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BASES PARA LA
Construccin del proyecto educativo institucional






Prof. Julio Marucci

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Prlogo Desde la perspectiva de la economa y la poltica educativa

Prof. Ernesto A. Isele

En las actuales sociedades del conocimiento se sostiene que lo conveniente y necesario, tanto individual como
colectivamente, es que las personas realicen excelentes, mltiples y permanentes aprendizajes. Por eso podemos afirmar que
dichas sociedades del conocimiento son tambin, necesariamente, sociedades del aprendizaje y la enseanza, razn por la
cual la formacin y el perfeccionamiento de los docentes devienen en una actividad fundamental para la marcha de estas
sociedades.
A fuerza de escuchar y leer acerca de esta ambiciosa idea y pretensin de que todas las personas alcancen el mayor
nivel posible de conocimientos, de habilidades y de creatividad, no nos damos cuenta de la revolucin copernicana que esta
aspiracin implica. En efecto, a lo largo de la historia de las civilizaciones las relaciones entre la sociedad y el conocimiento han
ido variando substancialmente - en un extremo tenemos la realidad antes anunciada en la que tanto humanistas como
gobernantes y hombres de negocios reclaman toda la educacin posible, de la ms alta calidad, para todos.
En el otro extremo tenemos a las sociedades pastoriles y agrarias y a los grandes imperios de la antigedad: Babilonia,
Egipto, China, India, e incluso Grecia y Roma, donde tambin se pretenda y se lograba una excelente educacin, pero slo
para unos pocos, poqusimos: los prncipes herederos destinados a gobernar, los sumos sacerdotes y algunos pocos
funcionarios destinados al ms alto nivel de la administracin del imperio. As, por ejemplo, Alejandro, llamado el magno porque
construy el ms grande imperio de la antigedad, fue hijo del rey Filipo de Macedonia, quien, para que se desempee como
preceptor, tutor o maestro particular de su hijo, contrat a Aristteles, posiblemente el hombre ms sabio de su poca.
Fundadamente, creo, podemos suponer que la educacin que recibi Alejandro fue de excelente calidad, pero, tambin, que
esa no era, ni remotamente, la educacin que reciba la mayora de los chicos de Macedonia.
Para el comn de las gentes, en aquellas sociedades no haba educacin formal alguna, salvo el aprendizaje de las
ceremonias, ritos, sacrificios e impostergables obediencias que el culto y el gobierno desptico, absoluto y totalitario, exiga
perentoriamente a todos bajo la amenaza de terribles sanciones.
Pero el conocimiento no slo estaba rigurosamente reservado para algunos, sino que estaba prohibido para los ms,
al respecto esta cita sobre los libros sagrados de la antigua India nos ilustrar convenientemente acerca de los procedimientos
en vigencia para "incentivar" la lectura: "la literatura sapiencial de los Vedas estaba reservada a las castas superiores... al sudra
que escuchaba los Vedas haba que llenarle las orejas de plomo derretido; si los recitaba haba que amputarle la lengua..."
(Abbagnano y Visalberghi, Historia de la pedagoga, pg 24).
Tambin en nuestras tierras americanas, miles de aos despus, sabemos que en la Catamarca colonial un mestizo fue
azotado porque haba aprendido, vaya osada irreverente, a leer y escribir.
Pero, entre otras razones, como el reconocimiento y aceptacin de la vigencia de los derechos humanos universales; la
poltica, que requiere ciudadanos ilustrados, razonables y participativos; la realidad econmica mundial de la globalizacin
impone a todos los pases una exigencia inapelable: la mayora de sus ciudadanos, en cuanto trabajadores, deben ser capaces
de realizar sus respectivas tareas, sean stas de orientacin, direccin o ejecucin de las actividades econmicas, con una
calidad, una rapidez y una precisin similares, o mejores, a las que realizan trabajadores de otros pases. Tambin, deben ser
capaces de crear, innovar y proponer modificaciones en los procesos, los objetos o los servicios que producen, para hacerlos
ms eficientes, baratos, mejores o distintos de los que ya existan.
Esas exigencias de calidad en la programacin y ejecucin de tareas y en la innovacin o creacin, slo pueden ser
satisfechas si la capacidad de las personas en cuanto a conocimientos, procedimientos o actitudes son los adecuados. Pero ello
depende fundamentalmente de los aprendizajes que esas personas realizaron y realizan permanentemente para actualizarse y
perfeccionarse.
En suma, que las posibilidades de supervivencia y de progreso econmico de los pases o de las empresas dependen
de los aprendizajes de los trabajadores de cualquier nivel y especialidad, es decir, desde los altos funcionarios del estado o las
empresas hasta los ms humildes ejecutores de tareas. Pero los aprendizajes son en gran medida obtenidos a travs de una
actividad llamada educacin, que implica procesos de enseanza intencionalmente seleccionados, diseados y ejecutados.
Por estas razones en las actuales sociedades del conocimiento la educacin se ha convertido en una variable
fundamental por ser la principal generadora de las capacidades, aptitudes y actitudes de las personas. Pero, obviamente, para
que la educacin sea promotora de destrezas especficas, de habilidades complejas y socialmente necesarias, de capacidades
de creacin e innovacin, de actitudes de iniciativa, de responsabilidad y de bsqueda de la calidad y la excelencia, debe reunir
en s misma estas cualidades.
Como lgica consecuencia y como criterio caracterstico de la sociedad global contempornea se impone tambin en
la educacin el criterio de descentralizacin, de autonoma de las unidades educativas y de los propios docentes. Se imponen
tambin los criterios de excelencia, de calidad, de adecuacin a las reales necesidades de la sociedad, del contexto donde si
sita cada unidad educativa.

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Ello exige tambin que dichas unidades educativas asuman plenamente la responsabilidad por la calidad y pertinencia
de los aprendizajes efectivamente alcanzados por los alumnos que transitaron por sus aulas y, por lgica consecuencia, por los
mtodos, los contenidos y la forma de organizacin y gestin que caracteriz su accionar.
Esta exigencia de los tiempos no es fcil de satisfacer. Para lograrlo se requieren sustanciales cambios tanto en la
concepcin, organizacin y gestin de las unidades educativas como en los conocimientos, aptitudes y actitudes de los
docentes y sus correspondientes prcticas.
Ser un difcil pero impostergable proceso el que lleve a alcanzar esas metas de autonoma con excelencia y calidad
educativa. Complejo y difcil proceso pero que no puede ser demasiado lento porque en el mundo actual las exigencias son
dinmicas, perentorias y, muchas veces, urgentes. Por eso es necesario, imprescindible, facilitar, promover, orientar, fijar ideas,
pautas y procedimientos para producir los cambios.
Este trabajo del profesor Marucci es una importante contribucin a ese prioritario objetivo educativo: aunando los
aprendizajes vitales adquiridos como docente e investigador universitario con los obtenidos por su vocacin y su prctica como
maestro primario y director de escuela, as como con la experiencia recogida en su desempeo como director de planeamiento
de un sistema educativo provincial, nos ofrece una valiosa gua, tanto terica como prctica, de como pensar y ejecutar un
Proyecto Educativo Institucional, que es uno de los necesarios caminos que hay que recorrer para hacer plenamente efectiva la
autonoma y la responsabilidad institucional y, a travs de ella, la calidad, la excelencia y la pertinencia de los aprendizajes que
nuestra sociedad necesita y reclama.
Personalmente he ledo el trabajo con verdadero inters y satisfaccin intelectual, y como francamente deseo que
muchos colegas docentes disfruten tambin de esta positiva experiencia, termino sin ms este prlogo, felicito al autor, saludo
cordialmente a cada lector y espero que todos encuentren en este texto una ocasin de perfeccionamiento, una gua para la
accin y un estmulo para encarar las necesarias transformaciones educativas que la poca nos reclama.

