LATINOAMERICA

CUADERNOS DE CULTURA LATINOAMERICANA

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ARNOLD TOYNBEE EL HEMISFERIO OCCIDENTAL EN UN MUNDO CAMBIANTE

COORDINACION DE HUMANIDADES CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS/ Facultad de Filosofa y Letras UNION DE UNIVERSIDADES DE AMERICA LATINA

UNAM

EL HEMISFERIO OCCIDENTAL EN UN MUNDO CAMBIANTE Arnold Toynbee

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO COORDINACION DE HUMANIDADES CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS Facultad de Filosofa y Letras UNION DE UNIVERSIDADES DE AMERICA LATINA

Arnold J. Toynbee (1889-1975), filsofo de la histo ria de los ltimos tiempos. Estudio de la Historia es la gran obra del filsofo britnico. Una visin gigantesca y exhaustiva de la historia de la humanidad en la que se ve el nacer y el desaparecer de diversas civilizaciones. La ci vilizacin occidental est, por ello, condenada a desapa recer. Sin embargo, y en esto Toynbee se destingue de su antecesor Oswald Spengler, esta civilizacin que se ha caracterizado por su capacidad expansiva sobre el res to del mundo puede sobrevivir, mantenerse viva, a travs de los valores que la misma ha aportado y que muchos pueblos reclaman ya como suyos. Arnold Toynbee visit Mxico en 1953. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico le otorg el doctorado honoris causa. Fue este su primer gran contacto directo con la Amrica Latina. Contacto que completar, despus, en su visita a otras regiones de esta misma Amrica. La Amrica Latina apa reca en el conjunto de su gran obra, pero sin un anlisis especial sobre la misma. A su regreso a Londres, en el mismo ao de 1953, ofrece una conferencia sobre sus ex periencias en Mxico en la BBC de Londres. Pero ser en 1962 que, en la Universidad de Puerto Rico ofrecer tres conferencias sobre la Economa del hemisferio occiden tal, la primera de las cuales ofrecemos aqu, conferencias que fueron discutidas, entre otros, por Arturo Uslar Pietri, Daniel Coso Villegas, Felipe Herrera y Jos Gaos. La experiencia de Mxico es central en las mismas, a la que se agregarn sus visitas a otras naciones d esta Amrica.

EL HEMISFERIO OCCIDENTAL EN UN MUNDO CAMBIANTE Arnold Toynbee La econom a del hemisferio occidental es el tema que la Universidad de Puerto Rico y la Fundacin Weatherhead han escogido para que yo lo presente en estas conferencias, y para que este grupo de distinguidos hom bres de estudio lo discuta. La Universidad y la Funda cin han tenido la consideracin de limitar nuestro campo. Aun as, los lmites que nos han puesto son muy anchos. Y con todo, comenzar por salirme de estos l mites. Me siento obligado a hacerlo por los cambios que el mundo est sufriendo en nuestro tiempo. A juicio mo, ya no es posible tratar la economa aisladamente de otros aspectos de la vida humana, o tratar uno de los hemisferios aisladamente del resto de la superficie del globo. El captulo de la historia de la humanidad en el cual hemos entrado ahora es global en todo sentido. Intentar estudiarlo globalmente es, sin duda, una for midable tarea intelectual. Sin embargo, si intentamos aligerar esta tarea escindiendo la indivisible realidad de los asuntos humanos en compartimientos artificiales, simplificaremos nuestra imagen deformndola - y no po demos permitirnos el lujo de hacerlo. En todo el mundo se da actualmente una tensin en tre los requerimientos de eficiencia econmica y las de mandas de justicia social. Esta es, sin duda, la esencia de la situacin econmica actual en Amrica Latina. Yo creo que tambin est latente en la situacin econmica de los Estados Unidos. Pretender considerar la economa in vacuo, independientemente de su fundamental juego recproco con la justicia social, nada aclarara, porque no sera un enfoque realista. Tampoco sera razonable examinar hoy al hemisferio occidental independientemente de sus relaciones econ micas, militares, polticas y morales con el resto del mundo.
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Desde hace ya casi un siglo existe un mercado mun dial para los productos latinoamericanos, mineros y agr colas. El precio mundial de estos productos es vitalmente importante para los pueblos de Amrica Latina, porque el ingreso proveniente de la venta de estos productos en el exterior es prcticamente su nico medio de pago pa ra las importaciones que han llegado a ser un elemento indispensable en su economa. Como sabemos, los pre cios mundiales de las materias primas fluctan y estas fluctuaciones han tenido a veces efectos desastrosos so bre la economa, y por consiguiente sobre la vida social y poltica de los pases exportadores. Como el principal cliente para los productos bsicos de los pases latino americanos tropicales es Estados Unidos, estos pases han estado presionando a Estados Unidos para que coo pere con ellos en la estabilizacin de los precios de sus exportaciones fundamentales. Hasta hace poco, por lo dems, Estados Unidos ha estado mal dispuesto a acep tar esta insinuacin latinoamericana, y la existencia de un mercado mundial ha sido el principal argumento de Estados Unidos para mantener su actitud negativa en una cuestin que es de tanta importancia para sus aso ciados latinoamericanos. Esta respuesta de Estados Uni dos puede ser o no satisfactoria. Tocar de nuevo esta cuestin en mi prxima conferencia. Por el momento, estoy simplemente sealando que hay, de hecho, un mercado mundial, y que su existencia afecta las relacio nes comerciales dentro del hemisferio occidental. El mundo entero ha sido un solo mercado para algu nos artculos claves desde la segunda mitad del siglo die cinueve. Desde 1948, cuando la Unin Sovitica fabric la bomba atmica a continuacin de Estados Unidos, el mundo entero se ha convertido tambin en un solo ma tadero. Hoy se podra lanzar una bomba nuclear desde cualquier punto de la tierra o del aire, o del espacio ex terior, a cualquier otro punto de la tierra. En la era de las bombas atmicas llevadas por cohetes, no puede exis tir la defensa hemisfrica ni cosa semejante. El matadero es global, y ahora todo est listo para ser usado al ins tante. Existe alguna posibilidad de que la humanidad se abstenga de usarlo para un suicidio en masa? No hay po 6

