LA CONDICIN INMIGRANTE Exploraciones e investigaciones desde la Regin de Murcia

LA CONDICIN INMIGRANTE Exploraciones e investigaciones desde la Regin de Murcia

Textos Pedro Albite Miguel ngel Alzamora Antonio Campillo Meseguer Claudia Carrasquilla Coral Mari Luz Castellanos Ortega Miguel ngel de Prada Sofa Dios Pintado Iaki Garca Borrego Jos Miguel Martnez Carrin Manuel Hernndez Pedreo Manuel Lario Bastida Barbara Laubenthal Raquel Lpez Rojo Mnica Mndez Lago Jordi Moreras Ruth M. Mestre i Mestre Sara Oate Martnez Claudia Pedone Andrs Pedreo Cnovas Heidi Strohmayer Renzo Stroscio Francisco Torres Prez Manuel Tovar Arce Teresa Vicente Gimnez Jose Antonio Zamora

Coordinadores Andrs Pedreo Cnovas Manuel Hernndez Pedreo

Universidad de Murcia, 2005

Un hombre al mar! Qu importa! El navo no se detiene por esto. El viento sopla; la sombra nave tiene un camino trazado, que debe recorrer necesariamente. Y pasa. El hombre desaparece, luego reaparece, se sumerge y sale de nuevo a la superficie, llama, extiende los brazos, no le oyen; el navo, estremecindose bajo el huracn, contina sus maniobras, los marineros y los pasajeros no ven al hombre sumergido; su miserable cabeza no es ms que un punto en la enormidad de las olas. Lanza gritos desesperados en las profundidades. Esa vela que se aleja parece un espectro. La mira, la contempla frenticamente. Pero la vela se aleja, decrece, desaparece. All estaba l haca un momento, formaba parte de la tripulacin, iba y vena sobre el puente con los dems, tena su parte de respiracin y de sol, era un ser vivo. Ahora, qu ha sucedido? Resbal, cay. Todo ha terminado. Oh, destino implacable de las sociedades humanas! Prdidas de hombres y de almas en vuestro camino! Ocano en el que cae todo lo que la ley deja caer! Desaparicin siniestra del socorro! Oh, muerte moral! El mar es la inexorable noche social donde la penalidad arroja a sus condenados. El mar es la miseria inmensa. (Victo Hugo, Los Miserables)

La condicin inmigrante. Exploraciones e investigaciones desde la Regin de Murcia / Andrs Pedreo Cnovas, Manuel Hernndez Pedreo (coordinadores). Murcia : Universidad de Murcia, Vicerrectorado de Extensin Cultural y Proyeccin Universitaria, 2005 378 p. ; 24 cm. (Aula de debate) ISBN 84-8371-569-4 1. Murcia (Comunidad Autnoma)Emigracin e inmigracin. 2. Inmigrantes-Condiciones sociales. 3. Inmigrantes-Condiciones econmicas. I. Pedreo Cnovas, Andrs II. Hernndez Pedreo, Manuel. III: Universidad de Murcia. Vicerrectorado de Extensin Cultural y Proyeccin Universitaria. IV. Ttulo. V. Series 314.7 (460.33): 308 314.7 (460.33):338.1

1 edicin, 2005

Coleccin Aula de Debate Director: Manuel Hernndez Pedreo

Reservados todos los derechos. De acuerdo a la legislacin vigente, y bajo las sanciones en ella previstas, queda totalmente prohibida la reproduccin y/o transmisin parcial o total de este libro, por procedimientos mecnicos o electrnicos, incluyendo fotocopia, grabacin magntica, ptica o cualesquiera otros procedimientos que la tcnica permita o pueda permitir en el futuro, sin la expresa autorizacin por escrito de los propietarios del copyright. Universidad de Murcia. Servicio de Publicaciones, 2005 Maquetacin: Manuel Hernndez Pedreo y Andrs Pedreo Cnovas Diseo de cubierta: Manuel Hernndez Pedreo Ilustracin de cubierta: Manuel Izquierdo ISBN 84-8371-569-4 Depsito Legal: MU Impreso en Espaa Printed in Spain Imprime: Compobell. C/ Palma de Mallorca, 4, Murcia Distribuye: Servicio de Publicaciones. Universidad de Murcia. C/ Actor Isidoro Maiquez, 9, Murcia

NDICE

Introduccin ................................................................................................................... 13

Parte primera. Contextos Captulo 1. La construccin social de la inmigracin: El papel de la Universidad .......... 19 Iaki Garca Borrego Captulo 2. En busca del bienestar: las migraciones en la historia de la Regin de Murcia ........................................................................................................................ 33 Jos Miguel Martnez Carrin Captulo 3. Flujos migratorios internacionales hacia Espaa. Especificidad en la Regin de Murcia ....................................................................................................... 61 Miguel ngel de Prada Captulo 4. Sociedades etnofragmentadas ........................................................................ 75 Andrs Pedreo Cnovas Parte segunda. Ciudadana inmigrante Capitulo 5. Ciudadana y extranjera en la sociedad global............................................ 107 Antonio Campillo Meseguer Captulo 6. Los derechos polticos de los inmigrantes ................................................... 125 Mnica Mndez Lago Captulo 7. Ciudadana e inmigracin: las fronteras de la democracia........................... 141 Jose Antonio Zamora

Captulo 8. La emergencia de las protestas de inmigrantes sin papeles en Espaa: el caso de la Regin de Murcia..................................................................................... 159 Brbara Laubenhtal Captulo 9. Inmigracin y extranjera en el debate parlamentario espaol..................... 175 Sofa Dios Pintado Captulo 10. La imagen de la inmigracin en la prensa escrita murciana. Una mirada a la evolucin histrica: temas y discursos .......................................................... 181 Manuel Lario Bastida Parte tercera. Colectivos e integracin Captulo 11. Qu modelo migratorio propone nuestra normativa legal? ...................... 199 Teresa Vicente Gimnez Captulo 12. Inmigracin y multiculturalidad: debates tericos sobre prcticas y modelos para la convivencia..................................................................................... 211 Pedro Albite Captulo 13. Integrados o interrogados? La integracin de los colectivos musulmanes en Espaa en clave de sospecha..................................................................... 227 Jordi Moreras Captulo 14. La sociabilidad en los espacios pblicos y la insercin de los inmigrantes....................................................................................................................... 241 Franciso Torres Prez Captulo 15. Diversificacin de las cadenas migratorias ecuatorianas hacia el mercado de trabajo agrcola de Murcia, Espaa ............................................................. 255 Claudia Pedone Captulo 16. Inmigracin y diferenciacin socioespacial: discursos, prcticas y sentido social del trazado de fronteras intertnico .................................................... 273 Heidi Strohmayer, Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Ortega, Iaki Garca Borrego y Andrs Pedreo Cnovas Captulo 17. Jvenes inmigrantes: diferenciaciones, expectativas, segregaciones......... 289 Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Ortega, Iaki Garca Borrego, Raquel Lpez Rojo, Miguel ngel Alzamora y Andrs Pedreo Cnovas Captulo 18. Aproximacin a las estrategias de integracin de los inmigrantes ecuatorianos en la Regin de Murcia........................................................................ 301 Renzo Stroscio

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Parte cuarta. Trabajo y produccin social Captulo 19. Hilando fino: migraciones autctonas de mujeres para trabajar en la industria del sexo ...................................................................................................... 313 Ruth M. Mestre i Mestre Captulo 20. Inmigracin y nuevas competencias en el sector turstico ......................... 327 Mari Luz Castellanos Ortega Captulo 21. El capital humano de los inmigrantes ........................................................ 343 Manuel Hernndez Pedreo y Manuel Tovar Arce Captulo 22. Movimientos sociales e inmigracin en la Regin de Murcia: un dilogo en torno a una mesa redonda ............................................................................ 365 Sara Oate Martnez Los autores ................................................................................................................... 373

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LA CONDICIN INMIGRANTE

INTRODUCCIN
Manuel Hernndez Pedreo y Andrs Pedreo Cnovas Este libro recoge las aportaciones presentadas por diferentes investigadores en las Jornadas La Murcia Inmigrante: Exploraciones e Investigaciones, que se celebraron en la ciudad de Murcia los das 2, 3, 4 y 5 de noviembre del 2004, organizadas por el Aula de Debate del Vicerrectorado de Extensin Cultural y Proyeccin Universitaria de la Universidad de Murcia, y que tuvimos a bien coordinar quienes firman esta introduccin. Las jornadas se organizaron con la pretensin de alcanzar un doble objetivo. Por un lado, reunir durante cuatro das a investigadores del campo de las migraciones y, por otro lado, presentar ante la opinin pblica investigaciones en curso y diversas reflexiones provenientes de las distintas disciplinas que conforman las ciencias sociales (sociologa, geografa, filosofa, derecho, ciencias polticas, antropologa, etc.). No se trataba solamente de recoger aportaciones del fenmeno migratorio en la Regin de Murcia, sino tambin de ofrecer marcos y perspectivas ms generales, e inclusive, investigaciones realizadas en otros mbitos territoriales. De esta forma tratamos de mostrar que la Regin de Murcia no es un caso particular y, en ese sentido, ha de pensarse desde las tendencias ms amplias que estn transformando la sociedad global. La finalidad era afrontar esa nueva realidad sociolgica que hemos dado en llamar La Murcia Inmigrante. Con ese trmino subrayamos y enfatizamos los cambios habidos en la estructura social regional como resultado de los procesos inmigratorios. Hoy puede decirse que la realidad migratoria es un fenmeno estructural y estructurado socialmente y, por tanto, no ha de verse -ni mucho menos entenderse- como algo transitorio o catico. Lejos de la imagen de la inmigracin como un granizo masivo y descontrolado que nos desborda, la investigacin ms rigurosa nos devuelve otra imagen mucho ms acorde con lo que est sucediendo: una lluvia fina que empapa la tierra, que puede generar puntualmente problemas, pero ninguno que no pueda alcanzar una solucin siempre en el marco de estrategias polticas de reduccin de las desigualdades y de apuesta por la integracin, en trminos de reconocimiento social. Frente a la idea de inmigrante = problema, los investigadores plantearon los problemas de exclusin y vulnerabilidad social que sufren los inmigrantes como resultado de las lgicas de funcionamiento de nuestra sociedad receptora. El problema se centra en las desigualdades y la precariedad que fomenta el modelo socioeconmico, y no en la inmigracin. Por todo ello, hemos denominado este libro La Condicin Inmigrante que, al igual que las jornadas, se ha estructurado en cuatro partes: La primera parte recoge los captulos dedicados a la contextualizacin del fenmeno migratorio. Iaki Garca, profesor de Sociologa de la Universidad Carlos III, plantea una reflexin sobre el campo cientfico de las migraciones, con el objeto de liberarlo de los

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montones de tpicos que sesgan la investigacin. Por ejemplo, por qu seguir denominando inmigrantes de segunda generacin a muchos jvenes hijos de inmigrantes que han nacido ya aqu o es que se nace inmigrante? Jos Miguel Martnez Carrin, profesor de Historia Econmica de la UMU, muestra en una lectura de grandes procesos que la Regin de Murcia no se puede entender sin los flujos migratorios de salida o de entrada que la han caracterizado en diferentes momentos histricos. Miguel ngel de Prada, socilogo del Colectivo IO, cuestiona muchas de las representaciones estadsticas que se dan del fenmeno migratorio en la Regin de Murcia, y que a menudo son utilizadas por los lderes (o creadores) de opinin para generar una alarma innecesaria e irresponsable: la aleatoriedad en las cifras del nmero de sin papeles o el permanente mensaje de ser una regin desbordada de inmigrantes (Alicante, sin ir ms lejos, tiene ms inmigracin que Murcia), e inclusive nos hemos convertido ya en una regin exportadora de inmigrantes hacia otras comunidades autnomas. Finalmente Andrs Pedreo, profesor de Sociologa de la UMU, propone una reflexin sobre las dinmicas de polarizacin y fragmentacin del espacio social regional, y cmo la poltica oficial destina muchos recursos a las urbanizaciones selectas de los inmigrantes comunitarios, y desatiende o segrega espacialmente a la inmigracin extracomunitaria. De este modo se conforma en la estructura social una clase separada compuesta por los trabajadores inmigrantes extracomunitarios, una especie de nuevo y etnificado proletariado especializado en desarrollar aquellas tareas del mercado laboral consideradas socialmente indignas y propias de subciudadanos. La segunda parte aborda la cuestin de la ciudadana inmigrante. Antonio Campillo, catedrtico de Filosofa de la UMU, explica cmo el criterio territorial que impusieron histricamente los estados nacionales para definir derechos de ciudadana, supuso al mismo tiempo la exclusin de los que no pertenecan territorialmente a la comunidad nacional, esto es, los extranjeros. Este dficit democrtico todava lastra a nuestras sociedades hoy. Mnica Mndez, profesora de Ciencias Polticas de la UMU, lanza un conjunto de hiptesis sobre las condiciones sociales y polticas que han de darse para conseguir avanzar en el reconocimiento de los derechos polticos de los inmigrantes extracomunitarios, muy especialmente el del voto. La experiencia de otros pases de nuestro entorno, que ya reconocen este derecho, plantea como inexcusable implementar este reconocimiento en Espaa. Jos Antonio Zamora, cientfico del CSIC y coordinador del Foro Ignacio Ellacura, ahonda en las contradicciones entre democracia y exclusin de la ciudadana de determinados colectivos sociales. Brbara Laubenthal presenta los primeros avances de su tesis doctoral sobre las luchas de los sin papeles en la Regin de Murcia, apuntando a un fenmeno paradjico: los sin papeles a travs de sus movilizaciones y reivindicaciones estn incorporndose como ciudadana activa en nuestras sociedades. Tambin la sociloga Sofa Dios Pintado hace una presentacin de su trabajo doctoral sobre los cambios en el discurso sobre la inmigracin de diferentes grupos polticos con representacin parlamentaria. Finalmente, la mirada analtica del fillogo Manuel Lario muestra el fondo de racismo agudo que emana de muchas de las pginas de la prensa regional cuando recogen noticias sobre inmigracin. La tercera parte atiende a las dinmicas de integracin social de la inmigracin. Teresa Vicente Gimnez, profesora de Filosofa del Derecho de la UMU, realiza un anlisis del modelo migratorio que se deriva de nuestro marco legal de extranjera. Pedro Albite, profesor de Sociologa de la Universidad del Pas Vasco, reflexiona en su texto sobre las posibilidades de una democracia multicultural que supere las viejas premisas de la demo-

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INTRODUCCIN

cracia liberal, centradas en exclusiva en los derechos individuales, y avance hacia el reconocimiento de los derechos culturales de determinadas minoras que demandan un reconocimiento colectivo de sus prcticas lingsticas, religiosas o identitarias. Jordi Moreras, antroplogo del Foro de Investigadores sobre el Mundo rabe, concreta la reflexin anterior en los inmigrantes practicantes de la religin musulmana. Advierte de la arabefobia que se est generando en nuestras sociedades y ofrece numerosos ejemplos de ello, mostrando la perspectiva hostil hacia las personas islmicas de determinados intelectuales, periodistas o incluso lderes polticos. Desde la Universidad de Valencia, el investigador en Sociologa de las Migraciones, Francisco Torres analiza en su captulo las estrategias de apropiacin simblica del espacio por parte de los diferentes colectivos de inmigrantes en Valencia ciudad. La doctora en Geografa Humana por la Universidad Autnoma de Barcelona, Claudia Pedone, propone una aproximacin desde la metodologa de redes a la insercin de los trabajadores ecuatorianos en el mercado de trabajo agrcola murciano. Heidi Strohmayer y otros colaboradores tambin presentan los resultados de una investigacin sobre las lgicas de segregacin territorial de los inmigrantes en la Regin de Murcia. Claudia Carrasquilla junto a otros investigadores se aproximan a las expectativas que depositan los jvenes ecuatorianos y marroques en su proyecto migratorio, y la dura realidad de la insercin en la sociedad receptora (investigacin centrada en los municipios de Fuente lamo, Torre Pacheco y La Unin). Para cerrar este bloque de trabajos empricos, Renzo Stroscio anticipa algunos resultados de la investigacin que est realizando sobre la integracin social del colectivo ecuatoriano en la Regin de Murcia. Finalmente, la cuarta parte aborda la cuestin del trabajo, as como las dinmicas de produccin social por parte de los movimientos sociales. Ruth M. Mestre, profesora de Filosofa del Derecho de la Universidad de Valencia, plantea la problemtica de las mujeres inmigrantes que ejercen la prostitucin. Cada vez ms la feminizacin del flujo migratorio est haciendo que mujeres autnomas opten en su proyecto migratorio por el ejercicio de la prostitucin como estrategia econmica en un entorno en el que se ofrecen reducidas y precarias oportunidades laborales para ellas. Esto sita en la agenda pblica la cuestin de dotar de un estatuto de derechos a las prostitutas para no seguir condenndolas a la marginalidad y sobreexplotacin del trabajo. La sociloga Mari Luz Castellanos muestra la importancia de la inmigracin en el sector de la hostelera turstica, relacionndolo con la centralidad que tiene el denominado trabajo emocional y de atencin al cliente en este sector de actividad. Por ello no es casualidad que sean determinados colectivos inmigrantes (su ejemplo emprico es el de los europeos del este), los que se estn especializando en ese tipo de actividades, aunque eso s en condiciones muy precarias. De precariedad y segmentacin laboral tambin versa el captulo de Manuel Hernndez y Manuel Tovar, profesores de Sociologa y Economa respectivamente en la UMU, quienes describen el perfil social de la inmigracin y demuestran, con datos de la EPA, que la cualificacin y el nivel formativo de los inmigrantes estn siendo desvalorizados en la sociedad receptora al asignarles trabajos de pobre contenido. El libro se cierra con un resumen reflexivo por parte de la sociloga Sara Oate a propsito de la mesa redonda que se realiz en las jornadas con las organizaciones sociales y ciudadanas que se encuentran en primera lnea de la accin social por los derechos de los inmigrantes. En la misma participaron los siguientes colectivos: Plataforma Desobedecer la Ley, Comit de Apoyo a las Trabajadoras del Sexo, Consorcio de Entidades para la Accin Integral con Inmigrantes y ACSUR-Las Segovias.

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En estos das de finales de julio del 2005, mientras preparamos el manuscrito de este libro para su pronta entrada en imprenta, los medios de comunicacin divulgan inquietantes noticias de altercados vecinales en el municipio murciano de Jumilla, protestas que bajo la bandera de la seguridad ciudadana culpabilizan y estigmatizan a la comunidad inmigrante all residente. Queda este libro dedicado a todos aqullos que como el personaje de una conocida obra de Kafka -Joseph K., protagonista de El Proceso-, experimentan en su cuerpo el efecto del veredicto, sin saber muy bien de qu se les acusa, o ms bien temindose que sea su propia condicin de inmigrante lo que les condena irremediablemente al veredicto de culpables.

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CAPTULO 1 LA CONSTRUCCIN SOCIAL DE LA INMIGRACIN: EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD

Iaki Garca Borrego

I Muchos lectores habrn reconocido en el ttulo la referencia al clsico de Berger y Luckmann, La construccin social de la realidad. Para los dems, tal vez sea conveniente explicar que en sociologa se habla de construccin social para recordar que las relaciones sociales no tienen nada de natural, puesto que no se fundamentan en lo biolgico ni en lo ambiental (ambas cosas las determinan, pero menos de lo que se cree). Decir que la realidad est socialmente construida es tambin una forma de decir que nada es tan obvio como parece, porque todo depende, como suele decirse, del cristal con que se mira. En el tema de la inmigracin esto es muy importante. Aunque no cabe duda de que cada vez viene ms gente de otros pases a vivir en Espaa, eso es seguramente lo nico que podemos afirmar con la certeza de estar describiendo un hecho objetivo. Todo lo dems est mucho menos claro, puesto que la inmigracin, como todo fenmeno social, est simblicamente construida: en torno a ella hay representaciones, ideas y cuestiones que afectan a nuestra forma de verla, de entenderla y de relacionarnos con ella. Y lo que es ms importante: que afectan al fenmeno mismo, puesto que todas esas ideas que tienen tanto los espaoles como los inmigrantes influyen en las relaciones entre unos y otros, y en el proceso de asentamiento de estos ltimos en Espaa. De manera que hablar de la construccin social de la realidad no significa que una cosa sea la realidad objetiva, que sera la base slida de la sociedad, y otra claramente diferenciable nuestra forma de interpretarla, las ideas subjetivas que nos hacemos de ella, y que seran como una especie de niebla flotando sobre esa base, cubrindola pero sin tocarla. No es as, porque ambas cosas, realidad e interpretacin, estn mezcladas, y la realidad est hecha en gran parte de las ideas que tenemos de ella. Nuestra forma de verla e interpretarla la estn modificando continuamente. Espero que esto se entienda mejor con algunos ejemplos. El primero de ellos es la forma misma en que definimos a los inmigrantes. Seguramente, cuando pensamos en ellos nos imaginamos a personas jvenes de origen magreb o andino, es decir, a mujeres y hombres provenientes de la periferia del sistema capitalista mundial que han venido a Espaa a trabajar en el campo, en la construccin, en el servicio domstico... Pero los estudios sobre la inmigracin (por lo menos, los buenos estudios) muestran claramente

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que muchos de los inmigrantes que viven en Espaa no se corresponden con ese perfil, sino que son personas venidas de la UE, ancianos que han escogido la orilla noroeste del Mediterrneo para vivir sus aos de jubilacin, o ejecutivos de empresas multinacionales que viven en las ciudades donde se hacen los grandes negocios, como Madrid o Barcelona. Aunque los datos muestran que esos otros inmigrantes ricos son casi tantos como los pobres (de hecho, hasta el ao 2000 los primeros eran la mayora, y slo recientemente han sido superados en nmero por los segundos), misteriosamente apenas pensamos en ellos, e incluso podra decirse que casi ni los vemos, como si fuesen invisibles, a pesar de que no se esconden en absoluto, sino que se agrupan para vivir y tienen unos lugares de reunin bien visibles. Y como deca ms arriba, este fenmeno de invisibilidad social no es algo que est slo en cada una de nuestras cabezas, sino en el imaginario colectivo que refleja las relaciones sociales, y que afecta a nuestra forma de relacionarnos con unos inmigrantes y con los otros, a los tratamos de forma muy distinta segn de dnde provengan. Pero igual que hay inmigrantes a los que no consideramos tales, y a los que por lo tanto no tratamos como tales, hay otras personas a los que tratamos como inmigrantes sin serlo. Me refiero a los hijos de los inmigrantes. A menudo les llamamos inmigrantes de segunda generacin aunque nunca hayan inmigrado, puesto que muchos de ellos han nacido aqu, y ni siquiera conocen el pas con el que nosotros les asociamos. Insisto en que no es slo cuestin de una mera percepcin subjetiva distorsionada que deberamos corregir, sino de relaciones sociales: a estas personas tambin les afecta mucho que les veamos y les tratemos de una forma o de otra, que les etiquetemos como inmigrantes cuando en realidad no lo son. Esto ltimo, los efectos que la construccin social de la inmigracin tiene sobre los inmigrantes, se ver ms claramente en el siguiente ejemplo: es sabido que muchos trabajadores inmigrantes se emplean en el sector de la construccin, sobre todo los provenientes de Marruecos y de pases del este de Europa. Pues bien: un estudio del Colectivo Io (2000) muestra que los marroques son discriminados en el sector de la construccin, pues sus conocimientos y su experiencia no suelen ser tenidos en cuenta. Es justo lo contrario de lo que les pasa a los europeos del este, que son ms valorados, consiguen mejores puestos de trabajo y ascienden ms deprisa dentro de las empresas. La principal razn de que esto sea as es la construccin social de las diferencias nacionales de los inmigrantes, es decir, las ideas que nos hacemos sobre ellos dependiendo de su nacionalidad. Me explico: como en general el nivel educativo de los europeos del este es ms alto que el de los marroques (esto es un hecho objetivo bien documentado), los encargados de obra y los jefes de cuadrilla imaginan, dejndose llevar por estereotipos, que los europeos estn ms preparados para realizar tareas complejas y manejar maquinaria que los marroques. Pero la realidad es justo la inversa, dado que en el sector de la construccin la cualificacin real se obtiene sobre todo por la experiencia, y mientras que muchos marroques eran albailes, soldadores, encofradores o ferrallistas con aos de experiencia en Marruecos, la mayora de los trabajadores del este no tienen experiencia en esa clase de trabajos, por mucho que sean tcnicos cualificados en otros oficios o tengan un titulo de enseanza media o superior, cualificaciones que no les sirven para mucho en el tajo. Pondr un ltimo ejemplo, que tambin tiene que ver con las personas de origen magreb. Quiero insistir sobre ello porque ese es uno de los aspectos de la inmigracin donde ms claramente se ve cmo nuestros prejuicios subjetivos se traducen en discriminaciones

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objetivas. (Y es escandalosa la irresponsabilidad con que algunos agitan los fantasmas del pasado para avivar hogueras del presente, actuando como bomberos pirmanos que primero provocan un incendio y luego se aprovechan del miedo de la gente para ofrecerse a apagarlo. Me refiero a las palabras pronunciadas recientemente por Jos M Aznar en la universidad de Georgetown relacionando a Al Qaeda con las invasiones moriscas del siglo VII.) Muchos marroques que llevan aos viviendo en Espaa o viniendo regularmente a este pas, y que por lo tanto conocen bien esta sociedad, este idioma y esta cultura, estn siendo sustituidos por trabajadores de otros pases en los ms diversos sectores, desde la agricultura hasta el servicio domstico, con la idea (que muchas veces no es ms que un pretexto para despedir a un empleado y contratar a otro menos exigente) de que su cultura hace difcil su integracin, y de que esta ser ms fcil y menos problemtica con inmigrantes de otros pases, aunque lleven menos tiempo en Espaa y provengan de lugares mucho ms lejanos. II De manera que no se puede entender lo que est pasando con el fenmeno de la inmigracin sin tener en cuenta cmo este est construido simblicamente, es decir, cmo todas las ideas que circulan a lo largo y ancho de la sociedad espaola sobre l afectan a las relaciones entre espaoles e inmigrantes. Ahora, demos un paso ms all en la comprensin de esta problemtica. Para ello, hay que hilar ms fino: no basta con decir que la realidad de la inmigracin est socialmente construida, sino que hemos de preguntarnos quines son los actores sociales concretos que realizan esa construccin. En sociedades tan complejas como las contemporneas, donde la divisin social del trabajo ha alcanzado un grado tan alto de desarrollo hasta formarse instituciones y organizaciones de todo tipo, no basta con decir que construimos la realidad entre todos, hay que ir ms all y ver qu papel juega cada cual. Cuando hablo de instituciones no me refiero slo a las pblicas, sino a las de muchas clases: instituciones polticas como la UE y los partidos, instituciones culturales como la universidad o econmicas como las organizaciones empresariales y los sindicatos, organizaciones cvicas como las ONGs y los movimientos sociales, etc. Veamos cules son esas principales instituciones, organizaciones o agentes sociales que influyen en nuestra percepcin de la inmigracin, cules son las lentes (retomando la metfora del principio, cuando decamos que todo depende del cristal con que se mira) a travs de las que la miramos: En primer lugar hay que mencionar a las instituciones polticas, que constituyen en s mismas toda un sistema complejo de agentes especializados actuando a diferentes niveles de forma no siempre coordinada, y a veces incluso contradictoria. Un ejemplo de esas contradicciones es la cuestin de las polticas de integracin, en las que mientras por una parte las instituciones locales tratan de facilitar el acceso de la poblacin inmigrante a los servicios y prestaciones sociales, por otra el Estado central (que en esta cuestin, como en la mayora, es el que tiene la ltima palabra) pone cortapisas a esa integracin, levantando barreras entre los inmigrantes documentados y los indocumentados. Pero la articulacin de las instituciones del Estado es an ms complicada, pues se trata de un actor multinivel no slo en ese sentido territorial en el que hay cuatro niveles (local, autonmico, espaol y europeo), sino tambin en un sentido funcional. En efecto, toda nueva ley, toda actuacin institucional, cualquier diseo de una poltica pblica del

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tipo que sea depende para su aplicacin del aparato burocrtico del Estado, es decir, de la Administracin Pblica. (Por cierto, que a menudo se confunde a la Administracin con el Estado, cuando en cuestin de decisiones polticas los agentes son los partidos y la Administracin es la herramienta de ejecucin, aunque esa herramienta sea en s misma un aparato sumamente complejo y poderoso.) Esta jerarqua funcional tiene tambin su expresin jurdica en la jerarqua legal que se establece entre los diferentes tipos de leyes, los reglamentos donde se desarrollan esas leyes y se concreta cmo se van a hacer cumplir, los diversos programas y planes donde se disean las lneas de actuacin institucional, etc. Y aunque el carcter jurdico del complejo organizativo Estado-Administracin pueda hacernos pensar que funciona como una maquinaria perfectamente engrasada de arriba hacia abajo (ideal propio de su naturaleza de organizacin burocrtica), la realidad es bien distinta, pues muchas veces lo decisivo no es lo que dice literalmente tal o cual ley, sino lo que dice el correspondiente reglamento sobre cmo se va a aplicar, los recursos que se dediquen a ese cumplimiento efectivo, la interpretacin que hagan de ella los jueces o las indicaciones que se trasmitan a lo largo de la Administracin, de arriba abajo del aparato burocrtico del Estado, sobre el celo, la rigidez o la flexibilidad con que esa ley debe aplicarse. Las sucesivas leyes de inmigracin que ha habido en Espaa son un buen ejemplo de esto, y cualquiera que las conozca un poco y haya seguido los debates sobre su aplicacin ha podido ver cmo los gobiernos han jugado a ampliar o ceir el margen de interpretacin que todas esas leyes, en el momento de aprobarse, dejaban al reglamento que deba concretar su ejecucin. Igual que tambin han maniobrado, por otra parte, con los mrgenes de su cumplimiento. De esta manera, dentro de las instituciones pblicas hay dos esferas claramente diferenciables: por una parte esa gran maquinaria burocrtica que es la Administracin, y por otra los partidos polticos cuyos miembros ocupan los puestos de direccin de esa organizacin1. En segundo lugar estn los medios de informacin de masas2, a los que nombrar, por comodidad, con la palabra latina que suene utilizarse en ingls para ello: los media. A nadie escapa el papel destacado que desempean en la formacin de las representaciones sociales, porque ningn otro agente tiene tanto poder como ellos para difundir un determinado mensaje, ni goza de tanta legitimidad para hacer valer su derecho a la libertad de expresin, pues se supone que es ese uno de los derechos democrticos fundamentales. El poder de los media es evidente en una cuestin como la de la inmigracin, que por no haber aparecido en el escenario pblico hasta hace poco, se encuentra en lo que podra llamarse, recurriendo a una metfora geolgica, un momento magmtico, una etapa de consolidacin inmediatamente posterior a su aparicin. Como si se tratase de la lava de un
Zapata-Barrero (2004) resume muy bien el papel que juegan los partidos en la formacin de discursos sobre la inmigracin cuando dice que tras las diferentes convocatorias electorales (locales, autonmicas, estatales), los partidos polticos estn construyendo sus discursos sobre la inmigracin. Este momento es clave. El diseo de este discurso tiene unas implicaciones sociales muy directas, puesto que lo que se est discutiendo son argumentos que adquieren el carcter de principios prcticos para el ciudadano, quien necesita justificar sus percepciones y comportamientos ante este proceso de cambio en el que nos encontramos, y que tiene su origen en la llegada y permanencia de la inmigracin. Al construir discursos, los partidos estn legitimando comportamientos ciudadanos, y confirmando-negando interpretaciones del proceso que tiene un origen ms emocional que racional. 2 Siguiendo a Jess Ibez (1994), preferimos decir medios de informacin de masas que medios de comunicacin de masas, por dos razones: primera, porque en esos medios no tiene sentido hablar de comunicacin, puesto que no hay en ellos interaccin comunicativa: la informacin fluye en una sola direccin. Segunda, porque Ibez deca, jugando con el doble sentido de la palabra informar, que los medios de informacin de masas in-forman a las masas, les dan forma moldeando sus actitudes en un sentido uniformador. 22
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volcn que acaba de entrar en actividad, el fenmeno de la inmigracin ha brotado recientemente en las portadas de los peridicos, en la superficie meditica en la cual las cosas estn a la vista de todos los que ven la televisin, escuchan la radio, leen o comentan la prensa, etc., es decir, del conjunto de la sociedad Y como esa lava recin surgida an est caliente, todos los que la observan extenderse fluidamente por esa superficie meditica se preguntan con cierta inquietud qu forma va a tomar cuando se enfre, cmo se va a consolidar y cmo va a modificar el paisaje social. As, a diferencia de otros temas que llaman mucho menos nuestra atencin pues parecen haber estado siempre en las pginas de los peridicos (como por ejemplo los dimes y diretes entre los grandes partidos polticos), el tema de la inmigracin es relativamente nuevo en Espaa, por lo que an no estn del todo formadas las posturas y opiniones en torno a l. Hace algunos aos, un ministro espaol dijo que no era lo mismo la opinin pblica que la opinin publicada. Lo dijo as para defenderse de las crticas de quienes le acusaban de hacer polticas impopulares, y al introducir esa distincin entre pblico y publicado estaba sealando que el conjunto de ideas, opiniones y actitudes compartidas por una poblacin en un momento dado no se limitan a las expresadas en los media por aquellos a los que justamente se llama lderes de opinin (personajes pblicos prestigiosos, periodistas famosos, editorialistas y jefes de redaccin de medios de gran audiencia, polticos con capacidad para obtener espacio meditico, etc.). Sin embargo, ese ministro saba perfectamente y ah le dola que la opinin pblica se forma en buena medida a partir de la opinin publicada, es decir, de los mensajes que esos lderes (que pueden ser annimos, como los redactores y editorialistas de los medios de gran tirada, o simples portavoces de alguien que est detrs y prefiere no aparecer en pblico) lanzan a la arena pblica, mensajes a partir de los cuales se ponen los discursos en circulacin a travs de los mltiples canales comunicativos de la vida cotidiana. Y cuando mejor se observa esto es en los casos extremos, por ejemplo, cuando al da siguiente del lanzamiento de un contenido meditico (que puede ser un acontecimiento al que los media dedican una atencin especial, como la boda de un prncipe, o un simple programa de entretenimiento, como Operacin Triunfo) todo el mundo parece estar hablando de lo mismo en sus casas, centros de trabajo, lugares de reunin, bares y cafeteras, etc. Y aunque siempre nos guste pensar que tenemos nuestra propia opinin personal ms o menos formada e informada, lo cierto es que la mayora de las veces esas opiniones son, como saben muy bien quienes se dedican a estudiar a la opinin pblica, una especie de eco ms o menos fiel de alguna otra opinin ms autorizada, generalmente la de algn lder poltico o meditico a quien otorgamos credibilidad. De manera que, haciendo un esfuerzo de abstraccin para dar un nombre unificador al conjunto de discursos que circulan a lo largo y ancho del espacio social (o, por lo menos, a los que son mayoritarios y en torno a los cuales hay ms consenso), podemos pensar en eso que los periodistas llaman opinin pblica como en un actor social difuso al que los responsables polticos vigilan siempre con el rabillo de un ojo a la hora de tomar sus decisiones, mientras mantienen el otro fijo en la opinin publicada, o sea, en los medios que in-forman a las masas. Pero polticos y periodistas no son los nicos agentes con capacidad para poner discursos en circulacin. Junto a ellos (y tal vez debera decir bajo ellos, tapados por la gran sombra de esos dos gigantes y habitando los intersticios que dejan) se encuentran otros agentes menores, como los movimientos sociales, o no tan menores, como los sindicatos, las organizaciones empresariales y las grandes ONGs. Todos ellos juegan un papel en la

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construccin social de la inmigracin, pues aunque no tengan mucho poder para influir en las decisiones polticas (excepto algunos pocos), para ganar espacio meditico o para influir en la opinin pblica (salvo en la de sus miembros y simpatizantes), cuentan con la fuerza simblica que les otorga su condicin de representantes de eso que suele llamarse la sociedad civil. Y es gracias a esa legitimidad, a eso que los socilogos llamamos capital simblico, como logran que sus opiniones aparezcan en los media y sean hasta cierto punto tenidas en cuenta por los polticos. Aunque ello no est en absoluto garantizado, sino que sea un logro democrtico que debe ser continuamente mantenido y actualizado, para lo cual tendrn que desplegar una gama histricamente consolidada de recursos poltico-comunicativos que van desde la organizacin de actos pblicos, las comunicaciones con la prensa, las conversaciones con la Administracin y los partidos polticos, etc., hasta eso que suele llamarse medidas de presin, como por ejemplo convocar campaas, manifestaciones o actos de protesta, con el fin principal de acumular el capital simblico necesario para hacerse visibles en los media y ser escuchados por el Estado. III He dejado para el final de este recorrido por los agentes que construyen simblicamente el fenmeno de la inmigracin a la universidad, para analizar con ms detalle en qu consiste su contribucin, con qu mecanismos funciona y sobre qu recursos se apoya. De una forma muy resumida, podemos decir que si la universidad juega un papel destacado en todo esto es porque se le supone la capacidad de producir un saber legtimo, un discurso al que todos los dems agentes sociales van a reconocer como la descripcin ms precisa de los detalles relevantes de un fenmeno complejo3. Y ese reconocimiento no es meramente simblico, sino que se traduce en formas concretas de relacin entre la universidad y los otros agentes que he ido mencionando. Por ejemplo, cuando los media quieren aportar la opinin de un experto (esa figura tan especficamente meditica, que no tendra reconocimiento social si no existieran los propios medios de informacin) acuden generalmente a los profesores universitarios, porque les suponen un conocimiento profundo de la cuestin. Tambin lo hacen as los agentes de la sociedad civil, que si tienen recursos para ello van a organizar foros y preparar publicaciones en las que los estudiosos de la inmigracin tendrn presencia y harn or su voz, esa voz autorizada que todos escuchan esperando encontrar en ellas respuestas a las preguntas que surgen en la vida social. Por su parte, los movimientos sociales buscan la colaboracin de acadmicos (como se les llama en los pases anglosajones; aqu suele usarse el trmino de intelectuales, aunque no sea exactamente lo mismo) afines a sus posiciones para reforzarlas discursivamente, es decir, para encontrar argumentos slidos sobre los que apuntalar su actividad social y poltica.
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Por limitaciones de espacio, no puedo detenerme a describir ni los mecanismos por los cuales la universidad ha ido ganando esa legitimidad a lo largo de la historia. Tampoco entrar aqu, por la misma razn, en algo que es ms importante: en diferenciar las distintas posiciones, hasta cierto punto antagnicas, de rivalidad, que podemos encontrar dentro del campo universitario, igual que nos encontramos con ellas dentro de los otros campos mencionados: el poltico, el burocrtico, el meditico, el opintico y el asociativo. Con todo, es necesario aclarar mnimamente que aunque en este texto hablemos de cada uno de esos agentes como si fuesen actores unitarios que juegan su papel de forma coherente (reduccionismo especialmente abusivo cuando se habla, como se hace en algn punto de este texto, de un supuesto investigador social genrico), en realidad cada uno de ellos es en s mismo un escenario de duras luchas sociales.

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Todas estas formas de interaccin entre agentes implicados en la construccin social de la inmigracin no siempre resultan satisfactoria para las partes implicadas en ellas. Las apariciones mediticas de personas pertenecientes al mundo acadmico, que se producen sobre todo en la prensa escrita, les aportan reconocimiento social y alimentan su vanidad personal. Pero cualquiera que haya conocido la trastienda de los media, aunque sea de forma indirecta, habr tenido la impresin de que se trata de una esfera que funciona con una reglas despticas (condensacin mxima de los contenidos, escasez del espacio y del tiempo disponibles para trasmitirlos, etc.), que resultan muy extraas para quien no pertenezca a l. Hasta el punto de que, en ocasiones, la sensacin que puede quedar tras el contacto con los media (no como consumidor, sino del lado de la produccin de sus contenidos) es la de estar asistiendo a una representacin teatral, de que lo queda all reflejado tras un complejo proceso que va desde la pregunta del reportero hasta el titular del redactor tiene poco que ver con la realidad. Sobre todo en sus detalles ms sutiles, esos que atraen la atencin de los investigadores sociales pero no suelen llegar a entrar en los titulares periodsticos. Pero como decamos, los medios de informacin de masas son los rbitros del espacio comunicativo social y los jinetes de la opinin pblica, y como tales imponen sus reglas a quienes quieran captar su atencin. De un signo contrario suelen ser las relaciones entre la sociedad civil y los estudiosos de la inmigracin. En ellas, son estos ltimos quienes suelen ocupar una posicin dominante, salvo en aquellos casos en que sus interlocutores tienen muchos recursos, como pasa con las organizaciones empresariales, los grandes sindicatos o las fundaciones privadas. Pero por lo general son los universitarios quienes marcan la pauta de esas relaciones, y cuando son invitados a participar en algn foro o acto pblico organizado por un agente de la sociedad civil (y resulta muy ilustrativo que se utilice el verbo invitar, que refleja claramente quien hace la peticin y quien tiene el poder de decidir si acepta o no) suelen gozar de un alto grado de libertad para plantear su intervencin de la forma que les parezca ms conveniente, dentro del margen generalmente amplio en que les ha sido planteada la demanda. Por ello, es lgico que aqu la insatisfaccin suela caer del lado de los movimientos sociales y dems agentes de la sociedad civil. No es raro que estos queden frustrados en su deseo de encontrar en los discursos de los especialistas acadmicos respuestas a las cuestiones que se les plantean, a veces de forma acuciosa, en el desarrollo de sus actividades, frustracin que se ve acrecentada por el hecho de que viene acompaada de una cierta violencia simblica. Quiero decir que al ser los acadmicos los detentadores legtimos del capital cultural acumulado en la institucin universitaria, a menudo actan como mandarines que administran ese capital en rgimen de monopolio, acusando desde su posicin privilegiada a los agentes de la sociedad civil de no entender lo que ellos tratan de trasmitirles, de buscar respuestas fciles a problemas complejos, de no saber ver los problemas concretos con la distancia suficiente como para reflexionar sobre ellos de forma sosegada. Acusacin fcil de hacer para quien tiene recursos disponibles para realizar esa reflexin, por ejemplo, la posibilidad de distanciarse de un problema que se tiene cuando no se es el encargado de afrontarlo directamente, y se dispone adems de mucho tiempo para meditar sobre l. Como mostr Bourdieu (1999a), si la universidad pudo constituirse histricamente como el campo social de produccin del Conocimiento con mayscula, es en gran parte porque desde sus comienzos toda su organizacin material y simblica hizo posible el desarrollo de un pensamiento escolstico, es decir, de un pensamiento que est alejado de las prcticas que realizan los sujetos sociales en su vida real, en

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situaciones concretas que tienen muy poco que ver con las situaciones abstractas imaginadas por los acadmicos en sus laboratorios y bibliotecas. El resultado de esta distancia entre lo abstracto y lo concreto, entre lgica escolstica y lgica prctica, es que quienes piensan segn las reglas de la primera resultan a veces incapaces de comprender la segunda. As pues, situados entre los medios de informacin de masas y los agentes de la sociedad civil, de quien ms cerca estn los estudiosos universitarios es del Estado. Primero, porque su propio medio, la universidad, es en realidad parte de l, por lo menos en los pases en los que sta es mayoritariamente pblica, como es el caso del nuestro. (Y en este sentido, la lgica escolstica de la que acabo de hablar podra entenderse como una especie de lgica burocrtica, el equivalente acadmico de las reglas de funcionamiento interno del aparato del Estado.) Y segundo, porque mantienen con l una relacin fluida en la cual las Administraciones Pblicas pagan para que los investigadores produzcan los conocimientos sobre el fenmeno de la inmigracin que el Estado considera relevantes en cada momento, y los investigadores necesitan de esa financiacin para llevar a cabo su actividad. Pero que sea una relacin fluida no significa que sea una relacin horizontal, puesto que, como suele decirse, en ella quien paga manda y fija las condiciones del intercambio. De manera que, con el fin de conseguir financiacin para sus estudios, los investigadores se adaptan a las demandas de las instituciones pblicas, o incluso a veces tratan de anticiparse a ellas a fin de hacer sus estudios ms vendibles, es decir, ms atractivos para esas instituciones financiadoras. As, no es raro que acaben ejerciendo una especie de autocensura consciente o inconsciente para tratar de adecuar sus planteamientos a los de sus mecenas institucionales. Por ejemplo: es lgico que las instituciones del Estado est interesadas en conocer sobre todo los aspectos de la inmigracin ms problemticos, y los que suceden en su mbito territorial (nacional, autonmico, provincial o local), puesto que son esos sobre los que pueden y tienen que intervenir. Pero no lo es tanto que los investigadores acepten resignadamente este enfoque miope desde un punto de vista cientfico de un fenmeno que es internacional por definicin, y que no se puede comprender observando slo lo que ocurre en Espaa y dejando de lado todo lo que sucede en los pases de origen de la inmigracin, a los cuales las redes migratorias permanecen fuertemente ancladas y los migrantes siguen unidos de mltiples maneras, pues no por vivir aqu pierden todo contacto con su pas. (No hay ms que fijarse en un elemento de nuestro paisaje urbano hasta hace pocos aos inexistente: los locutorios telefnicos, que adems suelen funcionar como pequeas agencias de envo de dinero, permitiendo la comunicacin y el flujo de remesas hacia los pases de origen.) A pesar de que ello resulta obvio para cualquiera que se dedique al estudio de las migraciones, son muy pocas las investigaciones donde se analiza esa otra parte de las migraciones, ms all de algunas generalidades sobre el origen social y cultural de los inmigrantes, a menudo a base de tpicos que muchas veces oscurecen la cuestin ms que aclararla, pues estn basadas en informaciones de tercera mano y en las ideas que desde los pases centrales del capitalismo mundial nos hacemos de la periferia. Y es que los socilogos, por el hecho de serlo, no se libran del etnocentrismo. Esto ltimo hace pensar en otro problema de los datos oficiales sobre inmigracin, y contra el que el investigador social tiene que luchar continuamente: el hecho de que la gran mayora de los datos estadsticos con que cuenta para sus estudios han sido producidos por el Estado con fines burocrticos, no para servir a la investigacin social. Como la

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variable principal que aparece en ellos es siempre la nacionalidad, se produce inevitablemente un efecto de homogeneizacin de la poblacin inmigrante por pases, efecto que conecta automticamente con lo que podramos llamar la falacia culturalista o nacionalista. Me refiero a la creencia de que cada nacin tiene una cultura homognea, compartida por todos sus habitantes. Y as es como se empieza a generalizar sobre los marroques, los ecuatorianos, los europeos del este, etc., creyendo que todos los que vienen de un pas comparten los mismos valores, tienen el mismo proyecto migratorio y prcticamente el mismo perfil social. Y no estoy diciendo con esto que sea imposible generalizar. Evidentemente, si las ciencias sociales son posibles es porque tiene sentido hacer generalizaciones entre una poblacin que comparte unos rasgos determinados; y entre esos rasgos puede estar la nacionalidad, pero no tiene por qu ser as. Pinsese por ejemplo en lo diversa que resulta de la poblacin espaola, dentro de la cual hay multitud de factores discriminantes que nos distinguen a unos de otros, hasta el punto de que los tpicos sobre un supuesto carcter nacional que todos compartiramos nos resultan ridculos a poco que nos paremos a pensar sobre ellos. O pinsese tambin, por poner un ejemplo relacionado con la inmigracin, en los diferentes que son los argentinos que llegaron a Espaa en los aos 70 y los que estn llegando ahora: aquellos eran sobre todo familias porteas de una clase media culta (entre ellos haba muchos profesionales) que huan de la inestabilidad poltica; mientras que estos de ahora son mayormente jvenes que emigran por la crisis econmica, y que tienen un origen ms diverso en trminos geogrficos y sociales. Pero los mayores despropsitos se producen cuando los estudiosos de las migraciones tratan de responder, en calidad de especialistas, a las preguntas imperiosas que se le lanzan desde otros mbitos de la sociedad. La ms conocida de ellas es sin duda la cuestin de la integracin, que casi siempre se plantea de una forma tremendamente simplista, casi como si pudiera responderse con un monoslabo: se integran los inmigrantes en la sociedad espaola, s o no? Esa sera la pregunta del milln cuya respuesta todos quieren saber, como si en ella radicase la clave del fenmeno de la inmigracin. En los media, entre los agentes de la sociedad civil, en la opinin pblica, incluso entre los propios responsables polticos (a pesar de que estos ltimos cuentan con los recursos para llegar a hacer diagnsticos ms elaborados) se dicen cosas tan peliagudas como Espaa puede aceptar inmigrantes mientras estos se integren, pero en el momento en que dejen de hacerlo habr que cerrar las fronteras a cal y canto; o tambin: los de unos pases se integran peor que los de otros, y slo hay que aceptar a estos ltimos. Pues bien: frente a preguntas de ese tipo, la universidad debe guardar distancias; pues si no lo hace y se presta a simplificar las cosas hasta ese punto, est contribuyendo a construir simblicamente el fenmeno migratorio a partir de los prejuicios extendidos en una sociedad, sin alejarse de ellos ni un centmetro. Y lo que tiene que hacer es precisamente lo contrario: tiene que devolver al resto de los actores sociales la pregunta, hacerles ver que no tiene sentido ver la sociedad como un cuerpo integrado de ciudadanos, un conjunto del que se entra a formar parte una vez que se cumplen unos requisitos en trminos culturales, econmicos, de forma de vida o de cualquier otro tipo. Frente a esa visin, que fue superada hace tiempo por la teora sociolgica, hay que plantear las cosas de otra manera, y decir claramente que todos los inmigrantes estn integrados en nuestra sociedad, en el sentido de que han entrado a formar parte de ella desde el momento en que se asentaron en Espaa y entablaron relaciones (que no tienen por qu ser armoniosas) con la poblacin espaola y sus instituciones. La cuestin no es pues integracin s o no, ni siquiera la

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integracin es un camino que recorren los inmigrantes, sino estas otras, bien distintas: qu estatus tienen los inmigrantes en nuestra sociedad? De qu trabajan? dnde viven? Etc. O bien, si se trata de hablar de exclusin y inclusin social (algo muy distinto de la integracin: hay que ser preciso en el manejo de los conceptos), comparmoslos con el conjunto de la poblacin espaola y fijmonos en si estn discriminados por el hecho de ser inmigrantes, y cules son los factores que estn actuando en esa discriminacin, factores como pueden ser la etnicidad, la clase social, la nacionalidad, el gnero, etc. IV Quiero dedicar la ltima parte de mi exposicin, antes de la conclusin, a hacer una comparacin histrica entre la situacin que vivimos hoy en Espaa y otra del pasado. Creo que es una comparacin esclarecedora, una aportacin genuina que quienes trabajamos en la universidad podemos hacer para una mejor comprensin del fenmeno de la inmigracin, y por lo tanto, para una construccin simblica del mismo ms ajustada a la realidad. Y es que en el estudio de la historia encontramos a menudo una fuente de inspiracin para comprender el presente, como saben muy bien los historiadores y deberan recordar ms a menudo los socilogos. Esta comparacin es entre la forma en que durante los siglos XIX y parte del XX se hablaba de la cuestin obrera, y la forma en que desde hace algo ms de una dcada se habla en Espaa de lo que podra llamarse la cuestin migratoria. Subirats (2002:14) la resume as: los inmigrantes ocupan as el viejo papel de clases peligrosas reservado hace cien aos a la clase obrera. Y es que aunque el panorama haya cambiado bastante desde entonces, y las instituciones sociales son distintas (el Estado se ha desarrollado y ha absorbido la mayora de las tareas sociales de las que antes se encargaba la Iglesia, la sociedad civil se ha fortalecido, la opinin pblica se ha ampliado y ha ganado protagonismo de la mano de los media, entonces inexistentes), hay cosas que se repiten, y que tienen mucho que ver entre s4: -En primer lugar, algo muy importante: una separacin clara entre el sujeto y el objeto del discurso, es decir, entre quienes hablan porque tienen capacidad para hacer or su voz y que su opinin sea tenida en cuenta son los agentes que acabo de enumerar y aquellos de quienes se habla en tercera persona: los inmigrantes, que por su posicin social parecen desprovistos de voz individual o colectiva. Esto va cambiando a medida que se fortalecen las asociaciones de inmigrantes, lo cual a veces no es contemplado con buenos ojos por las autoridades pblicas, para quienes la gestin de las relaciones sociales es siempre ms fcil cuando se encuentran con un interlocutor pasivo que cuando este plantea sus propias demandas y toma iniciativas5. Pero mientras tanto, mientras los inmigrantes van trasmitiendo a la sociedad civil su visin y organizndose como interlocutores de las instituciones a travs de asociaciones propias, los agentes principales de la construccin simblica de la inmigracin siguen siendo otros: los responsables polticos que gestionan el fenmePara una descripcin minuciosa de alguna de las formas en que se plante la cuestin obrera en la Espaa de la segunda mitad del XIX y primer cuarto del XX, ver Sierra lvarez (1990). 5 No puedo dejar de recordar aqu los cambios introducidos por el anterior gobierno en el Foro de la Inmigracin, una institucin consultiva donde esas asociaciones tenan voz y voto, para que las organizaciones de inmigrantes y ONGs quedasen en minora en asamblea, garantizando que siempre prevaleciese en l la palabra del Estado.
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no, los expertos que hablan del mismo, los medios de informacin de masas que orientan nuestra visin de l, los actores de la sociedad civil que tienen sus propios puntos de vista, etc. -En segundo lugar, una consideracin de los inmigrantes como una clase excluida (as es como se hablaba de los obreros a principios del siglo XX), una clase social surgida del fenmeno de la inmigracin (igual que la clase obrera surgi de la revolucin industrial) a la que hay que integrar a travs de mecanismos institucionales que compensen los procesos sociales por los cuales esa clase es excluida de las ventajas de vivir en un pas desarrollado y regido por un Estado de derecho. -Esa es precisamente la tercera caracterstica que se repite en la forma en que se plante la cuestin obrera en su momento y se plantea hoy la cuestin migratoria: una separacin tajante entre causas estructurales y efectos sociales (y aqu, digo la palabra social en el sentido que toma cuando se habla del Ministerio de Asuntos Sociales, de la sensibilidad social de las empresas, etc.). Mientras que por un lado se asume la bondad, o por lo menos la ineluctabilidad, de las relaciones norte-sur que provocan los movimientos migratorios y definen la posicin social de los inmigrantes, por otra se trata de paliar las consecuencias excesivas de dichas relaciones estructurales. O sea, que mientras se celebra la aportacin de mano de obra inmigrante a nuestra economa, se olvida que esa aportacin est definida por la precariedad legal y econmica. Porque hay que recordar, cuando se dice aquello de que los inmigrantes vienen a hacer los trabajo que nosotros no queremos, que lo que los espaoles no quieren no son los puestos de trabajo en s mismos, sino las condiciones de trabajo que estos conllevan en trminos de sueldos bajos, inseguridad, dureza, etc6. Si esos puestos de trabajo tuviesen mejores condiciones y estuviesen mejor pagados, seguro que habra ms personas dispuestas a ocuparlos, tanto espaolas como inmigrantes. Pierre Bourdieu (1999b) critic esta extraa separacin entre causas y efectos mediante una metfora: la de que el Estado tiene, como las personas, una mano derecha y otra izquierda. La mano derecha sera la principal, la ms fuerte, la que lleva las riendas de los grandes procesos sociales y se ocupa, por ejemplo, de la economa y la seguridad, las cuestiones de orden pblico, etc. Y la mano izquierda sera, claro, la del Trabajo, la Vivienda, el Medio Ambiente y los Asuntos Sociales. Bourdieu hace esta clasificacin y la enlaza con la metfora evanglica que dice: que tu mano izquierda no sepa lo que hace tu mano derecha. Es decir: con la derecha haz una cosa y con la izquierda otra distinta, sin que la mano dbil pueda intervenir en lo que hace la fuerte. (Y tal vez la imagen bblica podra llevarse ms lejos, pues seguro que en los consejos de ministros el Vicepresidente Econmico y el Ministro de Interior se sientan a la derecha del Presidente del Gobierno, igual que el da del Juicio Final los justos se sentarn a la derecha del Padre). V La principal aportacin que puede hacer la universidad a la construccin simblica de la inmigracin es ayudar a conocerla mejor, contribuir a que la imagen que tengamos de ella sea lo ms ajustada posible a la realidad. Y que nadie entienda la palabra reflexionar en un sentido contemplativo, imaginndose a un sabio aislado del mundo y mirndo6

Sobre este tema, ver Colectivo Io (1999). 29

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lo desde lo alto de su torre de marfil. No: para las ciencias sociales, el conocimiento es una actividad trashumante, un ir de ac para all, de la penumbra silenciosa del archivo a la deslumbrante cacofona de la calle. Y como buen explorador, el socilogo de las migraciones debe llevar siempre consigo un cuchillo bien afilado y pulido por los dos lados, pues lo necesita para una doble tarea: por una parte tiene que diseccionar todo aquello que an ignora sobre los factores que encauzan los flujos migratorios internacionales y modelan la insercin de los inmigrantes en la sociedad espaola. Pero por otra, y esto es lo ms difcil, tiene que desbrozar los prejuicios (empezando por los suyos propios) y hender los clichs que encubren los aspectos ms oscuros de esa realidad, para abrirse paso a travs de ellos. Porque el principal obstculo al conocimiento no es la ignorancia, sino la creencia de que se sabe, de que todo es difano y se puede leer el libro de la sociedad como quien lee un peridico donde cada da est escrito un diagnstico preclaro del mundo en que vivimos. Volviendo otra vez al smil de los cristales que utilic al principio, hay que recordar que los media son la mejor lente que tenemos en las sociedades complejas para enfocar al mundo, pero que como todas las lentes producen un efecto ptico deformante que debe ser tenido en cuenta para no confundir la imagen del objeto que tenemos delante de los ojos con el objeto mismo, que es siempre complejo y presenta muchas caras. O si en vez de pensar en cristales pensamos en focos que nos sirven para iluminar la realidad, lo que no hay que olvidar nunca es que un foco demasiado potente puede llegar a deslumbrarnos y cegar nuestra mirada, mientras que al mismo tiempo, por el contraste, genera sombras y deja en la oscuridad otras cosas distintas de aquellas pocas a las que dirige todo su poder de iluminacin. Pero no es as, porque como deca el conocimiento del mundo social no se obtiene echando un vistazo por la ventana como quien cada maana mira qu tiempo va a hacer hoy. Es un conocimiento que se produce con un gran esfuerzo, pues muchos son los obstculos con que se encuentra quien trate de estudiar la sociedad. Hasta el punto de que el socilogo tiene a menudo la sensacin de que la sociedad se resiste a ser estudiada, como si no le gustase lo que aprende de si misma y quisiera negarlo y olvidarlo. As, podra decirse de ella en conjunto lo mismo que deca Freud de cada sujeto individual: que contrariamente a lo que suele decirse sobre que el afn por conocer forma parte de la naturaleza humana, parece que hay muchas cosas que preferimos no conocer, partes importantes de nuestra sociedad a las que preferimos no mirar, pues no nos gusta lo que vemos en ellas. Creo que uno de los obstculos en el estudio de la inmigracin radica precisamente ah. Determinadas realidades relacionadas con ella resultan incmodas a la mirada, pues muestran aspectos de nuestra sociedad que contradicen la idea que nos gusta hacernos de nosotros mismos como miembros de una sociedad civilizada y democrtica, cuyas instituciones funcionan de forma racional para alcanzar fines ticamente elevados. De nuevo pienso en Freud cuando sealaba con qu facilidad metemos debajo de la alfombra lo que queremos olvidar cuanto antes. Y hay dos cosas que siempre nos cuesta recordar: por una parte, de dnde venimos, y por otra, hacia donde vamos. Hablando de inmigracin, Juan Goytisolo (1997) ha caracterizado irnicamente a la sociedad espaola como una sociedad de nuevos ricos, nuevos demcratas y nuevos europeos. Como los nuevos ricos reflejados por el cine y la literatura, los espaoles se avergenzan de su pasado, quieren olvidarlo cuanto antes, y que los dems tambin lo olviden o lo ignoren. Y tal vez por eso no queramos saber mucho sobre la realidad de la inmigra-

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cin, porque como pasa con todos los grandes fenmenos sociales, en ella est inscrita la historia reciente de nuestra sociedad. Los inmigrantes nos recuerdan que aunque ahora somos nuevos europeos los espaoles tambin fuimos emigrantes que vivamos extramuros de esa fortaleza llamada Europa. Nos recuerdan tambin que si nos hemos enriquecido mucho en los ltimos aos, acercndonos al nivel medio de los pases occidentales, es en gran parte porque otros ms pobres han venido a producir riqueza trabajando de sol a sol en nuestros campos y nuestras casas. Finalmente, los inmigrantes nos recuerdan con su presencia que aunque hoy somos nuevos demcratas, tal vez no lo seamos tanto como creemos, puesto que una sociedad donde los derechos fundamentales no se cumplen de igual forma para todos, y donde no reconoce la condicin de ciudadanos a una parte de quienes la integran, tiene an mucho que aprender sobre el respeto a los Derechos Humanos. El problema es que ningn conocimiento es posible sin memoria, y por eso dije antes que el esfuerzo por conocer en qu sociedad vivimos pasa ineludiblemente por recordar en cul vivamos hasta hace poco. Pero ya digo que no es slo el pasado lo que queremos olvidar, sino tambin el futuro. O mejor dicho: no queremos pensar en l, a pesar de que hay signos claros que indican hacia donde nos dirigimos. Para que nadie pueda llamarme agorero por recrearme en desgracias que an no han ocurrido (aunque tal vez estn empezando a ocurrir ya), voy a limitarme a mencionar una cuestin: viendo cmo crece en Espaa eso que suele llamarse la segunda generacin, en qu condiciones se produce su escolarizacin y su incorporacin al mercado de trabajo, todo apunta a que la diversidad tnica en Espaa ser en las prximas dcadas no slo un elemento de diversidad, sino tambin de desigualdad estructural. Es decir, que la sociedad espaola del futuro ser multitnica, s (eso es algo que ya todo el mundo acepta de mejor o peor gana), pero tambin etnoestratificada. Esto quiere decir que el lugar que ocupar cada uno en esa sociedad vendr marcado en gran parte por su origen y el color de su piel. No hace falta ser adivino para pronosticar esto: es algo que ocurre ya en todos los pases multirraciales occidentales, en esa Europa de los Derechos Humanos a la que tanto admiramos, y a cuyo modelo de sociedad nos acercamos a pasos agigantados. Y qu puede hacer la universidad frente a todo esto? Pues reflexionar, en el sentido etimolgico de la palabra. El verbo reflexionar tiene un origen comn con el de reflejar, as que la reflexin puede entenderse como un mirarse al espejo para observarse a uno mismo. Para ello la universidad tiene que contar con los otros actores a los que he ido mencionando a lo largo de mi intervencin, pues con ellos interacta de una forma u otra. Esa interaccin ser ms fructfera cuanto ms horizontal y dialgica sea, y cuanto menos imponga una de las partes sus criterios a las otras. Si el Estado encorseta la investigacin social en una lgica burocrtica, la sociologa ser pobre y engaosa, y cada vez ser ms difcil hacerle ver al emperador que est desnudo. Si la sociedad civil van a escuchar al socilogo como a un orculo, este acabar creyndose a si mismo un sacerdote que lanza desde su altar sermones a una audiencia lejana, en lugar de dialogar con ella y aprender de su experiencia prctica7. Si los medios de informacin de masas acuden a los despachos universitarios en busca del diagnstico infalible, la informacin que saldr destilada en el titular del da siguiente tendr un contenido muy superficial y efmero. Frente a todos esos
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El riesgo a evitar aqu es el de convertirse en un fast thinker, como llam Bourdieu (1997) a esos intelectuales todoterreno que salen casi todos los das en los medios opinando sobre los temas ms diversos y complejos, sin haberse tomado el tiempo ni el esfuerzo de documentarse ni de meditar sobre ellos. 31

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riesgos, y otros derivados del propio mbito acadmico que ahora no puede entrar a describir, los socilogos deben permanecer vigilantes y saber mantener su independencia, pues slo as podrn hacer bien su trabajo y devolver a la sociedad lo que esta invierte en recursos pblicos destinados a la investigacin social. Pero si se meten a ejercer de polticos, de expertos mediticas o de lderes de la sociedad civil, habrn dejado de hacer sociologa, y estarn haciendo otras cosas para las cuales seguramente estn mucho peor cualificados. Quiero concluir citando de nuevo a Jess Ibez, maestro de varias generaciones de socilogos espaoles. l sola decir precisamente que la sociologa es la forma que tiene la sociedad de conocerse a si misma, como si se mirase en un espejo de palabras que le dijeran que aspecto tiene. Pero para que eso pase de verdad la sociologa debe ser un saber independiente y crtico con las instituciones sociales, incluyendo a la propia universidad. De otra forma, ese espejo acabar siendo como el de la madrastra de Blancanieves, al que ella miraba slo para alimentar su vanidad y sus ansias de poder, sin querer escuchar las verdades desagradables que este tuviera que decirle. BIBLIOGRAFA BOURDIEU, P. (1997): Sobre la televisin, Barcelona, Anagrama. (1999a): Meditaciones pascalianas, Barcelona, Anagrama. (dir.) (1999b): La miseria del mundo, Madrid, Akal. COLECTIVO IO (1999): Inmigrantes, trabajadores, ciudadanos: una visin de las migraciones desde Espaa, Universidad de Valencia. (2000): Inmigracin y trabajo: trabajadores inmigrantes en el sector de la construccin, Madrid, IMSERSO. GOYTISOLO, J. Y NAR, S. (2001): El peaje de la vida: integracin o rechazo de la emigracin en Espaa, Madrid, Aguilar. IBEZ, J. (1994): Por una sociologa de la vida cotidiana, Madrid, Siglo XXI. SIERRA ALVREZ, J. (1990): El obrero soado: ensayo sobre el paternalismo industrial, Madrid, Siglo XXI. SUBIRATS, J. (2002): De qu seguridad hablamos?, en El Pas, 25 de octubre. ZAPATA-BARRERO, R. (2004): Discurso poltico sobre la inmigracin, El Pas, 23 de octubre 2004, p.16.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 2 EN BUSCA DEL BIENESTAR: LAS MIGRACIONES EN LA HISTORIA DE LA REGIN DE MURCIA

Jos Miguel Martnez Carrin

INTRODUCCIN Las migraciones han sido determinantes en la historia de la Regin de Murcia, escenario de grandes desplazamientos de la poblacin. La cuestin migratoria reside an en la memoria de nuestros antepasados y en las vivencias de muchas de las generaciones actuales; y como es lgico, dada la dimensin que alcanza hoy la inmigracin extranjera, est presente en los debates ciudadanos y es objeto de controversia entre los expertos y especialistas. El tema es de rabiosa actualidad, pero la intensidad de los flujos migratorios ha llegado a ser, en situaciones del pasado, incluso ms importante que la actual. La historia no se repite, ciertamente, pero la de los movimientos migratorios evoca situaciones familiares a las que hoy atravesamos. De ah, el inters que tiene relatar a grandes rasgos los episodios que han caracterizado a los movimientos migratorios. A comienzos del siglo XXI, tras casi dos dcadas de ingreso de Espaa en la Unin Europea y haber alcanzado cotas de pas desarrollado, descuella la inmigracin extranjera. Una centuria antes, hacia 1900, en los cimientos de la industrializacin espaola, irrumpe la emigracin masiva al exterior que vuelve a cobrar impulso en los aos 1950-60, coincidiendo con el desarrollismo, hasta las crisis econmicas de los aos 1970. Aunque como fenmeno de masas, las migraciones surgen en el siglo XIX, con grandes implicaciones sociales, demogrficas y econmicas que afectan al mundo contemporneo, justamente cuando se afianzan los Estados modernos y se ponen en marcha las instituciones, las leyes y los mecanismos de control que hacen ms eficientes los desplazamientos de gentes, en realidad han estado presentes desde los comienzos de la humanidad. No yendo tan lejos y cindonos a nuestro espacio regional, puede decirse que han sido trascendentales en la formacin del territorio murciano. Desde los tiempos de la conquista cristiana, a mediados del siglo XIII, la inmigracin de gentes de origen castellano y aragons fue decisiva para la repoblacin del reino. Nuevas oleadas de inmigrantes espaoles se produjeron con posterioridad y permitieron colonizar un espacio relativamente despoblado hasta finales del siglo XVIII.

Este trabajo se ha realizado en el marco del proyecto BEC2002-03927

JOSE MIGUEL MARTNEZ CARRIN

La creacin de una identidad social murciana se ha forjado, por tanto, bajo el signo de la extrema movilidad de sus gentes. Quiz sea sta una razn ms por la que el sentimiento regionalista arraigue menos en Murcia que en otras comunidades autnomas, como apuntan recientes encuestas. Dejando a un lado las races de identidad regionales, s se puede sostener, en cambio, que los movimientos migratorios han condicionado nuestra trayectoria demogrfica y econmica, con repercusiones en el bienestar de las personas. Analizar sus efectos sobre los niveles de vida y la calidad de vida de las personas, y explorar su impacto en el desarrollo regional y el crecimiento del pas no es tarea fcil. Los expertos han sealado que la intensidad y diversidad de las migraciones se explica por la naturaleza de los cambios polticos, sociales, demogrficos y econmicos. De ah que el fenmeno vaya asociado a los diferentes ciclos y estadios por los que atraviesa tanto el pas de destino como el de origen. Como puede deducirse, la complejidad del fenmeno es obvia y necesita de mltiples enfoques. 1. UNA PERIODIZACIN DE LAS MIGRACIONES EN LA REGIN DE MURCIA Aunque en los movimientos migratorios han incidido muchos componentes, este trabajo enfatiza el papel que las variables econmicas e institucionales han tenido en los principales flujos a lo largo de la historia de la Regin de Murcia. As, en la etapa feudal, los ciclos migratorios estuvieron asociados a la repoblacin del territorio, siguiendo luego las pautas de la economa y las polticas de colonizacin castellana y espaola del Antiguo Rgimen. Desde mediados del siglo XIX, tras la consolidacin del Estado liberal moderno y la insercin en las pautas de desarrollo del capitalismo y la globalizacin, las migraciones dependieron de los ciclos de la economa europea y mundial. Las coyunturas y los impulsos de los sistemas econmicos han sido decisivos. A grandes rasgos, seguir la siguiente periodizacin: 1. Los antecedentes. Los procesos migratorios desde la etapa feudal al final del Antiguo Rgimen: la inmigracin programada e incentivada (ss. XIII-XVIII). Comprende un perodo histrico de muy larga duracin marcado por corrientes migratorias discontinuas de colonos procedentes del norte peninsular que tuvieron como objetivo la repoblacin y la colonizacin de un territorio casi despoblado. La inmigracin programada e incentivada constituye la principal caracterstica de los movimientos migratorios. Muy escuetamente, podra decir que el proceso repoblador dio comienzo con la conquista cristiana y se intensific con la pacificacin del reino desde 1266. A partir de entonces, se puso en marcha un proceso de asentamientos y colonizaciones, fructfero en la segunda mitad del siglo XIII. En el primer tercio del siglo XIV prosiguieron las empresas repobladoras por la monarqua castellana y la nobleza regional, pero las pestes de mediados de siglo y las crisis demogrficas posteriores asolaron el reino, que entr en una situacin de bloqueo impuesto, entre otros factores, por los peligros que entraaba la frontera con el reino nazar de Granada y la inseguridad de la costa. El proceso de repoblacin y colonizacin avanz, pero no fue efectivo hasta el despegue econmico que se impuso a fines del siglo XV y adquiri importancia en la primera mitad del siglo XVI. La inmigracin de castellanos prosigui al ritmo de las roturaciones que se detuvieron al final de la centuria ante la presencia de crisis maltusianas. La expulsin de los moriscos murcianos en 1613 y, probablemente, las epidemias de peste de mediados del siglo XVII alimentaron procesos de emigracin forzada. Como los de otras regiones espaolas, los moriscos

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murcianos tomaron camino del exilio hacia el norte de frica. En un reino casi despoblado, un nuevo ciclo de recuperacin econmica trajo consigo oleadas de inmigrantes desde finales del siglo XVII y, sobre todo, durante la primera mitad del siglo XVIII. La inmigracin fue motor del crecimiento demogrfico del reino en esta ltima centuria. 2. La era de las migraciones modernas. La primera emigracin (1840-1930). Con la penetracin de nuevas formas de trabajo capitalista en la minera y la agricultura, el siglo XIX inaugura una nueva etapa en los desplazamientos de la poblacin. La inmigracin impulsa el crecimiento demogrfico de las poblaciones mineras en la segunda mitad del siglo XIX. Desde 1840 se registran importantes corrientes inmigratorias que pueblan las cuencas mineras tras el auge de los negocios minero-metalrgicos. Paralelamente, despunta la emigracin rural con destino a Argelia que se mantiene a finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Los aos veinte constituyen, segn todos los indicios, el periodo de mayor sangra demogrfica debido a la emigracin de murcianos a Catalua y Francia, principalmente. Amrica latina es otro de los escenarios preferidos durante el primer tercio del siglo XX. Es el primer gran ciclo de la emigracin murciana. 3. La segunda emigracin (1950-1973). Un segundo ciclo emigratorio se instala entre 1950 y 1973, coincidiendo con la era dorada de la economa europea y la crisis de la agricultura tradicional espaola que provoca la despoblacin de los campos. Europa occidental se convierte en destino preferencial de los emigrantes. Tras casi dos dcadas de estancamiento por las polticas autrquicas y aislacionistas del primer franquismo, el acelerado crecimiento econmico de los aos 1960 sentencia de muerte las zonas rurales, sobre todo las perifricas y marginales, que se despueblan en beneficio de las grandes ciudades y capitales ante el auge de la construccin residencial y del sector servicios. Las costas del Levante mediterrneo se convierten, junto con los pases centroeuropeos, en destino de los trabajadores emigrantes. 4. El empuje de la inmigracin extranjera (1980-2005). Al final del siglo XX, la inmigracin sustituye a la emigracin, que desaparece casi desde los aos 1973-75. Se aceleran los retornos debido a los efectos de las crisis energticas que desata la crisis de las economas ms industrializadas. Con la democracia y la entrada en la Unin Europea, la modernizacin de la economa espaola acelera los trasvases de activos entre los sectores productivos, dejando parte del empleo del sector primario en manos de los inmigrantes. Aunque se detectan desplazamientos de la poblacin murciana hacia fuera en las ltimas dcadas del siglo pasado, la inmigracin extranjera constituye la principal novedad, por el impulso de la agricultura intensiva y los nuevos regados. Los flujos de trabajadores extranjeros se acrecientan en la dcada de 1990 y tienen su mayor apogeo a comienzos del siglo XXI. Marruecos, Argelia, frica subsahariana, Ecuador, Colombia, Europa oriental y Asia oriental, tambin por ese orden, son las zonas de origen de los nuevos inmigrantes, destinados a suplir las necesidades de mano de obra que padece la economa regional. El fenmeno se advierte en todos los escenarios geogrficos de la Regin e involucra a la mayor parte de las actividades productivas.

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2. LOS ANTECEDENTES: INMIGRACIN, REPOBLACIN Y COLONIZACIN DEL TERRITORIO POR LAS GENTES DEL NORTE Y DE OTROS REINOS (SS. XIII-XVIII) El protagonismo de los procesos de colonizacin e inmigracin en la formacin del Reino de Murcia y en la identidad regional posterior ha sido destacado por la historiografa. La conquista del territorio por colonos castellanos y aragoneses en el siglo XIII, la expulsin de los musulmanes y su sustitucin por inmigrantes cristianos procedentes del norte peninsular es un hecho que puede considerarse como la primera etapa inmigratoria que va a tener hondas repercusiones en el modelo de asentamiento, en la organizacin del espacio -estudiados en los repartimientos- y de las actividades econmicas, y en la construccin de los poderes polticos e institucionales, como ha sealado ms recientemente Miguel Rodrguez Llopis. La colonizacin realizada desde el siglo XIII y que se prolonga con otras caractersticas hasta el siglo XVIII constituye una larga etapa histrica en la que predomina la inmigracin destinada a la repoblacin y la colonizacin de uno de los territorios ms despoblados del reino de Espaa. Sin la inmigracin no se explica que las poblaciones de las villas crecieran tan deprisa en el siglo XVI y que poblacin regional se multiplicara hasta por tres en el siglo XVIII, cuando la principal caracterstica de la demografa del Antiguo Rgimen era su relativo estancamiento, con tasas de crecimiento relativamente bajas, por debajo del 5 por mil anual, siendo frecuente las estimadas en torno a 2-3 por mil anual. Al contrario de lo que ocurre en otras regiones del interior y del norte, Murcia creci rpidamente en la etapa feudal y durante el Antiguo Rgimen debido a la baja densidad, extrema en muchas partes no superior a 5 habitantes por km2, que favoreci las crecientes oleadas de inmigrantes de otros reinos, ms saturados y con mayor presin demogrfica. Tras la conquista castellana el proceso repoblador fue lento. Pese al tratado de Alcaraz, en 1243, que acord el sometimiento de vasallaje del emir murciano a Fernando III, las trabas polticas para establecer nuevos colonos en el territorio no desaparecieron hasta 1266. A partir de entonces se puso en marcha un plan general de asentamientos en varias fases que permiti repoblar las principales ciudades. El proceso de repoblacin fue paralelo al de abandono de stas por las poblaciones musulmanas que emprendieron el camino del exilio. Por las estimaciones realizadas sobre la poblacin musulmana existente a mediados de siglo XIII, la magnitud de la emigracin forzada pudo ser extraordinaria, sin descartar las posibles masacres realizadas. El destierro pudo acompaarse de ciertas polticas de extorsin por parte de las huestes cristianas que, hoy en da, no dudaramos en denominarlas genocidio. Las repoblaciones de las ciudades de Murcia, Lorca y Orihuela son los casos mejor conocidos, donde la monarqua llev a cabo repartimientos de bienes (casas y tierras) a favor de los nuevos colonos1. Los efectos fueron inmediatos en tiempos de Alfonso X: entre 1257 y 1272 hubo grandes trasvases de recursos de las poblaciones musulmanas hacia las cristianas. stas se vieron favorecidas, adems, por la baja presin fiscal, lo que incentiv la presin sobre las oleadas de inmigrantes cristianos provenientes de los reinos de Castilla y Aragn. No puede soslayarse el criterio realizado en los repartos de tierras: los repartimientos provocaron graves desequilibrios y originaron situaciones de des1

Torres Fontes (1990a y 1990b).

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igualdad social entre los colonos. Se afianz, as, la jerarquizacin de las categoras sociales: Aristocracia, caballeros, peones, y dentro de cada categora se distinguieron grupos segn su rango social. Los primeros obtuvieron donados y las mayores propiedades, mientras los ltimos consiguieron las ms pequeas, surgiendo de esa manera una peculiar estructura de la propiedad territorial bajo control de grandes latifundistas, incluso en las zonas de huerta que eran las de mayor productividad2. En general, para las familias del norte peninsular la inmigracin a tierras murcianas signific la posibilidad de construir nuevos patrimonios y mejorar su bienestar, mientras que para nobleza feudal constitua la oportunidad de acrecentar sus seoros y afianzar, en algunos casos, su podero poltico e institucional3. Las corrientes inmigratorias debieron de amainar en las primeras dcadas del siglo XIV, por los continuos conflictos con los musulmanes granadinos, y detenerse a mediados de la centuria, por el impacto de las epidemias. En este siglo, destacaron los esfuerzos repobladores de la monarqua castellana, a travs de las rdenes militares, por reforzar las redes de poblamiento en torno a las villas, como hizo la Orden de Santiago en las dcadas de 1330-50 en las montaas segureas4. Sin embargo, las pestes de 1348-49 y los brotes epidmicos de 1372, 1379-80 y 1395-96 desalentaron tales esfuerzos, al provocar autnticas crisis de mortalidad y ocasionar la despoblacin de buena parte del reino. La persistencia de los conflictos blicos, las guerras civiles y los conflictos entre linajes, terminaron por afianzar un panorama poco proclive para los asentamientos de colonos. En este contexto de incertidumbres, es muy probable que al freno de las empresas repobladoras se sumaran los efectos de los desplazamientos de colonos situados en zonas inseguras hacia el norte y otros reinos, ocasionado de esa manera grandes reas de despoblacin. La desolacin que describen algunos especialistas prueba que la despoblacin fue generalizada en casi todo el reino, alcanzando los llanos de Chinchilla y las sierras de Segura. La frontera marc el ritmo de las empresas de colonizacin y repoblacin. A comienzos del siglo XV, hubo mayores posibilidades para reanudar las polticas de asentamiento de colonos, llevndose a cabo con campesinos provenientes de las tierras del marquesado de Villena, en concreto de las tierras de Alcaraz y Cuenca. Si durante el siglo XIII, los inmigrantes procedan de las tierras ms septentrionales y del norte de Castilla, en el siglo XV vienen de las tierras ms cercanas al reino, programados por los grupos de poder y linajes ms consolidados. En muchos casos, intervinieron las rdenes militares que, implantadas en el siglo XIV, se haban conformado como las empresas de colonizacin ms prestigiosas y eficientes. As, el seoro santiaguista tuvo bajo su control los territorios del noroeste del reino, organizados en encomiendas; Segura, Yeste y Taibilla, Socovos, Moratalla, Caravaca, Cieza, Ricote, Aledo y Lorqu5. La Orden de San Juan de Jerusaln otorg cartas-puebla para la repoblacin de Calasparra. Durante las primeras dcadas del siglo se constituyeron, all donde las condiciones de seguridad lo permitieron, pequeas comunidades de aldea: en Chinchilla, por ejemplo, los repartos de tierras a campesinos llegaron a formar ms de cincuenta aldeas. En la capital del reino, algunos seores comenzaron a instalar colonos en las huertas, creando alqueras y concediendo nuevas carta-puebla. A
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Rodrguez Llopis (1998, 2 ed. revisada 2004). Sobre la poltica general de Alfonso X el Sabio, ver tambin Rodrguez Llopis, ed., (1997 y 2001). 4 Rodrguez Llopis (1986a). 5 Rodrguez Llopis (1986b). 37

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medida que la frontera se alejaba, la inmigracin y el asentamiento de familias campesinas fue creciente. Por todo el reino aument la presin sobre el espacio. Despus de aos de inestabilidad militar y poltica, la situacin qued desbloqueada a partir de 1475. Desde comienzos del siglo XVI aumentaron las corrientes migratorias y hubo muchos desplazamientos de gentes de un sitio a otro, a menudo desordenados, en busca de tierras donde poder asentarse como colonos. Atrados por los frentes de colonizacin abiertos en distintas zonas del reino, familias castellanas (manchegas, conquenses y alcaraceas) y aragonesas (desde tierras valencianas) comenzaron a afianzar la estabilidad de muchos lugares y villas y propiciaron un fuerte incremento demogrfico. La desaparicin de la frontera musulmana hizo que muchos colonos murcianos asentados fueron desplazndose hacia los nuevos territorios granadinos. La efervescencia repobladora fue general en todo el reino, pero principalmente en las amplias zonas que haban sido hasta entonces reas fronterizas. Al principio de la centuria, las corrientes inmigratorias favorecieron el crecimiento de las villas, aunque en las huertas murcianas se fundaron nuevas alqueras patrocinadas por terratenientes. Progresivamente, al calor de la disponibilidad de tierras y la expansin de las roturaciones, se crearon pequeos ncleos aldeanos en distintas partes del reino. No instante, el grueso de la gente viva en los recintos amurallados y en arrabales creados en tornos a los principales ncleos urbanos. La explosin demogrfica que conoci el siglo XVI fue principalmente urbana, aunque el asentamiento aldeano fue significativo en los trminos de Cartagena y Chinchilla y pudo consolidarse, incluso amplindose, el poblamiento de la huerta murciana. La vitalidad demogrfica no se explica sin la inmigracin, cuyo crecimiento fue bien visible en aquellas villas que disponan de amplias superficies an sin roturar. Adems, las polticas repobladoras de los terratenientes en los regados permitieron aumentar los efectivos demogrficos de las pequeas villas mudjares, an a costa de degradar el equilibrio entre poblacin y recursos, con una alta densidad sobre sus pequeos trminos6. Como contrapunto a la inmigracin que condicion la formacin social murciana, habra que sealar la emigracin forzada de miles y miles de musulmanes, primero, y moriscos, despus, hacia la frontera norteafricana. Este hecho debera ser valorado por los historiadores teniendo en cuenta el arraigo secular que esas comunidades de musulmanesmudjares haban mostrado en territorio murciano desde los siglos VIII-IX hasta el siglo XIII, no sin grandes convulsiones motivadas por numerosos conflictos y guerras. Sabemos por algunos especialistas que hubo conflictos sociales, culturales y tnicos entre cristianos y musulmanes, lejos de la convivencia armnica que algunos ingenuamente apuntan, habida cuenta del modo en que se realiz el trasvase de poderes tras la conquista cristiana en el siglo XIII, con un fuerte control por parte de esta comunidad sobre los bienes, la propiedad y la riqueza que posean las comunidades musulmanas. Pese a ello, y hasta el siglo XVII en que se expulsan a los moriscos (en Murcia fue entre 1610 y 1613), debe valorarse el intercambio de conocimientos tcnicos que hubo entre gentes de distintas culturas, con notables repercusiones econmicas y sociales7. Ciertamente, hubo trasferencias tecnolgicas de unas comunidades a otras y los sectores agrarios fueron los ms bene-

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Rodrguez Llopis y Martnez Carrin (dir. y coord.) (2005). Vilar Ramrez (1992). Ver nmero monogrfico de reas. Revista de Ciencias Sociales, 14 (Murcia, 1992).

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ficiados, como prueba la existencia de redes complejas de distribucin de agua y de canalizacin de recursos hdricos a larga distancia, las acequias, principalmente. A la colonizacin del territorio por campesinos castellano-leoneses y aragoneses, necesitados de tierras, se sum tambin la del capital comercial, necesitado de mercados. Conviene subrayar que la inmigracin tambin tuvo como protagonistas a comerciantes, mercaderes y agentes financieros que tuvieron como eje central de sus negocios el territorio murciano. Desde el comienzo de los tiempos modernos est bien documentada la presencia de comerciantes venidos de otros pases y regiones mediterrneas, que, dentro de una compleja red de relaciones mercantiles, afianzaron los vnculos regionales con el trfico internacional de mercancas, principalmente lanas, seda y barrilla. El fenmeno se ha valorado como positivo ya que posibilit mayores encuentros entre distintos mundos, entre el campo y la ciudad, entre el sector agrario y el artesanal-manufacturero, entre campesinos, mercaderes y prestamistas. Los historiadores medievalistas y modernistas han sealado que la regin fue objeto de tempranos intereses mercantiles desde el siglo XV y XVI. La posicin estratgica de su principal puerto, el de Cartagena, le otorg ventajas y unas favorables rentas de situacin que fueron aprovechadas por comerciantes extranjeros, malteses, genoveses, franceses hasta el siglo XVIII, catalanes, ingleses y tambin franceses en el siglo XIX, y del resto de las regiones espaolas en el curso del siglo XX. Se afincaron en las plazas ms importantes, con mayor volumen de negocio -Murcia, Cartagena y Lorca-, desde fechas tempranas, y permanecieron en la regin, integrndose en ella, como revela la documentacin de varias generaciones, creando riqueza y fortunas familiares8. As, por ejemplo, durante la primera mitad del siglo XVIII, en Lorca, estn asentadas casi medio centenar de familias de origen malts, francs y genovs, ligadas a las Casas de Comercio, que eran establecimientos al por mayor y al por menor, de actividad polifactica, y que financiaban crditos9. La nmina de comerciantes afincados en la regin se ampli en el curso del siglo XIX, sobre todo con la presencia de catalanes, de acuerdo con su estrategia de ensanchar el mercado de los productos textiles catalanes y conquistar el mercado nacional10. Desde finales de siglo XVIII y hasta mediados del XIX se instalan en las principales plazas comerciales y en las ciudades y villas ms significativas. Su presencia se prolonga durante varias generaciones y desempean una funcin importante en la difusin de nuevas formas de organizacin del trabajo y en los procesos de acumulacin de capital, ahorro y inversin. Su radio de accin abarc casi todo el reino, desde Cartagena a Caravaca. Algunos franceses e ingleses, incluso alemanes y belgas, lo hicieron posteriormente con la expansin de la minera, el esparto y los vinos, que tuvieron su mayor esplendor en las dcadas finales del siglo XIX. Este colectivo, a diferencia de los anteriores -como el de colonos-repobladores, que nutran de mano de obra a las actividades del sector agrario y artesanal-, se caracteriz por la inversin y la formacin de capital, adems de disponer de informacin y experiencia sobre los negocios, las empresas, las estrategias mercantiles y los mecanismos de funcionamiento en los mercados nacional e internacional.

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Lemeunier (1985, 1990). Prez Picazo (1982), Prez Picazo y Lemeunier (1990). 10 Prez Picazo (1996). 39

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Por ltimo, habra que destacar el papel de las polticas de colonizacin realizadas por la Ilustracin. La favorable coyuntura econmica del siglo XVIII casi un siglo de crecimiento- se apoy de nuevo en la inmigracin y tuvo su mejor aliado en las polticas demogrficas de los Borbones. El fomento de la poblacin rural y la creacin de nuevas poblaciones fueron, entre otras, medidas llevadas a cabo por el reformismo econmico tendentes a paliar la despoblacin e incentivar la colonizacin. En este sentido, sobresalen las ejecutadas con Carlos III, en la creacin de la nueva poblacin de guilas, que pas de ser una pequea fortificacin militar, en 1765, con apenas un centenar de militares a una ciudad con casi dos mil habitantes en 1800 y cuatro mil en 183411. Aqu tambin la inmigracin fue determinante para el desarrollo y el crecimiento del nuevo municipio. 3. LA ERA DE LAS MIGRACIONES MODERNAS. LA PRIMERA EMIGRACIN (1840-1930) El desarrollo del capitalismo provoc la mundializacin de los intercambios de bienes y gener una movilizacin de personas sin precedentes hasta entonces, que tuvo su mayor esplendor a finales de siglo XIX y comienzos del siglo XX. Este perodo ha sido calificado como la era de las grandes migraciones12. En busca de mejores condiciones de vida, trabajo y bienestar, los espaoles y murcianos en particular no escaparon a este fenmeno. La colonizacin de nuevas tierras, ms productivas y menos pobladas que el continente europeo, en las zonas templadas del hemisferio, y los avances tcnicos, que permitieron trayectos martimos y terrestres ms cortos y baratos, incentivaron la bsqueda del bienestar all donde existan condiciones para la expulsin de los emigrantes (bajos salarios y fuerte presin demogrfica, principalmente)13. Los albores de la emigracin se remontan a la dcada de 1830, siendo Argelia el principal destino de los emigrantes murcianos, as como de alicantinos y almerienses14. El despertar de este movimiento migratorio por parte de poblaciones del sureste de Espaa hacia las costas de Argelia, recin ocupada por los franceses, coincide con otro no menos importante en el extremo opuesto de la Pennsula, el de gallegos hacia Cuba. Las trabas puestas por la administracin espaola para desplazarse a los pases independizados, favoreci la emigracin hacia los restos insulares del imperio ultramarino. En nuestro caso, las excelentes relaciones que la diplomacia espaola mantena con la de Francia, posibilitaron que la oferta de mano de obra procedente de Murcia y otras provincias del sureste, se canalizara a cubrir la demanda necesaria en la colonia francesa norteafricana. Aunque todava no se haban producido los cambios institucionales necesarios para que los desplazamientos adquirieran legalidad, los desplazamientos de cientos personas en busca de trabajo, la mayora ilegales, fue creciendo en las dcadas centrales del siglo XIX. Las primeras etapas de la emigracin murciana debieron realizarse en unas duras condiciones de trayecto para los emigrantes, normalmente semiclandestinos, situacin que nos evoca a contextos recientemente vividos por los inmigrantes extranjeros. Las oleadas de jornaleros lorquinos y de otros municipios que emigraron a comienzos de la dcada de
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Morata Morata, A. (dir.) (1986). Snchez Alonso (2002). 13 Snchez Alonso (1995). 14 Vilar Ramirez (1975, 1989). 40

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1840 estn bien documentadas y alertan sobre la dimensin del problema originado por la presencia de sequas, crisis agrarias y la falta de trabajo como consecuencia de todo ello. La dcada de 1850 supuso un avance en la legislacin migratoria (leyes de 1849, 1853 y 1856) que desencaden una mayor propulsin del fenmeno y legaliz una situacin que vena producindose de forma alarmante en los ltimos aos, que afectaba sobre todo al mbito latinoamericano. En el caso de Argelia, el estatus de los murcianos y espaoles desplazados qued regulado con el convenio franco-espaol de 1862, pero todava quedaba en manos de la autorizacin del gobernador civil de turno la facultad de emigrar y la exigencia de un depsito de 320 reales por persona exigido a los armadores. Para los jornaleros murcianos que ganaban al da 4 reales en 1870 y 6 reales en 1880, el coste de desplazamiento era demasiado alto, mucho ms para las gentes del mundo rural que salan de un contexto de miseria y pobreza. La situacin conduca, inevitablemente, en muchos casos a la clandestinidad del peaje o al endeudamiento. En cualquier caso, la situacin del transporte debi mejorar a partir de 1869, con la inauguracin del servicio francs de vapores Orn-Cartagena, y el aumento de lneas de las grandes compaas de transporte martimo entre Orn y Marsella que hacan escala en los principales puertos mediterrneos, incluyendo el de Cartagena. Hasta 1870, los flujos de emigrantes del sureste espaol en suelo argelino son mayoritariamente de origen murciano y levantino. A partir de entonces, Almera se coloca por delante de Murcia, tras la crisis de la minera alpujarrea y del Levante de dicha provincia. Muchos almerienses se refugian en las florecientes cuencas murcianas de Cartagena que incorpora a La Unin, municipio de reciente creacin por esas fechas- y Mazarrnguilas-Lorca15. La inmigracin en la provincia de Murcia alcanza, por entonces, cotas muy elevadas y marca la pauta demogrfica de la provincia de Murcia que registra, entre 1860 y 1900, la tasa mayor tasa de crecimiento demogrfico de Espaa, situndose entre las regiones europeas ms dinmicas16. El hecho es imputable a las crecientes necesidades de mano de obra en la minera, cuyos poblados crecieron bajo el impulso de crecientes oleadas de inmigrantes, principalmente almerienses. La movilizacin de personas en torno a los florecientes poblados mineros fue enorme y afect, adems de a las zonas mineras almerienses en crisis, a determinadas zonas del regado murcianas, tradicionalmente con excedentes por su elevada presin demogrfica. El marco legal mejor para los emigrantes en 1873, que derog las facultades de los gobernadores y el depsito a los armadores, que recaa al final sobre los emigrantes. Sin embargo, an no existan estadsticas que midieran el fenmeno y, por tanto, las autoridades apenas conocan la dimensin que alcanzaba la emigracin. Para que el Estado interviniera, tuvo que producirse un luctuoso acontecimiento: los sangrientos sucesos de Sada, en 1881, que costaron la vida a ms de un centenar de indefensos espaoles, la mayora jornaleros murcianos, almerienses y alicantinos, que trabajaban en los atochales argelinos de Orn recogiendo esparto para las empresas francesas e inglesas17. El desagradable suceso, unido a los continuos abusos cometidos por los empresarios de la colonia y sus agentes reclutadores, ante unos inmigrantes desprovistos de proteccin consular y analfa15

Sobre la inmigracin en las cuencas mineras, Gil Olcina (1970) y Navarro Ortiz, Martnez Soto y Prez de Perceval (2004). 16 Martnez Carrin (2002). 17 Vilar Ramrez (1975, 1989). 41

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betos, impuls al gobierno de Sagasta a disponer de informacin estadstica sobre el fenmeno migratorio, tarea que recay en el Instituto Geogrfico y Estadstico. La emigracin de murcianos a las costas de Argelia, hacia el Oranesado o la Oranie, ha sido una constante en la historia de las migraciones murcianas contemporneas. Iniciada en 1830 con la ocupacin francesa, se dilata hasta 1962, tras su independencia, siendo ese destino geogrfico el de mayor duracin y continuidad. Las primeras estadsticas confeccionadas en la dcada 1880 sealan un volumen significativo de la presencia murciana en tierras argelinas: 1.425 individuos de un total nacional de 15.532 en 1885, primer ao en que se conoce la entidad del fenmeno a escala regional. Al ao siguiente, salen por el puerto de Cartagena con destino a la colonia francesa casi 2.000 emigrantes, que suponen el 8,5 por 100 del total de Espaa18. Los principales efectivos de inmigrantes en el frica francesa provienen de Almera y Alicante, con un volumen muy superior al de Murcia. La regin de Murcia se encontraba, por entonces, en una coyuntura ms favorable que las del resto de las otras provincias, debido al auge de las extracciones mineras, la expansin de la viticultura y la implantacin de la agricultura intensiva con fines comerciales, que requera mayores dosis de trabajo. Entre las causas de la emigracin, descuellan los factores de expulsin: la fuerte presin demogrfica y la miseria de las condiciones de vida campesina. Murcia presenta las mayores tasas de fecundidad y natalidad, lo que origina una presin sobre los escasos recursos familiares; adems persiste la incapacidad de las explotaciones agrcolas de alimentar a la prole y los problemas derivados del minifundismo parcelario19. Entre los factores de atraccin, destacan los elevados salarios argelinos, la cercana entre el pasaje de origen y de destino, y la complementariedad de los trabajos agrarios. De hecho, gran parte de la emigracin hacia el norte de frica es estacional, permaneciendo poco tiempo, con el objetivo de complementar las rentas que consiguen con los trabajos realizados en los campos murcianos. A partir de la dcada de 1880 la emigracin espaola dio un salto cuantitativo y se volc hacia los pases iberoamericanos y los territorios ultramarinos. Los destinos a Argelia quedaron relegados a un segundo plano dentro del contexto nacional, sin embargo, segua siendo la principal fuente de atraccin para los emigrantes murcianos20. En 189195, se haban desplazado a Orn ms de 7.000 murcianos que suponan el 8,8 por 100 del total de los espaoles en dicha regin francesa. El levante espaol sigui mirando hacia las costas argelinas hasta la dcada de 1920, aunque, desde comienzos del siglo XX, Catalua y algunas regiones de Francia pasan a desempear un primer plano. Los primeros quince aos del siglo XX sealan un fuerte empuje de la emigracin, similar al que presentan otras regiones espaolas. De un promedio anual de 3.500 emigrantes en la dcada de 1890 se pasa a uno de 5.500 en la de 1900 y se superan los 8.000 en los aos de 1912-1913 (Grfico 1). Argelia sigue siendo la opcin preferencial del colectivo murciano. An en 1915, de los 6.744 emigrantes murcianos, ms de 4.400 se dirigen a las costas africanas. Junto a las regiones gallega, asturiana, leonesa y de la franja cantbrico-occidental, la emigracin emerge con fuerza en estos aos en el sureste de Espaa.

18 19

Vilar Ramrez, Bel Adell, Gmez Fayren y Egea (1999) Martnez Carrin (ed.) (2002). 20 Jordi (1986), Vilar (1989), Snchez Alonso (1995). 42

EN BUSCA DEL BIENESTAR: LAS MIGRACIONES EN LA HISTORIA DE LA REGIN DE MURCIA

Murcia adquiere el rango de regin migratoria y desde entonces no lo abandonar hasta la dcada de 197021. Grfico 1. Evolucin de la emigracin murciana, 1887-1925

Fuente: Vilar, Bel, Gmez y Egea (1999).

Mapa 1. Emigracin bruta (por mil) en las provincias de Espaa, 1911-1913

Fuente: Snchez Alonso (1995).

21

Vilar Ramrez (2002) 43

JOSE MIGUEL MARTNEZ CARRIN

La Primera Guerra Mundial marcar un cambio de tendencia. Disminuye a partir de entonces el flujo migratorio al exterior y se concentra en los desplazamientos interiores, hacia Catalua. Barcelona se haba conformado como un destino preferente dentro del interior, gracias al empuje de las obras de construccin residencial y de infraestructura viarias desde finales del siglo XIX. A comienzos de siglo se retoma y se mantiene con algunos altibajos a lo largo de las dcadas siguientes. Tras la Gran Guerra se retoma la vertiente migratoria hacia Argelia y en menor medida hacia Francia, aunque en la dcada de 1920 y comienzos de la de los aos 30, este pas vuelve a tener protagonismo para los jornaleros y campesinos con perspectivas de mejorar su bienestar. Desde la segunda y tercera dcadas del siglo XX, los flujos migratorios hacia otras regiones espaolas son conocidos por fuentes indirectas. Las quintas sobre los mozos llamados a filas revelan que las provincias catalanas ocuparon una posicin central en los destinos de grupos de jvenes jornaleros. No slo es Barcelona la que reclama empleo por motivos de construccin residencial, obras pblicas y necesidades de la industria textil, sino tambin Lrida que absorbe mano de obra de los campos murcianos para la construccin de embalses y obras de infraestructura hidrulica. Durante la Dictadura de Primo de Rivera mejor el empleo por las polticas intervencionistas en el sector de la construccin y obras pblicas en general y, como consecuencia, la coyuntura econmica gener una movilidad extraordinaria de mano de obra interprovincial e interregional. Amrica lleg a ser el tercer destino preferencial del pasaje murciano, tras Argelia y Francia a lo largo del primer tercio del siglo XX. Cuba destac hasta la dcada de 1880. Con su independencia, en 1898, desaparecieron los flujos migratorios, al menos durante un tiempo. Argentina, Brasil, Chile y Mxico tomaron el relevo, aunque la participacin murciana fue modesta si se compara con la de otras regiones de la Espaa septentrional22. Los dos primeros pases ocuparon un lugar preferente que se mantuvo hasta la dcada de 1920. Puerto Rico y Uruguay tambin aparecen como destinos de los trabajadores murcianos, aunque casi de forma testimonial. Al otro lado del hemisferio, en el Pacfico, la emigracin ha desaparecido. Las antiguas posesiones asiticas y sobre todo Filipinas haban sido el segundo centro receptor de la emigracin regional, por encima de los destinos de Europa y Amrica. Hecho que se explica por motivos militares, consecuencia de las necesidades blicas y las insurrecciones independentistas. Al igual que en Cuba, la emigracin desapareci con la independencia de las islas en 1898. Pese al carcter estacional de muchos desplazamientos, a lo largo del primer tercio del siglo XX se consolidan las cadenas migratorias que hicieron posible que los primeros emigrantes de un pueblo llevaran consigo informacin y generasen las redes necesarias para implementar la emigracin de los siguientes. La familia fue, en muchos casos, decisiva para la toma de decisiones de sus miembros con capacidad de emigrar. Se formaron, as, reas de fuerte tradicin emigratoria con destinos similares. Durante este periodo, los factores de expulsin son claros: presin demogrfica, pues Murcia sigue teniendo tasas de natalidad muy elevadas hasta los aos 1930; escasas oportunidades de empleo en la agricultura con explotaciones minifundistas; crisis minera a partir de la primera Guerra mundial, con el despoblamiento masivo de los distritos de La Unin y Mazarrn23. La sangra demogrfica es terrible en la comarca minera de Cartage22 23

Vilar Ramrez (1992). Martnez Carrin (2002).

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na. El desarrollo industrial que atraviesa la otra parte de la regin, de la mano de la agroindustria, es insuficiente debido al carcter estacional y femenino que reviste el mercado de trabajo. Los factores de atraccin pesan y deciden: diferencial de salarios, mejores comunicaciones e informacin sobre las bondades de vida del mundo urbano-industrial. En definitiva, las necesidades de mano de obra y los mejores salarios en Catalua y otros lugares presionan y alimentan los desplazamientos de los emigrantes murcianos. 4. LA SEGUNDA OLEADA EMIGRATORIA (1940-1973) La dcada de los aos cuarenta fue especialmente crtica en la provincia de Murcia. Los niveles de vida cayeron durante la posguerra y aunque hubo motivos para emigrar, las condiciones en Europa y en el interior del pas se haban modificado por completo. La Segunda Guerra Mundial y los problemas asociados a la posguerra no favorecan la emigracin hacia Europa. La nica vlvula de escape como destino fue Barcelona. Murcia registr uno de los saldos negativos, en trminos per capita, ms altos de Espaa. Miles de personas emigraron como consecuencia de los problemas econmicos de la autarqua a la ciudad condal y su entorno industrial, que aglutinaba sectores fabriles y servicios en fase de expansin. Tambin rebrot la tendencia emigratoria a Amrica, algunos de los emigrantes por naturaleza poltica. Grfico 2. Saldos migratorios en la Regin de Murcia durante el siglo XX (serie revisada)

Fuente: Elaboracin propia.

Pero el segundo ciclo emigratorio adquiri tintes espectaculares en la dcada de 1950, con la reanudacin de la modernizacin de las estructuras agrarias en el campo, fenmeno que vena emprendindose desde los aos 1920. Obsrvese tambin el paralelismo entre sta dcada y la de 1960 en el Grfico 2. El fenmeno migratorio adquiri mayor dimensin en las economas tradicionales del secano, pero tambin afect a las zonas de regado que no podan absorber la mano de obra excedente. La expulsin de mano de obra campesina como consecuencia de la capitalizacin de la agricultura y la mecanizacin y los bajos niveles de vida materiales constituyeron los principales factores de expulsin. Tampoco contribuy mucho el hecho de que la agricultura regional ms intensiva an no esta45

JOSE MIGUEL MARTNEZ CARRIN

ba del todo abierta a los mercados exteriores y las posibilidades de creacin de empleo eran todava escasas. El mercado de trabajo en el campo, tanto en los secanos como en los regados tropezaba, adems, con los problemas derivados de una fuerte presin demogrfica que caracterizaba a la poblacin rural murciana. Para colmo, los bajos niveles salariales, comparados con las regiones industriales, invitaban a emigrar en busca del bienestar. Catalua, en concreto Barcelona, segua ejerciendo un poderoso influjo de atraccin, mantenindose as una lnea de continuidad con la emigracin de principios de siglo. Los aos 60 acentuaron la trayectoria migratoria y la condujeron al exterior. La emigracin a Europa tuvo un fuerte impacto a partir de entonces. El fenmeno coincida con el proceso de modernizacin de la economa espaola y murciana en particular. Como fenmeno de masas, la emigracin al extranjero se mantuvo hasta mediados de los aos 1970 y casi desapareci en las dcadas siguientes. La mejora del bienestar y, sobre todo, la posibilidad de conseguir ahorro en poco tiempo en los pases industrializados europeos, fueron la principal baza del emigrante. La expansin de las economas industriales europeas y el alto crecimiento econmico que conoci el mundo desarrollado en la coyuntura de 1960-1974 favoreci el impulso emigratorio. A las mejores oportunidades de empleo y salarios, debe sealarse la conciencia de sentimiento de pobreza relativa que comienza a ser ms efectiva a medida que crece la alfabetizacin y mejoran los recursos educativos. La necesidad de salir del crculo de la pobreza y mejorar la calidad de vida tiene que ver no solo con factores econmicos. Grfico 3. Participacin murciana en la emigracin espaola a la Unin Europea, 1962-1975

Fuente: Vilar, Bel, Gmez y Egea (1999).

En trminos numricos, de 1962 a 1978, las estadsticas registran un total de 52.771 individuos que salen al extranjero, que suponen el 50 por 100 de la emigracin total real segn las estimaciones. Entre 1980 y 1986 slo se registr la salida de 1.286 personas. Los principales pases de destino eran Francia, Alemania y Suiza por este orden. El prime-

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ro contabiliz unas 25.952 personas, el segundo 15.186 y el ltimo 10.176, aunque la participacin murciana en la espaola con direccin a Alemania era mayor que en otros destinos (Grfico 3). En la dcada de los ochenta, la mayor parte se dirige hacia Suiza, dada la crisis que se manifiesta en el resto. El emigrante murciano reuna el siguiente perfil: mayormente hombres, en una proporcin superior al 80 por 100; predominio de adultos jvenes, activos para el desempeo de un empleo, y solteros, o bien casados sin familia. El componente familiar se reduce comparado con el del primer tercio del siglo XX e, incluso, con el de finales del siglo XIX. Se trata de una emigracin estacional, directamente imbricada en la captacin de rentas e ingresos de manera rpida, que tiene como finalidad resolver los problemas coyunturales de la familia y ayudar a la formacin de la misma24. Los pases receptores tampoco se implican en modificar el estatus de sus inmigrantes, por el contrario tratan de aliviar su situacin de falta de mano de obra y, en muchos casos, las condiciones de vida y residencia de los emigrantes espaoles en nada se parecen a la de los residentes. Las diferencias en las condiciones materiales de vida tambin se mantienen en los lugares de destino de los emigrantes, aunque tienen la posibilidad de ahorrar y mejorar, en todo caso, su nivel de bienestar al regresar al lugar de origen. Las crisis econmicas de 1973-74 y 1978-79, ligadas al encarecimiento energtico, provocaron la alarma de los pases industrializados que asistieron a un rpido proceso inflacionista y de paro que imposibilit la entrada de inmigrantes. La crisis repercuti sobre la emigracin. Esta disminuy y, adems, posibilit los retornos: se trata de un buen nmero de emigrantes, casados la mayora de ellos y en edad activa. Las negociaciones llevadas a cabo ante la entrada de Espaa en el Mercado Comn alentaron los regresos en un momento en que la vuelta al sistema democrtico permiti un contexto institucional ms favorable. Ello se hizo pese a la intensidad de la crisis econmica espaola que se alarg hasta comienzos de los aos 1980. Muchos municipios del interior de la regin, principalmente de las montaas, y de las zonas rurales tradicionales acogieron la llegada de estos inmigrantes con mejores perspectivas que cuando partieron unas dcadas antes. La constitucin de ayuntamientos democrticos y las polticas de administracin regional favorecieron la consecucin de mejores equilibrios territoriales y sociales. Pese a la mejora relativa del bienestar, la emigracin estacional a Francia se mantuvo en las dcadas de 1970 y 1980, especialmente en las campaas de la vendimia, con especial arraigo entre la poblacin activa ms joven. Su carcter estacional, no coincidente con el de las actividades agrarias de la regin, hizo que fuera un ritual en los meses de septiembre para muchas familias jornaleras y un sector juvenil necesitado de recursos. El ahorro en pocas semanas se consigui no tanto por el diferencial de salarios que, ciertamente era alto, sino por la posibilidad de incrementar horas al da, en rgimen de destajo, lo que incentiv an ms las posibilidades de captacin de ingresos. La regin de Murcia ocup un primer puesto en el trasiego de vendimiadores hacia Francia, junto con Valencia. La importancia de dicho trasiego la revelan las cifras: entre 1965 y 1970 participaron 178.004 vendimiadores, con una distribucin anual de entre 10.000 y 14.000 anuales. En 1991 slo se registran 1.550 individuos de la regin.

24

Vilar, Bel, Gmez y Egea (1999). 47

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Cuadro 1. Migraciones murcianas por Comunidades Autnomas de destino y origen, 1962-2000 (distribucin porcentual) Emigracin Inmigracin Andaluca 14,28 21,50 Aragn 1,32 1,27 Asturias 0,45 0,66 Baleares 4,31 3,00 Canarias 3,89 3,12 Cantabria 0,29 0,38 Castilla-Len 1,71 3,28 Castilla-La Mancha 5,24 8,64 Catalua 18,54 14,02 Comunidad Valenciana 32,51 24,80 Extremadura 1,26 1,35 Galicia 1,69 2,44 Madrid 11,59 11,89 Navarra 0,48 0,47 Pas Vasco 1,00 1,84 Rioja 0,28 0,25 Ceuta 0,49 0,47 Melilla 0,67 0,65 Total 181.672 191.834
Fuente: Elaboracin propia a partir de Anuario(s) Estadstico(s) de Espaa y de la Regin de Murcia.

Las migraciones interiores tuvieron desde 1940 un mayor peso que las migraciones exteriores, lo que gener fuertes desequilibrios territoriales sobre los ya existentes (Cuadro 1). La movilizacin de hombres y mujeres en busca de mayores oportunidades de empleo y bienestar se increment en las dcadas de 1950 y 1960. De una parte, la migracin entre municipios dentro de la provincia, entre 1962 y 1988, afect a 56.344 individuos. Las principales zonas receptoras se identifican con las de mayor desarrollo industrial en la dcada de 1960-70 y con las zonas de fuerte crecimiento agrario en la dcada de 1980. As, destacan los municipios de Cartagena, Molina de Segura, Lorca, Torre Pacheco, San Javier y Torres de Cotillas. En algunos, sobresale su funcin de ciudad dormitorio o ciudad residencial, como sucede con las poblaciones cercanas a la capital de Murcia, como es el caso de Alcantarilla. Las caractersticas de esta movilidad migratoria interna son: desplazamientos familiares, con mayor nmero de mujeres, lo cual da estabilidad y mayor equilibrio a la estructura demogrfica de las poblaciones afectadas, rejuvenecimiento de la poblacin al ser mayoritariamente familias jvenes con hijos pequeos o jvenes, prioridad de los casados con tendencia a aumentar la capacidad de reproduccin de las comunidades de destino y, como consecuencia, una mayor proporcin de poblacin joven con necesidades escolares, educativas o de formacin. Mucho mayor ha sido la escalada de la movilidad interregional que la de los desplazamientos hacia el extranjero y dentro de la regin. Hasta mediados de los 1970, la emi-

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gracin afect principalmente a los hombres, en edad activa muy joven, y apenas a la poblacin anciana, con predominio de solteros. A la inversa, la poblacin inmigrante responda a patrones familiares. En las ltimas dcadas, desde los aos 1980 son ms los que vienen que los que se van. La movilidad interregional se caracteriza por un nmero de inmigrantes superior al de emigrantes. Su distribucin por sexos y condicin civil es mucho ms equilibrada, afectando por igual a los que se van como a los que vienen, y sucede igualmente con el estado civil, que presenta proporciones similares entre casados y solteros. A diferencia de antes, la llegada de personal ms cualificado, tcnico, y de profesiones liberales ha ido en aumento. Los inmigrantes tienen formacin y educacin. Grfico 4. Destino de la emigracin murciana por Comunidades Autnomas, 1962-2000

Fuente: Elaboracin propia a partir de Anuario(s) Estadstico(s) de Espaa y de la Regin de Murcia.

Las regiones del Levante mediterrneo se han configurado con principales destinatarias de la emigracin murciana entre 1962 y 2000. La Comunidad Valenciana ejerce los mayores influjos considerando el periodo globalmente (Cuadro 1). Sin embrago, los cambios territoriales en los desplazamientos del interior han sido importantes (Grfico 4). Catalua despunt al principio como regin con mayor poder de atraccin, siguindole Valencia, Madrid y Andaluca. Al final, se ha impuesto el destino valenciano, por cercana y afinidad. Las principales provincias receptoras han sido Barcelona, Alicante, Madrid y Castelln. El desarrollo de la construccin residencial en las zonas tursticas fue el ms potente motor de la emigracin. Al final del siglo XX, la proximidad de las provincias que han disfrutado de un fuerte tirn econmico el denominado Arco mediterrneo- ha sido el factor ms determinante de la movilidad. As, disminuye el atractivo de Barcelona y se concentra ms el de Alicante. Deja de mirarse exclusivamente hacia el levante y se amplia la movilidad hacia las regiones mediterrneas, siendo Andaluca otra de las zonas receptoras. En consecuencia, los retornos responden a patrones similares (Grfico 5).
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Grfico 5. Origen de la inmigracin murciana por Comunidades Autnomas, 1962-2000

Fuente: Elaboracin propia a partir de Anuario(s) Estadstico(s) de Espaa y de la Regin de Murcia.

5. EL EMPUJE DE LA INMIGRACIN EXTRANJERA (1980-2005) Al final del siglo XX, la regin ha pasado de tierra de emigrantes a ser uno de los mayores centros de recepcin de inmigrantes extranjeros. De nuevo, en esta fase, los cambios agrarios han sido el principal desencadenante de las migraciones. La intensificacin de la agricultura y la expansin de los nuevos regados han sido el motor de la inmigracin, y gracias a la mano de obra extranjera, mucho ms barata y probablemente menos exigente en condiciones de trabajo, ha podido desarrollarse un sector ms competitivo con elevada participacin en el producto interior bruto regional y en el sector agrario espaol. La contrapartida ha venido siendo unos ndices elevados de clandestinidad en los primeros momentos, tras la llegada, y en las fases previas a la obtencin de contratos laborales. El hecho nos recuerda situaciones histricas ocurridas hace 150 aos, cuando miles de miserables y empobrecidos trabajadores murcianos embarcaban de forma semiclandestina para alcanzar las tierras de Argelia con el objetivo de buscarse la vida, procurarse el sustento y aliviar su desdichada situacin. Debiendo aadir que la favorable acogida posterior hizo que muchas familias permanecieran en Argelia hasta bien entrado el siglo XX, en algunos casos hasta si independencia de Francia.

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Grfico 6. Tendencia de la poblacin inmigrante extranjera residente en la Regin de Murcia, 1970-2003

Fuente: Elaboracin propia a partir de INE y Anuario(s) Estadstico(s) de la Regin de Murcia.

La inmigracin clandestina destinada a la realizacin de los trabajos ms penosos, ms duros y peor remunerados no ha sido un fenmeno exclusivo de la Regin de Murcia. La mayor parte de las regiones espaolas se ha visto afectada desde el comienzo del proceso inmigratorio hasta los ltimos aos y tambin ha ocurrido en la Europa ms desarrollada. El crecimiento ha sido vertiginoso (Grficos 6 y 7). De un total de 1.129 residentes extranjeros registrados en Murcia en 1980 se pas a 4.859 en 1990 y a 52.975 en 2002, segn la Delegacin del Gobierno para la Extranjera, del Ministerio del Interior, recogida en el Anuario Estadstico de Extranjera. Otra fuente, proporcionada por el INE, sealaba para el ao 2002 una cifra superior, cifrada en 83.511 extranjeros25. El incremento ha sido espectacular en los albores del siglo XXI, si bien son datos oficiales que no contemplan a los sin papeles, todava muy numerosos. La participacin murciana en el conjunto de la poblacin residente extranjera en Espaa ha corrido en la misma direccin ascendente: de un 0,37% en 1970 pasa a 0,63% en 1980, 1,76% en 1990 y a 4,69% en 1999 y 6,81 en 2002. El crecimiento de la inmigracin extranjera ha sido mucho ms intenso en Murcia que la media registrada en Espaa desde 1990 (Grfico 7).

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INE, Los Extranjeros residentes en Espaa, 1998-2002.

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Grfico 7. ndice de crecimiento de los extranjeros residentes en Murcia y Espaa, 1970-2003 (log.; base 100 = 1970)

Fuente: Elaboracin propia a partir de INE y Anuario(s) Estadstico(s) de la Regin de Murcia.

El trasvase de poblacin africana, asitica, latinoamericana y, finalmente, de los pases del este europeo hunde sus races en las condiciones de miseria y pobreza que afectan a gran parte de las regiones del planeta, de malnutricin, en particular en el continente africano, y en la mundializacin de los intercambios, la liberalizacin y la globalizacin de las estructuras que incluye, asimismo, a las redes de informacin, facilitando noticias sobre el diferencial del bienestar entre el Norte y el Sur, entre los pases de la Europa occidental y del resto. Tambin, probablemente, responde a los anhelos de libertad y desarrollo humano que se han visto truncados en muchos de los pases de origen. En los inicios de la dcada de 1980, los inmigrantes provenan de Marruecos y de Argelia26. La siguiente oleada provoc la aparicin de subsaharianos27 y las ms recientes, en la dcada de 1990 tiene sus orgenes en Ecuador y en los pases del este de Europa. Al comienzo del siglo XXI, la diversificacin geogrfica es enorme, alcanzando al continente asitico. La situacin econmica de esos pases y la conformacin de Espaa como pas de fuerte desarrollo econmico, con necesidades de mano de obra en la agricultura, la industria y los servicios, ha hecho posible que se dispare el fenmeno migratorio. La regin ha sido una de las principales receptoras de mano de obra para el sector agrario, inicialmente, y para la construccin y los servicios en los ltimos tiempos. La regin alberga uno de los mayores contingentes de inmigrantes en el ranking de las comunidades autnomas de Espaa.

26 27

Vilar (1985). Bel y Gmez Fayren (2000).

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El perfil de los inmigrantes en Murcia adquiere rasgos similares a los del inmigrante de las zonas mediterrneas de agricultura intensiva28. Es casi imposible saber con exactitud la dimensin cuantitativa del fenmeno inmigratorio en Espaa y en la regin, dada la importancia de los clandestinos. A finales de 2000, en Espaa se contabilizaban 607.057 inmigrantes no europeos, de acuerdo con las cifras del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la mayora de los cuales se concentraban en Barcelona y Madrid. La regin apareca en el cuarto lugar del ranking, tras Almera que ocupaba el tercero. Oficialmente se calcul una cifra de 28.501 individuos no europeos con tarjeta de residencia conseguida a fines de 1999. Naturalmente, las cifras reales podran multiplicarse por dos de acuerdo con otras previsiones de organizaciones no gubernamentales. En 2002, con datos algo ms fiables, algunas ONGs calculaban unos 115.000 los extranjeros residentes en la Regin de Murcia, casi el 9 por 100 de la poblacin residente. Las estadsticas de 2003 registraron 113.912 inmigrantes, el 8,9 de los residentes. Y haba muchos indocumentados. Las cifras, inevitablemente, puede que sean mayores. Grfico 8. Residentes extranjeros en Espaa y Murcia por continentes de procedencia, 1985-2001
70 60 50 40 30 20 10 0 1985 1991 1998 2001

Europa

Amrica

frica

Asia

Fuente: Elaboracin a partir de datos del Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia.

Las consecuencias del fenmeno inmigratorio son muchas e imprevisibles conforme a la magnitud, teniendo en cuenta, adems, la elevada concentracin de inmigrantes existente en determinados municipios. Como factores positivos, constituyen la fuerza de trabajo que suple a la inexistente en la regin en los mbitos de la agricultura, sustituyendo a los trabajadores autctonos espaoles en las tareas ms ingratas y peor remuneradas. Luego, teniendo en cuenta la cada de la natalidad y las previsiones de la fecundidad, de momento
28

Snchez Picn y Aznar (2002).

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nada halageas por no alcanzar an la tasa de reemplazo (para ello, se requieren dos hijos por pareja), se advierte la importancia de su contribucin para mejorar las expectativas de la seguridad social. Adems de contribuir al crecimiento econmico en sectores claves de la regin y aumentar los beneficios de las empresas, por su bajo coste laboral, desempean un papel determinante en el saneamiento de los servicios sociales que se prestan a la vejez. Adems, se ha visto que los inmigrantes residentes mantienen unas tasas de natalidad mucho ms altas que las de los espaoles. Por tanto, la natalidad de las familias inmigrantes evita que haya ms muertes que nacimientos en Espaa y en Murcia, amortiguando as el crecimiento negativo. Su aportacin a la demografa ser muy valiosa en los prximos aos, mejorando la tasa de reproduccin. Grfico 9. Municipios con mayor concentracin de poblacin extranjera en 2001 (porcentaje sobre el total de extranjeros en la Regin de Murcia)

Fuente: Elaboracin propia a partir de Anuario Estadstico de la Regin de Murcia (2003).

Desde este enfoque, parece sensato sostener que la potencialidad del crecimiento econmico regional depende, en buena medida, de la inmigracin que ahora se ha difundido a todos los sectores de la economa. A la agricultura intensiva y de invernadero, que propici los necesarios flujos por las posibilidades de expansin que gener el Trasvase Tajo54

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Segura, a comienzos de la dcada de 1980, y que alent aluviones de inmigrantes en las explotaciones del Campo de Cartagena, le siguieron otros sectores productivos y se ampli el radio de accin de los mismos. Los inmigrantes se desplazan desde hace aos por todos los lugares de la regin y se encuentran en todos los mbitos de la vida cotidiana. Lo que empez siendo un ncleo altamente concentrado en los cultivos bajo plstico de Torre Pacheco, hoy lo es en casi todo el territorio regional, aunque las mayores concentraciones se sitan en los municipios del litoral mediterrneo, principalmente del Mar Menor, como Los Alczares, que alcanza el 20% de residentes extranjeros sobre la poblacin censada en 2001 (Grfico 10), Torre Pacheco, San Javier y San Pedro, en Mazarrn y en los trminos de las vegas del Guadalentn (Lorca, Totana, Alhama), del Segura y, sobre todo, en la Huerta de Murcia, adems del Altiplano de Jumilla-Yecla. Las ciudades y la capital de Murcia registran una fuerte movilizacin de estos trabajadores y no slo en busca de soluciones para sus papeles y la consecucin de la legalidad. Muchos servicios, de atencin a los ancianos, domsticos, de comercios y de transportes, han incrementado sus necesidades desde finales de los aos 1990. Grfico 10. Municipios con ms del 5% de residentes extranjeros en 2001 (porcentaje de residentes extranjeros sobre el total de la poblacin municipal)

Fuente: Elaboracin propia a partir de Anuario Estadstico de la Regin de Murcia (2003).

El mercado de trabajo est compuesto en la actualidad por una poblacin netamente mestiza, pero con graves problemas sociales derivados en gran parte de su condicin de irregulares, clandestinos o indocumentados. El porcentaje de los inmigrantes sin permiso o sin tarjeta a efectos de 31 de diciembre de 2003 era en Murcia de los ms altos de Espaa (ver Cuadro 3). El alto porcentaje de economa sumergida existente en la regin aumenta todava la escala y los problemas de este colectivo. Estos tienen que ver con su situacin social y laboral. He aqu la vertiente negativa del proceso: un milagro econmico que en muchas ocasiones se ha sustentado sobre la precariedad, la explotacin y la
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debilidad del estatus, de su diferente condicin cultural; en definitiva, un desarrollo basado en unas relaciones de trabajo que no aceptaran los trabajadores espaoles, unas condiciones de vida que han rozado en algunos extremos el chabolismo y la configuracin de espacios diferentes, delimitados y fijados exclusivamente para los inmigrantes. Cuadro 2. Poblacin extranjera empadronada a 1 de enero de 2003 y poblacin sin tarjeta o permiso a 31 de diciembre de 2003 por Comunidad Autnoma Empadronados (%) Sin tarjeta (%) Comunidad Autnoma (1) (2) (3) (3)/(1) Andaluca 282.901 10,62 74.378 26,29 Aragn 61.896 2,32 22.881 36,97 Asturias 19.691 0,74 6.961 35,35 Baleares 126.505 4,75 50.638 40,03 Canarias 179.493 6,74 66.154 36,86 Cantabria 13.677 0,51 1.899 13,88 Castilla-La Mancha 70.899 2,66 34.359 48,46 Castilla y Len 59.440 2,23 14.207 23,90 Catalua 543.008 20,38 159.070 29,29 C. Valenciana 413.760 15,53 233.749 56,49 Extremadura 17.885 0,67 762 4,26 Galicia 53.808 2,02 16.286 30,27 Madrid 589.215 22,12 234.180 39,74 Murcia 113.912 4,28 55.762 48,95 Navarra 38.741 1,45 16.060 41,45 Pas Vasco 49.231 1,85 20.631 41,91 La Rioja 20.570 0,77 6.949 33,78 Ceuta 3.203 0,12 1.019 31,81 Melilla 6.333 0,24 3.108 49,08
Fuente: Elaboracin propia a partir de Delegacin del Gobierno para la Extranjera e INE

Duras condiciones de trabajo precarias, hacinamiento en viviendas, algunas mal equipadas, insalubres, han generado a lo largo de las ltimas dos dcadas situaciones de malestar, triste paradoja para aquellos que vinieron de otros continentes en busca de bienestar. El aumento del peso de los inmigrantes no regularizados ha desencadenado algunos conflictos y no slo de tipo laboral. La xenofobia, la exclusin, la intolerancia y la violencia son algunas de las manifestaciones que se han sucedido, si bien de forma muy espordica y en zonas donde la concentracin de la poblacin inmigrante ha sido mayor. El aumento de un mercado de trabajo de poblacin no europea tambin ha trado como consecuencia la existencia de redes mafiosas, cuyos tentculos se alargan al mbito de la prostitucin, habindose denunciado la existencia de autnticos polgonos industriales del sexo, con trabajadores, proveedores, empresarios, inversiones de capital y estrategias de marketing. La falta de derechos de ese segmento laboral originada por una Ley de Extranjera que les condenaba a la marginalidad, la explotacin y los ausentaba de la realidad, posibilit hechos tan denostados como los ocurridos en Lorca en febrero de 2000: doce ecuatorianos murieron al ser arrollados por un tren en Murcia. De repente, la mano de
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obra invisible arrebat las portadas de los principales peridicos del pas y del extranjero, y el accidente, junto con los sucesos de El Ejido (Almera) en febrero de 2000 -un pueblo se lanz a la caza del moro-, hizo visible y patente la existencia de un rgimen basado en la explotacin, la segregacin y la marginacin de la poblacin inmigrante en los parasos y milagrosos vergeles de la agricultura mediterrnea29. Al acabar el siglo XX, las semejanzas con el pasado son tremendas y manifiestan que una leccin de nuestro pasado an no se ha aprendido. Como ocurriera a fines del siglo XIX, con el triste acontecimiento de Sada, en 1881, donde decenas de trabajadores murcianos indocumentados murieron en los atochales argelinos, tambin el suceso de Lorca puso de manifiesto la existencia de una realidad bien distinta y poco reconocida por las estadsticas: la importancia de la explotacin y la irregularidad de numerosas bolsas de inmigrantes en la economa murciana. El hecho revel a la sociedad murciana y espaola la importancia de los ilegales y promovi la modificacin de la Ley de Extranjera. 6. CONSIDERACIONES FINALES Se ha destacado la importancia del fenmeno migratorio en la regin de Murcia, que en cuestin de un siglo ha pasado a ser exportadora de hombres y mujeres a importadora neta de trabajadores extranjeros. La experiencia histrica nos desvela que las migraciones hay que verlas como un fenmeno complejo, no exento de conflictos y, a menudo, incluso de terribles secuelas sociales para los afectados, pero que aporta enormes ventajas para la sociedad perceptora y emisora. La cuestin no hay que verla tampoco como un drama, pues an habindolo sido para muchas familias murcianas en los siglos XIX y XX, los desplazamientos de un sitio a otro y el abandono del lugar de origen durante un tiempo, ms o menos largo, incluso si son definitivos, conlleva mejoras del bienestar; al menos, se realizan con la expectativa de mejorar la calidad de vida. Aunque sta no se consigue de forma inmediata, las migraciones han aliviado enormes tensiones entre los escasos recursos del pas de origen y mejorado la situacin de muchas familias que han visto incrementar sus ahorros y capacidad de compra, de inversin y, en definitiva, de promocin en la escala social de una comunidad. Los beneficios de disponer de una poblacin inmigrante son extraordinarios al comienzo del siglo XXI. Con su aporte se consigue una balanza demogrfica y probablemente el crecimiento cero, algo deseable si se mira desde el punto de vista ambiental. Lo contrario, como sealan algunos expertos, podra generar un crecimiento que tendra un mayor coste para la explotacin y la gestin de los recursos. Los nios de los inmigrantes suponen a corto y medio plazo un coste para la sanidad y la educacin, pero resultan muy saludables a largo plazo al mantener vigorosa la demografa que no hacen los propios, al abastecer de empleo a una economa creciente y al contribuir al mantenimiento del sistema de pensiones. Quiz una lectura atenta de nuestra experiencia pasada ms cercana, revela la necesidad de realizar polticas de migracin responsables, que no se limiten a un mero control de los flujos en funcin de las necesidades del mercado laboral, sino que contemplen el fenmeno como algo ms complejo, que incorporen programas de gestin que integren

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actuaciones sociales y culturales, como ocurri -salvando las distancias- en algunos pases de Europa (Francia y Alemania) a la hora de actuar sobre las cadenas migratorias. Finalmente, habra que valorar un aspecto clave para el desarrollo y la riqueza de la regin: los cambios culturales que la inmigracin reciente podra proporcionar en el futuro dentro de un contexto de intercambios y dilogos entre los distintos mundos, de tolerancia y creatividad. No slo es la economa y la demografa las variables implicadas en el fenmeno inmigratorio, cuya amplitud comienza a desbordarse. Tambin lo es la cultura y los rasgos de identidad propios que se vern afectados, como en cualquier sociedad abierta y dinmica. El enriquecimiento cultural que la inmigracin proporciona puede ser aprovechado convenientemente para la formacin de una sociedad ms compleja, rica y variada en todos sus aspectos, con todos sus matices. La diferencia de culturas aade, si cabe verlo de esta manera, ms valor aadido a la riqueza de la regin. BIBLIOGRAFA ARANGO, J. (2002): La fisonoma de la inmigracin extranjera en Espaa, en P. REQUES (coord.), El Campo de las Ciencias y de las Artes. El nuevo orden demogrfico, Madrid, Servicio de Estudios del BBVA, pp. 237-262. ARANGO, J. (2004): La poblacin inmigrada en Espaa, Economistas, 99, enero, pp. 6-15. BEL ADELL, C. (1982): Poblacin y recursos humanos en la Regin de Murcia, Murcia, Editora Regional. BEL, C. y GMEZ-FAYRN, J. (2000): Nueva inmigracin africana en la Regin de Murcia: inmigrantes subsaharianos, Murcia, CES. BONMAT ANTN, J. F. (1992): Los espaoles en el Magreb (siglos XIX y XX), Madrid, Mafre CENTRO REGIONAL DE ESTADSTICA (varios aos): Anuario(s) estadstico(s) de la Regin de Murcia. Murcia, Consejera de Economa y Hacienda, Direccin General de Economa y Estadstica. CASTELLANOS ORTEGA, M. L. y PEDREO CNOVAS, A. (2001): Desde El Ejido al accidente de Lorca. Las amargas cosechas de los trabajadores inmigrantes en los milagrosos vergeles de la agricultura murciana, Sociologa del Trabajo, 42, pp. 3-32. CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (1993-2004): Memoria(s) sobre la situacin socioeconmica y laboral de la regin de Murcia en (los respectivos aos), Consejo Econmico y Social, Murcia. CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (1997): La inmigracin en la Regin de Murcia, Murcia, CES. FERNNDEZ CORDN, J. A. (2004), Demografa e inmigracin, Economistas, 99, enero, pp. 16-27. GIL OLCINA, A. (1970): "Evolucin demogrfica del ncleo minero de La Unin", Saitabi, XX, pp. 203-237 GMEZ FAYRN, J. y BEL ADELL, C. (1999): Poblacin y proceso de envejecimiento en la regin de Murcia, Murcia, CAM. JORDI, J. J. (1986): Les Espanols en Orange, 1830-1914. Histoire dune migrations, Montepellier, Africa Nostra.

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CAPTULO 3 FLUJOS MIGRATORIOS INTERNACIONALES HACIA ESPAA. ESPECIFICIDAD EN LA REGIN DE MURCIA

Miguel ngel de Prada

PRESENTACIN La pretensin de este texto es sealar, en primer lugar, algunas caractersticas generales de los flujos migratorios internacionales de la actualidad y su repercusin en la Regin de Murcia. En segundo lugar, se resaltarn otras especificidades que han acompaado el proceso de establecimiento de estos flujos dotndolo de un intenso color local, como el denominado caso Totana. Y finalmente se repasar el contenido y la diversidad de la produccin de aproximaciones con que los analistas espaoles y extranjeros han contemplado el fenmeno de la inmigracin en la Regin. 1. CARACTERSTICAS DE LAS NUEVAS DINMICAS MIGRATORIAS INTERNACIONALES A FINES DEL SIGLO XX Y COMIENZOS DEL XXI. SU INCIDENCIA EN LA REGIN DE MURCIA 1.1. Rearticulacin de los espacios migratorios La rearticulacin de los espacios migratorios mundiales es un efecto encadenado del proceso de implantacin de la globalizacin en el ltimo cuarto del siglo XX. Este proceso, que activa determinados flujos de poblacin, pone en relacin a unos espacios con otros sea como novedad, sea como inversin de los ciclos previos, esto es, revertiendo el signo y configurando un determinado espacio anteriormente de emigrantes en espacio de recepcin de flujos, o sea como implantacin de dinmicas simultneas de envo y recepcin de flujos migratorios. Los espacios ms concernidos fueron: a) Conversin de los pases del Sur de Europa (Portugal, Espaa, Italia y Grecia) en lugares de recepcin de flujos migratorios, al tiempo que disminuye la emigracin laboral de stos pases a la Europa central y del norte y en correspondencia con la pretensin de cierre de fronteras de esta zona a nuevos emigrantes del Sur. Estos procesos cruzados producen efectos hoy da consolidados: por un lado, el surgimiento de un nuevo espacio de inmigracin en la Europa del Sur tradicionalmente emigrante; por otro, el incremento en la zona del centro y norte de flujos provenientes de la reunificacin familiar, con el

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efecto de la formacin de minoras tnicas, ante el objetivo de cierre de las fronteras a nuevos contingentes laborales. La Regin de Murcia, situada en el sur del sur, ha propiciado una dinmica migratoria que se ha podido denominar como la aparicin de nuevas Californias (junto con Almera), cuyos efectos diferenciarn su modelo migratorio. b) Incorporacin de los pases del este de Europa a los flujos migratorios como lugares de emisin de poblacin, derivado de la desestructuracin del bloque sovitico y la asuncin del modelo capitalista en los mismos. Flujos que, en el caso de la Regin de Murcia, entrarn en la dinmica de sustitucin de una mano de obra por otra (primero fue magreb, despus ecuatorinay posteriormente de pases del este); proceso siempre inacabado de segmentacin de la fuerza laboral. c) Incremento y diversificacin de flujos de personal altamente cualificado. Flujos temporales y permanentes con distintos orgenes y significados, a los que se ir prestando cada vez ms atencin. Unos tienen su origen en el norte (vinculados a las empresas trasnacionales: directivos, tcnicos y estudiantes en prcticas) y otros en el sur (la denominada fuga de cerebros para las empresas o la Universidad), los refugiados, etc. Al margen del mbito laboral, existen tambin otros flujos con origen en la Regin que se vinculan a la expansin de personal ligado a organismos internacionales y ONGs para el Desarrollo. Para la Regin de Murcia los primeros flujos contarn ms o menos en la medida que se ajusten al modelo territorial y productivo que est instaurndose; lo mismo que al diseo de mayor o menor apertura de las Universidades regionales. Los ltimos flujos darn cuenta de la nueva Murcia emigrante en sus diversas vertientes de acomodacin a las necesidades de gestin europea y de organismos multilaterales, as como la presentacin en el exterior de la cara solidaria de la Regin. d) Incremento de flujos que han estado hasta el momento menos visibilizados o menos recontados e incluso invisibilizados. Podemos considerar, entre otros, los siguientes: -Flujos vinculados a nuevas dinmicas de mercados de trabajo (trabajadores en el mbito de nuevas tecnologas, de sistemas de riego, de la industria del ocio, etc.). -Los flujos constituidos por los intercambios de Estudiantes en el mbito de la UE (programa Erasmus) y extracomunitario, con clara incidencia a corto y medio plazos, entre otros mbitos, en el mercado matrimonial de la Regin. -Nuevos flujos de residentes estrictos, esto es, flujos de poblacin de la tercera edad, fuera del mercado de trabajo en busca de sol, playa y lugar de estancia permanente o temporal. Atrados y vinculados a nuevas urbanizaciones, nuevos complejos de ocio-consumo espacial (parques temticos o urbanizaciones de alto standing), que reconfigurarn el uso social del espacio, diversificando la imagen del mismo (la huerta versus el campo de golf) y enfrentndose por el uso de recursos naturales escasos como el agua. La rearticulacin de espacios migratorios se encuentra ligada a la caracterstica de la globalizacin que produce la diversidad de flujos anteriores. En concreto, en la Regin de Murcia se ha pasado de ser e-migrante a ser importante receptora de flujos internacionales. En la actualidad se encuentra afectada por la globalizacin de los flujos extranjeros, recontndose ms de 80 nacionalidades en el listado de residentes con permiso de la Polica. Sin embargo, el perfil de los residentes vara si se compara con el del conjunto de Espaa.

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Tabla 1. Procedencia de los residentes extranjeros en Murcia y Espaa, 31/12/2003 MURCIA ESPAA UE 15 13,03 24,68 Resto de Europa 4,03 9,36 frica 47,42 26,29 Amrica 33,44 32,24 Asia 2,07 7,38 Oceana 0,01 0,06
Fuente: Anuario Estadstico de Extranjera 2003. OPI, MTAS, 2004.

La imagen que desprenden estos datos es la sobredimensin del colectivo africano respecto al conjunto del estado mientras que el resto de los colectivos tiene la mitad de su magnitud, excepto el procedente de Amrica que se sita en trminos similares. Sin embargo, la imagen de la Regin como receptora principalmente de inmigrantes africanos, y con mayora de marroques, ha dejado de ser real. Ese mismo ao de 2003, los datos de los empadronados en los municipios de la Regin mostraba que el primer colectivo nacional era el ecuatoriano (44.418 empadronados) por delante del marroqu (31.393). Para el ao 2003, la comparacin de datos entre residentes de la polica y datos del padrn ofrece la cifra del 19,6% de irregularidad entre los marroques y del 64% entre los ecuatorianos. Esta es, en particular, una de las realidades actuales ms acuciantes de la inmigracin en la Regin: la intensa irregularidad de los residentes extranjeros. 1.2. Diversificacin de los flujos migratorios Cada vez ms los movimientos migratorios internacionales se van alejando del flujo nico o preponderante de inmigrantes (por lugar de origen o nacionalidad) en una zona y, tambin, del modelo de migracin por motivo casi nico (laboral) y con perfiles de nocualificacin. Las diversidades de los flujos corresponden tanto a movimientos temporales como permanentes, a flujos estables y cambiantes, a migracin formal e informal. Movimientos realizados por opcin personal y otros sujetos a redes de trfico de personas; movimientos de trabajadores sin cualificacin formal y de altamente cualificados (profesionales transentes); por motivo de ocio (temporal) o residencial (temporal y/o permanente). No es de prever una afluencia de flujo de refugiados polticos, de acuerdo con la restriccin extrema que se est produciendo ante el mismo en la UE y en Espaa. Por otra parte, algunos flujos en la poca de la globalizacin pueden tender a producir movimientos circulares (llegada, salida y nueva llegada, etc.) y con carcter trasnacional (parte de los miembros de los grupos familiares residentes en un lugar son migrantes en otros pases distintos del de origen y de Espaa), dando lugar a nuevas perspectivas poco contempladas y poco inteligibles desde la unidad de anlisis estatal. La Regin de Murcia va a propiciar tanta diversidad de flujos cuanto lo exija el modelo de rearticulacin territorial y productiva que se est produciendo en la primera dcada del siglo XXI.

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1.3. Aceleracin y magnitud de los flujos Generalmente se afirma que en el final del siglo XX y comienzo del XXI estamos asistiendo a un incremento de los flujos migratorios en el mundo nunca visto hasta el presente. Afirmacin poco contrastada, como puede observarse en el siguiente Grfico, dado que desde mediados del siglo pasado y hasta mediados del presente, la tasa migratoria de los flujos tradicionales (de trabajadores, refugiados y familias de ambos) se sita casi invariable en torno al 2,5% de la poblacin mundial. Grfico 1. Proporcin de migrantes en la poblacin mundial, 1965-2050
aos 2050 2000 1985 1975 1965 0 230 (2,6%) 175 (2,9%) 105 (2,2%) 84 (2,1%) 75 (2,3%) 8.770 5.882 4.720 3.982 3.258 2.000 4.000 No migrantes 6.000 Migrantes 8.000 10.000

millones de personas

Fuente: INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION, World Migration, IOM, Geneva, 2003: 5.

Sin embargo, si nos centramos directamente en la dinmica de los flujos en la Regin de Murcia, el incremento producido entre 1998 y 2003 se ha multiplicado por 11 (de 11.916 empadronados a 113.973). Los incrementos interanuales se han situado en torno al 50%: 1999 (44,6% respecto al ao anterior); 2000 (51%); el ao 2001 registr el mximo incremento (111%), experimentando un crecimiento menor en los aos siguientes; 2002 (50%) y ms acusada an en 2003 (36%). Cmo continuar este flujo?. Nos encontramos a la expectativa de prximos datos de empadronados a 1/01/2004 y, sobre todo, los de 01/01/2005. A partir de ah, el futuro proceso de regulacin volver a decantar unas magnitudes que sern base para la intervencin social en los prximos aos. Con todo, para no desenfocar estas magnitudes hay que contemplar el gran incremento registrado en la Regin de modo relativo, esto es, ponindolo en comparacin con otros lugares de Espaa, lo que nos indica que tal incremento no es tan grande como parece. Sealemos algunas situaciones comparativas:

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-En 1998, slo el municipio de Mijas tena ms extranjeros empadronados, en nmeros absolutos (12.600), que el conjunto de la Regin de Murcia. -En 2002, slo los municipios de Madrid y Barcelona (con 275 mil y 112 mil, respectivamente) sobrepasaban los inmigrantes empadronados en la Regin de Murcia (83.500) pero, a la vez, los municipios de Torrevieja o Marbella (por citar algunos cercanos) acogan ms inmigrantes que el municipio de Murcia. Pero adems del nmero absoluto interesa conocer la proporcin que significan los extranjeros en el conjunto de la Regin, para tener una aproximacin a la densidad o concentracin de stos. En suma, estaramos accediendo a la respuesta sobre la opcin u oportunidad por residir en una zona u otra de Espaa. Tabla 2. Proporcin de extranjeros empadronados, sobre poblacin total en Murcia y Espaa, 1998-2003 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Murcia 1,0 1,5 2,2 4,6 6,8 8,9 Espaa 1,6 1,8 2,2 3,3 4,7 6,2
Fuente: INE: Padrn Municipal de Habitantes 1998-2003.

En la Regin de Murcia se observa un cambio significativo en el ao 2001. Recurdese que es el ao del accidente de Lorca, el ao del proceso extraordinario de regularizacin de ecuatorianos (retorno voluntario), el inicio del proceso de regularizacin general y de revisin del mismo correspondientes a la ley 4/2000 de extranjera, etc.. Hasta dicho ao, el incremento es similar entre el conjunto de Espaa y la Regin de Murcia, y la proporcin sobre la poblacin total tambin. A partir del mismo, la intensidad de la presencia de inmigrantes empadronados destaca sobre el conjunto del estado pero en modo alguno la Regin se convierte en zona preferente de estancia de inmigrantes. Los resultados del padrn de 2003 tambin nos indican que: a) La proporcin de extranjeros sobre el conjunto de la poblacin en la Regin de Murcia es del 8,9%, por debajo de la proporcin que significa en la Comunidad Valenciana (9,2%), en Canarias (9,4%), en Madrid (10,3 %), en Baleares (13,3%) o en la vecina provincia de Alicante (15%). b) Del total de extranjeros en Espaa, eligen o terminan residiendo en Murcia 4,2 de cada 100, siendo las Baleares (con el 4,7%), Canarias (6,7%), Andaluca (10, 7%) y, sobre todo, la Comunidad Valenciana (15,5%), Catalua (20,3%) y la Comunidad de Madrid (22%) los espacios preferidos por los inmigrantes para su establecimiento. 1.4. Cambio de tendencia o reajuste de los flujos? La imagen de la Regin de Murcia como polo atractor neto de inmigrantes parece haber sido sobrevalorada, a tenor de los datos. Incluso, si se observan otras fuentes, como la de variaciones residenciales, se obtiene ms bien la imagen de una zona de paso para determinados colectivos de inmigrantes o, si se prefiere, Murcia es una zona que distribuye ciertos flujos de inmigrantes a provincias y comunidades autnomas limtrofes. As, la Estadstica de variaciones residenciales de 2001 indica que en Espaa de la inmigracin intraprovincial, los extranjeros fueron el 21,5%; y de los movimientos entre regiones espaolas casi el 40%. En dicha fuente, la Regin de Murcia se manifiesta como lugar de exportacin de inmigrantes, sobre todo norteafricanos, a otras zonas: Alicante,
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Valencia, Madrid y Barcelona y, tambin, a dos provincias agrcolas distantes entre s: Jan y Cceres. A su vez, Murcia recibe inmigrantes de otros lugares que los expulsan (demogrficamente hablando): las provincias de origen fueron Almera, Alicante, Madrid y Cceres. La realidad de los flujos migratorios es, como su nombre indica, fluida incluso una vez que estn en Espaa. Por ello es casi imposible analizar la situacin en una regin, si es que sta se considera como espacio delimitado y estanco. Por otra parte, la concentracin de inmigrantes puede ser bastante ms elevada en algunas comarcas y municipios. Y es en estos mbitos donde se construye la imagen de enorme densidad; especialmente si se trata de mbitos rurales o de ciudades pequeas. Adems, la circulacin de migrantes entre las provincias del levante espaol, ligadas a las oportunidades de empleo, bsicamente a las temporadas agrarias, implicara considerar en estos casos a toda la zona como unidad de anlisis. 1.5. Feminizacin de los flujos El prestar atencin a la presencia de mujeres en los flujos migratorios ha sido un hecho muy tardo en la tradicin acadmica, sustentado por la casi ausencia de fuentes al respecto. Sin embargo, dicho sector ha supuesto casi siempre en torno a la mitad del hecho migratorio, aunque con muchas diversidades. En el caso de la Regin de Murcia, existe una mayor feminizacin de los flujos migratorios, segn los datos de residentes de la Polica en 2003, que en el conjunto de Espaa (48,9% versus 44,9%). Se trata del peso fundamental que han ido adquiriendo los colectivos latinoamericanos, sobre todo el de ecuatorianas, contrarrestando la mayor presencia de varones entre los colectivos de africanos, sobre todo marroques. Adems, en los ltimos aos se ha detectado en la Regin de Murcia la aparicin de nuevos flujos de inmigrantes marroques: mujeres marroques, urbanas y solas (con proyectos migratorios no dependientes del varn) y el fenmeno de la visibilizacin de menores marroques no acompaados. Flujos que ya haban hecho su aparicin en otras zonas de Espaa con cierta anterioridad. 1.6. Polticas restrictivas de inmigracin y efectos sobre la irregularidad de los flujos Las polticas restrictivas de inmigracin, implementadas por los pases de la UE, no frenan los flujos migratorios pero intensifican las modalidades de irregularidad, al endurecer las condiciones de entrada y estancia. La consecuencia inmediata ha sido la irregularidad de los flujos tanto en Murcia como en el conjunto de Espaa. La diferencia entre el nmero de empadronados a 01/01/2003 y el de Residentes de la Polica el 31/12/2002 es muy llamativo: Tabla 3. Establecimiento de irregularidad por contraste de fuentes oficiales Residentes Padrones Irregularidad Murcia 58.150 113.973 49,0% Espaa 1.647.011 2.672.596 39,4%
Fuente: Anuario Estadstico de Extranjera 2003. OPI, MTAS, 2004 e INE: Padrn Municipal de Habitantes 2003.

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1.7. Repercusiones en la Regin de Murcia De modo sucinto se puede sealar: -En 2003, en Murcia la mitad de los extranjeros empadronados estaba en situacin irregular, segn el criterio de residencia administrativa de la Polica. Adems se ha ido produciendo un incremento interanual de irregularidad hasta la tasa actual: en 2002 era del 46,5% y el ao siguiente, el 49%. Se visibiliza la incoherencia de las polticas migratorias: vecinos, s pero no ciudadanos (sin derechos polticos ni sociales). -Lucha de nominaciones: se va extendiendo la idea de que residente (de la polica) es igual a legal, mientras que residente empadronado sera irregular o semi-legal. Se observa un intento de apropiacin poltica-policial de la categora de residente, que es originaria del padrn de habitantes. Del uso indiscriminado e interesado de esta categora poblacional slo sale confusin y se necesitar restituir el uso a su espacio propio poblacional. -De la proporcin entre inmigrantes empadronados y los que estn en Alta en Seguridad Social, se desprende que en Murcia los residentes son ms activos desde el punto de vista laboral que en el conjunto de Espaa: Murcia 82,8% versus 65,2% en Espaa. Sin embargo apenas se observan diferencias (estabilidad laboral, etc.) en la clasificacin de quienes tienen permisos laborales no-iniciales: 82,7% en Murcia versus 81% en Espaa. - La poltica de restriccin de entradas debe llevar a prestar atencin al incremento de previsibles llegadas de inmigrantes en patera a las costas de Murcia. La finalizacin de la instalacin del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE) en Andaluca en 2007-08 har desplazar las rutas de entrada hacia el norte. Actualmente la instalacin de radares en Cdiz y Mlaga ha hecho desviar la ruta de entrada hacia las costas de Granada y Almera, menos vigiladas. Posteriormente, siguiendo esta lgica, lo harn tambin hacia Murcia (costa de Mazarrn, Lorca, etc.), con el consiguiente aumento del precio del viaje e incremento del riesgo de perder la vida. De no cambiar la perspectiva, se pueden prever ya los titulares de prensa en 2008: Nueva avalancha de desembarcos este verano en las playas de la costa clida. 2. ESPECIFICIDADES DE LA INMIGRACIN EN LA REGIN DE MURCIA Sealamos varias caractersticas bastante acentuadas y, sobre todo, novedosas en el panorama nacional que han acompaado en los ltimos aos al establecimiento de nuevos flujos de inmigracin en la Regin de Murcia. 2.1. Repercusiones de la representacin de la inmigracin en los medios de comunicacin social. Creacin de una imagen meditica En primer lugar, sobredimensin de los colectivos de inmigrantes socialmente visibilizados. Son los trabajadores agrarios en medio abierto, a la vista de todo el pueblo. Estos trabajadores inmigrantes han sido atrados por la dinmica de la agricultura murciana. Al realizar un trabajo a la vista y, al tiempo, ser percibidos en las poblaciones donde residen como forasteros, han sido colocados en la exterioridad social: objeto de atencin (vigilancia) y des-atencin (ausencia de derechos). Sin haber pronunciado su origen, todos hemos dado por hecho que se trata fundamentalmente de trabajadores de origen norteafricano. As, la imagen inicial del trabajador inmigrante lo fue del temporero agrario marroqu. Para algunos analistas sociales, se trata de segmentos de trabajadores situados en un mercado de trabajo contradictorio: por un lado estn insertos en la agricultura moderna
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murciana (la denominada como factoras vegetales) pero, por otro, se estaran reeditando unas relaciones laborales caciquiles (contratacin en la plaza). As, el trabajador inmigrante agrcola deviene en sntoma del nuevo modelo de trabajador adaptado a la desregulacin del mercado de trabajo: flexible, desterritorializado, vulnerable en sus derechos y precario (A. Pedreo). En segundo lugar, sobrerepresentacin meditica de la presencia de inmigrantes en la Regin de Murcia. Produccin social de lugares de atraccin de nuevos flujos migrantes. Existen dos casos ejemplares que han trascendido de la Regin a los medios nacionales e internacionales: Totana y Lorca. 1) El caso Totana: la reedicin de Fuenteovejuna migrante. Los hechos llamaron la atencin de la opinin pblica nacional: en agosto de 1998 algunos trabajadores ecuatorianos de la zona requieren atencin sanitaria. Se encuentran en situacin irregular y por ciertas causas se procede administrativamente contra ellos (orden de expulsin por falta de papeles). El pueblo se alza como defensor de la permanencia de estos inmigrantes, por la necesidad de trabajadores agrarios en la zona. Se produce un movimiento social de sectores de autctonos en defensa de sus trabajadores inmigrantes irregulares (solidaridad con ellos y necesidad de los mismos). Por supuesto, ni todos los sectores del pueblo estuvieron presentes ni hubo los mismos intereses entre quienes les defendieron (hubo despidos de inmigrantes irregulares por temor a las inspecciones, hubo crticas al trato que reciban en el trabajo, etc.). Veamos el resultado: Totana tena 21.000 habitantes en el ao 1995 y 500 ecuatorianos; en 1999 eran ya ms de 2.000 ecuatorianos. Un complejo proceso social aqu y la movilizacin de poblacin all en Ecuador (trabajo de redes) provocan que se cuatriplique el volumen del flujo migratorio en una poca de fuertes medidas restrictivas y de creacin en la opinin pblica de la relacin entre irregularidad y delincuencia. En suma, para muchos ecuatorianos en Ecuador, Espaa es Totana; por su parte, para muchos espaoles, Totana surge como ejemplo de defensa y solidaridad con sus inmigrantes (necesarios). De este modo, ecuatorianos de El Caar, de la provincia de Cuenca o del Barrio de los Milagros, en la periferia de Guayaquil, suean y se movilizan con ayuda de redes familiares y de transporte de personas con llegar a (Espaa) Totana, aunque sea a travs de un largo periplo europeo y latinoamericano, pagando cada vez mayores sumas de dinero por el traslado. Las consecuencias para la imagen de la inmigracin en la Regin de Murcia fueron varias: la primera, la aceptacin en positivo de la presencia de inmigrantes en la Regin y la autosatisfaccin que produjo en Murcia la respuesta dada ante el fenmeno migratorio. La segunda fue que el colectivo ecuatoriano pasa a ser el referente migratorio en Murcia y en pocos aos se convierte realmente en el flujo mayor de inmigrantes, superando al hasta entonces mayoritario de los marroques. La imagen y la realidad confluyeron en una. Se inicia socialmente el proceso de sustitucin de un colectivo inmigrante ms antiguo por otro ms reciente, pero ms acorde imaginariamente con la realidad de la Regin. Segundo acto del caso Totana: el silencio de los medios y el olvido de la historia reciente. Un ao ms tarde, en 1999, se inici localmente la estigmatizacin del colectivo ecuatoriano, ensalzado y defendido como propio el ao anterior. El desencadenante fueron las supuestas agresiones a mujeres por un individuo con pinta de ecuatoriano. La Asociacin de ecuatorianos de Totana colabor activamente para detectar y, en su caso, limpiar la imagen conseguida por el colectivo ecuatoriano en el pueblo. Ni estos intentos

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ni los de los cuerpos de seguridad del estado dieron resultado. Nunca se pudo probar la intervencin de un inmigrante ecuatoriano en dichas agresiones, ni si stas fueron reales o no, pero el colectivo comenz a estar bajo sospecha. Podamos aadir un tercer acto del caso Totana. Cuando aparece la denuncia de mujeres ecuatorianas por ser agredidas sexualmente por varones espaoles. Pero en este acto, los medios de comunicacin han tenido poco protagonismo. 2) El suceso de Lorca: enero de 2001, accidente mortal en el trayecto al trabajo de 12 ecuatorianos. La noticia produce una conmocin nacional (como si hubiera sido el primer incidente y por el mismo motivo en la Regin) y dio lugar al surgimiento de complejos procesos de movilizacin de sectores sociales, entre ellos de inmigrantes, reivindicando la regularizacin de inmigrantes y la mejora de sus condiciones de vida. Espaa asisti atnita a la autoorganizacin del colectivo ecuatoriano y de otros inmigrantes junto a sectores de autctonos (marcha a Murcia, encierros en iglesias, etc). Como resultado inmediato, se consigue un miniproceso de regularizacin especial para ecuatorianos (el denominado de retorno voluntario), al que se acogieron finalmente unos 25 mil y en el que se resolvieron unos 5 mil casos. Este proceso coincide temporalmente con el proceso general de regulacin por la aplicacin de la reforma de la ley de extranjera (ley 4/2000). Otro efecto del suceso de Lorca fue la firma en 2001 del primer convenio bilateral (Acuerdo entre Espaa y Ecuador), relativo a la regulacin y ordenacin de los flujos migratorios (seguido de los Acuerdos con Colombia, Marruecos y Polonia). Esta situacin desvel el trato especial hacia los ecuatorianos, que se ha repetido en otras ocasiones, an en contra de la posicin de muchas organizaciones que plantean el tratamiento conjunto del problema de la irregularidad para todos los inmigrantes. Segundo acto en la contemplacin del colectivo ecuatoriano: la operacin Ludeco. En el ao 2001 la polica lanza en todo el estado, pero especialmente en varias provincias, la operacin LUDECO de especial vigilancia y control contra dos colectivos de inmigrantes, por su origen nacional: colombianos y ecuatorianos. Ante esta situacin, podemos preguntar, cuntas Totanas, cuntas Lorcas hubo en Espaa para la defensa de estos colectivos nacionales, sospechosos por su mero origen nacional y sometidos a especial vigilancia y actuacin policial?. Se trat de una criminalizacin indiscriminada de inmigrantes, tambin del colectivo ecuatoriano preferido hasta entonces en la Regin de Murcia. Pero no olvidemos que estaba en marcha la firma del Acuerdo bilateral con Polonia, otro paso ms en la poltica de sustitucin de unos colectivos migrantes por otros. 2.2. Contemplar las especificidades de cada colectivo en la atencin/trato institucional a los inmigrantes. Creacin de una imagen acomodada a las instituciones Tambin se produce en la Regin de Murcia una temprana introduccin del punto de vista antropolgico en la prctica institucional de atencin a inmigrantes. Se trata de tomar institucionalmente en cuenta la situacin de dichas personas, en cuanto sometidas a situaciones lmite al encontrarse fuera del contexto de su comunidad de referencia. El caso ejemplar fue el informe explicativo de A. Montes ante la acusacin de infanticidio sobre una mujer ecuatoriana proveniente de El Caar, de cultura quechua, solicitado por la abogada defensora de la imputada para presentarlo como exculpacin ante la justicia. Tal como plantea A. Portes, las migraciones no son slo movimientos poblacionales, sino tambin culturales. Quiz por eso la institucin escolar ha sido en Espaa la primera

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en intentar abordar las repercusiones de la presencia de alumnado inmigrante en las aulas; Murcia tambin ha participado en esta tendencia (levantamiento del mapa escolar de alumnos extranjeros en el curso 1992-93). Pero adems de la introduccin temprana del tema migratorio en la prctica escolar y en la institucin de la justicia, posteriormente se ha comenzado a prestar atencin a la diversidad cultural o simplemente a la diversidad que supuestamente introduce la inmigracin en la sociedad de destino y en sus instituciones. Entre ellas, el mbito de la salud, los servicios sociales, la atencin a jvenes, etc. Dicha atencin puede, o no, suponer una mejora en las prestaciones dirigidas a dichos colectivos pero siempre implica una acomodada recreacin de la identidad de tales colectivos atribuida desde cada institucin, que puede llevar aparejada una culturizacin excesiva junto con el olvido de las condiciones sociales generales, tal como se ha puesto de relieve en la prctica institucional de la Regin en el mbito de la salud (J. FernndezRufete, y J. I. Rico desde la UCAM) o en el mbito de los Servicios Sociales (Cl. Carrasquilla, M. L. Castellanos, I. Borrego y A. Pedreo, en la Universidad de Murcia) 2.3. Seleccionando los flujos de inmigrantes hacia la Regin de Murcia Algunos procesos sociales referidos a la inmigracin tienen en la Regin un Observatorio privilegiado. En unos casos por la novedad que han supuesto y en otros por la visibilidad de los mismos. Uno de stos ha sido el proceso de sustitucin de segmentos de mano de obra por su origen nacional, esto es, la sustitucin de unos colectivos nacionales de trabajadores por otros. El primer acto de este proceso de sustitucin fue el del colectivo norteafricano (sobre todo de marroques) por el latinoamericano (sobre todo, ecuatorianos), auspiciado entre otros factores por las repercusiones del caso Totana y el de Lorca. Pero en este proceso no hay que olvidar que ha sido decisivo el papel activo de organizaciones de empleadores agrarios de la Regin de Murcia y la ayuda de la administracin regional en la bsqueda y seleccin en origen de nuevos contingentes de trabajadores. El caso del reclutamiento de ecuatorianos en origen desde 1999 ha sido defendido pblicamente por la cercana cultural, lingstica y religiosa que suponan frente a otros colectivos ms diferenciados (el marroqu musulmn) pero estas declaraciones no contemplaban las diferencias internas en Ecuador como la tnica, cultural y lingstica quechua que tiene repercusiones sociales all y aqu, etc. El resultado fue la firma entre organizaciones empresariales, sindicales y la administracin del establecimiento de la figura de inmigrante temporero, contratado en origen y con obligacin de retornar una vez terminado el perodo laboral. Figura que pas a la reforma de la Ley de inmigracin 4/2000 y, posteriormente, se plasm en el primer Acuerdo bilateral Espaa-Ecuador de 31/12/2001. Una vez legitimado socialmente el procedimiento de seleccin de flujos, la opcin por unos u otros determinar algunas de las modalidades futuras de migracin en la Regin. Respecto a los colectivos de origen, el flujo proveniente de pases latinoamericanos (Ecuador y Colombia) ya ha encontrado la competencia/sustitucin en los pases del este (Acuerdo bilateral con Polonia); ambas sustituciones producen el efecto de marginalizar al primer colectivo de norteafricanos. Pero esto no ha hecho sino empezar.

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3. ATENCIN TEMPRANA DE LOS ANALISTAS AL HECHO MIGRATORIO EN LA REGIN DE MURCIA La preparacin de este apartado se basa en la consulta a los materiales recogidos en el Centro de Documentacin sobre Migraciones de Asociacin Nexos y Colectivo Io, a cuya base de datos remitimos para no alargar esta nota de presentacin (www.nodo50.org/ioe). Destacamos casi en titulares algunos aspectos: 3.1. Atencin diversificada Llama la atencin tanto la temprana atencin que recibe la situacin de la inmigracin en la Regin de Murcia como la diversidad de enfoques. As, en 1984, momento previo a la elaboracin de la 1 Ley de Extranjera de 1985, encontramos un documento de Exposicin sobre la inmigracin extranjera en Murcia, elaborado por Caritas espaola para presentarlo en la Regin simultneamente a la elaboracin del primer estudio sobre la inmigracin en Espaa, publicado en Documentacin Social (Io, 1986). Desde los primeros aos 90 comienza la diversificacin de enfoques: - Tienen un papel muy destacado las diversas Jornadas sobre Inmigracin magreb en la Regin de Murcia (y Espaa) de 1992, 93, 96 y 1997. Importancia por la continuidad y la amplitud temtica y la publicacin de las Actas, a cargo de J.B. Vilar. - Se elabora el primer mapa escolar de alumnos inmigrantes extranjeros, curso 199293, dentro del Proyecto Med Campus 1993 (A. Montes y equipo). - Preocupa la situacin legal de los inmigrantes: marroques y argelinos en el proceso de regularizacin de 1991 (TEIM, 1994), la diferencia entre situacin legal y real (Elena Montaner, C. Bell y J. Gmez-Fayren, 1995) - Se contemplan los recursos e iniciativas sociales para inmigrantes (M.P. GarcaLongoria, en III Jornadas de Trabajo Social, Granada, 1994). - Se aborda la relacin entre transformaciones agrarias e inmigracin magreb (J.M. Gmez Espn, 1993), la calidad de vida de los marroques (M Morote, 1994) y la integracin marroqu y zonas rurales (A. Izquierdo, en Simposium sobre Vivienda e Inmigracin, Barcelona, 1995). - Se estudia la situacin de la Regin en el contexto del arco mediterrneo: marroques y senegaleses en la agricultura (V. Gozalvez, 1995); en los flujos de temporada desde Almera a Tarragona (Metra Seis-Imserso, 1995) -Se presta atencin a los lugares de origen de los flujos y es de inters el que participan en la observacin especialistas de dichos lugares: sobre Marruecos, Zouir Louassini (1993-94), sobre Argelia, Terki Hassanine (1993-94), sobre la mujer marroqu, Leila Chafal (1997) y sobre la Ley islmica, Alfonso Carmona (1997). -La prensa tambin publica artculos recogiendo la preocupacin por la irregularidad (el 30% en 1994, M Cuchillos). -El Centro de Estudios rabes y arqueolgicos Ibn Arabi elabora un Repertorio de Bibliotecas y Centros de Documentacin Europeos sobre el Mundo rabe (1995). En suma, podemos decir que en la primera mitad de los 90 se contemplan muchos de los aspectos sobre la inmigracin en la Regin que sern posteriormente profundizados, pero casi todos centrados en el colectivo marroqu. La segunda mitad de la dcada de los 90 y primeros aos del siglo XXI:

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En este perodo se produce tanto una profundizacin de aspectos tratados en la etapa anterior como la irrupcin del nuevo componente migratorio: el colectivo ecuatoriano (no se refieren aqu los autores de los estudios por ser conocidos stos para los lectores en la Regin y por no extender el texto) -Se profundiza en las temticas de la vivienda (infravivienda; integracin y alojamiento, poltica de vivienda e inmigracin) - Se ampla el tratamiento inicial de la escolarizacin obligatoria a la de adultos, al discurso institucional sobre la atencin educativa, al aprendizaje de la lengua entre los magrebes, a las necesidades de formacin para el empleo, etc. -Los programas de intervencin y la atencin social a los inmigrantes toma un impulso importante: existen memorias de actividades de rganos de la administracin local y regional, de ONGs grandes y pequeas; se determinan necesidades especficas para las mujeres, para los irregulares, etc. Y aparece la novedad del pacto local para la integracin de los inmigrantes (caso del Ayuntamiento de Totana, 2001). -El empleo y los mercados de trabajo son los temas ms abordados, como corresponde a un flujo migratorio eminentemente laboral como hemos visto: el mercado de trabajo agrario (factoras vegetales), la desregulacin, la irregularidad, etc. -Se consolida la gran importancia que significan los Fondos comunitarios en la Regin tambin para el tratamiento y conocimiento de la inmigracin. Dichos fondos financian programas elaborados sobre todo en la Regin e implicando la participacin de instituciones pblicas y de iniciativa social, incluida la presencia de organizaciones patronales agrarias en los mismos. -La atencin a la presencia de mujeres inmigrantes contina su profundizacin, se estudia la situacin en el servicio domstico, el reto de su integracin social, la relacin entre gnero y ocupacin o la novedad de flujos de mujeres marroques solas, jvenes y ms cualificadas. Sin embargo contina enfocada la atencin casi exclusivamente hacia la mujer marroqu (IV Jornadas sobre la Mujer magreb, 1996-97), aunque comienza a hacerse un hueco la preocupacin por la mujer ecuatoriana (A. Montes, Claudia Pedone y Acsur las Segovias) -El racismo y la discriminacin tambin entra en las preocupaciones de investigadores y en los programas de intervencin social, posiblemente de la mano de los fondos de los programas comunitarios (Ao europeo contra el Racismo, 1997). Unida a esta temtica se aborda la aceptacin por parte de la poblacin autctona de la inmigracin, antes de llegar a situaciones extremas, y la prevencin del racismo en el medio laboral (formacin antidiscriminatoria) - Salud e inmigracin es un mbito que se incorpora a la preocupacin de los profesionales e instituciones (informacin en rabe en los Centros de Salud), aunque se alude a la falta de atencin por las condiciones de vida de los inmigrantes como productoras de demandas especficas en las instituciones y el exceso de culturizacin de las mismas por las instituciones. -Finalmente, como notas propias de este perodo, encontramos, por un lado, la irrupcin de los estudios sobre los ecuatorianos que exigira todo un apartado. Este flujo ha llamado la atencin de investigadores en Murcia, en otras partes de Espaa y fuera de Espaa (la primera tesis doctoral conocida sobre ecuatorianos en Murcia es de J. Pignon, Universidad de Caen, presentada en 1999). Tambin en Ecuador equipos de investigacin (equipo Ciudad, ILDIS, etc.) se han hecho eco de esta presencia en Murcia. Por otro lado,

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se observa el surgimiento de los programas de Cooperacin al Desarrollo con base en la Regin, impulsados desde la Universidad, o en programas conjuntos entre Ecuador y Espaa. 3.2. Aprendiendo de la perspectiva de las redes migratorias Los flujos migratorios internacionales ponen de relieve la importancia de los contextos de salida y de llegada, esto es, los espacios que quedan interconectados aunque ordinariamente solemos tratar la inmigracin slo en su presencia aqu. Del mismo modo, los diversos flujos migratorios ponen de relieve otras especificidades cuando se contemplan a la luz del tiempo migratorio: flujos de corto y medio alcance e, incluso de medio y largo alcance histrico. Por supuesto no podemos explayar estos puntos. Pero al menos dejamos constancia de dos hechos para la reflexin en tiempo histrico y por la conveniencia de la reconstruccin del proceso de la inmigracin en la Regin, aprovechando los materiales bibliogrficos encontrados: A qu se debe que un flujo determinado migratorio se haya dirigido precisamente hacia la Regin de Murcia? Nos estamos preguntando por el motor inicial de los flujos. Y es que, a veces, aunque estn relativamente prximos en el tiempo se suelen olvidar con frecuencia; cuando recuperamos esa memoria nos proporciona otra mirada. Tomemos el caso del flujo tan presente de ecuatorianos en Murcia. Diversos investigadores (equipos y personas individuales) como el Colectivo Ciudad en Ecuador, Colectivo Io en Madrid, Barcelona y Murcia, Emilio Gmez en Espaa, Claudia Pedone en Ecuador y Espaa, han ido ofreciendo datos sobre las zonas de origen de los ecuatorianos. De modo que se ha podido documentar, por ejemplo, que entre los ecuatorianos en Totana hay gran parte proveniente de El Caar e, incluso, del Barrio de los Milagros de Guayaquil; en otros municipios aparecen mayora de Cuenca; etc. As mismo se ha documentado la promocin inicial de algunas de las asociaciones locales de ecuatorianos en la Regin de Murcia por parte de antiguos misioneros (sacerdotes catlicos y religiosas) o colaboradores seglares (maestras, sobre todo) en Ecuador. Por otro lado, en el inicio del establecimiento de los flujos entre pases se insiste en la existencia de puentes de paso, sean stos de tipo econmico y comercial (empresas en un lado y otro), financiero, cultural, social, etc. Una vez establecido el puente, la red comienza a densificarse y, tal vez, a diversificarse con lo que puede perderse la marca del origen; e incluso pueden coexistir diversos motores iniciales o por diversos motivos. Fijmonos ahora en uno slo de ellos: la relacin establecida entre la Dicesis de Cartagena, a travs de la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano-Americana, y Latinoamrica. En 1957 se trasladaron 51 misioneros, y un grupo de seminaristas formados fuera de la Regin, a Latinoamrica; posteriormente lo hicieron otros grupos de cooperantes laicos y de religiosos franciscanos (en alguna ocasin fueron llamados emigrantes?). El grupo ms numeroso fue a Ecuador, particularmente a Cuenca y a Guayaquil; luego se difundieron tambin por Quito. Posteriormente, en la dcada de los 90, otros grupos de sacerdotes y religiosos emigraron a Amrica latina, sobre todo a Bolivia, aunque tambin se dispersaron ms tarde por varios pases, llamados por el salesiano murciano Jess Jurez. Todos estos datos los documenta J. Bautista Vilar en Curas e inmigrantes ecuatorianos: El clero secular de la dicesis de Cartagena (Espaa) en los orgenes de las actuales redes migratorias ecuatorianas existentes en la Comunidad de Murcia (TEIM, Atlas de la inmigracin

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marroqu en Espaa, OPI-UA Edics., Madrid, 2004, p. 360). Es de notar que una nota sobre ecuatorianos aparezca en el Atlas de la inmigracin marroqu, ser una premonicin de la necesidad de realizar de una vez un Atlas de la inmigracin ecuatoriana en Espaa?, dado que se ha constituido en el primer flujo de inmigracin. Pongamos en relacin la informacin obtenida y nos darn respuesta a preguntas como quines son o pueden ser los sacerdotes, religiosas y maestras ya jubilado-as que ayudan a organizarse a los ecuatorianos en los municipios de la Regin de Murcia?; por qu hay importantes ncleos de inmigrantes de Cuenca, de Guayaquil, El Caar, etc.? Las redes se inician con base en ambas orillas; se sabe como comienzan, aunque a veces se olvida el origen, pero no se sabe cmo continuarn. Cmo hay que leer los flujos migratorios? Al menos, sin perder la perspectiva de los ciclos de corto, medio y largo alcance. En un momento dado podemos establecer en los flujos migratorios el lugar de salida y el de llegada (final o intermedia). Normalmente se suele contemplar slo la situacin en el punto de llegada. Pero, en perspectiva histrica los flujos migratorios puede cambiar y revertirse y lo que en un momento es de salida puede llegar a ser en otro momento de llegada e, incluso, revertirse y la salida significar un retorno. Veamos un ejemplo prximo en la Regin de Murcia. Los procedentes de Marruecos en Murcia, tal como lo document el TEIM al estudiar el proceso de regulacin de 1991, proceden en su mayora de Uxda (Uxda en Murcia, se le ha denominado, regin nororiental de Marruecos en la frontera con Argelia); es una provincia con importante presencia de la minera y de la agricultura. Por otro lado, la provincia argelina de Mascara, prxima a la de Uxda, es de donde provienen mayoritariamente los argelinos. As mismo el paso a la pennsula estuvo propiciado a travs de la ruta de Orn, lnea de comunicacin directa con Alicante (el barco semanal), y de ah a Murcia. Se tratara de una red con varios puntos de relacin forjados en la tradicin migratoria de unin de diversos espacios internaciones. Minorada la ruta desde Uxda a Argelia o de Argelia a Alicante, el flujo puede continuar hacia Murcia por el peso de la red ya asentada en la Regin. Pero existen otras relaciones ms directas. Tanto que la pedana de Zeneta en el municipio de Murcia toma su nombre precisamente del grupo bereber de los zenetas, que estuvieron en Murcia hasta su expulsin hace cinco siglos, (retorno obligado, podamos decir). El nombre como identificacin topogrfica nos ha remitido al pasado y a considerar los flujos de emigracin-inmigracin y retorno del grupo que lo leg a la Regin. Pero volvamos al presente. En el estudio del proceso de regularizacin del 91 se verific que una parte de los marroques provenientes de Uxda, lugar de origen de los zenetas, estaba asentado curiosamente en la pedana de Zeneta. Se ha producido una nueva emigracin desde Uxda a Zeneta o se trata de un nuevo retorno de los descendientes de aquellos que dejaron aqu su nombre?. Tal como concluye B. Lpez (El regreso de los musulmanes. La inmigracin marroqu en Espaa o la inversin de un ciclo migratorio: marroques y argelinos en el proceso de regularizacin de Murcia, en Carthaginensia, N. X, 1994, p. 129): detrs del ciclo migratorio actual hay ciclos de mayor duracin an, impresos en la historia por la vecindad geogrfica. Ciclos a los que es imposible sustraerse. Que la leccin de la historia nos aleccione, no hay nada peor que no aprender de los errores.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 4 SOCIEDADES ETNOFRAGMENTADAS

A nd r s Ped r e o C no v a s Los exiliados, emigrados, refugiados y expatriados desarraigados de su tierra deben ingenirselas en nuevos entornos, y la mezcla de creatividad y tristeza que puede observarse en lo que hacen es una de las experiencias que todava tendr que encontrar sus cronistas... (Edward Said, Reflexiones sobre el Exilio, 2005:17) INTRODUCCIN Este trabajo plantea una exploracin de los perfiles de la condicin inmigrante tal y como se define e instituye en las actuales dinmicas de fragmentacin de las sociedades del capitalismo avanzado. Para una lectura rigurosa de estas dinmicas me servir de las obras respectivas de Robert Castel (1999) y Enzo Mingione (1993), las cuales han ofrecido hiptesis de interpretacin muy convincentes para una sociologa de las sociedades fragmentadas. La tesis de la fragmentacin social, tanto en Castel como en Mingione, se vincula con una sociologa de los cambios contemporneos de la relacin salarial. Castel (1999) diagnostica la apertura de una zona de vulnerabilidad social -compuesta por desempleados, jvenes precarizados, obreros en reconversin, empleados con saberes desvalorizados por los cambios tecnolgicos etc.-, la cual se habra conformado a partir de una degradacin de aquello que haba garantizado un estatuto a la condicin salarial (empleo estable, ciudadana, reconocimiento y cohesin social). Esta zona de vulnerabilidad se sita entre la zona de integracin (definida por el empleo estable y la densidad relacional) y la zona de exclusin (definida por la carencia de empleo y la pobreza relacional). Las reestructuraciones de los aos 80 golpearon duramente a la zona de integracin social, desplazando a importante sectores de las clases populares y laboriosas hacia la zona de vulnerabilidad -Castel afirma que puede hablarse en estos momentos de una verdadera vulnerabilidad de masas-. Al mismo tiempo, la implosin de esta zona de vulnerabilidad, progresivamente ampliada y en expansin por la desestabilizacin de los estables y la conformacin de una periferia de trabajo precario, ha venido alimentando la zona de exclusin con aqullas figuras sociales ms perifricas. En estas figuras de vulnerabilidad extrema, la precariedad laboral y la fragilidad relacional se alimentan mutuamente, conduciendo a esas categoras sociales hacia la desafiliacin o exclusin. Los excluidos suelen ser vulnerables que hacan equilibrios sobre la cuerda floja, y que cayeron (Castel, 1999:447).