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INTRODUCCIN

No sera lcito presentar estas pginas si no expresara mi reconocimiento y agradecimiento a quien en 1970 me
ense en la accin la formulacin de proyectos participativos y que, tres aos ms tarde, coordinara a nivel nacional el recin
constituido Movimiento Scout Argentino (MSA), posteriormente denominado Movimiento Baquianos (MB): esa persona es
Ricardo Grenat, hoy residente en Australia.
Luego, desde hace ms de diez aos en que desarroll el primer curso de proyectos para docentes (EGB N 319 en
1985) y teniendo, a la fecha, numerosos documentos referidos al tema y ms de tres mil horas de compartir con cientos de
colegas encuentros, jornadas y talleres sobre la manera de hacer proyectos ulicos e institucionales, advierto que, si bien es
numerosa y actualizada la bibliografa, pocos autores incluyen en sus obras una visin panormica de la metodologa y las
diversas vinculaciones posibles de establecer en una unidad escolar.
Hoy, la metodologa de proyecto es reclamada desde las instancias de conduccin en virtud del marco jurdico que
regula el sistema educativo formal. La posibilidad de formulacin de proyectos est en directa vinculacin con la necesidad de
acrecentar la autonoma de las escuelas, de promover la autogestin y de potenciar y desarrollar los recursos disponibles en la
misma.
El proyecto no debe ser concebido como la panacea que resolver todos los problemas; s es un espacio donde
pueden confluir las voluntades e inteligencias de los actores de la comunidad escolar para resolver, en la medida de sus
posibilidades, los problemas que se presentan y mejorar significativamente las prcticas de las que son responsables.
Apreciado lector, las pginas que siguen son, pues, una elaboracin que compila aquellos elementos que cualquier
docente o directivo debera considerar al momento de pensar en proyectos educativos; es una base para comenzar a reflexionar
juntos con los colegas y construir juntos un escenario posible para una educacin democrtica y participativa y que a su vez,
sea de calidad.


Julio Marucci

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EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

QU ES EL PEI?

Es un instrumento institucional que permite ordenar lgica y consistentemente acciones y tareas de los diversos
actores involucrados en la unidad educativa. Dada su condicin de universal, al menos a escala institucional, el PEI debe ser
necesariamente el producto del consenso y la confluencia de las voluntades e inteligencias existentes en la comunidad
educativa.
Como herramienta funcional que define objetivos, metas, plazos, recursos, responsables, es abarcativo de las
diversas dimensiones de accin institucional, susceptible de ser modificado conforme los requerimientos propios de la dinmica
contextual, entendida sta como el conjunto de procesos que se manifiestan en el rea de influencia de la unidad.
En l se subsumen y son contenidos los proyectos ulicos o especiales que responden a demandas puntuales de la
prctica y del proceso de enseanza aprendizaje que se verifica en las diversas reas de accin institucional.
El PEI contiene entonces las definiciones del Proyecto Curricular Institucional (PCI) y toda la constelacin de
Proyectos Especficos (PE). As, aquel se constituye en el Documento Institucional Maestro que da sentido y orientacin a las
diversas acciones emprendidas en la unidad.

PARA QU SIRVE EL PEI?

Como instrumento el PEI permite la vinculacin terica entre la unidad que existe y la que debemos construir, es un
puente de posibilidad entre la escuela real y la deseable, en la medida que las construcciones tericas enunciadas en el PEI
tienen en cuenta los recursos existentes o los que se espera disponer para que en una secuencia ordenada, consistente,
coherente y flexible de acciones y tareas se alcancen los objetivos institucionales.
El PEI permite a los diversos actores visualizar el momento en que se encuentra la institucin y la eventual necesidad
de ajuste de las acciones para el logro de los objetivos y metas consensuados.

SITUACIN
DESEADA
Recursos/Tareas

POSIBILIDAD 3




POSIBILIDAD 2
POSIBILIDAD 1


CIB

GRFICO N 1
SITUACIN
EXISTENTE
O INICIAL

Tiempos


En el horizonte institucional el PEI puede adoptar diversas formulaciones, ellas dependern del grado de compromiso
de los recursos y los tiempos demandados para la efectiva verificacin de cada posibilidad.
La generacin de las condiciones institucionales bsicas (CIB) es tarea previa a la realizacin de la configuracin
escogida (P1; P2 o P3) para alcanzar la situacin deseada o imagen objetivo.
El PEI en tanto construccin terica admite al tomar contacto con la realidad, los reajustes necesarios en materia de
tiempos y recursos comprometidos. Este permanente reajustar presenta al PEI como un documento abierto y flexible.


El encuadre teleolgico y axiolgico del PEI

La LFE establece claramente el fin de la educacin argentina al expresar:
Artculo 6 - El sistema educativo posibilitar la formacin integral y permanente del hombre y la mujer, con vocacin
nacional, proyeccin regional y continental y visin universal, que se realicen como personas en las dimensiones cultural,
social, esttica, tica y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz,

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solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisin existencial, su propio proyecto de vida.
Ciudadanos responsables, protagonistas crticos, creadores y transformadores de la sociedad, a travs del amor, el
conocimiento y el trabajo. Defensores de las instituciones democrticas y del medio ambiente.
Junto con los objetivos propios de cada nivel educativo, se convierten en una importante vertiente de la que,
necesariamente, se debe nutrir el PEI. La definicin de los valores que han de sesgar el proceso educativo que acontece en las
aulas es un insumo de vala al momento de establecer definiciones institucionales y reafirmar el contrato fundacional de la
escuela.
Estas cuestiones tericas deben ser conocidas por los diversos actores de la comunidad educativa convirtindose en
el primer punto de contacto y acuerdos para la prctica ulica e institucional.
Asimismo, el fin y los valores dan sentido a la autonoma al posibilitar a cada unidad educativa un amplio margen de
operacionalidad en la definicin de los modos de acceder a aquellos y que deben estar expresados en el PEI.


El encuadre jurdico del PEI

Una legtima preocupacin puede instalarse en los responsables institucionales en funcin del efectivo grado de
libertad y autonoma para la construccin del PEI; por ello es menester reflexionar sobre lo establecido en la Ley Federal de
Educacin (LFE) particularmente en los artculos 41 y 42 que explicitan la condicin participativa y democrtica en la
formulacin del PEI:
Artculo 41 - La unidad escolar - como estructura pedaggica formal del sistema y como mbito fsico y social- adoptar
criterios institucionales y prcticas educativas democrticas, establecer vnculos con las diferentes organizaciones de su
entorno y pondr a disposicin su infraestructura edilicia para el desarrollo de actividades extraescolares y comunitarias
preservando lo atinente al destino y funciones especficas del establecimiento.
Artculo 42 - La comunidad educativa estar integrada por directivos, docentes, padres, alumnos/as, ex alumnos/as,
personal administrativo y auxiliar de la docencia y organizaciones representativas, y participar - segn su propia opcin y
de acuerdo al proyecto institucional especfico- en la organizacin y gestin de la unidad escolar, y en todo aquello que
haga al apoyo y mejoramiento de la calidad de la educacin, sin afectar el ejercicio de las responsabilidades directivas y
docentes.
Estas enunciaciones dan cuenta y respaldo a la autonoma institucional sobre la que la comunidad educativa debe
comenzar a reflexionar y pensar su propio proyecto.
Sin embargo autonoma no es sinnimo de aislamiento, indiferencia, hacer lo que se nos ocurra; por el contrario; la
escuela se encuentra inserta en un sistema ms general, el educativo; y a su vez en otro ms vasto, el socio-cultural, a los
cuales de alguna manera debe dar respuesta.
Esta particular situacin de pertenencia y referencia se convierte en el primer organizador del PEI, en la medida que la
escuela debe tener en cuenta de las finalidades y expectativas que se generan en la dinmica de la sociedad y la cultura y
acrecentar la calidad de sus procesos y sus productos.