sibilidad de que seamos capaces de reducir la escala del matadero atmico a dimensiones menores. El progreso de la tecnologa ha expandido ahora todas las operacio nes humanas, incluyendo el genocidio, a una escala mun dial. Por otro lado, existe una posibilidad de que, sin cambiar la escala del edificio, podamos cambiar su uso. Quizs seamos capaces de transformarlo de un matadero global para todo el gnero humano en un hogar global para l. Este cambio de uso sera extremo; pero la inven cin del arma atmica ha confrontado a la humanidad con esta alternativa extrema entre la entrega al suicidio en masa y el aprender a vivir juntos como una sola fami lia. Mi punto es que, ya elijamos la vida y el bien, ya la muerte y el mal, nuestra eleccin indudablemente ten dr un alcance mundial. Existe algn movimiento en el mundo contempo rneo que nos permita esperar que vamos a decidir sal varnos del suicidio, viviendo en el futuro como una sola familia? Hay un movimiento mundial en el presente que se orienta de hecho en esta direccin, y este movimiento es, a mi entender, con mucho lo ms importante y signi ficativo que est ocurriendo en el mundo de hoy algo mucho ms importante y significativo que la actual com petencia entre ideologas y Estados rivales que mantiene ocupada la atencin tanto de la Unin Sovitica como de Estados Unidos. Hay un movimiento en marcha para brindar los beneficios de la civilizacin a la inmensa ma yora del gnero humano que ha pagado su precio sin participar en sus beneficios, durante los primeros cinco mil aos de existencia de la civilizacin. Este es un movi miento mundial, y Amrica Latina es una de las regiones en las que se manifiesta ms claramente. Es, yo creo, el primer motor que est detrs de casi todo lo que est su cediendo ahora en la Amrica Latina contempornea en casi todas las esferas de la actividad humana. Hasta nues tros das, en todos los lugares del mundo civilizado la injusticia social extrema ha sido la regla. Amrica Latina no ha sido original como ejemplo de ello. Amrica Lati na, sin embargo, quizs ha tardado ms que algunas otras partes del mundo occidental -p o r ejemplo, Esta dos Unidos, Canad, Europa Noroccidental, Nueva Ze 7

landia y Australia en rebelarse contra esta antigua enfermedad profesional de las llamadas sociedades civi lizadas. Amrica Latina, a su vez, se est rebelando aho ra contra la injusticia social. Este despertar moral es la levadura que est produciendo la fermentacin revolu cionaria en la Amrica Latina de hoy. En Amrica la tina este movimiento estaba, sin duda, retrasado pues en ella antes del siglo veinte el grado de injusticia social era extremado. Por otra parte, algo haba en la tradicin latinoamericana que responda a este movimiento, y era la fina percepcin latinoam ericana del carcter nico y de la dignidad de las personas humanas. Creo que aqu hemos puesto al descubierto la fuente misma del movimiento hacia la justicia social que va inundando el mundo en nuestro tiempo. Este rasgo particular de la tradicin latinoamericana es obviamente un legado de la tradicin espaola y portuguesa, y sta deri va de las tradiciones cristianas y musulmanas. La cris tiandad y el islam, como las otras religiones misioneras, creen en el valor absoluto de todo ser humano, indepen dientem ente de su pobreza o riqueza y de su insignifi cancia o eminencia en la sociedad. La justicia social bajo la forma de justicia espiritual ha sido siempre sos tenida por la Iglesia cristiana. Pero en el siglo dieciocho la demanda por la justicia social en la cristiandad occi dental rebals de las religiones hacia la provincia secular de la vida social. Algunas de las nuevas manifestaciones seculares del movimiento fueron la filosofa diecioches ca de la Ilustracin en Francia y otros pases europeos continentales, el movimiento antiesclavista en Gran Bretaa y las revoluciones norteamericana, francesa y latinoamericanas contra el antiguo rgimen europeo.

Si el movimiento por la justicia social se hubiera pro pagado dentro del campo secular en cualquier poca ms tem prana en la historia de la humanidad, habra sido utpico. Antes del siglo diecinueve, el gnero humano no posea la capacidad de produccin necesaria para dis tribuir los beneficios de la civilizacin entre ms de una pequea m inora privilegiada. Desde el siglo diecinueve,
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hemos visto un incremento progresivo en la productivi dad econmica como resultado de la aplicacin de la ciencia a la tecnologa; y es esto lo que ha cambiado la visin de la justicia social para todos los seres hum a nos - la secular as como la religiosa-, que de un sueo utpico que era ha llegado a ser una ambicin razona ble. En los ltimos doscientos aos el incremento de la productividad mediante la aplicacin de la ciencia ha lle gado ya lejos, pero aparentemente esta revolucin tec nolgica est an en su infancia. La tecnologa es, por cierto, una fuerza ticamente neutral. El creciente poder que coloca a disposicin del hombre puede ser usado, a voluntad, para el bien o para el mal. Ya vemos cmo po demos usarlo para entregarnos al suicidio en masa. Pero, si nos decidimos a usar nuestro nuevo y enorme poder para crear en vez de destruir, entonces no hay duda de que una tecnologa en progreso nos capacitar finalmen te para ofrecer una justicia social substancial a todo el gnero humano, si as lo queremos. La palabra finalmente es fundamental en este contexto. Si evitamos entregarnos al suicidio en masa, el lo gro eventual de la gloriosa meta de la justicia social uni versal puede ser una certidumbre. Pero tambin es seguro que el camino que conduce hacia esta meta ser largo y spero, y es probable que suframos muchas frustraciones y reveses en la ruta. Hemos sufrido ya un buen nmero de contratiempos y, aqu tambin, la experiencia de Amrica Latina ha sido una buena muestra de la de toda la humanidad. La cornucopia ya existe; pero no resultar fcil hacerla engendrar abundancia para todos en todas partes del mundo. He aqu algunos de los obstculos que han de ser superados. La tecnologa no puede ser puesta en marcha a menos que se tenga el nmero necesario de tcnicos y administradores expertos. Ya los hay en cantidad sufi ciente en las regiones donde hizo su explosin inicial la Revolucin Industrial. Pero sta es slo una pequea porcin del mundo. La difusin mundial de la habilidad tecnolgica y de la eficiencia administrativa tom ar tiempo. Y tampoco basta, por s sola, para hacer que la
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tecnologa moderna produzca su fruto. Para que sta d su fruto se necesita, no solamente un puado de hbiles expertos, sino toda una poblacin de hombres y mujeres instruidos. La difusin universal de la educacin, aun de la educacin elemental, tomar todava tiempo, pues hasta hace poco la gran m ayora de la humanidad ha sido analfabeta. La educacin universal es menos difcil de establecer en las ciudades que en el campo, y aunque el desplazamiento de la poblacin mundial del campo a las ciudades en rpido crecimiento es uno de los mayores cambios sociales en nuestro tiempo, as y todo, la mayo ra del gnero humano vive an en el campo, y continuar viviendo en l por m ucho tiempo, tanto en Amrica Latina como en Asia y Africa. Y, a menos que la educa cin universal se desarrolle en el campo como en las ciudades, y hasta que ello no ocurra, la productividad de los trabajadores agrcolas del mundo seguir siendo baja. Carecern de la habilidad especial y de la ilustracin general que se requieren para la aplicacin efectiva de la ciencia m oderna a la produccin agrcola. Tampoco dispondrn de los medios, puesto que el campesino tra dicional ha vivido siempre al borde de la mera subsisten cia. No posee el capital necesario para equipararse y hacer producir a la tierra todo lo que puede dar. El capi tal tendr que venir de alguna otra parte, ya sea en calidad de prstamo o de regalo. Y la reserva de capital del mun do es actualmente insuficiente. Aun los pases prsperos, que son una pequea minora, han acumulado hasta ahora escasamente el capital suficiente para financiar la extensin de la justicia social a la totalidad de sus propios pueblos, y no hablemos de su financiamiento para el mundo entero. De todos estos obstculos que se hallan en el camino de la justicia social, encontramos impresionantes ejemplos en la situacin actual de tal o cual pas latinoamericano. La fuente ltima que tiene la humanidad para aumentar la productividad est en la aplicacin de la industria huma na a la tierra potencialmente frtil pero hasta ahora mal aprovechada. La poblacin est hoy aumentando ms rpido en Amrica Latina que en ninguna otra regin. Crece en promedio a razn de un 2.5% anual, en contraste