ANDRS PEDREO CNOVAS

Mingione (1993) analiza los efectos de fragmentacin social como resultado de la combinacin de la fragilidad de los contextos asociativos a partir de la crisis econmica de los aos 70 (erosin del Estado del Bienestar, reduccin del empleo en las grandes industrias manufactureras, desaceleracin del crecimiento de las grandes burocracias del sector terciario, creciente atomizacin y heterogeneidad de los sectores ocupacionales ms dinmicos en los servicios del sector privado) y el carcter altamente discontinuo e injustamente distribuido de los nuevos recursos recprocos (redes sociales, capital simblico y social, etc.), cada vez ms estratgicos para la satisfaccin de necesidades sociales (a la hora de acceder a bienes y servicios, empleos, etc.). La emergencia de los fenmenos de la nueva pobreza tendra que ver con la existencia de grupos sociales excluidos del acceso a los nuevos recursos recprocos en crecimiento, que se ven de esta forma afectados por el debilitamiento de los vnculos asociativos. Mingione presta una importancia destacada al crecimiento del empleo informal (irregularidades laborales, economa sumergida, autoabastecimiento, etc.) en cuanto sntoma de la crisis de los sistemas reguladores de carcter asociativo o institucional y de la importancia que cobran los contextos organizativos basados en la reciprocidad (especialmente los basados en la familia, pero tambin en la comunidad local). La condicin inmigrante en las sociedades fragmentadas hemos de aprehenderla a partir de los procesos de formacin de una vulnerabilidad de masas (Castel) y de informalizacin social (Mingione). Para ello ha de tenerse presente el papel estructurador socialmente hablando que tiene la etnicidad, en cuanto marcador diferenciador de una determinadas poblaciones que quedan as inferiorizadas en la distribucin de los recursos sociales y ocupacionales, limitando sus posibilidades de eleccin y acceso a esos recursos. La tesis de la constitucin de estas sociedades etnofragmentadas es la que tratar de fundamentar en este artculo. En el apartado 1, se procede a una aproximacin a las definiciones sociales de quines son inmigrantes, y al papel del estado en esa asignacin. En el apartado 2, se abordan las formas cambiantes de los perfiles de la insercin inmigrante en el contexto histrico de transformacin macroeconmica y social del fordismo al postfordismo. En el apartado 3, se analiza la progresiva feminizacin del flujo migratorio, y su relacin con las estructuras ocupacionales de las sociedades receptoras. En el apartado 4, se realiza una cartografa de los modos de insercin sociolaboral de los inmigrantes, atendiendo a una seleccin significativa de zonas especficas de la economa. Finalmente, en las conclusiones se vuelve a retomar la reflexin sobre la condicin inmigrante (apartado 5). Las referencias empricas que se utilizan a lo largo del texto se basan fundamentalmente en investigaciones realizadas en la Regin de Murcia. 1. ESPACIOS DE TURISTAS, ESPACIOS DE VAGABUNDOS La investigacin sobre migraciones no puede reproducir esa presuncin habitual del sentido comn caracterstico de las sociedades receptoras, segn la cual solamente son percibidos como inmigrantes aqullos sujetos que proceden de pases extracomunitarios, obviando significativamente que tambin los residentes extranjeros comunitarios lo son. En la actualidad, ambos flujos migratorios forman parte de la realidad socioeconmica de la Regin de Murcia, los cuales tienen caractersticas cualitativas muy diferentes por ocupar posiciones divergentes en la estructura social (en cuanto a capital econmico, prestigio, capital cultural, derechos, hbitos, etc.). Esta dualidad de los flujos migratorios

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-comunitarios turistas y extracomunitarios vagabundos- representa un primer vector de polarizacin social a considerar1. Cuadro 1. Extranjeros comunitarios y extracomunitarios empadronados en Espaa y la Regin de Murcia, 1998-2004
ESPAA Total Extranjeros comunitarios Extranjeros extracomunitarios R. MURCIA Total Extranjeros comunitarios Extranjeros extracomunitarios 1998 637.085
(100%)

1999 748.954
(100%)

2000 2001 2002 2003 2004 923.879 1.370.657 1.977.944 2.664.168 3.034.326
(100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

277.845
(43,7%)

329.530
(44,0%)

375.487
(40,7%)

417.310
(30,5%) (69,5%)

489.813
(24,8%) (75,2%)

587.686)
(22,0% (78%)

636.037
(21,0%) (79%)

359.240
(56,3%)

419.424
(56%)

548.392
(59,3%)

953.347 1.488.131 2.076.482 2.398.289 2001 55.458

(100%)

1998 11.916
(100%)

1999 17.237
(100%)

2000 26.189
(100%)

2002 83.511
(100%)

2003 113.912
(100%)

2004 132.918
(100%)

2.589
(21,7%)

3.836
(22,2%)

4.727
(18,0%)

5.260
(9,5%)

6.940
(8,4%)

9.738
(8,6%)

18.395
(13,9%)

9.327
(78,3%)

13.401
(77,8%)

21.462
(82,0%)

50.198
(90,5%)

76.571
(91,6%)

104.174
(91,4%)

114.523
(86,1%)

Fuente: Elaboracin propia. Padrn Municipal de Habitantes, INE.

El flujo de la inmigracin comunitaria ha cobrado relevancia en los ltimos aos con la proliferacin de urbanizaciones de segunda residencia en primera lnea de campo de golf, las cuales no solamente se localizan en el destino habitual de la costa, sino que se distribuyen por todo el territorio regional en la medida que el atractivo de estos nuevos espacios tursticos ha dejado de ser el sol y playa para sustituirse por distincin y golf. As, una poltica de despejamiento de tierras de cultivo est teniendo lugar para su transformacin inmobiliaria2.

Zygmunt Bauman (2001) ha utilizado las figuras metafricas del turista y del vagabundo para representar cmo el crecimiento simultneo de los polos superiores e inferiores de la estructura social cuestiona (y desgarra) la coherencia societal: Lo que pretendo sugerirles es que la oposicin entre los turistas y los vagabundos constituye la divisin principal, fundamental, de la sociedad posmoderna. Todos nosotros nos hallamos repartidos sobre un continuo que se extiende entre los polos del perfecto turista y del vagabundo sin remedio, y nuestras respectivas posiciones entre los polos se asignan en funcin del grado de libertad que poseemos a la hora de elegir nuestros itinerarios de vida. En la sociedad posmoderna, la libertad de eleccin, as se lo planteo a ustedes, constituye con mucho el ms seminal de entre todos los factores de estratificacin. Cuanta mayor libertad de eleccin tenga uno, ms elevada ser la posicin que ocupe en la jerarqua social posmoderna. Las diferencias sociales posmodernas estn hechas de la amplitud y de la estrechez del abanico de opciones objetivas (pp. 118119). 2 El despejamiento de tierras es la expresin con la que Marx calific el proceso de expulsin de los campesinos de la campia inglesa en los siglos XVII y XVIII para la transformacin de sus tierras en pastos y cotos de caza en beneficio de propietarios terratenientes. En la actualidad, este despejamiento se vincula con el vertiginoso crecimiento de las zonas urbanizadas. Segn un detallado estudio del Instituto Geogrfico Nacional, en Espaa entre 1990 y 2000 el suelo urbanizado aument en un 24,45%, porcentaje que en el caso de la Regin de Murcia se sita en la cifra record de un 52,6%. 77

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En una investigacin reciente sobre el municipio de Murcia (Riquelme Perea, coord., 2004), hemos tenido ocasin de encontrar algunos hallazgos en las entrevistas realizadas a alcaldes pedneos y lderes vecinales sobre las percepciones sociales de esta nueva inmigracin comunitaria que se localiza en urbanizaciones selectas construidas en la ltima dcada en determinadas pedanas rurales del municipio (Gea y Truyols, Sucina, etc.). La misma es representada tan repleta de virtudes que siquiera se la concibe como inmigracin: extranjeros s hay bastantes, pero es que yo por inmigrante entiendo por ejemplo al ecuatoriano y marroqu. En cuanto a poblacin de extranjeros, de ingleses y dems, es posible que el porcentaje sea alto... (entrevista alcalde pedneo). De esta forma, se procede a una elaboracin social de etiquetajes para diferenciar a unos y a otros, como la que encontramos en una de la entrevistas para referirse a la inmigracin comunitaria:extranjeros no inmigrantes. En qu se fundamenta la benigna percepcin de los extranjeros comunitarios? Se reconoce abiertamente que estos extranjeros se integran ms bien poco, e incluso se destaca que la mayora viven en urbanizaciones cerradas desconectadas del territorio: ... estos extranjeros s, se integran algo, pero yo creo que ellos van un poco, cmo se dice, a su bola, ellos van a sus cosicas y tal ... ellos viven su vida aparte, por ejemplo en Mosa Trayectum hay tradicin de que haya colegios y supongo yo que esos colegios, como aquello est como zona privada, supongo yo que los colegios sern para ellos mismos, porque no van a poner all un colegio pblico ... las zonas nuevas tienen su propia vigilancia, la ms prxima es Mosa Trayectum y all tiene su propia vigilancia, para entrar all, tienen su guardia jurado y pasas o no pasas... (entrevista alcalde pedneo). Por tanto, su recepcin positiva en la sociedad local no tiene que ver tanto con su integracin social, la cual se reconoce que es ms bien baja, sino ms bien con el hecho de ser una poblacin cuyo valor social3 se aleja de la posicin del extracomunitario (ecuatoriano, marroqu...) que s que merece el calificativo de inmigrante, en cuanto que tal trmino ha dejado de ser una cualidad para tornarse en adjetivo con el que atribuir un capital simblico o valor social negativo a aqullos que encarnan todo lo que socialmente es considerado o percibido como amenaza, peligro o riesgo4. Por tanto, es la inmigracin potencialmente problemtica, esto es la de los extracomunitarios, la que se representa y vive como un riesgo. Aunque pueda reconocerse abiertamente que sin la inmigracin extracomunitaria no se tendra mano de obra suficiente para la recoleccin agrcola, al mismo tiempo queda etiquetada como poblacin potencialmente generadora de riesgo, cuando no directamente clase peligrosa: Normalmente, con los que hay aqu, nunca ha habido ningn problema de rechazo, la gente de aqu le hemos dado un trato pues prcticamente como a los de aqu. Lo que pasa es que ellos tienen sus normas, tienen sus leyes y sus tal, que a lo mejor son distintas a nosotros, pero que dentro de todo, aqu ellos llegan aqu, entran al bar,
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Pues dada su acomodada posicin econmica, el inmigrante comunitario es saludado como alguien que trae la esperanza de vender las tierras a buen precio, posibilitando de esa forma el abandono definitivo del anclaje agrario. En esta consideracin de la inmigracin comunitaria como una especie de man que trae riqueza y fertilidad, reside la concesin de legitimidad para sus demandas y reivindicaciones de servicios para sus urbanizaciones: hay algunas zonas que carecen tambin de telfono, de telefona mvil y fija, que son los que tambin me han solicitado mucho a m, concretamente los extranjeros, los ingleses ... ya tuvimos una reunin con ellos y tal, vino la prensa y tal, y entonces, pues ya, yo he hecho peticiones y me contestaron de telefnica... (entrevista alcalde pedneo). 4 Vase Delgado (2003) para una interesante reflexin sobre quin queda etiquetado como inmigrante en la ciudad. 78

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tampoco se les discrimina en nada y el trabajo pues, estn trabajando y no, no hemos tenido problema en ese tema. Hombre si vinieran muchos, muchos, como en Torre Pacheco estn, pues a lo mejor si se creara algn conflicto o algn tal... (entrevista alcalde pedneo). Nadie sabe ni pregunta a esta inmigracin esencialmente problemtica, la extracomunitaria, cules son sus problemas reales y concretos en la sociedad de acogida. Es como si su consideracin como clase de riesgo o clase peligrosa la desubicara del mbito de los derechos de bienestar social para reubicarla preferentemente en el mbito de la obsesio securitaria. Si las demandas de los inmigrantes comunitarios son conocidas e inclusive se les facilita mecanismos para canalizar sus peticiones, por el contrario, en el caso de los inmigrantes extracomunitarios se acta sobre la presuncin de que no tienen problemas (o nadie parece conocerlos) porque socialmente se considera que ellos son el problema: al haber mucha demanda de poblacin inmigrante y no obtener todo el mundo trabajo, pues al final, hay un conflicto social, porque esa gente tiene que comer, y qu hacen?, pues robar y hacer cosas as, que es lo que sueles hacer bastante (entrevista alcalde pedneo). En definitiva, la insercin socioterritorial de los dos flujos migratorios en la Regin de Murcia sigue una lnea de polarizacin entre, por un lado, el territorio de los turistas -urbanizaciones cerradas, distintivas, simblicamente presentadas como parasos del ocio y del relax, etc.- y por otro lado, el territorio de los vagabundos, cuya ocupacin o apropiacin del territorio est fuertemente determinada por la estrechez de sus posibilidades de eleccin: del lugar donde residir, del barrio, del tipo de vivienda, etc. En la construccin social de esta diferenciacin en la insercin socioterritorial de los dos flujos migratorios considerados, tiene un protagonismo fundamental el papel regulador del Estado y sus prcticas de gestin de poblaciones y de las relaciones intertnicas. Como bien supo ver Foucault (1992), una vez que histricamente los Estados devienen en biopoder -y, por tanto, un exceso de biopoltica se extiende e impone sobre el derecho soberano (que retrocede ante el avance biopoltico)-, stos integran, desarrollan y multiplican progresivamente el poder de organizar la vida de las poblaciones (a travs de la medicina, las tecnologas disciplinarias del trabajo, las polticas de vejez, los seguros, el saneamiento de las ciudades, etc.). Sin embargo, estando culminada esta transicin histrica de un poder soberano a un poder biopoltico, cmo y con qu criterios determinadas poblaciones -verbigracia, la inmigracin extranjera extracomunitaria- van a ser definidas como excepciones en la aplicacin del biopoder, y ante las cuales se reimpone el ejercicio de un exceso de poder soberano que desarrolla la funcin de muerte social de unos individuos a los que se minusvalora o desvaloriza su condicin de ciudadana?, Cmo ante la inmigracin extranjera extracomunitaria los Estados privilegian la renacionalizacin de la poltica (Sassen, 2001) reivindicando el ejercicio pleno de su poder soberano, al tiempo que relegan a un segundo plano las disposiciones biopolticas? Esta es justamente la funcin del racismo de Estado (dir Foucault): hacer compatibles un mecanismo de biopoder (de extensin de la vida) con la seleccin de poblaciones sobre las cuales el poder soberano reestablece un mecanismo de muerte social (restringiendo derechos de ciudadana, posibilitando la sobreexplotacin del trabajo, calificando individuos de ilegales, etc.). Es por ello que autores como Balibar (2003) han hablado de un racismo especficamente europeo: ... la discriminacin est inscrita en la naturaleza misma de la Comunidad Europea, ya que sta distingue directamente en cada pas dos categoras de extranjeros, con derechos diferentes. El desarrollo de las estructuras polti-

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cas de circulacin, de control de las fronteras, de derechos sociales, etc. no puede sino acentuar esa tendencia y hacer de la diferencia entre los comunitarios y los extracomunitarios en cuanto tales un envite de conflictos abiertos o latentes (p. 222)5. Esta lgica discriminatoria edifica, siguiendo tambin aqu a Balibar, un apartheid europeo: lo que sugiere el empleo de este trmino es el proceso de constitucin de una poblacin inferiorizada (en derechos y, por tanto, tambin en dignidad) sometida a unas formas violentas de control de seguridad, que debe vivir constantemente en la frontera, ni totalmente en el interior ni totalmente en el exterior (p. 193). 2. MIGRACIONES FORDISTAS, MIGRACIONES POSTFORDISTAS Aunque la presente era de las migraciones suele contemplarse como continuidad de la que tuvo lugar en las dcadas de los 60 y 70, sin embargo, es importante atender a la distincin analtica propuesta por Enrico Pugliese (1993) entre migraciones fordistas y postfordistas. Desde los planteamientos de la escuela francesa de la regulacin (Aglietta, 1986), el concepto de fordismo se refiere a un rgimen de acumulacin de capital edificado tras la Segunda Guerra Mundial bajo los parmetros de una economa keynesiana y un Estado social e intervensionista. Esta lgica de crecimiento se mantuvo de forma expansiva en el tiempo durante casi tres dcadas, entrando en crisis a mediados de los aos 70. El sector industrial, y concretamente la gran industria de produccin en masa y estandarizada de bienes de consumo duradero, tuvo un papel central en la norma de productividad fordista. Sobre este entramado institucional y productivo, el mercado laboral adopt las caractersticas del contrato fordista mediante el suministro de una salario familiar, segn una serie de rasgos bien definidos tales como: regulacin estatal, control sindical, pactos corporativistas, pleno empleo y estabilidad ocupacional, salarios crecientes, etc. Las migraciones fordistas son las que se desarrollaron en Europa durante esas dcadas de fuerte crecimiento econmico en las cuales las grandes industrias necesitaban cubrir una oferta de trabajo en constante expansin. Las caractersticas de estas migraciones fordistas pueden sintetizarse en las siguientes: 1) migraciones intraeuropeas de sur a norte con una composicin predominantemente masculina; 2) flujos organizados de trabajadores invitados mediante acuerdos bilaterales para atender a las necesidades expansivas de la economa industrial; y 3) aunque a menudo pudieran emplearse en las tareas ms duras e intensivas, estos trabajadores inmigrantes se beneficiaron de las regulaciones fordistas en cuanto a estabilidad ocupacional y trabajo regulado estatalmente y protegido sindicalmente. El clsico estudio de Stephen Castles y Godula Kosack sobre los trabajadores inmigrantes en la estructura de clases en la Europa Occidental, publicado originalmente en 1973, puede leerse como un retrato preciso de las migraciones fordistas (y que induda-

Para una discusin sobre las carencias relativas al reconocimiento de derechos a los inmigrantes extracomunitarios en el Tratado Constitucional europeo, actualmente en proceso de ratificacin por los estados miembro, vase Aguelo y Chueca (2005). Para estos autores, la regulacin de los derechos de los extranjeros en la Carta tiene un importante dficit democrtico (p. 10).

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blemente introduce ms matices y mayor complejidad al esbozo que hemos presentado en las sucintas lneas anteriores, el cual ha de leerse ms en trminos de esquema tipo-ideal)6. Tras la crisis de los aos 70, una profunda mutacin de la sociedad y la economa tiene lugar en las siguientes dcadas. Frente a las formas institucionales y reguladoras del fordismo, el nuevo rgimen de acumulacin se edifica desregulando importantes parcelas de la economa segn los principios del neoliberalismo triunfante (privatizaciones, reduccin del gasto pblico, flexibilidad del mercado laboral, etc.), encaminndose hacia un proyecto de globalizacin postfordista posibilitado por las redes informticas y de telecomunicaciones desterritorializadas y transfronterizas (Harvey, 1998; Sassen, 2001). En el corazn productivo del nuevo rgimen de acumulacin, se sita una nueva economa cuya norma de productividad se caracteriza por el uso sistemtico de informacin y conocimiento. Esta economa informacional sita estratgicamente al sector terciario (servicios especializados a empresas, finanzas, servicios de gestin de los procesos econmicos globales, informacin y conocimiento, etc.), que viene a ocupar la centralidad que tuvo el sector industrial en las dcadas fordistas. Las desregulacin postfordista afecta profundamente al mercado laboral, cuya adaptacin a un entorno econmico cambiante y competitivo exige la implementacin de una flexibilidad interna (organizacin del trabajo) y externa (relacin salarial) que termina por fragmentar el mundo del trabajo, generndose un nmero creciente de subempleos flexibles y precarios en un contexto de crisis del sindicalismo y cambios en la composicin social del trabajo (jvenes, mujeres e inmigrantes). En este cambio de las sociedades, las migraciones postfordistas van a presentar unos contornos bien diferentes a las de los aos 60 y 70: 1) mayor diversidad de los orgenes, y creciente feminizacin, de los flujos migratorios en estrecha interrelacin con la dinmica de la globalizacin que cada vez imbrica a ms territorios y pases; 2) intensificacin de los flujos migratorios en un contexto de polticas de restriccin de flujos que han tenido como efecto indeseado la conformacin del inmigrante irregular; 3) migraciones ligadas a la expansin de la demanda de trabajo en aquellos sectores de la economa que estn obligados a mantener costes de trabajo bajos (empleo terciario, economa informal, etc.), y por tanto vinculacin de los trabajadores inmigrantes al subempleo flexible y precario, en un contexto de desregulacin laboral y sindical. Esta nueva realidad postfordista de las nuevas migraciones se ha mostrado especialmente inasequible para los sistemas estatales de regulacin y gestin de las migraciones. La principal herramienta estatal de gestin de la inmigracin ha sido tradicionalmente, aparte del control de las fronteras, el establecimiento de un contingente anual de permisos de trabajo que fija la cantidad y las caractersticas del empleo ofertado a los extranjeros. Cuando se ide este contingente, coloquialmente conocido como el cupo, estaba destinado a personas que no residiesen en Espaa y quisieran venir a trabajar a este pas. Cada ao, el gobierno haca pblica un nmero determinado de permisos de trabajo (anualmente creciente, y que en los ltimos aos llegaba a unos 30.000), y se supona que las persoDe la experiencia migratoria de muchos espaoles durante la fase fordista proviene un tpico muy difundido en la opinin pblica de hoy que al comparar el actual fenmeno inmigratorio con aqulla experiencia pretrita, termina concluyendo que los espaoles emigramos organizadamente, y los inmigrantes de hora vienen caticamente. Aunque haber hubo de todo, lo cierto es que lo que estaba realmente organizado era la economa y el mercado laboral, y por ende los flujos migratorios. Ms all, la comparacin no se sostiene, pues las presentes migraciones se dan en un contexto social, econmico y poltico muy diferente de lo que fue el fordismo.
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nas interesadas en cubrirlos deban acudir a la embajada de Espaa en su pas y solicitar el correspondiente visado, etc. Este sistema parece ms bien pensado para atender los flujos migratorios de una economa fordista, pero ya no estamos en esa realidad: la creciente globalizacin ha multiplicado los flujos migratorios, y la extensin del subempleo flexible y precario desborda un sistema de regulacin que se ha mostrado excesivamente rgido y burocratizado (y poco realista). Por ello mismo, en la prctica el cupo se termin convirtiendo rpidamente en un instrumento para regularizar (es decir, conceder permisos de trabajo) a los extranjeros residentes en Espaa que no contasen con los permisos preceptivos para vivir y/o trabajar en el pas. Y aunque todos los agentes sociales (empresarios, sindicatos, ONGs, hasta el propio gobierno) saban que los permisos de trabajo iban a parar a esa poblacin jurdicamente invisible, la rigidez burocrtica o la necesidad poltica del gobierno de no reconocer la existencia de inmigrantes sin papeles hacan que se mantuviese el requisito de solicitar el correspondiente visado en la embajada de Espaa en su pas de origen. As, los concesionarios de un permiso de trabajo se vean en la absurda (y cara) tesitura de tener que abandonar el territorio espaol en el que de facto residan para viajar a su pas y tramitar desde all ese documento que les autorizaba, esta vez con todo los papeles en regla, a volver a Espaa. 3. EL GNERO DE LAS MIGRACIONES El presente ciclo migratorio debe leerse atendiendo muy especialmente a su estructura de gnero. Esta lectura nos velar de inmediato que estamos asistiendo a una feminizacin del flujo migratorio. En Espaa, la presencia de mujeres extranjeras trabajadoras afiliadas a la Seguridad Social no ha cesado de crecer en los ltimos aos, suponiendo a fecha de mayo del 2004 un 58% del total de trabajadores extranjeros. Segn el Padrn Municipal de Habitantes, en el 2004 las mujeres inmigrantes extracomunitarias suponan un 46,71% sobre el total de la inmigracin. Este incremento se correlaciona a su vez con la feminizacin de toda una serie de mercados laborales como el de los empleados de hogar (por lo que hay que hablar ms bien de empleadas de hogar, en femenino), ciertas actividades de servicios, algunas orientaciones agrcolas, etc. Esta feminizacin de las migraciones se vincula con transformaciones estructurales de la economa global. Con la progresiva internacionalizacin del fordismo a partir de los aos 60, numerosas fbricas estadounidenses y europeas fueron deslocalizndose hacia los pases del sur a la bsqueda de ventajas comparativas (salarios bajos, desregulaciones fiscales, ambientales y laborales, etc.). La bibliografa feminista fue especialmente fecunda en el estudio de los procesos que llevaron a muchas mujeres del denominado Tercer Mundo a trabajar en estas fbricas de la lnea de montaje global, conformando una mano de obra muy atractiva y demandada por los empleadores dadas las disposiciones incorporadas que estas trabajadoras tenan de disciplina y hbitos de trabajo intensivo y diestro7. Con la internacionalizacin del fordismo se expandieron las bases materiales y sociales (migraciones internas, socializacin en la relacin salarial, individuacin, etc.) que posibilitaron el sustrato sobre el cual emergieron y desarrollaron las migraciones internaVase, entre otros muchos, los estudios de Patricia Fernndez Kelly (1983) sobre las condiciones de vida y trabajo de las mujeres en las maquiladoras de la frontera mexicana con los EEUU, o la compilacin realizada por Katryn Ward que recoge investigaciones realizadas en Latinoamrica y el Sudeste Asitico sobre el papel de las mujeres en las fbricas deslocalizadas (Ward, 1991). 82
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cionales (Hardt y Negri, 2002), las cuales incorporaron a numerosas mujeres del sur. Detengmonos en examinar con un poco ms de detalle este proceso. En efecto, la tendencia globalizadora del fordismo y de sus correspondientes prcticas de organizacin salarial propici una unificacin del campo social a escala global segn iban periclitando los universos sociales cerrados de las economas autrquicas o de subsistencia, al tiempo que inculcaba una conversin colectiva de la visin del mundo y de los modos de vida campesinos que devinieron en proletarios urbanos o fabriles8, en el interior del cual las mujeres del sur adquirieron unas representaciones y hbitos definidos: 1) socializacin y cultura del trabajo asalariado, muy especialmente del trabajo intensivo de bajos salarios; 2) ruptura con el papel secundario al que quedaba relegado el trabajo femenino en la explotacin campesina u otras formas de economa rural; y 3) mayor individuacin propiciada por la experiencia de las migraciones internas desde el campo a los polos urbanos e industriales, con el consiguiente alejamiento de los esquemas patriarcales predominantes en sus sociedades de origen. Una vez consolidadas estas disposiciones sociales, las mujeres del sur edificarn sobre las mismas expectativas y estrategias para incorporarse progresivamente a los flujos migratorios transnacionales. Saskia Sassen (2003) ha mostrado convincentemente las conexiones e interrelaciones entre la globalizacin de la economa, la feminizacin de la subsistencia en los pases del sur y la feminizacin de los flujos migratorios. Los programas de ajuste estructural promovidos por el Fondo Monetario Internacional en los pases del sur para adaptar sus economas a la competencia global, as como la presin ejercida por la deuda externa, han generado una depauperacin profunda de los hogares de las clases populares. La disminucin de los programas estatales de asistencia mujeres y nios (a travs de la educacin y la salud), junto al aumento del desempleo femenino y masculino, ha multiplicado las presiones sobre las mujeres para encontrar modos de asegurar la supervivencia domstica, privilegiando como opciones de supervivencia: la produccin alimentaria, el trabajo en la economa informal, la emigracin transnacional, y la vinculacin a la industria del sexo (prostitucin, espectculos, etc.). Esta feminizacin de la subsistencia es lo que explicara la progresiva feminizacin de los flujos migratorios. Mientras tanto, en los pases desarrollados hemos tambin asistido desde los aos 70 a una creciente y masiva incorporacin de las mujeres al mundo del trabajo, y a la progresiva feminizacin de una serie de actividades laborales. En el caso concreto de la Regin de Murcia, los estudios sobre gnero y trabajo realizados en las dos ltimas dcadas han venido detectando la feminizacin del empleo en diferentes sectores de actividad econmica ligados al trabajo intensivo, los salarios bajos y la eventualidad contractual, tales como las labores de recoleccin en la agricultura de exportacin (Mazariegos y otros, 1993; Sampedro, 1996; Pedreo, 1999), las fbricas de conserva vegetal (Manzanares, 2001), los almacenes de manipulacin hortofrutcola (Pedreo, 1999), la economa sumergida de la industria del calzado (Ybarra, 2000), etc. Esta feminizacin del trabajo es
El trmino conversin colectiva est extrado de las herramientas sociolgicas de Pierre Bourdieu. Las pginas que Bourdieu (2005) dedica a la conversin colectiva de los campesinos del Barn bien valen todo un tratado de sociologa de las migraciones: La fuerza de atraccin ejercida por el campo social de ahora en adelante unificado en torno a unas realidades urbanas dominantes, que ha conllevado la apertura de los ncleos aislados... (p. 219)... La atraccin del modo de vida urbano slo puede ejercerse sobre mentes previamente convertidas a sus atractivos: la conversin colectiva de la visin del mundo es lo que confiere al campo social inmerso en un proceso objetivo de unificacin un poder simblico basado en el reconocimiento unnimemente otorgado a los valores dominantes (p. 226). 83
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especialmente intensa en la economa de servicios, en la cual crece junto a un polo de empleo de mujeres profesionales, otro polo de empleos feminizados con una relacin salarial degradada. Esta construccin del mercado regional de trabajo segn relaciones de gnero encontrar en la feminizacin del flujo migratorio, la garanta de la reproduccin de la fuerza de trabajo necesaria (y de las segmentaciones de gnero), dado que en muchos de esos segmentos feminizados del mercado laboral se empieza a detectar un paulatino alejamiento de los mismos por parte de las mujeres locales. As, en la actualidad asistimos a la progresiva incorporacin de la fuerza de trabajo femenina suministrada por las migraciones internacionales a esos sectores de la actividad econmica regional conformados histricamente segn los esquemas de la divisin sexual del trabajo. Los datos del Padrn Municipal de Habitantes de la Regin de Murcia indican que en el 2004 las mujeres inmigrantes extracomunitarias suponen ya un 39,37%. Este porcentaje es inferior al que encontramos en el conjunto de Espaa (46,71%) debido al peso que en la Regin de Murcia tienen dos realidades que han venido masculinizando su flujo migratorio: 1) la importancia del jornalerismo agrario para la insercin laboral de los inmigrantes; y 2) la significacin del flujo migratorio procedente de Marruecos. De hecho en los municipios rurales, y particularmente en aqullos donde se asienta el complejo agroexportador, la presencia de jornaleros agrcolas marroques es muy alta, dndose un llamativo proceso de masculinizacin de la estructura demogrfica de esos municipios (como hemos tenido ocasin de comprobar en un estudio reciente -Pedreo, coord., 2005- sobre tres municipios del Campo de Cartagena: Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin). En la medida que el flujo migratorio que llega a la Regin de Murcia se ha ido diversificando desde mediados de los aos 90 por orgenes (espectacular crecimiento de la inmigracin ecuatoriana, pero tambin, aunque en mucho menor medida, europeos del este y otros orgenes latinoamericanos) y por su asentamiento territorial en la sociedad receptora (espacios urbanos) e insercin laboral (mercados de trabajo extraagrarios), el peso demogrfico de la mujer inmigrante se ha ido incrementado. 4. CARTOGRAFA DE LA INSERCIN SOCIOLABORAL DE LOS INMIGRANTES Para el anlisis de la insercin sociolaboral de los trabajadores inmigrantes, interesa atender a la propuesta metodolgica de seleccionar lugares estratgicos de la vida econmica y social o zonas especficas de la economa donde visibilizar los rasgos cualitativos de ese proceso9. Los lugares estratgicos y especficos de la economa que considero ms productivos desde un punto de vista analtico para visibilizar las aristas de la problemtica que nos concierne en este texto, son los siguientes: 1) las reas agroexportadoras mediterrneas; 2) los espacios de produccin turstica; 3) la nueva economa urbana o las ciudades en la globalizacin; 4) el sector de fabricacin en un contexto de desindustrializacin y/o deslocalizacin; y 5) la transformacin de los hogares. La economa informal no se ha definido como un lugar especfico, pues entiendo que es una tendencia que cruza transversalmente las diferentes reas seleccionadas.
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La seleccin de lugares estratgicos es propuesta por Sassen (2003) para estudiar el papel de las mujeres inmigrantes: una importante pregunta metodolgica reside en saber cules son los lugares estratgicos en los que los procesos econmicos internacionales pueden ser estudiados desde una perspectiva feminista (p. 49).

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4.1. La Huerta de Europa Desde finales de los aos 70, en diferentes regiones de la vertiente espaola mediterrnea se han conformado polos productivos de agricultura intensiva de frutas y hortalizas en fresco de vocacin exportadora para atender la norma de consumo de las clases medias-altas de las regiones centroeuropeas -el caso paradigmtico del complejo de frutas y hortalizas de la Regin de Murcia ha sido objeto por nuestra parte de diferentes aportaciones de investigacin (Pedreo, 1999; Segura, Pedreo y De Juana, 2002; Segura y Pedreo, 2005)-. La triunfalmente denominada huerta de Europa, o en otras ocasiones tambin llamada California del Sur de Europa, se propuls entre 1986 y 1993 con la entrada de Espaa en la entonces Comunidad Econmica Europea y la formacin del Mercado nico Europeo. En esos aos las agriculturas mediterrneas haban de afrontar una serie de incertidumbres relativas a las relaciones de trabajo que podan lastrar de forma importante las expectativas de transnacionalizacin de las producciones agrarias que posibilitaba el mercado europeo, de las cuales seguramente la ms evidente era la carencia de fuerza de trabajo disponible, en un sector que ha adoptado la relacin salarial como forma bsica de relacin social de produccin justo en un momento histrico (la dcada de los 80) en que se estn desactivando las tradicionales bolsas de jornaleros de la Espaa del Sur por los trasvases de mano de obra hacia otros sectores de la economa (hostelera, construccin, etc.) en crecimiento al calor de la modernizacin espaola. Otra incertidumbre se derivaba del incremento de los salarios, incentivado por la rarefaccin de la mano de obra y la presin del trabajo organizado sindicalmente (huelgas del campo de finales de los aos 80 que vienen a plantear que el devenir industrial de las agriculturas mediterrneas ha de ir acompaado de una modernizacin salarial que aleje definitivamente las tradicionales relaciones laborales sostenidas sobre la eventualidad, el pago a jornal, la extrema flexibilidad, el rgimen especial agrario de la Seguridad Social, etc.). Finalmente, otro factor de incertidumbre se deba a lo que podramos formular en trminos de desgaste fsico de los cuerpos de la fuerza de trabajo agrcola disponible. Esto contravena los requerimientos de la nueva norma de trabajo redefinida por una agricultura progresivamente transnacionalizada, la cual planteaba la necesidad de cuerpos obreros adaptables a las siguientes exigencias: a) una mayor aceleracin de los tiempos de produccin para acortar el tiempo de circulacin del producto agrcola entre el campo y el supermercado (para conservar al mximo la calidad del producto), lo cual implicaba a su vez la intensificacin de los ritmos de trabajo -posibilitada por la adopcin de tcnicas taylorianas y fordistas de organizacin del trabajo-, y b) un despliegue de destrezas y habilidades propias de un trabajo preciso y cuidadoso que ha de cumplir con los detallados estndares de calidad solicitados por los distribuidores comerciales a los productores agrcolas. Estas incertidumbres van a ser gestionadas y solventadas a travs de la incorporacin del trabajo proporcionado por las migraciones internacionales a partir de finales de los aos 80 que permite un suministro cuantioso de mano de obra, la puesta en marcha de mecanismos y estrategias empresariales de contencin de los salarios, y la disponibilidad de cuerpos jvenes con disposiciones para la nueva norma de trabajo requerida por una agricultura definitivamente industrializada y globalizada. Hoy la presencia de trabajadores inmigrantes es muy relevante en los cultivos intensivos de la vertiente mediterrnea espaola, dada la centralidad que ha alcanzado el trabajo asalariado en esos cultivos de alto rendimiento, al tiempo que se han desarrollado poderosas tendencias de desestacionaliza-

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cin de las producciones conforme las mismas se han ido orientando hacia los mercados de exportacin. Esta agricultura industrial o de factora vegetal se caracteriza por disponer de un mercado laboral etnificado, es decir, un nicho de trabajo de y para inmigrantes. Dentro de la dualizacin de las cualificaciones de trabajo caracterstica del sector, que es al mismo tiempo una polarizacin de las condiciones de empleo, la lnea de diferenciacin tnica aparece ntidamente dibujada: mientras que se experimenta un incremento de las cualificaciones hacia arriba (gerencia, ingenieros, etc.), hacia abajo se abre un amplio proceso de desvalorizacin y descualificacin del trabajo manual, que es el mbito donde mayormente se insertan los trabajadores inmigrantes10. La extrema flexibilidad de la relacin salarial ha sido la estrategia empresarial sistemticamente buscada como forma de abaratar costes laborales. Ello ha supuesto una degradacin muy importante de las condiciones de trabajo. Esta situacin llama la atencin, pues siendo una agricultura que depende tanto en cantidad como en calidad del trabajo asalariado, esta dependencia no ha posibilitado a los trabajadores agrcolas un mayor control sobre sus condiciones de trabajo y de empleo, ni ha generado un movimiento organizativo de los mismos. Ms bien al contrario, las relaciones laborales en las agriculturas mediterrneas han profundizado la eventualidad del trabajo (de los 1.107.000,2 asalariados inscritos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social a mayo del 2004, apenas un 1% son trabajadores fijos), han externalizado las funciones de reclutamiento, administracin, gestin, transporte y disciplina de los obreros a toda una serie de intermediarios o contratistas (erosionando as la relacin directa entre empresa y trabajador), han proliferado los destajos unilateral e informalmente decididos por los contratistas antes de la recoleccin... En fin, se ha constituido un tipo de trabajo de extrema fluidez. Esto ha sido posible mediante la movilizacin continua en el tiempo de categoras sociolaborales altamente vulnerables en el interior de la organizacin social del trabajo, principalmente mujeres e inmigrantes, es decir, sujetos que por su dbil posicin en la estructura social tienen una escasa capacidad de hacer valer su cualificacin y, por tanto, de ejercer un poder de negociacin de las condiciones de venta de su fuerza de trabajo (Pedreo, 1999 y 2003). Es de destacar otro atractivo de la mano de obra inmigrante para la agricultura espaola, dado que la disposicin de movilidad que aportan permite una circulacin de trabajadores por aquellas cosechas regionales cuya necesidad de trabajo es muy estacional (la recogida de la oliva en Jan, la vendimia en La Mancha, la recoleccin del esprrago en Navarra, del tabaco en Cceres, del nspero en Alicante, etc.). A esta disposicin de movilidad se le suma la versatilidad de trabajos que desarrollan los inmigrantes, como hemos tenido ocasin de comprobar en una investigacin reciente sobre el trabajo en la actividad turstica de Benidorm en Alicante (Castellanos y
Lo que llama la atencin al observar los datos de trabajadores extranjeros afiliados al Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social es el espectacular crecimiento de los que se encuentran en situacin de alta laboral, crecimiento del 201% entre 1999 y mayo del 2004. Hay que sealar la importante tasa de asalarizacin o proletarizacin de los trabajadores extranjeros afiliados a este rgimen especial: un 99,5% son trabajadores por cuenta ajena (asalariados), siendo muy exigua la presencia de trabajadores extranjeros cotizantes por cuenta propia (empleadores). Esta proporcin no aparece tan agudamente proletarizada cuando la calculamos independientemente de la nacionalidad, sobre el total de los trabajadores tanto nacionales como extranjeros: un 74,2% son trabajadores por cuenta ajena, y un 25,7% lo son por cuenta propia. As pues, los extranjeros que trabajan en el sector primario son abrumadoramente asalariados, siendo prcticamente inexistente la presencia de autnomos no espaoles.
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Pedreo, 2005 a y b) en la que las cuadrillas de inmigrantes ecuatorianos oscilan entre el trabajo en los hoteles durante el verano y el trabajo agrcola durante el resto del ao, especialmente en poca de cosecha (como cuando llega el momento la recogida del nspero en Callosa, tambin en la provincia de Alicante). 4.2. Espaa, segundo destino del turismo internacional Desde mediados de los aos 90, Espaa ha venido situndose entre los principales lderes en turismo. As ha conquistado el puesto del segundo pas del mundo tanto por llegada de turistas como por ingresos recibidos. La costa mediterrnea ha sido uno de los principales destinos tursticos espaoles, y a lo largo de la misma se han venido expandiendo complejos urbanstico-tursticos que han configurando autnticas ciudades nuevas (como Benidorm en Alicante o las localidades del Mar Menor en Murcia). Aunque este espectacular crecimiento de la industria turstica se ha explicado convencionalmente por factores de coyuntura propios de los 90 (devaluacin de la peseta en la primavera de 1995, conversin de Espaa en destino refugio ante la situacin geopoltica, etc.), lo cierto es que el mismo no se entendera sin la profunda reestructuracin productiva experimentada por el sector en esa dcada, y que lo remodel para su insercin en las redes globales tursticas. En la investigacin mencionada ms arriba (Castellanos y Pedreo, 2005 a y b), hemos tenido ocasin de estudiar la reestructuracin turstica habida en Espaa durante los aos 90, atendiendo al caso paradigmtico de Benidorm, meca del turismo de masas. Esta reestructuracin tuvo dos efectos sobre el mercado laboral. Por un lado, un efecto extensivo, al incrementarse considerablemente el nmero de turistas, se elev la oferta de servicios, crendose una multitud de microempresas y un elevado nmero de puestos de trabajo precarios, con bajos salarios y largas jornadas laborales. Esto se pudo constatar ms en la restauracin que en la hostelera, con la proliferacin de bares y chiringuitos playeros, discotecas, pub nocturnos, hamacas de playa, y un largo ramillete de servicios variopintos cuyo rasgo comn es el estar caracterizados por la fragmentacin empresarial y el empleo degradado. A cubrir esta cuantiosa oferta de empleo acudieron los jvenes trabajadores extranjeros, ms dispuestos a hacerlo que los inmigrantes de mayor edad, y tambin que los jvenes espaoles. Por otro lado, junto a esa lgica extensiva apareca un principio de intensificacin del trabajo: con la reestructuracin del sector turstico de los aos 90 se buscaba ajustar al mximo las plantillas, as como adaptarlas a las variaciones del mercado (flexibilidad), y ello en un contexto de expansin creciente del nmero de turistas. Con plantillas cada vez ms ajustadas y flexibles para servir a cada vez ms turistas, la intensificacin del trabajo ha resultado una exigencia normalizada hacia los trabajadores (Castellanos y Pedreo, 2005a: 243). Estos cambios en el trabajo fueron especialmente incorporados en los hoteles (aunque tambin en otras actividades tursticas), conllevando una mayor intensificacin y degradacin de las condiciones salariales. Ello ha generado un problema importante de reproduccin de la fuerza de trabajo disponible, es decir, un problema de escasez de mano de obra, especialmente de determinadas profesiones (por ejemplo, cocineros). Los diferentes agentes sociales entrevistados en el marco de la citada investigacin coincidieron en sealar que los jvenes trabajadores autctonos no estn atrados por la hostelera. E inclusive muchos de los entrevistados apuntaron a un trasvase de trabajadores espaoles desde la hostelera hacia la construccin (actualmente, el principal motor de la economa

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espaola) en busca de mayores ingresos y de unas jornadas laborales ms semejantes a las del conjunto de la poblacin, lo que permite soslayar el tpico problema de los trabajadores del sector turstico para disfrutar del tiempo libre en compaa de sus familiares y amigos, dada la diferencia de horarios de trabajo. Estos efectos de fuga no pueden desligarse del avance de la precariedad laboral que ha experimentado la hostelera de Benidorm. Parece evidente que es la dinmica de degradacin del trabajo la que ha generado este problema de escasez de mano de obra, y que la opcin de los empresarios ha sido solventarla recurriendo a los inmigrantes extracomunitarios11. La abundante actividad hostelera espaola se nutre cada vez ms del trabajo de los inmigrantes, que segn muestran las estadsticas laborales suponen ya ms del 16% del total de los trabajadores de esa rama. Al igual que la huerta Europea, los resortes productivos de la Espaa turstica exitosamente globalizada cada vez requieren ms del valor aportado por el trabajo inmigrante. Estos nuevos braceros del ocio adems se muestran particularmente prestos para su adaptacin a las nuevas competencias de implicacin emocional en el trabajo (especialmente los de cara al cliente) exigidas por la implementacin de los protocolos de los denominados sistemas de calidad -con los que las empresas del sector estn encarando la actual fase de crisis, o al menos de estancamiento del crecimiento-. Las ciudades nuevas tursticas y la fuerza de trabajo aportada por la inmigracin extracomunitaria ya estn tambin escribiendo su presente de forma estrechamente interrelacionada. 4.3. Ciudades en la globalizacin: Murcia, sptima ciudad12 En el actual contexto de globalizacin econmica, las ciudades estn experimentando una transformacin que afecta a sus diferentes dimensiones: posicin en el sistema global de ciudades, tejido empresarial y econmico, composicin social, etc. Esta reestructuracin urbana expresa al mismo tiempo la forma en cmo la globalizacin opera cambiando las ciudades, y cmo las propias ciudades desarrollan estrategias para insertarse y posicionarse en la globalizacin. La literatura sociolgica sobre las denominadas ciudades globales ha realizado fecundas reflexiones sobre las relaciones entre reestructuracin urbana y globalizacin (Sassen, 1999). Si nos fijamos en las transformaciones experimentadas por Murcia ciudad, lo primero que llama la atencin en su intenso crecimiento demogrfico que la ha llevado a convertirse en la sptima ciudad ms poblada del territorio espaol (con 391.146 habitantes, segn el Padrn Municipal del 2003. Esta cifra supone, adems, que concentra el 30,8% de la poblacin regional). Murcia, sptima ciudad expresa la reestructuracin vivida por la ciudad en el actual contexto de cambios sociales y econmicos propiciados por la globalizacin. La economa del centro urbano de Murcia no deja lugar a dudar sobre su fuerte especializacin en el sector terciario (77,7% del empleo), la presencia de una pujante actividad constructora
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Esta situacin no es especfica de Benidorm. En un reportaje publicado recientemente por el diario El Pas (21/XI/2004) titulado significativamente las cocinas desiertas del turismo, diferentes asociaciones empresariales coinciden en sealar que se encuentran en los ltimos aos con serias dificultades para contratar a camareros que sirvan las mesas, cocineros que guisen los platos, pinches que los alien y camareras que adecentes las habitaciones. Cualificados o sin cualificar, de unos aos a esta parte resulta difcil conseguir personal. Igualmente convergen en afirmar que es la inmigracin lo que nos est salvando. 12 Los datos cuantitativos y fragmentos de discurso que ilustran este apartado estn extrados de la investigacin emprica que hemos realizado recientemente sobre el municipio de Murcia (Riquelme Perea, coord., 2004). 88

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(10,7% del empleo), as como el intenso proceso de desindustrializacin y desagrarizacin acaecido (8,9% de empleo industrial, y 2,7% de agricultura). Pero ms all de estos datos, son las transformaciones cualitativas de la economa urbana las que muestran las interacciones de la ciudad con el proceso globalizador: 1) expansin de las oficinas ligadas a los servicios de gestin de empresas, servicios financieros, inmobiliarios, etc.; 2) crecimiento de los establecimientos hoteleros vinculados a grandes cadenas y especializados en una clientela urbana compuesta por empresarios, directivos y gerentes, tcnicos, vendedores, etc. (es decir, un tipo de clientela caracterstico de la nueva lgica de movilidad del trabajo y de profesionales propia de espacios econmicos cada vez ms articulados transregionalmente); 3) transformacin del pequeo comercio o comercio tradicional que est viviendo una profunda regresin, al tiempo que en el espacio urbano se incrementan las tiendas de cadenas o franquicias, y muy especialmente las grandes superficies comerciales; 4) desarrollo de una pujante y diferenciada economa del signo ligada a la industria del espectculo, los centros de ocio, el turismo cultural, etc.; y 5) intensificacin de la actividad inmobiliaria, tanto de nuevos complejos residenciales como de construccin de edificios para oficinas, infraestructuras, centros econmicos, etc. Junto a estos cambios que evidencian la insercin global de la ciudad, la economa terciaria se incrementa adems por el desarrollo de una densa y variopinta gama de servicios urbanos (mensajera, mudanzas, transporte, reparto publicidad, carga y descarga, etc.). Estos cambios que han venido reformulando la estructura socioeconmica del centro urbano de Murcia, han constituido un nuevo proletariado urbano de servicios. Autores como Sassen (1993), Stanback (1979) y Stanback y Noyelle (1982) han venido mostrando que los servicios se caracterizan por una mayor proporcin de trabajadores en el final ms bajo de la escala salarial. Estos estudios revelan una tendencia hacia la polarizacin de los empleos en el sector servicios, entre los trabajadores mejores que la media y los trabajos peores que la media, tendencia que contrastara con el sector de fabricacin que tiende a inclinarse mucho ms hacia los puestos de trabajo de ingresos medianos y por encima de la media. Esta polarizacin prototpica del sector servicios genera un nmero de empleos de alta cualificacin y buenas condiciones salariales, al tiempo que otro puado de empleos se caracterizan por su baja cualificacin y condiciones laborales degradadas, y muy a menudo informales. Por ello el sector servicios requiere un suministro de mano de obra vulnerable, como la que aportan las migraciones internacionales, para cubrir esos empleos precarizados. Puede afirmarse que en la medida que el sector terciario e inmobiliario ha redefinido la estructura ocupacional urbana, se ha dispuesto de un buen nmero de empleo que por sus caractersticas ha atrado un suministro de mano de obra reclutado en las redes de las migraciones internacionales13. La importante presencia de inmigrantes
Esta inmigracin residente urbana no necesariamente se vincula al mercado de trabajo de la ciudad, ya que los inmigrantes pueden optar por residir en los espacios urbanos por las mayores posibilidades de acceso a vivienda, pero estar cada maana saliendo a trabajar a las zonas agrcolas. Esta lgica ha hecho que en las ciudades de la regin hayan aparecido lugares especficos, normalmente plazas o tambin ciertas calles que por su posicin estratgica en la trama urbana en cuanto a su accesibilidad sirven de nodos entre el espacio de residencia de los inmigrantes y el espacio de trabajo en los campos de la agricultura intensiva: la plaza de Bastarreche en Cartagena, la plaza del valo en Lorca, la gasolinera de El Rollo en Murcia, etc. En esos lugares cada maana se concentran los trabajadores inmigrantes para ser reclutados, seleccionados y transportados hacia los campos por las furgonetas de los contratistas o los autobuses de las empresas agrcolas, a modo de autntica plaza manchesteriana (o quizs sera ms acertada la comparacin con la plaza de los pueblos de la campia latifundista andaluza o extremea donde concurran los manijeros a reclutar jornaleros). 89
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en el centro urbano de Murcia responde en buena medida a esta determinacin. Segn la rectificacin del Padrn Municipal de Habitantes a fecha de 1 de enero de 2003, en el centro urbano de Murcia residen 10.558 inmigrantes, lo cual supone un 6,05% sobre el total de la poblacin. Es decir, est residiendo en el centro urbano un 54,83% de la poblacin inmigrante que vive en el municipio de Murcia (y un 9,2% del total de la poblacin inmigrante regional). Los diferentes agentes socioeconmicos entrevistados coinciden en que el trabajo aportado por los inmigrantes compone ya una realidad estructural del tejido econmico urbano en estos sectores econmicos14. Los cambios que ha experimentado el sector de la construccin a nivel del modelo de trabajo, as como la expansin del mismo, ha generado tambin unas necesidades importantes de mano de obra, que han sido cubiertas por las aportaciones de los flujos migratorios. Es un sector de actividad que ha venido experimentando una profunda parcelacin y fragmentacin del trabajo para su sucesiva externalizacin a toda una cascada de subcontratas en las que la relacin salarial cada vez se degrada ms, la informalidad es frecuente, y el destajo es el ritmo habitual (con su corolario trgico de accidentes de trabajo). Sobre este fondo de precariedad generalizada, los inmigrantes estn sumndose a esa tupida red de movilizacin de trabajo, lo que a menudo supone desplazarse largas distancias geogrficas hasta el tajo15. Es interesante detenerse en el papel que est jugando la etnicidad en la estructuracin del trabajo en la industria de la construccin. La investigacin con mtodos cualitativos ha revelado que los empleadores apelan a las diferencias culturales entre los colectivos de trabajadores extranjeros para argumentar sus preferencias en la contratacin con criterios tnicos, e inclusive para legitimar una clasificacin de las aptitudes y cualificaciones laborales segn la nacionalidad de origen del inmigrante, la cual se basa en estereotipos que permiten generalizaciones que privilegian a unos tipos de inmigracin frente a otros. As, los estereotipos atribuyen abusivamente a los inmigrantes de pases de Europa del este, un alto grado de cualificacin generalizado, como muestra un minucioso trabajo del Colectivo Io (1998) sobre la presencia de inmigrantes en el sector de la construccin. Los autores de este estudio observan que un pen rumano, polaco o blgaro (por citar las tres nacionalidades con mayor presencia) tiene muchas ms posibilidades de acceder a mejores puestos en el sector de la construccin que uno marroqu, puesto que se les supone un
Ahora mismo se est recurriendo a todo. O sea, cuando llega una poca en que no tienes gente, es decir, lo normal es que si tienes gente cualificada te vayas a ellos, si no tienes pues tienes que recurrir a la gente que tengas (de entrevista a representante asociacin empresarial Hostemur); Sin duda a lo que hemos estado comentando, porque el trabajador nacional hay una serie de trabajos pues que no quiere hacerlos, o que no quiere hacerlos o que hay otras oportunidades mejores, sin duda alguna, si tengo oportunidades mejores, yo solicito hacer lo que ms me interesa. Entonces eso ha provocado pues que no haya oferta de trabajadores para trabajar en el sector y hay que buscar en aquellos sectores que estn disponibles, en este caso, pues bueno inmigrantes con voluntad de trabajar, pues ah hemos recurrido, los hemos formado, los hemos adiestrado, forman parte de nuestro equipo y nosotros la verdad es que encantados con las personas que tenemos ahora mismo. Yo creo que por ese lado los trabajadores que estn con nosotros estn satisfechos, porque saben que estn en una empresa que cumple con todas las garantas con cualquier trabajador, da igual que sea espaol, que sea magreb, que sea rumano, da exactamente igual. Son personas con un origen, sobre todo, pases del Este, Rumania, Marruecos, Ecuador. Y esto que suceda antes en otras ciudades ahora sucede en el centro de Murcia (de entrevista a director general de cadena hotelera). 15 tampoco tenemos ahora mismo gente del pas que est ocupando ahora mismo esos puestos, pues de pen, y eso, son todos inmigrantes... la alternativa ahora mismo son los trabajadores inmigrantes (de entrevista a Asociacin de Promotores Inmobiliarios de la Regin de Murcia). 90
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mayor grado de cualificacin debido a sus ttulos escolares, y los capataces les permiten manejar maquinaria, adquirir conocimientos tcnicos, asumir tareas de cierta responsabilidad, etc. Por el contrario, un pen marroqu ser ms fcilmente relegado a tareas subordinadas y peor pagadas, por mucho que tenga varios aos de experiencia, forma real de cualificarse en ese sector en el que, como en muchos otros, la cualificacin no pasa en absoluto por el sistema educativo reglado. En las entrevistas realizadas en sectores del empresariado murciano de la construccin tambin detectamos esa clasificacin de los trabajadores inmigrantes segn estereotipos que distribuyen diferentes grados de cualificacin laboral en funcin de la nacionalidad de origen16 (y que no hacen sino reproducir la estructura de distribucin del valor social de los diferentes tipos de inmigracin: bajo capital simblico en el caso de los marroques, alto en el caso de los europeos del este, etc.). Esta organizacin etnicista del trabajo est sustituyendo a las viejas prcticas artesanales de distribucin de la cualificacin y desarrollo del aprendizaje basadas en la transmisin del maestro al aprendiz17. En la medida que las transformaciones del sector hacia la subcontratacin en cadena, la intensificacin de los ritmos basados en el destajo y la informalizacin de la relacin de empleo, han cancelado los esquemas organizacionales de tipo artesanal, en su lugar se estn imponiendo criterios clasificatorios de carcter etnicista. El marcador tnico acabara siendo el nico recurso disponible por parte del empleador para presumir la cualificacin de un determinado trabajador. Los inmigrantes se estn asentando en aqullos barrios del centro urbano donde acceden a viviendas en alquiler o en propiedad asequible para sus limitadas economas, tales como El Carmen, Santa Eulalia, San Andrs, San Antoln, etc. Muchos de estos barrios se estn etnificando (lo cual no quiere decir que se estn creando guethos), proceso especialmente acentuado por el xodo de la poblacin autctona hacia los suburbios residenciales. Por ello mismo, estos barrios cntricos estn sufriendo una desvalorizacin social al quedar marcados con el estigma de barrios de y para inmigrantes, revelndose as la

... el inmigrante viene y el que no se mete a la agricultura, por ejemplo sobre todo los marroqus entran en la agricultura a lo mejor por el idioma, cuando vienen aqu pases, ciudadanos de pases de habla hispana, pues s que suelen meterse ms en la construccin, sobre todo por el idioma No? Los gestionamos mejor.. Te deca que depende del pas de procedencia la mano de obra es ms o menos especializada. Te puedo decir que los que vienen del Magreb suelen ser peores, vamos a todo lo que son sudamericanos y suelen ser especialistas en algn oficio, sobre todo en lo que a oficios de albailera se refiere. Y luego todos los que nos vienen del centro de Europa, estn mucho ms capacitados que el resto y son capaces de hacerse empresa, hacerse empresa y constituirse en grupos de trabajo con un lder que distribuye ese trabajo. Los de los pases del este s que vienen, se instalan y al poco tiempo se organizan ellos mismos y se constituyen en empresas constructoras, esos son los que a lo mejor van a salvar la situacin. S realmente seran una solucin al problema ese de la escasez de mano de obra. Hay un problema ah, que es el idioma, pero bueno, ellos son muy rpidos, no son como nosotros que nos pasamos aos aprendiendo y no lo conseguimos. ... Y hay varias categoras No? Los ecuatorianos por ejemplo, los ecuatorianos son gente preparada y ms o menos especializada, capaces de desarrollar una unidad de obra siendo ellos los oficiales, los especialista, es decir que vienen preparados. Hay una ventaja tambin y es que vienen con las familias, entonces defienden mejor el puesto de trabajo. Otros ciudadanos, pues no vienen con sus familias y son ms mviles No? (de entrevista a Asociacin de Promotores Inmobiliarios de la Regin de Murcia). 17 Los trabajos de Jess Oliva sobre los trabajadores de la construccin manchegos son una referencia obligada para entender estos cambios organizativos. Vase Oliva y Daz, 2005. 91

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verdadera funcionalidad del uso indiscriminado que se hace desde los medios de comunicacin y polticos de la palabra guetho18. En estos espacios urbanos cntricos, los inmigrantes se estn revelando como autnticos emprendedores con capacidad para generar comercios, locutorios, peluqueras y otros pequeos establecimientos de servicios varios. Es la denominada economa tnica, que ha modificado sustancialmente el paisaje de los barrios cntricos. La estrategia laboral de estos inmigrantes con negocios independientes consiste, como ha mostrado Riesco (2003), en supeditar radicalmente el tiempo de vida al tiempo de trabajo. Sin ello, no estaramos asistiendo al proceso por el cual las pequeas tiendas de alimentacin (u otros comercios), cuya nica forma de competir con supermercados e hipermercados es precisamente la disponiblidad temporal (cerramos tarde o abrimos domingos) y la accesibilidad espacial (comercio de proximidad), van convirtindose en comercios tnicos. Esta opcin estratgica incumple la norma de competitividad comercial de la sociedad receptora (en cuanto a horarios, das de cierre, etc.), lo cual es considerado un agravio por parte de los comerciantes autctonos y una fuente de molestias por parte de los vecinos, lo que origina denuncias pblicas continuas19. El conflicto lo expresaba de esta forma un comerciante senegals del centro de Murcia y representante de una asociacin de inmigrantes: Estamos en una sociedad que ha cambiado. Si no se admite estn poniendo vendas en sus ojos. La sociedad ha cambiado, hay un grupo que son musulmanes con unas costumbres que son totalmente diferentes. El mes de Ramadn no pueden obligarles a que cierren al medio da, porque los musulmanes que no trabajan al medio da vienen a comparar al medio da; los inmigrantes que trabajan de sol a sol no tienen tiempo de ir a comprar, los fines de semana van a buscar donde comprar la comida y si cierran una tienda, donde les venden sus cosas, ah es donde pueden ir, no pueden cerrarlas. Ha habido una campaa muy fuerte para cerrar, adems con titulares muy grandes: vamos a cerrar todas las tiendas de inmigrantes, (a qu se debe?) No s, nosotros estamos trabajando, son empleos tnicos, dicen insalubridad, actividad insalubre, que ms da, ponen todas las
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Este trmino, ampliamente utilizado en el campo periodstico, poltico, y a veces desafortunadamente en el campo cientfico, designa una realidad particular de las ciudades estadounidenses relacionada con una tambin particular construccin de las relaciones interraciales con la poblacin afroamericana. En rigor en nuestras ciudades europeas no se est dando ningn proceso similar de guetizacin de la poblacin inmigrante, si con ello nos referimos a una formacin socioespacial racial y/o culturalmente uniforme basada en la relegacin forzosa de una poblacin negativamente tipificada a un territorio especfico (Wacquant, 2001:152). Estaramos ante uno de esos conceptos importado de una realidad histrica y aplicado sin tapujo alguno a otra realidad bien diferente. Esta capacidad de circulacin internacional de la idea de guetho debe su eficacia a las astucias de la razn imperialista (Bourdieu y Wacquant, 2005), la cual se apoya en el poder de universalizar los particularismos ligados a una tradicin histrica singular, haciendo que no se reconozcan como tales (op. cit.; p. 209). En el amplio repertorio de tesis deshistorizadas propagado por el imperialismo cultural (en el citado artculo de Bourdieu y Wacquant puede encontrarse una crtica sistemtica de un buen nmero de ellas), los medios de comunicacin han hallado un importante arsenal de trminos contundentes y llamativos con los que construir titulares de impacto, as como tambin polticos y gestores pblicos hacen uso del mismo como una estrategia de simplificacin de los problemas sociales y de legitimacin de determinadas prcticas. As, el uso abusivo de la nocin de guetho para referirse a los barrios populares de los centros urbanos donde se est asentando la poblacin inmigrante contribuye a la estigmatizacin social de estos barrios y, en definitiva, a la construccin de espacios especficos para la poblacin inmigrante. 19 Leamos recientemente en el Diario La Verdad de Murcia (10/XI/2004): Las quejas vecinales por problemas de convivencia con inmigrantes en los barrios de San Andrs y San Antoln no han cado en saco roto. El alcalde ha ordenado realizar un censo de todos los bajos -tanto de uso comercial como de almacn- y para ello se ha montado un dispositivo especial de Polica Local ... El objetivo es, segn el primer edil, que quede garantizada la convivencia aunque sea por la va de la presin y el control. 92

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pegas posibles. A veces es la gente que no quiere, pero no entramos en detalle, siempre pone pegas el Ayuntamiento, aunque contribuimos, nosotros pagamos impuestos y eso, pero yo vivo aqu, no voy a vivir aqu para poner una tienda en Albacete. La situacin se est moviendo y si hay problemas hay que subsanarlos. Este conflicto es una expresin ms de cmo los vecinos autctonos estn tratando de limitar el espacio urbano de los nuevos pobladores del vecindario mediante diversas estrategias de marcaje etnicista y cierre social. Uno de los rasgos ms caractersticos del empleo terciario es su elevada tasa de feminizacin. Por ello no es azaroso que la estructura por gnero de la poblacin inmigrante en el centro urbano est ms feminizada que en los espacios rurales y agrcolas20. La feminizacin del flujo migratorio es una de las caractersticas ms destacables de la inmigracin urbana (tambin aqu el flujo migratorio trata de ser coherente con las caractersticas de la estructura ocupacional de la sociedad receptora), especialmente de los flujos provenientes de la Europa del Este y de Latinoamrica. En definitiva, lo que hemos tratado de mostrar a lo largo de este apartado es que el nuevo escenario urbano se configura dentro de una trama de interdependencias resultado de la reestructuracin socioeconmica promovida por el proceso globalizador, en la cual estn imbricados de forma muy estrecha los flujos inmigratorios. Inclusive los propios (y conflictivos) procesos de segmentacin etnicista del mercado laboral y del espacio residencial no dejan lugar a dudas sobre el papel central que tienen los inmigrantes en la nueva composicin social de Murcia, sptima ciudad. 4.4. Fbricas en la desindustrializacin En el actual contexto de reestructuracin global de la economa, los procesos de desindustrializacin, externalizacin productiva y deslocalizacin de las fbricas han redefinido profundamente el sector manufacturero. Los sectores tradicionales de baja productividad como la produccin de prendas de vestir, juguetes, calzado y material deportivo, etc. han hecho frente a las tensiones competitivas de la globalizacin, bien deslocalizndose a otros pases de salarios ms bajos, bien fragmentando su proceso productivo recurriendo a la informalidad del empleo, la subcontratacin y los talleres sumergidos. Ha aparecido as en las ciudades y regiones de los pases desarrollados un sector de fabricacin degradado (Sassen, 1993), caracterizado por los salarios bajos y las prcticas de empleo informal. En la Regin de Murcia, la economa sumergida -y ms genricamente las irregularidades laborales- ha tenido una importante presencia en el sector manufacturero tradicional: calzado de Alhama y Caravaca, el mueble de Yecla, el textil de la huerta de Murcia, la industria conservera de la vega del Segura, etc. Las modalidades de esta economa son
Esta diferenciacin es especialmente visible en la estructura territorial del municipio de Murcia. En las pedanas rurales del campo cercanas a las zonas de agricultura intensiva, el porcentaje de inmigracin sobre el total de la poblacin autctona es ms alto (no en trminos absolutos) que en el centro urbano: un 50,68% en Valladolises, un 58,71% en Los Martnez del Puerto; un 22,83% en Lobosillo; un 17,20% en El Jimenado; etc. Se trata de una inmigracin mayoritariamente de procedencia magreb, especializada en las labores de jornalerismo agrcola, y con una alta proporcin de varones. Por ello la estructura de gnero en estas pedanas se ha masculinizado enormemente, con tasas de masculinidad de un 77,9% en Los Martnez del Puerto o del 68,68% en Valladolises. Sin embargo, en el centro urbano, donde con mayor intensidad se manifiesta la feminizacin del flujo migratorio (especialmente latinoamericano y de la Europa del Este), la tasa de masculinidad supone un 47,9% (es decir, por debajo de la situacin media o normal que estara en un 49%). 93
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muy diversas: trabajo a domicilio (por ejemplo, cosido de zapatos o de prendas de vestir), cocheras o talleres donde se realiza sin dar de alta alguna fase del proceso productivo (por ejemplo, el pelado de la alcachofa en muchos pueblos de la huerta murciana), empresas en las que la totalidad de la produccin est sumergida, irregularidades laborales en los contratos o los horarios, etc. Hay que sealar, tal y como viene insistiendo Joseph Antoni Ybarra en sus investigaciones sobre el calzado alicantino, que estas prcticas laborales no son meras respuestas coyunturales de ajuste, sino que se estn constituyendo como autnticas estrategias de competitividad empresarial. La composicin social de la fuerza de trabajo de esta economa informal manufacturera ha estado protagonizada tradicionalmente por mujeres y jvenes. En los ltimos aos, numerosos indicios apuntan a que de forma creciente los trabajadores inmigrantes estn siendo reclutados para estos empleos degradados. Aunque hasta donde llega nuestro conocimiento, en la Regin de Murcia no se han hecho monografas especficas de investigacin, pero un trabajo de investigacin que estamos desarrollando justo en el momento de escribir este texto, apunta a una importante presencia de inmigrantes ecuatorianos en la industria yeclana del mueble, as como de la insercin de mujeres inmigrantes en las redes de la economa sumergida del calzado o de la empresa agroalimentaria. Esta incipiente entrada de inmigrantes en el sector manufacturero informal ha sido tambin detectada en la vecina Alicante por un estudio reciente sobre la economa sumergida del calzado en el Vinalop (Ybarra, San Miguel, Hurtado y Santa Mara, 2005). Los autores plantean una insercin de los trabajadores inmigrantes an muy contradictoria y dubitativa, al menos mientras la mano de obra local est disponible: ... no se est produciendo una entrada masiva de trabajadores, ni cabe hablar de una sustitucin de fuerza de trabajo local, ni tan siquiera como tendencia de futuro ... Ni el sector necesita de una mano de obra menos cualificada que aquella de la que ya dispone, y menos adaptada a las condiciones de trabajo locales, ni los propios inmigrantes parecen por el momento sentirse fuertemente atrados por el calzado para establecerse definitivamente en l (p. 130). Posteriormente precisan que la insercin de los inmigrantes en el calzado aparece de forma diferenciada segn los contextos locales: Respecto a Elda-Peter, el calzado de Elche parece ms permeable a la entrada de trabajadores inmigrantes, sobre todo en la extensa red de talleres clandestinos o semiclandestinos (pp. 130-131). En marcos geogrficos ms amplios, la tendencia a la entrada masiva de trabajadores inmigrantes en el sector de fabricacin degradado o informal ha sido puesto de manifiesto por la OIT (2004): en el informe sobre las prcticas laborales de la industria del calzado, el cuero, los textiles y el vestido, se destaca que los trabajadores migrantes constituyen una parte importante de la mano de obra de esos sectores en los pases industrializados, as como en los pases en desarrollo que ms han progresado en el camino que lleva a la industrializacin. En varios pases europeos abundan los talleres clandestinos en los que trabaja un gran nmero de migrantes irregulares, en los que se recurre a prcticas de trabajo contrarias a los principios ms elementales de respeto de los derechos humanos en el trabajo. ... en el caso de Europa Meridional los migrantes que trabajan en la industria son los que tienen las condiciones ms duras en lo que se refiere al esfuerzo fsico, el aguante, las horas extraordinarias y los turnos de noche y los que corren el mayor riesgo de sufrir un accidente (p. 63).

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4.5. La transformacin de los hogares El creciente recurso de los hogares a contratar trabajadoras inmigrantes para atender a las actividades domsticas (limpieza, mantenimiento del hogar, etc.) y cubrir las necesidades de asistencia a personas dependientes (cuidado de enfermos, atencin a ancianos, etc.) se vincula con procesos sociodemogrficos -envejecimiento de la poblacin, incorporacin de la mujer al mercado laboral, hogares solos, etc.- y con las reestructuraciones de los servicios pblicos que han obligado a las familias a asumir la carga de las cuestiones sociales desatendidas por el Estado (ausencia o privatizacin de servicios pblicos de atencin domiciliaria a enfermos y ancianos, aceleracin de las altas a enfermos en los hospitales de la red de Seguridad Social, etc.). As ha re-emergido una nueva demanda de personal extranjero que actualiza la figura tradicional de la asistenta domstica, pero ahora compuesta mayoritariamente por mujeres inmigrantes. Es este un mercado laboral feminizado y progresivamente etnificado. Las cifras muestran que del total de empleadas de hogar dados de altas en la Seguridad Social en mayo del 2004, un 41% son trabajadoras extranjeras. Creemos que esta cifra es extremadamente baja para lo que puede ser la realidad subyacente, y est reflejando una situacin de invisibilidad estadstica para un importante porcentaje de empleadas de hogar extranjeras en condiciones de economa sumergida, mientras que la visibilidad estadstica estara resaltando fundamentalmente la situacin de las empleadas nacionales. Podra decirse que las espaolas ocupan la pequea parte emergida del iceberg, mientras que las extranjeras se encuentran en su parte mayor, que permanece sumergida en la economa informal. La jerarquizacin etnicista establecida por la sociedad receptora tambin estructura la insercin de las mujeres inmigrantes en la ciudad y en el mercado laboral en funcin de su procedencia, atribuyendo a los diferentes colectivos de mujeres inmigrantes una serie de cualidades definidas de forma esencialista: las bellas e inteligentes mujeres de la Europa del este, las dulces y cariosas ecuatorianas o colombianas, las extraas y sometidas mujeres musulmanas, etc. Estas imgenes a su vez contribuyen a conformar itinerarios laborales diferenciados, al generar verdaderos avales simblicos sobre el grado de adecuacin al desempeo de tareas que exigen determinadas cualidades: europeas del este en trabajos que impliquen trato con el cliente, latinoamericanas para la asistencia domstica o servicios que impliquen entrega emocional como el cuidado de ancianos, etc.: La inmigracin (europea) del Este va a la hostelera, al servicio domstico y la ecuatoriana tambin (te hablo sobre todo de la mujer), la inmigracin magreb y la africana cuesta ms en el servicio domstico, se van a almacenes o a la agricultura. Difcilmente las vers en otros trabajos..., yo tengo una chica marroqu en mi casa, pero es difcilmente aceptada para trabajar, pues porque tiene unas costumbres o el idioma o la tendencia a decir que son ms sucias, cuando todo depende de la persona no de la cultura (de entrevista a representante

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de Critas Murcia)21. Las mujeres magrebes y subsaharianas no solamente son menos numerosas -se trata de flujos migratorios an muy masculinizados-, sino que adems sufren con mayor intensidad los prejuicios de una sociedad estigmatizante. 5. CONSIDERACIONES FINALES La condicin inmigrante en las sociedades del capitalismo avanzado se perfila dentro de las dinmicas de transformacin de la relacin salarial que estn vaciando de contenido el estatuto de los asalariados. El anlisis emprico realizado a lo largo de este artculo, apunta a la constitucin de un rgimen especfico de vulnerabilidad y explotacin de la poblacin inmigrante, que se caracterizara por los siguientes atributos: A) El nuevo estatuto de la frontera respecto a los inmigrantes extranjeros. La poltica migratoria de los pases europeos ha venido a privilegiar todos los mecanismos de cierre o control de fronteras. No es extrao que desde posiciones crticas se haya hablado de la Europa fortaleza. En este mundo de creciente densidad de las redes de interdependencia globales, las viejas fronteras nacionales cobran una funcionalidad autoritaria de contencin y control de los flujos y movilidades de las poblaciones. Pero al mismo tiempo estn planteando una serie de problemas para el espacio cvico, ya que como tienne Balibar ha venido planteando las fronteras no solamente delimitan un estado nacional, sino que en el actual contexto de migraciones internacionales, estn sirviendo para trazar dentro de su espacio interno, diferenciaciones, segmentaciones y segregaciones entre los nacionales -aqullos que son reconocidos como sujetos con derechos de ciudadana- y los inmigrantes extranjeros -los cuales quedan en un fronterizo no lugar, pues, por un lado, estn integrados plenamente en el mercado de trabajo, pero, por otro lado, estn excluidos de la ciudadana plena (lo cual garantiza un mayor disciplinamiento as como una hiperexplotacin de su fuerza de trabajo)- (Balibar, 2003:193). La legislacin espaola de extranjera construye al trabajador inmigrante como un sujeto sociolaboral disponible, flexible y vulnerable. Hemos de tener presente que la actual normativa espaola de extranjera debilita las posibilidades de los trabajadores inmigrantes de ejercicio de una ciudadana plena, convirtindose por tanto en un eficaz dispositivo de produccin de vulnerabilidad. En efecto, las fronteras de la ciudadana y de la legalidad trazadas por la legislacin de extranjera conllevan una segmentacin social entre los trabajadores nacionales y los inmigrantes, y entre los inmigrantes regularizados e ilegales (Torres, 2002). Un trabajador con unos derechos de ciudadana de excepcin, o al que
Entrevista realizada en el marco de la investigacin Riquelme Perea (coord.) (2004). Un ejemplo del papel de los estereotipos en la construccin social del mercado de trabajo nos lo proporcionan las imgenes esencialistas de las mujeres inmigrantes latinoamericanas propagadas por los medios de informacin de masas. As, en un reportaje del diario El Pas (10 de marzo de 2002) -cuyo titular es Descuide, doctor, que yo le hablar bonito:El cuidado de ancianos solos o enfermos es ya un trabajo consagrado a los inmigrantes suramericanos-, leemos lo siguiente: la esperanza de vida en el mundo desarrollado crece y ya est cercana a los 80 aos. Tambin son cada vez ms los inmigrantes que llegan a nuestras fronteras en busca de trabajo. El cruce de ambas realidades provoca que en las ciudades espaolas sea muy frecuente encontrar a ancianos asistidos por inmigrantes, fundamentalmente suramericanos. Es un hecho nuevo del que no hay estadsticas. Pero dada la creciente incorporacin de la mujer al mundo laboral, el cuidado de los mayores, sobre todo si estn enfermos, recae muchas veces en ciudadanos de otros pases. La experiencia es positiva. Procedentes de una cultura que an venera a los mayores, los suramericanos, adems de cuidados, dan cario (las cursivas son mas). 96
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directamente se le niega cualquier derecho (como a los denominados sin papeles, los cuales carecen inclusive del derecho de sindicacin) devienen sujetos extremadamente vulnerables, ya que al disponer de unos derechos reconocidos muy precaria y condicionadamente, o carecer de ellos por su estatus de ilegalidad, son empujados al riesgo y la inseguridad, y por tanto, tendrn un poder de negociacin de las condiciones de venta de su fuerza de trabajo muy precario o directamente inexistente. Tambin como sabemos la normativa de extranjera determina las opciones laborales del trabajador inmigrante segn el criterio de preferencia nacional, segn el cual los inmigrantes ocuparn aqullos nichos laborales que no sean cubiertos por los trabajadores nacionales, que indudablemente sern los que concentren los trabajos ms degradados y precarizados (agricultura, hostelera, asistencia domstica, construccin, etc.). B) Crisis del estatuto de la condicin salarial y deriva hacia formas precarizadas de empleo con dbiles protecciones sociales. Como en otros pases de su entorno, el mercado laboral espaol ha seguido una tendencia creciente hacia la flexibilizacin, entendida como la regulacin temporal del trabajo en puestos de trabajo fijos (Bilbao, 1999: 309). Este ha sido un proceso socioeconmico que empez a principios de los aos 80, y por el cual la fisionoma del mercado de trabajo ha experimentado, en estos aos, un cambio en la relacin entre trabajadores estables y temporales. El volumen de trabajadores sometidos a formas de contratacin temporal ha crecido interrumpidamente. Esto tiende a sustituir la segmentacin entre trabajadores ocupados y parados por la segmentacin entre trabajadores estables y temporales (Bilbao, 1999: 309-310). Esta reestructuracin laboral ha ahondado en la lgica de subordinacin del empleo a la competitividad empresarial, de tal forma que todos aquellos mecanismos que regulan los diversos aspectos relacionados con la organizacin del trabajo aparecen determinados por una lgica exclusiva y lineal [...]. La consecuencia de ello es la formulacin de una nueva organizacin del trabajo como un mercado flexible anlogo a otros mercados de bienes, homogeneizada en torno a aquellas condiciones que resultan funcionales para el impulso del proceso de crecimiento articulado en torno a la inversin privada (Bilbao, 1999: 320). Esta lgica de precariedad laboral es una realidad preexistente a la llegada de los inmigrantes. No ha venido con los flujos migratorios, aunque ciertamente la precariedad se extiende, y muchas veces el uso que la gestin empresarial hace de la mano de obra inmigrante preanuncia esa generalizacin de la precariedad. Por ello, en los segmentos del mercado laboral secundario, el trabajo inmigrante compite con los sectores descualificados o subalternos de la clase trabajadora autctona. Diferentes estudios, por ejemplo el realizado en Catalua por Carlota Sol (1995) sobre discriminacin racial en el mercado de trabajo, muestra que los trabajadores locales, especialmente los jvenes, sienten como problemtica la contratacin de mano de obra extranjera, e igualmente, demuestra que son los trabajadores con menor cualificacin los que mayormente se muestran predispuestos a limitar la llegada de extranjeros y a establecer cuotas de entrada. Todo esto est en la base de un fenmeno extremadamente complejo como es el de la xenofobia obrera y popular, que dice Sergio Bologna (1999) que es una forma distorsionada de aoranza por mejoras salariales y por regulaciones normativas conquistadas y despus perdidas (p. 37). Con el ltimo proceso de regularizacin administrativa de la poblacin extranjera en Espaa (finalizado el pasado 7 de mayo del 2005), se consolida el contrato laboral (y no los derechos de ciudadana plenos) como el vnculo privilegiado de normalizacin del trabajador inmigrante. De esta forma la conversin del cuerpo inmigrante en fuerza de

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trabajo para la precariedad laboral se instituye como el lugar apropiado de los trabajadores inmigrantes en el espacio sociolaboral, unnimemente reconocido por el conjunto de los agentes implicados -incluidos los propios afectados-. Sin embargo, como sabemos, por las lecciones de la historia social, el contrato laboral es un vnculo insuficiente para asegurar la integracin y cohesin social, pues no garantiza un estatuto de reconocimiento social en forma de derechos de ciudadana22. El consenso alcanzado alrededor de la concepcin utilitarista de la inmigracin, el cual hace del contrato en el mercado laboral el vnculo social por excelencia, dificulta otra representacin simblica en trminos de reconocimiento social de las relaciones de interdependencia con la poblacin inmigrante (lo cual posibilitara la constitucin de un vnculo sustentado en la extensin de los derechos de ciudadana). C) Retroceso del Estado Social y sus formas de propiedad social. El progresivo vaciamiento del contenido social del Estado hace que sean las posiciones ms vulnerables -como el proletariado local e inmigrante-, las ms afectadas23. La relacin de los trabajadores inmigrantes con el Estado Social viene condicionada por su posicin subordinada y desvalorizada en cuanto al estatuto de ciudadana, lo cual les confiere una capacidad de influencia poltica muy baja en las controversias por la distribucin de los recursos sociales y estatales24. A ello se aade que la fragilidad de sus redes de socialidad, reducidas prcticamente a los vnculos familiares o de conocidos dentro de su propia comunidad tnica, limita enormemente el acceso a los recursos sociales recprocos, los cuales no alcanzan para sustituir a los debilitados recursos asociativos. De esta forma los inmigrantes estaran experimentando las consecuencias del diagnstico realizado agudamente por Mingione (1993): esos vnculos asociativos que favorecen la difusin de los programas de bienestar social o refuerzan los controles sobre los mercados de bienes y servicios y el mercado laboral se debilita por el hecho de que una gran parte de la poblacin apela a los recursos recprocos para satisfacer sus necesidades, mientras que por otro, los grupos sociales o los individuos que carecen de acceso a esos recursos recprocos en crecimiento se ven completamente abandonados y quedan afectados de una manera devastadora por el debilitamiento de los
Como nos ha enseado Castel (1997), uno de los fundamentos tericos del Estado Social garantista de derechos y propiedades colectivas tiene que ver con las aportaciones que una serie de pensadores, como el socilogo Durkheim, realizan en la ltima mitad del XIX, cuando frente a la concepcin liberal e individualista de una sociedad concebida en trminos de contrato, defienden un concepto de sociedad en trminos de interdependencia de las partes en relacin con el todo. Esta concepcin sociolgica de la sociedad permite una toma de conciencia sobre la necesidad de esfuerzos de solidaridad e integracin social para dotar de cohesin a una sociedad moderna amenazada por una desafiliacin de masas (que en aqulla poca se sintetiza en la figura del proletariado industrial pauperizado), lo cual posibilit avanzar hacia la conquista de un estatuto. De igual manera, la actual situacin de los trabajadores inmigrantes en las sociedades europeas pone sobre el tapete una discusin sobre el vnculo social... 23 Y ello cuando la readecuacin de las propiedades sociales (sea la escuela o la sanidad) a esta nueva poblacin exigira una mayor dotacin presupuestaria para poder asumir las nuevas necesidades planteadas. Segn un informe de la Sociedad Espaola de Medicina de Familia y Comunitaria, la falta de tradicin en la asistencia sanitaria a personas de otros pases, unido a la novedad del fenmeno inmigratorio, condiciona una pobre adaptacin del sistema sanitario a esta situacin, no existiendo una adecuada relacin entre los recursos actuales y el volumen de trabajo que requiere la atencin a estos pacientes (en Malgesini, 2002, p. 300). 24 A ello se suma el que la sociedad receptora puede imponer determinados cierres tnicos que impiden o restringen el acceso de la poblacin inmigrante a determinados recursos sociales, como estara ocurriendo en la doble red escolar espaola respecto a las escuelas concertadas (vase, por ejemplo, los datos aportados por la investigacin del Colectivo Io, 2003). 98
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vnculos asociativos. En otras palabras, el Estado, los partidos polticos, los sindicatos y las asociaciones polticas en general no tienen el poder de intervenir en las situaciones surgidas de la nueva pobreza ni estn interesados en hacerlo (p. 372)25. D) Ensanchamiento de la fractura social en medio de un prspero dinamismo econmico. Esta es una caracterstica esencial del momento presente, la simultaneidad del crecimiento econmico y la apertura de lgicas de polarizacin social entre integrados y vulnerables. Ello introduce sustanciales modificaciones en los procesos de definicin relativos al qu hemos de entender hoy por marginalidad social. El anlisis realizado anteriormente de las cartografas de la insercin sociolaboral de los inmigrantes cuestiona la lectura socialmente dominante sobre el carcter marginal del valor aportado con su trabajo -hacen los trabajos que nadie quiere, etc.-, mostrando que la insercin de los inmigrantes se relaciona con procesos y sectores estratgicos de la economa de las sociedades receptoras -mueven los resortes productivos de la huerta de Europa que proporciona alimentos frescos y de calidad a las clases medias; estn el centro de importantes industrias nacionales como la hostelera turstica y la construccin; su incorporacin masiva a la nueva economa urbana de las ciudades en transformacin visibiliza el que estos trabajadores forman parte de la economa global de la informacin, etc.Es decir, los trabajadores inmigrantes estn en el centro de los procesos econmicos y sociales que definen el crecimiento de las sociedades contemporneas, pero su posicin perifrica en la estructura social revela que se trata de un nuevo proletariado. Por ello, como observa acertadamente Saskia Sassen (2003), se puede ver aqu una ruptura con la dinmica tradicional por la que la pertenencia a sectores econmicos lderes contribua a que se dieran condiciones para la formacin de una aristocracia obrera -un proceso habitual durante largo tiempo en las economas occidentales industrializadas- [...] Las mujeres y los inmigrantes aparecen como una oferta de trabajo que facilita la imposicin de bajos salarios en condiciones de alta demanda. Y esto para sectores de alto crecimiento. As se quiebra el nexo histrico que haba otorgado cierta capacidad de negociacin a los trabajadores, y lo que es peor se legitima esta ruptura cultural (pp. 74-75). Esta invisibilizacin o periferizacin del valor del trabajo inmigrante acta a travs de una funcin de denegacin de las relaciones sociales que (re)presenta como natural o neutral lo que ms bien es la construccin poltica y simblica de un desplazamiento del trabajo inmigrante hacia esas posiciones que an siendo perifricas, no tienen nada de marginales o

La vivienda es uno de esos recursos sociales que ha experimentado en las ltimas dcadas un desmantelamiento de los factores asociativos de regulacin (declive de la construccin de viviendas sociales, etc.). A diferencia de las clases populares y asalariadas de la sociedad receptora, que han sobrellevado esta situacin de mercantilizacin de la vivienda movilizando un buen nmero de recursos, relaciones y solidaridades basadas en la reciprocidad -muy especialmente los derivados de la familia-, la poblacin inmigrante se ha visto muy afectada por esta problemtica residencial. 99

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excluidas, antes al contrario, estn en el centro de la labor estructurante de estructuras productivas fundamentales para la insercin global de determinados territorios26. Con la configuracin de este proletariado inmigrante en nuestras sociedades se reactualiza la vieja problemtica de lo que Robert Castel denomina los salariados sin dignidad, en referencia a la situacin del proletariado industrial del siglo XVIII-XIX, sujeto indispensable para la generacin de riqueza pero al que no se le reconoca un estatuto en forma de derechos sociales, lo que le empujaba a vivir en una situacin de continua incertidumbre e inseguridad, que no le garantizaba un lugar reconocido en el mundo social. Con la situacin de los trabajadores inmigrantes se vuelve, en efecto, a esta vieja cuestin: son ciertamente indispensables para la generacin de riqueza productiva, pero no se les reconoce un estatuto pleno de ciudadana. E) Clasificacin y jerarquizacin etnicista del valor social de los diferentes colectivos inmigrantes. A travs de la lgica del estigma operan los procesos de desvalorizacin social de la poblacin inmigrante y sus formas de legitimacin, as como de jerarquizacin de los diferentes colectivos de inmigrantes. De forma preferente el discurso de las races culturales es socialmente movilizado para distribuir tnicamente a los inmigrantes en las jerarquas del espacio social, utilizando para ello el criterio de la supuesta distancia cultural que separe a sus culturas de origen, convenientemente estereotipada, de los valores culturales occidentales, representados tales como si los mismos existiesen realmente componiendo una unidad. En esta jerarquizacin imaginaria el lugar ms bajo lo ocupan indudablemente los musulmanes. El atvico rechazo espaol al moro pone a los marroques residentes en Espaa en el blanco de la sospecha xenfoba, cuando no la picota de ser culturalmente inintegrables. Este consenso social que presenta al inmigrante musulmn como potencialmente problemtico tiene indudables repercusiones sobre sus oportunidades de acceso y eleccin de recursos sociales, laborales, etc. Como hemos tenido ocasin de comprobar en nuestros estudios sobre las agriculturas mediterrneas (Castellanos y Pedreo, 2001), los empleadores apelan a las diferencias culturales entre los colectivos de trabajadores extranjeros para argumentar sus preferencias en la contratacin con criterios tnicos, y as el marroqu es indisciplinado e incluso agresivo, lo que explica y justifica su progresiva sustitucin por ecuatorianos en el campo murciano, lituanos en los invernaderos de Almera y polacas en la recoleccin de la fresa en Huelva. Legitimando as la segmentacin tnica del mercado laboral y la rpida sustitucin de unos trabajadores por otros recin llegados, esos discursos permiten en definitiva un mayor disciplinamiento de la mano de obra.

La funcin de denegacin por parte del orden dominante es resaltada por Bourdieu, quien pone como ejemplo de este procedimiento la representacin burguesa del mundo natural en la Inglaterra decimonnica que produjo el paisaje natural (a travs de la literatura, la pintura, etc.) como un decorado, como un paisaje sin campesinos, sin las relaciones sociales de produccin que lo hacan posible (Bourdieu, 2005:254). Mutatis mutandi, las grandes palabras de la jerga de la globalizacin, la nueva economa, la flexibilidad laboral, etc. aparecen como estructuras estructuradas sin labor estructurante (Bourdieu, 2005:254) pues en ellas operan los procedimientos de una narrativa de la negacin (Sassen, 2003) que invisibiliza las relaciones sociales, los trabajadores, empresas y sectores que no se ajustan a las imgenes habituales de lo que se entiende por globalizacin (Sassen, 2003:68). Frente a estas narrativas, a mi juicio la sociologa tiene una importante labor: restituir lo negado, desneutralizar el mundo social, visibilizar lo invisible. 100

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SOCIEDADES ETNOFRAGMENTADAS

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 5 CIUDADANA Y EXTRANJERA EN LA SOCIEDAD GLOBAL

Antonio Campillo

I Las ms recientes investigaciones de la paleoantropologa, la gentica y la lingstica comparada han hecho un descubrimiento de gran trascendencia no slo cientfica sino tambin poltica: todos los humanos tenemos el mismo tronco genealgico, todos somos descendientes de unas cuantas bandas de cazadores y recolectores nmadas que vivieron en frica hace casi 200.000 aos y que apenas sumaban unos pocos miles de personas1. Este descubrimiento tiene tres importantes implicaciones: 1) la vieja idea de raza, utilizada polticamente para justificar la lucha, la dominacin, la segregacin y el exterminio entre los diferentes grupos tnicos, no tiene la ms mnima base biolgica, puesto que todos los humanos tenemos un rbol genealgico comn y estamos emparentados unos con otros; 2) nuestros primeros antepasados no eran blancos, ni amarillos, ni cobrizos, sino que tenan la piel tan oscura como los negros actuales; 3) ningn pueblo de la Tierra es realmente autctono, puesto que todos somos hijos lejanos de los primeros emigrantes africanos. La especie humana ha sido desde su origen una especie migratoria. En realidad, es la ms migratoria de todas las especies vivientes, puesto que ha demostrado una extraordinaria capacidad para desplazarse y adaptarse a los ecosistemas ms diversos. Con razn se dice que los humanos no tenemos races sino pies: no estamos sujetos a la tierra como los rboles, sino que podemos viajar de un lado para otro y asentarnos en el lugar que nos parezca ms habitable. Nuestra propia constitucin anatmica pone de manifiesto que estamos hechos para andar y correr erguidos a travs de largas distancias: el homo sapiens es un homo viator. Si no hubiramos practicado esta capacidad migratoria desde nuestros ms remotos orgenes, los humanos no habramos evolucionado biolgicamente hasta convertirnos en los homnidos ms hbiles, sociables y poderosos de cuantos aparecieron en el continente africano. Si no nos hubiramos desplazado de un lado para otro, no habramos podido multiplicarnos y extendernos por toda la superficie terrestre, ni domesticar al resto de las especies vivientes, ni diversificar nuestras formas de vida, ni intercambiar unos con otros todo tipo de bienes y experiencias, ni desarrollar unas civilizaciones cada vez extensas, complejas e interdependientes. De no haber sido por nuestra condicin
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Oppenheimer, S. (2004) y Cavalli-Sforza, L. L. (1997).

ANTONIO CAMPILLO MESEGUER

de seres migratorios, tal vez habramos desaparecido de la faz de la Tierra hace ya muchos miles de aos. Hace unos 80.000 aos, comenz la primera gran migracin de la especie humana. Al parecer, todos los humanos no africanos procedemos de aqul nico xodo. As lo han constatado diversos estudios genticos, cuyos resultados han venido publicndose desde 1987. Segn Stephen Oppenheimer, hubo una gran glaciacin que redujo la sabana africana y empuj hacia la costa a algunos grupos de cazadores y recolectores, hasta convertirlos en comedores de moluscos y otros alimentos marinos. El nivel del mar estaba entonces mucho ms bajo que ahora, as que aquellos primeros mariscadores y pescadores africanos pudieron cruzar el Mar Rojo desde la costa de Etiopa, por el estrecho de Bab al-Mandab (Puerta de la Catstrofe), llamado as por los muchos arrecifes que dificultan la navegacin. Luego, siguieron por la costa sur de la pennsula arbiga y llegaron hasta la ribera oriental del Golfo Prsico. All, se produjo una gran bifurcacin: unos continuaron hacia el este y poblaron el resto de Asia, desde donde se extendieron a Australia, Oceana, Amrica y Europa oriental; otros se encaminaron hacia el Oriente Prximo y acabaron poblando toda Europa. Hacia el final del Paleoltico, hace ahora 10.000 aos, haba ya unos 5 millones de seres humanos esparcidos por toda la Tierra2. II Este milenario proceso de crecimiento demogrfico y dispersin geogrfica, que permiti a la especie humana poblar toda la Tierra y adaptarse a las condiciones ecolgicas ms diversas, tuvo tres grandes consecuencias: 1) el homo sapiens se vio obligado a competir con los otros homnidos que le haban precedido en la evolucin biolgica y en la expansin migratoria, y el resultado es que estas otras especies fueron desapareciendo a medida que se extenda la especie humana (como sucedi con los neandertales, nuestros parientes ms cercanos, que se extinguieron en Europa hace 30.000 aos); 2) la dispersin geogrfica de los grupos humanos y su adaptacin a los ms diversos ecosistemas dio lugar tambin a una gran diversificacin de las formas de vida, las lenguas, las tradiciones culturales e incluso ciertas peculiaridades genticas y anatmicas; 3) una vez que la especie humana fue ocupando toda la superficie terrestre, comenzaron a escasear las tierras vrgenes a las que dirigirse. A medida que se fueron poblando todas las regiones del planeta y paralelamente se fueron acentuando las diferencias fsicas y culturales entre los distintos pueblos, la posibilidad de migrar libremente comenz a hacerse ms difcil. Por eso, en el trnsito del Paleoltico al Neoltico, se multiplican las murallas, las guerras, las dominaciones y los exterminios entre unos pueblos y otros, sobre todo en las regiones ms templadas y frtiles del planeta, que eran tambin las ms codiciadas y las ms densamente pobladas. Esto no quiere decir que disminuyeran las migraciones, sino que cambiaron de signo: poco a poco, y cada vez con ms frecuencia, comenzaron a tener como destino unos territorios que ya se encontraban poblados por otros grupos humanos. As que los pueblos afectados por estas nuevas migraciones se encontraron con una insoslayable disyuntiva: o la expulsin y exterminio de los extranjeros (fuesen los ya asentados o los recin llegados), o la convi-

Cavalli-Sforza, L. L., o.c., pp. 94-100 y 152-153.

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vencia con ellos (fuese bajo la forma de la dominacin estamental o bajo la forma del mestizaje parental y cultural). En efecto, una vez que la Tierra se fue poblando durante las sucesivas olas migratorias del Paleoltico y del primer Neoltico, se inicia una nueva poca en la que las migraciones conllevan necesariamente el encuentro entre pueblos diferentes, sea bajo la forma del conflicto violento, bajo la forma de la convivencia pacfica o bajo una inestable combinacin de convivencia y conflicto. Al parecer, fue esta creciente dificultad de migrar a nuevos territorios la que cre las condiciones ecolgicas y demogrficas propicias para que algunos pueblos (sobre todo, los grupos nmadas de guerreros y saqueadores profesionales) comenzasen a conquistar y sojuzgar a otros (sobre todo, los grupos sedentarizados de agricultores, pastores y artesanos), dado que stos no tenan apenas posibilidad de escapatoria y tampoco estaban habituados a combatir. Para muchos historiadores y antroplogos, fue esta conscripcin obligatoria (segn la expresin acuada por el antroplogo Robert L. Carneiro) la que hizo posible el surgimiento de los primeros Estados, en los que se impuso lo que Michael Mann ha denominado la dialctica de la cooperacin obligatoria3. Hace unos 5.300 aos, surgieron los primeros Estados-ciudad en las tierras aluviales de Mesopotomia. Un milenio despus, hacia el ao 2370 a. C., surgi en esa misma regin el primer Estado-imperio: el rey Sargn de Acad conquist toda Mesopotamia y lleg hasta el Mediterrneo. A este primer imperio acadio siguieron otros muchos en la misma regin y en otras regiones: Egipto, India, China, Centroamrica y Per. En todos estos casos, aparece un nuevo tipo de migracin, en la que unos pueblos se extienden geogrficamente mediante la conquista y el sojuzgamiento de sus vecinos, a los que imponen un coactivo rgimen de dominacin estatal o estamental. Este segundo tipo de migracin se encuentra vinculado a un notable incremento demogrfico: en apenas 8.000 aos, desde el final del Paleoltico hasta el comienzo de la era cristiana, la poblacin humana pas de 5 a 250 millones4. El ms importante de todos los imperios antiguos fue el romano, porque hered los hallazgos tcnicos y organizativos de sus predecesores orientales y porque unific la civilizacin mediterrnea en torno a dos grandes tradiciones: la grecolatina y la judeocristiana. A partir del ao 410, la parte occidental del imperio romano-cristiano fue conquistada por los pueblos brbaros, procedentes del norte y este de Eurasia, pero stos, a su vez, se adhirieron al cristianismo de la iglesia romana. Y del encuentro entre unos y otros pueblos surgieron las monarquas cristianas de la Europa occidental, que a partir de 1492 comenzaron a convertirse en grandes potencias coloniales y a extender su poder por toda la Tierra. III La tercera gran etapa en la historia de las migraciones humanas es la que tiene lugar a partir del siglo XVI: los modernos Estados de Europa occidental conquistan y colonizan al resto de los pueblos de la Tierra, en sucesivas olas migratorias que llegan hasta la Segunda Guerra Mundial. Slo en el siglo largo que va de 1820 a 1932, emigraron al continente
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Carneiro, R. L. (1970, pp. 733-738); Harris, M. (1987); Mann, M. (1991, caps. 3, 4 y 5). Cavalli-Sforza, L. L., o.c., pp. 94 ss.; Chaunu, P. (1983, p. 152). 109

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americano 52 millones de europeos, y la mayora de ellos se instalaron en Estados Unidos. Sin esta gran expansin demogrfica y cultural de los europeos, no es posible entender el desarrollo de la moderna sociedad capitalista y su aplastante victoria sobre todas las otras sociedades humanas, hasta el punto de convertirse en la primera sociedad mundial. En poco ms de 400 aos, la poblacin europea se multiplic y extendi por toda la Tierra, y en algunas regiones (Norteamrica, Sudamrica, Australia y Nueva Zelanda) acab sustituyendo a las poblaciones indgenas o prevaleciendo demogrficamente sobre ellas. Como dice Alfred W. Crosby, estas regiones se convirtieron en las Nuevas Europas: alejadas de la vieja Europa, pero con un clima templado muy similar, permitieron a los colonos europeos llevar consigo todo su ecosistema biolgico y cultural, gestado en el continente eurasitico desde la revolucin neoltica y el surgimiento de los grandes imperios agrarios5. La especie humana necesit ms de ciento cincuenta mil aos para pasar de unos pocos miles de individuos a los 5 millones estimados al final del Paleoltico y a los 250 millones a comienzos de la era cristiana. En cambio, en apenas dos mil aos, ha sobrepasado los 6.000 millones. Esta gran explosin demogrfica se inici en Europa occidental a partir de los siglos XVII y XVIII, por el efecto combinado de tres factores: el desarrollo intensivo de la agricultura capitalista, los avances de la medicina moderna y la expansin colonial ultramarina. En 1800, la poblacin mundial haba alcanzado ya los 1.000 millones. En 1900, tras un siglo de revolucin industrial y una nueva ola de expansin colonial, rebas los 1.500 millones. En 1960, esa cifra se haba duplicado y haba llegado a los 3.000 millones. En 1999, ha vuelto a duplicarse y hoy vivimos sobre la Tierra ms de 6.000 millones. Al ritmo actual de crecimiento, en el ao 2050 se alcanzar la cifra de 9.000 millones. As que la expansin de la moderna sociedad capitalista, que fue la primera sociedad mundial, la primera en tejer redes de relaciones sociales a travs de toda la Tierra, no habra sido posible sin ese gran movimiento migratorio mediante el cual los pueblos de Europa occidental se extendieron al resto de los continentes y se impusieron a todos los otros pueblos, estableciendo regmenes de dominacin colonial, instaurando formas modernas de esclavitud y recurriendo incluso al exterminio de las comunidades nativas ms rebeldes. Ningn continente ha sufrido de una manera tan terrible las secuelas de esta expansin europea como el continente africano, la tierra natal de la humanidad, que en los ltimos siglos ha conocido las formas ms extremas de colonialismo, esclavitud y genocidio, desde el temprano comercio de esclavos con Amrica, pasando por el exterminio de millones de personas en el Congo belga y el prolongado rgimen de apartheid en Sudfrica, hasta los estragos actuales causados por la pobreza, el hambre, las enfermedades, la deuda externa con Occidente, la corrupcin de las lites polticas y las ms crueles guerras tnicas. La gran divisin social que separa actualmente al Sur del Norte, es decir, a los pases ms pobres de los ms ricos (Estados Unidos, Canad, Europa occidental, Japn, Australia y Nueva Zelanda, todos ellos poblados por europeos o descendientes de europeos, a excepcin de Japn), es heredera directa de aquella gran expansin colonial de los pueblos de Europa occidental, que impusieron su poder al resto de los pueblos de la Tierra.

Crosby, A. W. (1988).

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IV En la segunda mitad del siglo XX, Europa occidental pierde su hegemona sobre el resto del mundo, debido a la combinacin de cinco factores: las dos guerras mundiales, el genocidio de seis millones de judos por parte del rgimen nazi, la nueva hegemona mundial de Estados Unidos, la formacin de dos bloques militares rivales en torno a Estados Unidos y la Unin Sovitica, y, por ltimo, la descolonizacin de las ltimas colonias europeas. En una primera fase, entre 1945 y 1973, pareci que iba a producirse una paulatina aproximacin econmica, social y cultural entre los pases ricos del Norte y los pases pobres del Sur, debido a la conjuncin de tres procesos: la formacin de Estados independientes en las antiguas colonias europeas, con capacidad para explotar sus propios recursos naturales y promover el bienestar de sus pueblos; el predominio de las polticas keynesianas y desarrollistas, que dieron lugar a los treinta aos dorados en los pases del Norte y a un cierto crecimiento econmico en los pases del Sur; y, por ltimo, el descenso vertiginoso de la natalidad en los pases ricos y el correlativo ascenso demogrfico en los pases pobres. Pero en los aos 70 y 80, que comienzan con la crisis del petrleo en 1973 y terminan con la cada del muro de Berln en 1989, ocurren cinco fenmenos decisivos: el despotismo y la corrupcin de las lites gobernantes en muchos pases del Sur, que en algunos casos llegan a provocar el colapso del Estado y el estallido de terribles guerras civiles, a menudo acicateadas por algunos pases vecinos y algunas grandes potencias6; el problema de la deuda externa, que hipoteca a los pases pobres y estrangula su desarrollo; la competencia econmica cada vez mayor que sufre Estados Unidos por parte de Japn y de esa nueva potencia en ascenso que es la Unin Europea, una competencia a la que ms tarde se han sumado Corea del Sur, India y China; la irrupcin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin como base de un nuevo capitalismo informacional7; y, por ltimo, la ofensiva del neoliberalismo anglosajn, cuyo objetivo es preservar la supremaca estadounidense y acabar con el pacto capital-trabajo que haba servido de fundamento al Estado de bienestar europeo. La consigna del desarrollo es reemplazada por la de la globalizacin, que exige liberalizar el movimiento de capitales y mercancas, desregularizar el mercado de trabajo, mercantilizar los servicios pblicos y externalizar los costes sociales y medioambientales del libre mercado. Rpidamente, esta doctrina neoliberal, conocida como el Consenso de Washington, se convierte en el pensamiento nico de los polticos, empresarios, financieros, economistas, periodistas e idelogos que se renen en el Foro Econmico de Davos y que controlan los resortes de poder en los gobiernos del Norte, en las grandes corporaciones transnacionales, en los organismos financieros y comerciales internacionales (BM, FMI, OMC, etc.), en las universidades y fundaciones ms influyentes y en los principales medios de comunicacin de todo el mundo8. La combinacin de estos cinco procesos ha acentuado las desigualdades sociales entre el Norte y el Sur, provocando el efecto de la copa de champn: el 20% de la poblacin
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Kaldor, M. (2001). Castells, M. (1997-98). 8 Beck, U. (1998); Ramonet, I., y otros (1998); Held, D. y McGrew, A. (2003). 111

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mundial acapara ms del 80% de la riqueza, mientras que el otro 80% de la poblacin ha de contentarse con menos del 20% de la riqueza global disponible. Como reconoce el propio Banco Mundial en sus ltimos informes, la desigualdad econmica entre el Norte y el Sur no ha ido disminuyendo sino aumentando en las ltimas dcadas. Y esta desigualdad econmica se ha visto agravada por una desigualdad demogrfica de signo inverso. He dicho que en 1960 haba 3.000 millones de seres humanos, que esa cifra se duplic en 1999 y que puede llegar a 9.000 millones en 2050. Sin embargo, si la primera gran explosin demogrfica estuvo protagonizada por los europeos, esta segunda lo est siendo por los no europeos. As que el reparto actual de la poblacin mundial se encuentra en proporcin inversa al reparto de la riqueza: la mayor parte de la riqueza se concentra en un pequeo nmero de pases donde vive el 20% de la poblacin mundial, mientras que la mayor parte de la pobreza se extiende por un gran nmero de pases donde vive el 80% de la humanidad. En los pases ms ricos, donde las mujeres poseen un mayor control de su propia vida, el crecimiento demogrfico ha descendido vertiginosamente, mientras que el 95% del incremento demogrfico est teniendo lugar en los pases ms pobres, sobre todo en el frica subsahariana y en el sureste de Asia. En algunos pases ricos, la natalidad ha descendido tanto que se ha situado por debajo de la tasa de reproduccin, por lo que ha aumentado cada vez ms el porcentaje de ancianos y ha disminuido en cambio el de poblacin activa. El caso ms extremo es Espaa, que en 2050 puede llegar a tener la tasa ms alta del mundo de personas inactivas: 93 por cada 100 personas activas9. Mientras tanto, en los pases pobres crece la natalidad y se reduce la esperanza de vida, aumenta el porcentaje de jvenes y disminuyen las posibilidades de encontrar un empleo y llevar una vida digna. Adems, el crecimiento demogrfico de los pases del Sur se ve acompaado por un desplazamiento masivo de los campos a las ciudades, en las que ya habita ms de la mitad de la poblacin mundial. El resultado es que en los pases pobres se acumulan los problemas sociales y ecolgicos ligados a una superpoblacin y una urbanizacin aceleradas, agravando as su situacin de pobreza y de dependencia con respecto a los pases ricos; mientras que stos, cada vez ms envejecidos y amenazados en su bienestar por la presin de la competencia econmica global y la crisis fiscal del Estado, necesitan recibir a los jvenes que vienen del Sur para aumentar la tasa de natalidad, engrosar la poblacin activa y garantizar la financiacin de los servicios pblicos. Este creciente desequilibrio econmico y demogrfico entre el Norte y el Sur, junto con la mayor movilidad facilitada por los nuevos medios de transporte y comunicacin, y la consiguiente reorganizacin mundial de la divisin social del trabajo, es lo que explica la cuarta gran ola migratoria que ha tenido lugar en las ltimas dcadas, y sobre todo a partir de los aos 90, tras el fin de la guerra fra. Estamos asistiendo al inicio de un nuevo ciclo migratorio, pero esta vez de sentido contrario: ya no va de los pases europeos a las colonias o ex-colonias ultramarinas, sino de los pases ms pobres a los ms ricos: Europa occidental, Norteamrica, Australia, Nueva Zelanda y las monarquas petroleras del Golfo Prsico. Segn el ltimo informe de la ONU sobre las migraciones internacionales y sus consecuencias econmicas y sociales, Europa occidental se ha convertido durante los aos 90 en la primera zona receptora de inmigrantes, unos 600.000 al ao, y la ms importante
As lo indica el ltimo informe social y econmico sobre migraciones realizado por la ONU y hecho pblico en Bruselas el 29 de noviembre de 2004. Vase El Pas, 30-11-2004, p. 8. 112
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fuente de remesas financieras enviadas por las personas migrantes a sus pases de procedencia, cuyo montante es superior a las ayudas oficiales al desarrollo. En el ao 2000, haba en Europa occidental unos 39 millones de inmigrantes, lo que supone el 6,5% de la poblacin total, y la previsin es que este porcentaje siga aumentando en los prximos aos. Aunque los pases europeos se muestran muy preocupados por esta afluencia masiva de inmigrantes y por las reacciones xenfobas que est suscitando, y aunque han comenzado a elaborar leyes ms restrictivas y a reforzar el control de sus fronteras, lo cierto es que estos temidos inmigrantes, a los que falsamente se acusa del aumento del paro y del descenso de los salarios, son los que estn permitiendo a Europa occidental contener la cada demogrfica, crecer econmicamente y financiar fiscalmente los servicios pblicos, dado que tienen ms hijos, trabajan en los sectores que los nativos desechan y cotizan ms de lo que reciben en prestaciones por parte del Estado. El perjuicio mayor lo sufren, en realidad, los pases de origen de las personas migrantes, porque estn perdiendo una mano de obra joven, emprendedora y cualificada, lo que agrava todava ms su situacin de atraso econmico, poltico y cultural10. Otro reciente informe de la ONU, el del PNUD11, afirma que la ola migratoria de las tres ltimas dcadas difiere de las anteriores, tanto cuantitativa como cualitativamente, porque es inseparable del proceso de globalizacin que est creando una sola sociedad mundial, cada vez ms interdependiente y multicultural. En cuanto a la dimensin cuantitativa de estas nuevas migraciones, el nmero de personas migrantes aument desde 76 millones en 1960 hasta 154 millones en 1990, y lleg a los 175 en 2000. Sin embargo, ms que un aumento numrico, lo que ha sufrido cambios radicales es la estructura del proceso migratorio. En cuanto a estos cambios radicales, el PNUD seala siete: 1) en la dcada de los noventa, el aumento del flujo migratorio ha alcanzado la cifra de 23 millones y se ha dirigido casi en exclusiva de los pases pobres a los ricos, que cuentan ya con un 10% de poblacin inmigrante; 2) tambin ha aumentado el nmero de inmigrantes indocumentados, hasta el punto de que casi 30 millones de personas en todo el mundo carecen de un estatus de residencia legal en el pas donde viven; 3) es cada vez ms frecuente que las personas migrantes regresen a su pas o se vayan a un tercero, en lugar de quedarse en el primero al que emigraron, y es tambin frecuente que mantengan un contacto muy estrecho con sus comunidades de origen; 4) por eso, ha aumentado la importancia de las redes de amigos y familiares, a la hora de encontrar refugio, trabajo y ayuda legal, hasta el punto de que los migrantes del mismo pas suelen concentrarse en los lugares donde ya se han establecido otros; 5) adems, las remesas econmicas hacia las familias y pases de origen casi se han triplicado en poco ms de diez aos, pasando de 30.000 millones de dlares en 1990 a 80.000 millones en 2002; 6) alrededor del 9% de los expatriados del mundo son refugiados en busca de asilo poltico (16 millones de personas), de los cuales Europa recibi en el ao 2000 a ms de 2 millones, cuatro veces ms que Amrica del Norte; 7) las mujeres migrantes ya no se limitan a acompaar a sus padres, maridos y hermanos, sino que son cada vez ms las que viajan solas y dejan a su familia en el pas de origen. En resumen, la cuarta gran ola migratoria de la historia de la humanidad, la que se ha iniciado en las tres ltimas dcadas, es inseparable de los diversos procesos econmicos,
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El Pas, 30-11-2004, p. 8. Informe sobre Desarrollo Humano 2004, especialmente pp. 87 y 99-100. 113

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polticos y culturales que estn dando origen a la sociedad global. As como la tercera ola migratoria, la de los colonos europeos, fue inseparable de la gran expansin mundial de Europa occidental, que dio lugar a la moderna sociedad capitalista. Y la segunda ola migratoria, la de los pueblos conquistadores del Neoltico, fue inseparable de la aparicin del Estado estamental y de la expansin territorial de los grandes imperios agrarios. Y la primera ola migratoria, la de nuestros antepasados africanos, fue inseparable de la expansin geogrfica y la diversificacin fsica y cultural de la especie humana, que tuvo lugar a lo largo del Paleoltico12. La especie humana ha sido desde su origen una especie migratoria y las grandes etapas de la historia de la humanidad estn inseparablemente ligadas a otras tantas etapas en la historia de las migraciones humanas, que han contribuido tanto a la diversificacin como al mestizaje parental y cultural entre los distintos grupos humanos. V Sin embargo, en contra de lo que ha sido la historia efectiva de la humanidad, la tradicin dominante del pensamiento filosfico, poltico y jurdico de Occidente, al menos desde Platn hasta Carl Schmitt, estableci un vnculo de propiedad o de pertenencia mutua entre la comunidad de sangre y la comunidad de suelo, entre la etnia y la tierra. Desde los Estados-ciudad de la Grecia antigua hasta los Estados-nacin de la Europa moderna, la comunidad poltica ideal fue concebida como un organismo social aislado y arraigado, como un pueblo tnicamente homogneo que habita y domina de forma exclusiva un territorio determinado, como una nacin circunscrita no slo demogrficamente (mediante lazos temporales de consanguinidad o filiacin parental) sino tambin geogrficamente (mediante lazos espaciales de convivencialidad o vecindad residencial). Y para poder preservar de forma segura y duradera este doble vnculo de sangre y de suelo, se postul que la comunidad poltica ideal deba ser completamente autrquica o soberana, esto es, deba autoafirmarse mediante la separacin fsica, la diferenciacin simblica, el parentesco endogmico, la autosuficiencia econmica y el conflicto blico con las dems comunidades extranjeras13. Esta cpula perfecta entre la etnia y la tierra ha sido postulada por los ms diversos mitos nacionales como un designio divino, como una ley natural o como ambas cosas a un tiempo. Adems, ha sido remitida simultneamente al pasado y al porvenir: es un vnculo originario, una herencia legada por los antepasados desde tiempo inmemorial, pero es tambin un destino, una promesa solemne, una lucha heroica, una misin sagrada que es preciso llevar a su pleno cumplimiento. A cada pueblo le estara destinado un territorio determinado, y cada territorio sera el legado divino y la propiedad natural de un solo pueblo. Este vnculo sagrado entre la etnia y la tierra, los padres y la patria, la voluntad divina y la ley natural, la herencia recibida y la misin encomendada, ha adoptado en Occidente dos grandes versiones: por un lado, el mito griego de la autoctona; por otro lado, el mito judo de la tierra prometida.
Estas cuatro grandes olas migratorias se corresponden con los cuatro grandes tipos de sociedad que han ido apareciendo a lo largo de la historia humana: las sociedades tribales, las sociedades estamentales, la moderna sociedad capitalista y la naciente sociedad global. He justificado y desarrollado esta tipologa en Campillo, A. (2001). 13 Platn (1986); Schmitt, C. (1991); Derrida, J. (1998). 114
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Las variantes modernas del mito de la autoctona han sido de dos tipos: unas pretendan demostrar la superioridad biolgica y cultural de la raza blanca europea sobre el resto de las razas humanas, para justificar la conquista y dominacin imperialista de las razas inferiores de ultramar; otras pretendan demostrar que una determinada nacin europea contaba con una historia diferenciada y un arraigo milenario en un determinado territorio del continente, para dar legitimidad ideolgica a la homogeneizacin tnica de los grandes Estados-nacin, a sus reclamaciones territoriales, a las aspiraciones soberanistas de los grupos tnicos carentes de Estado propio y a las guerras nacionalistas entre todos ellos. Sin embargo, a pesar de sus guerras mutuas, todos los pueblos europeos se han enorgullecido de compartir una misma identidad cristiana, contrapuesta a la identidad musulmana, contra la que lucharon en las cruzadas y en las guerras de reconquista del continente europeo, pero contrapuesta tambin a la identidad juda, que fue tolerada y perseguida de forma muy desigual por los distintos Estados europeos. Algunos de ellos afirmaron su identidad nacional y su autoctona en abierto contraste con el disperso pueblo judo, al que expulsaron de su territorio, como hicieron los Reyes Catlicos en 1492, o al que trataron de exterminar por completo, como hicieron los nazis entre 1933 y 1945. Para las naciones europeas orgullosas de su autoctona, los judos eran considerados peligrosos precisamente por su desarraigo, por su carencia de tierra propia, por perturbar el sueo de una comunidad tnicamente pura y territorialmente soberana. Y ese papel perturbador del sueo nacional, desempeado en el pasado por los judos, han pasado a desempearlo hoy los inmigrantes extranjeros, y muy especialmente los de lengua rabe y religin musulmana, sobre todo desde la aparicin de la red terrorista creada por Ben Laden y su grupo Al-Qaeda. No es de extraar que las variantes modernas del mito judo de la tierra prometida se hayan desarrollado fuera de Europa, pero al mismo tiempo, y aunque parezca paradjico, como una prolongacin suya, como una legitimacin de algunas de sus migraciones colonizadoras: la de los puritanos ingleses en Estados Unidos, la de los bers holandeses en Sudfrica y la de los judos sionistas en Palestina. Theodor Herzl, fundador del sionismo, promovi la colonizacin juda de Palestina como un calco de la que haban llevado a cabo los blancos europeos en tierras no europeas: Para Europa constituiramos all un trozo de muralla contra Asia; seramos el centinela avanzado de la civilizacin contra la barbarie. Por eso, tiene razn Snchez Ferlosio cuando dice que el sionismo extremista de Eretz Yishral resucit un Moiss de tercera mano, pues su precedente ms directo fueron las sectas de cristianos reformados que, inspiradas a su vez en el mito mosaico, haban huido de la corrompida Europa para fundar en tierras de ultramar unas colonias blancas tnicamente homogneas, desplazando y sojuzgando a los brbaros nativos14. Esta afinidad entre los puritanos anglosajones y los sionistas judos puede ayudarnos a comprender la slida alianza estratgica que une hoy a Estados Unidos e Israel, en su choque de civilizaciones (Samuel P. Huntington) con el mundo rabe-musulmn, puesto que ambas naciones comparten el mismo mito fundacional de la tierra prometida y del pueblo elegido por Yahv, al que siguen firmemente aferradas.

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Snchez Ferlosio, R. (2000, pp. 333-340). 115

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VI El concepto de ciudadana se encuentra estrechamente ligado al concepto de democracia. Ambos surgieron y se desarrollaron a la par, durante los veinticinco siglos de la historia de Occidente, pero lo hicieron en el marco conceptual e institucional circunscrito por el ideal poltico de una comunidad tnicamente homognea y territorialmente delimitada. La democracia es el nico rgimen poltico en el que todos los miembros de la comunidad se reconocen unos a otros los mismos derechos, participan por igual en el gobierno de los asuntos pblicos y regulan esos derechos y esa participacin por medio de leyes que son acordadas entre todos y que tambin obligan a todos. La ciudadana es el estatuto jurdico de libertad e igualdad del que disfrutan todos los miembros de una comunidad poltica democrtica. Donde no hay democracia, tampoco puede haber ciudadana. Donde hay diferencias estamentales entre los que gobiernan y los que son gobernados, donde los primeros gozan de unos bienes y privilegios que les son negados a los segundos, no puede decirse que unos sean ciudadanos y otros no, sino que unos son seores y otros son siervos, unos dominan y otros son dominados. Una democracia restringida al estamento superior, aunque se trate de un estamento muy numeroso e internamente igualitario, no es una democracia, sino un rgimen de dominacin estamental entre grupos sociales diferenciados y jerarquizados. La democracia, tal y como acabo de definirla, no ha existido nunca. O, mejor dicho, tal vez haya existido antes y tal vez pueda llegar a existir despus de la poca de las democracias estamentales, que son las que hemos conocido en la historia de Occidente. Las primeras y, hasta ahora, las nicas sociedades democrticas (al menos, las nicas relativamente igualitarias) han sido las sociedades tribales, que aparecieron hace casi 200.000 aos y que en algunos casos han pervivido hasta el presente, por lo que puede decirse que representan casi el 99% de la historia de la humanidad. Estas democracias tribales, que tenan un tamao muy reducido y en las que no haba clases sociales ni gobierno coactivo alguno, comenzaron a perder terreno a medida que fueron extendindose las sociedades estamentales, surgidas por vez primera en Mesopotamia, hace unos 5.300 aos. La mayor parte de estas sociedades estamentales adoptaron un rgimen monrquico, pero algunas acabaron reemplazando la monarqua por un gobierno democrtico del estamento dominante, como sucedi en los Estados-ciudad de la Grecia y la Roma antiguas, en las repblicas comerciales de la Baja Edad Media y en los primeros Estados parlamentarios de Europa y Norteamrica. Tanto las democracias directas de las repblicas antiguas y medievales, como las democracias delegadas de los primeros Estados modernos, fueron en realidad un rgimen de gobierno estamental, con un estamento dominante compuesto casi en exclusiva por adultos varones, propietarios y guerreros, esto es, por una minora de individuos que reunan la triple condicin de padres, patronos y patriotas, y que se reconocan unos a otros como iguales. Era slo esta reducida lite de privilegiados la que gozaba de la plena ciudadana democrtica. Mientras que en los estamentos inferiores se encontraban los no ciudadanos: las mujeres, los trabajadores sin propiedades (fuesen esclavos, siervos o asalariados) y los extranjeros (fuesen brbaros o salvajes: no helenos, no romanizados, no cristianos, no blancos, no europeos). Las primeras revoluciones democrticas de la modernidad (inglesa, norteamericana y francesa) siguieron restringiendo la ciudadana a los propietarios varones de origen euro-

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peo. El prototipo de ciudadano sigui siendo el propietario agrcola que reuna la triple identidad de patriota, patrn y padre de familia. Por eso, las primeras constituciones modernas (comenzando por la norteamericana) negaron la ciudadana a las mujeres, los asalariados y los salvajes (fuesen los indios americanos o los negros llevados desde frica como esclavos). Sin embargo, desde finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, surgen tres tipos de movimientos sociales que van a poner en cuestin esta forma de democracia estamental: el movimiento obrero y socialista, que reclama la plena ciudadana para los trabajadores; el movimiento feminista y sufragista, que la reclama para las mujeres; y, por ltimo, los diversos movimientos antiesclavistas y anticolonialistas, que la reclaman para las etnias no europeas. Estos tres tipos de movimientos, a los que se han aadido en las ltimas dcadas los nuevos movimientos sociales, slo comienzan a conquistar la plena ciudadana en la segunda mitad del siglo XX, slo en los pases ms desarrollados y slo de forma incompleta e inestable. Este proceso histrico de radicalizacin de la democracia y ampliacin de la ciudadana, promovido por los viejos y los nuevos movimientos sociales, no debe entenderse slo como una extensin numrica del estatuto de ciudadana a los individuos excluidos de ella, conforme a la interpretacin liberal, ni slo como una ampliacin progresiva de los derechos que conlleva dicho estatuto (civiles, polticos, econmicos y sociales), conforme a la conocida tesis de Marshall15, sino tambin, y sobre todo, como una contestacin de todas las formas de dominacin estamental y como una democratizacin de todas las instituciones sociales, conforme a la propuesta de la filsofa Chantal Mouffe16. En resumen, como un doble proceso de individualizacin liberal (universalizacin del estatuto de ciudadana, sin diferencias de sexo, clase, etnia, etc.) y de democratizacin republicana (no slo del poder poltico, sino tambin de las diferentes esferas sociales: empresas, familias, escuelas, medios de comunicacin, etc.). Ambos aspectos se requieren mutuamente: el disfrute de los derechos de ciudadana depende del grado de participacin en las diferentes esferas sociales, y este grado de participacin, a su vez, depende del reconocimiento jurdico de la ciudadana. Como ha sealado Habermas, no puede haber una garanta efectiva de los derechos humanos individuales sin un ejercicio activo de las diversas formas de participacin democrtica, y viceversa17. A pesar de los avances conseguidos en las ltimas dcadas, hay un lmite con el que han tropezado todas las luchas por la generalizacin de la ciudadana democrtica: el limite del Estado-nacin soberano. El estatuto de ciudadana slo puede generalizarse en un rgimen democrtico, pero todos los regmenes democrticos hasta ahora conocidos se encuentran circunscritos por los lmites demogrficos y territoriales del Estado-nacin soberano. El Estado-nacin moderno, que surge con la Revolucin francesa y se generaliza a lo largo de los dos ltimos siglos, primero en Europa y luego en el resto del mundo, hasta convertirse en la forma poltica cannica consagrada por la Carta fundacional de la ONU, es el resultado de la conjuncin entre dos procesos histricos diferentes: por un lado, la estructura jurdico-poltica del Estado territorial, construida a sangre y fuego por las gran15 16

Marshall, T. H. y Bottomore, T. (1998). Mouffe, Ch. (1999). 17 Habermas, J. (1999). 117

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des monarquas estamentales desde la Baja Edad Media; por otro lado, el sentimiento de pertenencia a una determinada comunidad nacional o natural, cultivado por las lites intelectuales urbanas y letradas, que, frente a los privilegios de la nobleza feudal o al dominio desptico de los grandes imperios continentales y ultramarinos, pero tambin frente a las mltiples innovaciones y migraciones provocadas por el capitalismo moderno, imaginan una comunidad homognea, autrquica y ancestral, dotndola de una lengua, una cultura y una historia propias. En unos casos, el Estado territorial precede a la comunidad nacional y contribuye a configurarla, como sucedi en Francia, Espaa y Gran Bretaa; en otros casos, es la nacin imaginada la que se anticipa al Estado territorial y contribuye a construirlo, como sucedi en Italia, Alemania y varios pases de Europa central y oriental; y en otros casos, como en las antiguas colonias europeas, es la propia estructura jurdicopoltica de la administracin colonial la que sirve de anclaje para inventar sobre ella una comunidad nacional liberada del yugo extranjero18. Sea cual sea la va seguida para la construccin del Estado-nacin, la bisagra que en todos los casos ha permitido unir Estado y nacin ha sido el principio democrtico de la soberana popular y la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. Pero este principio democrtico, precisamente por ser el gozne de unin entre el Estado y la nacin, se ha encontrado sujeto a una tensin irresoluble entre su lado republicano y su lado nacionalista, esto es, entre una determinada forma de organizacin y legitimacin de la convivencia poltica, entendida como una asociacin artificial, voluntaria y abierta siempre a nuevos ciudadanos, y una determinada forma de pertenencia y vinculacin tnica, entendida como una comunidad natural, heredada por nacimiento y cerrada a todos los extraos a ella. Los revolucionarios franceses tuvieron que enfrentarse ya a esta contradiccin, cuando aprobaron en 1789 su Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano: por un lado, los derechos proclamados igualaban a todos los hombres de la Tierra, pero, por otro lado, slo podan ser disfrutados por quienes fuesen reconocidos como ciudadanos del Estado-nacin francs. As que los Derechos del Hombre se reducan a Derechos del Ciudadano, y el estatuto de ciudadano se restringa, a su vez, a los miembros de la comunidad nacional. En efecto, el concepto moderno de Estado-nacin, con el que se nombra a una comunidad poltica tnicamente homognea y territorialmente soberana, presupone la correspondencia perfecta, real o ideal, entre una etnia, concebida como comunidad natural, y una tierra, concebida como cuna, hogar y tumba de dicha comunidad. Por eso, para ser reconocido como miembro pleno de un Estado-nacin, para pertenecer a l por derecho propio, con el mismo rango o estatuto de ciudadana que los dems miembros, hay que adquirir este derecho por nacimiento o por naturaleza, esto es, hay que reunir un doble requisito de natalidad o naturalidad: nacer de un padre y una madre que pertenezcan ya a la comunidad nacional (ius sanguinis), que es el requisito priorizado por Alemania, o nacer en el territorio que la nacin ocupa como su lugar natural y sobre el que ejerce un dominio completo y exclusivo (ius soli), que es el requisito priorizado por Francia. Cuando faltan estos dos requisitos (porque el lugar de nacimiento y residencia del individuo no coincide con la tierra natal de los padres, y porque uno o ambos progenitores no pertenecen al Estado-nacin en cuyo territorio residen), la adquisicin de la nacionalidad se vuel-

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Anderson, B. (1993); Schulze, H. (1997).

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ve problemtica, precisamente por la no coincidencia entre la etnia de procedencia y la tierra de residencia. VII Todas las guerras, dominaciones, deportaciones, genocidios y dems violencias entre los pueblos, como las que hemos conocido a lo largo del siglo XX, han tenido su origen en el mito del Estado-nacin soberano, esto es, en la pretensin de establecer un vnculo sagrado entre una determinada etnia y una determinada tierra, sea bajo la forma de la autoctona o bajo la forma de la tierra prometida. Y esto no es as por accidente: hay una relacin esencial entre el mito de la patria y el desencadenamiento de una violencia guerrera, xenfoba y genocida19. La relacin esencial entre el mito patritico y la violencia xenfoba tiene una explicacin muy sencilla: el mito no se corresponde nunca con la realidad histrica, nunca hay una coincidencia perfecta entre la etnia y la tierra, sea porque la etnia se encuentra sin tierra propia o dispersa por diversos territorios, sea porque la tierra que reclama como propia est ocupada total o parcialmente por otras etnias. As que, para hacer realidad el mito, para que los hechos histricos se ajusten a los relatos mitolgicos, es preciso recurrir a las ms diversas formas de violencia. Y cuanto ms alejado est el mito de la realidad, ms extrema ha de ser la violencia empleada. A esto se refiere Hannah Arendt cuando analiza la estrecha relacin entre la ideologa y el terror en los Estados totalitarios20. Las soluciones pueden ser muy variadas: o bien se excluye de la comunidad poltica a los considerados extranjeros (porque no son de la misma etnia, aunque residan en la misma tierra), sea marginndolos, expulsndolos o exterminndolos; o bien se conquista el territorio ocupado por otras etnias, a las que se acusa de residir en l de forma injustificada, por lo que la conquista es legitimada como la reconquista de una tierra usurpada o la colonizacin de una tierra virgen. Esta relacin entre el mito patritico y la violencia xenfoba alcanz su paroxismo en la primera mitad del siglo XX, con los genocidios de pueblos salvajes en las colonias ultramarinas, la aparicin de Estados totalitarios en la Europa civilizada y el exterminio de millones de personas por motivos de raza o de clase, y, por ltimo, la Segunda Guerra Mundial y el bombardeo masivo de la poblacin civil por ambos bandos, que concluy con las dos bombas nucleares arrojadas por Estados Unidos sobre Hiroshima y Nagasaki. Todos estos terribles acontecimientos pusieron en cuestin el mito milenario de la correspondencia sagrada entre la etnia y la tierra. Es cierto que la conmocin causada por el genocidio de los judos hizo posible la creacin del Estado-nacin de Israel en la Palestina rabe, y que de este modo se recay en el mito y se engendr una nueva guerra tnica entre judos y palestinos que dura ya ms de cincuenta aos y que ha alentado, a su vez, una nueva guerra santa de alcance global entre los pueblos judeo-cristianos y los rabemusulmanes. Pero tambin es cierto que el fin de la Segunda Guerra Mundial abri el camino hacia una globalizacin o universalizacin del concepto de ciudadana, mediante la creacin de la ONU en 1945 y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948.
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Snchez Ferlosio, R. (2001). Arendt, H. (1981, pp. 682-707). 119

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El problema es que la propia Carta fundacional de la ONU incurri en una contradiccin fundamental, en la que todava seguimos enredados. Por un lado, consagr el viejo mito de la soberana nacional y la autodeterminacin de los pueblos, confundiendo el sueo nacionalista de una comunidad tnicamente homognea y territorialmente soberana con el sueo democrtico de la libre participacin de los ciudadanos en el gobierno de sus propias vidas. Pero, por otro lado, consagr el nuevo sueo cosmopolita de unos derechos humanos universales, cuya jurisdiccin debera situarse por encima de la soberana de los Estados-nacin y obligar a cada uno de stos a garantizar que todos los habitantes de su territorio, fuese cual fuese su sexo, condicin social, color de piel, religin, nacin, etc., gozasen de iguales derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. La filsofa juda Hannah Arendt fue una de las primeras en reflexionar sobre el Estado totalitario y en denunciar la contradiccin entre el viejo principio de la soberana nacional y la nueva Declaracin Universal de Derechos Humanos: "Los Derechos del Hombre, supuestamente inalienables, demostraron ser inaplicables -incluso en pases cuyas Constituciones estaban basadas en ellos- all donde haba personas que no parecan ser ciudadanas de un Estado soberano"21. Y si esto ha comenzado a ocurrir en el siglo XX, aade Arendt, no es por una falta o atraso de civilizacin, sino todo lo contrario: porque ya no queda ningn lugar "incivilizado" en la Tierra, porque el sistema europeo de Estadosnacin se ha extendido a todo el planeta, en una palabra, porque "empezamos a vivir realmente en Un Mundo". Precisamente porque la civilizacin se ha hecho global, ya no hay "brbaros" que la amenacen desde el exterior, ni "salvajes" a los que conquistar y "civilizar". En otras palabras, ya no hay extranjeros, porque no hay tampoco un espacio exterior del que procedan, sino que todos nacemos, vivimos y nos movemos en un mundo que se encuentra ya unificado. El problema es que millones de seres humanos siguen siendo tratados como brbaros y como salvajes: "El peligro estriba en que una civilizacin global e interrelacionada universalmente pueda producir brbaros en su propio medio, obligando a millones de personas a llegar a condiciones que, a pesar de todas las apariencias, son las condiciones de los salvajes"22. En esta nueva situacin histrica, "el derecho a tener derechos o el derecho de cada individuo a pertenecer a la Humanidad tendra que ser garantizado por la misma Humanidad"23. En otras palabras, es preciso trascender el principio de la soberana nacional para pensar la ciudadana en trminos cosmopolitas: el antisemitismo, el imperialismo y el totalitarismo "han demostrado que la dignidad humana precisa de una nueva salvaguarda que slo puede ser hallada en un nuevo principio poltico, en una nueva ley en la Tierra, cuya validez debe alcanzar esta vez a toda la Humanidad y cuyo poder deber estar estrictamente limitado, enraizado y controlado por entidades territoriales nuevamente definidas"24.

21 22

Arendt, H. (o.c., p. 426). Arendt, H. (o.c., p. 438). 23 Arendt, H. (o.c., p. 433). 24 Arendt, H. (o.c., p. 13). 120

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VIII El proceso de globalizacin al que estamos asistiendo en las ltimas dcadas est poniendo en cuestin, una vez ms, el mito del Estado-nacin soberano y la identificacin de la ciudadana con la pertenencia exclusiva a una determinada comunidad nacional. En primer lugar, se ha producido una desterritorializacin de los grandes poderes econmicos (financieros, industriales, comerciales, etc.) y de los grandes problemas sociales (pobreza, hambre, migraciones, enfermedades, desastres naturales, cambio climtico, proliferacin de armas, redes mafiosas, terrorismo, etc.): unos y otros han alcanzado una dimensin planetaria. El Estado-nacin, por ms poderoso que sea, es incapaz de enfrentarse a ellos en solitario. La soberana democrtica, si se limita a ejercerse dentro de los lmites territoriales de un determinado Estado-nacin, se vuelve cada vez ms impotente, ilusoria y engaosa, porque la vida y la libertad de los seres humanos dependen cada vez ms de las decisiones que toman unas lites de poder que no se encuentran circunscritas por ninguna frontera ni sujetas a ninguna regulacin democrtica. Si se globalizan todas las relaciones sociales, y en particular las grandes desigualdades de poder, es preciso globalizar tambin los mecanismos democrticos que garanticen la libertad y la igualdad entre todos los seres humanas. Para que los ciudadanos y los Estados puedan ejercer un control efectivo sobre los grandes poderes mundiales, es preciso institucionalizar mecanismos de deliberacin democrtica, decisin ejecutiva, sancin punitiva y proteccin de derechos a escala planetaria. En otras palabras, hemos de crear una democracia cosmopolita, porque es la nica que puede garantizar el cumplimiento efectivo de los ideales democrticos: soberana popular, divisin de poderes y garanta efectiva de los derechos individuales. En una sociedad cada vez ms globalizada, la democracia, o es cosmopolita, o no es democracia25. En segundo lugar, el proceso de globalizacin no slo est provocando la desterritorializacin de los capitales, las mercancas, los mensajes, etc., sino tambin la migracin masiva de las personas (de los campos a las ciudades y de los pases pobres a los ricos), la creacin de redes de solidaridad entre las comunidades de origen y las de destino, y la consiguiente convivencia de muy diferentes grupos tnicos y nacionales en una sociedad cada vez ms interdependiente y multicultural. En los nuevos Estados multiculturales, la identificacin entre ciudadana y nacionalidad ya no puede seguir mantenindose, a no ser que se practique la limpieza tnica del territorio o la segregacin estamental entre los distintos grupos tnicos. Si realmente queremos preservar la estructura democrtica de nuestros Estados y la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, el estatuto de ciudadana ya no puede hacerse depender de la pertenencia a una determinada comunidad nacional, sino de la aceptacin de un rgimen democrtico comn y de unos derechos humanos universales por parte de todos los habitantes de un territorio, sea cual sea su etnia y su lugar de nacimiento. Una vez que los Estados democrticos del Norte se han convertido en sociedades multiculturales, no pueden seguir subordinando la adquisicin de la ciudadana a la posesin de una determinada identidad tnica o nacional, porque en tal caso se convertira en el estatuto privilegiado de un determinado estamento dominante, y el rgimen democrtico degenerara en un rgimen de dominacin estamental. El hecho de que la ciudadana siga
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Held, D. (1997). 121

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identificndose con la nacionalidad es lo que est dando origen a una profunda fractura social entre los nacionales, que son los ciudadanos de pleno derecho, y los extranjeros, que carecen de muchos de los derechos cvicos (comenzando por los derechos polticos de sufragio activo y pasivo) y pasan a convertirse en ciudadanos de segunda clase, con los consiguientes efectos de exclusin social, explotacin econmica, violencia xenfoba, etc. Esta fractura social socava las instituciones democrticas, desencadena el crculo vicioso de la marginacin social y la represin policial, y empuja a los Estados hacia unas polticas cada vez ms autoritarias, racistas e insolidarias, destinadas a proteger los privilegios de las naciones ms desarrolladas. En una sociedad que est globalizando todas sus relaciones sociales y todas sus estructuras de poder, es preciso globalizar tambin el rgimen de participacin democrtica y el correspondiente estatuto de ciudadana. Si se desterritorializan los grandes poderes sociales, es preciso desterritorializar tambin la representacin democrtica, multiplicando las escalas de participacin ciudadana, desde el mbito local hasta el mundial. Y, paralelamente, si se desnacionalizan los capitales, las mercancas y los mensajes, es preciso desnacionalizar tambin el estatuto de ciudadana de las personas. En una sociedad globalizada, seguir hablando de la democracia y la ciudadana en clave nacional es incurrir en una flagrante contradiccin, pues las ms intolerables desigualdades sociales atraviesan todas las fronteras y las ms diversas nacionalidades conviven en un mismo territorio. As como la soberana popular y la participacin ciudadana tienen que comenzar a ejercerse en diferentes escalas y esferas de representacin, el estatuto de ciudadana tiene que poder disfrutarse tambin en diferentes comunidades de pertenencia, y para ello tiene que reconocerse la compatibilidad entre la ciudadana de origen y la ciudadana de residencia. Eso no significa que los Estados deban desaparecer, sino que deben convertirse en los eslabones intermedios entre las pequeas instituciones de mbito local y regional, y las grandes instituciones de mbito continental y mundial, en un proceso de federalizacin poltica global, en el que ya no sea posible distinguir entre la poltica interior y la exterior, ni entre los ciudadanos nacionales y los extranjeros. Pero, para ello, los Estados democrticos deben emprender un segundo proceso de secularizacin: as como las democracias nacionales desvincularon el Estado de la religin, las democracias cosmopolitas deben desvincular el Estado de la nacin. As como no hay que profesar religin alguna para ser ciudadano de un Estado democrtico, tampoco habra que pertenecer a una nacin o etnia determinada. Cualquier persona tiene derecho a ser reconocida como ciudadana por el Estado en el que habite de forma estable. Slo as ser posible universalizar las derechos humanos y hacerlos coincidir con los derechos de ciudadana. Cada Estado estar obligado no slo a organizarse democrticamente sino tambin a reconocer el estatuto de ciudadana y a garantizar los derechos individuales de todas las personas que residan de forma estable en su territorio. Es preciso avanzar hacia este tipo de Estado cosmopolita y multicultural, en el que el estatuto de ciudadana est desvinculado tanto de la nacin de pertenencia como de la tierra de nacimiento. La Unin Europea, en la que ya se encuentran asociados veinticinco Estados democrticos, es un paso en esa direccin federalista y cosmopolita, en abierto contraste con la poltica peligrosamente nacionalista e imperialista de Estados Unidos. Pero, lamentablemente, Europa corre el riesgo de convertirse en un nuevo Estado-nacin de dimensiones continentales, obsesionado con la proteccin de sus fronteras exteriores e internamente

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dividido en estamentos jerarquizados, sobre todo si se empea en vincular la ciudadana a la nacionalidad y no a la residencia, reconociendo el estatuto de ciudadana slo a los nacionales europeos y convirtiendo en ciudadanos de segunda clase a millones de inmigrantes extranjeros. No es ninguna casualidad que en las ltimas dcadas se hayan multiplicado las organizaciones no gubernamentales y los movimientos sociales sin fronteras, y que gracias a ellos se est creando una sociedad civil mundial que presiona a sus respectivos gobiernos para que acten de forma concertada y cosmopolita, conforme a los ideales fundacionales de la ONU y conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Tal vez nuestra esperanza est, como sugiere Ulrich Beck26, en la alianza estratgica entre esta sociedad civil mundial, las organizaciones gubernamentales multilaterales (con la ONU a la cabeza) y las federaciones de Estados democrticos (como la Unin Europea y otras que puedan formarse en Latinoamrica. Asia y frica), siempre y cuando estos Estados democrticos se muestren realmente dispuestos a avanzar hacia una democracia y una ciudadana cosmopolitas. BIBLIOGRAFA ANDERSON, B. (1993): Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre la difusin y el origen del nacionalismo, Mxico, FCE. ARENDT, H. (1981): Los orgenes del totalitarismo, I. Antisemitismo; II. Imperialismo, III. Totalitarismo, Madrid, Alianza. BECK, U. (1998): Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo, respuestas a la globalizacin, Barcelona, Paids. (2004): Poder y contra-poder en la era global. La nueva economa poltica mundial, Barcelona, Paids. CAMPILLO, A. (2001): Variaciones de la vida humana. Una teora de la historia, Madrid, Akal. CARNEIRO, R. L. (1970): "A Theory of the Origin of the State", en Science, 169 (21 August 1970). CASTELLS, M. (1997-98): La era de la informacin: economa, sociedad y cultura, 3 Vols. (vol. 1: La sociedad red, 1997; vol. 2: El poder de la identidad, 1998; vol. 3: Fin de milenio, 1998), Madrid, Alianza. CAVALLI-SFORZA, L. L. (1997): Genes, pueblos y lenguas, Barcelona, Crtica. CHAUNU, P. (1983): Historia y decadencia, Barcelona, Juan Granica. CROSBY, A. W. (1988): Imperialismo ecolgico. La expansin biolgica de Europa, 900-1900, Barcelona, Crtica. DERRIDA, J. (1998): Polticas de la amistad, Madrid, Trotta. HABERMAS, J. (1999): La inclusin del otro. Estudios de teora poltica, Paids, Barcelona. HARRIS, M. (1987): "El origen de los Estados prstinos", en Canbales y reyes. Los orgenes de las culturas, Madrid, Alianza. HELD, D. (1997): La democracia y el orden global. Del Estado moderno al gobierno cosmopolita, Barcelona, Paids.
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ANTONIO CAMPILLO MESEGUER

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 6 LOS DERECHOS POLTICOS DE LOS INMIGRANTES

Mnica Mndez Lago

INTRODUCCIN La inmigracin se ha convertido en un reto democrtico para Espaa y, en general, para las democracias occidentales1. Hay nuevos (en otros pases no tan nuevos) sectores de la poblacin que se incorporan al mercado de trabajo, al sistema fiscal, al sistema educativo, a travs del acceso a derechos y obligaciones en estos diferentes mbitos. Est mucho menos claro que se est produciendo una incorporacin similar en el mbito de la poltica, el debate pblico y la participacin en la toma de decisiones, dado que, en la mayor parte de los pases, los inmigrantes no tienen derecho de voto y permanecen al margen del proceso de toma de decisiones. Se trata de un reto de naturaleza similar al que en otros momentos histricos protagonizaron otros sectores excluidos de la comunidad poltica, en el paso del sufragio censitario al universal masculino, y posteriormente, al femenino. Este captulo aborda algunos aspectos de este reto relativo a la incorporacin de los inmigrantes a la comunidad poltica, centrndose en el que puede considerarse el derecho poltico por excelencia: el derecho de voto, que permite participar en la eleccin de representantes polticos y, en ltima instancia, influir en la toma de decisiones sobre cuestiones pblicas. En definitiva, se trata del derecho en el que queda ms patente la pertenencia a una comunidad poltica. Tras realizar algunas reflexiones sobre el derecho de voto y lo que supone ste en relacin con conceptos como la nacionalidad, ciudadana y soberana, el captulo realiza un retrato panormico de la regulacin del derecho de voto de los extranjeros en diferentes pases, desarrollando con mayor detalle los casos en los que los residentes extranjeros tienen reconocido algn tipo de derecho de voto. Posteriormente se analiza el proceso de mediante el cual el derecho de voto (en elecciones locales) se incorpor a la definicin de ciudadana europea, para terminar con unas reflexiones acerca de la agenda de investigacin pendiente en este campo de estudio.

Este trabajo se ha realizado gracias a las ayudas de la Fundacin Sneca para estudiar la participacin de los ciudadanos comunitarios en las elecciones locales espaolas de 1999 y 2003 (Proyectos PB/26/FS/99 y PB/51/FS/02). Los datos sobre opinin pblica respecto al derecho de voto se han obtenido gracias al proyecto Representacin y Calidad de la Democracia en Espaa, financiado por el Plan Nacional de ID+I, 2002-2005. 1 Vese el trabajo con este ttulo de Rubio-Marn (2000).

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1. EL DIFCIL CAMINO HACIA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE VOTO El reconocimiento de derechos a la poblacin inmigrante se ha producido de manera desigual en funcin del tipo de derechos, econmicos, sociales y polticos. De esta forma, mientras que se ha producido un avance claro en el reconocimiento de los derechos civiles, econmicos y sociales de los inmigrantes en los pases en los que residen, si bien limitados en su alcance, en la mayor parte de los pases no se puede hablar de un avance similar en el caso de los derechos polticos, especialmente en lo que se refiere al derecho de voto y de ser elegido. El caso espaol no es una excepcin a esta afirmacin. As, mientras que la Constitucin en su artculo 13.1 equipara en derechos a los residentes extranjeros a los ciudadanos espaoles, excluye de manera explcita el sufragio activo y el pasivo de esta consideracin. Esta exclusin no afecta a los residentes extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unin Europea, quienes, desde la aprobacin del Tratado de Maastricht y la adaptacin de la normativa espaola a este tratado, tienen derecho de voto en elecciones municipales y al Parlamento Europeo. Tampoco a los ciudadanos de Noruega, quienes pueden tambin ejercer el derecho de voto en elecciones municipales como resultado de un tratado de reciprocidad firmado en 19912. En definitiva, en la mayor parte de los Estados y, a diferencia de otros derechos civiles, econmicos o sociales, el derecho de voto y de ser elegido ha permanecido asociado al requisito de la nacionalidad, segn el cual slo las personas que ostentan la nacionalidad de un Estado forman parte de su comunidad poltica y tienen derecho a tomar parte en las decisiones pblicas a travs del voto. Esto implica que el proceso de postnacionalizacin de los derechos del que habla Yasemin Soysal (1994) o el de territorializacin de los derechos(Brubacker, 1992), segn el cual la titularidad de los mismos ha ido desligndose progresivamente del principio de la nacionalidad para asociarse al de residencia en un territorio, prcticamente no se ha producido en lo que se refiere al derecho de sufragio activo y pasivo, o si lo ha hecho, ha sido de manera muchos menos generalizada e intensa que en el caso de derechos civiles, sociales y econmicos. En algn caso incluso se puede hablar de un movimiento en sentido contrario, como seala Hayduk (2004) para los Estados Unidos de Amrica, donde histricamente se ha producido una restriccin de los derechos polticos a partir de los aos 1920, cuando desapareci el derecho de voto de los no nacionales, a los que anteriormente se les reconoca este derecho en la mayor parte de los Estados federados. De esta primera constatacin se deriva otra reflexin y es la que se refiere a la secuencia con la que se consigue el reconocimiento de los derechos. Segn desarrolla Marshall en su ensayo sobre ciudadana (1998), la secuencia comienza con la lucha por la extensin de derechos civiles, que histricamente protagoniza el siglo XVIII, seguida por la presin por conseguir los derechos polticos, que dominara el siglo XIX, considerados fundamentales para la posterior demanda de derechos sociales y econmicos durante el siglo XX. De esta secuencia histrica parece derivarse una doble consideracin de los derechos polticos, con valor en s mismos y como instrumentos valiosos, e incluso necesarios, para la consecucin de otros derechos. Sin embargo, en el caso de la poblacin inmigrante, la
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Vanse las referencias a este tratado en el Real Decreto 202/1995 de 10 de febrero.

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secuencia en el reconocimiento de derechos ha sido la inversa: primero se han reconocido los derechos civiles, econmicos y sociales, mientras que los polticos slo se han conseguido de manera muy parcial. Las consecuencias de no tener reconocido el derecho de voto son claras: los inmigrantes permanecen al margen de la toma de decisiones sobre asuntos pblicos, no "cuentan" y no son "tenidos en cuenta". Aunque hay otras formas de participar distintas del voto, es innegable que las elecciones son el instrumento bsico de participacin en la toma de decisiones que tienen los ciudadanos. El reconocimiento del derecho de voto significa formar parte de una comunidad poltica que tiene la posibilidad de participar en la eleccin de los representantes, canalizar demandas, y en definitiva, de intervenir en la toma de decisiones colectivas. Como se ha mencionado anteriormente, el principal obstculo que se ha esgrimido para avanzar en este reconocimiento ha sido la tradicional vinculacin entre nacionalidad y pertenencia a una comunidad poltica sobre la que se asentaba la reserva del derecho de voto exclusivamente a los nacionales de un Estado. La nacionalidad es el vnculo jurdicopoltico que liga a una persona fsica con un Estado y, hasta el momento, ha sido el criterio fundamental para determinar la pertenencia a comunidad poltica, entendida como el conjunto de individuos que se reconocen algn inters comn bsico y toman decisiones colectivas vinculantes. Reconocer el derecho de voto a los no nacionales se presenta as como una "rebaja" de los privilegios de los ciudadanos nacionales de ese Estado, o incluso como una amenaza a sus intereses, dado que, siguiendo con la equiparacin anterior, por definicin los nacionales de un Estado son quienes comparten ese inters y, de acuerdo con esta visin, incorporar a no nacionales implica incluir en la comunidad a personas que no tienen ese vnculo comn que se presupone a los nacionales y admitir una suerte de injerencia externa. Las personas que se oponen a extender el derecho de voto aducen asimismo que la forma de disfrutar de los derechos polticos es adquirir la nacionalidad del Estado donde se reside. El problema es que se trata de una posibilidad que no est al alcance de todos los residentes extranjeros, y que, adems, no depende nicamente de su voluntad sino de los requisitos que establezcan las normas que se establezcan al respecto en cada Estado. De cualquier manera, incluso en los casos en los que los requisitos para acceder a la nacionalidad no son muy estrictos, estamos hablando de un precio muy elevado para tener voz y voto en una comunidad poltica. Suele tratarse, en el mejor de los casos, de una va lenta, que puede suponer la prdida de la nacionalidad del pas de origen. A todo esto se le aade que cada Estado fija quines son sus nacionales y quines dejan de serlo segn sus propios criterios, lo que no contribuye a avanzar en el debate acerca de criterios normativos comunes para el reconocimiento del voto; ms bien lo traslada a otro terreno, el del debate acerca de las normas de naturalizacin, mbito que ha pertenecido muy vinculado a la soberana de cada Estado. 2. EL DERECHO DE VOTO PARA LOS EXTRANJEROS: UNA VISIN PANORMICA Hoy en da son una minora los pases que han reconocido el derecho de voto (sufragio activo ) o de ser candidato (sufragio pasivo) a no nacionales residentes en su territorio. En lo que se refiere al entorno europeo, a partir de los aos 1960/1970 pases como Dinamar-

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ca, Irlanda y Suecia reconocieron el derecho de los residentes extranjeros a participar en las elecciones municipales. En general se trata de pases que contaban con un porcentaje significativo de residentes inmigrantes, que tenan intencin de permanecer en el pas. En otros casos se trataba de una extensin de derechos asociados a trayectorias histricas. Por ejemplo, en el caso de Irlanda, el derecho recproco de los ciudadanos britnicos de votar como resultado de la pertenencia a la Commonwealth se hizo extensivo a otros residentes extranjeros. Tambin es el caso de algunos pases nrdicos como Noruega, Finlandia o Dinamarca, donde inicialmente el derecho de voto a extranjeros se dirigi a los nacionales de otros estados escandinavos, para posteriormente ampliarse a todos los residentes extranjeros, si bien con distintos requisitos de permanencia para ejercer dicho derecho. El peso de las relaciones coloniales es tambin visible en casos como el Reino Unido o Portugal, donde los nacionales de Brasil y Cabo Verde tienen derecho de voto por esta razn, aunque tambin se exige que haya un reconocimiento recproco de estos derechos a los ciudadanos portugueses. En virtud de este ltimo criterio, se han establecido tratados de reciprocidad que permiten que en Portugal tambin tengan derecho de voto en elecciones locales, adems de los nacionales de Estados miembros de la Unin, los nacionales de Argentina, Chile, Estonia, Israel, Noruega, Per, Uruguay y Venezuela. En fechas ms recientes, se ha producido el reconocimiento del derecho de voto a los extranjeros residentes Blgica y Luxemburgo, as como en pases que se han incorporado a la Unin Europea en mayo de 2004 (Lituania, Eslovaquia y Eslovenia). En el caso de Blgica se trata de un debate que se haba iniciado dcadas atrs, que por diferentes razones nunca haba cuajado en una decisin poltica favorable a la extensin del voto (Jacobs 1999). Sin embargo, en el caso de varios de los nuevos integrantes de la Unin Europea, parece que ha sido el propio requisito de reconocer el voto a los extranjeros nacionales de Estados miembros de la UE lo que ha hecho que este reconocimiento se haga extensivo a todos los residentes extranjeros (Deelan y laja, 2005).

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Cuadro 1. Estados europeos y derecho de voto a residentes extranjeros (slo nacionales de estados que no son miembros de la UE)
Pas Blgica Dinamarca Tipo de eleccin Locales Locales Ao 2003 Condiciones de residencia 5 aos

Espaa Finlandia

Locales Locales

1977 (nacionales de pases escandi- Ninguna (a partir de 1995) navos) 1981 3 aos 1990 (slo ciudadanos noruegos) Ninguna 1981(nacionales de pases escandi- Ninguna navos) 1991 2 aos 1963 Ninguna (antes de 1985 eran 6 meses) 2003 1985 Aos 1970 Brasil 1982 Cabo Verde 1997 Per, Uruguay, Argentina, Estonia, Israel, Noruega y Venezuela 1972 (slo nacionales de Estados miembros de la Commonwealth e Irlanda) 1975 Vara en funcin de los cantones. No en todos tienen derecho. 1996 1978 (nacionales de pases nrdicos) 1983 (nacionales de otros pases) 1990 2002 2002 2002 1986 (nacionales de pases nrdicos) 2002 (nacionales de otros pases) 5 aos 5 aos 2 aos 2 aos 3 aos Ninguna

Irlanda Luxemburgo Pases Bajos Portugal

Locales Locales Locales Locales

Reino Unido

Locales

Suecia Suiza Estonia Noruega Hungra Lituania Eslovaquia Eslovenia Islandia

Locales Locales Locales Locales Locales Locales Locales Locales Locales

Ninguna condicin para los nacionales de Islandia y Noruega y 3 aos para el resto

5 aos 3 aos 3 aos Ninguna Residentes permanentes (suele conllevar 5 aos de residencia) Residentes permanentes (suele conllevar 10 aos de residencia) Residentes permanentes (suele conllevar 8 aos de residencia) 3 aos 5 aos

Fuente: Waldrauch, 2005.

Aunque los contextos y las explicaciones detrs del reconocimiento son variadas, en todos los cases la clave en la que se manifiesta el cambio es la sustitucin del requisito de la nacionalidad por el de la residencia, siendo los perodos de residencia necesarios para poder ejercer el derecho de voto distintos en cada uno de los casos mencionados. Hay autores que enmarcan este proceso en la territorializacin de los derechos (Brubacker 1992), aludiendo a una creciente vigencia del criterio de residencia en lugar del de nacionalidad a la hora de conferir derechos, o lo que Yasemin Soysal (1994) denomina la ciudadana postnacional, concepto que tambin alude a la superacin de la nacionalidad como elemento indispensable para adquirir derechos de distinta naturaleza.
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La sustitucin del requisito de nacionalidad por el de residencia a la hora de conferir el derecho de voto permite superar la paradoja que apunta Presno Linera (2004) al sealar que, mientras que un espaol que lleva treinta aos residiendo en el extranjero, podr votar en cualquier proceso electoral que se celebre en Espaa, un extranjero que lleve el mismo tiempo residiendo en Espaa, como mucho, podr votar en elecciones municipales si es nacional de algn Estado miembro de la Unin Europea o de Noruega, o en caso contrario, no podr participar en ningn tipo de eleccin. Este suscita una serie de preguntas y reflexiones sobre la vinculacin entre residencia, nacionalidad y derecho de voto. Otro aspecto que es importante tener en cuenta es que en casi todos casos se ha reconocido el derecho de voto nicamente en elecciones locales, las que se supone menos vinculada con la idea de soberana nacional, mientras que slo en casos excepcionales, como Nueva Zelanda, se permite que los extranjeros ejerzan este derecho en elecciones generales. Esto nos obliga a matizar el prrafo anterior, ya que no queda muy claro si el avance hacia el reconocimiento del derecho de voto se realiza a partir de un cuestionamiento del vnculo entre nacionalidad y derecho a participar en la toma de decisiones de una comunidad poltica, o si este proceso fundamentalmente se ve facilitado por una argumentacin que resta valor poltico a las elecciones locales, ms centradas en ejecucin de competencias con un carcter supuestamente ms gerencial o administrativo. 3. EL DERECHO DE VOTO DE LOS RESIDENTES EXTRANJEROS EN ESPAA En Espaa slo disfrutan del derecho de voto los espaoles, y, en elecciones municipales, los nacionales de Estados miembros de la UE y de Noruega. Esto quiere decir que la mayor parte de la poblacin extranjera, sobre todo la que vive en condiciones ms precarias y de mayor vulnerabilidad, no tiene reconocido el derecho de participar en las decisiones pblicas a travs de las elecciones3. La Constitucin de 1978 reserva el ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo a los espaoles, excepto en casos en los que se firme un tratado de reciprocidad con un Estado para el reconocimiento mutuo de estos derechos. Sin embargo, este no es el caso de todos los extranjeros residentes, ya que los nacionales de algn Estado miembro de la Unin Europea desde 1999 pueden participar en elecciones municipales, como resultado de la aplicacin del Tratado de Maastricht (1992), producindose as a partir de entonces una brecha entre distintos tipos de residentes extranjeros. Adems, tienen reconocido el derecho de voto en elecciones municipales los ciudadanos noruegos, en virtud de un tratado de reciprocidad firmado por Noruega y Espaa. Este ltimo caso pone de manifiesto que se puede avanzar en la direccin del reconocimiento del voto en elecciones municipales a todos los extranjeros residentes, incluso sin reformar la Constitucin. Hasta el momento, sin embargo, los distintos gobiernos espaoles no han demostrado tener inters en el establecimiento de este tipo de tratados de reciprocidad, y cuando lo han hecho, no se han preocupado en regular su desarrollo. Segn
Las ltimas cifras oficiales de poblacin de 2005 situaban en 8,4% el porcentaje de extranjeros que residen en Espaa. Esta cifra incluye a los nacionales de estados miembros de la Unin Europea, que s tienen derecho de voto en elecciones municipales, pero incluso teniendo esto en cuenta, sigue habiendo un porcentaje significativo sin derecho de voto, lo que es ms importante si tenemos en cuenta que los residentes extranjeros se concentran en mayor nmero en determinadas Comunidades Autnomas (Islas Baleares, Madrid, Murcia, Comunidad Valenciana, Catalua, Canarias y La Rioja), con porcentajes que superan el 10% de la poblacin (www.ine.es). 130
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sealan Eliseo Aja y Laura Bueso (1999), Espaa ha suscrito Convenios que reconocen el derecho de sufragio respectivamente a los ciudadanos del otro pas con Argentina (1988), Chile (1990) y Uruguay (1992), pero en todos ellos se remite regulacin posterior que no se ha desarrollado. No parece arriesgado afirmar que el reconocimiento del derecho de voto y de sufragio pasivo no ha figurado en un lugar prioritario ni de los gobiernos, en sus diferentes niveles, y tampoco de la agenda poltica. En lo que se refiere a los partidos polticos, el PP es el partido que ms ha obviado, y en circunstancias concretas, ha manifestado su oposicin a la extensin del derecho de voto, mientras que IU ha sido el partido de mbito estatal que ha adoptado una posicin ms clara a favor del reconocimiento del derecho de voto a los inmigrantes. Esta cuestin fue objeto de una proposicin no de ley presentada por esta formacin en el Congreso de los Diputados en noviembre de 2002. Entre las propuestas del programa electoral de IU en las elecciones de 2004 tambin figuraba el reconocimiento del derecho de voto en elecciones municipales a todos los extranjeros residentes. En el caso del PSOE la posicin ha sido ms ambigua, aunque en la parte de su programa electoral que se refera a la reforma del sistema electoral municipal puede considerarse que implcitamente contemplaba la posibilidad de ampliar el derecho de participacin en este tipo de comicios a todos los residentes, no abordaba esta cuestin de manera clara y explcita 4. Una vez en el gobierno, el PSOE ha hecho alguna referencia a esta cuestin, pero no puede decirse que por el momento se haya planteado abiertamente la posibilidad de avanzar en el reconocimiento del derecho de voto a los residentes extranjeros que an no tiene este derecho, ni siquiera utilizando los mecanismos que contempla el actual ordenamiento jurdico.5 En diferentes ocasiones se ha hecho alusin al hecho de que la sociedad espaola quiz no est preparada para este tipo de decisin6. Sin embargo, y admitiendo que se trata de un nico dato que puede variar en el marco de un debate pblico sobre la cuestin, la posicin de partida es de apoyo de la opinin pblica al avance en el reconocimiento del derecho de voto a todos los residentes extranjeros. En una encuesta realizada por el Centro de Investigaciones Sociolgicas en enero de 2005 el 59% apoyaba la ampliacin del actual derecho de voto en elecciones municipales de los extranjeros nacionales de algn Estado miembro de la UE al conjunto de los extranjeros que residen legalmente en nuestro pas, mientras que alrededor del 30% se pronunciaba en contra de esta posibilidad7. Las propias asociaciones de inmigrantes y de las de solidaridad con estos colectivos no han sido tan activas en la lucha por el reconocimiento del derecho de voto como en otros temas, si bien hay excepciones a esta afirmacin, como muestra las campaas que ha llevado a cabo S.O.S Racismo, o la promovida por la Federacin de las Asociaciones Pro Inmigrantes de la Red Acoge y otras organizaciones en las elecciones municipales de
Vase programa de IU y PSOE para las elecciones de 2004. En el Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados (Comisin de Trabajo y Asuntos Sociales) del 13 de septiembre de 2004 puede encontrarse otra muestra de la posicin del gobierno cuando el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jess Caldera, respondiendo a una intervencin de Izquierda Unida al respecto, si bien no rechazaba la extensin del derecho de voto, tampoco la planteaba abiertamente como un objetivo poltico, y en todo caso supeditaba cualquier medida al respecto a la existencia de un consenso de todas las fuerzas polticas. 6 Vase el Diario de Sesiones sealado para obtener algn ejemplo de afirmacin de este tipo. 7 Centro de Estudios Sociolgicos, Estudio 2588 Representacin y participacin poltica en Espaa, enero 2005.
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2003, cuyo lema era Aqu vivo, aqu voto. Esta relativa falta de inters puede tener que ver con el hecho de que una buena parte del debate en torno a la poblacin inmigrante se ha dirigido a luchar contra una visin restrictiva de la regularizacin y de la frontera entre inmigrantes regulares e irregulares. An teniendo este factor en cuenta, es una cuestin a la que se ha prestado menos atencin que a otras como el acceso a la vivienda, las condiciones de trabajo, la siniestralidad laboral, y llama la atencin que estas cuestiones se planteen desvinculadas del derecho de voto. Quiz esto tenga que ver con la creciente desconfianza en la capacidad de resolver problemas y canalizar demandas que proporcionan los canales de la democracia representativa, aqullos a los que precisamente se pretende acceder con el reconocimiento del derecho de voto. En todo caso, aunque no parece una condicin necesaria, a juzgar por el ejemplo de otros pases donde s est reconocido este derecho, parece evidente que la presin desde abajo puede contribuir a fomentar un debate sobre el reconocimiento del derecho de voto de los inmigrantes. En el siguiente epgrafe se repasa el proceso a travs del cual se produjo el reconocimiento del derecho de voto de los ciudadanos de la Unin residentes en un Estado miembro del que no son nacionales. Se trata de un ejemplo que ilustra algunos de los argumentos que se manejan en los debates sobre el reconocimiento del derecho de voto a extranjeros y que pone de manifiesto las dificultades que entraa la inclusin de nuevos sectores en el electorado. 4. LA CIUDADANA EUROPEA Y EL DERECHO DE VOTO A LOS RESIDENTES EXTRANJEROS El desarrollo de la idea de ciudadana europea, que constituy una de las aportaciones fundamentales del Tratado de Maastricht, ha permitido ampliar el derecho de sufragio en varios Estados miembros de la Unin Europea. Los componentes bsicos de la ciudadana de la Unin, restringidos exclusivamente a los nacionales de uno de los Estados miembros, incluyen el derecho a la libertad de circulacin y residencia en el territorio de la Unin, el derecho a proteccin diplomtica en terceros pases, el derecho de peticin ante el Parlamento Europeo, y ante el ombudsman, y el derecho de votar y ser elegido en elecciones locales y en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro de residencia en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. (art.8.B del Tratado de Maastricht, posteriormente art.19 del Tratado de la Unin Europea). La concepcin de ciudadana de la Unin que se adopt puede ser considerada un compromiso entre la visin de los federalistas y la visin de los confederalistas. Para los federalistas, el concepto de ciudadana adoptado es compatible con la construccin de una federacin europea, mientras que para los confederalistas la nocin de ciudadana y los derechos asociados a ella no suponen un grave peligro para la posicin de los Estados nacionales. El elemento que tranquiliza a este segundo grupo es el hecho de que el acceso a la ciudadana de la Unin se realice previo acceso a la ciudadana de alguno de los Estados miembros 8. Esto haca que los residentes extranjeros nacionales de Estados no comunitarios quedaran fuera de los derechos asociados a la idea de ciudadana europea, por lo que, en realidad no se cuestionaba el vnculo entre ciudadana y nacionalidad, dado que

Martiniello (2000).

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slo es posible acceder a la ciudadana de la Unin si se tiene la nacionalidad de algn Estado miembro. La justificacin del reconocimiento del derecho de voto en elecciones municipales, a tenor de lo expresado en la Directiva 94/80/EC, se haca con vistas a "facilitar una mejor integracin de los ciudadanos de la UE en su pas de acogida, y, asimismo, se entenda como una forma de complementar el derecho de movimiento y residencia tambin reconocidos como derechos de los ciudadanos europeos. Se consideraba tambin que el reconocimiento del derecho de voto a los no nacionales en los estados miembros tambin poda contribuir a la creacin de una comunidad poltica, dado que, por primera vez se abra la puerta de la poltica interna a los no nacionales como resultado de una decisin adoptada por la Unin9. Otro aspecto interesante del proceso de reconocimiento de voto a los residentes comunitarios en el caso europeo se refiere a las diferencias entre las elecciones al Parlamento Europeo y las elecciones locales. Mientras que las elecciones al Parlamento Europeo tienen una influencia indirecta en la poltica nacional las elecciones locales tienen implicaciones ms directas en la poltica nacional y sub-nacional. Esta diferencia se hizo notar en los plazos en que se fueron aprobando la normativa de desarrollo que permita ejercer el derecho de voto. De esta forma, mientras que la directiva relativa a la regulacin de la participacin en las elecciones al Parlamento Europeo se aprob en 1993, la directiva 94/80 (OJ L368, 31/12/1994) en la que se fijan los detalles del ejercicio de derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones municipales se aprob un ao ms tarde. Se trataba de normativas de carcter relativamente similar, pero en el desarrollo de la directiva 94/80 hubo dificultades de naturaleza poltica y jurdica que complicaron el proceso en mayor medida de lo que haba sucedido con la regulacin del derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones europeas, especialmente en algunos estados miembros (sobre todo en aquellos que no haban reconocido previamente este derecho) Estas dificultades ponan de manifiesto la diversidad de actitudes que exista en los distintos estados miembros en relacin con el derecho de voto de residentes no nacionales en elecciones municipales. En algunos pases como Irlanda, Dinamarca o Pases Bajos10 lo dispuesto en el Tratado de Maastricht no significaba ms que mantener o ampliar ligeramente la posibilidad de disfrutar del derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones municipales. Sin embargo, en otros pases hubo mayores problemas. Por ejemplo, en Francia, la Constitucin estableca que slo las personas con nacionalidad francesa podan ser alcaldes. Dado que se prevea difcil el cambio de esta provisin, la Directiva la incorpor entre las limitaciones del derecho de sufragio pasivo, estableciendo que los estados miembros se pueden reservar el derecho a regular que el puesto de alcalde o equivalente sea desempeado slo por nacionales de ese estado. Los pases con una proporcin elevada de inmigrantes procedentes de otros estados miembros de la Unin plantearon objeciones al contenido de la directiva. El artculo 14 de la Directiva establece que estado miembro en el cual la proporcin de ciudadanos europeos no nacionales en edad de voto superara el 20% del total del electorado podra restringir el derecho de voto y otorgrselo slo a aquellas personas que hubieran superado un
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Aunque haba varios estados miembros en los que los residentes extranjeros tenan derecho de voto en elecciones locales antes de la aprobacin del Tratado de Maastricht, como los Pases Bajos, Irlanda y Dinamarca, este no era el caso en la mayor parte de los estados miembros. 10 Como seala en su trabajo Oliver (1996). 133

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periodo mnimo de residencia, que en cualquier caso no poda ser superior al mandato para el que se elega a las instituciones municipales. Este era el caso de Luxemburgo, cuyas autoridades presionaron para que se introdujese una clusula de estas caractersticas. En Luxemburgo ms de un cuarto de la poblacin no tiene la nacionalidad luxemburguesa, y entre los residentes extranjeros predominan los portugueses. Se trata de una medida en la que se ponen de manifiesto las reticencias polticas para dotar de contenido un concepto de ciudadana europea desvinculado de la nacionalidad. Blgica tambin presion para que contemplara esta situacin, por razones que tienen que ver con el conflicto Flandes-Valonia y con el miedo de los polticos flamencos de que los residentes extranjeros, sobre todo los residentes en Bruselas, se decantaran por los partidos francfonos y desnivelaran la balanza a su favor. Uno de los puntos ms interesantes es que, como hacen notar varios autores11, los pases que plantearon objeciones o matices al desarrollo del sufragio activo y pasivo en el proceso de elaboracin de la directiva no coinciden con los que han venido mostrando una actitud ms "euro escptica", sino con factores relativos a la poltica interna de cada uno de los estados y a las previsiones de las consecuencias de la medida adoptada en la poltica de cada uno de ellos 12. Otro de los problemas asociados a la aplicacin del derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones municipales se refera a la dificultad de establecer el tipo concreto de elecciones a las que se haca referencia, dada la variedad de estructuras territoriales poltico administrativas existentes en los Estados miembros de la UE. Asimismo, se previeron excepciones en el caso de los Estados en los cuales las elecciones locales, adems de para elegir a las corporaciones y gobiernos locales, servan para elegir a los miembros de una segunda cmara nacional. Tanto Irlanda como Francia se hallaban en estas circunstancias, aunque fue Francia la que ms oposicin mostr al hecho de que los ciudadanos no franceses participaran indirectamente en la eleccin del Senado, quiz por tener un nmero de residentes procedentes de otros pases de la UE ms numeroso que en el caso de Irlanda,13 o bien por tener mayor apego a las manifestaciones de su soberana, y por tanto, mayores reticencias a realizar renuncias, por mnimas que fueran stas. A este respecto, hay que tener en cuenta que en Irlanda se haba otorgado el derecho de voto de los extranjeros no nacionales en comicios municipales en 1972, con lo cual difcilmente esto iba a suponer un problema cuando se aprueba la directiva 94/80 en 1994. La mayor innovacin para Irlanda fue la incorporacin del derecho de sufragio pasivo. Espaa no plante objeciones significativas al contenido de la directiva 94/80, incluso si en una parte de sus municipios el porcentaje de ciudadanos susceptibles de ejercer dicho derecho superaba el 20%. No se trataba de una cuestin delicada desde el punto de vista poltico, en parte porque se trataba una poblacin extranjera que se concentraba en unas zonas muy concretas del pas, y en parte porque la presencia de este turismo residencial es una de las principales fuentes de ingresos en una parte importante del pas. La transposicin de la Directiva 94/80 El anlisis del proceso de transposicin y aplicacin de la Directiva 94/80 pone de relieve de nuevo las reticencias que existan para avanzar en el reconocimiento de derechos
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Vase, por ejemplo, el trabajo de Oliver (1996). A este respecto vanse las observaciones de Lewis (1998). 13 Enfatizan este punto Hyland, N.; C. Loftus y A. Whelan (1995). 134

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polticos a los nacionales de otros Estados miembros de la UE. Se estableci la fecha lmite de enero de 1996 como plazo para que los Estados miembros de la UE transpusieran la Directiva en sus legislaciones nacionales. En el momento en el que este plazo se cumpli, tan slo haba ocho Estados que haban adaptado completamente su legislacin al contenido de la directiva 94/80, mientras que Blgica ni siquiera haba transpuesto la directiva, lo que le supuso una condena del Tribunal Europeo de Justicia. Espaa tampoco se libr de estos problemas a la hora de aplicar la Directiva 94/80, a pesar de no haber planteado objeciones a su contenido. Tras superar diversas dificultades y retrasos, los contenidos de la Directiva fueron incorporados a la legislacin de los diferentes Estados miembros de la UE. Sin embargo, a pesar de estas dificultades, posteriormente la existencia de esta Directiva ha facilitado la extensin de voto a nacionales de terceros estados en Estados miembros que estaban solicitando la adhesin, e incluso ha facilitado avanzar esa causa en estados miembros en los que en ese momento ya exista un debate sobre el tema, como Blgica y Luxemburgo. En el caso de Espaa, pueden identificarse diferentes fases en el proceso de transposicin y adaptacin de la directiva en Espaa. En primer lugar, en 1992 se reform la Constitucin, concretamente su artculo 13.1, para incluir el derecho de sufragio pasivo entre los derechos de los ciudadanos extranjeros en Espaa, siempre que se diese ese derecho de forma recproca en el otro Estado. Como se ha mencionado anteriormente, Espaa no haba mostrado excesivo inters en iniciar esos tratados recprocos, de forma que tan slo los ciudadanos noruegos, holandeses, daneses y suecos haban podido votar en las elecciones de 1994. Una vez la Constitucin fue reformada, la actuacin del gobierno del PSOE fue "sorprendentemente nacionalista y conservadora"14 a la hora de tomar las decisiones que permitieran aplicar el contenido de la Directiva, especialmente si tenemos en cuenta que Espaa haba sido uno de los promotores de la idea de ciudadana europea. Esta actitud conservadora queda patente en el retraso en habilitar las medidas necesarias para que los ciudadanos nacionales de otros Estados de la UE pudieran ejercer su derecho de sufragio activo y pasivo. Un ao despus de la reforma constitucional mencionada estaba previsto que se celebraran elecciones municipales. Sin embargo, esto no aceler la marcha del gobierno a la hora de completar la adaptacin de la legislacin espaola. Ms bien al contrario, en 1995 se aprob un Real Decreto15 que no haca mencin alguna al Tratado de Maastricht y que simplemente especificaba el conjunto de nacionalidades que tenan reconocido el derecho de sufragio activo en las elecciones municipales de mayo de 1995 en virtud de tratados de reciprocidad firmados entre Espaa y estos Estados. Parece difcil atribuir este retraso a problemas tcnicos para ampliar el censo, dado que un ao antes se haban celebrado elecciones al Parlamento Europeo en Espaa, y en esa ocasin haban participado los residentes nacionales de otros Estados miembros. Otra interpretacin apunta al retraso del resto de los pases a la hora de implementar el derecho de sufragio activo y pasivo como la razn ms importante para explicar que el gobierno espaol tambin decidiera retrasar ese momento, de manera que no se concediese este derecho en Espaa hasta que no ocurriera lo mismo en el resto de los Estados16.
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En palabras de Closa (1998). Real Decreto 202/1995 que regula la formacin del censo electoral para los residentes extranjeros en las elecciones locales. 16 Esta es la explicacin que proporciona Closa (op.cit.). 135

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La asociacin Ciudadanos Europeos17 y otros medios de comunicacin sugeran la existencia de razones polticas para dar cuenta del retraso que impidi que los residentes comunitarios pudieran ejercer el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales de 1995. Argumentan que el gobierno socialista del momento tema que el voto de esta poblacin se orientara hacia posiciones conservadoras y que eso motiv una falta de inters en poner los medios para que pudieran votar18. La transposicin de la directiva finaliz en 1997 e implic la introduccin de cambios menores en la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General, que se referan al reconocimiento del derecho de sufragio activo y pasivo de los residentes comunitarios si cumplan los mismos requisitos que los ciudadanos espaoles. Estos cambios no afectaban al principio de reciprocidad que haba gobernado el reconocimiento del derecho de voto para extranjeros hasta ese momento, de manera que los ciudadanos noruegos siguieron disfrutando del derecho de voto en virtud del tratado firmado entre Noruega y Espaa. Desde entonces se han celebrado dos convocatorias electorales municipales en las que han podido participar los residentes comunitarios. Como se detalla en otro trabajo (Mndez Lago 2004), los ndices de participacin de los residentes comunitarios fue bajo en ambas ocasiones (aproximadamente una cuarta parte de los residentes con derecho de voto ejercieron este derecho). Estos bajos ndices de participacin pueden atribuirse a diferentes razones, que se exploran de manera ms detallada en el trabajo citado, tales como la relativa confusin respecto al procedimiento para inscribirse en el censo, el escaso dominio del espaol que suelen tener los residentes extranjeros y otras razones. En todo caso, la baja movilizacin est en la lnea de lo que apuntan otras investigaciones comparadas sobre esta cuestin (vanse los trabajos de Bck y Soininen, 1998; Fennema y Tillie, 1999 y Togeby, 1999). 5. A MODO DE CONCLUSIN: UNA AGENDA PARA LA INVESTIGACIN SOBRE LA EXTENSIN DEL DERECHO DE SUFRAGIO Para avanzar en el conocimiento de los factores que inciden en el avance en el reconocimiento de derechos polticos para los inmigrantes, y concretamente del derecho de voto, resulta preciso abordar el estudio de esta cuestin desde una perspectiva sistemtica. En esta tarea es preciso plantear de manera clara una serie de preguntas, y disear investigaciones que contribuyan a darles respuesta. En primer lugar, necesitamos preguntarnos acerca de los factores, circunstancias y coyunturas favorecen que se avance en el reconocimiento del derecho de voto. Para ello puede ser especialmente til preguntarse por qu en unos pases se ha avanzado en esa direccin y en otros no. A tenor de los casos analizados en este captulo y de la literatura sobre el tema, surgen varios aspectos a los que prestar atencin y que merece la pena explorar en futuras investigaciones. En primer lugar aparecen variables caractersticas del pas del que estemos
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Entrevista con Per Svensson, 18/6/2001. El periodico ABC fue el que mayor cobertura dio a esta cuestin (vanse, por ejemplo, los ejemplares publicados el 12/1/95, 4/2/95, 18/2/95, 19/2/95, 22/2/95, 23/2/95, 28/3/95, 4/5/95, 12/5/95). Este peridico denunciaba que Felipe Gonzlez, habiendo sido el artfice de la idea de ciudadana europea, no instara a su gobierno a tomar las medidas necesarias para implementar uno de los derechos asociados a dicha idea de ciudadana. Tambin fueron crticos con el gobierno socialista y dieron cobertura a estas noticias los peridicos dirigidos especficamente a la poblacin extranjera tales como "The Entertainer".