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CMO SE CONSTRUYE EL PEI?


El gran desafo para la construccin del PEI es la necesaria condicin de evidencia de la participacin de los
actores que con-viven en la institucin y com-parten adems de tiempo, objetivos, tareas, anhelos, expectativas. Atendiendo a
esta principal caracterstica podemos decir cmo no debe construirse el PEI:

Es probable que los directivos enuncien un proyecto o planificacin institucional de modo muy eficiente, completo y
acabado; sin embargo no necesariamente representa el sentir de la comunidad educativa, siquiera estara representada en
sus formulaciones. El PEI no puede estar elaborado por una o pocas personas, debe ser elaboracin de todos. Cada actor
involucrado tiene algo que decir en torno a las posibilidades, expectativas, objetivos y acciones de la institucin.


Es posible que el directivo copie o replique el proyecto de otra institucin; esto lo tornara invlido e impertinente por cuanto
no emerge de la propia realidad y de la constelacin de problemas que es dable encontrar en cada unidad. Tampoco
atendera al propio repertorio de recursos que se deberan movilizar para la realizacin del PEI.


Puede acontecer que el directivo reitere el PEI ao tras ao con lo que no se atendern los cambios y transformaciones que
ocurren en la realidad circundante y, por tanto, no se encuentran reflejadas en las enunciaciones institucionales las estrategias
que permitirn abordarlos y atender a las demandas externas.

EL PEI NO ES EL PEI DEBE SER
Formulacin restringida o exclusiva de un grupo de la
unidad educativa
Producto del acuerdo, la participacin y aporte de todos los
agentes y actores institucionales
Copia fiel de otras realidades institucionales o socio-
culturales
Sus consideraciones deben emerger de la realidad vital que
contextualiza la accin institucional
Reedicin anual de los mismos enunciados. Flexible y abierto, susceptible de asimilar nuevas demandas,
requerimientos y propuestas

La participacin en la gestin

En la construccin del PEI ser menester emplear diferentes tcnicas y metodologas para mejorar los porcentajes de
participacin de los miembros de la comunidad escolar en las reas de gestin institucional. Algunas tcnicas posibles son:
PP66; Cuchicheo, Torbellino de Ideas, Escenario, y todas aquellas que recuperen el aporte y la propuesta de cada uno de los
actores.
De hecho incrementar la participacin de los miembros implica una serie de decisiones que favorezcan la generacin
de espacios y tiempos en la institucin para que efectivamente se produzca el encuentro y se elaboren las propuestas. Tambin
requiere de los distintos actores, especialmente directivos, una actitud personal y profesional que se caracterice por la apertura,
el dilogo y la negociacin de modo tal de tener siempre presente la posibilidad del crecimiento en la bsqueda del consenso.
Se puede indicar al proyecto como una metodologa ms completa y abarcadora de las acciones institucionales que
favorece la participacin en las diversas fases del planeamiento, a saber: en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de las
mismas.
El proyecto - adecuadamente implementado- se constituye en una metodologa que garantiza la democratizacin de la
gestin institucional, a la vez que refuerza concretamente la autonoma y el compromiso, valora y pondera los recursos
humanos intervinientes aprovechndolos de manera ptima.











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PRIMEROS INSUMOS DEL PEI

El siguiente cuadro ilustra sobre las tres principales vertientes que deben ser consideradas en la formulacin del PEI:


REALIDAD CIRCUNDANTE LO QUE EST EN EL
ESPACIO VITAL DEL ALUMNO. DIMENSIONES DE SU
REALIZACIN
ACTITUDES y VALORES QUE ENCARNAN LOS
DIVERSOS ACTORES DEL PROCESO EDUCATIVO
CUERPO DE CONOCIMIENTOS INSTRUMENTOS
CONCEPTUALES Y METODOLGICOS PARA OPERAR
EN Y CON EL MUNDO

dimensin cultural VIDA




LIBERTAD



dimensin social BIEN

CONTENIDOS BSICOS COMUNES



VERDAD



dimensin tica PAZ

CONTENIDOS BSICOS ORIENTACIN



SOLIDARIDAD



dimensin esttica TOLERANCIA

CONTENIDOS BSICOS TERMINALES


IGUALDAD


dimensin religiosa JUSTICIA COMPETENCIAS

ESTRUCTURA CONCEPTUAL QUE ENRIQUECE LA
IMAGEN OBJETIVO (IO) DE LA INSTITUCIN

+ + + + + +
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL

PROYECTOS ESPECFICOS (ULICOS)

v
A C C I N I N S T I T U C I O N A L
N
N
P R C T I C A U L I C A
v

La Imagen Objetivo (IO)

Las vertientes indicadas se constituyen en la superestructura conceptual que potencian y enriquecen la imagen
objetivo (IO) de la institucin y deben estar agendadas en la reflexin de toda la comunidad educativa ya que en ellas se
condensa la esencia del contrato fundacional de la unidad escolar hoy demandada de nuevos roles y funciones.
Los responsables de la escuela debern articular ciertas estrategias para profundizar y avanzar en la consideracin de
estas importantes cuestiones de modo tal que esta zona - definida intelectualmente como compartida con otras instituciones-
sea el comn denominador de las mismas.
Insumos para la reflexin y el anlisis son tanto la LFE como los Contenidos Bsicos Comunes (CBC) del nivel ya
conocidos por todos los docentes, pero no por la totalidad de los integrantes de la comunidad educativa.
Este primer material para la construccin de la IO de la institucin debe acrecentarse con otros elementos que l a
comunidad educativa puede elaborar, construir y recuperar, empleando diversos procedimientos y metodologas participativas.
La IO, es la visualizacin de la escuela que deseamos (Ver Grfico N 1), es una construccin terica necesaria que servir de
punto de mira a todos los actores de la unidad:
Es el momento de la visin que apunta a la definicin y explicitacin de la escuela que queremos, la visin institucional
cobra sentido si es construida y compartida por el conjunto de los actores de la institucin. Permite visualizar la distancia a
recorrer desde la realidad presente hacia esa imagen deseada.(*)

(*) ARGENTINA - MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIN; Condiciones Bsicas Institucionales, 1996, pg. 34-
As, la construccin de la IO deber ser una accin consensuada de los diferentes miembros de la comunidad.
En su elaboracin debern tenerse en cuenta:
- Los fines de la educacin,
Que expresan el marco de desarrollo de la educacin sistematizada.

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- Los objetivos de cada nivel y segmento de impacto que corresponde a la oferta institucional y los acuerdos federales
respectivos.
Que establecen el marco teleolgico propio de cada modalidad y nivel contextualizando la accin del establecimiento.
- La normativa y documentacin provincial referida a la oferta.
Que dan organicidad al sistema educativo de cada provincia.
- Los propsitos institucionales.
que especifican y determinan los lmites y alcances de su accin de acuerdo con el contexto socio-comunitario y su
identidad particular.
- Principios enunciados para el proyecto.
Que emerjan de la concepcin que defina al proyecto curricular.
- Formas orgnicas de realizacin.
Que tienen que ver con los modos, espacios y tiempos institucionales puestos en accin para concretar el proyecto
curricular.