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con un crecimiento de slo 1.6% en Asia. En Amrica Latina, el dficit agrcola es tambin excepcional. Hait y Santo Domingo son tal vez las dos nicas repblicas latinoamericanas en las que el dficit es tan agudo como en la mayora de los pases asiticos. Comparado con lo que es normal en Asia, el dficit en Chile equivaldra a un amplio patrimonio, y las reservas de tierras existentes en las otras diecisiete repblicas latinas seran fabulosas. Sin embargo, la existencia de una gran reserva de tierras de cultivo potencialmente ricas no dispensa, por cierto, una instantnea prosperidad al pas que ha tenido la suerte de heredar estos bienes econmicas. Un ejemplo elocuente de ello es el de Bolivia pas cuya comprome tida situacin econmica actual es tal vez la peor en toda la Amrica Latina contempornea. An despus del revs sufrido en la Guerra del Chaco de 1932-5, Bolivia tiene tierras bajas tropicales, al este de los Andes, que abarcan alrededor de los tres quintos de su territorio actual. Estas tierras bajas an estn casi inhabi tadas e inexplotadas. Son capaces de producir, en enormes cantidades, aquellos frutos tropicales para la exportacin que son la fuente principal, hasta ahora, de divisas ex tranjeras de los pases tropicales latinoamericanos. Sin duda, el precio mundial de estas materias primas tropicales podra bajar si se pusiera de pronto en produccin una gran superficie nueva. De todos modos, el precio mundial de estos productos flucta, a veces con desastrosos efec tos en la econom a de los pases productores. Sin embar go, aun cuando concedamos en esto disminuciones probables de las ganancias, la apertura de las tierras bajas tropicales y vrgenes de Bolivia sera altamente provechosa para ella; y estas nuevas entradas le procuraran las divi sas extranjeras de las que ahora experimenta una deses perada escasez para m antener en marcha su economa. Esta escasez se debe a que el antiguo mercado mundial para su estao se ha derrumbado, y a que sus reservas de estao estn por agotarse a corto plazo. Una necesidad econmica ms imperativa para Bolivia que la produccin de materias primas exportables es es tablecer una fuente domstica de abastecimiento alimenti11

cio para La Paz y sus dems ciudades. Este abastecimiento provena tradicionalm ente de las haciendas del antiguo territorio agrcola del altiplano andino de Bolivia. Dichas haciendas no eran cultivadas intensiva o cientficamente, pero producan un excedente de alimentos porque eran empresas en gran escala. Las haciendas abastecan las exticas ciudades bolivianas a expensas de la densa po blacin agrcola india del altiplano. El nivel de vida de los labradores indios en las haciendas era penosamente bajo; como lo era el de aquellas comunidades indias cuyas tierras las haciendas no haban incorporado. La escasez de tierras entre los agricultores de subsistencia indgena que an quedaban era aguda cuando un puado de liberales urbanos hizo la revolucin boliviana de 1952. El nuevo rgimen nacionaliz las minas de estao, pero no tuvo la intencin de dividir las haciendas en lotes que no fueran unidades viables de produccin agrcola. Sin embargo, el campesinado indio tom prcticamente el control d la revolucin y llev a cabo arrolladoras incautaciones de tierras y edificios. Llegaron hasta obligar al gobierno boliviano a introducir una clusula de escape en la ley agraria del 2 de agosto de 1953, permitiendo que la tierra fuera dividida en lotes ms pequeos que el mnimum prescrito si resultaba que no haba tierras suficientes para proveer de tenencias, de este tamao viable, a todas las familias rurales que carecan de ellas. No haba bastantes; por consiguiente, en las antiguas regiones cultivadas del altiplano la tierra ha sido subdividida a tal punto que se ha reducido seriamente la produc cin. El abastecimiento alimenticio de las ciudades bolivianas ahora tiene que venir del exterior, y este nuevo rengln de alta prioridad en la lista boliviana de compras al exterior ha contribuido, junto con la prdida de ingresos extranjeros de la exportacin de estao, a que Bolivia caiga en la inflacin monetaria. El pas ha llegado a esta situacin a pesar de recibir una ayuda econmica substancial y continua de Estados Unidos. Si no me equivoco, esta ayuda de Estados Unidos ha sido dirigida, hasta ahora, primordialmente a aquellos sectores de la econom a boliviana que ya son modernos y que por consiguiente ya estn en contacto con el mer12