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hablando tales como el volumen y tipo de inmigracin, el porcentaje que suponen respecto al conjunto de la poblacin, el tiempo que lleva siendo un pas receptor de inmigrantes, as como el desarrollo y actividad de las organizaciones de y de apoyo a inmigrantes. Es asimismo importante analizar cmo influye la opinin pblica respecto a la inmigracin y la actitud de los partidos y actores polticos frente a la poblacin inmigrante y sus derechos. En este sentido, es preciso tener presente que el reconocimiento del derecho de voto de los residentes extranjeros comporta introducir un factor que necesariamente altera el desarrollo del juego poltico y la competicin entre partidos (al menos potencialmente), y, en ltima instancia, puede favorecer la alteracin de la relacin de fuerzas entre las diferentes formaciones polticas. En otro plano, es preciso tambin prestar atencin a los requisitos para cambiar las normas; si para regular el derecho de voto de los extranjeros es necesario reformar la Constitucin, esto requerir un procedimiento ms largo y costoso que si simplemente es necesario reformar la ley electoral. Por ltimo, resulta necesario analizar el peso que tienen los factores internacionales/supranacionales en el avance hacia el reconocimiento del derecho de voto. Hemos visto algn ejemplo de este tipo de factor en alguno de los Estados que recientemente se han incorporado a la Unin Europea, que tuvieron que adaptar su ordenamiento jurdico para acomodar el derecho de voto en elecciones locales a nacionales de otros Estados miembros de la Unin, y decidieron ampliarlo a todos los residentes extranjeros. En definitiva, todas estas propuestas pretenden insistir en la necesidad de conocer con ms detalle y profundidad analtica los debates y circunstancias en las que se han producido avances hacia el reconocimiento del derecho de voto, as como de su ejercicio, desde el convencimiento de que, como en otras reas de estudio, es fundamental que los debates normativos y el anlisis emprico se alimenten mutuamente. BIBLIOGRAFA BCK, H. y SOININEN, M. (1998): "Immigrants in the political process", Scandinavian Political Studies, vol. 21, pp. 29-50. BLAIS, A.; MASSICOTTE, L. y. YOSHINAKA, A (2001): Deciding who has the right to vote: a comparative analysis of electoral laws, Electoral Studies, vol. 20, pp. 4162. BRUBACKER, R. (1992): Citizenship and Nationhood in France and Germany, Cambridge, Harvard University Press. CLOSA, C. (1992): "The concept of citizenship in the Treaty of the European Union", Common Market Law Review, vol. 29, pp. 1137-69. CLOSA, C. (1998): "Spanish citizenship and its relationship with EU citizenship", Working paper Eurcit 98/8, Reading University. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2002): Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of Directive 94/80/EC on the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections, COMM (2002), 260-final. DELGADO-IRRIBARREN, M. (1998): Las elecciones locales: derecho de sufragio activo y pasivo. El censo electoral, en Elecciones locales, Madrid, Ministerio de Administraciones Pblicas, Coleccin Informes y documentos.

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CAPTULO 7 CIUDADANA E INMIGRACIN: LAS FRONTERAS DE LA DEMOCRACIA

Jos Antonio Zamora Quizs sea necesario fundar de nuevo la filosofa poltica partiendo de la figura del refugiado (G. Agamben, 2001) 1. CONSIDERACIONES SOBRE EL CONCEPTO DE CIUDADANA El concepto de ciudadana es una categora bsica del discurso poltico moderno. En ella se recogen los referentes normativos y los argumentos de legitimidad de la organizacin poltica de las sociedades democrticas. Es la categora que expresa la pertenencia a una comunidad poltica con caractersticas especficas, cuyo ordenamiento jurdico y entramado institucional seran, segn este discurso, el resultado de la unin contractual de individuos capaces de negociar las condiciones del contrato que les asocia y que, en base a la libertad con la que es logrado y aceptado el acuerdo, tiene carcter vinculante. La libertad y la igualdad de todos los miembros de la comunidad poltica son las notas esenciales de la ciudadana y, al mismo tiempo, las condiciones de legitimidad de las formas de organizacin e institucionalizacin de dicha comunidad. Los miembros de la comunidad poltica no se definen como siervos de un soberano con poder sobre vida y muerte de sus sbditos, sino como sujetos libres e iguales que deciden sobre su destino sin sometimiento impuesto a autoridad externa alguna. En este contexto se definen los primeros derechos civiles: el derecho a la integridad fsica, a la libertad personal y a la posesin segura de la propiedad adquirida legtimamente. Para garantizar esos derechos fundamentales o para impedir que puedan ser suspendidos u oprimidos arbitrariamente, se ve necesario crear una instancia de control independiente y representativo de la voluntad de los ciudadanos. El efectivo cumplimiento del contrato social por los detentadores del poder debe ser controlado por los que se someten a su dictado. Esto es lo que da lugar al progresivo establecimiento de la divisin de poderes y la construccin de un entramado institucional de carcter poltico que est al servicio de garantizar el ejercicio efectivo de la titularidad de la ciudadana. El Estado comienza a ser visto como una entidad poltica de ciudadanos activos que se autoorganizan y cuya misin es garantizar y hacer efectivo un conjunto de derechos civiles y polticos y, con el

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tiempo, tambin sociales y culturales de definen el contenido del concepto de ciudadana (Cortina, 1997). En principio, si nos atenemos a lo esencial del discurso poltico de la modernidad, no deberan existir otros lmites de la comunidad poltica, definida del modo que hemos visto, que la voluntad poltica de los individuos de querer participar en la conformacin de la misma y de acatar el pacto realizado por procedimientos legtimos. El demos debera ser una comunidad abierta1. Dado que el Estado democrtico es una asociacin de individuos libres e iguales, el acuerdo democrtico en torno al orden social y poltico debera bastar para garantizar la lealtad al Estado de derecho y los vnculos asociativos2. La realidad histrica muestra, sin embargo, que en gran medida sin las bases coactivas que aportaban las Naciones-Estado predemocrticas hubiera sido imposible desarrollar las infraestructuras econmicas, administrativas y tcnico-cientficas que caracterizan a los Estados de Derecho modernos. Los Estados democrticos heredan de aquellas, adems, la vinculacin a un territorio delimitado por fronteras precisas y la definicin de la pertenencia al demos en trminos no contractuales, sino nacionales. La ficcin del estado de naturaleza que en el discurso contractualista define la situacin previa al contrato social se revela no como un recurso argumentativo para garantizar la igualdad y libertad efectivas de quienes tienen la voluntad de participar en el pacto, sino como un velo que oculta no slo, como veremos, las desigualdades reales de los socios, sino tambin la exclusin de quienes no poseen el ttulo de nacionalidad. No es el hombre natural el que se puede sentar a la mesa de negociacin del contrato poltico, sino slo aquel que es miembro de la nacin, y de entrada nicamente el varn nacional con ttulo de propiedad. La pertenencia a la comunidad poltica (demos) estar condicionada, pues, por la pertenencia a una comunidad definida en trminos de cultura, historia, lengua o tradiciones compartidas (etnos), es decir, por la pertenencia a una comunidad territorial, lingstica o cultural portadora de valores y sentido, que posee races y crea vnculos poderosos entre sus miembros capaces de sustentar las exigencias ms absolutas, como el sacrificio de la propia vida, que enmarca y, en cierto sentido, trasciende la voluntariedad y la absoluta libertad de opcin del individuo autnomo al crear identificaciones potentes que superan la mera adhesin a un cdigo legal que regula la libertad y la equidad entre iguales3. De esta manera, el vnculo entre Estado y Nacin introduce en el concepto de ciudadana elementos que el discurso poltico de la modernidad debera en coherencia rechazar, ya que en su lgica los nicos requisitos para participar en el pacto que constituye la comunidad poltica seran la libertad y la igualdad naturales, es decir, las que supuestamente posee todo ser humano por el mero hecho de nacer. Pero el Estado-nacin slo reconocer
No puedo entrar aqu a discutir las posibilidades y dificultades de una ciudadana cosmopolita, ver para ello una estupenda sntesis en Velasco, 2003; tambin Garca Inda, 2003b. 2 Segn la Constitucin revolucionaria de 1793, por la que se define la condicin de ciudadano francs, bastaba con ser adulto y haber vivido en Francia durante un ao para que un extranjero obtuviera derecho de permanencia en el pas y los dems derechos activos de ciudadano (cf. Coleman, J. A., 1995:78). 3 No interesa tanto aqu dirimir las controversias existentes en torno al verdadero carcter de las naciones, por ejemplo, hasta qu punto son comunidades inventadas (Anderson, 1983), invenciones histricas arbitrarias (Gellner, 1997) o son construcciones histricas que necesitan factores primarios no inducibles; si estn vinculadas al surgimiento del Estado-nacin o es independiente de l, etc. (Castells, 1998:50ss). Lo que interesa aqu es la cuestin de por qu los Estados de derecho modernos que han ejercido un papel de referente modernizador bastante universal se vinculan a la idea de nacin y que papel juega dicha idea en su constitucin, y esto con vistas a clarificar el concepto de identidad moderna como ciudadana. 142
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el estatus de ciudadano a aquellos que posean el ttulo de nacionalidad y slo estos podrn reclamar de la comunidad poltica que garantice los derechos que dan contenido al ttulo de ciudadana. De esta manera y desde el comienzo, el vnculo entre ciudadana y nacionalidad establece una incompatibilidad matizable, pero nunca cabalmente superable, entre ciudadana y extranjera. Sin embargo, no es sta la nica limitacin que afecta al ejercicio de la ciudadana. La otra, no menos importante, proviene de lo que podamos considerar la segunda gran columna que sostiene el edificio de las sociedades modernas, es decir, de la institucin del mercado capitalista como mecanismo que regula los intercambios sociales, as como de los elementos que dicho mecanismo necesita para funcionar: la divisin social del trabajo, la regulacin jurdica de la propiedad privada y el contrato y la inclinacin individual a obtener la mxima satisfaccin de sus necesidades y el mximo beneficio. Desde la perspectiva del mercado capitalista la igualdad de los individuos que participan en l y establecen relaciones segn sus condiciones no es un presupuesto de carcter moral o una exigencia poltica, sino un requisito imprescindible de funcionamiento. Ahora bien, se trata de una igualdad necesariamente formal, una igualdad en un mbito discursivo especializado que resulta vital para el funcionamiento del sistema. Dado que las mercancas no pueden intercambiarse por s solas, necesitan de titulares que las conviertan en propiedades adquiribles y enajenables, resulta necesario que todas las personas sean representables como propietarios de algo, todos han de ser igualmente propietarios, aun cuando algunos slo lo sean de su capacidad de trabajo (Capella, 1993:65 y ss.). Esta igualdad formalmente atribuida por el sistema jurdico no impide la desigualdad en todos los dems aspectos de la vida. Se trata de una igualdad necesaria para el intercambio capitalista, cuyo correlato es la libertad entendida como capacidad para comprar y vender, para adquirir o enajenar bienes. Tanto la libertad como la igualdad se atribuyen a todos los ciudadanos a travs de una construccin jurdica que prescinde de las limitaciones y desigualdades materiales de los individuos reales. Mientras que la igualdad y la libertad jurdicas pertenecen al mbito de lo pblico, las coacciones y desigualdades reales son atribuidas al mbito privado. En este nuevo marco, el Estado de derecho tiene una doble exigencia: de un lado, garantizar las condiciones de funcionamiento del sistema capitalista y, de otro, administrar el discurso y las reglas de la legitimidad poltica, que, como hemos visto, se apoya tanto en argumentos e instrumentos procedimentales y de representacin poltica, como en el recurso que podramos llamar mtico a la comunidad nacional. El conflicto entre ambas exigencias ha tenido diferentes expresiones a lo largo de los dos ltimos siglos, desde las luchas sucesivas por alcanzar un verdadero sufragio universal, es decir, de adecuar el demos a la poblacin, hasta las mltiples reivindicaciones de participacin ciudadana frente un sistema de representacin poltica que escamotea la voluntad poltica de los ciudadanos y la supedita a la lgica y las exigencias del sistema econmico capitalista, pasando por la conquista al menos formal de las sucesivas generaciones de derechos (civiles, polticos, sociales y culturales). Pero puede afirmarse si temor a exagerar que en el capital-parlamentarismo el sistema de representacin poltica, supuesta expresin de la voluntad del demos, nunca hasta ahora se ha impuesto a la lgica del sistema econmico capitalista, que, en caso de crisis, ya sea por medio de la innovacin tecnolgica o el ataque poltico a las conquistas de los trabajadores, o por ambas cosas, cuando no por medio de la suspensin temporal del orden jurdico de libertades formales, ha conseguido supedi-

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tar la libertad y la igualdad polticas reales a las exigencias de los procesos de valorizacin del capital. Lo que hoy denominamos proceso de globalizacin, el triunfo de las polticas neoliberales y la llamada crisis del Estado del Bienestar, no hace sino confirmar la tesis de Capella: es el poder poltico, hasta ahora el Estado pero ya no solamente el Estado, el que realiza las funciones de conservacin de las estructuras de poder extrapoltico que impiden el desarrollo de las tendencias emancipatorias (Capella, 1993:91). Hablar de ciudadana exige, pues, prestar mxima atencin a la involucin actual del proceso de democratizacin poltica. Las transformaciones funcionales de los Estados nacin en el nuevo (des)orden mundial presidido por la llamada mundializacin neoliberal suponen una limitacin de los espacios polticos en los que la soberana popular puede hacerse valer frente al poder extrapoltico exponencialmente acumulado gracias a los procesos de liberalizacin de los mercados trasnacionales de mercancas, tecnologas y capitales. Tambin asistimos a una importante crisis del sistema de representacin poltica, debida a la escasa democracia interna de los partidos polticos, que ms que representar la voluntad de los electores, se han convertido en aparatos de ajuste polticoeconmico supeditados a potentes intereses corporativos. La seguridad, supuestamente de las poblaciones, en realidad de los aparatos de poder, ha pasado a ser el recurso ms extendido de la retrica poltica para justificar el recorte creciente de libertades y garantas individuales. Las nuevas tcnicas de gobierno han asentado la primaca de los poderes ejecutivos sobre los parlamentos, pretendida sede de la voluntad popular. Y los medios de comunicacin de masas junto a la potente industria cultural se han convertido no slo en enormes aparatos al servicio de la mercadotecnia electoral, sino en instrumentos eficacsimos de desmovilizacin poltica y reproduccin del conformismo adaptativo de los ciudadanos (Garca Inda, 2003a). Esto nos obliga a revisar el discurso poltico de la modernidad y su categora fundamental de ciudadana antes de ponerla en relacin con el fenmeno de la inmigracin, pues no se trata simplemente de analizar la exclusin de los inmigrantes de un estatus ciudadano no problematizado y proponer sin ms una incorporacin al mismo, sino de comprender dicha exclusin como un elemento entre otros de las contradicciones que el mismo estatus de ciudadana sufre en el capital-parlamentarismo (Velasco, 2003:22). La presencia de los inmigrantes produce en realidad un efecto espejo sobre dichas contradicciones (Zapata, 2000: 15). De igual modo, habra que considerar la reivindicacin de la ciudadana plena para los inmigrantes como un elemento de la lucha por una ciudadana plena para todos. Como ha sealado G. Agamben, la proclamacin de libertad e igualdad de todos los ciudadanos, que define el marco normativo de lo poltico en la modernidad, representa una entronizacin de la vida natural como valor absoluto a garantizar frente a la arbitrariedad del poder absoluto del soberano. La poltica moderna se presenta como defensa y promocin de la vida de los ciudadanos. Ningn otro ttulo debe ser necesario, ms que la posesin de la vida, el nacimiento, para convertirse en sujeto de derechos, que son proclamados como derechos del hombre. Pero en realidad dichos derechos representan la figura originaria de la inscripcin de la nuda vida natural en el orden jurdico-poltico del Estado-nacin (Agamben, 2001:25). Por medio de la proclamacin de los derechos del hombre es como la nuda vida se convierte objeto inmediato del ejercicio del poder soberano. As, lo caracterstico de los Estados modernos ser la creciente tendencia de lo poltico a apoderarse de la nuda vida, que ha de ser producida para tal finalidad.

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El poder es antes que nada poder sobre la vida y encuentra su realizacin en las relaciones de dominacin en cuanto relaciones de inclusin y exclusin. Qu individuos y qu aspectos de la vida quedan protegidos por el mundo del derecho y cules y en qu grado son expulsados del mismo se convierte en expresin misma del ejercicio del poder4. En el extremo se encuentra la absoluta desproteccin, la reduccin de los seres humanos a nuda vida carente de valor jurdicamente garantizado y polticamente protegido, pero existen mltiples formas de dosificar la muerte exponiendo a riesgos vitales extremos, vulnerabilizando y fragilizando a determinados sujetos, estableciendo espacios de marginalidad extrema destinada a individuos que supuestamente daan la bonanza y el crecimiento de la comunidad poltica. Agamben sostiene que regla (orden jurdico de los derechos) y excepcin (suspensin de los derechos) se exigen y explican mutuamente (Agamben, 1999: 30s), porque lo decisivo del poder es la capacidad de decidir sobre lo que entra en un mbito y otro. La reduccin extrema a puro cuerpo que se opera en los campos de concentracin y convierte a los individuos en objetos de decisiones arbitrarias del poder carentes de todo derecho acta de manera latente en las formas de biopoltica moderna, formas evidentemente ms suaves de administracin y explotacin de la vida, que no pretenden tanto aniquilar y doblegar, cuanto disciplinar, regular, controlar, estimular, etc. en relacin a funcionalizaciones calculadas. Sin embargo, el poder poltico entendido como bio-poder, como poder sobre la nuda vida, no es una entidad metafsica. Como hemos descrito ms arriba, frente al relato poltico de la ciudadana, no slo resulta problemtico el concepto de representacin que establece una correlacin entre la soberana del pueblo y la soberana del Estado, sino que esta ltima est trufada de intereses privados exteriores al sistema de representacin pero con poder poltico. La formas de administracin y explotacin de la vida, as como su proteccin bajo la figura jurdica de los derechos ciudadanos o la suspensin de stos bajo las diferentes formas de excepcionalidad o, simplemente, de no cumplimiento de los deberes supuestamente contrados por el Estado frente a los ciudadanos (en realidad conquistados duramente por stos), dependen de la correlacin de fuerzas polticas. Hoy, cuando la concentracin de poder productivo, tecnolgico y cultural en manos de los nuevos entes orgnicos econmicamente (fcticamente) dominantes es la mayor que ha conocido la humanidad, el dbil y permeable formalismo de los derechos representativos de los ciudadanos iguales, en el interior de cuyo sistema de relaciones ha sido posible la concentracin de ese poder, viene a ser cera maleable entre sus manos (Capella, 1993: 133). 2. INMIGRACIN Y CIUDADANA En el horizonte general de una ciudadana fragmentaria, limitada e ilusoria (Martnez de Pisn, 2003: 79) los inmigrantes concentran sobre s y de una manera agudizada dos dilemas fundamentales del concepto y la realidad de la ciudadana en el marco del capitalparlamentarismo: por un lado, el dilema que se deriva de la identificacin entre ciudadana

Que este ejercicio del poder est regulado democrticamente no impide que se ejerza como poder que establece la lnea divisoria entre dentro y fuera. La diferencia entre demos y poblacin, tan antigua como la misma democracia, permite utilizar la categora del demos para legitimar el hecho de que los que estn dentro de l puedan obligar a los que estn fuera que obedezcan sus leyes y decisiones (Zapata, 2003:119). 145

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y nacionalidad y, por otro, el que procede de la creciente confrontacin de la lgica del mercado con la lgica de los derechos5. La construccin en Occidente de una sociedad civil en la que quedara superado el carcter determinante de las relaciones primarias y se establecieran procedimientos abstractos de asignacin y reparto de las posiciones sociales y de distribucin de los bienes econmicos, sociales, polticos y culturales, el establecimiento de esta forma especial de socializacin ha estado indisolublemente unida al problema del establecimiento de las fronteras de la comunidad poltica para la que tienen validez dichos procedimientos, as como al problema de la asimetra y la desigualdad real que sobrevivan y se perpetuaban a travs suyo. Como hemos visto, el dilema de la cultura poltica moderna nace de la contradiccin entre una lgica interna que apunta a la universalizacin igualitaria y una praxis que delimita el mbito de validez a la comunidad nacional y establece formas de integracin discriminadora de sujetos aceptados en el territorio, pero excluidos de la ciudadana plena, o que poseyendo una titularidad formal de ciudadana, ven negada o mermada la ciudadana sustantiva (Lpez Sala, 2002: 97)6. La conexin entre nacimiento, territorio y Estado, que constituye la base de la soberana moderna desde la declaracin de los Derechos del Hombre de 1789, es cuestionada permanentemente por la presencia de los inmigrantes, que pone de relieve los lmites de esa conexin, una conexin que slo puede ser mantenida por medio de un control cada vez ms riguroso y violento de los movimientos espaciales, que contrasta enormemente con la liberalizacin operada en relacin a la circulacin de capitales, tecnologa, informacin, etc. (de Lucas 2004 a: 363ss). Los inmigrantes y refugiados sacan a la luz con su sola presencia en el territorio acotado del Estado tanto la diferencia entre nacimiento y nacin, como el fundamento secreto de la biopoltica: la nuda vida, expuesta permanentemente a la amenaza de ser desposeda de todo derecho. En relacin a los inmigrantes y refugiados se puede apreciar claramente cmo el Estado convierte la nuda vida, algo que cualquiera posee, tambin ellos, en algo diferente, que ya no posee cualquiera, la vida especfica de los ciudadanos. Resulta asimismo apreciable que para esa conversin limitadora no existe ninguna justificacin razonable, que la lnea que separa a los meros seres

Frecuentemente estos dilemas son articulados en la teora poltica actual como dilema entre democracia y multiculturalismo. No puedo entra aqu en el anlisis y la crtica del proceso ideolgico de culturizacin de la exclusin, tal como ha sido llevado a cabo por autores como Sartori (2002) o Azurmendi (2001, 2003). Ver al respecto Zamora 2003:223ss. Evidentemente hablar de proceso ideolgico no significa que la construccin social del extrao no sea un instrumento poderossimo de discriminacin social, econmica y poltica, significa ms bien que las diferencias tnico-culturales se reifican para explicar y, a fortiori, legitimar la discriminacin. Como Seala J. de Lucas, la mayor parte de los conflictos que se presentan como identitarios pueden resolverse en conflictos de intereses acerca de la distribucin de la riqueza y de la participacin en el poder y de las condiciones para esa participacin y distribucin (2001, 99). Sobre inmigracin e interculturalidad han corrido ros de tinta. Para una aproximacin comprensiva del tema ver Zapata-Barrero (2004). 6 La distincin entre ciudadana formal y ciudadana sustantiva resulta fructfera para abordar los dilemas de la ciudadana en el capital-parlamentarismo siempre que no se considere que ha existido en algn momento una plena identificacin real entre las dos y que es la inmigracin la que cuestiona dicha identificacin al incorporar al territorio del Estado-nacin poblaciones excluidas total o parcialmente de ambas, sea por la proliferacin de estatus de pertenencia, sea por la dosificacin de derechos relativa a dicha proliferacin. Como he intentado exponer en el primer apartado, la relacin entre ciudadana formal y ciudadana sustantiva siempre a sido problemtica y, para sectores importantes de poblacin, ciertamente precaria. En este sentido no slo es importante qu derechos poseen los ciudadanos, sino cmo los poseen, es decir, de qu manera se hacen efectivos. 146

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humanos de los ciudadanos puede desplazarse y que exclusin e inclusin pueden afectar alternativamente a determinados sujetos dependiendo de las constelaciones de poder.7 Si bien intuitivamente percibimos al inmigrante como ser humano, persona como nosotros, existen un conjunto de categoras (extracomunitario, clandestino, irregular) que lo despojan de esa condicin y lo estigmatizan negativamente como no ciudadano, como no europeo, como no nativo, etc. Los mecanismos sociales, polticos y jurdicos que lo excluyen del reconocimiento de ciudadana convierten simultneamente a quien es objeto de esa exclusin en no-persona. Por eso los derechos humanos, basados en el reconocimiento de una supuesta universalidad de la persona, no pasan de ser una declaracin de principios, porque de hecho ser persona es una variable de la condicin social. La desigualdad de trato a los nativos y los inmigrados, en virtud de la cual algunos extranjeros son excluidos de los derechos civiles fundamentales, es potencialmente la puesta en marcha de un proceso de reduccin de ciertas categoras de seres humanos de personas a no-personas (Dal Lago, 2000: 139). Contra esta afirmacin parece hablar el hecho de que muchos pases receptores de inmigracin hayan concedido determinados derechos civiles o sociales a los extranjeros residentes legales, aunque no posean el ttulo de ciudadana y el conjunto de derechos reservados a los nacionales, si bien dicha concesin y el tiempo de residencia exigido para la misma vara de un pas a otro (Zincone, 2004:239ss). Incluso los inmigrantes no regularizados reciben de hecho, pese a las legislaciones cada vez ms restrictivas, prestaciones educativas y sanitarias o de otro tipo. As pues, podra pensarse que el reconocimiento de los derechos humanos no necesariamente ha de estar unido al estatuto de ciudadana, al menos mientras que ste se mantenga vinculado al ttulo de nacionalidad. Los inmigrantes podran poseer no slo derechos civiles, econmicos, sociales y culturales, sino tambin en determinadas condiciones el conjunto de derechos polticos, bastara vincularlos a la residencia y no a la ciudadana-nacionalidad (de Lucas, 2004b: 225ss). El problema es que sin un replanteamiento de la propia ciudadana, los derechos, amenazados permanentemente por la lgica del poder y del mercado, quedan a merced de los vaivenes de las polticas de inmigracin, y hoy no corren vientos demasiado favorables8. De mantenerse el vnculo entre ciudadana y nacionalidad los inmigrantes siempre dependern de una proteccin externa ofrecida desde una soberana a la que no se pertenece y que puede cancelar en cualquier momento el ofrecimiento. Sin embargo, los Estado-nacin no prevn ninguna otra posibilidad de alcanzar el estatuto de ciudadana que el de la naturalizacin, va escasamente transitable. Esto es lo que ha llevado a alguno a abogar por una ciudadana trasnacional que admita una pluralidad de pertenencias nacionales (Baubck,
Como ha sealado Agamben, Europa ha conocido despus de la I Guerra Mundial en diferentes Estados procesos ms o menos masivos de desnaturalizacin o desnacionalizacin de sus propios ciudadanos, lo que muestra que el estatus de ciudadana puede perderse (Agamben, 2001:23). Pero no hace falta la prdida del estatus de ciudadana para que se vea recortado de modo importante para partes significativas de la poblacin el contenido del mismo, tal como muestra la evolucin de las polticas redistributivas y sociales de los llamados Estados del Bienestar desde mediados de los aos setenta del pasado siglo. 8 Hemos podido ver como se despoja a los residentes legales de derechos anteriormente concedidos (Reforma de la Asistencia Social en EEUU) o se alargan los perodos de residencia para tener acceso a los mismos (Australia) (Baubck, 2004:181, nota 4). Las ltimas reformas legales en materia de extranjera en Austria, Alemania, Espaa, etc. no caminan, como veremos, en la direccin de ampliar el espectro de derechos y de facilitar el acceso a los mismos, sino ms bien en sentido contrario. Esto pone de manifiesto que la ampliacin de la ciudadana como dotacin a los extranjeros no es un proceso lineal, y en algunos casos se ha retrocedido mucho (Zincone, 2004:243). 147
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2004: 195ss). En cierto modo, la ciudadana de la Unin Europea podra ser un referente de ciudadana trasnacional, en la que a largo plazo los residentes provenientes de terceros pases podan ser incluidos 9, pero nada apunta en esa direccin en el nuevo Tratado Constitucional de la Unin Europea (Aguelo y Chueca, 2005). Cules son los obstculos que no slo impiden avanzar en esa lnea, sino que provocan retrocesos evidentes en la vinculacin entre la ciudadana como pertenencia a un Estado y la ciudadana como dotacin de derechos? Para responder a esta cuestin quizs sea necesario lleva a cabo un vuelco de perspectiva: mientras que en los aos de la posguerra la ciudadana y su dotacin de derechos (sociales) poda aparecer como un antdoto de las desigualdades producidas por el capitalismo (Marshall, 1992), en estos momentos ms bien es el capitalismo el que acta como un antdoto contra la ciudadana (Zincone, 2004: 238). El triunfo de las polticas econmicas neoliberales ha acelerado en los pases ms ricos la tendencia a la segmentacin de la fuerza de trabajo con mltiples manifestaciones: el desempleo, la subproletarizacin de una parte de la mano de obra con una relacin slo espordica con el mercado de trabajo, la precarizacin de una parte importante del empleo debida, por un lado, a la creciente externalizacin empresarial de las actividades por medio de la proliferacin de sistemas de subcontratacin bajo control centralizado y con acaparamiento de los beneficios por los grandes grupos empresariales y, por otro, a la flexibilizacin y el crecimiento de la temporalidad, la prdida de capacidad negociadora de los trabajadores, la dualizacin y polarizacin del escalafn profesional, con un nivel directivo y de gestin perceptor de ingresos de lujo y unos nivel inferiores que ven disminuir desde hace dcadas su participacin en la apropiacin de la plusvala generada por el trabajo, etc. (Daz-Salazar, 2003; Alonso, 1999; Castel, 1997). Es ms, en ciertos sectores productivos hemos asistimos en los ltimos aos a un crecimiento de la economa sumergida: en la agricultura, la hostelera-restauracin y los servicios menos cualificados (limpieza, servicio domstico, etc.) la incidencia de la economa sumergida es muy elevada. Espaa es uno de los pases de la Unin Europea con ms economa oculta. Y no cabe duda que entre sta y el empleo degradado existe una relacin de mutua implicacin. La irregularidad conlleva desproteccin jurdica, social y sindical de los trabajadores. Dada esta situacin del mercado de trabajo, la insercin laboral de la mayora de los inmigrantes se viene produciendo en las ramas econmicas con ms incidencia de la economa sumergida y en los segmentos de empleo ms precarios y descualificados, con mayor grado de irregularidad y ms desprotegidos. Si existe una tendencia general a la precarizacin del empleo puede decirse que los inmigrantes representan la avanzadilla de dicha precarizacin. Y lo mismo cabe indicar respecto del desempleo, que los inmigrantes sufren con mayor intensidad. La poltica migratoria est estrechamente unida a la poltica econmica y al fenmeno de la economa llamada informal, lo que queda patente en el desequilibro resultante del diferente peso administrativo de los controles fronterizos respecto a las inspecciones de los lugares de trabajo o de las medidas de expulsin de los trabajadores extranjeros irregulares respecto a las sanciones a los empresarios que infringen la ley. El control basado en la exteriorizacin y criminalizacin de los inmigrantes como trabajadores ilegales es un instrumento clave del Estado en el proceso estructural de expansin y transformacin
Esta ciudadana se est construyendo de facto sobre la exclusin de la inmigracin y la produccin de una nueva clase de metecos (Silveira, 1998; de Lucas, 2001; Martnez de Pisn, 2003: 86ss). 148
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del sistema capitalista mundial. Podra hablarse incluso de una funcionalidad econmica de la ilegalidad, pues la irregularidad de los inmigrados facilita su sobreexplotacin, reduce los costes de contratacin, fragiliza su posicin negociadora frente al patrn y debilita sus posibilidades de oposicin a condiciones laborales draconianas e injustas, ahorra costos estatales -a pesar de que los inmigrantes contribuyan a las arcas del Estado al menos con los impuestos indirectos-, dificulta sus posibilidades de organizacin y reivindicacin, etc. La vinculacin entre permisos de trabajo y de residencia, as como el tipo de vigencia temporal de los mismos, por un lado, y la poltica de cupos que orienta la fuerza de trabajo inmigrante hacia ocupaciones especficas del mercado laboral (fundamentalmente agricultura, servicio domstico y construccin) con un ndice mayor de irregularidad y precariedad, por otro, ha creado un crculo vicioso de inestabilidad laboral y jurdica, que aumenta considerablemente la vulnerabilidad y la discriminacin de los inmigrantes en el mercado de trabajo (Alegre Canosa, 2002: 387). De hecho se han creado unos nichos laborales en sectores econmicos y tipos de actividad con una presencia destacada de determinados colectivos inmigrantes no comunitarios. Este fenmeno lo ha calificado I. Wallerstein de etnizacin del mercado laboral. Su funcionalidad econmica est clara: la pertenencia al grupo social sirve para hacer posibles unos salarios muy bajos para sectores enteros de la fuerza de trabajo (Wallerstein, 1991: 58). Adems de la discriminacin que supone una asignacin de los inmigrantes a sectores y actividades con un ndice mayor de irregularidad y precariedad, la posicin que ocupan los inmigrantes laborales dentro de los respectivos mercados de trabajo, en gran medida condicionada por el tipo de acceso a los mismos, es peor de modo sistemtico. En el caso de la agricultura, esto supone una insercin casi exclusiva en la modalidad eventual de trabajo, junto a enormes dificultades para la insercin social debidas a la estacionalidad (cambio frecuente de zonas de trabajo, alojamiento en infraviviendas, imposibilidad de reunificacin familiar, etc.). En el caso del servicio domstico hemos visto renacer el empleo como internas de mujeres inmigrantes, lo que conlleva frecuentemente condiciones de explotacin extrema, tanto por los horarios de trabajo, el grado de informalizacin y los salarios inferiores, como por la dependencia casi total respecto de las familias que las contratan. En la construccin se observa un predominio de la ocupacin de los inmigrantes en la categora de pen no cualificado. Sufren en mucha mayor proporcin que los autctonos la privacin de derechos laborales como pagas extra, vacaciones pagadas, etc. Podramos decir que el trato que se da a los inmigrantes representa un paradigma extremo de la supeditacin de la lgica ciudadana de los derechos a la lgica del mercado, antes que ser vistos como sujetos de derechos son vistos como mera fuerza de trabajo, que el mercado demanda en condiciones de vulnerabilidad, precariedad, debilidad poltica, etc. y el Estado, pretendidamente o no, congruentemente contribuye a producirla. De ah la necesidad de percibir con claridad qu es lo que est realmente en juego en las polticas de inmigracin, y no slo para los inmigrantes (Zincone, 2004: 256). 3. POLTICAS DE INMIGRACIN Y ESTADO DE EXCEPCIN Las polticas migratorias vigentes en Espaa declaran perseguir un doble objetivo: por un lado, la integracin de los inmigrantes y, por otro, la persecucin de la inmigracin

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ilegal10. Independientemente de las posibles interferencias entre ambos objetivos, cuando no de su carcter antittico, sobre todo si tenemos en cuenta que los actuales inmigrantes regularizados en su inmensa mayora, al menos en Espaa, han pasado por perodos ms o menos largos de no regularidad, es decir, que se persigue primero a los que luego se desea integrar; independientemente de estas posibles contradicciones, el doble objetivo sealado hace que las polticas migratorias estn presididas por una tendencia dominante encaminada a la separacin radical del tratamiento del inmigrante regular e irregular. Es importante no olvidar al respecto que las polticas migratorias no son respuestas articuladas por los poderes pblicos a fenmenos preexistentes claramente definidos, sino que ellas mismas ordenan, conforman y definen el fenmeno. En este sentido podemos decir que la migracin es una construccin social en la que adquieren gran importancia las clasificaciones, las diferenciaciones, las divisiones, etc. que establecen los poderes pblicos. Las polticas pblicas en cuanto tecnologas de gobierno producen nuevas categoras de sujetos y las categorizaciones estn orientadas hacia la produccin de efectos sociales (Gil Araujo, 2002: 153). El doble objetivo mencionado ms arriba ha conducido a la construccin de un doble sujeto: el inmigrante bueno/autntico y el inmigrante inautntico/sospechoso. Esta produccin doble constituye el marco en el que los inmigrantes pueden formular ciertas demandas (polticas, socioeconmicas, culturales, etc.) y el Estado reconoce o rechaza dichas demandas (de Lucas, 2003:27). Aunque la lnea que divide inmigrantes regularizados y sin papeles es ms tenue de lo que parece y son mltiples los poros que la traspasan11, quisiera fijarme en este momento en la construccin del inmigrante inautntico, ya que es una clave fundamental de la ley de extranjera y sus sucesivas reformas y, adems, permite mostrar en toda su crudeza la excepcionalidad que amenaza la lgica de los derechos ciudadanos. Independientemente de su xito o fracaso, las polticas desarrolladas para combatir la llamada inmigracin ilegal, los medios econmicos, administrativos y policiales destinados al control de fronteras y al rechazo de los inmigrantes ilegales, son considerablemente superiores a los esfuerzos destinados al otro supuesto objetivo de las polticas de inmigracin: la integracin. Para comprobarlo bastara comparar las inversiones que el Estado dedica al Servicio Integrado de Vigilancia Exterior, tanto inversiones en tecnologa e infraestructura para el control de fronteras, como gastos de personal que supone su sostenimiento, con la infradotacin de las polticas de integracin de Comunidades Autnomas y Ayuntamientos12.
La conexin entre integracin de los inmigrantes y lucha contra la inmigracin llamada ilegal est planteada desde el Plan Interministerial para Integracin Social de los Inmigrantes elaborado por el Ministerio de Asuntos Sociales en 1994, plan que impuls la creacin del Foro para Integracin Social de los Inmigrantes y el Observatorio Permanente de la Inmigracin. Como ha sealado Gil Arajo, es significativo que el Programa GRECO se presente como Programa de integracin y que gran parte del documento se dedique a detallar las medidas para mejorar el control de la fronteras exteriores (Gil Araujo, 2002:171). 11 Los Estados desarrollados han llevado a cabo un conjunto de reformas legislativas presididas por lo que J. de Lucas ha llamado lgica del regateo y que afecta a todos los inmigrantes, estableciendo una verdadera carrera de obstculos con amenaza permanente de recada en la ilegalidad, reduciendo las garantas y aumentando la discrecionalidad de la Administracin, promoviendo legalmente la discriminacin laboral y la vulnerabilidad de los inmigrantes, etc. (de Lucas 2004:371). 12 Ver el Informe sobre la inmigracin clandestina durante el ao 2004 (http://www.apdha.org/ areas/documentos/inmigra 2004.pdf). 150
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Tambin la evolucin de la legislacin en materia de extranjera presenta un desequilibrio semejante. La LO 8/2000 no slo ha supuesto un debilitamiento del principio general de equiparacin entre espaoles y extranjeros con residencia legal hacia la que tenda la LO 4/2000, tambin ha introducido restricciones importantes en el reconocimiento de derechos a los inmigrantes en situacin irregular: se les excluye del ejercicio de derechos fundamentales como el de libertad de reunin y manifestacin, la libertad de asociacin, el derecho al trabajo y la seguridad social, la libertad de sindicacin y el derecho a huelga, el derecho a la asistencia jurdica gratuita, etc. Es decir se agranda el abismo entre regularizados e ilegales. Al mismo tiempo se dificulta considerablemente la obtencin de residencia regular y se dota de una mayor severidad al rgimen sancionador (Diz Bueso, 2000; Aguelo, 2002)13. La LO 14/2003, aprobada con los votos del PP y el PSOE, parece orientada casi de modo exclusivo al control de los flujos, con la clara intencin de reducirlos completamente e impedir el trnsito de la irregularidad a la regularidad (acceso policial al padrn municipal, normas de procedimiento administrativo especiales para extranjeros segregados del procedimiento comn, endurecimiento del sistema sancionador en relacin a expulsiones y devoluciones, aumento considerable de las dificultades para la reagrupacin familiar, transferencia de obligaciones de control fronterizo a las compaas privadas de transporte, etc.). El resultado ms evidente de la legislacin en materia de extranjera es la creacin de un sistema dual de ciudadana (Silveira, 2003: 68) y un rgimen administrativo especial por razn de nacionalidad (Aguelo, 2004: 91). Los extranjeros provenientes de los llamados terceros pases quedan excluidos parcial o totalmente del contrato de ciudadana y sometidos a un contrato de extranjera, caracterizado por la provisionalidad, la parcialidad y la superficialidad y supeditado a la necesidades laborales o demogrficas del pas de acogida (de Lucas, 2002:79). Quienes ni siquiera alcanzan este estatuto, han de vivir bajo la amenaza permanente de expulsin, al margen de toda proteccin legal y social, o pasando a engrosar el nmero creciente de los inexpulsables (unos 10.000 anualmente). Esta poltica migratoria claramente restrictiva, fundamentalmente orientada al control policial de los flujos y a combatir la inmigracin llamada ilegal se justifica por la supuesta situacin de emergencia en que vive Espaa y Europa. Si hacemos caso a las declaraciones de los gobiernos y a los titulares de ciertos medios de comunicacin, ambas se encuentran sometidas a una presin migratoria sin precedentes, que desborda todas las posibilidades razonables de integracin de los inmigrantes. Los trminos invasin, avalancha, oleada, riada, etc., provenientes de la descripcin de catstrofes naturales y usados con machacona insistencia, son eficaces transmisores de esa forma de percibir la inmigracin, destinada a asegurar el respaldo social a las polticas restrictivas supuestamente dirigidas a contener y limitar los flujos migratorios, aunque de facto sean uno de los factores principales en la produccin de lo que en el lenguaje administrativo y meditico

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Segn ngel G. Chueca Sancho, la actual Ley de Extranjera viola la Convencin Europea de Derechos Humanos, los pactos de la ONU, la Convencin de Derechos del Nio y el Convenio n 87 de la OIT, etc. (Chueca Sancho, 2002:259). 151

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se denomina la bolsa de inmigracin ilegal, de cuya funcionalidad econmica no se puede razonablemente dudar14. La produccin social de la emergencia ha sido un recurso habitual de la poltica moderna de cara a la intensificacin del control social y la legitimacin de medios excepcionales creados para afrontarla. Para poder funcionar, dicha produccin necesita generar un cierto clima de pnico difuso frente a un fenmeno presentado como peligroso y potencialmente destructivo, as como la percepcin de un determinado grupo social como enemigo. Esto ocurre hoy de modo paradigmtico con la inmigracin. La lucha contra la inmigracin llamada ilegal y la retrica de la emergencia son responsables de la construccin del objeto sobre el que se aplican las medidas excepcionales, medidas cuya vigencia sobrevive por lo general a la supuesta situacin de emergencia que las justifica (Martnez de Pisn, 2003: 89s). Los factores que intervienen en los cambios que afectan actualmente a los flujos migratorios: el proceso de globalizacin y la situacin econmica o poltica de los pases de procedencia, las transformaciones del mercado de trabajo en los pases desarrollados, la flexibilizacin del proceso productivo, etc., todos estos factores son expulsados en los discursos polticos y mediticos del mbito de la responsabilidad poltica directa y atribuidos bien a la inflexible lgica econmica, bien a la falta de cultura democrtica de los pases de origen, mientras que se focaliza la atencin y la ejecucin de medidas urgentes en la circulacin de no-comunitarios en la Unin Europea y en los riesgos supuestamente asociados a dicha circulacin: terrorismo, trfico de drogas, redes de prostitucin y mafias diversas. Todos aquellos problemas frente a los que las polticas vigentes revelan una incapacidad estructural manifiesta (precariedad del empleo, paro, vivienda, demografa, diferencias norte-sur) encuentran en la figura polticamente construida del inmigrante ilegal un referente sustitutorio sobre el que aplicar las medidas excepcionales que legitiman a los mismos poderes que las aplican. Que el emigrante llamado ilegal se haya convertido en sujeto escogido del discurso de la emergencia, as como de la legislacin y las medidas polticas de excepcin tiene que ver, como hemos visto, con que su presencia pone en entredicho las bases mismas del Estado-nacin. Dado que la ficcin de la soberana moderna, en la que el ser humano y el ciudadano, nacimiento y nacin, se identifican, queda trastornada con la aparicin de los inmigrantes, no resulta aventurado poner en relacin dicho trastorno con los intentos ms diversos por mantener fuera al otro llevados a cabo por las instituciones que representan o detentan la soberana como ejercicio del biopoder. Los centros de internamiento para extranjeros, verdaderos agujeros negros del Estado de Derecho, los invernaderos de plstico, donde los inmigrantes son degradados a meros cuerpos esclavizados por la agroindustria, los miles de prostbulos, en los que las inmigrantes son retenidas y explotadas sexualmente,... son lugares todos donde la reduccin de seres humanos a mero cuerpo revela la significacin biopoltica de las polticas de inmigracin.

Frente a esta vinculacin suficientemente documentada (cf. Abad Mrquez, 2002), el discurso dominante sigue presentando la inmigracin clandestina como un fenmeno cuyas causas son exteriores, ya sea la testaruda voluntad de los inmigrantes de penetrar ilegalmente en el territorio nacional, la pasividad de los pases de origen, la actuacin de las mafias o una combinacin de todas ellas. La nica causa interior que parece reconocerse es una supuesta tolerancia frente a los inmigrantes llamados ilegales, que se identifica como causa del efecto llamada. 152

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Esto vale en primer lugar para las fronteras que sirven de lnea divisoria entre la riqueza y la pobreza y que se han convertido en verdaderas zonas de muerte, zonas en la que la vida de los que intentan traspasarlas no vale nada. Muchos de los inmigrantes clandestinos, de los espaldas mojadas que intentan entrar en EEUU cruzando un desierto de muerte, de los africanos que se aventuran en pateras mortales a cruzar el estrecho, de los subsaharianos que han de superar un inmenso mar de arena antes de llegar a la frontera con Europa, muchos de estos inmigrantes perecen en el intento. Los cementerios de las localidades espaolas que jalonan la lnea divisoria entre la riqueza y la pobreza estn plagados de nichos annimos. Escupidos por el mar a las orillas de un territorio que soaron cargado de riquezas materiales y promesas de futuro, no son ms que cuerpos inertes sin identidad, sin nadie que los reclame, sin nadie que los vele. Estos cuerpos sin nombre y sin vida representan el caso extremo de un destino fatal preparado por las sociedades opulentas a quienes carecen del marchamo nacional, a quienes no poseen el salvoconducto azaroso y providente que otorga la nacin. Ellos testifican en su mudez la tenue lnea que separa la reduccin a nuda vida de su aniquilacin. A aquellos para los que el intento de traspasar la frontera no acaba en muerte o no son apresados y devueltos en el mismo instante, les espera una existencia espectral de seres invisibles, cuerpos explotables sin documentacin que les garantice unos derechos mnimos. Sern tolerados, explotados y permanentemente amenazados al mismo tiempo. Como hemos visto, cada da resulta ms difcil alcanzar el estatuto legal de residente que los mismos pases receptores de inmigracin prevn en su legislacin. Las leyes de extranjera condenan a los sin-papeles a una situacin de carencia de la mayora de derechos fundamentales y de amenaza de expulsin por procedimiento preferente, lo que en realidad supone estar condenados a ser carne de can de la economa irregular. Los Centros de Internamiento de Extranjeros representan de modo singular ese estado de excepcionalidad al que se ven reducidos los sin-papeles. Son centros que han aparecido en toda Europa para internar a inmigrantes que han recibido una orden de expulsin y estn a la espera de su retorno. No son centros penitenciarios y los que son privados de libertad en ellos no han cometido delito alguno. La finalidad declarada de los mismos es meramente preventiva y cautelar. Se trata de una retencin temporal mientras se sustancia un expediente administrativo de expulsin. En principio, al extranjero sin papeles sometido al procedimiento de expulsin se le concede la posibilidad de alegar en el plazo de cuarenta y ocho horas, pero la administracin no tiene que esperar a la resolucin de dicha alegacin para la ejecucin de la expulsin, con lo que se produce una situacin de indefensin y de ausencia de tutela judicial efectiva (Silveira, 2002). Con todo, como en muchos casos resulta imposible averiguar el pas de procedencia del inmigrante o no existe convenio de repatriacin con el mismo, se le entrega una orden de expulsin y se le pone en libertad, con lo que en realidad ms que del pas se le expulsa del sistema de garantas jurdicas y se le coloca en una situacin de total desamparo legal. Podra decirse que estas instituciones actan de facto como creadoras de extranjeros alegales y marginales (Silveira Gorski, 2002: 94). Las analogas con la figura del homo sacer analizada por G. Agamben resultan patentes: Si los sujetos ya han sido expulsados, no son, para decirlo de alguna manera, existentes en el territorio del Estado desde el punto de vista jurdico. La situacin de excepcin que se crea es que las personas detenidas en esos centros no tienen asignado ningn estatuto jurdico. Es como si su existencia fsica hubiese sido separada de su estatuto jurdico

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(Agamben, en Link, 2001). La existencia de los centros de internamiento para extranjeros revela a esencia biopoltica del control de los flujos migratorios. Cmo inscribir esta situacin en el marco de lo que el discurso poltico de la modernidad llama Estado de Derecho? Quizs ayuden a responder a esta cuestin los argumentos de Giorgio Agamben sobre la relacin entre soberana, estado de excepcin y campo de concentracin y su vigencia en los Estados denominados democrticos (Agamben, 2004:11ss). Su inters se centra en el anlisis de lo poltico a la vista de la crisis actual de su representacin, es decir, a la vista de ese nuevo espacio poltico que se abre cuando el sistema poltico del Estado-nacin entra en crisis. Lo que investiga es justo la nueva forma de funcionar el poder e intenta formular tericamente una redefinicin de las relaciones entre soberana y territorio. La estructura del Estado-nacin existente hasta ahora, fundada en la conexin funcional de tres elementos -el orden jurdico del Estado, el territorio correspondiente y la pertenencia de los ciudadanos a cada nacin- se encuentra en proceso de disolucin. A partir de la investigacin de ese proceso Agamben desarrolla un modelo de poder que busca unir tanto el modelo jurdico-institucional, es decir, una concepcin de soberana y Estado, como el modelo biopoltico de poder, es decir, de disciplinamiento de los cuerpos. El estado de excepcin, en cuanto dimensin jurdico-abstracta, necesita de un lugar en que concretarse: para Agamben ese lugar es el campo de concentracin. La suspensin del orden que se produce en el campo ha pasado, segn l, de ser una medida provisional frente a la emergencia a convertirse en una tcnica permanente de gobierno. Sin embargo, resulta llamativo que en la concepcin de Agamben no tenga ningn papel relevante el trabajo. Precisamente la aplicacin de los conceptos de homo sacer y de estado de excepcin al fenmeno de la inmigracin exige, sin embargo, reconocer los centros de internamiento, las legislaciones y polticas de excepcionalidad, la criminalizacin de la inmigracin sin papeles, etc. como la otra cara de la nueva flexibilidad del capitalismo, es decir, como metforas del control desptico sobre la movilidad de la fuerza de trabajo. Los centros de internamiento son una pieza del sistema de explotacin del capitalismo globalizado sobre los movimientos migratorios. La infraestratificacin del mercado de trabajo por medio de los y las inmigrantes, sobre quienes recaen, gracias a las legislaciones y poltica de excepcionalidad, la mxima precarizacin y vulnerabilizacin como trabajadores y trabajadoras, es una estrategia de dominacin que tiene que ver con el sistema productivo y la lucha de clases nunca del todo pacificada. Es necesario, pues, prestar atencin a nuevas luchas que protagonizan los inmigrantes, en primera lnea por su legalizacin, luchas que ponen de manifiesto su resistencia y oposicin a los esfuerzos de control de los Estados europeos. En este sentido, la inmigracin no es meramente un efecto funcional de los desequilibrios del mercado de trabajo en los pases receptores, sino tambin un movimiento de sujetos sociales que el poder intenta controlar e integrar, pero que se resisten y luchan contra ese control. La reconfiguracin permanente y el desarrollo continuado de prcticas estatales de sometimiento, el compromiso que se restablece continuamente de manera cambiante con los subordinados, la formacin de nuevas coaliciones, etc., ese movimiento se mantiene en su dinmica a partir de los movimientos de resistencia y lucha. En este sentido dichos movimientos no existen sin las polticas de control, cuyo caso extremo es el campo de concentracin convertido por Agamben en paradigma de la poltica moderna, pero las luchas de los sin papeles mues-

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 8 LA EMERGENCIA DE LAS PROTESTAS DE INMIGRANTES SIN PAPELES EN ESPAA: EL CASO DE LA REGIN DE MURCIA
Barbara Laubenthal

INTRODUCCIN En enero de 2001, surge en Espaa un movimiento social que pide la regularizacin de todos los inmigrantes que vivan en aquel momento ilegalmente en el pas. El epicentro de dicho movimiento es Murcia, desde donde las manifestaciones, encierros y huelgas de hambre se extienden a Barcelona, Madrid, Valencia, Almera y Melilla en forma de reaccin en cadena (Guillo, 2001: 1). Las protestas en Murcia se caracterizaron por las movilizaciones de larga duracin, la gran atencin de los medios de comunicacin y la intervencin de un gran numero de actores. El final de estas protestas consisti en un proceso extraordinario de regularizacin, mediante el cual unos 20.000 inmigrantes de la Regin consiguieron sus papeles. Este texto analiza las causas del xito de dicha movilizacin. En principio, la movilizacin de inmigrantes ilegales1 parece poco probable debido a varias razones: los inmigrantes sin papeles apenas tienen derechos democrticos de participacin (si es que tienen algn derecho); generalmente disponen de escasos recursos; y acusan (al igual que otros grupos marginados) problemas de construccin de identidad colectiva, ya que el objetivo de los miembros del grupo consiste en abandonar la categora de sin papeles (Aierbe, 2001: 8). Las investigaciones existentes sobre la Regin de Murcia remiten adems a las caractersticas inherentes de la agricultura intensiva, que condicionan y perpetan el limitado poder de negociacin, y las bajas posibilidades de movilizacin y autoorganizacin de los inmigrantes que trabajan en dicho sistema de produccin (Pedreo, 2001a). Por consiguiente, el desarrollo del movimiento y sus protestas y acciones colectivas (que incluso llegaron a tener xito) puede denominarse como milagro social (Pedreo, 2001b). Aunque en principio, se podra clasificar el surgimiento de un movimiento social de inmigrantes ilegales como poco probable, pueden identificarse algunos factores condicio

Quisiera agradecer la traduccin de este texto a Christoph Schrder, licenciado en Geografa de la Universidad de Bonn, doctorando en el programa Ordenacin del Territorio y Estrategias Ambientales de la Universidad de Sevilla y miembro del Grupo de Investigacin Estructuras y Sistemas Territoriales (GIEST). 1 El trmino ilegal para inmigrantes, que utilizo de aqu en adelante, se refiere solamente a la falta del derecho jurdico de residencia. No abarca ninguna declaracin sobre posibles derechos polticos, histricos o morales. Vase Klin (2001).

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nantes en el caso de Murcia que hicieron que el origen de dichas protestas colectivas fuese no slo probable sino incluso inevitable. Este texto se centra en dichos factores condicionantes. Cabe sealar que la condicin sine qua non para la movilizacin fue la voluntad y la disposicin de los inmigrantes afectados para protestar contra su situacin de personas sin derechos. Sin embargo, el surgimiento, la duracin y la fuerza de sus protestas han estado determinados por factores externos. El presente trabajo parte de la hiptesis de que el movimiento de los sin papeles ha sido la expresin de un contexto poltico especfico caracterizado por varios factores que actuando simultneamente han facilitado la movilizacin de los inmigrantes ilegales. Los factores son particularidades en la legislacin y la poltica de inmigracin, la presencia de determinados actores colectivos como apoyos y el surgimiento de discursos dentro y fuera del movimiento que legitimaron dicha movilizacin.2 1. MARCO TERICO: EL CONTEXTO POLTICO Y EL ORIGEN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES El presente anlisis parte de la teora basada en conceptos de la investigacin de los movimientos sociales que entienden el contexto poltico como estructura de oportunidades polticas3. Tal conceptualizacin surge de varios supuestos bsicos: los movimientos sociales tienen una relacin interdependiente con su entorno poltico; este entorno poltico puede tener determinadas caractersticas que faciliten u obstaculicen el origen de dichos movimientos. El planteamiento de la estructura de oportunidades polticas, parte adems de la suposicin de que una movilizacin exitosa requiere de una oportunidad favorable. En un principio, los grupos que inician las protestas, son marginados que desafan el sistema poltico y sostienen una posicin que entra en conflicto con los intereses de un adversario poderoso. El hecho de que, no obstante, se consigan fuertes movimientos sociales, es posible solamente bajo determinadas condiciones estructurales que modifican temporalmente la relacin de poder y as abren una ventana de oportunidades (Koopmans, 1998). La existencia de aliados es un factor central para el fomento de las movilizaciones. Dicho de otra forma, hace falta que aparezca apoyo tanto material como ideolgico para las protestas (Mc Adam, 1996). Mientras que los conceptos tradicionales de la estructura de oportunidades polticas, exploran la influencia de los sistemas polticos y las instituciones, en el origen de movilizaciones de forma general, los nuevos trabajos de investigacin abogan por especificar el contexto poltico y entenderlo como el marco de determinados campos de poltica (Koopmans/Statham, 2000; Giugni/Passy, 2002). Adems, el concepto de la estructura de oportunidades polticas es incompleto sin un nivel discursivo. El movimiento necesita
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Este trabajo se basa en una investigacin llevada a cabo entre enero y abril de 2004 en Granada, Murcia y Madrid. Se realizaron 17 entrevistas con expertos, ocho de ellos en Murcia. Para este estudio, se utilizaron entrevistas con dos inmigrantes que haban participado en los encierros, as como con representantes de CITE Murcia, Izquierda Unida de Molina de Segura, Asociacin Pro Derechos Humanos de Murcia, Acsur-Las Segovias, Foro Social de Cartagena, La Opinin, Derechos para Todos, Madrid y Asociacin Socio-Cultural Ibn Batuta, Madrid. Quisiera agradecer al Prof. Dr. Gunther Dietz, Profesor de Antropologa Social de la Universidad de Granada y al Prof. Dr. Andrs Pedreo Cnovas, Profesor de Sociologa de la Universidad de Murcia, por su apoyo a mi trabajo en Espaa. 3 Para consultar los trabajos ms importantes sobre el concepto de estructura de oportunidad poltica vase Kitschelt (1986); Tarrow (1994); Adell rgiles (1994); Kriesi (1995); Adell rgiles (2003). 160

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tener atencin de los medios de comunicacin y del pblico, en caso contrario no tiene lugar (Raschke, 1985: 343). Los protagonistas de la protesta deben encontrar un discurso coherente en el que articular sus exigencias. Un papel esencial para llegar al pblico lo juega el framing del movimiento; la estrategia del grupo de desarrollar interpretaciones de s mismo y del mundo, que motiven y legitimen su accin colectiva (Snow/Benford, 2000). 2. ORGENES DE LAS PROTESTAS: LOS CAMBIOS EN LA POLTICA DE INMIGRACIN Uno de los detonantes de las protestas es que el gobierno quiere que la entrada sea legal: todo el mundo que venga con su contrato bajo el brazo (Entrevista CITE Murcia, 30.03.2004). El desarrollo de la poltica de inmigracin en Espaa desde el primer reglamento de inmigracin legal en el ao 1985 hasta el estallido de las protestas en enero de 2001, se caracteriza por algunos rasgos especficos que han hecho posible el comienzo de dichas protestas. A) Un rgimen de migracin restrictivo, a la vez que con elementos laisser-faire Los reglamentos de la Ley Orgnica de Extranjera 7/1985 de los Derechos y Libertades de los extranjeros, vigente hasta el ao 2000, conceptualizaron la inmigracin como un fenmeno meramente temporal para poder regular la necesidad de mano de obra. Un componente elemental de dicho rgimen de migracin era [] una radical separacin entre la legalidad y la ilegalidad (Dez Buesco, 2000: 163), caracterizado por la contraposicin de pocos derechos para los inmigrantes legales y ningunos para los ilegales. Simultneamente, el sistema implantado por la LOE generaba bolsas de irregulares [] (ibid.: 165). Ya que no existan suficientes posibilidades de inmigracin legal, la gente o inmigr ilegalmente o bien ya se encontraron en el pas de forma ilegal. Los permisos de residencia se expedan solamente por periodos cortos o no se ampliaban si las personas perdan su trabajo temporalmente. En cierto sentido, esta legislacin produjo situaciones de la ilegalidad en lo que puede denominarse un sistema de desregularizacin (Izquierdo, 2001). Los regmenes restrictivos de migracin, que provocan ilegalidad, tambin existen en otros pases europeos. Sin embargo, la singularidad del rgimen de migracin espaol, en comparacin con estados como Alemania o Suiza, consiste en que se practica, paralelamente a los elementos restrictivos, un laisser-faire en relacin con la inmigracin ilegal. De hecho, se permite la inmigracin ilegal como forma de inmigracin, mediante diferentes instrumentos, tales como el reclutamiento de mano de obra extranjera que ya se encuentran en el pas, en el marco del sistema de cupos, o los procesos de regularizacin repetidos sucesivamente. Por consiguiente, la poltica de inmigracin se caracteriza adems por una estrategia del laisser-faire. El hecho de que la mayor parte de los inmigrantes que han escogido Espaa como destino han sido irregulares en algn momento de su experiencia inmigrante (Arango Vila-Belda, 2002: 62) indica que, a diferencia de otros estados, estructuralmente existen posibilidades de transformacin de la situacin ilegal a la legal.

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B) Ley 4/2000: Derechos para los inmigrantes ilegales Contra la voluntad del Gobierno del Partido Popular, la Ley Orgnica 4/2000 sobre los derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social entr en vigor en febrero de 2000. La implementacin de esta nueva ley de inmigracin en el ao 2000 fue apoyada por un amplio consenso poltico de agentes estatales y de la sociedad civil. La ley conllevaba repercusiones fundamentales y positivas en la situacin de la vida de los inmigrantes ilegales: Los cambios [] se han vistos doblados por un autntico cambio en la filosofa del sistema: la respuesta frente a la irregularidad del extranjero deja de ser la expulsin para verse tratada desde las posibilidades de la regularizacin [...] (Dez Buesco, 2000: 177). Los cambios ms importantes englobaron el reconocimiento explcito de los derechos de los inmigrantes ilegales (derecho a la asistencia sanitaria, derecho a la celebracin de reuniones y manifestaciones, derechos laborales como la organizacin sindical o el derecho de huelga). Adems, dicha ley institucionaliz la posibilidad de la transformacin de la situacin de residencia ilegal a la legal; y ya no se sancion la residencia ilegal con la expulsin: Dicha ley es notable por el amplio consenso poltico con que cont para su promulgacin, por su enfoque claro en pro de la integracin, por los derechos polticos y sociales que puso al alcance de los extranjeros de pases ajenos a la Unin Europea y por haber reconocido la dimensin permanente de la inmigracin (ibid.: 169). C) La retirada de los derechos y la reestablecimiento de un rgimen de inmigracin restrictivo Mediante la obtencin de la mayora absoluta en la elecciones generales del da 12 de marzo de 2000, el gobierno conservador del Partido Popular puso de nuevo en marcha un cambio de la ley. El parlamento ratific la nueva Ley 8/2000 que entr en vigor el 23 de enero de 2001. La introduccin de la Ley 8/2000 signific otro cambio paradigmtico de la poltica de inmigracin en Espaa. Entre sus caractersticas destacaron el (re)establecimiento de un rgimen de inmigracin restrictivo y la retirada de los derechos para los inmigrantes ilegales. Volvieron a sancionar la permanencia ilegal con la expulsin del pas. Adems, la ley previ la introduccin de altas multas para empresarios que emplearan a inmigrantes ilegales. El gobierno quiso conseguir una reglamentacin de la inmigracin ms fuerte a travs de acuerdos de inmigracin con los estados de origen. En febrero de 2001, se lleg a un acuerdo bilateral con Ecuador. El gobierno espaol anunci el programa del llamado retorno voluntario para los inmigrantes ecuatorianos que vivan ilegalmente en Espaa. Dicho programa previ que los inmigrantes primero regresaran a Ecuador y solicitaran ah el permiso laboral, para despus, entrar en Espaa legalmente. El programa del retorno voluntario fue acompaado por declaraciones contradictorias y poco claras por parte del gobierno espaol en cuanto a los criterios, las condiciones de realizacin y la financiacin: El portavoz del gobierno [] admiti implcitamente que el Ejecutivo careca de un plan concreto para el regreso de los 23.500 ecuatorianos que aceptaron la oferta del gobierno (SOS Racismo 2002: 119). El fracaso de dicho programa se manifest cuando se abandon la Operacin Ecuador en mayo de 2001.

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3. EL ACCIDENTE DE LORCA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN: MUERTE, EMOCIONES Y LA MALA CONCIENCIA La muerte no necesita ni pide papeles (La Opinin, 07.01.2001). A partir del ao 2000, varios factores condujeron a que el tema de inmigracin se convirtiera en tema habitual de los medios de comunicacin en Espaa. Las agresiones violentas a inmigrantes en El Ejido en febrero 2000, con motivacin racista, fueron una causa fundamental4: A partir de El Ejido la inmigracin empezaba a convertirse en un tema casi diario (Entrevista La Opinin, 31.03.2004). El proceso de regularizacin en el 2000 y la reforma de la Ley de Extranjera condujeron tambin a la difusin de noticias ms amplias sobre el tema de inmigracin. La aparicin del tema inmigracin y los inmigrantes en los medios de comunicacin espaoles ocurrieron en su gran mayora bajo augurios negativos: [] los medios de comunicacin [...] ofrecen una imagen negativa y negativizada de la inmigracin, centrada exclusivamente en sus aspectos econmicos, como un flujo incontrolado de personas [] (Checa Olmos, 2002: 434).5 El accidente de Lorca conllev un cambio en la representacin de la inmigracin durante un corto periodo. El da 3 de enero de 2001, doce inmigrantes ecuatorianos sin papales fallecieron en un paso a nivel sin barreras de camino a su trabajo en los campos de Murcia. Este accidente aport una caracterizacin muy tpica de las condiciones de vida y laborales precarias de los inmigrantes ilegales en dicha regin. Se inform sobre este acontecimiento tanto en los medios regionales como nacionales. En los dos peridicos regionales, se publicaron varios reportajes especiales de doce a catorce pginas durante los das siguientes al accidente. El funeral de las vctimas fue el titular principal de los peridicos nacionales6. La violencia y la muerte, descritas intensamente e ilustradas repetidamente con fotos de los cadveres y atades, estaban en el centro de los reportajes mediticos. A partir de este momento, se fue informando sobre los motivos de la inmigracin y las condiciones de vida de los inmigrantes. Durante este tiempo, sucedi algo muy importante para el desarrollo de las protestas: la categora generalizada del inmigrante ilegal se convirti en la representacin individualizada del inmigrante como persona y vctima. Los reportajes informaron con especial intensidad sobre el caso de una chica de trece aos, herida de gravedad en el accidente, que quera sustituir a su madre enferma en el trabajo. Los periodistas visitaron a la chica en el hospital; varios artculos hablaron sobre los sentimientos de su madre y la situacin econmica de la familia. Los reportajes pusieron de manifiesto que las vctimas del accidente fueron madres, padres e hijos: Entre los
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En relacin con los actos violentos racistas, el mercado laboral y la inmigracin en El Ejido vase Checa( 2001), Martnez Veiga (2002) y Martn (2002). En cuanto a los discursos acadmicos y periodsticos sobre El Ejido vase Pedreo Cnovas/Garca Borrego (2002). 5 Vase tambin Granandos Martnez (2002) y Abella Vzquez (2002). 6 Para el siguiente anlisis se estudiaron los dos peridicos regionales La Verdad y La Opinin as como El Pas en el periodo entre el 1 de enero y el 1 de mayo de 2001. El dossier de prensa fue elaborado y puesto a mi disposicin por la Prof. Liliana Surez Navaz, profesora de Antropologa de la Universidad Autnoma de Madrid, en el contexto de su programa de investigacin sobre transnacionalismo, globalizacin y ciudadana (MCyT, BSO2002-03331). Quisiera agradecer a la Prof. Surez Navaz y su equipo por su apoyo a mi trabajo en Espaa. 163

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doce fallecidos se encontraban una madre y su hijo, y un padre y su hijo (La Opinin 04.01.2001). Todos los peridicos publicaron reportajes individuales de los inmigrantes en los que se informaba de forma personalizada sobre los motivos de la estancia en Espaa y las esperanzas para el futuro. Muchos artculos analizaron la pobreza de los inmigrantes y sus condiciones laborales precarias. Lo vendimos todo para venir a Espaa -un padre relata su situacin desesperada despus de perder a su mujer y a un hijo de 15 aos-; una de las victimas trabajaba para enviar dinero a su casa para mantener a sus hermanos discapacitados (La Opinin 05.01.2001). Junto a una foto que mostraba a un hombre joven llorando sobre el atad de su madre, un peridico reportaba que los familiares no tenan suficiente dinero para trasladar los muertos a Ecuador (La Opinin 14.01.2001). Los medios de informacin compararon las condiciones laborales de los inmigrantes ilegales con relaciones de explotacin histricas no slo en los comentarios sino tambin en los titulares: La explotacin de inmigrantes se cobra 12 vidas en Lorca (La Verdad 04.01.2001). Los inmigrantes fallecidos trabajaban en la semi-esclavitud (La Verdad 05.01.2001). Los ecuatorianos muertos tenan un trabajo cercano a la esclavitud. Los doce ecuatorianos [] trabajaban en unas condiciones laborales que recuerdan los albores de la revolucin industrial de hace doscientos aos [...] (ibid.). Los peridicos colocaron los reportajes sobre los familiares de luto junto a noticias sobre la demanda de regularizacin. Junto a la foto de un inmigrante llorando la muerte de un familiar frente al atad apareca la noticia: Piden ayuda para legalizar su situacin (La Opinin 05.01.2001). Un artculo sobre la demanda que haca el sindicato UGT de regularizacin de los inmigrantes ilegales llevaba el ttulo La muerte no necesita ni pide papeles (La Opinin 07.01.2001). El sindicato CCOO demand la regularizacin de 20.000 sin papeles en la regin (La Opinin 06.01.2001). Se public en el peridico El Pas un comentario con la demanda de derogacin de la nueva ley de inmigracin junto a la foto de los atades (El Pas, 06.01.2001). Las condiciones de vida de los inmigrantes ilegales que se haban manifestado, se interpretaron como el fracaso de atencin por parte de la sociedad civil: Sabemos [] que una furgoneta transportaba seis veces al da el doble del pasaje autorizado: que entre los pasajeros viajaba una nia de 13 aos; que todos iban sin papeles; que ir sin papeles no era bice para trabajar 10 horas diarias; a destajo, por un salario de miseria. Sabemos que nadie, ni en la sociedad ni en el Estado, ha impedido todo eso [...] (El Pas, 08.01.2001). Y se denunciaron de la siguiente forma: Nada de lo que ha salido estos das en los medios de comunicacin [...] es nuevo para cualquier ciudadano de Murcia que se mantenga medianamente informado (La Opinin, 11.01.2001) El accidente y su repercusin en los medios de comunicacin condujeron al cambio de la opinin pblica en relacin con la situacin de vida de los inmigrantes ilegales. Despus del accidente la percepcin social era de personas que estn en peligro, que estaban sometidos a una serie de riesgos de todo tipo, y que de una forma la conciencia

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colectiva salta. Un poco lo que ha pasado ahora con los atentados de Madrid. Hubo una reaccin colectiva [] (Entrevista La Opinin, 31.03.2001). Mediante la forma en que haban informado, los medios de comunicacin haban postulado un derecho moral de los inmigrantes a la regularizacin. Despus del accidente, grandes partes de la poblacin estaban a favor de otorgar el derecho de permanencia a los inmigrantes. Haba un gran apoyo social para la idea que los que estn aqu se queden. Yo creo que motivado por el impacto del accidente, el accidente de los doce muertos pesaba como una losa en la conciencia de muchos espaoles [...] (Entrevista Asociacin Pro Derechos Humanos de Murcia, 10.03.2004). La existencia de una opinin pblica sensible al problema de los inmigrantes ilegales se manifest en una encuesta realizada por la Cadena SER el 22 de enero de 2001, da de la entrada en vigor de la nueva ley de inmigracin. El 67% de los encuestados se pronunciaron a favor de la regularizacin de los inmigrantes en Murcia (El Pas, 23.01.2001). 4. LAS ACCIONES DE LOS INMIGRANTES Te doy mi sangre, que ms quieres (lema de los inmigrantes en una accin de donacin de sangre). En el funeral de los ecuatorianos fallecidos en el accidente, los inmigrantes exigan en pancartas con el lema No somos ilegales, somos personas, por vez primera pblicamente, la regularizacin. Entre enero y abril de 2001, el centro de las movilizaciones lo constituyeron entre seis y siete encierros que tuvieron lugar en iglesias y salones parroquiales de la regin. Los diferentes colectivos nacionales eligieron diversas formas de accin para las siguientes actividades. Los inmigrantes latinoamericanos presentaron la legitimidad de sus exigencias de inclusin, postulando una ya existente pertenencia a la sociedad de acogida debida a relaciones histricas y similitudes culturales. La caracterizacin de Espaa como madre patria fue una constante en dicha argumentacin: El ecuatoriano lo nico que hace es apuntar hasta la madre patria para salir de la situacin de pobreza de nuestro pas. Y viene por razones de hermandad, idioma e historia (La Opinin, 14.01.2001). En las manifestaciones, el lema madre patria apareci en las pancartas en numerosas ocasiones. Los latinoamericanos eligieron formas de accin que subrayaron la proximidad cultural a la sociedad de acogida, recurriendo al catolicismo fuertemente arraigado tanto en la sociedad de origen como la de acogida. Mediante la presencia de imgenes de la Virgen Mara, las marchas de protesta salieron a escena como procesiones religiosas que se interpretaron en los medios regionales como el Va Crucis de los inmigrantes (La Verdad, 11.01.2001). Durante una manifestacin en Cartagena, los participantes rezaban el rosario (La Opinin, 10.02.2001). El anuncio de crucificar simblicamente a un participante de los encierros, fue una provocadora puesta en escena de dicho tema: Con esta protesta los ecuatorianos pretenden recordar en Semana Santa la crucifixin permanente a la que est sometido esta comunidad por sus condiciones laborales [...] (La Opinin, 08.04.2001).

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Durante la acampada frente a la Delegacin del Gobierno, los lemas de las pancartas como Mi Dios es africano y Mi Virgen es mestiza pusieron de manifiesto la fe cristiana de los inmigrantes. La donacin de sangre de los inmigrantes fue una de las acciones mas ampliamente reportadas, descrita como expresin de gratitud a la sociedad de acogida y muestra de voluntad de integracin: [...] para donar con gusto nuestra sangre para as de esta manera demostrar y agradecer a toda la sociedad espaola que estamos dispuestos a integrarnos y colaborar en todo (La Verdad, 22.01.2001). Mediante la construccin del parentesco por consanguinidad, pusieron tambin nfasis en la proximidad entre Ecuador y Espaa: En nuestras venas corre sangre espaola Sin embargo, las pancartas que acompaaron a la donacin de sangre, se refirieron tambin a la importancia existencial de la regularizacin: Te doy mi sangre, que ms quieres (El Pas, 08.02.2001). Tras tres meses de movilizaciones, los inmigrantes marroques intensificaron el repertorio de acciones frente a la escasa respuesta por parte de la administracin de cumplir las exigencias de regularizacin e iniciaron una huelga de hambre ilimitada en Cartagena (La Verdad, 08.04.2001). En Murcia, el colectivo marroqu anunci las mismas acciones: Cuando hemos dicho que va a empezar la huelga de hambre, los marroques iban en la delantera, todos jvenes, muy buenos chicos, muy cuidados, no es que sea el aspecto del trabajador ya gastado sino que son jvenes [...], y cuando decan que van a entrar en la huelga de hambre la gente lloraba [...] (Entrevista CITE Murcia, 30.03.2001). Una causa para la eleccin de dicha accin era su efecto meditico: La huelga de hambre, nosotros sabamos que no la van a resistir, porque la huelga de hambre era fotognica. Gente vestida de blanco, mdicos sin fronteras con sus batas blancas un da antes verificando que no tenan enfermedades [...] Las personas en blanco, nadie pudo resistir a sacar la foto [...] (ibid.). En general, el repertorio de acciones de los inmigrantes abarcaba una combinacin de acciones contundentes e innovadoras, con un gran poder de comunicacin y con elementos tanto simblicos como dramticos. Los inmigrantes pusieron en escena sus exigencias de regularizacin refirindose fuertemente al cuerpo y su mortalidad. Las acciones recurrieron siempre a lo humano de los inmigrantes, creando as una plataforma de identificacin con inmigrantes individuales. La huelga de hambre, la crucifixin y la donacin, venan a decir que los inmigrantes estaban dispuestos a morir por la regularizacin, de forma que los inmigrantes presentaban la llegada de la regularizacin como una necesidad vital 5. LA POLTICA DE INMIGRACIN Y LA SOCIEDAD CIVIL En este momento se pudo ganar. Y que significa ganar? Se pudo hacer de esta ley papel mojado (Entrevista Derechos para Todos, 26.03.2004). Las movilizaciones de inmigrantes sin papeles contaron con el apoyo material, logstico y poltico que prest la sociedad civil (aparte de la participacin de un partido poltico, Izquierda Unida). Un amplio espectro de ONGs, grupos de la iglesia y sindicatos, apoyaron las acciones. Sin embargo, tres factores especficos fueron determinantes para el origen de las protestas: las alianzas, algunas de las cuales ya existan en la regin antes del estallido de las protestas, que abogaban activamente por la regularizacin de los inmigran-

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tes ilegales; el fuerte compromiso de una organizacin de inmigrantes que represent los intereses del colectivo afectado; y la estructura cambiante de la sociedad civil espaola en relacin con el tema inmigracin. En la regin de Murcia ya existan redes institucionalizadas de organizaciones que desde antes del estallido de las protestas ya venan abogando por el derecho de los inmigrantes ilegales. En el ao 2000 crearon una Plataforma por la Defensa de la Inmigracin de Molina de Segura que defini como su campo de actividad principal la exigencia de un estatus legal de los inmigrantes: [...] Legalizacin/Papeles: Pensamos que este es el tema ms acuciante. Ser legales es el tema prioritario para los inmigrantes y lo debe ser para nosotros (Plataforma de la Inmigracin, Pleno 11.04.2000). Al principio de las protestas, la Plataforma de Molina se uni con diferentes organizaciones en el colectivo Desobedecer la Ley. La crtica fundamental a la nueva ley de inmigracin justificada desde los derechos humanos, estaba en el centro de la argumentacin para exigir la regularizacin de los inmigrantes ilegales: 1 manifestamos que la actual Ley de Extranjera supone de hecho la instauracin de un rgimen segregacionista que conculca la Constitucin y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, con cuya naturaleza es incompatible. Por esta razn, las personas y organizaciones que representamos no nos consideramos sujetos a esta Ley y nos comprometemos en la lucha por su derogacin y a favor de los Derechos Humano a travs de las medidas pacficas y no violentas de desobediencia civil que estimemos oportunas. 2 Exigimos la regulacin de todos los inmigrantes que se encuentran en el Estado espaol, sin que esto suponga el agravio econmico de tener que regresar al pas de origen [...] 4 Llamamos a la sociedad, partidos polticos, sindicatos, asociaciones y personas a que subscriban esta declaracin y se sumen a la desobediencia civil a favor de los Derechos Humanos y en contra la Ley de Extranjera (Manifiesto Desobedecer la Ley, 04.02.2001). El colectivo Desobedecer la Ley sostuvo en la prensa las exigencias de los inmigrantes encerrados y consigui una alta atencin meditica gracias a distintas acciones, como el ayuno de solidaridad de cuarenta y ocho horas en la catedral de Murcia (La Opinin, 03.02.2001). Intent integrar activamente a la sociedad espaola en la discusin sobre la situacin de los inmigrantes ilegales mediante la estrategia de llamar a la desobediencia de la nueva ley. Presentaron la nueva legislacin de inmigracin como un proyecto del gobierno que no slo amenazaba los derechos de los inmigrantes, sino que tambin deba motivar a la sociedad de acogida a defender sus derechos. Un agente central en el colectivo Desobedecer la Ley fue la asociacin Pro Derechos Humanos, fundada en Murcia en 1999. Esta asociacin critic la falta de una organizacin poltica reivindicativa en materia de inmigracin y se autodefini diferencindose de las grandes organizaciones que receptoras de subvenciones estatales: [] el planteamiento de por qu trabajar con una organizacin nueva y no trabajar en las otras ya existentes es porque pensamos que existe este flanco, el flanco de la denuncia de las leyes, la denuncia del racismo [...] (Entrevista Asociacin Pro Derechos Humanos de Murcia, 10.03.2001). Otro protagonista de las protestas fue la organizacin ecuatoriana Rumiahui, originalmente domiciliada en Madrid. Con ella, el colectivo ecuatoriano dispuso de una repre-

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sentacin de intereses que estaba dispuesta a iniciar y a apoyar acontecimientos de protesta poco convencionales. Despus del accidente de Lorca se estableci en la Regin de Murcia y particip de forma determinante en la organizacin de la primera Marcha por la Vida y los primeros encierros en la regin. Durante todo el ciclo de protestas estaba presente en los medios de comunicacin con la demanda de la regularizacin y la crtica a la poltica del gobierno (Montalbn Lpez, 2002: 7). Uno de sus aliados fue la asociacin contra el racismo Derechos para Todos, fundada en 1999, cuyos representantes viajaron a Murcia para organizar las acciones. En Madrid, Derechos para Todos era la nica organizacin que, junto con Rumiahui defendi los encierros como acciones en favor de la regularizacin. Su rasgo principal consista en la crtica radical a la poltica de inmigracin en Espaa y su perspectiva de la inmigracin como consecuencia de injusticias globales: Somos una asociacin antirracista, de solidaridad internacional y de lucha contra la globalizacin neoliberal [...] esta globalizacin generadora de explotacin, represin y/o exclusin (http://www.nodo50.org/derechosparatodos/). Una caracterstica esencial de los protagonistas de las protestas era el hecho de que ninguno de ellos solicit ni recibi subvenciones estatales. 6. LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL Y LOS INTERESES DE LOS EMPRESARIOS En Murcia, en El Ejido, quien trabaja las tierras? Todo el mundo sabe que son inmigrantes ilegales (Entrevista Asociacin Socio-Cultural Ibn Batuta Madrid, 22.03.2004). Las caractersticas de la agricultura murciana y sus condiciones laborales fueron un factor esencial para las protestas. Para la Regin de Murcia, la agricultura industrial es el sector econmico ms importante: La agricultura murciana es singular en el contexto nacional por su dinamismo, sus perspectivas y la amplitud de su repercusin y proyeccin sobre el resto de actividades. La importancia estratgica que el sector tiene para la economa regional, da gran relevancia a esta actividad que crea 40.000 puestos de trabajo directos [...] (Bel Adell/Gmez Fayren 2000: 67). El 80% de los beneficios de la exportacin agraria espaola se generan en Murcia y Almera (ibid.). Los altos mrgenes de beneficio y la capacidad de la agricultura murciana de competir en el mercado mundial se basan en el bajo nivel salarial, as en como la alta flexibilidad y precariedad de las condiciones laborales. La agricultura no podra sobrevivir sin los trabajadores inmigrantes, siendo el empleo de inmigrantes ilegales un elemento constituyente de los condiciones productivas. Los inmigrantes que participaron en las protestas pertenecan a dicho sector laboral. Varios factores facilitaron el origen de las protestas de los sin papeles. A principios del ao 2001, exista una falta de mano de obra en la Regin. Adems, el cambio de la legislacin de inmigracin en enero de 2001, englob dos elementos que fueron contra los intereses de los empresarios agrcolas: en primer lugar, la imposicin de altas multas por el empleo ilegal de mano de obra y la intensificacin de controles laborales; en segundo lugar, el acuerdo con Ecuador, que prevea el reclutamiento en el pas de origen, el pago de los costes de viaje por parte de los patrones y les obligaba a garantizar a los trabajadores mejores condiciones laborales (p. ej. la puesta a disposicin de viviendas).

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En tal situacin, de forma tanto directa como indirecta, surgi un apoyo a las protestas de los inmigrantes ilegales por parte de los patrones, quienes manifestaron pblicamente la necesidad de reclutar inmigrantes ilegales: Tal como estn las cosas, o contratamos a inmigrantes sin papeles o el brcol y la lechuga se quedan en la tierra (La Opinin, 13.01.2001), y lamentaron que las sanciones con las que amenazaba el proyecto del Gobierno, hubiera conducido ya a prdidas significativas. Los agricultores lorquinos afirman que han perdido ya el 20% de su cosecha por miedo a ser sancionados por contratar a inmigrantes ilegales (ibid.). Los empresarios agrcolas rechazaron las condiciones del convenio bilateral entre Espaa y Ecuador por los costes extremadamente altos que conllevaba el mismo. No se puede competir con este precio. No vale la pena ni siquiera plantar [...] Ni uno de los 5000 agricultores que hay en Lorca va a contratar sus peones en Ecuador (La Verdad, 24.01.2001). El da de la entrada en vigor de la nueva ley, dichos empresarios desafiaron al Gobierno rechazando el futuro reclutamiento de la mano de obra en el pas de origen y negndose al pago del viaje y la viviendo para los inmigrantes (La Opinin, 23.01.2001). El presidente de la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG-IR) rechaz tambin el proyecto que obligara a los inmigrantes ilegales a regresar a sus pases de origen: Me recuerda la poca de los Reyes Catlicos, cuando expulsaban de Espaa a los judos y los mozrabes (La Opinin, 13.01.2001). Tanto empresarios como organizaciones agrarias hicieron llamamientos directos al Gobierno y le pidieron reiteradamente que facilitara el reclutamiento de aquellos inmigrantes ilegales que ya vivan en la regin. Las empresas agrcolas interpelaron al Delegado del Gobierno para la Extranjera, Fernndez-Miranda, con el fin de conseguir una modificacin de la ley: [] las leyes se pueden cambiar igual que se hacen (La Opinin, 21.01.2001). Exigieron del Gobierno la regularizacin de los inmigrantes que vivan en Espaa en virtud de los artculos de la nueva ley que hacan posible la legalizacin por razones humanitarias y de arraigo (argumentos que se convirtieron ms tarde en la base jurdica de la campaa de regularizacin extraordinaria al final del ciclo de protestas) (La Verdad 11.01.2001). Tres das despus del comienzo de los primeros encierros, COAG amenaz con realizar movilizaciones propias contra la nueva poltica del Gobierno. El sector agrario apoy las demandas de los inmigrantes ilegales de forma directa: Algunos agricultores se solidarizaron pblicamente con la primera Marcha por la Vida: Cientos de lorquinos, la mayora empresarios agrcolas, acudieron a la principal arteria de la Ciudad del Sol para solidarizarse con nuestros hermanos de sangre [...] (ibid.). La Federacin de Cooperativas Agrarias de Murcia pidi al Gobierno que regularizara los inmigrantes que vivan ilegalmente en la Regin (El Pas, 07.01.2001). La falta de mano de obra y el rechazo por parte de los empresarios a las nuevas regulaciones legales, condujeron a la coincidencia parcial de intereses de empresarios e inmigrantes, y as fue manifestado pblicamente por los empresarios: Nosotros los necesitamos y ellos a nosotros, pero el Gobierno no quiere darles papeles que les permitan trabajar nuestras tierras con todas las garantas (ibid.). Esta alianza de intereses debilit al Gobierno y su nuevo proyecto de inmigracin:

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Los inmigrantes no hablaban bien espaol pero para explicar sus motivos de porqu estaban all [frente a la delegacin del Gobierno] eran clarsimos: nosotros queremos papeles, tengo un jefe que me da trabajo. Yo quiero documentacin y aqu esta el jefe que me quiere, hasta que l vena y deca: Yo soy jefe y quiero darte trabajo, y entonces el gobierno quedaba en ridculo (Entrevista CITE Murcia, 30.03.2004). 7. CONCLUSIN: FACTORES CONDICIONANTES DE LA EMERGENCIA DE LAS PROTESTAS DE SIN PAPELES Al final del conflicto, todos los sectores sociales excepto el Delegado del Gobierno y el Partido Popular planteaban lo mismo. Empresarios, PSOE, sindicatos, ONGs, inmigrantes encerrados, la prensa, todos decan: los inmigrantes que estn, que se queden (Entrevista Asociacin Pro Derechos Humanos de Murcia, 10.03.2004). El desarrollo del movimiento de los sin papeles en Murcia estuvo constituido por cuatro factores: las particularidades de la legislacin de inmigracin en Espaa; el apoyo brindado por los medios de comunicacin y la creacin de una opinin publica favorable; el cambio de la sociedad civil; y las caractersticas y las necesidades del mercado laboral en la Regin de Murcia. La particularidad de la legislacin de inmigracin en Espaa constituy la base para el origen de las protestas. Existen fundamentalmente dos elementos constitutivos, que son la aceptacin de la inmigracin ilegal y la consiguiente retirada de los derechos.. Esto significa que la legislacin espaola sobre inmigracin, tanto ha facilitado como provocado, el origen de las protestas. El cambio sucesivo de la liberalizacin a la agudizacin de la legislacin constituy el campo de tensin en el cual posteriormente se desarrollaron los protestas de los sin papeles en 2001. La creacin de una opinin publica favorable a las demandas de regularizacin de los inmigrantes ilegales era, en primer lugar, un efecto del accidente de Lorca, y en consecuencia los medios de comunicacin se convirtieron en el apoyo principal de las protestas. La reflexin del accidente de Lorca en los medios mostr violencia, injusticia, explotacin y sufrimiento individual como elementos reales del estatus legal de ilegalidad. Como consecuencia del accidente, el pblico conoci realidades que relacion directamente con la situacin de los inmigrantes ilegales, lo que condujo a reacciones de simpata y consentimiento hacia los inmigrantes. La creacin de tal opinin publica favorable hizo de base para que los inmigrantes sin papeles pudieran articular sus demandas polticas. Las acciones de los inmigrantes podan dirigirse a dicha opinin pblica y lograr con acciones noconvencionales (y con alto contenido simblico) estar presentes en el pblico durante un largo periodo de tiempo y llegar a presentar la regularizacin como una necesidad existencial. La dinmica sociedad civil, que experiment una politizacin en relacin con la inmigracin a finales de los aos noventa, les apoy en dichas acciones. La estrecha relacin financiera y funcional con el sector pblico -caracterstica central del tercer sector en Espaa- ya no vala para todos los agentes. Los protagonistas de las protestas representaban un nuevo segmento de la sociedad civil que rechaza subvenciones estatales, que interpreta la inmigracin como consecuencia de la globalizacin, que justifica sus crticas

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sobre la poltica de inmigracin con los derechos humanos y que dispone de un repertorio de acciones poco convencional debido a su autognosis. Sin embargo, la precondicin fundamental para el origen de las protestas la constituy el mercado laboral en la Regin de Murcia. La paradoja de una inclusin precaria de los trabajadores inmigrantes, es decir, la falta de mano de obra para una agricultura cuyo estatus es inseguro y sin derechos, fue esencial para la movilizacin de los inmigrantes y de la opinin publica. Igual que la amenaza para los intereses de los patrones debido a la modificacin de la poltica de inmigracin. La agudizacin de la legislacin de inmigracin y los forzados intentos de control por parte del gobierno fracasaron finalmente debido a los intereses y el poder de negociacin del mercado. El contexto poltico, en el cual se originaron las protestas de los sin papeles en enero de 2001 en Murcia, consisti en diferentes factores que respaldaron el proceso. Gracias a los medios de comunicacin, la sociedad civil y a los empresarios, se dispona de un conglomerado de apoyo (bien diverso segn sus intereses) para la demanda de la regularizacin. Al mismo tiempo, se generaron discursos de legitimacin histrico-culturales, ticos, polticos y econmicos para la inclusin legal de los inmigrantes. Estos inmigrantes utilizaron esta oportunidad favorable para su lucha por derechos. BIBLIOGRAFIA ABELLA VZQUEZ, C. M. (2002): La construccin de la inmigracin coproblema en la prensa escrita, Sociedad y Utopa, Revista de Ciencias Sociales, 19, Mayo. ADELL RGILES, R. (1994): Movimientos sociales y contexto poltico, Leviatan, 56, pp. 113-130. ADELL RGILES, R. (2003): El estudio del contexto poltico a travs de la protesta colectiva. La transicin poltica en la calle, en FUNES M. J. y ADELL, R. (2003): Movimientos sociales: cambio social y participacin, Madrid. AIERBE, P. (2001): La irrupcin de los sin papeles, Mugak, 14, pp. 7 -12. APARICIO, R. y TORNOS, A. (2003): Towards an Analysis of Spanish Integration Policy, en HECKMANN, F. y SCHNAPPER, D. (dir.): The Integration of Immigrants in European Societies. National Differences and Trends of Convergence, Stuttgart 2003, pp. 213-252. ARANGO VILA-BELDA, J. (2002): La inmigracin en Espaa a comienzos del siglo XXI: un intento de caracterizacin, en GARCA CASTAO, J.F. y LPEZ, C.M.: La inmigracin en Espaa. Contextos y alternativas, Ponencias del III. Congreso sobre la Inmigracin en Espaa, Volumen II, Granada, pp. 57-68. BEL ADELL, C. y GMEZ FAYREN, J. (2000): La inmigracin africana en Murcia. Situacin sociolaboral de los inmigrantes, en CHECA, F. et al: Convivencia entre Culturas, Sevilla, pp. 47-89. BENFORD, R. y SNOW, D. (2000): Framing Processes and Social Movements: An Overview and Assessment, Annual Review of Sociology, 26, pp. 611-639. CHECA, F. (dir.) (2001): El Ejido: la ciudad cortijo. Claves socioeconmicas del conflicto tnico, Barcelona, Icaria. CHECA OLMOS, F. (2002): Espaa y sus inmigrados. Imgenes y estereotipos de la exclusin social, en GARCA CASTAO, J.F. y LPEZ, C.M.: La inmigracin en

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CAPTULO 9 INMIGRACIN Y EXTRANJERA EN EL DEBATE PARLAMENTARIO ESPAOL

Sofa Dios Pintado La cuestin que aborda este texto es el de la significacin poltica que la inmigracin y concretamente la inmigracin no comunitaria ha ido adquiriendo en el mbito parlamentario espaol desde 1985 hasta la actualidad. Se trata de poner al descubierto la creacin inicial de un concepto poltico de la inmigracin extracomunitaria, en ausencia de una existencia real de esta categora en Espaa, y los cambios que sta ha ido experimentando, a medida que la inmigracin en Espaa se ha ido convirtiendo en un hecho real. Con esta finalidad, el objetivo principal consiste en mostrar la evolucin del discurso poltico sobre inmigracin en Espaa a travs del anlisis de los Diarios de Sesiones y los Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y el Senado, que contienen los debates de las iniciativas parlamentarias ms importantes (proyectos y proposiciones de ley) que sobre inmigracin se han sucedido en Espaa desde la Ley de Extranjera de 1985 hasta la ltima ley aprobada en el 2003, as como las propuestas y las enmiendas presentadas por los distintos grupos polticos en estos procesos. Para ello, y por la complejidad que adquiere el discurso a lo largo de todo el periodo (1985-2003), a travs de un anlisis cualitativo se han estructurado los discursos desarrollados por tres de los grupos parlamentarios ms importantes. El inicio del discurso objeto de anlisis comienza con el debate parlamentario de la Ley de extranjera de 1985, este discurso estuvo marcado por el desarrollo de un concepto negativo de la inmigracin, con el que se justificaba una ley restrictiva exigida por el marco europeo. Esta Ley fue impulsada por el Gobierno socialista a travs de la presentacin de un Proyecto de Ley y el discurso de este grupo es el que predomina durante todo el debate parlamentario, as como en la Ley resultante de este proceso, manifestndose tan slo algunas diferencias por parte de otros grupos parlamentarios. El objetivo principal, que gua todo el discurso, se basa en la justificacin de la urgencia de elaborar una ley de extranjera ante la importancia numrica de la presencia de inmigrantes en Espaa. Junto a esto la asociacin de la inmigracin a aspectos negativos (delincuencia, trfico de drogas, problemas en la convivencia ciudadana) da lugar a una definicin de la inmigracin como problemtica y, por tanto, a la necesidad de establecer unos criterios estrictos para denegar su entrada, impedir su establecimiento y expulsarlos del territorio espaol. Estos criterios a su vez definen las caractersticas de los inmigrantes que Espaa puede acoger, basando esta seleccin en aspectos econmicos, es decir, se trata de aquellos que tienen suficientes recursos econmicos para residir en Espaa o que no suponen una competencia desleal a los trabajadores espaoles y que, por tanto, pueden ejercer una actividad laboral.

SOFA DIOS PINTADO

La importancia de este discurso inicial reside en que sus supuestos bsicos dan lugar a una definicin poltica de la inmigracin en trminos negativos, justificada por la inminente incorporacin de Espaa en la entonces Comunidad Econmica Europea y no por la realidad de la inmigracin en Espaa en ese momento. A partir de 1991 y hasta el ao 2000 (con la promulgacin de la L.O. 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social) los cambios en los flujos migratorios que llegan a Espaa, el proceso de integracin europeo y los problemas surgidos en torno a la inmigracin as como la presin ejercida por diversos agentes sociales para solucionarlos, se reflejan en los discursos analizados en este periodo. De forma general, el fenmeno migratorio va adquiriendo relevancia poltica hasta ser definido, a partir de 1998, como una cuestin de Estado, y la poblacin objeto de regulacin y, por tanto, el concepto de inmigrante extranjero se centra en la inmigracin extracomunitaria procedente de pases en vas de desarrollo. Esta inmigracin ya no es definida de forma generalizada en trminos negativos, sino que se desarrolla una doble argumentacin, de forma que la inmigracin se define en trminos de enriquecimiento social, e incluso, a partir de 1998, como una solucin al problema del envejecimiento demogrfico, mientras que la cuestin de la irregularidad se convierte en problemtica. La integracin social (apenas mencionada en 1985) se convierte en uno de los temas centrales, as como el reconocimiento de derechos (cuyo debate en 1985 se centraba ms que en su reconocimiento en su limitacin), que, sobre todo a partir de 1998, se convierte en objetivo prioritario, no slo dirigida a los inmigrantes residentes, sino que su extensin a los inmigrantes en situacin irregular se convierte en uno de los principales temas de debate a partir de 1998. En cuanto a la entrada y permanencia de inmigrantes, continua vigente el sistema creado en 1985, basado en criterios econmicos, pero el aumento en este periodo de la poblacin residente con vocacin de permanencia, as como el aumento de las bolsas de irregulares, su causa y la forma de evitarlas se convierten en elementos centrales de los discursos desarrollados por cada uno de los grupos analizados. A partir del ao 2000, comienza el ltimo periodo. La tendencia seguida (que en realidad es continuacin del discurso desarrollado desde 1998 por el Grupo Popular) se inicia con el debate parlamentario de la L. O. 8/2000 y llega hasta promulgacin de la L. O. 14/2003. En esta tendencia se acenta la dicotoma inmigracin regularinmigracin irregular, de forma que se desarrollan dos conceptos de la inmigracin extracomunitaria. La inmigracin legal, entendida como factor de progreso y desarrollo, es aquella que se ajusta a la capacidad de acogida de la sociedad y a las necesidades y posibilidades de nuestro mercado de trabajo, de forma que su actividad laboral cubre la insuficiencia o escasez de mano de obra espaola. Hacia esta inmigracin van dirigidas las medidas de integracin social y se les tiende a reconocer los mismos derechos que para cualquier espaol (excepto los relativos a participacin poltica). El objetivo que gua esta argumentacin es fomentar la inmigracin legal desde el origen por ello, a partir del 2003, se desarrollan algunos criterios para facilitar este tipo de inmigracin. El visado no slo permite la entrada sino que tambin acredita para residir y trabajar y se incluye a travs del contingente un visado para bsqueda de empleo (que supone una estancia de tres meses), dirigido a hijos y nietos de espaoles de origen y a determinados sectores de actividad. Por otro lado, se hace especial hincapi en fomentar

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esta contratacin de origen a travs de los permisos de temporada y los convenios con los pases de origen. En el lado opuesto, la carga negativa recae sobre la inmigracin ilegal vinculada a la marginacin, la explotacin, la delincuencia y el trfico de personas a travs de mafias. Esto justifica unos criterios ms restrictivos en materia de poltica de inmigracin, incrementndose esta tendencia a lo largo del periodo con el objetivo de reforzar la lucha contra la inmigracin ilegal. En este sentido, se puede establecer todo un sistema en el que se relacionan unos objetivos con otros, pues, para posibilitar la integracin de los inmigrantes en situacin regular, es necesario evitar la inmigracin irregular ejerciendo un mayor control a travs de la regulacin de la entrada y estancia y a travs de un rgimen sancionador ms severo. Al mismo tiempo, determinados aspectos relacionados con la integracin, como la ampliacin de derechos a los inmigrantes irregulares o polticas ms flexibles que faciliten el acceso a la legalidad de stos, son consideradas como un obstculo a la gestin de los flujos migratorios por producir un efecto llamada que incita a la entrada ilegal. Se trata de una argumentacin en la que se presentan conceptos positivos de la inmigracin, as como el rechazo de actitudes racistas y xenfobas, mientras que se desarrolla un concepto del inmigrante (ilegal) como sujeto de control, justificado por las consecuencias problemticas que genera y por la necesidad de evitar riesgos a los propios inmigrantes, luchando contra las mafias que trafican y explotan a los irregulares, al mismo tiempo que se mantienen restricciones en el reconocimiento de derechos. Por tanto, atenindonos a los discursos predominantes, aquellos que se acaban imponiendo en la normativa, se pueden establecer tres periodos: un periodo inicial a partir de 1985, un segundo periodo desde 1991 que culmina con la promulgacin de la L. O. 4/2000, y un tercer periodo que comienza con el debate parlamentario de la L. O. 8/2000 y contina hasta la L. O.14/2003, vigente en la actualidad. En estos tres periodos predominan las caractersticas ya mencionadas, no obstante, los discursos de cada uno de los grupos polticos analizados (PCE- IU, AP-PP y PSOE) siguen su propia trayectoria, no siempre coincidente con el discurso predominante en cada periodo. El discurso del Grupo Socialista es el que marca el inicio del discurso objeto de anlisis y la tendencia general seguida hasta el segundo periodo, que culmina con la promulgacin de la L. O. 4/2000, se asemeja a las tendencias generales ya descritas. No obstante, el cambio ms importante en el discurso de este grupo se observa a partir de 1998. Este cambio se debe a la postura que a partir de este momento adopta respecto a la cuestin de la irregularidad. Considera que, puesto que se trata de un fenmeno estructural y adems provocado por la propia legislacin, su solucin no debe consistir en medidas sancionadoras ms restrictivas dirigidas a los inmigrantes en esta situacin, sino que su solucin debe pasar por la ampliacin de derechos a este colectivo y por el establecimiento de un proceso de regularizacin ordinaria (obtencin del permiso de residencia temporal tras dos aos de permanencia en Espaa). Se introducen algunas medidas referentes a los aspectos ms sociales de la inmigracin como es el caso de la incorporacin y tratamiento de la reagrupacin familiar, el establecimiento del permiso de residencia permanente, as como la importancia que adquieren las cuestiones relativas al reconocimiento y ejercicio de derechos, pese a lo cual, la definicin en trminos econmicos desarrollada en 1985 (que diferencia al inmigrante legal del ilegal) permanece, ya que inicialmente la obtencin de la

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autorizacin de residencia contina condicionada a los recursos econmicos suficientes y a la existencia de ofertas de empleo no cubiertas por el mercado de trabajo espaol. La cuestin del reconocimiento de algunos derechos al colectivo de inmigrantes en situacin irregular es lo que principalmente marca la diferencia entre este grupo y el Grupo Popular, y esta es la principal razn argumentada para rechazar la reforma de la L. O. 4/2000 planteada por el Gobierno y que dio lugar a la L. O. 8/2000, cuyo debate inicia el ltimo periodo objeto de anlisis. Por tanto, en el caso del Grupo Socialista el cambio de tendencia que da lugar al ltimo periodo no se producira en el debate de la L. O. 8/2000 sino con el debate de la reforma de sta en el ao 2003. A partir de este momento, el discurso del Grupo Socialista coincidira con las caractersticas del discurso predominante descritas anteriormente en el ltimo periodo, puesto que la reforma es fruto del acuerdo alcanzado con el Grupo Popular, excepto en lo relacionado con el reconocimiento de derechos. Respecto a esta cuestin este grupo poltico mantiene su posicin anterior, si bien, en este momento, no le impide llegar a un acuerdo para una reforma en la que se continan negando determinados derechos a los inmigrantes en situacin irregular. En el caso del Grupo parlamentario Popular hasta 1990 no se muestra un discurso claro y completo sobre el tema de la inmigracin, no obstante, las caractersticas de su discurso desde sus inicios siguen la misma tendencia a lo largo de todo el periodo analizado, llegando a ser predominante a partir del ao 2.000 con el debate parlamentario de la reforma que dio lugar a la L. O. 8/2000. Aunque en la evolucin del discurso de este grupo se manifiestan las tendencias generales, tales como la progresiva importancia que desde 1.991 adquiere el fenmeno migratorio como hecho social y poltico as como los aspectos relativos a la integracin social y al reconocimiento de derechos o la creciente centralidad adquirida por la cuestin de la irregularidad, de los tres grupos polticos analizados, es ste el que ms reticencias muestra a la hora de flexibilizar las medidas de regulacin de la entrada y permanencia de inmigrantes en Espaa o de ampliar el reconocimiento de derechos, sobre todo a inmigrantes en situacin irregular, aludiendo, a partir del ao 2.000, al efecto llamada que produciran tales medidas y manifestndose partidario de mantener un control y un sistema de infracciones y sanciones estrictos como forma de solucionar el problema de la irregularidad. En el polo opuesto se encuentra el grupo de Izquierda Unida, su discurso como tal no predomina en ninguno de los periodos analizados, aunque en el segundo de ellos la tendencia general se aproxima a la tendencia seguida por este grupo hasta la promulgacin de la L. O. 4/2000. Se trata de un discurso que, al igual que el del Grupo Popular no se configura de una forma completa hasta 1990. La tendencia seguida a partir de este momento se caracteriza por mantener una postura crtica con la tendencia predominante, constituyendo la postura ms flexible y permisiva respecto a la forma de regular la entrada y la permanencia de inmigrantes en Espaa y en cuanto al reconocimiento de derechos a este colectivo. En este sentido, culpabiliza a la propia poltica y a la rigidez provocada por la normativa del aumento del nmero de inmigrantes en situacin irregular y de los problemas de marginacin, explotacin y exclusin derivados de esta situacin, al desarrollar ms los aspectos relacionados con el control y con el sistema de infracciones y expulsiones que los relativos a la integracin social y al reconocimiento de derechos. La estructura ms clara del discurso de este grupo se puede observar en el debate parlamentario de la L. O. 4/2000. Durante este debate las propuestas de este grupo van dirigi-

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das, por un lado, a posibilitar el derecho a circular y residir de forma estable, evitando desarrollar un concepto de trabajador temporal y, por otro, a avanzar hacia el reconocimiento del estatus de ciudadano de los inmigrantes, a travs de la ampliacin de derechos. Ejemplos de estas propuestas lo constituyen el permiso de estancia de seis meses para bsqueda de empleo, la simplificacin del proceso hasta llegar al permiso de residencia permanente, la supresin de la figura del permiso de trabajo, el reconocimiento del sufragio activo y pasivo en elecciones municipales (eliminando el criterio de reciprocidad), el reconocimiento de derechos a los inmigrantes en situacin administrativa irregular, la mayor facilidad para acceder a la regularizacin (ordinaria y extraordinaria) o la supresin de la situacin irregular como causa de expulsin. Este discurso se mantiene hasta el final del periodo objeto de anlisis (2003), de ah que la postura crtica de este grupo se endurezca, debido a la tendencia que acaba predominando. Tras esta breve exposicin de las principales caractersticas seguidas por estos grupos parlamentarios se puede concluir que se desarrollan dos posturas, en sentido amplio, respecto a la inmigracin y a la forma de regularla. Una primera considera que es necesario un sistema de control y de sanciones estricto para poder integrar a la inmigracin regular, que ha de ser la adecuada a la capacidad de acogida de nuestro pas. En el otro extremo, una segunda postura, considera que es necesario flexibilizar los criterios de entrada y evitar los mecanismos policiales como forma de impedir la entrada de inmigrantes, pues, por un lado, la inmigracin es un hecho estructural imposible de frenar por estos medios y, por otro, estos mecanismos son los que provocan el aumento de inmigrantes en situacin irregular y la vulnerabilidad de este colectivo al que hay que dirigir polticas que amplen sus derechos y favorezcan su integracin social. En posteriores desarrollos de esta lnea de investigacin se tratar de explicar estas variaciones y diferentes tendencias en la forma de entender polticamente el fenmeno migratorio as como sus relaciones con el discurso social. ANEXO: DIARIOS DE SESIONES Y BOLETINES OFICIALES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y EL SENADO CONSULTADOS Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales correspondientes al proceso que dio lugar a la Ley Orgnica 7/1985, de 1 de julio sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa, a partir de la presentacin de un Proyecto de Ley. Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y del Senado correspondientes al proceso parlamentario al que dio lugar una mocin consecuencia de interpelacin urgente del Grupo Parlamentario Izquierda Unida en 1990, que finaliz con una Proposicin no de Ley en 1991, aprobada con el acuerdo de todos los grupos parlamentarios y la abstencin Izquierda Unida. Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y del Senado correspondientes a la toma en consideracin de una Proposicin de Ley sobre reforma de la Ley Orgnica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa. Esta toma en consideracin fue rechazada, pero hubo un cambio normativo a travs de un nuevo Reglamento en 1996. Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y el Senado correspondientes al proceso que dio lugar a la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero de 2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social.

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Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y el Senado correspondientes al proceso que dio lugar a la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre de 2000, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero de 2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social. Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales del Congreso de los Diputados y del Senado correspondientes al proceso de dio lugar a la Ley Orgnica 14/2003, de 20 de Noviembre, de reforma de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre.

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CAPTULO 10 LA IMAGEN DE LA INMIGRACIN EN LA PRENSA ESCRITA MURCIANA. UNA MIRADA A LA EVOLUCIN HISTRICA: TEMAS Y DISCURSOS
Manuel Lario Bastida

INTRODUCCIN La creciente presencia de los medios de comunicacin masiva de la cultura moderna obliga a considerarlos un mbito fundamental de conocimiento de cmo se estn configurando las nuevas sociedades multiculturales, ya que no slo reflejan las formas desde las que pensamos y nos relacionamos con las personas de los distintos grupos humanos que llegan a nuestro pas, sino que participan en la gestin de esa diversidad cultural estableciendo determinadas lgicas de produccin y acceso a la informacin, pautas de relacin, modelos de comportamiento y representaciones del fenmeno migratorio. Los medios son un lugar privilegiado para el desarrollo del debate social (Ban, 2002), en el que se cruzan diariamente distintos discursos, actores y grupos sociales, puntos de vista, objetivos e intereses, experiencias y prcticas sociales. Un debate en el que los medios tambin son un participante de gran peso1. Son pocos los que discuten que la imagen de los inmigrantes que ha calado en la opinin pblica y en las polticas migratorias est distorsionada y condicionada por el contexto poltico y meditico. Es por ello que desde instancias gubernamentales, de investigacin universitaria, del propio medio periodstico, o de observatorios o diversos colectivos sociales, se analiza cmo estn representando los medios la diversidad creciente de nuestras sociedades, y si esa imagen que se difunde es apropiada o estigmatizadora. El estudio de las noticias en la prensa es uno de los cometidos ms importantes de la investigacin analtico-discursiva sobre los medios, ya que hasta el 80% de los textos pertenecen a este gnero periodstico2. Los periodistas son intrpretes de la realidad, produciendo un discurso con las limitaciones del sistema productivo en el que est inserto, escriben para una audiencia que necesita comprender los hechos de acuerdo con sus propios marcos de referencia. Para facilitar este proceso, los medios los adaptan a los patro1

Ms del 70% de las noticias relativas a la inmigracin de 2003 en todos los medios (prensa, radio, televisin) han sido publicadas en la prensa escrita. 2 La mayor parte de nuestro conocimiento social y poltico y de nuestras opiniones sobre el mundo proceden de las docenas de reportajes e informaciones que vemos o leemos cada da (Van Dijk, 1993).

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nes culturales de su audiencia, en lo que Luhman llama proceso de reduccin de la complejidad, de simplificacin, y se aproximan y refuerzan a la interpretacin hegemnica. Este proceso da lugar a un fenmeno de feed-back con su audiencia, que se alimenta mutuamente. Los inmigrantes extracomunitarios son as representados mayoritariamente como un problema, como una amenaza, tendiendo a especificar su nacionalidad cuando la noticia constituye un conflicto social, extrapolando las condiciones delictivas de una minora al grupo en general y obviando las valoraciones positivas de su presencia en el pas. Son miradas polarizadas de las alteridades que vienen a instalarse en el pas, fundamentales en la construccin de un nosotros y un ellos diferenciado, problemtico y extrao3. La mayor parte de los medios informativos tienden, tambin, a equiparar sus discursos al nutrirse de las mismas fuentes de informacin, entre las que destacan las fuentes gubernamentales y policiales, junto a la propia prensa, mientras que la voz propia de los inmigrantes destaca por su ausencia, inferior a un 0,50% de lo publicado en el ltimo trimestre de 2003 (CIPIE 2004). Estas tendencias no son exclusivas de la prensa espaola. Ocurre as con la mayor parte de los medios europeos, donde las dimensiones discursivas del racismo tienen un significado central4, aunque parece que en Espaa el racismo de lite y su discurso parecen ms mitigados que en otros pases europeos (Van Dijk, 2003). De los diversos estudios consultados5 se destacan cuatro aspectos como los ms reiterados por los medios en relacin con los inmigrados. 1) El carcter de avalancha: se instala la idea de que nuestro pas est sometido a una verdadera invasin, facilitada por la situacin geogrfica que la convierte en frontera Norte-Sur. 2) Peligro para la sociedad de acogida: las condiciones de vida de los pases exportadores de inmigrantes hace que surja en la sociedad de acogida el temor a que se extiendan diferentes enfermedades, y tambin que se instalen pautas culturales consideradas inapropiadas. 3) Carcter delictivo: la irregularidad es una de las caractersticas distintivas del actual flujo migratorio, que a su vez propicia el establecimiento de redes de delincuencia y criminalidad. 4) Precariedad y marginalidad: se produce, tambin, como consecuencia del carcter irregular de la inmigracin, crendose importantes bolsas de pobreza y marginalidad entre estos colectivos. Los diferentes autores consideran que los medios han sobredimensionado este fenmeno y con ello han contribuido a la consolidacin en la opinin pblica de determinados estereotipos y asociaciones del tipo de inmigrante como invasor, problemtico, conflictivo, delincuente, violento, enfermo, pobre, etiquetas desacreditadoras que favorecen la estigmatizacin y la segregacin. A la creacin de estos estereotipos y asociaciones ha
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Los mecanismos para ello son, segn Ban, la atenuacin o intensificacin de los diversos discursos, se tiende a aumentar la imagen positiva propia, minimizando o justificando los actos discriminadores. Se intensifican los rasgos negativos del exogrupo. Decir y poder decir: el desigual acceso a los medios. Tambin est el problema de la seleccin: qu es noticiable. Los rasgos que definen a esta construccin son una mezcla de eurocentrismo, androcentrismo, etnificacin y problematizacin del extrao. Parece haber un comn acuerdo entre todos los medios para centrar sus noticias en torno a una serie de acontecimientos que, a base de ser reiterativos, amplifican el perfil conflictivo (Granados, 2002:448). 4 Segn el EUMC, de las 3000 noticias publicadas el 13 de noviembre de 2003 en los peridicos de los 15 pases de la UE, un 11% informaban sobre inmigracin, asilo, y la mayora eran de carcter negativo, asociando demasiadas veces la inmigracin con conflicto, desorden pblico, manifestaciones de protesta y religin, constatando una menor participacin y credibilidad de las voces de las minoras. Sobre el panorama europeo, tambin es til el trabajo de Wodak (2003). 5 Informes inmigracin y racismo del CIPIE, los estudios de Mugak, Van Dijk, Ban, Villalobos, Checa, Lorite, Igarta, Humanes 182

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contribuido la tendencia a generalizar y a mantener un discurso superficial con respecto a la inmigracin. 1. LA SITUACION DE LA PRENSA ESPAOLA Antes de empezar a analizar la realidad de la prensa murciana, convendra echar un vistazo a su situacin general. Segn los datos del Estudio General de Medios (EGM) correspondiente al periodo comprendido entre octubre de 2003 y mayo de 2004, la audiencia de la prensa diaria sera superior a unos 14,9 millones de personas, con una difusin real que supera los cuatro millones de ejemplares diarios en el conjunto del sector, y que supone un 41% de penetracin de sus informaciones en la audiencia, por un 57,7% de la radio o un 90% de la televisin. El diario El Pas revalida su primaca entre los peridicos de informacin general con una media de 2.098.000 lectores; le sigue El Mundo, con 1.251.000 lectores, El Peridico de Catalunya accede al tercer puesto con 885.000, ABC se encuentra en cuarta posicin, con 876.000. Segn el Libro Blanco de la prensa diaria 2003, que edita la Asociacin de Editores de Diarios Espaoles (AEDE), el panorama no es precisamente idlico, si comparamos con los pases de nuestro entorno: la tasa de cobertura de lectores de diarios de los ciudadanos espaoles por encima de los 14 aos es del 35,9% (datos del ao 2001, los ltimos que incorpora el estudio), tan slo por encima de Grecia dentro de la Unin Europea (UE). Tambin estamos a la zaga en la escala de venta de peridicos por cada 1.000 habitantes: 105 compradores, superior slo a los de Grecia y Portugal. Si se desagregan estos datos por comunidades autnomas, aparecen dos Espaas: el Pas Vasco, Navarra y Baleares oscilan entre los 143 y 183 compradores por cada millar de habitantes, mientras que Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia o Andaluca se encuentran entre los 52 y los 69. Los problemas del sector son bsicamente los de los medios de nuestro entorno: la autocensura -en muchos casos ya no es necesaria la intervencin administrativa de los gobiernos ni de otros poderes fcticos para reducir la profundidad de la informacin- y el amarillismo, como consecuencia del efecto contagio de los medios audiovisuales con los que, en una parte, han de competir. De ah la creciente identificacin de la informacin con el espectculo6. Los propios periodistas estn divididos en tres clases: los grandes comunicadores, con sueldos astronmicos; los informadores instalados con sueldo fijo y antigedad en las redacciones, bien pagados en comparacin con otras profesiones; y el periodista precario que trabaja a destajo, vive de las colaboraciones o con permanentes
Kovach y Rosentiel (2003), destacan otras dificultades universales: crece la desconfianza del ciudadano en la profesin periodstica, que a veces se convierte incluso en odio; en las redacciones ya no se habla de periodismo porque los profesionales estn consumidos por la presin del trabajo y, de un elemento cada vez ms importante, de la cuenta de resultados de la empresa; crece el nmero de periodistas que recibe gratificaciones en funcin de los beneficios de sus compaas y no de la calidad del trabajo. Tambin se ha multiplicado un nuevo peligro: que el periodismo independiente quede desledo en el disolvente de la comunicacin comercial y de las autopromociones sinrgicas, si el periodismo debe reforzar las libertades democrticas, dicen los autores, "es posible que a comienzos del siglo XXI la profesin haya de enfrentarse a la mayor amenaza sufrida hasta la fecha. Estamos por primera vez ante el auge de un periodismo basado en el mercado y disociado de cualquier nocin de responsabilidad cvica. Crece la lista de propietarios que subordinan el periodismo a otros intereses comerciales". Normal si tenemos en cuenta que los ingresos de las empresas son un 49,6% por venta de ejemplares, el 43% a la publicidad y el resto a las promociones. 183
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contratos temporales o sueldos adecuados a los nuevos tiempos, mucho ms bajos que sus compaeros. Esta tercera clase es muy creciente7. Todos ellos estn necesitados de una formacin continua. Los periodistas ahora han de informar de aspectos tan heterogneos como Enron, las clulas madre, el islam, el calentamiento de la tierra, o el bioterrorismo. El papel de las facultades de Ciencias de la Informacin y las Escuelas de Periodismo es cada vez ms relevante, ya que en las salas de redaccin no se invierte lo suficiente en formacin. 2. LOS DIARIOS MURCIANOS Si los ndices de lectura en Espaa estn a la cola de Europa, los de la Regin de Murcia estn en la zona media-baja de los ndices nacionales8, a juzgar por los datos que suministra la O.J.D. sobre tiradas y difusin de dos de los dos principales diarios regionales (La Verdad y La Opinin). El tercero, El Faro, todava no figura en las ltimas certificaciones de la OJD disponibles. Segn la OJD la difusin prensa regional en mayo de 2004 fue la siguiente: La Opinin de Murcia los domingos, 12.106 y de lunes a sbados, 11.925. La Verdad, en su edicin dominical murciana 40.223, lo que supone una audiencia de 293.000 (287.000 segn EGM)9. Para caracterizar a la prensa escrita voy a recurrir a lo publicado en el informe El otro estado de la regin, (Foro Ciudadano de la Regin de Murcia, 2003 Diego Marn Editor, Murcia) por el llamado Equipo Tinta, compuesto por un colectivo de periodistas que realizan un detallado informe de la situacin de la prensa escrita murciana (pp. 221 a 231) 2.1. El diario La Verdad Decano actual de la prensa regional, cumpli cien aos en el 2003. Mantiene la tradicin y presencia en el mercado de diarios de similar orientacin, fundamentalmente conservadora y catlica, habituales en el panorama espaol desde principios del siglo pasado. Es el peridico diario de referencia por su venta y audiencia. Lo ha sido desde el perodo anterior y posterior a la transicin democrtica, cuando perteneca al conglomerado de la Editorial Catlica (EDICA), y lo fue tambin anteriormente, durante el franquismo, aunque no necesariamente ligado al Movimiento, que dispona del diario La Lnea.
En palabras de Joaqun Garca Cruz, jefe de informacin de La Verdad:El primer motivo radica en la precariedad de medios con que se trabaja en la mayora de los peridicos. Es la parte de responsabilidad de las empresas; () (los periodistas), adems, se han visto reconvertidos y realizan unas funciones que antes correspondan a otros oficios (monta pginas, pega fotos, dibuja maquetas). Ambas circunstancias han trado un redactor que pasa ms tiempo en la Redaccin que en la calle y que utiliza ms el telfono que el contacto directo. La consecuencia no poda ser otra que un peridico menos cercano a los lectores. Adems:Tal masificacin ha producido periodistas con una formacin deficiente () En definitiva, empresas descapitalizadas en su parte humana y periodistas que con frecuencia se enteran de lo sucedido ms tarde que el comn de sus vecinos porque no estn al cabo de la calle, sino enfrascados en tareas de tipgrafos y hartos de jornadas de trabajo interminable. La suma de ambos factores da como resultado un peridico menos competitivo de lo que la sociedad demanda, en el que la informacin institucional ocupa todava ms espacio que las preocupaciones diarias de sus lectores (Ballesta Pagn, 2000: pginas 200 y 201). 8 Recordemos que segn el estudio de la AEDE, la Regin Murciana tiene una media de 60 lectores por cada mil habitantes, a la cola de Espaa. Recordar que la UNESCO sita en ms de 100 ejemplares vendidos por 1000 habitantes la cifra que separa el mundo desarrollado de aquel menos informado. Y eso que estamos bastante lejos de la cifra de 300, propia de Estados Unidos o Suecia. 9 Fuentes: Audiencia: EGM 2 Acumulado 2004. Difusin: OJD. 184
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La crisis empresarial de EDICA facilit la compra de La Verdad -y el resto de diarios de la cadena catlica de diarios regionales y locales- por el Grupo Correo, un grupo meditico en torno a los diarios El Correo Espaol-El Pueblo Vasco y el Diario Vasco. Estos dos diarios estn controlados por las familias ms influyentes de la gran burguesa espaolista o no nacionalista vasca y vizcana, y por tanto tienen grandes conexiones personales y empresariales con el BBVA y una parte importante de las grandes empresas industriales tradicionales vascas. En 2000 y 2001, el Grupo Correo tom el control del diario madrileo ABC, sumando ese peridico a los otros diez diarios en provincias, entre los que est La Verdad, un diario regional con ediciones en las provincias de Murcia, Albacete y Alicante. La Verdad es actualmente un diario de carcter oficialista o institucionalista, muy prximo en su orientacin polticamente dominante, al Partido Popular, muy ligado a -y defensor de- los intereses empresariales murcianos y de otras compaas que operan en la Regin, y, por ltimo, muy prximo a la jerarqua y a las tradiciones catlicas, que cada vez tienen ms presencia en sus contenidos. Su tirada, segn la OJD, est estabilizada en los ltimos aos, con una tendencia a la baja en las ediciones de Cartagena y Alicante. Esa tendencia se extendi durante 2000, 2001 y 2002 a la edicin bandera del peridico, la de Murcia. A pesar de ello, el conjunto del diario sigue produciendo beneficios netos al Grupo Correo., que apuesta cada vez ms por productos de segundo orden, como el gratuito Vecinos, para seguir captando publicidad "barata" que no puede pagar los precios de las inserciones en el diario. Tambin se ha extendido en los ltimos aos a la radio (Radio Intereconoma) o a la Televisin. 2.2. El diario La Opinin Segundo diario de la Regin, La Opinin vino a cubrir el hueco dejado por La Lnea del Movimiento. Un hueco que ya se haba pretendido llenar durante la transicin con otros diarios anteriores de efmera existencia (La Prensa de Cartagena o Diario de Murcia). Pertenece al Grupo Prensa Ibrica, tambin conocido como Grupo Moll. Pasada su etapa de casi diez aos de asentamiento en el mercado, sali de prdidas poco antes de cumplir quince aos, y ha tenido desde entonces un crecimiento de ventas notable, segn los datos de la OJD. La Opinin representa, slo parcialmente, otra cara de la moneda. Es menos oficialista que La Verdad, aunque no se le puede considerar ligado ideolgicamente a la oposicin. Nada y procura guardar la ropa, aunque coincide con La Verdad en temas considerados estratgicos para el desarrollo de la Regin (el PHN, el desarrollismo urbano-turstico, etc.), defendiendo tambin, en trminos generales, los intereses empresariales y los del PP. La Opinin defiende los intereses del empresariado murciano, aunque en sus pginas hay una cierta mayor frescura y/o variedad, sobre todo entre los columnistas de opinin, y una mayor cabida para las protestas y movimientos sociales de los vecinos, de los grupos ecologistas, de las ONGs, etc., que se originan por un motivo o por otro. En general, se dirige a un pblico ms joven y est menos ligado que La Verdad a la llamada o considerada "buena sociedad tradicional murciana". La tirada de La Opinin ha sufrido un aumento notable, segn los datos de la OJD, pues ha triplicado su nmero de ejemplares impresos en la ltima dcada, aunque ese crecimiento equivale a menos de la mitad de lo que imprime La Verdad. La proporcin de tirada y difusin entre La Verdad y La Opinin, en la edicin de los domingos, es de 3,5 a

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1, favorable al primero de los dos diarios; en cambio, en las ediciones de lunes a sbado, la proporcin es de 2,5 a 1. 2.3. El diario El Faro Este diario inici su presencia en la Regin con la edicin de El Faro de Cartagena, en 1999, para extenderse despus a Murcia, Lorca y el Altiplano. Pertenece a empresarios originarios de Melilla, siendo la matriz El Faro de Melilla. Tiene una presencia muy limitada en cuanto a venta de ejemplares, tanto en Murcia como en Cartagena. Estimaciones independientes sitan entre 3.000 y 4.000 el nmero medio de ejemplares vendidos entre Murcia, Lorca y Cartagena, aunque presenta mejores resultados con la edicin semanal que hace en Yecla y Jumilla. El Faro implant el novedoso formato llamado de "vuelta y vuelta", que permite comenzar a leer el diario por la portada y por la contraportada. Los deportes -o, ms concretamente, el ftbol- constituyen uno de los elementos caractersticos de los contenidos de los diarios de informacin general en la Regin. Se pretende as satisfacer la demanda de los lectores y competir con los diarios deportivos nacionales, intentado tener xito de ventas como un hbrido de diario de informacin general y deportiva. Su aparicin impuls an ms la tendencia ya notable en La Verdad y La Opinin a dedicar mayor espacio a los deportes. 3. UNA MIRADA HISTRICA: EVOLUCIN DE DATOS HISTRICOS SOBRE INMIGRACIN Y RACISMO 1995-2003 La serie histrica de datos del CIPIE, en sus informes anuales sobre inmigracin y racismo, disponibles desde 1995 y con referencia al diario La Verdad, nos muestra que el volumen de la informacin relacionado con la inmigracin ha ido creciendo de un porcentaje de 0,20% desde 1995 hasta un 0,87% en 2003, habiendo superado ampliamente la barrera del 10% en momentos clave como el primer trimestre de 2001, en el que el accidente de Lorca10 y los encierros de inmigrantes11 motivaran no slo el lgico aumento del volumen de la informacin en la prensa murciana. En ese trimestre, La Verdad pas a ser el peridico que ms textos public en toda Espaa, por delante de El Pas, alcanzando en ese trimestre un total de 574 textos, lo que supuso un 18,5% de todo lo publicado (puesto que baja al tercero en el ltimo trimestre, tras ABC y El Mundo, con un 14% del total), sino que tambin alcanza su nivel ms alto en noticias originadas en Murcia, con un 8,98% del total de noticias nacionales. Como dato ilustrativo, El Pas public noticias relacionadas con Murcia todos los das del mes de enero. En 2003 ese porcentaje baja ostensiblemente hasta poco ms del 1%. Los datos relativos a La Opinin, disponibles slo desde 2002 tambin se muestran estables en torno a la publicacin de un 0,60% de noticias en sus ediciones, mientras que La Verdad en estos dos ltimos aos sigue cercana a ese 1% de referencia. Conclusin, el volumen de informacin publicada en Murcia es poca, a pesar del creciente peso numrico
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No es nada desafortunado afirmar (Retis, J. 2004) que hay tres sucesos que marcan profundamente la imagen y presencia de la inmigracin en los medios: el asesinato de Lucrecia Prez en Madrid por un grupo ultraderechista, los sucesos de El Ejido en 2000 y el accidente ferroviario de Lorca en 2001. 11 Sobre este proceso, se puede consultar el trabajo de Montalbn (2003). 186

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de esta poblacin, y, adems, es una informacin preferentemente negativa, preventiva o alarmista. La prensa murciana aparece citada en muchos de los ejemplos de los trabajos de Ban (1997 y 2003) y todos los estudios realizados hasta ahora (los de la revista Mugak de varios aos o el de J.L. Chilln de 1997, entre otros) destacan la desproporcin existente entre las noticias negativas o no positivas (ms del 60%) frente a las positivas (nunca superiores al 20%), su vinculacin casi obsesiva a conceptos como violencia, peligro, problema, avalancha la prensa murciana se mueve en los parmetros generales que se observa en la prensa espaola, a veces acentuada con una mayor carga preventiva. Segn las conclusiones de este informe para el Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia (1997), se destacan los siguientes datos: despus de analizar las noticias relacionadas con la inmigracin aparecidas en dos aos en La Verdad y La Opinin (desde el 1 de junio de 1995 a 1 de junio de 1997), sale un nmero bastante parecido, 142 y 129, respectivamente. El anlisis las distribuye atendiendo a tres factores: si son sucesos o no, si los inmigrantes son actantes o pacientes y su carcter positivo o negativo. Pues bien, ms del 69,7% son referidas a sucesos, y slo un 30,3% no lo son. Por lo tanto es evidente que la mayor parte son negativas por su contenido, mientras que las no identificables como sucesos son positivas en su mayora, pero ya all, curiosamente, casi todas ellas tienen como protagonistas a personas autctonas no inmigrantes. Adems se observan grandes desplazamientos de concepto y valor, por medio de metonimias, sobre todo en los titulares, que son los que ms alimentan el pensamiento social o la opinin popular. Adems las generalizaciones o la cita generalizada de la nacionalidad del delincuente cuando es extranjero, es bastante habitual: De una u otra forma, es normal que los inmigrantes queden relacionados con el conflicto, el problema, la negatividad Para lograr este fin, es normal que las acciones positivas protagonizadas por inmigrantes queden ocultas o silenciadas, mientras que se acentan los rasgos positivos de la sociedad de acogida. Otro dato sorprendente es que slo un 2 o 3 % de las noticias o artculos relacionados con el tema recogen la opinin directa de estos colectivos. Cuando son ellos los que padecen un suceso negativo, la redaccin destaca su carcter de colectivos ms marginal, que sufre su situacin casi sin protestar. Chilln apuntaba una serie de recomendaciones bsicas12, que luego sern reiteradas y ampliadas en otras propuestas. Segn los estudios de Nicols Lorite13 se ha producido una evolucin en el volumen y tratamiento de la inmigracin en los medios en Espaa. En 1996: slo un 0,61% de informacin relativa a la inmigracin, predominando una visin bipolar, positiva o negativa muy simple, entre festiva y curiosa, o asociada al delito (Poblacin extranjera: 538.964). En 2000: Aumenta hasta 2,29% de informacin con una mirada unipolar centrada en la avalancha de pateras, con un tratamiento muy negativo, de problema y delito (Poblacin
1. Plantearse, desde las asociaciones profesionales vinculadas a los medios de comunicacin, la elaboracin de sugerencias para el tratamiento de las noticias y artculos relacionados con la inmigracin econmica: metonimias a evitar, uso de apelativos, seleccin de elementos noticiables, etc. 2. Seleccionar expresamente noticias de carcter positivo, no vinculadas a sucesos conflictivos, que muestren aspectos ordinarios de su cultura o su actividad productiva y sus efectos favorables para la economa. 3. Seguir denunciando todos los actos discriminatorios y xenfobos que se produzcan en la Regin, incluyendo en tal sentido artculos de opinin y editoriales de los diferentes medios. 4. Abrir sus canales a los inmigrantes, con la cesin de espacios en su propia lengua, donde puedan tratar los temas propios de su cultura. (pp. 477 y 478). 13 Se trata de un anlisis centrado en televisin, pero extrapolable a la prensa. En 2003 la informacin sobre inmigracin en Espaa rondaba el 17% de lo publicado y en Europa algo ms de un 14%. 187
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extranjera: 895.720). En 2002: alcanza el 7,3% con una mirada multipolar, con diferentes propuestas, positivas o negativas y centrada en problemas polticos y administrativos (regularizacin, control fronteras UE, convivencia Poblacin extranjera: 1.324.001) En 2003, segn Aierbe14, los conceptos de inseguridad, delincuencia y amenaza siguieron marcando el debate, coincidiendo tambin con la discusin de la nueva reforma de la Ley de Extranjera, con un predominio de las fuentes gubernamentales que avalan esta visin de control15. Despus de los aos pasados desde el estudio de Chilln, y estas recomendaciones, nos podramos preguntar: Ha evolucionado la prensa regional en su tratamiento informativo de la inmigracin?. La impresin por lo observado diariamente es que no es as. A grandes rasgos, los defectos sealados por Chilln, Ban o Aierbe, se mantienen plenamente. 3.1. Una mirada al ao 2004 La imagen que hemos observado en la prensa murciana en 2004 difiere poco de lo expresado hasta ahora. En esta mirada a lo publicado no voy a utilizar un esquema cuantitativo, sino un mtodo cualitativo, basado en la seleccin de los materiales disponibles que mejor ilustran el discurso tpico y tpico sobre la inmigracin, teniendo en cuenta diversos parmetros utilizados en este tipo de investigaciones, segn el Anlisis Crtico del Discurso, o las indicaciones de Ban16. Impacto de la inmigracin. De la proliferacin al problema de la convivencia: El ao comenzaba marcado por la cercana de la celebracin de las elecciones generales de marzo y con la publicacin de los informes del Padrn sobre poblacin en 2003, cuando se dan a conocer las nuevas cifras de poblacin. As La Verdad informa el 22 de enero que La mitad de los ms de 113.000 inmigrantes empadronados en la Regin son 'ilegales' La situacin es especialmente preocupante en la Regin de Murcia, que es la comunidad donde existe un mayor porcentaje de extranjeros en situacin irregular: al menos la mitad de los ms de 113.000 censados. De esta constatacin se salta el da siguiente a alertar del peligro, de forma alarmante y preventiva de que Las grandes ciudades de la Regin tendrn guetos de inmigrantes en slo diez aos (La Verdad 23-1-04), utilizando para ello no slo los estudios disponibles17 , sino la opinin de la organizacin de inmigrantes magrebes ATIME, en un claro ejemplo de discurEn Hika, n 143. En prensa escrita, esa primaca de las fuentes del ejecutivo y policiales en las fuentes pblicas alcanza un 83% de lo publicado, lo que supone un 32% del total. Lo que ms se publican son noticias y, de stas, las que ms se destacan son las de carcter negativo, porque son ms noticiables. Igual fenmeno se observa en los artculos editoriales o de opinin: un 40% de dificultades frente a un 12,6% de avances (CIPIE, 2004). 16 Diversos mecanismos discriminadores utilizados en la prensa: el espacio comunicativo concedido a determinados temas, la presencia o no de fotos en una crnica, la adscripcin de una informacin a una determinada seccin o gnero, el tipo de actores mencionados y su funcin en la narracin, la contextualizacin (causas y consecuencias) o no de la noticia, la denominacin elegida para referirse al exogrupo o al proceso migratorio en general, la asociacin lxico-semntica de ese grupo con la delincuencia, la ilegalidad, la violencia o la enfermedad, la seleccin de fuentes, la reiteracin de informaciones y enfoques, el uso combinado de miedo y compasin, las estructuras narrativas utilizadas para abordar hechos violentos, el uso inadecuado de la sinonimia, de la adjetivacin o de los nexos interoracionales, la combinacin de valoraciones positivas y negativas en un mismo texto, la justificacin de acciones violentas del endogrupo mayoritario hacia el exogrupo, la cuantificacin ambigua de hechos y participantes en eventos relacionados con la inmigracin, etc. 17 Entre ellos el de FUNCAS sobre el estado de opinin que seala que es en Murcia dnde el porcentaje que cree que ya hay demasiados extranjeros es el mayor de Espaa, un 87,4%.
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so autodiscriminatorio. La preocupacin por los ghetos se explica con grandes dosis de alarmismo citando ejemplos de las ya conocidos en nuestra Regin, como Ramonete en Lorca18, campo de Cartagena, San Javier19 (La Verdad 10-8-2004) o en Murcia. Es un tema recurrente: como vemos en La Verdad (2 de mayo de 2004) Los vecinos de San Antn y Mediterrneo piden ms control para evitar guetos de inmigrantes. ()No aguantan ms una situacin que califican de miedo y sufrimiento permanente. Alertan de que sus barrios se han convertido en guetos de inmigrantes donde la falta de higiene, la inseguridad ciudadana y la marginacin social son constantes. La acumulacin de magrebes slo trae problemas y en el Ayuntamiento no hacen nada por solucionarlo20. Esta gran preocupacin, centrada en los problemas relativos a nuestra capacidad de acogida, la presin sobre los servicios sociales o la convivencia va a constituirse en uno de los ejes de la informacin en todo el ao. No es inocente en ello el discurso utilizado por los polticos de diversas fuerzas, como bien apunta en sus estudios Ricard Zapata o Monserrat Ribas21. As, vemos reflejados ejemplos de cmo influye la inmigracin en la enseanza, cuando en septiembre se nos informa de las cifras de escolarizacin, destacando la fuerte subida de los hijos de inmigrantes, (Ms de 2.100 hijos de extranjeros se matriculan en los colegios e institutos en apenas quince das, La Verdad 22-9-2004) atribuyndolo, sin ningn reparo, al supuesto efecto llamada provocado por los anuncios del gobierno de regularizacin . Es significativo cmo se pone el acento en la dificultad prctica y el coste de escolarizacin que estos nuevos alumnos suponen a la Administracin, y cmo son utilizados para responsabilizarlos de la masificacin o las carencias de los centros. No slo es la enseanza, es todo el sistema de servicios sociales el que se ve afectado de forma supuestamente dramtica. En salud, por ejemplo, es normal or hablar de cmo las inmigrantes copan los paritorios, o cmo son un peligro para nuestra salud. As, con ocasin de la campaa de vacunacin para la gripe, se nos informa de que Sanidad extender la vacuna de la gripe a los inmigrantes (La Opinin, 1-10- 2004) y que ello va a costar Un milln de euros para inmunizar a los extranjeros (La Verdad 1-10- 2004). Pero lo peor es el amplio artculo de Paz Gmez que advierte: Contratan a un grupo de expertos ante el riesgo de que haya brotes de graves epidemias tropicales. () porque el fenmeno de la inmigracin y los viajes al extranjero han rescatado enfermedades ya dominadas o nunca conocidas. Ante la evidencia mdica de que las enfermedades que aumentan preferentemente entre los extranjeros es la tuberculosis (ligada a las condiciones de vida), las enfermedades de transmisin sexual o el conjunto de trastornos que se conoce como sndrome de Ulises (achacable en buena medida al desarraigo y las condiciones de vida a que se ven sometidos por su situacin legal, social o laboral), esta periodista se centra en que la Regin est indefensa ante un brote epidmico del virus del bola (endmico en frica y
En el centro de Lorca, por otro lado, viven, sobre todo, cientos de ecuatorianos. Y en las pedanas de la costa, por ejemplo en Ramonete, se concentran los inmigrantes marroques, repartidos en campamentos ilegales. Se calcula que en estas incipientes aldeas malviven unos 1.500 extranjeros, mientras la poblacin autctona de toda la comarca no alcanza los 2.500 habitantes (La Verdad, 23-1-2004). 19 Los vecinos vuelven a movilizarse contra el hacinamiento de inmigrantes (La Verdad, 10-8- 2004). 20 En realidad, es necesario sealar que la polmica no slo viene motivada por el aumento de poblacin extranjera, sino por la instalacin de una mezquita en dicha zona de Cartagena. 21 Ver por ejemplo el artculo Discurso poltico sobre la inmigracin de Ricard Zapata (El Pas 23-10-2004) o el trabajo de Ribas, M. en Garca, J., 2002. 189
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altamente mortal y contagioso) de malaria o de fiebres hemorrgicas, igualmente letales. Lo cierto es que no hay ni un solo caso detectado de esas patologas tan letales y contagiosas. Y todo ello acompaado de una gran foto con un subsahariano enfermo en un centro sanitario. 3.2. Inmigracin y delincuencia La vinculacin entre delincuencia e inmigracin es uno de los binomios ms presentes en el debate social (Wagman, 2002) y contribuye al reforzamiento del proceso de criminalizacin de las personas al atribuirles, de hecho, una criminalidad por ser inmigrantes (Aierbe, 2002). Es muy habitual que la informacin de sucesos est protagonizada por inmigrantes. Esta sensacin deriva de varios factores: la seleccin que se realiza sobre ellos22, de la tendencia a especificar la nacionalidad si es extranjero el delincuente (generalizada en La Verdad y El Faro, menos en La Opinin), el desigual espacio dado a los sucesos cuando segn sea protagonista un extranjero o un nacional, sin especificar23 y del uso mayoritario de las diversas fuentes institucionales, que en el caso de las policiales son reproducidas normalmente tal cual como llegan a los medios, en los que abundan los estereotipos, que los medios llevan a titulares. A comienzos de ao, el 22 de enero, en La Verdad, Vctor Rodrguez contaba en primera pgina, y dos ms en el interior, que Aumentarn la vigilancia en zonas y bares frecuentados por pandillas de ecuatorianos, para prevenir reyertas entre inmigrantes. () con ms titulares como La Polica lleva varios aos alertando de la creciente delincuencia entre sudamericanos o Riesgo de ser captados (los ecuatorianos) por las mafias colombianas. El texto no tiene ningn desperdicio, con fuentes de la Delegacin del Gobierno encabezada entonces por Joaqun Pearrubia, la propia Polica, y el invitado de honor, el alcalde de Torre Pacheco que exige hacen falta ms guardias. Vemos en accin todos los clichs generalizadores por nacionalidades, la opinin de los propios inmigrantes apuntalando la tesis oficial (algunos se gastan el sueldo en alcohol, no aprovechan la oportunidad, en Ecuador estas cosas no pasan, se beben seis cajas de cerveza semanales) y el cnsul honorario (un lorquino bastante paternalista) que cree que es normal que se refugien en el alcohol; no tienen opcin24. Un ejemplo privilegiado de cmo los medios insisten en esta identificacin es cmo se ofrece la informacin de la presentacin de la memoria fiscal de 2003, en informacin de 18 de mayo de 2004. En este caso estamos ante un ejemplo monumental de cmo se contribuye activamente a generar discursos xenfobos, uniendo de forma irresponsable e
Significativo La Verdad en su edicin del 18 de abril de 2004. En este caso, todos los sucesos de ese da, tras el Entierro de la Sardina, tienen como protagonistas a extranjeros, mientras La Opinin y El Faro muestran otros casos en que los delincuentes tambin son espaoles, lo que nos remite al problema de la seleccin. 23 Tambin La Verdad el 6 de octubre de 2004, en el que al relatar cuatro casos de violencia domstica, no slo destaca a una ecuatoriana en el titular, sino que le dedica cuatro prrafos y narracin completa. En el siguiente caso protagonizado por un marroqu sobre vctima nacional, tres prrafos y narracin completa. Los dos ltimos casos con protagonistas espaoles slo merecen un simple prrafo, con iniciales y sin relato. Es de sealar que se trata de casos de maltrato de similar gravedad. 24 Segn l, los ecuatorianos son inmensamente solidarios, familiares y religiosos, por lo que el periodista se apresura a aclarar, bajo el titular alusivo a las mafias colombianas, que los ecuatorianos son obedientes, aparentemente buenas personas y sobre todo educados. Las mafias colombianas han visto en las cualidades de los ecuatorianos un filn para incorporarlos a sus prcticas delictivas son los mandaos (sic) que se exponen a los mayores peligros, siempre segn la versin de las fuerzas policiales. 190
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injustificable la delincuencia a la existencia de inmigrantes irregulares por parte del Fiscal Jefe de Murcia, discurso luego amplificado y remarcado por la prensa. Veamos: La Verdad titula : La Fiscala alerta sobre el asentamiento en la Regin de bandas organizadas extranjeras. Durante el ao 2003 se aprecia un gran aumento de la delincuencia generada por los 'sin papeles' Detectan nuevas formas de crimen especializado asociado a nigerianos, yugoslavos o suramericanos. Y contina: La Fiscala alerta de que el problema -as lo califica, entre comillas-, de la extranjera en Murcia, lejos de ver en el horizonte una solucin, aumenta da a da, porque cada vez son ms los ciudadanos extranjeros residentes en la comunidad sin permiso de residencia.()este incremento lleva indefectiblemente al aumento de la delincuencia generada por los sin papeles. Aunque no es raro que en la actividad de estos grupos organizados se entremezclen delitos como la coaccin a la prostitucin o el trfico de drogas. Adems, con el asentamiento en la Regin de mafias organizadas procedentes de otros pases se han detectado brotes de nuevas formas de delincuencia: () Albanokosovares expertos en trfico de armas, () La 'banda de los yugoslavos', golpes en locales, () Las joyeras, un blanco fcil para los colombianos, ()Grupos de lituanos revientan cabinas, () Coches desvalijados en la A-7 por iranes, ()El vud llega a Murcia desde Nigeria. Para acabar nos ofrece datos estadsticos Poblacin a 25 de enero del 2004: 1.291.736 Extranjeros empadronados en los 45 municipios: 139.839 Total detenidos en el 2003 (Polica Nacional y Guardia Civil): 7.202 Detenidos extranjeros: 2.729. La Opinin, pgina 3: La Fiscales detecta un aumento de mafias por la inmigracin. La memoria relaciona el mayor nmero de extranjeros indocumentados con el incremento de la delincuencia. Y luego destaca en un recuadro: El ao pasado fueron detenidos 2.729 extranjeros, ms de la mitad del total de arrestados En otro, especifica los delitos de los que se habla: trfico de armas, violaciones y asaltos a empresas con frases como grupos de magrebes: asaltan vehculos y casas. Violentos, roban y violan a las mujeres, grupos de rumanos o lituanos, especialistas en desvalijar cabinas telefnicas, bandas albanokosovares, dedicados al trfico de armas. Curioso resulta observar que la presentacin de este informe en El Faro est desprovista de toda connotacin negativa o referencia hacia los extranjeros, y titula El fiscal jefe defiende ubicar una segunda crcel en Cartagena , para continuar dando datos sobre la evolucin de los delitos en aumento como los homicidios o el trfico de drogas25. Nos encontramos con un caso tpico de discurso discriminador propiciado por las propias instituciones, que son, no lo olvidemos, la fuente mayoritaria de las noticias relacionadas con la inmigracin (ms del 60% segn los diversos estudios consultados y citados en este trabajo). Y adems, con una ptica sesgada hacia lo policial y lo preventivo. Presenta adems la ya clsica mezcla de conceptos: no todos los detenidos extranjeros son delincuentes, pues buena parte de ellos lo son por el mero hecho de la infraccin administrativa, que no delito, que supone estar en territorio espaol sin su situacin regularizada. Si La Opinin achaca el incremento de la delincuencia a la inmigracin en general, La Verdad matiza que se debe a bandas organizadas extranjeras. En tercer lugar, los juegos de cifras: La Opinin dice que ms de la mitad de los detenidos son extranjeros y para ello, slo da la cifra de los detenidos en Murcia, si observamos los datos de La Verdad,
Aunque luego El Faro, en su edicin de 25-10-2004, se saque la espina llevando a primera pgina un informe de la AUGC que clasifica por nacionalidades los delitos, y eleva el nmero de detenidos extranjeros a 7.200, curiosamente el total de detenidos segn el informe del Fiscal Jefe que comentamos. 191
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veremos que el total de detenidos es 7.202, y el porcentaje de detenidos extranjeros sera un 37%, frente a los 4.621 que cita La Opinin. Cmo se da esta disparidad si hablamos del mismo documento fiscal?. Muy sencillo, La Opinin consigue que los detenidos extranjeros sean ms del 50% por el simple procedimiento de slo contar el total de detenciones en la capital. Este es un juego caracterstico, el de engordar las cifras por diversos procedimientos, como ya advierte Daniel Wagman en su trabajo sobre inmigracin y delincuencia, en el que desmonta todo el discurso de equiparacin entre estos dos conceptos, destacando que al final lo nico que se ha conseguido es aumentar la xenofobia y la paranoia, la desconfianza, la aprensin y la inseguridad para todos, nativos e inmigrantes26. Con este mismo tema podemos seguir bastante pues La Opinin nos indica en setiembre en un titular que Ocho de cada diez detenidos es extranjero (28-9-2004) y El Faro en su edicin de Cartagena nos informa de que El 33% de los detenidos extranjeros son magrebes (25-102004), En ambos casos se habla de fuentes de Interior, pero en realidad son procedentes de un informe de la AUGC, que por su cuenta y riesgo eleva el nmero de detenidos extranjeros a 7.200 en 2003. Quin lleva la cuenta, a quin creer, al fiscal jefe o la AUGC?. Un caso particular y reseable de cmo se utiliza a los extranjeros como chivo expiatorio es el caso especfico de la violencia domstica: el 13 de agosto de 2004, La Verdad nos informa de que La concejal Pelegrn cree que aumentan los casos de maltrato por los inmigrantes. La Opinin dice que La lacra de la inmigracin aumenta el maltrato. Qu base hay para afirmar esto?. Pues simplemente una muestra sobre los casos atendidos en la Concejala de Servicios Sociales de Murcia, en los que un 27% de las atendidas fueron extranjeras27. Los datos del ao pasado segn el Instituto de la Mujer dicen que un 84% de los casos de malos tratos fueron cometidos por espaoles y el resto por extranjeros. 3.3. Inmigracin-terrorismo: prevencin o islamofobia El 11 de marzo de 2004, el brutal atentado de Madrid mat a cerca de 200 personas, de las cuales unas 50 eran extranjeras. Las amenazas de los autores del atentado y su nacionalidad hacen prever un aumento del rechazo a los inmigrantes magrebes o, de forma ms amplia, de religin musulmana28. El aumento de las informaciones sobre terrorismo internacional (mal llamado islmico o islamista) hizo patente la obsesin de los medios por
Disponible en http://www.pensamientocritico.org/danwag0902.htm. Sobre el particular tambin se puede consultar el trabajo Delincuencia e inmigracin, una imagen distorsionada de Cristina Villalobos, en http://www.portalcomunicacion.com/dialeg/esp/web/docs.asp. 27 Los datos del ao pasado segn el Instituto de la Mujer dicen que un 84% de los casos de malos tratos fueron cometidos por espaoles y el resto por extranjeros. 28 Esta mezcla ya exista anteriormente. El 11 de octubre de 2001 La Opinin titulaba en primera pgina, como noticia ms destacada, Buscan en la Regin a ocho activistas del grupo de Bin Laden y luego, en el titular de la noticia en la pgina 12, con las siguientes palabras entrecomilladas: Dispuestos a todo, seguido de un subttulo que aclaraba Numerosos inmigrantes magrebes instalados en la Regin ven con buenos ojos las acciones de Bin Laden y algunos estaran dispuestos a ser terroristas suicidas. La noticia fue firmada por J. Antequera, especializado en sucesos, y se basaba en fuentes policiales para relatar las pesquisas policiales en busca de conexiones murcianas, con grupos terroristas tipo Al Qaeda. La imagen central era de unos inmigrantes trabajando en el campo. Tras muchas especulaciones, a lo largo de toda una pgina, curiosamente, la noticia acababa con la afirmacin, por parte de las mismas fuentes policiales, de que no haba ningn tipo de peligro. Tranquilizados por esta conclusin, seguimos sin saber quin es el autor de la frase del titular, ni si el periodista haba realizado una encuesta para conocer la opinin de la personas inmigrantes de origen magreb o se trata simplemente de la opinin del periodista. 192
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buscar elementos o repercusiones regionales sobre este problema. Varios ejemplos lo avalan: por ejemplo, cuando El Pas public que Mohamed Atta Atta viaj a Murcia para obtener los pasaportes falsos del 11-S, segn la Guardia Civil (El Pas 2-5-04), al da siguiente, La Verdad se hizo eco de esa noticia con un pequeo suelto en pginas interiores (Los jefes de los atentados del 11-S viajaron a Murcia para lograr pasaportes falsos), La Opinin ya la colocaba a cinco columnas, pero en pginas interiores, mientras que El Faro lo llevaba a primera pgina y titulares a cinco columnas. Curiosamente en primera pgina se afirma. Mohamed Atta pas por el barrio del Carmen antes de tumbar las Torres Gemelas, segn la Guardia Civil y en la pgina tres aclara que pudo estar en Murcia, es decir, se eleva a noticia de primera pgina lo que no deja de ser una posibilidad. (El Faro 3 de mayo de 2004). Otra muestra es que La Verdad afirma el 18 de mayo que Interior controla a 300 islamistas peligrosos en todo el Levante, aludiendo otra vez a una informacin del da anterior publicada en El Pas. En esa informacin, Interior alude a todo el territorio nacional, pero aqu se prefiere magnificar el problema centrndolo nicamente en el Levante. Esta cifra es repetida posteriormente por La Opinin o El Faro (25-10-2004), de tal forma que parece que esos 300 peligrosos islamistas estn todos por aqu. Otro ejemplo recogido de La Opinin da buena muestra de la acumulacin de barbaridades que se pueden cometer cuando hablamos de temas tan sensibles y complejos como el de la asociacin terrorismo-islam-magrebes. En su edicin del da 13 de mayo de 2004, una noticia de Lorca, firmada por Francisco Gmez, titulaba a cinco columnas: Reuniones de imanes con sus fieles alarman a los vecinos y con el subttulo: Las denuncias de los vecinos del barrio de Los ngeles, que aseguraban que se est cociendo algo gordo, llevaron a la polica a identificar a tres imanes, que no llegaron a ser detenidos. Slo con cambiar la palabra imanes por sacerdotes, veramos la barbaridad que supone este titular: Acaso nos parecera sorprendente que un sacerdote catlico realizara reuniones en su iglesia con sus fieles?. Pero es que el desarrollo de la noticia es un monumento al tpico, la desinformacin y el alarmismo29. La foto que ilustra la noticia es la de dos personas que andan por la calle de espaldas y una de ellas mira de reojo, trasmitiendo una sensacin de inseguridad y ocultamiento, y va acompaada de un pie de foto que afirma: Los vecinos aseguran que la poblacin de origen rabe ha crecido mucho en las ltimas semanas y no estn tranquilos.

Los vecinos de la barriada lorquina de Los ngeles aseguran sentirse acosados ante la proliferacin de ciudadanos de raza rabe que frecuentan la zona y aseguran que ya se han producido varios altercados. () Los vecinos aseguran que en el barrio se est cociendo algo gordo, por lo que la preocupacin de los vecinos es muy grande () segn denuncian estas personas no respetan nada, nos miran malamente Esto es un sin vivir manifiesta otra vecina. () La forma de vestir de estas personas (gorro, barba y levita) sobre todo de los imanes, es lo que llev das pasados a los vecinos a llamar a la Polica () que procedi al traslado a Comisara de tres imanes () que fueron identificados y puestos en libertad.() Se da la circunstancia de que en Lorca existe una mezquita.Los vecinos en sus sospechas van ms all y aseguran que han odo decir entre los miembros de las fuerzas de seguridad que parte de estas personas son parientes de Bin Laden, () algo que la Polica niega. Aseguran tambin los vecinos que los inmigrantes no van nunca solos, sino en grupos. Al respecto, fuentes de la Polica han sealado a esta redaccin que suelen organizar reuniones y asambleas en plena calle o en plazas pblicas y evidentemente, no es posible conocer el contenido de sus conversaciones ya que lo hacen en su lengua materna. Esta situacin se viene produciendo desde la pasada Semana santa despus de los atentados del 11-M en Madrid. (). Los padres, mientras tanto, han decidido no dejar solos a sus hijos y les acompaan a cuantos lugares recorren por temor a que puedan ser agredidos. 193

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Ese mismo da, La Opinin abre su pgina 3 de Murcia con el titular: Anlisis de agua cada segundo (?) para evitar el bioterrorismo. En el desarrollo de la noticia, firmada por Ana G. Galvago, nos aclara: () Aguas de Murcia analizar el agua de los 28 depsitos que hay en el municipio cada segundo como medida contra el bioterrorismo. () Estas medidas de seguridad se ponen en marcha dos meses despus de los atentados del 11-M en Madrid. () Aunque las instalaciones de Aguas de Murcia no estn amenazadas por grupos integristas islmicos, es fundamental proteger los depsitos () porque si envenenaran el agua rpidamente se distribuira por las tuberas. Como vemos, todo bastante alarmante. A dos meses de los terribles atentados del 11M, cualquier lector medio de La Opinin puede pensar que el peligro de Al Quaeda est en cualquier ciudadano de raza rabe o de creencias islmicas que ande por Murcia, pasee por la calle en grupos, hable en su lengua natal, o asista a una mezquita. La Verdad (26 de mayo de 2004) tampoco se queda corta y titular a toda pgina en primera: Radicales islamistas reclutan adeptos en el campo murciano, subtitular: Las fuerzas de seguridad han intervenido octavillas en las que se llama a la rebelin. Se trata de una informacin de Cristina Lpez de Rodas que cita a fuentes de la Guardia Civil que aluden a unas octavillas escritas en rabe que hacen un llamamiento a la comunidad marroqu a unirse frente a la explotacin por parte de Occidente segn revelan las mismas fuentes la lucha que propugnan podra ser lcita. Quizs se refieran a las movilizaciones dadas en Cartagena el 1 de marzo de 2004 para pedir regularizacin y homologacin del carn de conducir. Pues bien, sobre estas octavillas, se montan dos pginas con toda la informacin sobre mezquitas existentes, que crecen sin control, y la opinin del nuevo Delegado del Gobierno: es muy lgico (controlar ms) porque hay muchos musulmanes () sobre todo en el campo30. Todo vale para conseguir que la realidad no estropee un buen titular?31. Con estos ejemplos no es extrao que los magrebes sean los que sufren ms rechazo o que ms del 89% de los espaoles asocien Islam y terrorismo (El Pas, 159-2004) 4. CONCLUSIONES De la muestra de textos y materiales consultados se desprenden algunas conclusiones inequvocas. La prensa escrita regional se comporta con las caractersticas tpicas de la prensa occidental al abordar el tema de la convivencia entre la comunidad residente autctona y las minoras extranjeras, presentando sus informaciones de una forma predominantemente negativa o ligada al conflicto o la amenaza. Las fuentes que utilizan son predominantemente gubernamentales y obviando normalmente la opinin de los propios
Es tambin curioso que para ilustrar la informacin se utilice una fotografa de dos meses atrs, de la citada manifestacin del 1 de marzo, que nada tiene que ver con Al Qaeda y que el nmero de manifestantes creciera, ya que en mayo se afirma que fueron seis mil, mientras que en marzo se hablaba de cinco mil. 31 Aunque se sea consciente de que, como dice Antonio Parra, periodista en La Opinin, existe el viejo dicho periodstico de no dejar que la realidad estropee un buen titular, "resultar interesante plantear las desviaciones respecto a los cdigos deontolgicos inspirados desde la propia profesin, casi siempre de difcil, cuando no heroica, aplicacin" (Parra, 2003, p.113). Y nos recuerda que uno de los primeros principios ticos es el de saber. Ese conocimiento supone, por lo pronto, comprender mejor los mensajes subliminales existentes bajo la apariencia de noticias objetivas y aspticas (pagina 128), para acabar abogando por un periodismo de calidad basado en la precisin y una buena formacin intelectual, quizs uno de los problemas que tambin convendra citar en el debe de muchos de los periodistas murcianos. 194
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LA IMAGEN DE LA INMIGRACIN EN LA PRENSA ESCRITA MURCIANA. UNA MIRADA

inmigrantes, que en las contadas veces que aparecen con su voz propia, sus argumentos sirven para respaldar esa visin segregadora (discurso autodiscriminatorio) o aparecen bajo el manto de la sospecha o la prevencin. En general se puede hablar de que La Verdad es quin ms informa sobre este tema, utilizando sobre todo un tono preventivo, preformativo, de alarma ante la catstrofe posible (terrorismo, enfermedades letales y extraas, sucesos, delincuencia extranjera, masificacin y prdida de calidad de los servicios pblicos,), y pocas veces se habla de las ventajas que supone este aporte de poblacin. La Opinin cumple tambin con estas premisas, pero lo acenta ms con su tendencia a los titulares llamativos o sensacionalistas. Y El Faro sigue en esa misma lnea acentuada, cayendo adems en el seguidismo al hacerse eco de noticias ya sealadas por los otros diarios varios meses atrs. Ante estas evidencias cabra hacerse la pregunta de si esto es casual o es una accin premeditada. Las diversas opiniones consultadas, ya sea en publicaciones o en testimonios directos de periodistas, nos hablan de que probablemente no se pueda acusar de racismo consciente a los medios, sino de racismo inconsciente, por eso es tan llamativa la obsesin anti magreb-musulmana32, basada en nuestras creencias y prejuicios ms acendrados hacia las minoras excluidas y subordinadas socialmente (sea con los gitanos o con los magrebes). Lo que si parece claro es que hay una evidente tendencia al sensacionalismo por el proceso perverso derivado de la necesidad de llamar la atencin para acaparar lectores y captar ms publicidad pagada en sus pginas. Puede que su actuacin produzca ms racismo, pero ms como reflejo del racismo previo existente en la sociedad, al que refuerza si no matiza y revisa crticamente sus afirmaciones. Hasta que punto influye este hecho el que la inmigracin se haya convertido en el problema nmero tres segn la ltima encuesta del INE de setiembre de 2004?. Lo que s parece evidente es que hay una renuncia expresa a cumplir con su papel de denuncia del racismo o de favorecer la integracin social. Tambin es preciso distinguir entre la responsabilidad y el gran poder de los medios en su conjunto, frente al poco poder que los periodistas individuales tienen. Por eso las medidas a tomar seran diversas, destacando entre ellas la adopcin por parte de la prensa de cdigos ticos de comportamiento (como el del Colegio de Periodistas de Catalua de 1996, o el propuesto por Mario y Fernndez desde la Universidad Carlos III de Madrid en 2001) que fomenten la integracin, y a los periodistas habra que recomendarles que fueran conscientes de su enorme responsabilidad en formarse mejor y reflexionar ms sobre los efectos que sus noticias y rutinas productivas tienen en los lectores, como recuerda la Federacin Internacional de Periodistas en su declaracin de mayo de 2004. BIBLIOGRAFA AIERBE, P.; DAS, I.; MARTNEZ, R.; MAZKARIAN, M. y PREZ, C. (2003): Anlisis de prensa 2002, San Sebastin, Hirugarren Prensa. BALLESTA, J. (coord.) (2000): Los medios de comunicacin en la sociedad actual, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia.
Porque conecta con nuestro inconsciente colectivo, y por ello son representados bajo el prisma de la sumisin, la irracionalidad religiosa, la explosin emotiva violenta y la actitud gregaria o comunitaria, como apuntaba la profesora Gema Martn en Murcia el 20 de octubre de 2004 . 195
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MANUEL LARIO BASTIDA

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 11 QU MODELO MIGRATORIO PROPONE NUESTRA NORMATIVA LEGAL?

Ter e s a V i c e n t e Gi m n e z

INTRODUCCIN En estas primeras palabras introductorias quiero sealar que por modelo migratorio, expresin que describe el contenido del presente trabajo, pretendo resaltar la solucin jurdico-poltica, esto es, la regulacin legal como expresin de la voluntad poltica en nuestro pas, dada para gestionar, controlar, ordenar, integrar o cooperar en el desarrollo del fenmeno de la inmigracin en Espaa. En este sentido, el punto de partida de mi trabajo ser la normativa legal contenida bsicamente en la Ley Orgnica 4/2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la Ley Orgnica 8/2000 de 22 de diciembre, y reformada parcialmente por la Ley orgnica 11/2003, de 29 de noviembre, y por la ley orgnica 14/2003 de 20 de noviembre, y las normas contenidas en el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000,de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre y publicado en el BOE de 7 de enero de 2005, y dems disposiciones afines. Desde este contexto positivo referencial, tratar de profundizar en el anlisis y crtica del modelo migratorio que se propone, no slo desde la amplia perspectiva histrico espacial el devenir de la historia que se expresa en el mbito global, regional o local-, sino tambin desde una perspectiva conceptual ms amplia que corresponde a la Teora de la Justicia, porque la inmigracin es una cuestin de justicia y desde la idea de justicia y los derechos humanos que la contienen tratar de fundamentar mi reflexin. Por las razones que acabo de exponer, comenzar con una descripcin general del marco jurdico-poltico que acoge en nuestro pas el fenmeno migratorio, luego me detendr en el anlisis de la normativa legal en Espaa, en tercer lugar, har una reflexin crtica sobre el modelo migratorio descrito, y por ltimo, y en virtud de una ms amplia perspectiva histrica y conceptual pondr de manifiesto algunas alternativas a la actual poltica de inmigracin.

TERESA VICENTE GIMNEZ

I El tratamiento jurdico y poltico que recibe en nuestro pas el fenmeno migratorio responde a la realidad laboral de la inmigracin, no a la realidad humana de un movimiento que se ha repetido a lo largo de la historia de los seres humanos desde nuestro origen primate comn en el continente africano, donde comenzaron las migraciones para colonizar otros territorios y generar otras razas, y en este sentido los avances en el estudio gentico y ecolgico de las poblaciones humanas muestran la base biolgica de la igualdad racial y el carcter congnito del movimiento migratorio en la historia del gnero humano1. El actual tratamiento laboral del hecho migratorio significa, que se carece de un modelo para gestionar en su integridad los flujos migratorios, y en su lugar, se defiende como el mayor de los logros una gestin migratoria basada en el sistema productivo y en la situacin de empleo de la sociedad receptora. Este tratamiento instrumental como mano de obra, principal componente de la poltica migratoria en nuestro pas, condiciona el proyecto de vida del inmigrantes a la oferta del mercado laboral de la sociedad receptora y reduce su condicin bsica de persona a un estereotipo obrero, que prescinde de las capacidades y potencialidades del inmigrante como sujeto social que forma parte de una nueva sociedad y debe integrarse en ella en igualdad de condiciones. La parcial e instrumental gestin poltica y jurdica que recibe la inmigracin en nuestro pas responde, a una actuacin ms amplia que corresponde al marco regional de la Unin Europea, y que consiste en el endurecimiento de las polticas de inmigracin y ciudadana en Europa desde los aos 80, como se puede comprobar con el anlisis de las tres cuestiones siguientes: A) La construccin de la ciudadana de la Unin Europea: La condicin previa y bsica cuando se persigue la integracin social de la inmigracin es la igualdad en los derechos bsicos que aseguran la satisfaccin de las necesidades vitales y la participacin en la toma de decisiones de los asuntos pblicos. Este status jurdico se garantiza con el reconocimiento efectivo al inmigrante de los derechos del ciudadano entendidos como derechos fundamentales que reconoce una comunidad poltica a todos sus miembros, lo que incluye, claro est, el reconocimiento de derechos sociales y derechos polticos. En contra de lo que acabo de exponer, la ciudadana de la UE se concede segn el criterio de la nacionalidad del Estado miembro, cualidad inalcanzable para el que viene de fuera con voluntad de permanencia que queda estigmatizado por la ley del Estado-nacin como sujeto extranjero, con lo cual se est renunciando a sentar una base inclusiva para pertenecer a Europa, porque se excluye al inmigrante de la titularidad de una Carta de derechos fundamentales, garantizados slo para los nacionales. La funcin de la poltica migratoria de la UE y de Espaa es mantener el statu quo, y el Derecho cumple su parte
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Siguiendo a Antonio Campillo en su aportacin a este trabajo, y en su libro Campillo (2001), se pueden sealar cuatro grandes olas migratorias en los orgenes y evolucin de la especie humana: 1) -150.000/200.000. Origen del Homo sapiens en frica. Salida de frica: -80.000. Compite con homnidos a los que reemplaza, por ejemplo, los neandertales en Europa. 2) -5.300. Origen del Estado, Estado-Ciudad o Estado-Imperio. Migraciones de conquista que generan sociedades estatales. 3) 1.492. Expansin de Europa y colonizacin del resto del mundo. Hasta la Segunda Guerra Mundial y la descolonizacin. 4) 1989. Migraciones del Sur al Norte. Proceso de globalizacin y fractura Norte-Sur.

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de la funcin negando el hecho normativo de la interculturalidad, esto es, la posibilidad jurdica de inclusin real del inmigrante, que queda cerrada con la llave de la ciudadana. Paradoja y contracorriente de los tiempos histricos que vivimos de crisis de los Estados nacionales y auge de las ciudades como enclaves bsicos de un cosmopolitismo prximo e inevitable, la UE no se constituye como la Europa de los ciudadanos sino la Europa de los Estados, lo ha dejado claro el Tratado intergubernamental por el que se otorga una Constitucin para Europa. B)La construccin de la identidad europea: Se pretende sostener la legitimidad democrtica de la construccin europea sobre el engao de una identidad cultural que ignora la diversidad que caracteriza al suelo europeo y que hace de esta regin una de las zonas culturalmente ms diversas del mundo. Como seala Javier de Lucas: no hay nada parecido a una evidencia a propsito de la existencia de elementos que permitan sostener una identidad europea comn y unvoca, sobre la que edificar la comunidad poltica que sera el sujeto del proyecto comn europeo, el riesgo ms importante del proyecto europeo es, por tanto, que prima un modelo de identidad cultural centrado en las identidades primarias esenciales, totales, excluyentes, estticas-, incompatibles con la lgica democrtica del siglo XXI, que deberan ser la de las democracias multiculturales. La clave est, como seala el autor, en una mirada diferente acerca del pluralismo, tanto desde el punto de vista de los seres humanos como personas, como desde la dimensin colectiva, la de los grupos sociales, y el problema est en cmo gestionar esa realidad multicultural, cmo responder a los retos del reconocimiento de esas manifestaciones especficas de la diversidad, de la pluralidades y, sobre todo, cmo hacerlo sin afectar a los principios bsicos de la legitimidad democrtica (la primaca de los derechos humanos y de las reglas e instituciones propias del Estado de Derecho) (De Lucas, 2004). La respuesta europea frente a la inmigracin conduce, consecuentemente, a dos efectos negativos: De un lado, la imposicin de una falsa homogeneizacin bajo el pretexto de una pretendida comunidad moral homognea, y de otro lado, a la ghetizacin que provoca la coexistencia de diferentes cdigos de conducta slo en lo trivial y nunca en las decisiones que fundamentan y construyen la sociedad poltica. Sin embargo, la cultura no es una esencia inmutable que excluye y se jerarquiza, sino que es algo que se construye y se transmite, y est siempre abierta al cambio. C) El significado del concepto de libre circulacin de las personas en Europa: Desde la voluntad poltica de la UE se reserva el disfrute de un derecho humano bsico, el de libre circulacin de las personas, slo a los naciones de la Unin, siguiendo la virtualidad que concede la integracin en la UE del espacio Schengen y el enfoque policial dado a dicho acuerdo. Ante la voluntad de crear una zona sin fronteras internas donde sea garantizada la libre circulacin de bienes, personas, servicios y capitales, y ante la imposibilidad de alcanzar un acuerdo en la Comunidad Europea sobre el significado del concepto de libre circulacin de las personas, cinco pases (Alemania, Francia, Blgica, Luxemburgo y Pases Bajos) decidieron crear el espacio Shengen fuera del marco jurdico comunitario: se firma el primer acuerdo de Schengen en 1985, se elabora un convenio de aplicacin en 1990, y entra en vigor el acuerdo en 1995. La creacin del espacio Shengen refuerza la frontera exterior entre los estados miembros, establece restricciones de visados para una

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lista comn de ms de cien pases e instaura un visado comn, establece criterios comunes para la reagrupacin familiar, el cruce de fronteras, y el reparto de responsabilidades en cuanto a solicitudes de asilo, estable mtodos comunes de trabajo y programas de ayuda para el control de las fronteras, crea un Sistema de Informacin Schengen (SIS y SIS II) completado por una red de informacin denominada SIRENE, con el objetivo de mejorar la cooperacin policial y judicial en materia penal, poltica de visados, inmigracin y libre circulacin de las personas, y crea un Centro de Informacin, Reflexin e Intercambio en materia de cruce de Fronteras e Inmigracin (CIREFI). Este espacio de seguridad Schengen se ha ido extendiendo poco a poco con la firma de diferentes pases de la Unin hasta llegar a su completa integracin a excepcin de Irlanda y Reino Unido, y los casos particulares de Dinamarca, Noruega e Islandia. La integracin de los acuerdos de Schengen al acervo de la UE a partir de 1999, refuerza una visin alarmista de la inmigracin asociada a la criminalidad y al terrorismo, y enfatiza la prioridad de las polticas nacionales europeas de controlar las fronteras exteriores de la Unin. El actual tratamiento defensivo y restrictivo que recibe la inmigracin en Europa cuestiona las reglas de juego y el desarrollo de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos que le sirven de fundamento. De un lado, pone de manifiesto el retroceso que sufre la democracia en Europa a los orgenes liberales del Estado de Derecho de los tiempos modernos, y no slo olvida la propuesta de los aos 60 de una Europa Social y abandona el avance hacia una democracia social y participativa, sino que se construye ignorando la multiculturalidad como rasgo definidor de un espacio vital desde donde construir y articular la convivencia pacfica de los pueblos. Lo que significa, poltica y jurdicamente, reducir la potencialidad de la democracia y apostar por una democracia a la baja de mayoras excluyentes. Tambin pone de manifiesto la contradiccin actual entre derechos humanos y derechos fundamentales: Los derechos fundamentales ya no son la continuidad de los derechos humanos en un marco regional, sino la negacin de su universalidad, porque su titularidad reside en la ciudadana, y si los derechos fundamentales se asientan en un concepto de ciudadana excluyente en el que no participan una gran parte de la poblacin (la ms necesitada y dbil)se convierten. La alerta que subraya Andrs Garca Inda es inequvoca: Estamos desarrollando un modelo de derechos fundamentales que parte de un concepto de ciudadana que necesita ser revisado (Garca India, 2003: p. 93). Sin embargo, la democracia que corresponde al siglo XXI ya no es un asunto de mayoras excluyentes, sino de integracin y articulacin de la diversidad y la pluralidad, de conjugar afinidad y diferencias para la construccin de un espacio de vida lo ms vasto, justo y diferente posible, como reclamo de una democracia cosmopolita. II El carcter restrictivo de la regulacin en materia de extranjera en Espaa se pone de manifiesto, a partir de la Ley de extranjera y el Reglamento que la desarrolla, en rasgos como los siguientes: a. Reforzamiento del control de entrada: Haciendo jugar un papel de polica a las compaas de transporte que antes de iniciar el viaje debern facilitar a la polica espaola un listado detallado de todos los extranjeros embarcados bajo pena o sancin en caso de incumplimiento.

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b. Persecucin de inmigrantes indocumentados: convirtiendo el padrn municipal en un instrumento de persecucin, una trampa para descubrirlos, lo que atentando contra el acceso a derechos sociales bsicos como la sanidad o la vivienda que tienen como requisito previo el empadronamiento. c. Modificacin en materia de gestin y tramitacin de visados y autorizaciones, que dificulta su obtencin y por tanto la estancia legal: La Concesin de Visado, que habilita al extranjero para presentarse en un puesto fronterizo espaol y solicitar su entrada y permanecer en Espaa en la situacin para la que hubiese sido expedido se ha dificultado progresivamente. Como demuestra el hecho de que se exige como obligacin previa a la concesin de la autorizacin de trabajo y/o residencia el correspondiente visado que se expide por las autoridades consulares espaolas en el pas de origen del inmigrante aunque ste se encuentre en Espaa. Para la obtencin de dicha autorizacin el empresario deber solicitar el informe negativo del INEM y solicitar, tambin el empresario en persona, la autorizacin de trabajo y residencia para el inmigrante extranjero. La tramitacin de la autorizacin de trabajo y/o residencia se deniega si en el plazo de un mes no se solicita el correspondiente visado, esta dificultad se agrava en algunos casos, como el de la mayor parte de los consulados espaoles en Marruecos, Ecuador o China que no dan cita para solicitar visados antes de un mes y medio. d. Limitacin y condicionamiento de la Reagrupacin familiar: La novedad del Reglamento en esta materia es, simplemente, que acorta los plazos para su solicitud, continuando la limitacin y condicionamiento, sobre todo, en la llamada reagrupacin en cadena. e. Ingerencia en materia sancionadora: que se pone de manifiesto en 3 bloques: 1) Reforzamiento y mejora de los instrumentos sancionadores, que afecta a las infracciones y a los procedimientos sancionadores en s. 2) Se exige la colaboracin de las compaas de transporte, reforzando la informacin suministrada por las mismas para lo que se introduce un agravamiento de las sanciones, se refuerzan las infracciones y se introducen nuevas obligaciones de los transportistas. Y 3) Reforzamiento de los procedimientos de devolucin as como la regulacin de la estancia en los Centros de Internamiento por parte de los extranjeros. f. Normalizacin laboral excepcional: El Real Decreto por el que se aprueba el nuevo Reglamento ha intentado salvar la situacin de miles de inmigrantes que trabajan en nuestro pas sin reconocimiento legal con su disposicin transitoria tercera, que facilita su regularizacin en un plazo de tres meses a partir del da siete de febrero de 2005, exigiendo como condiciones bsicas seis meses y empadronamiento y contrato de trabajo. Con esta medida se pretende no slo ordenar la inmigracin legalizando a los inmigrantes como trabajadores y, por tanto, procurndoles derechos laborales en condiciones de igualdad con los nacionales, sino tambin, obtener ingresos para la hacienda pblica que mejoren el dficit de seguridad social de los espaoles, acabar con la economa sumergida y, sacar a la luz a los empresarios corruptos. Algunos de los efectos perversos de esta pretendida ciudadana laboral son, adems de los descritos al comienzo de este trabajo, la etnificacin del trabajo y el olvido definitivo de una parte importante de la actual inmigracin, las mujeres que emigran para trabajar en la industria del sexo, las cuales mientras no se las reconozca como lo que son, trabaja-

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doras sexuales, continuarn excluidas de los mnimos derechos que la norma pretende otorgar a los inmigrantes trabajadores2. La operacin de regularizacin de los sin papeles, que se ha seguido por otros estados miembros de la Unin Europea desde finales de los noventa, forma parte de la campaas de la nueva poltica de inmigracin, pero no significa una apertura del pas a la inmigracin, ni cuestiona la poltica restrictiva de inmigracin del pas. As, en el caso espaol, pasado el plazo de tres meses para la normalizacin laboral excepcional que prev el referido Real Decreto, los trabajadores inmigrantes en nuestro pas que no hallan sido regularizados no tendr posibilidad de obtener papeles, a pesar de disponibilidad y deseo de contratacin del empresario. En este sentido, Marco Martinello utiliza como ejemplo el caso de Blgica donde para subrayar el mantenimiento de una poltica de cierre, el gobierno decide a la vez continuar con la expulsin de extranjeros, excepto de aquellos que presenten una demanda de regularizacin. El objetivo declarado del gobierno es proceder a una operacin de regularizacin nica y limitada en el tiempo que permita regularizar caso por caso, y segn criterios bien definidos, un nmero importante de sin papeles (Martinello, 2003, p. 101). III Ante la oleada de personas que cruzan da tras da la frontera de Europa en busca de prosperidad, de una vida mejor para ellos y sus familias, la UE utiliza como principal arma la poltica de la seguridad y el orden, esto es, proteger las fronteras de la unin ante la amenaza de flujos migratorios masivos, y que entren un nmero de inmigrantes de acuerdo a las necesidades laborales y la estructura poltica de la sociedad receptora, que permita mantener el statu quo. Esta retrica de la poltica comunitaria actual desconoce que el factor bsico que determina los flujos migratorios del siglo XXI es la situacin de precariedad y las psimas condiciones econmicas de los pases de origen (factores push), y por tanto, acta conforme a un paradigma equivocado: ajustar los flujos migratorios a las demandas de mano de obra de los pases de destino (factores pull). Este error de base justifica el desarrollo de una poltica defensiva y sancionadora, y ha provocado el fracaso de la poltica migratoria de la UE y en especial de pases como Espaa, frontera sur de Europa. El fracaso de las polticas de inmigracin que Europa ha establecido para protegerse de la poblacin inmigrante, no logra alcanzar los objetivos que pretenda y provoca graves efectos negativos, como voy a describir de una manera general: A) Control de las fronteras: En Europa la inmigracin ilegal est siendo cada vez ms importante que la legal y se prev que seguir creciendo a lo largo del siglo XXI, ya que las polticas restrictivas favorecen la inmigracin ilegal y fortalecen la estructura criminal que la organiza. El hecho de la inmigracin ilegal convierte a Espaa en un caso especial dentro de la UE, que vive en sus costas el drama diario de las pateras. Las ltimas tragedias comienzan con el nuevo ao 2005, cientos de inmigrantes africanos intentan llegar en patera a nuestras costas -porqu no en ferry?-, y continuarn los supervivientes, los muertos y desaparecidos, lo que provocar de nuevo una reflexin y debate sobre la inmigracin, y
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Me remito en este tema a la aportacin de Ruth Mestre a este libro y a su trabajo Mestre (1999).