Particular atencin se deber prestar al construir los Principios o Propsitos Institucionales, ellos ser como hilos
directrices, los tensores del puente posible que es el PEI. Entenderemos por propsitos institucionales los grandes enunciados
que la comunidad educativa debe formular a partir del anlisis y la discusin franca de los diversos componentes del marco
directriz.
Al respecto dice Lafourcade (1991; 36) Cules aspectos se tendran en cuenta en la formulacin de tales propsitos?
Bsicamente los que mantengan relacin directa con los trminos de la propuesta educativa del sistema (la misin), en
cuanto a la formacin de los alumnos (aspectos curriculares); la democratizacin de las posibilidades y de las oportunidades
que se ofrezcan (equidad para el acceso, permanencia y egreso del alumno); el carcter de la incidencia del centro en el
medio (investigacin, extensin y servicios); su articulacin con las dems instancias (pertinencia) y los condicionantes del
xito de la gestin (factibilidad de proyecto). (Los agregados entre parntesis no pertenecen a Lafourcade).
Esta necesaria enunciacin de los Propsitos Institucionales surgir del anlisis de las condiciones y caractersticas
de la comunidad a la que sirve la unidad escolar. (Ver modelo en Formato 1)

La historia y la cultura institucional

La institucin no es una entidad que aparece espontneamente en el tiempo y el espacio, surgi como respuesta a
una necesidad sentida en la comunidad que la contiene y que le sirve de marco. La unidad, entonces, posee una historia propia,
distinta de otras existentes en el mismo medio de influencia.

GRFICO N2
2a. Vertiente 1a. Vertiente 3a. Vertiente
etc. etc. etc.



INSTITUCIN EDUCATIVA

TIENE UNA PRODUCTO DE UNA

HISTORIA INSTITUCIONAL
MANIFESTADA EN UNA
CULTURA INSTITUCIONAL
IMPRONTA
INSTITUCIONAL


QUE SE TRASUNTA EN UN
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Una historia construida en la muy particular trama de relaciones interpersonales de los diversos actores que
convivieron y compartieron tareas y objetivos, con avances, retrocesos, expectativas, demandas. El recupero de la memoria
institucional, de los primeros tiempos de la institucin es una fase necesaria para reconstruir la impronta o imagen institucional,
lo que se manifiesta como propio de cada establecimiento.
Todos los procedimientos y fuentes que permitan dar cuenta de la evolucin de la escuela son vlidos: actas, libros
histricos, fotografas antiguas, planillas estadsticas, entrevistas a ex-docentes y directivos, ex-alumnos, series estadsticas
sobre rendimiento y matrcula, participacin en proyectos especiales, mecanismos de extensin hacia la comunidad y el sistema
educativo, etc.

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Los resultados de este momento de recuperacin tienen directa incidencia en la precisin de los modos institucionales
de realizar los procesos de enseanza aprendizaje, de evaluar sus resultados, de considerar sus usuarios, etc.; que en conjunto
configuran el modo de ser de la escuela.

GRFICO N 3
La historia debe ser recuperada


NECESIDAD E CREACIN= = = =HOY

MODO DE SER DE LA INSTITUCIN

explicado en y por su historia.


Los modelos de intervencin pedaggica, as como las teoras que los sustentan, sean o no explcitas, tienen su lugar
en la consideracin del estilo institucional. Sobre estos aspectos la reflexin de la comunidad debe encaminarse a la
dilucidacin de los supuestos que avalan la prctica.
La experiencia acumulada de varias generaciones o grupos de docentes tambin debe ser motivo para la explicitacin
y posterior reflexin a fin de recuperar aquellos elementos, materiales y procesos que evidenciaron resultados positivos en l a
ejecucin. Al respecto es importante destacar que ningn mtodo es aplicado en el aula en forma pura, el docente efecta
permanentes reajustes a fin de adecuar su prctica y sustento a las condiciones particulares de cada grupo escolar.
Resulta menester indagar sobre aquellos aspectos que fueron y son facilitadores, condicionadores o inhibidores de los
procesos de enseanza aprendizaje; de los estilos de gestin y administracin a nivel aula y a nivel unidad; las maneras de
vincularse con la comunidad circundante, con los ex-alumnos y con otras instituciones, las experiencias extra curriculares y todo
el conjunto de actividades y tareas sobre las que convergen e interactuan las diversas personalidades de la comunidad
educativa.
Estas consideraciones resultan de importancia al momento de caracterizar la cultura institucional que adopta una
orientacin, un sesgo muy propio. El resultado de la reflexin en este punto ilustra sobre la institucin que tenemos, que existe.
La reflexin sobre los modos de ser de la institucin y sus actores da cuenta de:


Qu somos?

Qu podemos ser?

al encontrar puntos claves o crticos para el progreso de la institucin, afirmndonos en los aspectos positivos evidenciados en
los procesos de reflexin y anlisis.

Los modelos de gestin institucional

Antes de adentrarnos en las fases y procesos que exige la formulacin del PEI considero conveniente enunciar
algunas cuestiones atinentes a los modelos de gestin que es dable encontrar en las instituciones.
Por gestin entenderemos el conjunto de procesos, tcnicas o procedimientos empleados para lograr un fin. Es
posible enunciar tres formas puras de gestin:

- Gestin externa u "oficial": Estilo caracterizado por la ausencia de propuestas y mejoras en los procesos y la dinmica
institucional. En general, los miembros de la unidad se conforman con el cumplimiento de las misiones y funciones
asignadas. Las decisiones para superar aspectos puntuales de la problemtica interna son generadas fuera del contexto
institucional. Algunas veces por exceso de la superioridad, otras por omisin de los responsables directos.

- Gestin compartida o Cogestin: Forma y dinmica institucional en la que intervienen distintos miembros en diversas
acciones de la unidad escolar. El supervisor acompaa y aconseja formulando alternativas de optimizacin de las
actividades y los procesos. La toma de decisiones es consensuada, las responsabilidades emergentes son asumidas por
los actores en la medida de sus funciones y tareas.

- Gestin propia o Autogestin: Estilo que toma la institucin en la que la mayora de las determinaciones y acciones son
decididas y asumidas internamente. El sesgo institucional alude a una impronta que caracteriza los emprendimientos de la
unidad. El avance en las acciones podr ser, probablemente ms lento, pero ms efectivo y ms comprometedor con los
recursos humanos de la unidad escolar.

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Estos formas de gestin no necesariamente se manifiestan en la impronta institucional, en estado puro, es decir de
una nica manera, hay acciones en las que prima uno u otro tipo. Lo ideal es que el perfil institucional se encuadre en el
segundo o tercer modelo. La autonoma, que facilite la participacin y afirme el compromiso, es condicin fundamental para
implementar cualquiera de ellos dos.
El siguiente cuadro ilustra sobre los tipos de institucin y proyecto resultante del modelo de gestin imperante en las
primeras:


MODELO DE GESTIN TIPO DE INSTITUCIN TIPO DE PROYECTO

Externa Esttica Cerrado
u Inerte Pobre
Oficial Asptica Escasa participacin

Compartida Ms dinmica Abierto
o Respuesta a necesidades Parcial
Cogestin Evidencia de compromiso Relativa participacin

Propia Dinmica Abierto
o Activa y vital Integral
Autogestin Comprometida con su medio Completa participacin



Democratizacin de la gestin

Indudablemente la imagen de la institucin que exige y requiere la transformacin educativa difiere significativamente
de la actual impronta que presentan las unidades escolares.
Podrn enunciarse casos aislados de verdadera autonoma, calidad en los productos, autogestin y financiamiento;
sin embargo, no es suficiente. Todas las unidades educativas deben ser incorporadas en un vasto proceso de democratizacin
de la gestin institucional as como tambin de mejoramiento de la calidad de la educacin.
El desarrollo de modelos participativos en la institucin educativa constituye el principal desafo de cara al futuro, ms
teniendo en cuenta la cultura y el modelo no participativo que imper en nuestros establecimientos durante largo tiempo.
Esta mentada democratizacin supone, necesaria e indefectiblemente, la participacin de los diferentes actores en
aquellas reas, aspectos o sectores que es posible definir en los procesos de planificacin:

PARTICIPACIN ACTUAL FASES de la PLANIFICACIN PARTICIPACIN DESEADA


Escasa o nula.
Restringida
a los responsables, que definen prioridades
segn sus necesidades y preconceptos


ELABORACIN


Total.
La unidad escolar es patrimonio comunitario,
por ende todos tienen algo que decir y
proponer.