cado mundial. No ha filtrado an hasta el aplastado campesino del altiplano; y no ha empezado todava a aplicarse al cultivo de las potencialmente ricas tierras vrgenes orientales. La utilizacin de stas es el ltimo remedio que queda para contrarrestar el doble golpe econmico que Bolivia ha sufrido con el derrumbe de su industria minera del estao y con la paralizacin de las haciendas productoras de alimentos del altiplano. Pero los obstculos para esta cura radical de la enfermedad econmica actual de Bolivia son formidables. En primer lugar, tendran que hacerse grandes y costo sas obras pblicas preliminares. Se tendra que talar el bosque tropical; tendran que abrirse caminos y otros medios de comunicacin bajo condiciones de suelo y clima que hacen la construccin y el mantenimiento de caminos y lneas frreas dificultosos y costosos. Habra que atraer capital extranjero para el financiamiento, y las perspectivas del negocio no seran seductoras, puesto que no habra esperanzas de un resarcimiento rpido del desembolso. Luego habra que encontrar colonos para poblar estos recin abiertos territorios de tierras bajas y para cultivarlos. La fuente ms indicada para obtener esta indispensable provisin de potencial humano sera, por cierto, la densa poblacin india campesina del cercano altiplano. Si estas pobres gentes pudieran ser transforma das, de primitivos agricultores de subsistencia, que es lo que son ahora en el altiplano, en hbiles productores de cultivos comerciales en las tierras bajas, dejaran de ser una carga econmica para Bolivia pudiendo llegar a ser en cambio un haber econmico para ella. Pero se les podr persuadir, aun con la perspectiva del mejoramiento de su nivel de vida, a que abandonen su habitat y sus hbitos antiguos? Una de las razones de la derrota de Bolivia en la Guerra de Chaco fue que sus soldados, reclutados en el templado altiplano, no podan soportar el clima tropical de las tierras bajas donde se combata. La aclimatacin es difcil, no slo fsicamente, sino psicolgicamente. Es concebible que las tierras bajas tropicales de Bolivia, cuando finalmente estn abiertas, sean pobladas no por indios del altiplano boliviano sino por colonos del sur de Europa: italianos digamos , espaoles o ambos. En
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ese caso, el pas en general sin duda se beneficiara eco nmicamente, pero la densa poblacin indgena actual de agricultores de subsistencia del altiplano continuara siendo el problema, para s misma y para todo el pas, que es actualmente. La historia de Bolivia desde 1952 ejemplifica tanto la fuerza de la demanda actual de justicia social como la po sible dificultad de controlar sus consecuencias econmi cas. En Bolivia, los liberales de clase media que iniciaron la revolucin han sido prontam ente sobrepasados y arrollados por una cruda revuelta campesina. Ante ello, el actual rgimen liberal m inoritario de clase media, en cooperacin con la ayuda de Estados Unidos, ha estado tratando de estabilizar el sector de la economa boliviana que est orientado hacia el mercado mundial. Al llevar adelante esta poltica econmica ortodoxa, han frustra do algunas de las esperanzas inmediatas de los grupos revolucionarios . 1 De hecho, los liberales han tratado de dar preferencia a la eficiencia econmica sobre la justicia social; y esto es quizs caracterstico de la actitud de la clase media, no slo en Amrica Latina sino en todas partes. En Bolivia, sin embargo, estos paladines burgueses de la eficiencia econmica han estado dando una batalla perdida. En Bolivia la demanda de justicia social de las masas ha triunfado, hasta ahora, sobre los esfuerzos de la clase media por establecer la eficiencia econmica. All la clase media es menos numerosa que en la mayora de los dems pases latinoamericanos, mientras que los indios parecen haber producido ms dirigentes dinmicos y haber mostrado una m ayor capacidad de accin concer tada que en cualquier otra parte. Pero la fuerza explosiva de la demanda de justicia social no es un fenmeno exclusivamente boliviano; se ha manifestado, por ejem plo, en Mxico y Guatemala, as como en Cuba. El