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volvern a explicar investigadores y expertos de ambas orillas, que vasta con adentrarse en el territorio africano y ver con los propios ojos, la cantidad de subsaharianos que trabajan en duras condiciones, hipotecan sus hogares si es que los tienen, o trapichean en las calles para negociar su viaje, atravesar la frontera marroqu, cruzar el Estrecho en patera y alcanzar la soada Europa. La conclusin es clara, se repite una y otra vez: No hay medios ni manera de controlar las fronteras ante la magnitud del fenmeno migratorio, la perspectiva de la seguridad es insuficiente ante la actual presin migratoria, hay que afrontar el fenmeno desde una perspectiva ms amplia, reconocer que los actuales flujos migratorios internacionales son expresin de la estructura de la economa global, de la interdependencia y de la fcil movilidad de los seres humanos que proporciona la tcnica de un mundo globalizado, y que no hay ningn indicador que haga pensar que van a cesar a pesar del carcter restrictivo de las polticas que se establezcan, porque las presiones y los desequilibrios continan y las fronteras siguen siendo permeables. En el actual contexto de mundializacin, el carcter intergubernamental de la poltica de inmigracin en Europa se debera ampliar a un marco de negociacin multilateral, a un entorno que incluya a los pases de origen y al mundo entero, porque la inmigracin tiene un carcter global. Esta ampla poltica migratoria europea, quedara integrada en una poltica global de la inmigracin, y se dejara de jugar al privilegio de la diferencia y a la lgica del beneficio de los nuevos esclavos. B) Negar la inmigracin actual bajo la etiqueta de extranjeros: La mayora de los inmigrantes llegan a Europa con vocacin de permanencia, no para cubrir temporalmente un cupo laboral, adecuarse a los lugares ms bajos y abandonados del mercado laboral del pas que los recibe, y luego marcharse. Porqu persistir en la idea de que la emigracin actual es temporal?. Las personas emigrantes existen y la presencia de poblaciones de origen inmigrado definen una nueva sociedad multicultural fruto de la globalizacin. Sin embargo, la figura del inmigrante no existe jurdicamente, se trata de un fenmeno social sin contenido jurdico. En vez de reconocer al inmigrante como tal, se les denomina sujeto extranjero y le aplica la Ley de extranjera, donde se le reconoce un status jurdico que subraya su carcter temporal, transitorio y desigual respecto a la poblacin del pas donde vive, que disfruta de los privilegios de la nacionalidad. C) Promover la no discriminacin: La nica manera de luchar contra la discriminacin en serio es evitar la exclusin mediante la integracin, y no puede haber verdadera integracin cuando se mantiene como discriminacin jurdica la ciudadana, que es la puerta de la titularidad y el ejercicio de los derechos y permite el trnsito real del inmigrante desde la exclusin hacia la integracin, porque la ciudadana significa el reconocimiento de la pertenencia plena a la comunidad nacional. No es posible acabar con la discriminacin manteniendo la discriminacin institucional, que tiene su origen en el tratamiento jurdico-poltico de la inmigracin. Una comunidad poltica que integra deber en primer lugar, facilitar las condiciones de acceso a la comunidad (obtencin de visados, permisos, o procesos de regularizacin), y una vez que se entra, disfrutar de las medidas de integracin social, lo que significa tener acceso y disfrute a los derechos sociales bsicos como la vivienda, la educacin y el trabajo -con la consiguiente previsin de medidas presupuestarias-, y reconocerles finalmente derechos

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polticos, para que la poblacin inmigrante participe y sea tenida en cuenta en la toma de decisiones sobre asuntos pblicos de la comunidad donde habita. A pesar de los esfuerzos a favor de una poltica de inmigracin comn en la Unin Europea como uno de sus pilares bsicos, y aunque se han conseguido claros avances, lo cierto es que no existe una poltica comn de competencias exclusivas de la Unin como ocurre en el caso del funcionamiento de mercado interior, unin aduanera, poltica comercial o poltica monetaria. El tratamiento de la inmigracin, junto a las polticas de control de frontera y asilo, se incluye en el Tratado de la Constitucin Europea dentro de las competencias compartidas de la Unin, en la Seccin 2 del Captulo IV que trata sobre el espacio de libertad, seguridad y justicia. Este tratamiento competencial, a pesar de la discrecionalidad que permite a los Estado, asegura una poltica coordinada, y de hecho existe un modelo compartido de carcter restrictivo y orientado a la seguridad, en la mayora de los pases miembros de la Unin. IV Los lmites y el fracaso de la actual poltica restrictiva y defensiva abre nuevas propuestas hacia una poltica europea abierta y proactiva a la inmigracin, que permita la puesta en marcha de una verdadera sociedad intercultural basada en una nocin de ciudadana cosmopolita, diferenciada e integradora3. Esta propuesta alternativa basada en el tratamiento de la inmigracin con el objetivo prioritario de la integracin no defiende, por el momento, una liberalizacin total de los flujos migratorios, debido a la fractura y desequilibrio econmico, social, poltico y medioambiental que existe entre los diferentes pases y regiones del planeta. Lo que s exige la nueva propuesta es una accin conjunta de la poltica interna e internacional, una respuesta global basada en la cooperacin y la paz internacional, para crear una regulacin de los flujos migratorios que reconozca la complejidad e interdependencia entre las necesidades de los inmigrantes y sus pases de origen, y las necesidades de los pases receptores. Un nuevo orden poltico global basado en una ciudadana cosmopolita, que corresponde al proceso de mundializacin del siglo XXI, se desarrolla en un marco de reflexin y actuacin que traspasa el mbito nacional y se organiza en foros ciudadanos internacionales, desde donde se pone en tela de juicio el actual sistema de mercado mundial porque genera pobreza, exclusin y degradacin ambiental (autnticas amenazas econmicas y sociales), se sealan como medidas de crecimiento el desarrollo humano y el desarrollo sostenible, y se reconoce como ndice de prosperidad real el respeto a los derechos humanos. Esta nueva organizacin poltica cosmopolita, que se encuentra como referente ideal en Kant y su proyecto de paz perpetua, es defendida hoy como alternativa real por juristas, politlogos, socilogos, historiadores y filsofos de todo el mundo. Para Francisco Jarauta, el avance hacia un nuevo cosmopolitismo poltico hace necesaria hoy ms que nunca una reflexin y anlisis que acoja la complejidad e interdependencia de la situacin planetaria actual, para un mejor entendimiento de sus condiciones y los procesos de transformacin acelerada que sufren sus estructuras econmicas, polticas, sociales y culturales, en orden a la consecucin de un orden social justo, y afirma: La consecucin de esta
En este sentido, Martinello (2003: pp. 61 y ss.) defiende una poltica europea proactiva a la inmigracin y analiza los argumentos a favor y en contra. 206
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idea pasa por la expansin de una <democracia transnacional> radicada en la eficacia del derecho internacional, en la garanta de la paz y en la tutela de los derechos humanos. La base social de la nueva estructura constitucional y democrtica no es otra que la naciente global civil society, constituida por la compleja red de iniciativas varias, particularmente las inspiradas en los movimientos ecologistas y la defensa internacional de los derechos humanos (Jarauta, 2004). Esta organizacin cosmopolita del planeta abandona el ideal y la utopa y se proyecta como alternativa real de sociedad mundial, habr de articularse en varios planos: 1. Un plano tico: El proceso de cohesin que experimenta la existencia de un mundo global ha de apoyarse en un consenso mnimo que siente las base de la existencia colectiva de los seres humanos que habitan la Tierra como espacio comn, y este papel corresponde ms que a una ideologa mundial, o a una religin mundial, a una tica mundial. Un paso adelante en este sentido ha significado la Declaracin de una tica Mundial a partir de la Asamblea del Parlamento de las Religiones del Mundo, celebrada en Chicago en septiembre de 1993, o la reciente Declaracin del Milenio de la ONU4 que habr de contar con instrumentos jurdicos de reconocido cumplimiento en Tratados Internacionales y Constituciones internas, y contar adems con la fuerza de una conciencia colectiva que suee y apueste por crear una nueva realidad. 2. Un plano normativo: El pilar para abordar la cuestin de la integracin y la interculturalidad en el mbito normativo es el reconocimiento universal de los derechos de ciudadana como contenido bsico de una tica juridificada. Porque los derechos de ciudadana son derechos fundamentales, esto es, los derechos humanos bsicos que recoge el texto constitucional como legitimadores del orden poltico, social y jurdico de la comunidad. 3. Un plano socio-jurdico prctico: Un tratamiento jurdico, institucional y poltico que se corresponda con la evolucin de la conciencia tico-social, con el avance de una nueva sensibilidad moral y cvica como ethos legitimador de este nuevo orden para el desarrollo humano, la conservacin del planeta y la distribucin justa y equitativa de su riqueza entre la humanidad. Este nuevo orden poltico-social se articulara a su vez en diferentes planos: A) Una respuesta global de los Estados, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones ciudadanas, coordinada desde una instancia supraestatal como Naciones Unidas, capaz de crear una red de regulacin de los flujos migratorios que permita encontrar y llevar a cabo soluciones jurdio-polticas a los problemas de la inmigracin en una dinmica multilateral que implique tanto a los pases de origen como a los pases receptores. B) Una integracin regional, que se concreta diferentes espacios regionales como por ejemplo en el caso de Espaa en el marco de la Unin Europea, presidida por una identiLa Asamblea General de las Naciones Unida aprob en el ao 2000 la Declaracin del Milenio (Resolucin 55/2 de la Asamblea General)que recoge valores y principios fundamentales y comunes para las relaciones internaciones del siglo XXI la libertad, la igualdad, la solidaridad, el respeto a la naturaleza, la responsabilidad comn-, los cuales se concretan en objetivos claves para avanzar en el desarrollo hasta el ao 2015. El Secretario General de las Naciones Unidas en su Informe del ao 2004 sobre la aplicacin de la Declaracin, se detiene en el anlisis del avance de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2.Lograr la enseanza primaria universal; 3.Promover la igualdad de gnero y la potenciacin de la mujer; 4. Reducir la mortalidad infantil; 5.Mejorar la salud materna; 6 .Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8. Establecer una alianza mundial para el desarrollo. 207
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dad cultural en clave de multiculturalidad, una identidad diferenciada y cosmopolita cuya titularidad responda al criterio de la residencia efectiva y no al privilegio gentico de la nacionalidad, en base al reconocimiento de universales de los derechos humanos. C) Una integracin Estatal, que se concreta en un status jurdico y poltico que incluya a la poblacin de inmigrantes como titular de derechos sociales y polticos segn el concepto de ciudadana social que corresponde a un Estado social de Derecho. La integracin no es slo cultural, inevitablemente intercultural, es tambin econmica, social y poltica, de hecho la transmisin de los valores culturales de los inmigrantes y su integracin en nuestra sociedad es una tarea de generaciones, dificultada hoy da por las necesidades econmicas que les apremia. La limitacin y exclusin de derechos sociales y polticos a los inmigrantes impide su integracin en la comunidad poltica del Estado. Como advierte Javier de Lucas, podra pensarse que si definimos la inclusin en trminos de empowerment, el test de la inclusin no lo constituiran tanto los derechos sociales (los sociales, los econmicos y culturales), sino en realidad los polticos, los de participacin poltica, que obviamente no se reducen al sufragio activo y pasivo. Pero no es as. Desde luego que los derechos polticos son el ltimo escaln de este tipo de inclusin, pero los derechos sociales son decisivos porque constituyen una condicin sine qua non de la misma (De Lucas, 2004a:pp. 27-28). Y esto significa solidaridad entendida como conciencia conjunta de responsabilidad y ayuda al otro (De Lucas, 1993), y significa tambin que el concepto de tolerancia ha cumplido su funcin histrica: si hablamos de tolerancia en nuestras democracias, es porque algo anda mal en ellas y ese algo es el respeto por los derechos de ciertas minoras porque como aclara a continuacin el citado profesor: En una democracia multicultural, en la que la garanta de esos derechos estuviese asegurada, no tendra ningn sentido invocar la tolerancia (De Lucas, 1996). D) Integracin local, que podemos ejemplificar en nuestro caso con el estudio del fenmeno inmigratorio en la Regin de Murcia, cmo los estamos acogiendo?5. E) Integracin en espacios cotidianos, donde cabra analizar algunas cuestiones como: 1.El cambio de perfiles de la inmigracin, por Ejemplo la poblacin inmigrante del Magreb, ha pasado de primero masculina, y luego femenina; en Sudamrica, primero femenina, y luego masculina; y en los Pases del Este, se mantiene el predominio de la femenina. 2.La necesidad de romper estereotipos: no slo entre la sociedad de acogida y la de llegada, sino tambin entre los colectivos de inmigrantes. 3.Evitar la etnizacin en las tareas de produccin social: la etnificacin de estos espacios laborales acenta su precariedad y coarta su movilidad social, pues a menudo no pueden hacer valer la cualificacin profesional que traen consigo. Porqu no se realiza este modelo alternativo abierto y proactivo a la inmigracin?. Porque a ello se opone la voluntad de la actual sociedad mundial de convertir todo en mercanca, lo que genera injusticias graves como la exclusin de seres humanos de la Tierra a la que pertenecen y donde deben circular con libertad, la privacin de la identidad jurdica de persona, o la imposibilidad de disfrutar de una existencia digna de seres humanos. La defensa militar y policial se ha convertido en la nica seguridad para el mundo actual, olvidando aspectos claves de la seguridad, como la seguridad laboral, saniPara una aproximacin a esta problemtica me remito al estudio sociolgico que ofrece Andrs Pedreo en su aportacin a este libro. 208
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taria, alimentaria o medioambiental, que afectan a la mayora de los seres del planeta. Esta prioridad mercantilista y militarista que dirige el actual orden mundial est en abierta contradiccin con los valores, principios y derechos humanos reconocidos como fundamento de la tica jurdico-racional contempornea, desplegada en las Constituciones de los pases desarrollados. En un mundo cada vez ms rico, los grandes que lo gestionan se esfuerzan por presentar un modelo donde el progreso no puede ser disfrutado por todos, donde no hay posibilidad de trabajo para todos, donde la guerra es necesaria para alcanzar la seguridad. El mundo ha ensanchado las diferencias y las desigualdades existentes tanto entre las personas de un mismo pas como entre los diferentes grupos de pases, y cuando no hay trabajo, cuando hay miseria, enfermedad y pobreza, cuando se sufren los efectos de la violencia y la guerra, se han negado la totalidad de los derechos humanos a una gran parte de la humanidad. El tercer mundo, habitado por poblaciones sin posibilidad de futuro, son las tres cuartas partes del planeta, y en el primer mundo, el cuarto restante, hay millones de personas que carecen de las prestaciones sociales suficientes para disfrutar de los derechos sociales que les corresponde, y no alcanzan la condicin de ciudadanos que les permite disfrutar de los tan defendidos derechos civiles y polticos. Tenemos la luz suficiente para ver que es demasiado difcil aceptar un mundo preparado para unos pocos y alimentar una bolsa de pobreza que pesa demasiado para todos, y tenemos la capacidad y los medios suficientes para la construccin de un orden mundial que haga frente a la destruccin y al futuro incierto, y lograr un mundo mas justo y en paz. Para ello es bsico reconocer un presupuesto tico comn, concretado en los derechos fundamentales como derechos humanos legitimadores del orden social y poltico, y renunciar a quedarnos con una concepcin positivista de Derecho mantenedora del orden y la seguridad, donde el Derecho se entiende como un sistema normativo cerrado separado de la moral, y los derechos fundamentales son la norma invisible que mantiene la unidad jurdica (Kelsen), o el primer filtro que asegura la realidad social que puede acoger el orden jurdico vigente (Luhmann). BIBLIOGRAFA ANTN, A. (coord.) (2000): Trabajo, derechos sociales y globalizacin. Algunos retos para el siglo XXI, Madrid, Talasa. AN, M. J. (coordinadora) (2004): La universalidad de los derechos sociales: el reto de la inmigracin, Valencia,Tirant lo blanch. CAMPILLO, A. (2001): Variaciones de la vida humana, Madrid, Akal. DE LUCAS, J. (1993): E l concepto de solidaridad, Mxico D.F., Fontamara. (1996): Tolerancia y derecho, tiene sentido hablar de tolerancia como principio jurdico?, Isegora, 14. (2003): Globalizacin e identidades, Icaria. (2004): Identidad y Constitucin Europea, Pasajes, nmero 14. (2004a): Reconocimiento, inclusin y ciudadana, en AN, M. J. (ed.): La universalidad de los derechos sociales: el reto de la inmigracin, Valencia, Tirant lo blanch. GARCA INDIA, A. (2003): El Cosmopolitismo y las nuevas fronteras de la ciudadana, en MARTNEZ DE PISN, J. y GIR MIRANDA, J. (coord.): Inmigracin y Ciudadana. Perspectivas sociojurdicas, Universidad de la Rioja.

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CAPTULO 12 INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES TERICOS SOBRE PRCTICAS Y MODELOS PARA LA CONVIVENCIA *
Pedro Albite -Cuando yo digo una palabra -dijo Humpty Dumpty- significa lo que yo quiero que signifique, ni ms ni menos -El problema -dijo Alice- es el siguiente, saber si usted puede conseguir que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes -El problema -contest Humpty Dumpty- consiste en saber quin manda (Lewis Carroll, A travs del espejo) 1. DIVERSIDAD CULTURAL Y DIFERENTES CONCEPTOS DE CULTURA Las reflexiones y anlisis sobre el origen y desarrollo de las diversas culturas y sus implicaciones tanto para las formas de estructuracin, integracin o convivencia social, como para los procesos civilizatorios, han estado presentes, en mayor o menor medida, en el conjunto de las ciencias sociales y humanas que emergieron en el contexto occidental y moderno. Pero, es desde hace sobre todo dos dcadas cuando este debate se renueva con fuerza como consecuencia de la confluencia de las reflexiones que se venan dando, por un lado, en la filosofa poltica en torno a "los fundamentos de la convivencia en las sociedades democrticas" y, por otro, en la antropologa, la sociologa, la politologa o el derecho sobre lo que se ha venido definiendo como "la problemtica de las minoras". Dentro de este nuevo ncleo, uno de los temas centrales que ha dado y sigue dando, sobre todo en esta ltima dcada, ms literatura en las ciencias humanas y sociales es el de
Este trabajo se realiz a partir de la investigacin titulada "Las estrategias de insercin de las y los inmigrantes en la sociedad vasca" (2002-2004), y realizada junto a los profesores de la UPV/EHU J. Miguel Apaolaza y Carmen Dez para el Vicerrectorado de Investigacin de la UPV/EHU. As mismo, se realiz a partir de una primera versin de la ponencia presentada con el profesor de la Universidad de Granada Fernando FernndezLlebrez en el IX Congreso de Antropologa de FAAEE.
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la diversidad cultural y sus consecuencia para las teoras y modelos de integracin y convivencia hasta ahora existentes en nuestras sociedades. El estudio del pluralismo cultural, y en especial del interculturalismo y del multiculturalismo, trata sobre el reconocimiento de la diversidad cultural y social como elemento constitutivo de nuestras democracias occidentales. El debate intelectual ha adquirido una fuerte intensidad debido, entre otras cuestiones, a que la propia definicin de pluralismo cultural es polmica y diversa y a que, tambin, abarca formas muy diferentes de diversidad cultural, cada una de las cuales plantean sus propios desafos. En principio, es necesario resaltar que el concepto que se defienda de pluralismo cultural va a estar muy relacionado con la idea previa que se tenga de cultura. As, si el trmino cultura se refiere a aquellos valores que comparten toda una civilizacin (como por ejemplo la moderna que se caracteriza o, ya ms exactamente abra que decir, se caracterizaba por su secularidad, industrializacin y carcter urbano, en contraposicin a las sociedades premodernas) se usara una concepcin omnicomprehensiva que lleva a plantear la cuestin del pluralismo cultural dentro de la diversidad de tradiciones civilizatorias y polticas que hay en nuestras sociedades. Este es el caso, entre otros, del socilogo Norbert Elias, del terico escocs Alasdair MacIntyre, del antroplogo Clifford Geertz o del analista norteamericano Samuel Hungtington. Sin embargo, si por cultura se alude a las distintas costumbres o ethos de un grupo o asociacin, como por ejemplo hace la terica feminista Iris M. Young1, estamos restringiendo el concepto; aunque, al mismo tiempo, se abre el campo de reflexin del pluralismo cultural al abarcar todo tipo de discriminacin que sufren esos grupos sociales. Pero tambin hay una tercera acepcin del trmino cultura. Esta hace mencin a las diferencias nacionales y tnicas en donde la cultura se identifica con la "nacin" o el "pueblo". En este caso por "nacin o etnia" se entiende un grupo intergeneracional, ms o menos completo institucionalmente, que ocupa un territorio y comparte una lengua e historia especfica. O tambin, al de las prcticas, smbolos, lenguas, ritos o usos y costumbres que determinados grupos migrados mantienen y reproducen en la sociedad de llegada. Este es el significado que autores como, Giovanni Sartori, Alain Touraine, Will Kymlicka o Charles Taylor le dan al trmino cultura, identificando el pluralismo cultural (y ms especficamente el interculturalismo y el multiculturalismo) con aquellas polticas que hablan sobre la necesidad o no del reconocimiento de diferentes naciones, grupos indgenas, etnias y grupos de migrantes dentro de un mismo Estado. Las diferencias entre unos y otros son relevantes ya que afectan a toda una amalgama de situaciones y problemticas lo suficientemente diversas, as como de propuestas de integracin o convivencia tan dispares, como para que se pueda decir que los trminos de pluralismo cultural, interculturalismo o multiculturalismo y por tanto la misma idea de integracin o convivencia, "puedan resultar confusas"2. Nosotros, a pesar de reconocer esa dificultad, pensamos que son conceptos decisivos en nuestras disciplinas, puesto que creemos que todos esos fenmenos hablan sobre cuestiones que s tienen una problemtica comn en nuestras sociedades contemporneas: la del reconocimiento o no de la diferencia cultural.
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El ejemplo paradigmtico que plantea Irish Marie Young es el de las mujeres, as como otros grupos no tnicos pero discriminados por su identidad cultural. Vase Young, 1987. 2 Vase Kymlicka, 1996b: 34. 212

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En esta exposicin, dado el motivo de este texto, nos vamos a centrar en la idea de pluralismo cultural que apela a la tercera idea de cultura de la que se ha hablado. La razn principal por la que se toma este camino es que, si bien la expresin de pluralismo cultural tiene ese carcter vago y genrico, lo que se denomina como "polticas del reconocimiento de la diversidad cultural" s que tiene una historia muy concreta que arranca en los aos 70 en pases democrtico-occidentales con conflictos nacionales, producto de nacionalidades y etnias minorizadas, y/o con una diversidad etno-cultural y religiosa producto del asentamiento de grupos de inmigrantes. Por tanto, la poltica de la diversidad cultural hace mencin a realidades muy especficas que tiene como marco receptor, no cualquier pas del mundo, sino pases democrticoliberales. ste no es un dato secundario para nuestro anlisis ya que siempre que hablemos en esta exposicin sobre el tema que nos trae aqu, se tendr presente dicho contexto histrico y poltico, y no otro, referido a situaciones polticas y sociales diferentes. 2. PLURALISMO CULTURAL: INTERCULTURALISMO, MULTICULTURALISMO 2.1. Las polticas del pluralismo cultural Hasta los aos 60 se pensaba, y se esperaba adems que fuera as, que los inmigrantes que iban a pases como EEUU o Canad, pero tambin a la Europa del Norte, "relegasen su trasfondo distintivo y se asimilasen a las normas culturales existentes"3. Era tal esta consideracin que se llegaba a negar el acceso a estos pases a aquellos inmigrantes que se consideraban como inasimilables. A esta poltica asimilacionista se le conoci con el nombre de angloconformidad. As mismo, y especialmente en los EEUU, se plante una propuesta ms benigna que la anterior mediante la cual los grupos tnicos existentes deberan abandonar sus seas particulares y fusionarse en una nueva cultura nica patritica nica. Es lo que se llam la poltica del melting pot. Naturalmente esto gener una serie de tensiones y conflictos que llevaron, tras un tiempo de fuerte presin social a cargo de los propios grupos inmigrantes y etnias minorizadas, a que los respectivos gobiernos tomaran medidas diferentes, teniendo que optar por una poltica ms pluralista. Fueron estas nuevas iniciativas las que han caracterizado las exigencias del pluralismo cultural, el interculturalismo o el multiculturalismo. Esta forma de diversidad cultural se denomina bajo la rbrica de grupo tnico y no pretende la exclusin de la sociedad mayoritaria y receptora. En trminos estrictos estos grupos tnicos no son ni naciones ni ocupan tierras natales, teniendo su especificidad cultural centrada en la vida familiar y en las asociaciones voluntarias. Estos grupos suelen, o tienen la intencin de, participar en las instituciones pblicas de las culturas mayoritarias, expresndose en la lengua del pas que les recibe. No obstante, tampoco quieren ser asimilados y reivindican poder sostener determinadas prcticas culturales propias de manera diferenciada. Pero este tipo de diversidad cultural, que Kymlicka define como realidad politnica, surgida por la inmigracin individual y familiar, no es la nica realidad a la que se va a referir la poltica del pluralismo cultural. Otra forma que tambin acompaa a los estudios
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Kymlicka, 1996a: 16. 213

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sobre la convivencia como consecuencia de la diversidad cultural, es la que surge de la "incorporacin" de culturas a un Estado mayor, que previamente disfrutaban de autogobierno estando territorialmente concentradas como, por ejemplo, es el caso de los indios de Amrica. O el caso de pueblos y culturas "subsumidas" en la de los estados-nacin de Europa, como es el caso de vascos, bretones o galeses. Esta forma de diversidad cultural se denomina como minoras nacionales e indgenas y tiene unos propsitos distintos a la de los grupos tnicos que conforman las minoras racializadas y los grupos de inmigrantes. No fueron ellos quienes llegaron al pas correspondiente, sino, ms bien, ya estaban all cuando arribaron los que hoy conforman la sociedad predominante. Sus conflictos tienen que ver, unas veces, con razones histricopolticas y, otras, con el puro colonialismo. Adems, como ha sealado Kymlicka, todos estos grupos, ya sean de una o de otra forma, fueron incorporados involuntariamente, de tal modo que si hubiera habido una relacin de fuerza distinta, a lo mejor no estaramos hablando de algunos de ellos. Entre sus objetivos se encuentra, de manera emblemtica, la exigencia de diversas formas de autonoma poltica, autogobierno o autodeterminacin. Unos y otros, a lo largo del planeta, pero especficamente en Occidente, estn pugnando por su reconocimiento en el espacio pblico cuestionando los fundamentos bsicos sobre los que se construyeron en estos pases los fundamentos de los idearios de igualdad y libertad, las bases del Estado o la democracia o los modelos de integracin y convivencia. Son muchos los Estados que hoy reflejan estas tensiones. Unos tienen las referidas a los grupos tnicos y de inmigrantes, otros a los grupos indgenas y naciones minorizadas, otros ambas. Y todos ellos conviven con estos conflictos en sus polticas ms cotidianas. En este sentido, y de manera muy certera bajo nuestro punto de vista, los especialistas han convenido en denominar a aquellos Estados en donde hay un conflicto de minoras nacionales o indgenas o naciones minorizadas como Estados multinacionales. De este modo, muchas de las actuales democracias se pueden definir as. Por el contrario, aquellos en donde hay una problemtica referida a los grupos tnicos y religiosos, especialmente producto de la inmigracin, se les denomina Estados politnicos (y habra que decir tambin con ms fuerza plurireligiosos). De la misma manera, y cada vez ms, muchos de nuestras sociedades desarrolladas se pueden calificar como tales. Si bien esto puede ser considerado como algo evidente y, adems, poco novedoso, no lo ha sido tanto si miramos a lo largo de nuestra historia. Y menos an si profundizamos en la forma de enfrentarse polticamente a dichas cuestiones. Ser justamente esto ltimo lo que hoy cobra relevancia: cmo resolver o encauzar dichos conflictos democrticamente. 2.2. Derechos de las minoras: identidad y democracia En este marco es cuando surgen los debates sobre los derechos de grupo o de las minoras para paliar el no-reconocimiento de los Estados hacia dichos grupos. Y es ah en donde la polmica cobra sentido porque la cuestin ser establecer si es posible compatibilizar los supuestos normativos de la democracia liberal, como es el del reconocimiento a toda la ciudadana de derechos iguales que normalmente se formulan bajo la rbrica de los derechos individuales y la neutralidad del Estado, con derechos especficos, particulares y diferenciados de grupos que actan slo sobre unos determinados sectores de la poblacin

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de un mismo territorio, "alterando" as la pretendida igualdad formal liberal de todos los individuos. Esta presumible compatibilidad no slo se enfrenta a cuestiones de ndole institucional sino que est directamente relacionada con aspectos polticos, sociales y culturales como la asimilacin o la convivencia, integracin o la exclusin, y que entran de lleno en el concepto de ciudadana democrtica como hoy comenzamos a entenderla. As, el mbito de reflexin, que empez siendo un simple reconocimiento emprico de una situacin de hecho, como es la pluralidad cultural reinante en nuestras sociedades democrticas, se ha desplazado llevndonos a cuestiones de hondo calado que afectan a aspectos vitales del planteamiento liberal de la democracia como es el de la igualdad ante la ley y la propia idea de ciudadana. Pero para poder abordar esta compatibilidad o incompatibilidad es preciso partir del principio y ver cmo se estableci dicha polmica. Charles Taylor, en su conocido trabajo sobre El multiculturalismo y "la poltica del reconocimiento de la diferencia", seala que hay dos niveles en el anlisis. Uno, que se da en la esfera privada, "donde comprendemos que la formacin de la identidad y del yo tiene lugar en un dilogo sostenido y en pugna con otros significantes. Y luego en la esfera pblica, donde la poltica del reconocimiento igualitario ha llegado a desempear un papel cada vez mayor"4. Como le ocurre al pensador canadiense, nosotros quisiramos centrarnos principalmente en la esfera pblica, lo que no significa restarle importancia al mbito ntimo, al mbito privado. Puesto que es ah en donde realmente se juega la tensin entre igualdad y diferencia, entre universalidad y diversidad. Segn Taylor, la filosofa poltica moderna, al reflexionar sobre la poltica del pluralismo cultural, tiende a relacionar dos conceptos claves para la teora democrtica: el de identidad y reconocimiento. Con el advenimiento de las sociedades modernas, la justificacin moral y poltica no viene dada ya por un agente externo (Dios o el Rey), sino que es la configuracin del yo moral y poltico el que le otorga la conciencia a los ciudadanos. Este rastro histrico se encuentra en autores como Jean Jaques Rousseau, Johann Gottfreed Herder y John Stuart Mill. La tesis herderiana segn la cual cada uno de nosotros tenemos un modo original de ser, queda manifiestamente expuesta en su sentencia de que "cada persona tiene su propia medida". Al igual, la idea de libertad de Stuart Mill se sustenta en que la voz que moldea nuestra forma de ser, slo se puede encontrar dentro de cada quin. El pensador ingls deca que "si una persona posee una cantidad tolerable de sentido comn y de experiencia, su propio modo de llevar su existencia es el mejor, no porque sea el mejor en s mismo, sino porque es el suyo propio"5. Con ello pretenda relacionar la libertad con la identidad de un@ mism@ y con la dignidad humana, ya que se reconocern todas las originalidades que cada quin lleva consigo. Su pretensin es, por tanto, universalizable, pues todo ser humano tiene esa capacidad. De este modo, ser fiel a uno mismo es ser fiel a su propia originalidad y especificidad, algo que slo una persona libre puede articular. En el pensamiento liberal moderno queda ligado por tanto de manera indisoluble el yo individual, su expresin universal y la libertad.

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Taylor, 1992: 59. Mill, J. S., 1975: 83. 215

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La diferencia versaba en que si para Mill la relacin entre dignidad y reconocimiento es individual, para Herder tal conexin incorpora tambin a los grupos, en particular a las naciones. Este ideal liberal, que siguiendo a Taylor lo vamos a denominar como ideal de autenticidad, es un bien bsico del liberalismo que rompe con la antigua distincin entre ciudadan@s de primera y segunda clase, al igualar la identidad moral de los sujetos, equiparando a las personas y a los grupos de manera universal segn su propia especificidad. Pero dicho ideal habla, al mismo tiempo, por tanto, de dos principios. Por un lado, est el de la dignidad igualitaria que establece unos derechos universales e iguales para todo el mundo, "una casta idntica de derechos e inmunidades"6 como dice Taylor. Por otro, se encuentra la poltica de la diferencia, ya que solicita que sean reconocidos (no slo en el mbito privado, sino tambin en el mbito pblico) la identidad nica de cada individuo o grupo. De este modo, el primer conflicto ante el que nos encontramos es el de universalidad frente a especificidad. Un conflicto superable, segn el propio liberalismo, si se apela a la vieja distincin entre lo pblico y lo privado. Autores como John Rawls, Ronald Dworkin o, ms recientemente, Alain Touraine y Giovanni Sartori, dirn que la esfera pblica ha de establecer la universalidad de tales derechos y respetar la individualidad de todo ciudadano en su vida ntima. El Estado ha de ser lo suficientemente abstracto como para que permita reconocer la diferencia de cada quin y, a la vez, no vulnere los derechos iguales para todos. El Estado democrtico, as visto, es la garanta del reconocimiento de la dignidad de las personas. Esta dignidad no es, ni puede ser, vulnerada por ningn grupo o individuo ya que su libertad personal y el reconocimiento de sus derechos pblicos es su propio aval. En este esquema terico la dicotoma universalidad y especificidad se resuelve a travs del reconocimiento de la dignidad individual: todos tenemos los mismos derechos y, al mismo tiempo, la libertad para desarrollar nuestra propia originalidad. La dignidad queda respetada en el mbito pblico pero, a la vez, desplazada de ste en su sentido fuerte. Pero y cuando la dignidad de las personas es algo que no puede restringirse al mbito privado, invadiendo la misma esfera pblica, como el caso del velo o de la comunicacin en una lengua diferente?, qu ocurre cuando la dignidad individual y privada de un ciudadano est directamente relacionada con sustancias pblicas, como por ejemplo ser quebequs en Canad o senegals en un pas occidental o musulmn en un estado laico de tradicin catlica o protestante?, debe ser ciego el Estado democrtico liberal a tal requerimiento de reconocimiento del derecho a la diferencia?. Es aqu cuando las polticas del pluralismo cultural, del interculturalismo o del multiculturalismo o cobra fuerza poltica o la pierde. Y es aqu donde se sita las estrategias entorno al modelo de integracin o de convivencia que realmente se articule en supuestos democrticos. 3. LIBERALISMO, CULTURA Y ESTADO Cuando se cruza la polmica universalidad versus especificidad con la de individual versus grupal es cuando las grietas del ideal de autenticidad presente en el pensamiento

Taylor, 1992: 61.

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liberal clsico se abren, puesto que lo que se reconoce para unos, no se hace para los otros, resquebrajndose no ya el principio de diferenciacin, sino el de igualdad. Llegados a este punto, es preciso hacerse una serie de preguntas que pueden ayudarnos a situar estos dilemas: es cierta la dicotoma en la democracia liberal entre universalidad y especificidad?, es verdad que la configuracin del mbito pblico-institucional del liberalismo ha supuesto un choque entre principios abstractos y especficos?, cul ha sido el mbito en el que se han construido y defendido estos derechos universales?, los derechos universales han sido tales o, por el contrario, se han desarrollado siempre bajo el paraguas del Estado-nacin, por lo que ms que universales han sido nacionales?. En definitiva, y como muy bien ha indicado Kymlicka, cul es la relacin dentro del pensamiento liberal entre libertad y cultura?. Si ocurriera que hay una relacin estrecha entre la Libertad, con maysculas, y los derechos de los ciudadanos nacionales, puede resultar que la especificidad no sea tan extraa, sino ms bien que lo excepcional sea, precisamente, la universalidad. Esta cuestin es uno de los bastiones caractersticos de las reflexiones entorno a las polticas del pluralismo cultural ya que su respuesta dar sentido a la primera gran divisin que se produce dentro de los estudiosos: aquellos que no establecen ninguna relacin entre una cultura especfica y las libertades democrticas y los que s lo hacen. 3.1. La relacin entre cultura y libertad Michael Walzer en su Comentario al trabajo de Taylor sobre la multiculturalidad, ha distinguido entre dos tipos de liberalismo. El "liberalismo 1", as es como lo llama el profesor estadounidense, estara comprometido de manera vigorosa con los derechos individuales y, casi por deduccin, con un Estado rigurosamente neutral que no apoya ninguna meta colectiva especfica, ms all de las referidas a la libertad y la seguridad. Representantes de este primer liberalismo seran autores como los anteriormente citados Dworkin, Rawls Giovanni Sartori o de una manera ms taimada Alain Toruraine o Michel Wieviorka. Para los tres primeros, no habra posibilidad de que el pluralismo cultural existente se expresara en un pluralismo poltico, ya que la democracia liberal articula suficientes mecanismos universales para canalizar las demandas de los ciudadanos en el mbito pblico y tolera o permite sus afinidades culturales y religiosas particulares en el mbito privado. Por ello, para estos, las polticas de integracin implican de facto la asimilacin cultural (en el Estado espaol Mikel Azurmendi).Para los segundos, Touraine y Wieviorka, la democracia debe reconocer la diversidad cultural existente en los grupos, pero debe poner el acento en aquello que es universal a los sujetos. Estos veran la integracin como la articulacin de un espacio intercultural (en el Estado espaol Carlos Jimnez) La otra concepcin de la relacin entre libertad individual y cultura grupal en democracia, segn Taylor, sera la que l califica de "liberalismo 2". Esta, por su parte, permite un compromiso con el florecimiento de una cultura o un limitado conjunto de culturas, reconociendo al mismo tiempo los derechos individuales. Sus representantes ms conocidos son Charles Taylor y, en cierta medida, el mismo Walzer. La opcin que toman estos autores no es exactamente la de un camino ajeno a las propias races del "liberalismo 1". Ms bien asumen el "liberalismo 2" por su carcter opcional ya que permite sopesar tanto los derechos igualitarios de los individuos, como la supervivencia cultural de los grupos. Esto no implica un compromiso absoluto con la neutralidad y los derechos individuales, como tampoco con lo contrario, sino ms bien un compromiso conflictivo con ambas

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ideas. Estos autores partiran de modelos de integracin a partir del reconocimiento del Estado del derecho de estos ciudadanos y grupos culturales minorizados a participar en pie de igualdad en el espacio pblico y a la par a reconocer su diferencia. Estos autores, ms que de modelo de integracin, hablaran de mecanismos y recursos para la convivencia multicultural. Para estos ltimos autores, con esta diferenciacin queda claro que la disyuntiva consiste en elegir entre derechos individuales y colectivos. Pero como hay razones para abrazar, en determinados momentos, a ambos, no hay motivo por el cual tengamos que optar apriorsticamente, por lo que el mejor camino es el que deja las puertas ms abiertas, es decir, el "liberalismo 2". Y aqu habra dos matices importantes. Mientras que para Ch. Taylor no hay de hecho una separacin en los Estados modernos entre etnicidad y poltica, Para Walzer el liberalismo implica "un claro divorcio entre Estado y etnicidad", de tal modo que el Estado democrtico no defiende un modelo concreto de culturalidad, sino que es la defensa de unos principios abstractos polticos, tales como la igualdad, la libertad, etc. El ejemplo que se suele invocar como valedor de la ciudadana cvica es el estadounidense. En el lado opuesto est el caso alemn que representa la idea de ciudadana tnica. El problema, de esta ltima posicin, segn ha indicado Will Kymlicka en su conocido trabajo Ciudadana multicultural, es tanto que la consideracin de que existe un divorcio entre el Estado y la etnicidad, as como que EEUU es su mejor expresin, es histricamente falso. Para Kymlicka, este planteamiento es engaoso porque no es verdad que el gobierno norteamericano, por seguir con el mismo ejemplo, no promueva, ni haya promovido a lo largo de su historia, de forma activa una cultura comn. En este sentido, en JUL "es un requisito legal que los nios aprendan ingls e historia americana en las escuelas"7, sindolo tambin para los migrantes aprender ingls e historia americana a fin de adquirir la ciudadana americana. Por tanto, no son slo principios abstractos los que configuran la ciudadana, sino que est definida por aspectos culturales, histricos y polticos muy especficos, que adems son difciles que desaparezcan, a no ser que no haya escuelas, ni papeles, ni organismos oficiales. Si bien el nfasis en los principios polticos afect y sigue afectando a la cultura nacional emergente, no llegan a sustituir el componente cultural de la identidad nacional. Pero, reconocer esto, significa partir de una premisa bien diferente a la indicada por Walzer: que no hay divorcio entre Estado y etnicidad en las sociedades democrticas, es decir, que cada Estado pretende configurar un marco cultural especfico que no es neutral. Y cuando en una determinada sociedad hay ms de una tradicin cultural, como ocurre en EEUU con los indios o los chicanos, lo que se produce es el choque entre una cultura nacional mayoritaria y otras minoritarias, ya sean stas minoras nacionales o grupos tnicos. Para este punto de vista, el Estado moderno no slo no es neutral, sino que difcilmente puede llegar a serlo porque desde el principio propone unos principios y valores sobre otros. A no ser que se quiera tirar por la borda su propio marco jurdico-poltico como es

Kymlicka, 1996a: 167.

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el Estado-nacin o, cuanto menos, alcanzar cotas de contradiccin tales que le hacen prcticamente insostenible. Esto es lo que le ocurre a la propuesta de patriotismo constitucional de Jrgen Habermas8, en la que se combina una ciudadana independiente de caractersticas etnoculturales e histricas especficas, como puede ser el idioma, con la pretensin de que para que haya una sociedad democrtica es indispensable una nica lengua comn, algo francamente difcil de congeniar. Por tanto, para situarse ms all de estas contradicciones, ser preciso partir del supuesto de que s hay una conexin directa entre libertad y cultura. O si se prefiere, de manera ms especfica, que hay relacin entre Estado democrtico e identidad nacional, entre ciudadana e identidad. Kymlicka continuar diciendo, en esa crtica, que dicha vinculacin no slo es algo coyuntural e histrico sino que se encuentra en una de las races ms poderosas del propio pensamiento liberal, pero tambin de los estados democrticos histricamente constituidos. 3.2. Culturas societales y reconocimiento institucional Para entender esto, y trascender los principios rimbombantes de neutralidad positiva y asepsia de los estados democrticos que pregona el pensamiento liberal, sera preciso traer a colacin el concepto de cultura societal expuesto por este autor canadiense. Segn l, las culturas societales se definen por ser culturas que proporcionan "a sus miembros unas formas de vida significativas a travs de todo el abanico de actividades humanas, incluyendo la vida social, educativa, religiosa, recreativa y econmica, abarcando las esferas pblicas y privadas. Estas culturas tienden a concentrarse territorialmente y se basan en una lengua compartida"9. Son hijas del proceso de modernizacin que ha caracterizado a las sociedades modernas, entroncando con el despegue econmico, cultural, educativo y poltico de esta civilizacin, que tiene su plasmacin, entre otras cosas, en la solidaridad establecida dentro de los Estados democrticos y el reconocimiento de la igualdad de oportunidades. Es verdad, como ha sealado Tzevetan Todorov10, que no toda cultura es necesariamente estatal-nacional, e incluso que lo es en menor cantidad que otras formas de cultura identitaria. Una cultura puede pertenecer a una regin, o a un mbito inferior, o incluso a un pequeo segmento de la misma, pero en las sociedades modernas las culturas tienen una poderosa tendencia a caracterizarse por su rasgo estatal-nacional. Es por ello que las culturas societales son una idea tpicamente moderna, estrechamente vinculadas a su expresin estatal-nacional, ya sea como cultura nacional mayoritaria, como minora nacional o como grupo politnico. Pero, de cualquier manera, el liberalismo se ha caracterizado histricamente por establecer nexos inexcusables entre su lucha por la libertad y su apego a una realidad nacional-cultural y la constitucin de un entramado poltico que garantice a ambos. Segn este razonar, no es exacto que haya un nico liberalismo que tiene una subdivisin principal con relacin a su consideracin sobre los derechos colectivos frente a los
8 9

Habermas, 1989. Kymlicka, 1996a: 112. 10 Todorov, 1991. 219

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individuales, sino que el liberalismo se ha caracterizado mayoritariamente, tanto histrica como tericamente -como lo demuestran los casos estadounidense, ingls o francs- por reconocer que existe una vinculacin directa y estrecha entre democracia y cultura. Es cierto que existen otros liberalismos distantes de estos planteamientos, pero, segn Kymlicka, se puede decir que, de manera generalizada, los tericos liberales han coincidido en reconocer "que las unidades bsicas de la teora poltica liberal son las culturas o las naciones"11, articuladas en un estado democrtico. En este sentido, tiene razn Yael Tamir cuando afirma que "la mayora de los liberales son liberales nacionalistas"12. Es tal esta consideracin que, incluso, la mayora de los liberales han actuado, y actan todava, como si hubiera una nica cultura comn que se extiende por cada esquina de cada Estado. Pero tal pretensin uniformizadora es errnea ya que, junto a la cultura mayoritaria, hay otras de carcter minoritario que conforman, todas ellas, nuestras sociedades. Por tanto, no existe una nica cultura comn, y dentro de ella subculturas, sino ms bien lo que hay son diferentes y genuinas culturas societales que habitan en un mismo territorio, aunque dicha convivencia sea conflictiva y desigual. Y justamente, porque la cultura mayoritaria es la que presiona para que las dems se acomoden a sus pretensiones, es por lo que la definicin de cultura societal se torna en algo relevante. En este sentido, Ronald Dworkin entiende las culturas societales como simples expresiones de un "vocabulario compartido de tradicin y convencin"13, no otorgndole ninguna base institucional. Pero esta consideracin, a diferencia de la postulada por Kymlicka, tiene el peligro de dejar el ritmo de culturizacin en manos de la cultura mayoritaria porque, a la postre, sta va a ser la nica con base institucional para poder desarrollar sus propsitos. Realmente, la tesis de Dworkin, as como la de Sartori, lo que hace es aplicar la ley del ms fuerte: aquella cultura que se sostenga viva, ser la que termine sobreviviendo. Pero no habla de la ventaja de la que parte la cultura mayoritaria que s tiene, en la prctica, un evidente referente poltico-institucional que es quien precisamente gestiona los derechos. Un claro ejemplo de la limitacin de esta consideracin, lo tenemos en lo referente a la educacin normativizada y la cuestin de la lengua. El no reconocimiento institucional de la diversidad de lenguas que configuran un territorio, conlleva el debilitamiento o incluso a la prdida de la lengua menos afianzada porque "toda lengua que no sea pblica se convierte en algo tan marginal que es probable que nicamente sobreviva entre una pequea lite, o de una forma ritualizada, pero no como una lengua viva y en desarrollo, propia de una cultura viva"14. Es decir, no slo deja de ser expresin de la identidad del grupo que la habla, sino que tambin deja de ser instrumento de comunicacin. Pero esta prdida no habla ya slo de cuestiones grupales, sino tambin individuales, porque cuando alguien pierde involuntaria y desmerecidamente una parte de su cultura, como por ejemplo la lengua, deja atrs una parte de su individualidad. Ha sido y es el liberalismo quin ha defendido que si una cultura (en su caso estatal-nacional) no goza del respeto general, entonces la dignidad y el respeto de sus miembros individuales, tambin estn amenazados. Luego, si esta argumentacin ha estado presente en la defensa
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Kymlicka, 1996a: 133. Tamir, 1993: 139. 13 Dworkin, 1985: 231. 14 Kymlicka, 1996a: 115. 220

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democrtica de la propia cultura nacional-estatal mayoritaria, como ocurre cuando se habla sobre la riqueza del castellano o del francs por qu esto no puede valer tambin para las minoritarias o ms bien para las minorizadas como el bereber, el rabe o el cataln y el galego?. 3.3. Los retos democrticos de la autenticidad Si queremos ser coherentes con los principios democrticos no tenemos ms remedio que responder afirmativamente a esta cuestin, a no ser que o bien creamos que no hay tal conexin entre cultura y libertades democrticas, o bien pensemos que sta es vlida slo para la cultura mayoritaria y no para las dems. Como ya se ha visto, el primer camino es el que toman Rawls y Sartori, para quienes el ciudadano acta en el mbito pblico, slo como ciudadano universal y cosmopolita. En este sentido, para estos pensadores, la identidad cultural de las personas se construyen primero en el mbito privado y asocial, desplazndose ms tarde hacia su referencia colectiva y pblica. Es esta consideracin la que le lleva a ubicar la dignidad moral en el mbito privado. Pero hay otra forma de responder a los envites que nos lanza el ideal de la autenticidad del yo individual. Una respuesta segn la cual la identidad de la ciudadana es algo que se configura al mismo tiempo en el terreno personal y en el grupal; simultneamente en el individual y el colectivo. Lo que significa reformular las premisas bsicas del anlisis de las polticas del pluralismo cultural y de la misma convivencia democrtica. Segn este punto de vista, ya no podemos enfrentar al ciudadano universal con el especfico, sino que discutimos sobre ciudadanos concretos. Como ha dicho Ernest Barker, la causa de la libertad de los individuos, a menudo, "encuentra sus bases en la autonoma de un grupo nacional"15. En filosofa poltica, siempre se habla de ciudadanos y nunca de individuos en general. Es justamente este reconocimiento concreto el que nos lleva a hablar de que hay diversas culturas polticas dentro de un mismo Estado y no "individuos a-culturales" que defienden los derechos universales de todos, frente a "ciudadanos etnizados" que luchan por sus derechos particulares. Evidentemente, puede ocurrir que haya grupos que no contemplen derechos individuales bsicos, negando cualquier pice de libertad o diferencia interna. Es decir, elevando al mximo las que Kimlicka ha definido, de una manera innovadora y decisiva, como "restricciones" internas al propio grupo para el respeto de los derechos de los individuos que forman ese grupo. Es verdad, que en nombre de esta culturalidad se producen exclusiones y vejaciones injustificables. Por eso, para poder salir airos@s de tal envite, es preciso entrar ms de lleno en esta compleja relacin para ver cmo y cuando sta se establece de manera positiva y cuando no se produce dicha relacin o es simplemente denunciable. 3.4. Ciudadana tnica y ciudadana poltica: un falso dilema Entre los analistas ha sido comn considerar la diferenciacin entre ciudadana tnica y ciudadana poltica como uno de los ejes reguladores de esta reflexin. Segn este planteamiento, las naciones cvicas, que son el prototipo liberal de ciudadana, se caracterizan por ser neutrales con relacin a sus identidades etnoculturales, definiendo la pertenencia
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Barker , 1948: 248.

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nacional slo en trminos de adhesin a ciertos principios democrticos. Por el contrario, las naciones tnicas tienen como base sustantiva la reproduccin de una cultura y de una identidad etnocultural especfica. Las sociedades democrticas se caracterizan por ser abiertas a cualquier identidad etnocultural, mientras que las no democrticas son culturas cerradas incapaces de incorporar la otredad, la alteridad. De este modo, la nica forma que hay de que una sociedad respete los derechos y libertades individuales democrticos, es negando precisamente negando su rasgo cultural. Pero y si nos encontramos con que hay sociedades democrticas, con una evidente carga etnocultural, en donde el acceso a la ciudadana no es cerrado?. Si fuera as, entonces tendramos que decir que la dicotoma ciudadana cvica versus ciudadana tnica, tal y como ha sido planteada, no es certera, teniendo que cuestionarnos la tesis liberal segn la cual lo etnocultural es sinnimo de exclusin. Tomemos, por seguir con el mismo ejemplo de antes, el caso norteamericano, el cual no es ni por asomo una excepcin dentro del panorama poltico contemporneo, sino ms bien el inspirador de muchas de las actuales democracias. El acceso a la ciudadana en los EEUU no ha requerido nunca de cuestiones sanguneas ni raciales, como s ha ocurrido, todava hoy, por ejemplo, en Alemania. Pero esta idea de ciudadana no nos puede llevar a obviar su apuesta, como la de otros Estados, por una cultura societal especfica. No se puede negar por ms tiempo que, incluso en los EEUU, se tom la decisin deliberada de apoyar histricamente a una sla cultura societal como fue la anglfona, herencia que todava hoy sigue muy presente. Por consiguiente, hay una parte considerable de la realidad democrtica hija de dicha dualidad en donde el carcter cultural de la ciudadana no es sinnimo de biologizacin. Cierto es que, muchas veces, con la intencin de defender postulados democrticos, se ha rechazado esta dualidad. Pero pensamos que esto le hace un flaco favor a la teora de la democracia porque o bien desvirta la propia tradicin democrtica o bien expresa actitudes prejuiciosas que asumen, de manera natural, nuestro bagaje cultural despreciando o desvalorizando el de los dems. Por todo, parece de inters la reconsideracin realizada por autores contemporneos que, dentro de este debate se inclinan por definir la cuestin de la ciudadana de una manera diferente. Una redefinicin que vuelve a marcar diferencias, dentro de esta polmica y de nuestra disciplina, entre quienes se ubican en la terminologa clsica, tal y como hacen autores muy contemporneos como John Rawls o Jurgen Habermas, y los que apuestan por una nueva conceptualizacin, como son Charles Taylor o Will Kymlicka. Para estos pensadores, lo que distingue realmente a las naciones cvicas de las tnicas no es la ausencia de todo componente cultural en la identidad nacional, sino que estn abiertas a cualquiera que viva en el territorio en la medida en que aprenda la historia y la cultura de la sociedad, lo que supone un clima de respeto tanto hacia la cultura mayoritaria como hacia las minoritarias. Es verdad que este respeto no se da hoy en algunas democracias occidentales. Pero esta desconsideracin no se debe a que no postulen una ciudadana abstrada de cualquier carcter tnico, sino ms bien a que la relacin entre cultura y ciudadana es de carcter cerrado. Por tanto, la bsqueda de caminos habitables para la ciudadana no debe ir acompaada ni de la cerrazn etnocultural ni de la aculturizacin ilustrada, sino de una reconsideracin crtica y abierta del fenmeno cultural. Y es que nos movemos en el conflicto y desde l actuamos.

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Pero una vez que se ha aclarado, someramente, esta cuestin es preciso seguir profundizando porque los retos de la poltica del multiculturalismo son todava ms hondos si cabe. 4. CONSIDERACIONES FINALES: LA DIFCIL NEUTRALIDAD Segn hemos ido apuntando las diferentes corrientes, plurales en su propio seno, que existen en la filosofa poltica contempornea a la hora de abordar dicha cuestin podramos, a grandes rasgos, en las siguientes. La primera es la que podramos denominar como defensora del liberalismo pluralista, que se caracteriza por plantear que no hay, y no debe de haber, una relacin directa entre cultura y poltica, entre etnicidad y Estado. Esta corriente se conoce por defender la tesis tpicamente liberal de la omisin bienintencionada. Segn este parecer es verdad que hay una diversidad de culturas, pero su respeto y reconocimiento viene dado por la plasmacin de los derechos civiles y polticos democrticos, los cuales son ciegos a cualquier diferenciacin. Es la igualdad de trato, de la que habla Dworkin, lo que garantiza que no haya discriminaciones por razn de etnia, sexo o creencia religiosa. A veces, hay autores que para situaciones especficas llegan a reconocer algunos derechos de grupo, pero siempre como algo puntual. Los pensadores que conforman esta corriente son variados y numerosos; los hay tpicamente liberales, como Rawls o Dworkin, liberal-comunitaristas como Walzer, pragmatistas como Rorty, liberales de derecha como Glazer, etc. Entre sus diferencias se encuentran sus consideraciones sobre el Estado-nacin. Por ejemplo, Walzer expresa que el modelo a seguir es el norteamericano, siendo ms crtico, que Rawls y Dworkin, con otros pases. La segunda corriente parte de unos supuestos diferentes. Para esta perspectiva, que la podemos denominar como liberalismo de grupo, no hay tal separacin en los Estados modernos entre etnicidad y poltica. Se sostiene que los Estados liberales no han sido neutrales y que tienen dificultades serias para poder serlo porque la etnicidad ha conformado parte de su propia idiosincrasia. Se argumenta que, a diferencia de la religin, toda poltica gubernamental implica una toma de partido por una opcin poltico-cultural. Si bien un Estado puede ser neutral respecto a la religin, no hay Estado que sea neutral con relacin a la cultura porque al tomar medidas sobre la lengua, la educacin, etc... lo que est es inclinndose hacia una de las culturas societales existentes. Dentro de este planteamiento hay dos grandes subcorrientes. As, para Charles Taylor o Sheldon Wolin la negacin de la neutralidad lleva pareja la defensa de una idea determinada de bien comn por parte de la sociedad democrtica. La no neutralidad implica apostar por una idea de vida buena dentro de los Estados democrticos, que debe ser lo ms inclusiva posible. Se reconoce que hay una tensin entre los derechos individuales y los de grupo, forjando toda una concepcin terica y prctica capaz de aglutinar a ambos. Esto significa que este liberalismo se fundamenta "en buena medida en los juicios acerca de lo que es una vida buena: juicios en que ocupa un lugar importante la integridad de las culturas"16.
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Taylor, 1992: 91.

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La otra subcorriente es la representada, entre otros, por Will Kymlicka para quin la relacin existente entre etnicidad y Estado es tal que no podemos preguntarnos "si los Estados deben o no implicarse en la reproduccin de las identidades etnoculturales, sino ms bien cmo deberan hacerlo"17, habida cuenta que es imposible diferenciar entre la propia defensa de los derechos democrticos y su nexo cultural. Pero tal consideracin no le lleva a abandonar la idea de neutralidad o imparcialidad, sino ms bien a decir que su defensa es la que exige que se les concedan las mismas prestaciones a todos los grupos etnoculturales. De cualquier forma, y ya para terminar, es preciso plantear, habida cuenta de la complejidad de lo sealado, si es posible desde el pensamiento liberal alcanzar la tan propagada neutralidad. Porque si no fuera as, como mucho nos tememos, entonces y en la lnea que plantea C. Geertz u otros, nos tendramos que poner a pensar desde otro rincn de nuestro teatro que an est en pleno proceso de construccin. BIBLIOGRAFA BENHABIB, S. (1990): El otro generalizado y el otro concreto: la controversia KolhbergGilligan y la teora feminista, en BENHABIB, S. y CORNELL, D. (eds.): Teora feminista y Teora crtica, Valencia, Alfons El Magnnim. DWORKIN, R. (1985): A Matter of Principle, London, Harvard University Press. ELIAS, N. (1989): El proceso civilizatorio, Mxico, FCE. GEERTZ, C. (1992): La interpretacin de las culturas, Barcelona, Paids.. HABERMAS, J. (1989): Identidades nacionales y posnacionales, Madrid, Tecnos. KYMLICKA, W. (1996a): Ciudadana multicultural, Barcelona, Paids. (1996b): Derechos individuales y derechos de grupo en la democracia liberal, Isegora, 14, Madrid, CSIC. MACINTYRE, A. (1994a): Justicia y racionalidad, Barcelona, EIUNSA. (1994b): Nietzsche or Aristotle? (interview), en The American Philosopher, Chicago and London, The University of Chicago Press. MILL, J. S. (1975): Three Essays, Oxford, Oxford University Press. RAWLS, J. (1985): A Theory of Justice, Londres, Oxford University Press. SARTORI, G. (2001): La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros, Madrid, Taurus. TAMIR, Y. (1993): Liberal Nationalism, Princeton NJ, Princeton University Press. TOURAINE, A. (1997): Podremos vivir juntos? Iguales y diferentes, Madrid, PPC. TAYLOR, CH. (1992): El multiculturalismo y la "poltica del reconocimiento", Mxico, Fondo de Cultura Econmica. TODOROV, T. (1991): Nosotros y los otros, Mxico, Siglo XXI. WALZER, M. (1992): Comentario, en TAYLOR, C. H.: El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. WEST, C. (1989): The American Evasion of Philosophy. A Genealogy of Pragmatism, Wisconsin, The University of Wisconsin Press.

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Kymlicka, 1996a: 246.

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INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES TERICOS SOBRE PRCTICAS

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 13 INTEGRADOS O INTERROGADOS? LA INTEGRACIN DE LOS COLECTIVOS MUSULMANES EN ESPAA EN CLAVE DE SOSPECHA*
Jordi Moreras

1. LA SOSPECHA COMO NUEVO ELEMENTO DE CATEGORIZACIN SOCIAL Desde hace unos cuantos aos y, especialmente tras el 11-S, las polticas de inmigracin en todo el mundo incorporan implcitamente un principio securitario de prevencin frente a los efectos de un flujo continuado de poblacin, con la consiguiente aportacin no deseada- de alteridad cultural. La inmigracin ya se ha convertido en un problema de seguridad en las agendas polticas de los pases occidentales (Huysmans, 1995). La figura de determinados inmigrantes es estigmatizada en base a dos principios: aquel que le atribuye ser portador de todas aquellas amenazas que estn presentes en su sociedad de origen (violencia, intolerancia, fanatismo religioso), y el que, derivado de los requisitos de regularidad administrativa que se les exige a los residentes extranjeros, en base a las categoras de regular/legal e irregular/ilegal, en el que por el hecho de no disponer de la documentacin requerida unos quedan fuera de la ley, prcticamente como delincuentes administrativos. La explcita criminalizacin social de la figura del inmigrante, por el hecho de ser extranjero y por el hecho de expresar una determinada identidad cultural, ejerce una clara funcin utilitarista en las sociedades receptoras. En primer lugar, cumple una funcin de culpabilizacin respecto determinados problemas sociales que, se argumenta, la presencia inmigrante acenta (paro, delincuencia, degradacin social de los barrios, etc.). En segundo, tambin genera procesos de reconstruccin identitaria de las sociedades receptoras, que rearman y reafirman su propia identidad, oponindola a las expresiones que, supuestamente, se relacionan con esas nuevas poblaciones. Es gracias a esta recreacin identitaria, que los diferentes Estados pueden justificar su accin de control, de lo que se predefine claramente como una amenaza. As, la tercera funcin es bsicamente legitimizadora

Los lectores agradecern que este captulo haya sido revisado crticamente por Sandra Gil, Francesc Bayo y Eloy Martn Corrales. Gracias a sus aportaciones el texto se ha hecho mucho ms comprensible. Estoy en deuda intelectual con ellos.

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de la accin de vigilancia del Estado, y reforzadora de su identidad como protector y garante del orden social. La amenaza parece justificar la estrategia preventiva. Pero de hecho sin construir y definir tales amenazas, nuestros Estados difcilmente podran justificar el hecho de que las alambradas de nuestras fronteras sean ms altas, que la reglamentacin de extranjera contradiga la realidad (y no la regule, tal como pretende), o que se sospeche de unos u otros individuos por compartir una determinada fisonoma o unos determinados hbitos. Los Estados acaban siendo activos propagadores de esta criminalizacin social de la inmigracin. Lo paradjico es que este mismo proceso de criminalizacin se vuelve contra aquellos que la generan, puesto que ste provoca an ms inseguridad y violencia 1. La sociedad, ante estas imgenes negativas de la presencia inmigrante, se muestra reacia, no slo a favorecer el proceso de incorporacin de estos colectivos, sino siquiera a compartir su espacio social con ellos. El germen de la discriminacin est dispuesto a florecer si en la actuacin del estado se aprecia esta estigmatizacin negativa del inmigrante. Por tanto, se hace imprescindible reformular la cuestin migratoria ms all de la lgica securitaria, para evitar que se aada ms lea al fuego y se generen ms tensiones de las necesarias. Tras los atentados del 11 de marzo en Madrid, no slo cambi el gobierno sino tambin la percepcin social respecto al islam y a los musulmanes. Si antes del 11-M, las imgenes con las que nuestra sociedad ante la inmigracin magreb generaba unos prejuicios de corte clsico a travs de la reelaboracin del estereotipo del moro (Mateo, 1997; Martn Corrales, 2002), tras los atentados se recuperan y reactualizan aquellas imgenes que se relacionan directamente con la referencia religiosa islmica. Las imgenes de un rigorismo doctrinal, o la inclusin de la nocin de la violencia explcita justificada en clave religiosa, son del todo novedosas. Si las primeras imgenes generaban recelo, un recelo acumulado histricamente, las actuales provocan sospecha y temor respecto al futuro. En la percepcin que la sociedad espaola mantiene respecto a los marroques, la expresin no nos entendemos, ha sido substituida por la de nos hemos de proteger. Y es que el nuevo paradigma de percepciones, no duda en calificar la presencia inmigrante marroqu (y, por extensin, musulmana) como una amenaza de la que hay que protegerse preventivamente. Mostrar a continuacin dos ejemplos de cmo se percibe esta nueva amenaza: En primer lugar, ante la evidencia de que en algunos centros penitenciarios (especialmente en la crcel de Topas, en Salamanca) se han descubierto expresiones de adoctrinamiento islmico, Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Justicia ha llevado a cabo recientemente un recuento de la poblacin reclusa en Espaa, haciendo pblica las cifras de que del total de 60.000 reclusos en Espaa, 7.000 de ellos son musulmanes, lo que supone un 11%. No deja de ser significativo el reciente descubrimiento oficial de la adscripcin religiosa de una parte de esta poblacin reclusa, algo que podra vulnerar el principio reconocido en la Constitucin espaola, segn el cual el Estado no podr establecer censo alguno en materia religiosa. Aunque quizs sea an ms curioso ver cmo se lleva a
Los paradigmticos casos de Ca NAnglada en Terrassa (Barcelona) de junio de 1999 y El Ejido (Almera) de febrero de 2000, o los ms recientes como los de Elche, indican cmo el recurso al lenguaje de la violencia explcita como forma de expresar el rechazo social a estas nuevas presencias inmigrantes, es el efecto boomerang de esta culpabilizacin de la figura del inmigrante. 228
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INTEGRADOS O INTERROGADOS? LA INTEGRACIN DE LOS COLECTIVOS MUSULMANES

cabo esta adscripcin, puesto que dentro de estas cifras oficiales se sitan todos aquellos reclusos que son originarios de pases mayoritariamente musulmanes, independientemente de si stos expresan o han expresado pblicamente tal adscripcin. De acuerdo con esta estimacin, se procede tambin a elaborar una serie de intervenciones que, en base a la dispersin de esta poblacin reclusa, tiene como objetivo evitar el desarrollo de grupsculos de corte integrista. En segundo lugar, la noticia que ofreca el diario El Mundo (1 de noviembre de 2004), segn la cual el Estado Mayor de defensa espaol rechaza que los musulmanes extranjeros puedan ser soldados profesionales en el ejrcito, suscita los evidentes reparos a que los miembros de un colectivo, por su adscripcin religiosa, pudieran suponer un peligro a la seguridad nacional. Tal reparo expresado pblicamente recuerda el no menos evidente, que se mantena en los aos 70 y 80 ante la incorporacin en las levas de reclutamiento de mozos provenientes del Pas Vasco, de los que se sospechaba que podran aprovechar el adiestramiento militar para entrar a formar parte de ETA. Y an ms: como consecuencia de los atentados, y de la polmica generada en torno a las declaraciones del ministro del Interior que se declaraba partidario de controlar las mezquitas y los sermones de los imanes, una encuesta elaborada por el Barmetro de Real Instituto Elcano de junio de 20042 mostr que el 15% de los entrevistados sugiri que, como forma de combatir el terrorismo internacional, habra que limitar la inmigracin musulmana, mientras que un 19% expulsara a los inmigrantes marroques. 2. LA ISLAMOFOBIA COMO VARIABLE DETERMINANTE DEL DISCURSO SOBRE EL ISLAM Hace unos cuantos aos, me interrogaba ante la posibilidad de que el concepto de islamofobia se incorporara en nuestro lenguaje de la exclusin (Moreras, 2000). Otros colegas tambin han planteado este mismo interrogante (FIMAM, 2002), ante la sucesin de episodios de rechazo popular a la apertura de oratorios musulmanes, o ante la predisposicin -en foros pblicos alentados por los medios de comunicacin-, a criticar con desprecio al islam o a los musulmanes. La crtica es un ejercicio de vitalidad democrtica, y mantener un planteamiento polticamente correcto es degradar y anquilosar esa vitalidad. Yo abogo por la necesidad de criticar aquello que cuestiona los presupuestos que conforman nuestra incompleta vida democrtica, pero argumento que la crtica desatinada, autoproclamada como verdadera, e incapaz de afrontar su propia crtica, me parece un despropsito que no podemos permitirnos. Probablemente en nuestro pas ya sea tiempo de hablar de la existencia de sentimientos islamfobos, derivados en parte de una depuracin de los estereotipos histricos mantenidos con nuestro vecino del sur, como tambin construidos a la luz del panorama poltico internacional y de la cercana a los zarpazos de un terror sin sentido. Estas situaciones se han convertido en catalizadores de la expresin de una sensibilidad tendiente al comentario fcil, carente de fundamento, descontextualizado y personal, respecto al islam o a los musulmanes, sean stos vecinos como lejanos. Todo el mundo parece tener su opinin respecto a este tema, una opinin que naturalmente se entiende (y se espera) que sea crtica.
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Puede ser consultado en la website del Real Instituto Elcano (www.realinstitutoelcano.org). 229

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La islamofobia, o rechazo social a las expresiones de un culto como el islam y a los miembros de esta comunidad religiosa, los musulmanes, no se expresa nicamente a travs de la sucesin de episodios en los que parte de nuestra ciudadana se muestra pblicamente en contra de esta presencia en sus barrios de residencia. Hemos podido comprobar en los ltimos aos (de una manera especialmente acentuada desde septiembre de 2001), que sta tambin adopta una dimensin intelectual y meditica. Me atrevera a decir que el verdadero boom editorial en nuestro pas no ha sido ni El cdigo Da Vinci, ni La sombra del viento de Ruiz Zafn, ni la ltima novela de Garca Mrquez. Lo han sido los no menos de medio centenar de libros relacionados con el 11 de marzo de 2004, en torno a los mismos atentados y sus repercusiones polticas, o respecto al llamado peligro islamista. No pasaron ms de quince das tras los atentados para que viramos las primeras obras editadas en nuestras libreras. Algunos ttulos, en s mismos, ya son una autntica declaracin de principios de parte de sus autores: 11-M, La venganza, La conspiracin, Espaa descarrilada, Espaa y el islam, El nuevo terrorismo islamista, El islamismo contra el islam, etc. Ya han sido editadas miles de pginas, de un rigor y una calidad muy dispar, y tambin son varias, las ediciones que se han ido sucediendo de esas obras. Y todo ello sin hablar de las tambin abundantes traducciones de obras extranjeras (por citar como ejemplo los dos paranoicos panfletos de la periodista Oriana Fallaci), cuya seleccin tambin debera de hacernos reflexionar. Me voy a detener un momento en ello, en la decisin de aquello que se edita, y la forma en que se hace, puesto que creo que tambin contribuye a legitimar este sentimiento islamfobo. Para ello presentar tres ejemplos de recientes traducciones de obras que hacen referencia al islam, analizando el diseo grfico de sus portadas: Figura 1. Libro de Khaled al-Berry

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Figura 2. Libro de Chahdortt Djavann

Figura 3. Libro de Irshad Manji

Los tres ejemplos expuestos incluyen significativos elementos que, desde una perspectiva puramente editorial, contribuyen a hacer el libro ms atractivo para el lector. El recurso a elementos grficos es muy significativo. En el primer caso, el libro de Khaled alBerry narra en primera persona la trayectoria de un miembro de un grupo islamista egipcio y su posterior renuncia a la violencia. Su significativo ttulo La tierra es ms bella que el paraso, expresa la negacin del autor a convertirse en mrtir inmolndose en un acto terrorista. La edicin francesa, que es a su vez traduccin de la obra original en rabe, iba acompaada de una solapilla que informaba a los potenciales lectores del contenido de este texto (las confesiones de un loco de Al, una desafortunada expresin muy utilizada en Francia, para referirse a los miembros de grupos islamistas). En la edicin en castellano, ese fue el ttulo que fue escogido, dejando de lado el original, no tanto por su forma
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potica, sino porque no informaba al lector del contenido del texto. La incorporacin de una fotografa en portada con imgenes de una manifestacin aparentemente en un pas islmico, y destacando el puo desafiante de un joven participante en la misma, no deja lugar a la duda sobre el contenido del libro. En la segunda figura, el recurso grfico se convierte en el principal argumento para mostrar al futuro lector la temtica del texto. Un texto, en el que la autora lleva a cabo un furibundo ataque hacia la imposicin del velo islmico en las sociedades musulmanas y en Europa, se emplaza en el debate generado en Francia respecto a la presencia de signos religiosos ostentatorios en la escuela pblica. En Espaa, este debate no ha adquirido la dimensin que tiene en nuestro pas vecino; de ah que en la edicin espaola a diferencia de la original francesa- se incorpore una fotografa de dos mujeres con velo y niqab, adems de un texto de presentacin por parte de un personaje pblico, en concreto una conocida realizadora cinematogrfica. Todo ello para contextualizar al lector respecto a la lectura de un texto que no se entiende fuera del contexto del debate francs. En el ltimo caso a analizar, se muestra uno de los libros que ha cosechado un mayor xito en los ltimos meses, en el que una periodista canadiense de origen africanopaquistan y de familia musulmana, formula de una manera inteligente, aunque efectista, una serie de reflexiones en torno al islam. El libro, escrito en tono claramente personal, fue titulado originalmente como mis conflictos con el islam. Lo que muestro en las portadas de las traducciones al espaol y al cataln, es algo que en este caso ha sido frecuente respecto a sus traducciones a otras lenguas. El cambio del ttulo, un argumento hasta cierto punto lcito como una decisin editorial, a veces puede desvelar los presupuestos que corren en estos ejercicios de contextualizacin. La edicin espaola es fiel al contenido del ttulo original, con alguna salvedad respecto al subttulo, y al recurso a una imagen que identifica al islam institucionalizado. En la edicin catalana, no obstante, el recurso grfico se transforma en el uso del smbolo del creciente, la estrella de cinco puntas y la escritura rabe, pero lo significativo es el ttulo: de mis conflictos con el islam se pasa directamente a los problemas del islam, con lo que su sentido cambia sustancialmente, aunque con ello se consigue mantener el inters del potencial lector. Estos tres ejemplos nos sirven para mostrar cmo, tanto en la seleccin de los ttulos como en el rediseo de sus portadas, incluyendo recursos grficos e interpretando los ttulos originales, se est recurriendo a una serie de supuestos ampliamente asentados y compartidos por parte de la opinin pblica espaola (de acuerdo con estos casos, el carcter violento del islam, su intolerable desprecio hacia la mujer, o su contenido problemtico), para hacer atractivo un producto cultural, pero adems para aceptar y legitimar tales supuestos incrustados en la opinin pblica. Junto a los libros tambin son legin los artculos de opinin, los editoriales, las tertulias radiofnicas a lo ancho y largo de todo el dial, y los programas especiales en la televisin, que, refirindose a los atentados del 11-M, no han dudado en abordar los problemas del islam y de los musulmanes. Hemos visto cmo han surgido nuevas voces o voces ya veteranas que nos han demostrado que tambin eran avezados especialistas en las expresiones polticas del islam contemporneo-, que se han arrogado la autoridad para hablar en torno a las claves del islamismo, del terrorismo islamista y de sus races en Espaa. Estos fast thinkers -pensadores prematuros, se podra traducir- que pueblan nuestro universo meditico, han generado una notable masa de opinin, que no de anlisis, respecto a reali-

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dades, como las que condicionan los tiempos y los espacios de la presencia de un islam cotidiano socialmente invisible, que seguimos desconociendo profundamente. La efervescencia de todo este debate en torno al islam y a sus dimensiones sociales y polticas, me sigue interrogando, ya que veo en ella algunos mensajes a mi modo de verpreocupantes: en primer lugar, me inquieta el hecho de que hayan aparecido nuevos expertos (los expertos del miedo, de que habla Vincent Geisser, 2003), cuyos comentarios y aseveraciones desde las tribunas mediticas son claves para producir un sentimiento de amenaza ante esta presencia. Tales comentarios coinciden en criticar las derivas del islamismo, considerado como una aberracin poltica (ms que islamofobia habra que hablar de islamistofobia), y se convierten en defensores del islam moderado (que acostumbra a ser relacionado con un islam secularizado) (Arstegui, 2004). Con todo ello se genera y fundamenta un meta-discurso, que insiste de nuevo sobre el componente del islam como realidad opuesta a nuestros valores y principios democrticos, y que niega toda posible superacin de esta oposicin. Se hace cada vez ms difcil separar el principio de la sospecha, de la lectura securitaria, de cualquier referencia que se haga al islam o a los musulmanes. Es, sin duda, el triunfo de un pensamiento nico que insiste en lecturas binarias de la realidad. 3. RECTIFICAR (NO SIEMPRE) ES DE SABIOS. LAS PUNTUALIZACIONES DEL PARTIDO POPULAR AL NOTORIO ARRAIGO DEL ISLAM EN ESPAA Los sucesivos gobiernos del Partido Popular han dado fe de la voluntad del ejecutivo anterior por legitimar un discurso de criminalizacin de la figura del inmigrante3. La doctrina, definida en los primeros tiempos del gobierno popular, con las palabras de su presidente, Jos Mara Aznar (tenamos un problema, y lo hemos solucionado, en referencia a la repatriacin via haloperidol de inmigrantes subsaharianos), fue depurndose conforme se ajustaba a las realidades de esta presencia. Frente a la progresin del fenmeno migratorio, que personas notables como Enrique Fernndez Miranda, en su cargo como delegado del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, tildaron de avalancha, el gobierno popular no dud en vincular la inmigracin con la inseguridad ciudadana, as como con el aumento de la poblacin reclusa en nuestro pas.

En el barmetro de opinin de enero de 2005 del Centro de Investigaciones Sociolgicas, se mostraba que el rechazo hacia los inmigrantes en la sociedad espaola se haba incrementado notablemente durante los ocho aos del gobierno popular. Interpretaciones partidistas aparte, creo que no es del todo correcto achacar a los sucesivos gobiernos populares una responsabilidad final en la variacin de estas tendencias. Creo que stas responden antes que nada, a una nueva percepcin de la presencia inmigrante entre la sociedad espaola, mucho ms vinculada a espacios cotidianos. La visibilidad, pero sobre todo la proximidad, son los principales factores que estn modificando la percepcin social de esta presencia, que a partir de ahora se relaciona con una serie de conflictos de comprensin y comunicacin cultural. Probablemente, los gobiernos populares no han sido los agentes de este cambio de percepcin, si bien es cierto que tampoco contribuyeron a corregir esas percepciones problematizadoras y estigmatizadoras de la presencia inmigrante. Mantuvieron, en cambio, una perspectiva poltica de considerar la inmigracin como una cuestin meramente de orden pblico, e imperativamente como una cuestin de control policial. 233

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Se asuman, desde el gobierno de la nacin, argumentos propios de un planteamiento conservador, claramente escorado hacia algunos de los discursos que defenda la ultraderecha 4. Desde que Aznar proclam su rechazo hacia los planteamientos multiculturales (con el apoyo de otras doctas opiniones, como las de Giovanni Sartori o Mkel Azurmendi, entre otros), el Partido Popular fue incorporando en su discurso referencias a los aspectos culturales que coincidan en el fenmeno migratorio. No pretendo hacer una reconstruccin global de cmo fue elaborado el discurso del PP respecto a la inmigracin, pero s har referencia a aquellos elementos que se relacionan con lo islmico y con los musulmanes en Espaa. La sociedad espaola descubre la contempornea presencia islmica como simple consecuencia del fenmeno migratorio. De ah que el debate social y poltico en torno a esta presencia se mantenga aferrado a la idea de la integracin, entendida como sinnimo de la asimilacin cultural. Paradjicamente, el propio Estado espaol reconoce desde 1989 (y, especialmente, desde 1992, fecha de la firma del Acuerdo de Cooperacin con la Comisin Islmica de Espaa) al islam como una confesin de notorio arraigo y, de facto, como una minora religiosa espaola. De acuerdo con este marco legal, del islam y de los musulmanes no se espera o se reclama su integracin, sino que se supone que tal culto y tal comunidad religiosa, a partir de ahora, ha de ser asumida y reconocida como parte de la sociedad espaola. Creo que este supuesto no fue bien aceptado por el gobierno popular, que sucesivamente fue puntualizando y rectificando los supuestos de un reconocimiento propiciado por los anteriores gobiernos socialistas. Ya en 1998, en la Gua de entidades religiosas de Espaa que edit la Direccin General de Asuntos Religiosos del Ministerio de Justicia, se afirmaba que el islam se convertir en el credo minoritario ms numeroso en Espaa, aunque no dejar de ser un credo de servicio a una poblacin inmigrante (p. 56). Desde las filas populares siempre se ha insistido en el carcter exgeno y no patrio del islam y de los musulmanes. Tan slo citar dos ejemplos: recordemos las declaraciones del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Juan Carlos Aparicio, ante la polmica generada en febrero de 2002 en torno a la no escolarizacin de una alumna marroqu en una escuela concertada por el hecho de llevar un velo islmico: el velo, como otras prcticas como la ablacin de cltoris, no son aceptables en una sociedad democrtica. O, en el reciente debate en torno a la reincorporacin de la educacin religiosa en la enseanza pblica como materia con validez acadmica, la Ministra de Educacin, Pilar del Castillo, argument que la enseanza religiosa islmica y hebrea se debe orientar sobre todo a facilitar a esos alumnos inmigrantes la mejor integracin acadmica (El Pas, 28-6-2003). Pero no hace falta estar en el gobierno para seguir defendiendo estas ideas: en agosto de 2004, el lder del PP, Mariano Rajoy, mostr su total oposicin a los planes del Gobierno socialista de financiar la enseanza de religiones que no estn en la cultura espaola y que tratan a la mujer con desprecio, en clara alusin al islam (El Peridico, 25
Hace un tiempo, el diputado de Convergncia i Uni, Carles Campuzano uno de los promotores de la reforma en el ao 2000 de la anterior ley de extranjera- me confes que gracias a asumir estos planteamientos, que en otros pases europeos formaban parte del discurso de los partidos de extrema derecha, el PP precisamentehabra evitado que cualquier otro grupo o partido ocupase esa fraccin del espectro poltico en nuestro pas. Coincidimos, con sorna, que deberamos de estarle agradecido al PP por habernos librado del fantasma de la ultraderecha... 234
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agosto 2004). En septiembre de 2004, en la conferencia inaugural de Jos Mara Aznar como profesor en la Universidad de Georgetown dedicada al terrorismo internacional, el anterior presidente del gobierno afirm que el problema de Al Qaeda con Espaa empieza a principios del siglo VIII, cuando una Espaa recin invadida por los moros rechaz ser un trozo ms del mundo islmico y empez una larga batalla para recuperar su identidad. Esa Reconquista fue un proceso muy largo, que abarc casi 800 aos, pero que finaliz con xito. Se podra afirmar, pues, que los sucesivos gobiernos del PP han contribuido activamente a reforzar el carcter de alteridad del islam en nuestra sociedad, legitimando actitudes rechazo por parte de sectores de la ciudadana ante las expresiones de ese culto en contextos cotidianos. Es el Partido Popular un partido islamfobo? No creo que tenga mucho sentido plantear esta cuestin, excepto por razones partidistas que no estoy dispuesto a asumir en mi texto. Lo que s creo es que los gobiernos populares facilitaron y legitimaron los argumentos que no dudaban en considerar al islam como una alteridad religiosa difcil de aceptar como formando parte de la realidad de la sociedad espaola. Una idea que, estando ya en la oposicin poltica, sigue siendo defendida por sus principales responsables, y que es argumento comn en el universo cultural y meditico que le es afn. Si puede llegar a tener algn inters la focalizacin que estoy llevando a cabo sobre el discurso de los gobiernos del Partido Popular respecto a la inmigracin y al islam en Espaa, es porque nos sita plenamente dentro del terreno de los implcitos que aparecen como condiciones para que las personas inmigradas puedan integrarse en nuestra sociedad. Se asume, de nuevo en su discurso, que la principal responsabilidad de la integracin recae sobre el esfuerzo individual de esa persona y no sobre el contexto social que la acoge5. Pero lo ms interesante es que expone a la luz aquellos supuestos que parecen identificar el modelo de nacin que defenda el anterior gobierno espaol. El conocimiento de la lengua espaola, el haber nacido en una regin culturalmente prxima (y, a ser posible, con vnculos histricos), el compartir unos mismos rasgos fenotpicos o profesar alguno de los credos de la tradicin cristiana (especialmente la catlica), parecen ser los prerrequisitos de acceso de las personas inmigradas a una ciudadana que se define en clave nica de nacionalizacin. Es en base a estos criterios que se defendi implcitamente el principio de la preferencia segn el origen de las personas inmigradas, una doctrina que fue propuesta a principios de los aos 90 por Miguel Herrero de Min, y rpidamente asumida por los partidos conservadores en Espaa (y tambin por el nacionalismo conservador cataln: en abril de 2002, el entonces conseller en cap de la Generalitat, Artur Mas, se quej pblicamente de que en Catalunya haba demasiados marroques). Es evidente, pues, que la presencia del islam en Espaa concita reacciones por parte de los defensores de este modelo de integracin en la nacin, ya que subyace el convencimiento de que el islam no es ms que una religin fornea, una religin de extranjeros,

En la encuesta sobre los valores de la poblacin catalana elaborada en 2001 por el Instituto Europeo del Mediterrneo, se mostraba que el 63% (frente al 32% del conjunto de Espaa) de los encuestados afirmaban que los inmigrantes deberan de dejar sus costumbres y adoptar las de la sociedad de acogida (Orizo-Roqu, 2001). 235

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de difcil encaje en sociedades como la espaola o la catalana, dado el carcter opuesto de los valores y principios que sta expresa 6. 4. UNA ESQUIVA INTEGRACIN? REPENSANDO NUESTROS DISCURSOS ESENCIALISTAS ANTE TRAYECTORIAS PERSONALES DE INSERCIN Las categoras implcitas con las que se elaboran conceptos mediante los cuales se construyen intervenciones pblicas deben de ser objeto de anlisis y crtica, puesto que estn definiendo en los ambiguos espacios de lo no-dicho- algunos de los principios de base que parecen ser incuestionables y esenciales (Shore-Wright, 1997). Uno de esos conceptos es el de integracin social. Difcilmente se pondra llegar a un acuerdo formal para definir en concreto que se entiende por integracin, ya que ello supondra establecer una serie de indicadores sociales precisos. Con ello se acabara con la principal utilidad de este concepto, que es su carcter ambiguo, que permite que est en la boca de todos, aunque no se sepa bien lo que se quiere decir. Hablar de integracin es hablar de posibles, de lo que debera de ser, pero no de lo que es, de lo que supone en realidad. Al observar que, paradjicamente, parece ser ms fcil aceptar algunas de las condiciones de no estar integrado, que no al contrario, tengo la sensacin de que utilizar este concepto es como hacer un brindis al sol. Y no obstante, debemos seguir desarrollando una aproximacin crtica respecto al concepto de integracin social, ya que probablemente no haya otra nocin que se la site con ms insistencia en el centro del debate social y, consiguientemente tambin, en la reflexin acadmica y la intervencin pblica en materia de inmigracin (Sayad, 1999). Su carcter estructurador ms amplio, su lgica comprehensiva, su perspectiva bipolar (que implica al inmigrante y a la sociedad de acogida), su aparente condicin apoltica,... todos ellos componentes de ambigedad, respecto a un complejo proceso que: por un lado, ni es unvoco a los individuos (la integracin no es slo una cuestin de buena voluntad), ni a los colectivos (estar, o ser adscrito, a un colectivo no supone necesariamente participar globalmente de los principios que supuestamente le son caractersticos, dadas las variables individuales que los cruzan); por otro, carece de concrecin contextual (las personas se incorporan, en un primer estadio de proximidad -municipio, barrio, calle-, con sus dinmicas especficas), pues uno no se integra en el conjunto de la sociedad receptora; y, por ltimo, no puede ser interpretado apolticamente (porque formula interrogantes polticos -presencia, representacin, participacin,...- de primer orden). En los ltimos tiempos estamos apreciando una progresiva culturalizacin de los discursos que determinan las dificultades del proceso de integracin que, por definicin, parece tener un componente social de base. Pero conforme la inmigracin ya no se entiende nicamente por su perfil laboral, si no tambin por su dimensin social, el debate en torno a su integracin se desplaza progresivamente de lo social a lo cultural. El origen
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El argumento del difcil encaje, si bien con importantes matices, ha sido expuesto por representantes de las diferentes fuerzas polticas catalanas, as como por otras personalidades pblicas, conscientes de que tales argumentos encontraran un amplio eco en la opinin pblica catalana. No obstante, hasta la fecha ningn partido haba recurrido formalmente a este discurso con finalidades electoralistas. Al menos hasta las elecciones municipales en Catalua de mayo de 2003, en que el partido Plataforma por Catalua concurri a los comicios enarbolando un discurso abiertamente xenfobo, en el que el ataque al islam y a los musulmanes ocupaba un lugar destacado. Hay que decir que este partido ha conseguido representacin poltica en los municipios de Vic, El Vendrell, Cervera y Manlleu.

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cultural aparece como la clave que favorece o dificulta su integracin, elaborando todo un catlogo de incompatibilidades entre grupos, que permite categorizar a unos grupos como ms integrables que otros. Dos conceptos vienen a reforzar la lgica aparentemente inapelable e insuperable de las incompatibilidades culturales: el primero es el de la distancia cultural, la proximidad o lejana de los parmetros culturales que separan a dos grupos culturales, y el segundo es el de umbral de tolerancia, concepto clsico que implica el presupuesto de que es posible establecer un lmite numrico a la aceptacin de una presencia cultural diferente a la de la mayora, superado el cual se considera lgica una respuesta social contraria (Blommaert-Verschueren, 1998). Ambos presupuestos, a pesar de ser construcciones sociales significativas, no slo son aceptados acrticamente por parte de la opinin pblica, sino tambin en la accin de gobierno de algunas administraciones pblicas, convirtindose en el argumento que ha favorecido la construccin de prejuicios que estigmatizan socialmente a estos colectivos. Como elemento que completaba la inintegrabilidad de unos grupos frente a otros, en los ltimos aos viene a aadirse el factor religioso, en especial el islmico, que parece concitar un creciente rechazo social. El estereotipo que, en la sociedad espaola, ha sintetizado de una manera ms clara este rechazo, gira en torno al concepto de moro, aplicado histricamente por la sociedad espaola, hacia el colectivo marroqu. En una fase ms de la acumulacin de prejuicios negativos en torno suyo, el componente religioso se aade al cuadro de definicin de un colectivo y de unos individuos que se entienden, antes que nada, como condicionados por una fe y una prctica religiosa que les convierte en creyentes compulsivos e irracionales. Una renovada imagen del musulmn, es recuperada para completar el crculo de estereotipos que favorecen que tal presencia sea percibida con recelo e incomodidad por parte de la sociedad espaola. Azouz Begag escribi una pequea obrita sobre la nocin de integracin. En uno de sus captulos afirmaba que estar integrado, es ser discreto. Y lo argumentaba de la siguiente manera: Del extranjero se espera que sea invisible, ciego y mudo... es decir, que sea dcil, que no altere lo que ya exista antes de su llegada. Se encuentra condenado a la excelencia social para ser aceptado. Ello significa que se le niega el derecho de ser delincuente, mediocre, conformista, mal conductor, de hacer ruido y oler mal... En definitiva, la trampa est en que estar integrado, es no existir socialmente, permanecer en la virtualidad y sobre todo no estar presente en la realidad cotidiana. Permanecer en su sitio (Begag, 2003: 38). Tan slo una pregunta: cul es ese sitio que nuestra sociedad ha reservado para las personas inmigradas? 5. CONCLUSIN: A LAS PUERTAS DE UN DEBATE SOBRE PLURALISMO RELIGIOSO Y LAICIDAD La espaola es una sociedad en la que, segn las encuestas de opinin, se produce un evidente descenso de la prctica religiosa, a pesar de que los entrevistados siguen opinando que el pas continua siendo nominalmente catlico. No estamos ante ninguna contradiccin, sino ante la expresin de una creencia que se muta en pertenencia a una memoria histrica, y de una prctica que se desrutiniza, si bien sigue marcando las etapas de la vida (no vamos a misa, pero bautizamos y celebramos la primera comunin de nuestros

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hijos, o nos casamos ante un altar, pero cambiamos el significado de la Navidad, transformada en un frenes consumista). Esta secularizacin es fruto, pues, de la prdida del monopolio en la produccin de valores morales por parte de la Iglesia catlica. Me atrevera a decir que, a pesar de esta prdida del monopolio, la institucin catlica sigue manteniendo con firmeza su posicin en mbitos como el asistencial o el educativo. Es decir, la desmonopolizacin no ha supuesto la prdida de su relevancia institucional, lo que tampoco es contradictorio con la opinin crtica que muchas personas entrevistadas mantienen frente a la jerarqua catlica. La verdadera fuerza del catolicismo no viene por lo institucional (ni tampoco ante el avance de neocatecumenales o legionarios de Cristo), sino por el hecho de que ste se reconoce como tradicin, como memoria y expresin cultural propia de este pas. Como parte de su identidad. A menudo se dice que la Iglesia catlica ya no es la nica referencia en el mercado de valores religiosos. Se dice que ya somos un pas plural en lo religioso, lo cual es verdad. Ahora bien, el reconocimiento del pluralismo religioso en nuestro pas es ms formal que real. Apenas hemos salido de un rgimen que tena una nica confesin como oficial, a otro en el que se parte del principio de aconfesionalidad, de libertad religiosa, de cooperacin entre el Estado y las confesiones reconocidas, pero que sigue manteniendo una relacin preferente y de asimetra respecto a la tradicin religiosa principal. La idea de pluralismo que se expresa en nuestra sociedad es ms descriptiva de la pluralidad de referencias religiosas, que propositiva respecto al reconocimiento de la contribucin de estos diferentes cultos a la composicin de nuestra sociedad como realidad plural. Teniendo en cuenta esta desmonopolizacin en el mercado de valores y este creciente aunque an modesto- pluralismo religioso, de qu manera emplazar el debate sobre la laicidad como modelo de convivencia en nuestro pas? Espaa no se define como estado laico a diferencia de Francia, por ejemplo-, sino aconfesional. Pero es la interpretacin de una laicidad atemperada, que vincula libertad religiosa con libertad de conciencia, que muestra un respeto hacia las expresiones religiosas a travs de un trato en igualdad, que se mantiene en una neutralidad que no impide que los servicios pblicos garanticen el derecho de opcin o abstencin religiosa de sus ciudadanos, que no incorpore ni institucionalice unos smbolos religiosos sobre otros,... todo ello para complementar este criterio de aconfesionalidad del Estado. Creo que estamos a punto de iniciar en nuestro pas un intenso debate en torno a la laicidad, y creo que ya se han dado dos pasos errneos: el primero es definir laicidad como negacin de lo religioso, y el segundo es fijarse ms en las expresiones religiosas pblicas de una determinada minora religiosa, e inhibirse frente a las de la tradicin principal (recordemos de nuevo el caso de San Lorenzo del Escorial en febrero de 2002). En el contexto del debate no hay que olvidar el nuevo clima de relaciones entre el gobierno socialista y la Iglesia catlica, dispuesta a movilizarse en contra de las reformas educativa y del cdigo civil que abre la puerta al matrimonio entre homosexuales, como tambin el debate ms amplio a nivel europeo, sobre el texto de la Constitucin y la inclusin o no de las aportaciones judeocristianas, o el que ya se ha abierto ante la posible incorporacin de Turqua en la UE. Adems, a nivel regional, me preocupa en Catalua el desarrollo de discursos que recuperan el componente religioso de la identidad catalana, como forma de hacer frente ante la presencia de la alteridad religiosa por excelencia, como es el islam.

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El principal interrogante que se formula respecto a la integracin del islam en Espaa tiene que ver con su prdida de invisibilidad en el espacio pblico de nuestra sociedad. Y no porque ese espacio pblico se defina en base a una lgica de laicidad (a no confundir con la secularizacin, que s est bien presente en el mismo), porque ese espacio sigue definindose hoy en da (tanto en espacios fsicos urbanos, geogrficos- como en tiempos) respecto a la que supone la tradicin religiosa principal, la catlica. De ah que los interrogantes no son tanto respecto a nuestra propia laicidad, sino respecto a nuestra propia tradicin (y la relacin que seguimos manteniendo con ella, a medio camino entre el rechazo institucional y la recuperacin en forma de memoria histrica e identitaria). El islam en Espaa contrasta mucho ms con nuestra heredada tradicin catlica, que no con los espacios pblicos de nuestra sociedad que, a pesar de estar secularizados, siguen sin estar definidos en clave de laicidad. Considero que la laicidad debera de ser uno de los fundamentos de nuestra cultura poltica, aunque de una manera mucho ms elaborada que la idea de laicidad-negacin (formulada por su partidarios, como contestada por sus detractores) que suele utilizarse en el debate poltico. Creo que, siguiendo a Habermas, de esta manera sera posible que pudieran coexistir mltiples formas de vida en nuestra sociedad, que no se vieran cuestionadas, y que se solaparan dentro de un Estado democrtico, en una cultura poltica comn. BIBLIOGRAFA ANDRS ORIZO, F. y ROQU, M. A. (2001): Els catalans a lEnquesta Europea de Valors. Catalunya 200, Barcelona, Proa. ARSTEGUI, G. DE (2004): El islamismo contra el Islam, Madrid, Ediciones B. BEGAG, A. (2003): Lintgration, Paris, ditions Le Cavalier Bleu. BLOMMAERT, J. y VERSCHUEREN, J. (1998): Debating diversity. Analysing the discourse of tolerance, Londres, Routledge. FIMAM (Foro de Investigadores sobre Mundo rabe e Islam) (2002): Sospechosos habituales? La estigmatizacin de la figura de los musulmanes en Espaa, en SOS RACISMO, Informe anual 2002 sobre el racismo en el Estado espaol, Barcelona, Icaria Editorial, pp. 244-252. GEISSER, V. (2003): La nouvelle islamophobie, Paris, La Dcouverte. HUYSMANS, J. (1995): Migrants as a security problem: dangers of securatizing societal issues, en ROBERT MILES y DIETRICH THRNHARDT (eds.): Migration and European Integration. The Dynamics of Inclusion and Exclusin, Londres, Pinter Publications. MARTN CORRALES, E. (2002): La imagen del magreb en Espaa. Una perspectiva histrica. Siglos XVI-XX, Barcelona, Bellaterra. MATEO, J. LL. (1997): El moro entre los primitivos. El caso del Protectorado espaol en Marruecos, Barcelona, Fundaci La Caixa. MORERAS, J. (2000): Islamofobia: un nuevo trmino en el vocabulario de la exclusin?, en SOS RACISMO, Informe Anual sobre el racismo en el Estado Espaol 2000, Barcelona, SOS Racisme-Icaria. SAYAD, A. (1999): La double absence. Des illusions de lmigr aux souffrances de limmigr, Paris, Seuil.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 14 LA SOCIABILIDAD EN LOS ESPACIOS PBLICOS Y LA INSERCIN DE LOS INMIGRANTES

Francisco Torres Prez

INTRODUCCIN La creciente presencia de vecinos inmigrantes est transformando los espacios pblicos de nuestras ciudades. La coincidencia en el parque, la parada del autobs o la puerta del colegio, constituye una experiencia cotidiana para una gran mayora de ciudadanos. Adems, se han conformado algunos espacios ms o menos etnificados. As, el espacio pblico constituye uno de los espacios principales de socializacin en la diferencia y de relacin con extraos. Si, como recuerda Germain, el trato con el diferente es la esencia misma de la sociabilidad pblica (Germain,1997: 246), hoy el diferente es el inmigrante y, por ello, los espacios pblicos ofrecen un buen mbito de observacin de las dinmicas de insercin de los inmigrantes. El espacio pblico es un espacio importante, complejo y delicado, donde se desarrollan dinmicas de inclusin o, por el contrario de tensin y exclusin. Para profundizar en estas dinmicas se analizan dos situaciones distintas en Valencia: una concentracin que genera un uso exclusivo en un caso, y una utilizacin compartida que conforma una convivencia pacfica pero distante entre los diferentes usuarios, en otro. Los resultados de este anlisis se comparan con la situacin en otras ciudades y se confrontan crticamente con el sentido comn que identifica concentracin espacial con problemas y tensiones, y, correlativamente, cohabitacin espacial con buena insercin. El texto, por ltimo, aboga por un pensamiento ms complejo a la hora de abordar la diversidad de espacios pblicos que conforman la ciudad multicultural. 1. CONCENTRACIN TNICA, SENTIDO COMN Y PROCESO DE INSERCIN DE LOS INMIGRANTES Por sentido comn entenderemos una serie de representaciones sobre el proceso de insercin de los inmigrantes en los espacios pblicos, de presunciones sobre las dinmicas socio-espaciales que se generan, y de opciones valorativas sobre los fenmenos de concentracin y dispersin espacial. Este sentido comn se puede sintetizar en la idea que las concentraciones tnicas territoriales tienen un carcter negativo. Los fenmenos de concentraciones tnicas en un parque, una trama de calles en un barrio u otro espacio pblico,

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se consideran como expresin de la escasa voluntad del grupo para integrarse, se asocian a zonas empobrecidas o degradadas y se identifican como mbito privilegiado para el surgimiento de tensiones y conflictos entre autctonos e inmigrantes. Es evidente que hay concentraciones tnicas que tienen estas caractersticas negativas y situaciones donde la propia concentracin constituye un factor ms que retroalimenta el proceso de estigmatizacin y marginacin de determinados grupos. La cuestin relevante es que el sentido comn generaliza estas caractersticas a cualquier fenmeno de concentracin tnica. Esta visin sobre la sociabilidad pblica de los inmigrantes forma parte de una concepcin ms amplia sobre la insercin urbana de los nuevos vecinos. Si se desarrolla adecuadamente, afirma esta concepcin, la insercin urbana supone un proceso, a la vez espacial y social, desde los centros urbanos empobrecidos a los barrios semi-centrales o perifricos ms acomodados, y desde situaciones de mayor concentracin espacial y donde las relaciones in-group constituyen una referencia bsica a otras caracterizadas por una mayor dispersin espacial y una mayor diversificacin, in-group y out-group, de las relaciones sociales significativas. Frente a la mala insercin urbana, la concentrada, que suscita recelo y preocupacin, la dispersin residencial aparece como el desarrollo normal y deseable del proceso de insercin. Como he desarrollado en otro texto, Torres (2005), esta concepcin se basa en la popularizacin simplificada de los postulados de la Escuela de Chicago. Park y Burgess conceban el crecimiento y ordenacin de la ciudad como una sucesin de crculos concntricos que constituan otras tantas reas de la ciudad y en las que se da un proceso de sustitucin y cambio de vecinos. Al ascenso socio-econmico de los inmigrantes, o de sus hijos, corresponda un cambio del rea residencial de la ciudad y una mayor dispersin. Este proceso es correlativo con el ciclo de relaciones tnicas de Park que estableca una secuencia de cuatro etapas (competencia, conflicto, acomodacin y asimilacin) en el proceso de insercin de los inmigrantes. La relacin entre distribucin residencial y proceso de insercin social, entendido como asimilacin, se interpreta como una fuerte correlacin entre dispersin espacial e integracin social. Algunas de estas ideas son reforzadas desde otras perspectivas, como los estudios de segregacin espacial. Adems de la aplicacin de ndices cuantitativos y estadsticos, en la dcada de los 50 Duncan introdujo el concepto de umbral crtico para referirse al nmero de vecinos extraos o poco deseables (negros, inmigrantes o blancos pobres) a partir del cual se desencadena una dinmica de movilidad social descendente y degradacin urbana. La perpetuacin de los ghettos negros pareca avalar tal diagnostico. Las connotaciones negativas asociadas a las concentraciones tnicas aumentaron en la dcada de los 80 y primeros de los 90. En estos aos se dan conflictos, protestas y desordenes en los barrios multiculturales de grandes ciudades europeas y norteamericanas. La banlieue probleme, inner-city o el gueto urbano constituyen escenarios sociales marcados por el paro y la precariedad social, urbanstica y relacional, y un fuerte componente inter-tnico, ya que este tipo de situaciones afecta a una parte de los vecinos inmigrantes o de origen inmigrante. A pesar de las diferencias entre unos Estados y otros, el aumento de la marginalidad urbana fuertemente etnificada pareca validar y legitimar el recelo hacia las concentraciones tnicas y raciales sea a nivel residencial, barrios de inmigrantes, o a nivel de espacios, parques o calles, donde se da una presencia ms notable y significativa de los nuevos vecinos.

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2. ESPACIO PBLICO, SOCIABILIDAD E INMIGRACIN Podemos definir el espacio pblico como el espacio fsico socialmente conformado por ser accesible a todos, susceptible de diversos usos, y que implica una co-presencia entre desconocidos. Esperar en los vestbulos, pasear por la plaza, pasar la tarde en el parque, implica una convivencia -al menos espacial- con personas desconocidas, la copresencia con extraos que constituye, segn Simmel, una de las caractersticas de la sociabilidad de la ciudad moderna. Esta co-presencia genera una interaccin superficial y ocasional; sin embargo, el carcter banal de esta interaccin no supone que carezca de consecuencias. Los espacios pblicos no slo son usados por individuos sino por los grupos. Muchas veces, se utilizan y se disfrutan los espacios pblicos de forma colectiva: en familia, en grupo, como pblico de un acto. Adems, el espacio pblico no implica a un nico grupo social. Es, en la mayor parte de los casos, el lugar de copresencia y, frecuentemente, de interaccin de numerosos grupos (Barbichon, 1991: 110). Por otro lado, las modalidades de uso pueden ser muy diversas. El espacio pblico puede ser usado como soporte del desplazamiento, como hace el viajero; puede ser objeto de contemplacin, el jardn para el paseante; o lugar de encuentro y ocio para familiares y amigos. Al mismo tiempo, algunos espacios pblicos han tenido y tienen una importante dimensin simblica e identitaria1. Que el espacio pblico sea un espacio abierto no quiere decir carente de normas. Las convenciones sociales que regulan los espacios pblicos establecen las formas en que debe desarrollarse la interaccin y fijan la normalidad de usos y comportamientos, buscando no tanto la adhesin a unos valores fundamentales como el respeto a unas apariencias formales (Pellegrino, Lambert et Jacot, 1991: 11). Al conjunto de estas convenciones lo solemos denominar urbanidad. La urbanidad regula el cuadro de interacciones en el espacio pblico y nos permite la comunicacin con personas que nos son desconocidas y que, despus, lo continuarn siendo. Gracias a ella, podemos gestionar la proximidad-distancia con desconocidos segn los distintos contextos, usos y situaciones diferentes. Este conjunto de convenciones se han ido conformando en un proceso histrico y como resultado de mltiples factores2. De acuerdo con Remy (1990) y De la Haba y Santamara (2004), la urbanidad puede entenderse como la expresin de un conjunto de negociaciones, imposiciones y ajustes, realizados entre actores con posibilidades diferentes.
Durante el siglo XIX y parte del XX, los espacios pblicos centrales de las capitales se llenaron de monumentos, estatuas y plazas, que celebraban y glorificaban la nueva identidad nacional (Korosec-Serfaty, 1991). Otras veces, estos espacios pblicos expresan las identidades contrapuestas y los conflictos identitarios de una sociedad. Es el caso de Montreal, el parque de Mont Royal, un magnfico bosque urbano que domina la ciudad, ha constituido un espacio de autoafirmacin y proclamacin de las identidades contrapuestas, anglo-qubcois y franco-qubcois, durante ms de un siglo y medio (Debarbieux y Perraton, 1998). 2 La urbanidad y sus modificaciones a lo largo de la historia son el resultado de la interaccin de diversos factores. Unos hacen referencia a los cambios en el proceso de urbanizacin, las modificaciones de las ciudades y sus repercusiones sobre la sociabilidad. Para Simmel, la gran ciudad contempornea conforma una sociabilidad pblica basada en la reserva y la indiferencia corts. Otros factores hacen referencia a las desigualdades existentes, a las diferencias socio-culturales de los diversos grupos respecto al uso de los espacios pblicos y a las estrategias polticas aplicadas por unos grupos u otros. La urbanidad moderna debe tanto a las dinmicas especficas de la gran ciudad, que destaca Simmel (1986), como a la preocupacin de las clases dirigentes del siglo XIX por neutralizar la calle, separar el espacio pblico y el privado, y domesticar una sociabilidad popular considerada excesivamente fogosa, como subraya el anlisis de Korosec-Serfaty (1991). 243
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Estas posibilidades diferentes conforman un espacio pblico asimtrico y jerarquizado en su accesibilidad, uso y apropiacin. El uso de la calle vara segn el estatus socioeconmico. Los miembros de las clases superiores lo utilizan de forma individual e instrumental, centrando su sociabilidad en lugares cerrados con pblico seleccionado (el club). La extensin de las clases medias y de la segunda residencia ha contribuido, tambin, a modificar los usos de calles y plazas. stas, sin embargo, todava constituyen un espacio privilegiado de la sociabilidad de las clases populares, muchas veces sin otras alternativas que el parque, los cafs y los contextos vecinales. Los espacios pblicos estn abiertos a todos, pero sesgados por la clase. ste no es el nico sesgo que opera en los espacios pblicos. Tambin el gnero establece diferencias y tenemos ejemplos en nuestra propia tradicin. As, hasta hace tres dcadas, en muchos pueblos de Espaa y de la Italia meridional, la plaza era un espacio central de sociabilidad del que las mujeres estaban excluidas. El uso y apropiacin de los espacios pblicos tambin varia entre las generaciones. Las diferencias culturales constituyen otra variable de importancia. La urbanidad propia de la sociabilidad pblica varia segn las culturas y un ejemplo lo constituyen los grupos de inmigrantes y las minoras tnicas. De acuerdo con el carcter proclamado de los espacios pblicos, los inmigrantes constituyen unos usuarios ms que, rigindose por las reglas de urbanidad, deberan gozar de un uso y apropiacin igualitaria. Sin embargo, la realidad es ms compleja. Un aspecto a considerar es la diversidad de prcticas, reglas culturales e imgenes, que aporta la inmigracin y que contribuye a una mayor heterogeneidad de cdigos de los espacios pblicos. No se trata de que nuestros espacios pblicos no fueran heterogneos; lo significativo es la aparicin de una diversidad a la que no estamos acostumbrados (lo que se combina con prejuicios hacia determinadas culturas, como las musulmanas). Esta nueva heterogeneidad implica, al menos durante una primera etapa, una reacomodacin mutua, una definicin sobre qu diferencias son consideradas significativas y cmo deben ser tratadas. Otro aspecto a considerar es el carcter de recin llegados de los inmigrantes. En tanto que tales tratan de adaptarse a sus nuevos espacios pblicos al mismo tiempo que, con su presencia activa, tienden a transformarlos. La presencia creciente de inmigrantes, como en general la de cualquier otro grupo nuevo, tiende a romper los equilibrios anteriores de grupos y usos, modifica las significaciones sociales de algunos lugares y obliga a reajustes mutuos, unos materiales y otros simblicos. Estos reajustes no estn exentos de tensiones3. Por otro lado, por su condicin socio-econmica, los grupos de inmigrantes suelen ser grandes usuarios de los parques, jardines y otros espacios pblicos, ya que no tienen recursos para procurarse otros. Dado el sesgo de clase de nuestros espacios pblicos, esta co-presencia se reparte de forma muy diferenciada. Son los autctonos miembros de las clases populares y los inmigrantes quienes conviven en mayor medida. Los inmigrantes llegan a unos espacios pblicos ya conformados socialmente, con unos cdigos de uso, significados y conductas. Sin embargo, no son simples usuarios
Como muestra Elias (1997), las dinmicas de exclusin pueden desencadenarse por el carcter insider de unos, los antiguos, los del lugar, y el carcter outsider de los recin llegados, sin que acten otro tipo de factores como los problemas econmicos o las diferencias culturales. Partiendo de estas reflexiones, De la Haba y Santamara (2004) enfatizan la dimensin temporal como aspecto fundamental de divisin y cualificacin social. 244
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pasivos en este marco preestablecido. Como actores sociales, desarrollan estrategias, un conjunto de actuaciones y prcticas, para conseguir un uso y apropiacin de los espacios pblicos adecuados a sus necesidades. Los factores que conforman estas estrategias son diversos. Unos estn constituidos por la cultura y los valores compartidos, la sociabilidad de la sociedad de origen, que caracterizan a los grupos de inmigrantes. Otros factores hacen referencia al tipo de redes, de recursos organizativos y relacionales, de cada colectivo. Otro bloque de factores lo constituyen las oportunidades y obstculos que establecen los espacios pblicos y, ms en general, la sociedad de recepcin. As pues, la sociabilidad de los distintos colectivos de inmigrantes nos muestra una diversidad de usos del espacio pblico. En el caso de Valencia, los ecuatorianos y latinoamericanos en general hacen una amplia utilizacin de parques, playas y paseos, mientras que otros colectivos estn menos presentes. Chinos, senegaleses y marroques utilizan de forma ms instrumental los espacios pblicos y centran su sociabilidad en locales cerrados, en el caso de los chinos y los senegaleses, o en ambientes de sociabilidad propios, ms o menos comunitarios, como el barrio de Russafa para muchos magrebes de la ciudad (Torres 2004). 3. UN USO EXCLUSIVO: EL JARDN DEL TURIA El Jardn del Turia ocupa el cauce histrico del ro que atraviesa la ciudad de oeste a este y casi envuelve al centro histrico. All, un tramo agradable4 y poco utilizado por los vecinos empez a ser frecuentado por ecuatorianos. El auge espectacular de la inmigracin ecuatoriana en Valencia tuvo su reflejo en el jardn; desde finales del 2000, los fines de semana y particularmente los domingos, se reunan entre cuatrocientas y ochocientas personas5. Grupos familiares, adultos, pandillas de jvenes, se congregaban en este tramo del Jardn para jugar al ftbol y al voleibol, pasear, comer y pasar unas horas con conocidos y compatriotas. Los ecuatorianos explican la concentracin por la importancia que conceden a los domingos familiares, reunirse con la familia extensa y los amigos, y la adaptacin de esta forma de sociabilidad al nuevo entorno6. Tal nmero de personas concentradas, en muchos casos para pasar el da, gener una demanda de servicios que fue inmediatamente cubierta por los propios ecuatorianos. Cada grupo familiar sola llevar sus vveres, pero en pocos meses se consolidaron las paradas de venta de comida y bebida, algunas de ellas con equipo de msica. Ms tarde, las actividades se diversificaron. Se cocinaba en el parque, peluqueros ocasionales prestaban sus servicios y se organizaron ligas de ftbol y voleibol. El espacio tambin se estructur y
El tramo est delimitado por el puente de San Jos y el de Serranos, y tiene a un lado el barrio del Carmen (Ciutat Vella) y a otro, los barrios de Morvedre y Trinitat. Se trata de barrios populares, uno del centro histrico, otros al norte de ste. 5 ste no es el nico lugar con concentraciones de ecuatorianos. El mismo fenmeno se ha dado en las pistas deportivas de la Avenida de la Plata, al sur de la ciudad, donde se agrupaban los ecuatorianos residentes en los barrios colindantes. Vase Torres (2003). 6 La dimensin de las viviendas no permiten reuniones de grupos amplios, los parques y jardines son gratuitos y el clima agradable de Valencia permite su utilizacin durante todo el ao. En palabras de una ecuatoriana, estamos acostumbrados el fin de semana... a ver a nuestros padres, a nuestras hermanas, reunirnos en casa del uno o del otro... aqu no se puede... cuando nos reunimos remos, charlamos, cantamos, lloramos... Eso no se puede hacer aqu en un piso, y eso es una de las razones por la cuales la gente busca espacios abiertos donde poderse encontrar, hablar con amplitud, escuchar una msica (Torres, 2005: 160). 245
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orden. Se reservaron lugares para las paradas, para hacer deporte, para comer y tumbarse en el csped. As, en apenas dos aos, este tramo del Jardn del Turia, se convirti en el parque de los ecuatorianos. En el ao 2002, el malestar de algunos vecinos es ya evidente y se multiplican las quejas de varias asociaciones de vecinos de la zona. La prensa se hace eco de tales opiniones y de la situacin del parque e interviene la Federacin de Asociaciones de Vecinos y el Ayuntamiento de Valencia. Bsicamente, las quejas vecinales se pueden agrupar en cuatro bloques: los ecuatorianos lo ocupan todo y no dejan espacio para los dems; se realizan actividades prohibidas e insalubres, como cocinar y vender comida y bebida sin control municipal; esta utilizacin ocasiona suciedad y perjuicios que degradan el parque; por ltimo, se sealaba una queja genrica de inseguridad. La situacin del jardn se abord en varias reuniones entre el Ayuntamiento, la Federacin de Asociaciones de Vecinos y, en representacin de los usuarios ecuatorianos, la asociacin Rumiahui. En estas reuniones no hubo acuerdo y, en el otoo de 2002, la actuacin municipal se centr en impedir las actividades no reguladas. Con la actuacin de la Polica Local durante varios fines de semana seguidos, se dej de cocinar y se redujeron el nmero de paradas de venta hasta casi desaparecer, o bien, stas eran ms modestas. Si bien, el jardn continu y continua siendo muy frecuentado por los ecuatorianos se redujo su nmero. Muchos ecuatorianos continuaron acudiendo, otros pasaron a otros tramos del Jardn del Turia, en particular a otro contiguo con espacios deportivos7. El malestar vecinal ha remitido y, si bien subsisten algunos comentarios crticos, no han transcendido ms tensiones. En palabras de uno de los protagonistas: los ecuatorianos continan en el parque, pero la situacin est ms normalizada. 4. ESPACIO PBLICO, CONCENTRACIN TNICA E INSERCIN Como hemos comentado, los fenmenos de concentracin espacial tnica suelen connotarse negativamente como expresin de una escasa voluntad de insercin del grupo, que dificulta la interrelacin y facilita el surgimiento de tensiones. El caso del Jardn del Turia, una concentracin tnica que genera un uso exclusivo del espacio, se nos muestra como ms complejo. No cabe atribuir a los ecuatorianos usuarios del Jardn del Turia una escasa voluntad de insercin. De hecho, no parece incompatible la existencia de espacios comunes, compartidos con el resto de vecinos, y de espacios ms o menos propios. Unos y otros no responden a una diferente voluntad de insercin. Ms bien, constituyen formas distintas de cubrir una diversidad de necesidades de sociabilidad. En unos casos, se resuelven con formulas de convivencia en los espacios pblicos, en otros, mediante la creacin de ambientes propios. Por una parte, los ecuatorianos y los latinoamericanos vecinos de Valencia se muestran como unos usuarios muy competentes de los diversos espacios pblicos de las ciudad. Muchos de los habituales del Jardn del Turia van tambin a otros jardines, a las playas y otros espacios pblicos que se utilizan de forma compartida. Por otro lado, este tramo del Jardn del Turia funciona como espacio de centralidad inmigrante (Tou7

Despus de las tensiones que comentamos, Rumiahui desplaz las actividades deportivas que organizaban a los campos de ftbol que hay frente a las Torres de Serramos, al sur de la parte del parque de la que hablamos. Llopis y Moncusi (2004) han estudiado estas ligas que constituyen, segn los autores, unas prcticas de reetnificacin y que generan un espacio de sociabilidad especfico.

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bon et Massamah 1990) para una parte de los ecuatorianos residentes en Valencia, un lugar de referencia donde acudir para estar con los suyos, recrear una sociabilidad propia y encontrarse en su ambiente 8. Adems, no toda concentracin tnica genera per se un espacio exclusivo. Una ocupacin de este tipo no era el objetivo buscado por los ecuatorianos. Otra cuestin es que la elevada concentracin y el ambiente ecuatoriano hayan terminado por generar una dinmica de utilizacin exclusiva. Dinmica que ha contado con dos actores: los ecuatorianos y los vecinos9. Desde hace tres aos, los vecinos autctonos dejan de frecuentar el parque los fines de semana10. En unos casos, se justifica por el sentimiento de inseguridad que genera tanta gente junta; en otros casos, se alude a que todos son ecuatorianos; no faltan las referencias a supuestas actividades poco claras por la noche. Con todo, nadie cita ningn caso de rechazo o mala actitud de los ecuatorianos respecto a los usuarios autctonos. Ms bien, hay que hablar de incomodidad por parte de stos ante un parque que ha cambiado. La frecuencia y el nmero de usuarios ecuatorianos ha marcado tnicamente el jardn y este hecho tiene efectos disuasorios respecto a los autctonos. Como subraya Germain, el espacio pblico es un espacio social delicado: excluir a otro o sentirse excluido puede deberse a la expresin tenue de gestos o simplemente a la percepcin de presencias no atractivas (Germain, 1995: 299). En el caso del Jardn del Turia, la incomodidad de los autctonos ha generado su auto-exclusin del espacio; su ausencia no puede explicarse exclusivamente- por las acciones de los ecuatorianos. Respecto a la vinculacin entre concentracin tnica y tensiones, tambin el caso del Jardn del Turia nos obliga a matizar. Las tensiones fueron moderadas. En general, los vecinos, o al menos sus representantes, tenan una posicin ponderada y comprensiva ante la concentracin de ecuatorianos11. Sus crticas no se centraron en el hecho mismo de la concentracin sino en las actividades insalubres y la necesidad de que se ajustaran a la normativa. Ms tarde, al disminuir stas, las quejas se moderaron. El conflicto que se produjo no era el producto de una competencia por los recursos fsicos o materiales que supone el jardn. No haba, ni hay, coincidencia temporal entre autctonos y ecuatorianos en su utilizacin. Una parte importante del conflicto era de tipo simblico. La concentracin de ecuatorianos y las dinmicas que generaron modificaron la significacin simblica del jardn. Se convierte en el parque de los ecuatorianos y los vecinos se sienten excluidos de un jardn que utilizaban muy poco pero que consideraban propio. Dos aos ms tarde, este hecho parece ms aceptado, como si el tiempo y el ajuste realizado en su uso, hubiera dado carta de naturaleza a la nueva significacin simblica de este tramo del Turia.
El caso de los ecuatorianos no es el nico. Para una parte de los magrebes vecinos de Valencia, su espacio pblico propio lo constituyen las calles de Russafa donde se concentran las tiendas halal, los restaurantes y comercios magrebes y uno de los oratorios de la ciudad. Torres (2003). 9 Como comentaba uno de los organizadores de Rumiahui: nos concentramos para estar entre nosotros, con nuestra gente, no nos molesta la presencia de otra gente... los espacios estn ah... probablemente (los vecinos) al ver tantos ecuatorianos no bajen... pero haba campos (de ftbol) libres y no bajaban... tampoco bajaban (al parque) (Edg. 04). 10 Durante la semana, este tramo del Jardn del Turia recupera su anterior uso: unos pocos vecinos autctonos que pasean, normalmente por la tarde, con sus animales domsticos. 11 En opinin del representante de la Federacin de Asociaciones :Lo que no puede ser es pensar que esta gente, por el simple hecho de estar all, van a crear un problema... estn haciendo lo que en su tierra hacen, sus costumbres, como aqu cuando nos vamos al campo a hacer paellas (Bar 8). 247
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El Jardn del Turia constituye un caso de concentracin tnica con escasas consecuencias negativas, inscrito en una insercin urbana en la que predomina las situaciones de copresencia y convivencia. Sin embargo, en otros casos, las concentraciones tnicas expresan y comportan graves problemas, particularmente cuando se trata de segregaciones. El ejemplo extremo son los espacios pblicos de los ghettos negros norteamericanos que, de acuerdo con Wacquant (2001), estn marcados por la violencia cotidiana, la inseguridad que transforma las rutinas y reduce los usuarios, la degradacin fsica del entorno y el estigma territorial. La situacin de El Ejido nos muestra otra situacin donde se combina la exclusin de los marroques de unos espacios y su concentrada forzada en otros. La segregacin socio-funcional del colectivo magreb que conforma el orden social en El Ejido, una sociedad fuertemente polarizada, tiene su expresin en la negativa de los autctonos a alquilar viviendas, en la poltica municipal de desalojo de viviendas ocupadas por inmigrantes, en la exclusin de stos de los espacios pblicos centrales. Esta segregacin por exclusin se complementa con las concentraciones tnicas en los cortijos y pedanas, una forma de insercin residencial impuesta a los magrebes por la dinmica social comentada (Martn, 2002). Por lo tanto, los fenmenos de concentracin pueden comportar muy distintas consecuencias sociales que dependern del tipo de contexto social, ms o menos inclusivo, en que se da el fenmeno de concentracin y si este espacio es el nico significativo para los miembros del grupo o, junto a l, hay otros mbitos de sociabilidad comn. El carcter voluntario o impuesto de la distancia segregacionista tambin tiene consecuencias. Lo mismo podemos afirmar respecto a aspectos como la existencia o no de fronteras establecidas que definan ese espacio, el marcaje tnico que tiene y el grado de estigmatizacin que padece. 5. UN USO COMPARTIDO: EL PASEO MARTIMO Durante las noches de verano, sobre todo los viernes y sbados, varios cientos de inmigrantes, grupos familiares latinoamericanos con mesitas de camping y sillas plegables, se instalan en la parte norte del Paseo Martimo, la ms popular. Hacen lo mismo que otras tantas familias valencianas desde hace dcadas: aprovechar la brisa, relajarse y cenar a la fresca. En este caso, se da un uso y apropiacin del espacio de forma compartida. Los ncleos familiares autctonos y latinoamericanos estn mezclados en una copresencia dispersa en los pequeos lugares que delimitan los parterres, los bancos y otros elementos. Aunque es un fenmeno muy reciente, parece que ya est consolidado para todos sus actores y no se han dado particulares quejas o tensiones 12. Esta convivencia espacial no genera, por cierto, una interaccin e interrelacin entre los grupos tnicos. Mas bien, esta co-presencia en el espacio pblico adopta la forma de una cohabitacin distante y pacfica, como seala Germain (1995) para el caso de Montral. Esta co-presencia combina la proximidad espacial y la distancia relacional, aunque sta ltima sea distendida y relajada, como el ambiente del paseo. Si la interaccin entre valencianos y sus nuevos vecinos latinoamericanos es bastante escasa y anecdtica, las
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Mi anlisis se basa en observaciones realizadas durantes los meses de julio y agosto de 2003. Segn un camarero de un bar de la zona: los latinoamericanos empezaron a venir har un ao o dos... los de aqu, han venido toda la vida. Nadie parece dar particular importancia a la situacin; los comentarios, escasos, son de satisfaccin.

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nias y nios ms pequeos interactuan entre ellos con total normalidad. Como consecuencia, las personas que los cuidan, normalmente mamas o abuelas, pueden relacionarse entre si. Cuando hay interrelacin explicita, muchas veces generada por los ms menudos, sta se resuelve de acuerdo con la urbanidad estndar. Por otro lado, existen una serie de reglas implcitas que regulan la ocupacin y uso de ese tramo del Paseo Martimo. Tienen prioridad las personas o grupos que llegan primero, que seleccionan los mejores sitios, al lado de los bancos o de los parterres frondosos. Conforme llegan otras familias van ocupando los espacios libres. Cada grupo familiar, con su mesita, sus sillas y neveras porttiles, se hace su espacio. Aunque algunas noches el nmero de grupos familiares puede ser muy alto, se da una actitud generalizada de no molestar a la familia de al lado, preservar su espacio y respetar su intimidad13. Reglas similares rigen tambin la co-presencia en otros parques y jardines de la ciudad. En el barrio de Russafa, la plaza M. Granero constituye el nico parque del barrio y un reflejo de su realidad multicultural. Se comparte el parque con escasa interrelacin, aunque con normas comunes (por ejemplo, para el uso y apropiacin de los bancos). Las conversaciones animadas, los encuentros y la interaccin entre los individuos y las familias, se dan entre personas del mismo origen. 6. LA CO-PRESENCIA Y LA CONVIVENCIA PACFICA PERO DISTANTE El mismo tipo de co-presencia caracteriza la sociabilidad pblica en Montral, segn Germain (1995). En esta ciudad, ms que espacios propios de un grupo tnico, que tambin existen, los habitantes de los barrios multitnicos frecuentan los mismos espacios pblicos, particularmente los parques. En ellos, la sociabilidad pblica se rige por la preocupacin de guardar una cierta reserva respecto al otro, que se traduce en una ignorancia corts, evitando importunar o molestar. La educada reserva frente al desconocido se conjuga con una voluntad comn de evitar las situaciones conflictivas, de compartir sin tropiezos los espacios comunes (Germain,1995: 296). Algo similar se seala en diversos estudios sobre barrios multiculturales en Barcelona y Pars. As, para el caso de Ciutat Vella, Aramburu (2002) y Monnet (2002) consideran que la actitud general de los habitantes se caracteriza ms por una actitud de reserva que por una bsqueda de interacciones. En trminos similares se expresan Toubon y Messamah (1990) y Simon (1997) para los barrios parisinos de la Goutte dOr y Belleville. El principio de no injerencia, entre el desentendimiento y la complicidad, permite convivir en paz y facilita que, con el tiempo, se produzcan diversos efectos de reconocimiento mutuo14. En referencia a la Goutte dOr, Toubon y Messamah consideran que este cdigo de conducta muestra ms que una indiferencia frente al otro la presencia de una verdadera estrategia colectiva que fundamenta una coexistencia pacfica posible sobre el rechazo a la injerencia, que puede leerse como un acto de tolerancia (Toubon y Messamah, 1990: 711).
As, es frecuente que se llame la atencin de los nios para que, con sus juegos, no molesten a los vecinos y, sobre todo, no invadan su espacio. 14 Vase Monnet (2002: 120 y ss.). Aramburu, por su parte, destaca que a pesar del discurso de desentendimiento y los reparos que se manifiestan, se est produciendo un intercambio de favores, atenciones y presentes y una sociabilidad propiamente comunitaria (Aramburu, 2002: 92).
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Los barrios multiculturales sealados presentan muchas diferencias. Sin embargo, el uso y disfrute compartido de los espacios pblicos se rige por esa forma de urbanidad que, siguiendo a Germain (1995), hemos denominado convivencia distante y pacfica. Otra cuestin es la valoracin que nos merezca. Tal forma de sociabilidad pblica, constituye un dficit de sociabilidad?. O, por el contrario, un modo ms o menos adecuado de gestin de la proximidad-distancia en nuestras ciudades multiculturales?. Cabra recordar, en primer lugar, que este tipo de urbanidad no es muy distinta de la nuestra en los espacios pblicos. Una y otra estn marcadas por la indiferencia corts y la no ingerencia con el otro. Como ya insistiera Simmel (1986), el universo de la gran ciudad, la individualizacin y los nuevos estilos de vida, marcan una sociabilidad en la que la condicin de las relaciones con el otro, desconocido, se basa en un mnimo de autoproteccin y de reserva, combinada con una civilizada indiferencia. Por ello, ms que un dficit de insercin, la adopcin de este tipo de sociabilidad por parte de inmigrantes que, en algunos casos parten de pautas culturales muy distintas, constituye una adecuacin a nuestras normas, una condicin para entrar y disfrutar en paz, cada uno a su aire, de los espacios pblicos comunes. En los espacios estudiados se dan relaciones distantes, la co-presencia con desconocidos, y otras ms prximas y significativas. Los espacios pblicos son tambin lugares donde nos gusta encontrarnos con los nuestros, con amigos, familiares o personas del mismo origen etnocultural. Esta doble sociabilidad reposa sobre un clima general de seguridad y, hasta cierto punto, de confianza. El tipo de regla que constituye la co-presencia distante garantiza que no seremos molestados, lo que facilita que todos se sientan cmodos en el espacio pblico. Por todo ello, en opinin de Germain, este tipo de modus vivendi representa una forma de urbanidad indispensable en situaciones de densidad y de fragmentacin social propias de las metrpolis (Germain, 1995: 296). Es cierto que las relaciones son fundamentalmente intra-grupo, pero no cabe menospreciar las consecuencias a medio plazo de la co-presencia cotidiana, aunque sea bajo reservas de urbanidad. Contribuye a que nos familiaricemos con los diferentes, los incluyamos en nuestro imaginario de los espacios e itinerarios cotidianos y, cabe esperar, que todo ello facilite su aceptacin cotidiana como unos vecinos ms. Sin embargo, la simple co-presencia no parece garanta de ausencia de conflictos o tensiones. No siempre la convivencia se resuelve en los trminos de urbanidad que comentamos. Otra situacin se plantea cuando existen dinmicas de conflicto inter-tnico; en estos casos, la co-presencia en los espacios pblicos tiende a amplificar los motivos, reales o imaginarios, del conflicto. El espacio pblico se convierte en territorio de disputa y en disputa, como fue el caso de la plaza Roja de Ca NAnglada. Barrio obrero de Terrassa, construido en los aos 60, sin espacios pblicos y muy deficitario en servicios, Ca NAnglada se convirti en la dcada de los 90 en un barrio estancado, con movilidad social descendente, alquileres baratos y que concentraba una buena parte de los vecinos marroques de Terrassa. En este contexto, la co-presencia en la plaza, la nica del barrio, adopt la forma de una convivencia tensa y de disputa entre jvenes catalanes y marroques por bienes escasos, materiales y simblicos (el espacio de la plaza, el telfono, los bancos...). El 11 de julio de 1999, una pelea en la plaza entre dos pandillas de jvenes, una marroqu, fue el inicio de tres das de ataques a propiedades de magrebes y manifestaciones xenfobas. La convivencia tensa y en disputa y el estallido xenfobo de 1999 forman parte y expresan un cuadro general marcado por el carcter

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degradado del barrio, los escasos equipamientos y servicios, el paro y la fragilizacin de los lazos sociales, donde los autctonos creen ver amenazado su estatus social y simblico por los recin llegados, los marroques. En esta situacin, el espacio pblico es el escenario del conflicto 15. 7. LOS ESPACIOS PBLICOS EN LA CIUDAD MULTICULTURAL Como hemos sealado, se tiende a identificar concentracin espacial con problemas y tensiones. A menudo, esta idea se contrapone a una valoracin a priori ms positiva de la co-presencia, es decir, de la ausencia de concentracin significativa. Adems, esta concepcin fomenta un anlisis que tiende a privilegiar las estrategias de uso de los diferentes grupos, co-presencia o concentracin ms o menos exclusiva, como factor explicativo clave de las hipotticas tensiones. Como hemos visto, estos supuestos deben ser cuestionados. Los fenmenos de concentracin tnica en los espacios pblicos, como parques y/o calles, no comportan necesariamente los efectos negativos que se les atribuyen. El caso de los ecuatorianos en el Turia ejemplifica como estas concentraciones no tienen porque expresar una escasa voluntad de insercin. Por el contrario, en el caso de Valencia, Barcelona y Montral, no parecen incompatibles las concentraciones relativas de los diferentes grupos y que los miembros de stos compartan los espacios pblicos comunes mediante una convivencia pacifica pero distante. No se trata de negar los aspectos negativos potenciales de las concentraciones tnicas (escasa interrelacin, facilitan el marcaje y el desarrollo del mecanismo del chivo expiatorio en los problemas del espacio social). Por el contrario, se pretende subrayar la necesidad de un anlisis ms complejo. Algo similar podramos sealar respecto a la co-presencia en los espacios pblicos. sta puede adoptar una pluralidad de formulas con muy distintas consecuencias sociales. En unos casos, la convivencia pacfica pero distante genera una dinmica poco conflictiva e inclusiva; en otros, la convivencia tensa y en disputa es claramente negativa y puede alimentar dinmicas de exclusin y xenofobia. Las dos formas de co-presencia, el Paseo Martimo de Valencia y la Plaza Roja de Ca NAnglada, nos remiten a procesos sociales, contextos locales y relaciones con los inmigrantes diferentes. Ni toda situacin de convivencia es positiva ni toda concentracin tnica comporta los efectos negativos que se le asigna. Por eso, las dinmicas de inclusin y exclusin que operan en los espacios pblicos no se pueden entender si nos limitamos a considerar los aspectos ms especficos de stos: la estrategia de ocupacin, la morfologa del lugar o los aspectos urbansticos. Necesitamos inscribir el anlisis del espacio pblico en el marco social ms general. Ms que buenas o malas estrategias de uso y disfrute de los espacios pblicos, copresencia o concentracin, lo que necesitamos comprender y explicar es la diversidad de formas de gestin de la proximidad-distancia que caracterizan a la ciudad multicultural: espacios pblicos ms o menos etnificados, donde se recrean mbitos de sociabilidad propios, y espacios pblicos comunes con una diversidad de usos. Esta gestin de la
Sigo, en este anlisis, a Alvarez Dorronsoro y Fumaral (2000). Igualmente, De la Haba y Santamara (2004) subrayan estos aspectos. Diversos autores franceses, como Wierviorka (1994), han destacado como un determinado espacio socio-urbano, marcado por la crisis, la precariedad y la fractura del tejido social, tiende a facilitar el conflicto intertnico. Los hechos de Ca nAnglada parecen ajustarse a este modelo. 251
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proximidad-distancia por parte de los inmigrantes esta conformada por diversos factores. Unos hacen referencia a la cultura y a las necesidades de sociabilidad del grupo. Otros, a las oportunidades y lmites que establecen los espacios pblicos de la sociedad de recepcin. Un tercer bloque de factores remiten al marco social ms general en el que el espacio pblico se encuentra enclavado, el barrio y la ciudad, y que lo conforma con unas caractersticas especficas u otras. Los grupos de inmigrantes deben afrontar y resolver diferentes necesidades de sociabilidad pblica. Por un lado, necesitan adaptarse a la sociabilidad hegemnica para funcionar adecuadamente en los espacios pblicos de desplazamiento y transporte, vecinales y de encuentro y ocio. Al mismo tiempo, tratan de modular esa urbanidad para hacerla ms acogedora a su presencia, por ejemplo, consiguiendo que determinados hbitos y vestimentas pasen a ser considerados no significativos. Por ltimo, pero no menos importante, necesitan recrear una sociabilidad propia, estar entre los suyos y en su ambiente16. stos tres tipos de necesidades se muestran en el espacio pblico y requieren, para su resolucin, de una distinta gestin de la proximidad-distancia: co-presencia en unos casos, concentraciones en otros. Como se ha insistido, estas distintas formulas no parecen incompatibles ni necesariamente contrarias a la insercin social, en particular en contextos urbanos como el de Valencia, donde coexisten concentraciones tnicas, relativamente poco estigmatizadas, con situaciones de convivencia y de uso por parte de todos de los espacios pblicos comunes. Se trata de usos y utilizaciones de los espacios que responden a necesidades distintas y que pueden modificarse con el tiempo. Por eso, de acuerdo con Remy (1990), la ciudad cosmopolita requiere de espacios pblicos de diverso tipo. Unos, comunes y compartidos por todos, son lugares de agregacin y cohesin. Otros, especficos, son lugares de recreacin de la sociabilidad propia y, por tanto, de cierta distancia respecto a los otros. Sin embargo, la combinacin armnica de estos elementos no parece sencilla. Los dos se fundamentan sobre un tipo diferente de derecho al espacio: el derecho al anonimato, a ser uno ms de los transentes desconocidos, y el derecho a recrear el propio espacio, conformado por los aspectos de su sociabilidad considerados ms tiles y convenientes17. Por otro lado, los espacios pblicos comunes y los especficos estn regidos, al menos en parte, por diferentes reglas culturales y en ellos se dan relaciones con cdigos no siempre coincidentes. La diversidad que se da en la ciudad multicultural genera un rgimen complejo de proximidad-distancia que varia segn los protagonistas, el tipo de espacio en que nos encontremos, las necesidades de sociabilidad que se trata de cubrir, el proceso desigual de ajuste mutuo entre grupos y las dinmicas sociales e imgenes del otro que se generan. Se impone, pues, un anlisis concreto. Sin embargo, podemos sealar algunas condiciones
Esta necesidad parece ms clara en el primer perodo del proceso de insercin; despus, depender de la evolucin de ste. 17 Delgado (2003) caracteriza el derecho al anonimato como la posibilidad de pasar desapercibidos, el derecho de no dar explicaciones. Delgado fundamenta este derecho en el universalismo y la no injerencia en los asuntos del otro. Al mismo tiempo, como recuerdan Taylor (1999) y De Lucas (2003) el individuo moderno esta sostenido por su cultura, que le proporciona el lenguaje para su autocomprensin, y por la sociedad de la que forma parte como ciudadano. Por ello, el derecho a recrear su propio espacio lo podemos fundamentar en el derecho a la diferencia, la legitimidad del desarrollo de la propia especificidad y la necesidad de disponer de los recursos e instrumentos, recreados y adaptados, que proporciona la propia cultura para una adecuada insercin. Estos dos derechos se basan en lgicas distintas, no siempre coincidentes, por lo que deben ajustarse mutuamente. 252
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que facilitaran una mejor combinacin de un tipo y otro de espacios y, por lo tanto, una ciudad multicultural ms acogedora para todos. Tendramos, por una parte, unos espacios pblicos comunes, con una sociabilidad de indiferencia corts y respeto al otro que sern ms acogedores en la medida que integren como usuarios habituales a miembros y grupos familiares de los diferentes colectivos, adaptndose a su presencia. Por otro lado, podemos hacer nuestras las conclusiones de Germain (1995) para el caso de Montral. Un sentimiento compartido de seguridad ciudadana; la capacidad social para gestionar los conflictos que puedan aparecer mediante un amplio y trabado tejido social; la diversidad multicultural presente en los diferentes espacios que constituye un elemento de comodidad para las minoras, y la influencia decisiva del tiempo y la familiaridad con el diferente que comporta, constituyen otras tantas condiciones favorables para la convivencia positiva en los espacios pblicos comunes. Por otra parte, en la ciudad multicultural hay una diversidad de espacios ms o menos etnificados. De la experiencia de Valencia y las reflexiones sealadas podemos apuntar algunos elementos para un mejor acomodo de este tipo de espacios. Estos espacios pblicos etnificados constituyen una recreacin de la sociabilidad y cultura propias, recreacin que tiene que adaptarse al nuevo entorno, lo que exige la neutralizacin de los aspectos ms conflictivos y la adopcin de una serie de pautas comunes con la sociabilidad pblica hegemnica18. Estos espacios no tendran que constituir lugares segregados, es decir con barreras que impidan la salida de los miembros del grupo o la entrada de autctonos o miembros de otros grupos. Lo que supone, igualmente, que estos espacios etnificados no estn estigmatizados como lugares indeseables, peligrosos o a evitar. Es decir, una ciudad multicultural acogedora tiene que facilitar que los miembros de los diferentes grupos puedan combinar con total normalidad la presencia en los espacios de sociabilidad propia y el uso ms o menos habitual de los espacios pblicos comunes. BIBLIOGRAFA. LVAREZ DORRONSORO, I. y FUMANAL, D. (2000): Ca nAnglada. Una reflexi sobre lemergncia de la xenofbia, Veus Alternatives, 13, pp. 4-7. ARAMBURU OTAZU, M. (2002): Los otros y nosotros: imgenes del inmigrante en Ciutat Vella de Barcelona, Madrid, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. BARBICHON, G. (1991): Espaces partags: variation et varit des cultures, Espaces et socits, 62, pp. 107-133. DE LA HABA, J. y SANTAMARA, E. (2004): De la distancia y la hospitalidad: consideraciones sobre la razn espacial, Athenea Digital, 5. DE LUCAS, J. (2003): Globalitzaci i identitats. Claus politiquees i jurdiques, Centre dEstudis de Temes Contemporanis. DEBARBIEUX, B. y PERRATON, CH. (1998): Le parc, la norme et lusage. Le parc de Mont Royal et lexpression de la pluralit des cultures Montral, Gographie et Cultures, 26, pp. 109-127.

La evolucin de la concentracin de los ecuatorianos en el Jardn del Turia se puede leer como un proceso de acomodacin que ha reducido o eliminado los aspectos ms conflictivos (paradas de comida, venta de bebidas y otras actividades). 253

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 15 DIVERSIFICACIN DE LAS CADENAS MIGRATORIAS ECUATORIANAS HACIA EL MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA DE MURCIA, ESPAA
Claudia Pedone

INTRODUCCIN A partir de la dcada de 1990, la Regin de Murcia comienza un paulatino pero sostenido proceso de modernizacin agrcola, lo cual origina una transnacionalizacin de sus productos agrcolas. As, se produce la sustitucin de la mano de obra local en el mercado de trabajo por poblacin inmigrante extracomunitaria. A partir de 1998, llegan a diversas regiones murcianas, principalmente a las localidades de Totana y Lorca, un masivo flujo migratorio desde el Ecuador. La inmigracin ecuatoriana en la provincia de Murcia, reviste una especial significacin debido a que esta migracin se caracterizaba por un movimiento urbano-rural, por una mano de obra calificada en actividades secundarias y terciarias de la mayora de la poblacin ecuatoriana que, en destino, se dedic a la actividad agrcola. Diversos estudios realizados en pases europeos plantean que los inmigrantes desempean un papel significativo en los procesos de reestructuracin de la fuerza de trabajo internacional, en particular, en los pases de destino. Se hace referencia a la segmentacin de los mercados de trabajo basados en las diferencias tnicas o de la etnoestratificacin laboral y las investigaciones a nivel macro econmico o por sectores del mercado de trabajo registran una concentracin significativa de trabajadores y trabajadoras inmigrantes en la construccin, la agricultura, el servicio domstico y la hostelera (Colectivo IO, 1998). Los anlisis derivados de estas perspectivas, en la mayora de los casos, invisibilizan las relaciones de poder que construyen, modifican, diversifican y complejizan la conformacin de las cadenas y las redes migratorias. De este modo, se construyen discursos y estrategias victimizando a los colectivos de migrantes o criminalizando el incremento de los flujos debido al poder de las mafias, presupuestos mediante los cuales, a su vez, se fundamenta la necesidad de restricciones jurdicas a la entrada de inmigrantes extracomunitarios. Esta idea simplificadora pone de manifiesto el tratamiento de la problemtica de la migracin extracomunitaria por parte de los gobiernos desde un punto de vista exclusivamente econmico, desvinculndola del funcionamiento y la dinmica de las redes mi-

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gratorias donde las caractersticas que adquieren sus relaciones sociales forman parte de diversas estrategias para llevar a cabo el proyecto migratorio y que, adems, estn ntimamente ligados a la manera en que se relacionan con el mercado laboral en la sociedad de llegada. En este sentido, el acceso al empleo est deliberadamente delimitado: por parte del gobierno, por legislaciones especficas como la Ley de Extranjera y por los rituales burocrticos que los migrantes deben cumplir para conseguir los papeles, por parte de los empresarios por los prejuicios sociales y las estrategias de dominacin tnica, de clase y de gnero hacia los/as trabajadores/as inmigrantes. El objetivo de esta contribucin es analizar la dinmica y diversificacin de las cadenas migratorias ecuatorianas establecidas en Totana (Murcia). Las relaciones de parentesco, amistad y vecindad impulsan nuevos proyectos migratorios, condicionan el acceso al trabajo e idean una serie de estrategias para sortear los obstculos polticos jurdicos en los lugares de destino. El mercado de trabajo es un mbito privilegiado para abordar la dinmica de las cadenas y redes migratorias que involucran tanto relaciones de horizontalidad, reciprocidad y solidaridad como vnculos verticales donde los detentadores del poder determinan las caractersticas del reclutamiento de la mano de obra. Desde una postura transatlntica, abordamos el fenmeno del desplazamiento internacional de la poblacin ecuatoriana a Espaa1, mediante el enfoque terico-metodolgico de las cadenas y redes migratorias2 que nos permite recuperar la experiencia vivida por los sujetos sociales. Se trata de elaborar una reflexin que considere a los inmigrantes como sujetos capaces de crear y llevar adelante estrategias migratorias para moverse dentro de contextos micro y macroestructurales en la actual fase del capitalismo. Nuestro estudio se ha llevado a cabo mediante recursos metodolgicos cualitativos que incluyen las prcticas de investigacin biogrfica orientadas al estudio de fenmenos sociales, para ello utilizamos, especficamente, la observacin participante y las entrevistas en profundidad, tcnicas cualitativas que nos han permitido reconstruir las cadenas y redes migratorias y el modo en que se articulan y se diversifican, desde una posicin privilegiada tanto en los lugares de origen como en los de llegada (Pedone, 2000a).
Esta investigacin constituye nuestra tesis doctoral en Geografa Humana, realizada en la Universidad Autnoma de Barcelona, titulada: T siempre jalas a los tuyos. Cadenas y redes migratorias de las familias ecuatorianas hacia Espaa. Nuestro estudio comienza en septiembre de 1999 en la localidad de Totana, con la llegada masiva de familias ecuatorianas al mercado de trabajo agrcola de la regin de El Levante. En el ao 2000 incorporamos a nuestro proyecto de tesis, las ciudades de Madrid y Barcelona como reas de estudio con el objetivo de analizar y comprender la articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias, y dar cuenta de la diversidad de lgicas de movilidad que presentan las trayectorias socioespaciales de los/as migrantes y de las relaciones de poder que se desarrollan entre los/as mismos/as. Posteriormente, analizamos diversos proyectos migratorios en el Ecuador en algunas ciudades donde se haban originado algunas cadenas migratorias estudiadas en destino. 2 El concepto de cadena migratoria se refiere a la transferencia de informacin y apoyos materiales que, preferentemente, familiares y amigos cercanos ofrecen a los potenciales migrantes para decidir, o eventualmente, concretar su viaje. Las cadenas facilitaran el proceso de salida y llegada, pueden financiar en parte el viaje, gestionar documentacin o empleo y conseguir vivienda. Tambin en ellas se produce un intercambio de informacin sobre los aspectos econmicos, sociales y polticos de la sociedad de llegada. En nuestro estudio restringimos las cadenas migratorias al grupo domstico, el cual, a su vez, traspasa los lmites de la unidad residencial Mac Donald y Mac Donald, 1964). Las cadenas forman parte de una estructura mayor: las redes migratorias, las cuales son ms extendidas y estn relativamente afianzadas, desarrollan una dinmica propia, que incluso puede desprenderse de los estmulos y desestmulos de la sociedad de destino (Jimnez y Malgesini, 1997). Para ampliar la discusin terica sobre el tema consultar Pedone (2002a). 256
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DIVERSIFICACIN DE LAS CADENAS MIGRATORIAS ECUATORIANAS HACIA EL MERCADO

Dentro del actual contexto sociopoltico y econmico, la poblacin ecuatoriana en Espaa lleva a cabo prcticas sociales y econmicas diferentes segn las caractersticas que presentan los diversos nichos laborales donde se inserta, prcticas que, adems, estn atravesadas por las caractersticas propias derivadas de sus relaciones de gnero. La estratificacin que presenta el mercado laboral espaol para la poblacin inmigrante tambin tiene al gnero como principio organizador. De este modo, en la actividad agrcola la contratacin de mano de obra femenina ha variado tanto por las concertaciones entre el empresariado y el gobierno, como por la discriminacin cultural y de gnero, a medida, que la oferta de trabajadores/as ha variado segn la intensidad y/o consolidacin de los diferentes flujos migratorios extracomunitarios. 1. FORMACIN PROFESIONAL E INSERCIN EN UN MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA PRECARIO E INESTABLE Algunos estudios sostienen que, en la dcada de 1980 y principios de 1990, exista una relacin causal entre educacin-ingreso-empleo de algunos colectivos especficos de inmigrantes tanto en algunos pases de Europa como en Estados Unidos (Gilberston y Gurak, 1992; Herranz, 1998). Actualmente, la nueva estratificacin mundial del mercado de trabajo ha introducido cambios significativos, uno de ellos se refiere a la existencia de nichos laborales especficos destinados a la insercin de la poblacin inmigrante extracomunitaria, estos segmentos laborales amparados en la demanda, no consideran la posible cualificacin de oferta de la mano de obra. Es habitual que los migrantes se ubiquen en forma desproporcionada entre los sectores ms desfavorecidos del mercado, sino es por el salario, al menos por la precariedad de la relacin laboral, por las pautas contractuales ms adversas o por condiciones de trabajo ms duras, ms peligrosas y menos saludables (Tenencia y Karasik, 1994; Malgesini, 1998). El estudio de la situacin de los trabajadores ecuatorianos, en general, corrobora la situacin actual de flexibilidad de la mano de obra ante la demanda laboral. Si bien, la mayora de las personas entrevistadas tiene una formacin media, tcnica y/o profesional, la aguda crisis socioeconmica del Ecuador ha sumergido a su poblacin en un alto ndice de pobreza, desempleo y subempleo; as, las expectativas de insertarse rpidamente en el mercado de trabajo de los pases centrales, han llevado a mujeres y varones ecuatorianos a ingresar en segmentos del mercado de trabajo espaol con poca o ninguna especializacin, donde su formacin no es tenida en cuenta a la hora de mejorar sus condiciones laborales. Las entrevistas en profundidad, nos permitieron comprobar que el 50% de las personas entrevistadas eran profesionales, tcnicos y/o estudiantes universitarios. De este porcentaje, ms del 55% de las profesiones pertenecen al sector de la educacin, principalmente, maestros/as y profesores/as de secundaria. En relacin con la ocupacin casi el 80% contaba con un puesto de trabajo cuando tom la decisin de migrar, de ellos, el 30% eran empleados pblicos, mientras que el 27% podran identificarse como pequeos empresarios y comerciantes. Ahora bien, es necesario realizar algunas puntualizaciones con respecto a las diferencias encontradas segn el gnero y los lugares de llegada. Es relevante destacar que en Totana, con un predominio de matrimonios como iniciadores del movimiento migratorio, el 46 % de las mujeres entrevistadas estaban incorporadas al mercado de trabajo ecuatoriano como profesoras y comerciantes, y aunque el 52% restante se defina como ama de

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casa, durante las entrevistas comprobamos que se incorporaban al mercado laboral de manera estacional, como trabajadoras agrcolas temporales sobre todo ligado a la actividad agroexportadora del banano, principalmente, aquellas que provenan de la provincia del Guayas. Con respecto a los varones, sus principales ocupaciones estaban relacionadas con el empleo pblico en distintos ministerios y ayuntamientos del pas andino y en empresas privadas ligadas a la actividad agrcola, pesquera o petrolera, todas actividades donde se produjeron despidos masivos como consecuencia de la crisis poltico-econmica ecuatoriana. Es oportuno aclarar que tanto entre las mujeres como entre los varones existe un 39% de profesionales de la educacin y 17% de pequeos/as empresarios/as y comerciantes. Por ello, si tenemos en cuenta su formacin profesional y sus trayectorias laborales en el lugar de origen, a pesar de la actual precariedad laboral a la cual estn sometidos tanto varones como mujeres, los testimonios dejan traslucir una gran expectativa con respecto a asentarse en Espaa y trabajar en alguna actividad vinculada a su profesin: Despus de trabajar 19 aos detrs de un escritorio tener ac que ir al campo, me fue muy difcil... Pensndolo de otra manera que la situacin es tan difcil en mi pas me he resignado a quedarme ac y a traer a mi esposa y a mi hija. Mejor sera para m si es que yo hubiera podido encontrar un trabajo de maestro mismo ac... pero tener que ir al campo... uno no est acostumbrado a ese trabajo y tener que acostumbrarse de una u otra forma es muy difcil... (Jaime, Ambato, provincia de Tungurahua, Sierra, maestro, residente en Totana, trabaja en la agricultura). He sido til en Murcia Acoge, y que me da mucho gusto servirle a las personas que necesitan aprender lo poco que yo s, entonces que me siento ms til porque en parte estoy desarrollando esa vocacin ma que es ser maestra. Eso me da una luz pequeita para creer que ms adelante puedo desarrollar lo que es mo, que me voy a realizar en lo que es mo. Ahora, pero yo extrao a mi familia, mi profesin no, pero l (su esposo Mximo) aora su profesin, l aora tener sus documentos y presentarse a cualquier empresa donde necesiten un mecnico, es que eso es lo de l, que se ha adaptado muy bien a la naranja, al limn pero que l aora desempear su trabajo. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Sin embargo, es oportuno introducir algunas matizaciones. Del total de las mujeres ecuatorianas entrevistadas, cuyas edades se extendan entre los 18 y 55 aos, con un promedio de 30 aos, el 63% sostena que su migracin era un proyecto de carcter familiar y hacan referencia a que sus responsabilidades en cuanto al mantenimiento del grupo domstico se vean reforzadas en este contexto migratorio. Esta preocupacin relegaba en un segundo plano el tema de su nivel profesional. No obstante, el 36% restante que responda a los extremos en cuanto a edades, las mujeres muy jvenes, solteras y con un proyecto

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DIVERSIFICACIN DE LAS CADENAS MIGRATORIAS ECUATORIANAS HACIA EL MERCADO

migratorio individual y aquellas, de mayor edad, que haban migrado, principalmente, para romper con los estigmas sociales que supone ser divorciada y mayor en origen, en sus entrevistas remarcaban el tema de la explotacin laboral junto a la falta de reconocimiento de su formacin y experiencias laborales. El perfil profesional, de educacin secundaria o tcnica de la poblacin ecuatoriana no slo no es tenido a la hora de ocupar un empleo cualificado sino que en el discurso de una buena parte de la poblacin autctona se da por sentado que el inmigrante que llega es un pobre estructural sin recursos ni formacin. Este discurso de parte de la sociedad de llegada y empresarios totaneros, se ve reforzado por algunos sectores de la iglesia catlica que rescatan su gran capacidad de trabajo y aluden a la precariedad laboral a la que est sometida la poblacin ecuatoriana como un mal menor, puesto que, ellos consideran que en nuestros pases latinoamericanos la situacin es an ms precaria: Vienen de la miseria, y aunque aqu trabajan jornadas de sol a sol, para ellos es la gloria (Declaraciones a El Pas de Jos Usero, responsable de Critas Diocesana en Totana, 14/08/1998). Este discurso construido desde una postura paternalista, misericordiosa y caritativa, se contrapone a las expectativas que traen los inmigrantes con respecto a gozar de los derechos laborales en los pases centrales: Mi hermano haba visto la agencia y l qued de garante junto a mi cuado, otro dinero me prest mi madre, mis hermanos estn bien y queran que yo estuviera supuestamente mejor porque me vean que trabajaba fuerte en el Ecuador y ellos pensaban que yo aqu iba a vivir bien e iba a descansar! (risas). (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura). En la casa de mi marido son cinco hermanos y cuatro de ellos son maestros, un hermano y una hermana estn aqu... es que la gente aqu se cree que nosotros no sabemos ni leer ni escribir y hay mucha gente muy preparada. (Sonia, provincia de Morona-Santiago, Suqa, empleada del Ayuntamiento, su trayectoria laboral se inici en la actividad agrcola de Totana, actualmente reside en Barcelona, es propietaria de un locutorio). Este primer anlisis en torno a la insercin laboral de la mano de obra inmigrante extracomunitaria relacionado con su formacin, nos otorga elementos para profundizar a continuacin la articulacin entre empleadores/as y sus estrategias de explotacin y precarizacin junto la dinmica de las relaciones que entablan los/as migrantes con la poblacin autctona y entre ellos mismos/as. 2. UN MERCADO LABORAL ATRAVESADO POR LA PRECARIZACIN Y LOS PREJUICIOS SOCIOCULTURALES DE LOS EMPRESARIOS: LOS CAMBIOS EN LA AGRICULTURA DE TOTANA (MURCIA) Como sostiene Pedreo Cnovas (1999), la mano de obra inmigrante en la agricultura murciana cumple un papel estructural en el sistema productivo que hace posible el acele-

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rado proceso de modernizacin agrcola en la zona mediterrnea de Espaa, denominada la huerta de Europa. Actualmente, la agricultura industrial murciana conforma un polo productivo innovador y exportador dentro de la lgica de la globalizacin econmica, lo cual requiere de una ingente cantidad de mano de obra asalariada, fundamentalmente para las tareas de plantacin, recoleccin y manipulado del producto en almacn. Por ello, a pesar de su acelerada modernizacin agrcola, los empresarios reproducen viejas pautas de eventualidad y mxima flexibilidad que han caracterizado secularmente a los mercados de trabajo agrcolas. Dentro de este contexto, durante la dcada de 1980, Totana se encontraba en un proceso de fuerte recesin econmica, su principal eje era una agricultura extensiva y poco diversificada. A partir de 1990 comienza un paulatino pero sostenido proceso de modernizacin agrcola; de este modo, un grupo de pequeos y medianos propietarios locales, con mentalidad empresarial y una racionalidad econmica de expansin, se renen en cooperativas agrcolas. As, la mayor disponibilidad de capital les permite acceder a innovaciones tecnolgicas, adems, la introduccin de nuevas variedades permiten diversificar la produccin. Esta mayor calidad y diversidad en los productos les posibilita entrar en los principales circuitos de comercializacin tanto en Espaa como en el resto de la Unin Europea. Este dinamismo de la actividad agrcola no slo en la regin del Levante, sino tambin, en otras reas geogrficas como Andaluca, produjo un cambio en la procedencia de mano de obra y, adems, una mayor demanda, debido a que cada cooperativa puede agrupar a ms de 100 socios, cada una de estas cooperativas entre las explotaciones agrcolas y los almacenes de empaque de la produccin para su comercializacin, puede emplear a ms de 200 trabajadores. La sustitucin de la mano de obra en el mercado de trabajo murciano comienza a fines de la dcada de 1980 y principios de 1990 y se prolonga hasta la actualidad. En la primera etapa hubo un buen recibimiento de la mano de obra marroqu debido a que era necesaria para reemplazar la mano de obra local por mano de obra ms barata a causa del aumento de los salarios a nivel nacional. Ahora bien, cuando los marroques comenzaron a tomar la palabra para pedir el acceso a servicios sociales, viviendas en condiciones dignas y a reivindicar sus derechos laborales por medio de la actividad sindical, los discursos de los empresarios construyen una imagen de un marroqu indisciplinado, sucio y poco trabajador3. En este contexto, a principios de 1990, ya haban llegado algunas familias ecuatorianas a Totana de la mano de sacerdotes murcianos que profesaron la religin catlica durante varias dcadas en el Ecuador, es aqu donde aparece por primera vez la iglesia catlica como agente activo en los vnculos con la poblacin ecuatoriana para acceder al mercado de trabajo espaol (Pedreo Cnovas, 2002). La necesidad de mano de obra agrcola y las ventajas culturales con respecto al colectivo marroqu, favoreci la insercin de los trabajadores ecuatorianos a mediados de la
La falta de higiene y la suciedad son caractersticas que se asocian universalmente a los grupos subordinados, son conceptos que reflejan ideas de orden y de jerarquas sociales. La creencia de que los grupos subordinados son impuros contribuye a su marginalizacin y segregacin laboral, como demuestran estudios sobre migrantes en diferentes pocas y contextos geogrficos (Douglas, 1966; Martnez Novo, 2000). Liliana Surez Navas (1998) para el caso del mercado de trabajo agrcola andaluz analiza las estrategias institucionales que contribuyen a la visibilidad fenotpica en ciertos segmentos de la fuerza de trabajo generando una geografa etnoracial de las relaciones laborales. 260
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dcada de 1990. En el verano de 1998, el colectivo ecuatoriano se visibiliza como mano de obra en una actividad agrcola hipertecnificada que orienta sus productos a la exportacin, en el campo murciano, especficamente, en Totana. Las prcticas sociales puestas en marcha por la migracin ecuatoriana se vinculan con las redes catlicas por lo que en localidades como Totana se posicionan con un mayor peso que la migracin marroqu. Esta conjuncin de elementos sociales, econmicos y culturales hizo que la poblacin procedente del pas andino se encontrara en los comienzos del flujo migratorio con una realidad que favoreca su insercin laboral. En este sentido, debido a la estacionalidad del mercado de trabajo agrcola, la mayor demanda de migrantes se da entre los meses de enero y julio, por ello, en estos dos ltimos aos, durante esos meses haba una mayor predisposicin de los empresarios de ayudar a los ecuatorianos para regularizar su situacin legal en Espaa. Incluso el movimiento de solidaridad con los inmigrantes fue iniciado por los propios empresarios que haban encontrado en estos trabajadores la solucin a la falta endmica de mano de obra agrcola. En un principio, existi un equilibrio entre la demanda de trabajo y el nmero de ecuatorianos que llegaban a Totana, y muchos empresarios se mostraron dispuestos a realizar contratos de trabajo temporales para que los trabajadores inmigrantes comenzaran su proceso de regularizacin de papeles. En los primeros tiempos, los empresarios pagaban el jornal a 19 euros, siempre dentro de la franja del mercado de mayor precariedad, donde predomina el trabajo a destajo, la baja remuneracin, las excesivas horas de trabajo, en numerosas ocasiones, ms de 10 horas diarias y la desproteccin en cuanto a los derechos sociales del trabajador. Sin embargo, a partir de 1999, la llegada masiva de ecuatorianos, -de unas 500 personas en el verano de 1998 y unas 5000 en el verano siguiente- produjo un marcado desequilibrio entre la oferta y la demanda laboral, sobre todo por la situacin jurdica. De esta manera, las relaciones de trabajo se precarizaron an ms, descendi el precio del jornal y la mano de obra disponible pero sin papeles empez a vagar por los campos murcianos sin posibilidades de empleo. El flujo migratorio que en sus inicios obedeca a un equilibrio entre sexos comenz a cambiar, debido a las discriminatorias condiciones laborales en cuanto a la situacin jurdica y de gnero4. En este contexto, las condiciones desfavorables para la insercin laboral de las mujeres ecuatorianas son an mayores, puesto que, al momento de elegir entre mano de obra masculina o femenina, el empresario prefiere la primera, y se reserva la contratacin de las mujeres para los casos en que los hombres no cubren los requerimientos de la actividad, este hecho no les garantiza ni siquiera el trabajo a destajo, mucho menos la continuidad en alguna de las explotaciones. La velocidad en la circulacin de la informacin increment la llegada de la inmigracin ecuatoriana y produjo una rpida diversificacin de las cadenas familiares. De este modo, los empresarios ante esta disponibilidad de mano de obra podan manejar el precio del jornal segn su conveniencia. En los casos en que las huertas estaban ubicadas espaA pesar de las estrategias empresariales, ejemplos de otros colectivos y sus prcticas nos permiten resaltar el carcter familiar en el desplazamiento de la poblacin ecuatoriana hacia el mercado de trabajo agrcola. Andrs Pedreo (1999) destaca, que la estrategia de trabajo de los inmigrantes marroques en el campo murciano sigue pautas laborales propiamente masculinas. Segn el autor las redes sociales a travs de las que llegan a la agricultura murciana, as como los enclaves tnicos que constituyen y la organizacin de los mismos, estn modelados por criterios eminentemente masculinos. 261
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cialmente de una manera ms expuesta a las inspecciones, slo contrataban varones, preferentemente, y en segundo lugar, mujeres con papeles. A la supuesta ventaja de una situacin jurdica regular, se le sumaba otra que provena de los prejuicios sociales y culturales de los empresarios, el colectivo ecuatoriano era preferido antes que el marroqu. En palabras de los propios totaneros los ecuatorianos rezan en su propia lengua, eran ms sumisos, eran ms limpios5. En algunos trabajos no admiten a los marroques, ms admiten al ecuatoriano, parece que es por el trabajo porque dicen que el ecuatoriano es ms esclavizado... En el da puedes sacar entre 19 y 21 euros. Te establecen el jornal y como est implcita la irregularidad de papeles no se puede protestar cmo nosotros vamos a imponer lo nuestro si primeramente somos ilegales. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Actualmente, la sustitucin de trabajadores/as es masiva en relacin con los/as trabajadores/as de los denominados pases de Europa del Este. Las sustituciones de mano de obra que se han realizado en el mercado agrcola de Totana demuestran de qu manera, mediante un discurso basado en el fundamentalismo cultural, preparan las condiciones laborales que requiere el modelo neoliberal: la precariedad laboral. Los salarios femeninos siguen siendo ms bajos que los masculinos. Aparentemente, las mismas tareas reciben igual salario, sean realizados por varones y mujeres, pero el mecanismo seguido habitualmente es el de la segmentacin de la produccin en tareas que se distribuyen por sexo y reciben diferentes pagos. Es el caso de la segmentacin en la produccin de Totana, como ya adelantramos, la discriminacin en cuanto al acceso al mercado de trabajo agrcola se observa, en una primera instancia, en las explotaciones; en una segunda instancia, las mujeres con papeles, son mayoritariamente requeridas para trabajar en los almacenes de empaque para la exportacin y aqu los jornales son ms bajos que en las huertas. Ahorita, casualmente estoy trabajando en COATO, por horas, porque dicen que el prximo mes entraran al destajo, vamos a ver... Yo habl con el seor A. M. y l me dijo 3 euros la hora y parte de eso me descontaban el 2%, es lo nico que me supo decir. Se echa 10 horas, 11 horas por da. (Rosa, provincia del Guayas, El Milagro, trabajaba en los almacenes de banano de exportacin, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Ahora estoy en el campo, a m me gusta ms el campo, porque en el almacn siempre paras, o si hay mercadera a las 2 de la tarde hasta la noche. Mi
No obstante, los testimonios obviaban que los marroques vivan en condiciones infrahumanas y hacinados en chabolas de plstico entre las huertas murcianas debido a que la poblacin de Totana no quera rentar sus pisos a este colectivo. La precariedad era de tal magnitud que Totana Acoge instal dentro de su sede un servicio de duchas y lavadoras especficamente para la poblacin marroqu que trabajaba en la agricultura totanera.
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esposo tambin, ahora estamos los dos en el campo. Mira ahora por ejemplo, en el limn a 28 dlares el jornal y son ocho horas, pero lo que pasa que tambin te dan al destajo, menos de 1 euro, depende si eres rpida, en el limn puedes sacar mximo unos 44 dlares. Pero ahora ellos como ven que aqu hay mucha gente y en vez de subir el jornal lo han bajado, por ejemplo, yo ganaba anteriormente 3 euros la hora en el tomate, ahora est a 3,32 euros la hora, que ha subido nada, y qu te exigen una de trabajo!, antes nos consideraban... fjate antes a las mujeres nos consideraban, ahora les hacen hasta cargar el corvo. Ahora que falta hasta mandarles al camin! Una vez mi esposo estuvo de encargado y le dijo el patrn pngame a las mujeres para cargar las cajas en el camin, mi marido le dijo que no!. (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Ahora bien, esta situacin de discriminacin de gnero en reas de reciente modernizacin agrcola no es nueva para las mujeres ecuatorianas que procedan de la costa ecuatoriana, y su incorporacin al mercado laboral haba sido de la mano de la economa de exportacin del banano asociada a la agricultura especulativa. Este flujo de migracin rural-rural de mujeres latinoamericanas no es nuevo, sino que dicho fenmeno est vinculado a los procesos de modernizacin agrcola dentro de algunas zonas geogrficas de nuestros pases latinoamericanos, en pases europeos y en Estados Unidos (Campaa, 1990; Benencia y Karasik ,1994; Gonzlez Montes y Salles, 1995; Pedone, 1997). La variable gnero se utiliza como un elemento de contratacin de preferencia frente a los colectivos organizados. Si bien, en una etapa donde la oferta sobrepasaba la demanda se utiliz el argumento de que las mujeres no resistan por el esfuerzo fsico que la actividad agrcola requiere, en las campaas agrcolas de 2001, 2002 y 2003, las mujeres polacas, ucranianas, rumanas y rusas son contratadas en los sistemas agroindustriales mediterrneos espaoles, debido a que son ms sumisas, en realidad, las barreras lingsticas y jurdicas les resta poder en la negociacin de sus derechos. En sntesis, el crecimiento de la agricultura industrial ha dependido de los dispositivos institucionales, de produccin, de una fuerza de trabajo vulnerable y disponible para cubrir los degradados puestos de trabajo requeridos por la vertiginosa expansin de los cultivos intensivos (Castellanos Ortega y Pedreo Cnovas, 2001). 3. LAS PRIMERAS CADENAS FAMILIARES: LOS VNCULOS DE VECINDAD Y PROXIMIDAD GEOGRFICA COMO UN PRINCIPIO ORGANIZADOR DEL ACCESO AL TRABAJO El contexto social del intercambio recproco introduce componentes ideolgicos que le otorgan un carcter casi sagrado a la ejecucin de las obligaciones derivadas del intercambio (Lomnitz, 1994a y b). En nuestro caso el intercambio del mercado surge cuando el tipo de favores queda fuera de la categora que se puede justificar dentro de la ideologa de la solidaridad entre familiares y amigos. La migracin ecuatoriana en el contexto internacional hacia Espaa ha realizado una reinterpretacin de las relaciones de solidaridad y de reciprocidad y, en el mbito laboral, muchos de estos vnculos, se han transformado en prcticas econmicas y crediticias. Si partimos que la reciprocidad de favores aumenta y

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perpeta desigualdades entre al interior de las redes sociales, convertir los favores y la informacin en prcticas econmicas por parte de algunos migrantes incrementa las diferencias de poder dentro de la red migratoria. Ante las condiciones laborales encontradas en el mercado de trabajo agrcola murciano, los varones y mujeres ecuatorianas llevan a cabo una variada gama de prcticas sociales y econmicas entre sus cadenas y redes migratorias para adaptarse de la mejor manera posible a las pautas de contratacin y, a su vez, sortear los obstculos discriminatorios y jurdicos a los cuales han debido enfrentarse. Los primeros inmigrantes ecuatorianos que llegaron a Totana provenan de cadenas familiares consolidadas y su ampliacin a redes migratorias se debi, principalmente, a las relaciones de vecindad. El funcionamiento de estos vnculos de vecindad y de proximidad geogrfica est ntimamente relacionado con la reconstruccin del regionalismo ecuatoriano en los lugares de destino. Los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales que involucran el binomio Sierra y Costa en el Ecuador, constituyen un tema que en nuestra investigacin aparece de una manera recurrente, como una caracterstica distintiva de las diferentes redes migratorias de ecuatorianos en Espaa. Las relaciones de amistad y vecindad representan una pertenencia territorial y en los lugares de destino, esta pertenencia se ve reforzada, puesto que es necesario construir nuevamente un territorio que le otorgue identidad a la red; de este modo, por lo menos en los inicios de la migracin, la diferenciacin que los propios migrantes hacen de su procedencia geogrfica reabre el debate entre Sierra y Costa en el contexto internacional y su discurso articula los modos y pautas de convivencia con respecto a la vivienda y el acceso al trabajo. En cuanto al acceso al empleo, los vnculos de parentesco, vecindad y proximidad geogrfica -Costa o Sierra- influyen en la verticalidad y en la horizontalidad de las cadenas y las redes. Los inicios de este flujo migratorio rural-rural, relacion dos localidades muy pequeas tanto en la sociedad de origen como en la de llegada: El Caar y Totana, hecho que gener vnculos fuertes, en torno a los cuales se organiz la informacin, las oportunidades y el acceso real al empleo agrcola, lo cual impuls nuevos proyectos migratorios en origen. Estos vnculos fuertes se basan en cambios sociales que sin fronteras permanentes o claramente trazadas se extienden y se contraen de acuerdo al flujo de intercambio entre sus miembros. En nuestro caso, la presencia de una mayor cantidad de migrantes provenientes de las provincias del Caar y del Azuay, en una primera etapa, afianz una cadena de familiares, allegados y de vecindad que ha marcado la fuerte presencia de este grupo que le otorga cierta identidad territorial a las cadenas y a la red en Totana. Esta fuerte identificacin regional era el principio organizador de la actividad laboral. En este sentido, otras cadenas menos articuladas que provenan de la Costa vean limitado el acceso a trabajar en algunas explotaciones, debido al poder y a la fuerte jerarquizacin que estas cadenas haban adquirido en un lapso muy corto de tiempo. Es lgico tambin que t siempre jalas a los tuyos, claro, como por eso es tambin que el costeo no viene, si t eres serrano t jalas a otro serrano, t no vas a jalar a un costeo, rarsimo sera que jalars a un costeo, t tienes que jalar a tu misma regin, por eso un costeo aqu sufre mucho para colocarse en un trabajo, porque no hay aqu hay mayormente de la provincia de

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El Caar, por eso cuando vas al campo ves a mucha gente de la misma zona, que hay de Quito tambin. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaja en el cuidado de ancianos). Suponte en una empresa, yo siempre he visto, en una empresa entramos de todo, de Quito, de Loja, ya pero siempre hay un grupito, por ejemplo los de El Caar, siempre que hay gente de El Caar slo los de El Caar. Por ejemplo, entro yo que soy de El Caar ya, de ah mi esposo porque somos la cabeza de la familia, y como tenemos un hermano, un sobrino, un to entonces vamos hablando con un jefe, oye que tengo un primo que quiere trabajar, que tengo un sobrino que quiere trabajar, entonces van entrando, van entrando... (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). El flujo vertical de recursos que provenan de estas cadenas migratorias con vnculos fuertes cre cuasigrupos o grupos de accin (Mayer, 1966), que en el caso del mercado de trabajo agrcola se traduce en la formacin de cuadrillas al mando de un lder que tiene el poder de negociacin tanto con sus mismos connacionales como con los empresarios. En este sentido, en una segunda etapa, debido a la creacin de los vnculos dbiles con autctonos y connacionales y la aparicin de intermediarios que poseen poder de negociacin, las cadenas sufrieron una diversificacin hacia redes migratorias que poco a poco perdan la identidad territorial regional para transformarse en nacional: el colectivo ecuatoriano. Esta diversificacin de la red migratoria cobr relevancia cuando tambin aparecieron intermediarios autctonos y fue evidente la verticalizacin de las mismas en el reclutamiento de la mano de obra. 3.1. El furgonetero: verticalizacin de las relaciones sociales migratorias y laborales Coincidimos con Pedreo Cnovas (1999) en que reducir la problemtica de los inmigrantes en el mercado de trabajo a un problema de demanda, o a un problema de segmentacin por el cual aparecen mercados secundarios que la poblacin autctona rechaza, sera no atender a los complejos procesos que constituyen el mundo del trabajo en la agricultura murciana. Por ello, la cualificacin de los obreros agrcolas depende de la capacidad de sincronizar grupalmente, en el interior de las cuadrillas, diferentes movimientos giles y rpidos. En este sentido, los trabajadores inmigrantes estn desarrollando cualificaciones determinadas en el trabajo agrcola, con cuadrillas bien cohesionadas y coordinadas que alcanzan altos niveles de rapidez y eficiencia en el trabajo. Las cuadrillas que adquieren esta cualificacin se ofrecen, preferentemente, para el trabajo a destajo, modalidad laboral que tiene una mayor remuneracin; las mismas estn al mando de un lder, el cual selecciona a los trabajadores ms aptos por edad, sexo y eficiencia, ya que de estas caractersticas dependern mayores posibilidades de conseguir el jornal diariamente. Cada intermediario posee una red de relaciones horizontales parientes y amigos- que le permiten maniobrar su poder particular y tambin movilizar

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recursos de otros sistemas de poder para reforzar su juego poltico hacia otros connacionales y, de este modo, incrementar su poder dentro de la red migratoria. Hay mucho egosmo entre nosotros los ecuatorianos, por ejemplo si estamos en una cuadrilla donde hay tres o cuatro ms jvenes que uno quieren que rindamos igual porque ganamos igual. Y es exigencia entre los mismos compaeros no de los patrones, hay un egosmo grande. Cuando se trabaja a destajo los ms jvenes son los que ms ganan. (Jaime, Ambato, provincia de Tungurahua, Sierra, maestro, residente en Totana, trabaja en la agricultura). El reclutamiento de mano de obra se da normalmente por intermediarios, slo el que tiene una pequea propiedad viene directamente el dueo, en las empresas grandes vienen los administradores, al empresario ni se le conoce, slo conocen a las personas que los contratan. Normalmente tiene que haber un ecuatoriano y a l le piden otros, hay intermediarios ecuatorianos que cobran para colocar gente en algunas explotaciones. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Los testimonios nos dan cuenta de que algunos ecuatorianos han establecido relaciones con los empresarios y son ellos los que se encargan de reclutar a sus paisanos; muchos de ellos ya disponen de transporte y la mano de obra es repartida ms all de las explotaciones que circundan a Totana, desplazndose hasta Lorca, Alhama de Murcia, Mazarrn, y en las huertas a la orilla de la ruta hacia Cartagena. Aparece as, la figura del furgonetero, su poder est dado por los contactos que posee y es un ejemplo de que las mejoras econmicas, en esta instancia, depende en menor medida de las posibilidades ofrecidas por el mercado de trabajo, y en mayor magnitud de la red de relaciones interpersonales en las cuales el trabajador migrante est inserto. Cuando una red de vnculos interpersonales logra insertarse en la economa regional tiene la posibilidad de que sus integrantes centren sus negocios y sus estrategias sociales fuera del mbito tnico, pero las ventajas econmicas las obtiene de su posicionamiento, por ello, intentar cambiar de nicho laboral le ocasionara inmediatamente la prdida del poder. La verticalizacin de las redes migratorias en el campo la ha protagonizado el furgonetero que, adems, coordina la movilidad cotidiana de los trabajadores y las trabajadoras ecuatorianas por todo el campo de la provincia de Murcia a partir de Totana, en nuestro caso. La forma contractual, que incluye el transporte, es siempre de manera verbal y diaria, lo cual, en numerosas ocasiones, no se cumple con lo pactado a primera hora de la maana. Dentro del juego de relaciones de poder en el interior de las redes migratorias, algunas cadenas migratorias han intentado poner en prctica diversas estrategias que apuntan a contrarrestar la inestabilidad del segmento laboral agrcola y sacar el mayor provecho posible del trabajo a destajo. Las primeras parejas ecuatorianas que llegaron a Totana se vieron favorecidas por una mayor predisposicin del empresariado para realizar contratos de trabajo, as este apoyo gubernamental y empresarial les permiti obtener los papeles

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e intentar que las mujeres entraran como trabajadoras fijas en los almacenes y los varones negociaban con mayor libertad su puesto en una cuadrilla con un furgonetero bien contactado. Con documentacin se puede trabajar en los almacenes, aunque se gane un poco menos porque con un trabajo estable se tiene un sueldo estipulado, mientras cuando se est sin papeles se trabaja a destajo y a lo mejor se puede ganar un poco ms, pero es un arma de doble filo porque despus uno puede estar parado un mes y se pierde lo que se gan de ms. Mi esposa trabaja en los almacenes, los dos ya tenemos los papeles se puede conseguir trabajo estable pero como los sueldos son establecidos, tambin son ms bajos que si trabajan a destajo, entonces tratamos de combinar. (Rolando, provincia del Azuay, Cuenca, empleado en una fbrica, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Estas estrategias se ven complementadas por la movilidad interna de los inmigrantes que se vinculan a los diferentes ciclos agrcolas en el mercado de trabajo espaol; no obstante, actualmente, el desplazamiento de las familias ecuatorianas se ha centrado ms en un cambio de estrategias en cuanto al primer eslabn de la cadena familiar y la mujer ha tenido un papel preponderante. 3.2. El inicio de la trayectoria espacial en Espaa: Totana como trampoln hacia la gran ciudad Las mujeres ecuatorianas ya instaladas en Totana comenzaron a barajar la posibilidad de partir hacia Madrid o Barcelona en busca de trabajo en el servicio domstico como internas. No obstante, existan varios inconvenientes para continuar esta trayectoria socioespacial; el primero era ahorrar dinero para trasladarse y asentarse en otra ciudad, lo que supona una mayor inversin; el segundo, el temor a ser detenidas por la falta de papeles en regla, puesto que la informacin que circula entre las redes haca referencia a un mayor control policial en las grandes ciudades. As, los testimonios dejaban traslucir una ambigedad a la hora de tomar la decisin de probar suerte en una gran ciudad, entre las expectativas de conseguir un mejor empleo y la incertidumbre y el vrtigo que produce la idea de instalarse en grandes urbes o metrpolis. Sin embargo, debido a la inestabilidad y a las precarias condiciones laborales en la actividad agrcola, tanto hombres como mujeres consideraron que su estancia en Totana como temporal, la mayora tena como meta conseguir la regularizacin de los papeles para migrar a ciudades ms grandes, objetivo que vinculaban estrechamente a una posibilidad de mejorar su estatus econmico. Esta es otra de las diferencias que distinguen las estrategias de las familias ecuatorianas de otros colectivos. Mayoritariamente, el traslado hacia otros destinos desde Totana no ha sido eventual ni temporal, sino que obedece a estrategias prediseadas que tenan como principal objetivo un traslado hacia ciudades grandes o a otro pas, como Estados Unidos, una vez obtenida la regularidad en la documentacin. Te voy a decir una cosa, a veces se presenta la oportunidad de un futuro mejor, de ir a otras ciudades, con otro trabajo como te pagan un poquito

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ms, uno se tiene que trasladar y ahora en este tiempo que ha llegado bastante gente, ya prcticamente nosotros, yo si tengo la oportunidad de ir a otro lado a trabajar y sentirme ms tranquilo, pues tendr que abandonar Totana, entonces ya no hay mucho trabajo porque hay mucha gente y se exigen ms papeles. Por ejemplo yo ya tengo papeles, yo ya puedo trabajar en cualquier empresa, si a m no me conviene una empresa me paso a otra. A m se me present un trabajo en Valencia y yo llam al seor por telfono y me iba con mi esposa y tres amigos, pero para mala suerte de nosotros lleg esta tormenta y no pudimos pasar. (Jos, provincia del Guayas, Milagro, tractorista, residente en Totana, trabaja en la agricultura). Digamos que teniendo los documentos, ah tendra que salir a otra parte. Incluso cuando trabaj en las piscinas me llevaron por 15 das por Palma de Mallorca y por all me hicieron unas ofertas buenas de trabajo pero necesito la tarjeta pero como no la tengo por eso no puedo salir. Por ahora vamos a esperar que de bueno nos trae esta nueva ley que dicen que va a venir y despus segn eso vamos a ver cmo comenzamos. (Carlos, provincia del Guayas, El Triunfo, empleado en una fbrica, reside en Totana, trabaja en la agricultura). La diversificacin de las cadenas tena una dinmica muy rpida si disponan de los recursos sociales que habran generado una cultura migratoria en las ltimas dcadas. En este sentido, en el lapso de uno o dos aos las cadenas migratorias procedentes de El Caar que, en un principio, monopolizaron los contactos y el acceso al trabajo, muchos grupos domsticos haban partido a Estados Unidos, lugar donde sus primeras cadenas estaban establecidas desde principios de 1970. La gente en Totana se mueve muchsimo, yo me he quedado aqu, pero la gente se va a otro lado, ms por el problema de mayo que nos queran echar y todo. La gente comenz a moverse, aqu hay gente nueva. Cuando yo llegu habra unos 70 y ahora hay muchsimos, antes nos conocamos, nos reunamos y ahora ya no se ve la gente esa, hay unos pocos por ah de los que yo conozco. (Csar, provincia de Pichincha, Quito, empleado pblico, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Es que ellos llegaron supnte los primeros en Totana, pero ahora yo he visto que hay bastante lojanos, los primeros de El Caar se han ido a otros lugares me parece, porque de los antiguos ya no queda nadie. Mira lo que yo he sabido pero no s si es verdad es que se estn yendo a los EE.UU., porque en realidad aqu ya no se est haciendo dinero. (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura).