Mediana.
En general, los responsables objetan y
aducen falta de compromiso de los actores
con el plan definido, - por ellos-


EJECUCIN:


Total.
Si se "abre" la recepcin de propuestas y se
apela al compromiso de lo resuelto
democrticamente, cada actor estar
obligado con lo que l contribuy a decidir.

Restringida.
Son los directivos los que evalan las
acciones realizadas y a los actores
involucrados.


EVALUACIN:


Total.
La comunidad debe evaluar el grado de
avance de las acciones, as como el grado de
compromiso y responsabilidad evidenciada
por los actores.
Uno de los efectos derivados de los modelos vigentes es la ausencia de compromiso fundada en la falta de
identificacin con los enunciados institucionales: si yo no los propuse o particip en la seleccin y decisin, no debo responder
- ser responsable- por ellos, pareciera ser la justificacin a tal cuestin.
El grfico N 4, en la siguiente pgina, plantea que, en la generacin de la propuesta, en el conocimiento esencial de
la misma o en la reconstruccin consensuada es posible provocar un sentimiento de identificacin con lo proyectado, a partir de
all devendra el compromiso personal que movilizara voluntades y sumara inteligencias para responder, actuar, juzgar y

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valorar las diversas acciones y actitudes que demanda la ejecucin del proyecto. As, la consideracin de los aportes
individuales para el mejoramiento del proyecto en sus diferentes fases debe ser una constante cualquiera sea su generador.
Dar vuelta el modelo, escuchar las sugerencias, abrir la jugada, admitir la reformulacin, en el disenso respetuoso
buscar el consenso enriquecedor, recuperar la experiencia y el conocimiento de otros, reconocer las debilidades y potenciar las
fortalezas, seran algunas conductas y actitudes que deben asumir, en estos tiempos, los integrantes de la comunidad
educativa, especialmente la conduccin.

GENERACIN


CONOCIMIENTO PROPUESTA


CONSENSO



IDENTIFICACIN

COMPROMISO


RESPONDE
ACTA
JUZGA
VALORA

GRFICO N 4
El gran desafo institucional es obtener la participacin, el consenso y el compromiso de los diversos actores de la
comunidad educativa, esto se lograr si se posibilita la participacin de cada integrante de la unidad: docentes, alumnos, padres
y se valora efectivamente cada aporte.


LA INSTITUCIN EDUCATIVA,
PROCESOS DE FORMACIN, INVESTIGACIN Y EXTENSIN Y SERVICIOS

La sociedad demanda hoy a la escuela la explicitacin y mejoramiento de algunos de sus procesos y le reclama la
ejecucin de otros nuevos. Entre los primeros, los especficos a su misin y funcin: ensear, pero no cualquier cosa.
Al respecto se podr expresar que la exigencia se enmarca en una finalidad utilitaria: el desarrollo de competencias y
aptitudes para el futuro desempeo en el campo vital o laboral. Sin embargo, la responsabilidad social y cultural de la institucin
educativa se encuentra fuertemente constreida a brindar oportunidades de desarrollo personal concilindolas con aquellos
conocimientos y requerimientos bsicos que demanda el medio para un eficaz desenvolvimiento individual.
La Ley Federal de Educacin (LFE) enuncia una serie de consideraciones con relacin al proceso de formacin que
debe acontecer en las aulas de los diferentes niveles educativos:
Para el Nivel Inicial:
Articulo 13 - Los objetivos de la Educacin Inicial son:
Incentivar el proceso de estructuracin del pensamiento, de la imaginacin creadora, las formas de expresin personal y de
comunicacin verbal y grfica.
Para la Educacin General Bsica:
Artculo 15 - Los objetivos de la Educacin General Bsica son:
....
Lograr la adquisicin y el dominio instrumental de los saberes considerados socialmente significativos: comunicacin verbal
y escrita, lenguaje y operatoria matemtica, ciencias naturales y ecologa, ciencias exactas, tecnologa e informtica,
ciencias sociales y cultura nacional, latinoamericana y universal.
...
Para la Educacin Polimodal:
Artculo 16 - Los objetivos del ciclo polimodal son:
...
Profundizar el conocimiento terico en un conjunto de saberes agrupados segn las orientaciones siguientes: humanstica,
social, cientfica y tcnica.
Para la Educacin Superior:

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Artculo 19 - Los objetivos de la formacin docente son:
a)Preparar y capacitar para un eficaz desempeo en cada uno de los niveles del sistema educacional y en las
modalidades mencionadas posteriormente en esta ley.
b)Perfeccionar con criterio permanente a graduados y docentes en actividad en los aspectos cientficos, metodolgico,
artstico y cultural. Formar investigadores y administradores educativos.
c) Formar al docente como elemento activo de participacin en el sistema democrtico .
d) Fomentar el sentido responsable de ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea educadora.
Artculo 20 - Los institutos de formacin tcnica tendrn como objetivo el de brindar formacin profesional y reconversin
permanente en las diferentes reas del saber tcnico y prctico de acuerdo con los intereses de los alumnos y la actual y
potencial estructura ocupacional.

