 a D12 (ver Anexo III da Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro); D9 - Tratamento fsico-qumico que produz compostos ou misturas finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enumeradas de D1 a D12 (por exemplo, evaporao, secagem, calcinao, etc.); D10 Incinerao em terra; D12 Armazenagem permanente, por exemplo, armazenagem de contentores numa mina, etc.; D15 - Armazenagem enquanto se aguarda a execuo de uma das operaes enumeradas de D1 a D14 (com excluso do armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde esta efectuada).

Apesar de a legislao nacional especificar as operaes permitidas para a eliminao de PCB, no existem em Portugal instalaes dedicadas eliminao deste tipo de resduos. Contudo, as fases que ocorrem a montante da eliminao, nomeadamente a descontaminao armazenamento (substituio temporrio, so ou desalogenao no do nosso leo), pas transporte por e desenvolvidas empresas

especializadas e por operadores devidamente licenciados, que posteriormente enviam os PCB e equipamentos com PCB para destino final adequado, em unidades de eliminao localizadas na Europa. Para a realizao de recolha, transporte e envio a destino final de PCB e equipamentos com PCB, dever ser consultado o SILOGR Sistema de Informao de Licenciamento de Operaes de Gesto de Resduos, disponibilizado no portal da APA - www.apambiente.pt, em: Polticas de Ambiente> Resduos> Gesto de Resduos> SILOGR.

No Quadro 4 apresentam-se custos indicativos referentes s diversas operaes de gesto de PCB e equipamentos com PCB, nomeadamente custos com despistagem, descontaminao e eliminao.

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QUADRO 3 : Custos indicativos associados gesto de PCB OPERAES DESENVOLVIDAS Deteco de PCB por Despistagem de Cloro Quantificao de PCB por Anlise Cromatogrfica Aquisio de kits de despistagem de cloro Operao de descontaminao Recolha e encaminhamento para eliminao de: - Transformadores contaminados; - Condensadores elctricos contaminados; - Absorventes contaminados; - leos contendo PCB;
(1)

CUSTOS ASSOCIADOS Entre 25 e 120 Entre 125 e 230 Entre 20 e 32 4,5 /kg leo 4,6 /kg leo 2,1 /kg leo
(2) (3) (4)

(1)

800 /ton 902 /ton 902 /ton 732 /ton

Valores apresentados no incluem IVA nem custos associados s operaes de transporte. Dados obtidos por consulta a empresas em Novembro de 2009; Aplicvel descontaminao de leos com teor de PCB inferior a 2000 ppm;

(2) (3)

Aplicvel desalogenao de equipamentos com elevado volume de leo, em qualquer ponto de Portugal Continental;
(4)

Aplicvel eliminao de equipamentos cujo leo apresente elevadas concentraes de PCB ou seja constitudo por PCB puro.

TCNICAS DE DESCONTAMINAO E ELIMINAO

Os fluidos e equipamentos contaminados com PCB recolhidos pelos operadores de gesto de resduos so normalmente enviados para Espanha e Frana. A nvel internacional existem actualmente diversas tcnicas de descontaminao e eliminao deste tipo de resduos. A informao apresentada no Quadro 5 sintetiza as principais especificidades associadas s tcnicas de aplicao mais difundida s [UNEP, 2000]. Chama-se a ateno para o facto de as tcnicas a descritas poderem ser aplicadas individualmente ou de forma combinada.

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QUADRO 4: Tcnicas de descontaminao e eliminao de resduos contaminados ou contendo PCB. TECNOLOGIA / MTODO Incinerao a elevadas temperaturas (< 1200C) Destruio qumica a elevadas temperaturas (3000C) (converso em HCl, CO 2, etc.) (2) Reduo dos compostos orgnicos a CH4 e HCl, na presena de H 2 a elevadas temperaturas (850-875C) Desalogenao com sdio metlico a baixas temperaturas APLICAO leos, Fraco orgnica de PT descontaminado com solventes e Condensadores fragmentados leos e Outros resduos CUSTOS leos: 1,225 /kg Condensador: 2,45 /kg Outros resduos: 0,766 /kg 2,30 /kg Rssia, Frana Holanda, Reino Unido
(1)

DISPONIBILIDADE

leos, Equipamentos e Outros resduos Equipamentos, leos (<1000 ppm) e Outros resduos

< que custos Incinerao em muitos casos

Austrlia, Canad, Japo Frana, Reino Unido, Holanda, Alemanha, Japo Frana, Espanha, Brasil, EUA, Rssia, Holanda, Canad, China, Japo

leos: 0,512-1,539 /kg; 0,229 -0,405 /L Outros resduos: 0,616 /kg; 0,809/L leos: 0,312-1,154 /kg

Descontaminao por Lavagem com solvente

Equipamentos, leos e Outros resduos

Transformador:0,512 - 2,52 /kg Condensador: 0,218 - 5,06 /kg Outros resduos: 0,198 - 0,872 /kg leos: 1,225 - 1,70 /kg

Lavagem com solvente seguida de incinerao da fraco do equipamento no recupervel (3) Destruio qumica dos PCB em Reactor de Plasma (com produo de apenas vapor, CO 2 e HCl) Vitrificao

Equipamentos e leos

Transformador: 2,04 /kg Condensador: 2,6 /kg Outros resduos: 0,766 2,04 /kg

Holanda, Reino Unido

leos e Outros resduos Equipamentos, leos, Solos e Outros resduos

0,89 /kg leos: 2,02 - 4,03 /L Solos contaminados: 0,76 /kg

Rssia, China

Austrlia, Japo, EUA

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