R. W. Patch, "Social change in Latin America Today" . En Council on Foreign Relations , New York, 1961, pp. 157-8.

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resultado ha sido diferente en cada caso, pero la natura leza y las circunstancias de la explosin inicial han sido las mismas en todos ellos. En los cuatro casos, elementos liberales de clase media iniciaron una revolucin rebeln dose contra un rgimen anterior que haba forzado el paso del desarrollo econmico del pas otorgando opor tunidades atrayentes a las empresas extranjeras. Los revolucionarios liberales de clase media pensaban y esperaban llegar a ser los amos en su patria. Pero la explosiva demanda de justicia social venida de abajo los sobrepas. En Bolivia, como se ha sealado, hasta ahora los liberales han estado dando una batalla perdida en defensa de la ortodoxia econmica. En Guatemala y Cuba se pusieron a la cabeza de la revolucin de masas que haban precipitado. En Mxico obraron clandestina mente, aguardando su oportunidad, y consiguieron ms tarde asumir el mando sin provocar hasta ahora una reaccin violenta de las masas contra ellos, despus de haber tenido que dejar a la revolucin de masas seguir su curso durante treinta aos. La lnea popular asumida por los revolucionarios de clase media en Guatemala y Cuba plante rpidamente una cuestin poltica que excit tan poderosas pasiones, tanto localmente como en Estados Unidos, que desplaz completamente tanto al cuestin de la justicia social como la cuestin econmica. Los hechos mismos se discuten acalorada e interminablemente. No hay acuerdo sobre hasta qu punto el presidente Arbenz y el primer ministro Castro se comprometieron con los comunistas locales y con la Unin Sovitica. No hay acuerdo en cuanto a si el derrocamiento del rgimen de Arbenz en Guatemala por la contrarrevolucin de 1954 se debi o no a la intervencin subrepticia de Estados Unidos, se mejante a la que se vio con relacin a Cuba en 1961, cuando abort una tentativa de contrarrevolucin secun dada por Estados Unidos. En Cuba, la revolucin actual en nombre de la justicia social est todava en una etapa temprana que no podemos an prever sus posibles futu ros efectos sobre el resto de Amrica Latina. La corres pondiente revolucin en Guatemala ha sido reprimida por el momento. As, dejar a un lado, por un rato,
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tanto la revolucin guatemalteca como la cubana, y me ocupar de la revolucin mexicana. Esta es mucho ms ilustrativa hoy, porque ya ha tenido un desarrollo de ms de medio siglo y ha atravesado una serie de fases claramente discernibles. Sin embargo, quiero anotar, de paso, un punto signifi cativo acerca de la historia de Guatemala desde la contra rrevolucin de 1954. El cuerpo poltico de la revolucin de Arbenz puede estar desintegrndose en su tumba, pero aparentemente su alma sigue marchando inclume. Su alma, a mi juicio, es la demanda de justicia social, y el actual rgimen contrarrevolucionario ha puesto en obra una de las medidas del derrocado rgimen de Arbenz para lograr la justicia social y lo ha hecho con la ayuda de la United Fruit Company norteamericana. Uno de los agravios populares que precipit la revolucin guatemal teca de 1944 fue la tenencia por parte de la United Fruit Company de grandes reservas en las tierras bajas inexplotadas del Pacfico, mientras la poblacin campesina de Guatemala estaba sufriendo agudamente de escasez de tierras. La United Fruit Company ha transferido desde entonces una gran parte de sus reservas en esta regin al actual rgimen contrarrevolucionario para que contine el trabajo de colonizacin que el rgimen revoluciona rio anterior haba iniciado. Esto es un prudente recono cimiento de la fuerza persistente de la demanda de justi cia social en Guatemala. Es tambin una tentativa de satisfacer, por lo menos parcialmente, esta demanda sin sacrificar la eficiencia econmica, pues las tierras bajas de Guatemala en la costa del Pacfico son el equivalente econmico de las tierras bajas orientales de Bolivia. Ellas son Eldorado del pas cuyo desarrollo podr, tal vez, permitir hacer frente finalmente a las exigencias tanto de la eficiencia econmica como de la justicia social, sin tener que sacrificar ninguno de estos objetivos para lo grar el otro. Pero el punto que quiero ilustrar ahora con el caso de Guatemala es que no se puede eliminar la de manda de justicia social por medio de una contrarrevolu cin poltica. Como dijera agudamente uno de los esta distas reaccionarios de la Europa postnapolenica: Se puede hacer todo con las bayonetas, menos sentarse en ellas" .
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El primer captulo de la historia de Mxico despus de la revolucin de 1910 es idntico al de Bolivia desde la revolucin de 1952. Un rgimen revolucionario y libe ral de clase media fue sobrepasado y arrollado por una mucho ms revolucionaria y dinmica demanda de jus ticia social por parte del campesinado y de los obreros industriales. Los revolucionarios liberales de clase media se vieron obligados a apelar a las masas. Sin el apoyo de stas, no podran haberse impuesto sobre los antiguos amos del pas: los grandes terratenientes, la Iglesia cat lica, los inversionistas extranjeros. Los liberales se en contraron con que haban conjurado una fuerza dema siado fuerte y explosiva, que escapaba a su control. A los liberales mexicanos de clase media no les gustaba ni el socialismo ni la redistribucin de la tierra. Sus objeti vos no haban sido stos; haban querido liberar a Mxi co del control del capitalismo extranjero y restablecer la democracia poltica. Pero cuando, en 1917, los liberales pensaron poner nuevamente en vigencia la Constitucin de 1857, anticuada porque vindicaba la democracia en trminos puramente polticos, los representantes de las masas revolucionarias lograron introducir amplias dis posiciones de justicia social en la nueva constitucin; y ms tarde consiguieron colocar sus propios representan tes en el poder para poner en obra estas provisiones de la nueva constitucin. Durante los veinte aos que van de 1920 a 1940 Mxico estuvo bajo el gobierno de tres presidentes sucesivos Obregn, Calles y Crdenas , to dos ellos de orgenes humildes. Calles hizo mucho por los obreros industriales; su sucesor Crdenas hizo quizs ms an por los campesinos. Durante el gobierno de Crdenas se realiz una extensa redistribucin de los la tifundios mexicanos en lotes asignados a los campesinos bajo el rgimen jurdico de ejidos. A semejanza de los lo tes que la revolucin agraria de Tiberio Graco asign a los campesinos extrayndolos de los latifundios italianos en el siglo segundo a. d. C., los ejidos mexicanos no eran propiedad de los usufructuarios, ni eran enajenables a voluntad por los campesinos, quienes los tenan del go bierno nacional en calidad de comodatarios. La historia de la revolucin mexicana hasta el fin de
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la presidencia de Crdenas es bien conocida. La nota ca racterstica de esta fase fue que, mientras dur, se le dio preferencia a la justicia social sobre otras consideracio nes, incluyendo la eficiencia econmica. La revolucin mexicana es oficialmente una revolucin permanente; y en cierto sentido este ttulo se justifica, porque la nueva fase que se abri con la toma de mando del presidente Camacho ha sido tambin revolucionaria. Sus xitos re volucionarios se han logrado, sin embargo, en otro cam po, el del progreso econmico. Desde 1940 le ha tocado el turno a ste, y se le ha estado dando precedencia so bre otros asuntos, incluyendo la justicia social. La segun da fase de la revolucin permanente de Mxico ha guardado, de hecho, menos semejanza con la primera fa se que con la anterior dictadura de Porfirio Daz, contra la cual la primera fase de la revolucin se rebel concientemente. Las realizaciones econmicas del Mxico revoluciona rio desde 1940 han sido en verdad impresionantes. Po dra juzgarse que Bolivia, Guatemala y Cuba han andado acertadas econmicamente si algn da lograran hacer siquiera la mitad o la cuarta parte de lo que Mxico ha realizado ya en el campo. Entre 1945 y 1957, el produc to nacional bruto de Mxico se ha doblado, y la pro duccin por obrero ha aumentado durante el mismo periodo en un 35 %. Entre 1939 y 1957 la produccin industrial mexicana aument en un 130 % ; y ha sido igual mente impresionante el progreso similar de la produc cin agrcola. Esta se ha ms que doblado en el campo de la agricultura comercial (sin contar el sector agrcola de subsistencia) entre 1945 y 1957. Y es notable que este incremento de la produccin excedi el incremento de la superficie cultivada, que slo aument en 69 % . Es to significa que en las reas ltimamente desarrolladas la agricultura se estableci sobre nuevas bases, se manejo con nuevos mtodos y se dedic a cultivos comerciales. La proporcin de la superficie cultivada total irrigada ascendi de un 28 % en 1910 a cerca del 33 % en 1955. La mayor parte del gran incremento en cultivos comer ciales consisti en productos de exportacin. 18