Artculo 22 - Son funciones de las universidades:
a) Formar y capacitar tcnicos y profesionales, conforme a los requerimientos nacionales y regionales, atendiendo a las
vocaciones personales y recurriendo a los adelantos mundiales de las ciencias, las artes y las tcnicas que resulten de
inters para el pas.
b) Desarrollar el conocimiento en el ms alto nivel con sentido crtico, creativo e interdisciplinario, estimulando la
permanente bsqueda de la verdad.
c) Difundir el conocimiento cientfico - tecnolgico para contribuir al permanente mejoramiento de las condiciones de
vida de nuestro pueblo y de la competitividad tecnolgica del pas.
Sobre la Educacin cuaternaria:
Artculo 26 - El objetivo de la educacin cuaternaria es profundizar y actualizar la formacin cultural, docente, cientfica,
artstica y tecnolgica mediante la investigacin, la reflexin crtica sobre la disciplina y el intercambio sobre los avances en
las especialidades.
Se apreciar en las enunciaciones precedentes que los objetivos definidos para cada nivel alientan la generacin de
un modelo institucional apropiado a cada segmento de formacin.
La existencia de estas afirmaciones es una condicin de exigencia en la promocin y documentacin de la calidad
educativa de los procesos que acontecen en las aulas de los diversos niveles.
El marco jurdico transcripto se convierte en insumo importante al momento de establecer la imagen objetivo (IO) y, a
mitad de camino con la situacin real o inicial (SI), los propsitos institucionales que deben ser generados por la propia unidad
escolar. As, el punto de mira institucional estar centrado en estas afirmaciones normativas; de ellas se derivarn las acciones
y tareas posibles de enunciar en cada nivel educativo.
Tambin los procesos de investigacin deben estar agendados en los desarrollos y acciones institucionales. De
hecho, en casi todas las instituciones cualquiera sea su nivel de pertenencia, sus docentes, efectan investigaciones de
carcter pragmtico para resolver aspectos puntuales de la prctica y dificultades que emergen de la misma.
stas no se encuentran documentadas, sus resultados y eventuales beneficios quedan circunscriptos al docente que
las ejecuta. No se verifica un efecto multiplicador; importantes innovaciones ulicas e institucionales podran transferirse a otras
realidades con problemticas anlogas.
La investigacin debe ser entendida como un espacio de indagacin y reflexin sobre la prctica, circunscribiendo
cuestiones problemticas e identificando variables e indicadores que permitan una manejo operativo de la situacin, a efecto de
optimizar los procesos de enseanza - aprendizaje.
Un desarrollo investigativo puramente acadmico no tiene sentido si no es enmarcado en la prctica real, en las
situaciones de aprendizaje de los alumnos y en las posibilidades de resolucin de acuerdo con los recursos y los tiempos
disponibles.
Tornar conscientes los procesos de resolucin de problemas debe ser la primera accin institucional para profundizar
lneas de investigacin accin. El registro se constituye en un importante instrumento para el posterior reservorio de
informacin y procedimientos innovadores.
La experiencia docente es un capital institucional de vala que no puede ni debe ser desaprovechado por los
responsables de la unidad. Cada actor tiene algo por decir y hacer sobre los procesos educativos para mejorar su calidad.
El tercer proceso, imbricado en los dos anteriores, es el de extensin y servicios; la diferencia entre estas dos reas
estriba en de dnde emerge la necesidad de tal o cual evento que la escuela est en condiciones de realizar por disponer de los
recursos adecuados.
En el primer caso, la extensin, surge del seno de la propia institucin y no existe retribucin alguna por ello.
En el segundo caso, los servicios, el establecimiento desarrolla ciertas acciones demandadas por la comunidad o
alguna de sus entidades intermedias y obtiene una retribucin pactada.
La extensin alude a la posibilidad cierta de expandir, intercambiar y multiplicar ciertas propuestas, innovaciones,
mejoras en la dinmica institucional y la prctica ulica de manera sistematizada por parte de la unidad hacia otros

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establecimientos educacionales pero tambin hacia adentro, a travs del intercambio entre colegas de asignaturas, grados
paralelos o del ciclo.
Estas acciones configuran el ncleo central del proceso junto con aquellas acciones dirigidas hacia afuera de la
escuela y el sistema educativo; v.g. la comunidad que la enmarca.
La capacitacin en servicio y la oferta a otras unidades son componentes importantes de este modo de accin
institucional. Cabran en esta categora las charlas de profesionales sobre algunas temticas de inters comunitario: drogas,
educacin familiar, SIDA, cursos de la Red Federal de Formacin Docente, asistencia tcnica a proyectos especficos, por
mencionar algunas posibilidades.
Con relacin al rea de servicios, pueden ser clasificados aquellos eventos qu demandados por el sistema educativo
o la comunidad social involucran en su realizacin una retribucin de algn tipo: en numerario o en especie, por ejemplo la
construccin de un saln, la provisin de una computadora, etc.
Las unidades que en mejores condiciones se hallan de efectuar esta ltima categora de acciones son las escuelas de
educacin tcnica por el tipo de oferta, y los institutos de formacin docente, en materia de capacitacin, asistencia tcnica y
asesoramiento.
GRFICO N 5

INSTITUCIN
extra-institucional

FORMACIN

(capacitacin en funcin)
intra - institucional
PRCTICA

EXTENSIN

Reflexin



INVESTIGACIN Mejora en el proceso


- deteccin de ncleos problema
- enunciacin de conjeturas
- identificacin de variables
- establecimiento de indicadores
- seleccin de procesos y tcnicas
- puesta en juego de las acciones
- ajuste y validacin de las decisiones
- aplicacin de las acciones correctivas a la prctica
- reajuste y reformulacin del esquema

De hecho, en la actualidad, son numerosas las ofertas de acciones que pueden ser incluidas en esta categora
institucional: cursos de la Red Federal de Formacin Docente Continua, asistencia a Proyectos Innovadores Especficos, etc.
El Grfico N 5, de la pgina anterior, ilustra sobre las posibles vinculaciones que es necesario establecer entre los
diferentes procesos con relacin a la prctica, entendida como la puesta en accin de los recursos y procesos conducentes a
los objetivos de cada nivel.
La praxis docente - en el encuentro con el alumno, mediatizados por el currculo - es el centro de gravedad de la
institucin y la esencia del proceso de formacin.
La investigacin dentro de la institucin debe emerger de las dificultades y problemas que se presentan en el
desenvolvimiento de la prctica curricular o de la reflexin sobre aquellos aspectos o factores que podran mejorar
significativamente la calidad de la enseanza o el aprendizaje.
El listado de tareas y acciones incluidas en este proceso pueden no ser las nicas, pero s las que debern tenerse
presente como sistema para considerar un formato de investigacin.

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Es importante que se promueva en los docentes, la confeccin de registros y memorias adecuados para recuperar y
reservar los procesos y productos vinculados con la investigacin dentro de la institucin. Al respecto ver en Anexo formatos
sugeridos.
Las actitudes y propuestas innovadoras del docente son evaluables y altamente ponderables en la valoracin del
docente, en virtud de que expresan un compromiso con su tarea y sus alumnos, por tanto deben ser consideradas en la
calificacin profesional anual.
Dependiendo del nivel educativo, los recursos y los tiempos, el proceso de extensin se manifiesta en el interior de la
institucin a travs del intercambio profesional didctico pedaggico entre responsables de secciones / grados / cursos
paralelos y dentro de los ciclos.
Se promueve y desarrolla sobre el diseo original de nuevas maneras de enfocar y desarrollar ciertas estrategias de
enseanza - aprendizaje, superacin de problemticas puntuales de la prctica.
Cuando la innovacin es lo suficientemente buena y generalizable puede atravesar los lmites de la institucin y ser
apropiada y adaptada por otras unidades para superar cuestiones anlogas.

ALGUNAS CUESTIONES CLAVE PARA ANALIZAR LOS PROCESOS DE LA INSTITUCIN

El siguiente inventario de cuestiones clave requerir para su satisfaccin de la participacin de todos, en algunos
temes; y de la reflexin personal, en otros.
En algn momento se tendrn que contestar en las instituciones, las preguntas servirn de orientacin y base para
ampliar la indagacin en torno a la realizacin de las tres funciones y de la gestin que le da estructura e integra la formacin, la
investigacin y la extensin y servicios.

Se aclara que no se presentan en un orden lgico o de jerarquizacin, algunas podrn ser profundizadas conforme el
nivel y modalidad de la educacin que desarrolla la institucin. Servirn tambin para guiar distintos aspectos de la confeccin
del diagnstico y proyectar acciones en el marco del PEI.