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Estos ejemplos de trayectorias socioespaciales nos permiten analizar las diversas estrategias que los grupos domsticos ponen en marcha con respecto a la transnacionalidad de los proyectos migratorios ecuatorianos. La respuesta de los grupos domsticos a la estacionalidad y a la precariedad del mercado de trabajo agrcola fue resistir hasta lograr la regularidad en la documentacin, esta temporalidad marc el movimiento de sus trayectorias socioespaciales hacia ciudades grandes y hacia Estados Unidos. No obstante, este cambio de trayectorias no hace ms que demostrarnos que el objetivo final de algunos grupos domsticos de llegar a Estados Unidos no es slo una expresin de deseo que aparece en los discursos de los varones y mujeres ecuatorianas sino que esta meta determina desde los inicios diversos proyectos migratorios6. 4. REFLEXIONES FINALES Nuestro principal objetivo en este trabao ponencia era considerar una idea de mercado de trabajo ms prxima a la realidad social donde el anlisis de la complejidad de las relaciones sociales nos permitan analizar estos procesos migratorios y la insercin en los nichos laborales en los lugares de destino como proyectos que responden a estrategias eminentemente familiares. En este sentido, desde nuestra propuesta terico-metodolgica hemos analizado con detenimiento las estrategias familiares y laborales de las familias migrantes ecuatorianas que han visto al mercado agrcola de Totana como una oportunidad para llegar al Paraso, de este modo, la actividad agrcola dentro de sus proyectos migratorios tiene un carcter temporal y constituye un trampoln para llegar a la gran ciudad. La articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias ecuatorianas ha generado un complejo entramado de relaciones sociales y econmicas que mediante diversos detentadores del poder han vinculado los lugares de origen y de llegada otorgndole un carcter transnacional a sus proyectos migratorios que se desarrollan dentro de una lucha desigual donde los/as migrantes con innumerables estrategias intentan subvertir el orden hegemnico construido sobre la base de una exclusin social mundial. BIBLIOGRAFA BARRON, M. A. (1990): Jornaleras agrcolas en Hidalgo, Guanajato y Jalisco, en RAMREZ, E. y DVILA, H. (comps.): Trabajo femenino y crisis en Mxico, Xochimilco, UNAM. BENENCIA, R. y KARASIK, G. (1994): Bolivianos en Buenos Aires: aspectos de su integracin laboral y cultural, Estudios Migratorios Latinoamericanos, vol. 9, 27, pp. 261-298. CAMPAA, P. (1990): Mujeres y agricultura en Amrica Latina y el Caribe, Estudios Rurales Latinoamericanos, vol. 13, 3, pp. 243-275. CASTELLANOS ORTEGA, M. L y PEDREO CNOVAS, A. (2001): Desde El Ejido al accidente de Lorca. Las amargas cosechas de los trabajadores inmigrantes en los milagrosos vergeles de la agricultura mediterrnea, Sociologa del trabajo, Nueva poca, 42, pp. 3-31. COLECTIVO IO (1998): Inmigracin y trabajo: hacia una modelo de anlisis. Aplicacin al sector de la construccin, Migraciones, 4, pp. 35-70.
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Al respecto puede consultarse Pedone, C. (2002b).

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CLAUDIA PEDONE

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 16 INMIGRACIN Y DIFERENCIACIN SOCIOESPACIAL: DISCURSOS, PRCTICAS Y SENTIDO SOCIAL DEL TRAZADO DE FRONTERAS INTERTNICO
Heidi Strohmayer, Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Or t e g a , I a k i Ga r c a B o r r e g o y A nd r s Ped r e o C no v a s

INTRODUCCIN A partir de los resultados de investigaciones empricas recientes sobre las nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia1 y sobre las relaciones intertnicas en varios municipios de ese mismo espacio regional2, este texto plantea las lgicas de diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante que recorren los espacios del ocio, de la calle, de la vivienda y otros mbitos donde se suceden las interacciones entre sociedad receptora y poblacin inmigrante. El territorio aparece configurado por mltiples fragmentaciones y divisiones que conforman un trazado de fronteras constituido socialmente, que an en sus formas cambiantes y variables, reproducen las lgicas de diferenciacin social de la poblacin inmigrante. Solamente a un nivel extraterritorial cabe pensar estrategias para superar estas divisiones y diferenciaciones que se suceden en el territorio, a travs de un derecho de ciudad (Etienne Balibar) o un derecho a la produccin social del espacio (David Harvey). De tal modo, se va a analizar esta diferenciacin espacial considerando, por un lado, la estructuracin de los territorios de la inmigracin en la Regin de Murcia, y por otro, los discursos de la sociedad receptora, que legitiman y constituyen discursivamente dicha diferenciacin en el imaginario y las representaciones sociales.

Proyecto de investigacin sobre las dificultades de acceso a la vivienda de los colectivos desfavorecidos realizado entre septiembre del 2003 y enero del 2004 con financiacin de la entidad CEIS-INTEGRA. El ttulo del documento donde se recoge la investigacin es: Desalojados del derecho a la vivienda y a la ciudad: las nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia, Murcia, 2004. 2 Proyecto de investigacin Mecanismos que favorecen la interculturalidad entre los jvenes, realizado durante el ao 2003 y 2004 y financiado por la Mancomunidad de Servicios Sociales del Sureste (Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin). El ttulo del documento donde se recoge la investigacin es: Trazando fronteras o marchando juntos? La produccin social de las relaciones intertnicas entre jvenes. Un estudio sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia). La investigacin ha sido publicada recientemente: Pedreo (coord.) (2005).

HEIDI STROHMAYER, CLAUDIA CARRASQUILLA, M. LUZ CASTELLANOS, IAKI GARCA,

1. LA ESTRUCTURACIN DE LOS TERRITORIOS DE LA INMIGRACIN EN LA REGIN DE MURCIA La Regin de Murcia forma parte del grupo de provincias espaolas donde la inmigracin extracomunitaria tiene un importante peso demogrfico. La presencia de trabajadores inmigrantes en la Regin murciana ha estado muy vinculada desde hace dos dcadas a las necesidades expansivas de mano de obra del modelo agrcola de hortofruticultura intensiva. En este sistema productivo se ha roto con la secular estacionalidad del producto agrcola hasta conseguir ciclos anuales de produccin que han aproximado a estas agriculturas a las caractersticas de un proceso de trabajo industrial. Estos rasgos concurren en el establecimiento de la relacin salarial como relacin social de produccin dominante en la hortofruticultura murciana (tasas diferenciales de asalarizacin del 74,7% en la horticultura y del 41,3% en la fruticultura, aunque superando el 95% en las explotaciones de titularidad empresarial). Esta agricultura plenamente salarial ha requerido de un suministro cuantioso de fuerza de trabajo que es el que ha venido proporcionando las migraciones internacionales. De esta forma los trabajadores inmigrantes se han instalado en las localidades agroexportadoras por la disponibilidad de empleo, dadas las necesidades ingentes de trabajo en los cultivos intensivos. Es por ello que los principales municipios de estas agriculturas concentran una importante poblacin inmigrante, con porcentajes que pueden oscilar entre el 15 y el 30% sobre el total de la poblacin municipal. A esta realidad no es ajena la propia estrategia empresarial de constitucin de un ejrcito de reserva que presione para contener los salarios y facilite la sustitucin de la mano de obra. La inmigracin ilegal ha ocupado una importante centralidad en este ejrcito de mano de obra jornalera, la cual ha venido reproducindose en estos aos a pesar de los diferentes procesos de regularizacin habidos entre 1994 y 2001. La territorializacin de los inmigrantes en la geografa regional ha seguido dos fases. En un primer momento (entre finales de los 80 y mediados de los 90), la poblacin inmigrante mayoritariamente marroqu sufri un fuerte marcaje estigmatizante que molde un programa especfico de ordenacin del territorio, el cual dispuso que los trabajadores inmigrantes (en aqullos momentos de procedencia magreb mayoritariamente) haban de vivir en las afueras de los pueblos, en caseros dispersos por el campo, viviendo hacinados en infraviviendas. Esta ordenacin del hbitat se asentaba sobre un orden simblico muy significativo: se les quera cerca de los campos donde trabajan, pero lejos de los pueblos donde residen los ciudadanos. Desde mediados de los 90 este paradigma territorial se reformula debido a una serie de procesos concatenantes: 1) el crecimiento y diversificacin de la poblacin inmigrante, especialmente tras la llegada a finales de los 90 del segundo flujo migratorio cuantitativamente numeroso de origen ecuatoriano; 2) la diversificacin de la oferta de empleo para inmigrantes en mercados laborales extraagrarios como la hostelera, la asistencia domstica, la construccin; 3) la intervencin de la poltica local que vio en los ncleos de chabolas de inmigrantes fuentes potenciales de riesgo y apost por su progresiva demolicin; y 4) las posibilidades de explotacin de los inmigrantes a travs de sobrealquileres de vivienda en los ncleos urbanos. El resultado es que aunque puedan an permanecer esas situaciones de infravivienda en el diseminado, lo cierto es que se han venido creando enclaves de inmigrantes, ms o menos segregados espacialmente, en el interior de los

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pueblos e inclusive en las ciudades de la regin (Cartagena, Lorca y Murcia tienen ya sus barrios de y para inmigrantes). Esta apertura territorial del hbitat de los inmigrantes ha implicado una mayor aproximacin de los inmigrantes al espacio de los ciudadanos, lo cual no ha de considerarse necesariamente un indicador de integracin social, sino que por el contrario puede generar situaciones de conflicto derivadas de la mayor competencia por el espacio de sociabilidad cotidiana y los recursos, como defienden algunos analistas en su interpretacin de los sucesos de El Ejido en febrero de 2000 (Ro, 2002). En el contexto de la investigacin mencionada anteriormente (vase nota a pie 1) sobre las nuevas formas de exclusin social y residencial en la Regin de Murcia, hemos podido visualizar estas tendencias de diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante a nivel regional, a travs de la fuente del Censo de Poblacin del 2001. Es precisamente all donde la presencia de inmigrantes es mayor (municipios como Mazarrn, Torre Pacheco o Fuente lamo) donde estn operando estas lgicas de diferenciacin espacial, de tal modo que los porcentajes de poblacin inmigrante residente en pedanas del municipio son prcticamente iguales o superiores a los de la poblacin inmigrante residente en el ncleo urbano. En los municipios de Murcia y Cartagena, por su parte, donde el colectivo de inmigrantes es grande pero el porcentaje con respecto a la poblacin total no es muy elevado, estas lgicas se acentan. Lo mismo ocurre en municipios ligados a la actividad agrcola, como Torre Pacheco, o municipios del litoral como Los Alczares y Mazarrn, donde la actividad agrcola se complementa con la actividad en el sector turstico, y donde los inmigrantes se ven relegados a los mismos espacios en los que trabajan. En general, se advierte una situacin de diferenciacin espacial que correlaciona con la segmentacin del mercado laboral. Esto es, los inmigrantes ocupan espacios socialmente degradados ligados a actividades productivas cuyo prestigio social ha decado en las ltimas dcadas. A su vez, dentro del colectivo de inmigrantes en conjunto se aprecian diferencias segn la procedencia de los inmigrados (marroques/ecuatorianos). En la investigacin referida tambin hemos podido detectar una serie de lgicas de diferenciacin en las prcticas residenciales de la poblacin inmigrante, tales como: 1) las dificultades para el acceso a una vivienda digna, sea en rgimen de alquiler, sea en rgimen de propiedad; 2) el hacinamiento, los sobrealquileres raciales o las viviendas en mal estado son discriminaciones residenciales que estn experimentando un importante porcentaje de los inmigrantes; 3) la emergencia de dinmicas de diferenciacin espacial que limitan la distribucin espacial de la poblacin inmigrante en la ciudad a unos cuantos barrios cntricos o depauperados, los cuales adems quedan estigmatizados socialmente como espacios no deseables o devaluados. En las zonas rurales, los inmigrantes marroques se concentran mayormente fuera de los centros urbanos, bien en el diseminado, bien en las pedanas; 4) las viejas problemticas de los sin techo (o homeless), de los barrios desfavorecidos o de las minoras tnicas estigmatizadas (gitanos), estn actualmente agrandndose con el fenmeno de las migraciones. En definitiva, y sintetizando lo dicho hasta ahora, la distribucin territorial de la poblacin inmigrante en la geografa regional sigue unas pautas eminentemente rurales dado el importante peso especfico que tienen los mercados de trabajo agrcola en la contratacin de inmigrantes. Sin embargo, tambin las dos grandes ciudades de la regin, Murcia y Cartagena, estn acogiendo en los ltimos aos un importante contingente de poblacin inmigrante, la cual se localiza fundamentalmente en los centros urbanos (casco antiguo y barrios populares cntricos). Las territorializaciones de los inmigrantes han venido con-

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formndose segn pautas diferenciadas por procedencia, especialmente en cuanto a la diferenciacin marroques-ecuatorianos. As, los inmigrantes de origen africano se localizan con mucha mayor frecuencia que los ecuatorianos en las pedanas y diseminados rurales de los municipios murcianos, como ocurre en el caso de Lorca, Murcia, Totana, Fuente lamo y Torre Pacheco (estos dos contando con un porcentaje elevado de poblacin africana con respecto a la poblacin proveniente de otros continentes). Para la cuestin de la localizacin de la vivienda, esta diferenciacin significa: por un lado, la vivienda que se encuentra en el centro de los ncleos urbanos tiende a estar ocupada fundamentalmente por inmigrantes de origen ecuatoriano, mientras que la que se sita en la periferia, sea en los extrarradios de los ncleos urbanos o en las pedanas y en diseminado rural, predominan los inmigrantes de procedencia marroqu). Esta segmentacin se relaciona con el sistema de representaciones que la sociedad receptora tiene sobre los inmigrantes de un origen u otro (tal y como se ver en el siguiente apartado). 2. LO SIMBLICO Y LO MATERIAL EN LAS PRCTICAS DIFERENCIALISTAS La diferenciacin espacial de los diferentes colectivos de inmigrantes es una prctica de ordenacin del territorio que moviliza marcadores tnicos. Pero antes que en la prctica, la diferenciacin se manifiesta en los discursos. A travs de una serie de entrevistas y grupos de discusin a jvenes locales de Fuente lamo y Torre Pacheco (dos localidades agroexportadoras del Campo de Cartagena con una fuerte presencia de migraciones extracomunitarias)3, hemos buscado detectar cmo la prctica diferenciadora se legitima y constituye discursivamente, en el imaginario y las representaciones de la sociedad receptora. Antes de entrar en el orden de lo simblico a travs de los discursos recogidos en nuestra investigacin, es importante atender a los cambios que ha introducido el flujo migratorio en la estructura social y demogrfica de los municipios estudiados, entre los cuales cabe destacar los siguientes: a) un considerable incremento de las cohortes de edad jvenes (especialmente entre los 20 y 34 aos); b) una masculinizacin de la estructura demogrfica, especialmente acusada en los municipios donde la inmigracin marroqu es ms intensa; y c) una etnificacin de las posiciones sociales de proletariado y subproletariado4. 2.1. Los discursos y la legitimacin de la diferenciacin socioespacial Para saber qu piensan los jvenes autctonos de estas localidades sobre la inmigracin es mejor no preguntrselo directamente, porque en ese tema, como en muchos otros (por ejemplo la sexualidad, el dinero, la moralidad...) hay una gran distancia entre lo que se comenta en privado, slo a los ms allegados, y lo que se enuncia abiertamente. Para llegar a saber cmo ven los jvenes autctonos a los inmigrantes mejor que preguntrselo directamente (pues raro sera que fuesen plenamente sinceros ante unos forasteros desconocidos y en una situacin que no forma parte de su vida cotidiana, como es la de partici3 4

Este trabajo de campo forma parte de la investigacin referida, Pedreo (2005). La fundamentacin emprica de estos cambios sociodemogrficos se ha realizado fundamentalmente a travs del Padrn Municipal de Habitantes, y su exposicin ms detallada puede encontrarse en el captulo 2 de Pedreo (coord.) (2005).

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par en una investigacin social), hay que tratar primero de entender, como una forma indirecta de acercamiento al tema, dnde los ven, es decir, las circunstancias en que toman contacto con ellos en el transcurso de su vida cotidiana. Esto es importante no slo para conocer a qu espacios asocian la presencia de inmigrantes en las localidades que ellos habitan (si los ven como mera mano de obra para trabajar los campos, si comparten con ellos lugares de ocio y actividades de diversin, etc.), sino tambin para comprender desde dnde miran a esos otros jvenes que vienen de lugares estigmatizados como pases pobres, atrasados, etc. Para vislumbrar el lugar simblico que ocupan en el paisaje social local los inmigrantes (si son vistos con normalidad o con indiferencia, con recelo, como extraos, o invasores, o sospechosos de alterar el da a da...), vamos a ver cules son los escenarios y los ritmos de la vida cotidiana de los jvenes espaoles de esas poblaciones a cuya realidad nos estamos acercando. Lo primero que llama la atencin del contenido de los discursos acerca de la inmigracin y los jvenes inmigrantes es que este se presenta a travs de una forma y un proceso discursivo, aun con matices, bastante homogneo. El discurso aparece vertebrado en todo momento alrededor del eje de la diferencia cultural, y es en torno a l que se pueden distinguir lo que no son sino dos polos dentro de ese mismo discurso: el uno esgrime esa diferencia como explicacin de la prctica ausencia de contacto entre los colectivos objeto de estudio y como justificacin de la falta de inters o instrumentos propios para abordar ese contacto; se trata de una postura que, como veremos, entra de lleno en lo que se ha dado en llamar racismo esencialista o cultural; el otro polo discursivo resalta igualmente esas diferencias culturales para desplegar sobre esa diferencia el discurso ms polticamente correcto de la integracin. Se tratara, en este segundo caso, de la censura estructural mencionada en lneas precedentes, que hace que el discurso de los miembros de un grupo de discusin evolucione hacia lo que el grupo percibe como lo ms legtimo en la sociedad global (Martn Criado, 1998:115). En ambos casos, sin embargo, se parte de una esencializacin de los colectivos a partir de unas diferencias culturales que se conciben para los sujetos entrevistados como condicionantes estructurales que estn determinando la posibilidad del contacto. En su versin ms extrema, estas diferencias no estn solo determinando la posibilidad del contacto, sino justificando la imposibilidad a priori del mismo. En la medida en que este nfasis en las diferencias culturales no est socialmente censurado (en virtud de su cara positiva, la que hace hincapi en la integracin y se apoya en conceptos como el de multiculturalidad5), el discurso de los sujetos discurre a lo largo de esta postura, bien sea en su versin imposibilitadora, bien sea en la de la integracin, adoptando finalmente sta. Como veremos, este discurso se enfatiza cuando se habla de determinados grupos como el de los inmigrantes marroques, y aparece ms atenuado cuando son los ecuatorianos el grupo sobre el que se discute. Podra decirse que el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de los jvenes espaoles participantes en los grupos de discusin y entrevistas realizadas, est definido por unos extraos contornos, que hacen que dos hechos aparentemente conEstos conceptos oscilan entre los extremos de una interpretacin utilitaria en cuanto a la aportacin cultural, demogrfica y econmica del inmigrante -y por tanto su integracin es necesaria cuando la coyuntura lo permitey una interpretacin de amenaza cultural, como nos ensea un estudio en profundidad realizado en Alemania considerando la discusin poltica bajo el lema de la multiculturalidad (Frank, S., 1995) y como tambin se puede observar en la evolucin de la poltica de extranjera en Francia (Strohmayer, 1996). 277
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tradictorios afecten al mismo tiempo a las poblaciones inmigrantes: la invisibilidad y la hipervisibilidad. La primera significa que a veces, escuchando a los jvenes hablar de sus pueblos, se dira que en estos no hay ningn inmigrante, pues ni se les menciona ni se les tiene en cuenta para nada, casi como si fueran invisibles, o como si no existieran. Pero en otras ocasiones, la forma en que se habla de ellos parece indicar todo lo contrario, mostrando hasta qu punto esos inmigrantes llaman poderosamente la atencin de los autctonos, que se fijan detalladamente en todo lo que tiene que ver con los inmigrantes, aunque casi siempre de lejos, precipitada y superficialmente, sin llegar a conocerlos de cerca. Esas supuestas diferencias de los inmigrantes tienen mucho ms que ver con la posicin social de las personas que con unos supuestos rasgos fenotpicos o raciales. No es en absoluto casual que sea a los miembros de grupos sociales desfavorecidos a quienes se somete a una observacin ms detallada, hasta encontrar las supuestas marcas de su diferencia por pequeas que sean, hasta el punto de que puede afirmarse que ms que de una observacin se trata, por decirlo en trminos futbolsticos, de un frreo marcaje al equipo contrario. El lugar de trabajo. En todo momento los entrevistados asumen la presencia de los inmigrantes como algo directamente beneficioso para sus pueblos. Efectivamente, se reconoce un cambio en las estructuras socioeconmicas que ha conllevado modificaciones en las posiciones previas en la estructura social en sus municipios de referencia (Fuente lamo y Torre Pacheco, ambos en el Campo de Cartagena), unos cambios que se manifiestan a travs del consumo (buenas casas, buenos coches). Este cambio en las estructuras socioeconmicas es indirecta o directamente ligado a la presencia, en este caso beneficiosa, de los inmigrantes en el pueblo, de tal modo que hay al menos un grupo social que les est en cierto sentido agradecido: los agricultores. Ahora bien, este cambio en las estructuras socioeconmicas y la consiguiente complejizacin que de todo ello se deriva tambin viene acompaado en algunos casos de cierta prdida de los lazos sociales tradicionales en el pueblo que hacan de la localidad una comunidad. En ltimo trmino, esta prdida de los lazos (y la nostalgia por la comunidad perdida) aparece ligada de nuevo a la presencia indeseable de un nmero excesivo de inmigrantes que se hacen visibles en el espacio pblico. De nuevo se habla en tercera persona para referirse, esta vez con cierto rencor, a quienes los han trado, los agricultores. La cuestin del trabajo apenas aparece en los discursos de los sujetos cuya edad ronda la veintena, y slo es mencionado de pasada por aquellos algo ms mayores. De forma pareja, tampoco aquellos que realizan estudios universitarios los mencionan para nada, por lo que podemos pensar que si no hablan de sus trabajos o sus estudios es porque esas actividades, independientemente del tiempo que dediquen a ellas a lo largo de la semana, no ocupan un lugar importante en su experiencia vital subjetiva, en su forma de ver el mundo y vivir su vida cotidiana, mucho ms centrada en los tiempos de ocio y de encuentro con el grupo de amigos/as. Si sealamos esto es porque esa jerarqua territorial es al mismo tiempo una jerarqua social, y casi podra decirse que una jerarqua tnica: para ellos, en el campo slo hay marroques, quienes en cierto sentido pertenecen a ese lugar, ya no slo porque (como vimos ms arriba) estn en Espaa para ser mano de obra, sino porque ya en Marruecos eran gente del campo. De manera que el contacto intertnico en el mbito laboral es mnimo: como expresa una mujer de 21 aos, en el trabajo, como la inmigracin viene a trabajar al campo, no hay contacto.

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Los lugares del ocio. Aunque no es muy conveniente generalizar en este tema, pues se han cometido muchas simplificaciones hablando de la juventud como si se tratase de un grupo social homogneo, podra decirse que la mayora de los jvenes de los municipios donde se han realizado los grupos de discusin y entrevistas (Torre Pacheco y Fuente lamo) emplean su tiempo libre de manera muy parecida a como lo hacen muchos jvenes espaoles de otros pueblos y ciudades. Separando tajantemente el fin de semana de los das laborables, su ocio gira en torno a la reunin en locales hosteleros (bares, pubs, discotecas...) donde el consumo de bebidas funciona como un pretexto para el encuentro del grupo de amigos y para el acercamiento a las personas del sexo opuesto en clave de seduccin. Como acabamos de ver, ese tiempo transcurre en determinados espacios: los mencionados pubs y discotecas, tambin los cines a los que acuden para disfrutar de las pelculas de estreno. Y es precisamente cuando hablan de esos cines cuando se manifiesta de forma clara la forma en que ordenan simblicamente el territorio que habitan, en una escala descendente, que va de lo mejor a lo peor. Esa escala empieza en las ciudades, puntos de referencia de donde viene la oferta de ocio y de consumo (o mejor dicho: de consumo de ocio), a los que se acude siempre que se puede (por eso es muy importante para estos jvenes tener carn de conducir), y acaba en el campo que rodea a los pueblos pequeos, al que se acude nicamente para trabajar en los trabajos ms duros e indeseables, y que a efectos de establecer relaciones interpersonales de ocio y disfrute (que son las que ms les interesan) es un espacio vaco, despoblado, completamente carente de inters. Qu lugar ocupan los inmigrantes en ese escenario espacio-temporal? Siguiendo lo dicho ms arriba, podemos observar que para los jvenes espaoles que acuden a esos centros de reunin la presencia de jvenes oriundos de pases como Ecuador o Marruecos resulta o bien invisible o bien hipervisible. Invisible, porque en principio no forma parte integrante y en condiciones de normalidad de esos lugares, como si esa presencia no encajase en ellos. Los jvenes espaoles de esos pueblos no hablan de lugares a donde acudan jvenes de diferentes nacionalidades o grupos tnicos, sino de pubs o discotecas de espaoles y pubs o discotecas de ecuatorianos (en los llamados bares de da o bares de caas, lugares frecuentados ms por adultos que por jvenes, parece que las fronteras no son tan rgidas). Y si esta situacin de diferenciacin es la normal, no es de extraar que cuando alguien cruza la frontera llame enseguida la atencin, disparndose los mecanismos de la hipervisibilidad en ambas direcciones, tanto cuando los ecuatorianos van a sitios de espaoles como cuando son estos quienes se adentran en los lugares frecuentados por aquellos. Pero es muy curioso observar el doble rasero utilizado para valorar esas dos situaciones aparentemente simtricas. Cuando se les pregunta por qu no hay ecuatorianos en los locales a los que acuden ellos, los jvenes espaoles adoptan un tono defensivo, apresurndose a explicar que nadie les impide hacerlo. Como decamos ms arriba, nadie quiere ser acusado de racista, y todo el mundo se defiende de tal acusacin incluso antes de que sta llegue a formularse. Pero cuando se les pregunta por qu los espaoles no van a los sitios de ecuatorianos, el tono de la respuesta es bien distinto: Por el ambiente, porque si yo voy con los amigos y estoy ah rodeado de extranjeros, pues macho, quieras que no, no te sientes...; Y por la msica, que no entiendes nada de lo que dice... (fragmentos del grupo de discusin realizado con jvenes locales).

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Quienes as responden no se plantean en ningn momento que la razn por la cual los ecuatorianos no acuden a los locales frecuentados por espaoles puede ser la misma que hace que ellos no vayan a pubs de ecuatorianos. Y aunque se lo plantearan, seguramente acabaran coincidiendo en lo que sealan otros jvenes al hablar del mismo tema: que es a ellos, a los otros, a los ecuatorianos, a quienes corresponde hacer el esfuerzo de la integracin (por muy supuestamente intercultural que sta se pretenda). Es ms: de no hacerlo, seguramente caer sobre ellos la acusacin de encerrarse en su gueto. Vemos pues que, una vez ms, lo importante no son las supuestas diferencias, sino las desigualdades, el hecho de que unos estn en mejores condiciones que otros desde el punto de partida. Ms invisibles an parecen resultar los marroques, de los que ni siquiera se habla en relacin al ocio. Si de los ecuatorianos se sabe por lo menos que tienen sus lugares, aunque sean lugares perifricos o segregados de los espacios principales (esas nuevas discotecas comarcales cada vez ms grandes y mejor ambientadas a las que acuden los jvenes espaoles), de los marroques nada se dice, pues nadie parece saber (ni tener curiosidad por descubrirlo) a qu dedican sus momentos de ocio. Pero rpidamente comprendemos que si los espaoles no hablan del ocio de los marroques no es slo porque no sepan a dnde van para divertirse o distraerse, sino por algo profundamente significativo: porque no se piensa que los marroques tengan un tiempo ni un lugar de ocio, dado que se les contempla como mano de obra pura, que pasa su tiempo trabajando en ese lugar de trabajo (as aparece siempre que se hace referencia a l) que es el campo. Antes de tratar esa cuestin con ms detalle, digamos solamente unas palabras sobre el deporte, que como forma de ocio no parece atraer el inters de los jvenes espaoles. De hecho, cuando se lo menciona es como una forma de ocio practicada por los inmigrantes ecuatorianos, a quienes los jvenes espaoles ven disfrutar cuando se renen para jugar partidos de voleibol, llegando incluso a expresar envidia por ese ocio grupal al aire libre tan opuesto al dominante entre la poblacin juvenil e infantil espaola, de carcter ms individualista y consumista. La apropiacin del espacio pblico. Si hay algn lugar que sea primordial para el reconocimiento de la presencia de una determinada poblacin o grupo humano es el espacio pblico de las calles y plazas de las ciudades y pueblos, sobre todo en sus zonas cntricas. Por una parte ese espacio se opone al de la privacidad de cada uno (su casa), y por otra a los otros espacios destinados a una actividad especfica, como los que hemos visto destinados al ocio (locales de hostelera) o al trabajo (campo), puesto que la calle es un lugar polivalente, principalmente de trnsito (cada vez se est menos en la calle, solamente se pasa por ella) pero tambin de representacin social de las personas. Estas, dedicadas cada una a sus quehaceres especficos, se cruzan en la calle unas con otras, y al cruzarse se observan, se encuentran, se reconocen y, eventualmente, se saludan y conversan. Siendo as las cosas, puede entenderse la importancia que tiene la forma en que se perciba la presencia de los inmigrantes en ese espacio pblico, y la forma en que sta sea percibida por los espaoles, pues ese es el espacio por excelencia de la sociabilidad y las relaciones interpersonales. Por ello, no da motivos para ser optimistas sobre la buena marcha de las relaciones intertnicas en las localidades de las que estamos hablando el constatar que esa presencia es recibida por los autctonos con extraeza, o incluso con cierto recelo cuando se trata de marroques. El que estos se agrupen en torno a los lugares donde llevar a cabo ciertas

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actividades que comparten por el hecho de ser miembros de una comunidad de inmigrantes procedentes del mismo pas, cosa perfectamente normal se sucede con todos y cada uno de los grupos de poblacin a los que pertenecen las personas (los nios tienen sus espacios de juego, las personas de la tercera edad ocupan los parques y paseos, los amantes del deporte tienen sus lugares de reunin, etc.), no termina de ser observada con normalidad por quienes llevan ms tiempo en esos pueblos y los sienten como suyos. Esta suspicacia se expresa de diferentes formas, de las cuales destacaremos por sus implicaciones la de referirse a las calles o zonas urbanas donde los marroques tienen una presencia significativa como sus calles y sus zonas. Estas expresiones no se usan de forma neutral o meramente indicativa, sino con intensas resonancias de exclusin social, como si esos lugares, al ser suyos, ya no pudieran ser de nadie ms o de todos en general, como ocurre con el resto de los espacios pblicos. Como en aquel relato del escritor argentino Julio Cortzar titulado casa tomada, los jvenes espaoles parecen sentir el asentamiento de los inmigrantes marroques en los espacios pblicos como una especie de extraa fuerza de ocupacin, que a medida que se extiende por el territorio urbano va expulsando de l a quien hasta entonces se senta como propio. Pero, a partir de qu momento se empieza a decir que los marroques se han apropiado de una calle o zona? Los elementos que marcan ese trnsito, del que los jvenes hablan como de algo rpido, casi imperceptible (algo que sucede antes de que uno pueda darse cuenta de ello), son bsicamente dos: 1) La instalacin en ella de locales comerciales o de otro tipo (bares, mezquita, etc.). La presencia de esos locales bastara por si misma para decir que una zona es de los marroques, pues la actividad comercial es precisamente una de las ms caractersticas ms emblemticas del espacio pblico, dado el flujo de personas que acuden a esas tiendas para adquirir sus productos y, de paso, encontrarse con otros, charlas, trasmitir y recibir informaciones de todo tipo... (de siempre mercados, zocos, mercadillos, etc. han sido lugares de intenso trnsito y gran nmero de interacciones personales, como lo son hoy en da esa extraa mezcla de espacios pblico y privado que son los centros comerciales). Entre esos lugares de los marroques, y aunque no sea un espacio comercial, la mezquita (de la que sin embargo no se sabe con certeza ni dnde est ni si realmente existe: creo que... cerca de...) juega un papel muy destacado, por ser la materializacin fsica de lo que todo el mundo entiende como la principal diferencia entre marroques y espaoles: la religin. 2) En segundo lugar, hay algo que llama mucho la atencin a los jvenes, a juzgar por la forma en que hablan de ello: la presencia en esas calles de pequeos grupos de hombres marroques ociosos6, presencia inactiva que parece resultar particularmente inquietante, sospechosa o incluso amenazante, aunque nunca termine de estar del todo claro cul es esa sospecha ni de qu se les acusa, pues este tema suele abordarse con una gran vaguedad que muestra que no hay nada relevante que relatar, ninguna ancdota, suceso o incidente al que referirse, tan slo un cmulo de sensaciones de incomodidad o malestar ligado al
La cuestin del ocio retorna aqu para mostrar la profunda incomunicacin presente en las relaciones intertnicas: si cuando se hablaba de las formas de divertirse y ocupar el tiempo libre (ver ms arriba) no se deca nada de los marroques, como si no se supiera qu hacen en su tiempo libre, aqu, al hablar de esa forma de ocio consistente en estar en la calle charlando en grupo, se despierta el recelo ante algo que no termina de percibirse como legtimo, a pesar de que culturalmente no resulta tan ajeno a lo que ha sido durante las dcadas previas a la generalizacin de la sociedad de consumo la actividad de ocio dominante en las zonas rurales de la ribera mediterrnea, y sigue sindolo an para muchas personas ancianas. 281
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hecho de sentirse en una especie de territorio ajeno. Cuando se pide a los jvenes que aclaren qu es lo que les provoca esa sensacin, las respuestas varan entre hombres y mujeres. Los primeros dicen sentirse observados de forma hostil, con miradas que segn ellos estaran diciendo: no eres bienvenido aqu (aqu, la acusacin tcita sera la de estar formando un gueto). Por su parte, las mujeres enfatizan ms las connotaciones sexuales de esa miradas, consideradas como una forma de acoso ejercido por sujetos a los que se supone profundamente machistas (otra acusacin tcita: no hay que olvidar que, junto con la religin, este el otro tema que aparece siempre que se habla de las diferencias entre espaoles y marroques). Gnero y etnicidad se mezclan aqu estrechamente: la referencia al paso del tiempo histrico (Yo no tengo que retroceder 50 aos porque vengan ellos ), aparte de codificar las diferencias culturales en clave de progreso social (con la consiguiente estigmatizacin de los marroques como atrasados), muestra que el logro de ciertas cotas de libertad en la forma de presentarse y de vestirse las mujeres en pblico es an hoy en da una conquista relativamente reciente en este pas. Podramos preguntarnos si no se estar de nuevo proyectando sobre los marroques un conflicto propio de la sociedad y la cultura espaola actuales. En ambos casos se trata casi siempre de suposiciones que apenas se sustentan sobre hechos concretos, puesto que se apoyan ms bien en proyecciones y atribuciones lanzadas a los marroques (con los que, por otra parte, nunca se habla, ni se entra en sus tienda, ni se consume sus productos) a partir de las impresiones que se tiene de ellos, por lo general bastante estereotipadas. As pues, la lgica que rige la presencia de los inmigrantes marroques en los cascos urbanos es la de la diferenciacin, la separacin clara entre los espacios ocupados por unos y por otros, como si la localidad entera se etnificase, impregnndose sus calles de las mismas marcas de separacin que mantienen claramente diferenciados a espaoles de inmigrantes (sobre todo, como venimos insistiendo, de inmigrantes marroques, pues al otro grupo del que se habla, el de los ecuatorianos, se le tolera mejor, en funcin de una supuesta proximidad cultural de la cual el idioma comn se toma constantemente como muestra ms clara). Representaciones diferenciadoras ecuatorianos/marroques. Las representaciones de los ecuatorianos difieren en gran medida de las de los marroques. Los ecuatorianos son vistos de igual modo desde la asuncin de la superioridad cultural. Sin embargo, las imgenes proyectadas son ms amables, y estn impregnadas de condescendencia ante comportamientos que, en el caso de los marroques, seran fuertemente reprobados, y que sin embargo en este caso resultan plenamente justificados. Los mismos entrevistados aportan las razones de estas diferencias en la atribucin de valores positivos sobre unos y otros, unas razones que, en ltimo trmino y ante la falta de conocimiento real sobre las costumbres de los otros colectivos, tienen que ver con las consabidas diferencias culturales que acaban reducindose a los aspectos ms visibles del otro, como puede ser la vestimenta, o mximo justificador de las actitudes de rechazo, el idioma. La presuncin del carcter violento de los marroques vuelve a manifestarse en los discursos sobre los ecuatorianos, personajes destacados en las narraciones que los jvenes locales elaboran sobre aqullos. Los marroques aparecen como personas agresivas que, en consonancia con su carcter de invasores, avasallan al resto de las personas cuando se

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encuentran en los espacios pblicos, especialmente a los ecuatorianos, que aparecen como las vctimas de los marroques en los relatos de los jvenes locales. En realidad, la mirada condescendiente sobre los ecuatorianos est escondiendo procesos de diferenciacin socioespacial bastante acusados (est bien siempre que estn en donde tienen que estar) y representaciones que nos hacen pensar que los ecuatorianos no estn tampoco exentos de ser aprehendidos como colectivo en abstracto sobre el que puede llegar a recaer la sospecha. Pues, en definitiva, sin representar una amenaza real para los jvenes locales, los ecuatorianos no dejan de ocupar un lugar inferior en el ranking de culturas manejado por los jvenes. A lo largo de los discursos vemos cmo sobre los marroques se est proyectando continuamente la idea de la invasin. El fantasma de la invasin aparece especialmente cuando los marroques se hacen, como hemos dicho, demasiado visibles; tomar una plaza es mucho ms que ocupar un espacio y parece conectar inconscientemente con ese otro sentido de plaza, las que tomaban los piratas berberiscos del siglo XVI. Estas metforas, relativamente comunes en el discurso de los entrevistados, parecen pertenecer a ese gnero de metforas que, de tan comunes, nos pasan desapercibidas, de tal modo que con su uso reiterado, han cristalizado en tpicos o en conceptos, borrando las huellas de su origen metafrico. Es precisamente esa naturalidad adquirida (por el olvido del artificio que la origina) lo que las hace tan eficaces. Ms que metforas que decimos, son metforas que nos dicen. Nos dicen lo que debemos ver y lo que no, as como la manera en que debemos verlo; lo que debemos sentir y lo que no, as como la manera en que debemos sentirlo (Lizcano, 1996). Es entonces cuando el discurso adquiere un tono ciertamente blico, a los inmigrantes se les empieza a atribuir una actitud abiertamente beligerante y, donde leemos guetto parecera casi podemos leer barricada o avanzadilla, segn estn dispuestas en ese momento las tropas de uno u otro bando; a los ojos de los locales, ms de una vez los inmigrantes se hacen fuertes en alguna plaza previamente tomada. No hay lugar a dudas frente a lo que se ha definido como invasin: una invasin s es evitable; frente a ella no slo cabe la lucha sino que parece la nica actitud posible, pues ahora es todo el cuerpo el amenazado (...) Frente a una invasin slo cabe rearmar al cuerpo amenazado: con fusiles, con vacunas o con la verdad verdadera (Lizcano, 1996). En buena parte de los discursos de que nos hemos ocupado, es con la verdad verdadera como se pretende hacer frente a esta invasin. La verdad verdadera est sin embargo alimentada con poco rigor cientfico, de tal modo que antes de entrar en contacto con los sujetos, stos ya han sido diagnosticados y analizados. La mirada sobre los inmigrantes es una mirada grupal. Los comportamientos atribuidos a un marroqu son rpidamente asimilados al resto de los inmigrantes marroques, especialmente los comportamientos punibles o amenazantes, de tal modo que si una vez un grupo de marroques tuvo problemas en un bar, ahora son todos los marroques los que no saben beber y por eso no se les deja entrar en los bares: Atribuir caracteres, actitudes o comportamientos a los miembros de una etnia en funcin de su pertenencia a esa etnia, forma parte del denominado nuevo racismo (Balibar y Wallerstein, 1991). Los discursos de los entrevistados suelen enfatizar los rasgos culturales diferenciales de los inmigrantes, unos rasgos que son siempre observados y definidos de una manera homognea, compacta, como algo estable y sin aristas. Este componente cultural no solo es distinto de entrada, sino que resulta ser muy difcil de cambiar, que es el objetivo que los jvenes entienden como deseable cuando se les habla de las relaciones

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entre unos y otros: Pero la Semana Santa est tan arraigada a la tradicin espaola y tal que no me veo yo a un ecuatoriano o a un moro llevando un trono, de momento no, ojal.... Sin embargo, la necesidad de dejar una puerta abierta al discurso ms polticamente correcto de la integracin (entendiendo esta como asimilacin) les hace mostrarse ms cautos y reconocer que sta es posible; eso s, solo si uno se ha criado aqu, lo cual es tanto como decir que existen los procesos de socializacin y que incluso los nacidos fuera de nuestro pas son afectados por ellos a pesar de llevar sobre s un lastre determinante, el del nacimiento en el extranjero. En consecuencia, a veces se tiene con los inmigrantes la deferencia de otorgarles un plazo razonable de tiempo. En definitiva, estos jvenes han consumado la sustitucin del viejo racismo de tipo biolgico fundado sobre las diferencias fenotpicas, que instauraba un orden de supremaca blanca, por un nuevo racismo de tipo cultural que se sustenta prcticamente sobre los mismos pilares y que consiste en sustituir fenotipo por cultura de una manera tal que casi podran hablar, aun siendo un contrasentido, de fenotipo cultural. As, en el discurso del nuevo racismo de corte cultural aparece otra vez la jerarquizacin de las culturas y la idea de pureza de la cultura propia, amenazada por la presencia de los inmigrantes marroques. Consecuentemente, cuando se les habla de la situacin de los inmigrantes en el municipio estos jvenes piensan inmediatamente en el peligro que supone para ellos la adquisicin por parte de aquellos de una serie de derechos culturales (que no civiles, polticos y sociales). En esta tesitura, resulta ser la visin de los inmigrantes como fuerza de trabajo la que atempera el discurso de los derechos culturales, y as se llega a una especie de consenso a partir de una especie de juego compensatorio: en la medida en que son fuerza de trabajo necesaria y que, en cierto sentido, nos estamos aprovechando de su disponibilidad, les podremos permitir que dispongan de letreros en su idioma. Es tambin esta concepcin de los inmigrantes como fuerza de trabajo la que est impidiendo que se reproduzcan actitudes y discursos que abogan directamente por la expulsin de los inmigrantes de los municipios en los que estn asentados. Qu futuro con los inmigrantes? Finalmente, esta tensin entre las creencias y lo socialmente deseable recordemos que desde el nivel institucional tiende a imponerse en la sociedad global un discurso fundado y tensado entre la integracin y la multiculturalidad-, entre la concepcin de la cultura como algo esttico y la concepcin evolucionista de la misma, hace que los jvenes proyecten hacia el futuro la convivencia y la integracin con los inmigrantes, delegando la responsabilidad de la accin participativa en las generaciones posteriores y en instituciones como la escuela. Es entonces cuando la integracin aparece incluso de una manera incuestionable por parte de los miembros con mayor capital cultural de los grupos de discusin, pero de tal modo que queda en suspenso hasta un futuro lejano. El paso del tiempo por s mismo y la intervencin de los poderes institucionales funcionan como el seuelo de la abjuracin de cualquiera responsabilidad por parte de los entrevistados en el cambio de una situacin que no han dejado de definir como problemtica en ningn momento y de la cual adoptan en ocasiones el papel de espectadores. Tambin cabe hacer recaer sobre los inmigrantes mismos la responsabilidad de su integracin, lo cual resulta hasta cierto punto chocante teniendo en cuenta que el discurso latente es el de la dificultad y casi imposibilidad de superar las diferencias culturales debido a esas mismas diferencias culturales, en una suerte de argumento circular que gira

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siempre, como hemos dicho, alrededor del eje de la diferencia cultural. De nuevo son los inmigrantes marroques los que salen perjudicados en esta representacin del futuro. Toda esta concepcin de los inmigrantes como portadores pasivos de una cultura que se percibe amenazante se manifiesta a travs de sentimientos que enmascaran el racismo latente en este discurso. Si por algo se caracteriza este nuevo racismo es porque los sujetos racistas no tienen sentimientos de odio o aversin sino de incomodidad, inseguridad y, en ocasiones, temor; sensaciones que provocan ms la evitacin del otro que no su agresin directa. Esta sensacin de incomodidad, inseguridad, y temor, se alimenta continuamente de lo que las mismas entrevistadas del grupo de discusin de mujeres denominan leyendas y mitos urbanos. En materia de inseguridad ciudadana, estas leyendas y mitos han venido o bien a llenar el vaco que han dejado en la imaginera fantasmtica de las sociedades globales problemas asociados tradicionalmente con el Mal en trminos absolutos, como la droga, o bien a sumarse a stos o incluso a entrelazarse. As, las generaciones de ms edad de los municipios analizados consideran ahora que los principales problemas del municipio son la droga y la inmigracin. Las leyendas y mitos urbanos que se centran en las actividades delictivas de los inmigrantes coinciden con el contenido de las representaciones ligadas a otros colectivos objeto de un racismo secular en nuestro pas (como los gitanos). Recordemos a este respecto que los rumores como forma de comunicacin social surgen bsicamente cuando hay una carencia de informacin que requiere una respuesta inmediata. En el caso de las relaciones entre jvenes locales y jvenes inmigrantes esta necesidad de informacin es clara, pues es ampliamente reconocido por aquellos que no existe el contacto (de todas formas es prcticamente imposible, porque como no frecuentamos los mismos sitios nunca) y, por tanto, el intercambio de informacin, entre unos y otros. Lo importante de un rumor, sin embargo, no es tanto la informacin que transmite sino el estado de cosas del que da cuenta (Kapferer, Jean Noel: 1989). El rumor no necesita ser demostrado, basta con que circule entre el grupo de referencia del receptor. Dicho en otras palabras: es verdad todo aquello que nuestro grupo de referencia define como verdad. 2.2. Trazado de fronteras y distribucin intertnica de los recursos sociales La investigacin realizada en los municipios de Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin nos ha mostrado cmo los mbitos socioespaciales de interaccin entre los jvenes espaoles e inmigrantes (ocio, trabajo, espacio pblico, tejido asociativo, fiestas locales, etc.) estn segmentados por un trazado de fronteras intertnicas creadas, en palabras del socilogo Enrique Martn Criado, bajo dinmicas intergrupales de enfrentamiento en el seno de espacios sociales y polticos: se trata de, seleccionando determinados rasgos que funcionan como marcadores de la pertenencia tnica, imponer una visin de la frontera cultural como algo bien delimitado, homogneo y que deriva en la exigencia de un reconocimiento distintivo (citado por Ro, 2005:369-370). Nos interesa subrayar esta idea de la etnicidad como construccin social de un marcador diferenciador de identidades: las manifestaciones tnicas no pueden, por tanto, estudiarse como resurgimientos de identidades nativas, intemporales o inmutables, sino como usos estratgicos puntuales de un acervo de recursos culturales: como reinterpretaciones estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polti-

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cos de distribucin intertnica de tales recursos. As, estudiar etnicidades supone centrarse en los mecanismos de interaccin que, utilizando la cultura de manera estratgica y selectiva, mantienen las fronteras culturales ... Pero esto no supone tampoco que las entidades tnicas sean creaciones libres de los sujetos. Las tcticas simblicas de cada grupo encuentran su lmite tanto en la interdependencia con las tcticas de otros grupos como en el stock de recursos culturales y cognitivos, acumulado y legitimado o deslegitimado- por la historia anterior de un grupo (Martn Criado, op. cit.). Esta perspectiva nos ofrece una importante contribucin para entender los procesos de etnificacin de las diferencias socioespaciales que hemos venido analizando. En efecto, como ya se ha dicho, las migraciones internacionales han introducido en las localidades estudiadas importantes modificaciones en su estructura sociodemogrfica, a) incrementando sustancialmente las cohortes de edad juveniles, y por tanto, modificando los equilibrios generacionales preexistentes; b) aumentando tambin el nmero de varones especialmente en los municipios de mayor llegada de inmigracin marroqu, masculinizando de esta forma la estructura de gnero; y c) agrandando las posiciones sociales de proletariado y subproletariado por ser los destinos habituales de insercin de la poblacin inmigrante, agudizndose as las dinmicas de polarizacin fragmentada en la estructura de clases local. A travs de estos cambios, constatamos que la etnicidad se entrelaza muy estrechamente con las relaciones entre generaciones, entre gneros y entre clases sociales. Son precisamente estos cambios los que activan el trazado de fronteras intertnico que hemos venido analizando, como estrategias de cierre social, es decir, reinterpretaciones estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polticos de distribucin intertnica de tales recursos (Martn Criado, op. cit.). Las fronteras tnicas, los agravios interculturales y los hipotticos conflictos se suceden en este contexto de alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de gnero y de clase) con sus consiguientes controversias y disputas por recursos especficos de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos. Por todo ello, los problemas y conflictos propios de cada uno de esos campos de relaciones emergern o se agudizarn con los cambios sociales ligados a la inmigracin. Ms an: empezarn a ser ledos en clave tnica, como si fuesen las diferencias culturales las que los provocan. Si nuestra tesis es cierta, y creemos haber aportado pruebas de ello, el trazado de fronteras intertnicas tender a conformarse en los prximos aos como un importante vector de estructuracin de la sociedad local. 3. UNA REFLEXIN FINAL Lo que nuestra investigacin ha tratado de aportar es un anlisis espacial del fenmeno inmigratorio, mostrando las diferenciaciones y segmentaciones que estigmatizan a estas poblaciones. As, la diferenciacin territorial que se ha puesto de manifiesto a partir de las 80 en la Regin de Murcia est estrechamente relacionada con la oferta de trabajo, las posibilidades de alojamiento y vivienda y con las relaciones sociales que se pueden establecer en las localidades de recepcin. Pero con anterioridad a esa prctica territorial, la diferenciacin se manifiesta ya en los discursos (en el orden simblico). As se observa que en los discursos se trata de una esencializacin del colectivo inmigrante a partir de la

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diferencia cultural que oscila entre la imposibilidad del contacto entre autctonos e inmigrantes y la posibilidad o necesidad de su integracin en un futuro lejano. La representacin social o el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de la sociedad dominante se caracteriza por su invisibilidad y al mismo tiempo hipervisibilidad en los lugares pblicos, diferenciando entre el colectivo de los inmigrantes ecuatorianos y marroqus. Nuestra perspectiva terica considera que las diferenciaciones tnicas, los agravios interculturales y los hipotticos conflictos se relacionan con los cambios en la estructura social local, es decir, tienen lugar en un contexto de alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de gnero y de clase) con sus consiguientes controversias y disputas por recursos especficos de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos. Por todo ello estamos de acuerdo con Marazzi (2003:102) cuando afirma que la territorialidad define vedas, diques, fronteras y verjas que minan de raz la nocin misma de democracia. A esto mismo se refiere Balibar (2003: 176) cuando afirma que las fronteras han cambiado de lugar, han pasado de ser lmites del territorio a resituarse en el centro del espacio poltico, creando cada vez ms problemas en el seno del espacio cvico, en el que son fuentes de conflictos, de esperanzas y de frustraciones para todo tipo de personas (Balibar: 177). La definicin territorial del estatuto de ciudadana ha dejado de ser un vehculo de integracin social de los excluidos, en la medida que el territorio se encuentra cruzado por fronteras diferenciadoras. Cmo salir del imperativo territorial de la ciudadana? Cmo configurar un Estado extraterritorial, es decir, un tipo de Estado que asegura una representacin con paridad de derechos a la multiplicidad de sujetos que constituyen el espacio social y civil (Marazzi, 2003:103). Estos interrogantes han llevado a interesarnos a dos formulaciones de derechos que hemos encontrado en David Harvey y en Etienne Balibar. Harvey (2003: 286) aporta lo que denomina derecho a la produccin de espacio: ... la produccin de espacio significa algo ms que la capacidad de circular por un mundo espacialmente estructurado y preordenado. Significa tambin el derecho a reelaborar las relaciones espaciales (formas territoriales, capacidades comunicativas y normas) de forma que el espacio pase de ser un marco de accin absoluto a constituir un aspecto relativo y relacional ms maleable de la vida social. Balibar (2003: 92) formula un derecho de ciudad: un derecho de ciudad sirve de base y prepara la ciudadana, sin prejuzgar las modalidades jurdicas bajo las cuales se va a establecer y transformar para adaptarse a las exigencias del mundo contemporneo, bien a travs de la modificacin de los criterios de atribucin de la nacionalidad, bien a travs de una extensin progresiva de los derechos polticos a todos los residentes, independientemente de la nacionalidad, a escala local, nacional y comunitaria ... Las reglamentaciones indispensables de este derecho no pueden resultar ms que de la negociacin y del reconocimiento de los interesados como interlocutores vlidos, legtimamente habilitados para explicar su situacin, formular solicitudes y proponer soluciones. Ambos derechos son a nuestro modo de ver indispensables para una democracia extraterritorial que construya la ciudadana no en referencia a un territorio, sino a travs de lo que Milner llama reuniones paradjicas, donde se juntan para construir su propia igualdad, o paridad de derechos, clases de individuos con identidades contrarias, cuyo reconocimiento mutuo es capaz de extender o de fundamentar de nuevo la ciudadana: seores y servidores, hombres y mujeres, nacionales y extranjeros, pero tambin sabios e

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ignorantes, sanos y enfermos, incluso hombres honestos y delincuentes o criminales (Balibar, 2003:128). BIBLIOGRAFA BALIBAR, E. (2003): Nosotros ciudadanos de Europa?, Madrid, Tecnos. BALIBAR, E. y WALLERSTEIN, I. (1991): Raza, nacin y clase, Madrid, IEPALA. FRANK, S. (1995): Staatsrson, Moral und Interesse. Die Diskussin um die Multikulturelle Gesellschaft 1980 - 1993, Freiburg, Lambertus. HARVEY, D. (2003): Espacios de esperanza, Madrid, Akal. Kapferer, Jean Noel (1989): Rumores, el medio de difusin ms antiguo del mundo, Buenos Aires, Emec,. LIZCANO, I. (1996): La construccin retrica de la imagen pblica de la tecnociencia. Impacto, invasiones y otras metforas, Poltica y Sociedad, 23. MARAZZI, C. (2003): El sitio de los calcetines, Madrid, Akal. MARTN CRIADO, E. (1998): Producir la juventud, Istmo. PEDREO, A. (coord.) (2005): Las relaciones cotidianas entre jvenes autctonos e inmigrantes. Un estudio emprico sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia), Murcia, Laborum y Ediciones del Sureste. RO RUIZ, M. A. (2002): El disturbio de El Ejido y la diferenciacin de los inmigrantes, Anduli, Revista Andaluza de Ciencias Sociales, 1. (2005): Desegregacin y conflicto tnico: un anlisis del repertorio de protestas contra las polticas pblicas de realojo y escolarizacin de comunidades gitanas en el posfranquismo, Tesis Doctoral, Departamento de Sociologa, Universidad de Sevilla. STROHMAYER, H. (1996): berblick ber Migration und Einwanderungspolitik in Frankreich, en Projekt Transit: Flchtlingsarbeit und Antirassismus im Dreyeckland. Initiativen aus Frankreich Deutschland und der Schweiz, Bonn, Stiftung Mitarbeit.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 17 JOVENES INMIGRANTES: DIFERENCIACIONES, EXPECTATIVAS, SEGREGACIONES

Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Ortega, Iaki Garca Borrego, Raquel Lpez Rojo, Miguel ngel Alzamora y Andrs Pedreo Cnovas

PRESENTACIN Este texto tiene su base emprica en una investigacin sobre la integracin social de los jvenes inmigrantes, que tuvo como objetivo analizar las relaciones de interaccin entre ecuatorianos, marroques y jvenes espaoles, con edades comprendidas entre los 18 y los 25 aos, en los municipios de Fuente lamo, Torre Pacheco y La Unin (la Regin 1 de Murcia) . Estos municipios estn localizados en el corazn de uno de los polos productivos de la agricultura de exportacin murciana, el cual dadas sus necesidades expansivas de mano de obra asalariada, agroexportadoras ha atrado importantes flujos de trabajo inmigrante. Las migraciones internacionales estn siendo, sin lugar a dudas, uno de los principales agentes de cambio de estas localidades. Nos centraremos en aqullos aspectos de la investigacin que se localizaron sobre los 2 jvenes inmigrantes . Concretamente, planteamos la necesidad de una lectura compleja de la problemtica de la denominada juventud inmigrante, a travs de una caracterizacin sociolgica que de cuenta de la realidad heterognea de posiciones sociales diferenciadas que se hallan tras esa prenocin (apartado 1). A continuacin se analizan las expectativas, vivencias y sufrimientos de los jvenes inmigrantes en la sociedad receptora (apartado 2). Y finalmente, se contrastan los planteamientos de las polticas pblicas para los jvenes inmigrantes con los resultados del cuadro dibujado en los dos apartados anteriores (apartado 3).

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La investigacin ha sido publicada recientemente: Pedreo (coord.) (2005). El trabajo de campo realizado con jvenes inmigrantes se bas en catorce entrevistas en profundidad. Se opt por centrar el trabajo de campo en los dos colectivos con mayor presencia en el rea de estudio, marroques y ecuatorianos (aunque tambin se realiz una entrevista a un joven boliviano). Los criterios del diseo cualitativo fueron los siguientes: nacionalidad, gnero, tiempo de estancia y lugar de residencia (centro urbano o pedana).

CLAUDIA CARRASQUILLA, M. LUZ CASTELLANOS, IAKI GARCA, RAQUEL LPEZ,

1. LA JUVENTUD INMIGRANTE: UNA REALIDAD HETEROGNEA A travs del anlisis del discurso de los jvenes inmigrantes de nuestra rea de estudio hemos podido constatar que la decisin de salir y dejar un pas est atravesada por contextos, factores y motivaciones que se deben reconocer y profundizar. Elementos que forman parte e imprimen una dinmica en el inicio de una nueva forma de vida y con ello la planeacin del proyecto migratorio, en el cual inciden situaciones relacionadas tanto con el lugar de origen como con el lugar de llegada en donde sufre modificaciones el proyecto migratorio. Por tal razn, el proyecto migratorio no solo se constituye por los motivos para salir y emigrar de un lugar. Esto es solo el inicio, el impulso de un largo recorrido que incluye salida, instalacin y un posible retorno. Encontramos, entonces, que un primer elemento est constituido por los argumentos que manifiestan los jvenes inmigrantes para salir de sus pases. Se aluden motivos relacionados tanto con la percepcin que construyen los sujetos sobre las posibilidades de promocin social en el pas de acogida, como con el deterioro de vida y el bloqueo de oportunidades laborales en el pas de origen. Sin embargo, a travs de la presente investigacin se constata la diversidad en los motivos del proyecto migratorio, en donde los jvenes inmigrantes tambin expresan su deseo por la bsqueda de un desarrollo y promocin social. En sus relatos hacen referencia a deseos, ilusiones, expectativas de estudio. El proyecto migratorio aparece as, representado como una inversin en capital cultural y social. Para los jvenes inmigrantes, y tanto como para los de aqu, el mundo est ya conformado por imgenes de consumo, de marcas y anuncios publicitarios que se despliegan en el espacio global a travs de los mass-medias; por flujos de economas signo; por sociedades que han hecho de la informacin basada en el conocimiento, el fundamento de sus economas definitivamente globalizadas. Para muchos jvenes inmigrantes, participar en esa nueva lgica social que ha desbordado el contenedor de los viejos estados nacionales es suficiente motivo para justificar su proyecto migratorio. Otras razones se vinculan con el campo de las relaciones afectivas, que determinan de manera autnoma la decisin de cambiar el contexto y la situacin personal que vive. Pues, en efecto, no estamos ante hombres y mujeres atados por frreos controles comunitarios, como a menudo son representados los inmigrantes por ciertos discursos acadmicos o institucionales que para halagar las virtudes de la sociedad abierta que representan las democracias avanzadas, requieren representar por comparacin como atrasadas o tribales a las sociedades de origen de los inmigrantes. Por el contrario, encontramos en el discurso de nuestros entrevistados la capacidad de asumir los riesgos y responsabilidades de manera independiente que supone su proyecto migratorio, inclusive entre las mujeres, es decir, entre aqullas que el discurso miserabilista representa como mayormente dependientes de los lazos de la comunidad de origen o en su caso del marido. El discurso miserabilista y sus representaciones sobre la inmigracin no solamente es hegemnico en nuestras sociedades, sino que adems muestra su eficacia como legitimacin de la dominacin que viven los trabajadores inmigrantes. Gusta al miserabilismo de presentar las sociedades de procedencia de los inmigrantes como sociedades de la carencia absoluta, donde adems el oscurantismo comunitarista anula el valor del individuo. Por ello, adoptar un discurso de autosatisfaccin ante la tolerancia que muestran nuestras sociedades abiertas ante aqullos inmigrantes que realmente quieren integrarse, y se

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felicitar por disponer de trabajo para ellos, presuponiendo que al que nada tiene no le importara insertarse en aqullos mercados laborales que estn siendo abandonados por los nacionales. Es ms, espera del inmigrante un comportamiento correcto por las generosas ofertas donadas (la dominacin queda velada por la lgica del don-contradon). Como hemos visto, estudiar el discurso de los jvenes inmigrantes sobre su proyecto migratorio, nos sita en las antpodas de las representaciones miserabilistas. Pueden los jvenes inmigrantes soar con cosas bonitas a la hora de tomar la decisin de emigrar: estudiar en la universidad, dignificar su trabajo mediante el reconocimiento de sus cualificaciones, acceder a esas marcas de consumo que la globalizacin ha puesto ante sus ojos, buscar su desarrollo y promocin personal inclusive en el terreno afectivo...? Esta es una pregunta extraa para el miserabilismo dominante, pues no se comprende cmo tales expectativas emergen entre aquellos que vienen de pases en los que no tienen nada. Pueden los jvenes inmigrantes ver frustradas sus expectativas en la sociedad receptora? Quizs esta segunda pregunta sea an ms ajena al esquema miserabilista, pues proviniendo los jvenes inmigrantes de la sociedad de la carencia absoluta, y dado que aqu encuentran trabajo, bienestar y democracia, el concepto de frustracin no encaja en tan lineal razonamiento. Sin embargo, nuestra investigacin constata un imaginario muy arraigado de expectativas e ilusiones entre los jvenes inmigrantes a la hora de decidir su proyecto migratorio, y adems localiza profundas decepciones y frustraciones una vez instalados en la realidad de aqu. Dentro del movimiento migratorio es importante dar cuenta, en primer lugar, el inicio del proceso migratorio y su relacin con la red que han venido trazando familiares y conocidos entre el pas de emisin y el pas receptor con sus respectivas experiencias migratorias. Es decir, no se opta por emigrar hacia un destino cualquiera, sino que la decisin est ms bien en consonancia con los itinerarios preestablecidos por la red de contactos, informaciones, recursos, etc. constituida por familiares, amigos y compatriotas. Igualmente, ha de tenerse muy presente el papel que cumplen las familias (nucleares y extensas) dentro del proceso migratorio. Todo proyecto migratorio es al tiempo una estrategia familiar. El dinero es un aspecto por medio del cual se refuerzan los lazos y obligaciones con la familia en el pas de origen. Tambin aqu es necesario romper con ciertos estereotipos muy arraigados sobre la divisin sexual de trabajo que convierte a la mujer en un sujeto dependiente. Por el contrario, las mujeres inmigrantes son una parte muy activa de obtencin de recursos para el agregado de reproduccin del hogar familiar. Por otro lado, las redes sociales secundarias se constituyen en la conexin entre el espacio familiar con los nuevos vnculos sociales no-familiares que se construyen en la convivencia en el pas de llegada. Otro elemento muy importante en la conformacin de la red migratoria, es la propia sociedad receptora, y sus caractersticas y dinmicas socioeconmicas. Los municipios objeto de nuestro estudio se han convertido en los ltimos aos en un territorio con un contexto positivo de recepcin de inmigrantes debido a las necesidades de trabajo demandadas por los cultivos intensivos del polo agroexportador y a la existencia de redes slidas de relaciones intertnicas nutridas regularmente por patrones de migraciones cclicas. De esta forma las concentraciones de trabajadores inmigrantes que se han venido instalando en estos municipios son una fuente constante de informacin hacia aquellos compatriotas que an no teniendo un vinculo familiar en la zona, sin embargo, conocen las posibilidades de empleo all existentes.

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Los jvenes inmigrantes no son una realidad homognea. Por el contrario, estn diferenciados en el espacio social, ocupando diferentes posiciones socialmente constituidas. En primer lugar, la situacin jurdica se relaciona con la posibilidad de insercin laboral, aspecto fundamental de todo proceso de integracin, tanto por motivos de legitimidad como por las condiciones sociales que produce. Por el contrario, quienes no han logrado acceder a los documentos legales, es decir, los no regularizados, sufren las peores condiciones laborales y vitales. Hombres y mujeres que viven diariamente en medio de variadas formas de eventualidad y precarizacin: por un lado, los que trabajan, pero en condiciones de economa sumergida, y por otro, los que estn itinerantes entre formas de subempleo informal y el paro. Situaciones que determinan para que las expectativas depositadas en el proyecto migratorio vayan difuminndose progresivamente. Es por ello que son los jvenes inmigrantes sin papeles los que emiten los discursos ms amargos a la hora de referirse a sus condiciones laborales y vitales. Un sin papeles es, en definitiva, una persona que ha sido condenada administrativamente a la marginalidad social, arraigando en l temores y miedos que tiene el efecto de anular los pocos mecanismos de integracin social de los que dispone. Solamente las redes de apoyo familiares o de amigos permiten amortiguar las implicaciones de esa exclusin. Una de las estrategias que ms nos llamo la atencin es el prstamo de los papeles de unos a otros. Esta estrategia permiten ir solventando el da a da, pero de ninguna forma posibilitan una relacin constructiva del porvenir. La incertidumbre sigue marcando la vida de los jvenes inmigrantes sin papeles. Si alguien presta los papeles, se consigue algo de trabajo, eso da la posibilidad de pagar la deuda, y enviar dinero a los hijos y a la familia. Despus de unos das se queda nuevamente sin papeles volvindose a iniciar el ciclo de la bsqueda y la desesperanza. Es indudable que un sin papeles es alguien al que le ha sido expropiado el poder de negociacin de la venta de su fuerza de trabajo, y en ese sentido su experiencia laboral queda marcada por la sobrexplotacin. Desde esta posicin la idealizacin de los papeles es comprensible, aunque en la realidad el mercado laboral ofrece a los inmigrantes regulares un universo limitado de posibilidades laborales, siempre restringido a trabajos manuales intensivos y precarios (es decir, mano de obra barata subproletarizada). De hecho el trabajo en la agricultura intensiva sigue siendo el destino laboral de la mayora de los inmigrantes regularizados. La movilidad hacia otros trabajos, como la construccin o la hostelera, es ms selectiva (y no solamente depende de la tenencia o no de los papeles en regla, sino del conocimiento de las redes de entrada a esos mercados laborales). En segundo lugar, la forma como los jvenes lleven a cabo el proyecto migratorio, es decir, si se llega a travs de la reagrupacin familiar o se ingresa a Espaa por su cuenta, es tambin otra lnea de diferenciacin social a tener presente. De esta forma podemos delimitar una posicin social especfica entre la juventud inmigrante, los que entraron por reagrupacin familiar, que en nuestro caso de estudio son bsicamente de origen marroqu. Otro rasgo importante para caracterizar a esta tipologa de jvenes es que en ellos est prcticamente resuelta esa tensin entre el aqu y el all que encontramos ms agudamente presente en el proyecto migratorio de otros tipos de jvenes de la muestra. Su pertenencia a familias que han consolidado un determinado tiempo de estancia (de tres o cinco aos), han logrado una estabilidad jurdica y una cierta seguridad laboral en la sociedad de llegada, unido a su percepcin de la falta de oportunidades en Marruecos, hace que en su discurso la idea de transitoriedad en Espaa o de retorno a Marruecos no aparezca. En el

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momento presente, la realidad de estos jvenes reagrupados aparece disociada en dos itinerarios biogrficos diferenciados: El primer itinerario lo forman aqullos que han desarrollado estrategias de inversin en capital escolar (a menudo como parte de la estrategia familiar) como forma de promocin social, y en ese sentido depositan su confianza en el aparato educativo para obtener los ttulos que les permitan cumplir con sus expectativas. El segundo itinerario es el que recorren los que abandonan el sistema escolar tras finalizar la enseanza obligatoria, para incorporarse inmediatamente al mercado de trabajo. Este itinerario reproduce las pautas laborales de los padres, y responde a la necesidad de estas familias de ingresos bajos de maximizar la entrada de recursos al hogar para hacer factible la reproduccin ampliada del mismo. Es necesario tambin destacar las predisposiciones de integracin social que se vinculan a las estrategias de promocin social de los jvenes inmigrantes reagrupados. A travs del consumo de signos (ropa, coches, etc.) o a travs del aprovechamiento de una mayor apertura en los derechos de las mujeres, estos jvenes marroques estn experimentando un proceso de destradicionalizacin en el sentido de desvinculacin respecto a las estructuras tradicionales de su comunidad de origen -, y por tanto de mayor individuacin (que se expresa claramente en la forma de vestir que los hace indiferenciables de los jvenes espaoles o en el marcaje de su cuerpo con piercing o tatuajes. En esta dinmica de desvinculacin comunitaria aparecen al mismo tiempo elementos identitarios, que juegan un rol de re-arraigo, en el sentido de reactualizacin en la sociedad receptora de determinados elementos de identificacin con la comunidad de origen, an sabiendo que con ello pueden ser objeto de ciertas incomprensiones por parte de la cultura dominante. Para estos jvenes reagrupados, la relacin con su lengua materna (rabe) y con la lengua adquirida (castellano) tiene significados diferentes. La primera aporta identidad. La segunda posibilita la integracin y la salida de la segregacin cultural. De nuevo en el discurso de estas jvenes marroques participantes en la investigacin, se rompe con el estereotipo dominante que confina a las mujeres al mbito domstico y dicta su imposibilidad de aprender la lengua del pas receptor. Otro elemento de diferenciacin interna es el tiempo de estancia en el pas de acogida. Los inmigrantes desarrollan diferentes disposiciones y predisposiciones de integracin social en la sociedad de acogida, en funcin del tiempo transcurrido desde que se inicio su proyecto migratorio. Hay un primer momento en el que los inmigrantes viven una fuerte tensin entre el aqu (pas receptor) y el all (pas de origen). Sus estrategias y prcticas sociales en la sociedad receptora se construyen bajo el prisma de la transitoriedad y la idea de retorno. Para ello aceptan enormes sacrificios laborales y vitales para maximizar la ganancia y el ahorro con el que algn da volvern. A este grupo de jvenes los hemos llamado los desarraigados. Posteriormente, hay un segundo momento transcurrido un periodo mas o menos largo de estancia en el pas de acogida, en el que los inmigrantes van perdiendo la idea de retorno, y se plantean el asentamiento definitivo. Este es tambin un momento de cambio en sus estrategias y prcticas sociales, pues aparecern iniciativas para una mayor integracin e interaccin con la sociedad de acogida, reivindicaciones de derechos, etc. A este grupo los denominamos los re-arraigados.

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Por tanto, el tiempo marca la evolucin que sufren los proyectos migratorios desde un proyecto original que tiene una carcter migratorio a un estado de permanencia como sujetos sociales que han ido construyndose un lugar. Constatamos que, los jvenes, con un tiempo de estancia en Espaa, expresan en sus discursos disposiciones y estrategias de bsqueda de re-arraigo. Y ello tiene indudablemente repercusiones para la integracin social de los jvenes inmigrantes. Diferentes momentos de relacin con el aqu y el all conllevan diferentes disposiciones de integracin y reivindicacin. 2. ESPACIO SOCIAL SEGMENTADO: CADA CUAL TIENE SU LUGAR La mirada de los jvenes inmigrantes hacia los otros jvenes tambin aparece conformada por representaciones y estereotipos. Es importante mostrar, que al interior de los colectivos abordados en esta investigacin, marroques y ecuatorianos, existen tambin imgenes sobre uno y otro grupo. El mbito laboral es un espacio de interaccin muy importante en la vida de los jvenes inmigrantes. En sus discursos sobre experiencias laborales diversas, llama la atencin la frecuencia con que se repite la percepcin de ser tratados como animales. Es como si se rememorara esa constante en la historia (durante el colonialismo, durante la oleada antisemita europea que culmin en el rgimen nacionalsocialista alemn, etc.) de reducir al diferente, al otro, a una condicin de animal para legitimar una dominacin que en la medida que no se aplica a cuerpos considerados socialmente como normales, pueden ser objeto de un trato de excepcin, y por tanto, los umbrales comnmente aceptados de lo que ha de ser una relacin justa y digna pueden excluir de su campo a esos cuerpos extraos. La animalidad como arquetipo definidor del Otro es una herencia colonial que parece retornar, como indican los jvenes inmigrantes entrevistados, en las nuevas relaciones de trabajo que se estn configurando en torno a la mano de obra inmigrante. En nuestra sociedad receptora, se est constituyendo una autntica organizacin neocolonial del trabajo. Los inmigrantes experimentan una doble condicin: excluidos, por un lado, de una serie de derechos que les impide participar como ciudadanos en la sociedad receptora, pero integrados, por otro, como mano de obra barata. Este era justamente el modo de funcionamiento de las sociedades coloniales. La reduccin del trabajador inmigrante a una naturaleza animal se torna coherente con esta reproduccin de determinadas pautas coloniales en las sociedades receptoras y sus mercados laborales ms intensivos y precarizados. Aunque a veces la sociedad receptora no sea muy consciente, tambin los jvenes inmigrantes tienen un tiempo de ocio. A menudo ese mbito, dada la realidad de unos mercados de trabajo altamente segregados, es el nico en el que tienen lugar los encuentros e interacciones con la poblacin local. Es el mbito por excelencia donde unos y otros se miran, donde se construyen las imgenes que se tienen los unos respecto a los otros, donde se generan determinadas vivencias que dan lugar al prejuicio y al rumor que circular ampliamente por el espacio social. En las entrevistas se reitera que el tiempo de ocio de los jvenes inmigrantes transcurre con amigos o amigas de su misma etno-nacionalidad, y muy puntualmente se sealan interacciones con jvenes espaoles. Igualmente les ocurre en las relaciones entre ecuatorianos y marroques. Las hibridaciones no forman parte del paisaje social de nuestro rea de estudio. La vida cotidiana est atravesada por lneas duras de segmentacin que conforman espacios propios de... ecuatorianos (su discoteca, su

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ecua-volei, etc.), marroques (sus cafeteras, sus calles, etc.), de espaoles (sus pubs, sus discotecas, sus peas, etc.). Este espacio cotidiano y de ocio segmentado se configura como muy propicio para producir y reproducir situaciones de discriminacin vividas con tremenda afeccin por los jvenes inmigrantes, tales como el cobrar ms a un inmigrante por una consumacin en un bar, impedir su entrada en una discoteca o en un pub, la mirada hostil en una calle... En los discursos de los jvenes inmigrantes, estas experiencias actan como reafirmaciones de las lneas de segmentacin, a modo de permanentes constataciones o recordatorios de que cada cual tiene su lugar. A lo largo de la investigacin se ha puesto de relieve la divisin simblica que establecen los jvenes locales entre los inmigrantes ecuatorianos y los inmigrantes marroques. Esta imagen, bien sedimentada en el espacio social local, enfatiza la mayor proximidad de los ecuatorianos al nosotros, lo cual los convierte en potencialmente integrables (lo cual no es incompatible con que se les acuse de borrachos, peleones, etc.), frente a los marroques, que aparecen como lejanos y difcilmente integrables por que ellos no se quieren integrar. Nos interesa completar ese juego de miradas de los unos sobre los otros, planteando la cuestin de cmo se miran entre s los jvenes ecuatorianos y marroques. Por un lado, los jvenes marroques refuerzan la imagen de los espaoles sobre los ecuatorianos al considerar que es la religin y el idioma lo que unifica a unos y otros. Las diferencias identitarias (marroques frente ecuatorianos-espaoles), as como las proximidades (entre espaoles y ecuatorianos) tienden a realzarse en los discursos de los jvenes inmigrantes, y en ese sentido parecen reforzar los estereotipos dominantes en el espacio social local. Tambin en el discurso de los jvenes ecuatorianos, las imgenes que construyen sobre los jvenes marroques resaltan, por un lado, las diferencias de idioma (no tanto las religiosas), y por otro, a menudo se realizan utilizando materiales proporcionados por la mirada de los espaoles. En definitiva, el discurso de nuestros entrevistados est atravesado por una tensin. En un extremo, se sitan las constataciones culturalistas o diferencialistas, las cuales son movilizadas para posicionarse en la competencia por unos recursos escasos (laborales, simblicos, econmicos, pblicos, etc.). En el otro extremo, se posicionan los reconocimientos de la proximidad material en el espacio social que acerca a todos los inmigrantes, independientemente de sus diferencias etno-nacionales Este segundo eje discursivo, en principio con mayor capacidad de produccin de relaciones sociales hbridas y mestizas, parece que por ahora ha quedado supeditado al primero. La prueba es que las fronteras entre ecuatorianos y marroques continan bien slidas, como una ms de las lneas de segmentacin que categorizan rgidamente el espacio social de las localidades estudiadas. 3. JVENES INMIGRANTES: UN NUEVO OBJETO DE LA POLITICA PBLICA La apertura al campo de la poltica pblica de juventud hacia los jvenes inmigrantes se empieza a definir en el denominado plan GRECO (Programa Global de Regulacin y Coordinacin de la Extranjera y la Inmigracin en Espaa, 2001-2004). En el Plan se categoriza a los jvenes inmigrantes como sujetos en situacin de riesgo o vulnerabilidad dada su propensin a acercarse a determinados fenmenos anmicos: exclusin so-

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cial, desarraigo cultural y desarraigo social. Desde esta ptica, la vulnerabilidad de los jvenes inmigrantes no viene determinada por condicionantes estructurales (polticas de extranjera, precariedad laboral, etc.) sino por las carencias individuales que arrastran en cuanto sujetos inmigrados (desarraigo, desconocimiento del idioma, inadaptacin, etc.). Son estas carencias de los jvenes inmigrantes las que marcan su propensin a acercarse a esas situaciones extremas y es, por tanto, lo que la poltica pblica ha de evitar. De esta forma se ejerce una operacin clasificatoria por la cual los jvenes inmigrantes, y toda la heterogeneidad de situaciones que se oculta bajo esa vaga y generalista prenocin, quedan agrupados en un principio de equivalencia: el riesgo de la exclusin social. Desde esta operacin de ordenacin de los sujetos, se diferencian dos mbitos o situaciones en las que en un momento dado de su biografa pueden encontrarse los jvenes inmigrantes: por un lado, la normalidad, es decir ese mbito dnde los jvenes inmigrantes no estn en riesgo de exclusin, y por tanto son jvenes como los dems (normales); y por otro lado, la anormalidad donde se localizan las situaciones de exclusin. El riesgo de exclusin de los jvenes inmigrantes se explica por las carencias que ste trae consigo: desconocimiento de la lengua, falta de informacin, baja formacin o cualificacin que lo vuelve inadaptado para el mercado laboral. Por tanto, la poltica pblica debe actuar para resolver esas carencias, y evitar la cada del joven inmigrante en la zona extrema de la exclusin. Las medidas pblicas de actuacin se presentan a s mismas como acciones que vendran a posibilitar o facilitar el que los jvenes inmigrantes compongan un itinerario vital que es representado ms o menos con el siguiente esquema: los jvenes inmigrantes por sus carencias tienen un grave riesgo de exclusin social y desarraigo cultural, pero en la medida en que se desarrolle una eficaz poltica de integracin social y cultural, podrn ser jvenes normales como el resto de jvenes. Por otro lado, en el Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia (2002-2004) se contempla un apartado bajo el rtulo rea de juventud, del cual se hace cargo el Instituto de la Juventud de la Regin de Murcia. A continuacin, esbozamos una serie de reflexiones que apuntan a cuestionar determinados planteamientos de fondo que encontramos en los planes institucionales de intervencin sobre la problemtica de los jvenes inmigrantes, as como a hacer notar algunas ausencias en cuanto a las polticas a desarrollar: 1) El esquema normalidad-anormalidad se fundamenta sobre el desconocimiento (o el no reconocimiento) de las condiciones sociales en las que se insertan los jvenes inmigrantes dentro del sistema de produccin y reproduccin social. El riesgo de exclusin que se trata de evitar por parte de las polticas pblicas se da de bruces con la realidad de que los jvenes trabajadores inmigrantes estn plenamente integrados en la estructura social y ocupacional, eso s ocupando la parte ms baja de la misma al insertarse en ese estrato que en sociologa de las clases sociales se conceptualiza como subproletariado. Esta situacin en ningn modo puede calificarse de excepcional o anormal pues en realidad es la forma de insercin sociolaboral privilegiada de los trabajadores jvenes inmigrantes (es lo normal para ellos). Otro argumento puede aadirse al anterior para continuar cuestionando el esquema normalidad-anormalidad. Cuando el horizonte de la normalidad se traza en funcin de la situacin de los jvenes espaoles, se olvida intencionadamente que determinadas posiciones sociales fundamentalmente las de clases populares- comparten con los jvenes inmigrantes ciertas pautas, dado que tambin se mueven por mercados laborales precari-

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zados. Por tanto, la supuesta normalidad definida por la poltica pblica como la situacin social vivida por los jvenes espaoles tampoco existe en la realidad, en la medida en que una porcin ms o menos amplia de esos jvenes (los estratos de jvenes de clase obrera) comparte estructuralmente parecidas condiciones materiales con los jvenes inmigrantes (por ejemplo, en cuanto a la precariedad laboral). Entre ellos hay ms proximidad en cuanto a la posicin que ocupan en el espacio social de lo que ciertos discursos quieren reconocer. En definitiva, las categoras de lo que es normal y anormal no se corresponden con los procesos sociales reales. La eficacia simblica de estas categoras para el orden dominante se nos va apareciendo poco a poco en toda su crudeza. Dada la existencia de mercados de trabajo precarizados y socialmente definidos como propios de inmigrantes (segn la lgica de la etnificacin del trabajo), si los jvenes inmigrantes se informan y/o forman podrn insertarse en otros mercados de trabajo diferentes a los que socialmente se han definido como propios de inmigrantes (los ms precarizados). La responsabilidad de acceder a otros trabajos queda, por tanto, en sus manos. De esta forma la existencia de dinmicas sociales de etnificacin del trabajo (que avanzan simbiticamente con las dinmicas de precarizacin del empleo) queda fuera del mbito de la discusin (y la actuacin) poltica, pues se entiende que tales procesos son propios del mbito del mercado. Ante el mercado, los jvenes inmigrantes han de comportarse segn las reglas de la competencia que rigen en l. Si no logran salir de las situaciones de precariedad laboral, es debido a que no se forman y/o informan lo suficiente (es por su culpa). 2) Una poltica de vivienda insuficiente que desatiende a los jvenes de clases populares, inmigrantes o no. Cada vez ms jvenes espaoles desconocen las situaciones de normalidad, especialmente aqullos con un origen social ms popular o de renta baja. De hecho, muchos comparten con los jvenes inmigrantes semejantes posiciones en el espacio social. Por ejemplo, las situaciones de precariedad laboral. Pero donde mejor se aprecia la cercana o proximidad en el espacio social entre los jvenes subproletarizados espaoles y los jvenes subproletarizados inmigrantes es con relacin al problema de la vivienda. En los diagnsticos tanto del Plan Global sobre Juventud como del Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia se seala la discriminacin que sufren los jvenes inmigrantes en cuanto al acceso a la vivienda, y se explica esta situacin recurriendo a causas o comportamientos individuales: carencias econmicas de los individuos, rechazo de los propietarios a alquilar, etc. 3) La exclusin del mbito de lo poltico de los jvenes inmigrantes. Forma parte del discurso poltico comn y correcto, un tratamiento de la integracin de los jvenes inmigrantes que incurre en cierta mistificacin cuando asegura que el joven inmigrante, una vez se integre en lo que institucionalmente se define como normalidad, tendr las mismas oportunidades que el resto de jvenes, quedar homogeneizado, ser uno ms, formar parte del todos. Sin embargo, ese todos es ficticio, desde el momento en que los jvenes locales y los jvenes inmigrantes tienen diferentes posibilidades de ejercer los derechos de ciudadana. La legislacin de extranjera los posiciona estructuralmente en lugares diferentes del espacio social. Adems esta diferenciacin de los derechos entre nacionales e inmigrantes, se agudiza al mximo para el caso de los denominados inmigrantes irregulares. Esta segmentacin de derechos es manifiestamente difana en el caso de los derechos polticos.

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Creemos que es interesante diagnosticar el problema que plantea la ausencia de derechos polticos para la integracin social de los jvenes inmigrantes, de cara a ir concienciando a la opinin pblica e ir abriendo esa posibilidad inscrita en la propia Constitucin espaola de 1978 de caminar hacia el reconocimiento del voto a los inmigrantes extranjeros en las elecciones municipales. 4) La convivencia entre los jvenes locales y los jvenes inmigrantes no es considerada como problema. No se definen medidas de polticas pblicas relativas a la convivencia e interaccin entre jvenes locales y jvenes inmigrantes. Incluso llama la atencin el tono de autosatisfaccin que adopta el diagnstico del Plan de Accin Global de Juventud (2000-2003) al sealar que no existen problemas de integracin sociocultural de los jvenes inmigrantes en la sociedad espaola, al ser esta tolerante, abierta... Son muchos los estudios que advierten que la convivencia entre jvenes espaoles e inmigrantes no es tan armoniosa. En nuestra investigacin hemos constatado las fronteras internas entre ambos colectivos, en toda una serie de mbitos que tienen que ver con la participacin social y cultural de los jvenes inmigrantes. 5) La ausencia del ocio. Con la produccin de la juventud inmigrante, tambin empieza a plantearse las posibilidades que se encuentran en la esfera del ocio para fomentar las hibridaciones entre jvenes locales e inmigrantes. En el Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia (2002-2004) se anuncia una poltica de ocio en el diagnstico cuando se afirma: sera conveniente valorar la importancia del ocio como elemento integrador de los diferentes colectivos de jvenes, cuya realizacin pudiera facilitar la convivencia intercultural (pag. 50). Sin embargo, cuando se busca si se ha plasmado esa declaracin de inters en las medidas de actuacin se comprueba que estn prcticamente ausentes iniciativas que configuren una poltica de ocio, y mucho menos, que constituyen un espacio de interaccin entre jvenes locales e inmigrantes. 4. A MODO DE CONCLUSIN Cada vez se hablar menos de inmigracin y en su lugar aparecer la cuestin de las relaciones intertnicas. Esta necesaria transicin conceptual viene determinada por el hecho del arraigo en la sociedad receptora de esa poblacin antao inmigrante. Muy especialmente sus hijos, para quines en la medida que hayan nacido aqu o se hayan escolarizado tempranamente, ya no cabe considerarlos inmigrantes (ni siquiera llamndolos con ese sinsentido de inmigrantes de segunda generacin). La problemtica de los jvenes hijos de inmigrantes ser un termmetro de la convivencia intertnica. Es por esto que las instituciones pblicas empiezan a elaborar planes institucionales de intervencin sobre las necesidades de los jvenes inmigrantes y de los jvenes hijos de inmigrantes. Pero, de qu hablamos cuando empleamos esa prenocin de juventud, sea inmigrante o nacido en el seno de una familia inmigrada? En nuestra investigacin hemos querido mostrar la complejidad y heterogeneidad de situaciones que se haya detrs del trmino juventud inmigrante. As mismo hemos explorado sus dificultades de interaccin e integracin en la sociedad receptora. En definitiva, hemos propuesto un cuadro sociolgico donde comprender las diferenciaciones, expectativas y segregaciones de los jvenes inmigrantes. Esta perspectiva necesariamente compleja, nos ha posibilitado enunciar una serie de crticas a la poltica pblica de intervencin sobre la problemtica juvenil inmigrante, la cual ha menudo trabaja sobre

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fundamentos y prejuicios que nada tienen que ver con la realidad sobre la que pretenden incidir. BIBLIOGRAFIA CARRASQUILLA, M.C. y ECHEVERRI, M. (2003): Los Procesos de integracin social de los jvenes ecuatorianos y colombianos en Espaa: Un juego identitario en los proyectos migratorios. En Inclusin de la juventud inmigrante. Revista de Estudios de Juventud 60, Instituto de la Juventud. CASAL, M. y MESTRE, R. (2002): Migraciones femeninas, en Javier de Lucas y Francisco Torres (eds.): Inmigrantes: cmo los tenemos?, Talasa. CASTELLANOS, M. L. y PEDREO A. (2000): Inmigracin y vivencias laborales del riesgo en Ofrim Suplementos, 6, pp. 173-197. COMISIN EUROPEA (2002): Libro Blanco. Un nuevo impulso para la juventud europea, Direccin General de Educacin y Cultura, Madrid. COMISIN INTERMINISTERIAL PARA LA JUVENTUD Y LA INFANCIA (2000): Plan de Accin Global en materia de juventud, INJUVE. DIRECCIN GENERAL DE POLTICA SOCIAL (2002): Plan para la integracin social de los inmigrantes de la Regin de Murcia GARCA BORREGO, I y GARCA LPEZ, J. (2002): Inmigracin y consumo, Poltica y sociedad, 40. GARCA BORREGO, I. (2002): La investigacin sobre inmigracin en Espaa en Empiria: revista de metodologa de ciencias sociales, 4. GARCA, M. y GARCA, I. (1998): Identidad y Gnero: Mujeres Magrebes en Madrid. Direccin General de la Mujer. Comunidad de Madrid. INSTITUTO DE LA JUVENTUD (2000). Informe Juventud en Espa, Madrid. IZQUIERDO. A. (2000). El proyecto migratorio y la integracin de los extranjeros, en Minoras tnicas, migracin e integracin social. Revista de Estudios de Juventud 49. Instituto de la Juventud, INJUVE. IZQUIERDO. A. (2000a). El proyecto migratorio de los indocumentados segn genero. Revista Papers 60. MARTN CRIADO, E. (1998): Producir la juventud, Istmo. PEDONE, C. (2002). El potencial del anlisis de las cadenas y redes migratorias en las migraciones internacionales contemporneas, en Garca, F. Muriel, C (eds): Actas del III Congreso sobre la inmigracin en Espaa. Contextos y alternativas, Granada, Laboratorio de Estudios Interculturales, Vol. II. PEDREO, A. (coord.) (2005): Las relaciones cotidianas entre jvenes autctonos e inmigrantes. Un estudio emprico sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia), Murcia, Laborum-Ediciones del Sureste. PRESIDENCIA ESPAOLA DEL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA (2002): Europa y juventud. Un nuevo impulso, INJUVE. SAYAD, A. (1989): Elements pour une sociologie de l`immigration en Cahiers Internationaux de Psychologie Sociale, 2-3. SAYAD, A (1999): La double absence: des illusions de lmigr au souffrances de limmigr, Pars, Seuil.

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CAPTULO 18 APROXIMACIN A LAS ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES ECUATORIANOS EN LA REGIN DE MURCIA
Renzo Stroscio

INTRODUCCIN En este captulo se presenta un proyecto de investigacin sobre la inmigracin ecuatoriana en la Regin de Murcia. Esta investigacin se centra en historias de vida del colectivo ecuatoriano establecido en Murcia y se orienta a partir de una metodologa cualitativa. Se trata de un anlisis de las condiciones de vida de los inmigrantes, del proceso de integracin tanto laboral como sociocultural, as como de los problemas que se plantean en torno a su identidad tnico-cultural. Adems, esta investigacin pretende un anlisis del papel de las ONGs y asociaciones de inmigrantes en Murcia, que funcionan como principales agentes en la integracin de stos y facilitan un verdadero dilogo entre los nativos y el colectivo inmigrante. Se dar una especial importancia a la cuestin de gnero y a la aportacin de los inmigrantes al desarrollo regional. En Espaa, y tambin en la mayora de los pases occidentales, los medios actuales de comunicacin amplifican de manera ilimitada los debates polticos transnacionales sobre el fenmeno migratorio, y actualiza cotidianamente la crnica oscura de la inmigracin, lo que implica ms al ciudadano espaol a enfrentarse a esta realidad donde, a priori, es poco consciente. En primer lugar, a causa de una cierta apata poltica que se manifiesta hoy en todo el pas; en segundo lugar, porque las referencias territoriales de los espaoles son ms locales, provinciales y nacionales que internacionales. Si se admite con una cierta reserva que los medios - sobre todo la TV- reflejan y difunden los efectos del debate social sobre la inmigracin y las discusiones referentes a los extranjeros, se podra identificar dos tipos de discurso. El primero seala con preocupacin diferentes manifestaciones de xenofobia y rechazo en el seno de la poblacin local, orientada esencialmente con respecto a la inmigracin no comunitaria. Los extranjeros son considerados como intrusos que quitan posibilidades de trabajo a los espaoles y un temor difuso aflora en el seno de la opinin pblica espaola de una disolucin del estado de derecho, temor que tambin Espaa se convierte en un pas papel absorbente es decir un pas sin fronteras. Los argumentos que confortan este tipo de discurso son alimentados con regularidad por pequeos eventos relativos a los inmigrantes clandestinos y a la hosti-

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lidad que suscitan, todos estos eventos lanzados y utilizados en la actualidad poltica espaola. Un segundo tipo de discurso defiende la tesis de la necesidad de esta inmigracin, poniendo el acento entre otros sobre el envejecimiento de la poblacin indgena. El estado de bienestar no podra ms ser mantenido sin la presencia de jvenes trabajadores extranjeros que ocupan las tareas dejadas por los espaoles, ampliamente disponible en la agricultura y los servicios domsticos. Adems, para los partidarios de este segundo tipo de discurso, segn Hannah Arendt en su obra La Condition de lHomme moderne, es ms difcil considerar que una sociedad es sana cuando acepta los trabajadores pero rechaza a los individuos. Los inmigrantes que llegan a Espaa vienen del antiguo imperio colonial por proximidad cultural, en particular los que son originarios de Amrica Latina y del Magreb; pero la memoria colectiva de la historia colonial terminada est ausente a nivel institucional espaol y ms en el seno de la sociedad espaola actual en su conjunto. Los inmigrantes legales son poco mencionados porque no parecen generar reacciones xenfobas. En cambio, stas se manifiestan abiertamente en las zonas donde se concentran y se enfrentan las poblaciones marginalizadas y los inmigrantes, en un contexto de crecimiento econmico rpido y abundancia de empleos precarios. Una de las ltimas manifestaciones de xenofobia significativa ha sido situada en una zona agraria, El Ejido, en Almera (Andaluca). En esta provincia del sur de Espaa los autctonos conviven cotidianamente con los colectivos de procedencia diversa, principalmente de Amrica Latina y del Magreb. La afluencia de trabajadores no comunitarios es notario en Andaluca, en las Islas Canarias, en la regin de Valencia y de Murcia y, de una manera particularmente remarcable, en los centros urbanos como Madrid y Barcelona, ciudades que reciben ellas solas la mitad del total de los extranjeros viviendo en el territorio nacional. Si es cierto que la proporcin de extranjeros, en su conjunto (comunitario y no comunitario), en Espaa es poco representativa, alcanzando un 7% de la poblacin1. La inmigracin constituye an as un hecho nuevo en un pas que se caracteriz hasta recientemente por la emigracin de su fuerza laboral. Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE), al 31.12.2003 se han empadronado en la Regin de Murcia un total de 44.248 ecuatorianos, de los cuales 25.539 son varones y 18.709 mujeres. Hoy da el perfil del inmigrante se ha metamorfoseado y nos encontramos frente a un nuevo individuo que sus caractersticas no son las mismas que el inmigrante de los aos 60 en los pases del norte de Europa. Los inmigrantes actuales plantean nuevas preguntas y exigen nuevas respuestas, tales como a nivel de la vivienda, de la salud y de la educacin. Ya no es un trabajador invitado, lo que los alemanes describen como gast-arbeiter, que vive transitoriamente y solo, sino que estos invitados se convierten en permanentes, utilizando rpidamente las leyes y los derechos para reagrupaciones familiares. Como reflejo de esta presencia migratoria en la Regin de Murcia, me parece interesante citar una mxima de Euclides da Cunha2 O migrante , antes de tudo, um forte, este escritor brasileo ya en su tiempo describa el emigrante como una persona fuerte. Esta caracterstica se reproduce tambin en las migraciones contemporneas, el perfil del
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Extranjeros empadronados en Espaa al 01.01.2004, Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.es). Euclides da Cunha, Brasil (1866-1909).

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ecuatoriano se caracteriza tambin como una persona fuerte, tanto por su fisonoma como por su juventud. En general el que emigra hoy es una persona joven, su edad se sita en entre los 25 y 35 aos. Desde mi perspectiva y quiz tambin desde la influencia francfona, quisiera aportar un concepto de lo que es ser inmigrante e inmigracin. La sociologa francesa se ha interesado por este fenmeno a partir de la gran ola migratoria de los aos 60 y de sus consecuencias tanto sociales como polticas. Esta poblacin era mayoritariamente trabajadora. Para describirlos Maryse Tripier utilizo el trmino de trabajadores inmigrados. Por su parte, Abdelmalek Sayad especifico el estatuto de inmigracin en Francia como una relacin de soberana que se reduce a la instrumentalizacin de la mano de obra. La inmigracin es un estado que se ha caracterizado por la precariedad y las ilusiones colectivas. A diferencia de la ola europea de los aos 60-70 que responde al modelo de inmigracin pactada y acordada en pases demandantes de mano de obra tales como Francia, Blgica, Alemania, Suiza y los pases ofertantes como Espaa e Italia. Hoy da las migraciones son descontroladas porque manda la presin de la oferta. 1. EL PROYECTO DE INVESTIGACIN: ORIGEN, OBJETIVOS Y METODOLOGA El origen de este proyecto toma su fuente en el inters, que fijo en las problemticas de la inmigracin en Espaa. Este inters naci de una primera experiencia de investigacin bajo el titulo Las organizaciones no gubernamentales y sus funciones en el proceso de acogida de los inmigrantes en Andaluca. El caso de Crdoba en el IESA-CSIC, Crdoba (Espaa). Mi proyecto actual es construir las trayectorias sociales de mujeres y hombres ecuatorianos trabajando y viviendo en Murcia, regin agraria donde existe una fuerte proporcin de mano de obra extranjera, trabajando en lo que los espaoles llaman la huerta de Europa. La misma est constituida por inmigrantes mayormente provenientes de Amrica Latina particularmente de Ecuador. Centrndome en los ecuatorianos, espero as poder profundizar en el conocimiento de este colectivo, tanto a nivel de las motivaciones que les llevan a abandonar Ecuador como en el de la insercin en la regin de recepcin. Teniendo en cuenta el objetivo de la investigacin, la metodologa que propongo es cualitativa. La justificacin de este mtodo, es por un lado los excesivos trabajos cuantitativos en este campo, y por otra parte la dificultad de tener una muestra estadsticamente fiable de este colectivo en la regin. Mi primer reto ha sido probar de identificar este colectivo. Se trataba de entrar en relacin con los ecuatorianos residentes en Murcia, inicialmente a travs de las intermediaciones de instituciones locales, con el fin de recoger y explotar los datos proporcionados por los organismos oficiales y las ONGs de la regin. Adems, mi trabajo de investigacin implicar igualmente, hacer una breve historia de la ciudad de Murcia, planificndola como una pequea metrpolis de una regin agraria: estudio de los flujos migratorios; historia de la presencia de inmigrantes procedentes del Magreb y Amrica Latina y/o de otras partes. Esta primera fase de la investigacin, ha desembocado en la identificacin de personas - recursos, gracias a las cuales he podido empezar la segunda fase, la cual ha consis-

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tido en recoger las historias de vida y las trayectorias migratorias de aproximadamente diez ecuatorianos y ecuatorianas. Sin descartar otros cientficos, como los socilogos Jess Ibez o Franco Ferrarotti, para esta investigacin me he centrado en la perspectiva de Daniel Bertaux, etnometodlogo conocido por sus extendidos estudios cualitativos3. Como lo indica Daniel Bertaux, en su teora presentada en Les rcits de vie y que aplico en mi investigacin: el mismo funcionamiento de las sociedades contemporneas producen numerosas fuentes documentales tal como las estadsticas, documentos oficiales y otras fuentes escritas. Cada fuente, cada tcnica productiva de nuevas fuentes llevan la piedra al edificio (Bertaux, 1997: 18). Tambin he seguido las lneas de otro socilogo francs, Pierre Bourdieu. Su obra La misre du monde ha sido de gran inspiracin. Para la definicin de la etnometodologa propongo la de Michael Pollack4 adoptar la perspectiva de los actores intentando comprender como interpretan su situacin, por su mejor comprensin y puesta en prctica. A la etnometodologa se le concede un lugar preponderante a los protagonistas, ya sean individuales o colectivos. La etnometodologa trata de entender cmo los hechos sociales se convierten en cosa. Es decir, se trata de confiar en el propio discurso que domina en los individuos o colectivos. Aqu los protagonistas intentan interpretar su propia situacin. Por parte del investigador se trata de adoptar la opinin de los protagonistas y no tomar exclusivamente la opinin administrativa, por ejemplo las estadsticas oficiales. Esta investigacin aspira a identificar y comprender las estrategias que llevan a cabo los ecuatorianos en sus entornos y en sus desplazamientos en Murcia capital y sus alrededores. Se ha procedido a un pequeo trabajo exploratorio con el fin de identificar el nmero existente de centros, asociaciones y ONGs establecidas en Murcia, donde las actividades son estrechamente relacionadas a los diversos problemas que conciernen a los inmigrantes. En primavera 2003 la ciudad de Murcia contaba con tres grandes ONGs, que por sus actividades aseguran un primer programa de acogida para los inmigrantes recientemente llegados, y proponen diversas actividades sin distincin de procedencia. En referencia a los programas de insercin, stos son bastante similares y destinados a la gran parte de inmigrantes que viven en Murcia. 2. LA CONSTRUCCIN DE UN MEMORANDUM, DE UNA GUA DE ENTREVISTAS Una vez acabada la primera fase de la investigacin, he procedido a la elaboracin de un memorandum, para introducir una gua de entrevistas. Para recoger la informacin cualitativa durante todo el perodo de la investigacin, he utilizado lo que Bertaux llama un memorandum. Las historias de vida, se forman a partir de varias entrevistas a una misma persona, para llegar como finalidad a la construccin de su historia de vida nica. Las entrevistas fueron grabadas con magnetfono y posteriormente transcritas y utilizadas para el anlisis.
Dos de sus grandes xitos en el tema cualitativo son: Lapprentissage en boulangerie dans les annes 20 et 30. Une enqute dhistoire orale. Rapport au CORDES, (1978) y Rcits de vie, itinraires professionnels, trajectoires sociales: la boulangerie artisanale, Maspero, Paris, (1982). 4 Su artculo Lentretien en Sociologie, CNRS, France, (2004). 304
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El memorandum ha sido construido en seis puntos principales distintos pero relacionados unos con otros para tener una coherencia biogrfica. El memorandum no es un guin de preguntas, segn Daniel Bertaux, sino que posee una flexibilidad completa, es decir, va creciendo y moldendose al ritmo que surgen nuevas situaciones o nuevos temas, tanto por parte del entrevistado como del investigador. Se ha planteado una lista de preguntas con relacin a informaciones obtenidas a travs de las personas-recurso, y de las lecturas de documentaciones obtenidas. Esta lista puede ser extensible o modificarse en el curso de la investigacin. Esta lista comprende, siguiendo la cronologa que implica la trayectoria migratoria, las secciones siguientes: 1) Preguntas relativas a los determinantes socio-econmicos y educativos de base en el pas de origen que empujan algunos ecuatorianos ( los jvenes?, las familias?, las mujeres solteras?, etc) a inmigrar a Espaa u otras partes: quin?, por qu?, cmo?, etc 2) Identificacin de red en Ecuador que llevan a algunos ecuatorianos a emigrar a Murcia; especificidad de una red Ecuatoriana?, relaciones con otras redes latinoamericanas?: peruanas?, colombianas?, etcOtros lugares - relevos en la ruta entre Ecuador y Murcia?. 3) Preguntas concernientes a la llegada e insercin en Murcia o en su regin? Acogida por parte de otros inmigrantes ecuatorianos ya instalados? Solidaridad ecuatoriana o latinoamericana en la red relacional puesta en marcha en Murcia o en otros puntos de Espaa? 4) Papel de las ONGs locales referente a la insercin en Murcia? Asociaciones formales o informales de inmigrantes entre ellos? etc Relaciones con la poblacin autctona? Los otros inmigrantes?, etc La gua de entrevistas me permite mantener un hilo conductor en la orientacin y la reorientacin de los temas abordados. 2.1. La preparacin de las entrevistas Con cada contacto y durante toda la investigacin me ha convenido instaurar un clima de confianza con las personas que he elegido como partner para construir con ellos sus historia de vida. Se trata de su memoria autobiogrfica. El investigador se presenta en el terreno consciente de su ignorancia (Ibid.: 17). Las personas estn tomando para mi, como describe Bertaux, estatuto de informadores Aqu el acento es puesto no sobre la interioridad de los sujetos, si no en lo que es exterior: los contextos sociales que han adquirido por la experiencia un conocimiento prctico (Ibid.: 17). He recogido con objetividad los testimonios de estos partner-informadores, plantendolo como un discurso subjetivo relacionado a sus recuerdos y experiencias vividas, inevitablemente selectivo; pero donde la selectividad es ms o menos consciente, ya que los partners se encuentran en una situacin de construccin. Para m, la diacrona de sus trayectorias de vida est relacionada con la inmigracin. De todas formas, hay que tener en cuenta que el interlocutor en las diferentes citas me ha transmitido lo que el/ella quiso decirme. Para cada una de estas personas interrogadas, no se trat de limitar sus discursos: al contrario, cada uno de ellos estableci su ritmo y pudo exprimirse sin preocuparse del tiempo. Por ejemplo, uno de los partner-informadores entrevistados, ha requerido un perodo de tiempo de tres das para finalizar la entrevista, en comparacin con otros, que con una sola sesin, la entrevista fue realizada. Sin embargo, los temas de la gua de entrevistas me han permitido seguir un orden similar aplicado a cada partner-informadores. Todo contenido narrativo que no haya tenido su sitio en este orden ha sido igualmente tomado en cuenta.

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Al momento de esta publicacin llevo realizadas un total de doce historias de vida, de las cuales nueve son mujeres y tres hombres, residentes en Murcia capital, Lorca y Totana. Como lo recuerda Bertaux hay que disponer no de un solo caso, pero de una serie de casos construidos de manera que pueda ser posible la comparacin, lo que implica a la vez similitudes y diferencias (Ibid.: 22). A medida que el avance de la construccin de las historias de vida se han ido desarrollando, he podido revaluar el nmero; bien porque lo consideraba insuficiente, bien por considerar que haba llegado a una cierta saturacin, por ser las nuevas informaciones recogidas ya demostradas. Como lo sugiere Bertaux: metiendo en relacin varios testimonios sobre la experiencia vivida de una misma situacin social por ejemplo, se podra sobrepasar las singularidades para llegar, por construccin progresiva, una representacin sociolgica de los componentes sociales (colectivos) de la situacin (Ibid.: 33). Durante toda mi investigacin, he consignado cronolgicamente, da a da en un cuaderno, mi diario de investigacin, los temas discutidos con cada persona as como todos otros detalles pertinentes que conciernen al encuentro con mi partner-informador del momento. Mi mayor preocupacin, en el desarrollo de esta investigacin, ha sido de escuchar y or a los inmigrantes de hoy. Se trata, en otros trminos, de ir simplemente al encuentro de seres humanos para comprender sus vidas y la manera o la forma de cmo la quieran contar. Hay historias de vida desde cuando un sujeto cuenta a alguien un episodio cualquiera que sea de su experiencia vivida. (Ibid.: 32). Desde el primer contacto con mi partnerinformador he estado implicado en presentar los objetivos y la orientacin de mi investigacin. A travs de una pequea muestra de entrevista aspiro a conocer las caractersticas del fenmeno desde un punto de vista cualitativo. Tcnicamente las notas recogidas y las cintas grabadas, las he retranscrito en forma de historias de vida que posteriormente entregar a cada uno de los partner-informador recibiendo sus acuerdos, y que se podrn modificar. He procedido a una recogida sistemtica de los datos concernientes a la historia de la ciudad planeado desde una orientacin hacia la inmigracin, asociada esta al desarrollo econmico regional murciano, as como al desarrollo econmico ecuatoriano. Es decir que hay una implicacin directa entre el inmigrante que se instala en una regin en este caso Murcia, y el cambio econmico que experimenta la ciudad de origen del inmigrante en este caso el ecuatoriano, con sus aportaciones econmicas -las remesas- en el pas de origen (Ecuador). 3. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE LOS ECUATORIANOS EN MURCIA Para construir las estrategias de integracin5 he tenido que definir los espacios a travs de mi estudio. Estos espacios son por orden los siguientes: -espacios privados-, -espacios pblicos-, -agentes sociales-, -sociedad de acogida-. He podido verificar que los tres primeros espacios son fundamentales, donde el inmigrante los utiliza para su integracin desde su llegada, pero tambin durante la totalidad de su estancia, ya sea una estancia
Se trata de una relacin entre el grupo y el individuo. Segn Durkheim la integracin es una caracterstica del grupo y no del individuo. En cuanto a Parsons, describe que un grupo es fuertemente integrado cuando sus miembros estn en interacciones frecuentes, cuando tienen pasiones idnticas y que comparten objetivos e ideales comunes. 306
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tanto temporal como indefinida. Hay que destacar que los espacios se entrelazan, por lo tanto a su llegada, tienen una directriz vertical. A) Espacios privados Dentro de los espacios privados me he centrado principalmente en la familia y las amistades; respetando la configuracin vertical, he podido verificar que estos dos grupos son los primeros donde acuden los ecuatorianos desde el momento de su llegada. Hay que hacer hincapi que el proceso de llegada y de acogida se hace principalmente por un familiar y/o algunas amistades. Es cierto que este proceso produce una acogida benfica y de confianza frente a esta nueva situacin. El inmigrante ecuatoriano desarrolla sus primeros pasos hacia su integracin, recibiendo de todos consejos prcticos in situ. Como reflejo de estos hechos el testimonio de una ecuatoriana, mujer de 29 aos, trabajando como dependiente de un locutorio en Molina de Segura. Confirmando esto proceso, en cuanto a la familia dice: desde que llego mi hermana si cambio un poco mas y la nica que yo me apoyo es en ella que se que esta all... pero no hay ni una amiga as intima no.... Y en cuantos a las amistades seala: No tengo ninguna relacin con mis vecinos, ninguna que si algn da me da un dolor de algo, me puedo morir...; y No tengo una vida social agitada como se tiene por ejemplo en Ecuador no tengo un grupo de amigos espaoles.... B) Espacios pblicos El segundo espacio estudiado es el pblico. Dentro de ste, hay una serie de grupos que se conjugan frecuentemente y observndolos en su conjunto, existe un cierto nivel de dinamizacin por parte del actor en su proceso de integracin. El primer grupo definido son los locutorios, stos por si mismos, realizan una pluralidad de actividades fundamentales, es decir, que no solo permite al ecuatoriano de mantener un contacto regular con la sociedad emisora en llamadas, transferencias de dinero y paquetera esencialmente; sino que tambin tienen los locutorios un papel importante en la difusin de informacin tales como actividades laborales, bsqueda de viviendas, bsqueda de empleo, ocio y noticias, tanto de aqu como de all. Como segundo grupo se encuentran las canchas, stas permiten fomentar contactos al interior del mismo colectivo. Tomando como base el argumento del prof. Queirolo Palmas, los ecuatorianos tienen como referencia los espacios urbanos americanos, la ciudad es vista como no moderna, antigua; por lo tanto, buscan espacios libres, no regulados, utilizndolos para actividades ldicas como el volley, la venta de alimentos y que todo esto queda reflejado en lo que encontramos aqu en Murcia en las canchas, pero que se puede extrapolar a otras ciudades de Espaa. Como testimonio el de un hombre, 34 aos, camarero en Murcia capital que dice: Aqu en Murcia hay un sector donde esta la feria... ah se renen generalmente los das festivos, que no trabajan y los fines de semana...hacen sus canchas.... Al hilo de este testimonio, encontramos similitudes entre las canchas contemporneas, modernas, con los smbolos festivos practicados en Ecuador. Segn el prof. Montes del Castillo: la fiesta, como hecho simblico, es una eclosin de los smbolos de una comunidad en un espacio y tiempoy lo propio de los smbolos de la fiesta es expresar la realidad social. Siguiendo con los espacios pblicos, tambin se ubican las tiendas de alimentacin especializadas que as mismo tambin juegan un papel catalizador. Se ha verificado a

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travs de mi investigacin que la compra de comida ecuatoriana es un modo de mantener una cierta relacin cultural y emocional con el pas de origen, y stas son frecuentadas muy a menudo. El ejemplo de una mujer ecuatoriana, 56 aos, gerente de un locutorio en Murcia capital: una vez a la semana compro en Bodega Latina. All compro productos del Ecuador, el queso, vende el choclo, vende el maz fresco, todo.... Por ltimo se ubicara el grupo de las escuelas, que de otra forma facilitan u ofrecen la posibilidad de introducirse en el entramo social de la sociedad de acogida. Considero que la escuela, al igual que la iglesia, es uno de los lugares de proximidad mas importante que se puede encontrar en casi la mayora de los barrios. Debido a la escolarizacin de los nios, los padres ecuatorianos experimentan las mismas preocupaciones que los padres de nios autctonos, y es cierto que esto dinamiza los contactos entre padres; aunque como segn una nia ecuatoriana de 10 aos en Lorca, todava se ve como preocupante la integracin de los nios ecuatorianos en las escuelas: La maestra esta preocupada.... Hay que tener en cuenta que en los ltimos aos la llegada masiva de alumnos/as de familias inmigrantes, conjuntamente con la problemtica ya existente con la etnia gitana, ha favorecido que la escuela haya experimentado cambios an ms importantes. Tanto el colectivo ecuatoriano como el gitano, en edad de escolarizacin, se concentran en el sistema educativo pblico; sus recursos econmicos, tanto del uno como del otro, son generalmente de un nivel bajo. Por lo tanto esta problemtica tiene una mayor incidencia en colegios pblicos. C) Agentes sociales En el tercer espacio se ha analizado concretamente los agentes sociales. Estaramos hablando de asociaciones y ONGs; stas facilitan un mejor proceso de integracin a travs de varias actividades culturales con el objetivo de sensibilizar a la poblacin autctona y mostrar as aspectos de su cultura. El testimonio de un hombre, 39 aos, jornalero en Lorca y activo en una de las asociaciones de la regin, resalta que: realizar actos, exposiciones, ferias, danzas, a travs de la poesa, del canto...tambin de denunciar los hechos o las barreras que se imponen para una integracin ms amplia.... As mismo las ONGs ofrecen cursos de integracin profesional, un ecuatoriano de 34 aos, camarero en Murcia capital argumenta que: he hecho incluso cursos de hostelera, de manipulador de alimentos en la Cruz Roja y conocimiento de caf, de vino lo cual me ha servido para ubicarme o sentarme mas en la actividad hostelera que en la actualidad ejerzo. Como ayuda a la integracin social, encontramos tambin la funcin que ejerce la iglesia. Los usuarios principales son las mujeres, debido a la importancia que le confiere la iglesia a las mismas por su papel en la educacin de los hijos y en el buen funcionamiento familiar. As mismo, la iglesia tiene tambin un rol como intermediario en fomentar y/o mantener los valores cristianos e igualmente poder ayudar en caso de crisis de la pareja, sobre todo si el hecho migratorio ha separado a la misma durante un periodo largo. Haciendo referencia a la consideracin del profesor Queirolo Palmas: la experiencia de participacin religiosa a la vida de las iglesias catlicas o protestantes, entendidas como comunidad de intercambio y de donacin, representa otro trato fuertemente difundido. A travs de mi estudio puedo resaltar que el inmigrante ecuatoriano no siempre pertenece a la religin catlica, muchos de ellos se han convertido en otras religiones en Ecuador. Llegando a la sociedad de acogida reciben el mismo apoyo por parte de su iglesia.

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Esta mujer de 22 aos, adventista, del servicio domstico en Murcia capital, indica: voy all o me invita algn hermano o cualquier cosa, entonces estoy ms ligada digamos a la iglesia, paso mucho tiempo all. D) Sociedad de acogida Regin de Murcia Con respecto al 4 espacio, la sociedad de acogida, regin de Murcia; los pasos de la integracin de los inmigrantes ecuatorianos transcurren desde una invisibilidad hacia una visibilidad social. A travs de las historias de vida recogidas, se confirma que el hecho de tener papeles, tanto de trabajo como de residencia, permite al ecuatoriano una movilidad social sin coaccin. Sin embargo, esta regularizacin no le permite en ningn momento adquirir otros derechos, tal como el de ciudadana. En referencia al segundo paso, es poseer un contrato de trabajo con proyeccin a largo plazo. Desde la perspectiva de la sociedad de acogida, se entiende que estos hechos representan el proceso de integracin, y se ven reconocidos en el momento en el cual el ecuatoriano o inmigrante procede a realizar una inversin de capital dentro del marco regional o nacional. Todos estos factores van a cumplir con un doble papel beneficiario, tanto al nivel de la sociedad de acogida como al del individuo. Lo confirma una mujer ecuatoriana, 56 aos, gerente de un locutorio en Murcia capital que tiene planes a largo plazo de quedarse en la regin: vamos a comprar a travs de Caja Madrid que ya ha aprobado el prstamo, maana ver ya el piso, y quiero quedarme aqu.... 4. CONSIDERACIONES FINALES A lo largo de mi investigacin y de los datos recogidos a travs de las entrevistas, puedo resaltar de un modo sencillo y claro dos niveles bien diferenciados con respecto al proceso de integracin del inmigrante ecuatoriano en Murcia. En cuanto al primer nivel, que hace referencia al entorno laboral, existe una complementariedad; es decir, entre empresarios y trabajadores inmigrantes ecuatorianos hay un pacto mutuo, esta situacin es debida principalmente a la necesidad de mano de obra extranjera en la regin y por parte del inmigrante la necesidad de trabajar. Sin embargo, respecto al segundo nivel que hace referencia al entorno social, puedo constatar que existe una exclusin social, al menos durante los primeros meses de su llegada en la sociedad de acogida. Conforme el inmigrante se va adaptando a los cdigos sociales de su nuevo entorno; la utilizacin de los mismos espacios tanto por el autctono como por el inmigrante convierte esta exclusin en cohabitacin social. En mi opinin, todava no se puede hablar de integracin, y menos de ciudadana plena; la situacin actual es de cohabitacin social y espacial, es decir, autctonos y ecuatorianos comparten lugares, espacios y viven en la misma ciudad, pero no hay interaccin entre los dos grupos. Adems hay que tener en consideracin un factor importante que juega en contra de la integracin del inmigrante, es el prejuicio existente en el imaginario colectivo de la sociedad de acogida, debido principalmente a las imgenes que los medios de comunicacin a menudo difunden estigmatizando al inmigrante ecuatoriano como sujeto peyorativo. Segn Hanna Arendt en su tesis, hace hincapi: para nosotros la apariencia -lo que es visto y odo por los dems como para nosotros mismos- constituye la realidad. Es decir, que tanto para los ecuatorianos como tambin para otros colectivos de inmigrantes, sus imgenes en el espacio pblico estn a prueba constantemente.

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La integracin en su conjunto, con estas puntualizaciones, es an un proceso ms largo, en el cual es difcil conocer en que momento se puede estimar cundo un grupo o colectivo est integrado en una sociedad, sin embargo en este proceso hay que tener en cuenta que entra tambin en juego la nocin de generaciones. En el caso que me ocupa y siguiendo las observaciones en otros pases con experiencia migratoria como Suiza, transcurriendo la etapa de la primera generacin, el proceso de integracin a partir de sta se hace ms tangible y facilitado. BIBLIOGRAFA ARENDT, H. (1983): La condition de lhomme moderne, Calman-Lvy, Paris. BEL ADELL, C. y GMEZ FAYRN, J. (2000): Nueva inmigracin africana en la Regin de Murcia: inmigrantes subsaharianos, Murcia, CES, Centro de Estudios Sociales. BERTAUX, D. (1997): Les rcits de vie, Paris, Editions Nathan Universit. BOLZMANN, C. (1990): Exilio y identidad sociocultural: dos generaciones de sudamericanos en Europa, Caracas, Nueva Sociedad. BOURDIEU, P. (1993): La misre du monde, Paris, Editions du Seuil. CALVO GARCA-TORNEL, F. (1989): Geografa humana de Murcia, Barcelona, Oikos-Tau. COLECTIVO IO (1999): Inmigrantes, Trabajadores, Ciudadanos: una visin de las migraciones desde Espaa, Valencia, Collecci Oberta, Universitat de Valncia. DEWITTE, PH. (1999): Immigration et intgration, Paris, Editions La Dcouverte. IZQUIERDO ESCRIBANO, A. (1996): La inmigracin inesperada: la poblacin extranjera en Espaa, 1991-1995, Madrid, Trotta. KING RUSSELL et. al. (2000): Eldorado or fortress? Migration in Southern Europe, New York, Basingstoke-Macmillan. MONTES DEL CASTILLO, A. (1989): Simbolismo y poder, Murcia, Anthropos-Editorial del Hombre. MONTES DEL CASTILLO, A. (2000): Inmigracin y cultura. Quechua de Caar (Ecuador) en el Campo de Totana (Murcia), Revista de Ciencias Sociales Sociedad y Utopa, 16, Fundacion Pablo VI, Salamanca. QUEIROLO PALMAS L. (2004): Fra cittadinanza, discriminazione e intergrazione subalterna. Giovanni e latinos a Genova, Centro Studi MEDI, Universit di Genova. SALEM LEMINE (2001): Immigration : pige dception, Revue lAutre Afrique, 7, Paris. TANDONNET, M. (2001): Le grand bazar ou lEurope face limmigration, Paris, LHarmattan. WIHTOL DE WENDEN, C. (2001): LEurope des migrations, Paris, La Documentation franaise.

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PARTE CUARTA TRABAJO Y PRODUCCIN SOCIAL

LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 19 HILANDO FINO: MIGRACIONES AUTNOMAS DE MUJERES PARA TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO
Ruth M. Mestre i Mestre

INTRODUCCIN Hilar fino: discurrir con sutileza o proceder con sumo cuidado y exactitud (diccionario de la RAE). Hilar fino a la hora de hablar de migraciones de mujeres implica establecer precisiones y matices que a veces desaparecen en discursos o estudios ms generales (algunos diran ms neutros, pero no es cierto) sobre migraciones. La necesidad de andar con sumo cuidado en este caso deriva, adems, del hecho de que me propongo hablar de migraciones autnomas de mujeres frente al discurso que las supone vctimas de trfico, para trabajar en la industria del sexo, frente al discurso que identifica este destino con fines de explotacin sexual. En realidad no voy a enfrentarme a los pares o dicotomas que he hecho explcitas: ms bien quisiera explicar por qu y en qu trminos podemos hablar de migraciones autnomas de mujeres para trabajar en la industria del sexo y qu implicaciones tiene esa toma de posicin. En los ltimos aos el trfico de mujeres con fines de explotacin sexual se ha convertido en un tema de discusin e inters y ha sido objeto de atencin especialmente en los medios de comunicacin. Yo creo que este boom forma parte de una construccin ideolgica que la Unin Europea (y sus estados) ha desarrollado para legitimar polticas migratorias restrictivas y polticas de extranjera (restriccin de derechos y libertades de los extranjeros) so pretexto de salvar a pobres e inocentes mujeres. No niego que haya trfico. Pero creo que de nuevo no slo se est utilizando a las mujeres para legitimar determinadas polticas, sino que se pretende salvarnos a las mujeres de nosotras mismas y a pesar de nosotras mismas. Empezar, pues, con el trabajo sexual. 1. TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO? En los aos 70 los movimientos en defensa de los derechos de las prostitutas en Estados Unidos y Europa empezaron a hablar de trabajo sexual. Hoy en da, las reivindicaciones aparejadas a este concepto se defienden por asociaciones de la India, de Amrica Latina, de partes de frica... de modo que podra hablarse de redes globales de organizacin y reivindicacin por los derechos de las trabajadoras del sexo (Kempadoo, 1998: 2). Frente a esta posibilidad, se alza el discurso, potente en el estado espaol y potente entre

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determinadas organizaciones y versiones feministas, que considera que hablar de trabajo significara tanto como legitimar el dominio y la explotacin sexual de las mujeres por parte de los hombres. Ms que explicar esta idea vinculada al abolicionismo, quiero explicar razones, incluso pragmticas, para cambiar de perspectiva y hablar de trabajo sexual (Mestre, 2004; Wijers, 2004). Creo que existen poderosas razones para dejar de hablar de prostitucin y hablar de trabajo sexual. (1) La primera de ellas es que muchas mujeres trabajadoras as lo prefieren y as se definen, y forma parte de su estrategia de mejora de vida el reivindicar que su actividad econmica, su principal fuente de ingresos, es trabajo. Me parece adems importante porque establece un vnculo claro entre este tipo de trabajo y su negacin, y el resto de trabajos asignados a las mujeres. Es decir, hablar de trabajo sexual, adems de resaltar el hecho de que se trata de una actividad que genera ingresos a partir de los cuales muchas mujeres (y hombres) viven (Kempadoo, 1998: 3-4), vincula las luchas por los derechos de las trabajadoras del sexo a una historia comn a las mujeres y de las mujeres. As, por un lado, permite cerrar la divisin entre buenas y malas mujeres, putas y decentes, que ha disciplinado a las mujeres. Por otro, nos ayuda a entender cmo esa divisin es fundamental para afianzar una ciudadana sexuada que excluye a las mujeres y sus trabajos. Como veremos, el proceso de construccin de la ciudadana en trminos laborales ha supuesto la negacin de los trabajos emocionales y de cuidado asignados a las mujeres, especialmente en el mbito domstico. Cuando adems esos trabajos se comercializan, el derecho no sabe muy bien cmo gestionarlos sin seguir creando la diferencia y sin seguir tratndolos como trabajos de mujeres en lo privado. (2) En segundo lugar, si no analizamos la prostitucin en trminos estrictamente de explotacin sexual de las mujeres y actos de dominio patriarcal per se, y la integramos en un entramado de estructuras de dominacin, podemos resaltar que, en tanto que estructuras de dominio permiten mrgenes de resistencia y redefinicin que son aprovechadas por los actores. El trabajo sexual incluye muchas actividades (desde telfonos erticos y pornografa hasta prostitucin de calle o en clubs), y es una forma genrica de referirse a la comercializacin de servicios sexuales. La industria sexual es el entramado de organizaciones, propietarios, trabajadores, empleados, managers etc. implicados en empresas de comercializacin de servicios sexuales (Weitzer, 2000: 3). La variedad del trabajo (no slo en el tipo sino tambin en lo que se refiere a proteccin de la trabajadora, status social, control sobre el trabajo, experiencias en relacin al trabajo que realiza, ajuste, etc.) recomienda no realizar generalizaciones. Dentro de la industria las personas se posicionan de manera diferente tanto por actividad (algunas actividades se parecen ms a lo que entendemos por prostitucin; otras no implican contacto alguno con el cliente; otras son de apoyo.) como por diversas jerarquas y relaciones de poder (edad, etnia, procedencia, gnero), y explicar todo como explotacin sexual de las mujeres parece en extremo reductor. De modo que lo importante, incluso -o sobre todo- desde el feminismo, es no solo modificar las condiciones de trabajo, sino resaltar la capacidad de agencia de las mujeres implicadas y apoyar sus luchas porque a travs de estas estrategias de apoyo se desenmascaran estructuras de dominio y opresin ms complejas. Sin ignorar el hecho de que la industria del sexo existe en el marco de estructuras patriarcales, se trata de que nos centremos en las vivencias y necesidades -materiales, de respeto, de autonoma y proteccin jurdica, por ejemplo- de las trabajadoras (Agustn, 2003: 11).

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(3) En tercer lugar, hablar de trabajo permite hablar del trabajo sexual como una relacin social capitalista, no porque el capitalismo cause la prostitucin sino porque el capitalismo mercantiliza la fuerza de trabajo, incluido el trabajo sexual (White, 1990) y en esta estructura puede darse -y se da- la explotacin como en cualquier otro tipo de trabajo. En este marco pueden entenderse mejor los cambios que la globalizacin ha introducido en la industria del sexo y las luchas de las trabajadoras por el reconocimiento de sus derechos y la mejora de las condiciones laborales sin ser acusadas de falsa conciencia. Como sealan N. Wonders y R. Michalowski (2001) la globalizacin como etapa de capitalismo exacerbado ha supuesto, para lo que aqu nos interesa, un incremento sin precedentes de la movilidad de (bienes, informacin, finanzas), servicios y personas a travs de las fronteras. El movimiento de personas toma fundamentalmente dos formas: turismo y migracin y ambas reestructuran la industria del sexo. Los autores analizan las fuerzas globales que estructuran la produccin y consumo de turismo sexual globalizado a travs del turismo y la migracin. De hecho, la globalizacin ha supuesto la desestructuracin de muchas sociedades emisoras de migrantes y ha incrementado las desigualdades norte/sur impulsando as, la migracin. De hecho, la migracin de muchas mujeres (para trabajar en la industria del sexo o en otros trabajos) representa una estrategia de resistencia a las condiciones econmicas impuestas por el nuevo orden mundial. Pero los cambios introducidos por la globalizacin tambin han abierto posibilidades de conocimiento y movimiento en el sur. Las personas no migran nica y exclusivamente por razones econmicas, sino que hay tambin una necesidad y curiosidad por conocer mundo: no hay que ser del norte para ser cosmopolita (Agustn, 2002: 133-35). (4) Por ltimo, hablar de prostitucin como explotacin sexual de las mujeres por parte de los hombres no nos permite hoy en da dar cuenta de la mayora de cosas y situaciones que estn ocurriendo en la industria; ni del trabajo sexual de hombres y trans; de que la mayora de trabajadores del sexo en Europa sean migrantes; de cmo la industria del sexo se ha transformado en las ltimas dcadas y con la globalizacin; de por qu la demanda se centra en otr@s racializa@s y exotizad@s o de por qu la industria (incluidas las demandas de los empresarios) est tan conectada a las polticas migratorias. Si asumimos que el trabajo sexual es trabajo (y no explotacin sexual) entonces migrar para trabajar en la industria del sexo puede ser analizado en trminos de migracin (regular/ irregular: canalizada por el estado o autnoma) de trabajadores para trabajar en sectores desregularizados, o en actividades informales y por tanto no muy diferente de otras actividades a las que los y las migrantes tienen acceso ni en condiciones muy diferentes; pensemos en el trabajo domstico o en la agricultura. Estas razones creo que son lo suficientemente importantes como para tomarnos en serio el esfuerzo de redefinicin que se ha hecho en los siguientes trminos: si por trabajo cabe entender toda actividad humana dirigida a satisfacer las necesidades bsicas para producir y reproducir la vida humana, las actividades sexuales o que implican la utilizacin de energas sexuales son trabajo puesto que estn dirigidas a cubrir las necesidades humanas de (procreacin y) placer (Troung, 1989 citada por Kempadoo, 1998: 4). As, el trabajo sexual es una forma de trabajo emocional, que requiere y comercializa cuidado. En este sentido, al igual que hemos afirmado (con mayor o menor xito) que el cuidado de ancianos y nios es trabajo o que el trabajo domstico es trabajo que puede ser comercializado, podemos afirmar que el trabajo sexual es trabajo. El hecho de que sea trabajo emocional puede ser visto desde varias perspectivas. Por ejemplo, para ONeil y Barberet

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(2000: 133) el trabajo emocional es uno de los aspectos ms relevantes en la interaccin entre las trabajadoras sexuales y sus clientes y va dirigido no slo a suavizar y prevenir situaciones desagradables o violentas o a hacer bien su trabajo demostrando atencin, sino tambin a crear la distancia necesaria y la separacin entre su trabajo y su vida, a crear distancia emocional y desarrollar un sentido de profesionalidad. La necesidad de crear la distancia emocional con el trabajo que se realiza es en muchos casos un indicar de que el trabajo que se realiza es trabajo emocional o contiene una dosis fuerte de emocionalidad; del mismo modo, el grado de profesionalidad que se alcanza se puede medir con la capacidad de crear esa distancia (Hoschild, 2003). Podramos decir que los trabajos de cuidado comparten tres caractersticas: (1) han sido desde siempre asignados a las mujeres y (2) se realizan en y desde el mbito privadodomstico y (3) no se consideran realmente trabajos que sean base suficiente para la titularidad de derechos. El mbito privado-domstico, es, domo deca Arendt (1994), el mbito de las necesidades, donde se lleva a cabo la produccin afectivo-sexual. Estos trabajos de cuidado de las mujeres en lo privado/domstico comprenden la satisfaccin de las necesidades materiales, emocionales, reproductivas y de placer (de los miembros) de la unidad familiar; y las necesidades sexuales del marido. Cuando estas actividades casi ntimas se mercantilizan, se quedan en una lnea poco clara entre trabajo formal o informal, porque nuestra comprensin de lo que es trabajo (y lo que no es) est fuertemente marcada por la divisin pblico/ privado. Tanto si estas actividades las realiza la esposa como si las realiza una trabajadora, quedan fuera del mbito de lo que consideramos trabajo. En realidad, el exigir que se hable de trabajo sexual y del reconocimiento del trabajo sexual implica haber comprendido perfectamente en base a qu podemos pedir en esta sociedad que se nos tome en cuenta y se nos reconozcan derechos. Implica haber entendido que la plataforma para pedir la inclusin sigue siendo el trabajo. Pero tambin implica ser conscientes de que la ciudadana en trminos laborales ha requerido excluir los trabajos de las mujeres y trazar una lnea divisoria entre buenas y malas mujeres, donde las malas son las mujeres autnomas sexual y econmicamente. 2. MIGRACIONES AUTNOMAS Y TRFICO DE SERES HUMANOS Desde hace unos aos, la UE, ha incrementado su inters en las diferentes formas que toma el trfico de seres humanos, desde una perspectiva restrictiva y reductora. El afn por controlar los flujos migratorios por parte del estado, y ahora de la UE, ha consolidado lo que se ha llamado un enfoque trafiquista respecto a las migraciones internacionales (Azize, 1998, 2004; Casal y Mestre, 2002), criminalizando toda migracin no controlada y reduciendo todas las cuestiones que plantea la migracin a la clasificacin de buenos o malos entre los inmigrantes. El trafiquismo es un enfoque que rechaza o criminaliza toda migracin autnoma, reconducindola a la nocin de trfico: toda migracin no autorizada por el estado de recepcin es rechazada y considerada trfico. Esta visin no slo refuerza la idea de que los estados de recepcin pueden y deben controlar los flujos migratorios segn sus intereses, sino que legitima polticas restrictivas y de cierre de fronteras. Entre las medidas que han tomado los estados europeos para controlar los flujos migratorios provenientes del sur creo que debemos incluir esta criminalizacin de las migraciones autnomas, y entenderla como parte del sistema jurdico de la extranjera. Por eso

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la clave interpretativa de la ley de extranjera (a partir de la LOE 4/2000) sigo pensando que la encontramos en el art. 59: podrn quedar exentas de responsabilidad administrativa y no ser expulsadas las personas extranjeras que hayan entrado de manera irregular y se encuentren trabajando sin autorizacin por haber sido vctimas, testigos o perjudicadas de un acto de trfico ilcito de personas ... para la explotacin sexual abusando de una situacin de necesidad si denuncian a las autoridades competentes a los autores o colaboradores del trfico, proporcionando datos esenciales o testificando. Esta visin impera no slo en el estado espaol sino en los estados europeos, incluso como poltica de la UE. Por ejemplo, la Directiva 2002/90/CE del Consejo, de 28 de Noviembre de 2002, es bastante clara a este respecto y tipifica la ayuda a la entrada, circulacin y estancia irregulares, tanto en autora, como complicidad y tentativa: es decir, claramente nomenclatura penal. El delito, en su tipificacin general es el siguiente: Los estados miembros adoptarn sanciones contra cualquier persona que intencionalmente ayude a una persona que no sea nacional de un Estado miembro a entrar en el territorio de un estado miembro o transitar a travs de ste, vulnerando la legislacin del estado sobre la entrada o trnsito de extranjeros. En realidad, el estado espaol llevaba avanzados varios aos en esta materia (desde el C.P de 1995, el de la Democracia), que requiere de un complemento normativo bsico: el concepto de la ayuda a la vctima. Si hay un traficante, hay un traficado. Si la accin de ayudar a la migracin es delictiva, la vctima de esa accin es el migrante, que resulta ser vctima de s mismo, de sus acciones, sus decisiones, al ser absolutamente irrelevante su consentimiento. As, siguiendo la normativa introducida en Blgica (1994), Italia y Los Pases Bajos (1998) y el Estado Espaol, la Comisin present al Consejo una propuesta de directiva relativa a la expedicin de un permiso de residencia de corta duracin a las vctimas de la ayuda a la inmigracin ilegal o de la trata de seres humanos que cooperen con las autoridades competentes, que fue aprobada el ao pasado (2004). Como digo, la directiva reproduce el modelo que los estados italiano y espaol haban articulado para luchar contra inmigracin ilegal, y creo que nos sirve para entender el alcance de este enfoque y este planteamiento dentro de la poltica de la Unin. La lgica de estas normas es la siguiente (avalada tambin por las ltimas normas internacionales): en principio, toda migracin autnoma debe ser rechazada y los migrantes irregulares tienen responsabilidad administrativa por haber entrado en el estado sin autorizacin. El hecho de entrar irregularmente no slo es causa de expulsin en ese momento, sino motivo para una prohibicin de entrada de hasta cinco aos, pues se ha violado una norma estatal que protege las fronteras. Los estados tiene la capacidad de decidir quien entra y quien no entra en su territorio. Por eso, se puede quedar exento de una responsabilidad administrativa que en principio se presupone de todo aquel que entre irregularmente. Ahora bien, si el migrante es bueno, denunciar a los traficantes, colaborar con el estado en su fin de controlar las fronteras, las migraciones, las vidas. Y si se niega a s mismo o a s misma, si se presenta como vctima (no como persona que decide sobre su propia vida) puede recuperar los derechos. Estas normas suponen una inversin de la lgica de los derechos: una persona denuncia cuando es reconocida como sujeto de derechos por el estado en cuestin, cosa que no ocurre con los extranjeros, pero en ningn caso se exige una denuncia para el reconocimiento de la titularidad de los derechos. Es importante entender qu est considerado trfico de migrantes, pues el discurso, digamos legitimador de esa poltica restrictiva, que circula en los medios de comunicacin es diferente a lo que est normado. Como seala Schloenhard (2001), las definiciones de

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trafico de migrantes varan enormemente y siguen siendo poco claras, imprecisas, coinciden parcialmente con otras definiciones o se refieren a cosas diferentes, de manera que es importante clarificar. En los medios de comunicacin y el discurso no-jurdico, tienden a presentar el trfico como migracin en alguna forma viciada: es decir, cuando hay coaccin, violencia, engaos En realidad, este discurso oculta la definicin, los discursos y normas que a nivel europeo e internacional estn circulando, tomando sentido y desarrollndose. La definicin que da el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar o aire, que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (2000), define el trfico como facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un estado del que no es nacional o residente permanente con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio material (art. 3.a.). La definicin es sumamente amplia, como vemos; hasta el punto de que Naciones Unidas ha precisado que el protocolo no puede ser utilizado para criminalizar/penalizar a los migrantes y sus familias. La OIM, por su parte, seala que podemos hablar de trfico cuando se dan los siguientes elementos: se cruza una frontera internacional; la salida, entrada, trnsito o permanencia son ilegales; el movimiento migratorio (la migracin) es voluntario; uno o ms traficantes estn involucrados en el desplazamiento y se benefician econmicamente de esas actividades. Esta versin de lo que debe considerarse trfico ha sido la que finalmente se ha visto reflejada en los textos normativos. Se ha sealado como evidencia del esfuerzo garantista el hecho de que la definicin final de trfico adoptada por el Protocolo de Naciones Unidas pusiera el acento no tanto en la coaccin, engao o sometimiento sino en la vctima y la irrelevancia de su consentimiento (RedACOGE, 2002: 12). Para que haya trfico tiene que haber una decisin libre de migrar en el inicio (Schloenhard, 2001: 332), y esto es precisamente lo que diferencia el trfico de migrantes de otras formas de trfico de seres humanos, conceptualizadas como trata. Lo que yo no entiendo es cmo puede ser ms garantista una norma que obvia la intencin y el consentimiento de la persona. A menos que sea ms garantista con las prerrogativas de los estados. En definitiva, lo que se ha producido a nivel internacional en los ltimos aos ha sido una reduccin de la migracin irregular al trfico de migrantes, donde los traficantes y los traficados resultan penados por favorecer o realizar una migracin ilegal. Schloenhard nos dice que la migracin es ilegal si alguna de sus fases o etapas, si cualquier segmento de ese desplazamiento es contrario a alguna ley de alguno de los pases involucrados. Una se pregunta quien es entonces un migrante legal. Creo que el hecho de que la migracin irregular y el trfico (y en ocasiones la trata) entren en el mismo supuesto normativo evidencia el hecho de que se est protegiendo la poltica estatal y las fronteras de los estados y no los derechos de las personas que migran. Por eso, tambin normativamente, habra que intentar diferenciar el trfico de la ayuda a inmigracin irregular. Si bien las normas (tanto comunitarias como domsticas) reducen todo el fenmeno migratorio extracomunitario a migracin dirigida por el estado o trfico, la realidad migratoria es mucho ms amplia y compleja. Muchos migrantes utilizan canales informales (otros - no organizados por el estado) para migrar, tanto con cierta cobertura legal como sin ningn tipo de cobertura. Por tanto, desde la sociologa de las migraciones, cuando se trata de migracin irregular, se diferencia entre el trfico (migracin forzada/ trata) y el contrabando. El contrabando consiste en la facilitacin de la migracin con el consentimiento de la persona que migra (lo que la directiva tipifica como

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ayuda y hemos visto que internacionalmente se considera trfico). Claro, las lneas en muchos casos pueden no estar claras y el consentimiento ser difuso/confuso. Pero, en general, se acepta que una cosa es entrar irregularmente queriendo (aunque despus las circunstancias de la estancia no sean las esperadas) y otra es no querer migrar y ser desplazado, forzado. Asimismo, desde la sociologa de las migraciones se seala la importancia de la red migratoria como plataforma necesaria para que la migracin del grupo domstico se produzca. Estas redes se han diversificado y complejizado en funcin, tambin, de los endurecimientos de las normativas de los distintos estados europeos en materia de entrada y residencia para migrantes extracomunitarios. Las redes migratorias facilitan informacin y recursos, tanto materiales (prstamos, billetes de avin, casa en el pas de destino, pasaportes) como no materiales: informacin, conocimiento sobre las condiciones, hbitos, etc. de la sociedad de destino. As, las redes migratorias han desarrollado numerosas estrategias para hacer posible la migracin de la red: incluidas estrategias jurdicas y extrajurdicas. De hecho, gran parte de las estrategias jurdicas tienden a trazar puentes entre lo que se espera por parte de la sociedad de destino (condiciones de integracin) y las expectativas de los migrantes (proyecto de migracin y vida). Las estrategias jurdicas son parte de los saberes que entran en juego, y pueden perfectamente incluir la entrada irregular con la ayuda de redes. En este sentido, por migracin autnoma entiendo la que se realiza al margen de los mecanismos previstos por el estado de recepcin1. Las migraciones autnomas, en mi opinin, no pueden ser reducidas al trfico ni a la migracin ilegal: es el movimiento de personas a travs de fronteras internacionales que no est controlada ni dirigida por los estados de origen y destino de esas personas, incluye estrategias diversas, tanto jurdicas como extrajurdicas o de otro tipo, y aunque estos movimientos son calificados por los estados de destino como migracin ilegal, en realidad son algo ms que movimientos no autorizados por los estados. En general se trata de estrategias familiares o de grupos amplios, que son informadas, mantenidas, alimentadas y llevadas a cabo con el apoyo de grupos, instituciones, normas, personas (redes migratorias) en origen y en destino, de modo que los y las migrantes pueden entender que su migracin, su movimiento es extrajurdico, pero no necesariamente ilegal y mucho menos ilegtimo: no todo lo que ocurre al margen del derecho es ilegal y mucho menos delictivo. Entiendo por estrategias jurdicas las decisiones y maneras de utilizacin del derecho, prcticas y acciones jurdicas que se utilizan para conseguir un objetivo determinado, que tienen sentido en la comunidad jurdica y que dan sentido al derecho y a la accin del sujeto en el derecho porque suponen una reapropiacin del discurso jurdico. Como he sealado en otros trabajos (Mestre, 2005) dado el carcter restrictivo de las leyes de extranjera, centrado en la utilidad econmica del trabajador migrante, se han desarrollado estrategias alternativas de entrada en el territorio de la Unin. Por un lado, encontramos estrategias de adaptacin del proyecto migratorio a los recursos o instrumentos jurdicos disponibles, que en ocasiones suponen una modificacin del proyecto pero en otros casos implican un cierto margen de manipulacin o reinterpretacin del instrumento jurdico. Estas estrategias de utilizacin de instrumentos jurdicos accesibles, generalmente utilizados con fines diferentes, a su vez afectan a la manera en que puede llevarse a cabo el proyecto migratorio. Otro ejemplo sera el de los migrantes provenientes de la Europa del este que, durante un tiempo, han
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Esta definicin difiere de la nocin de migracin espontnea de Oso (2004), aunque tiene semejanzas. 319

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estado entrando y saliendo regularmente, cruzando fronteras dentro del territorio de la Unin y en los plazos marcados por las leyes para conseguir los correspondientes sellos en los pasaportes y mantenerse en situacin de estancia regular como turistas. O las mujeres que se casan con europeos comunitarios para entrar en Europa como esposas de ciudadanos de la Unin. No creo que estas estrategias puedan ser calificadas de trfico ni como simples migraciones irregulares, ni ilegales en funcin de la definicin propuesta por Schloenhardt. Estas estrategias son utilizadas tanto por hombres como por mujeres, y han incrementado las agencias que posibilitan (gestionan, consiguen, venden) estas entradas al tiempo que se han reducido las concesiones de los diferentes tipos de visado. Seguramente, en la mayora de los casos, para pagar a estas agencias muchas personas realizan o se embarcan en distintos negocios jurdicos: hacen prstamos personales (a veces abusivos), hipotecan la casa o piden crditos bancarios que asume la familia o el/la migrante. Como seala Agustn (2003: 9), del mismo modo que muchas personas buscan activamente como migrar y encontrar trabajo en el extranjero, tambin muchas personas los buscan para venderlos y en este grupo se incluyen figuras como buscones, coyotes, empresarios, prestamistas, novios y novias turistas y personas de sus propias redes de familiares y amigos. En otras palabras, en general los agentes, facilitadores etc. pertenecen al entorno de la persona que migra, es decir, a la red migratoria (Gregorio, 1997; Martnez Veiga, 1997). Pero, en muchas ocasiones, los facilitadores se encuentran en una situacin de poder respecto a las personas que quieren migrar precisamente por su conocimiento de los modos y las normas de la sociedad de destino, incluidas las normas jurdicas y las vas para esquivarlas o apropiarse de ellas de un modo beneficioso. La lectura que estas personas y los propios migrantes hacen de la LOE modifica en cierta medida la categora de inmigrante o de turista (o estudiante) previstas por la norma para, a partir de esta redefinicin, poder afirmar la validez de su presencia en el territorio de destino. Al utilizar estas vas, los y las migrantes utilizan una parte de la LOE (una de las interpelaciones posibles) precisamente para desafiarla, para desafiar la misma lgica que inspira la ley de extranjera y entrar en el territorio a pesar de no contar con el visado de trabajo. As, un conocimiento de los recursos jurdicos en origen y en destino y una adecuada utilizacin de los mismos es necesaria y forma parte de los saberes y de la informacin- que apoyan un proyecto migratorio determinado. En otros casos, ms que utilizar recursos jurdicos, estos se fabrican, se crea la cobertura legal necesaria para llevar a cabo la entrada. 3. ESTA HISTORIA ES DIFERENTE El trafiquismo como un enfoque que reduce toda migracin autnoma al trfico, legitima la poltica restrictiva de inmigracin y el control policial de las fronteras, y constituye una parte importante de la estrategia de control y criminalizacin de la migracin extracomunitaria en funcin de los intereses de un mercado laboral cambiante, inestable y precario. Evidentemente, toda esta normativa aade enormes dificultades (y reproduce injusticias) a los solicitantes de asilo, pero tambin para los migrantes econmicos y sobre todo, las migrantes econmicas. Porque la Unin Europea fundamentalmente regula la migracin econmica tomando como referencia un mercado laboral masculino y/o masculinizado. Los estados fundamentalmente organizan la migracin econmica que responde a las necesidades computables y negociables con sindicatos y patronales, es decir, fundamentalmente migracin masculina o migracin ordenada destinada a un mer-

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cado laboral altamente masculinizado. El trabajador migrante es masculino por definicin, igual que lo es el trabajador a secas (Pateman, 1995: 186-87). Y la norma que se toma como referencia es esta norma masculina: las mujeres y los trabajos de las mujeres bien son una excepcin que confirma la regla (servicio domstico claramente), bien se generizan y domestican y no se consideran trabajos (reagrupacin familiar), bien se excluyen de cualquier tipo de reconocimiento y consideracin como trabajo o aportacin (trabajo sexual). As, los efectos del trafiquismo sobre la migracin de mujeres son importantes, puesto que su migracin es ms autnoma y en consecuencia, resulta criminalizada y rechazada; conceptualizada como trfico. Y qu sucede cuando el migrantes es mujer y el trabajo es sexual? Es decir, qu ocurre, en este framework cuando se trata de trabajo sexual? Los discursos sobre trfico de seres humanos y migracin autnoma estn, tambin, sexuados, atravesados por el sistema de sexo /gnero tanto como lo est el discurso y la normativa sobre extranjera e inmigracin a nivel estatal y europeo. Si cualquier migrante autnomo tiene que definirse como vctima (colaborar con las autoridades competentes) para conseguir un permiso de residencia de corta duracin (y por tanto, derecho), cuanto ms vctimas tendrn que ser las mujeres que trabajan en la industria del sexo. He argumentado que hablar de trabajo del sexo nos remite a una historia compartida de negacin de los trabajos de las mujeres y sus contribuciones a la sociedad en su conjunto, vinculando esta lucha a una lucha ms amplia por la igualdad en y de derechos de las mujeres. Cuando se trata de migrantes, esta idea es especialmente importante puesto que Europa mide la inmigracin (y la legitimidad de la presencia de migrantes) desde el punto de vista de las aportaciones econmicas que los migrantes hacen a la riqueza comn. Ahora bien, nuestro sistema de sexo/gnero hace que siga prevaleciendo como contribucin los procesos de produccin o el trabajo productivo, pero no el reproductivo (en el sentido amplio de trabajo de cuidado), dejando fuera de los derechos no slo los trabajos asignados socialmente a las mujeres, sino a las mujeres mismas. De este modo, las vas diferenciadas de acceso a los derechos, o las vas de acceso diferenciado a los derechos y la participacin diferente que se espera de hombres y mujeres migrantes tienen que ver con cmo hemos organizado las relaciones entre los sexos (y el estado). Otra de las cuestiones relevantes cuando se habla de trabajo sexual es la famosa distincin entre prostitucin voluntaria y forzada, que fue propuesta por las propias trabajadoras (y las organizaciones de trabajadoras sexuales) como respuesta a la visin (de algunos feminismos y otras corrientes) que mantiene que todo trabajo sexual es abusivo y opresor (Doezma, 1998: 37). Con la distincin se pretenda condenar los abusos reales y las violaciones de derechos de las personas que son forzadas a trabajar en la industria, pero tambin los abusos de derechos de las trabajadoras. Sin embargo, esta distincin ha sido tergiversada a nivel internacional y estatal- y est derivando hacia formas de control inesperadas, que se hacen evidentes al analizar, por ejemplo, nuestra ley de extranjera. Como hemos visto, el creciente inters de los estados europeos por el trfico de seres humanos no est inspirado por una preocupacin y proteccin de los derechos de las vctimas sino por la necesidad de dar una nica respuesta a dos formas particularmente odio-

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sas de inmigracin ilegal: el trfico y el contrabando de personas2. En realidad, estos dos pares de divisiones (trfico/contrabando; prostitucin forzada/libre) no solo actan conjuntamente en la legitimizacin de polticas restrictivas al proporcionar vctimas. Tambin (o sobre todo) vuelven a trazar lneas entre quienes merecen proteccin, es decir derechos, y quienes no; entre buenos y malos migrantes y buenas y malas mujeres. Precisamente esto es lo que persigue el enfoque trafiquista, aunque todava da otra vuelta de tuerca al exigir la denuncia. Cuando ambos discursos se superponen (cosa que ocurre con demasiada frecuencia) el resultado sobre las mujeres es catastrfico. La mayora de mujeres utiliza canales alternativos a los propuestos por el estado para la migracin, en gran medida debido a la poltica de reclutamiento de mano de obra masculina por parte de los estados de recepcin. Adems, es cierto que la distincin entre trfico y contrabando, que pone el acento sobre el consentimiento de las personas que se desplazan es, en realidad, una distincin artificial y difcil de poner en prctica: en la mayora de los casos las cosas no son tan sencillas, ni las lneas estn tan claras (Agustn, 2001: 558). Lo mismo ocurre con la distincin entre las mujeres forzadas a ejercer la prostitucin y las que lo deciden. En el estado espaol, el trabajo sexual no est penalizado ni regulado pero ninguna mujer puede conseguir un visado de trabajo o un permiso de residencia como trabajadora del sexo. As, la mayora entra en la definicin de vctima de engao o abuso del C.P3 aunque las propias mujeres no se perciban como vctimas. Es ms, la mayora de las vctimas (mujeres) de trfico se han visto en esa situacin porque rechazan las limitadas oportunidades en origen y buscan mejores alternativas y opciones de vida en otros lugares pero en algn momento del proceso han quedado atrapadas en una situacin coactiva (Wijers, 1998: 77). De modo que establecer una lnea rotunda entre vctimas tontas e inocentes y migrantes despabilados sirve nicamente para no cuestionar el enfoque trafiquista de los estados y para ignorar la capacidad de agencia de las personas ante cualquier situacin, por restrictiva y coactiva que sea.
Esta afirmacin aparece en varios documentos europeos. El ltimo ms importante quiz sea la Propuesta de Directiva del Consejo sobre un permiso de residencia de corta duracin para las vctimas de actos para favorecer la inmigracin ilegal o el trfico de seres humanos que cooperen con las autoridades competentes. COM (2002) 71 final, Brussels, 11.02.2002. 3 El C.P. de 1995 trata los delitos relativos a la prostitucin como delitos contra la libertad sexual, limitndose a las situaciones extremas en las que falta consentimiento. El art. 188.1 en 1995 prevea que los terceros que determinaran coactivamente, mediante engao o abuso de una situacin de superioridad o necesidad, a una persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la prostitucin sern castigados como proxenetas. De esta manera, el ser propietario, sin ms, de un local no es delictivo, pero ser propietario de un local donde la prostitucin no se ejerce libremente s lo es ser un empresario proxeneta-. El artculo 194 prev que cuando los delitos se hayan cometido en un local pblico podr ser clausurado mediante sentencia condenatoria (aunque tambin cautelarmente con un lmite de 5 aos) de manera temporal o definitiva. El Consejo de la Unin Europea adopt en 1996 una accin comn relativa a la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual de los nios, por lo que en 1999 se reforma el C.P. en materia de prostitucin. Tras la reforma el art. 188.1 sanciona a quien determine coactivamente, mediante engao o abusando de una situacin de superioridad, de necesidad o de vulnerabilidad (aadido en ltimo lugar) a una persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la prostitucin. Se ha aadido un nuevo punto, el 188.2, que sanciona a quien directa o indirectamente favorezca la entrada, permanencia o salida del territorio del estado espaol de personas con el propsito de su explotacin sexual, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad, necesidad o vulnerabilidad de la vctima. La redaccin se refiere a las redes de trfico y no a la explotacin sexual. Es decir, hay dos momentos diferentes y dos delitos diferentes cuando se trata de mujeres extranjeras: si una mujer es introducida por una red de trfico con el propsito de explotacin sexual (art. 188.2) es vctima de una red de trfico. Si, una vez en el estado, es obligada a ejercer la prostitucin por esa red o por otra, es vctima de un delito relativo a la prostitucin y ambos delitos son delitos contra su libertad sexual. 322
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HILANDO FINO: MIGRACIONES AUTNOMAS DE MUJERES PARA TRABAJAR...

Una ltima reflexin sobre la norma prevista en el art.59 de la Ley de extranjera. La norma deja claro que el estado slo est interesado en el control de la frontera y por eso la enmienda presentada a ltima hora en el debate parlamentario para introducir un artculo similar que protegiera en casos de explotacin en el trabajo no fue aceptada4. Y este es un problema importante cuando se trata de proteger a mujeres que han sido vctimas de trfico con fines de explotacin sexual. El artculo 59, porque la LOE habla exclusivamente de trfico ilcito de seres humanos para su explotacin sexual y el C.P. distingue claramente entre trfico para la prostitucin (188.2) y explotacin en la prostitucin (188.1). Si una persona denuncia la explotacin, no entrar en el supuesto del art.59 y no tendr su proteccin. Estas mujeres podrn denunciar bajo el art.188.1 pero no lograrn el beneficio del artculo 59. Podrn obtener por colaboracin con la justicia y mientras dure el proceso, o por razones humanitarias, un permiso de residencia pero no de trabajo (arts. 31.4 y 31.7 LOE). Hace poco me comentaba un polica que se haba resuelto este problema del siguiente modo: los policas indican a las vctimas de explotacin sexual que denuncien tambin y falsamente a alguien sin dar datos de modo que ellos pueden cursar las denuncias y actuaciones para entrar en la proteccin del 59 porque si no es as, hay que cursar una orden de expulsin para las mujeres. El sistema exige no slo que las mujeres nieguen haber querido migrar y se declaren vctimas, sino que deben adems denunciar falsamente y esto bajo la tutela de la polica actuando tambin ilcitamente. Esta situacin resulta ser bastante habitual. Si una red de trfico introduce a mujeres para su explotacin sexual (sin su consentimiento) y efectivamente las explota, no se entiende que concurren dos delitos sino uno solo: se interpreta que la introduccin en el territorio (188.2 C.P., base para el 59 LOE) es un medio necesario para la comisin del delito de explotacin sexual (188.1, base para el art. 31.4 y 31.7 LOE). Quiz por eso, entre agosto de 2001 y Abril de 2004 nicamente 48 mujeres vctimas del trfico con fines de explotacin sexual obtuvieron la proteccin del art. 59 y otras 7 esperaban respuesta, segn consta en el informe que el estado espaol present ante la el Comit de la CEDAW, en su 31ra sesin celebrada entre el 6 y el 23 de julio de 2004 (CEDAW/C/ESP/5:03-33027 E) BIBLIOGRAFA AGUSTN, L. (2003): La batalla por la verdad sobre los trabajadores sexuales, Ofrim Suplementos, Madrid, Primavera, pp.1-12. AGUSTN, L. (2002): Cuestionar el concepto del lugar: La migracin es algo ms que una prdida, Development, 45.1 (edicin espaola), pp.128-135. AGUSTN, L. (2001): Mujeres migrantes ocupadas en servicios sexuales, en COLECTIVO IO: Mujer, inmigracin y trabajo, Madrid, IMSERSO, pp. 647-716. ANDALUCA ACOGE (2002): Marco jurdico del trfico para la explotacin de inmigrantes, Madrid, Red acoge- IMSERSO.

En el diario de sesiones del Congreso de los Diputados de la comisin constitucional del da 10-11-99 se recoge la ltima discusin parlamentaria sobre la ley 4/2000 (el art. 59 no ha estado modificado por la reforma). La peticin de incluir un punto 59.1 que protegiera contra la explotacin y no nicamente contra el trfico fue rechazada. 323

RUTH M. MESTRE I MESTRE

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 20 INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

Mari Luz Castellanos Ortega

1. LA NUEVA INMIGRACIN 1.1. Evolucin de la poblacin de pases del Este Desde hace unos aos, estamos asistiendo en la Regin de Murcia a la llegada de nuevos colectivos de inmigrantes que vienen a sumarse a los flujos ya conocidos desde la dcada de los 80, perodo en que comenz la llegada de poblacin marroqu, y finales de los 90 y principios del siglo XXI, aos en que la presencia de poblacin extranjera se ha hecho especialmente visible. El de la inmigracin no es ya un fenmeno novedoso en nuestra regin. S lo es el perfil de los inmigrados, sus diversas procedencias, y las formas de insercin en el mercado laboral o sectores de actividad en que esta poblacin se ocupa. Los inmigrantes provenientes de pases del Este no constituyen, en principio, un colectivo especialmente numeroso. Sin embargo, no por ello resulta menos significativa su presencia. Antes al contrario, la poblacin de pases y ex-repblicas soviticas ha experimentado un crecimiento espectacular y concentrado en los ltimos aos que, sin alcanzar ni un mnimo del volumen de la poblacin ecuatoriana, s resulta significativo en cuanto que viene a completar el mapa de la inmigracin en nuestra regin. Desde el ao 2000, el Padrn Municipal de Habitantes viene reflejando en sus estadsticas la presencia de polacos, rusos, lituanos, blgaros, rumanos, ucranianos, yugoslavos y bosnios. Varias de estas nacionalidades, sin embargo, han ido desapareciendo de las cuentas oficiales a la par que el flujo se detena, la poblacin encauzaba sus pasos hacia otras regiones limtrofes (Andaluca, Valencia) o empezaban a funcionar los dispositivos para la contratacin en origen1. Desde el ao 2000, sin embargo, los inmigrantes provenientes de Rumana, Ucrania y Bulgaria tienen una presencia constante que no slo no ha decrecido sino que se ha intensificado. El Cuadro 1 muestra la evolucin en cifras de estos tres pases que hemos seleccionado para mostrar la importancia creciente de este flujo inmigrato1

As, el acuerdo entre el Reino de Espaa y Rumana sobre la Regulacin y Ordenacin de los Flujos Migratorios entre ambos Estados, firmado en enero de 2002, y el acuerdo entre el Reino de Espaa y la Repblica de Polonia, firmado en mayo del mismo ao.

MARI LUZ CASTELLANOS ORTEGA

rio. En el Cuadro 2 se muestra el porcentaje que stos colectivos suponen dentro de la poblacin extranjera de la Regin de Murcia. Cuadro 1. Evolucin de la poblacin de pases del Este (nmeros absolutos) 2000 2001 2002 2003 2004 RUMANA 76 287 553 1.150 2.004 UCRANIA 102 1.240 2.723 3.750 4.415 BULGARIA 341 775 1.523 2.218
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004.

Como se puede apreciar, a partir del ao 2001 la poblacin de estos pases experimenta un crecimiento considerable. Entre el ao 2000 y el ao 2004, la poblacin rumana ha crecido un 2500%, y la poblacin ucraniana un 4230%. La poblacin blgara, por su parte, ha crecido un 550% entre el ao 2001 y el ao 2004. La presencia de estas tres nacionalidades era prcticamente insignificante hasta el ao 2000, y empieza a resultar llamativa a partir del 2001. Al mismo tiempo, el porcentaje que estos colectivos suponen del total de poblacin extranjera en la Regin se ha ido incrementando durante el mismo perodo, al tiempo que tambin lo haca el nmero de total de extranjeros. Podramos decir que los primeros aos 2000 son en la Regin de Murcia aos de diversificacin e intensificacin de los flujos, de los cuales los inmigrantes de pases del Este constituyen una parte pequea pero que muestra una tendencia sostenida y creciente. Cuadro 2. Evolucin de la poblacin de pases del Este (porcentajes) 2000 2001 2002 2003 2004 EXTRANJEROS 22.995 55.485 83.546 113.912 13.2918 RUMANA 0,33 0,51 0,66 1,00 1,50 UCRANIA 0,44 2,23 3,25 3,29 3,32 BULGARIA 0,61 0,92 1,33 1,66
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004.

En el Grfico 1 se muestra la lnea de evolucin de la poblacin de cada pas, tomando la cifra inicial de cada uno de ellos en base 100. Destaca el caso de Ucrania, con un crecimiento bastante mayor que el de Rumana y Bulgaria, aun cuando Rumana dibuja una trayectoria parecida; la poblacin blgara, por su parte, experimenta un crecimiento pequeo y mantiene una poblacin ms estable.

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INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

Grfico 1. Evolucin de la poblacin de pases del Este en la Regin de Murcia

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 Bulgaria 2002 Rumana 2003 Ucrania 2004

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

1.2. Distribucin por sexo En cuanto al sexo de la inmigracin, en los siguientes Grficos 2, 3 y 4 podemos ver la distribucin para cada pas y cmo sta ha variado, producindose una progresiva feminizacin de los flujos. En el caso de los rumanos, se trat en principio de una poblacin marcadamente masculina (ms del 60%); en el ao 2003 las diferencias por sexos se han reducido significativamente, y los datos del ltimo Padrn Municipal de Habitantes 2004 muestran que la distribucin es prcticamente equitativa. Grfico 2. Distribucin de la poblacin de Rumania en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 62,7 20 0 2001 2002 2003 2004 62,4 56,3 51,9 37,3 37,6 43,7

48,1

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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MARI LUZ CASTELLANOS ORTEGA

La poblacin ucraniana presenta desde el principio unas diferencias por sexos menos acusadas. A su vez, estas diferencias se van reduciendo hasta alcanzar prcticamente el 50% en cada caso. Grfico 3. Distribucin de la poblacin de Ucrania en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 20 0 2001 2002 2003 2004 54,8 52,6 51,0 50,4 45,2 47,4 49,0 49,6

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

La poblacin de Bulgaria muestra los niveles ms acusados de sesgo a favor de la poblacin masculina. En el ao 2000 estas diferencias eran muy significativas, y lo siguen siendo hasta el ao 2003. En el ao 2004 se produce un giro importante y la poblacin femenina empieza a acercarse al 50%, aunque an se mantiene por debajo de la poblacin masculina. Grfico 4. Distribucin de la poblacin de Bulgaria en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 65,4 20 0 2001 2002 2003 2004 59,6 62,0 55,5 34,6 40,4 38,0 44,5

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

1.3. Distribucin de la poblacin de pases del Este en la Regin de Murcia A continuacin veremos la distribucin de la poblacin de estas tres nacionalidades sobre el territorio de la Comunidad Autnoma. La poblacin rumana se distribuye, en primer lugar, en la capital, Murcia (24,05%) y, en menor medida, en Molina de Segura (9,98%); la tercera parte de los rumanos viven en uno de estos dos ncleos, seguidos de Cartagena con un porcentaje tambin significativo (9,63%). Otros ncleos importantes son Alcantarilla (5,39%), que podramos situar en la rbita de Murcia; Puerto Lumbreras (5,59%), Lorca (5,14%), guilas (3,54%) y Yecla (3,09%); por otro lado, si sumamos el complejo San Javier-San Pedro, encontramos que un 15% de la poblacin se concentra en estos dos municipios. Estos datos nos estn indicando que la insercin laboral de los inmigrantes rumanos est ligada en primer lugar al mbito urbano y conurbano de Murcia, en donde predominar una insercin laboral ms centrada en el sector servicios (hostelera, servicio domstico...) y que otro segmento importante viene a concentrarse en las comarcas agroexportadoras de Aguilas-Lorca y San Pedro-San Javier. Presumiblemente, en estos municipios los inmigrantes desarrollarn estrategias de movilidad entre el sector agrcola y la hostelera, principalmente. Cuadro 3. Distribucin de la poblacin de Rumania en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,10 0,05 Abanilla Librilla 0,45 5,14 Abarn Lorca 3,54 0,70 guilas Lorqu 0,00 1,60 Albudeite Mazarrn 5,39 9,98 Alcantarilla Molina de Segura 0,75 0,15 Los Alczares Moratalla 0,00 0,20 Aledo Mula 0,65 24,05 Alguazas Murcia 0,60 0,00 Alhama Ojs 0,75 0,10 Archena Pliego 1,00 5,59 Beniel Puerto Lumbreras 0,25 0,00 Blanca Ricote 0,30 7,49 Bullas San Javier 0,85 8,43 Calasparra San Pedro 0,25 0,70 Campos del Ro Santomera 0,70 1,25 Caravaca Torre Pacheco 9,63 0,60 Cartagena Las Torres 0,25 0,25 Cehegn Totana 1,10 0,00 Ceut Ulea 0,80 0,70 Cieza La Unin 0,10 0,00 Fortuna Villanueva 1,00 3,09 Fuente Alamo Yecla Total 1,50 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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Los porcentajes de poblacin ucraniana en cada municipio de la Regin muestran una distribucin diferente. Ms de la mitad de la poblacin de esta nacionalidad se concentra en Murcia (56,08%), indicando que estamos ante un tipo de insercin mucho ms urbana; alrededor de este ncleo se situara el 3,44% de Molina de Segura y el 3,67% de Beniel; a continuacin, pero a bastante distancia de Murcia, le sigue el ncleo de Cartagena, en el que se concentra el 8,79% de la poblacin; destaca tambin el complejo San Javier-San Pedro con un 10,51% de la poblacin ucraniana. Cuadro 4. Distribucin de la poblacin de Ucrania en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,07 0,05 Abanilla Librilla 0,25 1,38 Abarn Lorca 0,11 0,48 guilas Lorqu 0,00 0,45 Albudeite Mazarrn 0,72 3,44 Alcantarilla Molina de Segura 1,68 0,00 Los Alczares Moratalla 0,00 0,57 Aledo Mula 0,52 56,08 Alguazas Murcia 0,02 0,00 Alhama Ojs 1,49 0,00 Archena Pliego 3,67 0,09 Beniel Puerto Lumbreras 0,23 0,02 Blanca Ricote 0,14 3,71 Bullas San Javier 0,45 6,80 Calasparra San Pedro 0,00 1,04 Campos del Ro Santomera 0,36 2,58 Caravaca Torre Pacheco 8,79 0,50 Cartagena Las Torres 0,11 0,59 Cehegn Totana 0,09 0,00 Ceut Ulea 1,13 0,02 Cieza La Unin 1,27 0,00 Fortuna Villanueva 0,63 0,09 Fuente Alamo Yecla Total 0,36 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

La poblacin blgara, por su parte, se concentra mayormente en la capital con poco ms de un tercio de la poblacin (37,24%), seguido del ncleo de Cehegn (10,96%) y Lorca. (9,78%). En Cartagena, y en las reas agroexportadoras del Mar Menor, no existe una proporcin destacada de efectivos.

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INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

Cuadro 5. Distribucin de la poblacin de Bulgaria en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,09 0,00 Abanilla Librilla 0,00 9,78 Abarn Lorca 1,35 1,98 Aguilas Lorqu 0,00 2,48 Albudeite Mazarrn 1,53 2,48 Alcantarilla Molina de Segura 0,54 0,00 Los Alczares Moratalla 0,00 0,00 Aledo Mula 0,00 37,24 Alguazas Murcia 0,54 0,00 Alhama Ojs 1,58 0,00 Archena Pliego 3,83 0,95 Beniel Puerto Lumbreras 0,00 0,00 Blanca Ricote 0,54 5,14 Bullas San Javier 0,63 2,98 Calasparra San Pedro 0,00 0,90 Campos del Ro Santomera 2,34 1,53 Caravaca Torre Pacheco 5,37 0,18 Cartagena Las Torres 10,96 2,89 Cehegn Totana 0,54 0,00 Ceut Ulea 0,32 0,05 Cieza La Unin 0,00 0,09 Fortuna Villanueva 0,14 0,99 Fuente Alamo Yecla Total 0,05 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

2. LAS FORMAS DE INSERCIN LABORAL EN LA REGIN DE MURCIA Las cifras anteriores nos estn indicando la distribucin espacio-laboral de la poblacin de los pases sealados. En lneas generales, la insercin sociolaboral en un territorio viene condicionada por la legislacin (Ley de Extranjera), la existencia de acuerdos entre pases y las necesidades y requerimientos de mano de obra del pas receptor. En conjunto, el resultado ms evidente de la unin de estos factores viene siendo una acusada segmentacin o etnificacin del mercado de trabajo que hace que determinados colectivos estn sobrerrepresentados en determinadas ocupaciones. Teniendo en cuenta que para el caso de la Regin de Murcia se podra aplicar perfectamente lo que el socilogo Walter Actis (VV. AA., 2003) seala a propsito de la inmigracin en nuestro pas, esto es, que an se habla del fenmeno de la inmigracin -incluso desde el mbito acadmico- como algo novedoso, cuando la realidad es que desde hace ya dos dcadas Espaa se ha convertido en un pas receptor de flujos migratorios, puede entenderse que la segmentacin del mercado laboral no es casual, ni responde a una lgica irracional, indeterminada o imprevista, sino que por un lado forma parte de procesos estructurales en cuya base se encuentran
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factores que tienen que ver con desequilibrios socioeconmicos globales que afectan de un modo u otro a los pases emisores de flujos de poblacin y, por otro, con la forma en que estos flujos son ordenados y modelados de acuerdo a las demandas del mercado laboral nacional. En la Regin de Murcia ha sido tradicionalmente el colectivo marroqu y, ms recientemente, el ecuatoriano, los que se han insertado en el sistema de produccin agrcola, que vena demandando desde los aos 80 mayores cantidades de factor trabajo. La presencia de estos colectivos ha permitido el despegue de un nuevo ciclo de acumulacin que ha ido paralelo a una modificacin de las estructuras productivas y el paisaje agrario. La hiptesis manejada en este trabajo, en lnea con esta argumentacin, es que el colectivo de inmigrantes provenientes del Este, (an?) difuso y poco numeroso, podra insertarse en el mercado laboral en aquellos nichos del mercado que en estos momentos estn sometidos a lgicas de reestructuracin o promocionndose a partir de nuevas lgicas y figuras laborales. Dentro de ellos podramos sealar el sector turstico y, ms especficamente, el sector hostelero, como ejemplos paradigmticos de sectores en (auto)declarada expansin y cambio en nuestra regin. El modelo de desarrollo en que se sustenta el turismo en nuestra regin est en relacin directa con un modelo de urbanizacin intensivo, de construccin de viviendas como segunda residencia orientadas al mercado europeo (britnico y alemn, fundamentalmente) y que descansa en una concepcin del turismo residencial basado en la oferta de sol y ocio de nuestra Regin. Un ejemplo de ello sera el proyectado complejo de golf de Cabo Cope, que contempla la creacin de 5 campos de golf y un complejo residencial de lujo con capacidad para 20 mil turistas y los complejos ya existentes o en proceso de construccin de Mosa Trajectum (en la pedana de Baos y Mendigo), Hacienda del Alamo (Fuente Alamo), Saladillo Golf (Mazarrn), y Nueva Condomina (Murcia). Todos ellos responden a una lgica de construccin expansiva y atraccin de un determinado segmento de poblacin extranjera a la que se vende la situacin y clima privilegiados de la Regin. Alrededor de estos complejos hosteleros y de los ya existentes, est surgiendo una demanda de trabajadores ocupados, en primer lugar, en la construccin, y en servicios de ocio y hostelera despus. Y es ah donde se pueden estar apuntando unas tendencias que ahondan en los procesos de segmentacin laboral. La insercin laboral de la poblacin inmigrante puede recalar en tareas u ocupaciones ya existentes, re-formuladas, o novedosas. En relacin a estas ltimas se podra mencionar el caso del servicio domstico, reservado tradicionalmente a las clases altas y hoy generalizado en nuestro pas merced al aumento de poder adquisitivo de las clases medias y la incorporacin de la mujer al trabajo (Colectivo IO, 1994). En nuestra Regin, adems de estas lgicas ya conocidas, nos encontramos, pues, con un sector en expansin (urbanstico-hotelero) altamente demandante de mano de obra. Previsiblemente, una parte importante de la poblacin inmigrante del Este puede ocuparse en este sector y, en lo que respecta a la forma que se pretende adquiera de cara a los clientes, en subsectores asociados como el hostelero y de ocio.