El rasgo ms porfirista de esta segunda fase de la re volucin mexicana ha sido la magnitud de la participa cin y de la contribucin extranjera en ella. Y esta vez, Estados Unidos ha sido con mucho el mayor participan te y contribuyente. Durante estos aos una fuente im portante de los ingresos mexicanos en divisas extranjeras se hallaba en las visitas anuales de los trabajadores agr colas mexicanos de temporada a Estados Unidos y de los turistas norteamericanos a Mxico. Los turistas norte americanos han gastado en Mxico sumas que alcanzan a un 70 %de las exportaciones mexicanas. En el curso de los aos 1945 a 1957 hubo un fuerte aumento en el monto de la inversin extranjera en Mxico, y en 1957 alrededor del 80 %del total proceda de Estados Unidos. Entre 1940 y 1957 la proporcin de la inversin de Es tados Unidos en Mxico colocada en las industrias ma nufactureras y en el comercio ascendi del 4.9 % al 58.5 % ; ya a comienzos de la dcada 1950-60 las 25 em presas extranjeras ms grandes de Mxico eran subsidiarias de corporaciones estadounidenses. Los primeros prs tamos al gobierno mexicano, provenientes de fuentes privadas en Estados Unidos, por treinta aos, fueron ne gociados en 1948-9. De hecho, bajo el rgimen del presidente Camacho y sus sucesores en Mxico, se ha dado precedencia al desa rrollo econmico tanto sobre el nacionalismo como so bre la justicia social. Y aunque el presidente Cortines, segundo sucesor del presidente Camacho, una vez ms se ocup del pequeo agricultor, y tambin trat de con tener la resurgente marca de corrupcin, no intent re vocar la poltica general de los presidentes Camacho y Alemn, como el presidente Camacho haba revocado deliberadamente y con xito la del presidente Crde nas. En 1956 y 1957 casi la mitad del presupuesto federal mexicano se destin al desarrollo econmico, a expensas tanto del bienestar social como de los gastos militares. Y este desembolso pblico ha sido proyectado, no para su plantar la empresa privada, sino para proveerla de los medios de comunicacin y de los recursos de fuerza mo 19

triz que necesita para su expansin. El presidente Camacho prom eti toda clase de incentivos al desarrollo in dustrial y le dio un giro al sistema tributario que favoreca la acumulacin de capital por parte de los industriales, mientras pona gravmenes a los consumidores. Tambin dio precedencia al objetivo econmico de aumentar la productividad agrcola sobre el social de dotar a un m ximo nmero de campesinos con parcelas. El Banco Ejidal haba sido fundado para promover este fin social; pero parece que en 1954 el director del banco dijo que, mientras el banco haca prstamos a cerca de un tercio de todos los ejidatarios, su poltica era prestar sobre la garanta de tierras frtiles, preferentemente sobre las tie rras irrigadas, ms bien que tom ar riesgos sobre tierras pobres del tipo de las que eran mantenidas y trabajadas por la m ayora de los agricult o res de subsistencia. 2 Co mo consecuencia de esta poltica. "la gran masa de los pequeos propietarios campesinos. .. y alrededor del 79 % . . . de los ejidatarios, sencillamente no se beneficia por las facilidades crediticias gubernamentales existentes y continan siendo vctimas de los prestamistas locales .3 Como resultado de la poltica gubernamental durante los ltim os veinte aos, el gran incremento del ingreso nacional de Mxico ha sido acompaado por una gran desigualdad, poco equitativa ciertamente, en su distri bucin. La m ayor parte ha sido acaparada por los due os del capital y por los grupos de ms alto ingreso: esto es, por los nuevos ricos y por los niveles superiores de la nueva clase media. Los nuevos ricos no son, sin duda, numerosos, y en sus estratos inferiores la nueva clase media ha crecido rpidamente. Pero esta clase, tomada en conjunto, no alcanza an a constituir ms del 20 % de toda la poblacin, y se ha calculado que el uno por cien to de la poblacin absorbe el 51 % del total del ingreso nacional. Los pobres han estado empobrecindose ms, no slo relativa sino absolutamente. En la agricultura, la
2 3 U. Lewis," Social Change in Latin America Today" .En: Council on Foreign Relations, New York, 1961, pp. 318-9. Ibid., p. 319.

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industria y la administracin pblica, se estima que los salarios reales han sufrido reducciones del 27 al 46% en tre 1939 y 1950, y las condiciones materiales de vida de las clases necesitadas se han deteriorado. Entre 1940 y 1952 la poblacin de la ciudad de Mxico aument en un 92%; entre 1947 y 1952 la zona de barrios bajos cre ci del 3.8 % al 12.7 % del rea total de la ciudad. Ha habido un desarrollo explosivo de la construccin desde 1940, pero ha sido en beneficio de las clases ms alta y media. En 1950, el 43.2 % de la poblacin (sin contar los nios menores de seis aos de edad) era an analfa beta. En los aos 1950-1954, slo el 47 % de los nios asistan a la escuela. La educacin secundaria se desarro llaba ms rpido que la primaria. En 1960, ms del 60 % de la poblacin segua mal alimentada, mal vestida y mal albergada: ms del 40 % era an analfabeta, y alrededor del 45 % de los nios no reciba an ningn tipo de edu cacin. Esta sombra situacin social parece ser, a primera vis ta, un resultado paradjico de un sensacional aumento progresivo de la riqueza de una nacin. La imposicin de tal grado de injusticia social parece como si tuviera que haber sido malintencionada. Sin embargo este cuadro re pulsivo no es, por cierto, peculiarmente mexicano. Para un ingls con algn conocimiento de la historia de su propio pas, el cuadro es dolorosamente familiar. Es el cuadro no slo de Mxico a mediados del siglo veinte, si no tambin el de Gran Bretaa a fines del siglo diecio cho y a comienzos del diecinueve. Una odiosa injusticia social persisti en Inglaterra hasta la Primera Guerra Mundial, y yo mismo ya soy lo suficientemente viejo pa ra haber experimentado de nio su impresin, que an conservo vivida. En Gran Bretaa, en el curso del medio siglo que va desde 1914, ha habido una inmensa revolu cin social orientada hacia una mayor justicia social, y felizmente se ha realizado sin derramamiento de sangre y an sin amargar seriamente las antiguas clases privile giadas. Espero que un captulo similar de la historia aguarde a Mxico y tambin a los dems pases, en Am rica Latina y otras regiones, que han iniciado su revolu cin industrial ms tarde que mi pas.
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Pero si es cierto que el movimiento por la justicia so cial es el movimiento caracterstico y dominante de nuestra poca, cmo es que viene a frustrarse precisa mente cuando estn crendose los medios econmicos para realizar sus propsitos? Estos medios econmicos son indispensables; sin ellos, la visin de la justicia social permanecera como el sueo utpico que fue en los das anteriores a la aparicin de la tecnologa moderna. Un gran incremento de la produccin econmica, sin em bargo, no se da gratuitamente. Su precio es el trabajo duro y la austeridad, y stos no pueden fructificar sin la aplicacin de la inteligencia y la habilidad. El trabajo duro ha de ser cosa de todas las clases de la poblacin por igual; la inteligencia y la habilidad, tambin indis pensable, han sido provistas, en la primera fase de la re volucin industrial, por una ascendiente clase media. En dicha fase, esta clase ha sido duea de la situacin. Ha constituido el embudo de la nueva cornucopia. As, en esta fase, la clase media ha sacado partido de su poder al absorber para s las ganancias y asignar la austeridad a la otra clase nueva, la de los obreros industriales. Esto es inmoral. Desgraciadamente, tambin es humano. Afortu nadamente ya ha demostrado ser una fase temporal en la historia de aquellos pases que fueron los primeros en iniciar la revolucin industrial. He aqu una razn que nos autoriza a mirar el porvenir con cierta confianza de que tambin hemos de ver pasar esta fase en otros pases que han iniciado la misma revolucin ms tardamente. El problema que acabo de ilustrar con las historias ac tuales de cuatro pases latinoamericanos no es, evidente mente, exclusivo de Amrica Latina o del hemisferio occidental. Es un problema mundial. En el mundo ente ro en el pasado, los beneficios de la civilizacin han sido monopolizados por una pequea oligarqua de pujantes terratenientes. Los mismos beneficios no podan exten derse a la inmensa mayora necesitada de los miembros de la sociedad sin una revolucin, que tena que ser a la vez poltica y econmica. Haba que destruir el poder poltico de las oligarquas tradicionales; haba que elevar el poder productivo de toda la comunidad. Ambas revo luciones han sido realizadas con xito por una nueva cla22