FORMACIN (PRCTICA)
Grado de titulacin del personal docente a cargo del desarrollo curricular.
Antigedad docente, en el cargo/funcin, en el establecimiento. Construir escalas de cinco o de siete aos para clasificar al
personal docente en las subcategoras indicadas
Recuperar las acciones de capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento realizadas por el personal docente. Tabularlas
por ciclos / disciplinas / temticas.
Inventariar acciones de posttulo o postgrado, desarrolladas o en curso.
Mapear las dificultades que se presentan ms frecuentemente en las prcticas ulicas. Conteo o tabulado de los
inconvenientes y acciones instrumentadas para superarlos, grado de eficacia logrado.
Inventariar los recursos auxiliares: audiovisuales, multimediales, bibliogrficos, entre otros, de la institucin, establecer los
dficit de recursos conforme las demandas del desarrollo curricular.
Enlistar las posibles acciones que promuevan la participacin de los padres en la educacin de sus hijos.
A ttulo personal, algunas cuestiones que deberan ser analizadas seran:
Listado de inconvenientes y problemas de aparicin ms frecuente en la prctica profesional.
Inventario de estrategias empleadas para la superacin de las problemticas detectadas.
Reflexionar sobre el conjunto de saberes e instrumentos que le provey el profesorado para la prctica real. Consideracin
de la suficiencia de ese conocimiento al confrontarlo con la realidad del aula.
A partir de la reflexin de la propia prctica, que considera que no fue provisto por el profesorado. Quin la compens?
Enlistar las estrategias ms empleadas en los desarrollos curriculares.
Qu autores o teoras sustentan la prctica diaria?
Cuntas horas al da dedica a su trabajo? A leer? Cuntos autores / obras ley en la ltima semana, mes, ao?
Cuntas horas dedica a ver televisin? Qu programas?
Cmo promueve la participacin de los padres en la educacin de sus hijos?
Cuntas horas de clase dedica a jugar / pensar / construir con los alumnos? Segn el nivel.

INVESTIGACIN
(SOBRE LA PRCTICA)
Sobre qu problemas se ha reflexionado ms en la institucin? Se recurri a asesora externa?
Se pudieron establecer las variables e indicadores?. Se analizaron cuali y cuantitativamente? Se acotaron los contextos
de aplicacin y validacin de las propuestas surgidas?

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Se instrumentaron estrategias de superacin? Cules fueron sus resultados?
Se reservan o generan espacios y tiempos institucionales para reflexionar conjuntamente sobre las problemticas
detectadas e intercambiar experiencias?
Se efectan registros de tales experiencias? Existe en la institucin un reservorio de experiencias innovadoras?
Se recurre a la orientacin experta o bibliogrfica para explicitar modos de resolucin de problemas?
Se efectuaron consultas a los que ms saben?
Se registran los fracasos y los xitos en las experiencias innovadoras?
Existen modos de mejorar los resultados del trabajo ulico? De optimizar los resultados?

EXTENSIN Y SERVICIOS
Inventariar los organismos e instituciones gubernamentales y no gubernamentales existentes en el rea de influencia de la
unidad educativa. Relevar la finalidad de cada uno de ellos. Justipreciar los recursos de los diversos entes y su eventual
colaboracin con las acciones institucionales.
Enlistar las diversas acciones conjuntas (institucin - otra institucin) realizadas en los ltimos aos.
Inventariar recursos humanos y materiales disponibles en el rea de impacto institucional.
Enlistar posibles ofertas institucionales a los organismos externos: de asistencia tcnica, de intercambio, de cooperacin,
entre otras.
Difundir las innovaciones educativas a travs de los medios ms adecuados.
Realizar convenios de beneficio mutuo con las instituciones socio-culturales del medio de influencia de la unidad escolar.

LA INSTITUCIN EDUCATIVA,
DIMENSIONES DE ACCIN

La escuela que puede ser concebida como punto de contacto entre el estado y la sociedad, se encuentra ms
dispersa y expandida que otros servicios sociales: hospitales y centros de salud, por caso. Su emplazamiento, cualquiera sea:
urbano o rural, siempre estar contextualizado por el medio circundante, una comunidad con historia, protagonistas y sucesos,
entre otros factores y elementos. En ese, su enclave, la unidad escolar debe desarrollar su misin especfica.
Misin determinada que no solamente se circunscribe a la enseanza de ciertos contenidos y saberes, el impacto de
la accin institucional supera los lmites de lo estrictamente didctico pedaggico. Este ir ms all implica efectos de la prctica
ulica que transponen los muros de la institucin, un efecto colateral: una llegada de la escuela a los padres a travs de sus
hijos. Aquellos poseen un capital cultural de vala que la escuela habitualmente deja de lado.
La institucin adems tiene su propia historia forjada en la variada trama de relaciones inter-personales de las
generaciones que confluyeron y se formaron en ella, es decir que cuanto ms historia posea ms rica ser la imagen que la
comunidad se forme de ella.
Las escuelas nuevas - por diferenciarlas de alguna manera de las que tienen cierta trayectoria- pueden suplir esa
imagen preexistente a travs estrategias de insercin en el marco social mediante el recupero del capital cultural que poseen los
padres.
El marco social se constituye en el principal referente de la accin institucional (ver Grfico N 6) que, a su vez
enmarca la comunidad local en la cual opera la unidad escolar. Es posible reconocer y escindir la accin de cualquier institucin
educativa en tres dimensiones posibles:

Dimensin Tcnico Pedaggica (DTP)

Tiene que ver con el modelo didctico pedaggico que sustenta, regula y orienta la prctica concreta. Desde una
perspectiva superior tambin comprende a las teoras que enmarcan el modelo. La reflexin sobre el proceso de enseanza -
aprendizaje, los paradigmas y estrategias de intervencin docente constituyen el trasfondo que imprime cierto sesgo a la acci n
educadora que se desarrolla en las aulas.
Tambin deben ser incluidos los documentos curriculares, las enunciaciones pedaggicas de las leyes educativas
vigentes: LFE y Ley de Educacin Superior (LES).


Dimensin Tcnico Administrativa (DTA)

Corresponde escindir esta rea en dos aspectos claramente diferenciados:

a.- Marco normativo: es el conjunto de normas (principios constitucionales, leyes nacionales y provinciales, acuerdos federales,
decretos, resoluciones, disposiciones, etc.) que regulan el funcionamiento del sistema educativo y de la institucin escolar.

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Este marco establece lmites y posibilidades, enuncia misiones y funciones, posee un ordenamiento lgico - deductivo
en su derivacin hacia instrumentos ms operativos: la normativa ms simple no puede ir en contra de la general a riesgo de
colisionar con sta. En todo caso debe explicitar, aclarar o normar en los vacos que se evidencian en la prctica.

b.- Circuito administrativo: es el trmite que debe adoptar alguna cuestin emergente de la dinmica del sistema educativo y de
la institucin. La va jerrquica es una manifestacin de este circuito, en su doble sentido: de lo macro (estructura madre) a lo
micro (institucin) y viceversa. El pedido de informacin estadstica bsica: ingresos - egresos mensuales, novedades del
personal, el cumplimiento de memorandos de autoridades superiores seran algunos casos de trmites descendentes; la
generacin de proyectos, la participacin en concursos, la promocin de innovaciones ulicas, seran ejemplos de trmites
ascendentes.

La estructura bsica del marco normativo es la siguiente:


PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES


Constitucin Nacional
Constitucin Provincial

LEYES
Nacionales
Provinciales

ACUERDOS FEDERALES

(Resoluciones del Consejo Federal de Educacin y Cultura)


DECRETOS
Nacionales
Provinciales

INSTRUMENTOS MENORES
RESOLUCIONES: Ministeriales
Conjuntas, entre ministerios

DISPOSICIONES: De Subsecretaras
Conjuntas, entre subsecretaras
De Regin Educativa
De Supervisin Tcnica de Zona
De Direccin de Escuela

INSTRUMENTOS OPERATIVOS
(no normativos)
Circular - Nota Mltiple - Recordatorio / Memorando - etc.




El conocimiento del circuito administrativo es de significativa importancia, no slo para el responsable de la unidad
escolar, tambin los restantes miembros de la comunidad deberan tener nocin de la secuencia correcta para el
gerenciamiento de aquellas cuestiones institucionales, personales, laborales y profesionales que requieran un diligenciamiento
administrativo en el sistema existente.