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3. INSERCIN Y CONSTRUCCIN DE LA IMAGEN ASOCIADA A LOS REQUERIMIENTOS Y CAPACIDADES DEMANDADOS Pero en la insercin de los inmigrantes parecen pesar no slo estas dinmicas de segmentacin laboral, sino tambin factores que responden a una estrategia adaptativa, el contexto de recepcin (Arnal, 2005) y, aadiramos, las propias caractersticas y dinmicas de clase de la poblacin inmigrante en relacin a la estructura social de la poblacin del pas receptor. Estos factores pueden verse afectados/influenciados e incluso anulados por otros. En cualquier caso, se despliega una estrategia de adaptacin que se puede entender como la capacidad para resignificar y dotar de utilidad a cualquiera de los recursos de su propia cultura o de la sociedad en la que se encuentra (Arnal, 2005). Dentro de este marco, cabra preguntarse en qu modo est cambiando la estructura socioeconmica murciana y la estructura social asociada a ella, que deja un nicho laboral a los recin llegados. A su vez, los recin llegados no forman un grupo homogneo, ni nacional ni cultural ni socialmente hablando, y ni mucho menos forman un bloque que quiz en estas pginas, y sin pretenderlo, pudiramos contribuir a crear (el de los inmigrantes de pases del Este como colectivo sin fisuras de ningn tipo). Tanto el gnero, como la edad y la clase social de origen estn condicionando las estrategias y procesos de insercin, y el xito de las mismas. Todos estos factores han de contemplarse en conjunto y no son excluyentes, y probablemente sea imposible ponderar el peso de cada uno de ellos, como algunos autores tienden a hacer. As, Castells (1994) afirma que la capacidad de desplegar una estrategia de insercin coloca a los inmigrantes en situacin de burlar de algn modo el control poltico y legislativo que sobre ellos se impone en el pas de recepcin. Sin negar esta capacidad, podemos afirmar que se trata, no obstante, de estrategias condicionadas por este control, que incluso (huyendo de explicaciones psicologicistas) est en cierto sentido en el origen de tal capacidad. As, por ejemplo, en palabras del Colectivo IO: las configuraciones ideolgicas de los empleadores, sus preferencias y prejuicios respecto a los distintos colectivos tnicos, inciden tambin en las prcticas empresariales. A partir de esto podramos encontrar respuestas a interrogantes de este tipo: qu grado de intencionalidad empresarial hay en la contratacin de inmigrantes? qu relacin se establece entre pautas formales de gestin de la mano de obra, discurso ideolgico del empresariado (o responsables de recursos humanos) y realidades laborales? (Colectivo IO, 2000). En el caso de los inmigrantes polacos (ms presentes en la literatura acadmica) se sealan dos casos paradigmticos de despliegue de tal capacidad de desarrollo de una estrategia de insercin que complementa a las configuraciones ideolgicas de los empleadores: as, el colectivo de mujeres empleadas en servicio domstico, ha descrito en algn estudio los motivos que llevan a las empleadoras a contratar mujeres polacas, y entre esos motivos destacan dos: la posibilidad de hacer alarde de ello en el crculo social, y la compaa que proporcionan estas mujeres, a cuya labor se refiere ms de una de ellas como labor de psicoanalista. As, las ventajas de contratar a una mujer polaca se apoyan en representaciones acerca del plus de formacin y carcter (la imagen que se percibe de los inmigrantes) que se les supone a estas mujeres (ms dulces, con capacidad de escucha, etc) y en representaciones sobre el propio capital econmico de las empleadoras, puesto en juego en sus relaciones sociales. De un modo similar, los varones polacos han encontrado una

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posibilidad de pseudoinsercin laboral en el hueco dejado por cabezas de familia de la clase media espaola de cara a reparar los desperfectos del propio hogar, esto es, en las chapuzas de casa, aprovechando que es una tarea que desarrollaban en sus pases, al no existir esa demanda de profesionales all. Es decir Los polacos han sabido aprovechar lo que en su pas era una costumbre (cultura) para dotarlo de profesionalidad y hacer de las reparaciones el medio de conseguir ingresos en Espaa (economa). Las reparaciones se convierten en estrategia para conseguir trabajo. Para ello, han sabido aprovechar las valoraciones y opiniones que la sociedad espaola tiene de los inmigrantes, la buena fama de los polacos en comparacin a otros colectivos, para revestir de cualificacin profesional lo que slo eran valoraciones ideolgicas (Arnal, 2005). En este sentido cabra tambin preguntarse qu espacios les son permitidos franquear a los inmigrantes, puesto que el espacio es tambin un indicativo de la posicin y la percepcin que de ellos se tiene y, a su vez, los inmigrantes recogen estas valoraciones para hacerlas funcionales en trminos de estrategia. Es muy probable que uno de los estereotipos ms extendidos en el discurso dominante responda a una sobrerrepresentacin de la formacin acadmica que incorporan los inmigrantes del Este y su carcter disciplinado, producto de la educacin recibida en los pases comunistas. A su vez, los propios inmigrantes hacen uso de estas valoraciones (no exentas de una base material) y las incorporan como estrategia y como discurso acerca de s mismos. Estos requerimientos de formacin, educacin y trato son demandados en determinados trabajos, especialmente los que se desarrollan de cara al pblico, y cada vez se otorga ms importancia material y simblica a estas competencias sociales. Material, en cuanto que la posesin de determinados conocimientos en virtud de la formacin o la experiencia encuentran cierto acomodo en determinadas ocupaciones; y simblica, en tanto que los discursos empresariales acerca de tales capacidades se han hecho centrales en el discurso general acerca de las estrategias de empresa. Es decir, las competencias requeridas al trabajador se sitan en el centro y como pilar fundamental de lo que la empresa puede ofrecer al cliente. En este sentido hay que recordar que los denominados sistemas de calidad en el trabajo anuncian una nueva forma de gestin productiva y las polticas de recursos humanos emergen en los entramados productivos de la industria turstica, abrindose paso una nueva condicin obrera ms mvil y flexible en el contexto de una transformacin del trabajo que cuestiona la idea de profesin (Castellanos y Pedreo Cnovas, 2005). La disolucin de la identidad profesional ligada al trabajo viene acompaada de una concepcin del obrero como un sujeto mvil y polifuncional, y su valor, en determinados puestos de trabajo, viene determinado por la serie de competencias que sea capaz de desplegar. Estas competencias, a su vez, parecen estar estrechamente relacionadas con procesos de socializacin anteriores al trabajo, que guardan relacin con el origen social del trabajador (clase media, formacin universitaria), y que se despliegan a travs de un uso del cuerpo, de la competencia lingstica (desempeo con el propio idioma), del conocimiento de otros idiomas, y de las formas de trato con el cliente (Castellanos y Pedreo Cnovas, 2005). En este sentido recordamos, de nuevo, que el modelo turstico murciano no discurre ajeno a estas lgicas sino que incluso parece ser un exponente de ello. Por lo tanto, cabra interrogarse por un posible incremento de la presencia de determinados colectivos inmigrantes en las oficinas, inmobiliarias, restaurantes, etc, del sector turstico y hostelero murciano, habida cuenta de que se trata de un modelo en expansin y que parece reprodu-

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cir el discurso empresarial que coloca a la calidad (como constructo simblico) en un lugar privilegiado dentro de la estrategia de desarrollo. Dentro de estos requerimientos, la presencia, el conocimiento de idiomas y la facilidad en el trato dentro de unas normas cobran especial relevancia: Luego, como es un trabajo de relaciones pblicas, hay que tener en cuenta la presencia, la forma de ser, de hablar, t tienes que saber cmo hablar con el cliente, entrar en su mente, ponerte en su lugar para saber lo que piensa y cmo te puedes amoldar a su personalidad. Tu formacin profesional tiene que ser alta y tambin tu presencia, forma de ser agradable y abierta. D. (Rumana). Quien as habla es licenciada en Fsica y Qumica. Habla francs, espaol e ingls, adems de su propio idioma (rumano) y trabaja en una inmobiliaria en un complejo de golf y hotelero de la Regin. Su historia responde a la de tantos jvenes que hacen de la movilidad geogrfica y funcional su propia estrategia. En la Regin de Murcia ha trabajado como profesora de ingls antes de ocuparse en la inmobiliaria, y tiene experiencia en empresas de exportacin y como relaciones pblicas, etc. La construccin de la identidad en el contexto de referencia la resuelve por una va que casi podramos llamar de ocultacin (Colectivo IOE, 1994), no solo negando ante los ojos de los dems (en este caso, los clientes) su origen sino valorando esta capacidad de pasar desapercibida, y as se nos describa ella y a sus compatriotas, en relacin a otros colectivos de inmigrantes: No tienen nada que ver ni como nmero ni como educacin (...). La formacin es bastante buena, nunca les ha faltado el trabajo. Han aprendido el idioma muy rpido, se han adaptado a las costumbres y fsicamente no se nota la diferencia (...) yo puedo pasar como espaola sin ningn problema, si hablo poco no se dan cuenta de mi acento (...) a veces me preguntan si soy de Valladolid porque hablo castellano, no murciano. D. (Rumana). El trabajo que ella desempea adquiere, de cara a los clientes, casi una forma paternal. As, no solo vende casas sino que los ayuda a los clientes a abrirse una cuenta bancaria, a contactar con un abogado, con un notario, o incluso les haces un croquis de dnde se pueden comprar lmparas en Cartagena, o tiendas baratas pero buenas en Murcia o Los Belones, o un restaurante donde comer una paella fantstica, sobre todo las primeras veces. La entrevistada estaba muy implicada en la marcha de la empresa, en tanto que su formacin y disposicin se acoplan por completo a los requerimientos de sta: as, el diferencial que marca a la inmobiliaria donde trabaja es su tamao (medio), que les permite tener un contacto personalizado con cada cliente y hacer que se sienta nico. A este respecto conviene traer a colacin la hiptesis de Hochschild (2000) sobre el funcionamiento de las cadenas mundiales de afecto. Esta autora propone que a nivel mundial se desarrolla un movimiento en cadena de transmisin de afectos de los que seran portadoras, principalmente, mujeres de pases pobres o empobrecidos, que trasladan los afectos que dejan en sus pases de origen (cuidado de los hijos, de los padres) al trabajo que desempean en el pas al que emigran (cuidado de los hijos de otras mujeres, de los

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ancianos). Cabra apuntar, a su vez, la hiptesis de que en determinados puestos reservados a las mujeres inmigrantes no slo en el servicio domstico, sino en este caso en el sector turstico, se estn poniendo en juego estos desplazamientos de afecto. As, en este caso el afecto desligado de la familia de origen se proyectara sobre los clientes en el trabajo y este proceso estara en relacin con la feminizacin de determinados puestos de trabajo, dentro del sectores orientados al trato con la gente, como es el caso de esta trabajadora en un pub cercano a un complejo de golf y hotelero: Para este sitio donde estamos ahora mismo, es preferible tener un colectivo de chicas, por qu, porque quin viene aqu en su mayora, y quien paga, son los hombres, y los hombres, ya te lo he dicho, de clase media alta, los hombres que le gustara relacionarse con las mujeres y que por su trabajo no pueden, no estoy hablando de alterne, estoy hablando de compaerismo, de amistad, pero como en su trabajo esta gente est muy ocupada y sus compaeros son hombres, y en casa tienen a su mujer, querida bonita y todo eso, pero lo que necesitan es una broma y una sonrisa... . N. (Ucrania). Normalmente, por otro lado, los sujetos entrevistados suelen tener una visin parcial de su propia historia como sujetos sociales, esto es, pueden definirse socialmente y con plena conciencia como miembros de un grupo o clase social, pero tienden a atribuirse como caractersticas exclusivamente personales (de carcter) modos de comportamiento que no dejan de estar en relacin con esta pertenencia a un grupo (o clase) social. As, preguntada por sus conocimientos idiomticos (tambin muy amplios) otra entrevistada responda as: Yo soy una persona que no me gusta cuando quiero decir algo y no puedo decir algo, y no me gusta cuando puedo dar pi a otra persona a burlarse por no entender el idioma o lo que sea, por eso, a base de palos, a base de palos, lo aprendes. N. (Ucrania). Esta autoimagen est construda a partir de una socializacin previa (menos el espaol, el ingls y el alemn los aprendi en su pas) y de la experiencia como inmigrante con ciertas cualificaciones en un territorio extrao y al que se ha logrado adaptarse en base a estas cualificaciones. A su vez, el trabajo desempeado de cara al pblico en el bar lo puede entender de acuerdo a una inquietud por el conocimiento de las personas: Para m es una escuela de psicologa, mejor dicho: una escuela de autodefensa. A ver si puedo explicarlo: t tratas con un montn de gente, un montn, analizas clases sociales, diversas profesiones, hombres, mujeres, edades, etctera, los clasificas y ya sabes cmo tratarlo a cada clase, se puede definir as. Por ejemplo sabes que con una persona de 35 no puedes hablar de eso y puedes hablar de aquello, y se evitan situaciones conflictivas, meteduras de pata. N. (Ucrania).

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Como D., N. estudi en su pas (en la Facultad de Econmicas e Informtica) y trabaj en diversos puestos que tenan que ver con el manejo de informacin y el trato con el cliente, por ejemplo llevando una sucursal de aduanas donde tramitaba la documentacin. Sus motivaciones para emigrar, afirma, no fueron econmicas, pues tena un trabajo bien pagado y su familia estaba bien situada (su madre trabajaba para el Gobierno y su padre es mdico). Aqu empez trabajando en una empresa de materiales de construccin, de secretaria llevando cuentas, pedidos, bancos, impuestos, agenda directiva, distribucin, atencin al cliente, etc. La construccin de una identidad social-nacional parece ms fcil (y propicia, en un contexto que tiende a discriminar a la poblacin inmigrante segn la nacionalidad de origen) de elaborar que la conciencia de pertenencia a una clase social, y vuelve a verse reflejada en diversos momentos en la entrevista por oposicin a las costumbres nacionales de nuestro pas: Lo que me sorprenda muchsimo es le modo de hacer las cosas, de prometer y no hacer, de no cumplir, no cumplir, pero al mismo tiempo, exigir que otros lo cumplan a rajatabla lo que quieres t. Y el modo de llevar las empresas aqu, no me gusta. A una persona por esforzarse no he visto que le den premio, o le animan, o le hacen promocin o lo que sea. Lo vi en Deteush Banck, en Citibank... Y en mi pas tampoco funcionamos como aqu. N. (Ucrania). N. no muestra una estrategia de ocultacin marcada como D., pero s se muestra cauta a la hora de hablar de su estrategia de integracin como inmigrada. Yo todo lo que es mo lo protejo con la vida, mi hermano, mi padre, mi pareja, mi pas, soy muy nacionalista, pero, a ver, nacionalista en buen sentido, soy muy orgullosa de mi pas de mi gente, de mi cultura, pero ahora esta es mi casa, Espaa, y yo respeto las costumbres de aqu, y yo me acoplo a las costumbres y modos de vida de aqu. Yo creo que yo no tengo ningn derecho, ni el ms mnimo, en imponer mi modo de ser a la gente que est aqu, no estoy en mi casa, estoy en vuestra casa, pues tengo que acoplarme yo a vosotros, no vosotros a nosotros. N. (Ucrania). Este discurso parece desplegarse, en cierto sentido, por oposicin al de algn otro (u otros) al que se enfrenta imaginariamente. As, se intuye que se acopla a las costumbres y modos de vida de aqu en comparacin con aquellos que no lo hacen. Este aquellos no queda en ningn momento claro, pero probablemente est aludiendo veladamente a otros colectivos de inmigrantes de los que supone (como supone el discurso dominante de la sociedad del pas en que se encuentra, que genera y modela su propio discurso como inmigrante del Este) que, al contrario que ella, no se acoplan a las costumbres y modos de vida aqu e incluso tratan de imponer las suyas propias. La socializacin propia de la clase media se ve contundentemente reflejada en la misma entrevistada, tanto en lo que hace a los buenos modales como al cuidado del cuerpo

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impuesto al gnero femenino, unos hbitos que despliega continuamente en el desempeo de su trabajo: Lo que estaba diciendo de los ceniceros antes, es una mana, porque yo no soy manitica pero me gustan las cosas limpias y en su sitio, en mi casa me saca de quicio un cenicero lleno de colillas porque hay un olor... y cualquier cosa que pueda desagradar, al olor, al tacto, intento evitarlo. (...). Mira, yo tengo la suerte que puedo sentar bien, tengo un buen color de piel, pero es la educacin que recib, una mujer tiene que estar cuidada, tiene que estar peinada, tiene que estar bien arreglada las uas, por qu, porque para ver un cocodrilo, me entiendes, te vas a tu casa y ves a tu mujer por la maana, pro a lo que viene aqu la gente... no slo aqu, yo me levanto a la maana y me pinto, porque me gusta estar bien conmigo misma, ms que para la gente conmigo misma, sentirme bien, bien peinada, la ropa as pasa, para ti y luego para la gente. Ah hay mucha educacin de imagen, en Ucrania, no vas a ver en la calle ninguna mujer sin pintar, ninguna, da igual si tiene 16, 50 o 100 aos, ninguna, es algo de muy mal gusto. S, y no quiero decir que todo el mundo tiene que pintarse todos los das, pero cuidarse, yo qu s...no tengo por qu amargar a la gente en la calle por mi mala imagen. Hay gente que ofrece una imagen espantosa (...) Es cultura, es lo que traes de ah, si vas a la oficina, por ejemplo, todas estn con tacones con traje, hay mucho, te dira que demasiado culto de imagen, aqu no hay, aqu la gente vive sin preocuparse por los dems. N. (Ucrania). La imagen como colectivo se construye a ratos tambin en oposicin al conjunto de la poblacin espaola y su cultura, y haciendo valer la educacin y la formacin propia de su pas: All las carreras son muy exigentes, yo cuando vi el programa de aqu me me de risa, vosotros os quejis de la selectividad, pero qu chollo que tenis! (...) Es que te educan as, te educan que tienes que ser deportista, y culturalmente desarrollada, y entendido en arte, en msica, en historia, en geografa. All a las 17 aos no dejamos todas las asignaturas, todo lo llevamos hasta los 17 aos, no tenemos como aqu que yo quiero letras o ciencias o yo qu s, cuando terminas con todo ya decides qu quieres estudiar. Y yo sinceramente estoy muy agradecida a esta, se puede decir, presin o exigencia, porque te educa la disciplina muy fuerte y ganas de superacin, porque ah es ganas de competir, en loque sea, estudio , deporte, msica, competencia directamente, cuando sales al mundo real, si te toca una situacin de competitividad o de desafa ya lo haces tranquilamente, lo aceptas con alegra con ganas. Aqu una persona que se le ha roto la lavadora, ya est, fin de mundo. Me da mucha pena que la educacin aqu est tan floja. N. (Ucrania).

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Se trata de la conjuncin de una realidad material que hay que analizar (el nivel formativo de los colectivos de inmigrantes de pases del este), que pasa a formar parte de las representaciones sobre ese colectivo en general en el discurso comn de la poblacin y del empresariado del contexto de recepcin, y que los propios inmigrantes tratan de hacer valer de cara a una insercin en mejores condiciones: Mira, yo conozco muchos casos, que en el campo trabajan ingenieros, de una formacin, de una experiencia, que es una mina de oro para este pas, y por qu trabajan en el campo, porque no tienen papeles. Yo no entiendo porque no hacen en Espaa una especie de seleccin, que la gente con formacin, ingeniero, mdico, profesor, con carrera, con experiencia, si sabe idioma, si se puede homologar su profesin en castellano, por qu no le facilitan, porque no aprovechan este bagaje de conocimiento y de experiencia, es que no lo entiendo, es una mina de oro, y gratis. Esa es la gente que est acostumbrada a trabajar, a currar. All no vas a vera ninguna persona a las 9 de la maana o a las 10tomando un caf, ah entras al trabajo a las 8 o a las 9, tienes media hora para comer y a currar. Yo aqu estaba alucinando, llegas al banco, no est el director, ahora viene, est tomando un caf, vale, a las 11 est almorzando, vale, las 12 ha ido al notario a llevar no s qu, pero es que no est trabajando fuera de a oficina. N. (Ucrania). En otros casos lo que se hace valer puede no ser tanto la formacin como la experiencia. Es el caso de un joven polaco que trabaja en una discoteca y al que la experiencia ha llevado por diversos lugares, tursticos y no tursticos, que hace valer esos conocimientos y el estatus alcanzado en un trabajo desprestigiado (a pesar de discurso que, como decimos, se despliega sobre l y de las capacidades que se exigen a los empleados): Yo aqu y all he trabajado de todo, y siempre formndome y aprendiendo (...). En la discoteca empec de vigilante de seguridad y ahora me ocupo un poco de coordinar a todos los camareros y los relaciones pblicas y para hacer este trabajo hay que saber tratar a la gente y eso no vale cualquiera (...). Yo salgo de aqu y no me voy por ah a tomar copas como hacen otros, me voy a casa a dormir, tambin soy profesor de artes marciales, y me cuido y llevo una vida sana y hago mi trabajo como un profesional. M. (Polonia). 4. CONCLUSIN La presencia, la insercin sociolaboral, y el xito del colectivo de inmigrantes de la Europa del Este en la Regin de Murcia est sometido a lgicas similares que afectan y han afectado a otros colectivos de inmigrantes en el pasado. La forma que adopte esta insercin y las estrategias que los inmigrantes desplieguen tiene que ver tanto con cambios en la estructura productiva, en el mercado de trabajo local y en la estructura social murciana como con las propias caractersticas sociales de los inmigrantes, atravesados por variables de gnero, clase, y edad. En el sector turstico murciano parecen estar desarro-

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llndose nuevas lgicas de acumulacin de capital que mueven efectivos de los que se requieren determinadas capacidades y competencias. A su vez, estos procesos se acompaan de un proceso de construccin de las identidades y los estereotipos asociados a ellos, que los inmigrantes asumen o reformulan de cara a su insercin. La hostelera murciana asociada a los grandes complejos tursticos est demandando obreros que se adapten a las exigencias de conocimiento, formacin y trato con los clientes que imperan en el sector turstico en general. Dentro de esta lgica, se puede prever un incremento de la presencia de inmigrantes de pases del Este en determinadas ocupaciones asociadas a este sector y la demanda de ciertas capacidades que conforman a priori el capital cultural y simblico de los inmigrados. BIBLIOGRAFA ARNAL SARASA, M. (2005): Estrategias adaptativas de los trabajadores extranjeros: el caso de los inmigrantes polacos, Nmadas, 11, Universidad Complutense de Madrid. CASTELLANOS, M. L. y PEDREO CNOVAS, A. (2005): Nuevos braceros del ocio: sonrisas, cuerpos flexibles e identidad de empresa en el sector turstico, Madrid, Mio y Dvila. CASTELLS, M. (1994): Flujos, redes e identidades: una teora crtica de la sociedad informacional, en Nuevas perspectivas crticas de educacin, Barcelona. Paids, , COLECTIVO IO (2000): Inmigracin y trabajo. Trabajadores inmigrantes en la hostelera, Ofrim Suplementos. COLECTIVO IO (1994): Discurso de los espaoles ante los extranjeros. Paradojas de la alteridad, Madrid, CIS. GIL, S. (2005): Inmigracin Latinoamericana en Espaa, Instituto de Estudios Polticos para Amrica Latina y frica. HOCHSCHILD, A. R. (2000): Las cadenas mundiales de afecto y asistencia y la plusvala emocional, en GIDDENS, A. y HUTTON, W.: En el lmite. La vida en el capitalismo global, Barcelona, Tusquets. INE (2004): Padrn Municipal de Habitantes de la Regin de Murcia. VV. AA. (2003): Migraciones, Madrid, Siglo XXI.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPITULO 21 EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES

Manuel Hernndez Pedreo y Manuel Tovar Arce

INTRODUCCIN La inmigracin ha cambiado radicalmente el panorama laboral y social de nuestro pas. Atrs queda el reflejo de la Espaa emigrante que vivimos desde los aos 50 hasta mediados de los 70. Las crisis econmicas de los aos 70 tornarn el saldo migratorio nacional, no solo por el corte del flujo de emigrantes, el retorno obligado de muchos de ellos, sino, tambin, por un creciente factor de atraccin de poblacin que encontrar su cenit en la dcada de los 90. El trasiego laboral de espaoles en busca de nuevas oportunidades econmicas y sociales hacia pases como Francia o Alemania ser sustituido con creces con la presencia de extranjeros de procedencia muy diversa (Amrica, Europa y frica), con distinta magnitud, dependiendo del momento histrico y de las condiciones internas de cada pas. En este captulo se analiza la importancia del capital humano de los inmigrantes y sus efectos en el desarrollo econmico, tanto del pas de origen como en el de destino; para ello se revisan las distintas dimensiones de la integracin socio-laboral de los inmigrantes, el perfil social de la inmigracin en Espaa y sus niveles de empleo y actividad econmica. El hilo conductor de este anlisis del capital humano inmigrante lo configura la aceptacin de dos hiptesis de trabajo. La primera sera que el capital humano de los inmigrantes es fuente de crecimiento en el pas de origen y en el de destino. La segunda se relaciona con la integracin social-laboral y la cualificacin, en particular se concretara en la premisa de que no existe integracin laboral mientras no haya correspondencia entre la cualificacin demandada en el lugar de trabajo y la ofrecida por el trabajador que ocupa dicho puesto. El anlisis se realiza clasificando a los inmigrantes en cuatro grandes grupos segn su procedencia: Europa extracomunitaria, Marruecos, Resto de frica y Latinoamrica. La principal fuente estadstica de la que se han tomado los datos es la Encuesta de Migraciones, cuyo proceso de toma de datos de base y posterior elaboracin corre paralelo al de la Encuesta de Poblacin Activa. De esta circunstancia proviene su principal ventaja respecto a otras fuentes que proporcionan informacin sobre las caractersticas de los inmigrantes, y tambin, una de sus principales limitaciones. La ventaja es que proporciona una clasificacin de los inmigrantes en funcin de variables propias del mercado de trabajo; la

MANUEL HERNNDEZ PEDREO Y MANUEL TOVAR ARCE

limitacin proviene de subestimar a los inmigrantes que residen en Espaa. Para los propsitos de este trabajo, la ventaja de la Encuesta de Migraciones compensa sus inconvenientes que, en cualquier caso, no llevaran a cambiar las consideraciones principales que se derivan del anlisis. Otra fuente de datos empleada ha sido la Estadstica de Variaciones Residenciales que, como sabemos, es elaborada por el INE a partir de las altas y bajas en los Padrones Municipales de Habitantes. 1. CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES VERSUS DESARROLLO ECONMICO El capital humano es un concepto relativamente fcil de definir; una aproximacin usual es entenderlo como el conjunto de conocimientos y experiencias que poseen las personas y que van a influir en su rendimiento laboral o productividad. Sin embargo, lo que no resulta tan sencillo es su medicin en sentido extenso, cmo valorar la experiencia laboral? El indicador ms usual es el nivel reglado de estudios alcanzado por los individuos. No obstante, junto a este indicador se pueden emplear otros desde un punto de vista micro, como seran: los cursos de formacin recibidos -ya sean de formacin ocupacional, continua o profesional- o el nmero medio de aos de estudio de las personas entre 25-64 aos. Desde una perspectiva macro se pueden aadir el porcentaje del PIB destinado a gasto pblico en educacin, el nmero de matriculados anualmente, la tasa de matricula de 15-24 aos o el gasto medio en educacin per cpita. A todos estos indicadores, ms o menos cuantificables, habra que aadir otros tantos, no siempre tenidos en cuenta, como es el caso de las denominadas cualificaciones tcitas (Wood, 1996) que hacen referencia a la experiencia vital y laboral. Es decir, se incluiran aspectos como los conocimientos transmitidos de padres a hijos o la capacidad para generar trucos de oficio durante la experiencia laboral. El inconveniente que presentan estas cualificaciones es que al no ser conocimientos reglados carecen de respaldo acadmico y, por tanto, son difciles de valorar objetivamente. A pesar de ello, sabemos que estas cualificaciones aumentan el rendimiento del trabajador y que son tenidas en cuenta por los empleadores. En el caso de la poblacin inmigrante, se valora especialmente poseer ciertas cualidades y actitudes comportamentales, como un trato respetuoso y afectivo o una actitud subordinada que, en muchos casos, ostentan los inmigrantes de determinados orgenes y que son de gran relevancia para el desempeo de ciertos trabajos, especialmente en el servicio domstico o la restauracin. Aunque ya lo indicase Adam Smith en su obra la Riqueza de las Naciones, desde los aos 60 se redescubre y valora la importancia del capital humano como factor determinante del desarrollo econmico (adems de la tierra y el capital). En los aos 80 y 90 se producen nuevas contribuciones sobre la relevancia del capital humano y su trascendencia a nivel individual y macrosocial, si bien se cuestiona la relacin directa demostrada en los aos 60 que relacionaba positivamente nivel educativo y estatus laboral. Los movimientos migratorios suponen una movilidad del capital humano y una variacin positiva de su nivel. El influjo positivo del capital humano en el desarrollo econmico se produce tanto en el pas de origen como en el de destino. En el pas de origen en forma de transferencias que son enviadas all, as como por el aumento de la formacin y experiencia laboral de los inmigrantes que retornan. En cuanto al pas de destino, la inmi-

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gracin produce grandes transformaciones en el pas receptor y de distinta ndole: econmica, social, demogrfica y fiscal. En el caso de Espaa, desde el punto de vista econmico, podemos sealar el gran papel desempeado en el auge de determinadas ramas de actividad como la construccin, la hostelera o la agricultura. En lo social se puede hablar de la aparicin de nuevos grupos sociales, cuyo efecto en la estructura social es la acentuacin de las desigualdades sociales. En cuanto al aspecto demogrfico, la inmigracin ha trado consigo un aumento de la fecundidad, un rejuvenecimiento de la poblacin y una elevacin del porcentaje de la poblacin activa y, por tanto, un descenso de la tasa de dependencia de la poblacin menor y jubilada. Respecto al aspecto fiscal, podemos decir que los inmigrantes comportan un balance fiscal positivo para Espaa, ya que sus aportaciones trabajo, produccin, impuestos directos e indirectos, cuotas a la Seguridad Socialsuperan el coste que suponen para nuestro pas debido al bajo nmero de pensiones de jubilacin y al escaso uso de los sistemas educativo y sanitario que realizan, si se compara con los nacionales. En definitiva, sus aportaciones contribuyen al aumento del PIB nacional y del beneficio empresarial, lo que se explica en gran medida por los bajos costes salariales en relacin a la poblacin espaola (Arango, 2004). Sin olvidar que, actualmente, cubren una demanda no satisfecha por los nacionales, pues la mano de obra inmigrante ofrece mayor movilidad espacial, resolviendo los estrangulamientos de algunas ramas de actividad muy afectadas por la estacionalidad, como el turismo o la agricultura en diferentes espacios de nuestra geografa nacional. El lado oscuro del capital humano inmigrante es la infravaloracin social a la que es sometido. Son varias las voces que han hecho nfasis en la necesidad de corregir el errneo perfil social de los inmigrantes en nuestro pas. Uno de los esfuerzos ms vehementes en este sentido ha sido el realizado por Antonio Izquierdo (2002), que demuestra, a partir de varias fuentes estadsticas, que el nivel educativo de los inmigrantes es superior al de los espaoles. Este hecho se da, a pesar de que las tasas de alfabetizacin de varios de los pases de origen de la inmigracin sean inferiores a las espaolas como es el caso de Marruecos o Ecuador- (Hernndez y Tovar, 2004), debido a que la poblacin que emigra suele tener niveles educativos superiores a los de la poblacin media de su pas, ya que son los que aspiran a ms y mejores oportunidades laborales. La imagen estereotipada que ofrecen los medios de comunicacin de la poblacin inmigrante se asocia generalmente a personas procedentes de frica, Amrica Latina o Europa del Este, pobres, sin estudios y en situacin de ilegalidad. Esta falacia tiene consecuencias muy negativas sobre los inmigrantes puesto que refuerza una actitud discriminatoria por parte de los espaoles. De esta imagen estereotipada se benefician, no solo los empresarios que contratan mano de obra inmigrante, sino tambin las economas domsticas que emplean a este grupo para diversas tareas del hogar. En muchos casos el rechazo hacia los inmigrantes tiene como desenlace la marginacin, la segregacin y la exclusin social. Segn Tezanos (1998), se define la exclusin social como el apartamiento o alejamiento del ncleo central de una sociedad o grupo, no de carcter voluntario sino forzado, y en conexin generalmente con variables de raz tnica. La marginacin social se relaciona con aspectos culturales, mientras que la segregacin se vincula ms con acciones o regulaciones que sitan a ciertas minoras tnicas en posiciones sociales secundarias y carentes de algunos derechos, libertades u oportunidades sociales.

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2. INMIGRACIN E INTEGRACIN LABORAL Como ya se ha dicho, la inmigracin conlleva importantes cambios en la estructura social del pas receptor y asimismo en la estructura del mercado de trabajo. Desde mediados de los aos 80 conviven en nuestro pas una de las ms altas tasas de paro de la Unin Europea con importantes niveles de creacin de empleo. Este hecho se produce, en gran medida, por la tarda y progresiva incorporacin de la mujer espaola al mercado de trabajo y, tambin, por la incorporacin de un nuevo grupo laboral: los inmigrantes. Este efecto explica que gran parte de los nuevos puestos creados sean bastante precarios, tanto en nivel salarial, tipo de contratacin -temporales, tiempo parcial- como en condiciones de trabajo. Como sealan Carlota Sol y colaboradores (2000), la posicin de los inmigrantes en la estructura ocupacional viene condicionada por los factores generales que produce la segmentacin del mercado de trabajo y, adems, por los factores institucionales o legales que definen el campo de posibilidades de la insercin de los inmigrantes. Fuera de las barreras legales la situacin de los inmigrantes es irregular, quedando relegados a un segmento concreto del mercado de trabajo: la economa sumergida. No obstante, hallarse en situacin de regularidad tampoco determina necesariamente una situacin ms favorable, pues actuaran otros factores. La globalizacin est produciendo reestructuraciones ocupacionales de distinta ndole e intensidad en todo tipo de pases, sea cual sea su nivel de desarrollo. El anlisis de cmo los inmigrantes se insertan en el mercado de trabajo de la nueva sociedad conlleva explicar los mecanismos de asignacin ocupacional y para ello es necesario, no solo conocer el mercado interno y su organizacin en un momento determinado, sino tambin conocer la realidad exterior (Herranz, 2000). Generalmente los estudios sobre inmigracin y mercado de trabajo se han centrado en una inmigracin no cualificada que es utilizada como mano de obra barata. Son muy escasos los estudios realizados en Espaa sobre una integracin laboral y adaptacin ocupacional exitosa. Fuera de nuestro pas, s se han realizado diversos estudios en este sentido, que van ms all de la mera dualizacin del mercado de trabajo (Piore, 1975) o de la segmentacin laboral (Gordons, 1987). Como es sabido, la Teora de la Segmentacin Laboral considera que en el mercado de trabajo existe una divisin en dos segmentos, primario y secundario, con estructura y caractersticas bien diferenciadas. En el segmento secundario se incluyen los empleos con peores condiciones: inestabilidad, bajos salarios y escasa o nula cualificacin. Mientras que en el segmento primario los empleos seran cualificados, estables y mejor remunerados. En ambos segmentos es posible la insercin laboral de los inmigrantes. La Teora de la Segmentacin o dualizacin permite clasificar a los trabajadores inmigrantes en uno u otro grupo atendiendo fundamentalmente a su estatus de legalidad y a los canales formales o informales de encontrar empleo (Herranz, 2000). No obstante, varios estudios realizados en EE.UU. desde la dcada de los 80 por Portes y Rumbaut (1990) demuestran la existencia de una tercera va, el denominado enclave tnico o inmigrante; se trata de grupos de inmigrantes concentrados espacialmente que organizan una variedad de empresas donde, no solo los propietarios son inmigrantes, sino tambin todos los empleados. Como seala Yolanda Herranz, esta iniciativa contradice la clsica teora de la asimilacin, por la que la segregacin retrasa el xito econmico de los inmigrantes en el pas de recepcin. La solidaridad tnica o de grupo vinculada a esta

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forma de insercin sociolaboral reduce o elimina los efectos de la asimilacin social o cultural de los inmigrantes respecto al pas receptor. Sin embargo, como se ver ms adelante, otras variables van a entrar en juego y van a decantar la balanza hacia el segmento secundario, a pesar de la legalidad y con independencia de los canales de acceso al trabajo, conllevando una situacin laboral de sobrecualifacin en gran parte de la poblacin inmigrante. En la insercin laboral de los inmigrantes va a desempear un importante papel el aumento del nivel de aceptabilidad de los autctonos. Este nivel se define en base a las expectativas de logro o aspiraciones laborales de los espaoles. El nivel de aceptabilidad se ha ido elevando en nuestro pas progresivamente por mltiples factores, si bien, muy ligados a las medidas llevadas a cabo por el Estado del Bienestar y a nuestra incorporacin a la Unin Europea en 1986, que han conllevado un aumento del nivel de vida, mejoras del nivel educativo; sin olvidar el importante papel protector que vienen desempeando las redes familiares en Espaa. Estos hechos han desencadenado cierto rechazo de los puestos de trabajo de escasa valoracin social y con baja remuneracin, quedando libres determinados empleos del segmento secundario o perifrico. De esta forma se instaura en nuestro pas una nueva clase trabajadora (Arango, 2004: 176) que, entre otros efectos, ha permitido el acceso al mercado de trabajo a muchas mujeres espaolas que ahora cuentan con apoyo para realizar las tareas domsticas o familiares que venan realizando en exclusividad. Como indica Cachn (2002: 121) los inmigrantes ocuparan los denominados empleos de las tres p: precarios, penosos y peligrosos. En opinin de Cachn se est produciendo un trasvase del segmento primario al secundario, se estn generando nuevos nichos laborales. La ubicacin en un segmento u otro va a depender de la capacidad de negociacin y de las aspiraciones personales, entre otros factores. Lo que es cierto, segn diversas estadsticas y autores (Santos Ortega y otros, 2004; Cachn, 2004), es la importante concentracin en cuatro ramas de actividad de la poblacin inmigrante: servicio domstico, hostelera, agricultura y construccin. Cerca del 76% de la poblacin inmigrante se ubica en estas ramas en el ao 1999 (Cachn, 2002), donde los puestos sobre todo pertenecen al segmento secundario. La distribucin espacial de los inmigrantes se relaciona con dos factores. En primer lugar, por la ubicacin geogrfica de los sectores ms atractivos para los forneos, como son el turismo, la agricultura o la construccin. En segundo lugar, entran en juego las redes migratorias, que concentran a los trabajadores en ramas y espacios geogrficos concretos. As, las mayores tasas de inmigracin se dan en Madrid, Catalua, Valencia, Murcia, las Islas y Andaluca. Esta concentracin en determinadas regiones va a explicar las distintas actitudes hacia la inmigracin de la poblacin espaola. Segn el estudio del CIS de mayo de 2003, la inmigracin es la quinta preocupacin de los espaoles (CIS, 2003), despus del paro, el terrorismo, la inseguridad ciudadana y la vivienda. En este mismo estudio se refleja que para el 48% de los espaoles hay demasiados inmigrantes, aunque para el 40% no hay demasiados inmigrantes. El 53% cree que en Espaa se necesita trabajo inmigrante, aunque un 34% cree que no. No obstante, el 85% piensa que la poltica de inmigracin mas adecuada es permitir la entrada solo con contrato laboral, acorde con lo realizado en la quinta regularizacin (2005) y no en las anteriores (1986, 1991, 1996 y 2000-01).

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Estos recelos y desconfianza manifestados por los espaoles se fundamentan en la posibilidad de perder el puesto de trabajo siendo sustituidos por inmigrantes. Sin embargo, como indica Arango (2004: 172) la inmigracin produce ms efectos en el mercado laboral y en el empleo, que dependen del nivel de aceptabilidad de los autctonos y de la evolucin del propio mercado de trabajo. As, en el efecto sustitucin los inmigrantes ocupan empleos para los que existe oferta por parte de los nacionales, como sera la construccin o la hostelera. Mientras que el efecto complementariedad se produce cuando los inmigrantes ocupan puestos que ya existan y que resultan poco atractivos para los espaoles, como el servicio domstico o la agricultura. Por ltimo, el efecto adicin se da cuando se crean nuevos puestos por iniciativa propia de los inmigrantes, creados y gestionados por ellos, como es el caso de los locutorios y que se enmarcaran dentro del mencionado enclave tnico. En definitiva, podemos decir que las dimensiones de la insercin laboral de los inmigrantes seran tres (Herranz, 2000): la primera, el contexto de recepcin, donde entraran en juego variables como la poltica de inmigracin del pas receptor, las condiciones del mercado de trabajo -capacidad de absorcin, tasa de paro-, la opinin pblica sobre la inmigracin -grado de rechazo/integracin social-, entre otras. La segunda seran las redes sociales y estrategias colectivas, tambin denominada tercera va o enclave tnico, donde entraran variables como el capital social o relacional, por la relevancia para acceder al empleo del hecho de pertenecer a asociaciones de inmigrantes o contar con parientes o conocidos en el pas de destino. Por ltimo, estara la dimensin caractersticas sociales, donde van a ser determinantes el capital humano, el sesgo de gnero y el capital social o relacional. En los siguientes epgrafes profundizaremos en estas dimensiones y en sus componentes. 3. PERFIL SOCIAL DE LA INMIGRACIN. ALGUNAS CARACTERSTICAS DE LOS INMIGRANTES Como es sabido, durante los ltimos cinco aos se ha producido un notable incremento de la inmigracin en Espaa. Los datos del Cuadro 1 no hacen ms que confirmar esta realidad en algunos de sus interesantes detalles, entre los que cabe destacar el hecho de que las entradas anuales de poblacin extranjera se hayan ms que duplicado en los ltimos cinco aos, as como que todava la emigracin es mayoritariamente masculina, si bien la femenina se ha incrementado ms que la masculina a lo largo del periodo. Cabe mencionar que tambin los nacionales espaoles ms que duplican sus entradas a lo largo de los cinco aos, y de entre ellos los que ms crecen son los de doble nacionalidad, aunque su nmero no sea el ms significativo. Parece definitivamente cancelado el largo periodo de emigracin espaola, tan intenso a partir de los aos cincuenta del siglo pasado.

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Cuadro 1. Migrantes procedentes del extranjero por sexo y nacionalidad. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Ambos sexos Total 59,3 100,0 126,7 100,0 143,7 100,0 Espaola 9,4 100,0 26,5 100,0 20,4 100,0 Doble nacionalidad 1,1 100,0 4,0 100,0 6,0 100,0 Extranjera 48,7 100,0 96,2 100,0 117,3 100,0 Varones Total 31,5 53,1 65,3 51,5 74,0 51,5 Espaola 4,1 43,6 11,8 44,5 8,6 42,2 Doble nacionalidad 0,5 45,5 1,9 47,5 2,9 48,3 Extranjera 26,9 55,2 51,7 53,7 62,6 53,4 Mujeres Total 27,7 46,7 61,4 48,5 69,7 48,5 Espaola 5,3 56,4 14,8 55,8 11,8 57,8 Doble nacionalidad 0,6 54,5 2,1 52,5 3,1 51,7 Extranjera 21,8 44,8 44,5 46,3 54,8 46,7
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Si se tienen en cuenta los datos de extranjeros residentes del Cuadro 2, que incluyen el flujo anual y los que llegaron antes del periodo anual de referencia, destaca el hecho de que los europeos extracomunitarios, esto es, los europeos del Este, son los que ms han crecido a lo largo de los cinco aos considerados. La cifra de 2003 es casi nueve veces la de 1999, mientras que ninguno de los otros colectivos crece con tal intensidad. El siguiente grupo con un crecimiento muy significativo es el de los latinoamericanos, que quintuplican su nmero entre 1999 y 2003, pasando a ser el colectivo ms numeroso, por encima de los africanos y los europeos del Este; si bien habra que matizar estos datos ya que los africanos pueden ser el colectivo ms afectado por la subestimacin de los extranjeros residentes que hace la Encuesta de Migraciones. Lo que parece no cuestionable es que est cambiando la composicin de la poblacin extranjera residente, a favor de los latinoamericanos y los europeos del Este y en detrimento del peso de los africanos, que, como se sabe, son sobre todo norteafricanos y ms concretamente marroques. Los datos del Cuadro 2 permiten matizar en cierta manera el tpico de que la inmigracin es mayoritariamente masculina. Esto puede ser relativamente cierto en el caso de los africanos, pero no en el de los europeos del Este donde la paridad es casi un hecho, ni en el de los latinoamericanos donde las mujeres son mayora, por lo que globalmente los hombres y mujeres inmigrantes equiparan su magnitud. Cabe destacar que los hombres del Este europeo son los que ms han crecido a lo largo del periodo considerado y que las mujeres africanas son las que lo han hecho en menor proporcin.

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Cuadro 2. Extranjeros que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y sexo. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Ambos sexos Total 521,8 100,0 750,8 100,0 1.295,3 100,0 Europa extracomunitaria 21,3 100,0 66,9 100,0 189,0 100,0 Marruecos 75,5 100,0 95,8 100,0 162,6 100,0 Resto de frica 21,3 100,0 33,6 100,0 55,4 100,0 Latinoamrica 103,4 100,0 223,6 100,0 518,8 100,0 Varones Total 248,6 47,6 370,4 49,3 648,2 50,0 Europa extracomunitaria 8,0 37,6 32,3 48,3 98,4 52,1 Marruecos 47,8 63,3 55,2 57,6 96,6 59,4 Resto de frica 12,4 58,2 23,0 68,5 36,9 66,6 Latinoamrica 34,4 33,3 95,5 42,7 230,9 44,5 Mujeres Total 273,3 52,4 380,5 50,7 647,1 50,0 Europa extracomunitaria 13,3 62,4 34,6 51,7 90,6 47,9 Marruecos 27,7 36,7 40,6 42,4 66,0 40,6 Resto de frica 8,9 41,8 10,5 31,3 18,5 33,4 Latinoamrica 69,0 66,7 128,1 57,3 287,9 55,5
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Respecto a la edad, a la vista de los datos del Cuadro 3, vemos que los extranjeros residentes en Espaa son mayoritariamente jvenes. Prcticamente para todas las reas de origen se cumple que ms del 50% del total estn por debajo de los 30 aos, tienen pues una edad promedio de las consideradas ms productivas y estn muy lejos de plantear algunos de los problemas que generalmente se asocian a las envejecidas poblaciones de la Unin Europea, y que tienen que ver con la atencin sanitaria, las pensiones y el conjunto de prestaciones sociales propias de las economas europeas ms desarrolladas. Los inmigrantes son mayoritariamente jvenes y, adems, se han rejuvenecido a lo largo del periodo ya que ganan peso sobre el total de poblacin los tramos de edad por debajo de los 44 aos y lo pierden los que estn por encima de este umbral.

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Cuadro 3. Extranjeros que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y grupos de edad. Espaa, 1999-2003 1999 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total 521,8 100,0 750,8 100,0 1.295,3 100,0 Europa extracomunitaria 21,3 100,0 66,9 100,0 189,0 100,0 Marruecos 75,5 100,0 95,8 100,0 162,6 100,0 Resto de frica 21,3 100,0 33,6 100,0 55,4 100,0 Latinoamrica 103,4 100,0 223,6 100,0 518,8 100,0 De 0 a 15 Total 79,2 15,2 118,3 15,8 231,1 17,8 Europa extracomunitaria 2,7 12,7 9,2 13,8 24,4 12,9 Marruecos 15,3 20,3 17,2 18,0 31,3 19,2 Resto de frica 4,0 18,8 5,1 15,2 10,3 18,6 Latinoamrica 13,0 12,6 33,9 15,2 105,6 20,4 De 16 a 29 Total 117,4 22,5 204,0 27,2 354,1 27,3 Europa extracomunitaria 6,5 30,5 21,9 32,7 71,1 37,6 Marruecos 26,1 34,6 34,3 35,8 52,6 32,3 Resto de frica 5,1 23,9 11,7 34,8 15,1 27,3 Latinoamrica 32,1 31,0 74,5 33,3 153,5 29,6 De 30 a 44 Total 187,7 36,0 272,8 36,3 488,9 37,7 Europa extracomunitaria 7,4 34,7 26,7 39,9 68,6 36,3 Marruecos 26,6 35,2 35,3 36,8 62,1 38,2 Resto de frica 10,2 47,9 11,8 35,1 26,0 46,9 Latinoamrica 41,3 39,9 87,3 39,0 200,4 38,6 De 45 a 59 Total 78,2 15,0 101,1 13,5 155,8 12,0 Europa extracomunitaria 2,2 10,3 5,3 7,9 20,3 10,7 Marruecos 6,4 8,5 7,8 8,1 13,9 8,5 Resto de frica 1,5 7,0 4,6 13,7 3,7 6,7 Latinoamrica 13,4 13,0 21,9 9,8 49,5 9,5 De 60 y ms Total 59,3 11,4 54,6 7,3 65,3 5,0 Europa extracomunitaria 2,4 11,3 3,9 5,8 4,5 2,4 Marruecos 1,1 1,5 1,2 1,3 2,7 1,7 Resto de frica 0,5 2,3 0,4 1,2 0,3 0,5 Latinoamrica 3,7 3,6 6,0 2,7 9,9 1,9
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

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La formacin de los inmigrantes Los extranjeros en edad de trabajar distan mucho de ser personas escasamente formadas, como reflejan los datos del Cuadro 4. Cuadro 4. Extranjeros de 16 y ms aos que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y estudios terminados. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991
miles de personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Analfabetos y sin estudios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Primarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Secundarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Tcnico-Profesionales Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Universitarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 442,6 18,5 60,3 17,3 90,4 51,5 0,3 28,0 3,9 2,9 82,6 1,7 15,8 4,0 19,4 169,9 6,1 13,2 5,3 44,2 34,5 2,6 1,4 0,6 6,0 104,0 7,9 1,8 3,6 17,8 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 11,6 1,6 46,4 22,5 3,2 18,7 9,2 26,2 23,1 21,5 38,4 33,0 21,9 30,6 48,9 7,8 14,1 2,3 3,5 6,6 23,5 42,7 3,0 20,8 19,7 miles de personas 632,5 57,7 78,6 28,5 189,7 51,9 1,0 25,4 4,2 9,2 103,2 7,9 21,8 10,4 30,5 274,0 22,1 26,6 8,0 93,5 61,3 8,0 3,1 2,6 17,2 142,1 18,7 1,6 3,2 39,4 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,2 1,7 32,3 14,7 4,8 16,3 13,7 27,7 36,5 16,1 43,3 38,3 33,8 28,1 49,3 9,7 13,9 3,9 9,1 9,1 22,5 32,4 2,0 11,2 20,8 miles de personas 1.064,2 164,6 131,3 45,1 413,2 86,7 3,2 46,7 8,2 14,3 200,9 23,2 39,8 14,8 80,1 469,3 69,3 38,2 14,8 226,0 102,9 33,0 2,5 1,8 28,9 204,5 35,8 4,1 5,5 63,8 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,1 1,9 35,6 18,2 3,5 18,9 14,1 30,3 32,8 19,4 44,1 42,1 29,1 32,8 54,7 9,7 20,0 1,9 4,0 7,0 19,2 21,7 3,1 12,2 15,4

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados. 352

EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES

Ya en 1999, el 70% tenan un nivel de estudios terminados de enseanza secundaria o superior, y en 2003 los que se ubican en este tramo educativo suponen el 73% del total, habindose producido notables reajustes en los distintos colectivos analizados. Los marroques y el resto de los africanos, que eran el colectivo con mayor peso de estudios primarios o inferiores, han mejorado notablemente su posicin en 2003, si bien siguen siendo el grupo de inmigrantes con un nivel promedio de estudios terminados ms bajo, si se les compara con el resto de inmigrantes. En 2003, el 83,8% de los extracomunitarios y el 77,1% de los latinoamericanos tenan estudios secundarios o superiores, lo que les situara en condiciones de acceder a puestos de trabajo para los que se exija una cualificacin media o alta. A lo largo de los cinco aos han perdido peso los niveles educativos extremos, esto es: los primarios o inferiores y los universitarios, en beneficio de los secundarios y los tcnico-profesionales, por lo que habra mejorado el grado de correspondencia entre la mano de obra extranjera y los puestos de trabajo vacantes, disponibles o existentes en la economa espaola. Lo que parece innegable es que muy mayoritariamente los inmigrantes estaran en condiciones de ocupar, si se atiende a su nivel de estudios terminados, la mayor parte de los puestos de trabajo cualificados de la agricultura, la industria y los servicios. Aunque, como es sabido, el nivel de estudios acabado no es el nico requisito que debe cumplir alguien que pretende acceder a un puesto de trabajo. En el caso de una buena parte de los inmigrantes, el dominio del idioma se convierte, durante algn tiempo, en el factor limitativo fundamental para acceder a toda una amplia gama de puestos de trabajo. El empleo de los inmigrantes Respecto a la actividad laboral de los inmigrantes, entre 1999 y 2003 ha mejorado notablemente la proporcin de ocupados, pasando de un 55,6% de los mayores de 16 aos a un 63,9%, como queda recogido en el Cuadro 5. Todos los colectivos mejoran su tasa de empleo salvo los marroques, por el contrario los que ms la incrementan son los extracomunitarios. Tambin durante el periodo se incrementa la proporcin de parados sobre los mayores de 16 aos, salvo en el caso del Resto de frica; y se reduce la proporcin de inactivos, salvo en el caso de los marroques. Estos datos estaran indicando que la integracin en el mercado laboral espaol, reflejado en la proporcin de ocupados y parados sobre el total de la poblacin en edad de trabajar, ha mejorado notablemente a lo largo del quinquenio, con la excepcin de los marroques. Los ms de ocho puntos porcentuales que ha ganado la proporcin de ocupados y los ms de nueve que ha perdido la de inactivos durante los cinco aos, son prueba elocuente del alto grado de integracin de los inmigrantes en el mercado de trabajo espaol, lo cual no indica que la integracin laboral se est produciendo en las condiciones en que debera hacerlo, dado el nivel de formacin de los inmigrantes.

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Cuadro 5. Extranjeros de 16 y ms aos que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y situacin de actividad actual. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total 442,6 100,0 632,5 100,0 1.064,2 100,0 Europa extracomunitaria 18,5 100,0 57,7 100,0 164,6 100,0 Marruecos 60,3 100,0 78,6 100,0 131,3 100,0 Resto de frica 17,3 100,0 28,5 100,0 45,1 100,0 Latinoamrica 90,4 100,0 189,7 100,0 413,2 100,0 Ocupados Total 246,3 55,6 390,4 61,7 679,6 63,9 Europa extracomunitaria 11,1 60,0 39,8 69,0 118,6 72,1 Marruecos 35,7 59,2 45,0 57,3 70,3 53,5 Resto de frica 8,8 50,9 17,6 61,8 27,9 61,9 Latinoamrica 60,3 66,7 130,1 68,6 287,3 69,5 Parados Total 46,5 10,5 60,3 9,5 121,3 11,4 Europa extracomunitaria 1,3 7,0 6,3 10,9 17,3 10,5 Marruecos 8,1 13,4 10,5 13,4 22,1 16,8 Resto de frica 4,2 24,3 5,1 17,9 8,1 18,0 Latinoamrica 8,7 9,6 23,2 12,2 51,1 12,4 Inactivos Total 149,5 33,8 181,7 28,7 263,3 24,7 Europa extracomunitaria 6,2 33,5 11,6 20,1 28,6 17,4 Marruecos 16,5 27,4 23,1 29,4 38,8 29,6 Resto de frica 4,3 24,9 5,8 20,4 9,1 20,2 Latinoamrica 21,5 23,8 36,4 19,2 74,7 18,1
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1) Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Los datos del Cuadro 6 vendran a indicar que la integracin laboral de los inmigrantes no se est produciendo en el sentido de mejorar la correspondencia entre los puestos de trabajo que ocupan los inmigrantes y su nivel de formacin. Sobre el total de ocupaciones, han perdido peso, entre 1999 y 2003, aquellas que representan puestos de trabajo asociados a niveles de formacin ms elevados, como es el caso de Directivos y Gerentes y Tcnicos y Profesionales. La presencia de inmigrantes de las cuatro reas de origen es ms bien escasa en esta gama de ocupaciones y, adems, se ha reducido su peso, en todos los casos, salvo Marruecos, a lo largo del periodo.

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Cuadro 6. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y agrupacin de ocupacin actual. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Directivos y gerentes Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Tcnicos y profesionales Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Otros trabajadores cualificados Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Trabajadores no cualificados Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 23,1 0,6 0,9 0,3 1,7 50,3 2,8 0,3 0,7 6,7 100,5 5,4 13,1 4,6 25,8 72,4 2,3 21,3 3,0 26,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 9,4 5,4 2,5 3,4 2,8 20,4 25,2 0,8 8,0 11,1 40,8 48,6 36,7 52,3 42,8 29,4 20,7 59,7 34,1 43,1 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 35,4 1,7 0,4 0,2 7,2 62,1 4,0 0,0 2,0 14,7 172,1 16,9 24,0 7,5 55,1 120,6 17,2 20,5 8,0 53,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 9,1 4,3 0,9 1,1 5,5 15,9 10,1 0,0 11,4 11,3 44,1 42,5 53,3 42,6 42,4 30,9 43,2 45,6 45,5 40,8 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 31,8 1,7 1,7 0,3 5,4 81,5 7,5 1,1 0,0 19,4 307,5 60,1 32,3 12,6 126,9 258,6 49,4 35,2 15,0 135,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 4,7 1,4 2,4 1,1 1,9 12,0 6,3 1,6 0,0 6,8 45,2 50,7 45,9 45,2 44,2 38,1 41,7 50,1 53,8 47,2

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Otros trabajadores cualificados, que en 1999 representaban el 40,8% del total de extranjeros ocupados, en 2003 pasan a ser el 45, 2% del total y todos los colectivos, salvo Resto de frica, mejoran levemente su participacin en esta gama de puestos de trabajo. Pero donde se produce el incremento mayor de los ocupados es en la categora de Trabajadores no cualificados, que pasa del 29,4% en 1999 al 38,1% en 2003, y todos los colec355

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tivos, salvo los marroques, incrementan su participacin en esta gama de ocupaciones, en algn caso, como el de los extracomunitarios, de manera espectacular pues llegan a doblar su porcentaje. En este caso, el grado de correspondencia entre la formacin y los puestos de trabajo que se ocupan es de los ms bajos, ya que los extracomunitarios son de los colectivos mejor formados de entre todos los que se vienen considerando. Como se ha indicado ms arriba, para 2003, el 83,8% de los extracomunitarios tenan un nivel de estudios terminados de secundaria o superior, es decir: contaban con la formacin suficiente para ocupar puestos de trabajo cualificados o muy cualificados. Pero en 2003 el 41,7% eran clasificados como trabajadores no cualificados, o lo que es lo mismo: el 59,3% ocupaban puestos de trabajo de una cualificacin media o superior. El caso de los latinoamericanos es similar, ya que el 77,1% tena la formacin suficiente para acceder a puestos de trabajo cualificados, pero slo el 52,8% ocupaba ese tipo de puestos. Sin embargo, el 34,1% de los marroques tenan en 2003 estudios secundarios o superiores y prcticamente el 50% de todos los marroques ocupados lo estaban en puestos de trabajo cualificados. Para el Resto de frica, el 49% tena una formacin secundaria o superior y el 46,2% ocupaba puestos de trabajo cualificados. As pues, el ms adecuado grado de correspondencia entre formacin de base y tipo de puesto de trabajo lo detentaran los inmigrantes de Resto de frica y el menos adecuado sera el de los latinoamericanos y extracomunitarios. Los marroques representaran la mejor lgica de integracin laboral de los inmigrantes, en el sentido de que el pas de destino les proporciona puestos de trabajo que aparentemente requieren ms formacin de base de la que incorporan en sus curriculas. Con toda seguridad, si estn en puestos de trabajo cualificados es porque renen las destrezas que esos puestos requieren. El reconocimiento efectivo de las habilidades de una persona, que se da cuando sta accede a un puesto de trabajo para el que cabra exigir un nivel de estudios reglados superior a los que se tienen, es una forma de integracin laboral. Del Cuadro 7 cabe destacar el avance del nivel de asalarizacin de los inmigrantes que ha tenido lugar en el periodo, pasando los asalariados de representar, en 1999, el 78,2% de todos los ocupados, al 87,5% de 2003. En todos los grupos ha evolucionado el nivel de asalarizacin en el mismo sentido, salvo en el caso de los marroques, que ganan posiciones entre los trabajadores por cuenta propia. El incremento del porcentaje de asalariados cabra interpretarlo como un avance en la integracin laboral, entendiendo que, para el caso de los inmigrantes ms incluso que para los nacionales, el trabajo por cuenta propia encubre en bastantes ocasiones situaciones laborales irregulares.

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Cuadro 7. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y situacin profesional. Espaa, 1999-2003 19991 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Trabajador por cuenta propia Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Asalariado Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Otra situacin Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 52,9 1,0 2,4 1,7 6,6 192,5 10,0 33,2 7,1 53,5 0,9 .. 0,1 .. 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 21,5 9,0 6,7 19,3 10,9 78,2 90,1 93,0 80,7 88,7 0,4 .. 0,3 .. 0,3 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 71,4 3,6 2,8 2,8 15,7 317,4 36,0 42,2 14,7 114,2 1,6 0,2 0,0 0,1 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 18,3 9,0 6,2 15,9 12,1 81,3 90,5 93,8 83,5 87,8 0,4 0,5 0,0 0,6 0,2 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 82,4 6,2 7,2 1,7 19,8 594,8 111,9 63,0 26,1 266,5 2,5 0,6 0,2 0,1 1,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 12,1 5,2 10,2 6,1 6,9 87,5 94,4 89,6 93,5 92,8 0,4 0,5 0,3 0,4 0,3

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Los datos del Cuadro 8 marcan, de alguna manera, la relativa especializacin productiva de los distintos colectivos de inmigrantes, al tiempo que alguna similitud con la estructura del empleo ms comn de las economas de destino. En este sentido cabe destacar que el 61,9% de todo el empleo inmigrante se ubica en el sector servicios en el ao 2003. ste es un porcentaje coherente con la estructura del empleo en una economa como la espaola. Por lo que respecta a la especializacin relativa de los distintos colectivos, cabra destacar el peso de los latinoamericanos en el sector servicios en 2003, en el que se localizaban el 65,8% de todos los latinoamericanos. En ello tiene bastante que ver su dedicacin al servicio domstico y a la hostelera. Los extracomunitarios, marroques y otros africanos tenan en la construccin un peso mayor que los latinoamericanos, mientras que los

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porcentajes ms altos de dedicacin a la agricultura eran los de marroques y otros africanos. Cuadro 8. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y sector de actividad. Espaa, 1999-2003. 19991 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Agricultura Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Industria Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Construccin Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Servicios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 21,6 0,8 12,7 2,1 2,2 27,0 2,4 4,0 2,1 4,3 23,2 1,2 5,0 0,5 6,8 174,5 6,6 14,0 4,2 47,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,8 7,2 35,6 23,9 3,6 11,0 21,6 11,2 23,9 7,1 9,4 10,8 14,0 5,7 11,3 70,8 59,5 39,2 47,7 77,9 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 28,6 3,4 8,5 3,0 10,3 41,6 4,2 7,3 2,4 12,3 55,6 9,1 11,8 5,6 16,4 264,7 23,1 17,4 6,6 91,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 7,3 8,5 18,9 17,0 7,9 10,7 10,6 16,2 13,6 9,5 14,2 22,9 26,2 31,8 12,6 67,8 58,0 38,7 37,5 69,9 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 51,9 10,9 10,9 3,2 21,2 86,0 15,3 10,7 6,2 29,8 121,1 32,3 20,0 8,3 47,5 420,7 60,1 28,8 10,2 188,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 7,6 9,2 15,5 11,5 7,4 12,7 12,9 15,2 22,2 10,4 17,8 27,2 28,4 29,7 16,5 61,9 50,7 41,0 36,6 65,8

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Distribucin espacial del flujo migratorio anual A partir de la Estadstica de Variaciones Residenciales (EVR), se puede analizar el flujo migratorio anual, tanto dentro de las fronteras de Espaa como la inmigracin de extranjeros y la emigracin de espaoles, o no nacionales, al extranjero. La EVR la elabora
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el Instituto Nacional de Estadstica (INE) a partir de las altas y bajas en lo Padrones Municipales motivadas por cambios de residencia. Para el propsito de este apartado del trabajo tendremos en cuenta a los inmigrantes extranjeros que proceden del extranjero, no a los extranjeros que pueden haber cambiado de domicilio dentro de Espaa, ya que lo que se quiere es tener una idea lo ms precisa posible de las entradas de personas que proceden de otros pases. No obstante, la EVR avisa que su cuantificacin est referida a migraciones y no a migrantes, ya que, efectivamente, una misma persona podra haberse registrado en dos municipios diferentes y en un mismo ao, procediendo en ambos casos del extranjero, ya que nada prohbe cambiar de residencia ms de una vez en un ao. En cualquier caso este hecho ni est muy extendido ni es muy significativo para lo que aqu se analiza. Cuadro 9. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por comunidades autnomas de destino y sexo, Espaa, 2003 Total Total Hombres Mujeres (1998=1)
V.A. (%) V.A. (%) V.A. (%)

Espaa Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua C. Valenciana Extremadura Galicia C. Madrid R. Murcia Navarra Pas Vasco Rioja Ceuta Melilla

429.524 100,0 223.036 100,0 206.488 100,0 53.256 12,4 27.916 12,5 25.340 12,3 5.827 1,4 3.286 1,5 2.541 1,2 4.149 1,0 1.894 0,8 2.255 1,1 11.280 2,6 5.876 2,6 5.404 2,6 24.354 5,7 12.676 5,7 11.678 5,7 1.804 0,4 913 0,4 891 0,4 14.603 3,4 8.141 3,7 6.462 3,1 9.225 2,1 4.602 2,1 4.623 2,2 55.576 12,9 29.335 13,2 26.241 12,7 76.214 17,7 40.107 18,0 36.107 17,5 2.656 0,6 1.343 0,6 1.313 0,6 9.422 2,2 4.593 2,1 4.829 2,3 121.296 28,2 60.879 27,3 60.417 29,3 23.678 5,5 13.229 5,9 10.449 5,1 1.401 0,3 742 0,3 659 0,3 10.052 2,3 4.922 2,2 5.130 2,5 4.679 1,1 2.556 1,1 2.123 1,0 5 0,0 1 0,0 4 0,0 47 0,0 25 0,0 22 0,0

7,5 8,0 18,3 5,9 3,9 3,4 11,1 13,6 14,8 4,4 9,4 2,6 6,9 11,6 13,7 5,0 6,9 12,5 0,8 11,8

Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.

El Cuadro 9 recoge la distribucin de los extranjeros que, procedentes del extranjero, se han dado de alta en los Padrones municipales de las diferentes Comunidades Autnomas. Se observar que el flujo anual de inmigrantes ha experimentado una evolucin que no guarda relacin con otras variables reales que podran estar en la base de los mismos: en seis aos el flujo anual de inmigrantes se ha multiplicado por 7,5 para el promedio de
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Espaa, pero el PIB real (cuyo incremento lleva asociada una necesidad de nueva mano de obra) no se ha modificado en la misma proporcin, ni el empleo total ha crecido con la misma intensidad que la inmigracin. Sin embargo, en la Regin de Murcia los datos de inmigracin tendran una menor relacin con variables reales que en Espaa, ya que para la Regin el nmero de inmigrantes de 1998 se ha multiplicado por 13,7 en 2003, pasando de 1.724 a 23.687. Es cierto que el PIB y el empleo han crecido algo ms en la Regin que en Espaa durante el mismo periodo, pero no en la desproporcin que indica la evolucin de la inmigracin que tiene como destino la Comunidad Autnoma de Murcia. Quizs esto est indicando que la Regin est cumpliendo tambin el papel de puerta de entrada a destinos definitivos que estn fuera de ella. Tambin explicara una parte de esa desproporcin del incremento de inmigrantes con respecto al promedio de Espaa, la propensin de la economa regional a generar puestos de trabajo para los que se requiere escasa cualificacin, a los que suelen dirigirse lo inmigrantes, al menos hasta que estabilizan su situacin en el pas. Este aspecto ha sido puesto de manifiesto en una reciente publicacin del Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia (Alcal y Hernndez, 2005: 629), en los siguientes trminos: Los inmigrantes, muy mayoritariamente, han venido a ocupar un cierto tipo de puestos de trabajo de baja cualificacin que la poblacin nacional viene rehusando de manera creciente desde hace algn tiempo o para los que la oferta de trabajadores local resulta insuficiente. La circunstancia que ha otorgado a este fenmeno una gran importancia es que una buena porcin del gran volumen de puestos de trabajo que han generado en los ltimos aos las economas de Espaa y, especialmente, de la Regin ha correspondido a este tipo de trabajos. Entre 1999 y 2003 los afiliados extranjeros a la Seguridad Social en la Regin de Murcia aumentaron en 39.135, representando el 39,2% del empleo regular creado durante ese periodo (en el conjunto del pas el porcentaje fue del 26%). Teniendo en cuenta las cifras de empadronamiento y la opinin de algunos expertos, no parece descabellado conjeturar que al menos el 50% del empleo creado en los ltimos aos ha sido ocupado por inmigrantes y corresponde por tanto al tipo de trabajo de baja cualificacin que encuentra poca o ninguna respuesta entre la oferta de trabajadores nacionales. Estas circunstancias aconsejan matizar el optimismo relacionado con la fuerte creacin de empleo en la Regin. Es destacable en el Cuadro 9 la diferente evolucin que han seguido hombres y mujeres inmigrantes a lo largo del periodo considerado. En 1998 las inmigrantes representaban en la Regin el 2,2% de las del Estado, mientras los inmigrantes eran el 3,9% de los estatales. En 2003 esos porcentajes haban evolucionado, respectivamente, al 5,1 y 5,9, lo que indica que la entrada de mujeres ha sido ms intensa que la de varones, lo cual est tambin relacionado con las caractersticas de la demanda de mano de obra en la Regin, que para las actividades de servicio domstico, hostelera e incluso una parte de la actividad agraria prefiere a mujeres. No obstante los varones son mayora y representaban en 2003 el 55,9% del total de inmigrantes, por un 51,9% de Espaa, porque en actividades como la construccin y una parte de la agricultura hay mayor demanda de hombres y ello compensa la preferencia por la mano de obra femenina en las actividades citadas ms arriba. En cualquier caso y como ya ha quedado dicho, es notable el equilibrio de sexos en la inmigracin espaola de finales del siglo XX y comienzos del XXI, lo que supone un fenmeno novedoso con respecto a otros episodios migratorios, tambin muy intensos, como los

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que protagonizaron los propios espaoles a mediados del siglo XX haca pases de la hoy Unin Europea como Francia o Alemania. El Cuadro 10 indica que los inmigrantes estn concentrndose, al menos entre 1998 y 2003, en los grupos de edad ms relevantes a efectos productivos. Los que se sitan en los tramos de edad de 16 a 24 aos y de 25 a 34 crecen ms que el conjunto de la inmigracin, que se multiplica por 13,7 a lo largo del periodo. Los tramos de edad hasta los 54 aos se sitan prcticamente en la media y a partir de los 55 crecen por debajo de ella. Puede decirse que la inmigracin se rejuvenece, lo que tiene evidentes consecuencias beneficiosas en trminos de capacidad productiva. Cuadro 10. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por grupos de edad, Regin de Murcia, 1998 y 2003 ndice 2003 1998 2003 (1998=1) V.A. (%) V.A. (%) Total 1.724 100,0 23.678 100,0 13,7 Menos de 16 aos 384 22,3 4.774 20,2 12,4 De 16 a 24 aos 351 20,4 5.874 24,8 16,7 De 25 a 34 aos 452 26,2 6.610 27,9 14,6 De 35 a 44 aos 228 13,2 3.102 13,1 13,6 De 45 a 54 aos 113 6,6 1.551 6,6 13,7 De 55 a 64 aos 105 6,1 1.212 5,1 11,5 De 65 aos y ms 91 5,3 555 2,3 6,1
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.

Evidentemente la inmigracin est muy lejos de plantear al sistema de proteccin social en sus prestaciones por jubilacin, los problemas que se achacan a la elevada edad promedio de los ocupados nacionales y al consiguiente incremento de jubilados que se producir en los prximos aos. Tampoco en las prestaciones por desempleo hay una presencia significativa de inmigrantes. Los datos del Cuadro 11 resultan significativos por lo que respecta a los cambios que se han producido a lo largo del periodo en cuanto a las zonas de origen de los inmigrantes, y lo que ello est suponiendo sobre la composicin por nacionalidades de la inmigracin que tiene la Regin de Murcia como destino. Cuadro 11. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por zona geogrfica de procedencia, Regin de Murcia, 1998 y 2003. ndice 2003 1998 2003 (1998=1) V.A. (%) V.A. (%) Total 1.724 100,0 23.678 100,0 13,7 Europa 469 27,2 5.932 25,1 12,6 Unin Europea 421 24,4 2.997 12,7 7,1 Resto de Europa 48 2,8 2.935 12,4 61,1 895 51,9 5.664 23,9 6,3 frica 30 1,7 168 0,7 5,6 Asia 330 19,1 11.905 50,3 36,1 Amrica Oceana .. .. 9 0,0 ..
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales. 361

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En 1998 los inmigrantes procedentes de la Unin Europea suponan el 24,2% del total, del Resto de Europa venan el 2,8%, por un 51,9% de frica (fundamentalmente marroques) y un 19,1% de americanos (prcticamente todos latinoamericanos). En 2003 esta composicin ha cambiado significativamente, como se comprueba al observar la evolucin del periodo para cada una de las zonas de las que se reciben inmigrantes. Los elevados crecimientos del Resto de Europa -donde el dato de 2003 es 61,1 veces el valor de 1998- y de Amrica -36,1 veces- indican que el peso de los latinoamericanos y europeos del Este se ha incrementado muy significativamente a lo largo del periodo y sumados representan la gran mayora de la inmigracin en 2003. Los latinoamericanos son, con diferencia, el colectivo ms numeroso de los inmigrantes en la Regin de Murcia, representando ms del 50% del total. 5. A MODO DE DISCUSIN En este trabajo se ha pretendido avanzar en la ruptura de esa imagen estereotipada de la inmigracin en Espaa que, como sabemos, acta en detrimento de una adecuada insercin sociolaboral. De este hecho debemos tomar nota, tanto la poblacin en general como los estudiosos de la inmigracin; y sobre todo, los responsables del diseo y puesta en prctica de acciones polticas en materia de migraciones. Con esa imagen desenfocada de la inmigracin, no solo se impide su adaptacin e integracin laboral con xito y se desaprovecha un capital humano importante, sino que tambin se estn poniendo frenos al desarrollo econmico y social de nuestro pas. Como se ha visto, la situacin laboral de los inmigrantes es distinta segn la procedencia, el sector de actividad y el gnero; y en general, ocupan puestos de trabajo para los que estn sobrecualificados. La infravaloracin del capital humano de los inmigrantes conlleva que al aplicar la teora de la segmentacin laboral encontremos, adems de los tpicos segmentos primario y secundario -con grandes diferencias entre los trabajadores nacionales y los inmigrantesque es necesario dividir el segmento laboral secundario en varios niveles o sub-segmentos para dar cabida a la situacin de determinados grupos de trabajadores inmigrantes. Este aumento de categoras laborales influye negativamente en la integracin laboral y social de los inmigrantes. La falta de correspondencia entre formacin del trabajador y cualificacin demandada en el puesto de trabajo es la causante de la proliferacin de este sub-segmento marginal y por ende el causante de la potencial cadena de efectos segregacionales y excluyentes, tanto desde un punto de vista laboral como social, que pueden traducirse en una sociedad donde existan ciudadanos de primera, de segunda, e incluso, de tercera categora.

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EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES

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CAPTULO 22 MOVIMIENTOS SOCIALES E INMIGRACIN EN LA REGIN DE MURCIA: UN DILOGO EN TORNO A UNA MESA REDONDA
Sara Oate Martnez En el marco de las Jornadas La Murcia Inmigrante y tras varios das de ponencias sobre investigaciones en torno a la migracin y construcciones tericas al respecto, la Mesa redonda de los movimientos sociales pretendi proporcionar un espacio de encuentro y reflexin con la mirada de quienes estn en contacto cotidiano con las inquietudes de los y las migrantes en Murcia. Las organizaciones presentes en esta Mesa forman parte de un todo ms amplio de personas, asociaciones, organizaciones y movimientos que buscan puntos de fusin entre quienes estn y quienes vienen a esta Regin. Un trabajo no siempre fcil y en el que las relaciones con la Administracin y con los migrantes a los que quieren representar son, en ocasiones, controvertidas. La Mesa no fue ms que una parada en el camino de estas reflexiones. Puede anticiparse, como primera conclusin de esta actividad, la ausencia de conclusiones definitivas o el hallazgo de respuestas determinantes ante las cuestiones abiertas. El resultado de esta Mesa fue precisamente, la puesta en comn de los interrogantes, matizaciones y dudas, tanto de los ponentes como del pblico, en torno a los anlisis que suscita la realidad de la migracin en esta Regin. A continuacin se presenta una sntesis de la Mesa centrada en cuatro puntos. En primer lugar se muestran las personas que participaron en la Mesa junto a una breve descripcin de la asociacin a la que representan, a continuacin se exponen las preguntas sobre las que gir el debate, el tercer punto lo conforman las reflexiones recogidas en el transcurso de las discusiones y por ltimo, una serie de propuestas para mejorar la funcin de las organizaciones en Murcia. 1. PRESENTACIN DE REPRESENTANTES Y ASOCIACIONES Medinaceli Parrilla (Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo) Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo tiene sus races en los grupos de apoyo a los encierros de inmigrantes que surgen en Murcia en enero de 2001, coincidiendo con la entrada en vigor de la Ley 8/2000 y con el accidente de Lorca en el que murieron 12 in-

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migrantes ecuatorianos. En aquel momento, las personas que integraban los grupos de solidaridad con los encerrados decidieron hacer un ayuno de 2 das en la Catedral en apoyo a los encierros, dando origen al colectivo. Est integrado por personas a ttulo individual y por las siguientes organizaciones: Foro Ignacio Ellacura, STERM, Asociacin proDerechos Humanos de Murcia, ACSUR-Las Segovias, Liberacin, CATS, COSAL- Entrepueblos y HOAC, entre otras. Sus objetivos son el reconocimiento de los inmigrantes como ciudadanos, la defensa de la igualdad real y el derecho al voto de las personas que aqu viven. Entre sus actividades se encuentran la denuncia los Centros de Internamiento de Extranjeros (C.I.E.) y de las deportaciones, la organizacin de jornadas sobre prensa e inmigracin y la preparacin de actos pblicos coincidiendo con fechas sealadas como el Da Internacional de los Derechos Humanos o el aniversario de la entrada en vigor de la Ley de Extranjera. Destaca especialmente la campaa de cesin del voto Aqu vivo, Aqu voto en la que espaoles y espaolas cedieron su voto a migrantes. Uno de sus rasgos identitarios es la no recepcin de subvenciones pblicas. Jos Ignacio Pardo (Comit de Apoyo a las Trabajadoras del Sexo, CATS) CATS nace en 2002 como asociacin sin nimo de lucro de mbito nacional. Sus objetivos son la mejora de las condiciones sociales, laborales y personales de quienes trabajan ofreciendo sus servicios sexuales, el reconocimiento de los derechos como personas y como trabajadoras de este colectivo, la lucha contra el trabajo sexual forzado y la explotacin, y el apoyo a los procesos de empoderamiento de los y las trabajadoras sexuales. Sus actividades ms destacadas son la provisin de servicios (sanitarios, sociales u otros) para trabajadoras sexuales que no proporcione la Administracin; la sensibilizacin y concienciacin de la opinin pblica; la defensa de las trabajadoras ante la opinin pblica, la sociedad y la Administracin; la mediacin en conflictos relacionados con la prostitucin; la realizacin de actividades educativas para clientes, potenciales clientes y otros colectivos; la ayuda a la obtencin de un trabajo alternativo a quienes deseen abandonar la prostitucin; la lucha por la mejora de las condiciones laborales de quienes no deseen abandonar la prostitucin y facilitar que la Administracin proporcione servicios para trabajadoras del sexo. Juan Antonio Segura Lucas (Consorcio de Entidades para la Accin Integral con Migrantes, CEPAIM) CEPAIM es una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro, de mbito estatal. Comienza en 1994 como consecuencia de un proceso de cooperacin transnacional en el seno de una red europea PUZZLE. All las organizaciones espaolas se plantean la necesidad de crear un instrumento que permita mantener y ampliar los niveles de cooperacin transregional. Lo componen diversas asociaciones presentes en Madrid, Catalua, Aragn, Valencia, Andaluca, Castilla La Mancha y en Bruselas, vinculadas al rea de servicios sociales, la insercin profesional, la formacin y la ayuda a los inmigrantes. Sus objetivos son: el diseo y ejecucin de programas formativos, sociales y de insercin socio laboral; favorecer la igualdad de gnero; la cooperacin al desarrollo; la elaboracin de informes sobre temas migratorios y procesos de exclusin social; el asesora-

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miento en materia migratoria; favorecer el partenariado, el voluntariado y la implicacin de los migrantes en los distintos procesos. Entre sus programas destacan la acogida temporal de inmigrantes, la realizacin de diversos programas de formacin, la bolsa de trabajo, la orientacin, insercin y seguimiento laboral, as como la sensibilizacin y actividades interculturales. Juan Guirado (ACSUR-Las Segovias) ACSUR- Las Segovias nace en 1986 como organizacin ciudadana no gubernamental de desarrollo, laica, progresista, independiente, pluralista, comprometida con la transformacin social hacia un modelo sostenible y democrtico, que trabaja en el mbito de la cooperacin internacional en ms de 90 pases. Su objetivo es el fortalecimiento de la ciudadana y la lucha por la transicin hacia un modelo ms justo y equitativo a nivel mundial. Apuesta por la educacin para el desarrollo como medio para generar conciencia poltica de cambio, ciudadana participativa y democrtica. Colabora con un centenar de organizaciones sociales y participa en redes. Entre sus actividades en Murcia destacan el proyecto Tomamos la Palabra. Por una ciudadana activa y solidaria desarrollado con una investigacin accin participativa integrada por personas de distinta nacionalidad para analizar la situacin de las mujeres migrantes en Murcia, Participando desde la Interculturalidad con procesos de empoderamiento y educacin por pares y Agenda Comn. Fortaleciendo redes de participacin de mujeres migrantes marroques en Espaa con asociaciones de las dos orillas del Mediterrneo. 2. CUESTIONES PREVIAS Unos das antes de la celebracin de la Mesa, a los ponentes se les propuso una serie de cuestiones sobre las que reflexionar ese da. Se trataba de preguntas encerradas en otras preguntas a modo de caja china, que a su vez, fueron el origen de otras nuevas y que vinculaban el primer bloque (Representatividad vs. Autoorganizacin) a las del segundo (Dependencia vs. Capacidad de Reivindicacin). Representatividad vs. Autoorganizacin Qu papel juegan las asociaciones en cuanto a la representatividad de los inmigrantes en Murcia?, debe favorecerse la autoorganizacin de los inmigrantes?, qu reflexin sugieren hechos como la manifestacin del pasado mes de marzo, en la que un numeroso grupo de marroques se manifestaron para solicitar la convalidacin del permiso de conducir, al margen de las asociaciones murcianas de defensa de los inmigrantes?, luchan los espaoles y espaolas por mantener las asociaciones en las que trabajan o abogan por ceder sus empleos y protagonismo a los migrantes?, en qu posicin nos quedamos?, somos socios estratgicos o competidores de los migrantes a la hora de defender sus derechos?, cul es nuestra legitimidad? Dependencia vs. Capacidad de reivindicacin Pueden las organizaciones reivindicar los derechos de los inmigrantes ante las Administraciones en Murcia que financian a estas asociaciones?, les resta fuerza esta posicin?, entra en contradiccin recibir una subvencin de una administracin ante la que despus se va a protestar?, qu precio pagan las organizaciones en Murcia para garantizar su seguridad econmica?, se le hace el juego a la Administracin al asumir tareas que en principio seran de su competencia?, deben
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pedir que sea la Administracin quien las cubra o eso acabara con las asociaciones y organizaciones?, sirven las organizaciones como expresin de un movimiento ciudadano organizado que supervisa, controla y critica a la Administracin o al aceptar estas tareas forman parte del engranaje administrativo y suavizan su capacidad crtica?, qu modelo siguen las asociaciones en Murcia para encontrar un equilibrio entre la dependencia y independencia?, independientes? 3. DESARROLLO DE LA MESA REDONDA Tras la presentacin de cada asociacin, los ponentes iniciaron una exposicin de argumentos a partir del guin propuesto arriba y sobre el que se fueron superponiendo otras cuestiones necesarias para abordar el anlisis de la realidad desde su complejidad. Y es que no es posible circunscribir la relacin entre asociaciones, inmigrantes y Administracin a un tringulo cerrado y obtuso, sino que necesariamente ha de ubicarse dentro de las grandes contradicciones actuales entre las relaciones Norte-Sur, el choque entre el progresivo estrechamiento del Estado en lo social y el surgimiento de nuevas demandas que los ciudadanos le proponen a ste, o el juego de visibilidades e invisibilidades con el que intenta ajustar a los extranjeros y/o migrantes a esta sociedad. Con ese punto de partida, se fue tejiendo un discurso de encuentros y desencuentros entre los integrantes de la Mesa, y ms adelante con los miembros del pblico, asimilables a dos centros de inters. Un primero, con mayor grado de consenso, sobre aspectos concretos de la realidad murciana y un segundo, en el que se propici el debate, referido a la mirada que se tiene desde dentro, del funcionamiento y organizacin de las asociaciones relacionadas con la inmigracin en Murcia. 3.1. Reflexiones sobre la situacin en la Regin de Murcia Durante el desarrollo de la Mesa Redonda se fue configurando un anlisis compartido sobre el modo en el que se gestiona la migracin en la Regin de Murcia, en el que destac la presencia de los conceptos segregacin y exclusin, como forma de explicar las consecuencias de varios aos de coexistencia de las distintas nacionalidades en la Regin. Un eje esencial para articular esta suerte de jerarqua que se ha creado entre preferidos y rechazados, sera la importancia dada desde las Administraciones a la presencia de los migrantes como mano de obra y no como sujetos de derechos y deberes. Iniciar esta reflexin supone desmadejar el hilo hasta tocar la ideologa y posicionamientos encerrados en toda decisin poltica. En este caso, la reflexin encontr dos nudos. El primero fue el de las dificultades que entraa reconocer desde qu perspectiva los Ayuntamientos y Comunidad Autnoma gestionan las necesidades y deberes de las personas migrantes. Se habl de la inexistencia de un modelo claro de planificacin, ms all de las acciones puntuales, en el que se refleje qu tipo de sociedad se desea para el futuro. Ms atrs y en segundo lugar, se cuestion si las Administraciones, partidos polticos, sindicatos y otras instituciones estn siendo tiles para la transformacin social perseguida y que en el caso de los miembros de la Mesa, pasa por el reconocimiento de los migrantes como ciudadanos de plenos derechos. No slo se trat la responsabilidad desde lo pblico, sino que tambin se hizo referencia a la presencia de las personas en la organizacin de sus intereses comunes. Con res-

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pecto a los autctonos, se insisti en su baja participacin en asociaciones de cualquier tipo dirigidas a mejorar sus condiciones de vida o trabajo. Dato que cuestiona profundamente la exigencia de participacin que en ocasiones, se hace a los migrantes, a modo de sujetos revolucionarios a quienes se les pide unin y espritu de lucha para defender sus aspiraciones. Vinculada a esta idea surgi tambin la necesidad por tanto, de revisar quin y desde qu plataforma est reivindicando los derechos de los migrantes: son protagonistas de la accin o su presencia se utiliza para sostener otros intereses de las asociaciones? y sobre todo, el trabajo que realizan las asociaciones es para o con los migrantes?, qu presencia tienen en los centros de decisin dentro de las asociaciones? 3.2. Reflexiones sobre las ONG y asociaciones vinculadas a la migracin en Murcia Al hilo de las preguntas previas planteadas a los miembros de la Mesa, una de las primeras ideas fue la imposibilidad de articular una relacin directa entre la capacidad reivindicativa de una asociacin y la recepcin de subvenciones pblicas. En principio, el volumen de financiacin manejado no sera un indicador til - por si solo- para conocer la presin que las asociaciones ejercen sobre la Administracin. Los indicadores deberan dirigirse en todo caso, a la medicin de la incidencia del trabajo que lleve a cabo cada organizacin, el cumplimiento de sus objetivos y sobre todo, a saber si las subvenciones se emplean para la consecucin de los objetivos propuestos o si por el contrario, la asociacin disea sus objetivos en funcin de la ltima subvencin a la que se ha presentado. A esta reflexin general se sumaron sin embargo, intervenciones en las que se reconoca que la recepcin de dinero pblico s merma la capacidad de reivindicacin de las asociaciones. No tanto en el contenido, sino en la forma y el destinatario al que se dirige. Referido a la relacin de las asociaciones con la Administracin, surgieron varias reflexiones en cuanto a la posicin de las primeras con respecto a la segunda y sobre todo, con respecto a los migrantes: sustituyen las asociaciones el espacio pblico de los migrantes?, qu papel tienen las asociaciones de migrantes y las asociaciones de apoyo a las personas migrantes en cuanto a la conquista de ese espacio?, debe fomentarse el asociacionismo tnico vinculado a cada nacionalidad?, o por el contrario debe apostarse por el asociacionismo ciudadano: mujeres, vecinos, jvenes, etc.?, pueden coexistir ambas? Con ste arranque surgi el debate entre los ponentes y los miembros del pblico, en el que pudieron identificarse tres posturas. La primera de ellas vino precedida de una reflexin en torno al miedo a la perdida de protagonismo que sienten los espaoles en aquellas ocasiones en las que los migrantes toman la iniciativa en el espacio reivindicativo. Desde ese punto, el reto fundamental sera dejar de ver a las asociaciones de migrantes como competencia y empezar a trabajar con la idea de que son un complemento. La segunda postura consideraba que el asociacionismo tnico y el ciudadano (hoy integrado en su mayora por espaoles) no son excluyentes entre si y por lo tanto, mantener esta dicotoma significara ahondar en el discurso nosotros- ellos. Desde aqu se apostaba por la existencia de cuantas ms organizaciones, mejor. La tercera se centr en la cuestin de la legitimidad frente a la Administracin: quin toma la Administracin como interlocutor vlido?, pueden los migrantes por s solos ser odos y recibidos por las y los polticos? En este caso, la propuesta sera ubicar las asocia-

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ciones mixtas como marco de apoyo e infraestructura, en un trabajo conjunto con las asociaciones de migrantes que intentan hacer or su voz. Aqu surgi un punto de controversia entre personas de la Mesa y del pblico. Uno de los ponentes consideraba necesario exigir a la Administracin que cuente con el Tercer Sector en el diseo de polticas contra la exclusin social y no slo en su ejecucin. Sin embargo, desde otros puntos, se seal que las asociaciones no deberan tener la funcin de ejecutar poltica pblica alguna, ya que esa responsabilidad es del Estado. En esta lnea opinaba que las asociaciones han de exigir su participacin en el diseo de la acciones de la Administracin como conocedoras de la realidad, sobre la que nicamente sta debe intervenir. En cuanto a los principios que deben inspirar el trabajo de las asociaciones, se vio la existencia de dos modelos. El primero centrado en el diseo y ejecucin de programas de intervencin integrales en un territorio concreto y el segundo, circunscrito a un sector concreto (migrantes, vivienda, sanidad, educacin) con demandas especficas (regularizacin administrativa, derecho al voto, reconocimiento de derechos laborales, etc.). El desafo reside entonces, en saber cmo articular trabajo en red y cmo fomentar la cooperacin entre asociaciones que compiten en la oferta de un servicio o propuesta determinada. La competencia deriv tambin en la lucha por abanderar una idea o reivindicacin y a quin corresponde ese papel. Nada ms comenzar el debate de la Mesa, se seal una diferenciacin de frmulas de trabajo entre los movimientos sociales de corte reivindicativo dirigidos a la trasformacin de la realidad y las organizaciones en las que se ponen en juego recursos, se prestan servicios a terceros en el mundo de la exclusin, se dispone de infraestructura y se trabaja desde la profesionalidad y voluntariado. Tal planteamiento fue ms adelante rebatido por miembros del pblico y por otros ponentes, que no compartan tal caracterizacin de los movimientos y de las organizaciones, ni crean que la diferenciacin descrita fuese real. Es ms, consideraban que en muchas ocasiones, las organizaciones se entrelazan con los ideales de uno o varios movimientos y que se puede dar un servicio sin por ello, perder la capacidad crtica y de compromiso con unos valores globales para el cambio social. 3.3. Propuestas Durante el desarrollo de la Mesa, se realizaron propuestas dirigidas a las asociaciones, siendo las ms importantes la necesidad de mantener este debate abierto y la obligacin de que las asociaciones cuestionen peridicamente el modo en el que trabajan por conseguir sus objetivos. Las otras propuestas son: -Incorporar la lucha por la defensa de los inmigrantes a un contexto ms amplio de reivindicacin de derechos de ciudadana para todos, destacando fundamentalmente el derecho a voto. -Dar al Tercer Sector el protagonismo e importancia que tiene. -Participar como asociaciones en el Dilogo Social. -Trabajar en red y desde la cooperacin entre asociaciones, no desde la ocultacin y la confrontacin. -Generar mecanismos de autofinanciacin: economa social, empresas de insercin, etc.

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-Fomentar la funcin de las Plataformas para mejorar la capacidad de reivindicacin, con mayor unin entre asociaciones y mayor representatividad. -Favorecer la participacin en la sociedad y en las asociaciones. -Realizar un anlisis de la realidad conjunto entre autctonos y migrantes, que vaya ms all del terreno laboral -Incrementar la participacin de los migrantes en los centros de decisin dentro de las asociaciones. -Articular la interaccin entre asociaciones tnicas y ciudadanas.

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CAPTULO 12 INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES TERICOS SOBRE PRCTICAS Y MODELOS PARA LA CONVIVENCIA *
Pedro Albite -Cuando yo digo una palabra -dijo Humpty Dumpty- significa lo que yo quiero que signifique, ni ms ni menos -El problema -dijo Alice- es el siguiente, saber si usted puede conseguir que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes -El problema -contest Humpty Dumpty- consiste en saber quin manda (Lewis Carroll, A travs del espejo) 1. DIVERSIDAD CULTURAL Y DIFERENTES CONCEPTOS DE CULTURA Las reflexiones y anlisis sobre el origen y desarrollo de las diversas culturas y sus implicaciones tanto para las formas de estructuracin, integracin o convivencia social, como para los procesos civilizatorios, han estado presentes, en mayor o menor medida, en el conjunto de las ciencias sociales y humanas que emergieron en el contexto occidental y moderno. Pero, es desde hace sobre todo dos dcadas cuando este debate se renueva con fuerza como consecuencia de la confluencia de las reflexiones que se venan dando, por un lado, en la filosofa poltica en torno a "los fundamentos de la convivencia en las sociedades democrticas" y, por otro, en la antropologa, la sociologa, la politologa o el derecho sobre lo que se ha venido definiendo como "la problemtica de las minoras". Dentro de este nuevo ncleo, uno de los temas centrales que ha dado y sigue dando, sobre todo en esta ltima dcada, ms literatura en las ciencias humanas y sociales es el de
Este trabajo se realiz a partir de la investigacin titulada "Las estrategias de insercin de las y los inmigrantes en la sociedad vasca" (2002-2004), y realizada junto a los profesores de la UPV/EHU J. Miguel Apaolaza y Carmen Dez para el Vicerrectorado de Investigacin de la UPV/EHU. As mismo, se realiz a partir de una primera versin de la ponencia presentada con el profesor de la Universidad de Granada Fernando FernndezLlebrez en el IX Congreso de Antropologa de FAAEE.
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la diversidad cultural y sus consecuencia para las teoras y modelos de integracin y convivencia hasta ahora existentes en nuestras sociedades. El estudio del pluralismo cultural, y en especial del interculturalismo y del multiculturalismo, trata sobre el reconocimiento de la diversidad cultural y social como elemento constitutivo de nuestras democracias occidentales. El debate intelectual ha adquirido una fuerte intensidad debido, entre otras cuestiones, a que la propia definicin de pluralismo cultural es polmica y diversa y a que, tambin, abarca formas muy diferentes de diversidad cultural, cada una de las cuales plantean sus propios desafos. En principio, es necesario resaltar que el concepto que se defienda de pluralismo cultural va a estar muy relacionado con la idea previa que se tenga de cultura. As, si el trmino cultura se refiere a aquellos valores que comparten toda una civilizacin (como por ejemplo la moderna que se caracteriza o, ya ms exactamente abra que decir, se caracterizaba por su secularidad, industrializacin y carcter urbano, en contraposicin a las sociedades premodernas) se usara una concepcin omnicomprehensiva que lleva a plantear la cuestin del pluralismo cultural dentro de la diversidad de tradiciones civilizatorias y polticas que hay en nuestras sociedades. Este es el caso, entre otros, del socilogo Norbert Elias, del terico escocs Alasdair MacIntyre, del antroplogo Clifford Geertz o del analista norteamericano Samuel Hungtington. Sin embargo, si por cultura se alude a las distintas costumbres o ethos de un grupo o asociacin, como por ejemplo hace la terica feminista Iris M. Young1, estamos restringiendo el concepto; aunque, al mismo tiempo, se abre el campo de reflexin del pluralismo cultural al abarcar todo tipo de discriminacin que sufren esos grupos sociales. Pero tambin hay una tercera acepcin del trmino cultura. Esta hace mencin a las diferencias nacionales y tnicas en donde la cultura se identifica con la "nacin" o el "pueblo". En este caso por "nacin o etnia" se entiende un grupo intergeneracional, ms o menos completo institucionalmente, que ocupa un territorio y comparte una lengua e historia especfica. O tambin, al de las prcticas, smbolos, lenguas, ritos o usos y costumbres que determinados grupos migrados mantienen y reproducen en la sociedad de llegada. Este es el significado que autores como, Giovanni Sartori, Alain Touraine, Will Kymlicka o Charles Taylor le dan al trmino cultura, identificando el pluralismo cultural (y ms especficamente el interculturalismo y el multiculturalismo) con aquellas polticas que hablan sobre la necesidad o no del reconocimiento de diferentes naciones, grupos indgenas, etnias y grupos de migrantes dentro de un mismo Estado. Las diferencias entre unos y otros son relevantes ya que afectan a toda una amalgama de situaciones y problemticas lo suficientemente diversas, as como de propuestas de integracin o convivencia tan dispares, como para que se pueda decir que los trminos de pluralismo cultural, interculturalismo o multiculturalismo y por tanto la misma idea de integracin o convivencia, "puedan resultar confusas"2. Nosotros, a pesar de reconocer esa dificultad, pensamos que son conceptos decisivos en nuestras disciplinas, puesto que creemos que todos esos fenmenos hablan sobre cuestiones que s tienen una problemtica comn en nuestras sociedades contemporneas: la del reconocimiento o no de la diferencia cultural.
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El ejemplo paradigmtico que plantea Irish Marie Young es el de las mujeres, as como otros grupos no tnicos pero discriminados por su identidad cultural. Vase Young, 1987. 2 Vase Kymlicka, 1996b: 34. 212

INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES TERICOS SOBRE PRCTICAS

En esta exposicin, dado el motivo de este texto, nos vamos a centrar en la idea de pluralismo cultural que apela a la tercera idea de cultura de la que se ha hablado. La razn principal por la que se toma este camino es que, si bien la expresin de pluralismo cultural tiene ese carcter vago y genrico, lo que se denomina como "polticas del reconocimiento de la diversidad cultural" s que tiene una historia muy concreta que arranca en los aos 70 en pases democrtico-occidentales con conflictos nacionales, producto de nacionalidades y etnias minorizadas, y/o con una diversidad etno-cultural y religiosa producto del asentamiento de grupos de inmigrantes. Por tanto, la poltica de la diversidad cultural hace mencin a realidades muy especficas que tiene como marco receptor, no cualquier pas del mundo, sino pases democrticoliberales. ste no es un dato secundario para nuestro anlisis ya que siempre que hablemos en esta exposicin sobre el tema que nos trae aqu, se tendr presente dicho contexto histrico y poltico, y no otro, referido a situaciones polticas y sociales diferentes. 2. PLURALISMO CULTURAL: INTERCULTURALISMO, MULTICULTURALISMO 2.1. Las polticas del pluralismo cultural Hasta los aos 60 se pensaba, y se esperaba adems que fuera as, que los inmigrantes que iban a pases como EEUU o Canad, pero tambin a la Europa del Norte, "relegasen su trasfondo distintivo y se asimilasen a las normas culturales existentes"3. Era tal esta consideracin que se llegaba a negar el acceso a estos pases a aquellos inmigrantes que se consideraban como inasimilables. A esta poltica asimilacionista se le conoci con el nombre de angloconformidad. As mismo, y especialmente en los EEUU, se plante una propuesta ms benigna que la anterior mediante la cual los grupos tnicos existentes deberan abandonar sus seas particulares y fusionarse en una nueva cultura nica patritica nica. Es lo que se llam la poltica del melting pot. Naturalmente esto gener una serie de tensiones y conflictos que llevaron, tras un tiempo de fuerte presin social a cargo de los propios grupos inmigrantes y etnias minorizadas, a que los respectivos gobiernos tomaran medidas diferentes, teniendo que optar por una poltica ms pluralista. Fueron estas nuevas iniciativas las que han caracterizado las exigencias del pluralismo cultural, el interculturalismo o el multiculturalismo. Esta forma de diversidad cultural se denomina bajo la rbrica de grupo tnico y no pretende la exclusin de la sociedad mayoritaria y receptora. En trminos estrictos estos grupos tnicos no son ni naciones ni ocupan tierras natales, teniendo su especificidad cultural centrada en la vida familiar y en las asociaciones voluntarias. Estos grupos suelen, o tienen la intencin de, participar en las instituciones pblicas de las culturas mayoritarias, expresndose en la lengua del pas que les recibe. No obstante, tampoco quieren ser asimilados y reivindican poder sostener determinadas prcticas culturales propias de manera diferenciada. Pero este tipo de diversidad cultural, que Kymlicka define como realidad politnica, surgida por la inmigracin individual y familiar, no es la nica realidad a la que se va a referir la poltica del pluralismo cultural. Otra forma que tambin acompaa a los estudios
3

Kymlicka, 1996a: 16. 213

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sobre la convivencia como consecuencia de la diversidad cultural, es la que surge de la "incorporacin" de culturas a un Estado mayor, que previamente disfrutaban de autogobierno estando territorialmente concentradas como, por ejemplo, es el caso de los indios de Amrica. O el caso de pueblos y culturas "subsumidas" en la de los estados-nacin de Europa, como es el caso de vascos, bretones o galeses. Esta forma de diversidad cultural se denomina como minoras nacionales e indgenas y tiene unos propsitos distintos a la de los grupos tnicos que conforman las minoras racializadas y los grupos de inmigrantes. No fueron ellos quienes llegaron al pas correspondiente, sino, ms bien, ya estaban all cuando arribaron los que hoy conforman la sociedad predominante. Sus conflictos tienen que ver, unas veces, con razones histricopolticas y, otras, con el puro colonialismo. Adems, como ha sealado Kymlicka, todos estos grupos, ya sean de una o de otra forma, fueron incorporados involuntariamente, de tal modo que si hubiera habido una relacin de fuerza distinta, a lo mejor no estaramos hablando de algunos de ellos. Entre sus objetivos se encuentra, de manera emblemtica, la exigencia de diversas formas de autonoma poltica, autogobierno o autodeterminacin. Unos y otros, a lo largo del planeta, pero especficamente en Occidente, estn pugnando por su reconocimiento en el espacio pblico cuestionando los fundamentos bsicos sobre los que se construyeron en estos pases los fundamentos de los idearios de igualdad y libertad, las bases del Estado o la democracia o los modelos de integracin y convivencia. Son muchos los Estados que hoy reflejan estas tensiones. Unos tienen las referidas a los grupos tnicos y de inmigrantes, otros a los grupos indgenas y naciones minorizadas, otros ambas. Y todos ellos conviven con estos conflictos en sus polticas ms cotidianas. En este sentido, y de manera muy certera bajo nuestro punto de vista, los especialistas han convenido en denominar a aquellos Estados en donde hay un conflicto de minoras nacionales o indgenas o naciones minorizadas como Estados multinacionales. De este modo, muchas de las actuales democracias se pueden definir as. Por el contrario, aquellos en donde hay una problemtica referida a los grupos tnicos y religiosos, especialmente producto de la inmigracin, se les denomina Estados politnicos (y habra que decir tambin con ms fuerza plurireligiosos). De la misma manera, y cada vez ms, muchos de nuestras sociedades desarrolladas se pueden calificar como tales. Si bien esto puede ser considerado como algo evidente y, adems, poco novedoso, no lo ha sido tanto si miramos a lo largo de nuestra historia. Y menos an si profundizamos en la forma de enfrentarse polticamente a dichas cuestiones. Ser justamente esto ltimo lo que hoy cobra relevancia: cmo resolver o encauzar dichos conflictos democrticamente. 2.2. Derechos de las minoras: identidad y democracia En este marco es cuando surgen los debates sobre los derechos de grupo o de las minoras para paliar el no-reconocimiento de los Estados hacia dichos grupos. Y es ah en donde la polmica cobra sentido porque la cuestin ser establecer si es posible compatibilizar los supuestos normativos de la democracia liberal, como es el del reconocimiento a toda la ciudadana de derechos iguales que normalmente se formulan bajo la rbrica de los derechos individuales y la neutralidad del Estado, con derechos especficos, particulares y diferenciados de grupos que actan slo sobre unos determinados sectores de la poblacin

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de un mismo territorio, "alterando" as la pretendida igualdad formal liberal de todos los individuos. Esta presumible compatibilidad no slo se enfrenta a cuestiones de ndole institucional sino que est directamente relacionada con aspectos polticos, sociales y culturales como la asimilacin o la convivencia, integracin o la exclusin, y que entran de lleno en el concepto de ciudadana democrtica como hoy comenzamos a entenderla. As, el mbito de reflexin, que empez siendo un simple reconocimiento emprico de una situacin de hecho, como es la pluralidad cultural reinante en nuestras sociedades democrticas, se ha desplazado llevndonos a cuestiones de hondo calado que afectan a aspectos vitales del planteamiento liberal de la democracia como es el de la igualdad ante la ley y la propia idea de ciudadana. Pero para poder abordar esta compatibilidad o incompatibilidad es preciso partir del principio y ver cmo se estableci dicha polmica. Charles Taylor, en su conocido trabajo sobre El multiculturalismo y "la poltica del reconocimiento de la diferencia", seala que hay dos niveles en el anlisis. Uno, que se da en la esfera privada, "donde comprendemos que la formacin de la identidad y del yo tiene lugar en un dilogo sostenido y en pugna con otros significantes. Y luego en la esfera pblica, donde la poltica del reconocimiento igualitario ha llegado a desempear un papel cada vez mayor"4. Como le ocurre al pensador canadiense, nosotros quisiramos centrarnos principalmente en la esfera pblica, lo que no significa restarle importancia al mbito ntimo, al mbito privado. Puesto que es ah en donde realmente se juega la tensin entre igualdad y diferencia, entre universalidad y diversidad. Segn Taylor, la filosofa poltica moderna, al reflexionar sobre la poltica del pluralismo cultural, tiende a relacionar dos conceptos claves para la teora democrtica: el de identidad y reconocimiento. Con el advenimiento de las sociedades modernas, la justificacin moral y poltica no viene dada ya por un agente externo (Dios o el Rey), sino que es la configuracin del yo moral y poltico el que le otorga la conciencia a los ciudadanos. Este rastro histrico se encuentra en autores como Jean Jaques Rousseau, Johann Gottfreed Herder y John Stuart Mill. La tesis herderiana segn la cual cada uno de nosotros tenemos un modo original de ser, queda manifiestamente expuesta en su sentencia de que "cada persona tiene su propia medida". Al igual, la idea de libertad de Stuart Mill se sustenta en que la voz que moldea nuestra forma de ser, slo se puede encontrar dentro de cada quin. El pensador ingls deca que "si una persona posee una cantidad tolerable de sentido comn y de experiencia, su propio modo de llevar su existencia es el mejor, no porque sea el mejor en s mismo, sino porque es el suyo propio"5. Con ello pretenda relacionar la libertad con la identidad de un@ mism@ y con la dignidad humana, ya que se reconocern todas las originalidades que cada quin lleva consigo. Su pretensin es, por tanto, universalizable, pues todo ser humano tiene esa capacidad. De este modo, ser fiel a uno mismo es ser fiel a su propia originalidad y especificidad, algo que slo una persona libre puede articular. En el pensamiento liberal moderno queda ligado por tanto de manera indisoluble el yo individual, su expresin universal y la libertad.

4 5

Taylor, 1992: 59. Mill, J. S., 1975: 83. 215

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La diferencia versaba en que si para Mill la relacin entre dignidad y reconocimiento es individual, para Herder tal conexin incorpora tambin a los grupos, en particular a las naciones. Este ideal liberal, que siguiendo a Taylor lo vamos a denominar como ideal de autenticidad, es un bien bsico del liberalismo que rompe con la antigua distincin entre ciudadan@s de primera y segunda clase, al igualar la identidad moral de los sujetos, equiparando a las personas y a los grupos de manera universal segn su propia especificidad. Pero dicho ideal habla, al mismo tiempo, por tanto, de dos principios. Por un lado, est el de la dignidad igualitaria que establece unos derechos universales e iguales para todo el mundo, "una casta idntica de derechos e inmunidades"6 como dice Taylor. Por otro, se encuentra la poltica de la diferencia, ya que solicita que sean reconocidos (no slo en el mbito privado, sino tambin en el mbito pblico) la identidad nica de cada individuo o grupo. De este modo, el primer conflicto ante el que nos encontramos es el de universalidad frente a especificidad. Un conflicto superable, segn el propio liberalismo, si se apela a la vieja distincin entre lo pblico y lo privado. Autores como John Rawls, Ronald Dworkin o, ms recientemente, Alain Touraine y Giovanni Sartori, dirn que la esfera pblica ha de establecer la universalidad de tales derechos y respetar la individualidad de todo ciudadano en su vida ntima. El Estado ha de ser lo suficientemente abstracto como para que permita reconocer la diferencia de cada quin y, a la vez, no vulnere los derechos iguales para todos. El Estado democrtico, as visto, es la garanta del reconocimiento de la dignidad de las personas. Esta dignidad no es, ni puede ser, vulnerada por ningn grupo o individuo ya que su libertad personal y el reconocimiento de sus derechos pblicos es su propio aval. En este esquema terico la dicotoma universalidad y especificidad se resuelve a travs del reconocimiento de la dignidad individual: todos tenemos los mismos derechos y, al mismo tiempo, la libertad para desarrollar nuestra propia originalidad. La dignidad queda respetada en el mbito pblico pero, a la vez, desplazada de ste en su sentido fuerte. Pero y cuando la dignidad de las personas es algo que no puede restringirse al mbito privado, invadiendo la misma esfera pblica, como el caso del velo o de la comunicacin en una lengua diferente?, qu ocurre cuando la dignidad individual y privada de un ciudadano est directamente relacionada con sustancias pblicas, como por ejemplo ser quebequs en Canad o senegals en un pas occidental o musulmn en un estado laico de tradicin catlica o protestante?, debe ser ciego el Estado democrtico liberal a tal requerimiento de reconocimiento del derecho a la diferencia?. Es aqu cuando las polticas del pluralismo cultural, del interculturalismo o del multiculturalismo o cobra fuerza poltica o la pierde. Y es aqu donde se sita las estrategias entorno al modelo de integracin o de convivencia que realmente se articule en supuestos democrticos. 3. LIBERALISMO, CULTURA Y ESTADO Cuando se cruza la polmica universalidad versus especificidad con la de individual versus grupal es cuando las grietas del ideal de autenticidad presente en el pensamiento

Taylor, 1992: 61.

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liberal clsico se abren, puesto que lo que se reconoce para unos, no se hace para los otros, resquebrajndose no ya el principio de diferenciacin, sino el de igualdad. Llegados a este punto, es preciso hacerse una serie de preguntas que pueden ayudarnos a situar estos dilemas: es cierta la dicotoma en la democracia liberal entre universalidad y especificidad?, es verdad que la configuracin del mbito pblico-institucional del liberalismo ha supuesto un choque entre principios abstractos y especficos?, cul ha sido el mbito en el que se han construido y defendido estos derechos universales?, los derechos universales han sido tales o, por el contrario, se han desarrollado siempre bajo el paraguas del Estado-nacin, por lo que ms que universales han sido nacionales?. En definitiva, y como muy bien ha indicado Kymlicka, cul es la relacin dentro del pensamiento liberal entre libertad y cultura?. Si ocurriera que hay una relacin estrecha entre la Libertad, con maysculas, y los derechos de los ciudadanos nacionales, puede resultar que la especificidad no sea tan extraa, sino ms bien que lo excepcional sea, precisamente, la universalidad. Esta cuestin es uno de los bastiones caractersticos de las reflexiones entorno a las polticas del pluralismo cultural ya que su respuesta dar sentido a la primera gran divisin que se produce dentro de los estudiosos: aquellos que no establecen ninguna relacin entre una cultura especfica y las libertades democrticas y los que s lo hacen. 3.1. La relacin entre cultura y libertad Michael Walzer en su Comentario al trabajo de Taylor sobre la multiculturalidad, ha distinguido entre dos tipos de liberalismo. El "liberalismo 1", as es como lo llama el profesor estadounidense, estara comprometido de manera vigorosa con los derechos individuales y, casi por deduccin, con un Estado rigurosamente neutral que no apoya ninguna meta colectiva especfica, ms all de las referidas a la libertad y la seguridad. Representantes de este primer liberalismo seran autores como los anteriormente citados Dworkin, Rawls Giovanni Sartori o de una manera ms taimada Alain Toruraine o Michel Wieviorka. Para los tres primeros, no habra posibilidad de que el pluralismo cultural existente se expresara en un pluralismo poltico, ya que la democracia liberal articula suficientes mecanismos universales para canalizar las demandas de los ciudadanos en el mbito pblico y tolera o permite sus afinidades culturales y religiosas particulares en el mbito privado. Por ello, para estos, las polticas de integracin implican de facto la asimilacin cultural (en el Estado espaol Mikel Azurmendi).Para los segundos, Touraine y Wieviorka, la democracia debe reconocer la diversidad cultural existente en los grupos, pero debe poner el acento en aquello que es universal a los sujetos. Estos veran la integracin como la articulacin de un espacio intercultural (en el Estado espaol Carlos Jimnez) La otra concepcin de la relacin entre libertad individual y cultura grupal en democracia, segn Taylor, sera la que l califica de "liberalismo 2". Esta, por su parte, permite un compromiso con el florecimiento de una cultura o un limitado conjunto de culturas, reconociendo al mismo tiempo los derechos individuales. Sus representantes ms conocidos son Charles Taylor y, en cierta medida, el mismo Walzer. La opcin que toman estos autores no es exactamente la de un camino ajeno a las propias races del "liberalismo 1". Ms bien asumen el "liberalismo 2" por su carcter opcional ya que permite sopesar tanto los derechos igualitarios de los individuos, como la supervivencia cultural de los grupos. Esto no implica un compromiso absoluto con la neutralidad y los derechos individuales, como tampoco con lo contrario, sino ms bien un compromiso conflictivo con ambas

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ideas. Estos autores partiran de modelos de integracin a partir del reconocimiento del Estado del derecho de estos ciudadanos y grupos culturales minorizados a participar en pie de igualdad en el espacio pblico y a la par a reconocer su diferencia. Estos autores, ms que de modelo de integracin, hablaran de mecanismos y recursos para la convivencia multicultural. Para estos ltimos autores, con esta diferenciacin queda claro que la disyuntiva consiste en elegir entre derechos individuales y colectivos. Pero como hay razones para abrazar, en determinados momentos, a ambos, no hay motivo por el cual tengamos que optar apriorsticamente, por lo que el mejor camino es el que deja las puertas ms abiertas, es decir, el "liberalismo 2". Y aqu habra dos matices importantes. Mientras que para Ch. Taylor no hay de hecho una separacin en los Estados modernos entre etnicidad y poltica, Para Walzer el liberalismo implica "un claro divorcio entre Estado y etnicidad", de tal modo que el Estado democrtico no defiende un modelo concreto de culturalidad, sino que es la defensa de unos principios abstractos polticos, tales como la igualdad, la libertad, etc. El ejemplo que se suele invocar como valedor de la ciudadana cvica es el estadounidense. En el lado opuesto est el caso alemn que representa la idea de ciudadana tnica. El problema, de esta ltima posicin, segn ha indicado Will Kymlicka en su conocido trabajo Ciudadana multicultural, es tanto que la consideracin de que existe un divorcio entre el Estado y la etnicidad, as como que EEUU es su mejor expresin, es histricamente falso. Para Kymlicka, este planteamiento es engaoso porque no es verdad que el gobierno norteamericano, por seguir con el mismo ejemplo, no promueva, ni haya promovido a lo largo de su historia, de forma activa una cultura comn. En este sentido, en JUL "es un requisito legal que los nios aprendan ingls e historia americana en las escuelas"7, sindolo tambin para los migrantes aprender ingls e historia americana a fin de adquirir la ciudadana americana. Por tanto, no son slo principios abstractos los que configuran la ciudadana, sino que est definida por aspectos culturales, histricos y polticos muy especficos, que adems son difciles que desaparezcan, a no ser que no haya escuelas, ni papeles, ni organismos oficiales. Si bien el nfasis en los principios polticos afect y sigue afectando a la cultura nacional emergente, no llegan a sustituir el componente cultural de la identidad nacional. Pero, reconocer esto, significa partir de una premisa bien diferente a la indicada por Walzer: que no hay divorcio entre Estado y etnicidad en las sociedades democrticas, es decir, que cada Estado pretende configurar un marco cultural especfico que no es neutral. Y cuando en una determinada sociedad hay ms de una tradicin cultural, como ocurre en EEUU con los indios o los chicanos, lo que se produce es el choque entre una cultura nacional mayoritaria y otras minoritarias, ya sean stas minoras nacionales o grupos tnicos. Para este punto de vista, el Estado moderno no slo no es neutral, sino que difcilmente puede llegar a serlo porque desde el principio propone unos principios y valores sobre otros. A no ser que se quiera tirar por la borda su propio marco jurdico-poltico como es

Kymlicka, 1996a: 167.

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el Estado-nacin o, cuanto menos, alcanzar cotas de contradiccin tales que le hacen prcticamente insostenible. Esto es lo que le ocurre a la propuesta de patriotismo constitucional de Jrgen Habermas8, en la que se combina una ciudadana independiente de caractersticas etnoculturales e histricas especficas, como puede ser el idioma, con la pretensin de que para que haya una sociedad democrtica es indispensable una nica lengua comn, algo francamente difcil de congeniar. Por tanto, para situarse ms all de estas contradicciones, ser preciso partir del supuesto de que s hay una conexin directa entre libertad y cultura. O si se prefiere, de manera ms especfica, que hay relacin entre Estado democrtico e identidad nacional, entre ciudadana e identidad. Kymlicka continuar diciendo, en esa crtica, que dicha vinculacin no slo es algo coyuntural e histrico sino que se encuentra en una de las races ms poderosas del propio pensamiento liberal, pero tambin de los estados democrticos histricamente constituidos. 3.2. Culturas societales y reconocimiento institucional Para entender esto, y trascender los principios rimbombantes de neutralidad positiva y asepsia de los estados democrticos que pregona el pensamiento liberal, sera preciso traer a colacin el concepto de cultura societal expuesto por este autor canadiense. Segn l, las culturas societales se definen por ser culturas que proporcionan "a sus miembros unas formas de vida significativas a travs de todo el abanico de actividades humanas, incluyendo la vida social, educativa, religiosa, recreativa y econmica, abarcando las esferas pblicas y privadas. Estas culturas tienden a concentrarse territorialmente y se basan en una lengua compartida"9. Son hijas del proceso de modernizacin que ha caracterizado a las sociedades modernas, entroncando con el despegue econmico, cultural, educativo y poltico de esta civilizacin, que tiene su plasmacin, entre otras cosas, en la solidaridad establecida dentro de los Estados democrticos y el reconocimiento de la igualdad de oportunidades. Es verdad, como ha sealado Tzevetan Todorov10, que no toda cultura es necesariamente estatal-nacional, e incluso que lo es en menor cantidad que otras formas de cultura identitaria. Una cultura puede pertenecer a una regin, o a un mbito inferior, o incluso a un pequeo segmento de la misma, pero en las sociedades modernas las culturas tienen una poderosa tendencia a caracterizarse por su rasgo estatal-nacional. Es por ello que las culturas societales son una idea tpicamente moderna, estrechamente vinculadas a su expresin estatal-nacional, ya sea como cultura nacional mayoritaria, como minora nacional o como grupo politnico. Pero, de cualquier manera, el liberalismo se ha caracterizado histricamente por establecer nexos inexcusables entre su lucha por la libertad y su apego a una realidad nacional-cultural y la constitucin de un entramado poltico que garantice a ambos. Segn este razonar, no es exacto que haya un nico liberalismo que tiene una subdivisin principal con relacin a su consideracin sobre los derechos colectivos frente a los
8 9

Habermas, 1989. Kymlicka, 1996a: 112. 10 Todorov, 1991. 219

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individuales, sino que el liberalismo se ha caracterizado mayoritariamente, tanto histrica como tericamente -como lo demuestran los casos estadounidense, ingls o francs- por reconocer que existe una vinculacin directa y estrecha entre democracia y cultura. Es cierto que existen otros liberalismos distantes de estos planteamientos, pero, segn Kymlicka, se puede decir que, de manera generalizada, los tericos liberales han coincidido en reconocer "que las unidades bsicas de la teora poltica liberal son las culturas o las naciones"11, articuladas en un estado democrtico. En este sentido, tiene razn Yael Tamir cuando afirma que "la mayora de los liberales son liberales nacionalistas"12. Es tal esta consideracin que, incluso, la mayora de los liberales han actuado, y actan todava, como si hubiera una nica cultura comn que se extiende por cada esquina de cada Estado. Pero tal pretensin uniformizadora es errnea ya que, junto a la cultura mayoritaria, hay otras de carcter minoritario que conforman, todas ellas, nuestras sociedades. Por tanto, no existe una nica cultura comn, y dentro de ella subculturas, sino ms bien lo que hay son diferentes y genuinas culturas societales que habitan en un mismo territorio, aunque dicha convivencia sea conflictiva y desigual. Y justamente, porque la cultura mayoritaria es la que presiona para que las dems se acomoden a sus pretensiones, es por lo que la definicin de cultura societal se torna en algo relevante. En este sentido, Ronald Dworkin entiende las culturas societales como simples expresiones de un "vocabulario compartido de tradicin y convencin"13, no otorgndole ninguna base institucional. Pero esta consideracin, a diferencia de la postulada por Kymlicka, tiene el peligro de dejar el ritmo de culturizacin en manos de la cultura mayoritaria porque, a la postre, sta va a ser la nica con base institucional para poder desarrollar sus propsitos. Realmente, la tesis de Dworkin, as como la de Sartori, lo que hace es aplicar la ley del ms fuerte: aquella cultura que se sostenga viva, ser la que termine sobreviviendo. Pero no habla de la ventaja de la que parte la cultura mayoritaria que s tiene, en la prctica, un evidente referente poltico-institucional que es quien precisamente gestiona los derechos. Un claro ejemplo de la limitacin de esta consideracin, lo tenemos en lo referente a la educacin normativizada y la cuestin de la lengua. El no reconocimiento institucional de la diversidad de lenguas que configuran un territorio, conlleva el debilitamiento o incluso a la prdida de la lengua menos afianzada porque "toda lengua que no sea pblica se convierte en algo tan marginal que es probable que nicamente sobreviva entre una pequea lite, o de una forma ritualizada, pero no como una lengua viva y en desarrollo, propia de una cultura viva"14. Es decir, no slo deja de ser expresin de la identidad del grupo que la habla, sino que tambin deja de ser instrumento de comunicacin. Pero esta prdida no habla ya slo de cuestiones grupales, sino tambin individuales, porque cuando alguien pierde involuntaria y desmerecidamente una parte de su cultura, como por ejemplo la lengua, deja atrs una parte de su individualidad. Ha sido y es el liberalismo quin ha defendido que si una cultura (en su caso estatal-nacional) no goza del respeto general, entonces la dignidad y el respeto de sus miembros individuales, tambin estn amenazados. Luego, si esta argumentacin ha estado presente en la defensa
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Kymlicka, 1996a: 133. Tamir, 1993: 139. 13 Dworkin, 1985: 231. 14 Kymlicka, 1996a: 115. 220

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democrtica de la propia cultura nacional-estatal mayoritaria, como ocurre cuando se habla sobre la riqueza del castellano o del francs por qu esto no puede valer tambin para las minoritarias o ms bien para las minorizadas como el bereber, el rabe o el cataln y el galego?. 3.3. Los retos democrticos de la autenticidad Si queremos ser coherentes con los principios democrticos no tenemos ms remedio que responder afirmativamente a esta cuestin, a no ser que o bien creamos que no hay tal conexin entre cultura y libertades democrticas, o bien pensemos que sta es vlida slo para la cultura mayoritaria y no para las dems. Como ya se ha visto, el primer camino es el que toman Rawls y Sartori, para quienes el ciudadano acta en el mbito pblico, slo como ciudadano universal y cosmopolita. En este sentido, para estos pensadores, la identidad cultural de las personas se construyen primero en el mbito privado y asocial, desplazndose ms tarde hacia su referencia colectiva y pblica. Es esta consideracin la que le lleva a ubicar la dignidad moral en el mbito privado. Pero hay otra forma de responder a los envites que nos lanza el ideal de la autenticidad del yo individual. Una respuesta segn la cual la identidad de la ciudadana es algo que se configura al mismo tiempo en el terreno personal y en el grupal; simultneamente en el individual y el colectivo. Lo que significa reformular las premisas bsicas del anlisis de las polticas del pluralismo cultural y de la misma convivencia democrtica. Segn este punto de vista, ya no podemos enfrentar al ciudadano universal con el especfico, sino que discutimos sobre ciudadanos concretos. Como ha dicho Ernest Barker, la causa de la libertad de los individuos, a menudo, "encuentra sus bases en la autonoma de un grupo nacional"15. En filosofa poltica, siempre se habla de ciudadanos y nunca de individuos en general. Es justamente este reconocimiento concreto el que nos lleva a hablar de que hay diversas culturas polticas dentro de un mismo Estado y no "individuos a-culturales" que defienden los derechos universales de todos, frente a "ciudadanos etnizados" que luchan por sus derechos particulares. Evidentemente, puede ocurrir que haya grupos que no contemplen derechos individuales bsicos, negando cualquier pice de libertad o diferencia interna. Es decir, elevando al mximo las que Kimlicka ha definido, de una manera innovadora y decisiva, como "restricciones" internas al propio grupo para el respeto de los derechos de los individuos que forman ese grupo. Es verdad, que en nombre de esta culturalidad se producen exclusiones y vejaciones injustificables. Por eso, para poder salir airos@s de tal envite, es preciso entrar ms de lleno en esta compleja relacin para ver cmo y cuando sta se establece de manera positiva y cuando no se produce dicha relacin o es simplemente denunciable. 3.4. Ciudadana tnica y ciudadana poltica: un falso dilema Entre los analistas ha sido comn considerar la diferenciacin entre ciudadana tnica y ciudadana poltica como uno de los ejes reguladores de esta reflexin. Segn este planteamiento, las naciones cvicas, que son el prototipo liberal de ciudadana, se caracterizan por ser neutrales con relacin a sus identidades etnoculturales, definiendo la pertenencia
15

Barker , 1948: 248.

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nacional slo en trminos de adhesin a ciertos principios democrticos. Por el contrario, las naciones tnicas tienen como base sustantiva la reproduccin de una cultura y de una identidad etnocultural especfica. Las sociedades democrticas se caracterizan por ser abiertas a cualquier identidad etnocultural, mientras que las no democrticas son culturas cerradas incapaces de incorporar la otredad, la alteridad. De este modo, la nica forma que hay de que una sociedad respete los derechos y libertades individuales democrticos, es negando precisamente negando su rasgo cultural. Pero y si nos encontramos con que hay sociedades democrticas, con una evidente carga etnocultural, en donde el acceso a la ciudadana no es cerrado?. Si fuera as, entonces tendramos que decir que la dicotoma ciudadana cvica versus ciudadana tnica, tal y como ha sido planteada, no es certera, teniendo que cuestionarnos la tesis liberal segn la cual lo etnocultural es sinnimo de exclusin. Tomemos, por seguir con el mismo ejemplo de antes, el caso norteamericano, el cual no es ni por asomo una excepcin dentro del panorama poltico contemporneo, sino ms bien el inspirador de muchas de las actuales democracias. El acceso a la ciudadana en los EEUU no ha requerido nunca de cuestiones sanguneas ni raciales, como s ha ocurrido, todava hoy, por ejemplo, en Alemania. Pero esta idea de ciudadana no nos puede llevar a obviar su apuesta, como la de otros Estados, por una cultura societal especfica. No se puede negar por ms tiempo que, incluso en los EEUU, se tom la decisin deliberada de apoyar histricamente a una sla cultura societal como fue la anglfona, herencia que todava hoy sigue muy presente. Por consiguiente, hay una parte considerable de la realidad democrtica hija de dicha dualidad en donde el carcter cultural de la ciudadana no es sinnimo de biologizacin. Cierto es que, muchas veces, con la intencin de defender postulados democrticos, se ha rechazado esta dualidad. Pero pensamos que esto le hace un flaco favor a la teora de la democracia porque o bien desvirta la propia tradicin democrtica o bien expresa actitudes prejuiciosas que asumen, de manera natural, nuestro bagaje cultural despreciando o desvalorizando el de los dems. Por todo, parece de inters la reconsideracin realizada por autores contemporneos que, dentro de este debate se inclinan por definir la cuestin de la ciudadana de una manera diferente. Una redefinicin que vuelve a marcar diferencias, dentro de esta polmica y de nuestra disciplina, entre quienes se ubican en la terminologa clsica, tal y como hacen autores muy contemporneos como John Rawls o Jurgen Habermas, y los que apuestan por una nueva conceptualizacin, como son Charles Taylor o Will Kymlicka. Para estos pensadores, lo que distingue realmente a las naciones cvicas de las tnicas no es la ausencia de todo componente cultural en la identidad nacional, sino que estn abiertas a cualquiera que viva en el territorio en la medida en que aprenda la historia y la cultura de la sociedad, lo que supone un clima de respeto tanto hacia la cultura mayoritaria como hacia las minoritarias. Es verdad que este respeto no se da hoy en algunas democracias occidentales. Pero esta desconsideracin no se debe a que no postulen una ciudadana abstrada de cualquier carcter tnico, sino ms bien a que la relacin entre cultura y ciudadana es de carcter cerrado. Por tanto, la bsqueda de caminos habitables para la ciudadana no debe ir acompaada ni de la cerrazn etnocultural ni de la aculturizacin ilustrada, sino de una reconsideracin crtica y abierta del fenmeno cultural. Y es que nos movemos en el conflicto y desde l actuamos.

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Pero una vez que se ha aclarado, someramente, esta cuestin es preciso seguir profundizando porque los retos de la poltica del multiculturalismo son todava ms hondos si cabe. 4. CONSIDERACIONES FINALES: LA DIFCIL NEUTRALIDAD Segn hemos ido apuntando las diferentes corrientes, plurales en su propio seno, que existen en la filosofa poltica contempornea a la hora de abordar dicha cuestin podramos, a grandes rasgos, en las siguientes. La primera es la que podramos denominar como defensora del liberalismo pluralista, que se caracteriza por plantear que no hay, y no debe de haber, una relacin directa entre cultura y poltica, entre etnicidad y Estado. Esta corriente se conoce por defender la tesis tpicamente liberal de la omisin bienintencionada. Segn este parecer es verdad que hay una diversidad de culturas, pero su respeto y reconocimiento viene dado por la plasmacin de los derechos civiles y polticos democrticos, los cuales son ciegos a cualquier diferenciacin. Es la igualdad de trato, de la que habla Dworkin, lo que garantiza que no haya discriminaciones por razn de etnia, sexo o creencia religiosa. A veces, hay autores que para situaciones especficas llegan a reconocer algunos derechos de grupo, pero siempre como algo puntual. Los pensadores que conforman esta corriente son variados y numerosos; los hay tpicamente liberales, como Rawls o Dworkin, liberal-comunitaristas como Walzer, pragmatistas como Rorty, liberales de derecha como Glazer, etc. Entre sus diferencias se encuentran sus consideraciones sobre el Estado-nacin. Por ejemplo, Walzer expresa que el modelo a seguir es el norteamericano, siendo ms crtico, que Rawls y Dworkin, con otros pases. La segunda corriente parte de unos supuestos diferentes. Para esta perspectiva, que la podemos denominar como liberalismo de grupo, no hay tal separacin en los Estados modernos entre etnicidad y poltica. Se sostiene que los Estados liberales no han sido neutrales y que tienen dificultades serias para poder serlo porque la etnicidad ha conformado parte de su propia idiosincrasia. Se argumenta que, a diferencia de la religin, toda poltica gubernamental implica una toma de partido por una opcin poltico-cultural. Si bien un Estado puede ser neutral respecto a la religin, no hay Estado que sea neutral con relacin a la cultura porque al tomar medidas sobre la lengua, la educacin, etc... lo que est es inclinndose hacia una de las culturas societales existentes. Dentro de este planteamiento hay dos grandes subcorrientes. As, para Charles Taylor o Sheldon Wolin la negacin de la neutralidad lleva pareja la defensa de una idea determinada de bien comn por parte de la sociedad democrtica. La no neutralidad implica apostar por una idea de vida buena dentro de los Estados democrticos, que debe ser lo ms inclusiva posible. Se reconoce que hay una tensin entre los derechos individuales y los de grupo, forjando toda una concepcin terica y prctica capaz de aglutinar a ambos. Esto significa que este liberalismo se fundamenta "en buena medida en los juicios acerca de lo que es una vida buena: juicios en que ocupa un lugar importante la integridad de las culturas"16.
16

Taylor, 1992: 91.

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La otra subcorriente es la representada, entre otros, por Will Kymlicka para quin la relacin existente entre etnicidad y Estado es tal que no podemos preguntarnos "si los Estados deben o no implicarse en la reproduccin de las identidades etnoculturales, sino ms bien cmo deberan hacerlo"17, habida cuenta que es imposible diferenciar entre la propia defensa de los derechos democrticos y su nexo cultural. Pero tal consideracin no le lleva a abandonar la idea de neutralidad o imparcialidad, sino ms bien a decir que su defensa es la que exige que se les concedan las mismas prestaciones a todos los grupos etnoculturales. De cualquier forma, y ya para terminar, es preciso plantear, habida cuenta de la complejidad de lo sealado, si es posible desde el pensamiento liberal alcanzar la tan propagada neutralidad. Porque si no fuera as, como mucho nos tememos, entonces y en la lnea que plantea C. Geertz u otros, nos tendramos que poner a pensar desde otro rincn de nuestro teatro que an est en pleno proceso de construccin. BIBLIOGRAFA BENHABIB, S. (1990): El otro generalizado y el otro concreto: la controversia KolhbergGilligan y la teora feminista, en BENHABIB, S. y CORNELL, D. (eds.): Teora feminista y Teora crtica, Valencia, Alfons El Magnnim. DWORKIN, R. (1985): A Matter of Principle, London, Harvard University Press. ELIAS, N. (1989): El proceso civilizatorio, Mxico, FCE. GEERTZ, C. (1992): La interpretacin de las culturas, Barcelona, Paids.. HABERMAS, J. (1989): Identidades nacionales y posnacionales, Madrid, Tecnos. KYMLICKA, W. (1996a): Ciudadana multicultural, Barcelona, Paids. (1996b): Derechos individuales y derechos de grupo en la democracia liberal, Isegora, 14, Madrid, CSIC. MACINTYRE, A. (1994a): Justicia y racionalidad, Barcelona, EIUNSA. (1994b): Nietzsche or Aristotle? (interview), en The American Philosopher, Chicago and London, The University of Chicago Press. MILL, J. S. (1975): Three Essays, Oxford, Oxford University Press. RAWLS, J. (1985): A Theory of Justice, Londres, Oxford University Press. SARTORI, G. (2001): La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros, Madrid, Taurus. TAMIR, Y. (1993): Liberal Nationalism, Princeton NJ, Princeton University Press. TOURAINE, A. (1997): Podremos vivir juntos? Iguales y diferentes, Madrid, PPC. TAYLOR, CH. (1992): El multiculturalismo y la "poltica del reconocimiento", Mxico, Fondo de Cultura Econmica. TODOROV, T. (1991): Nosotros y los otros, Mxico, Siglo XXI. WALZER, M. (1992): Comentario, en TAYLOR, C. H.: El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. WEST, C. (1989): The American Evasion of Philosophy. A Genealogy of Pragmatism, Wisconsin, The University of Wisconsin Press.

17

Kymlicka, 1996a: 246.

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INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES TERICOS SOBRE PRCTICAS

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 13 INTEGRADOS O INTERROGADOS? LA INTEGRACIN DE LOS COLECTIVOS MUSULMANES EN ESPAA EN CLAVE DE SOSPECHA*
Jordi Moreras

1. LA SOSPECHA COMO NUEVO ELEMENTO DE CATEGORIZACIN SOCIAL Desde hace unos cuantos aos y, especialmente tras el 11-S, las polticas de inmigracin en todo el mundo incorporan implcitamente un principio securitario de prevencin frente a los efectos de un flujo continuado de poblacin, con la consiguiente aportacin no deseada- de alteridad cultural. La inmigracin ya se ha convertido en un problema de seguridad en las agendas polticas de los pases occidentales (Huysmans, 1995). La figura de determinados inmigrantes es estigmatizada en base a dos principios: aquel que le atribuye ser portador de todas aquellas amenazas que estn presentes en su sociedad de origen (violencia, intolerancia, fanatismo religioso), y el que, derivado de los requisitos de regularidad administrativa que se les exige a los residentes extranjeros, en base a las categoras de regular/legal e irregular/ilegal, en el que por el hecho de no disponer de la documentacin requerida unos quedan fuera de la ley, prcticamente como delincuentes administrativos. La explcita criminalizacin social de la figura del inmigrante, por el hecho de ser extranjero y por el hecho de expresar una determinada identidad cultural, ejerce una clara funcin utilitarista en las sociedades receptoras. En primer lugar, cumple una funcin de culpabilizacin respecto determinados problemas sociales que, se argumenta, la presencia inmigrante acenta (paro, delincuencia, degradacin social de los barrios, etc.). En segundo, tambin genera procesos de reconstruccin identitaria de las sociedades receptoras, que rearman y reafirman su propia identidad, oponindola a las expresiones que, supuestamente, se relacionan con esas nuevas poblaciones. Es gracias a esta recreacin identitaria, que los diferentes Estados pueden justificar su accin de control, de lo que se predefine claramente como una amenaza. As, la tercera funcin es bsicamente legitimizadora

Los lectores agradecern que este captulo haya sido revisado crticamente por Sandra Gil, Francesc Bayo y Eloy Martn Corrales. Gracias a sus aportaciones el texto se ha hecho mucho ms comprensible. Estoy en deuda intelectual con ellos.

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de la accin de vigilancia del Estado, y reforzadora de su identidad como protector y garante del orden social. La amenaza parece justificar la estrategia preventiva. Pero de hecho sin construir y definir tales amenazas, nuestros Estados difcilmente podran justificar el hecho de que las alambradas de nuestras fronteras sean ms altas, que la reglamentacin de extranjera contradiga la realidad (y no la regule, tal como pretende), o que se sospeche de unos u otros individuos por compartir una determinada fisonoma o unos determinados hbitos. Los Estados acaban siendo activos propagadores de esta criminalizacin social de la inmigracin. Lo paradjico es que este mismo proceso de criminalizacin se vuelve contra aquellos que la generan, puesto que ste provoca an ms inseguridad y violencia 1. La sociedad, ante estas imgenes negativas de la presencia inmigrante, se muestra reacia, no slo a favorecer el proceso de incorporacin de estos colectivos, sino siquiera a compartir su espacio social con ellos. El germen de la discriminacin est dispuesto a florecer si en la actuacin del estado se aprecia esta estigmatizacin negativa del inmigrante. Por tanto, se hace imprescindible reformular la cuestin migratoria ms all de la lgica securitaria, para evitar que se aada ms lea al fuego y se generen ms tensiones de las necesarias. Tras los atentados del 11 de marzo en Madrid, no slo cambi el gobierno sino tambin la percepcin social respecto al islam y a los musulmanes. Si antes del 11-M, las imgenes con las que nuestra sociedad ante la inmigracin magreb generaba unos prejuicios de corte clsico a travs de la reelaboracin del estereotipo del moro (Mateo, 1997; Martn Corrales, 2002), tras los atentados se recuperan y reactualizan aquellas imgenes que se relacionan directamente con la referencia religiosa islmica. Las imgenes de un rigorismo doctrinal, o la inclusin de la nocin de la violencia explcita justificada en clave religiosa, son del todo novedosas. Si las primeras imgenes generaban recelo, un recelo acumulado histricamente, las actuales provocan sospecha y temor respecto al futuro. En la percepcin que la sociedad espaola mantiene respecto a los marroques, la expresin no nos entendemos, ha sido substituida por la de nos hemos de proteger. Y es que el nuevo paradigma de percepciones, no duda en calificar la presencia inmigrante marroqu (y, por extensin, musulmana) como una amenaza de la que hay que protegerse preventivamente. Mostrar a continuacin dos ejemplos de cmo se percibe esta nueva amenaza: En primer lugar, ante la evidencia de que en algunos centros penitenciarios (especialmente en la crcel de Topas, en Salamanca) se han descubierto expresiones de adoctrinamiento islmico, Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Justicia ha llevado a cabo recientemente un recuento de la poblacin reclusa en Espaa, haciendo pblica las cifras de que del total de 60.000 reclusos en Espaa, 7.000 de ellos son musulmanes, lo que supone un 11%. No deja de ser significativo el reciente descubrimiento oficial de la adscripcin religiosa de una parte de esta poblacin reclusa, algo que podra vulnerar el principio reconocido en la Constitucin espaola, segn el cual el Estado no podr establecer censo alguno en materia religiosa. Aunque quizs sea an ms curioso ver cmo se lleva a
Los paradigmticos casos de Ca NAnglada en Terrassa (Barcelona) de junio de 1999 y El Ejido (Almera) de febrero de 2000, o los ms recientes como los de Elche, indican cmo el recurso al lenguaje de la violencia explcita como forma de expresar el rechazo social a estas nuevas presencias inmigrantes, es el efecto boomerang de esta culpabilizacin de la figura del inmigrante. 228
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cabo esta adscripcin, puesto que dentro de estas cifras oficiales se sitan todos aquellos reclusos que son originarios de pases mayoritariamente musulmanes, independientemente de si stos expresan o han expresado pblicamente tal adscripcin. De acuerdo con esta estimacin, se procede tambin a elaborar una serie de intervenciones que, en base a la dispersin de esta poblacin reclusa, tiene como objetivo evitar el desarrollo de grupsculos de corte integrista. En segundo lugar, la noticia que ofreca el diario El Mundo (1 de noviembre de 2004), segn la cual el Estado Mayor de defensa espaol rechaza que los musulmanes extranjeros puedan ser soldados profesionales en el ejrcito, suscita los evidentes reparos a que los miembros de un colectivo, por su adscripcin religiosa, pudieran suponer un peligro a la seguridad nacional. Tal reparo expresado pblicamente recuerda el no menos evidente, que se mantena en los aos 70 y 80 ante la incorporacin en las levas de reclutamiento de mozos provenientes del Pas Vasco, de los que se sospechaba que podran aprovechar el adiestramiento militar para entrar a formar parte de ETA. Y an ms: como consecuencia de los atentados, y de la polmica generada en torno a las declaraciones del ministro del Interior que se declaraba partidario de controlar las mezquitas y los sermones de los imanes, una encuesta elaborada por el Barmetro de Real Instituto Elcano de junio de 20042 mostr que el 15% de los entrevistados sugiri que, como forma de combatir el terrorismo internacional, habra que limitar la inmigracin musulmana, mientras que un 19% expulsara a los inmigrantes marroques. 2. LA ISLAMOFOBIA COMO VARIABLE DETERMINANTE DEL DISCURSO SOBRE EL ISLAM Hace unos cuantos aos, me interrogaba ante la posibilidad de que el concepto de islamofobia se incorporara en nuestro lenguaje de la exclusin (Moreras, 2000). Otros colegas tambin han planteado este mismo interrogante (FIMAM, 2002), ante la sucesin de episodios de rechazo popular a la apertura de oratorios musulmanes, o ante la predisposicin -en foros pblicos alentados por los medios de comunicacin-, a criticar con desprecio al islam o a los musulmanes. La crtica es un ejercicio de vitalidad democrtica, y mantener un planteamiento polticamente correcto es degradar y anquilosar esa vitalidad. Yo abogo por la necesidad de criticar aquello que cuestiona los presupuestos que conforman nuestra incompleta vida democrtica, pero argumento que la crtica desatinada, autoproclamada como verdadera, e incapaz de afrontar su propia crtica, me parece un despropsito que no podemos permitirnos. Probablemente en nuestro pas ya sea tiempo de hablar de la existencia de sentimientos islamfobos, derivados en parte de una depuracin de los estereotipos histricos mantenidos con nuestro vecino del sur, como tambin construidos a la luz del panorama poltico internacional y de la cercana a los zarpazos de un terror sin sentido. Estas situaciones se han convertido en catalizadores de la expresin de una sensibilidad tendiente al comentario fcil, carente de fundamento, descontextualizado y personal, respecto al islam o a los musulmanes, sean stos vecinos como lejanos. Todo el mundo parece tener su opinin respecto a este tema, una opinin que naturalmente se entiende (y se espera) que sea crtica.
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Puede ser consultado en la website del Real Instituto Elcano (www.realinstitutoelcano.org). 229

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La islamofobia, o rechazo social a las expresiones de un culto como el islam y a los miembros de esta comunidad religiosa, los musulmanes, no se expresa nicamente a travs de la sucesin de episodios en los que parte de nuestra ciudadana se muestra pblicamente en contra de esta presencia en sus barrios de residencia. Hemos podido comprobar en los ltimos aos (de una manera especialmente acentuada desde septiembre de 2001), que sta tambin adopta una dimensin intelectual y meditica. Me atrevera a decir que el verdadero boom editorial en nuestro pas no ha sido ni El cdigo Da Vinci, ni La sombra del viento de Ruiz Zafn, ni la ltima novela de Garca Mrquez. Lo han sido los no menos de medio centenar de libros relacionados con el 11 de marzo de 2004, en torno a los mismos atentados y sus repercusiones polticas, o respecto al llamado peligro islamista. No pasaron ms de quince das tras los atentados para que viramos las primeras obras editadas en nuestras libreras. Algunos ttulos, en s mismos, ya son una autntica declaracin de principios de parte de sus autores: 11-M, La venganza, La conspiracin, Espaa descarrilada, Espaa y el islam, El nuevo terrorismo islamista, El islamismo contra el islam, etc. Ya han sido editadas miles de pginas, de un rigor y una calidad muy dispar, y tambin son varias, las ediciones que se han ido sucediendo de esas obras. Y todo ello sin hablar de las tambin abundantes traducciones de obras extranjeras (por citar como ejemplo los dos paranoicos panfletos de la periodista Oriana Fallaci), cuya seleccin tambin debera de hacernos reflexionar. Me voy a detener un momento en ello, en la decisin de aquello que se edita, y la forma en que se hace, puesto que creo que tambin contribuye a legitimar este sentimiento islamfobo. Para ello presentar tres ejemplos de recientes traducciones de obras que hacen referencia al islam, analizando el diseo grfico de sus portadas: Figura 1. Libro de Khaled al-Berry

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Figura 2. Libro de Chahdortt Djavann

Figura 3. Libro de Irshad Manji

Los tres ejemplos expuestos incluyen significativos elementos que, desde una perspectiva puramente editorial, contribuyen a hacer el libro ms atractivo para el lector. El recurso a elementos grficos es muy significativo. En el primer caso, el libro de Khaled alBerry narra en primera persona la trayectoria de un miembro de un grupo islamista egipcio y su posterior renuncia a la violencia. Su significativo ttulo La tierra es ms bella que el paraso, expresa la negacin del autor a convertirse en mrtir inmolndose en un acto terrorista. La edicin francesa, que es a su vez traduccin de la obra original en rabe, iba acompaada de una solapilla que informaba a los potenciales lectores del contenido de este texto (las confesiones de un loco de Al, una desafortunada expresin muy utilizada en Francia, para referirse a los miembros de grupos islamistas). En la edicin en castellano, ese fue el ttulo que fue escogido, dejando de lado el original, no tanto por su forma
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potica, sino porque no informaba al lector del contenido del texto. La incorporacin de una fotografa en portada con imgenes de una manifestacin aparentemente en un pas islmico, y destacando el puo desafiante de un joven participante en la misma, no deja lugar a la duda sobre el contenido del libro. En la segunda figura, el recurso grfico se convierte en el principal argumento para mostrar al futuro lector la temtica del texto. Un texto, en el que la autora lleva a cabo un furibundo ataque hacia la imposicin del velo islmico en las sociedades musulmanas y en Europa, se emplaza en el debate generado en Francia respecto a la presencia de signos religiosos ostentatorios en la escuela pblica. En Espaa, este debate no ha adquirido la dimensin que tiene en nuestro pas vecino; de ah que en la edicin espaola a diferencia de la original francesa- se incorpore una fotografa de dos mujeres con velo y niqab, adems de un texto de presentacin por parte de un personaje pblico, en concreto una conocida realizadora cinematogrfica. Todo ello para contextualizar al lector respecto a la lectura de un texto que no se entiende fuera del contexto del debate francs. En el ltimo caso a analizar, se muestra uno de los libros que ha cosechado un mayor xito en los ltimos meses, en el que una periodista canadiense de origen africanopaquistan y de familia musulmana, formula de una manera inteligente, aunque efectista, una serie de reflexiones en torno al islam. El libro, escrito en tono claramente personal, fue titulado originalmente como mis conflictos con el islam. Lo que muestro en las portadas de las traducciones al espaol y al cataln, es algo que en este caso ha sido frecuente respecto a sus traducciones a otras lenguas. El cambio del ttulo, un argumento hasta cierto punto lcito como una decisin editorial, a veces puede desvelar los presupuestos que corren en estos ejercicios de contextualizacin. La edicin espaola es fiel al contenido del ttulo original, con alguna salvedad respecto al subttulo, y al recurso a una imagen que identifica al islam institucionalizado. En la edicin catalana, no obstante, el recurso grfico se transforma en el uso del smbolo del creciente, la estrella de cinco puntas y la escritura rabe, pero lo significativo es el ttulo: de mis conflictos con el islam se pasa directamente a los problemas del islam, con lo que su sentido cambia sustancialmente, aunque con ello se consigue mantener el inters del potencial lector. Estos tres ejemplos nos sirven para mostrar cmo, tanto en la seleccin de los ttulos como en el rediseo de sus portadas, incluyendo recursos grficos e interpretando los ttulos originales, se est recurriendo a una serie de supuestos ampliamente asentados y compartidos por parte de la opinin pblica espaola (de acuerdo con estos casos, el carcter violento del islam, su intolerable desprecio hacia la mujer, o su contenido problemtico), para hacer atractivo un producto cultural, pero adems para aceptar y legitimar tales supuestos incrustados en la opinin pblica. Junto a los libros tambin son legin los artculos de opinin, los editoriales, las tertulias radiofnicas a lo ancho y largo de todo el dial, y los programas especiales en la televisin, que, refirindose a los atentados del 11-M, no han dudado en abordar los problemas del islam y de los musulmanes. Hemos visto cmo han surgido nuevas voces o voces ya veteranas que nos han demostrado que tambin eran avezados especialistas en las expresiones polticas del islam contemporneo-, que se han arrogado la autoridad para hablar en torno a las claves del islamismo, del terrorismo islamista y de sus races en Espaa. Estos fast thinkers -pensadores prematuros, se podra traducir- que pueblan nuestro universo meditico, han generado una notable masa de opinin, que no de anlisis, respecto a reali-

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dades, como las que condicionan los tiempos y los espacios de la presencia de un islam cotidiano socialmente invisible, que seguimos desconociendo profundamente. La efervescencia de todo este debate en torno al islam y a sus dimensiones sociales y polticas, me sigue interrogando, ya que veo en ella algunos mensajes a mi modo de verpreocupantes: en primer lugar, me inquieta el hecho de que hayan aparecido nuevos expertos (los expertos del miedo, de que habla Vincent Geisser, 2003), cuyos comentarios y aseveraciones desde las tribunas mediticas son claves para producir un sentimiento de amenaza ante esta presencia. Tales comentarios coinciden en criticar las derivas del islamismo, considerado como una aberracin poltica (ms que islamofobia habra que hablar de islamistofobia), y se convierten en defensores del islam moderado (que acostumbra a ser relacionado con un islam secularizado) (Arstegui, 2004). Con todo ello se genera y fundamenta un meta-discurso, que insiste de nuevo sobre el componente del islam como realidad opuesta a nuestros valores y principios democrticos, y que niega toda posible superacin de esta oposicin. Se hace cada vez ms difcil separar el principio de la sospecha, de la lectura securitaria, de cualquier referencia que se haga al islam o a los musulmanes. Es, sin duda, el triunfo de un pensamiento nico que insiste en lecturas binarias de la realidad. 3. RECTIFICAR (NO SIEMPRE) ES DE SABIOS. LAS PUNTUALIZACIONES DEL PARTIDO POPULAR AL NOTORIO ARRAIGO DEL ISLAM EN ESPAA Los sucesivos gobiernos del Partido Popular han dado fe de la voluntad del ejecutivo anterior por legitimar un discurso de criminalizacin de la figura del inmigrante3. La doctrina, definida en los primeros tiempos del gobierno popular, con las palabras de su presidente, Jos Mara Aznar (tenamos un problema, y lo hemos solucionado, en referencia a la repatriacin via haloperidol de inmigrantes subsaharianos), fue depurndose conforme se ajustaba a las realidades de esta presencia. Frente a la progresin del fenmeno migratorio, que personas notables como Enrique Fernndez Miranda, en su cargo como delegado del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, tildaron de avalancha, el gobierno popular no dud en vincular la inmigracin con la inseguridad ciudadana, as como con el aumento de la poblacin reclusa en nuestro pas.

En el barmetro de opinin de enero de 2005 del Centro de Investigaciones Sociolgicas, se mostraba que el rechazo hacia los inmigrantes en la sociedad espaola se haba incrementado notablemente durante los ocho aos del gobierno popular. Interpretaciones partidistas aparte, creo que no es del todo correcto achacar a los sucesivos gobiernos populares una responsabilidad final en la variacin de estas tendencias. Creo que stas responden antes que nada, a una nueva percepcin de la presencia inmigrante entre la sociedad espaola, mucho ms vinculada a espacios cotidianos. La visibilidad, pero sobre todo la proximidad, son los principales factores que estn modificando la percepcin social de esta presencia, que a partir de ahora se relaciona con una serie de conflictos de comprensin y comunicacin cultural. Probablemente, los gobiernos populares no han sido los agentes de este cambio de percepcin, si bien es cierto que tampoco contribuyeron a corregir esas percepciones problematizadoras y estigmatizadoras de la presencia inmigrante. Mantuvieron, en cambio, una perspectiva poltica de considerar la inmigracin como una cuestin meramente de orden pblico, e imperativamente como una cuestin de control policial. 233

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Se asuman, desde el gobierno de la nacin, argumentos propios de un planteamiento conservador, claramente escorado hacia algunos de los discursos que defenda la ultraderecha 4. Desde que Aznar proclam su rechazo hacia los planteamientos multiculturales (con el apoyo de otras doctas opiniones, como las de Giovanni Sartori o Mkel Azurmendi, entre otros), el Partido Popular fue incorporando en su discurso referencias a los aspectos culturales que coincidan en el fenmeno migratorio. No pretendo hacer una reconstruccin global de cmo fue elaborado el discurso del PP respecto a la inmigracin, pero s har referencia a aquellos elementos que se relacionan con lo islmico y con los musulmanes en Espaa. La sociedad espaola descubre la contempornea presencia islmica como simple consecuencia del fenmeno migratorio. De ah que el debate social y poltico en torno a esta presencia se mantenga aferrado a la idea de la integracin, entendida como sinnimo de la asimilacin cultural. Paradjicamente, el propio Estado espaol reconoce desde 1989 (y, especialmente, desde 1992, fecha de la firma del Acuerdo de Cooperacin con la Comisin Islmica de Espaa) al islam como una confesin de notorio arraigo y, de facto, como una minora religiosa espaola. De acuerdo con este marco legal, del islam y de los musulmanes no se espera o se reclama su integracin, sino que se supone que tal culto y tal comunidad religiosa, a partir de ahora, ha de ser asumida y reconocida como parte de la sociedad espaola. Creo que este supuesto no fue bien aceptado por el gobierno popular, que sucesivamente fue puntualizando y rectificando los supuestos de un reconocimiento propiciado por los anteriores gobiernos socialistas. Ya en 1998, en la Gua de entidades religiosas de Espaa que edit la Direccin General de Asuntos Religiosos del Ministerio de Justicia, se afirmaba que el islam se convertir en el credo minoritario ms numeroso en Espaa, aunque no dejar de ser un credo de servicio a una poblacin inmigrante (p. 56). Desde las filas populares siempre se ha insistido en el carcter exgeno y no patrio del islam y de los musulmanes. Tan slo citar dos ejemplos: recordemos las declaraciones del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Juan Carlos Aparicio, ante la polmica generada en febrero de 2002 en torno a la no escolarizacin de una alumna marroqu en una escuela concertada por el hecho de llevar un velo islmico: el velo, como otras prcticas como la ablacin de cltoris, no son aceptables en una sociedad democrtica. O, en el reciente debate en torno a la reincorporacin de la educacin religiosa en la enseanza pblica como materia con validez acadmica, la Ministra de Educacin, Pilar del Castillo, argument que la enseanza religiosa islmica y hebrea se debe orientar sobre todo a facilitar a esos alumnos inmigrantes la mejor integracin acadmica (El Pas, 28-6-2003). Pero no hace falta estar en el gobierno para seguir defendiendo estas ideas: en agosto de 2004, el lder del PP, Mariano Rajoy, mostr su total oposicin a los planes del Gobierno socialista de financiar la enseanza de religiones que no estn en la cultura espaola y que tratan a la mujer con desprecio, en clara alusin al islam (El Peridico, 25
Hace un tiempo, el diputado de Convergncia i Uni, Carles Campuzano uno de los promotores de la reforma en el ao 2000 de la anterior ley de extranjera- me confes que gracias a asumir estos planteamientos, que en otros pases europeos formaban parte del discurso de los partidos de extrema derecha, el PP precisamentehabra evitado que cualquier otro grupo o partido ocupase esa fraccin del espectro poltico en nuestro pas. Coincidimos, con sorna, que deberamos de estarle agradecido al PP por habernos librado del fantasma de la ultraderecha... 234
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agosto 2004). En septiembre de 2004, en la conferencia inaugural de Jos Mara Aznar como profesor en la Universidad de Georgetown dedicada al terrorismo internacional, el anterior presidente del gobierno afirm que el problema de Al Qaeda con Espaa empieza a principios del siglo VIII, cuando una Espaa recin invadida por los moros rechaz ser un trozo ms del mundo islmico y empez una larga batalla para recuperar su identidad. Esa Reconquista fue un proceso muy largo, que abarc casi 800 aos, pero que finaliz con xito. Se podra afirmar, pues, que los sucesivos gobiernos del PP han contribuido activamente a reforzar el carcter de alteridad del islam en nuestra sociedad, legitimando actitudes rechazo por parte de sectores de la ciudadana ante las expresiones de ese culto en contextos cotidianos. Es el Partido Popular un partido islamfobo? No creo que tenga mucho sentido plantear esta cuestin, excepto por razones partidistas que no estoy dispuesto a asumir en mi texto. Lo que s creo es que los gobiernos populares facilitaron y legitimaron los argumentos que no dudaban en considerar al islam como una alteridad religiosa difcil de aceptar como formando parte de la realidad de la sociedad espaola. Una idea que, estando ya en la oposicin poltica, sigue siendo defendida por sus principales responsables, y que es argumento comn en el universo cultural y meditico que le es afn. Si puede llegar a tener algn inters la focalizacin que estoy llevando a cabo sobre el discurso de los gobiernos del Partido Popular respecto a la inmigracin y al islam en Espaa, es porque nos sita plenamente dentro del terreno de los implcitos que aparecen como condiciones para que las personas inmigradas puedan integrarse en nuestra sociedad. Se asume, de nuevo en su discurso, que la principal responsabilidad de la integracin recae sobre el esfuerzo individual de esa persona y no sobre el contexto social que la acoge5. Pero lo ms interesante es que expone a la luz aquellos supuestos que parecen identificar el modelo de nacin que defenda el anterior gobierno espaol. El conocimiento de la lengua espaola, el haber nacido en una regin culturalmente prxima (y, a ser posible, con vnculos histricos), el compartir unos mismos rasgos fenotpicos o profesar alguno de los credos de la tradicin cristiana (especialmente la catlica), parecen ser los prerrequisitos de acceso de las personas inmigradas a una ciudadana que se define en clave nica de nacionalizacin. Es en base a estos criterios que se defendi implcitamente el principio de la preferencia segn el origen de las personas inmigradas, una doctrina que fue propuesta a principios de los aos 90 por Miguel Herrero de Min, y rpidamente asumida por los partidos conservadores en Espaa (y tambin por el nacionalismo conservador cataln: en abril de 2002, el entonces conseller en cap de la Generalitat, Artur Mas, se quej pblicamente de que en Catalunya haba demasiados marroques). Es evidente, pues, que la presencia del islam en Espaa concita reacciones por parte de los defensores de este modelo de integracin en la nacin, ya que subyace el convencimiento de que el islam no es ms que una religin fornea, una religin de extranjeros,

En la encuesta sobre los valores de la poblacin catalana elaborada en 2001 por el Instituto Europeo del Mediterrneo, se mostraba que el 63% (frente al 32% del conjunto de Espaa) de los encuestados afirmaban que los inmigrantes deberan de dejar sus costumbres y adoptar las de la sociedad de acogida (Orizo-Roqu, 2001). 235

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de difcil encaje en sociedades como la espaola o la catalana, dado el carcter opuesto de los valores y principios que sta expresa 6. 4. UNA ESQUIVA INTEGRACIN? REPENSANDO NUESTROS DISCURSOS ESENCIALISTAS ANTE TRAYECTORIAS PERSONALES DE INSERCIN Las categoras implcitas con las que se elaboran conceptos mediante los cuales se construyen intervenciones pblicas deben de ser objeto de anlisis y crtica, puesto que estn definiendo en los ambiguos espacios de lo no-dicho- algunos de los principios de base que parecen ser incuestionables y esenciales (Shore-Wright, 1997). Uno de esos conceptos es el de integracin social. Difcilmente se pondra llegar a un acuerdo formal para definir en concreto que se entiende por integracin, ya que ello supondra establecer una serie de indicadores sociales precisos. Con ello se acabara con la principal utilidad de este concepto, que es su carcter ambiguo, que permite que est en la boca de todos, aunque no se sepa bien lo que se quiere decir. Hablar de integracin es hablar de posibles, de lo que debera de ser, pero no de lo que es, de lo que supone en realidad. Al observar que, paradjicamente, parece ser ms fcil aceptar algunas de las condiciones de no estar integrado, que no al contrario, tengo la sensacin de que utilizar este concepto es como hacer un brindis al sol. Y no obstante, debemos seguir desarrollando una aproximacin crtica respecto al concepto de integracin social, ya que probablemente no haya otra nocin que se la site con ms insistencia en el centro del debate social y, consiguientemente tambin, en la reflexin acadmica y la intervencin pblica en materia de inmigracin (Sayad, 1999). Su carcter estructurador ms amplio, su lgica comprehensiva, su perspectiva bipolar (que implica al inmigrante y a la sociedad de acogida), su aparente condicin apoltica,... todos ellos componentes de ambigedad, respecto a un complejo proceso que: por un lado, ni es unvoco a los individuos (la integracin no es slo una cuestin de buena voluntad), ni a los colectivos (estar, o ser adscrito, a un colectivo no supone necesariamente participar globalmente de los principios que supuestamente le son caractersticos, dadas las variables individuales que los cruzan); por otro, carece de concrecin contextual (las personas se incorporan, en un primer estadio de proximidad -municipio, barrio, calle-, con sus dinmicas especficas), pues uno no se integra en el conjunto de la sociedad receptora; y, por ltimo, no puede ser interpretado apolticamente (porque formula interrogantes polticos -presencia, representacin, participacin,...- de primer orden). En los ltimos tiempos estamos apreciando una progresiva culturalizacin de los discursos que determinan las dificultades del proceso de integracin que, por definicin, parece tener un componente social de base. Pero conforme la inmigracin ya no se entiende nicamente por su perfil laboral, si no tambin por su dimensin social, el debate en torno a su integracin se desplaza progresivamente de lo social a lo cultural. El origen
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El argumento del difcil encaje, si bien con importantes matices, ha sido expuesto por representantes de las diferentes fuerzas polticas catalanas, as como por otras personalidades pblicas, conscientes de que tales argumentos encontraran un amplio eco en la opinin pblica catalana. No obstante, hasta la fecha ningn partido haba recurrido formalmente a este discurso con finalidades electoralistas. Al menos hasta las elecciones municipales en Catalua de mayo de 2003, en que el partido Plataforma por Catalua concurri a los comicios enarbolando un discurso abiertamente xenfobo, en el que el ataque al islam y a los musulmanes ocupaba un lugar destacado. Hay que decir que este partido ha conseguido representacin poltica en los municipios de Vic, El Vendrell, Cervera y Manlleu.

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cultural aparece como la clave que favorece o dificulta su integracin, elaborando todo un catlogo de incompatibilidades entre grupos, que permite categorizar a unos grupos como ms integrables que otros. Dos conceptos vienen a reforzar la lgica aparentemente inapelable e insuperable de las incompatibilidades culturales: el primero es el de la distancia cultural, la proximidad o lejana de los parmetros culturales que separan a dos grupos culturales, y el segundo es el de umbral de tolerancia, concepto clsico que implica el presupuesto de que es posible establecer un lmite numrico a la aceptacin de una presencia cultural diferente a la de la mayora, superado el cual se considera lgica una respuesta social contraria (Blommaert-Verschueren, 1998). Ambos presupuestos, a pesar de ser construcciones sociales significativas, no slo son aceptados acrticamente por parte de la opinin pblica, sino tambin en la accin de gobierno de algunas administraciones pblicas, convirtindose en el argumento que ha favorecido la construccin de prejuicios que estigmatizan socialmente a estos colectivos. Como elemento que completaba la inintegrabilidad de unos grupos frente a otros, en los ltimos aos viene a aadirse el factor religioso, en especial el islmico, que parece concitar un creciente rechazo social. El estereotipo que, en la sociedad espaola, ha sintetizado de una manera ms clara este rechazo, gira en torno al concepto de moro, aplicado histricamente por la sociedad espaola, hacia el colectivo marroqu. En una fase ms de la acumulacin de prejuicios negativos en torno suyo, el componente religioso se aade al cuadro de definicin de un colectivo y de unos individuos que se entienden, antes que nada, como condicionados por una fe y una prctica religiosa que les convierte en creyentes compulsivos e irracionales. Una renovada imagen del musulmn, es recuperada para completar el crculo de estereotipos que favorecen que tal presencia sea percibida con recelo e incomodidad por parte de la sociedad espaola. Azouz Begag escribi una pequea obrita sobre la nocin de integracin. En uno de sus captulos afirmaba que estar integrado, es ser discreto. Y lo argumentaba de la siguiente manera: Del extranjero se espera que sea invisible, ciego y mudo... es decir, que sea dcil, que no altere lo que ya exista antes de su llegada. Se encuentra condenado a la excelencia social para ser aceptado. Ello significa que se le niega el derecho de ser delincuente, mediocre, conformista, mal conductor, de hacer ruido y oler mal... En definitiva, la trampa est en que estar integrado, es no existir socialmente, permanecer en la virtualidad y sobre todo no estar presente en la realidad cotidiana. Permanecer en su sitio (Begag, 2003: 38). Tan slo una pregunta: cul es ese sitio que nuestra sociedad ha reservado para las personas inmigradas? 5. CONCLUSIN: A LAS PUERTAS DE UN DEBATE SOBRE PLURALISMO RELIGIOSO Y LAICIDAD La espaola es una sociedad en la que, segn las encuestas de opinin, se produce un evidente descenso de la prctica religiosa, a pesar de que los entrevistados siguen opinando que el pas continua siendo nominalmente catlico. No estamos ante ninguna contradiccin, sino ante la expresin de una creencia que se muta en pertenencia a una memoria histrica, y de una prctica que se desrutiniza, si bien sigue marcando las etapas de la vida (no vamos a misa, pero bautizamos y celebramos la primera comunin de nuestros

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hijos, o nos casamos ante un altar, pero cambiamos el significado de la Navidad, transformada en un frenes consumista). Esta secularizacin es fruto, pues, de la prdida del monopolio en la produccin de valores morales por parte de la Iglesia catlica. Me atrevera a decir que, a pesar de esta prdida del monopolio, la institucin catlica sigue manteniendo con firmeza su posicin en mbitos como el asistencial o el educativo. Es decir, la desmonopolizacin no ha supuesto la prdida de su relevancia institucional, lo que tampoco es contradictorio con la opinin crtica que muchas personas entrevistadas mantienen frente a la jerarqua catlica. La verdadera fuerza del catolicismo no viene por lo institucional (ni tampoco ante el avance de neocatecumenales o legionarios de Cristo), sino por el hecho de que ste se reconoce como tradicin, como memoria y expresin cultural propia de este pas. Como parte de su identidad. A menudo se dice que la Iglesia catlica ya no es la nica referencia en el mercado de valores religiosos. Se dice que ya somos un pas plural en lo religioso, lo cual es verdad. Ahora bien, el reconocimiento del pluralismo religioso en nuestro pas es ms formal que real. Apenas hemos salido de un rgimen que tena una nica confesin como oficial, a otro en el que se parte del principio de aconfesionalidad, de libertad religiosa, de cooperacin entre el Estado y las confesiones reconocidas, pero que sigue manteniendo una relacin preferente y de asimetra respecto a la tradicin religiosa principal. La idea de pluralismo que se expresa en nuestra sociedad es ms descriptiva de la pluralidad de referencias religiosas, que propositiva respecto al reconocimiento de la contribucin de estos diferentes cultos a la composicin de nuestra sociedad como realidad plural. Teniendo en cuenta esta desmonopolizacin en el mercado de valores y este creciente aunque an modesto- pluralismo religioso, de qu manera emplazar el debate sobre la laicidad como modelo de convivencia en nuestro pas? Espaa no se define como estado laico a diferencia de Francia, por ejemplo-, sino aconfesional. Pero es la interpretacin de una laicidad atemperada, que vincula libertad religiosa con libertad de conciencia, que muestra un respeto hacia las expresiones religiosas a travs de un trato en igualdad, que se mantiene en una neutralidad que no impide que los servicios pblicos garanticen el derecho de opcin o abstencin religiosa de sus ciudadanos, que no incorpore ni institucionalice unos smbolos religiosos sobre otros,... todo ello para complementar este criterio de aconfesionalidad del Estado. Creo que estamos a punto de iniciar en nuestro pas un intenso debate en torno a la laicidad, y creo que ya se han dado dos pasos errneos: el primero es definir laicidad como negacin de lo religioso, y el segundo es fijarse ms en las expresiones religiosas pblicas de una determinada minora religiosa, e inhibirse frente a las de la tradicin principal (recordemos de nuevo el caso de San Lorenzo del Escorial en febrero de 2002). En el contexto del debate no hay que olvidar el nuevo clima de relaciones entre el gobierno socialista y la Iglesia catlica, dispuesta a movilizarse en contra de las reformas educativa y del cdigo civil que abre la puerta al matrimonio entre homosexuales, como tambin el debate ms amplio a nivel europeo, sobre el texto de la Constitucin y la inclusin o no de las aportaciones judeocristianas, o el que ya se ha abierto ante la posible incorporacin de Turqua en la UE. Adems, a nivel regional, me preocupa en Catalua el desarrollo de discursos que recuperan el componente religioso de la identidad catalana, como forma de hacer frente ante la presencia de la alteridad religiosa por excelencia, como es el islam.

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El principal interrogante que se formula respecto a la integracin del islam en Espaa tiene que ver con su prdida de invisibilidad en el espacio pblico de nuestra sociedad. Y no porque ese espacio pblico se defina en base a una lgica de laicidad (a no confundir con la secularizacin, que s est bien presente en el mismo), porque ese espacio sigue definindose hoy en da (tanto en espacios fsicos urbanos, geogrficos- como en tiempos) respecto a la que supone la tradicin religiosa principal, la catlica. De ah que los interrogantes no son tanto respecto a nuestra propia laicidad, sino respecto a nuestra propia tradicin (y la relacin que seguimos manteniendo con ella, a medio camino entre el rechazo institucional y la recuperacin en forma de memoria histrica e identitaria). El islam en Espaa contrasta mucho ms con nuestra heredada tradicin catlica, que no con los espacios pblicos de nuestra sociedad que, a pesar de estar secularizados, siguen sin estar definidos en clave de laicidad. Considero que la laicidad debera de ser uno de los fundamentos de nuestra cultura poltica, aunque de una manera mucho ms elaborada que la idea de laicidad-negacin (formulada por su partidarios, como contestada por sus detractores) que suele utilizarse en el debate poltico. Creo que, siguiendo a Habermas, de esta manera sera posible que pudieran coexistir mltiples formas de vida en nuestra sociedad, que no se vieran cuestionadas, y que se solaparan dentro de un Estado democrtico, en una cultura poltica comn. BIBLIOGRAFA ANDRS ORIZO, F. y ROQU, M. A. (2001): Els catalans a lEnquesta Europea de Valors. Catalunya 200, Barcelona, Proa. ARSTEGUI, G. DE (2004): El islamismo contra el Islam, Madrid, Ediciones B. BEGAG, A. (2003): Lintgration, Paris, ditions Le Cavalier Bleu. BLOMMAERT, J. y VERSCHUEREN, J. (1998): Debating diversity. Analysing the discourse of tolerance, Londres, Routledge. FIMAM (Foro de Investigadores sobre Mundo rabe e Islam) (2002): Sospechosos habituales? La estigmatizacin de la figura de los musulmanes en Espaa, en SOS RACISMO, Informe anual 2002 sobre el racismo en el Estado espaol, Barcelona, Icaria Editorial, pp. 244-252. GEISSER, V. (2003): La nouvelle islamophobie, Paris, La Dcouverte. HUYSMANS, J. (1995): Migrants as a security problem: dangers of securatizing societal issues, en ROBERT MILES y DIETRICH THRNHARDT (eds.): Migration and European Integration. The Dynamics of Inclusion and Exclusin, Londres, Pinter Publications. MARTN CORRALES, E. (2002): La imagen del magreb en Espaa. Una perspectiva histrica. Siglos XVI-XX, Barcelona, Bellaterra. MATEO, J. LL. (1997): El moro entre los primitivos. El caso del Protectorado espaol en Marruecos, Barcelona, Fundaci La Caixa. MORERAS, J. (2000): Islamofobia: un nuevo trmino en el vocabulario de la exclusin?, en SOS RACISMO, Informe Anual sobre el racismo en el Estado Espaol 2000, Barcelona, SOS Racisme-Icaria. SAYAD, A. (1999): La double absence. Des illusions de lmigr aux souffrances de limmigr, Paris, Seuil.

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CAPTULO 14 LA SOCIABILIDAD EN LOS ESPACIOS PBLICOS Y LA INSERCIN DE LOS INMIGRANTES

Francisco Torres Prez

INTRODUCCIN La creciente presencia de vecinos inmigrantes est transformando los espacios pblicos de nuestras ciudades. La coincidencia en el parque, la parada del autobs o la puerta del colegio, constituye una experiencia cotidiana para una gran mayora de ciudadanos. Adems, se han conformado algunos espacios ms o menos etnificados. As, el espacio pblico constituye uno de los espacios principales de socializacin en la diferencia y de relacin con extraos. Si, como recuerda Germain, el trato con el diferente es la esencia misma de la sociabilidad pblica (Germain,1997: 246), hoy el diferente es el inmigrante y, por ello, los espacios pblicos ofrecen un buen mbito de observacin de las dinmicas de insercin de los inmigrantes. El espacio pblico es un espacio importante, complejo y delicado, donde se desarrollan dinmicas de inclusin o, por el contrario de tensin y exclusin. Para profundizar en estas dinmicas se analizan dos situaciones distintas en Valencia: una concentracin que genera un uso exclusivo en un caso, y una utilizacin compartida que conforma una convivencia pacfica pero distante entre los diferentes usuarios, en otro. Los resultados de este anlisis se comparan con la situacin en otras ciudades y se confrontan crticamente con el sentido comn que identifica concentracin espacial con problemas y tensiones, y, correlativamente, cohabitacin espacial con buena insercin. El texto, por ltimo, aboga por un pensamiento ms complejo a la hora de abordar la diversidad de espacios pblicos que conforman la ciudad multicultural. 1. CONCENTRACIN TNICA, SENTIDO COMN Y PROCESO DE INSERCIN DE LOS INMIGRANTES Por sentido comn entenderemos una serie de representaciones sobre el proceso de insercin de los inmigrantes en los espacios pblicos, de presunciones sobre las dinmicas socio-espaciales que se generan, y de opciones valorativas sobre los fenmenos de concentracin y dispersin espacial. Este sentido comn se puede sintetizar en la idea que las concentraciones tnicas territoriales tienen un carcter negativo. Los fenmenos de concentraciones tnicas en un parque, una trama de calles en un barrio u otro espacio pblico,

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se consideran como expresin de la escasa voluntad del grupo para integrarse, se asocian a zonas empobrecidas o degradadas y se identifican como mbito privilegiado para el surgimiento de tensiones y conflictos entre autctonos e inmigrantes. Es evidente que hay concentraciones tnicas que tienen estas caractersticas negativas y situaciones donde la propia concentracin constituye un factor ms que retroalimenta el proceso de estigmatizacin y marginacin de determinados grupos. La cuestin relevante es que el sentido comn generaliza estas caractersticas a cualquier fenmeno de concentracin tnica. Esta visin sobre la sociabilidad pblica de los inmigrantes forma parte de una concepcin ms amplia sobre la insercin urbana de los nuevos vecinos. Si se desarrolla adecuadamente, afirma esta concepcin, la insercin urbana supone un proceso, a la vez espacial y social, desde los centros urbanos empobrecidos a los barrios semi-centrales o perifricos ms acomodados, y desde situaciones de mayor concentracin espacial y donde las relaciones in-group constituyen una referencia bsica a otras caracterizadas por una mayor dispersin espacial y una mayor diversificacin, in-group y out-group, de las relaciones sociales significativas. Frente a la mala insercin urbana, la concentrada, que suscita recelo y preocupacin, la dispersin residencial aparece como el desarrollo normal y deseable del proceso de insercin. Como he desarrollado en otro texto, Torres (2005), esta concepcin se basa en la popularizacin simplificada de los postulados de la Escuela de Chicago. Park y Burgess conceban el crecimiento y ordenacin de la ciudad como una sucesin de crculos concntricos que constituan otras tantas reas de la ciudad y en las que se da un proceso de sustitucin y cambio de vecinos. Al ascenso socio-econmico de los inmigrantes, o de sus hijos, corresponda un cambio del rea residencial de la ciudad y una mayor dispersin. Este proceso es correlativo con el ciclo de relaciones tnicas de Park que estableca una secuencia de cuatro etapas (competencia, conflicto, acomodacin y asimilacin) en el proceso de insercin de los inmigrantes. La relacin entre distribucin residencial y proceso de insercin social, entendido como asimilacin, se interpreta como una fuerte correlacin entre dispersin espacial e integracin social. Algunas de estas ideas son reforzadas desde otras perspectivas, como los estudios de segregacin espacial. Adems de la aplicacin de ndices cuantitativos y estadsticos, en la dcada de los 50 Duncan introdujo el concepto de umbral crtico para referirse al nmero de vecinos extraos o poco deseables (negros, inmigrantes o blancos pobres) a partir del cual se desencadena una dinmica de movilidad social descendente y degradacin urbana. La perpetuacin de los ghettos negros pareca avalar tal diagnostico. Las connotaciones negativas asociadas a las concentraciones tnicas aumentaron en la dcada de los 80 y primeros de los 90. En estos aos se dan conflictos, protestas y desordenes en los barrios multiculturales de grandes ciudades europeas y norteamericanas. La banlieue probleme, inner-city o el gueto urbano constituyen escenarios sociales marcados por el paro y la precariedad social, urbanstica y relacional, y un fuerte componente inter-tnico, ya que este tipo de situaciones afecta a una parte de los vecinos inmigrantes o de origen inmigrante. A pesar de las diferencias entre unos Estados y otros, el aumento de la marginalidad urbana fuertemente etnificada pareca validar y legitimar el recelo hacia las concentraciones tnicas y raciales sea a nivel residencial, barrios de inmigrantes, o a nivel de espacios, parques o calles, donde se da una presencia ms notable y significativa de los nuevos vecinos.