se. La clase media. Sin la experiencia, la aptitud y la ini ciativa de la clase media, esta doble revolucin hasta donde uno puede ver no podra haber sido realizada. El servicio que la clase media prest a la sociedad fue tal vez imprescindible; y la clase media ciertamente se ha otorgado a s misma una recompensa adecuada. Se ha apropiado de la casi totalidad de la produccin adicional que origin la primera fase de la Revolucin Industrial; y, en consecuencia, la gran mayora de la humanidad no ha experimentado mayormente un mejoramiento como resultado de la revolucin de la clase media. Desde el punto de vista de la mayora, lo que ha ocurrido ha sido meramente la sustitucin de una oligarqua terrateniente por una oligarqua de clase media. Las esperanzas que abrigaban las masas y que los revolucionarios de clase media estimulaban han sido frustradas por la misma clase media tan pronto como ech a un lado a los terra tenientes y ocup su puesto. El cambio de orientacin de la revolucin mexicana desde 1940 ha sido abiertamente proclamado por el Partido Revolucionario Institucional, nico partido en el poder en Mxico desde 1930 que se ha mantenido sin ninguna ruptura de solidaridad o solucin de continui dad, a pesar del enorme cambio en su poltica desde el fin de la ltima dcada de la primera fase socialmente revolucionaria de la Revolucin Mexicana. En 1950, el P. R. I. descart oficialmente el concepto de la lucha de clases y la democracia de los obreros y campesinos en favor del ideal de la clase media. 4 En junio de 1957 un comit del Senado mexicano que se ocupaba de las pequeas propiedades rurales inform que la refor ma agraria de Mxico... ha sido un total fracaso y que el caos prevalece en el campo debido a la presente anarqua en... la legislacin agraria.5 Este podra ser un final irnico para la historia. Pero la historia llegar a su fin slo si la humanidad se abstiene de entregarse a un suicidio en masa. Ni el movimiento por la justicia social ni el movimiento por el incremento de la productividad econmica parece probable que lle guen a detenerse. En el primer captulo de su historia 23

conjunta, estos dos movimientos han estado en tensin entre ellos. La prom ocin de la justicia social ha sido hostil a la productividad econmica y, recprocamente, la promocin de la productividad econmica ha sido hostil a la justicia social. Este conflicto, sin embargo, se ha dado en un estadio inicial, en el que las realizaciones de la humanidad han quedado an muy lejos de alcanzar cualquiera de los dos objetivos. A la larga, en cambio, los dos movimientos son sin duda complementarios. La experiencia ha dem ostrado ya que la justicia social no puede progresar m ucho si no est acompaada de un aum ento de la productividad econmica. Si esto no es de por s evidente, lo demuestra la historia contempornea de Mxico, Guatemala, Bolivia, y quizs tambin de Cuba. Tal vez no sea tan obvio a primera vista que la producti vidad econmica no pueda progresar mayormente si no est acompaada de un aumento de la justicia social. Sin embargo, esto tam bin lo demuestra inequvocamente la presente situacin en Mxico. El nico capital que en ltimo trm ino tiene en su haber la humanidad es la capacidad hum ana fsica, intelectual y espiritual. Esta es el primer m otor de las enormes fuerzas no humanas que la humanidad ha aparejado, y que nos prestan servicio solamente en la medida en que les aplicamos esa capaci dad nuestra. Pero la capacidad humana es meramente potencial mientras no se le dan los medios de ejercitarse; y el medio necesario es el bienestar en el ms amplio sentido de la palabra. Dondequiera una mitad de la po blacin se halle an constituida por trabajadores indus triales y agrcolas analfabetos y miserables, una mitad de la reserva potencial de energa econmica primaria de la comunidad queda sin explotar. La eficiencia econmica y la justicia social, en definitiva, han de ir de la mano. No podemos tener abundancia de una sin abundancia de la otra. Nuestro objetivo unificado debera ser im4 J. J. J. Johnson, Political Change in Latin America: The Emergence o f the Middle Sectors, Stanford, Calif., Stanford University Press. 1958, p. 149. The New York Times, 25 de junio de 1957, citado en op. cit., p. 15.