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2. ESPACIO PBLICO, SOCIABILIDAD E INMIGRACIN Podemos definir el espacio pblico como el espacio fsico socialmente conformado por ser accesible a todos, susceptible de diversos usos, y que implica una co-presencia entre desconocidos. Esperar en los vestbulos, pasear por la plaza, pasar la tarde en el parque, implica una convivencia -al menos espacial- con personas desconocidas, la copresencia con extraos que constituye, segn Simmel, una de las caractersticas de la sociabilidad de la ciudad moderna. Esta co-presencia genera una interaccin superficial y ocasional; sin embargo, el carcter banal de esta interaccin no supone que carezca de consecuencias. Los espacios pblicos no slo son usados por individuos sino por los grupos. Muchas veces, se utilizan y se disfrutan los espacios pblicos de forma colectiva: en familia, en grupo, como pblico de un acto. Adems, el espacio pblico no implica a un nico grupo social. Es, en la mayor parte de los casos, el lugar de copresencia y, frecuentemente, de interaccin de numerosos grupos (Barbichon, 1991: 110). Por otro lado, las modalidades de uso pueden ser muy diversas. El espacio pblico puede ser usado como soporte del desplazamiento, como hace el viajero; puede ser objeto de contemplacin, el jardn para el paseante; o lugar de encuentro y ocio para familiares y amigos. Al mismo tiempo, algunos espacios pblicos han tenido y tienen una importante dimensin simblica e identitaria1. Que el espacio pblico sea un espacio abierto no quiere decir carente de normas. Las convenciones sociales que regulan los espacios pblicos establecen las formas en que debe desarrollarse la interaccin y fijan la normalidad de usos y comportamientos, buscando no tanto la adhesin a unos valores fundamentales como el respeto a unas apariencias formales (Pellegrino, Lambert et Jacot, 1991: 11). Al conjunto de estas convenciones lo solemos denominar urbanidad. La urbanidad regula el cuadro de interacciones en el espacio pblico y nos permite la comunicacin con personas que nos son desconocidas y que, despus, lo continuarn siendo. Gracias a ella, podemos gestionar la proximidad-distancia con desconocidos segn los distintos contextos, usos y situaciones diferentes. Este conjunto de convenciones se han ido conformando en un proceso histrico y como resultado de mltiples factores2. De acuerdo con Remy (1990) y De la Haba y Santamara (2004), la urbanidad puede entenderse como la expresin de un conjunto de negociaciones, imposiciones y ajustes, realizados entre actores con posibilidades diferentes.
Durante el siglo XIX y parte del XX, los espacios pblicos centrales de las capitales se llenaron de monumentos, estatuas y plazas, que celebraban y glorificaban la nueva identidad nacional (Korosec-Serfaty, 1991). Otras veces, estos espacios pblicos expresan las identidades contrapuestas y los conflictos identitarios de una sociedad. Es el caso de Montreal, el parque de Mont Royal, un magnfico bosque urbano que domina la ciudad, ha constituido un espacio de autoafirmacin y proclamacin de las identidades contrapuestas, anglo-qubcois y franco-qubcois, durante ms de un siglo y medio (Debarbieux y Perraton, 1998). 2 La urbanidad y sus modificaciones a lo largo de la historia son el resultado de la interaccin de diversos factores. Unos hacen referencia a los cambios en el proceso de urbanizacin, las modificaciones de las ciudades y sus repercusiones sobre la sociabilidad. Para Simmel, la gran ciudad contempornea conforma una sociabilidad pblica basada en la reserva y la indiferencia corts. Otros factores hacen referencia a las desigualdades existentes, a las diferencias socio-culturales de los diversos grupos respecto al uso de los espacios pblicos y a las estrategias polticas aplicadas por unos grupos u otros. La urbanidad moderna debe tanto a las dinmicas especficas de la gran ciudad, que destaca Simmel (1986), como a la preocupacin de las clases dirigentes del siglo XIX por neutralizar la calle, separar el espacio pblico y el privado, y domesticar una sociabilidad popular considerada excesivamente fogosa, como subraya el anlisis de Korosec-Serfaty (1991). 243
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Estas posibilidades diferentes conforman un espacio pblico asimtrico y jerarquizado en su accesibilidad, uso y apropiacin. El uso de la calle vara segn el estatus socioeconmico. Los miembros de las clases superiores lo utilizan de forma individual e instrumental, centrando su sociabilidad en lugares cerrados con pblico seleccionado (el club). La extensin de las clases medias y de la segunda residencia ha contribuido, tambin, a modificar los usos de calles y plazas. stas, sin embargo, todava constituyen un espacio privilegiado de la sociabilidad de las clases populares, muchas veces sin otras alternativas que el parque, los cafs y los contextos vecinales. Los espacios pblicos estn abiertos a todos, pero sesgados por la clase. ste no es el nico sesgo que opera en los espacios pblicos. Tambin el gnero establece diferencias y tenemos ejemplos en nuestra propia tradicin. As, hasta hace tres dcadas, en muchos pueblos de Espaa y de la Italia meridional, la plaza era un espacio central de sociabilidad del que las mujeres estaban excluidas. El uso y apropiacin de los espacios pblicos tambin varia entre las generaciones. Las diferencias culturales constituyen otra variable de importancia. La urbanidad propia de la sociabilidad pblica varia segn las culturas y un ejemplo lo constituyen los grupos de inmigrantes y las minoras tnicas. De acuerdo con el carcter proclamado de los espacios pblicos, los inmigrantes constituyen unos usuarios ms que, rigindose por las reglas de urbanidad, deberan gozar de un uso y apropiacin igualitaria. Sin embargo, la realidad es ms compleja. Un aspecto a considerar es la diversidad de prcticas, reglas culturales e imgenes, que aporta la inmigracin y que contribuye a una mayor heterogeneidad de cdigos de los espacios pblicos. No se trata de que nuestros espacios pblicos no fueran heterogneos; lo significativo es la aparicin de una diversidad a la que no estamos acostumbrados (lo que se combina con prejuicios hacia determinadas culturas, como las musulmanas). Esta nueva heterogeneidad implica, al menos durante una primera etapa, una reacomodacin mutua, una definicin sobre qu diferencias son consideradas significativas y cmo deben ser tratadas. Otro aspecto a considerar es el carcter de recin llegados de los inmigrantes. En tanto que tales tratan de adaptarse a sus nuevos espacios pblicos al mismo tiempo que, con su presencia activa, tienden a transformarlos. La presencia creciente de inmigrantes, como en general la de cualquier otro grupo nuevo, tiende a romper los equilibrios anteriores de grupos y usos, modifica las significaciones sociales de algunos lugares y obliga a reajustes mutuos, unos materiales y otros simblicos. Estos reajustes no estn exentos de tensiones3. Por otro lado, por su condicin socio-econmica, los grupos de inmigrantes suelen ser grandes usuarios de los parques, jardines y otros espacios pblicos, ya que no tienen recursos para procurarse otros. Dado el sesgo de clase de nuestros espacios pblicos, esta co-presencia se reparte de forma muy diferenciada. Son los autctonos miembros de las clases populares y los inmigrantes quienes conviven en mayor medida. Los inmigrantes llegan a unos espacios pblicos ya conformados socialmente, con unos cdigos de uso, significados y conductas. Sin embargo, no son simples usuarios
Como muestra Elias (1997), las dinmicas de exclusin pueden desencadenarse por el carcter insider de unos, los antiguos, los del lugar, y el carcter outsider de los recin llegados, sin que acten otro tipo de factores como los problemas econmicos o las diferencias culturales. Partiendo de estas reflexiones, De la Haba y Santamara (2004) enfatizan la dimensin temporal como aspecto fundamental de divisin y cualificacin social. 244
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pasivos en este marco preestablecido. Como actores sociales, desarrollan estrategias, un conjunto de actuaciones y prcticas, para conseguir un uso y apropiacin de los espacios pblicos adecuados a sus necesidades. Los factores que conforman estas estrategias son diversos. Unos estn constituidos por la cultura y los valores compartidos, la sociabilidad de la sociedad de origen, que caracterizan a los grupos de inmigrantes. Otros factores hacen referencia al tipo de redes, de recursos organizativos y relacionales, de cada colectivo. Otro bloque de factores lo constituyen las oportunidades y obstculos que establecen los espacios pblicos y, ms en general, la sociedad de recepcin. As pues, la sociabilidad de los distintos colectivos de inmigrantes nos muestra una diversidad de usos del espacio pblico. En el caso de Valencia, los ecuatorianos y latinoamericanos en general hacen una amplia utilizacin de parques, playas y paseos, mientras que otros colectivos estn menos presentes. Chinos, senegaleses y marroques utilizan de forma ms instrumental los espacios pblicos y centran su sociabilidad en locales cerrados, en el caso de los chinos y los senegaleses, o en ambientes de sociabilidad propios, ms o menos comunitarios, como el barrio de Russafa para muchos magrebes de la ciudad (Torres 2004). 3. UN USO EXCLUSIVO: EL JARDN DEL TURIA El Jardn del Turia ocupa el cauce histrico del ro que atraviesa la ciudad de oeste a este y casi envuelve al centro histrico. All, un tramo agradable4 y poco utilizado por los vecinos empez a ser frecuentado por ecuatorianos. El auge espectacular de la inmigracin ecuatoriana en Valencia tuvo su reflejo en el jardn; desde finales del 2000, los fines de semana y particularmente los domingos, se reunan entre cuatrocientas y ochocientas personas5. Grupos familiares, adultos, pandillas de jvenes, se congregaban en este tramo del Jardn para jugar al ftbol y al voleibol, pasear, comer y pasar unas horas con conocidos y compatriotas. Los ecuatorianos explican la concentracin por la importancia que conceden a los domingos familiares, reunirse con la familia extensa y los amigos, y la adaptacin de esta forma de sociabilidad al nuevo entorno6. Tal nmero de personas concentradas, en muchos casos para pasar el da, gener una demanda de servicios que fue inmediatamente cubierta por los propios ecuatorianos. Cada grupo familiar sola llevar sus vveres, pero en pocos meses se consolidaron las paradas de venta de comida y bebida, algunas de ellas con equipo de msica. Ms tarde, las actividades se diversificaron. Se cocinaba en el parque, peluqueros ocasionales prestaban sus servicios y se organizaron ligas de ftbol y voleibol. El espacio tambin se estructur y
El tramo est delimitado por el puente de San Jos y el de Serranos, y tiene a un lado el barrio del Carmen (Ciutat Vella) y a otro, los barrios de Morvedre y Trinitat. Se trata de barrios populares, uno del centro histrico, otros al norte de ste. 5 ste no es el nico lugar con concentraciones de ecuatorianos. El mismo fenmeno se ha dado en las pistas deportivas de la Avenida de la Plata, al sur de la ciudad, donde se agrupaban los ecuatorianos residentes en los barrios colindantes. Vase Torres (2003). 6 La dimensin de las viviendas no permiten reuniones de grupos amplios, los parques y jardines son gratuitos y el clima agradable de Valencia permite su utilizacin durante todo el ao. En palabras de una ecuatoriana, estamos acostumbrados el fin de semana... a ver a nuestros padres, a nuestras hermanas, reunirnos en casa del uno o del otro... aqu no se puede... cuando nos reunimos remos, charlamos, cantamos, lloramos... Eso no se puede hacer aqu en un piso, y eso es una de las razones por la cuales la gente busca espacios abiertos donde poderse encontrar, hablar con amplitud, escuchar una msica (Torres, 2005: 160). 245
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orden. Se reservaron lugares para las paradas, para hacer deporte, para comer y tumbarse en el csped. As, en apenas dos aos, este tramo del Jardn del Turia, se convirti en el parque de los ecuatorianos. En el ao 2002, el malestar de algunos vecinos es ya evidente y se multiplican las quejas de varias asociaciones de vecinos de la zona. La prensa se hace eco de tales opiniones y de la situacin del parque e interviene la Federacin de Asociaciones de Vecinos y el Ayuntamiento de Valencia. Bsicamente, las quejas vecinales se pueden agrupar en cuatro bloques: los ecuatorianos lo ocupan todo y no dejan espacio para los dems; se realizan actividades prohibidas e insalubres, como cocinar y vender comida y bebida sin control municipal; esta utilizacin ocasiona suciedad y perjuicios que degradan el parque; por ltimo, se sealaba una queja genrica de inseguridad. La situacin del jardn se abord en varias reuniones entre el Ayuntamiento, la Federacin de Asociaciones de Vecinos y, en representacin de los usuarios ecuatorianos, la asociacin Rumiahui. En estas reuniones no hubo acuerdo y, en el otoo de 2002, la actuacin municipal se centr en impedir las actividades no reguladas. Con la actuacin de la Polica Local durante varios fines de semana seguidos, se dej de cocinar y se redujeron el nmero de paradas de venta hasta casi desaparecer, o bien, stas eran ms modestas. Si bien, el jardn continu y continua siendo muy frecuentado por los ecuatorianos se redujo su nmero. Muchos ecuatorianos continuaron acudiendo, otros pasaron a otros tramos del Jardn del Turia, en particular a otro contiguo con espacios deportivos7. El malestar vecinal ha remitido y, si bien subsisten algunos comentarios crticos, no han transcendido ms tensiones. En palabras de uno de los protagonistas: los ecuatorianos continan en el parque, pero la situacin est ms normalizada. 4. ESPACIO PBLICO, CONCENTRACIN TNICA E INSERCIN Como hemos comentado, los fenmenos de concentracin espacial tnica suelen connotarse negativamente como expresin de una escasa voluntad de insercin del grupo, que dificulta la interrelacin y facilita el surgimiento de tensiones. El caso del Jardn del Turia, una concentracin tnica que genera un uso exclusivo del espacio, se nos muestra como ms complejo. No cabe atribuir a los ecuatorianos usuarios del Jardn del Turia una escasa voluntad de insercin. De hecho, no parece incompatible la existencia de espacios comunes, compartidos con el resto de vecinos, y de espacios ms o menos propios. Unos y otros no responden a una diferente voluntad de insercin. Ms bien, constituyen formas distintas de cubrir una diversidad de necesidades de sociabilidad. En unos casos, se resuelven con formulas de convivencia en los espacios pblicos, en otros, mediante la creacin de ambientes propios. Por una parte, los ecuatorianos y los latinoamericanos vecinos de Valencia se muestran como unos usuarios muy competentes de los diversos espacios pblicos de las ciudad. Muchos de los habituales del Jardn del Turia van tambin a otros jardines, a las playas y otros espacios pblicos que se utilizan de forma compartida. Por otro lado, este tramo del Jardn del Turia funciona como espacio de centralidad inmigrante (Tou7

Despus de las tensiones que comentamos, Rumiahui desplaz las actividades deportivas que organizaban a los campos de ftbol que hay frente a las Torres de Serramos, al sur de la parte del parque de la que hablamos. Llopis y Moncusi (2004) han estudiado estas ligas que constituyen, segn los autores, unas prcticas de reetnificacin y que generan un espacio de sociabilidad especfico.

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bon et Massamah 1990) para una parte de los ecuatorianos residentes en Valencia, un lugar de referencia donde acudir para estar con los suyos, recrear una sociabilidad propia y encontrarse en su ambiente 8. Adems, no toda concentracin tnica genera per se un espacio exclusivo. Una ocupacin de este tipo no era el objetivo buscado por los ecuatorianos. Otra cuestin es que la elevada concentracin y el ambiente ecuatoriano hayan terminado por generar una dinmica de utilizacin exclusiva. Dinmica que ha contado con dos actores: los ecuatorianos y los vecinos9. Desde hace tres aos, los vecinos autctonos dejan de frecuentar el parque los fines de semana10. En unos casos, se justifica por el sentimiento de inseguridad que genera tanta gente junta; en otros casos, se alude a que todos son ecuatorianos; no faltan las referencias a supuestas actividades poco claras por la noche. Con todo, nadie cita ningn caso de rechazo o mala actitud de los ecuatorianos respecto a los usuarios autctonos. Ms bien, hay que hablar de incomodidad por parte de stos ante un parque que ha cambiado. La frecuencia y el nmero de usuarios ecuatorianos ha marcado tnicamente el jardn y este hecho tiene efectos disuasorios respecto a los autctonos. Como subraya Germain, el espacio pblico es un espacio social delicado: excluir a otro o sentirse excluido puede deberse a la expresin tenue de gestos o simplemente a la percepcin de presencias no atractivas (Germain, 1995: 299). En el caso del Jardn del Turia, la incomodidad de los autctonos ha generado su auto-exclusin del espacio; su ausencia no puede explicarse exclusivamente- por las acciones de los ecuatorianos. Respecto a la vinculacin entre concentracin tnica y tensiones, tambin el caso del Jardn del Turia nos obliga a matizar. Las tensiones fueron moderadas. En general, los vecinos, o al menos sus representantes, tenan una posicin ponderada y comprensiva ante la concentracin de ecuatorianos11. Sus crticas no se centraron en el hecho mismo de la concentracin sino en las actividades insalubres y la necesidad de que se ajustaran a la normativa. Ms tarde, al disminuir stas, las quejas se moderaron. El conflicto que se produjo no era el producto de una competencia por los recursos fsicos o materiales que supone el jardn. No haba, ni hay, coincidencia temporal entre autctonos y ecuatorianos en su utilizacin. Una parte importante del conflicto era de tipo simblico. La concentracin de ecuatorianos y las dinmicas que generaron modificaron la significacin simblica del jardn. Se convierte en el parque de los ecuatorianos y los vecinos se sienten excluidos de un jardn que utilizaban muy poco pero que consideraban propio. Dos aos ms tarde, este hecho parece ms aceptado, como si el tiempo y el ajuste realizado en su uso, hubiera dado carta de naturaleza a la nueva significacin simblica de este tramo del Turia.
El caso de los ecuatorianos no es el nico. Para una parte de los magrebes vecinos de Valencia, su espacio pblico propio lo constituyen las calles de Russafa donde se concentran las tiendas halal, los restaurantes y comercios magrebes y uno de los oratorios de la ciudad. Torres (2003). 9 Como comentaba uno de los organizadores de Rumiahui: nos concentramos para estar entre nosotros, con nuestra gente, no nos molesta la presencia de otra gente... los espacios estn ah... probablemente (los vecinos) al ver tantos ecuatorianos no bajen... pero haba campos (de ftbol) libres y no bajaban... tampoco bajaban (al parque) (Edg. 04). 10 Durante la semana, este tramo del Jardn del Turia recupera su anterior uso: unos pocos vecinos autctonos que pasean, normalmente por la tarde, con sus animales domsticos. 11 En opinin del representante de la Federacin de Asociaciones :Lo que no puede ser es pensar que esta gente, por el simple hecho de estar all, van a crear un problema... estn haciendo lo que en su tierra hacen, sus costumbres, como aqu cuando nos vamos al campo a hacer paellas (Bar 8). 247
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El Jardn del Turia constituye un caso de concentracin tnica con escasas consecuencias negativas, inscrito en una insercin urbana en la que predomina las situaciones de copresencia y convivencia. Sin embargo, en otros casos, las concentraciones tnicas expresan y comportan graves problemas, particularmente cuando se trata de segregaciones. El ejemplo extremo son los espacios pblicos de los ghettos negros norteamericanos que, de acuerdo con Wacquant (2001), estn marcados por la violencia cotidiana, la inseguridad que transforma las rutinas y reduce los usuarios, la degradacin fsica del entorno y el estigma territorial. La situacin de El Ejido nos muestra otra situacin donde se combina la exclusin de los marroques de unos espacios y su concentrada forzada en otros. La segregacin socio-funcional del colectivo magreb que conforma el orden social en El Ejido, una sociedad fuertemente polarizada, tiene su expresin en la negativa de los autctonos a alquilar viviendas, en la poltica municipal de desalojo de viviendas ocupadas por inmigrantes, en la exclusin de stos de los espacios pblicos centrales. Esta segregacin por exclusin se complementa con las concentraciones tnicas en los cortijos y pedanas, una forma de insercin residencial impuesta a los magrebes por la dinmica social comentada (Martn, 2002). Por lo tanto, los fenmenos de concentracin pueden comportar muy distintas consecuencias sociales que dependern del tipo de contexto social, ms o menos inclusivo, en que se da el fenmeno de concentracin y si este espacio es el nico significativo para los miembros del grupo o, junto a l, hay otros mbitos de sociabilidad comn. El carcter voluntario o impuesto de la distancia segregacionista tambin tiene consecuencias. Lo mismo podemos afirmar respecto a aspectos como la existencia o no de fronteras establecidas que definan ese espacio, el marcaje tnico que tiene y el grado de estigmatizacin que padece. 5. UN USO COMPARTIDO: EL PASEO MARTIMO Durante las noches de verano, sobre todo los viernes y sbados, varios cientos de inmigrantes, grupos familiares latinoamericanos con mesitas de camping y sillas plegables, se instalan en la parte norte del Paseo Martimo, la ms popular. Hacen lo mismo que otras tantas familias valencianas desde hace dcadas: aprovechar la brisa, relajarse y cenar a la fresca. En este caso, se da un uso y apropiacin del espacio de forma compartida. Los ncleos familiares autctonos y latinoamericanos estn mezclados en una copresencia dispersa en los pequeos lugares que delimitan los parterres, los bancos y otros elementos. Aunque es un fenmeno muy reciente, parece que ya est consolidado para todos sus actores y no se han dado particulares quejas o tensiones 12. Esta convivencia espacial no genera, por cierto, una interaccin e interrelacin entre los grupos tnicos. Mas bien, esta co-presencia en el espacio pblico adopta la forma de una cohabitacin distante y pacfica, como seala Germain (1995) para el caso de Montral. Esta co-presencia combina la proximidad espacial y la distancia relacional, aunque sta ltima sea distendida y relajada, como el ambiente del paseo. Si la interaccin entre valencianos y sus nuevos vecinos latinoamericanos es bastante escasa y anecdtica, las
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Mi anlisis se basa en observaciones realizadas durantes los meses de julio y agosto de 2003. Segn un camarero de un bar de la zona: los latinoamericanos empezaron a venir har un ao o dos... los de aqu, han venido toda la vida. Nadie parece dar particular importancia a la situacin; los comentarios, escasos, son de satisfaccin.

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nias y nios ms pequeos interactuan entre ellos con total normalidad. Como consecuencia, las personas que los cuidan, normalmente mamas o abuelas, pueden relacionarse entre si. Cuando hay interrelacin explicita, muchas veces generada por los ms menudos, sta se resuelve de acuerdo con la urbanidad estndar. Por otro lado, existen una serie de reglas implcitas que regulan la ocupacin y uso de ese tramo del Paseo Martimo. Tienen prioridad las personas o grupos que llegan primero, que seleccionan los mejores sitios, al lado de los bancos o de los parterres frondosos. Conforme llegan otras familias van ocupando los espacios libres. Cada grupo familiar, con su mesita, sus sillas y neveras porttiles, se hace su espacio. Aunque algunas noches el nmero de grupos familiares puede ser muy alto, se da una actitud generalizada de no molestar a la familia de al lado, preservar su espacio y respetar su intimidad13. Reglas similares rigen tambin la co-presencia en otros parques y jardines de la ciudad. En el barrio de Russafa, la plaza M. Granero constituye el nico parque del barrio y un reflejo de su realidad multicultural. Se comparte el parque con escasa interrelacin, aunque con normas comunes (por ejemplo, para el uso y apropiacin de los bancos). Las conversaciones animadas, los encuentros y la interaccin entre los individuos y las familias, se dan entre personas del mismo origen. 6. LA CO-PRESENCIA Y LA CONVIVENCIA PACFICA PERO DISTANTE El mismo tipo de co-presencia caracteriza la sociabilidad pblica en Montral, segn Germain (1995). En esta ciudad, ms que espacios propios de un grupo tnico, que tambin existen, los habitantes de los barrios multitnicos frecuentan los mismos espacios pblicos, particularmente los parques. En ellos, la sociabilidad pblica se rige por la preocupacin de guardar una cierta reserva respecto al otro, que se traduce en una ignorancia corts, evitando importunar o molestar. La educada reserva frente al desconocido se conjuga con una voluntad comn de evitar las situaciones conflictivas, de compartir sin tropiezos los espacios comunes (Germain,1995: 296). Algo similar se seala en diversos estudios sobre barrios multiculturales en Barcelona y Pars. As, para el caso de Ciutat Vella, Aramburu (2002) y Monnet (2002) consideran que la actitud general de los habitantes se caracteriza ms por una actitud de reserva que por una bsqueda de interacciones. En trminos similares se expresan Toubon y Messamah (1990) y Simon (1997) para los barrios parisinos de la Goutte dOr y Belleville. El principio de no injerencia, entre el desentendimiento y la complicidad, permite convivir en paz y facilita que, con el tiempo, se produzcan diversos efectos de reconocimiento mutuo14. En referencia a la Goutte dOr, Toubon y Messamah consideran que este cdigo de conducta muestra ms que una indiferencia frente al otro la presencia de una verdadera estrategia colectiva que fundamenta una coexistencia pacfica posible sobre el rechazo a la injerencia, que puede leerse como un acto de tolerancia (Toubon y Messamah, 1990: 711).
As, es frecuente que se llame la atencin de los nios para que, con sus juegos, no molesten a los vecinos y, sobre todo, no invadan su espacio. 14 Vase Monnet (2002: 120 y ss.). Aramburu, por su parte, destaca que a pesar del discurso de desentendimiento y los reparos que se manifiestan, se est produciendo un intercambio de favores, atenciones y presentes y una sociabilidad propiamente comunitaria (Aramburu, 2002: 92).
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Los barrios multiculturales sealados presentan muchas diferencias. Sin embargo, el uso y disfrute compartido de los espacios pblicos se rige por esa forma de urbanidad que, siguiendo a Germain (1995), hemos denominado convivencia distante y pacfica. Otra cuestin es la valoracin que nos merezca. Tal forma de sociabilidad pblica, constituye un dficit de sociabilidad?. O, por el contrario, un modo ms o menos adecuado de gestin de la proximidad-distancia en nuestras ciudades multiculturales?. Cabra recordar, en primer lugar, que este tipo de urbanidad no es muy distinta de la nuestra en los espacios pblicos. Una y otra estn marcadas por la indiferencia corts y la no ingerencia con el otro. Como ya insistiera Simmel (1986), el universo de la gran ciudad, la individualizacin y los nuevos estilos de vida, marcan una sociabilidad en la que la condicin de las relaciones con el otro, desconocido, se basa en un mnimo de autoproteccin y de reserva, combinada con una civilizada indiferencia. Por ello, ms que un dficit de insercin, la adopcin de este tipo de sociabilidad por parte de inmigrantes que, en algunos casos parten de pautas culturales muy distintas, constituye una adecuacin a nuestras normas, una condicin para entrar y disfrutar en paz, cada uno a su aire, de los espacios pblicos comunes. En los espacios estudiados se dan relaciones distantes, la co-presencia con desconocidos, y otras ms prximas y significativas. Los espacios pblicos son tambin lugares donde nos gusta encontrarnos con los nuestros, con amigos, familiares o personas del mismo origen etnocultural. Esta doble sociabilidad reposa sobre un clima general de seguridad y, hasta cierto punto, de confianza. El tipo de regla que constituye la co-presencia distante garantiza que no seremos molestados, lo que facilita que todos se sientan cmodos en el espacio pblico. Por todo ello, en opinin de Germain, este tipo de modus vivendi representa una forma de urbanidad indispensable en situaciones de densidad y de fragmentacin social propias de las metrpolis (Germain, 1995: 296). Es cierto que las relaciones son fundamentalmente intra-grupo, pero no cabe menospreciar las consecuencias a medio plazo de la co-presencia cotidiana, aunque sea bajo reservas de urbanidad. Contribuye a que nos familiaricemos con los diferentes, los incluyamos en nuestro imaginario de los espacios e itinerarios cotidianos y, cabe esperar, que todo ello facilite su aceptacin cotidiana como unos vecinos ms. Sin embargo, la simple co-presencia no parece garanta de ausencia de conflictos o tensiones. No siempre la convivencia se resuelve en los trminos de urbanidad que comentamos. Otra situacin se plantea cuando existen dinmicas de conflicto inter-tnico; en estos casos, la co-presencia en los espacios pblicos tiende a amplificar los motivos, reales o imaginarios, del conflicto. El espacio pblico se convierte en territorio de disputa y en disputa, como fue el caso de la plaza Roja de Ca NAnglada. Barrio obrero de Terrassa, construido en los aos 60, sin espacios pblicos y muy deficitario en servicios, Ca NAnglada se convirti en la dcada de los 90 en un barrio estancado, con movilidad social descendente, alquileres baratos y que concentraba una buena parte de los vecinos marroques de Terrassa. En este contexto, la co-presencia en la plaza, la nica del barrio, adopt la forma de una convivencia tensa y de disputa entre jvenes catalanes y marroques por bienes escasos, materiales y simblicos (el espacio de la plaza, el telfono, los bancos...). El 11 de julio de 1999, una pelea en la plaza entre dos pandillas de jvenes, una marroqu, fue el inicio de tres das de ataques a propiedades de magrebes y manifestaciones xenfobas. La convivencia tensa y en disputa y el estallido xenfobo de 1999 forman parte y expresan un cuadro general marcado por el carcter

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degradado del barrio, los escasos equipamientos y servicios, el paro y la fragilizacin de los lazos sociales, donde los autctonos creen ver amenazado su estatus social y simblico por los recin llegados, los marroques. En esta situacin, el espacio pblico es el escenario del conflicto 15. 7. LOS ESPACIOS PBLICOS EN LA CIUDAD MULTICULTURAL Como hemos sealado, se tiende a identificar concentracin espacial con problemas y tensiones. A menudo, esta idea se contrapone a una valoracin a priori ms positiva de la co-presencia, es decir, de la ausencia de concentracin significativa. Adems, esta concepcin fomenta un anlisis que tiende a privilegiar las estrategias de uso de los diferentes grupos, co-presencia o concentracin ms o menos exclusiva, como factor explicativo clave de las hipotticas tensiones. Como hemos visto, estos supuestos deben ser cuestionados. Los fenmenos de concentracin tnica en los espacios pblicos, como parques y/o calles, no comportan necesariamente los efectos negativos que se les atribuyen. El caso de los ecuatorianos en el Turia ejemplifica como estas concentraciones no tienen porque expresar una escasa voluntad de insercin. Por el contrario, en el caso de Valencia, Barcelona y Montral, no parecen incompatibles las concentraciones relativas de los diferentes grupos y que los miembros de stos compartan los espacios pblicos comunes mediante una convivencia pacifica pero distante. No se trata de negar los aspectos negativos potenciales de las concentraciones tnicas (escasa interrelacin, facilitan el marcaje y el desarrollo del mecanismo del chivo expiatorio en los problemas del espacio social). Por el contrario, se pretende subrayar la necesidad de un anlisis ms complejo. Algo similar podramos sealar respecto a la co-presencia en los espacios pblicos. sta puede adoptar una pluralidad de formulas con muy distintas consecuencias sociales. En unos casos, la convivencia pacfica pero distante genera una dinmica poco conflictiva e inclusiva; en otros, la convivencia tensa y en disputa es claramente negativa y puede alimentar dinmicas de exclusin y xenofobia. Las dos formas de co-presencia, el Paseo Martimo de Valencia y la Plaza Roja de Ca NAnglada, nos remiten a procesos sociales, contextos locales y relaciones con los inmigrantes diferentes. Ni toda situacin de convivencia es positiva ni toda concentracin tnica comporta los efectos negativos que se le asigna. Por eso, las dinmicas de inclusin y exclusin que operan en los espacios pblicos no se pueden entender si nos limitamos a considerar los aspectos ms especficos de stos: la estrategia de ocupacin, la morfologa del lugar o los aspectos urbansticos. Necesitamos inscribir el anlisis del espacio pblico en el marco social ms general. Ms que buenas o malas estrategias de uso y disfrute de los espacios pblicos, copresencia o concentracin, lo que necesitamos comprender y explicar es la diversidad de formas de gestin de la proximidad-distancia que caracterizan a la ciudad multicultural: espacios pblicos ms o menos etnificados, donde se recrean mbitos de sociabilidad propios, y espacios pblicos comunes con una diversidad de usos. Esta gestin de la
Sigo, en este anlisis, a Alvarez Dorronsoro y Fumaral (2000). Igualmente, De la Haba y Santamara (2004) subrayan estos aspectos. Diversos autores franceses, como Wierviorka (1994), han destacado como un determinado espacio socio-urbano, marcado por la crisis, la precariedad y la fractura del tejido social, tiende a facilitar el conflicto intertnico. Los hechos de Ca nAnglada parecen ajustarse a este modelo. 251
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proximidad-distancia por parte de los inmigrantes esta conformada por diversos factores. Unos hacen referencia a la cultura y a las necesidades de sociabilidad del grupo. Otros, a las oportunidades y lmites que establecen los espacios pblicos de la sociedad de recepcin. Un tercer bloque de factores remiten al marco social ms general en el que el espacio pblico se encuentra enclavado, el barrio y la ciudad, y que lo conforma con unas caractersticas especficas u otras. Los grupos de inmigrantes deben afrontar y resolver diferentes necesidades de sociabilidad pblica. Por un lado, necesitan adaptarse a la sociabilidad hegemnica para funcionar adecuadamente en los espacios pblicos de desplazamiento y transporte, vecinales y de encuentro y ocio. Al mismo tiempo, tratan de modular esa urbanidad para hacerla ms acogedora a su presencia, por ejemplo, consiguiendo que determinados hbitos y vestimentas pasen a ser considerados no significativos. Por ltimo, pero no menos importante, necesitan recrear una sociabilidad propia, estar entre los suyos y en su ambiente16. stos tres tipos de necesidades se muestran en el espacio pblico y requieren, para su resolucin, de una distinta gestin de la proximidad-distancia: co-presencia en unos casos, concentraciones en otros. Como se ha insistido, estas distintas formulas no parecen incompatibles ni necesariamente contrarias a la insercin social, en particular en contextos urbanos como el de Valencia, donde coexisten concentraciones tnicas, relativamente poco estigmatizadas, con situaciones de convivencia y de uso por parte de todos de los espacios pblicos comunes. Se trata de usos y utilizaciones de los espacios que responden a necesidades distintas y que pueden modificarse con el tiempo. Por eso, de acuerdo con Remy (1990), la ciudad cosmopolita requiere de espacios pblicos de diverso tipo. Unos, comunes y compartidos por todos, son lugares de agregacin y cohesin. Otros, especficos, son lugares de recreacin de la sociabilidad propia y, por tanto, de cierta distancia respecto a los otros. Sin embargo, la combinacin armnica de estos elementos no parece sencilla. Los dos se fundamentan sobre un tipo diferente de derecho al espacio: el derecho al anonimato, a ser uno ms de los transentes desconocidos, y el derecho a recrear el propio espacio, conformado por los aspectos de su sociabilidad considerados ms tiles y convenientes17. Por otro lado, los espacios pblicos comunes y los especficos estn regidos, al menos en parte, por diferentes reglas culturales y en ellos se dan relaciones con cdigos no siempre coincidentes. La diversidad que se da en la ciudad multicultural genera un rgimen complejo de proximidad-distancia que varia segn los protagonistas, el tipo de espacio en que nos encontremos, las necesidades de sociabilidad que se trata de cubrir, el proceso desigual de ajuste mutuo entre grupos y las dinmicas sociales e imgenes del otro que se generan. Se impone, pues, un anlisis concreto. Sin embargo, podemos sealar algunas condiciones
Esta necesidad parece ms clara en el primer perodo del proceso de insercin; despus, depender de la evolucin de ste. 17 Delgado (2003) caracteriza el derecho al anonimato como la posibilidad de pasar desapercibidos, el derecho de no dar explicaciones. Delgado fundamenta este derecho en el universalismo y la no injerencia en los asuntos del otro. Al mismo tiempo, como recuerdan Taylor (1999) y De Lucas (2003) el individuo moderno esta sostenido por su cultura, que le proporciona el lenguaje para su autocomprensin, y por la sociedad de la que forma parte como ciudadano. Por ello, el derecho a recrear su propio espacio lo podemos fundamentar en el derecho a la diferencia, la legitimidad del desarrollo de la propia especificidad y la necesidad de disponer de los recursos e instrumentos, recreados y adaptados, que proporciona la propia cultura para una adecuada insercin. Estos dos derechos se basan en lgicas distintas, no siempre coincidentes, por lo que deben ajustarse mutuamente. 252
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que facilitaran una mejor combinacin de un tipo y otro de espacios y, por lo tanto, una ciudad multicultural ms acogedora para todos. Tendramos, por una parte, unos espacios pblicos comunes, con una sociabilidad de indiferencia corts y respeto al otro que sern ms acogedores en la medida que integren como usuarios habituales a miembros y grupos familiares de los diferentes colectivos, adaptndose a su presencia. Por otro lado, podemos hacer nuestras las conclusiones de Germain (1995) para el caso de Montral. Un sentimiento compartido de seguridad ciudadana; la capacidad social para gestionar los conflictos que puedan aparecer mediante un amplio y trabado tejido social; la diversidad multicultural presente en los diferentes espacios que constituye un elemento de comodidad para las minoras, y la influencia decisiva del tiempo y la familiaridad con el diferente que comporta, constituyen otras tantas condiciones favorables para la convivencia positiva en los espacios pblicos comunes. Por otra parte, en la ciudad multicultural hay una diversidad de espacios ms o menos etnificados. De la experiencia de Valencia y las reflexiones sealadas podemos apuntar algunos elementos para un mejor acomodo de este tipo de espacios. Estos espacios pblicos etnificados constituyen una recreacin de la sociabilidad y cultura propias, recreacin que tiene que adaptarse al nuevo entorno, lo que exige la neutralizacin de los aspectos ms conflictivos y la adopcin de una serie de pautas comunes con la sociabilidad pblica hegemnica18. Estos espacios no tendran que constituir lugares segregados, es decir con barreras que impidan la salida de los miembros del grupo o la entrada de autctonos o miembros de otros grupos. Lo que supone, igualmente, que estos espacios etnificados no estn estigmatizados como lugares indeseables, peligrosos o a evitar. Es decir, una ciudad multicultural acogedora tiene que facilitar que los miembros de los diferentes grupos puedan combinar con total normalidad la presencia en los espacios de sociabilidad propia y el uso ms o menos habitual de los espacios pblicos comunes. BIBLIOGRAFA. LVAREZ DORRONSORO, I. y FUMANAL, D. (2000): Ca nAnglada. Una reflexi sobre lemergncia de la xenofbia, Veus Alternatives, 13, pp. 4-7. ARAMBURU OTAZU, M. (2002): Los otros y nosotros: imgenes del inmigrante en Ciutat Vella de Barcelona, Madrid, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. BARBICHON, G. (1991): Espaces partags: variation et varit des cultures, Espaces et socits, 62, pp. 107-133. DE LA HABA, J. y SANTAMARA, E. (2004): De la distancia y la hospitalidad: consideraciones sobre la razn espacial, Athenea Digital, 5. DE LUCAS, J. (2003): Globalitzaci i identitats. Claus politiquees i jurdiques, Centre dEstudis de Temes Contemporanis. DEBARBIEUX, B. y PERRATON, CH. (1998): Le parc, la norme et lusage. Le parc de Mont Royal et lexpression de la pluralit des cultures Montral, Gographie et Cultures, 26, pp. 109-127.

La evolucin de la concentracin de los ecuatorianos en el Jardn del Turia se puede leer como un proceso de acomodacin que ha reducido o eliminado los aspectos ms conflictivos (paradas de comida, venta de bebidas y otras actividades). 253

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 15 DIVERSIFICACIN DE LAS CADENAS MIGRATORIAS ECUATORIANAS HACIA EL MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA DE MURCIA, ESPAA
Claudia Pedone

INTRODUCCIN A partir de la dcada de 1990, la Regin de Murcia comienza un paulatino pero sostenido proceso de modernizacin agrcola, lo cual origina una transnacionalizacin de sus productos agrcolas. As, se produce la sustitucin de la mano de obra local en el mercado de trabajo por poblacin inmigrante extracomunitaria. A partir de 1998, llegan a diversas regiones murcianas, principalmente a las localidades de Totana y Lorca, un masivo flujo migratorio desde el Ecuador. La inmigracin ecuatoriana en la provincia de Murcia, reviste una especial significacin debido a que esta migracin se caracterizaba por un movimiento urbano-rural, por una mano de obra calificada en actividades secundarias y terciarias de la mayora de la poblacin ecuatoriana que, en destino, se dedic a la actividad agrcola. Diversos estudios realizados en pases europeos plantean que los inmigrantes desempean un papel significativo en los procesos de reestructuracin de la fuerza de trabajo internacional, en particular, en los pases de destino. Se hace referencia a la segmentacin de los mercados de trabajo basados en las diferencias tnicas o de la etnoestratificacin laboral y las investigaciones a nivel macro econmico o por sectores del mercado de trabajo registran una concentracin significativa de trabajadores y trabajadoras inmigrantes en la construccin, la agricultura, el servicio domstico y la hostelera (Colectivo IO, 1998). Los anlisis derivados de estas perspectivas, en la mayora de los casos, invisibilizan las relaciones de poder que construyen, modifican, diversifican y complejizan la conformacin de las cadenas y las redes migratorias. De este modo, se construyen discursos y estrategias victimizando a los colectivos de migrantes o criminalizando el incremento de los flujos debido al poder de las mafias, presupuestos mediante los cuales, a su vez, se fundamenta la necesidad de restricciones jurdicas a la entrada de inmigrantes extracomunitarios. Esta idea simplificadora pone de manifiesto el tratamiento de la problemtica de la migracin extracomunitaria por parte de los gobiernos desde un punto de vista exclusivamente econmico, desvinculndola del funcionamiento y la dinmica de las redes mi-

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gratorias donde las caractersticas que adquieren sus relaciones sociales forman parte de diversas estrategias para llevar a cabo el proyecto migratorio y que, adems, estn ntimamente ligados a la manera en que se relacionan con el mercado laboral en la sociedad de llegada. En este sentido, el acceso al empleo est deliberadamente delimitado: por parte del gobierno, por legislaciones especficas como la Ley de Extranjera y por los rituales burocrticos que los migrantes deben cumplir para conseguir los papeles, por parte de los empresarios por los prejuicios sociales y las estrategias de dominacin tnica, de clase y de gnero hacia los/as trabajadores/as inmigrantes. El objetivo de esta contribucin es analizar la dinmica y diversificacin de las cadenas migratorias ecuatorianas establecidas en Totana (Murcia). Las relaciones de parentesco, amistad y vecindad impulsan nuevos proyectos migratorios, condicionan el acceso al trabajo e idean una serie de estrategias para sortear los obstculos polticos jurdicos en los lugares de destino. El mercado de trabajo es un mbito privilegiado para abordar la dinmica de las cadenas y redes migratorias que involucran tanto relaciones de horizontalidad, reciprocidad y solidaridad como vnculos verticales donde los detentadores del poder determinan las caractersticas del reclutamiento de la mano de obra. Desde una postura transatlntica, abordamos el fenmeno del desplazamiento internacional de la poblacin ecuatoriana a Espaa1, mediante el enfoque terico-metodolgico de las cadenas y redes migratorias2 que nos permite recuperar la experiencia vivida por los sujetos sociales. Se trata de elaborar una reflexin que considere a los inmigrantes como sujetos capaces de crear y llevar adelante estrategias migratorias para moverse dentro de contextos micro y macroestructurales en la actual fase del capitalismo. Nuestro estudio se ha llevado a cabo mediante recursos metodolgicos cualitativos que incluyen las prcticas de investigacin biogrfica orientadas al estudio de fenmenos sociales, para ello utilizamos, especficamente, la observacin participante y las entrevistas en profundidad, tcnicas cualitativas que nos han permitido reconstruir las cadenas y redes migratorias y el modo en que se articulan y se diversifican, desde una posicin privilegiada tanto en los lugares de origen como en los de llegada (Pedone, 2000a).
Esta investigacin constituye nuestra tesis doctoral en Geografa Humana, realizada en la Universidad Autnoma de Barcelona, titulada: T siempre jalas a los tuyos. Cadenas y redes migratorias de las familias ecuatorianas hacia Espaa. Nuestro estudio comienza en septiembre de 1999 en la localidad de Totana, con la llegada masiva de familias ecuatorianas al mercado de trabajo agrcola de la regin de El Levante. En el ao 2000 incorporamos a nuestro proyecto de tesis, las ciudades de Madrid y Barcelona como reas de estudio con el objetivo de analizar y comprender la articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias, y dar cuenta de la diversidad de lgicas de movilidad que presentan las trayectorias socioespaciales de los/as migrantes y de las relaciones de poder que se desarrollan entre los/as mismos/as. Posteriormente, analizamos diversos proyectos migratorios en el Ecuador en algunas ciudades donde se haban originado algunas cadenas migratorias estudiadas en destino. 2 El concepto de cadena migratoria se refiere a la transferencia de informacin y apoyos materiales que, preferentemente, familiares y amigos cercanos ofrecen a los potenciales migrantes para decidir, o eventualmente, concretar su viaje. Las cadenas facilitaran el proceso de salida y llegada, pueden financiar en parte el viaje, gestionar documentacin o empleo y conseguir vivienda. Tambin en ellas se produce un intercambio de informacin sobre los aspectos econmicos, sociales y polticos de la sociedad de llegada. En nuestro estudio restringimos las cadenas migratorias al grupo domstico, el cual, a su vez, traspasa los lmites de la unidad residencial Mac Donald y Mac Donald, 1964). Las cadenas forman parte de una estructura mayor: las redes migratorias, las cuales son ms extendidas y estn relativamente afianzadas, desarrollan una dinmica propia, que incluso puede desprenderse de los estmulos y desestmulos de la sociedad de destino (Jimnez y Malgesini, 1997). Para ampliar la discusin terica sobre el tema consultar Pedone (2002a). 256
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Dentro del actual contexto sociopoltico y econmico, la poblacin ecuatoriana en Espaa lleva a cabo prcticas sociales y econmicas diferentes segn las caractersticas que presentan los diversos nichos laborales donde se inserta, prcticas que, adems, estn atravesadas por las caractersticas propias derivadas de sus relaciones de gnero. La estratificacin que presenta el mercado laboral espaol para la poblacin inmigrante tambin tiene al gnero como principio organizador. De este modo, en la actividad agrcola la contratacin de mano de obra femenina ha variado tanto por las concertaciones entre el empresariado y el gobierno, como por la discriminacin cultural y de gnero, a medida, que la oferta de trabajadores/as ha variado segn la intensidad y/o consolidacin de los diferentes flujos migratorios extracomunitarios. 1. FORMACIN PROFESIONAL E INSERCIN EN UN MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA PRECARIO E INESTABLE Algunos estudios sostienen que, en la dcada de 1980 y principios de 1990, exista una relacin causal entre educacin-ingreso-empleo de algunos colectivos especficos de inmigrantes tanto en algunos pases de Europa como en Estados Unidos (Gilberston y Gurak, 1992; Herranz, 1998). Actualmente, la nueva estratificacin mundial del mercado de trabajo ha introducido cambios significativos, uno de ellos se refiere a la existencia de nichos laborales especficos destinados a la insercin de la poblacin inmigrante extracomunitaria, estos segmentos laborales amparados en la demanda, no consideran la posible cualificacin de oferta de la mano de obra. Es habitual que los migrantes se ubiquen en forma desproporcionada entre los sectores ms desfavorecidos del mercado, sino es por el salario, al menos por la precariedad de la relacin laboral, por las pautas contractuales ms adversas o por condiciones de trabajo ms duras, ms peligrosas y menos saludables (Tenencia y Karasik, 1994; Malgesini, 1998). El estudio de la situacin de los trabajadores ecuatorianos, en general, corrobora la situacin actual de flexibilidad de la mano de obra ante la demanda laboral. Si bien, la mayora de las personas entrevistadas tiene una formacin media, tcnica y/o profesional, la aguda crisis socioeconmica del Ecuador ha sumergido a su poblacin en un alto ndice de pobreza, desempleo y subempleo; as, las expectativas de insertarse rpidamente en el mercado de trabajo de los pases centrales, han llevado a mujeres y varones ecuatorianos a ingresar en segmentos del mercado de trabajo espaol con poca o ninguna especializacin, donde su formacin no es tenida en cuenta a la hora de mejorar sus condiciones laborales. Las entrevistas en profundidad, nos permitieron comprobar que el 50% de las personas entrevistadas eran profesionales, tcnicos y/o estudiantes universitarios. De este porcentaje, ms del 55% de las profesiones pertenecen al sector de la educacin, principalmente, maestros/as y profesores/as de secundaria. En relacin con la ocupacin casi el 80% contaba con un puesto de trabajo cuando tom la decisin de migrar, de ellos, el 30% eran empleados pblicos, mientras que el 27% podran identificarse como pequeos empresarios y comerciantes. Ahora bien, es necesario realizar algunas puntualizaciones con respecto a las diferencias encontradas segn el gnero y los lugares de llegada. Es relevante destacar que en Totana, con un predominio de matrimonios como iniciadores del movimiento migratorio, el 46 % de las mujeres entrevistadas estaban incorporadas al mercado de trabajo ecuatoriano como profesoras y comerciantes, y aunque el 52% restante se defina como ama de

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casa, durante las entrevistas comprobamos que se incorporaban al mercado laboral de manera estacional, como trabajadoras agrcolas temporales sobre todo ligado a la actividad agroexportadora del banano, principalmente, aquellas que provenan de la provincia del Guayas. Con respecto a los varones, sus principales ocupaciones estaban relacionadas con el empleo pblico en distintos ministerios y ayuntamientos del pas andino y en empresas privadas ligadas a la actividad agrcola, pesquera o petrolera, todas actividades donde se produjeron despidos masivos como consecuencia de la crisis poltico-econmica ecuatoriana. Es oportuno aclarar que tanto entre las mujeres como entre los varones existe un 39% de profesionales de la educacin y 17% de pequeos/as empresarios/as y comerciantes. Por ello, si tenemos en cuenta su formacin profesional y sus trayectorias laborales en el lugar de origen, a pesar de la actual precariedad laboral a la cual estn sometidos tanto varones como mujeres, los testimonios dejan traslucir una gran expectativa con respecto a asentarse en Espaa y trabajar en alguna actividad vinculada a su profesin: Despus de trabajar 19 aos detrs de un escritorio tener ac que ir al campo, me fue muy difcil... Pensndolo de otra manera que la situacin es tan difcil en mi pas me he resignado a quedarme ac y a traer a mi esposa y a mi hija. Mejor sera para m si es que yo hubiera podido encontrar un trabajo de maestro mismo ac... pero tener que ir al campo... uno no est acostumbrado a ese trabajo y tener que acostumbrarse de una u otra forma es muy difcil... (Jaime, Ambato, provincia de Tungurahua, Sierra, maestro, residente en Totana, trabaja en la agricultura). He sido til en Murcia Acoge, y que me da mucho gusto servirle a las personas que necesitan aprender lo poco que yo s, entonces que me siento ms til porque en parte estoy desarrollando esa vocacin ma que es ser maestra. Eso me da una luz pequeita para creer que ms adelante puedo desarrollar lo que es mo, que me voy a realizar en lo que es mo. Ahora, pero yo extrao a mi familia, mi profesin no, pero l (su esposo Mximo) aora su profesin, l aora tener sus documentos y presentarse a cualquier empresa donde necesiten un mecnico, es que eso es lo de l, que se ha adaptado muy bien a la naranja, al limn pero que l aora desempear su trabajo. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Sin embargo, es oportuno introducir algunas matizaciones. Del total de las mujeres ecuatorianas entrevistadas, cuyas edades se extendan entre los 18 y 55 aos, con un promedio de 30 aos, el 63% sostena que su migracin era un proyecto de carcter familiar y hacan referencia a que sus responsabilidades en cuanto al mantenimiento del grupo domstico se vean reforzadas en este contexto migratorio. Esta preocupacin relegaba en un segundo plano el tema de su nivel profesional. No obstante, el 36% restante que responda a los extremos en cuanto a edades, las mujeres muy jvenes, solteras y con un proyecto

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migratorio individual y aquellas, de mayor edad, que haban migrado, principalmente, para romper con los estigmas sociales que supone ser divorciada y mayor en origen, en sus entrevistas remarcaban el tema de la explotacin laboral junto a la falta de reconocimiento de su formacin y experiencias laborales. El perfil profesional, de educacin secundaria o tcnica de la poblacin ecuatoriana no slo no es tenido a la hora de ocupar un empleo cualificado sino que en el discurso de una buena parte de la poblacin autctona se da por sentado que el inmigrante que llega es un pobre estructural sin recursos ni formacin. Este discurso de parte de la sociedad de llegada y empresarios totaneros, se ve reforzado por algunos sectores de la iglesia catlica que rescatan su gran capacidad de trabajo y aluden a la precariedad laboral a la que est sometida la poblacin ecuatoriana como un mal menor, puesto que, ellos consideran que en nuestros pases latinoamericanos la situacin es an ms precaria: Vienen de la miseria, y aunque aqu trabajan jornadas de sol a sol, para ellos es la gloria (Declaraciones a El Pas de Jos Usero, responsable de Critas Diocesana en Totana, 14/08/1998). Este discurso construido desde una postura paternalista, misericordiosa y caritativa, se contrapone a las expectativas que traen los inmigrantes con respecto a gozar de los derechos laborales en los pases centrales: Mi hermano haba visto la agencia y l qued de garante junto a mi cuado, otro dinero me prest mi madre, mis hermanos estn bien y queran que yo estuviera supuestamente mejor porque me vean que trabajaba fuerte en el Ecuador y ellos pensaban que yo aqu iba a vivir bien e iba a descansar! (risas). (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura). En la casa de mi marido son cinco hermanos y cuatro de ellos son maestros, un hermano y una hermana estn aqu... es que la gente aqu se cree que nosotros no sabemos ni leer ni escribir y hay mucha gente muy preparada. (Sonia, provincia de Morona-Santiago, Suqa, empleada del Ayuntamiento, su trayectoria laboral se inici en la actividad agrcola de Totana, actualmente reside en Barcelona, es propietaria de un locutorio). Este primer anlisis en torno a la insercin laboral de la mano de obra inmigrante extracomunitaria relacionado con su formacin, nos otorga elementos para profundizar a continuacin la articulacin entre empleadores/as y sus estrategias de explotacin y precarizacin junto la dinmica de las relaciones que entablan los/as migrantes con la poblacin autctona y entre ellos mismos/as. 2. UN MERCADO LABORAL ATRAVESADO POR LA PRECARIZACIN Y LOS PREJUICIOS SOCIOCULTURALES DE LOS EMPRESARIOS: LOS CAMBIOS EN LA AGRICULTURA DE TOTANA (MURCIA) Como sostiene Pedreo Cnovas (1999), la mano de obra inmigrante en la agricultura murciana cumple un papel estructural en el sistema productivo que hace posible el acele-

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rado proceso de modernizacin agrcola en la zona mediterrnea de Espaa, denominada la huerta de Europa. Actualmente, la agricultura industrial murciana conforma un polo productivo innovador y exportador dentro de la lgica de la globalizacin econmica, lo cual requiere de una ingente cantidad de mano de obra asalariada, fundamentalmente para las tareas de plantacin, recoleccin y manipulado del producto en almacn. Por ello, a pesar de su acelerada modernizacin agrcola, los empresarios reproducen viejas pautas de eventualidad y mxima flexibilidad que han caracterizado secularmente a los mercados de trabajo agrcolas. Dentro de este contexto, durante la dcada de 1980, Totana se encontraba en un proceso de fuerte recesin econmica, su principal eje era una agricultura extensiva y poco diversificada. A partir de 1990 comienza un paulatino pero sostenido proceso de modernizacin agrcola; de este modo, un grupo de pequeos y medianos propietarios locales, con mentalidad empresarial y una racionalidad econmica de expansin, se renen en cooperativas agrcolas. As, la mayor disponibilidad de capital les permite acceder a innovaciones tecnolgicas, adems, la introduccin de nuevas variedades permiten diversificar la produccin. Esta mayor calidad y diversidad en los productos les posibilita entrar en los principales circuitos de comercializacin tanto en Espaa como en el resto de la Unin Europea. Este dinamismo de la actividad agrcola no slo en la regin del Levante, sino tambin, en otras reas geogrficas como Andaluca, produjo un cambio en la procedencia de mano de obra y, adems, una mayor demanda, debido a que cada cooperativa puede agrupar a ms de 100 socios, cada una de estas cooperativas entre las explotaciones agrcolas y los almacenes de empaque de la produccin para su comercializacin, puede emplear a ms de 200 trabajadores. La sustitucin de la mano de obra en el mercado de trabajo murciano comienza a fines de la dcada de 1980 y principios de 1990 y se prolonga hasta la actualidad. En la primera etapa hubo un buen recibimiento de la mano de obra marroqu debido a que era necesaria para reemplazar la mano de obra local por mano de obra ms barata a causa del aumento de los salarios a nivel nacional. Ahora bien, cuando los marroques comenzaron a tomar la palabra para pedir el acceso a servicios sociales, viviendas en condiciones dignas y a reivindicar sus derechos laborales por medio de la actividad sindical, los discursos de los empresarios construyen una imagen de un marroqu indisciplinado, sucio y poco trabajador3. En este contexto, a principios de 1990, ya haban llegado algunas familias ecuatorianas a Totana de la mano de sacerdotes murcianos que profesaron la religin catlica durante varias dcadas en el Ecuador, es aqu donde aparece por primera vez la iglesia catlica como agente activo en los vnculos con la poblacin ecuatoriana para acceder al mercado de trabajo espaol (Pedreo Cnovas, 2002). La necesidad de mano de obra agrcola y las ventajas culturales con respecto al colectivo marroqu, favoreci la insercin de los trabajadores ecuatorianos a mediados de la
La falta de higiene y la suciedad son caractersticas que se asocian universalmente a los grupos subordinados, son conceptos que reflejan ideas de orden y de jerarquas sociales. La creencia de que los grupos subordinados son impuros contribuye a su marginalizacin y segregacin laboral, como demuestran estudios sobre migrantes en diferentes pocas y contextos geogrficos (Douglas, 1966; Martnez Novo, 2000). Liliana Surez Navas (1998) para el caso del mercado de trabajo agrcola andaluz analiza las estrategias institucionales que contribuyen a la visibilidad fenotpica en ciertos segmentos de la fuerza de trabajo generando una geografa etnoracial de las relaciones laborales. 260
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dcada de 1990. En el verano de 1998, el colectivo ecuatoriano se visibiliza como mano de obra en una actividad agrcola hipertecnificada que orienta sus productos a la exportacin, en el campo murciano, especficamente, en Totana. Las prcticas sociales puestas en marcha por la migracin ecuatoriana se vinculan con las redes catlicas por lo que en localidades como Totana se posicionan con un mayor peso que la migracin marroqu. Esta conjuncin de elementos sociales, econmicos y culturales hizo que la poblacin procedente del pas andino se encontrara en los comienzos del flujo migratorio con una realidad que favoreca su insercin laboral. En este sentido, debido a la estacionalidad del mercado de trabajo agrcola, la mayor demanda de migrantes se da entre los meses de enero y julio, por ello, en estos dos ltimos aos, durante esos meses haba una mayor predisposicin de los empresarios de ayudar a los ecuatorianos para regularizar su situacin legal en Espaa. Incluso el movimiento de solidaridad con los inmigrantes fue iniciado por los propios empresarios que haban encontrado en estos trabajadores la solucin a la falta endmica de mano de obra agrcola. En un principio, existi un equilibrio entre la demanda de trabajo y el nmero de ecuatorianos que llegaban a Totana, y muchos empresarios se mostraron dispuestos a realizar contratos de trabajo temporales para que los trabajadores inmigrantes comenzaran su proceso de regularizacin de papeles. En los primeros tiempos, los empresarios pagaban el jornal a 19 euros, siempre dentro de la franja del mercado de mayor precariedad, donde predomina el trabajo a destajo, la baja remuneracin, las excesivas horas de trabajo, en numerosas ocasiones, ms de 10 horas diarias y la desproteccin en cuanto a los derechos sociales del trabajador. Sin embargo, a partir de 1999, la llegada masiva de ecuatorianos, -de unas 500 personas en el verano de 1998 y unas 5000 en el verano siguiente- produjo un marcado desequilibrio entre la oferta y la demanda laboral, sobre todo por la situacin jurdica. De esta manera, las relaciones de trabajo se precarizaron an ms, descendi el precio del jornal y la mano de obra disponible pero sin papeles empez a vagar por los campos murcianos sin posibilidades de empleo. El flujo migratorio que en sus inicios obedeca a un equilibrio entre sexos comenz a cambiar, debido a las discriminatorias condiciones laborales en cuanto a la situacin jurdica y de gnero4. En este contexto, las condiciones desfavorables para la insercin laboral de las mujeres ecuatorianas son an mayores, puesto que, al momento de elegir entre mano de obra masculina o femenina, el empresario prefiere la primera, y se reserva la contratacin de las mujeres para los casos en que los hombres no cubren los requerimientos de la actividad, este hecho no les garantiza ni siquiera el trabajo a destajo, mucho menos la continuidad en alguna de las explotaciones. La velocidad en la circulacin de la informacin increment la llegada de la inmigracin ecuatoriana y produjo una rpida diversificacin de las cadenas familiares. De este modo, los empresarios ante esta disponibilidad de mano de obra podan manejar el precio del jornal segn su conveniencia. En los casos en que las huertas estaban ubicadas espaA pesar de las estrategias empresariales, ejemplos de otros colectivos y sus prcticas nos permiten resaltar el carcter familiar en el desplazamiento de la poblacin ecuatoriana hacia el mercado de trabajo agrcola. Andrs Pedreo (1999) destaca, que la estrategia de trabajo de los inmigrantes marroques en el campo murciano sigue pautas laborales propiamente masculinas. Segn el autor las redes sociales a travs de las que llegan a la agricultura murciana, as como los enclaves tnicos que constituyen y la organizacin de los mismos, estn modelados por criterios eminentemente masculinos. 261
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cialmente de una manera ms expuesta a las inspecciones, slo contrataban varones, preferentemente, y en segundo lugar, mujeres con papeles. A la supuesta ventaja de una situacin jurdica regular, se le sumaba otra que provena de los prejuicios sociales y culturales de los empresarios, el colectivo ecuatoriano era preferido antes que el marroqu. En palabras de los propios totaneros los ecuatorianos rezan en su propia lengua, eran ms sumisos, eran ms limpios5. En algunos trabajos no admiten a los marroques, ms admiten al ecuatoriano, parece que es por el trabajo porque dicen que el ecuatoriano es ms esclavizado... En el da puedes sacar entre 19 y 21 euros. Te establecen el jornal y como est implcita la irregularidad de papeles no se puede protestar cmo nosotros vamos a imponer lo nuestro si primeramente somos ilegales. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Actualmente, la sustitucin de trabajadores/as es masiva en relacin con los/as trabajadores/as de los denominados pases de Europa del Este. Las sustituciones de mano de obra que se han realizado en el mercado agrcola de Totana demuestran de qu manera, mediante un discurso basado en el fundamentalismo cultural, preparan las condiciones laborales que requiere el modelo neoliberal: la precariedad laboral. Los salarios femeninos siguen siendo ms bajos que los masculinos. Aparentemente, las mismas tareas reciben igual salario, sean realizados por varones y mujeres, pero el mecanismo seguido habitualmente es el de la segmentacin de la produccin en tareas que se distribuyen por sexo y reciben diferentes pagos. Es el caso de la segmentacin en la produccin de Totana, como ya adelantramos, la discriminacin en cuanto al acceso al mercado de trabajo agrcola se observa, en una primera instancia, en las explotaciones; en una segunda instancia, las mujeres con papeles, son mayoritariamente requeridas para trabajar en los almacenes de empaque para la exportacin y aqu los jornales son ms bajos que en las huertas. Ahorita, casualmente estoy trabajando en COATO, por horas, porque dicen que el prximo mes entraran al destajo, vamos a ver... Yo habl con el seor A. M. y l me dijo 3 euros la hora y parte de eso me descontaban el 2%, es lo nico que me supo decir. Se echa 10 horas, 11 horas por da. (Rosa, provincia del Guayas, El Milagro, trabajaba en los almacenes de banano de exportacin, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Ahora estoy en el campo, a m me gusta ms el campo, porque en el almacn siempre paras, o si hay mercadera a las 2 de la tarde hasta la noche. Mi
No obstante, los testimonios obviaban que los marroques vivan en condiciones infrahumanas y hacinados en chabolas de plstico entre las huertas murcianas debido a que la poblacin de Totana no quera rentar sus pisos a este colectivo. La precariedad era de tal magnitud que Totana Acoge instal dentro de su sede un servicio de duchas y lavadoras especficamente para la poblacin marroqu que trabajaba en la agricultura totanera.
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esposo tambin, ahora estamos los dos en el campo. Mira ahora por ejemplo, en el limn a 28 dlares el jornal y son ocho horas, pero lo que pasa que tambin te dan al destajo, menos de 1 euro, depende si eres rpida, en el limn puedes sacar mximo unos 44 dlares. Pero ahora ellos como ven que aqu hay mucha gente y en vez de subir el jornal lo han bajado, por ejemplo, yo ganaba anteriormente 3 euros la hora en el tomate, ahora est a 3,32 euros la hora, que ha subido nada, y qu te exigen una de trabajo!, antes nos consideraban... fjate antes a las mujeres nos consideraban, ahora les hacen hasta cargar el corvo. Ahora que falta hasta mandarles al camin! Una vez mi esposo estuvo de encargado y le dijo el patrn pngame a las mujeres para cargar las cajas en el camin, mi marido le dijo que no!. (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Ahora bien, esta situacin de discriminacin de gnero en reas de reciente modernizacin agrcola no es nueva para las mujeres ecuatorianas que procedan de la costa ecuatoriana, y su incorporacin al mercado laboral haba sido de la mano de la economa de exportacin del banano asociada a la agricultura especulativa. Este flujo de migracin rural-rural de mujeres latinoamericanas no es nuevo, sino que dicho fenmeno est vinculado a los procesos de modernizacin agrcola dentro de algunas zonas geogrficas de nuestros pases latinoamericanos, en pases europeos y en Estados Unidos (Campaa, 1990; Benencia y Karasik ,1994; Gonzlez Montes y Salles, 1995; Pedone, 1997). La variable gnero se utiliza como un elemento de contratacin de preferencia frente a los colectivos organizados. Si bien, en una etapa donde la oferta sobrepasaba la demanda se utiliz el argumento de que las mujeres no resistan por el esfuerzo fsico que la actividad agrcola requiere, en las campaas agrcolas de 2001, 2002 y 2003, las mujeres polacas, ucranianas, rumanas y rusas son contratadas en los sistemas agroindustriales mediterrneos espaoles, debido a que son ms sumisas, en realidad, las barreras lingsticas y jurdicas les resta poder en la negociacin de sus derechos. En sntesis, el crecimiento de la agricultura industrial ha dependido de los dispositivos institucionales, de produccin, de una fuerza de trabajo vulnerable y disponible para cubrir los degradados puestos de trabajo requeridos por la vertiginosa expansin de los cultivos intensivos (Castellanos Ortega y Pedreo Cnovas, 2001). 3. LAS PRIMERAS CADENAS FAMILIARES: LOS VNCULOS DE VECINDAD Y PROXIMIDAD GEOGRFICA COMO UN PRINCIPIO ORGANIZADOR DEL ACCESO AL TRABAJO El contexto social del intercambio recproco introduce componentes ideolgicos que le otorgan un carcter casi sagrado a la ejecucin de las obligaciones derivadas del intercambio (Lomnitz, 1994a y b). En nuestro caso el intercambio del mercado surge cuando el tipo de favores queda fuera de la categora que se puede justificar dentro de la ideologa de la solidaridad entre familiares y amigos. La migracin ecuatoriana en el contexto internacional hacia Espaa ha realizado una reinterpretacin de las relaciones de solidaridad y de reciprocidad y, en el mbito laboral, muchos de estos vnculos, se han transformado en prcticas econmicas y crediticias. Si partimos que la reciprocidad de favores aumenta y

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perpeta desigualdades entre al interior de las redes sociales, convertir los favores y la informacin en prcticas econmicas por parte de algunos migrantes incrementa las diferencias de poder dentro de la red migratoria. Ante las condiciones laborales encontradas en el mercado de trabajo agrcola murciano, los varones y mujeres ecuatorianas llevan a cabo una variada gama de prcticas sociales y econmicas entre sus cadenas y redes migratorias para adaptarse de la mejor manera posible a las pautas de contratacin y, a su vez, sortear los obstculos discriminatorios y jurdicos a los cuales han debido enfrentarse. Los primeros inmigrantes ecuatorianos que llegaron a Totana provenan de cadenas familiares consolidadas y su ampliacin a redes migratorias se debi, principalmente, a las relaciones de vecindad. El funcionamiento de estos vnculos de vecindad y de proximidad geogrfica est ntimamente relacionado con la reconstruccin del regionalismo ecuatoriano en los lugares de destino. Los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales que involucran el binomio Sierra y Costa en el Ecuador, constituyen un tema que en nuestra investigacin aparece de una manera recurrente, como una caracterstica distintiva de las diferentes redes migratorias de ecuatorianos en Espaa. Las relaciones de amistad y vecindad representan una pertenencia territorial y en los lugares de destino, esta pertenencia se ve reforzada, puesto que es necesario construir nuevamente un territorio que le otorgue identidad a la red; de este modo, por lo menos en los inicios de la migracin, la diferenciacin que los propios migrantes hacen de su procedencia geogrfica reabre el debate entre Sierra y Costa en el contexto internacional y su discurso articula los modos y pautas de convivencia con respecto a la vivienda y el acceso al trabajo. En cuanto al acceso al empleo, los vnculos de parentesco, vecindad y proximidad geogrfica -Costa o Sierra- influyen en la verticalidad y en la horizontalidad de las cadenas y las redes. Los inicios de este flujo migratorio rural-rural, relacion dos localidades muy pequeas tanto en la sociedad de origen como en la de llegada: El Caar y Totana, hecho que gener vnculos fuertes, en torno a los cuales se organiz la informacin, las oportunidades y el acceso real al empleo agrcola, lo cual impuls nuevos proyectos migratorios en origen. Estos vnculos fuertes se basan en cambios sociales que sin fronteras permanentes o claramente trazadas se extienden y se contraen de acuerdo al flujo de intercambio entre sus miembros. En nuestro caso, la presencia de una mayor cantidad de migrantes provenientes de las provincias del Caar y del Azuay, en una primera etapa, afianz una cadena de familiares, allegados y de vecindad que ha marcado la fuerte presencia de este grupo que le otorga cierta identidad territorial a las cadenas y a la red en Totana. Esta fuerte identificacin regional era el principio organizador de la actividad laboral. En este sentido, otras cadenas menos articuladas que provenan de la Costa vean limitado el acceso a trabajar en algunas explotaciones, debido al poder y a la fuerte jerarquizacin que estas cadenas haban adquirido en un lapso muy corto de tiempo. Es lgico tambin que t siempre jalas a los tuyos, claro, como por eso es tambin que el costeo no viene, si t eres serrano t jalas a otro serrano, t no vas a jalar a un costeo, rarsimo sera que jalars a un costeo, t tienes que jalar a tu misma regin, por eso un costeo aqu sufre mucho para colocarse en un trabajo, porque no hay aqu hay mayormente de la provincia de

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El Caar, por eso cuando vas al campo ves a mucha gente de la misma zona, que hay de Quito tambin. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaja en el cuidado de ancianos). Suponte en una empresa, yo siempre he visto, en una empresa entramos de todo, de Quito, de Loja, ya pero siempre hay un grupito, por ejemplo los de El Caar, siempre que hay gente de El Caar slo los de El Caar. Por ejemplo, entro yo que soy de El Caar ya, de ah mi esposo porque somos la cabeza de la familia, y como tenemos un hermano, un sobrino, un to entonces vamos hablando con un jefe, oye que tengo un primo que quiere trabajar, que tengo un sobrino que quiere trabajar, entonces van entrando, van entrando... (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). El flujo vertical de recursos que provenan de estas cadenas migratorias con vnculos fuertes cre cuasigrupos o grupos de accin (Mayer, 1966), que en el caso del mercado de trabajo agrcola se traduce en la formacin de cuadrillas al mando de un lder que tiene el poder de negociacin tanto con sus mismos connacionales como con los empresarios. En este sentido, en una segunda etapa, debido a la creacin de los vnculos dbiles con autctonos y connacionales y la aparicin de intermediarios que poseen poder de negociacin, las cadenas sufrieron una diversificacin hacia redes migratorias que poco a poco perdan la identidad territorial regional para transformarse en nacional: el colectivo ecuatoriano. Esta diversificacin de la red migratoria cobr relevancia cuando tambin aparecieron intermediarios autctonos y fue evidente la verticalizacin de las mismas en el reclutamiento de la mano de obra. 3.1. El furgonetero: verticalizacin de las relaciones sociales migratorias y laborales Coincidimos con Pedreo Cnovas (1999) en que reducir la problemtica de los inmigrantes en el mercado de trabajo a un problema de demanda, o a un problema de segmentacin por el cual aparecen mercados secundarios que la poblacin autctona rechaza, sera no atender a los complejos procesos que constituyen el mundo del trabajo en la agricultura murciana. Por ello, la cualificacin de los obreros agrcolas depende de la capacidad de sincronizar grupalmente, en el interior de las cuadrillas, diferentes movimientos giles y rpidos. En este sentido, los trabajadores inmigrantes estn desarrollando cualificaciones determinadas en el trabajo agrcola, con cuadrillas bien cohesionadas y coordinadas que alcanzan altos niveles de rapidez y eficiencia en el trabajo. Las cuadrillas que adquieren esta cualificacin se ofrecen, preferentemente, para el trabajo a destajo, modalidad laboral que tiene una mayor remuneracin; las mismas estn al mando de un lder, el cual selecciona a los trabajadores ms aptos por edad, sexo y eficiencia, ya que de estas caractersticas dependern mayores posibilidades de conseguir el jornal diariamente. Cada intermediario posee una red de relaciones horizontales parientes y amigos- que le permiten maniobrar su poder particular y tambin movilizar

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recursos de otros sistemas de poder para reforzar su juego poltico hacia otros connacionales y, de este modo, incrementar su poder dentro de la red migratoria. Hay mucho egosmo entre nosotros los ecuatorianos, por ejemplo si estamos en una cuadrilla donde hay tres o cuatro ms jvenes que uno quieren que rindamos igual porque ganamos igual. Y es exigencia entre los mismos compaeros no de los patrones, hay un egosmo grande. Cuando se trabaja a destajo los ms jvenes son los que ms ganan. (Jaime, Ambato, provincia de Tungurahua, Sierra, maestro, residente en Totana, trabaja en la agricultura). El reclutamiento de mano de obra se da normalmente por intermediarios, slo el que tiene una pequea propiedad viene directamente el dueo, en las empresas grandes vienen los administradores, al empresario ni se le conoce, slo conocen a las personas que los contratan. Normalmente tiene que haber un ecuatoriano y a l le piden otros, hay intermediarios ecuatorianos que cobran para colocar gente en algunas explotaciones. (Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos). Los testimonios nos dan cuenta de que algunos ecuatorianos han establecido relaciones con los empresarios y son ellos los que se encargan de reclutar a sus paisanos; muchos de ellos ya disponen de transporte y la mano de obra es repartida ms all de las explotaciones que circundan a Totana, desplazndose hasta Lorca, Alhama de Murcia, Mazarrn, y en las huertas a la orilla de la ruta hacia Cartagena. Aparece as, la figura del furgonetero, su poder est dado por los contactos que posee y es un ejemplo de que las mejoras econmicas, en esta instancia, depende en menor medida de las posibilidades ofrecidas por el mercado de trabajo, y en mayor magnitud de la red de relaciones interpersonales en las cuales el trabajador migrante est inserto. Cuando una red de vnculos interpersonales logra insertarse en la economa regional tiene la posibilidad de que sus integrantes centren sus negocios y sus estrategias sociales fuera del mbito tnico, pero las ventajas econmicas las obtiene de su posicionamiento, por ello, intentar cambiar de nicho laboral le ocasionara inmediatamente la prdida del poder. La verticalizacin de las redes migratorias en el campo la ha protagonizado el furgonetero que, adems, coordina la movilidad cotidiana de los trabajadores y las trabajadoras ecuatorianas por todo el campo de la provincia de Murcia a partir de Totana, en nuestro caso. La forma contractual, que incluye el transporte, es siempre de manera verbal y diaria, lo cual, en numerosas ocasiones, no se cumple con lo pactado a primera hora de la maana. Dentro del juego de relaciones de poder en el interior de las redes migratorias, algunas cadenas migratorias han intentado poner en prctica diversas estrategias que apuntan a contrarrestar la inestabilidad del segmento laboral agrcola y sacar el mayor provecho posible del trabajo a destajo. Las primeras parejas ecuatorianas que llegaron a Totana se vieron favorecidas por una mayor predisposicin del empresariado para realizar contratos de trabajo, as este apoyo gubernamental y empresarial les permiti obtener los papeles

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e intentar que las mujeres entraran como trabajadoras fijas en los almacenes y los varones negociaban con mayor libertad su puesto en una cuadrilla con un furgonetero bien contactado. Con documentacin se puede trabajar en los almacenes, aunque se gane un poco menos porque con un trabajo estable se tiene un sueldo estipulado, mientras cuando se est sin papeles se trabaja a destajo y a lo mejor se puede ganar un poco ms, pero es un arma de doble filo porque despus uno puede estar parado un mes y se pierde lo que se gan de ms. Mi esposa trabaja en los almacenes, los dos ya tenemos los papeles se puede conseguir trabajo estable pero como los sueldos son establecidos, tambin son ms bajos que si trabajan a destajo, entonces tratamos de combinar. (Rolando, provincia del Azuay, Cuenca, empleado en una fbrica, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Estas estrategias se ven complementadas por la movilidad interna de los inmigrantes que se vinculan a los diferentes ciclos agrcolas en el mercado de trabajo espaol; no obstante, actualmente, el desplazamiento de las familias ecuatorianas se ha centrado ms en un cambio de estrategias en cuanto al primer eslabn de la cadena familiar y la mujer ha tenido un papel preponderante. 3.2. El inicio de la trayectoria espacial en Espaa: Totana como trampoln hacia la gran ciudad Las mujeres ecuatorianas ya instaladas en Totana comenzaron a barajar la posibilidad de partir hacia Madrid o Barcelona en busca de trabajo en el servicio domstico como internas. No obstante, existan varios inconvenientes para continuar esta trayectoria socioespacial; el primero era ahorrar dinero para trasladarse y asentarse en otra ciudad, lo que supona una mayor inversin; el segundo, el temor a ser detenidas por la falta de papeles en regla, puesto que la informacin que circula entre las redes haca referencia a un mayor control policial en las grandes ciudades. As, los testimonios dejaban traslucir una ambigedad a la hora de tomar la decisin de probar suerte en una gran ciudad, entre las expectativas de conseguir un mejor empleo y la incertidumbre y el vrtigo que produce la idea de instalarse en grandes urbes o metrpolis. Sin embargo, debido a la inestabilidad y a las precarias condiciones laborales en la actividad agrcola, tanto hombres como mujeres consideraron que su estancia en Totana como temporal, la mayora tena como meta conseguir la regularizacin de los papeles para migrar a ciudades ms grandes, objetivo que vinculaban estrechamente a una posibilidad de mejorar su estatus econmico. Esta es otra de las diferencias que distinguen las estrategias de las familias ecuatorianas de otros colectivos. Mayoritariamente, el traslado hacia otros destinos desde Totana no ha sido eventual ni temporal, sino que obedece a estrategias prediseadas que tenan como principal objetivo un traslado hacia ciudades grandes o a otro pas, como Estados Unidos, una vez obtenida la regularidad en la documentacin. Te voy a decir una cosa, a veces se presenta la oportunidad de un futuro mejor, de ir a otras ciudades, con otro trabajo como te pagan un poquito

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ms, uno se tiene que trasladar y ahora en este tiempo que ha llegado bastante gente, ya prcticamente nosotros, yo si tengo la oportunidad de ir a otro lado a trabajar y sentirme ms tranquilo, pues tendr que abandonar Totana, entonces ya no hay mucho trabajo porque hay mucha gente y se exigen ms papeles. Por ejemplo yo ya tengo papeles, yo ya puedo trabajar en cualquier empresa, si a m no me conviene una empresa me paso a otra. A m se me present un trabajo en Valencia y yo llam al seor por telfono y me iba con mi esposa y tres amigos, pero para mala suerte de nosotros lleg esta tormenta y no pudimos pasar. (Jos, provincia del Guayas, Milagro, tractorista, residente en Totana, trabaja en la agricultura). Digamos que teniendo los documentos, ah tendra que salir a otra parte. Incluso cuando trabaj en las piscinas me llevaron por 15 das por Palma de Mallorca y por all me hicieron unas ofertas buenas de trabajo pero necesito la tarjeta pero como no la tengo por eso no puedo salir. Por ahora vamos a esperar que de bueno nos trae esta nueva ley que dicen que va a venir y despus segn eso vamos a ver cmo comenzamos. (Carlos, provincia del Guayas, El Triunfo, empleado en una fbrica, reside en Totana, trabaja en la agricultura). La diversificacin de las cadenas tena una dinmica muy rpida si disponan de los recursos sociales que habran generado una cultura migratoria en las ltimas dcadas. En este sentido, en el lapso de uno o dos aos las cadenas migratorias procedentes de El Caar que, en un principio, monopolizaron los contactos y el acceso al trabajo, muchos grupos domsticos haban partido a Estados Unidos, lugar donde sus primeras cadenas estaban establecidas desde principios de 1970. La gente en Totana se mueve muchsimo, yo me he quedado aqu, pero la gente se va a otro lado, ms por el problema de mayo que nos queran echar y todo. La gente comenz a moverse, aqu hay gente nueva. Cuando yo llegu habra unos 70 y ahora hay muchsimos, antes nos conocamos, nos reunamos y ahora ya no se ve la gente esa, hay unos pocos por ah de los que yo conozco. (Csar, provincia de Pichincha, Quito, empleado pblico, reside en Totana, trabaja en la agricultura). Es que ellos llegaron supnte los primeros en Totana, pero ahora yo he visto que hay bastante lojanos, los primeros de El Caar se han ido a otros lugares me parece, porque de los antiguos ya no queda nadie. Mira lo que yo he sabido pero no s si es verdad es que se estn yendo a los EE.UU., porque en realidad aqu ya no se est haciendo dinero. (Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja en la agricultura).

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Estos ejemplos de trayectorias socioespaciales nos permiten analizar las diversas estrategias que los grupos domsticos ponen en marcha con respecto a la transnacionalidad de los proyectos migratorios ecuatorianos. La respuesta de los grupos domsticos a la estacionalidad y a la precariedad del mercado de trabajo agrcola fue resistir hasta lograr la regularidad en la documentacin, esta temporalidad marc el movimiento de sus trayectorias socioespaciales hacia ciudades grandes y hacia Estados Unidos. No obstante, este cambio de trayectorias no hace ms que demostrarnos que el objetivo final de algunos grupos domsticos de llegar a Estados Unidos no es slo una expresin de deseo que aparece en los discursos de los varones y mujeres ecuatorianas sino que esta meta determina desde los inicios diversos proyectos migratorios6. 4. REFLEXIONES FINALES Nuestro principal objetivo en este trabao ponencia era considerar una idea de mercado de trabajo ms prxima a la realidad social donde el anlisis de la complejidad de las relaciones sociales nos permitan analizar estos procesos migratorios y la insercin en los nichos laborales en los lugares de destino como proyectos que responden a estrategias eminentemente familiares. En este sentido, desde nuestra propuesta terico-metodolgica hemos analizado con detenimiento las estrategias familiares y laborales de las familias migrantes ecuatorianas que han visto al mercado agrcola de Totana como una oportunidad para llegar al Paraso, de este modo, la actividad agrcola dentro de sus proyectos migratorios tiene un carcter temporal y constituye un trampoln para llegar a la gran ciudad. La articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias ecuatorianas ha generado un complejo entramado de relaciones sociales y econmicas que mediante diversos detentadores del poder han vinculado los lugares de origen y de llegada otorgndole un carcter transnacional a sus proyectos migratorios que se desarrollan dentro de una lucha desigual donde los/as migrantes con innumerables estrategias intentan subvertir el orden hegemnico construido sobre la base de una exclusin social mundial. BIBLIOGRAFA BARRON, M. A. (1990): Jornaleras agrcolas en Hidalgo, Guanajato y Jalisco, en RAMREZ, E. y DVILA, H. (comps.): Trabajo femenino y crisis en Mxico, Xochimilco, UNAM. BENENCIA, R. y KARASIK, G. (1994): Bolivianos en Buenos Aires: aspectos de su integracin laboral y cultural, Estudios Migratorios Latinoamericanos, vol. 9, 27, pp. 261-298. CAMPAA, P. (1990): Mujeres y agricultura en Amrica Latina y el Caribe, Estudios Rurales Latinoamericanos, vol. 13, 3, pp. 243-275. CASTELLANOS ORTEGA, M. L y PEDREO CNOVAS, A. (2001): Desde El Ejido al accidente de Lorca. Las amargas cosechas de los trabajadores inmigrantes en los milagrosos vergeles de la agricultura mediterrnea, Sociologa del trabajo, Nueva poca, 42, pp. 3-31. COLECTIVO IO (1998): Inmigracin y trabajo: hacia una modelo de anlisis. Aplicacin al sector de la construccin, Migraciones, 4, pp. 35-70.
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Al respecto puede consultarse Pedone, C. (2002b).

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 16 INMIGRACIN Y DIFERENCIACIN SOCIOESPACIAL: DISCURSOS, PRCTICAS Y SENTIDO SOCIAL DEL TRAZADO DE FRONTERAS INTERTNICO
Heidi Strohmayer, Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Or t e g a , I a k i Ga r c a B o r r e g o y A nd r s Ped r e o C no v a s

INTRODUCCIN A partir de los resultados de investigaciones empricas recientes sobre las nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia1 y sobre las relaciones intertnicas en varios municipios de ese mismo espacio regional2, este texto plantea las lgicas de diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante que recorren los espacios del ocio, de la calle, de la vivienda y otros mbitos donde se suceden las interacciones entre sociedad receptora y poblacin inmigrante. El territorio aparece configurado por mltiples fragmentaciones y divisiones que conforman un trazado de fronteras constituido socialmente, que an en sus formas cambiantes y variables, reproducen las lgicas de diferenciacin social de la poblacin inmigrante. Solamente a un nivel extraterritorial cabe pensar estrategias para superar estas divisiones y diferenciaciones que se suceden en el territorio, a travs de un derecho de ciudad (Etienne Balibar) o un derecho a la produccin social del espacio (David Harvey). De tal modo, se va a analizar esta diferenciacin espacial considerando, por un lado, la estructuracin de los territorios de la inmigracin en la Regin de Murcia, y por otro, los discursos de la sociedad receptora, que legitiman y constituyen discursivamente dicha diferenciacin en el imaginario y las representaciones sociales.

Proyecto de investigacin sobre las dificultades de acceso a la vivienda de los colectivos desfavorecidos realizado entre septiembre del 2003 y enero del 2004 con financiacin de la entidad CEIS-INTEGRA. El ttulo del documento donde se recoge la investigacin es: Desalojados del derecho a la vivienda y a la ciudad: las nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia, Murcia, 2004. 2 Proyecto de investigacin Mecanismos que favorecen la interculturalidad entre los jvenes, realizado durante el ao 2003 y 2004 y financiado por la Mancomunidad de Servicios Sociales del Sureste (Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin). El ttulo del documento donde se recoge la investigacin es: Trazando fronteras o marchando juntos? La produccin social de las relaciones intertnicas entre jvenes. Un estudio sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia). La investigacin ha sido publicada recientemente: Pedreo (coord.) (2005).

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1. LA ESTRUCTURACIN DE LOS TERRITORIOS DE LA INMIGRACIN EN LA REGIN DE MURCIA La Regin de Murcia forma parte del grupo de provincias espaolas donde la inmigracin extracomunitaria tiene un importante peso demogrfico. La presencia de trabajadores inmigrantes en la Regin murciana ha estado muy vinculada desde hace dos dcadas a las necesidades expansivas de mano de obra del modelo agrcola de hortofruticultura intensiva. En este sistema productivo se ha roto con la secular estacionalidad del producto agrcola hasta conseguir ciclos anuales de produccin que han aproximado a estas agriculturas a las caractersticas de un proceso de trabajo industrial. Estos rasgos concurren en el establecimiento de la relacin salarial como relacin social de produccin dominante en la hortofruticultura murciana (tasas diferenciales de asalarizacin del 74,7% en la horticultura y del 41,3% en la fruticultura, aunque superando el 95% en las explotaciones de titularidad empresarial). Esta agricultura plenamente salarial ha requerido de un suministro cuantioso de fuerza de trabajo que es el que ha venido proporcionando las migraciones internacionales. De esta forma los trabajadores inmigrantes se han instalado en las localidades agroexportadoras por la disponibilidad de empleo, dadas las necesidades ingentes de trabajo en los cultivos intensivos. Es por ello que los principales municipios de estas agriculturas concentran una importante poblacin inmigrante, con porcentajes que pueden oscilar entre el 15 y el 30% sobre el total de la poblacin municipal. A esta realidad no es ajena la propia estrategia empresarial de constitucin de un ejrcito de reserva que presione para contener los salarios y facilite la sustitucin de la mano de obra. La inmigracin ilegal ha ocupado una importante centralidad en este ejrcito de mano de obra jornalera, la cual ha venido reproducindose en estos aos a pesar de los diferentes procesos de regularizacin habidos entre 1994 y 2001. La territorializacin de los inmigrantes en la geografa regional ha seguido dos fases. En un primer momento (entre finales de los 80 y mediados de los 90), la poblacin inmigrante mayoritariamente marroqu sufri un fuerte marcaje estigmatizante que molde un programa especfico de ordenacin del territorio, el cual dispuso que los trabajadores inmigrantes (en aqullos momentos de procedencia magreb mayoritariamente) haban de vivir en las afueras de los pueblos, en caseros dispersos por el campo, viviendo hacinados en infraviviendas. Esta ordenacin del hbitat se asentaba sobre un orden simblico muy significativo: se les quera cerca de los campos donde trabajan, pero lejos de los pueblos donde residen los ciudadanos. Desde mediados de los 90 este paradigma territorial se reformula debido a una serie de procesos concatenantes: 1) el crecimiento y diversificacin de la poblacin inmigrante, especialmente tras la llegada a finales de los 90 del segundo flujo migratorio cuantitativamente numeroso de origen ecuatoriano; 2) la diversificacin de la oferta de empleo para inmigrantes en mercados laborales extraagrarios como la hostelera, la asistencia domstica, la construccin; 3) la intervencin de la poltica local que vio en los ncleos de chabolas de inmigrantes fuentes potenciales de riesgo y apost por su progresiva demolicin; y 4) las posibilidades de explotacin de los inmigrantes a travs de sobrealquileres de vivienda en los ncleos urbanos. El resultado es que aunque puedan an permanecer esas situaciones de infravivienda en el diseminado, lo cierto es que se han venido creando enclaves de inmigrantes, ms o menos segregados espacialmente, en el interior de los

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pueblos e inclusive en las ciudades de la regin (Cartagena, Lorca y Murcia tienen ya sus barrios de y para inmigrantes). Esta apertura territorial del hbitat de los inmigrantes ha implicado una mayor aproximacin de los inmigrantes al espacio de los ciudadanos, lo cual no ha de considerarse necesariamente un indicador de integracin social, sino que por el contrario puede generar situaciones de conflicto derivadas de la mayor competencia por el espacio de sociabilidad cotidiana y los recursos, como defienden algunos analistas en su interpretacin de los sucesos de El Ejido en febrero de 2000 (Ro, 2002). En el contexto de la investigacin mencionada anteriormente (vase nota a pie 1) sobre las nuevas formas de exclusin social y residencial en la Regin de Murcia, hemos podido visualizar estas tendencias de diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante a nivel regional, a travs de la fuente del Censo de Poblacin del 2001. Es precisamente all donde la presencia de inmigrantes es mayor (municipios como Mazarrn, Torre Pacheco o Fuente lamo) donde estn operando estas lgicas de diferenciacin espacial, de tal modo que los porcentajes de poblacin inmigrante residente en pedanas del municipio son prcticamente iguales o superiores a los de la poblacin inmigrante residente en el ncleo urbano. En los municipios de Murcia y Cartagena, por su parte, donde el colectivo de inmigrantes es grande pero el porcentaje con respecto a la poblacin total no es muy elevado, estas lgicas se acentan. Lo mismo ocurre en municipios ligados a la actividad agrcola, como Torre Pacheco, o municipios del litoral como Los Alczares y Mazarrn, donde la actividad agrcola se complementa con la actividad en el sector turstico, y donde los inmigrantes se ven relegados a los mismos espacios en los que trabajan. En general, se advierte una situacin de diferenciacin espacial que correlaciona con la segmentacin del mercado laboral. Esto es, los inmigrantes ocupan espacios socialmente degradados ligados a actividades productivas cuyo prestigio social ha decado en las ltimas dcadas. A su vez, dentro del colectivo de inmigrantes en conjunto se aprecian diferencias segn la procedencia de los inmigrados (marroques/ecuatorianos). En la investigacin referida tambin hemos podido detectar una serie de lgicas de diferenciacin en las prcticas residenciales de la poblacin inmigrante, tales como: 1) las dificultades para el acceso a una vivienda digna, sea en rgimen de alquiler, sea en rgimen de propiedad; 2) el hacinamiento, los sobrealquileres raciales o las viviendas en mal estado son discriminaciones residenciales que estn experimentando un importante porcentaje de los inmigrantes; 3) la emergencia de dinmicas de diferenciacin espacial que limitan la distribucin espacial de la poblacin inmigrante en la ciudad a unos cuantos barrios cntricos o depauperados, los cuales adems quedan estigmatizados socialmente como espacios no deseables o devaluados. En las zonas rurales, los inmigrantes marroques se concentran mayormente fuera de los centros urbanos, bien en el diseminado, bien en las pedanas; 4) las viejas problemticas de los sin techo (o homeless), de los barrios desfavorecidos o de las minoras tnicas estigmatizadas (gitanos), estn actualmente agrandndose con el fenmeno de las migraciones. En definitiva, y sintetizando lo dicho hasta ahora, la distribucin territorial de la poblacin inmigrante en la geografa regional sigue unas pautas eminentemente rurales dado el importante peso especfico que tienen los mercados de trabajo agrcola en la contratacin de inmigrantes. Sin embargo, tambin las dos grandes ciudades de la regin, Murcia y Cartagena, estn acogiendo en los ltimos aos un importante contingente de poblacin inmigrante, la cual se localiza fundamentalmente en los centros urbanos (casco antiguo y barrios populares cntricos). Las territorializaciones de los inmigrantes han venido con-

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formndose segn pautas diferenciadas por procedencia, especialmente en cuanto a la diferenciacin marroques-ecuatorianos. As, los inmigrantes de origen africano se localizan con mucha mayor frecuencia que los ecuatorianos en las pedanas y diseminados rurales de los municipios murcianos, como ocurre en el caso de Lorca, Murcia, Totana, Fuente lamo y Torre Pacheco (estos dos contando con un porcentaje elevado de poblacin africana con respecto a la poblacin proveniente de otros continentes). Para la cuestin de la localizacin de la vivienda, esta diferenciacin significa: por un lado, la vivienda que se encuentra en el centro de los ncleos urbanos tiende a estar ocupada fundamentalmente por inmigrantes de origen ecuatoriano, mientras que la que se sita en la periferia, sea en los extrarradios de los ncleos urbanos o en las pedanas y en diseminado rural, predominan los inmigrantes de procedencia marroqu). Esta segmentacin se relaciona con el sistema de representaciones que la sociedad receptora tiene sobre los inmigrantes de un origen u otro (tal y como se ver en el siguiente apartado). 2. LO SIMBLICO Y LO MATERIAL EN LAS PRCTICAS DIFERENCIALISTAS La diferenciacin espacial de los diferentes colectivos de inmigrantes es una prctica de ordenacin del territorio que moviliza marcadores tnicos. Pero antes que en la prctica, la diferenciacin se manifiesta en los discursos. A travs de una serie de entrevistas y grupos de discusin a jvenes locales de Fuente lamo y Torre Pacheco (dos localidades agroexportadoras del Campo de Cartagena con una fuerte presencia de migraciones extracomunitarias)3, hemos buscado detectar cmo la prctica diferenciadora se legitima y constituye discursivamente, en el imaginario y las representaciones de la sociedad receptora. Antes de entrar en el orden de lo simblico a travs de los discursos recogidos en nuestra investigacin, es importante atender a los cambios que ha introducido el flujo migratorio en la estructura social y demogrfica de los municipios estudiados, entre los cuales cabe destacar los siguientes: a) un considerable incremento de las cohortes de edad jvenes (especialmente entre los 20 y 34 aos); b) una masculinizacin de la estructura demogrfica, especialmente acusada en los municipios donde la inmigracin marroqu es ms intensa; y c) una etnificacin de las posiciones sociales de proletariado y subproletariado4. 2.1. Los discursos y la legitimacin de la diferenciacin socioespacial Para saber qu piensan los jvenes autctonos de estas localidades sobre la inmigracin es mejor no preguntrselo directamente, porque en ese tema, como en muchos otros (por ejemplo la sexualidad, el dinero, la moralidad...) hay una gran distancia entre lo que se comenta en privado, slo a los ms allegados, y lo que se enuncia abiertamente. Para llegar a saber cmo ven los jvenes autctonos a los inmigrantes mejor que preguntrselo directamente (pues raro sera que fuesen plenamente sinceros ante unos forasteros desconocidos y en una situacin que no forma parte de su vida cotidiana, como es la de partici3 4

Este trabajo de campo forma parte de la investigacin referida, Pedreo (2005). La fundamentacin emprica de estos cambios sociodemogrficos se ha realizado fundamentalmente a travs del Padrn Municipal de Habitantes, y su exposicin ms detallada puede encontrarse en el captulo 2 de Pedreo (coord.) (2005).

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par en una investigacin social), hay que tratar primero de entender, como una forma indirecta de acercamiento al tema, dnde los ven, es decir, las circunstancias en que toman contacto con ellos en el transcurso de su vida cotidiana. Esto es importante no slo para conocer a qu espacios asocian la presencia de inmigrantes en las localidades que ellos habitan (si los ven como mera mano de obra para trabajar los campos, si comparten con ellos lugares de ocio y actividades de diversin, etc.), sino tambin para comprender desde dnde miran a esos otros jvenes que vienen de lugares estigmatizados como pases pobres, atrasados, etc. Para vislumbrar el lugar simblico que ocupan en el paisaje social local los inmigrantes (si son vistos con normalidad o con indiferencia, con recelo, como extraos, o invasores, o sospechosos de alterar el da a da...), vamos a ver cules son los escenarios y los ritmos de la vida cotidiana de los jvenes espaoles de esas poblaciones a cuya realidad nos estamos acercando. Lo primero que llama la atencin del contenido de los discursos acerca de la inmigracin y los jvenes inmigrantes es que este se presenta a travs de una forma y un proceso discursivo, aun con matices, bastante homogneo. El discurso aparece vertebrado en todo momento alrededor del eje de la diferencia cultural, y es en torno a l que se pueden distinguir lo que no son sino dos polos dentro de ese mismo discurso: el uno esgrime esa diferencia como explicacin de la prctica ausencia de contacto entre los colectivos objeto de estudio y como justificacin de la falta de inters o instrumentos propios para abordar ese contacto; se trata de una postura que, como veremos, entra de lleno en lo que se ha dado en llamar racismo esencialista o cultural; el otro polo discursivo resalta igualmente esas diferencias culturales para desplegar sobre esa diferencia el discurso ms polticamente correcto de la integracin. Se tratara, en este segundo caso, de la censura estructural mencionada en lneas precedentes, que hace que el discurso de los miembros de un grupo de discusin evolucione hacia lo que el grupo percibe como lo ms legtimo en la sociedad global (Martn Criado, 1998:115). En ambos casos, sin embargo, se parte de una esencializacin de los colectivos a partir de unas diferencias culturales que se conciben para los sujetos entrevistados como condicionantes estructurales que estn determinando la posibilidad del contacto. En su versin ms extrema, estas diferencias no estn solo determinando la posibilidad del contacto, sino justificando la imposibilidad a priori del mismo. En la medida en que este nfasis en las diferencias culturales no est socialmente censurado (en virtud de su cara positiva, la que hace hincapi en la integracin y se apoya en conceptos como el de multiculturalidad5), el discurso de los sujetos discurre a lo largo de esta postura, bien sea en su versin imposibilitadora, bien sea en la de la integracin, adoptando finalmente sta. Como veremos, este discurso se enfatiza cuando se habla de determinados grupos como el de los inmigrantes marroques, y aparece ms atenuado cuando son los ecuatorianos el grupo sobre el que se discute. Podra decirse que el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de los jvenes espaoles participantes en los grupos de discusin y entrevistas realizadas, est definido por unos extraos contornos, que hacen que dos hechos aparentemente conEstos conceptos oscilan entre los extremos de una interpretacin utilitaria en cuanto a la aportacin cultural, demogrfica y econmica del inmigrante -y por tanto su integracin es necesaria cuando la coyuntura lo permitey una interpretacin de amenaza cultural, como nos ensea un estudio en profundidad realizado en Alemania considerando la discusin poltica bajo el lema de la multiculturalidad (Frank, S., 1995) y como tambin se puede observar en la evolucin de la poltica de extranjera en Francia (Strohmayer, 1996). 277
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tradictorios afecten al mismo tiempo a las poblaciones inmigrantes: la invisibilidad y la hipervisibilidad. La primera significa que a veces, escuchando a los jvenes hablar de sus pueblos, se dira que en estos no hay ningn inmigrante, pues ni se les menciona ni se les tiene en cuenta para nada, casi como si fueran invisibles, o como si no existieran. Pero en otras ocasiones, la forma en que se habla de ellos parece indicar todo lo contrario, mostrando hasta qu punto esos inmigrantes llaman poderosamente la atencin de los autctonos, que se fijan detalladamente en todo lo que tiene que ver con los inmigrantes, aunque casi siempre de lejos, precipitada y superficialmente, sin llegar a conocerlos de cerca. Esas supuestas diferencias de los inmigrantes tienen mucho ms que ver con la posicin social de las personas que con unos supuestos rasgos fenotpicos o raciales. No es en absoluto casual que sea a los miembros de grupos sociales desfavorecidos a quienes se somete a una observacin ms detallada, hasta encontrar las supuestas marcas de su diferencia por pequeas que sean, hasta el punto de que puede afirmarse que ms que de una observacin se trata, por decirlo en trminos futbolsticos, de un frreo marcaje al equipo contrario. El lugar de trabajo. En todo momento los entrevistados asumen la presencia de los inmigrantes como algo directamente beneficioso para sus pueblos. Efectivamente, se reconoce un cambio en las estructuras socioeconmicas que ha conllevado modificaciones en las posiciones previas en la estructura social en sus municipios de referencia (Fuente lamo y Torre Pacheco, ambos en el Campo de Cartagena), unos cambios que se manifiestan a travs del consumo (buenas casas, buenos coches). Este cambio en las estructuras socioeconmicas es indirecta o directamente ligado a la presencia, en este caso beneficiosa, de los inmigrantes en el pueblo, de tal modo que hay al menos un grupo social que les est en cierto sentido agradecido: los agricultores. Ahora bien, este cambio en las estructuras socioeconmicas y la consiguiente complejizacin que de todo ello se deriva tambin viene acompaado en algunos casos de cierta prdida de los lazos sociales tradicionales en el pueblo que hacan de la localidad una comunidad. En ltimo trmino, esta prdida de los lazos (y la nostalgia por la comunidad perdida) aparece ligada de nuevo a la presencia indeseable de un nmero excesivo de inmigrantes que se hacen visibles en el espacio pblico. De nuevo se habla en tercera persona para referirse, esta vez con cierto rencor, a quienes los han trado, los agricultores. La cuestin del trabajo apenas aparece en los discursos de los sujetos cuya edad ronda la veintena, y slo es mencionado de pasada por aquellos algo ms mayores. De forma pareja, tampoco aquellos que realizan estudios universitarios los mencionan para nada, por lo que podemos pensar que si no hablan de sus trabajos o sus estudios es porque esas actividades, independientemente del tiempo que dediquen a ellas a lo largo de la semana, no ocupan un lugar importante en su experiencia vital subjetiva, en su forma de ver el mundo y vivir su vida cotidiana, mucho ms centrada en los tiempos de ocio y de encuentro con el grupo de amigos/as. Si sealamos esto es porque esa jerarqua territorial es al mismo tiempo una jerarqua social, y casi podra decirse que una jerarqua tnica: para ellos, en el campo slo hay marroques, quienes en cierto sentido pertenecen a ese lugar, ya no slo porque (como vimos ms arriba) estn en Espaa para ser mano de obra, sino porque ya en Marruecos eran gente del campo. De manera que el contacto intertnico en el mbito laboral es mnimo: como expresa una mujer de 21 aos, en el trabajo, como la inmigracin viene a trabajar al campo, no hay contacto.

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Los lugares del ocio. Aunque no es muy conveniente generalizar en este tema, pues se han cometido muchas simplificaciones hablando de la juventud como si se tratase de un grupo social homogneo, podra decirse que la mayora de los jvenes de los municipios donde se han realizado los grupos de discusin y entrevistas (Torre Pacheco y Fuente lamo) emplean su tiempo libre de manera muy parecida a como lo hacen muchos jvenes espaoles de otros pueblos y ciudades. Separando tajantemente el fin de semana de los das laborables, su ocio gira en torno a la reunin en locales hosteleros (bares, pubs, discotecas...) donde el consumo de bebidas funciona como un pretexto para el encuentro del grupo de amigos y para el acercamiento a las personas del sexo opuesto en clave de seduccin. Como acabamos de ver, ese tiempo transcurre en determinados espacios: los mencionados pubs y discotecas, tambin los cines a los que acuden para disfrutar de las pelculas de estreno. Y es precisamente cuando hablan de esos cines cuando se manifiesta de forma clara la forma en que ordenan simblicamente el territorio que habitan, en una escala descendente, que va de lo mejor a lo peor. Esa escala empieza en las ciudades, puntos de referencia de donde viene la oferta de ocio y de consumo (o mejor dicho: de consumo de ocio), a los que se acude siempre que se puede (por eso es muy importante para estos jvenes tener carn de conducir), y acaba en el campo que rodea a los pueblos pequeos, al que se acude nicamente para trabajar en los trabajos ms duros e indeseables, y que a efectos de establecer relaciones interpersonales de ocio y disfrute (que son las que ms les interesan) es un espacio vaco, despoblado, completamente carente de inters. Qu lugar ocupan los inmigrantes en ese escenario espacio-temporal? Siguiendo lo dicho ms arriba, podemos observar que para los jvenes espaoles que acuden a esos centros de reunin la presencia de jvenes oriundos de pases como Ecuador o Marruecos resulta o bien invisible o bien hipervisible. Invisible, porque en principio no forma parte integrante y en condiciones de normalidad de esos lugares, como si esa presencia no encajase en ellos. Los jvenes espaoles de esos pueblos no hablan de lugares a donde acudan jvenes de diferentes nacionalidades o grupos tnicos, sino de pubs o discotecas de espaoles y pubs o discotecas de ecuatorianos (en los llamados bares de da o bares de caas, lugares frecuentados ms por adultos que por jvenes, parece que las fronteras no son tan rgidas). Y si esta situacin de diferenciacin es la normal, no es de extraar que cuando alguien cruza la frontera llame enseguida la atencin, disparndose los mecanismos de la hipervisibilidad en ambas direcciones, tanto cuando los ecuatorianos van a sitios de espaoles como cuando son estos quienes se adentran en los lugares frecuentados por aquellos. Pero es muy curioso observar el doble rasero utilizado para valorar esas dos situaciones aparentemente simtricas. Cuando se les pregunta por qu no hay ecuatorianos en los locales a los que acuden ellos, los jvenes espaoles adoptan un tono defensivo, apresurndose a explicar que nadie les impide hacerlo. Como decamos ms arriba, nadie quiere ser acusado de racista, y todo el mundo se defiende de tal acusacin incluso antes de que sta llegue a formularse. Pero cuando se les pregunta por qu los espaoles no van a los sitios de ecuatorianos, el tono de la respuesta es bien distinto: Por el ambiente, porque si yo voy con los amigos y estoy ah rodeado de extranjeros, pues macho, quieras que no, no te sientes...; Y por la msica, que no entiendes nada de lo que dice... (fragmentos del grupo de discusin realizado con jvenes locales).

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Quienes as responden no se plantean en ningn momento que la razn por la cual los ecuatorianos no acuden a los locales frecuentados por espaoles puede ser la misma que hace que ellos no vayan a pubs de ecuatorianos. Y aunque se lo plantearan, seguramente acabaran coincidiendo en lo que sealan otros jvenes al hablar del mismo tema: que es a ellos, a los otros, a los ecuatorianos, a quienes corresponde hacer el esfuerzo de la integracin (por muy supuestamente intercultural que sta se pretenda). Es ms: de no hacerlo, seguramente caer sobre ellos la acusacin de encerrarse en su gueto. Vemos pues que, una vez ms, lo importante no son las supuestas diferencias, sino las desigualdades, el hecho de que unos estn en mejores condiciones que otros desde el punto de partida. Ms invisibles an parecen resultar los marroques, de los que ni siquiera se habla en relacin al ocio. Si de los ecuatorianos se sabe por lo menos que tienen sus lugares, aunque sean lugares perifricos o segregados de los espacios principales (esas nuevas discotecas comarcales cada vez ms grandes y mejor ambientadas a las que acuden los jvenes espaoles), de los marroques nada se dice, pues nadie parece saber (ni tener curiosidad por descubrirlo) a qu dedican sus momentos de ocio. Pero rpidamente comprendemos que si los espaoles no hablan del ocio de los marroques no es slo porque no sepan a dnde van para divertirse o distraerse, sino por algo profundamente significativo: porque no se piensa que los marroques tengan un tiempo ni un lugar de ocio, dado que se les contempla como mano de obra pura, que pasa su tiempo trabajando en ese lugar de trabajo (as aparece siempre que se hace referencia a l) que es el campo. Antes de tratar esa cuestin con ms detalle, digamos solamente unas palabras sobre el deporte, que como forma de ocio no parece atraer el inters de los jvenes espaoles. De hecho, cuando se lo menciona es como una forma de ocio practicada por los inmigrantes ecuatorianos, a quienes los jvenes espaoles ven disfrutar cuando se renen para jugar partidos de voleibol, llegando incluso a expresar envidia por ese ocio grupal al aire libre tan opuesto al dominante entre la poblacin juvenil e infantil espaola, de carcter ms individualista y consumista. La apropiacin del espacio pblico. Si hay algn lugar que sea primordial para el reconocimiento de la presencia de una determinada poblacin o grupo humano es el espacio pblico de las calles y plazas de las ciudades y pueblos, sobre todo en sus zonas cntricas. Por una parte ese espacio se opone al de la privacidad de cada uno (su casa), y por otra a los otros espacios destinados a una actividad especfica, como los que hemos visto destinados al ocio (locales de hostelera) o al trabajo (campo), puesto que la calle es un lugar polivalente, principalmente de trnsito (cada vez se est menos en la calle, solamente se pasa por ella) pero tambin de representacin social de las personas. Estas, dedicadas cada una a sus quehaceres especficos, se cruzan en la calle unas con otras, y al cruzarse se observan, se encuentran, se reconocen y, eventualmente, se saludan y conversan. Siendo as las cosas, puede entenderse la importancia que tiene la forma en que se perciba la presencia de los inmigrantes en ese espacio pblico, y la forma en que sta sea percibida por los espaoles, pues ese es el espacio por excelencia de la sociabilidad y las relaciones interpersonales. Por ello, no da motivos para ser optimistas sobre la buena marcha de las relaciones intertnicas en las localidades de las que estamos hablando el constatar que esa presencia es recibida por los autctonos con extraeza, o incluso con cierto recelo cuando se trata de marroques. El que estos se agrupen en torno a los lugares donde llevar a cabo ciertas

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actividades que comparten por el hecho de ser miembros de una comunidad de inmigrantes procedentes del mismo pas, cosa perfectamente normal se sucede con todos y cada uno de los grupos de poblacin a los que pertenecen las personas (los nios tienen sus espacios de juego, las personas de la tercera edad ocupan los parques y paseos, los amantes del deporte tienen sus lugares de reunin, etc.), no termina de ser observada con normalidad por quienes llevan ms tiempo en esos pueblos y los sienten como suyos. Esta suspicacia se expresa de diferentes formas, de las cuales destacaremos por sus implicaciones la de referirse a las calles o zonas urbanas donde los marroques tienen una presencia significativa como sus calles y sus zonas. Estas expresiones no se usan de forma neutral o meramente indicativa, sino con intensas resonancias de exclusin social, como si esos lugares, al ser suyos, ya no pudieran ser de nadie ms o de todos en general, como ocurre con el resto de los espacios pblicos. Como en aquel relato del escritor argentino Julio Cortzar titulado casa tomada, los jvenes espaoles parecen sentir el asentamiento de los inmigrantes marroques en los espacios pblicos como una especie de extraa fuerza de ocupacin, que a medida que se extiende por el territorio urbano va expulsando de l a quien hasta entonces se senta como propio. Pero, a partir de qu momento se empieza a decir que los marroques se han apropiado de una calle o zona? Los elementos que marcan ese trnsito, del que los jvenes hablan como de algo rpido, casi imperceptible (algo que sucede antes de que uno pueda darse cuenta de ello), son bsicamente dos: 1) La instalacin en ella de locales comerciales o de otro tipo (bares, mezquita, etc.). La presencia de esos locales bastara por si misma para decir que una zona es de los marroques, pues la actividad comercial es precisamente una de las ms caractersticas ms emblemticas del espacio pblico, dado el flujo de personas que acuden a esas tiendas para adquirir sus productos y, de paso, encontrarse con otros, charlas, trasmitir y recibir informaciones de todo tipo... (de siempre mercados, zocos, mercadillos, etc. han sido lugares de intenso trnsito y gran nmero de interacciones personales, como lo son hoy en da esa extraa mezcla de espacios pblico y privado que son los centros comerciales). Entre esos lugares de los marroques, y aunque no sea un espacio comercial, la mezquita (de la que sin embargo no se sabe con certeza ni dnde est ni si realmente existe: creo que... cerca de...) juega un papel muy destacado, por ser la materializacin fsica de lo que todo el mundo entiende como la principal diferencia entre marroques y espaoles: la religin. 2) En segundo lugar, hay algo que llama mucho la atencin a los jvenes, a juzgar por la forma en que hablan de ello: la presencia en esas calles de pequeos grupos de hombres marroques ociosos6, presencia inactiva que parece resultar particularmente inquietante, sospechosa o incluso amenazante, aunque nunca termine de estar del todo claro cul es esa sospecha ni de qu se les acusa, pues este tema suele abordarse con una gran vaguedad que muestra que no hay nada relevante que relatar, ninguna ancdota, suceso o incidente al que referirse, tan slo un cmulo de sensaciones de incomodidad o malestar ligado al
La cuestin del ocio retorna aqu para mostrar la profunda incomunicacin presente en las relaciones intertnicas: si cuando se hablaba de las formas de divertirse y ocupar el tiempo libre (ver ms arriba) no se deca nada de los marroques, como si no se supiera qu hacen en su tiempo libre, aqu, al hablar de esa forma de ocio consistente en estar en la calle charlando en grupo, se despierta el recelo ante algo que no termina de percibirse como legtimo, a pesar de que culturalmente no resulta tan ajeno a lo que ha sido durante las dcadas previas a la generalizacin de la sociedad de consumo la actividad de ocio dominante en las zonas rurales de la ribera mediterrnea, y sigue sindolo an para muchas personas ancianas. 281
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hecho de sentirse en una especie de territorio ajeno. Cuando se pide a los jvenes que aclaren qu es lo que les provoca esa sensacin, las respuestas varan entre hombres y mujeres. Los primeros dicen sentirse observados de forma hostil, con miradas que segn ellos estaran diciendo: no eres bienvenido aqu (aqu, la acusacin tcita sera la de estar formando un gueto). Por su parte, las mujeres enfatizan ms las connotaciones sexuales de esa miradas, consideradas como una forma de acoso ejercido por sujetos a los que se supone profundamente machistas (otra acusacin tcita: no hay que olvidar que, junto con la religin, este el otro tema que aparece siempre que se habla de las diferencias entre espaoles y marroques). Gnero y etnicidad se mezclan aqu estrechamente: la referencia al paso del tiempo histrico (Yo no tengo que retroceder 50 aos porque vengan ellos ), aparte de codificar las diferencias culturales en clave de progreso social (con la consiguiente estigmatizacin de los marroques como atrasados), muestra que el logro de ciertas cotas de libertad en la forma de presentarse y de vestirse las mujeres en pblico es an hoy en da una conquista relativamente reciente en este pas. Podramos preguntarnos si no se estar de nuevo proyectando sobre los marroques un conflicto propio de la sociedad y la cultura espaola actuales. En ambos casos se trata casi siempre de suposiciones que apenas se sustentan sobre hechos concretos, puesto que se apoyan ms bien en proyecciones y atribuciones lanzadas a los marroques (con los que, por otra parte, nunca se habla, ni se entra en sus tienda, ni se consume sus productos) a partir de las impresiones que se tiene de ellos, por lo general bastante estereotipadas. As pues, la lgica que rige la presencia de los inmigrantes marroques en los cascos urbanos es la de la diferenciacin, la separacin clara entre los espacios ocupados por unos y por otros, como si la localidad entera se etnificase, impregnndose sus calles de las mismas marcas de separacin que mantienen claramente diferenciados a espaoles de inmigrantes (sobre todo, como venimos insistiendo, de inmigrantes marroques, pues al otro grupo del que se habla, el de los ecuatorianos, se le tolera mejor, en funcin de una supuesta proximidad cultural de la cual el idioma comn se toma constantemente como muestra ms clara). Representaciones diferenciadoras ecuatorianos/marroques. Las representaciones de los ecuatorianos difieren en gran medida de las de los marroques. Los ecuatorianos son vistos de igual modo desde la asuncin de la superioridad cultural. Sin embargo, las imgenes proyectadas son ms amables, y estn impregnadas de condescendencia ante comportamientos que, en el caso de los marroques, seran fuertemente reprobados, y que sin embargo en este caso resultan plenamente justificados. Los mismos entrevistados aportan las razones de estas diferencias en la atribucin de valores positivos sobre unos y otros, unas razones que, en ltimo trmino y ante la falta de conocimiento real sobre las costumbres de los otros colectivos, tienen que ver con las consabidas diferencias culturales que acaban reducindose a los aspectos ms visibles del otro, como puede ser la vestimenta, o mximo justificador de las actitudes de rechazo, el idioma. La presuncin del carcter violento de los marroques vuelve a manifestarse en los discursos sobre los ecuatorianos, personajes destacados en las narraciones que los jvenes locales elaboran sobre aqullos. Los marroques aparecen como personas agresivas que, en consonancia con su carcter de invasores, avasallan al resto de las personas cuando se

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encuentran en los espacios pblicos, especialmente a los ecuatorianos, que aparecen como las vctimas de los marroques en los relatos de los jvenes locales. En realidad, la mirada condescendiente sobre los ecuatorianos est escondiendo procesos de diferenciacin socioespacial bastante acusados (est bien siempre que estn en donde tienen que estar) y representaciones que nos hacen pensar que los ecuatorianos no estn tampoco exentos de ser aprehendidos como colectivo en abstracto sobre el que puede llegar a recaer la sospecha. Pues, en definitiva, sin representar una amenaza real para los jvenes locales, los ecuatorianos no dejan de ocupar un lugar inferior en el ranking de culturas manejado por los jvenes. A lo largo de los discursos vemos cmo sobre los marroques se est proyectando continuamente la idea de la invasin. El fantasma de la invasin aparece especialmente cuando los marroques se hacen, como hemos dicho, demasiado visibles; tomar una plaza es mucho ms que ocupar un espacio y parece conectar inconscientemente con ese otro sentido de plaza, las que tomaban los piratas berberiscos del siglo XVI. Estas metforas, relativamente comunes en el discurso de los entrevistados, parecen pertenecer a ese gnero de metforas que, de tan comunes, nos pasan desapercibidas, de tal modo que con su uso reiterado, han cristalizado en tpicos o en conceptos, borrando las huellas de su origen metafrico. Es precisamente esa naturalidad adquirida (por el olvido del artificio que la origina) lo que las hace tan eficaces. Ms que metforas que decimos, son metforas que nos dicen. Nos dicen lo que debemos ver y lo que no, as como la manera en que debemos verlo; lo que debemos sentir y lo que no, as como la manera en que debemos sentirlo (Lizcano, 1996). Es entonces cuando el discurso adquiere un tono ciertamente blico, a los inmigrantes se les empieza a atribuir una actitud abiertamente beligerante y, donde leemos guetto parecera casi podemos leer barricada o avanzadilla, segn estn dispuestas en ese momento las tropas de uno u otro bando; a los ojos de los locales, ms de una vez los inmigrantes se hacen fuertes en alguna plaza previamente tomada. No hay lugar a dudas frente a lo que se ha definido como invasin: una invasin s es evitable; frente a ella no slo cabe la lucha sino que parece la nica actitud posible, pues ahora es todo el cuerpo el amenazado (...) Frente a una invasin slo cabe rearmar al cuerpo amenazado: con fusiles, con vacunas o con la verdad verdadera (Lizcano, 1996). En buena parte de los discursos de que nos hemos ocupado, es con la verdad verdadera como se pretende hacer frente a esta invasin. La verdad verdadera est sin embargo alimentada con poco rigor cientfico, de tal modo que antes de entrar en contacto con los sujetos, stos ya han sido diagnosticados y analizados. La mirada sobre los inmigrantes es una mirada grupal. Los comportamientos atribuidos a un marroqu son rpidamente asimilados al resto de los inmigrantes marroques, especialmente los comportamientos punibles o amenazantes, de tal modo que si una vez un grupo de marroques tuvo problemas en un bar, ahora son todos los marroques los que no saben beber y por eso no se les deja entrar en los bares: Atribuir caracteres, actitudes o comportamientos a los miembros de una etnia en funcin de su pertenencia a esa etnia, forma parte del denominado nuevo racismo (Balibar y Wallerstein, 1991). Los discursos de los entrevistados suelen enfatizar los rasgos culturales diferenciales de los inmigrantes, unos rasgos que son siempre observados y definidos de una manera homognea, compacta, como algo estable y sin aristas. Este componente cultural no solo es distinto de entrada, sino que resulta ser muy difcil de cambiar, que es el objetivo que los jvenes entienden como deseable cuando se les habla de las relaciones

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entre unos y otros: Pero la Semana Santa est tan arraigada a la tradicin espaola y tal que no me veo yo a un ecuatoriano o a un moro llevando un trono, de momento no, ojal.... Sin embargo, la necesidad de dejar una puerta abierta al discurso ms polticamente correcto de la integracin (entendiendo esta como asimilacin) les hace mostrarse ms cautos y reconocer que sta es posible; eso s, solo si uno se ha criado aqu, lo cual es tanto como decir que existen los procesos de socializacin y que incluso los nacidos fuera de nuestro pas son afectados por ellos a pesar de llevar sobre s un lastre determinante, el del nacimiento en el extranjero. En consecuencia, a veces se tiene con los inmigrantes la deferencia de otorgarles un plazo razonable de tiempo. En definitiva, estos jvenes han consumado la sustitucin del viejo racismo de tipo biolgico fundado sobre las diferencias fenotpicas, que instauraba un orden de supremaca blanca, por un nuevo racismo de tipo cultural que se sustenta prcticamente sobre los mismos pilares y que consiste en sustituir fenotipo por cultura de una manera tal que casi podran hablar, aun siendo un contrasentido, de fenotipo cultural. As, en el discurso del nuevo racismo de corte cultural aparece otra vez la jerarquizacin de las culturas y la idea de pureza de la cultura propia, amenazada por la presencia de los inmigrantes marroques. Consecuentemente, cuando se les habla de la situacin de los inmigrantes en el municipio estos jvenes piensan inmediatamente en el peligro que supone para ellos la adquisicin por parte de aquellos de una serie de derechos culturales (que no civiles, polticos y sociales). En esta tesitura, resulta ser la visin de los inmigrantes como fuerza de trabajo la que atempera el discurso de los derechos culturales, y as se llega a una especie de consenso a partir de una especie de juego compensatorio: en la medida en que son fuerza de trabajo necesaria y que, en cierto sentido, nos estamos aprovechando de su disponibilidad, les podremos permitir que dispongan de letreros en su idioma. Es tambin esta concepcin de los inmigrantes como fuerza de trabajo la que est impidiendo que se reproduzcan actitudes y discursos que abogan directamente por la expulsin de los inmigrantes de los municipios en los que estn asentados. Qu futuro con los inmigrantes? Finalmente, esta tensin entre las creencias y lo socialmente deseable recordemos que desde el nivel institucional tiende a imponerse en la sociedad global un discurso fundado y tensado entre la integracin y la multiculturalidad-, entre la concepcin de la cultura como algo esttico y la concepcin evolucionista de la misma, hace que los jvenes proyecten hacia el futuro la convivencia y la integracin con los inmigrantes, delegando la responsabilidad de la accin participativa en las generaciones posteriores y en instituciones como la escuela. Es entonces cuando la integracin aparece incluso de una manera incuestionable por parte de los miembros con mayor capital cultural de los grupos de discusin, pero de tal modo que queda en suspenso hasta un futuro lejano. El paso del tiempo por s mismo y la intervencin de los poderes institucionales funcionan como el seuelo de la abjuracin de cualquiera responsabilidad por parte de los entrevistados en el cambio de una situacin que no han dejado de definir como problemtica en ningn momento y de la cual adoptan en ocasiones el papel de espectadores. Tambin cabe hacer recaer sobre los inmigrantes mismos la responsabilidad de su integracin, lo cual resulta hasta cierto punto chocante teniendo en cuenta que el discurso latente es el de la dificultad y casi imposibilidad de superar las diferencias culturales debido a esas mismas diferencias culturales, en una suerte de argumento circular que gira

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siempre, como hemos dicho, alrededor del eje de la diferencia cultural. De nuevo son los inmigrantes marroques los que salen perjudicados en esta representacin del futuro. Toda esta concepcin de los inmigrantes como portadores pasivos de una cultura que se percibe amenazante se manifiesta a travs de sentimientos que enmascaran el racismo latente en este discurso. Si por algo se caracteriza este nuevo racismo es porque los sujetos racistas no tienen sentimientos de odio o aversin sino de incomodidad, inseguridad y, en ocasiones, temor; sensaciones que provocan ms la evitacin del otro que no su agresin directa. Esta sensacin de incomodidad, inseguridad, y temor, se alimenta continuamente de lo que las mismas entrevistadas del grupo de discusin de mujeres denominan leyendas y mitos urbanos. En materia de inseguridad ciudadana, estas leyendas y mitos han venido o bien a llenar el vaco que han dejado en la imaginera fantasmtica de las sociedades globales problemas asociados tradicionalmente con el Mal en trminos absolutos, como la droga, o bien a sumarse a stos o incluso a entrelazarse. As, las generaciones de ms edad de los municipios analizados consideran ahora que los principales problemas del municipio son la droga y la inmigracin. Las leyendas y mitos urbanos que se centran en las actividades delictivas de los inmigrantes coinciden con el contenido de las representaciones ligadas a otros colectivos objeto de un racismo secular en nuestro pas (como los gitanos). Recordemos a este respecto que los rumores como forma de comunicacin social surgen bsicamente cuando hay una carencia de informacin que requiere una respuesta inmediata. En el caso de las relaciones entre jvenes locales y jvenes inmigrantes esta necesidad de informacin es clara, pues es ampliamente reconocido por aquellos que no existe el contacto (de todas formas es prcticamente imposible, porque como no frecuentamos los mismos sitios nunca) y, por tanto, el intercambio de informacin, entre unos y otros. Lo importante de un rumor, sin embargo, no es tanto la informacin que transmite sino el estado de cosas del que da cuenta (Kapferer, Jean Noel: 1989). El rumor no necesita ser demostrado, basta con que circule entre el grupo de referencia del receptor. Dicho en otras palabras: es verdad todo aquello que nuestro grupo de referencia define como verdad. 2.2. Trazado de fronteras y distribucin intertnica de los recursos sociales La investigacin realizada en los municipios de Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin nos ha mostrado cmo los mbitos socioespaciales de interaccin entre los jvenes espaoles e inmigrantes (ocio, trabajo, espacio pblico, tejido asociativo, fiestas locales, etc.) estn segmentados por un trazado de fronteras intertnicas creadas, en palabras del socilogo Enrique Martn Criado, bajo dinmicas intergrupales de enfrentamiento en el seno de espacios sociales y polticos: se trata de, seleccionando determinados rasgos que funcionan como marcadores de la pertenencia tnica, imponer una visin de la frontera cultural como algo bien delimitado, homogneo y que deriva en la exigencia de un reconocimiento distintivo (citado por Ro, 2005:369-370). Nos interesa subrayar esta idea de la etnicidad como construccin social de un marcador diferenciador de identidades: las manifestaciones tnicas no pueden, por tanto, estudiarse como resurgimientos de identidades nativas, intemporales o inmutables, sino como usos estratgicos puntuales de un acervo de recursos culturales: como reinterpretaciones estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polti-

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cos de distribucin intertnica de tales recursos. As, estudiar etnicidades supone centrarse en los mecanismos de interaccin que, utilizando la cultura de manera estratgica y selectiva, mantienen las fronteras culturales ... Pero esto no supone tampoco que las entidades tnicas sean creaciones libres de los sujetos. Las tcticas simblicas de cada grupo encuentran su lmite tanto en la interdependencia con las tcticas de otros grupos como en el stock de recursos culturales y cognitivos, acumulado y legitimado o deslegitimado- por la historia anterior de un grupo (Martn Criado, op. cit.). Esta perspectiva nos ofrece una importante contribucin para entender los procesos de etnificacin de las diferencias socioespaciales que hemos venido analizando. En efecto, como ya se ha dicho, las migraciones internacionales han introducido en las localidades estudiadas importantes modificaciones en su estructura sociodemogrfica, a) incrementando sustancialmente las cohortes de edad juveniles, y por tanto, modificando los equilibrios generacionales preexistentes; b) aumentando tambin el nmero de varones especialmente en los municipios de mayor llegada de inmigracin marroqu, masculinizando de esta forma la estructura de gnero; y c) agrandando las posiciones sociales de proletariado y subproletariado por ser los destinos habituales de insercin de la poblacin inmigrante, agudizndose as las dinmicas de polarizacin fragmentada en la estructura de clases local. A travs de estos cambios, constatamos que la etnicidad se entrelaza muy estrechamente con las relaciones entre generaciones, entre gneros y entre clases sociales. Son precisamente estos cambios los que activan el trazado de fronteras intertnico que hemos venido analizando, como estrategias de cierre social, es decir, reinterpretaciones estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polticos de distribucin intertnica de tales recursos (Martn Criado, op. cit.). Las fronteras tnicas, los agravios interculturales y los hipotticos conflictos se suceden en este contexto de alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de gnero y de clase) con sus consiguientes controversias y disputas por recursos especficos de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos. Por todo ello, los problemas y conflictos propios de cada uno de esos campos de relaciones emergern o se agudizarn con los cambios sociales ligados a la inmigracin. Ms an: empezarn a ser ledos en clave tnica, como si fuesen las diferencias culturales las que los provocan. Si nuestra tesis es cierta, y creemos haber aportado pruebas de ello, el trazado de fronteras intertnicas tender a conformarse en los prximos aos como un importante vector de estructuracin de la sociedad local. 3. UNA REFLEXIN FINAL Lo que nuestra investigacin ha tratado de aportar es un anlisis espacial del fenmeno inmigratorio, mostrando las diferenciaciones y segmentaciones que estigmatizan a estas poblaciones. As, la diferenciacin territorial que se ha puesto de manifiesto a partir de las 80 en la Regin de Murcia est estrechamente relacionada con la oferta de trabajo, las posibilidades de alojamiento y vivienda y con las relaciones sociales que se pueden establecer en las localidades de recepcin. Pero con anterioridad a esa prctica territorial, la diferenciacin se manifiesta ya en los discursos (en el orden simblico). As se observa que en los discursos se trata de una esencializacin del colectivo inmigrante a partir de la

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diferencia cultural que oscila entre la imposibilidad del contacto entre autctonos e inmigrantes y la posibilidad o necesidad de su integracin en un futuro lejano. La representacin social o el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de la sociedad dominante se caracteriza por su invisibilidad y al mismo tiempo hipervisibilidad en los lugares pblicos, diferenciando entre el colectivo de los inmigrantes ecuatorianos y marroqus. Nuestra perspectiva terica considera que las diferenciaciones tnicas, los agravios interculturales y los hipotticos conflictos se relacionan con los cambios en la estructura social local, es decir, tienen lugar en un contexto de alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de gnero y de clase) con sus consiguientes controversias y disputas por recursos especficos de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos. Por todo ello estamos de acuerdo con Marazzi (2003:102) cuando afirma que la territorialidad define vedas, diques, fronteras y verjas que minan de raz la nocin misma de democracia. A esto mismo se refiere Balibar (2003: 176) cuando afirma que las fronteras han cambiado de lugar, han pasado de ser lmites del territorio a resituarse en el centro del espacio poltico, creando cada vez ms problemas en el seno del espacio cvico, en el que son fuentes de conflictos, de esperanzas y de frustraciones para todo tipo de personas (Balibar: 177). La definicin territorial del estatuto de ciudadana ha dejado de ser un vehculo de integracin social de los excluidos, en la medida que el territorio se encuentra cruzado por fronteras diferenciadoras. Cmo salir del imperativo territorial de la ciudadana? Cmo configurar un Estado extraterritorial, es decir, un tipo de Estado que asegura una representacin con paridad de derechos a la multiplicidad de sujetos que constituyen el espacio social y civil (Marazzi, 2003:103). Estos interrogantes han llevado a interesarnos a dos formulaciones de derechos que hemos encontrado en David Harvey y en Etienne Balibar. Harvey (2003: 286) aporta lo que denomina derecho a la produccin de espacio: ... la produccin de espacio significa algo ms que la capacidad de circular por un mundo espacialmente estructurado y preordenado. Significa tambin el derecho a reelaborar las relaciones espaciales (formas territoriales, capacidades comunicativas y normas) de forma que el espacio pase de ser un marco de accin absoluto a constituir un aspecto relativo y relacional ms maleable de la vida social. Balibar (2003: 92) formula un derecho de ciudad: un derecho de ciudad sirve de base y prepara la ciudadana, sin prejuzgar las modalidades jurdicas bajo las cuales se va a establecer y transformar para adaptarse a las exigencias del mundo contemporneo, bien a travs de la modificacin de los criterios de atribucin de la nacionalidad, bien a travs de una extensin progresiva de los derechos polticos a todos los residentes, independientemente de la nacionalidad, a escala local, nacional y comunitaria ... Las reglamentaciones indispensables de este derecho no pueden resultar ms que de la negociacin y del reconocimiento de los interesados como interlocutores vlidos, legtimamente habilitados para explicar su situacin, formular solicitudes y proponer soluciones. Ambos derechos son a nuestro modo de ver indispensables para una democracia extraterritorial que construya la ciudadana no en referencia a un territorio, sino a travs de lo que Milner llama reuniones paradjicas, donde se juntan para construir su propia igualdad, o paridad de derechos, clases de individuos con identidades contrarias, cuyo reconocimiento mutuo es capaz de extender o de fundamentar de nuevo la ciudadana: seores y servidores, hombres y mujeres, nacionales y extranjeros, pero tambin sabios e

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HEIDI STROHMAYER, CLAUDIA CARRASQUILLA, M. LUZ CASTELLANOS, IAKI GARCA,

ignorantes, sanos y enfermos, incluso hombres honestos y delincuentes o criminales (Balibar, 2003:128). BIBLIOGRAFA BALIBAR, E. (2003): Nosotros ciudadanos de Europa?, Madrid, Tecnos. BALIBAR, E. y WALLERSTEIN, I. (1991): Raza, nacin y clase, Madrid, IEPALA. FRANK, S. (1995): Staatsrson, Moral und Interesse. Die Diskussin um die Multikulturelle Gesellschaft 1980 - 1993, Freiburg, Lambertus. HARVEY, D. (2003): Espacios de esperanza, Madrid, Akal. Kapferer, Jean Noel (1989): Rumores, el medio de difusin ms antiguo del mundo, Buenos Aires, Emec,. LIZCANO, I. (1996): La construccin retrica de la imagen pblica de la tecnociencia. Impacto, invasiones y otras metforas, Poltica y Sociedad, 23. MARAZZI, C. (2003): El sitio de los calcetines, Madrid, Akal. MARTN CRIADO, E. (1998): Producir la juventud, Istmo. PEDREO, A. (coord.) (2005): Las relaciones cotidianas entre jvenes autctonos e inmigrantes. Un estudio emprico sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia), Murcia, Laborum y Ediciones del Sureste. RO RUIZ, M. A. (2002): El disturbio de El Ejido y la diferenciacin de los inmigrantes, Anduli, Revista Andaluza de Ciencias Sociales, 1. (2005): Desegregacin y conflicto tnico: un anlisis del repertorio de protestas contra las polticas pblicas de realojo y escolarizacin de comunidades gitanas en el posfranquismo, Tesis Doctoral, Departamento de Sociologa, Universidad de Sevilla. STROHMAYER, H. (1996): berblick ber Migration und Einwanderungspolitik in Frankreich, en Projekt Transit: Flchtlingsarbeit und Antirassismus im Dreyeckland. Initiativen aus Frankreich Deutschland und der Schweiz, Bonn, Stiftung Mitarbeit.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 17 JOVENES INMIGRANTES: DIFERENCIACIONES, EXPECTATIVAS, SEGREGACIONES

Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Ortega, Iaki Garca Borrego, Raquel Lpez Rojo, Miguel ngel Alzamora y Andrs Pedreo Cnovas

PRESENTACIN Este texto tiene su base emprica en una investigacin sobre la integracin social de los jvenes inmigrantes, que tuvo como objetivo analizar las relaciones de interaccin entre ecuatorianos, marroques y jvenes espaoles, con edades comprendidas entre los 18 y los 25 aos, en los municipios de Fuente lamo, Torre Pacheco y La Unin (la Regin 1 de Murcia) . Estos municipios estn localizados en el corazn de uno de los polos productivos de la agricultura de exportacin murciana, el cual dadas sus necesidades expansivas de mano de obra asalariada, agroexportadoras ha atrado importantes flujos de trabajo inmigrante. Las migraciones internacionales estn siendo, sin lugar a dudas, uno de los principales agentes de cambio de estas localidades. Nos centraremos en aqullos aspectos de la investigacin que se localizaron sobre los 2 jvenes inmigrantes . Concretamente, planteamos la necesidad de una lectura compleja de la problemtica de la denominada juventud inmigrante, a travs de una caracterizacin sociolgica que de cuenta de la realidad heterognea de posiciones sociales diferenciadas que se hallan tras esa prenocin (apartado 1). A continuacin se analizan las expectativas, vivencias y sufrimientos de los jvenes inmigrantes en la sociedad receptora (apartado 2). Y finalmente, se contrastan los planteamientos de las polticas pblicas para los jvenes inmigrantes con los resultados del cuadro dibujado en los dos apartados anteriores (apartado 3).

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La investigacin ha sido publicada recientemente: Pedreo (coord.) (2005). El trabajo de campo realizado con jvenes inmigrantes se bas en catorce entrevistas en profundidad. Se opt por centrar el trabajo de campo en los dos colectivos con mayor presencia en el rea de estudio, marroques y ecuatorianos (aunque tambin se realiz una entrevista a un joven boliviano). Los criterios del diseo cualitativo fueron los siguientes: nacionalidad, gnero, tiempo de estancia y lugar de residencia (centro urbano o pedana).

CLAUDIA CARRASQUILLA, M. LUZ CASTELLANOS, IAKI GARCA, RAQUEL LPEZ,

1. LA JUVENTUD INMIGRANTE: UNA REALIDAD HETEROGNEA A travs del anlisis del discurso de los jvenes inmigrantes de nuestra rea de estudio hemos podido constatar que la decisin de salir y dejar un pas est atravesada por contextos, factores y motivaciones que se deben reconocer y profundizar. Elementos que forman parte e imprimen una dinmica en el inicio de una nueva forma de vida y con ello la planeacin del proyecto migratorio, en el cual inciden situaciones relacionadas tanto con el lugar de origen como con el lugar de llegada en donde sufre modificaciones el proyecto migratorio. Por tal razn, el proyecto migratorio no solo se constituye por los motivos para salir y emigrar de un lugar. Esto es solo el inicio, el impulso de un largo recorrido que incluye salida, instalacin y un posible retorno. Encontramos, entonces, que un primer elemento est constituido por los argumentos que manifiestan los jvenes inmigrantes para salir de sus pases. Se aluden motivos relacionados tanto con la percepcin que construyen los sujetos sobre las posibilidades de promocin social en el pas de acogida, como con el deterioro de vida y el bloqueo de oportunidades laborales en el pas de origen. Sin embargo, a travs de la presente investigacin se constata la diversidad en los motivos del proyecto migratorio, en donde los jvenes inmigrantes tambin expresan su deseo por la bsqueda de un desarrollo y promocin social. En sus relatos hacen referencia a deseos, ilusiones, expectativas de estudio. El proyecto migratorio aparece as, representado como una inversin en capital cultural y social. Para los jvenes inmigrantes, y tanto como para los de aqu, el mundo est ya conformado por imgenes de consumo, de marcas y anuncios publicitarios que se despliegan en el espacio global a travs de los mass-medias; por flujos de economas signo; por sociedades que han hecho de la informacin basada en el conocimiento, el fundamento de sus economas definitivamente globalizadas. Para muchos jvenes inmigrantes, participar en esa nueva lgica social que ha desbordado el contenedor de los viejos estados nacionales es suficiente motivo para justificar su proyecto migratorio. Otras razones se vinculan con el campo de las relaciones afectivas, que determinan de manera autnoma la decisin de cambiar el contexto y la situacin personal que vive. Pues, en efecto, no estamos ante hombres y mujeres atados por frreos controles comunitarios, como a menudo son representados los inmigrantes por ciertos discursos acadmicos o institucionales que para halagar las virtudes de la sociedad abierta que representan las democracias avanzadas, requieren representar por comparacin como atrasadas o tribales a las sociedades de origen de los inmigrantes. Por el contrario, encontramos en el discurso de nuestros entrevistados la capacidad de asumir los riesgos y responsabilidades de manera independiente que supone su proyecto migratorio, inclusive entre las mujeres, es decir, entre aqullas que el discurso miserabilista representa como mayormente dependientes de los lazos de la comunidad de origen o en su caso del marido. El discurso miserabilista y sus representaciones sobre la inmigracin no solamente es hegemnico en nuestras sociedades, sino que adems muestra su eficacia como legitimacin de la dominacin que viven los trabajadores inmigrantes. Gusta al miserabilismo de presentar las sociedades de procedencia de los inmigrantes como sociedades de la carencia absoluta, donde adems el oscurantismo comunitarista anula el valor del individuo. Por ello, adoptar un discurso de autosatisfaccin ante la tolerancia que muestran nuestras sociedades abiertas ante aqullos inmigrantes que realmente quieren integrarse, y se

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felicitar por disponer de trabajo para ellos, presuponiendo que al que nada tiene no le importara insertarse en aqullos mercados laborales que estn siendo abandonados por los nacionales. Es ms, espera del inmigrante un comportamiento correcto por las generosas ofertas donadas (la dominacin queda velada por la lgica del don-contradon). Como hemos visto, estudiar el discurso de los jvenes inmigrantes sobre su proyecto migratorio, nos sita en las antpodas de las representaciones miserabilistas. Pueden los jvenes inmigrantes soar con cosas bonitas a la hora de tomar la decisin de emigrar: estudiar en la universidad, dignificar su trabajo mediante el reconocimiento de sus cualificaciones, acceder a esas marcas de consumo que la globalizacin ha puesto ante sus ojos, buscar su desarrollo y promocin personal inclusive en el terreno afectivo...? Esta es una pregunta extraa para el miserabilismo dominante, pues no se comprende cmo tales expectativas emergen entre aquellos que vienen de pases en los que no tienen nada. Pueden los jvenes inmigrantes ver frustradas sus expectativas en la sociedad receptora? Quizs esta segunda pregunta sea an ms ajena al esquema miserabilista, pues proviniendo los jvenes inmigrantes de la sociedad de la carencia absoluta, y dado que aqu encuentran trabajo, bienestar y democracia, el concepto de frustracin no encaja en tan lineal razonamiento. Sin embargo, nuestra investigacin constata un imaginario muy arraigado de expectativas e ilusiones entre los jvenes inmigrantes a la hora de decidir su proyecto migratorio, y adems localiza profundas decepciones y frustraciones una vez instalados en la realidad de aqu. Dentro del movimiento migratorio es importante dar cuenta, en primer lugar, el inicio del proceso migratorio y su relacin con la red que han venido trazando familiares y conocidos entre el pas de emisin y el pas receptor con sus respectivas experiencias migratorias. Es decir, no se opta por emigrar hacia un destino cualquiera, sino que la decisin est ms bien en consonancia con los itinerarios preestablecidos por la red de contactos, informaciones, recursos, etc. constituida por familiares, amigos y compatriotas. Igualmente, ha de tenerse muy presente el papel que cumplen las familias (nucleares y extensas) dentro del proceso migratorio. Todo proyecto migratorio es al tiempo una estrategia familiar. El dinero es un aspecto por medio del cual se refuerzan los lazos y obligaciones con la familia en el pas de origen. Tambin aqu es necesario romper con ciertos estereotipos muy arraigados sobre la divisin sexual de trabajo que convierte a la mujer en un sujeto dependiente. Por el contrario, las mujeres inmigrantes son una parte muy activa de obtencin de recursos para el agregado de reproduccin del hogar familiar. Por otro lado, las redes sociales secundarias se constituyen en la conexin entre el espacio familiar con los nuevos vnculos sociales no-familiares que se construyen en la convivencia en el pas de llegada. Otro elemento muy importante en la conformacin de la red migratoria, es la propia sociedad receptora, y sus caractersticas y dinmicas socioeconmicas. Los municipios objeto de nuestro estudio se han convertido en los ltimos aos en un territorio con un contexto positivo de recepcin de inmigrantes debido a las necesidades de trabajo demandadas por los cultivos intensivos del polo agroexportador y a la existencia de redes slidas de relaciones intertnicas nutridas regularmente por patrones de migraciones cclicas. De esta forma las concentraciones de trabajadores inmigrantes que se han venido instalando en estos municipios son una fuente constante de informacin hacia aquellos compatriotas que an no teniendo un vinculo familiar en la zona, sin embargo, conocen las posibilidades de empleo all existentes.

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Los jvenes inmigrantes no son una realidad homognea. Por el contrario, estn diferenciados en el espacio social, ocupando diferentes posiciones socialmente constituidas. En primer lugar, la situacin jurdica se relaciona con la posibilidad de insercin laboral, aspecto fundamental de todo proceso de integracin, tanto por motivos de legitimidad como por las condiciones sociales que produce. Por el contrario, quienes no han logrado acceder a los documentos legales, es decir, los no regularizados, sufren las peores condiciones laborales y vitales. Hombres y mujeres que viven diariamente en medio de variadas formas de eventualidad y precarizacin: por un lado, los que trabajan, pero en condiciones de economa sumergida, y por otro, los que estn itinerantes entre formas de subempleo informal y el paro. Situaciones que determinan para que las expectativas depositadas en el proyecto migratorio vayan difuminndose progresivamente. Es por ello que son los jvenes inmigrantes sin papeles los que emiten los discursos ms amargos a la hora de referirse a sus condiciones laborales y vitales. Un sin papeles es, en definitiva, una persona que ha sido condenada administrativamente a la marginalidad social, arraigando en l temores y miedos que tiene el efecto de anular los pocos mecanismos de integracin social de los que dispone. Solamente las redes de apoyo familiares o de amigos permiten amortiguar las implicaciones de esa exclusin. Una de las estrategias que ms nos llamo la atencin es el prstamo de los papeles de unos a otros. Esta estrategia permiten ir solventando el da a da, pero de ninguna forma posibilitan una relacin constructiva del porvenir. La incertidumbre sigue marcando la vida de los jvenes inmigrantes sin papeles. Si alguien presta los papeles, se consigue algo de trabajo, eso da la posibilidad de pagar la deuda, y enviar dinero a los hijos y a la familia. Despus de unos das se queda nuevamente sin papeles volvindose a iniciar el ciclo de la bsqueda y la desesperanza. Es indudable que un sin papeles es alguien al que le ha sido expropiado el poder de negociacin de la venta de su fuerza de trabajo, y en ese sentido su experiencia laboral queda marcada por la sobrexplotacin. Desde esta posicin la idealizacin de los papeles es comprensible, aunque en la realidad el mercado laboral ofrece a los inmigrantes regulares un universo limitado de posibilidades laborales, siempre restringido a trabajos manuales intensivos y precarios (es decir, mano de obra barata subproletarizada). De hecho el trabajo en la agricultura intensiva sigue siendo el destino laboral de la mayora de los inmigrantes regularizados. La movilidad hacia otros trabajos, como la construccin o la hostelera, es ms selectiva (y no solamente depende de la tenencia o no de los papeles en regla, sino del conocimiento de las redes de entrada a esos mercados laborales). En segundo lugar, la forma como los jvenes lleven a cabo el proyecto migratorio, es decir, si se llega a travs de la reagrupacin familiar o se ingresa a Espaa por su cuenta, es tambin otra lnea de diferenciacin social a tener presente. De esta forma podemos delimitar una posicin social especfica entre la juventud inmigrante, los que entraron por reagrupacin familiar, que en nuestro caso de estudio son bsicamente de origen marroqu. Otro rasgo importante para caracterizar a esta tipologa de jvenes es que en ellos est prcticamente resuelta esa tensin entre el aqu y el all que encontramos ms agudamente presente en el proyecto migratorio de otros tipos de jvenes de la muestra. Su pertenencia a familias que han consolidado un determinado tiempo de estancia (de tres o cinco aos), han logrado una estabilidad jurdica y una cierta seguridad laboral en la sociedad de llegada, unido a su percepcin de la falta de oportunidades en Marruecos, hace que en su discurso la idea de transitoriedad en Espaa o de retorno a Marruecos no aparezca. En el

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momento presente, la realidad de estos jvenes reagrupados aparece disociada en dos itinerarios biogrficos diferenciados: El primer itinerario lo forman aqullos que han desarrollado estrategias de inversin en capital escolar (a menudo como parte de la estrategia familiar) como forma de promocin social, y en ese sentido depositan su confianza en el aparato educativo para obtener los ttulos que les permitan cumplir con sus expectativas. El segundo itinerario es el que recorren los que abandonan el sistema escolar tras finalizar la enseanza obligatoria, para incorporarse inmediatamente al mercado de trabajo. Este itinerario reproduce las pautas laborales de los padres, y responde a la necesidad de estas familias de ingresos bajos de maximizar la entrada de recursos al hogar para hacer factible la reproduccin ampliada del mismo. Es necesario tambin destacar las predisposiciones de integracin social que se vinculan a las estrategias de promocin social de los jvenes inmigrantes reagrupados. A travs del consumo de signos (ropa, coches, etc.) o a travs del aprovechamiento de una mayor apertura en los derechos de las mujeres, estos jvenes marroques estn experimentando un proceso de destradicionalizacin en el sentido de desvinculacin respecto a las estructuras tradicionales de su comunidad de origen -, y por tanto de mayor individuacin (que se expresa claramente en la forma de vestir que los hace indiferenciables de los jvenes espaoles o en el marcaje de su cuerpo con piercing o tatuajes. En esta dinmica de desvinculacin comunitaria aparecen al mismo tiempo elementos identitarios, que juegan un rol de re-arraigo, en el sentido de reactualizacin en la sociedad receptora de determinados elementos de identificacin con la comunidad de origen, an sabiendo que con ello pueden ser objeto de ciertas incomprensiones por parte de la cultura dominante. Para estos jvenes reagrupados, la relacin con su lengua materna (rabe) y con la lengua adquirida (castellano) tiene significados diferentes. La primera aporta identidad. La segunda posibilita la integracin y la salida de la segregacin cultural. De nuevo en el discurso de estas jvenes marroques participantes en la investigacin, se rompe con el estereotipo dominante que confina a las mujeres al mbito domstico y dicta su imposibilidad de aprender la lengua del pas receptor. Otro elemento de diferenciacin interna es el tiempo de estancia en el pas de acogida. Los inmigrantes desarrollan diferentes disposiciones y predisposiciones de integracin social en la sociedad de acogida, en funcin del tiempo transcurrido desde que se inicio su proyecto migratorio. Hay un primer momento en el que los inmigrantes viven una fuerte tensin entre el aqu (pas receptor) y el all (pas de origen). Sus estrategias y prcticas sociales en la sociedad receptora se construyen bajo el prisma de la transitoriedad y la idea de retorno. Para ello aceptan enormes sacrificios laborales y vitales para maximizar la ganancia y el ahorro con el que algn da volvern. A este grupo de jvenes los hemos llamado los desarraigados. Posteriormente, hay un segundo momento transcurrido un periodo mas o menos largo de estancia en el pas de acogida, en el que los inmigrantes van perdiendo la idea de retorno, y se plantean el asentamiento definitivo. Este es tambin un momento de cambio en sus estrategias y prcticas sociales, pues aparecern iniciativas para una mayor integracin e interaccin con la sociedad de acogida, reivindicaciones de derechos, etc. A este grupo los denominamos los re-arraigados.

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Por tanto, el tiempo marca la evolucin que sufren los proyectos migratorios desde un proyecto original que tiene una carcter migratorio a un estado de permanencia como sujetos sociales que han ido construyndose un lugar. Constatamos que, los jvenes, con un tiempo de estancia en Espaa, expresan en sus discursos disposiciones y estrategias de bsqueda de re-arraigo. Y ello tiene indudablemente repercusiones para la integracin social de los jvenes inmigrantes. Diferentes momentos de relacin con el aqu y el all conllevan diferentes disposiciones de integracin y reivindicacin. 2. ESPACIO SOCIAL SEGMENTADO: CADA CUAL TIENE SU LUGAR La mirada de los jvenes inmigrantes hacia los otros jvenes tambin aparece conformada por representaciones y estereotipos. Es importante mostrar, que al interior de los colectivos abordados en esta investigacin, marroques y ecuatorianos, existen tambin imgenes sobre uno y otro grupo. El mbito laboral es un espacio de interaccin muy importante en la vida de los jvenes inmigrantes. En sus discursos sobre experiencias laborales diversas, llama la atencin la frecuencia con que se repite la percepcin de ser tratados como animales. Es como si se rememorara esa constante en la historia (durante el colonialismo, durante la oleada antisemita europea que culmin en el rgimen nacionalsocialista alemn, etc.) de reducir al diferente, al otro, a una condicin de animal para legitimar una dominacin que en la medida que no se aplica a cuerpos considerados socialmente como normales, pueden ser objeto de un trato de excepcin, y por tanto, los umbrales comnmente aceptados de lo que ha de ser una relacin justa y digna pueden excluir de su campo a esos cuerpos extraos. La animalidad como arquetipo definidor del Otro es una herencia colonial que parece retornar, como indican los jvenes inmigrantes entrevistados, en las nuevas relaciones de trabajo que se estn configurando en torno a la mano de obra inmigrante. En nuestra sociedad receptora, se est constituyendo una autntica organizacin neocolonial del trabajo. Los inmigrantes experimentan una doble condicin: excluidos, por un lado, de una serie de derechos que les impide participar como ciudadanos en la sociedad receptora, pero integrados, por otro, como mano de obra barata. Este era justamente el modo de funcionamiento de las sociedades coloniales. La reduccin del trabajador inmigrante a una naturaleza animal se torna coherente con esta reproduccin de determinadas pautas coloniales en las sociedades receptoras y sus mercados laborales ms intensivos y precarizados. Aunque a veces la sociedad receptora no sea muy consciente, tambin los jvenes inmigrantes tienen un tiempo de ocio. A menudo ese mbito, dada la realidad de unos mercados de trabajo altamente segregados, es el nico en el que tienen lugar los encuentros e interacciones con la poblacin local. Es el mbito por excelencia donde unos y otros se miran, donde se construyen las imgenes que se tienen los unos respecto a los otros, donde se generan determinadas vivencias que dan lugar al prejuicio y al rumor que circular ampliamente por el espacio social. En las entrevistas se reitera que el tiempo de ocio de los jvenes inmigrantes transcurre con amigos o amigas de su misma etno-nacionalidad, y muy puntualmente se sealan interacciones con jvenes espaoles. Igualmente les ocurre en las relaciones entre ecuatorianos y marroques. Las hibridaciones no forman parte del paisaje social de nuestro rea de estudio. La vida cotidiana est atravesada por lneas duras de segmentacin que conforman espacios propios de... ecuatorianos (su discoteca, su

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ecua-volei, etc.), marroques (sus cafeteras, sus calles, etc.), de espaoles (sus pubs, sus discotecas, sus peas, etc.). Este espacio cotidiano y de ocio segmentado se configura como muy propicio para producir y reproducir situaciones de discriminacin vividas con tremenda afeccin por los jvenes inmigrantes, tales como el cobrar ms a un inmigrante por una consumacin en un bar, impedir su entrada en una discoteca o en un pub, la mirada hostil en una calle... En los discursos de los jvenes inmigrantes, estas experiencias actan como reafirmaciones de las lneas de segmentacin, a modo de permanentes constataciones o recordatorios de que cada cual tiene su lugar. A lo largo de la investigacin se ha puesto de relieve la divisin simblica que establecen los jvenes locales entre los inmigrantes ecuatorianos y los inmigrantes marroques. Esta imagen, bien sedimentada en el espacio social local, enfatiza la mayor proximidad de los ecuatorianos al nosotros, lo cual los convierte en potencialmente integrables (lo cual no es incompatible con que se les acuse de borrachos, peleones, etc.), frente a los marroques, que aparecen como lejanos y difcilmente integrables por que ellos no se quieren integrar. Nos interesa completar ese juego de miradas de los unos sobre los otros, planteando la cuestin de cmo se miran entre s los jvenes ecuatorianos y marroques. Por un lado, los jvenes marroques refuerzan la imagen de los espaoles sobre los ecuatorianos al considerar que es la religin y el idioma lo que unifica a unos y otros. Las diferencias identitarias (marroques frente ecuatorianos-espaoles), as como las proximidades (entre espaoles y ecuatorianos) tienden a realzarse en los discursos de los jvenes inmigrantes, y en ese sentido parecen reforzar los estereotipos dominantes en el espacio social local. Tambin en el discurso de los jvenes ecuatorianos, las imgenes que construyen sobre los jvenes marroques resaltan, por un lado, las diferencias de idioma (no tanto las religiosas), y por otro, a menudo se realizan utilizando materiales proporcionados por la mirada de los espaoles. En definitiva, el discurso de nuestros entrevistados est atravesado por una tensin. En un extremo, se sitan las constataciones culturalistas o diferencialistas, las cuales son movilizadas para posicionarse en la competencia por unos recursos escasos (laborales, simblicos, econmicos, pblicos, etc.). En el otro extremo, se posicionan los reconocimientos de la proximidad material en el espacio social que acerca a todos los inmigrantes, independientemente de sus diferencias etno-nacionales Este segundo eje discursivo, en principio con mayor capacidad de produccin de relaciones sociales hbridas y mestizas, parece que por ahora ha quedado supeditado al primero. La prueba es que las fronteras entre ecuatorianos y marroques continan bien slidas, como una ms de las lneas de segmentacin que categorizan rgidamente el espacio social de las localidades estudiadas. 3. JVENES INMIGRANTES: UN NUEVO OBJETO DE LA POLITICA PBLICA La apertura al campo de la poltica pblica de juventud hacia los jvenes inmigrantes se empieza a definir en el denominado plan GRECO (Programa Global de Regulacin y Coordinacin de la Extranjera y la Inmigracin en Espaa, 2001-2004). En el Plan se categoriza a los jvenes inmigrantes como sujetos en situacin de riesgo o vulnerabilidad dada su propensin a acercarse a determinados fenmenos anmicos: exclusin so-

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cial, desarraigo cultural y desarraigo social. Desde esta ptica, la vulnerabilidad de los jvenes inmigrantes no viene determinada por condicionantes estructurales (polticas de extranjera, precariedad laboral, etc.) sino por las carencias individuales que arrastran en cuanto sujetos inmigrados (desarraigo, desconocimiento del idioma, inadaptacin, etc.). Son estas carencias de los jvenes inmigrantes las que marcan su propensin a acercarse a esas situaciones extremas y es, por tanto, lo que la poltica pblica ha de evitar. De esta forma se ejerce una operacin clasificatoria por la cual los jvenes inmigrantes, y toda la heterogeneidad de situaciones que se oculta bajo esa vaga y generalista prenocin, quedan agrupados en un principio de equivalencia: el riesgo de la exclusin social. Desde esta operacin de ordenacin de los sujetos, se diferencian dos mbitos o situaciones en las que en un momento dado de su biografa pueden encontrarse los jvenes inmigrantes: por un lado, la normalidad, es decir ese mbito dnde los jvenes inmigrantes no estn en riesgo de exclusin, y por tanto son jvenes como los dems (normales); y por otro lado, la anormalidad donde se localizan las situaciones de exclusin. El riesgo de exclusin de los jvenes inmigrantes se explica por las carencias que ste trae consigo: desconocimiento de la lengua, falta de informacin, baja formacin o cualificacin que lo vuelve inadaptado para el mercado laboral. Por tanto, la poltica pblica debe actuar para resolver esas carencias, y evitar la cada del joven inmigrante en la zona extrema de la exclusin. Las medidas pblicas de actuacin se presentan a s mismas como acciones que vendran a posibilitar o facilitar el que los jvenes inmigrantes compongan un itinerario vital que es representado ms o menos con el siguiente esquema: los jvenes inmigrantes por sus carencias tienen un grave riesgo de exclusin social y desarraigo cultural, pero en la medida en que se desarrolle una eficaz poltica de integracin social y cultural, podrn ser jvenes normales como el resto de jvenes. Por otro lado, en el Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia (2002-2004) se contempla un apartado bajo el rtulo rea de juventud, del cual se hace cargo el Instituto de la Juventud de la Regin de Murcia. A continuacin, esbozamos una serie de reflexiones que apuntan a cuestionar determinados planteamientos de fondo que encontramos en los planes institucionales de intervencin sobre la problemtica de los jvenes inmigrantes, as como a hacer notar algunas ausencias en cuanto a las polticas a desarrollar: 1) El esquema normalidad-anormalidad se fundamenta sobre el desconocimiento (o el no reconocimiento) de las condiciones sociales en las que se insertan los jvenes inmigrantes dentro del sistema de produccin y reproduccin social. El riesgo de exclusin que se trata de evitar por parte de las polticas pblicas se da de bruces con la realidad de que los jvenes trabajadores inmigrantes estn plenamente integrados en la estructura social y ocupacional, eso s ocupando la parte ms baja de la misma al insertarse en ese estrato que en sociologa de las clases sociales se conceptualiza como subproletariado. Esta situacin en ningn modo puede calificarse de excepcional o anormal pues en realidad es la forma de insercin sociolaboral privilegiada de los trabajadores jvenes inmigrantes (es lo normal para ellos). Otro argumento puede aadirse al anterior para continuar cuestionando el esquema normalidad-anormalidad. Cuando el horizonte de la normalidad se traza en funcin de la situacin de los jvenes espaoles, se olvida intencionadamente que determinadas posiciones sociales fundamentalmente las de clases populares- comparten con los jvenes inmigrantes ciertas pautas, dado que tambin se mueven por mercados laborales precari-

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zados. Por tanto, la supuesta normalidad definida por la poltica pblica como la situacin social vivida por los jvenes espaoles tampoco existe en la realidad, en la medida en que una porcin ms o menos amplia de esos jvenes (los estratos de jvenes de clase obrera) comparte estructuralmente parecidas condiciones materiales con los jvenes inmigrantes (por ejemplo, en cuanto a la precariedad laboral). Entre ellos hay ms proximidad en cuanto a la posicin que ocupan en el espacio social de lo que ciertos discursos quieren reconocer. En definitiva, las categoras de lo que es normal y anormal no se corresponden con los procesos sociales reales. La eficacia simblica de estas categoras para el orden dominante se nos va apareciendo poco a poco en toda su crudeza. Dada la existencia de mercados de trabajo precarizados y socialmente definidos como propios de inmigrantes (segn la lgica de la etnificacin del trabajo), si los jvenes inmigrantes se informan y/o forman podrn insertarse en otros mercados de trabajo diferentes a los que socialmente se han definido como propios de inmigrantes (los ms precarizados). La responsabilidad de acceder a otros trabajos queda, por tanto, en sus manos. De esta forma la existencia de dinmicas sociales de etnificacin del trabajo (que avanzan simbiticamente con las dinmicas de precarizacin del empleo) queda fuera del mbito de la discusin (y la actuacin) poltica, pues se entiende que tales procesos son propios del mbito del mercado. Ante el mercado, los jvenes inmigrantes han de comportarse segn las reglas de la competencia que rigen en l. Si no logran salir de las situaciones de precariedad laboral, es debido a que no se forman y/o informan lo suficiente (es por su culpa). 2) Una poltica de vivienda insuficiente que desatiende a los jvenes de clases populares, inmigrantes o no. Cada vez ms jvenes espaoles desconocen las situaciones de normalidad, especialmente aqullos con un origen social ms popular o de renta baja. De hecho, muchos comparten con los jvenes inmigrantes semejantes posiciones en el espacio social. Por ejemplo, las situaciones de precariedad laboral. Pero donde mejor se aprecia la cercana o proximidad en el espacio social entre los jvenes subproletarizados espaoles y los jvenes subproletarizados inmigrantes es con relacin al problema de la vivienda. En los diagnsticos tanto del Plan Global sobre Juventud como del Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia se seala la discriminacin que sufren los jvenes inmigrantes en cuanto al acceso a la vivienda, y se explica esta situacin recurriendo a causas o comportamientos individuales: carencias econmicas de los individuos, rechazo de los propietarios a alquilar, etc. 3) La exclusin del mbito de lo poltico de los jvenes inmigrantes. Forma parte del discurso poltico comn y correcto, un tratamiento de la integracin de los jvenes inmigrantes que incurre en cierta mistificacin cuando asegura que el joven inmigrante, una vez se integre en lo que institucionalmente se define como normalidad, tendr las mismas oportunidades que el resto de jvenes, quedar homogeneizado, ser uno ms, formar parte del todos. Sin embargo, ese todos es ficticio, desde el momento en que los jvenes locales y los jvenes inmigrantes tienen diferentes posibilidades de ejercer los derechos de ciudadana. La legislacin de extranjera los posiciona estructuralmente en lugares diferentes del espacio social. Adems esta diferenciacin de los derechos entre nacionales e inmigrantes, se agudiza al mximo para el caso de los denominados inmigrantes irregulares. Esta segmentacin de derechos es manifiestamente difana en el caso de los derechos polticos.

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CLAUDIA CARRASQUILLA, M. LUZ CASTELLANOS, IAKI GARCA, RAQUEL LPEZ,

Creemos que es interesante diagnosticar el problema que plantea la ausencia de derechos polticos para la integracin social de los jvenes inmigrantes, de cara a ir concienciando a la opinin pblica e ir abriendo esa posibilidad inscrita en la propia Constitucin espaola de 1978 de caminar hacia el reconocimiento del voto a los inmigrantes extranjeros en las elecciones municipales. 4) La convivencia entre los jvenes locales y los jvenes inmigrantes no es considerada como problema. No se definen medidas de polticas pblicas relativas a la convivencia e interaccin entre jvenes locales y jvenes inmigrantes. Incluso llama la atencin el tono de autosatisfaccin que adopta el diagnstico del Plan de Accin Global de Juventud (2000-2003) al sealar que no existen problemas de integracin sociocultural de los jvenes inmigrantes en la sociedad espaola, al ser esta tolerante, abierta... Son muchos los estudios que advierten que la convivencia entre jvenes espaoles e inmigrantes no es tan armoniosa. En nuestra investigacin hemos constatado las fronteras internas entre ambos colectivos, en toda una serie de mbitos que tienen que ver con la participacin social y cultural de los jvenes inmigrantes. 5) La ausencia del ocio. Con la produccin de la juventud inmigrante, tambin empieza a plantearse las posibilidades que se encuentran en la esfera del ocio para fomentar las hibridaciones entre jvenes locales e inmigrantes. En el Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia (2002-2004) se anuncia una poltica de ocio en el diagnstico cuando se afirma: sera conveniente valorar la importancia del ocio como elemento integrador de los diferentes colectivos de jvenes, cuya realizacin pudiera facilitar la convivencia intercultural (pag. 50). Sin embargo, cuando se busca si se ha plasmado esa declaracin de inters en las medidas de actuacin se comprueba que estn prcticamente ausentes iniciativas que configuren una poltica de ocio, y mucho menos, que constituyen un espacio de interaccin entre jvenes locales e inmigrantes. 4. A MODO DE CONCLUSIN Cada vez se hablar menos de inmigracin y en su lugar aparecer la cuestin de las relaciones intertnicas. Esta necesaria transicin conceptual viene determinada por el hecho del arraigo en la sociedad receptora de esa poblacin antao inmigrante. Muy especialmente sus hijos, para quines en la medida que hayan nacido aqu o se hayan escolarizado tempranamente, ya no cabe considerarlos inmigrantes (ni siquiera llamndolos con ese sinsentido de inmigrantes de segunda generacin). La problemtica de los jvenes hijos de inmigrantes ser un termmetro de la convivencia intertnica. Es por esto que las instituciones pblicas empiezan a elaborar planes institucionales de intervencin sobre las necesidades de los jvenes inmigrantes y de los jvenes hijos de inmigrantes. Pero, de qu hablamos cuando empleamos esa prenocin de juventud, sea inmigrante o nacido en el seno de una familia inmigrada? En nuestra investigacin hemos querido mostrar la complejidad y heterogeneidad de situaciones que se haya detrs del trmino juventud inmigrante. As mismo hemos explorado sus dificultades de interaccin e integracin en la sociedad receptora. En definitiva, hemos propuesto un cuadro sociolgico donde comprender las diferenciaciones, expectativas y segregaciones de los jvenes inmigrantes. Esta perspectiva necesariamente compleja, nos ha posibilitado enunciar una serie de crticas a la poltica pblica de intervencin sobre la problemtica juvenil inmigrante, la cual ha menudo trabaja sobre

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fundamentos y prejuicios que nada tienen que ver con la realidad sobre la que pretenden incidir. BIBLIOGRAFIA CARRASQUILLA, M.C. y ECHEVERRI, M. (2003): Los Procesos de integracin social de los jvenes ecuatorianos y colombianos en Espaa: Un juego identitario en los proyectos migratorios. En Inclusin de la juventud inmigrante. Revista de Estudios de Juventud 60, Instituto de la Juventud. CASAL, M. y MESTRE, R. (2002): Migraciones femeninas, en Javier de Lucas y Francisco Torres (eds.): Inmigrantes: cmo los tenemos?, Talasa. CASTELLANOS, M. L. y PEDREO A. (2000): Inmigracin y vivencias laborales del riesgo en Ofrim Suplementos, 6, pp. 173-197. COMISIN EUROPEA (2002): Libro Blanco. Un nuevo impulso para la juventud europea, Direccin General de Educacin y Cultura, Madrid. COMISIN INTERMINISTERIAL PARA LA JUVENTUD Y LA INFANCIA (2000): Plan de Accin Global en materia de juventud, INJUVE. DIRECCIN GENERAL DE POLTICA SOCIAL (2002): Plan para la integracin social de los inmigrantes de la Regin de Murcia GARCA BORREGO, I y GARCA LPEZ, J. (2002): Inmigracin y consumo, Poltica y sociedad, 40. GARCA BORREGO, I. (2002): La investigacin sobre inmigracin en Espaa en Empiria: revista de metodologa de ciencias sociales, 4. GARCA, M. y GARCA, I. (1998): Identidad y Gnero: Mujeres Magrebes en Madrid. Direccin General de la Mujer. Comunidad de Madrid. INSTITUTO DE LA JUVENTUD (2000). Informe Juventud en Espa, Madrid. IZQUIERDO. A. (2000). El proyecto migratorio y la integracin de los extranjeros, en Minoras tnicas, migracin e integracin social. Revista de Estudios de Juventud 49. Instituto de la Juventud, INJUVE. IZQUIERDO. A. (2000a). El proyecto migratorio de los indocumentados segn genero. Revista Papers 60. MARTN CRIADO, E. (1998): Producir la juventud, Istmo. PEDONE, C. (2002). El potencial del anlisis de las cadenas y redes migratorias en las migraciones internacionales contemporneas, en Garca, F. Muriel, C (eds): Actas del III Congreso sobre la inmigracin en Espaa. Contextos y alternativas, Granada, Laboratorio de Estudios Interculturales, Vol. II. PEDREO, A. (coord.) (2005): Las relaciones cotidianas entre jvenes autctonos e inmigrantes. Un estudio emprico sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia), Murcia, Laborum-Ediciones del Sureste. PRESIDENCIA ESPAOLA DEL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA (2002): Europa y juventud. Un nuevo impulso, INJUVE. SAYAD, A. (1989): Elements pour une sociologie de l`immigration en Cahiers Internationaux de Psychologie Sociale, 2-3. SAYAD, A (1999): La double absence: des illusions de lmigr au souffrances de limmigr, Pars, Seuil.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 18 APROXIMACIN A LAS ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES ECUATORIANOS EN LA REGIN DE MURCIA
Renzo Stroscio

INTRODUCCIN En este captulo se presenta un proyecto de investigacin sobre la inmigracin ecuatoriana en la Regin de Murcia. Esta investigacin se centra en historias de vida del colectivo ecuatoriano establecido en Murcia y se orienta a partir de una metodologa cualitativa. Se trata de un anlisis de las condiciones de vida de los inmigrantes, del proceso de integracin tanto laboral como sociocultural, as como de los problemas que se plantean en torno a su identidad tnico-cultural. Adems, esta investigacin pretende un anlisis del papel de las ONGs y asociaciones de inmigrantes en Murcia, que funcionan como principales agentes en la integracin de stos y facilitan un verdadero dilogo entre los nativos y el colectivo inmigrante. Se dar una especial importancia a la cuestin de gnero y a la aportacin de los inmigrantes al desarrollo regional. En Espaa, y tambin en la mayora de los pases occidentales, los medios actuales de comunicacin amplifican de manera ilimitada los debates polticos transnacionales sobre el fenmeno migratorio, y actualiza cotidianamente la crnica oscura de la inmigracin, lo que implica ms al ciudadano espaol a enfrentarse a esta realidad donde, a priori, es poco consciente. En primer lugar, a causa de una cierta apata poltica que se manifiesta hoy en todo el pas; en segundo lugar, porque las referencias territoriales de los espaoles son ms locales, provinciales y nacionales que internacionales. Si se admite con una cierta reserva que los medios - sobre todo la TV- reflejan y difunden los efectos del debate social sobre la inmigracin y las discusiones referentes a los extranjeros, se podra identificar dos tipos de discurso. El primero seala con preocupacin diferentes manifestaciones de xenofobia y rechazo en el seno de la poblacin local, orientada esencialmente con respecto a la inmigracin no comunitaria. Los extranjeros son considerados como intrusos que quitan posibilidades de trabajo a los espaoles y un temor difuso aflora en el seno de la opinin pblica espaola de una disolucin del estado de derecho, temor que tambin Espaa se convierte en un pas papel absorbente es decir un pas sin fronteras. Los argumentos que confortan este tipo de discurso son alimentados con regularidad por pequeos eventos relativos a los inmigrantes clandestinos y a la hosti-

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lidad que suscitan, todos estos eventos lanzados y utilizados en la actualidad poltica espaola. Un segundo tipo de discurso defiende la tesis de la necesidad de esta inmigracin, poniendo el acento entre otros sobre el envejecimiento de la poblacin indgena. El estado de bienestar no podra ms ser mantenido sin la presencia de jvenes trabajadores extranjeros que ocupan las tareas dejadas por los espaoles, ampliamente disponible en la agricultura y los servicios domsticos. Adems, para los partidarios de este segundo tipo de discurso, segn Hannah Arendt en su obra La Condition de lHomme moderne, es ms difcil considerar que una sociedad es sana cuando acepta los trabajadores pero rechaza a los individuos. Los inmigrantes que llegan a Espaa vienen del antiguo imperio colonial por proximidad cultural, en particular los que son originarios de Amrica Latina y del Magreb; pero la memoria colectiva de la historia colonial terminada est ausente a nivel institucional espaol y ms en el seno de la sociedad espaola actual en su conjunto. Los inmigrantes legales son poco mencionados porque no parecen generar reacciones xenfobas. En cambio, stas se manifiestan abiertamente en las zonas donde se concentran y se enfrentan las poblaciones marginalizadas y los inmigrantes, en un contexto de crecimiento econmico rpido y abundancia de empleos precarios. Una de las ltimas manifestaciones de xenofobia significativa ha sido situada en una zona agraria, El Ejido, en Almera (Andaluca). En esta provincia del sur de Espaa los autctonos conviven cotidianamente con los colectivos de procedencia diversa, principalmente de Amrica Latina y del Magreb. La afluencia de trabajadores no comunitarios es notario en Andaluca, en las Islas Canarias, en la regin de Valencia y de Murcia y, de una manera particularmente remarcable, en los centros urbanos como Madrid y Barcelona, ciudades que reciben ellas solas la mitad del total de los extranjeros viviendo en el territorio nacional. Si es cierto que la proporcin de extranjeros, en su conjunto (comunitario y no comunitario), en Espaa es poco representativa, alcanzando un 7% de la poblacin1. La inmigracin constituye an as un hecho nuevo en un pas que se caracteriz hasta recientemente por la emigracin de su fuerza laboral. Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE), al 31.12.2003 se han empadronado en la Regin de Murcia un total de 44.248 ecuatorianos, de los cuales 25.539 son varones y 18.709 mujeres. Hoy da el perfil del inmigrante se ha metamorfoseado y nos encontramos frente a un nuevo individuo que sus caractersticas no son las mismas que el inmigrante de los aos 60 en los pases del norte de Europa. Los inmigrantes actuales plantean nuevas preguntas y exigen nuevas respuestas, tales como a nivel de la vivienda, de la salud y de la educacin. Ya no es un trabajador invitado, lo que los alemanes describen como gast-arbeiter, que vive transitoriamente y solo, sino que estos invitados se convierten en permanentes, utilizando rpidamente las leyes y los derechos para reagrupaciones familiares. Como reflejo de esta presencia migratoria en la Regin de Murcia, me parece interesante citar una mxima de Euclides da Cunha2 O migrante , antes de tudo, um forte, este escritor brasileo ya en su tiempo describa el emigrante como una persona fuerte. Esta caracterstica se reproduce tambin en las migraciones contemporneas, el perfil del
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Extranjeros empadronados en Espaa al 01.01.2004, Instituto Nacional de Estadstica (www.ine.es). Euclides da Cunha, Brasil (1866-1909).

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ecuatoriano se caracteriza tambin como una persona fuerte, tanto por su fisonoma como por su juventud. En general el que emigra hoy es una persona joven, su edad se sita en entre los 25 y 35 aos. Desde mi perspectiva y quiz tambin desde la influencia francfona, quisiera aportar un concepto de lo que es ser inmigrante e inmigracin. La sociologa francesa se ha interesado por este fenmeno a partir de la gran ola migratoria de los aos 60 y de sus consecuencias tanto sociales como polticas. Esta poblacin era mayoritariamente trabajadora. Para describirlos Maryse Tripier utilizo el trmino de trabajadores inmigrados. Por su parte, Abdelmalek Sayad especifico el estatuto de inmigracin en Francia como una relacin de soberana que se reduce a la instrumentalizacin de la mano de obra. La inmigracin es un estado que se ha caracterizado por la precariedad y las ilusiones colectivas. A diferencia de la ola europea de los aos 60-70 que responde al modelo de inmigracin pactada y acordada en pases demandantes de mano de obra tales como Francia, Blgica, Alemania, Suiza y los pases ofertantes como Espaa e Italia. Hoy da las migraciones son descontroladas porque manda la presin de la oferta. 1. EL PROYECTO DE INVESTIGACIN: ORIGEN, OBJETIVOS Y METODOLOGA El origen de este proyecto toma su fuente en el inters, que fijo en las problemticas de la inmigracin en Espaa. Este inters naci de una primera experiencia de investigacin bajo el titulo Las organizaciones no gubernamentales y sus funciones en el proceso de acogida de los inmigrantes en Andaluca. El caso de Crdoba en el IESA-CSIC, Crdoba (Espaa). Mi proyecto actual es construir las trayectorias sociales de mujeres y hombres ecuatorianos trabajando y viviendo en Murcia, regin agraria donde existe una fuerte proporcin de mano de obra extranjera, trabajando en lo que los espaoles llaman la huerta de Europa. La misma est constituida por inmigrantes mayormente provenientes de Amrica Latina particularmente de Ecuador. Centrndome en los ecuatorianos, espero as poder profundizar en el conocimiento de este colectivo, tanto a nivel de las motivaciones que les llevan a abandonar Ecuador como en el de la insercin en la regin de recepcin. Teniendo en cuenta el objetivo de la investigacin, la metodologa que propongo es cualitativa. La justificacin de este mtodo, es por un lado los excesivos trabajos cuantitativos en este campo, y por otra parte la dificultad de tener una muestra estadsticamente fiable de este colectivo en la regin. Mi primer reto ha sido probar de identificar este colectivo. Se trataba de entrar en relacin con los ecuatorianos residentes en Murcia, inicialmente a travs de las intermediaciones de instituciones locales, con el fin de recoger y explotar los datos proporcionados por los organismos oficiales y las ONGs de la regin. Adems, mi trabajo de investigacin implicar igualmente, hacer una breve historia de la ciudad de Murcia, planificndola como una pequea metrpolis de una regin agraria: estudio de los flujos migratorios; historia de la presencia de inmigrantes procedentes del Magreb y Amrica Latina y/o de otras partes. Esta primera fase de la investigacin, ha desembocado en la identificacin de personas - recursos, gracias a las cuales he podido empezar la segunda fase, la cual ha consis-

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tido en recoger las historias de vida y las trayectorias migratorias de aproximadamente diez ecuatorianos y ecuatorianas. Sin descartar otros cientficos, como los socilogos Jess Ibez o Franco Ferrarotti, para esta investigacin me he centrado en la perspectiva de Daniel Bertaux, etnometodlogo conocido por sus extendidos estudios cualitativos3. Como lo indica Daniel Bertaux, en su teora presentada en Les rcits de vie y que aplico en mi investigacin: el mismo funcionamiento de las sociedades contemporneas producen numerosas fuentes documentales tal como las estadsticas, documentos oficiales y otras fuentes escritas. Cada fuente, cada tcnica productiva de nuevas fuentes llevan la piedra al edificio (Bertaux, 1997: 18). Tambin he seguido las lneas de otro socilogo francs, Pierre Bourdieu. Su obra La misre du monde ha sido de gran inspiracin. Para la definicin de la etnometodologa propongo la de Michael Pollack4 adoptar la perspectiva de los actores intentando comprender como interpretan su situacin, por su mejor comprensin y puesta en prctica. A la etnometodologa se le concede un lugar preponderante a los protagonistas, ya sean individuales o colectivos. La etnometodologa trata de entender cmo los hechos sociales se convierten en cosa. Es decir, se trata de confiar en el propio discurso que domina en los individuos o colectivos. Aqu los protagonistas intentan interpretar su propia situacin. Por parte del investigador se trata de adoptar la opinin de los protagonistas y no tomar exclusivamente la opinin administrativa, por ejemplo las estadsticas oficiales. Esta investigacin aspira a identificar y comprender las estrategias que llevan a cabo los ecuatorianos en sus entornos y en sus desplazamientos en Murcia capital y sus alrededores. Se ha procedido a un pequeo trabajo exploratorio con el fin de identificar el nmero existente de centros, asociaciones y ONGs establecidas en Murcia, donde las actividades son estrechamente relacionadas a los diversos problemas que conciernen a los inmigrantes. En primavera 2003 la ciudad de Murcia contaba con tres grandes ONGs, que por sus actividades aseguran un primer programa de acogida para los inmigrantes recientemente llegados, y proponen diversas actividades sin distincin de procedencia. En referencia a los programas de insercin, stos son bastante similares y destinados a la gran parte de inmigrantes que viven en Murcia. 2. LA CONSTRUCCIN DE UN MEMORANDUM, DE UNA GUA DE ENTREVISTAS Una vez acabada la primera fase de la investigacin, he procedido a la elaboracin de un memorandum, para introducir una gua de entrevistas. Para recoger la informacin cualitativa durante todo el perodo de la investigacin, he utilizado lo que Bertaux llama un memorandum. Las historias de vida, se forman a partir de varias entrevistas a una misma persona, para llegar como finalidad a la construccin de su historia de vida nica. Las entrevistas fueron grabadas con magnetfono y posteriormente transcritas y utilizadas para el anlisis.
Dos de sus grandes xitos en el tema cualitativo son: Lapprentissage en boulangerie dans les annes 20 et 30. Une enqute dhistoire orale. Rapport au CORDES, (1978) y Rcits de vie, itinraires professionnels, trajectoires sociales: la boulangerie artisanale, Maspero, Paris, (1982). 4 Su artculo Lentretien en Sociologie, CNRS, France, (2004). 304
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El memorandum ha sido construido en seis puntos principales distintos pero relacionados unos con otros para tener una coherencia biogrfica. El memorandum no es un guin de preguntas, segn Daniel Bertaux, sino que posee una flexibilidad completa, es decir, va creciendo y moldendose al ritmo que surgen nuevas situaciones o nuevos temas, tanto por parte del entrevistado como del investigador. Se ha planteado una lista de preguntas con relacin a informaciones obtenidas a travs de las personas-recurso, y de las lecturas de documentaciones obtenidas. Esta lista puede ser extensible o modificarse en el curso de la investigacin. Esta lista comprende, siguiendo la cronologa que implica la trayectoria migratoria, las secciones siguientes: 1) Preguntas relativas a los determinantes socio-econmicos y educativos de base en el pas de origen que empujan algunos ecuatorianos ( los jvenes?, las familias?, las mujeres solteras?, etc) a inmigrar a Espaa u otras partes: quin?, por qu?, cmo?, etc 2) Identificacin de red en Ecuador que llevan a algunos ecuatorianos a emigrar a Murcia; especificidad de una red Ecuatoriana?, relaciones con otras redes latinoamericanas?: peruanas?, colombianas?, etcOtros lugares - relevos en la ruta entre Ecuador y Murcia?. 3) Preguntas concernientes a la llegada e insercin en Murcia o en su regin? Acogida por parte de otros inmigrantes ecuatorianos ya instalados? Solidaridad ecuatoriana o latinoamericana en la red relacional puesta en marcha en Murcia o en otros puntos de Espaa? 4) Papel de las ONGs locales referente a la insercin en Murcia? Asociaciones formales o informales de inmigrantes entre ellos? etc Relaciones con la poblacin autctona? Los otros inmigrantes?, etc La gua de entrevistas me permite mantener un hilo conductor en la orientacin y la reorientacin de los temas abordados. 2.1. La preparacin de las entrevistas Con cada contacto y durante toda la investigacin me ha convenido instaurar un clima de confianza con las personas que he elegido como partner para construir con ellos sus historia de vida. Se trata de su memoria autobiogrfica. El investigador se presenta en el terreno consciente de su ignorancia (Ibid.: 17). Las personas estn tomando para mi, como describe Bertaux, estatuto de informadores Aqu el acento es puesto no sobre la interioridad de los sujetos, si no en lo que es exterior: los contextos sociales que han adquirido por la experiencia un conocimiento prctico (Ibid.: 17). He recogido con objetividad los testimonios de estos partner-informadores, plantendolo como un discurso subjetivo relacionado a sus recuerdos y experiencias vividas, inevitablemente selectivo; pero donde la selectividad es ms o menos consciente, ya que los partners se encuentran en una situacin de construccin. Para m, la diacrona de sus trayectorias de vida est relacionada con la inmigracin. De todas formas, hay que tener en cuenta que el interlocutor en las diferentes citas me ha transmitido lo que el/ella quiso decirme. Para cada una de estas personas interrogadas, no se trat de limitar sus discursos: al contrario, cada uno de ellos estableci su ritmo y pudo exprimirse sin preocuparse del tiempo. Por ejemplo, uno de los partner-informadores entrevistados, ha requerido un perodo de tiempo de tres das para finalizar la entrevista, en comparacin con otros, que con una sola sesin, la entrevista fue realizada. Sin embargo, los temas de la gua de entrevistas me han permitido seguir un orden similar aplicado a cada partner-informadores. Todo contenido narrativo que no haya tenido su sitio en este orden ha sido igualmente tomado en cuenta.

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Al momento de esta publicacin llevo realizadas un total de doce historias de vida, de las cuales nueve son mujeres y tres hombres, residentes en Murcia capital, Lorca y Totana. Como lo recuerda Bertaux hay que disponer no de un solo caso, pero de una serie de casos construidos de manera que pueda ser posible la comparacin, lo que implica a la vez similitudes y diferencias (Ibid.: 22). A medida que el avance de la construccin de las historias de vida se han ido desarrollando, he podido revaluar el nmero; bien porque lo consideraba insuficiente, bien por considerar que haba llegado a una cierta saturacin, por ser las nuevas informaciones recogidas ya demostradas. Como lo sugiere Bertaux: metiendo en relacin varios testimonios sobre la experiencia vivida de una misma situacin social por ejemplo, se podra sobrepasar las singularidades para llegar, por construccin progresiva, una representacin sociolgica de los componentes sociales (colectivos) de la situacin (Ibid.: 33). Durante toda mi investigacin, he consignado cronolgicamente, da a da en un cuaderno, mi diario de investigacin, los temas discutidos con cada persona as como todos otros detalles pertinentes que conciernen al encuentro con mi partner-informador del momento. Mi mayor preocupacin, en el desarrollo de esta investigacin, ha sido de escuchar y or a los inmigrantes de hoy. Se trata, en otros trminos, de ir simplemente al encuentro de seres humanos para comprender sus vidas y la manera o la forma de cmo la quieran contar. Hay historias de vida desde cuando un sujeto cuenta a alguien un episodio cualquiera que sea de su experiencia vivida. (Ibid.: 32). Desde el primer contacto con mi partnerinformador he estado implicado en presentar los objetivos y la orientacin de mi investigacin. A travs de una pequea muestra de entrevista aspiro a conocer las caractersticas del fenmeno desde un punto de vista cualitativo. Tcnicamente las notas recogidas y las cintas grabadas, las he retranscrito en forma de historias de vida que posteriormente entregar a cada uno de los partner-informador recibiendo sus acuerdos, y que se podrn modificar. He procedido a una recogida sistemtica de los datos concernientes a la historia de la ciudad planeado desde una orientacin hacia la inmigracin, asociada esta al desarrollo econmico regional murciano, as como al desarrollo econmico ecuatoriano. Es decir que hay una implicacin directa entre el inmigrante que se instala en una regin en este caso Murcia, y el cambio econmico que experimenta la ciudad de origen del inmigrante en este caso el ecuatoriano, con sus aportaciones econmicas -las remesas- en el pas de origen (Ecuador). 3. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE LOS ECUATORIANOS EN MURCIA Para construir las estrategias de integracin5 he tenido que definir los espacios a travs de mi estudio. Estos espacios son por orden los siguientes: -espacios privados-, -espacios pblicos-, -agentes sociales-, -sociedad de acogida-. He podido verificar que los tres primeros espacios son fundamentales, donde el inmigrante los utiliza para su integracin desde su llegada, pero tambin durante la totalidad de su estancia, ya sea una estancia
Se trata de una relacin entre el grupo y el individuo. Segn Durkheim la integracin es una caracterstica del grupo y no del individuo. En cuanto a Parsons, describe que un grupo es fuertemente integrado cuando sus miembros estn en interacciones frecuentes, cuando tienen pasiones idnticas y que comparten objetivos e ideales comunes. 306
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tanto temporal como indefinida. Hay que destacar que los espacios se entrelazan, por lo tanto a su llegada, tienen una directriz vertical. A) Espacios privados Dentro de los espacios privados me he centrado principalmente en la familia y las amistades; respetando la configuracin vertical, he podido verificar que estos dos grupos son los primeros donde acuden los ecuatorianos desde el momento de su llegada. Hay que hacer hincapi que el proceso de llegada y de acogida se hace principalmente por un familiar y/o algunas amistades. Es cierto que este proceso produce una acogida benfica y de confianza frente a esta nueva situacin. El inmigrante ecuatoriano desarrolla sus primeros pasos hacia su integracin, recibiendo de todos consejos prcticos in situ. Como reflejo de estos hechos el testimonio de una ecuatoriana, mujer de 29 aos, trabajando como dependiente de un locutorio en Molina de Segura. Confirmando esto proceso, en cuanto a la familia dice: desde que llego mi hermana si cambio un poco mas y la nica que yo me apoyo es en ella que se que esta all... pero no hay ni una amiga as intima no.... Y en cuantos a las amistades seala: No tengo ninguna relacin con mis vecinos, ninguna que si algn da me da un dolor de algo, me puedo morir...; y No tengo una vida social agitada como se tiene por ejemplo en Ecuador no tengo un grupo de amigos espaoles.... B) Espacios pblicos El segundo espacio estudiado es el pblico. Dentro de ste, hay una serie de grupos que se conjugan frecuentemente y observndolos en su conjunto, existe un cierto nivel de dinamizacin por parte del actor en su proceso de integracin. El primer grupo definido son los locutorios, stos por si mismos, realizan una pluralidad de actividades fundamentales, es decir, que no solo permite al ecuatoriano de mantener un contacto regular con la sociedad emisora en llamadas, transferencias de dinero y paquetera esencialmente; sino que tambin tienen los locutorios un papel importante en la difusin de informacin tales como actividades laborales, bsqueda de viviendas, bsqueda de empleo, ocio y noticias, tanto de aqu como de all. Como segundo grupo se encuentran las canchas, stas permiten fomentar contactos al interior del mismo colectivo. Tomando como base el argumento del prof. Queirolo Palmas, los ecuatorianos tienen como referencia los espacios urbanos americanos, la ciudad es vista como no moderna, antigua; por lo tanto, buscan espacios libres, no regulados, utilizndolos para actividades ldicas como el volley, la venta de alimentos y que todo esto queda reflejado en lo que encontramos aqu en Murcia en las canchas, pero que se puede extrapolar a otras ciudades de Espaa. Como testimonio el de un hombre, 34 aos, camarero en Murcia capital que dice: Aqu en Murcia hay un sector donde esta la feria... ah se renen generalmente los das festivos, que no trabajan y los fines de semana...hacen sus canchas.... Al hilo de este testimonio, encontramos similitudes entre las canchas contemporneas, modernas, con los smbolos festivos practicados en Ecuador. Segn el prof. Montes del Castillo: la fiesta, como hecho simblico, es una eclosin de los smbolos de una comunidad en un espacio y tiempoy lo propio de los smbolos de la fiesta es expresar la realidad social. Siguiendo con los espacios pblicos, tambin se ubican las tiendas de alimentacin especializadas que as mismo tambin juegan un papel catalizador. Se ha verificado a

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travs de mi investigacin que la compra de comida ecuatoriana es un modo de mantener una cierta relacin cultural y emocional con el pas de origen, y stas son frecuentadas muy a menudo. El ejemplo de una mujer ecuatoriana, 56 aos, gerente de un locutorio en Murcia capital: una vez a la semana compro en Bodega Latina. All compro productos del Ecuador, el queso, vende el choclo, vende el maz fresco, todo.... Por ltimo se ubicara el grupo de las escuelas, que de otra forma facilitan u ofrecen la posibilidad de introducirse en el entramo social de la sociedad de acogida. Considero que la escuela, al igual que la iglesia, es uno de los lugares de proximidad mas importante que se puede encontrar en casi la mayora de los barrios. Debido a la escolarizacin de los nios, los padres ecuatorianos experimentan las mismas preocupaciones que los padres de nios autctonos, y es cierto que esto dinamiza los contactos entre padres; aunque como segn una nia ecuatoriana de 10 aos en Lorca, todava se ve como preocupante la integracin de los nios ecuatorianos en las escuelas: La maestra esta preocupada.... Hay que tener en cuenta que en los ltimos aos la llegada masiva de alumnos/as de familias inmigrantes, conjuntamente con la problemtica ya existente con la etnia gitana, ha favorecido que la escuela haya experimentado cambios an ms importantes. Tanto el colectivo ecuatoriano como el gitano, en edad de escolarizacin, se concentran en el sistema educativo pblico; sus recursos econmicos, tanto del uno como del otro, son generalmente de un nivel bajo. Por lo tanto esta problemtica tiene una mayor incidencia en colegios pblicos. C) Agentes sociales En el tercer espacio se ha analizado concretamente los agentes sociales. Estaramos hablando de asociaciones y ONGs; stas facilitan un mejor proceso de integracin a travs de varias actividades culturales con el objetivo de sensibilizar a la poblacin autctona y mostrar as aspectos de su cultura. El testimonio de un hombre, 39 aos, jornalero en Lorca y activo en una de las asociaciones de la regin, resalta que: realizar actos, exposiciones, ferias, danzas, a travs de la poesa, del canto...tambin de denunciar los hechos o las barreras que se imponen para una integracin ms amplia.... As mismo las ONGs ofrecen cursos de integracin profesional, un ecuatoriano de 34 aos, camarero en Murcia capital argumenta que: he hecho incluso cursos de hostelera, de manipulador de alimentos en la Cruz Roja y conocimiento de caf, de vino lo cual me ha servido para ubicarme o sentarme mas en la actividad hostelera que en la actualidad ejerzo. Como ayuda a la integracin social, encontramos tambin la funcin que ejerce la iglesia. Los usuarios principales son las mujeres, debido a la importancia que le confiere la iglesia a las mismas por su papel en la educacin de los hijos y en el buen funcionamiento familiar. As mismo, la iglesia tiene tambin un rol como intermediario en fomentar y/o mantener los valores cristianos e igualmente poder ayudar en caso de crisis de la pareja, sobre todo si el hecho migratorio ha separado a la misma durante un periodo largo. Haciendo referencia a la consideracin del profesor Queirolo Palmas: la experiencia de participacin religiosa a la vida de las iglesias catlicas o protestantes, entendidas como comunidad de intercambio y de donacin, representa otro trato fuertemente difundido. A travs de mi estudio puedo resaltar que el inmigrante ecuatoriano no siempre pertenece a la religin catlica, muchos de ellos se han convertido en otras religiones en Ecuador. Llegando a la sociedad de acogida reciben el mismo apoyo por parte de su iglesia.

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APROXIMACIN A LAS ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES ECUATORIANOS

Esta mujer de 22 aos, adventista, del servicio domstico en Murcia capital, indica: voy all o me invita algn hermano o cualquier cosa, entonces estoy ms ligada digamos a la iglesia, paso mucho tiempo all. D) Sociedad de acogida Regin de Murcia Con respecto al 4 espacio, la sociedad de acogida, regin de Murcia; los pasos de la integracin de los inmigrantes ecuatorianos transcurren desde una invisibilidad hacia una visibilidad social. A travs de las historias de vida recogidas, se confirma que el hecho de tener papeles, tanto de trabajo como de residencia, permite al ecuatoriano una movilidad social sin coaccin. Sin embargo, esta regularizacin no le permite en ningn momento adquirir otros derechos, tal como el de ciudadana. En referencia al segundo paso, es poseer un contrato de trabajo con proyeccin a largo plazo. Desde la perspectiva de la sociedad de acogida, se entiende que estos hechos representan el proceso de integracin, y se ven reconocidos en el momento en el cual el ecuatoriano o inmigrante procede a realizar una inversin de capital dentro del marco regional o nacional. Todos estos factores van a cumplir con un doble papel beneficiario, tanto al nivel de la sociedad de acogida como al del individuo. Lo confirma una mujer ecuatoriana, 56 aos, gerente de un locutorio en Murcia capital que tiene planes a largo plazo de quedarse en la regin: vamos a comprar a travs de Caja Madrid que ya ha aprobado el prstamo, maana ver ya el piso, y quiero quedarme aqu.... 4. CONSIDERACIONES FINALES A lo largo de mi investigacin y de los datos recogidos a travs de las entrevistas, puedo resaltar de un modo sencillo y claro dos niveles bien diferenciados con respecto al proceso de integracin del inmigrante ecuatoriano en Murcia. En cuanto al primer nivel, que hace referencia al entorno laboral, existe una complementariedad; es decir, entre empresarios y trabajadores inmigrantes ecuatorianos hay un pacto mutuo, esta situacin es debida principalmente a la necesidad de mano de obra extranjera en la regin y por parte del inmigrante la necesidad de trabajar. Sin embargo, respecto al segundo nivel que hace referencia al entorno social, puedo constatar que existe una exclusin social, al menos durante los primeros meses de su llegada en la sociedad de acogida. Conforme el inmigrante se va adaptando a los cdigos sociales de su nuevo entorno; la utilizacin de los mismos espacios tanto por el autctono como por el inmigrante convierte esta exclusin en cohabitacin social. En mi opinin, todava no se puede hablar de integracin, y menos de ciudadana plena; la situacin actual es de cohabitacin social y espacial, es decir, autctonos y ecuatorianos comparten lugares, espacios y viven en la misma ciudad, pero no hay interaccin entre los dos grupos. Adems hay que tener en consideracin un factor importante que juega en contra de la integracin del inmigrante, es el prejuicio existente en el imaginario colectivo de la sociedad de acogida, debido principalmente a las imgenes que los medios de comunicacin a menudo difunden estigmatizando al inmigrante ecuatoriano como sujeto peyorativo. Segn Hanna Arendt en su tesis, hace hincapi: para nosotros la apariencia -lo que es visto y odo por los dems como para nosotros mismos- constituye la realidad. Es decir, que tanto para los ecuatorianos como tambin para otros colectivos de inmigrantes, sus imgenes en el espacio pblico estn a prueba constantemente.

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La integracin en su conjunto, con estas puntualizaciones, es an un proceso ms largo, en el cual es difcil conocer en que momento se puede estimar cundo un grupo o colectivo est integrado en una sociedad, sin embargo en este proceso hay que tener en cuenta que entra tambin en juego la nocin de generaciones. En el caso que me ocupa y siguiendo las observaciones en otros pases con experiencia migratoria como Suiza, transcurriendo la etapa de la primera generacin, el proceso de integracin a partir de sta se hace ms tangible y facilitado. BIBLIOGRAFA ARENDT, H. (1983): La condition de lhomme moderne, Calman-Lvy, Paris. BEL ADELL, C. y GMEZ FAYRN, J. (2000): Nueva inmigracin africana en la Regin de Murcia: inmigrantes subsaharianos, Murcia, CES, Centro de Estudios Sociales. BERTAUX, D. (1997): Les rcits de vie, Paris, Editions Nathan Universit. BOLZMANN, C. (1990): Exilio y identidad sociocultural: dos generaciones de sudamericanos en Europa, Caracas, Nueva Sociedad. BOURDIEU, P. (1993): La misre du monde, Paris, Editions du Seuil. CALVO GARCA-TORNEL, F. (1989): Geografa humana de Murcia, Barcelona, Oikos-Tau. COLECTIVO IO (1999): Inmigrantes, Trabajadores, Ciudadanos: una visin de las migraciones desde Espaa, Valencia, Collecci Oberta, Universitat de Valncia. DEWITTE, PH. (1999): Immigration et intgration, Paris, Editions La Dcouverte. IZQUIERDO ESCRIBANO, A. (1996): La inmigracin inesperada: la poblacin extranjera en Espaa, 1991-1995, Madrid, Trotta. KING RUSSELL et. al. (2000): Eldorado or fortress? Migration in Southern Europe, New York, Basingstoke-Macmillan. MONTES DEL CASTILLO, A. (1989): Simbolismo y poder, Murcia, Anthropos-Editorial del Hombre. MONTES DEL CASTILLO, A. (2000): Inmigracin y cultura. Quechua de Caar (Ecuador) en el Campo de Totana (Murcia), Revista de Ciencias Sociales Sociedad y Utopa, 16, Fundacion Pablo VI, Salamanca. QUEIROLO PALMAS L. (2004): Fra cittadinanza, discriminazione e intergrazione subalterna. Giovanni e latinos a Genova, Centro Studi MEDI, Universit di Genova. SALEM LEMINE (2001): Immigration : pige dception, Revue lAutre Afrique, 7, Paris. TANDONNET, M. (2001): Le grand bazar ou lEurope face limmigration, Paris, LHarmattan. WIHTOL DE WENDEN, C. (2001): LEurope des migrations, Paris, La Documentation franaise.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 19 HILANDO FINO: MIGRACIONES AUTNOMAS DE MUJERES PARA TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO
Ruth M. Mestre i Mestre

INTRODUCCIN Hilar fino: discurrir con sutileza o proceder con sumo cuidado y exactitud (diccionario de la RAE). Hilar fino a la hora de hablar de migraciones de mujeres implica establecer precisiones y matices que a veces desaparecen en discursos o estudios ms generales (algunos diran ms neutros, pero no es cierto) sobre migraciones. La necesidad de andar con sumo cuidado en este caso deriva, adems, del hecho de que me propongo hablar de migraciones autnomas de mujeres frente al discurso que las supone vctimas de trfico, para trabajar en la industria del sexo, frente al discurso que identifica este destino con fines de explotacin sexual. En realidad no voy a enfrentarme a los pares o dicotomas que he hecho explcitas: ms bien quisiera explicar por qu y en qu trminos podemos hablar de migraciones autnomas de mujeres para trabajar en la industria del sexo y qu implicaciones tiene esa toma de posicin. En los ltimos aos el trfico de mujeres con fines de explotacin sexual se ha convertido en un tema de discusin e inters y ha sido objeto de atencin especialmente en los medios de comunicacin. Yo creo que este boom forma parte de una construccin ideolgica que la Unin Europea (y sus estados) ha desarrollado para legitimar polticas migratorias restrictivas y polticas de extranjera (restriccin de derechos y libertades de los extranjeros) so pretexto de salvar a pobres e inocentes mujeres. No niego que haya trfico. Pero creo que de nuevo no slo se est utilizando a las mujeres para legitimar determinadas polticas, sino que se pretende salvarnos a las mujeres de nosotras mismas y a pesar de nosotras mismas. Empezar, pues, con el trabajo sexual. 1. TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO? En los aos 70 los movimientos en defensa de los derechos de las prostitutas en Estados Unidos y Europa empezaron a hablar de trabajo sexual. Hoy en da, las reivindicaciones aparejadas a este concepto se defienden por asociaciones de la India, de Amrica Latina, de partes de frica... de modo que podra hablarse de redes globales de organizacin y reivindicacin por los derechos de las trabajadoras del sexo (Kempadoo, 1998: 2). Frente a esta posibilidad, se alza el discurso, potente en el estado espaol y potente entre

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determinadas organizaciones y versiones feministas, que considera que hablar de trabajo significara tanto como legitimar el dominio y la explotacin sexual de las mujeres por parte de los hombres. Ms que explicar esta idea vinculada al abolicionismo, quiero explicar razones, incluso pragmticas, para cambiar de perspectiva y hablar de trabajo sexual (Mestre, 2004; Wijers, 2004). Creo que existen poderosas razones para dejar de hablar de prostitucin y hablar de trabajo sexual. (1) La primera de ellas es que muchas mujeres trabajadoras as lo prefieren y as se definen, y forma parte de su estrategia de mejora de vida el reivindicar que su actividad econmica, su principal fuente de ingresos, es trabajo. Me parece adems importante porque establece un vnculo claro entre este tipo de trabajo y su negacin, y el resto de trabajos asignados a las mujeres. Es decir, hablar de trabajo sexual, adems de resaltar el hecho de que se trata de una actividad que genera ingresos a partir de los cuales muchas mujeres (y hombres) viven (Kempadoo, 1998: 3-4), vincula las luchas por los derechos de las trabajadoras del sexo a una historia comn a las mujeres y de las mujeres. As, por un lado, permite cerrar la divisin entre buenas y malas mujeres, putas y decentes, que ha disciplinado a las mujeres. Por otro, nos ayuda a entender cmo esa divisin es fundamental para afianzar una ciudadana sexuada que excluye a las mujeres y sus trabajos. Como veremos, el proceso de construccin de la ciudadana en trminos laborales ha supuesto la negacin de los trabajos emocionales y de cuidado asignados a las mujeres, especialmente en el mbito domstico. Cuando adems esos trabajos se comercializan, el derecho no sabe muy bien cmo gestionarlos sin seguir creando la diferencia y sin seguir tratndolos como trabajos de mujeres en lo privado. (2) En segundo lugar, si no analizamos la prostitucin en trminos estrictamente de explotacin sexual de las mujeres y actos de dominio patriarcal per se, y la integramos en un entramado de estructuras de dominacin, podemos resaltar que, en tanto que estructuras de dominio permiten mrgenes de resistencia y redefinicin que son aprovechadas por los actores. El trabajo sexual incluye muchas actividades (desde telfonos erticos y pornografa hasta prostitucin de calle o en clubs), y es una forma genrica de referirse a la comercializacin de servicios sexuales. La industria sexual es el entramado de organizaciones, propietarios, trabajadores, empleados, managers etc. implicados en empresas de comercializacin de servicios sexuales (Weitzer, 2000: 3). La variedad del trabajo (no slo en el tipo sino tambin en lo que se refiere a proteccin de la trabajadora, status social, control sobre el trabajo, experiencias en relacin al trabajo que realiza, ajuste, etc.) recomienda no realizar generalizaciones. Dentro de la industria las personas se posicionan de manera diferente tanto por actividad (algunas actividades se parecen ms a lo que entendemos por prostitucin; otras no implican contacto alguno con el cliente; otras son de apoyo.) como por diversas jerarquas y relaciones de poder (edad, etnia, procedencia, gnero), y explicar todo como explotacin sexual de las mujeres parece en extremo reductor. De modo que lo importante, incluso -o sobre todo- desde el feminismo, es no solo modificar las condiciones de trabajo, sino resaltar la capacidad de agencia de las mujeres implicadas y apoyar sus luchas porque a travs de estas estrategias de apoyo se desenmascaran estructuras de dominio y opresin ms complejas. Sin ignorar el hecho de que la industria del sexo existe en el marco de estructuras patriarcales, se trata de que nos centremos en las vivencias y necesidades -materiales, de respeto, de autonoma y proteccin jurdica, por ejemplo- de las trabajadoras (Agustn, 2003: 11).

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(3) En tercer lugar, hablar de trabajo permite hablar del trabajo sexual como una relacin social capitalista, no porque el capitalismo cause la prostitucin sino porque el capitalismo mercantiliza la fuerza de trabajo, incluido el trabajo sexual (White, 1990) y en esta estructura puede darse -y se da- la explotacin como en cualquier otro tipo de trabajo. En este marco pueden entenderse mejor los cambios que la globalizacin ha introducido en la industria del sexo y las luchas de las trabajadoras por el reconocimiento de sus derechos y la mejora de las condiciones laborales sin ser acusadas de falsa conciencia. Como sealan N. Wonders y R. Michalowski (2001) la globalizacin como etapa de capitalismo exacerbado ha supuesto, para lo que aqu nos interesa, un incremento sin precedentes de la movilidad de (bienes, informacin, finanzas), servicios y personas a travs de las fronteras. El movimiento de personas toma fundamentalmente dos formas: turismo y migracin y ambas reestructuran la industria del sexo. Los autores analizan las fuerzas globales que estructuran la produccin y consumo de turismo sexual globalizado a travs del turismo y la migracin. De hecho, la globalizacin ha supuesto la desestructuracin de muchas sociedades emisoras de migrantes y ha incrementado las desigualdades norte/sur impulsando as, la migracin. De hecho, la migracin de muchas mujeres (para trabajar en la industria del sexo o en otros trabajos) representa una estrategia de resistencia a las condiciones econmicas impuestas por el nuevo orden mundial. Pero los cambios introducidos por la globalizacin tambin han abierto posibilidades de conocimiento y movimiento en el sur. Las personas no migran nica y exclusivamente por razones econmicas, sino que hay tambin una necesidad y curiosidad por conocer mundo: no hay que ser del norte para ser cosmopolita (Agustn, 2002: 133-35). (4) Por ltimo, hablar de prostitucin como explotacin sexual de las mujeres por parte de los hombres no nos permite hoy en da dar cuenta de la mayora de cosas y situaciones que estn ocurriendo en la industria; ni del trabajo sexual de hombres y trans; de que la mayora de trabajadores del sexo en Europa sean migrantes; de cmo la industria del sexo se ha transformado en las ltimas dcadas y con la globalizacin; de por qu la demanda se centra en otr@s racializa@s y exotizad@s o de por qu la industria (incluidas las demandas de los empresarios) est tan conectada a las polticas migratorias. Si asumimos que el trabajo sexual es trabajo (y no explotacin sexual) entonces migrar para trabajar en la industria del sexo puede ser analizado en trminos de migracin (regular/ irregular: canalizada por el estado o autnoma) de trabajadores para trabajar en sectores desregularizados, o en actividades informales y por tanto no muy diferente de otras actividades a las que los y las migrantes tienen acceso ni en condiciones muy diferentes; pensemos en el trabajo domstico o en la agricultura. Estas razones creo que son lo suficientemente importantes como para tomarnos en serio el esfuerzo de redefinicin que se ha hecho en los siguientes trminos: si por trabajo cabe entender toda actividad humana dirigida a satisfacer las necesidades bsicas para producir y reproducir la vida humana, las actividades sexuales o que implican la utilizacin de energas sexuales son trabajo puesto que estn dirigidas a cubrir las necesidades humanas de (procreacin y) placer (Troung, 1989 citada por Kempadoo, 1998: 4). As, el trabajo sexual es una forma de trabajo emocional, que requiere y comercializa cuidado. En este sentido, al igual que hemos afirmado (con mayor o menor xito) que el cuidado de ancianos y nios es trabajo o que el trabajo domstico es trabajo que puede ser comercializado, podemos afirmar que el trabajo sexual es trabajo. El hecho de que sea trabajo emocional puede ser visto desde varias perspectivas. Por ejemplo, para ONeil y Barberet

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(2000: 133) el trabajo emocional es uno de los aspectos ms relevantes en la interaccin entre las trabajadoras sexuales y sus clientes y va dirigido no slo a suavizar y prevenir situaciones desagradables o violentas o a hacer bien su trabajo demostrando atencin, sino tambin a crear la distancia necesaria y la separacin entre su trabajo y su vida, a crear distancia emocional y desarrollar un sentido de profesionalidad. La necesidad de crear la distancia emocional con el trabajo que se realiza es en muchos casos un indicar de que el trabajo que se realiza es trabajo emocional o contiene una dosis fuerte de emocionalidad; del mismo modo, el grado de profesionalidad que se alcanza se puede medir con la capacidad de crear esa distancia (Hoschild, 2003). Podramos decir que los trabajos de cuidado comparten tres caractersticas: (1) han sido desde siempre asignados a las mujeres y (2) se realizan en y desde el mbito privadodomstico y (3) no se consideran realmente trabajos que sean base suficiente para la titularidad de derechos. El mbito privado-domstico, es, domo deca Arendt (1994), el mbito de las necesidades, donde se lleva a cabo la produccin afectivo-sexual. Estos trabajos de cuidado de las mujeres en lo privado/domstico comprenden la satisfaccin de las necesidades materiales, emocionales, reproductivas y de placer (de los miembros) de la unidad familiar; y las necesidades sexuales del marido. Cuando estas actividades casi ntimas se mercantilizan, se quedan en una lnea poco clara entre trabajo formal o informal, porque nuestra comprensin de lo que es trabajo (y lo que no es) est fuertemente marcada por la divisin pblico/ privado. Tanto si estas actividades las realiza la esposa como si las realiza una trabajadora, quedan fuera del mbito de lo que consideramos trabajo. En realidad, el exigir que se hable de trabajo sexual y del reconocimiento del trabajo sexual implica haber comprendido perfectamente en base a qu podemos pedir en esta sociedad que se nos tome en cuenta y se nos reconozcan derechos. Implica haber entendido que la plataforma para pedir la inclusin sigue siendo el trabajo. Pero tambin implica ser conscientes de que la ciudadana en trminos laborales ha requerido excluir los trabajos de las mujeres y trazar una lnea divisoria entre buenas y malas mujeres, donde las malas son las mujeres autnomas sexual y econmicamente. 2. MIGRACIONES AUTNOMAS Y TRFICO DE SERES HUMANOS Desde hace unos aos, la UE, ha incrementado su inters en las diferentes formas que toma el trfico de seres humanos, desde una perspectiva restrictiva y reductora. El afn por controlar los flujos migratorios por parte del estado, y ahora de la UE, ha consolidado lo que se ha llamado un enfoque trafiquista respecto a las migraciones internacionales (Azize, 1998, 2004; Casal y Mestre, 2002), criminalizando toda migracin no controlada y reduciendo todas las cuestiones que plantea la migracin a la clasificacin de buenos o malos entre los inmigrantes. El trafiquismo es un enfoque que rechaza o criminaliza toda migracin autnoma, reconducindola a la nocin de trfico: toda migracin no autorizada por el estado de recepcin es rechazada y considerada trfico. Esta visin no slo refuerza la idea de que los estados de recepcin pueden y deben controlar los flujos migratorios segn sus intereses, sino que legitima polticas restrictivas y de cierre de fronteras. Entre las medidas que han tomado los estados europeos para controlar los flujos migratorios provenientes del sur creo que debemos incluir esta criminalizacin de las migraciones autnomas, y entenderla como parte del sistema jurdico de la extranjera. Por eso

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la clave interpretativa de la ley de extranjera (a partir de la LOE 4/2000) sigo pensando que la encontramos en el art. 59: podrn quedar exentas de responsabilidad administrativa y no ser expulsadas las personas extranjeras que hayan entrado de manera irregular y se encuentren trabajando sin autorizacin por haber sido vctimas, testigos o perjudicadas de un acto de trfico ilcito de personas ... para la explotacin sexual abusando de una situacin de necesidad si denuncian a las autoridades competentes a los autores o colaboradores del trfico, proporcionando datos esenciales o testificando. Esta visin impera no slo en el estado espaol sino en los estados europeos, incluso como poltica de la UE. Por ejemplo, la Directiva 2002/90/CE del Consejo, de 28 de Noviembre de 2002, es bastante clara a este respecto y tipifica la ayuda a la entrada, circulacin y estancia irregulares, tanto en autora, como complicidad y tentativa: es decir, claramente nomenclatura penal. El delito, en su tipificacin general es el siguiente: Los estados miembros adoptarn sanciones contra cualquier persona que intencionalmente ayude a una persona que no sea nacional de un Estado miembro a entrar en el territorio de un estado miembro o transitar a travs de ste, vulnerando la legislacin del estado sobre la entrada o trnsito de extranjeros. En realidad, el estado espaol llevaba avanzados varios aos en esta materia (desde el C.P de 1995, el de la Democracia), que requiere de un complemento normativo bsico: el concepto de la ayuda a la vctima. Si hay un traficante, hay un traficado. Si la accin de ayudar a la migracin es delictiva, la vctima de esa accin es el migrante, que resulta ser vctima de s mismo, de sus acciones, sus decisiones, al ser absolutamente irrelevante su consentimiento. As, siguiendo la normativa introducida en Blgica (1994), Italia y Los Pases Bajos (1998) y el Estado Espaol, la Comisin present al Consejo una propuesta de directiva relativa a la expedicin de un permiso de residencia de corta duracin a las vctimas de la ayuda a la inmigracin ilegal o de la trata de seres humanos que cooperen con las autoridades competentes, que fue aprobada el ao pasado (2004). Como digo, la directiva reproduce el modelo que los estados italiano y espaol haban articulado para luchar contra inmigracin ilegal, y creo que nos sirve para entender el alcance de este enfoque y este planteamiento dentro de la poltica de la Unin. La lgica de estas normas es la siguiente (avalada tambin por las ltimas normas internacionales): en principio, toda migracin autnoma debe ser rechazada y los migrantes irregulares tienen responsabilidad administrativa por haber entrado en el estado sin autorizacin. El hecho de entrar irregularmente no slo es causa de expulsin en ese momento, sino motivo para una prohibicin de entrada de hasta cinco aos, pues se ha violado una norma estatal que protege las fronteras. Los estados tiene la capacidad de decidir quien entra y quien no entra en su territorio. Por eso, se puede quedar exento de una responsabilidad administrativa que en principio se presupone de todo aquel que entre irregularmente. Ahora bien, si el migrante es bueno, denunciar a los traficantes, colaborar con el estado en su fin de controlar las fronteras, las migraciones, las vidas. Y si se niega a s mismo o a s misma, si se presenta como vctima (no como persona que decide sobre su propia vida) puede recuperar los derechos. Estas normas suponen una inversin de la lgica de los derechos: una persona denuncia cuando es reconocida como sujeto de derechos por el estado en cuestin, cosa que no ocurre con los extranjeros, pero en ningn caso se exige una denuncia para el reconocimiento de la titularidad de los derechos. Es importante entender qu est considerado trfico de migrantes, pues el discurso, digamos legitimador de esa poltica restrictiva, que circula en los medios de comunicacin es diferente a lo que est normado. Como seala Schloenhard (2001), las definiciones de

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trafico de migrantes varan enormemente y siguen siendo poco claras, imprecisas, coinciden parcialmente con otras definiciones o se refieren a cosas diferentes, de manera que es importante clarificar. En los medios de comunicacin y el discurso no-jurdico, tienden a presentar el trfico como migracin en alguna forma viciada: es decir, cuando hay coaccin, violencia, engaos En realidad, este discurso oculta la definicin, los discursos y normas que a nivel europeo e internacional estn circulando, tomando sentido y desarrollndose. La definicin que da el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar o aire, que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (2000), define el trfico como facilitacin de la entrada ilegal de una persona en un estado del que no es nacional o residente permanente con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio material (art. 3.a.). La definicin es sumamente amplia, como vemos; hasta el punto de que Naciones Unidas ha precisado que el protocolo no puede ser utilizado para criminalizar/penalizar a los migrantes y sus familias. La OIM, por su parte, seala que podemos hablar de trfico cuando se dan los siguientes elementos: se cruza una frontera internacional; la salida, entrada, trnsito o permanencia son ilegales; el movimiento migratorio (la migracin) es voluntario; uno o ms traficantes estn involucrados en el desplazamiento y se benefician econmicamente de esas actividades. Esta versin de lo que debe considerarse trfico ha sido la que finalmente se ha visto reflejada en los textos normativos. Se ha sealado como evidencia del esfuerzo garantista el hecho de que la definicin final de trfico adoptada por el Protocolo de Naciones Unidas pusiera el acento no tanto en la coaccin, engao o sometimiento sino en la vctima y la irrelevancia de su consentimiento (RedACOGE, 2002: 12). Para que haya trfico tiene que haber una decisin libre de migrar en el inicio (Schloenhard, 2001: 332), y esto es precisamente lo que diferencia el trfico de migrantes de otras formas de trfico de seres humanos, conceptualizadas como trata. Lo que yo no entiendo es cmo puede ser ms garantista una norma que obvia la intencin y el consentimiento de la persona. A menos que sea ms garantista con las prerrogativas de los estados. En definitiva, lo que se ha producido a nivel internacional en los ltimos aos ha sido una reduccin de la migracin irregular al trfico de migrantes, donde los traficantes y los traficados resultan penados por favorecer o realizar una migracin ilegal. Schloenhard nos dice que la migracin es ilegal si alguna de sus fases o etapas, si cualquier segmento de ese desplazamiento es contrario a alguna ley de alguno de los pases involucrados. Una se pregunta quien es entonces un migrante legal. Creo que el hecho de que la migracin irregular y el trfico (y en ocasiones la trata) entren en el mismo supuesto normativo evidencia el hecho de que se est protegiendo la poltica estatal y las fronteras de los estados y no los derechos de las personas que migran. Por eso, tambin normativamente, habra que intentar diferenciar el trfico de la ayuda a inmigracin irregular. Si bien las normas (tanto comunitarias como domsticas) reducen todo el fenmeno migratorio extracomunitario a migracin dirigida por el estado o trfico, la realidad migratoria es mucho ms amplia y compleja. Muchos migrantes utilizan canales informales (otros - no organizados por el estado) para migrar, tanto con cierta cobertura legal como sin ningn tipo de cobertura. Por tanto, desde la sociologa de las migraciones, cuando se trata de migracin irregular, se diferencia entre el trfico (migracin forzada/ trata) y el contrabando. El contrabando consiste en la facilitacin de la migracin con el consentimiento de la persona que migra (lo que la directiva tipifica como

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ayuda y hemos visto que internacionalmente se considera trfico). Claro, las lneas en muchos casos pueden no estar claras y el consentimiento ser difuso/confuso. Pero, en general, se acepta que una cosa es entrar irregularmente queriendo (aunque despus las circunstancias de la estancia no sean las esperadas) y otra es no querer migrar y ser desplazado, forzado. Asimismo, desde la sociologa de las migraciones se seala la importancia de la red migratoria como plataforma necesaria para que la migracin del grupo domstico se produzca. Estas redes se han diversificado y complejizado en funcin, tambin, de los endurecimientos de las normativas de los distintos estados europeos en materia de entrada y residencia para migrantes extracomunitarios. Las redes migratorias facilitan informacin y recursos, tanto materiales (prstamos, billetes de avin, casa en el pas de destino, pasaportes) como no materiales: informacin, conocimiento sobre las condiciones, hbitos, etc. de la sociedad de destino. As, las redes migratorias han desarrollado numerosas estrategias para hacer posible la migracin de la red: incluidas estrategias jurdicas y extrajurdicas. De hecho, gran parte de las estrategias jurdicas tienden a trazar puentes entre lo que se espera por parte de la sociedad de destino (condiciones de integracin) y las expectativas de los migrantes (proyecto de migracin y vida). Las estrategias jurdicas son parte de los saberes que entran en juego, y pueden perfectamente incluir la entrada irregular con la ayuda de redes. En este sentido, por migracin autnoma entiendo la que se realiza al margen de los mecanismos previstos por el estado de recepcin1. Las migraciones autnomas, en mi opinin, no pueden ser reducidas al trfico ni a la migracin ilegal: es el movimiento de personas a travs de fronteras internacionales que no est controlada ni dirigida por los estados de origen y destino de esas personas, incluye estrategias diversas, tanto jurdicas como extrajurdicas o de otro tipo, y aunque estos movimientos son calificados por los estados de destino como migracin ilegal, en realidad son algo ms que movimientos no autorizados por los estados. En general se trata de estrategias familiares o de grupos amplios, que son informadas, mantenidas, alimentadas y llevadas a cabo con el apoyo de grupos, instituciones, normas, personas (redes migratorias) en origen y en destino, de modo que los y las migrantes pueden entender que su migracin, su movimiento es extrajurdico, pero no necesariamente ilegal y mucho menos ilegtimo: no todo lo que ocurre al margen del derecho es ilegal y mucho menos delictivo. Entiendo por estrategias jurdicas las decisiones y maneras de utilizacin del derecho, prcticas y acciones jurdicas que se utilizan para conseguir un objetivo determinado, que tienen sentido en la comunidad jurdica y que dan sentido al derecho y a la accin del sujeto en el derecho porque suponen una reapropiacin del discurso jurdico. Como he sealado en otros trabajos (Mestre, 2005) dado el carcter restrictivo de las leyes de extranjera, centrado en la utilidad econmica del trabajador migrante, se han desarrollado estrategias alternativas de entrada en el territorio de la Unin. Por un lado, encontramos estrategias de adaptacin del proyecto migratorio a los recursos o instrumentos jurdicos disponibles, que en ocasiones suponen una modificacin del proyecto pero en otros casos implican un cierto margen de manipulacin o reinterpretacin del instrumento jurdico. Estas estrategias de utilizacin de instrumentos jurdicos accesibles, generalmente utilizados con fines diferentes, a su vez afectan a la manera en que puede llevarse a cabo el proyecto migratorio. Otro ejemplo sera el de los migrantes provenientes de la Europa del este que, durante un tiempo, han
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Esta definicin difiere de la nocin de migracin espontnea de Oso (2004), aunque tiene semejanzas. 319

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estado entrando y saliendo regularmente, cruzando fronteras dentro del territorio de la Unin y en los plazos marcados por las leyes para conseguir los correspondientes sellos en los pasaportes y mantenerse en situacin de estancia regular como turistas. O las mujeres que se casan con europeos comunitarios para entrar en Europa como esposas de ciudadanos de la Unin. No creo que estas estrategias puedan ser calificadas de trfico ni como simples migraciones irregulares, ni ilegales en funcin de la definicin propuesta por Schloenhardt. Estas estrategias son utilizadas tanto por hombres como por mujeres, y han incrementado las agencias que posibilitan (gestionan, consiguen, venden) estas entradas al tiempo que se han reducido las concesiones de los diferentes tipos de visado. Seguramente, en la mayora de los casos, para pagar a estas agencias muchas personas realizan o se embarcan en distintos negocios jurdicos: hacen prstamos personales (a veces abusivos), hipotecan la casa o piden crditos bancarios que asume la familia o el/la migrante. Como seala Agustn (2003: 9), del mismo modo que muchas personas buscan activamente como migrar y encontrar trabajo en el extranjero, tambin muchas personas los buscan para venderlos y en este grupo se incluyen figuras como buscones, coyotes, empresarios, prestamistas, novios y novias turistas y personas de sus propias redes de familiares y amigos. En otras palabras, en general los agentes, facilitadores etc. pertenecen al entorno de la persona que migra, es decir, a la red migratoria (Gregorio, 1997; Martnez Veiga, 1997). Pero, en muchas ocasiones, los facilitadores se encuentran en una situacin de poder respecto a las personas que quieren migrar precisamente por su conocimiento de los modos y las normas de la sociedad de destino, incluidas las normas jurdicas y las vas para esquivarlas o apropiarse de ellas de un modo beneficioso. La lectura que estas personas y los propios migrantes hacen de la LOE modifica en cierta medida la categora de inmigrante o de turista (o estudiante) previstas por la norma para, a partir de esta redefinicin, poder afirmar la validez de su presencia en el territorio de destino. Al utilizar estas vas, los y las migrantes utilizan una parte de la LOE (una de las interpelaciones posibles) precisamente para desafiarla, para desafiar la misma lgica que inspira la ley de extranjera y entrar en el territorio a pesar de no contar con el visado de trabajo. As, un conocimiento de los recursos jurdicos en origen y en destino y una adecuada utilizacin de los mismos es necesaria y forma parte de los saberes y de la informacin- que apoyan un proyecto migratorio determinado. En otros casos, ms que utilizar recursos jurdicos, estos se fabrican, se crea la cobertura legal necesaria para llevar a cabo la entrada. 3. ESTA HISTORIA ES DIFERENTE El trafiquismo como un enfoque que reduce toda migracin autnoma al trfico, legitima la poltica restrictiva de inmigracin y el control policial de las fronteras, y constituye una parte importante de la estrategia de control y criminalizacin de la migracin extracomunitaria en funcin de los intereses de un mercado laboral cambiante, inestable y precario. Evidentemente, toda esta normativa aade enormes dificultades (y reproduce injusticias) a los solicitantes de asilo, pero tambin para los migrantes econmicos y sobre todo, las migrantes econmicas. Porque la Unin Europea fundamentalmente regula la migracin econmica tomando como referencia un mercado laboral masculino y/o masculinizado. Los estados fundamentalmente organizan la migracin econmica que responde a las necesidades computables y negociables con sindicatos y patronales, es decir, fundamentalmente migracin masculina o migracin ordenada destinada a un mer-

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cado laboral altamente masculinizado. El trabajador migrante es masculino por definicin, igual que lo es el trabajador a secas (Pateman, 1995: 186-87). Y la norma que se toma como referencia es esta norma masculina: las mujeres y los trabajos de las mujeres bien son una excepcin que confirma la regla (servicio domstico claramente), bien se generizan y domestican y no se consideran trabajos (reagrupacin familiar), bien se excluyen de cualquier tipo de reconocimiento y consideracin como trabajo o aportacin (trabajo sexual). As, los efectos del trafiquismo sobre la migracin de mujeres son importantes, puesto que su migracin es ms autnoma y en consecuencia, resulta criminalizada y rechazada; conceptualizada como trfico. Y qu sucede cuando el migrantes es mujer y el trabajo es sexual? Es decir, qu ocurre, en este framework cuando se trata de trabajo sexual? Los discursos sobre trfico de seres humanos y migracin autnoma estn, tambin, sexuados, atravesados por el sistema de sexo /gnero tanto como lo est el discurso y la normativa sobre extranjera e inmigracin a nivel estatal y europeo. Si cualquier migrante autnomo tiene que definirse como vctima (colaborar con las autoridades competentes) para conseguir un permiso de residencia de corta duracin (y por tanto, derecho), cuanto ms vctimas tendrn que ser las mujeres que trabajan en la industria del sexo. He argumentado que hablar de trabajo del sexo nos remite a una historia compartida de negacin de los trabajos de las mujeres y sus contribuciones a la sociedad en su conjunto, vinculando esta lucha a una lucha ms amplia por la igualdad en y de derechos de las mujeres. Cuando se trata de migrantes, esta idea es especialmente importante puesto que Europa mide la inmigracin (y la legitimidad de la presencia de migrantes) desde el punto de vista de las aportaciones econmicas que los migrantes hacen a la riqueza comn. Ahora bien, nuestro sistema de sexo/gnero hace que siga prevaleciendo como contribucin los procesos de produccin o el trabajo productivo, pero no el reproductivo (en el sentido amplio de trabajo de cuidado), dejando fuera de los derechos no slo los trabajos asignados socialmente a las mujeres, sino a las mujeres mismas. De este modo, las vas diferenciadas de acceso a los derechos, o las vas de acceso diferenciado a los derechos y la participacin diferente que se espera de hombres y mujeres migrantes tienen que ver con cmo hemos organizado las relaciones entre los sexos (y el estado). Otra de las cuestiones relevantes cuando se habla de trabajo sexual es la famosa distincin entre prostitucin voluntaria y forzada, que fue propuesta por las propias trabajadoras (y las organizaciones de trabajadoras sexuales) como respuesta a la visin (de algunos feminismos y otras corrientes) que mantiene que todo trabajo sexual es abusivo y opresor (Doezma, 1998: 37). Con la distincin se pretenda condenar los abusos reales y las violaciones de derechos de las personas que son forzadas a trabajar en la industria, pero tambin los abusos de derechos de las trabajadoras. Sin embargo, esta distincin ha sido tergiversada a nivel internacional y estatal- y est derivando hacia formas de control inesperadas, que se hacen evidentes al analizar, por ejemplo, nuestra ley de extranjera. Como hemos visto, el creciente inters de los estados europeos por el trfico de seres humanos no est inspirado por una preocupacin y proteccin de los derechos de las vctimas sino por la necesidad de dar una nica respuesta a dos formas particularmente odio-

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sas de inmigracin ilegal: el trfico y el contrabando de personas2. En realidad, estos dos pares de divisiones (trfico/contrabando; prostitucin forzada/libre) no solo actan conjuntamente en la legitimizacin de polticas restrictivas al proporcionar vctimas. Tambin (o sobre todo) vuelven a trazar lneas entre quienes merecen proteccin, es decir derechos, y quienes no; entre buenos y malos migrantes y buenas y malas mujeres. Precisamente esto es lo que persigue el enfoque trafiquista, aunque todava da otra vuelta de tuerca al exigir la denuncia. Cuando ambos discursos se superponen (cosa que ocurre con demasiada frecuencia) el resultado sobre las mujeres es catastrfico. La mayora de mujeres utiliza canales alternativos a los propuestos por el estado para la migracin, en gran medida debido a la poltica de reclutamiento de mano de obra masculina por parte de los estados de recepcin. Adems, es cierto que la distincin entre trfico y contrabando, que pone el acento sobre el consentimiento de las personas que se desplazan es, en realidad, una distincin artificial y difcil de poner en prctica: en la mayora de los casos las cosas no son tan sencillas, ni las lneas estn tan claras (Agustn, 2001: 558). Lo mismo ocurre con la distincin entre las mujeres forzadas a ejercer la prostitucin y las que lo deciden. En el estado espaol, el trabajo sexual no est penalizado ni regulado pero ninguna mujer puede conseguir un visado de trabajo o un permiso de residencia como trabajadora del sexo. As, la mayora entra en la definicin de vctima de engao o abuso del C.P3 aunque las propias mujeres no se perciban como vctimas. Es ms, la mayora de las vctimas (mujeres) de trfico se han visto en esa situacin porque rechazan las limitadas oportunidades en origen y buscan mejores alternativas y opciones de vida en otros lugares pero en algn momento del proceso han quedado atrapadas en una situacin coactiva (Wijers, 1998: 77). De modo que establecer una lnea rotunda entre vctimas tontas e inocentes y migrantes despabilados sirve nicamente para no cuestionar el enfoque trafiquista de los estados y para ignorar la capacidad de agencia de las personas ante cualquier situacin, por restrictiva y coactiva que sea.
Esta afirmacin aparece en varios documentos europeos. El ltimo ms importante quiz sea la Propuesta de Directiva del Consejo sobre un permiso de residencia de corta duracin para las vctimas de actos para favorecer la inmigracin ilegal o el trfico de seres humanos que cooperen con las autoridades competentes. COM (2002) 71 final, Brussels, 11.02.2002. 3 El C.P. de 1995 trata los delitos relativos a la prostitucin como delitos contra la libertad sexual, limitndose a las situaciones extremas en las que falta consentimiento. El art. 188.1 en 1995 prevea que los terceros que determinaran coactivamente, mediante engao o abuso de una situacin de superioridad o necesidad, a una persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la prostitucin sern castigados como proxenetas. De esta manera, el ser propietario, sin ms, de un local no es delictivo, pero ser propietario de un local donde la prostitucin no se ejerce libremente s lo es ser un empresario proxeneta-. El artculo 194 prev que cuando los delitos se hayan cometido en un local pblico podr ser clausurado mediante sentencia condenatoria (aunque tambin cautelarmente con un lmite de 5 aos) de manera temporal o definitiva. El Consejo de la Unin Europea adopt en 1996 una accin comn relativa a la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual de los nios, por lo que en 1999 se reforma el C.P. en materia de prostitucin. Tras la reforma el art. 188.1 sanciona a quien determine coactivamente, mediante engao o abusando de una situacin de superioridad, de necesidad o de vulnerabilidad (aadido en ltimo lugar) a una persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la prostitucin. Se ha aadido un nuevo punto, el 188.2, que sanciona a quien directa o indirectamente favorezca la entrada, permanencia o salida del territorio del estado espaol de personas con el propsito de su explotacin sexual, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad, necesidad o vulnerabilidad de la vctima. La redaccin se refiere a las redes de trfico y no a la explotacin sexual. Es decir, hay dos momentos diferentes y dos delitos diferentes cuando se trata de mujeres extranjeras: si una mujer es introducida por una red de trfico con el propsito de explotacin sexual (art. 188.2) es vctima de una red de trfico. Si, una vez en el estado, es obligada a ejercer la prostitucin por esa red o por otra, es vctima de un delito relativo a la prostitucin y ambos delitos son delitos contra su libertad sexual. 322
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Una ltima reflexin sobre la norma prevista en el art.59 de la Ley de extranjera. La norma deja claro que el estado slo est interesado en el control de la frontera y por eso la enmienda presentada a ltima hora en el debate parlamentario para introducir un artculo similar que protegiera en casos de explotacin en el trabajo no fue aceptada4. Y este es un problema importante cuando se trata de proteger a mujeres que han sido vctimas de trfico con fines de explotacin sexual. El artculo 59, porque la LOE habla exclusivamente de trfico ilcito de seres humanos para su explotacin sexual y el C.P. distingue claramente entre trfico para la prostitucin (188.2) y explotacin en la prostitucin (188.1). Si una persona denuncia la explotacin, no entrar en el supuesto del art.59 y no tendr su proteccin. Estas mujeres podrn denunciar bajo el art.188.1 pero no lograrn el beneficio del artculo 59. Podrn obtener por colaboracin con la justicia y mientras dure el proceso, o por razones humanitarias, un permiso de residencia pero no de trabajo (arts. 31.4 y 31.7 LOE). Hace poco me comentaba un polica que se haba resuelto este problema del siguiente modo: los policas indican a las vctimas de explotacin sexual que denuncien tambin y falsamente a alguien sin dar datos de modo que ellos pueden cursar las denuncias y actuaciones para entrar en la proteccin del 59 porque si no es as, hay que cursar una orden de expulsin para las mujeres. El sistema exige no slo que las mujeres nieguen haber querido migrar y se declaren vctimas, sino que deben adems denunciar falsamente y esto bajo la tutela de la polica actuando tambin ilcitamente. Esta situacin resulta ser bastante habitual. Si una red de trfico introduce a mujeres para su explotacin sexual (sin su consentimiento) y efectivamente las explota, no se entiende que concurren dos delitos sino uno solo: se interpreta que la introduccin en el territorio (188.2 C.P., base para el 59 LOE) es un medio necesario para la comisin del delito de explotacin sexual (188.1, base para el art. 31.4 y 31.7 LOE). Quiz por eso, entre agosto de 2001 y Abril de 2004 nicamente 48 mujeres vctimas del trfico con fines de explotacin sexual obtuvieron la proteccin del art. 59 y otras 7 esperaban respuesta, segn consta en el informe que el estado espaol present ante la el Comit de la CEDAW, en su 31ra sesin celebrada entre el 6 y el 23 de julio de 2004 (CEDAW/C/ESP/5:03-33027 E) BIBLIOGRAFA AGUSTN, L. (2003): La batalla por la verdad sobre los trabajadores sexuales, Ofrim Suplementos, Madrid, Primavera, pp.1-12. AGUSTN, L. (2002): Cuestionar el concepto del lugar: La migracin es algo ms que una prdida, Development, 45.1 (edicin espaola), pp.128-135. AGUSTN, L. (2001): Mujeres migrantes ocupadas en servicios sexuales, en COLECTIVO IO: Mujer, inmigracin y trabajo, Madrid, IMSERSO, pp. 647-716. ANDALUCA ACOGE (2002): Marco jurdico del trfico para la explotacin de inmigrantes, Madrid, Red acoge- IMSERSO.

En el diario de sesiones del Congreso de los Diputados de la comisin constitucional del da 10-11-99 se recoge la ltima discusin parlamentaria sobre la ley 4/2000 (el art. 59 no ha estado modificado por la reforma). La peticin de incluir un punto 59.1 que protegiera contra la explotacin y no nicamente contra el trfico fue rechazada. 323

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPTULO 20 INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

Mari Luz Castellanos Ortega

1. LA NUEVA INMIGRACIN 1.1. Evolucin de la poblacin de pases del Este Desde hace unos aos, estamos asistiendo en la Regin de Murcia a la llegada de nuevos colectivos de inmigrantes que vienen a sumarse a los flujos ya conocidos desde la dcada de los 80, perodo en que comenz la llegada de poblacin marroqu, y finales de los 90 y principios del siglo XXI, aos en que la presencia de poblacin extranjera se ha hecho especialmente visible. El de la inmigracin no es ya un fenmeno novedoso en nuestra regin. S lo es el perfil de los inmigrados, sus diversas procedencias, y las formas de insercin en el mercado laboral o sectores de actividad en que esta poblacin se ocupa. Los inmigrantes provenientes de pases del Este no constituyen, en principio, un colectivo especialmente numeroso. Sin embargo, no por ello resulta menos significativa su presencia. Antes al contrario, la poblacin de pases y ex-repblicas soviticas ha experimentado un crecimiento espectacular y concentrado en los ltimos aos que, sin alcanzar ni un mnimo del volumen de la poblacin ecuatoriana, s resulta significativo en cuanto que viene a completar el mapa de la inmigracin en nuestra regin. Desde el ao 2000, el Padrn Municipal de Habitantes viene reflejando en sus estadsticas la presencia de polacos, rusos, lituanos, blgaros, rumanos, ucranianos, yugoslavos y bosnios. Varias de estas nacionalidades, sin embargo, han ido desapareciendo de las cuentas oficiales a la par que el flujo se detena, la poblacin encauzaba sus pasos hacia otras regiones limtrofes (Andaluca, Valencia) o empezaban a funcionar los dispositivos para la contratacin en origen1. Desde el ao 2000, sin embargo, los inmigrantes provenientes de Rumana, Ucrania y Bulgaria tienen una presencia constante que no slo no ha decrecido sino que se ha intensificado. El Cuadro 1 muestra la evolucin en cifras de estos tres pases que hemos seleccionado para mostrar la importancia creciente de este flujo inmigrato1

As, el acuerdo entre el Reino de Espaa y Rumana sobre la Regulacin y Ordenacin de los Flujos Migratorios entre ambos Estados, firmado en enero de 2002, y el acuerdo entre el Reino de Espaa y la Repblica de Polonia, firmado en mayo del mismo ao.

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rio. En el Cuadro 2 se muestra el porcentaje que stos colectivos suponen dentro de la poblacin extranjera de la Regin de Murcia. Cuadro 1. Evolucin de la poblacin de pases del Este (nmeros absolutos) 2000 2001 2002 2003 2004 RUMANA 76 287 553 1.150 2.004 UCRANIA 102 1.240 2.723 3.750 4.415 BULGARIA 341 775 1.523 2.218
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004.

Como se puede apreciar, a partir del ao 2001 la poblacin de estos pases experimenta un crecimiento considerable. Entre el ao 2000 y el ao 2004, la poblacin rumana ha crecido un 2500%, y la poblacin ucraniana un 4230%. La poblacin blgara, por su parte, ha crecido un 550% entre el ao 2001 y el ao 2004. La presencia de estas tres nacionalidades era prcticamente insignificante hasta el ao 2000, y empieza a resultar llamativa a partir del 2001. Al mismo tiempo, el porcentaje que estos colectivos suponen del total de poblacin extranjera en la Regin se ha ido incrementando durante el mismo perodo, al tiempo que tambin lo haca el nmero de total de extranjeros. Podramos decir que los primeros aos 2000 son en la Regin de Murcia aos de diversificacin e intensificacin de los flujos, de los cuales los inmigrantes de pases del Este constituyen una parte pequea pero que muestra una tendencia sostenida y creciente. Cuadro 2. Evolucin de la poblacin de pases del Este (porcentajes) 2000 2001 2002 2003 2004 EXTRANJEROS 22.995 55.485 83.546 113.912 13.2918 RUMANA 0,33 0,51 0,66 1,00 1,50 UCRANIA 0,44 2,23 3,25 3,29 3,32 BULGARIA 0,61 0,92 1,33 1,66
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004.

En el Grfico 1 se muestra la lnea de evolucin de la poblacin de cada pas, tomando la cifra inicial de cada uno de ellos en base 100. Destaca el caso de Ucrania, con un crecimiento bastante mayor que el de Rumana y Bulgaria, aun cuando Rumana dibuja una trayectoria parecida; la poblacin blgara, por su parte, experimenta un crecimiento pequeo y mantiene una poblacin ms estable.

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INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

Grfico 1. Evolucin de la poblacin de pases del Este en la Regin de Murcia

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 Bulgaria 2002 Rumana 2003 Ucrania 2004

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

1.2. Distribucin por sexo En cuanto al sexo de la inmigracin, en los siguientes Grficos 2, 3 y 4 podemos ver la distribucin para cada pas y cmo sta ha variado, producindose una progresiva feminizacin de los flujos. En el caso de los rumanos, se trat en principio de una poblacin marcadamente masculina (ms del 60%); en el ao 2003 las diferencias por sexos se han reducido significativamente, y los datos del ltimo Padrn Municipal de Habitantes 2004 muestran que la distribucin es prcticamente equitativa. Grfico 2. Distribucin de la poblacin de Rumania en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 62,7 20 0 2001 2002 2003 2004 62,4 56,3 51,9 37,3 37,6 43,7

48,1

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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MARI LUZ CASTELLANOS ORTEGA

La poblacin ucraniana presenta desde el principio unas diferencias por sexos menos acusadas. A su vez, estas diferencias se van reduciendo hasta alcanzar prcticamente el 50% en cada caso. Grfico 3. Distribucin de la poblacin de Ucrania en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 20 0 2001 2002 2003 2004 54,8 52,6 51,0 50,4 45,2 47,4 49,0 49,6

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

La poblacin de Bulgaria muestra los niveles ms acusados de sesgo a favor de la poblacin masculina. En el ao 2000 estas diferencias eran muy significativas, y lo siguen siendo hasta el ao 2003. En el ao 2004 se produce un giro importante y la poblacin femenina empieza a acercarse al 50%, aunque an se mantiene por debajo de la poblacin masculina. Grfico 4. Distribucin de la poblacin de Bulgaria en la Regin de Murcia por sexo
100 80 60 40 65,4 20 0 2001 2002 2003 2004 59,6 62,0 55,5 34,6 40,4 38,0 44,5

Varones

Mujeres

Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR TURSTICO

1.3. Distribucin de la poblacin de pases del Este en la Regin de Murcia A continuacin veremos la distribucin de la poblacin de estas tres nacionalidades sobre el territorio de la Comunidad Autnoma. La poblacin rumana se distribuye, en primer lugar, en la capital, Murcia (24,05%) y, en menor medida, en Molina de Segura (9,98%); la tercera parte de los rumanos viven en uno de estos dos ncleos, seguidos de Cartagena con un porcentaje tambin significativo (9,63%). Otros ncleos importantes son Alcantarilla (5,39%), que podramos situar en la rbita de Murcia; Puerto Lumbreras (5,59%), Lorca (5,14%), guilas (3,54%) y Yecla (3,09%); por otro lado, si sumamos el complejo San Javier-San Pedro, encontramos que un 15% de la poblacin se concentra en estos dos municipios. Estos datos nos estn indicando que la insercin laboral de los inmigrantes rumanos est ligada en primer lugar al mbito urbano y conurbano de Murcia, en donde predominar una insercin laboral ms centrada en el sector servicios (hostelera, servicio domstico...) y que otro segmento importante viene a concentrarse en las comarcas agroexportadoras de Aguilas-Lorca y San Pedro-San Javier. Presumiblemente, en estos municipios los inmigrantes desarrollarn estrategias de movilidad entre el sector agrcola y la hostelera, principalmente. Cuadro 3. Distribucin de la poblacin de Rumania en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,10 0,05 Abanilla Librilla 0,45 5,14 Abarn Lorca 3,54 0,70 guilas Lorqu 0,00 1,60 Albudeite Mazarrn 5,39 9,98 Alcantarilla Molina de Segura 0,75 0,15 Los Alczares Moratalla 0,00 0,20 Aledo Mula 0,65 24,05 Alguazas Murcia 0,60 0,00 Alhama Ojs 0,75 0,10 Archena Pliego 1,00 5,59 Beniel Puerto Lumbreras 0,25 0,00 Blanca Ricote 0,30 7,49 Bullas San Javier 0,85 8,43 Calasparra San Pedro 0,25 0,70 Campos del Ro Santomera 0,70 1,25 Caravaca Torre Pacheco 9,63 0,60 Cartagena Las Torres 0,25 0,25 Cehegn Totana 1,10 0,00 Ceut Ulea 0,80 0,70 Cieza La Unin 0,10 0,00 Fortuna Villanueva 1,00 3,09 Fuente Alamo Yecla Total 1,50 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

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Los porcentajes de poblacin ucraniana en cada municipio de la Regin muestran una distribucin diferente. Ms de la mitad de la poblacin de esta nacionalidad se concentra en Murcia (56,08%), indicando que estamos ante un tipo de insercin mucho ms urbana; alrededor de este ncleo se situara el 3,44% de Molina de Segura y el 3,67% de Beniel; a continuacin, pero a bastante distancia de Murcia, le sigue el ncleo de Cartagena, en el que se concentra el 8,79% de la poblacin; destaca tambin el complejo San Javier-San Pedro con un 10,51% de la poblacin ucraniana. Cuadro 4. Distribucin de la poblacin de Ucrania en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,07 0,05 Abanilla Librilla 0,25 1,38 Abarn Lorca 0,11 0,48 guilas Lorqu 0,00 0,45 Albudeite Mazarrn 0,72 3,44 Alcantarilla Molina de Segura 1,68 0,00 Los Alczares Moratalla 0,00 0,57 Aledo Mula 0,52 56,08 Alguazas Murcia 0,02 0,00 Alhama Ojs 1,49 0,00 Archena Pliego 3,67 0,09 Beniel Puerto Lumbreras 0,23 0,02 Blanca Ricote 0,14 3,71 Bullas San Javier 0,45 6,80 Calasparra San Pedro 0,00 1,04 Campos del Ro Santomera 0,36 2,58 Caravaca Torre Pacheco 8,79 0,50 Cartagena Las Torres 0,11 0,59 Cehegn Totana 0,09 0,00 Ceut Ulea 1,13 0,02 Cieza La Unin 1,27 0,00 Fortuna Villanueva 0,63 0,09 Fuente Alamo Yecla Total 0,36 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

La poblacin blgara, por su parte, se concentra mayormente en la capital con poco ms de un tercio de la poblacin (37,24%), seguido del ncleo de Cehegn (10,96%) y Lorca. (9,78%). En Cartagena, y en las reas agroexportadoras del Mar Menor, no existe una proporcin destacada de efectivos.

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Cuadro 5. Distribucin de la poblacin de Bulgaria en la Regin de Murcia por municipios, 2004 (porcentajes) 0,09 0,00 Abanilla Librilla 0,00 9,78 Abarn Lorca 1,35 1,98 Aguilas Lorqu 0,00 2,48 Albudeite Mazarrn 1,53 2,48 Alcantarilla Molina de Segura 0,54 0,00 Los Alczares Moratalla 0,00 0,00 Aledo Mula 0,00 37,24 Alguazas Murcia 0,54 0,00 Alhama Ojs 1,58 0,00 Archena Pliego 3,83 0,95 Beniel Puerto Lumbreras 0,00 0,00 Blanca Ricote 0,54 5,14 Bullas San Javier 0,63 2,98 Calasparra San Pedro 0,00 0,90 Campos del Ro Santomera 2,34 1,53 Caravaca Torre Pacheco 5,37 0,18 Cartagena Las Torres 10,96 2,89 Cehegn Totana 0,54 0,00 Ceut Ulea 0,32 0,05 Cieza La Unin 0,00 0,09 Fortuna Villanueva 0,14 0,99 Fuente Alamo Yecla Total 0,05 100,00 Jumilla
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004. Elaboracin propia.

2. LAS FORMAS DE INSERCIN LABORAL EN LA REGIN DE MURCIA Las cifras anteriores nos estn indicando la distribucin espacio-laboral de la poblacin de los pases sealados. En lneas generales, la insercin sociolaboral en un territorio viene condicionada por la legislacin (Ley de Extranjera), la existencia de acuerdos entre pases y las necesidades y requerimientos de mano de obra del pas receptor. En conjunto, el resultado ms evidente de la unin de estos factores viene siendo una acusada segmentacin o etnificacin del mercado de trabajo que hace que determinados colectivos estn sobrerrepresentados en determinadas ocupaciones. Teniendo en cuenta que para el caso de la Regin de Murcia se podra aplicar perfectamente lo que el socilogo Walter Actis (VV. AA., 2003) seala a propsito de la inmigracin en nuestro pas, esto es, que an se habla del fenmeno de la inmigracin -incluso desde el mbito acadmico- como algo novedoso, cuando la realidad es que desde hace ya dos dcadas Espaa se ha convertido en un pas receptor de flujos migratorios, puede entenderse que la segmentacin del mercado laboral no es casual, ni responde a una lgica irracional, indeterminada o imprevista, sino que por un lado forma parte de procesos estructurales en cuya base se encuentran
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factores que tienen que ver con desequilibrios socioeconmicos globales que afectan de un modo u otro a los pases emisores de flujos de poblacin y, por otro, con la forma en que estos flujos son ordenados y modelados de acuerdo a las demandas del mercado laboral nacional. En la Regin de Murcia ha sido tradicionalmente el colectivo marroqu y, ms recientemente, el ecuatoriano, los que se han insertado en el sistema de produccin agrcola, que vena demandando desde los aos 80 mayores cantidades de factor trabajo. La presencia de estos colectivos ha permitido el despegue de un nuevo ciclo de acumulacin que ha ido paralelo a una modificacin de las estructuras productivas y el paisaje agrario. La hiptesis manejada en este trabajo, en lnea con esta argumentacin, es que el colectivo de inmigrantes provenientes del Este, (an?) difuso y poco numeroso, podra insertarse en el mercado laboral en aquellos nichos del mercado que en estos momentos estn sometidos a lgicas de reestructuracin o promocionndose a partir de nuevas lgicas y figuras laborales. Dentro de ellos podramos sealar el sector turstico y, ms especficamente, el sector hostelero, como ejemplos paradigmticos de sectores en (auto)declarada expansin y cambio en nuestra regin. El modelo de desarrollo en que se sustenta el turismo en nuestra regin est en relacin directa con un modelo de urbanizacin intensivo, de construccin de viviendas como segunda residencia orientadas al mercado europeo (britnico y alemn, fundamentalmente) y que descansa en una concepcin del turismo residencial basado en la oferta de sol y ocio de nuestra Regin. Un ejemplo de ello sera el proyectado complejo de golf de Cabo Cope, que contempla la creacin de 5 campos de golf y un complejo residencial de lujo con capacidad para 20 mil turistas y los complejos ya existentes o en proceso de construccin de Mosa Trajectum (en la pedana de Baos y Mendigo), Hacienda del Alamo (Fuente Alamo), Saladillo Golf (Mazarrn), y Nueva Condomina (Murcia). Todos ellos responden a una lgica de construccin expansiva y atraccin de un determinado segmento de poblacin extranjera a la que se vende la situacin y clima privilegiados de la Regin. Alrededor de estos complejos hosteleros y de los ya existentes, est surgiendo una demanda de trabajadores ocupados, en primer lugar, en la construccin, y en servicios de ocio y hostelera despus. Y es ah donde se pueden estar apuntando unas tendencias que ahondan en los procesos de segmentacin laboral. La insercin laboral de la poblacin inmigrante puede recalar en tareas u ocupaciones ya existentes, re-formuladas, o novedosas. En relacin a estas ltimas se podra mencionar el caso del servicio domstico, reservado tradicionalmente a las clases altas y hoy generalizado en nuestro pas merced al aumento de poder adquisitivo de las clases medias y la incorporacin de la mujer al trabajo (Colectivo IO, 1994). En nuestra Regin, adems de estas lgicas ya conocidas, nos encontramos, pues, con un sector en expansin (urbanstico-hotelero) altamente demandante de mano de obra. Previsiblemente, una parte importante de la poblacin inmigrante del Este puede ocuparse en este sector y, en lo que respecta a la forma que se pretende adquiera de cara a los clientes, en subsectores asociados como el hostelero y de ocio.

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3. INSERCIN Y CONSTRUCCIN DE LA IMAGEN ASOCIADA A LOS REQUERIMIENTOS Y CAPACIDADES DEMANDADOS Pero en la insercin de los inmigrantes parecen pesar no slo estas dinmicas de segmentacin laboral, sino tambin factores que responden a una estrategia adaptativa, el contexto de recepcin (Arnal, 2005) y, aadiramos, las propias caractersticas y dinmicas de clase de la poblacin inmigrante en relacin a la estructura social de la poblacin del pas receptor. Estos factores pueden verse afectados/influenciados e incluso anulados por otros. En cualquier caso, se despliega una estrategia de adaptacin que se puede entender como la capacidad para resignificar y dotar de utilidad a cualquiera de los recursos de su propia cultura o de la sociedad en la que se encuentra (Arnal, 2005). Dentro de este marco, cabra preguntarse en qu modo est cambiando la estructura socioeconmica murciana y la estructura social asociada a ella, que deja un nicho laboral a los recin llegados. A su vez, los recin llegados no forman un grupo homogneo, ni nacional ni cultural ni socialmente hablando, y ni mucho menos forman un bloque que quiz en estas pginas, y sin pretenderlo, pudiramos contribuir a crear (el de los inmigrantes de pases del Este como colectivo sin fisuras de ningn tipo). Tanto el gnero, como la edad y la clase social de origen estn condicionando las estrategias y procesos de insercin, y el xito de las mismas. Todos estos factores han de contemplarse en conjunto y no son excluyentes, y probablemente sea imposible ponderar el peso de cada uno de ellos, como algunos autores tienden a hacer. As, Castells (1994) afirma que la capacidad de desplegar una estrategia de insercin coloca a los inmigrantes en situacin de burlar de algn modo el control poltico y legislativo que sobre ellos se impone en el pas de recepcin. Sin negar esta capacidad, podemos afirmar que se trata, no obstante, de estrategias condicionadas por este control, que incluso (huyendo de explicaciones psicologicistas) est en cierto sentido en el origen de tal capacidad. As, por ejemplo, en palabras del Colectivo IO: las configuraciones ideolgicas de los empleadores, sus preferencias y prejuicios respecto a los distintos colectivos tnicos, inciden tambin en las prcticas empresariales. A partir de esto podramos encontrar respuestas a interrogantes de este tipo: qu grado de intencionalidad empresarial hay en la contratacin de inmigrantes? qu relacin se establece entre pautas formales de gestin de la mano de obra, discurso ideolgico del empresariado (o responsables de recursos humanos) y realidades laborales? (Colectivo IO, 2000). En el caso de los inmigrantes polacos (ms presentes en la literatura acadmica) se sealan dos casos paradigmticos de despliegue de tal capacidad de desarrollo de una estrategia de insercin que complementa a las configuraciones ideolgicas de los empleadores: as, el colectivo de mujeres empleadas en servicio domstico, ha descrito en algn estudio los motivos que llevan a las empleadoras a contratar mujeres polacas, y entre esos motivos destacan dos: la posibilidad de hacer alarde de ello en el crculo social, y la compaa que proporcionan estas mujeres, a cuya labor se refiere ms de una de ellas como labor de psicoanalista. As, las ventajas de contratar a una mujer polaca se apoyan en representaciones acerca del plus de formacin y carcter (la imagen que se percibe de los inmigrantes) que se les supone a estas mujeres (ms dulces, con capacidad de escucha, etc) y en representaciones sobre el propio capital econmico de las empleadoras, puesto en juego en sus relaciones sociales. De un modo similar, los varones polacos han encontrado una

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posibilidad de pseudoinsercin laboral en el hueco dejado por cabezas de familia de la clase media espaola de cara a reparar los desperfectos del propio hogar, esto es, en las chapuzas de casa, aprovechando que es una tarea que desarrollaban en sus pases, al no existir esa demanda de profesionales all. Es decir Los polacos han sabido aprovechar lo que en su pas era una costumbre (cultura) para dotarlo de profesionalidad y hacer de las reparaciones el medio de conseguir ingresos en Espaa (economa). Las reparaciones se convierten en estrategia para conseguir trabajo. Para ello, han sabido aprovechar las valoraciones y opiniones que la sociedad espaola tiene de los inmigrantes, la buena fama de los polacos en comparacin a otros colectivos, para revestir de cualificacin profesional lo que slo eran valoraciones ideolgicas (Arnal, 2005). En este sentido cabra tambin preguntarse qu espacios les son permitidos franquear a los inmigrantes, puesto que el espacio es tambin un indicativo de la posicin y la percepcin que de ellos se tiene y, a su vez, los inmigrantes recogen estas valoraciones para hacerlas funcionales en trminos de estrategia. Es muy probable que uno de los estereotipos ms extendidos en el discurso dominante responda a una sobrerrepresentacin de la formacin acadmica que incorporan los inmigrantes del Este y su carcter disciplinado, producto de la educacin recibida en los pases comunistas. A su vez, los propios inmigrantes hacen uso de estas valoraciones (no exentas de una base material) y las incorporan como estrategia y como discurso acerca de s mismos. Estos requerimientos de formacin, educacin y trato son demandados en determinados trabajos, especialmente los que se desarrollan de cara al pblico, y cada vez se otorga ms importancia material y simblica a estas competencias sociales. Material, en cuanto que la posesin de determinados conocimientos en virtud de la formacin o la experiencia encuentran cierto acomodo en determinadas ocupaciones; y simblica, en tanto que los discursos empresariales acerca de tales capacidades se han hecho centrales en el discurso general acerca de las estrategias de empresa. Es decir, las competencias requeridas al trabajador se sitan en el centro y como pilar fundamental de lo que la empresa puede ofrecer al cliente. En este sentido hay que recordar que los denominados sistemas de calidad en el trabajo anuncian una nueva forma de gestin productiva y las polticas de recursos humanos emergen en los entramados productivos de la industria turstica, abrindose paso una nueva condicin obrera ms mvil y flexible en el contexto de una transformacin del trabajo que cuestiona la idea de profesin (Castellanos y Pedreo Cnovas, 2005). La disolucin de la identidad profesional ligada al trabajo viene acompaada de una concepcin del obrero como un sujeto mvil y polifuncional, y su valor, en determinados puestos de trabajo, viene determinado por la serie de competencias que sea capaz de desplegar. Estas competencias, a su vez, parecen estar estrechamente relacionadas con procesos de socializacin anteriores al trabajo, que guardan relacin con el origen social del trabajador (clase media, formacin universitaria), y que se despliegan a travs de un uso del cuerpo, de la competencia lingstica (desempeo con el propio idioma), del conocimiento de otros idiomas, y de las formas de trato con el cliente (Castellanos y Pedreo Cnovas, 2005). En este sentido recordamos, de nuevo, que el modelo turstico murciano no discurre ajeno a estas lgicas sino que incluso parece ser un exponente de ello. Por lo tanto, cabra interrogarse por un posible incremento de la presencia de determinados colectivos inmigrantes en las oficinas, inmobiliarias, restaurantes, etc, del sector turstico y hostelero murciano, habida cuenta de que se trata de un modelo en expansin y que parece reprodu-

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cir el discurso empresarial que coloca a la calidad (como constructo simblico) en un lugar privilegiado dentro de la estrategia de desarrollo. Dentro de estos requerimientos, la presencia, el conocimiento de idiomas y la facilidad en el trato dentro de unas normas cobran especial relevancia: Luego, como es un trabajo de relaciones pblicas, hay que tener en cuenta la presencia, la forma de ser, de hablar, t tienes que saber cmo hablar con el cliente, entrar en su mente, ponerte en su lugar para saber lo que piensa y cmo te puedes amoldar a su personalidad. Tu formacin profesional tiene que ser alta y tambin tu presencia, forma de ser agradable y abierta. D. (Rumana). Quien as habla es licenciada en Fsica y Qumica. Habla francs, espaol e ingls, adems de su propio idioma (rumano) y trabaja en una inmobiliaria en un complejo de golf y hotelero de la Regin. Su historia responde a la de tantos jvenes que hacen de la movilidad geogrfica y funcional su propia estrategia. En la Regin de Murcia ha trabajado como profesora de ingls antes de ocuparse en la inmobiliaria, y tiene experiencia en empresas de exportacin y como relaciones pblicas, etc. La construccin de la identidad en el contexto de referencia la resuelve por una va que casi podramos llamar de ocultacin (Colectivo IOE, 1994), no solo negando ante los ojos de los dems (en este caso, los clientes) su origen sino valorando esta capacidad de pasar desapercibida, y as se nos describa ella y a sus compatriotas, en relacin a otros colectivos de inmigrantes: No tienen nada que ver ni como nmero ni como educacin (...). La formacin es bastante buena, nunca les ha faltado el trabajo. Han aprendido el idioma muy rpido, se han adaptado a las costumbres y fsicamente no se nota la diferencia (...) yo puedo pasar como espaola sin ningn problema, si hablo poco no se dan cuenta de mi acento (...) a veces me preguntan si soy de Valladolid porque hablo castellano, no murciano. D. (Rumana). El trabajo que ella desempea adquiere, de cara a los clientes, casi una forma paternal. As, no solo vende casas sino que los ayuda a los clientes a abrirse una cuenta bancaria, a contactar con un abogado, con un notario, o incluso les haces un croquis de dnde se pueden comprar lmparas en Cartagena, o tiendas baratas pero buenas en Murcia o Los Belones, o un restaurante donde comer una paella fantstica, sobre todo las primeras veces. La entrevistada estaba muy implicada en la marcha de la empresa, en tanto que su formacin y disposicin se acoplan por completo a los requerimientos de sta: as, el diferencial que marca a la inmobiliaria donde trabaja es su tamao (medio), que les permite tener un contacto personalizado con cada cliente y hacer que se sienta nico. A este respecto conviene traer a colacin la hiptesis de Hochschild (2000) sobre el funcionamiento de las cadenas mundiales de afecto. Esta autora propone que a nivel mundial se desarrolla un movimiento en cadena de transmisin de afectos de los que seran portadoras, principalmente, mujeres de pases pobres o empobrecidos, que trasladan los afectos que dejan en sus pases de origen (cuidado de los hijos, de los padres) al trabajo que desempean en el pas al que emigran (cuidado de los hijos de otras mujeres, de los

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ancianos). Cabra apuntar, a su vez, la hiptesis de que en determinados puestos reservados a las mujeres inmigrantes no slo en el servicio domstico, sino en este caso en el sector turstico, se estn poniendo en juego estos desplazamientos de afecto. As, en este caso el afecto desligado de la familia de origen se proyectara sobre los clientes en el trabajo y este proceso estara en relacin con la feminizacin de determinados puestos de trabajo, dentro del sectores orientados al trato con la gente, como es el caso de esta trabajadora en un pub cercano a un complejo de golf y hotelero: Para este sitio donde estamos ahora mismo, es preferible tener un colectivo de chicas, por qu, porque quin viene aqu en su mayora, y quien paga, son los hombres, y los hombres, ya te lo he dicho, de clase media alta, los hombres que le gustara relacionarse con las mujeres y que por su trabajo no pueden, no estoy hablando de alterne, estoy hablando de compaerismo, de amistad, pero como en su trabajo esta gente est muy ocupada y sus compaeros son hombres, y en casa tienen a su mujer, querida bonita y todo eso, pero lo que necesitan es una broma y una sonrisa... . N. (Ucrania). Normalmente, por otro lado, los sujetos entrevistados suelen tener una visin parcial de su propia historia como sujetos sociales, esto es, pueden definirse socialmente y con plena conciencia como miembros de un grupo o clase social, pero tienden a atribuirse como caractersticas exclusivamente personales (de carcter) modos de comportamiento que no dejan de estar en relacin con esta pertenencia a un grupo (o clase) social. As, preguntada por sus conocimientos idiomticos (tambin muy amplios) otra entrevistada responda as: Yo soy una persona que no me gusta cuando quiero decir algo y no puedo decir algo, y no me gusta cuando puedo dar pi a otra persona a burlarse por no entender el idioma o lo que sea, por eso, a base de palos, a base de palos, lo aprendes. N. (Ucrania). Esta autoimagen est construda a partir de una socializacin previa (menos el espaol, el ingls y el alemn los aprendi en su pas) y de la experiencia como inmigrante con ciertas cualificaciones en un territorio extrao y al que se ha logrado adaptarse en base a estas cualificaciones. A su vez, el trabajo desempeado de cara al pblico en el bar lo puede entender de acuerdo a una inquietud por el conocimiento de las personas: Para m es una escuela de psicologa, mejor dicho: una escuela de autodefensa. A ver si puedo explicarlo: t tratas con un montn de gente, un montn, analizas clases sociales, diversas profesiones, hombres, mujeres, edades, etctera, los clasificas y ya sabes cmo tratarlo a cada clase, se puede definir as. Por ejemplo sabes que con una persona de 35 no puedes hablar de eso y puedes hablar de aquello, y se evitan situaciones conflictivas, meteduras de pata. N. (Ucrania).

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Como D., N. estudi en su pas (en la Facultad de Econmicas e Informtica) y trabaj en diversos puestos que tenan que ver con el manejo de informacin y el trato con el cliente, por ejemplo llevando una sucursal de aduanas donde tramitaba la documentacin. Sus motivaciones para emigrar, afirma, no fueron econmicas, pues tena un trabajo bien pagado y su familia estaba bien situada (su madre trabajaba para el Gobierno y su padre es mdico). Aqu empez trabajando en una empresa de materiales de construccin, de secretaria llevando cuentas, pedidos, bancos, impuestos, agenda directiva, distribucin, atencin al cliente, etc. La construccin de una identidad social-nacional parece ms fcil (y propicia, en un contexto que tiende a discriminar a la poblacin inmigrante segn la nacionalidad de origen) de elaborar que la conciencia de pertenencia a una clase social, y vuelve a verse reflejada en diversos momentos en la entrevista por oposicin a las costumbres nacionales de nuestro pas: Lo que me sorprenda muchsimo es le modo de hacer las cosas, de prometer y no hacer, de no cumplir, no cumplir, pero al mismo tiempo, exigir que otros lo cumplan a rajatabla lo que quieres t. Y el modo de llevar las empresas aqu, no me gusta. A una persona por esforzarse no he visto que le den premio, o le animan, o le hacen promocin o lo que sea. Lo vi en Deteush Banck, en Citibank... Y en mi pas tampoco funcionamos como aqu. N. (Ucrania). N. no muestra una estrategia de ocultacin marcada como D., pero s se muestra cauta a la hora de hablar de su estrategia de integracin como inmigrada. Yo todo lo que es mo lo protejo con la vida, mi hermano, mi padre, mi pareja, mi pas, soy muy nacionalista, pero, a ver, nacionalista en buen sentido, soy muy orgullosa de mi pas de mi gente, de mi cultura, pero ahora esta es mi casa, Espaa, y yo respeto las costumbres de aqu, y yo me acoplo a las costumbres y modos de vida de aqu. Yo creo que yo no tengo ningn derecho, ni el ms mnimo, en imponer mi modo de ser a la gente que est aqu, no estoy en mi casa, estoy en vuestra casa, pues tengo que acoplarme yo a vosotros, no vosotros a nosotros. N. (Ucrania). Este discurso parece desplegarse, en cierto sentido, por oposicin al de algn otro (u otros) al que se enfrenta imaginariamente. As, se intuye que se acopla a las costumbres y modos de vida de aqu en comparacin con aquellos que no lo hacen. Este aquellos no queda en ningn momento claro, pero probablemente est aludiendo veladamente a otros colectivos de inmigrantes de los que supone (como supone el discurso dominante de la sociedad del pas en que se encuentra, que genera y modela su propio discurso como inmigrante del Este) que, al contrario que ella, no se acoplan a las costumbres y modos de vida aqu e incluso tratan de imponer las suyas propias. La socializacin propia de la clase media se ve contundentemente reflejada en la misma entrevistada, tanto en lo que hace a los buenos modales como al cuidado del cuerpo

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impuesto al gnero femenino, unos hbitos que despliega continuamente en el desempeo de su trabajo: Lo que estaba diciendo de los ceniceros antes, es una mana, porque yo no soy manitica pero me gustan las cosas limpias y en su sitio, en mi casa me saca de quicio un cenicero lleno de colillas porque hay un olor... y cualquier cosa que pueda desagradar, al olor, al tacto, intento evitarlo. (...). Mira, yo tengo la suerte que puedo sentar bien, tengo un buen color de piel, pero es la educacin que recib, una mujer tiene que estar cuidada, tiene que estar peinada, tiene que estar bien arreglada las uas, por qu, porque para ver un cocodrilo, me entiendes, te vas a tu casa y ves a tu mujer por la maana, pro a lo que viene aqu la gente... no slo aqu, yo me levanto a la maana y me pinto, porque me gusta estar bien conmigo misma, ms que para la gente conmigo misma, sentirme bien, bien peinada, la ropa as pasa, para ti y luego para la gente. Ah hay mucha educacin de imagen, en Ucrania, no vas a ver en la calle ninguna mujer sin pintar, ninguna, da igual si tiene 16, 50 o 100 aos, ninguna, es algo de muy mal gusto. S, y no quiero decir que todo el mundo tiene que pintarse todos los das, pero cuidarse, yo qu s...no tengo por qu amargar a la gente en la calle por mi mala imagen. Hay gente que ofrece una imagen espantosa (...) Es cultura, es lo que traes de ah, si vas a la oficina, por ejemplo, todas estn con tacones con traje, hay mucho, te dira que demasiado culto de imagen, aqu no hay, aqu la gente vive sin preocuparse por los dems. N. (Ucrania). La imagen como colectivo se construye a ratos tambin en oposicin al conjunto de la poblacin espaola y su cultura, y haciendo valer la educacin y la formacin propia de su pas: All las carreras son muy exigentes, yo cuando vi el programa de aqu me me de risa, vosotros os quejis de la selectividad, pero qu chollo que tenis! (...) Es que te educan as, te educan que tienes que ser deportista, y culturalmente desarrollada, y entendido en arte, en msica, en historia, en geografa. All a las 17 aos no dejamos todas las asignaturas, todo lo llevamos hasta los 17 aos, no tenemos como aqu que yo quiero letras o ciencias o yo qu s, cuando terminas con todo ya decides qu quieres estudiar. Y yo sinceramente estoy muy agradecida a esta, se puede decir, presin o exigencia, porque te educa la disciplina muy fuerte y ganas de superacin, porque ah es ganas de competir, en loque sea, estudio , deporte, msica, competencia directamente, cuando sales al mundo real, si te toca una situacin de competitividad o de desafa ya lo haces tranquilamente, lo aceptas con alegra con ganas. Aqu una persona que se le ha roto la lavadora, ya est, fin de mundo. Me da mucha pena que la educacin aqu est tan floja. N. (Ucrania).

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Se trata de la conjuncin de una realidad material que hay que analizar (el nivel formativo de los colectivos de inmigrantes de pases del este), que pasa a formar parte de las representaciones sobre ese colectivo en general en el discurso comn de la poblacin y del empresariado del contexto de recepcin, y que los propios inmigrantes tratan de hacer valer de cara a una insercin en mejores condiciones: Mira, yo conozco muchos casos, que en el campo trabajan ingenieros, de una formacin, de una experiencia, que es una mina de oro para este pas, y por qu trabajan en el campo, porque no tienen papeles. Yo no entiendo porque no hacen en Espaa una especie de seleccin, que la gente con formacin, ingeniero, mdico, profesor, con carrera, con experiencia, si sabe idioma, si se puede homologar su profesin en castellano, por qu no le facilitan, porque no aprovechan este bagaje de conocimiento y de experiencia, es que no lo entiendo, es una mina de oro, y gratis. Esa es la gente que est acostumbrada a trabajar, a currar. All no vas a vera ninguna persona a las 9 de la maana o a las 10tomando un caf, ah entras al trabajo a las 8 o a las 9, tienes media hora para comer y a currar. Yo aqu estaba alucinando, llegas al banco, no est el director, ahora viene, est tomando un caf, vale, a las 11 est almorzando, vale, las 12 ha ido al notario a llevar no s qu, pero es que no est trabajando fuera de a oficina. N. (Ucrania). En otros casos lo que se hace valer puede no ser tanto la formacin como la experiencia. Es el caso de un joven polaco que trabaja en una discoteca y al que la experiencia ha llevado por diversos lugares, tursticos y no tursticos, que hace valer esos conocimientos y el estatus alcanzado en un trabajo desprestigiado (a pesar de discurso que, como decimos, se despliega sobre l y de las capacidades que se exigen a los empleados): Yo aqu y all he trabajado de todo, y siempre formndome y aprendiendo (...). En la discoteca empec de vigilante de seguridad y ahora me ocupo un poco de coordinar a todos los camareros y los relaciones pblicas y para hacer este trabajo hay que saber tratar a la gente y eso no vale cualquiera (...). Yo salgo de aqu y no me voy por ah a tomar copas como hacen otros, me voy a casa a dormir, tambin soy profesor de artes marciales, y me cuido y llevo una vida sana y hago mi trabajo como un profesional. M. (Polonia). 4. CONCLUSIN La presencia, la insercin sociolaboral, y el xito del colectivo de inmigrantes de la Europa del Este en la Regin de Murcia est sometido a lgicas similares que afectan y han afectado a otros colectivos de inmigrantes en el pasado. La forma que adopte esta insercin y las estrategias que los inmigrantes desplieguen tiene que ver tanto con cambios en la estructura productiva, en el mercado de trabajo local y en la estructura social murciana como con las propias caractersticas sociales de los inmigrantes, atravesados por variables de gnero, clase, y edad. En el sector turstico murciano parecen estar desarro-

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llndose nuevas lgicas de acumulacin de capital que mueven efectivos de los que se requieren determinadas capacidades y competencias. A su vez, estos procesos se acompaan de un proceso de construccin de las identidades y los estereotipos asociados a ellos, que los inmigrantes asumen o reformulan de cara a su insercin. La hostelera murciana asociada a los grandes complejos tursticos est demandando obreros que se adapten a las exigencias de conocimiento, formacin y trato con los clientes que imperan en el sector turstico en general. Dentro de esta lgica, se puede prever un incremento de la presencia de inmigrantes de pases del Este en determinadas ocupaciones asociadas a este sector y la demanda de ciertas capacidades que conforman a priori el capital cultural y simblico de los inmigrados. BIBLIOGRAFA ARNAL SARASA, M. (2005): Estrategias adaptativas de los trabajadores extranjeros: el caso de los inmigrantes polacos, Nmadas, 11, Universidad Complutense de Madrid. CASTELLANOS, M. L. y PEDREO CNOVAS, A. (2005): Nuevos braceros del ocio: sonrisas, cuerpos flexibles e identidad de empresa en el sector turstico, Madrid, Mio y Dvila. CASTELLS, M. (1994): Flujos, redes e identidades: una teora crtica de la sociedad informacional, en Nuevas perspectivas crticas de educacin, Barcelona. Paids, , COLECTIVO IO (2000): Inmigracin y trabajo. Trabajadores inmigrantes en la hostelera, Ofrim Suplementos. COLECTIVO IO (1994): Discurso de los espaoles ante los extranjeros. Paradojas de la alteridad, Madrid, CIS. GIL, S. (2005): Inmigracin Latinoamericana en Espaa, Instituto de Estudios Polticos para Amrica Latina y frica. HOCHSCHILD, A. R. (2000): Las cadenas mundiales de afecto y asistencia y la plusvala emocional, en GIDDENS, A. y HUTTON, W.: En el lmite. La vida en el capitalismo global, Barcelona, Tusquets. INE (2004): Padrn Municipal de Habitantes de la Regin de Murcia. VV. AA. (2003): Migraciones, Madrid, Siglo XXI.

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LA CONDICIN INMIGRANTE

CAPITULO 21 EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES

Manuel Hernndez Pedreo y Manuel Tovar Arce

INTRODUCCIN La inmigracin ha cambiado radicalmente el panorama laboral y social de nuestro pas. Atrs queda el reflejo de la Espaa emigrante que vivimos desde los aos 50 hasta mediados de los 70. Las crisis econmicas de los aos 70 tornarn el saldo migratorio nacional, no solo por el corte del flujo de emigrantes, el retorno obligado de muchos de ellos, sino, tambin, por un creciente factor de atraccin de poblacin que encontrar su cenit en la dcada de los 90. El trasiego laboral de espaoles en busca de nuevas oportunidades econmicas y sociales hacia pases como Francia o Alemania ser sustituido con creces con la presencia de extranjeros de procedencia muy diversa (Amrica, Europa y frica), con distinta magnitud, dependiendo del momento histrico y de las condiciones internas de cada pas. En este captulo se analiza la importancia del capital humano de los inmigrantes y sus efectos en el desarrollo econmico, tanto del pas de origen como en el de destino; para ello se revisan las distintas dimensiones de la integracin socio-laboral de los inmigrantes, el perfil social de la inmigracin en Espaa y sus niveles de empleo y actividad econmica. El hilo conductor de este anlisis del capital humano inmigrante lo configura la aceptacin de dos hiptesis de trabajo. La primera sera que el capital humano de los inmigrantes es fuente de crecimiento en el pas de origen y en el de destino. La segunda se relaciona con la integracin social-laboral y la cualificacin, en particular se concretara en la premisa de que no existe integracin laboral mientras no haya correspondencia entre la cualificacin demandada en el lugar de trabajo y la ofrecida por el trabajador que ocupa dicho puesto. El anlisis se realiza clasificando a los inmigrantes en cuatro grandes grupos segn su procedencia: Europa extracomunitaria, Marruecos, Resto de frica y Latinoamrica. La principal fuente estadstica de la que se han tomado los datos es la Encuesta de Migraciones, cuyo proceso de toma de datos de base y posterior elaboracin corre paralelo al de la Encuesta de Poblacin Activa. De esta circunstancia proviene su principal ventaja respecto a otras fuentes que proporcionan informacin sobre las caractersticas de los inmigrantes, y tambin, una de sus principales limitaciones. La ventaja es que proporciona una clasificacin de los inmigrantes en funcin de variables propias del mercado de trabajo; la

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limitacin proviene de subestimar a los inmigrantes que residen en Espaa. Para los propsitos de este trabajo, la ventaja de la Encuesta de Migraciones compensa sus inconvenientes que, en cualquier caso, no llevaran a cambiar las consideraciones principales que se derivan del anlisis. Otra fuente de datos empleada ha sido la Estadstica de Variaciones Residenciales que, como sabemos, es elaborada por el INE a partir de las altas y bajas en los Padrones Municipales de Habitantes. 1. CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES VERSUS DESARROLLO ECONMICO El capital humano es un concepto relativamente fcil de definir; una aproximacin usual es entenderlo como el conjunto de conocimientos y experiencias que poseen las personas y que van a influir en su rendimiento laboral o productividad. Sin embargo, lo que no resulta tan sencillo es su medicin en sentido extenso, cmo valorar la experiencia laboral? El indicador ms usual es el nivel reglado de estudios alcanzado por los individuos. No obstante, junto a este indicador se pueden emplear otros desde un punto de vista micro, como seran: los cursos de formacin recibidos -ya sean de formacin ocupacional, continua o profesional- o el nmero medio de aos de estudio de las personas entre 25-64 aos. Desde una perspectiva macro se pueden aadir el porcentaje del PIB destinado a gasto pblico en educacin, el nmero de matriculados anualmente, la tasa de matricula de 15-24 aos o el gasto medio en educacin per cpita. A todos estos indicadores, ms o menos cuantificables, habra que aadir otros tantos, no siempre tenidos en cuenta, como es el caso de las denominadas cualificaciones tcitas (Wood, 1996) que hacen referencia a la experiencia vital y laboral. Es decir, se incluiran aspectos como los conocimientos transmitidos de padres a hijos o la capacidad para generar trucos de oficio durante la experiencia laboral. El inconveniente que presentan estas cualificaciones es que al no ser conocimientos reglados carecen de respaldo acadmico y, por tanto, son difciles de valorar objetivamente. A pesar de ello, sabemos que estas cualificaciones aumentan el rendimiento del trabajador y que son tenidas en cuenta por los empleadores. En el caso de la poblacin inmigrante, se valora especialmente poseer ciertas cualidades y actitudes comportamentales, como un trato respetuoso y afectivo o una actitud subordinada que, en muchos casos, ostentan los inmigrantes de determinados orgenes y que son de gran relevancia para el desempeo de ciertos trabajos, especialmente en el servicio domstico o la restauracin. Aunque ya lo indicase Adam Smith en su obra la Riqueza de las Naciones, desde los aos 60 se redescubre y valora la importancia del capital humano como factor determinante del desarrollo econmico (adems de la tierra y el capital). En los aos 80 y 90 se producen nuevas contribuciones sobre la relevancia del capital humano y su trascendencia a nivel individual y macrosocial, si bien se cuestiona la relacin directa demostrada en los aos 60 que relacionaba positivamente nivel educativo y estatus laboral. Los movimientos migratorios suponen una movilidad del capital humano y una variacin positiva de su nivel. El influjo positivo del capital humano en el desarrollo econmico se produce tanto en el pas de origen como en el de destino. En el pas de origen en forma de transferencias que son enviadas all, as como por el aumento de la formacin y experiencia laboral de los inmigrantes que retornan. En cuanto al pas de destino, la inmi-

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gracin produce grandes transformaciones en el pas receptor y de distinta ndole: econmica, social, demogrfica y fiscal. En el caso de Espaa, desde el punto de vista econmico, podemos sealar el gran papel desempeado en el auge de determinadas ramas de actividad como la construccin, la hostelera o la agricultura. En lo social se puede hablar de la aparicin de nuevos grupos sociales, cuyo efecto en la estructura social es la acentuacin de las desigualdades sociales. En cuanto al aspecto demogrfico, la inmigracin ha trado consigo un aumento de la fecundidad, un rejuvenecimiento de la poblacin y una elevacin del porcentaje de la poblacin activa y, por tanto, un descenso de la tasa de dependencia de la poblacin menor y jubilada. Respecto al aspecto fiscal, podemos decir que los inmigrantes comportan un balance fiscal positivo para Espaa, ya que sus aportaciones trabajo, produccin, impuestos directos e indirectos, cuotas a la Seguridad Socialsuperan el coste que suponen para nuestro pas debido al bajo nmero de pensiones de jubilacin y al escaso uso de los sistemas educativo y sanitario que realizan, si se compara con los nacionales. En definitiva, sus aportaciones contribuyen al aumento del PIB nacional y del beneficio empresarial, lo que se explica en gran medida por los bajos costes salariales en relacin a la poblacin espaola (Arango, 2004). Sin olvidar que, actualmente, cubren una demanda no satisfecha por los nacionales, pues la mano de obra inmigrante ofrece mayor movilidad espacial, resolviendo los estrangulamientos de algunas ramas de actividad muy afectadas por la estacionalidad, como el turismo o la agricultura en diferentes espacios de nuestra geografa nacional. El lado oscuro del capital humano inmigrante es la infravaloracin social a la que es sometido. Son varias las voces que han hecho nfasis en la necesidad de corregir el errneo perfil social de los inmigrantes en nuestro pas. Uno de los esfuerzos ms vehementes en este sentido ha sido el realizado por Antonio Izquierdo (2002), que demuestra, a partir de varias fuentes estadsticas, que el nivel educativo de los inmigrantes es superior al de los espaoles. Este hecho se da, a pesar de que las tasas de alfabetizacin de varios de los pases de origen de la inmigracin sean inferiores a las espaolas como es el caso de Marruecos o Ecuador- (Hernndez y Tovar, 2004), debido a que la poblacin que emigra suele tener niveles educativos superiores a los de la poblacin media de su pas, ya que son los que aspiran a ms y mejores oportunidades laborales. La imagen estereotipada que ofrecen los medios de comunicacin de la poblacin inmigrante se asocia generalmente a personas procedentes de frica, Amrica Latina o Europa del Este, pobres, sin estudios y en situacin de ilegalidad. Esta falacia tiene consecuencias muy negativas sobre los inmigrantes puesto que refuerza una actitud discriminatoria por parte de los espaoles. De esta imagen estereotipada se benefician, no solo los empresarios que contratan mano de obra inmigrante, sino tambin las economas domsticas que emplean a este grupo para diversas tareas del hogar. En muchos casos el rechazo hacia los inmigrantes tiene como desenlace la marginacin, la segregacin y la exclusin social. Segn Tezanos (1998), se define la exclusin social como el apartamiento o alejamiento del ncleo central de una sociedad o grupo, no de carcter voluntario sino forzado, y en conexin generalmente con variables de raz tnica. La marginacin social se relaciona con aspectos culturales, mientras que la segregacin se vincula ms con acciones o regulaciones que sitan a ciertas minoras tnicas en posiciones sociales secundarias y carentes de algunos derechos, libertades u oportunidades sociales.

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2. INMIGRACIN E INTEGRACIN LABORAL Como ya se ha dicho, la inmigracin conlleva importantes cambios en la estructura social del pas receptor y asimismo en la estructura del mercado de trabajo. Desde mediados de los aos 80 conviven en nuestro pas una de las ms altas tasas de paro de la Unin Europea con importantes niveles de creacin de empleo. Este hecho se produce, en gran medida, por la tarda y progresiva incorporacin de la mujer espaola al mercado de trabajo y, tambin, por la incorporacin de un nuevo grupo laboral: los inmigrantes. Este efecto explica que gran parte de los nuevos puestos creados sean bastante precarios, tanto en nivel salarial, tipo de contratacin -temporales, tiempo parcial- como en condiciones de trabajo. Como sealan Carlota Sol y colaboradores (2000), la posicin de los inmigrantes en la estructura ocupacional viene condicionada por los factores generales que produce la segmentacin del mercado de trabajo y, adems, por los factores institucionales o legales que definen el campo de posibilidades de la insercin de los inmigrantes. Fuera de las barreras legales la situacin de los inmigrantes es irregular, quedando relegados a un segmento concreto del mercado de trabajo: la economa sumergida. No obstante, hallarse en situacin de regularidad tampoco determina necesariamente una situacin ms favorable, pues actuaran otros factores. La globalizacin est produciendo reestructuraciones ocupacionales de distinta ndole e intensidad en todo tipo de pases, sea cual sea su nivel de desarrollo. El anlisis de cmo los inmigrantes se insertan en el mercado de trabajo de la nueva sociedad conlleva explicar los mecanismos de asignacin ocupacional y para ello es necesario, no solo conocer el mercado interno y su organizacin en un momento determinado, sino tambin conocer la realidad exterior (Herranz, 2000). Generalmente los estudios sobre inmigracin y mercado de trabajo se han centrado en una inmigracin no cualificada que es utilizada como mano de obra barata. Son muy escasos los estudios realizados en Espaa sobre una integracin laboral y adaptacin ocupacional exitosa. Fuera de nuestro pas, s se han realizado diversos estudios en este sentido, que van ms all de la mera dualizacin del mercado de trabajo (Piore, 1975) o de la segmentacin laboral (Gordons, 1987). Como es sabido, la Teora de la Segmentacin Laboral considera que en el mercado de trabajo existe una divisin en dos segmentos, primario y secundario, con estructura y caractersticas bien diferenciadas. En el segmento secundario se incluyen los empleos con peores condiciones: inestabilidad, bajos salarios y escasa o nula cualificacin. Mientras que en el segmento primario los empleos seran cualificados, estables y mejor remunerados. En ambos segmentos es posible la insercin laboral de los inmigrantes. La Teora de la Segmentacin o dualizacin permite clasificar a los trabajadores inmigrantes en uno u otro grupo atendiendo fundamentalmente a su estatus de legalidad y a los canales formales o informales de encontrar empleo (Herranz, 2000). No obstante, varios estudios realizados en EE.UU. desde la dcada de los 80 por Portes y Rumbaut (1990) demuestran la existencia de una tercera va, el denominado enclave tnico o inmigrante; se trata de grupos de inmigrantes concentrados espacialmente que organizan una variedad de empresas donde, no solo los propietarios son inmigrantes, sino tambin todos los empleados. Como seala Yolanda Herranz, esta iniciativa contradice la clsica teora de la asimilacin, por la que la segregacin retrasa el xito econmico de los inmigrantes en el pas de recepcin. La solidaridad tnica o de grupo vinculada a esta

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forma de insercin sociolaboral reduce o elimina los efectos de la asimilacin social o cultural de los inmigrantes respecto al pas receptor. Sin embargo, como se ver ms adelante, otras variables van a entrar en juego y van a decantar la balanza hacia el segmento secundario, a pesar de la legalidad y con independencia de los canales de acceso al trabajo, conllevando una situacin laboral de sobrecualifacin en gran parte de la poblacin inmigrante. En la insercin laboral de los inmigrantes va a desempear un importante papel el aumento del nivel de aceptabilidad de los autctonos. Este nivel se define en base a las expectativas de logro o aspiraciones laborales de los espaoles. El nivel de aceptabilidad se ha ido elevando en nuestro pas progresivamente por mltiples factores, si bien, muy ligados a las medidas llevadas a cabo por el Estado del Bienestar y a nuestra incorporacin a la Unin Europea en 1986, que han conllevado un aumento del nivel de vida, mejoras del nivel educativo; sin olvidar el importante papel protector que vienen desempeando las redes familiares en Espaa. Estos hechos han desencadenado cierto rechazo de los puestos de trabajo de escasa valoracin social y con baja remuneracin, quedando libres determinados empleos del segmento secundario o perifrico. De esta forma se instaura en nuestro pas una nueva clase trabajadora (Arango, 2004: 176) que, entre otros efectos, ha permitido el acceso al mercado de trabajo a muchas mujeres espaolas que ahora cuentan con apoyo para realizar las tareas domsticas o familiares que venan realizando en exclusividad. Como indica Cachn (2002: 121) los inmigrantes ocuparan los denominados empleos de las tres p: precarios, penosos y peligrosos. En opinin de Cachn se est produciendo un trasvase del segmento primario al secundario, se estn generando nuevos nichos laborales. La ubicacin en un segmento u otro va a depender de la capacidad de negociacin y de las aspiraciones personales, entre otros factores. Lo que es cierto, segn diversas estadsticas y autores (Santos Ortega y otros, 2004; Cachn, 2004), es la importante concentracin en cuatro ramas de actividad de la poblacin inmigrante: servicio domstico, hostelera, agricultura y construccin. Cerca del 76% de la poblacin inmigrante se ubica en estas ramas en el ao 1999 (Cachn, 2002), donde los puestos sobre todo pertenecen al segmento secundario. La distribucin espacial de los inmigrantes se relaciona con dos factores. En primer lugar, por la ubicacin geogrfica de los sectores ms atractivos para los forneos, como son el turismo, la agricultura o la construccin. En segundo lugar, entran en juego las redes migratorias, que concentran a los trabajadores en ramas y espacios geogrficos concretos. As, las mayores tasas de inmigracin se dan en Madrid, Catalua, Valencia, Murcia, las Islas y Andaluca. Esta concentracin en determinadas regiones va a explicar las distintas actitudes hacia la inmigracin de la poblacin espaola. Segn el estudio del CIS de mayo de 2003, la inmigracin es la quinta preocupacin de los espaoles (CIS, 2003), despus del paro, el terrorismo, la inseguridad ciudadana y la vivienda. En este mismo estudio se refleja que para el 48% de los espaoles hay demasiados inmigrantes, aunque para el 40% no hay demasiados inmigrantes. El 53% cree que en Espaa se necesita trabajo inmigrante, aunque un 34% cree que no. No obstante, el 85% piensa que la poltica de inmigracin mas adecuada es permitir la entrada solo con contrato laboral, acorde con lo realizado en la quinta regularizacin (2005) y no en las anteriores (1986, 1991, 1996 y 2000-01).

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Estos recelos y desconfianza manifestados por los espaoles se fundamentan en la posibilidad de perder el puesto de trabajo siendo sustituidos por inmigrantes. Sin embargo, como indica Arango (2004: 172) la inmigracin produce ms efectos en el mercado laboral y en el empleo, que dependen del nivel de aceptabilidad de los autctonos y de la evolucin del propio mercado de trabajo. As, en el efecto sustitucin los inmigrantes ocupan empleos para los que existe oferta por parte de los nacionales, como sera la construccin o la hostelera. Mientras que el efecto complementariedad se produce cuando los inmigrantes ocupan puestos que ya existan y que resultan poco atractivos para los espaoles, como el servicio domstico o la agricultura. Por ltimo, el efecto adicin se da cuando se crean nuevos puestos por iniciativa propia de los inmigrantes, creados y gestionados por ellos, como es el caso de los locutorios y que se enmarcaran dentro del mencionado enclave tnico. En definitiva, podemos decir que las dimensiones de la insercin laboral de los inmigrantes seran tres (Herranz, 2000): la primera, el contexto de recepcin, donde entraran en juego variables como la poltica de inmigracin del pas receptor, las condiciones del mercado de trabajo -capacidad de absorcin, tasa de paro-, la opinin pblica sobre la inmigracin -grado de rechazo/integracin social-, entre otras. La segunda seran las redes sociales y estrategias colectivas, tambin denominada tercera va o enclave tnico, donde entraran variables como el capital social o relacional, por la relevancia para acceder al empleo del hecho de pertenecer a asociaciones de inmigrantes o contar con parientes o conocidos en el pas de destino. Por ltimo, estara la dimensin caractersticas sociales, donde van a ser determinantes el capital humano, el sesgo de gnero y el capital social o relacional. En los siguientes epgrafes profundizaremos en estas dimensiones y en sus componentes. 3. PERFIL SOCIAL DE LA INMIGRACIN. ALGUNAS CARACTERSTICAS DE LOS INMIGRANTES Como es sabido, durante los ltimos cinco aos se ha producido un notable incremento de la inmigracin en Espaa. Los datos del Cuadro 1 no hacen ms que confirmar esta realidad en algunos de sus interesantes detalles, entre los que cabe destacar el hecho de que las entradas anuales de poblacin extranjera se hayan ms que duplicado en los ltimos cinco aos, as como que todava la emigracin es mayoritariamente masculina, si bien la femenina se ha incrementado ms que la masculina a lo largo del periodo. Cabe mencionar que tambin los nacionales espaoles ms que duplican sus entradas a lo largo de los cinco aos, y de entre ellos los que ms crecen son los de doble nacionalidad, aunque su nmero no sea el ms significativo. Parece definitivamente cancelado el largo periodo de emigracin espaola, tan intenso a partir de los aos cincuenta del siglo pasado.

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Cuadro 1. Migrantes procedentes del extranjero por sexo y nacionalidad. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Ambos sexos Total 59,3 100,0 126,7 100,0 143,7 100,0 Espaola 9,4 100,0 26,5 100,0 20,4 100,0 Doble nacionalidad 1,1 100,0 4,0 100,0 6,0 100,0 Extranjera 48,7 100,0 96,2 100,0 117,3 100,0 Varones Total 31,5 53,1 65,3 51,5 74,0 51,5 Espaola 4,1 43,6 11,8 44,5 8,6 42,2 Doble nacionalidad 0,5 45,5 1,9 47,5 2,9 48,3 Extranjera 26,9 55,2 51,7 53,7 62,6 53,4 Mujeres Total 27,7 46,7 61,4 48,5 69,7 48,5 Espaola 5,3 56,4 14,8 55,8 11,8 57,8 Doble nacionalidad 0,6 54,5 2,1 52,5 3,1 51,7 Extranjera 21,8 44,8 44,5 46,3 54,8 46,7
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Si se tienen en cuenta los datos de extranjeros residentes del Cuadro 2, que incluyen el flujo anual y los que llegaron antes del periodo anual de referencia, destaca el hecho de que los europeos extracomunitarios, esto es, los europeos del Este, son los que ms han crecido a lo largo de los cinco aos considerados. La cifra de 2003 es casi nueve veces la de 1999, mientras que ninguno de los otros colectivos crece con tal intensidad. El siguiente grupo con un crecimiento muy significativo es el de los latinoamericanos, que quintuplican su nmero entre 1999 y 2003, pasando a ser el colectivo ms numeroso, por encima de los africanos y los europeos del Este; si bien habra que matizar estos datos ya que los africanos pueden ser el colectivo ms afectado por la subestimacin de los extranjeros residentes que hace la Encuesta de Migraciones. Lo que parece no cuestionable es que est cambiando la composicin de la poblacin extranjera residente, a favor de los latinoamericanos y los europeos del Este y en detrimento del peso de los africanos, que, como se sabe, son sobre todo norteafricanos y ms concretamente marroques. Los datos del Cuadro 2 permiten matizar en cierta manera el tpico de que la inmigracin es mayoritariamente masculina. Esto puede ser relativamente cierto en el caso de los africanos, pero no en el de los europeos del Este donde la paridad es casi un hecho, ni en el de los latinoamericanos donde las mujeres son mayora, por lo que globalmente los hombres y mujeres inmigrantes equiparan su magnitud. Cabe destacar que los hombres del Este europeo son los que ms han crecido a lo largo del periodo considerado y que las mujeres africanas son las que lo han hecho en menor proporcin.

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Cuadro 2. Extranjeros que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y sexo. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Ambos sexos Total 521,8 100,0 750,8 100,0 1.295,3 100,0 Europa extracomunitaria 21,3 100,0 66,9 100,0 189,0 100,0 Marruecos 75,5 100,0 95,8 100,0 162,6 100,0 Resto de frica 21,3 100,0 33,6 100,0 55,4 100,0 Latinoamrica 103,4 100,0 223,6 100,0 518,8 100,0 Varones Total 248,6 47,6 370,4 49,3 648,2 50,0 Europa extracomunitaria 8,0 37,6 32,3 48,3 98,4 52,1 Marruecos 47,8 63,3 55,2 57,6 96,6 59,4 Resto de frica 12,4 58,2 23,0 68,5 36,9 66,6 Latinoamrica 34,4 33,3 95,5 42,7 230,9 44,5 Mujeres Total 273,3 52,4 380,5 50,7 647,1 50,0 Europa extracomunitaria 13,3 62,4 34,6 51,7 90,6 47,9 Marruecos 27,7 36,7 40,6 42,4 66,0 40,6 Resto de frica 8,9 41,8 10,5 31,3 18,5 33,4 Latinoamrica 69,0 66,7 128,1 57,3 287,9 55,5
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Respecto a la edad, a la vista de los datos del Cuadro 3, vemos que los extranjeros residentes en Espaa son mayoritariamente jvenes. Prcticamente para todas las reas de origen se cumple que ms del 50% del total estn por debajo de los 30 aos, tienen pues una edad promedio de las consideradas ms productivas y estn muy lejos de plantear algunos de los problemas que generalmente se asocian a las envejecidas poblaciones de la Unin Europea, y que tienen que ver con la atencin sanitaria, las pensiones y el conjunto de prestaciones sociales propias de las economas europeas ms desarrolladas. Los inmigrantes son mayoritariamente jvenes y, adems, se han rejuvenecido a lo largo del periodo ya que ganan peso sobre el total de poblacin los tramos de edad por debajo de los 44 aos y lo pierden los que estn por encima de este umbral.

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Cuadro 3. Extranjeros que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y grupos de edad. Espaa, 1999-2003 1999 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total 521,8 100,0 750,8 100,0 1.295,3 100,0 Europa extracomunitaria 21,3 100,0 66,9 100,0 189,0 100,0 Marruecos 75,5 100,0 95,8 100,0 162,6 100,0 Resto de frica 21,3 100,0 33,6 100,0 55,4 100,0 Latinoamrica 103,4 100,0 223,6 100,0 518,8 100,0 De 0 a 15 Total 79,2 15,2 118,3 15,8 231,1 17,8 Europa extracomunitaria 2,7 12,7 9,2 13,8 24,4 12,9 Marruecos 15,3 20,3 17,2 18,0 31,3 19,2 Resto de frica 4,0 18,8 5,1 15,2 10,3 18,6 Latinoamrica 13,0 12,6 33,9 15,2 105,6 20,4 De 16 a 29 Total 117,4 22,5 204,0 27,2 354,1 27,3 Europa extracomunitaria 6,5 30,5 21,9 32,7 71,1 37,6 Marruecos 26,1 34,6 34,3 35,8 52,6 32,3 Resto de frica 5,1 23,9 11,7 34,8 15,1 27,3 Latinoamrica 32,1 31,0 74,5 33,3 153,5 29,6 De 30 a 44 Total 187,7 36,0 272,8 36,3 488,9 37,7 Europa extracomunitaria 7,4 34,7 26,7 39,9 68,6 36,3 Marruecos 26,6 35,2 35,3 36,8 62,1 38,2 Resto de frica 10,2 47,9 11,8 35,1 26,0 46,9 Latinoamrica 41,3 39,9 87,3 39,0 200,4 38,6 De 45 a 59 Total 78,2 15,0 101,1 13,5 155,8 12,0 Europa extracomunitaria 2,2 10,3 5,3 7,9 20,3 10,7 Marruecos 6,4 8,5 7,8 8,1 13,9 8,5 Resto de frica 1,5 7,0 4,6 13,7 3,7 6,7 Latinoamrica 13,4 13,0 21,9 9,8 49,5 9,5 De 60 y ms Total 59,3 11,4 54,6 7,3 65,3 5,0 Europa extracomunitaria 2,4 11,3 3,9 5,8 4,5 2,4 Marruecos 1,1 1,5 1,2 1,3 2,7 1,7 Resto de frica 0,5 2,3 0,4 1,2 0,3 0,5 Latinoamrica 3,7 3,6 6,0 2,7 9,9 1,9
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

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La formacin de los inmigrantes Los extranjeros en edad de trabajar distan mucho de ser personas escasamente formadas, como reflejan los datos del Cuadro 4. Cuadro 4. Extranjeros de 16 y ms aos que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y estudios terminados. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991
miles de personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Analfabetos y sin estudios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Primarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Secundarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Tcnico-Profesionales Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Universitarios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 442,6 18,5 60,3 17,3 90,4 51,5 0,3 28,0 3,9 2,9 82,6 1,7 15,8 4,0 19,4 169,9 6,1 13,2 5,3 44,2 34,5 2,6 1,4 0,6 6,0 104,0 7,9 1,8 3,6 17,8 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 11,6 1,6 46,4 22,5 3,2 18,7 9,2 26,2 23,1 21,5 38,4 33,0 21,9 30,6 48,9 7,8 14,1 2,3 3,5 6,6 23,5 42,7 3,0 20,8 19,7 miles de personas 632,5 57,7 78,6 28,5 189,7 51,9 1,0 25,4 4,2 9,2 103,2 7,9 21,8 10,4 30,5 274,0 22,1 26,6 8,0 93,5 61,3 8,0 3,1 2,6 17,2 142,1 18,7 1,6 3,2 39,4 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,2 1,7 32,3 14,7 4,8 16,3 13,7 27,7 36,5 16,1 43,3 38,3 33,8 28,1 49,3 9,7 13,9 3,9 9,1 9,1 22,5 32,4 2,0 11,2 20,8 miles de personas 1.064,2 164,6 131,3 45,1 413,2 86,7 3,2 46,7 8,2 14,3 200,9 23,2 39,8 14,8 80,1 469,3 69,3 38,2 14,8 226,0 102,9 33,0 2,5 1,8 28,9 204,5 35,8 4,1 5,5 63,8 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,1 1,9 35,6 18,2 3,5 18,9 14,1 30,3 32,8 19,4 44,1 42,1 29,1 32,8 54,7 9,7 20,0 1,9 4,0 7,0 19,2 21,7 3,1 12,2 15,4

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados. 352

EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES

Ya en 1999, el 70% tenan un nivel de estudios terminados de enseanza secundaria o superior, y en 2003 los que se ubican en este tramo educativo suponen el 73% del total, habindose producido notables reajustes en los distintos colectivos analizados. Los marroques y el resto de los africanos, que eran el colectivo con mayor peso de estudios primarios o inferiores, han mejorado notablemente su posicin en 2003, si bien siguen siendo el grupo de inmigrantes con un nivel promedio de estudios terminados ms bajo, si se les compara con el resto de inmigrantes. En 2003, el 83,8% de los extracomunitarios y el 77,1% de los latinoamericanos tenan estudios secundarios o superiores, lo que les situara en condiciones de acceder a puestos de trabajo para los que se exija una cualificacin media o alta. A lo largo de los cinco aos han perdido peso los niveles educativos extremos, esto es: los primarios o inferiores y los universitarios, en beneficio de los secundarios y los tcnico-profesionales, por lo que habra mejorado el grado de correspondencia entre la mano de obra extranjera y los puestos de trabajo vacantes, disponibles o existentes en la economa espaola. Lo que parece innegable es que muy mayoritariamente los inmigrantes estaran en condiciones de ocupar, si se atiende a su nivel de estudios terminados, la mayor parte de los puestos de trabajo cualificados de la agricultura, la industria y los servicios. Aunque, como es sabido, el nivel de estudios acabado no es el nico requisito que debe cumplir alguien que pretende acceder a un puesto de trabajo. En el caso de una buena parte de los inmigrantes, el dominio del idioma se convierte, durante algn tiempo, en el factor limitativo fundamental para acceder a toda una amplia gama de puestos de trabajo. El empleo de los inmigrantes Respecto a la actividad laboral de los inmigrantes, entre 1999 y 2003 ha mejorado notablemente la proporcin de ocupados, pasando de un 55,6% de los mayores de 16 aos a un 63,9%, como queda recogido en el Cuadro 5. Todos los colectivos mejoran su tasa de empleo salvo los marroques, por el contrario los que ms la incrementan son los extracomunitarios. Tambin durante el periodo se incrementa la proporcin de parados sobre los mayores de 16 aos, salvo en el caso del Resto de frica; y se reduce la proporcin de inactivos, salvo en el caso de los marroques. Estos datos estaran indicando que la integracin en el mercado laboral espaol, reflejado en la proporcin de ocupados y parados sobre el total de la poblacin en edad de trabajar, ha mejorado notablemente a lo largo del quinquenio, con la excepcin de los marroques. Los ms de ocho puntos porcentuales que ha ganado la proporcin de ocupados y los ms de nueve que ha perdido la de inactivos durante los cinco aos, son prueba elocuente del alto grado de integracin de los inmigrantes en el mercado de trabajo espaol, lo cual no indica que la integracin laboral se est produciendo en las condiciones en que debera hacerlo, dado el nivel de formacin de los inmigrantes.

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Cuadro 5. Extranjeros de 16 y ms aos que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y situacin de actividad actual. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total 442,6 100,0 632,5 100,0 1.064,2 100,0 Europa extracomunitaria 18,5 100,0 57,7 100,0 164,6 100,0 Marruecos 60,3 100,0 78,6 100,0 131,3 100,0 Resto de frica 17,3 100,0 28,5 100,0 45,1 100,0 Latinoamrica 90,4 100,0 189,7 100,0 413,2 100,0 Ocupados Total 246,3 55,6 390,4 61,7 679,6 63,9 Europa extracomunitaria 11,1 60,0 39,8 69,0 118,6 72,1 Marruecos 35,7 59,2 45,0 57,3 70,3 53,5 Resto de frica 8,8 50,9 17,6 61,8 27,9 61,9 Latinoamrica 60,3 66,7 130,1 68,6 287,3 69,5 Parados Total 46,5 10,5 60,3 9,5 121,3 11,4 Europa extracomunitaria 1,3 7,0 6,3 10,9 17,3 10,5 Marruecos 8,1 13,4 10,5 13,4 22,1 16,8 Resto de frica 4,2 24,3 5,1 17,9 8,1 18,0 Latinoamrica 8,7 9,6 23,2 12,2 51,1 12,4 Inactivos Total 149,5 33,8 181,7 28,7 263,3 24,7 Europa extracomunitaria 6,2 33,5 11,6 20,1 28,6 17,4 Marruecos 16,5 27,4 23,1 29,4 38,8 29,6 Resto de frica 4,3 24,9 5,8 20,4 9,1 20,2 Latinoamrica 21,5 23,8 36,4 19,2 74,7 18,1
Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1) Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Los datos del Cuadro 6 vendran a indicar que la integracin laboral de los inmigrantes no se est produciendo en el sentido de mejorar la correspondencia entre los puestos de trabajo que ocupan los inmigrantes y su nivel de formacin. Sobre el total de ocupaciones, han perdido peso, entre 1999 y 2003, aquellas que representan puestos de trabajo asociados a niveles de formacin ms elevados, como es el caso de Directivos y Gerentes y Tcnicos y Profesionales. La presencia de inmigrantes de las cuatro reas de origen es ms bien escasa en esta gama de ocupaciones y, adems, se ha reducido su peso, en todos los casos, salvo Marruecos, a lo largo del periodo.

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Cuadro 6. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y agrupacin de ocupacin actual. Espaa, 1999-2003 2001 2003 19991 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Directivos y gerentes Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Tcnicos y profesionales Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Otros trabajadores cualificados Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Trabajadores no cualificados Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 23,1 0,6 0,9 0,3 1,7 50,3 2,8 0,3 0,7 6,7 100,5 5,4 13,1 4,6 25,8 72,4 2,3 21,3 3,0 26,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 9,4 5,4 2,5 3,4 2,8 20,4 25,2 0,8 8,0 11,1 40,8 48,6 36,7 52,3 42,8 29,4 20,7 59,7 34,1 43,1 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 35,4 1,7 0,4 0,2 7,2 62,1 4,0 0,0 2,0 14,7 172,1 16,9 24,0 7,5 55,1 120,6 17,2 20,5 8,0 53,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 9,1 4,3 0,9 1,1 5,5 15,9 10,1 0,0 11,4 11,3 44,1 42,5 53,3 42,6 42,4 30,9 43,2 45,6 45,5 40,8 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 31,8 1,7 1,7 0,3 5,4 81,5 7,5 1,1 0,0 19,4 307,5 60,1 32,3 12,6 126,9 258,6 49,4 35,2 15,0 135,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 4,7 1,4 2,4 1,1 1,9 12,0 6,3 1,6 0,0 6,8 45,2 50,7 45,9 45,2 44,2 38,1 41,7 50,1 53,8 47,2

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Otros trabajadores cualificados, que en 1999 representaban el 40,8% del total de extranjeros ocupados, en 2003 pasan a ser el 45, 2% del total y todos los colectivos, salvo Resto de frica, mejoran levemente su participacin en esta gama de puestos de trabajo. Pero donde se produce el incremento mayor de los ocupados es en la categora de Trabajadores no cualificados, que pasa del 29,4% en 1999 al 38,1% en 2003, y todos los colec355

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tivos, salvo los marroques, incrementan su participacin en esta gama de ocupaciones, en algn caso, como el de los extracomunitarios, de manera espectacular pues llegan a doblar su porcentaje. En este caso, el grado de correspondencia entre la formacin y los puestos de trabajo que se ocupan es de los ms bajos, ya que los extracomunitarios son de los colectivos mejor formados de entre todos los que se vienen considerando. Como se ha indicado ms arriba, para 2003, el 83,8% de los extracomunitarios tenan un nivel de estudios terminados de secundaria o superior, es decir: contaban con la formacin suficiente para ocupar puestos de trabajo cualificados o muy cualificados. Pero en 2003 el 41,7% eran clasificados como trabajadores no cualificados, o lo que es lo mismo: el 59,3% ocupaban puestos de trabajo de una cualificacin media o superior. El caso de los latinoamericanos es similar, ya que el 77,1% tena la formacin suficiente para acceder a puestos de trabajo cualificados, pero slo el 52,8% ocupaba ese tipo de puestos. Sin embargo, el 34,1% de los marroques tenan en 2003 estudios secundarios o superiores y prcticamente el 50% de todos los marroques ocupados lo estaban en puestos de trabajo cualificados. Para el Resto de frica, el 49% tena una formacin secundaria o superior y el 46,2% ocupaba puestos de trabajo cualificados. As pues, el ms adecuado grado de correspondencia entre formacin de base y tipo de puesto de trabajo lo detentaran los inmigrantes de Resto de frica y el menos adecuado sera el de los latinoamericanos y extracomunitarios. Los marroques representaran la mejor lgica de integracin laboral de los inmigrantes, en el sentido de que el pas de destino les proporciona puestos de trabajo que aparentemente requieren ms formacin de base de la que incorporan en sus curriculas. Con toda seguridad, si estn en puestos de trabajo cualificados es porque renen las destrezas que esos puestos requieren. El reconocimiento efectivo de las habilidades de una persona, que se da cuando sta accede a un puesto de trabajo para el que cabra exigir un nivel de estudios reglados superior a los que se tienen, es una forma de integracin laboral. Del Cuadro 7 cabe destacar el avance del nivel de asalarizacin de los inmigrantes que ha tenido lugar en el periodo, pasando los asalariados de representar, en 1999, el 78,2% de todos los ocupados, al 87,5% de 2003. En todos los grupos ha evolucionado el nivel de asalarizacin en el mismo sentido, salvo en el caso de los marroques, que ganan posiciones entre los trabajadores por cuenta propia. El incremento del porcentaje de asalariados cabra interpretarlo como un avance en la integracin laboral, entendiendo que, para el caso de los inmigrantes ms incluso que para los nacionales, el trabajo por cuenta propia encubre en bastantes ocasiones situaciones laborales irregulares.

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Cuadro 7. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y situacin profesional. Espaa, 1999-2003 19991 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Trabajador por cuenta propia Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Asalariado Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Otra situacin Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 52,9 1,0 2,4 1,7 6,6 192,5 10,0 33,2 7,1 53,5 0,9 .. 0,1 .. 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 21,5 9,0 6,7 19,3 10,9 78,2 90,1 93,0 80,7 88,7 0,4 .. 0,3 .. 0,3 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 71,4 3,6 2,8 2,8 15,7 317,4 36,0 42,2 14,7 114,2 1,6 0,2 0,0 0,1 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 18,3 9,0 6,2 15,9 12,1 81,3 90,5 93,8 83,5 87,8 0,4 0,5 0,0 0,6 0,2 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 82,4 6,2 7,2 1,7 19,8 594,8 111,9 63,0 26,1 266,5 2,5 0,6 0,2 0,1 1,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 12,1 5,2 10,2 6,1 6,9 87,5 94,4 89,6 93,5 92,8 0,4 0,5 0,3 0,4 0,3

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Los datos del Cuadro 8 marcan, de alguna manera, la relativa especializacin productiva de los distintos colectivos de inmigrantes, al tiempo que alguna similitud con la estructura del empleo ms comn de las economas de destino. En este sentido cabe destacar que el 61,9% de todo el empleo inmigrante se ubica en el sector servicios en el ao 2003. ste es un porcentaje coherente con la estructura del empleo en una economa como la espaola. Por lo que respecta a la especializacin relativa de los distintos colectivos, cabra destacar el peso de los latinoamericanos en el sector servicios en 2003, en el que se localizaban el 65,8% de todos los latinoamericanos. En ello tiene bastante que ver su dedicacin al servicio domstico y a la hostelera. Los extracomunitarios, marroques y otros africanos tenan en la construccin un peso mayor que los latinoamericanos, mientras que los

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porcentajes ms altos de dedicacin a la agricultura eran los de marroques y otros africanos. Cuadro 8. Extranjeros ocupados que habitan en viviendas familiares por nacionalidad y sector de actividad. Espaa, 1999-2003. 19991 2001 2003 miles de miles de miles de % % % personas personas personas Total Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Agricultura Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Industria Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Construccin Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica Servicios Total Europa extracomunitaria Marruecos Resto de frica Latinoamrica 246,3 11,1 35,7 8,8 60,3 21,6 0,8 12,7 2,1 2,2 27,0 2,4 4,0 2,1 4,3 23,2 1,2 5,0 0,5 6,8 174,5 6,6 14,0 4,2 47,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 8,8 7,2 35,6 23,9 3,6 11,0 21,6 11,2 23,9 7,1 9,4 10,8 14,0 5,7 11,3 70,8 59,5 39,2 47,7 77,9 390,4 39,8 45,0 17,6 130,1 28,6 3,4 8,5 3,0 10,3 41,6 4,2 7,3 2,4 12,3 55,6 9,1 11,8 5,6 16,4 264,7 23,1 17,4 6,6 91,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 7,3 8,5 18,9 17,0 7,9 10,7 10,6 16,2 13,6 9,5 14,2 22,9 26,2 31,8 12,6 67,8 58,0 38,7 37,5 69,9 679,6 118,6 70,3 27,9 287,3 51,9 10,9 10,9 3,2 21,2 86,0 15,3 10,7 6,2 29,8 121,1 32,3 20,0 8,3 47,5 420,7 60,1 28,8 10,2 188,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 7,6 9,2 15,5 11,5 7,4 12,7 12,9 15,2 22,2 10,4 17,8 27,2 28,4 29,7 16,5 61,9 50,7 41,0 36,6 65,8

Fuente: INE: Encuesta de Migraciones. (1): Los datos de 1999 corresponden a resultados reponderados.

Distribucin espacial del flujo migratorio anual A partir de la Estadstica de Variaciones Residenciales (EVR), se puede analizar el flujo migratorio anual, tanto dentro de las fronteras de Espaa como la inmigracin de extranjeros y la emigracin de espaoles, o no nacionales, al extranjero. La EVR la elabora
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el Instituto Nacional de Estadstica (INE) a partir de las altas y bajas en lo Padrones Municipales motivadas por cambios de residencia. Para el propsito de este apartado del trabajo tendremos en cuenta a los inmigrantes extranjeros que proceden del extranjero, no a los extranjeros que pueden haber cambiado de domicilio dentro de Espaa, ya que lo que se quiere es tener una idea lo ms precisa posible de las entradas de personas que proceden de otros pases. No obstante, la EVR avisa que su cuantificacin est referida a migraciones y no a migrantes, ya que, efectivamente, una misma persona podra haberse registrado en dos municipios diferentes y en un mismo ao, procediendo en ambos casos del extranjero, ya que nada prohbe cambiar de residencia ms de una vez en un ao. En cualquier caso este hecho ni est muy extendido ni es muy significativo para lo que aqu se analiza. Cuadro 9. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por comunidades autnomas de destino y sexo, Espaa, 2003 Total Total Hombres Mujeres (1998=1)
V.A. (%) V.A. (%) V.A. (%)

Espaa Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua C. Valenciana Extremadura Galicia C. Madrid R. Murcia Navarra Pas Vasco Rioja Ceuta Melilla

429.524 100,0 223.036 100,0 206.488 100,0 53.256 12,4 27.916 12,5 25.340 12,3 5.827 1,4 3.286 1,5 2.541 1,2 4.149 1,0 1.894 0,8 2.255 1,1 11.280 2,6 5.876 2,6 5.404 2,6 24.354 5,7 12.676 5,7 11.678 5,7 1.804 0,4 913 0,4 891 0,4 14.603 3,4 8.141 3,7 6.462 3,1 9.225 2,1 4.602 2,1 4.623 2,2 55.576 12,9 29.335 13,2 26.241 12,7 76.214 17,7 40.107 18,0 36.107 17,5 2.656 0,6 1.343 0,6 1.313 0,6 9.422 2,2 4.593 2,1 4.829 2,3 121.296 28,2 60.879 27,3 60.417 29,3 23.678 5,5 13.229 5,9 10.449 5,1 1.401 0,3 742 0,3 659 0,3 10.052 2,3 4.922 2,2 5.130 2,5 4.679 1,1 2.556 1,1 2.123 1,0 5 0,0 1 0,0 4 0,0 47 0,0 25 0,0 22 0,0

7,5 8,0 18,3 5,9 3,9 3,4 11,1 13,6 14,8 4,4 9,4 2,6 6,9 11,6 13,7 5,0 6,9 12,5 0,8 11,8

Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.

El Cuadro 9 recoge la distribucin de los extranjeros que, procedentes del extranjero, se han dado de alta en los Padrones municipales de las diferentes Comunidades Autnomas. Se observar que el flujo anual de inmigrantes ha experimentado una evolucin que no guarda relacin con otras variables reales que podran estar en la base de los mismos: en seis aos el flujo anual de inmigrantes se ha multiplicado por 7,5 para el promedio de
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Espaa, pero el PIB real (cuyo incremento lleva asociada una necesidad de nueva mano de obra) no se ha modificado en la misma proporcin, ni el empleo total ha crecido con la misma intensidad que la inmigracin. Sin embargo, en la Regin de Murcia los datos de inmigracin tendran una menor relacin con variables reales que en Espaa, ya que para la Regin el nmero de inmigrantes de 1998 se ha multiplicado por 13,7 en 2003, pasando de 1.724 a 23.687. Es cierto que el PIB y el empleo han crecido algo ms en la Regin que en Espaa durante el mismo periodo, pero no en la desproporcin que indica la evolucin de la inmigracin que tiene como destino la Comunidad Autnoma de Murcia. Quizs esto est indicando que la Regin est cumpliendo tambin el papel de puerta de entrada a destinos definitivos que estn fuera de ella. Tambin explicara una parte de esa desproporcin del incremento de inmigrantes con respecto al promedio de Espaa, la propensin de la economa regional a generar puestos de trabajo para los que se requiere escasa cualificacin, a los que suelen dirigirse lo inmigrantes, al menos hasta que estabilizan su situacin en el pas. Este aspecto ha sido puesto de manifiesto en una reciente publicacin del Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia (Alcal y Hernndez, 2005: 629), en los siguientes trminos: Los inmigrantes, muy mayoritariamente, han venido a ocupar un cierto tipo de puestos de trabajo de baja cualificacin que la poblacin nacional viene rehusando de manera creciente desde hace algn tiempo o para los que la oferta de trabajadores local resulta insuficiente. La circunstancia que ha otorgado a este fenmeno una gran importancia es que una buena porcin del gran volumen de puestos de trabajo que han generado en los ltimos aos las economas de Espaa y, especialmente, de la Regin ha correspondido a este tipo de trabajos. Entre 1999 y 2003 los afiliados extranjeros a la Seguridad Social en la Regin de Murcia aumentaron en 39.135, representando el 39,2% del empleo regular creado durante ese periodo (en el conjunto del pas el porcentaje fue del 26%). Teniendo en cuenta las cifras de empadronamiento y la opinin de algunos expertos, no parece descabellado conjeturar que al menos el 50% del empleo creado en los ltimos aos ha sido ocupado por inmigrantes y corresponde por tanto al tipo de trabajo de baja cualificacin que encuentra poca o ninguna respuesta entre la oferta de trabajadores nacionales. Estas circunstancias aconsejan matizar el optimismo relacionado con la fuerte creacin de empleo en la Regin. Es destacable en el Cuadro 9 la diferente evolucin que han seguido hombres y mujeres inmigrantes a lo largo del periodo considerado. En 1998 las inmigrantes representaban en la Regin el 2,2% de las del Estado, mientras los inmigrantes eran el 3,9% de los estatales. En 2003 esos porcentajes haban evolucionado, respectivamente, al 5,1 y 5,9, lo que indica que la entrada de mujeres ha sido ms intensa que la de varones, lo cual est tambin relacionado con las caractersticas de la demanda de mano de obra en la Regin, que para las actividades de servicio domstico, hostelera e incluso una parte de la actividad agraria prefiere a mujeres. No obstante los varones son mayora y representaban en 2003 el 55,9% del total de inmigrantes, por un 51,9% de Espaa, porque en actividades como la construccin y una parte de la agricultura hay mayor demanda de hombres y ello compensa la preferencia por la mano de obra femenina en las actividades citadas ms arriba. En cualquier caso y como ya ha quedado dicho, es notable el equilibrio de sexos en la inmigracin espaola de finales del siglo XX y comienzos del XXI, lo que supone un fenmeno novedoso con respecto a otros episodios migratorios, tambin muy intensos, como los

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que protagonizaron los propios espaoles a mediados del siglo XX haca pases de la hoy Unin Europea como Francia o Alemania. El Cuadro 10 indica que los inmigrantes estn concentrndose, al menos entre 1998 y 2003, en los grupos de edad ms relevantes a efectos productivos. Los que se sitan en los tramos de edad de 16 a 24 aos y de 25 a 34 crecen ms que el conjunto de la inmigracin, que se multiplica por 13,7 a lo largo del periodo. Los tramos de edad hasta los 54 aos se sitan prcticamente en la media y a partir de los 55 crecen por debajo de ella. Puede decirse que la inmigracin se rejuvenece, lo que tiene evidentes consecuencias beneficiosas en trminos de capacidad productiva. Cuadro 10. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por grupos de edad, Regin de Murcia, 1998 y 2003 ndice 2003 1998 2003 (1998=1) V.A. (%) V.A. (%) Total 1.724 100,0 23.678 100,0 13,7 Menos de 16 aos 384 22,3 4.774 20,2 12,4 De 16 a 24 aos 351 20,4 5.874 24,8 16,7 De 25 a 34 aos 452 26,2 6.610 27,9 14,6 De 35 a 44 aos 228 13,2 3.102 13,1 13,6 De 45 a 54 aos 113 6,6 1.551 6,6 13,7 De 55 a 64 aos 105 6,1 1.212 5,1 11,5 De 65 aos y ms 91 5,3 555 2,3 6,1
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.

Evidentemente la inmigracin est muy lejos de plantear al sistema de proteccin social en sus prestaciones por jubilacin, los problemas que se achacan a la elevada edad promedio de los ocupados nacionales y al consiguiente incremento de jubilados que se producir en los prximos aos. Tampoco en las prestaciones por desempleo hay una presencia significativa de inmigrantes. Los datos del Cuadro 11 resultan significativos por lo que respecta a los cambios que se han producido a lo largo del periodo en cuanto a las zonas de origen de los inmigrantes, y lo que ello est suponiendo sobre la composicin por nacionalidades de la inmigracin que tiene la Regin de Murcia como destino. Cuadro 11. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por zona geogrfica de procedencia, Regin de Murcia, 1998 y 2003. ndice 2003 1998 2003 (1998=1) V.A. (%) V.A. (%) Total 1.724 100,0 23.678 100,0 13,7 Europa 469 27,2 5.932 25,1 12,6 Unin Europea 421 24,4 2.997 12,7 7,1 Resto de Europa 48 2,8 2.935 12,4 61,1 895 51,9 5.664 23,9 6,3 frica 30 1,7 168 0,7 5,6 Asia 330 19,1 11.905 50,3 36,1 Amrica Oceana .. .. 9 0,0 ..
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales. 361

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En 1998 los inmigrantes procedentes de la Unin Europea suponan el 24,2% del total, del Resto de Europa venan el 2,8%, por un 51,9% de frica (fundamentalmente marroques) y un 19,1% de americanos (prcticamente todos latinoamericanos). En 2003 esta composicin ha cambiado significativamente, como se comprueba al observar la evolucin del periodo para cada una de las zonas de las que se reciben inmigrantes. Los elevados crecimientos del Resto de Europa -donde el dato de 2003 es 61,1 veces el valor de 1998- y de Amrica -36,1 veces- indican que el peso de los latinoamericanos y europeos del Este se ha incrementado muy significativamente a lo largo del periodo y sumados representan la gran mayora de la inmigracin en 2003. Los latinoamericanos son, con diferencia, el colectivo ms numeroso de los inmigrantes en la Regin de Murcia, representando ms del 50% del total. 5. A MODO DE DISCUSIN En este trabajo se ha pretendido avanzar en la ruptura de esa imagen estereotipada de la inmigracin en Espaa que, como sabemos, acta en detrimento de una adecuada insercin sociolaboral. De este hecho debemos tomar nota, tanto la poblacin en general como los estudiosos de la inmigracin; y sobre todo, los responsables del diseo y puesta en prctica de acciones polticas en materia de migraciones. Con esa imagen desenfocada de la inmigracin, no solo se impide su adaptacin e integracin laboral con xito y se desaprovecha un capital humano importante, sino que tambin se estn poniendo frenos al desarrollo econmico y social de nuestro pas. Como se ha visto, la situacin laboral de los inmigrantes es distinta segn la procedencia, el sector de actividad y el gnero; y en general, ocupan puestos de trabajo para los que estn sobrecualificados. La infravaloracin del capital humano de los inmigrantes conlleva que al aplicar la teora de la segmentacin laboral encontremos, adems de los tpicos segmentos primario y secundario -con grandes diferencias entre los trabajadores nacionales y los inmigrantesque es necesario dividir el segmento laboral secundario en varios niveles o sub-segmentos para dar cabida a la situacin de determinados grupos de trabajadores inmigrantes. Este aumento de categoras laborales influye negativamente en la integracin laboral y social de los inmigrantes. La falta de correspondencia entre formacin del trabajador y cualificacin demandada en el puesto de trabajo es la causante de la proliferacin de este sub-segmento marginal y por ende el causante de la potencial cadena de efectos segregacionales y excluyentes, tanto desde un punto de vista laboral como social, que pueden traducirse en una sociedad donde existan ciudadanos de primera, de segunda, e incluso, de tercera categora.

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CAPTULO 22 MOVIMIENTOS SOCIALES E INMIGRACIN EN LA REGIN DE MURCIA: UN DILOGO EN TORNO A UNA MESA REDONDA
Sara Oate Martnez En el marco de las Jornadas La Murcia Inmigrante y tras varios das de ponencias sobre investigaciones en torno a la migracin y construcciones tericas al respecto, la Mesa redonda de los movimientos sociales pretendi proporcionar un espacio de encuentro y reflexin con la mirada de quienes estn en contacto cotidiano con las inquietudes de los y las migrantes en Murcia. Las organizaciones presentes en esta Mesa forman parte de un todo ms amplio de personas, asociaciones, organizaciones y movimientos que buscan puntos de fusin entre quienes estn y quienes vienen a esta Regin. Un trabajo no siempre fcil y en el que las relaciones con la Administracin y con los migrantes a los que quieren representar son, en ocasiones, controvertidas. La Mesa no fue ms que una parada en el camino de estas reflexiones. Puede anticiparse, como primera conclusin de esta actividad, la ausencia de conclusiones definitivas o el hallazgo de respuestas determinantes ante las cuestiones abiertas. El resultado de esta Mesa fue precisamente, la puesta en comn de los interrogantes, matizaciones y dudas, tanto de los ponentes como del pblico, en torno a los anlisis que suscita la realidad de la migracin en esta Regin. A continuacin se presenta una sntesis de la Mesa centrada en cuatro puntos. En primer lugar se muestran las personas que participaron en la Mesa junto a una breve descripcin de la asociacin a la que representan, a continuacin se exponen las preguntas sobre las que gir el debate, el tercer punto lo conforman las reflexiones recogidas en el transcurso de las discusiones y por ltimo, una serie de propuestas para mejorar la funcin de las organizaciones en Murcia. 1. PRESENTACIN DE REPRESENTANTES Y ASOCIACIONES Medinaceli Parrilla (Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo) Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo tiene sus races en los grupos de apoyo a los encierros de inmigrantes que surgen en Murcia en enero de 2001, coincidiendo con la entrada en vigor de la Ley 8/2000 y con el accidente de Lorca en el que murieron 12 in-

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migrantes ecuatorianos. En aquel momento, las personas que integraban los grupos de solidaridad con los encerrados decidieron hacer un ayuno de 2 das en la Catedral en apoyo a los encierros, dando origen al colectivo. Est integrado por personas a ttulo individual y por las siguientes organizaciones: Foro Ignacio Ellacura, STERM, Asociacin proDerechos Humanos de Murcia, ACSUR-Las Segovias, Liberacin, CATS, COSAL- Entrepueblos y HOAC, entre otras. Sus objetivos son el reconocimiento de los inmigrantes como ciudadanos, la defensa de la igualdad real y el derecho al voto de las personas que aqu viven. Entre sus actividades se encuentran la denuncia los Centros de Internamiento de Extranjeros (C.I.E.) y de las deportaciones, la organizacin de jornadas sobre prensa e inmigracin y la preparacin de actos pblicos coincidiendo con fechas sealadas como el Da Internacional de los Derechos Humanos o el aniversario de la entrada en vigor de la Ley de Extranjera. Destaca especialmente la campaa de cesin del voto Aqu vivo, Aqu voto en la que espaoles y espaolas cedieron su voto a migrantes. Uno de sus rasgos identitarios es la no recepcin de subvenciones pblicas. Jos Ignacio Pardo (Comit de Apoyo a las Trabajadoras del Sexo, CATS) CATS nace en 2002 como asociacin sin nimo de lucro de mbito nacional. Sus objetivos son la mejora de las condiciones sociales, laborales y personales de quienes trabajan ofreciendo sus servicios sexuales, el reconocimiento de los derechos como personas y como trabajadoras de este colectivo, la lucha contra el trabajo sexual forzado y la explotacin, y el apoyo a los procesos de empoderamiento de los y las trabajadoras sexuales. Sus actividades ms destacadas son la provisin de servicios (sanitarios, sociales u otros) para trabajadoras sexuales que no proporcione la Administracin; la sensibilizacin y concienciacin de la opinin pblica; la defensa de las trabajadoras ante la opinin pblica, la sociedad y la Administracin; la mediacin en conflictos relacionados con la prostitucin; la realizacin de actividades educativas para clientes, potenciales clientes y otros colectivos; la ayuda a la obtencin de un trabajo alternativo a quienes deseen abandonar la prostitucin; la lucha por la mejora de las condiciones laborales de quienes no deseen abandonar la prostitucin y facilitar que la Administracin proporcione servicios para trabajadoras del sexo. Juan Antonio Segura Lucas (Consorcio de Entidades para la Accin Integral con Migrantes, CEPAIM) CEPAIM es una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro, de mbito estatal. Comienza en 1994 como consecuencia de un proceso de cooperacin transnacional en el seno de una red europea PUZZLE. All las organizaciones espaolas se plantean la necesidad de crear un instrumento que permita mantener y ampliar los niveles de cooperacin transregional. Lo componen diversas asociaciones presentes en Madrid, Catalua, Aragn, Valencia, Andaluca, Castilla La Mancha y en Bruselas, vinculadas al rea de servicios sociales, la insercin profesional, la formacin y la ayuda a los inmigrantes. Sus objetivos son: el diseo y ejecucin de programas formativos, sociales y de insercin socio laboral; favorecer la igualdad de gnero; la cooperacin al desarrollo; la elaboracin de informes sobre temas migratorios y procesos de exclusin social; el asesora-

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miento en materia migratoria; favorecer el partenariado, el voluntariado y la implicacin de los migrantes en los distintos procesos. Entre sus programas destacan la acogida temporal de inmigrantes, la realizacin de diversos programas de formacin, la bolsa de trabajo, la orientacin, insercin y seguimiento laboral, as como la sensibilizacin y actividades interculturales. Juan Guirado (ACSUR-Las Segovias) ACSUR- Las Segovias nace en 1986 como organizacin ciudadana no gubernamental de desarrollo, laica, progresista, independiente, pluralista, comprometida con la transformacin social hacia un modelo sostenible y democrtico, que trabaja en el mbito de la cooperacin internacional en ms de 90 pases. Su objetivo es el fortalecimiento de la ciudadana y la lucha por la transicin hacia un modelo ms justo y equitativo a nivel mundial. Apuesta por la educacin para el desarrollo como medio para generar conciencia poltica de cambio, ciudadana participativa y democrtica. Colabora con un centenar de organizaciones sociales y participa en redes. Entre sus actividades en Murcia destacan el proyecto Tomamos la Palabra. Por una ciudadana activa y solidaria desarrollado con una investigacin accin participativa integrada por personas de distinta nacionalidad para analizar la situacin de las mujeres migrantes en Murcia, Participando desde la Interculturalidad con procesos de empoderamiento y educacin por pares y Agenda Comn. Fortaleciendo redes de participacin de mujeres migrantes marroques en Espaa con asociaciones de las dos orillas del Mediterrneo. 2. CUESTIONES PREVIAS Unos das antes de la celebracin de la Mesa, a los ponentes se les propuso una serie de cuestiones sobre las que reflexionar ese da. Se trataba de preguntas encerradas en otras preguntas a modo de caja china, que a su vez, fueron el origen de otras nuevas y que vinculaban el primer bloque (Representatividad vs. Autoorganizacin) a las del segundo (Dependencia vs. Capacidad de Reivindicacin). Representatividad vs. Autoorganizacin Qu papel juegan las asociaciones en cuanto a la representatividad de los inmigrantes en Murcia?, debe favorecerse la autoorganizacin de los inmigrantes?, qu reflexin sugieren hechos como la manifestacin del pasado mes de marzo, en la que un numeroso grupo de marroques se manifestaron para solicitar la convalidacin del permiso de conducir, al margen de las asociaciones murcianas de defensa de los inmigrantes?, luchan los espaoles y espaolas por mantener las asociaciones en las que trabajan o abogan por ceder sus empleos y protagonismo a los migrantes?, en qu posicin nos quedamos?, somos socios estratgicos o competidores de los migrantes a la hora de defender sus derechos?, cul es nuestra legitimidad? Dependencia vs. Capacidad de reivindicacin Pueden las organizaciones reivindicar los derechos de los inmigrantes ante las Administraciones en Murcia que financian a estas asociaciones?, les resta fuerza esta posicin?, entra en contradiccin recibir una subvencin de una administracin ante la que despus se va a protestar?, qu precio pagan las organizaciones en Murcia para garantizar su seguridad econmica?, se le hace el juego a la Administracin al asumir tareas que en principio seran de su competencia?, deben
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pedir que sea la Administracin quien las cubra o eso acabara con las asociaciones y organizaciones?, sirven las organizaciones como expresin de un movimiento ciudadano organizado que supervisa, controla y critica a la Administracin o al aceptar estas tareas forman parte del engranaje administrativo y suavizan su capacidad crtica?, qu modelo siguen las asociaciones en Murcia para encontrar un equilibrio entre la dependencia y independencia?, independientes? 3. DESARROLLO DE LA MESA REDONDA Tras la presentacin de cada asociacin, los ponentes iniciaron una exposicin de argumentos a partir del guin propuesto arriba y sobre el que se fueron superponiendo otras cuestiones necesarias para abordar el anlisis de la realidad desde su complejidad. Y es que no es posible circunscribir la relacin entre asociaciones, inmigrantes y Administracin a un tringulo cerrado y obtuso, sino que necesariamente ha de ubicarse dentro de las grandes contradicciones actuales entre las relaciones Norte-Sur, el choque entre el progresivo estrechamiento del Estado en lo social y el surgimiento de nuevas demandas que los ciudadanos le proponen a ste, o el juego de visibilidades e invisibilidades con el que intenta ajustar a los extranjeros y/o migrantes a esta sociedad. Con ese punto de partida, se fue tejiendo un discurso de encuentros y desencuentros entre los integrantes de la Mesa, y ms adelante con los miembros del pblico, asimilables a dos centros de inters. Un primero, con mayor grado de consenso, sobre aspectos concretos de la realidad murciana y un segundo, en el que se propici el debate, referido a la mirada que se tiene desde dentro, del funcionamiento y organizacin de las asociaciones relacionadas con la inmigracin en Murcia. 3.1. Reflexiones sobre la situacin en la Regin de Murcia Durante el desarrollo de la Mesa Redonda se fue configurando un anlisis compartido sobre el modo en el que se gestiona la migracin en la Regin de Murcia, en el que destac la presencia de los conceptos segregacin y exclusin, como forma de explicar las consecuencias de varios aos de coexistencia de las distintas nacionalidades en la Regin. Un eje esencial para articular esta suerte de jerarqua que se ha creado entre preferidos y rechazados, sera la importancia dada desde las Administraciones a la presencia de los migrantes como mano de obra y no como sujetos de derechos y deberes. Iniciar esta reflexin supone desmadejar el hilo hasta tocar la ideologa y posicionamientos encerrados en toda decisin poltica. En este caso, la reflexin encontr dos nudos. El primero fue el de las dificultades que entraa reconocer desde qu perspectiva los Ayuntamientos y Comunidad Autnoma gestionan las necesidades y deberes de las personas migrantes. Se habl de la inexistencia de un modelo claro de planificacin, ms all de las acciones puntuales, en el que se refleje qu tipo de sociedad se desea para el futuro. Ms atrs y en segundo lugar, se cuestion si las Administraciones, partidos polticos, sindicatos y otras instituciones estn siendo tiles para la transformacin social perseguida y que en el caso de los miembros de la Mesa, pasa por el reconocimiento de los migrantes como ciudadanos de plenos derechos. No slo se trat la responsabilidad desde lo pblico, sino que tambin se hizo referencia a la presencia de las personas en la organizacin de sus intereses comunes. Con res-

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pecto a los autctonos, se insisti en su baja participacin en asociaciones de cualquier tipo dirigidas a mejorar sus condiciones de vida o trabajo. Dato que cuestiona profundamente la exigencia de participacin que en ocasiones, se hace a los migrantes, a modo de sujetos revolucionarios a quienes se les pide unin y espritu de lucha para defender sus aspiraciones. Vinculada a esta idea surgi tambin la necesidad por tanto, de revisar quin y desde qu plataforma est reivindicando los derechos de los migrantes: son protagonistas de la accin o su presencia se utiliza para sostener otros intereses de las asociaciones? y sobre todo, el trabajo que realizan las asociaciones es para o con los migrantes?, qu presencia tienen en los centros de decisin dentro de las asociaciones? 3.2. Reflexiones sobre las ONG y asociaciones vinculadas a la migracin en Murcia Al hilo de las preguntas previas planteadas a los miembros de la Mesa, una de las primeras ideas fue la imposibilidad de articular una relacin directa entre la capacidad reivindicativa de una asociacin y la recepcin de subvenciones pblicas. En principio, el volumen de financiacin manejado no sera un indicador til - por si solo- para conocer la presin que las asociaciones ejercen sobre la Administracin. Los indicadores deberan dirigirse en todo caso, a la medicin de la incidencia del trabajo que lleve a cabo cada organizacin, el cumplimiento de sus objetivos y sobre todo, a saber si las subvenciones se emplean para la consecucin de los objetivos propuestos o si por el contrario, la asociacin disea sus objetivos en funcin de la ltima subvencin a la que se ha presentado. A esta reflexin general se sumaron sin embargo, intervenciones en las que se reconoca que la recepcin de dinero pblico s merma la capacidad de reivindicacin de las asociaciones. No tanto en el contenido, sino en la forma y el destinatario al que se dirige. Referido a la relacin de las asociaciones con la Administracin, surgieron varias reflexiones en cuanto a la posicin de las primeras con respecto a la segunda y sobre todo, con respecto a los migrantes: sustituyen las asociaciones el espacio pblico de los migrantes?, qu papel tienen las asociaciones de migrantes y las asociaciones de apoyo a las personas migrantes en cuanto a la conquista de ese espacio?, debe fomentarse el asociacionismo tnico vinculado a cada nacionalidad?, o por el contrario debe apostarse por el asociacionismo ciudadano: mujeres, vecinos, jvenes, etc.?, pueden coexistir ambas? Con ste arranque surgi el debate entre los ponentes y los miembros del pblico, en el que pudieron identificarse tres posturas. La primera de ellas vino precedida de una reflexin en torno al miedo a la perdida de protagonismo que sienten los espaoles en aquellas ocasiones en las que los migrantes toman la iniciativa en el espacio reivindicativo. Desde ese punto, el reto fundamental sera dejar de ver a las asociaciones de migrantes como competencia y empezar a trabajar con la idea de que son un complemento. La segunda postura consideraba que el asociacionismo tnico y el ciudadano (hoy integrado en su mayora por espaoles) no son excluyentes entre si y por lo tanto, mantener esta dicotoma significara ahondar en el discurso nosotros- ellos. Desde aqu se apostaba por la existencia de cuantas ms organizaciones, mejor. La tercera se centr en la cuestin de la legitimidad frente a la Administracin: quin toma la Administracin como interlocutor vlido?, pueden los migrantes por s solos ser odos y recibidos por las y los polticos? En este caso, la propuesta sera ubicar las asocia-

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ciones mixtas como marco de apoyo e infraestructura, en un trabajo conjunto con las asociaciones de migrantes que intentan hacer or su voz. Aqu surgi un punto de controversia entre personas de la Mesa y del pblico. Uno de los ponentes consideraba necesario exigir a la Administracin que cuente con el Tercer Sector en el diseo de polticas contra la exclusin social y no slo en su ejecucin. Sin embargo, desde otros puntos, se seal que las asociaciones no deberan tener la funcin de ejecutar poltica pblica alguna, ya que esa responsabilidad es del Estado. En esta lnea opinaba que las asociaciones han de exigir su participacin en el diseo de la acciones de la Administracin como conocedoras de la realidad, sobre la que nicamente sta debe intervenir. En cuanto a los principios que deben inspirar el trabajo de las asociaciones, se vio la existencia de dos modelos. El primero centrado en el diseo y ejecucin de programas de intervencin integrales en un territorio concreto y el segundo, circunscrito a un sector concreto (migrantes, vivienda, sanidad, educacin) con demandas especficas (regularizacin administrativa, derecho al voto, reconocimiento de derechos laborales, etc.). El desafo reside entonces, en saber cmo articular trabajo en red y cmo fomentar la cooperacin entre asociaciones que compiten en la oferta de un servicio o propuesta determinada. La competencia deriv tambin en la lucha por abanderar una idea o reivindicacin y a quin corresponde ese papel. Nada ms comenzar el debate de la Mesa, se seal una diferenciacin de frmulas de trabajo entre los movimientos sociales de corte reivindicativo dirigidos a la trasformacin de la realidad y las organizaciones en las que se ponen en juego recursos, se prestan servicios a terceros en el mundo de la exclusin, se dispone de infraestructura y se trabaja desde la profesionalidad y voluntariado. Tal planteamiento fue ms adelante rebatido por miembros del pblico y por otros ponentes, que no compartan tal caracterizacin de los movimientos y de las organizaciones, ni crean que la diferenciacin descrita fuese real. Es ms, consideraban que en muchas ocasiones, las organizaciones se entrelazan con los ideales de uno o varios movimientos y que se puede dar un servicio sin por ello, perder la capacidad crtica y de compromiso con unos valores globales para el cambio social. 3.3. Propuestas Durante el desarrollo de la Mesa, se realizaron propuestas dirigidas a las asociaciones, siendo las ms importantes la necesidad de mantener este debate abierto y la obligacin de que las asociaciones cuestionen peridicamente el modo en el que trabajan por conseguir sus objetivos. Las otras propuestas son: -Incorporar la lucha por la defensa de los inmigrantes a un contexto ms amplio de reivindicacin de derechos de ciudadana para todos, destacando fundamentalmente el derecho a voto. -Dar al Tercer Sector el protagonismo e importancia que tiene. -Participar como asociaciones en el Dilogo Social. -Trabajar en red y desde la cooperacin entre asociaciones, no desde la ocultacin y la confrontacin. -Generar mecanismos de autofinanciacin: economa social, empresas de insercin, etc.

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-Fomentar la funcin de las Plataformas para mejorar la capacidad de reivindicacin, con mayor unin entre asociaciones y mayor representatividad. -Favorecer la participacin en la sociedad y en las asociaciones. -Realizar un anlisis de la realidad conjunto entre autctonos y migrantes, que vaya ms all del terreno laboral -Incrementar la participacin de los migrantes en los centros de decisin dentro de las asociaciones. -Articular la interaccin entre asociaciones tnicas y ciudadanas.

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LOS AUTORES
PEDRO ALBITE. Es profesor de Sociologa en la Facultad de Filosofa y Antropologa de la Universidad del Pas Vasco. Ha venido realizando desde hace ms de una dcada investigaciones, publicado artculos y libros -entre los que cabra destacar su coordinacin del libro Racismo, Antirracismo e Inmigracin (Gakoa, 1995)-, as como organizado diversos cursos y seminarios sobre la temtica de las migraciones, el pluralismo cultural y las identidades colectivas. cjpalrup@sc.ehu.es MIGUEL NGEL ALZAMORA. Es diplomado en Trabajo Social. En la actualidad trabaja como tcnico en orientacin laboral en el Secretariado General Gitano. Ha participado en el libro Relaciones Cotidianas entre Jvenes Espaoles e Inmigrantes (Laborum y ediciones del Sureste, 2005). maalzamora@ono.com ANTONIO CAMPILLO MESEGUER. Catedrtico de Filosofa en la Universidad de Murcia. Finalista del XIII Premio Anagrama de Ensayo con su primer libro: Adis al progreso (1985). En los ltimos aos, ha publicado Variaciones de la vida humana. Una teora de la historia; La invencin del sujeto; El gran experimento. Ensayos sobre la sociedad global; y Contra la Economa. Ensayos sobre Bataille. Desde 2001, es presidente del Foro Ciudadano de la Regin de Murcia. campillo@um.es MARA CLAUDIA CARRASQUILLA CORAL. Es licenciada en Psicologa Social. Ha realizado investigaciones en los mbitos de la participacin y el asociacionismo de los inmigrantes; relaciones inter-tnicas; mujeres, migracin e integracin; y sobre participacin juvenil. En la actualidad trabaja como tcnica en proyectos de participacin de la poblacin inmigrante y realiza su tesis doctoral sobre la accin social y el tejido asociativo de los inmigrantes. Ha colaborado en el libro Relaciones Cotidianas entre Jvenes Espaoles e Inmigrantes (Laborum y ediciones del Sureste, 2005). claucoral@yahoo.com MARI LUZ CASTELLANOS ORTEGA. Licenciada en Sociologa por la Universidad de Alicante. Desarrolla su tesis doctoral en la Universidad de Murcia sobre las prcticas y formas ideolgicas de gestin managerial en el sector turstico. Es coautora del libro Los Nuevos Braceros del Ocio: Sonrisas, cuerpos flexibles e identidad de empresa en el sector turstico (Mio y Dvila, 2005), y los artculos Inmigracin y vivencias laborales del riesgo: sus afinidades electivas con los tipos ideales de la obra de Kafka (ofrim, 6, 2000), y Desde Elejido al Accidente de Lorca (Sociologa del Trabajo, 42, 2001). Tambin ha escrito y participado en los libros colectivos Emprendedoras Rurales (UNED, 2005), El Trabajo Recobrado (Mio y Dvila, 2005) y Las Relaciones Cotidianas entre los Jvenes Espaoles e Inmigrantes (Laborum y ediciones del Sureste, 2005). mlcastellanos@bec.uned.es

MIGUEL NGEL DE PRADA. Socilogo e investigador del Colectivo Io, equipo de investigacin social que ha realizado estudios para distintas instituciones, tanto pblicas como de iniciativa social, entre ellas la Fundacin Europea de la Ciencia y diversas Direcciones Generales de la Comisin de la Unin Europea, varios Ministerios espaoles, el Centro de Investigaciones Sociolgicas, el Instituto Europeo de Estudios Mediterrneos (Barcelona), el CEIM (Valencia), diversas comunidades autnomas y ayuntamientos, ONGs; as como diversas Instituciones Internacionales (OIT, EUMC, EFILWC, etc.). El equipo de investigadores socilogos est compuesto por Carlos Pereda, Walter Actis y Miguel ngel de Prada. Las ltimas investigaciones realizadas son: Cuidado a la dependencia e inmigracin, Informe sobre la Comunidad de Madrid, en Cuidado a la Dependencia e Inmigracin en la Comunidad Valenciana, Madrid y Pas Vasco, IMSERSOUniversidad de Valencia, 2004 (en prensa); Igual de seres humanos. Historias de insercin de migrantes con problemas en la Comunidad Valenciana, CEIM, Valencia, 2004; Inmigracin, gnero y escuela, CIDE-Instituto de la Mujer, Madrid, 2005 (en prensa); Inmigracin y vivienda en Espaa, OPI- Ministerio de Trabajo, Madrid, 2005 (en prensa). ioe@colectivoioe.org SOFA DIOS PINTADO. Es sociloga y becaria de investigacin en la Consejera de Sanidad de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. Actualmente se encuentra desarrollando su tesis doctoral en la Universidad de Murcia: La inmigracin en el discurso poltico y en el discurso social en el contexto espaol. sofia.dios@carm.es IAKI GARCA BORREGO. Es profesor de Sociologa en la Universidad Carlos III de Madrid. Es coautor de Los paisajes familiares de la inmigracin (Revista Espaola de Sociologa, 4, 2004) e Inmigracin y consumo (Poltica y sociedad, vol. 39, 1, 2002), entre otros artculos sobre inmigracin. Actualmente prepara su tesis doctoral sobre los hijos de inmigrantes residentes en Madrid. igborreg@polsoc.uc3m.es TERESA VICENTE GIMNEZ. Licenciada en Derecho en la Universidad de Murcia, donde se doctor en 1992 y ejerce de profesora titular de Filosofa del Derecho. Entre sus trabajos sobre Derechos Humanos y Justicia Ecolgica, destacan: Justicia y Derecho Ambiental: Para un modelo de Justicia Ecolgica (Murcia, 1995), Justicia ecolgica y proteccin del medio ambiente (Madrid, 2002); Los derechos humanos como justificacin poltica del Estado. El peligro de una deslegitimacin tico-jurdica de los derechos (Murcia, 1997), Sobre la universalidad de los derechos humanos (Murcia, 1998), Las aporas del Estado del Bienestar. Una respuesta a las necesidades vitales desde la filosofa de los derechos humanos (Murcia, 2002); adems de otras publicaciones relacionadas con lneas de investigacin como el feminismo jurdico y la cooperacin al desarrollo. teresavi@um.es

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MANUEL HERNNDEZ PEDREO. Licenciado en Economa y doctor en Sociologa, es profesor titular en el Departamento de Sociologa y Poltica Social de la Universidad de Murcia. Es autor de diversos libros y artculos sobre el envejecimiento demogrfico, las desigualdades sociales, el mercado de trabajo y la inmigracin. En el campo de las migraciones sus investigaciones se centran en el anlisis del capital humano de los inmigrantes, as como en sus estrategias de insercin sociolaboral. Recientemente ha colaborado en el libro del CIS (2005): Viejas sociedades, nueva sociologa, con el captulo La calidad del mercado de trabajo europeo. Ha participado en el proyecto European Network on Indicators of Social Quality (2000-2004) promovido por la European Foundation on Social Quality. Actualmente es miembro del Grupo Opinin Pblica de la Regin de Murcia. manuel@um.es MANUEL LARIO BASTIDA. Licenciado en Filologa Hispnica, es miembro de diversas asociaciones (Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo, Asociacin pro-Derechos Humanos de Murcia o Liberacin). Participa en la organizacin de las Jornadas anuales sobre Medios de Comunicacin e Inmigracin que se celebran en Murcia, tema sobre el que versa su tesis doctoral en la que trabaja actualmente. manuel.lario@ono.com BARBARA LAUBENTHAL. Es politloga y becaria de la Fundacin Hans-BcklerStiftung. Realiza su doctorado en la Universidad Justus-Liebig-Universitt Giessen sobre las Protestas de los Migrantes sin papeles en la Europa occidental. Entre sus publicaciones se hallan trabajos relacionados con las cuestiones especficas de las mujeres en cuanto a la persecucin y asilo en Alemania, as como estudios sobre la promocin de la mujer en la Unin Europea. barbaralaubenthal@web.de JOSE MIGUEL MARTNEZ CARRIN. Es doctor en Historia y profesor titular de Historia e Instituciones Econmicas de la Universidad de Murcia. Es editor de la revista Historia Agraria, desde su creacin en 1991, y miembro fundador de la Sociedad Espaola de Historia Agraria (SEHA). Ha desarrollado lneas de investigacin en campos de la demografa histrica, la historia agraria, la historia empresarial, la antropometra histrica y la historia econmica regional. En la actualidad, sus investigaciones se orientan, de un lado, a la industria agroalimentaria y la industrializacin regional y, de otro, a la calidad de vida y los niveles de vida biolgicos. Entre sus ltimos trabajos destacan Historia Econmica de la Regin de Murcia, Siglos XIX y XX (Murcia, Editora Regional, 2002) y El nivel de vida en la Espaa rural. Siglos XVIII-XX (Alicante, Universidad de Alicante, 2002). jcarrion@um.es

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MNICA MNDEZ LAGO. Es profesora titular de Ciencias Polticas en la Universidad de Murcia. En la actualidad est vinculada al Centro de Investigaciones Sociolgicas. Es licenciada por la Universidad Complutense de Madrid y doctora en Ciencias Polticas y Sociales por el Instituto Universitario Europeo de Florencia. Ha investigado y publicado sobre diferentes aspectos del comportamiento electoral y de la competicin partidista, marco en el cual se ha interesado sobre los debates acerca de la extensin del derecho de voto a inmigrantes y sobre su comportamiento electoral en los casos en los que tienen reconocido este derecho. mmendez@um.es RUTH M. MESTRE i MESTRE. Es doctora en Derecho y master en Teora del Derecho y en Sociologa Jurdica. Es profesora de Filosofa del Derecho en la Universidad de Valencia. Su lnea de trabajo es la crtica feminista a la normativa de extranjera y su incidencia en la situacin de las mujeres inmigrantes. ruth.mestre@uv.es JORDI MORERAS. Es antroplogo, master en Estudios Euro-rabes por la Universidad de Girona. En la actualidad es director de Tr[]nsits, consultoria en temas de inmigracin. Sus principales temas de estudio son el islam en Espaa y Catalua, y el pluralismo religioso y su gestin pblica. Ha publicado numerosos artculos en libros y revistas sobre inmigracin. Destaca su libro Musulmanes en Barcelona: espacios y dinmicas comunitarias (Barcelona, 1999). jmoreras@hotmail.com SARA OATE MARTNEZ. Es sociloga y trabaja en el Comit de Apoyo a las Trabajadoras del Sexo, donde lleva a cabo una investigacin con las prostitutas sobre sus condiciones de vida y trabajo en Murcia. Codirige y realiza actualmente una investigacin de ACSUR-las Segovias llamada Gnero y Migraciones. La situacin de las Trabajadoras del Sexo en Castilla-La Mancha, financiada por el Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. Es miembro de ACSUR-Las Segovias. saraoniate@yahoo.es CLAUDIA PEDONE. Es licenciada en Geografa por la Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza y Argentina (1991, 1994), doctora en Geografa Humana por la Universidad Autnoma de Barcelona (2004), master en Desarrollo Econmico de Amrica Latina por la Universidad Internacional de Andaluca (1997) y master en Geografa Humana por la Universidad Autnoma de Barcelona (2000). Actualmente sus temas de investigacin giran en torno a migraciones internacionales desde la perspectiva de Amrica Latina, trayectorias socioespaciales de las familias migrantes, cadenas y redes migratorias, relaciones de poder entre ellas las de gnero y generacionales, conformacin de espacios sociales transnacionales. claudiapedone@yahoo.es

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ANDRS PEDREO CNOVAS. Es doctor en Sociologa y profesor titular de Sociologa en la Universidad de Murcia. De la simbiosis de sus lneas de investigacin en Sociologa del Trabajo y Sociologa Rural y del Territorio surgen las publicaciones Del Jornalero Agrcola al Obrero de las Factoras Vegetales (MAPA, 1999), Ruralidad Globalizada (Diego Marn, 2000), la coordinacin (junto con Germn Quaranta) del nmero monogrfico de la revista REAS Trabajo y Sociedad en los Campos de la globalizacin Agroalimentaria (Universidad de Murcia, n 21, 2002), y (en coautora con Mari Luz Castellanos) Los Nuevos Braceros del Ocio: Sonrisas, cuerpos flexibles e identidad de empresa en el sector turstico (Mio y Dvila, 2005). Sus aportaciones al campo de las migraciones y las relaciones intertnicas en forma de artculos (en revistas como Sociologa del Trabajo, Migraciones, etc.) y textos en libros colectivos se derivan de esa trayectoria de investigacin. Ha coordinado recientemente el libro Las Relaciones Cotidianas entre Jvenes Espaoles e Inmigrantes (Laborum y ediciones del Sureste, 2005). andrespe@um.es RAQUEL LPEZ ROJO. Es diplomada en Trabajo Social y licenciada en Sociologa. En la actualidad trabaja como tcnica en la Plataforma del Voluntariado. Ha participado en el libro Relaciones Cotidianas entre Jvenes Espaoles e Inmigrantes (Laborum y ediciones del Sureste, 2005). vistaraquel@yahoo.es HEIDI STROHMAYER. Licenciada en Sociologa por la Universidad de Friburgo en Alemania. Su trayectoria profesional como sociloga empez en 1994. Desde el ao 2001 vive en Murcia trabajando como sociloga en varios estudios en el campo de la exclusin social y las migraciones. En la actualidad realiza su tesis doctoral en el mbito de la sociologa de los riesgos medioambientales. heidi.strohmayer@gmx.de RENZO STROSCIO. Diplomado en Periodismo por el Institut de Journalisme et des Communications Sociales de la Facult des Sciences Economiques et Sociales de la Universidad de Fribourg (Suiza). Desde el ao 2000 investiga el tema de las migraciones y desde 2003 lo hace en un programa del Institut Universitaire d'Etudes du Dveloppement de la Universidad de Genve (Suiza). renzostroscio@hotmail.com FRANCISCO TORRES PREZ. Socilogo y trabajador social. Es becario FPU adscrito al Departamento de Sociologa y Antropologa Social de la Universidad de Valencia. Su lnea de investigacin se centra en el proceso de insercin de los inmigrantes, tanto a nivel ms general, sobre lo que ha editado, con Javier de Lucas, el libro colectivo Inmigrantes, cmo los tenemos? (Editorial Talasa, 2002); como especficamente a nivel urbano, a lo que ha dedicado su tesis doctoral: mbit urb, sociabilitat i inserci social dels immigrants. El cas de Russafa (Valencia, 2005). francisco.torres@uv.es

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MANUEL TOVAR ARCE. Es licenciado en Economa por la Universidad de Valencia y profesor titular del Departamento de Fundamentos del Anlisis Econmico de la Universidad de Murcia. Se ocupa preferentemente de temas que podran incluirse en el mbito de la Economa Laboral, y en ese sentido ha trabajado aspectos de la irregularidad en el empleo y la discriminacin laboral de las mujeres, la relacin entre formacin y empleo, el anlisis de los costes laborales y la productividad del trabajo, la negociacin colectiva, las causas del desempleo, as como la cualificacin e integracin laboral de los inmigrantes. Entre sus publicaciones ms recientes es de destacar el trabajo realizado, junto a otros investigadores, para el Consejo Econmico y Social de la Regin de Murcia, que ha dado origen al libro Costes Laborales y Productividad en la Economa de la Regin de Murcia (2005). mtovar@um.es JOS ANTONIO ZAMORA. Doctor en filosofa e investigador del Instituto de Filosofa del CSIC (Madrid), miembro de la asociacin Desobedecer la Ley-Convivir sin racismo y coordinador del Foro Ignacio Ellacura de Murcia, ha publicado, entre otras obras, Globalizacin y migraciones (2002), Th. W. Adorno: Pensar contra la barbarie (2004) y, como coordinador, Radicalizar la democracia (2001), Ciudadana, multiculturalidad e inmigracin (2003) y Medios de comunicacin: informacin, espectculo y manipulacin (2004). jazam@forodigital.es

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