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pulsar ambos movimientos, aparejados uno junto al otro. Claro est que podemos fracasar en nuestro intento de lograr este equilibrio, y entonces la pena ser ya la banca rrota econmica como ocurre actualmente en Bolivia, o la injusticia social, como se da actualmente en Mxico. Pero ni el uno ni el otro de estos infortunados estados de desequilibrio es probable que dure mucho tiempo. La presente situacin en Mxico ha surgido como reaccin contra una situacin semejante a la que impera en Boli via. Inversamente, la revolucin mexicana de 1910 fue una reaccin contra una situacin parecida a la actual en el propio Mxico. Una m inora puede lograr monopolizar los beneficios de la civilizacin durante dcadas y hasta siglos. En el Imperio Romano, la clase media consigui sojuzgar al proletariado durante cerca de dos siglos y medio. Pero se produjo entonces una explosin social revolucionaria, muy violenta por haber estado reprimida tan largo tiempo. En la Amrica Latina actual, la erup cin ha sido momentneamente reprimida en Mxico y en Guatemala, pero ha estallado con fuerza titnica en Cuba. A la luz de la experiencia pasada, me parece que est de ms decir que toda vez y dondequiera que la clase media trate de obstruir el escape de la caldera social, tarde o temprano ser lanzada por los aires, vctima de la explosin provocada por ella. Este es un atroz desenla ce, y resulta por lo dems bien intil para la sociedad en conjunto. A la sociedad no le conviene eliminar la clase media, porque sta posee la experiencia y la aptitud indispensables a la sociedad en todos los campos de acti vidad. La alternativa es que la clase media ayude espon tneamente a la clase trabajadora industrial y agrcola a alcanzar el nivel de vida que ella posee. Dondequiera tenga xito esta poltica, crear una sociedad sin clases, amalgamando dos clases, en vez de eliminar una de ellas; esto es, lograr el doble objetivo de la justicia social y de la productividad econmica por el acuerdo pacfico, en vez de fracasar en la consecucin de ambos objetivos al sumir a la sociedad en una guerra de clases.
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Estados Unidos ha adelantado mucho, en su propia vida domstica, en direccin a la resolucin del mayor problema actual de la humanidad siguiendo estas lneas constructivas, y parece como si Europa occidental pudie ra adelantar otro tanto en la misma direccin, en un futuro cercano. Por cierto, todos los gneros de vida son muy imperfectos, y la complacencia en lo propio jams es justificable. En Estados Unidos, por ejemplo, un cinco o diez por ciento de la poblacin est an sufriendo la injusticia social; y la nica cosa peor que ser una mayora oprimida es ser una minora oprimida. Una mayora opri mida posee por lo menos la fuerza latente de su nmero, y, si es arrinconada, puede mostrar sus dientes y uas. Una minora oprimida es impotente. La nica esperanza de una minora oprimida est en la sensibilidad de la conciencia de la mayora prspera; y las conciencias humanas tienden a trabajar perezosa mente a menos que tengan algn demonio que las incite. El demonio tradicional de la mitologa cristiana ha dejado ya de convencer, aun a las mentes que todava profesan ser creyentes. Pero, en tanto el demonio se ha desvanacido, autnticas figuras de carne y hueso se han adelantado, en el momento propicio, para suplantar a Mefistfeles y desempear su indispensable funcin. Hoy da, Karl Marx es el demonio domestico del mundo no comunista, y Fidel Castro es el demonio domstico de Amrica Latina. A mi entender, su llegada ha sido oportuna. Creo que nuestro destino hubiese sido peor si estos fiscales acusadores de nuestra manera occidental de vivir no nos hubieran hecho el impensado servicio de aguijonear nuestra conciencia suscitando nuestros temores.

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Siendo director general de Publicaciones Jos Dvalos se termin la impresin de El Hemisferio Occidental en un M undo Cambiante, en los talleres de Polymasters de Mxico, S. A . el da 19 de noviembre de 1978. Se tiraron 10.000 ejemplares.

T O M O I: 1. Simn Bolvar, C A R T A DE JA M A IC A . 2. Arturo Ardao, L A ID EA DE L A M A G N A C O L O M B IA . DE M IR A N D A A HOSTOS. 3. Francisco Bil bao, IN IC IA T IV A DE L A A M E R IC A . ID E A DE U N C O N G R E S O F E D E R A L DE LA S R E P U B L IC A S . 4. Arturo Andrs Roig, LOS ID E A L E S B O L I V I A NOS Y L A P R O P U E S T A DE U N A U N IV E R S ID A D L A T I N O A M E R IC A N A C O N T IN E N T A L . 5. Justo Sierra, IN A U G U R A C IO N DE L A U N IV E R S I D A D N A C IO N A L . 6. Darcy Ribeiro, L A C U L T U R A L A T I N O A M E R IC A N A . 7. Jos M art, N U E S T R A A M E R IC A . 8. Francisco M ir Quesada, IM P A C TO DE L A M E T A F IS IC A EN L A ID E O L O G IA L A T I N O A M E R IC A N A . 9. Juan Bautista Alberdi, ID EA S P A R A U N C U R S O DE F IL O S O F IA C O N T E M P O R A N E A . 10. Roberto Fernndez Retamar, N U E S T R A A M E R I C A Y E L O C C I D E N TE . T O M O II: 11. Andrs Bello, LA S R E P U B L IC A S H IS P A N O -A M E R IC A N A S . A U T O N O M IA C U L T U R A L . 12. Augusto Salazar Bondy, S E N T ID O Y P R O B L E M A D E L P E N S A M IE N T O F IL O S O F IC O H IS P A N O A M E R IC A N O . 13. Juan M on talvo, O J E A D A SO BR E A M E R IC A . Washington y Bolvar. 14. Ren Depestre, P R O B L E M A S DE L A ID E N T ID A D D E L H O M B R E N E G R O EN LA S L I T E R A T U R A S A N T I L L A N A S . 15. Alfonso Reyes, N O T A S S O B R E L A IN T E L I G E N C IA A M E R I C A N A .

RECTOR Dr. Guillermo Sobern Acevedo S ECRETARIO G E N E R A L ACADEMICO Dr. Fernando Prez Correa S ECRETARIO G E N E R A L ADM INISTRATIVO Ing. Gerardo Ferrando Bravo COORDINADOR DE HUM ANIDADES Dr. Jorge Carpizo DIRECTOR FA C U L T A D DE FILO SOFIA Y LETR A S Dr. Abelardo Villegas C EN TRO DE ESTUDIOS LATIN O AM ERICANO S Dr. Leopoldo Zea UNION DE UNIVERSIDADES DE A M ER IC A LA TIN A SECRETARIO G E N E R A L Dr. Efrn C. del Pozo.