Dimensin Socio comunitaria (DSC)

La conjuncin sociocomunitaria encierra dos posibles niveles de anlisis que es dable encontrar en el medio al que
pertenece la escuela:

- por un lado lo social, expresin de una superestructura que condiciona de manera significativa las caractersticas del entorno
cultural que rodea al establecimiento; y

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- por otro lado lo comunitario, ms restringido, ms vital, el que est demarcado por las personalidades de quienes viven y con-
viven en el radio escolar, con sus particularidades, sus expectativas, sus anhelos, sus necesidades.
Estas tres dimensiones confluyen en la quintaesencia del sistema educativo: el encuentro docente - alumno, la
situacin del enseanza - aprendizaje; la prctica educativa. Pueden ser representadas de la siguiente forma:


Grfico N 6
sociedad

comunidad (local)

Institucin

DTP


7 2 3
1 DTA
6
4


5
DSC



En el cuadro de la pgina siguiente se explicita el significado de los nmeros consignados en el grfico anterior, las
dimensiones de accin institucional y ejemplos de cuestiones susceptibles de ser incorporadas a cada subrea.

SUB-REA DIMENSIONES
INVOLUCRADAS
EJEMPLOS DE ASUNTOS
CLASIFICABLES EN CADA SUB-REA
1 DTP-DTA-DSC Prctica ulica - Proceso de E-A
2 DTP-DTA Documento Curricular
3 DTA Circulares de organizacin
4 DTA-DSC Acciones de Cooperadora Escolar
5 DSC Organizacin de eventos
6 DSC-DTP Charla sobre ETS a los padres/vecinos
7 DTP Lectura de marco terico

El esquema propuesto constituye un modelo organizador que facilitar el trabajo de quienes participan en la
construccin del PEI por cuanto permite, entre otras posibilidades:
relevar en cada dimensin los recursos existentes y sus condiciones intrnsecas o extrnsecas,
organizar y distribuir las tareas conforme los requerimientos del proyecto, pero tambin atendiendo a los intereses de los
actores,
detectar debilidades y fortalezas en las diversas dimensiones,
concentrar los esfuerzos y recursos disponibles en las reas reconocidas o evidenciadas como deficitarias.
explicitar los ncleos problema y construir el marco de resolucin a partir de procesos de investigacin - accin,
adecuar las acciones emergentes del proyecto con las demandas detectadas sectorialmente,
organizar racionalmente el accionar institucional,
identificar fuentes de informacin e informantes clave para reunir datos de vala en cada dimensin.
Seguramente, la experiencia y conocimiento del lector enriquecer esta propuesta de organizacin de la unidad que,
de hecho, existe en la realidad de cada escuela y, asimismo, permitir optimizar la forma de operar sobre ella.








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ALGUNAS CUESTIONES CLAVE PARA ANALIZAR LAS DIMENSIONES DE LA INSTITUCIN
Si bien algunas cuestiones fueron planteadas en la pgina 35; al referirme a cuestiones clave para analizar los
procesos de la institucin, es conveniente enunciar para esta matriz de anlisis, mnimas formulaciones a tener presente
cuando se reflexione sobre el particular.

Dimensin Tcnico Pedaggica

Hay suficiente sustento terico en la realizacin de los desarrollos curriculares de los grados / aos / ciclos?
Cules son los supuestos tericos sobre los que establecen los modelos de desarrollo curricular?
Resulta suficiente la reflexin sobre los problemas encontrados en la prctica?
Qu dficit de las prcticas puede ser resuelto involucrando los recursos propios?
Cules son los temes en los que ser menester recurrir a asistencia externa?
Cules son los paradigmas y estrategias ms frecuentemente usados en la intervencin docente?
Los diversos documentos curriculares, sean nacionales o jurisdiccionales, las enunciaciones pedaggicas contenidas en
las leyes educativas vigentes: LFE y Ley de Educacin Superior (LES) son tenidas en cuenta al momento de construir el PEI
y desplegar la prctica ulica?
Tales documentos, son consistentes, coherentes y factibles?
Si nuestra institucin no presenta grandes inconvenientes o problemas en el desarrollo de la prctica (proceso de
formacin); entonces, cules seran las estrategias ms adecuadas para incrementar la calidad de los procesos,
especialmente el de formacin.

Dimensin Tcnico Administrativa

El personal docente del establecimiento posee el conocimiento de los procedimientos y encuadres administrativos?
Cules son los dficits ms evidentes? Cmo se los puede superar?
Desde la direccin y la secretara se aclaran los requisitos mnimos que deben guardar las diversas presentaciones?
Se confeccionan y reservan los diversos documentos escolares en condiciones adecuadas?
Las novedades, invitaciones a cursos o acciones de perfeccionamiento, actualizacin, etc. son difundidas en tiempo y
forma a todo el personal del establecimiento?
Las producciones comunitarias guardan en su esencia la convocatoria y consideracin de la opinin de todos los
integrantes de la comunidad escolar?
Las diversas acciones y tareas, enmarcadas en los diversos proyectos de la institucin se encuentran informadas,
publicadas o comunicadas a la comunidad?
Las circulares de direccin / rectora alientan la generacin de un enfoque participativo, coherente y comprometido con los
postulados de la transformacin educativa: democratizacin, por caso?

Dimensin Socio/Comunitaria

Participan los padres y tutores en la educacin que la unidad imparte a sus hijos? Se efectuaron convenientemente las
convocatorias a tal efecto?
Se generaron espacios y tiempos institucionales para facilitar y permitir la participacin de padres, vecinos y
organizaciones extrainstitucionales en la formulacin del PEI?
Se inventariaron los recursos humanos y materiales existentes en el rea de influencia de la unidad escolar?
Se recuper la opinin comunitaria sobre la accin institucional, sus egresados y la calidad de los procesos que se
desarrollan en ella?
Se realizan acciones de extensin y servicios a la comunidad?











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FASES DEL PLANEAMIENTO

Durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial cobr especial auge la planificacin en general; ampliando
la perspectiva de los funcionarios que deban tomar decisiones en variados campos de actuacin.
Diversos modos y procedimientos fueron diseados para la resolucin de problemas y optimizacin de las tareas y
acciones que demandaba la transformacin de una situacin inicial percibida como problemtica y derivara, conforme a tales
tcnicas, en una situacin mejorada.

Situacin
Inicial



uso de tcnicas y
metodologas


Situacin
Mejorada


Este esfuerzo intelectual que representaba la planificacin racional y objetiva, con los aos, fue trasladndose a
diversos sectores del quehacer humano; la educacin tambin fue objeto y mbito de aplicacin de las diversas teoras y
procedimientos diseados por los planificadores.
En Argentina, aproximadamente en los ltimos aos de la dcada del 50; aparecen los primeros intentos por una
planificacin racional para una educacin eficiente, esto de ninguna manera significa que en los aos anteriores no se
planificara, en realidad existi un planeamiento pero no del modo y perspectiva como el que vendra posteriormente. El gran
inconveniente de la poca fue el alto grado de abstraccin que se evidenciaba en las formulaciones y proyecciones.
Una produccin particularmente destacable fue el completo y exhaustivo estudio que realiz y public en 1968 el
Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE): Educacin, recursos humanos y desarrollo econmico social. Situacin presente y
necesidades futuras.
All se recomendaba, entre otras propuestas y sugerencias, la transferencia de los servicios educativos nacionales a
las provincias. Esto aconteci con las escuelas primarias diez aos despus; a comienzos de la dcada del `90, los servicios
secundarios y terciarios completaron el proceso.
Una de las reas educativas que fue objeto de particular planeacin la constituy el currculo: el conjunto de
experiencias de aprendizaje deba poseer un propsito claramente definido y orientado en funcin de los grandes objetivos
nacionales. As la educacin se constituira en una parte ms de la estructura general diseada para el pas.
La definicin de los insumos involucrados en el proceso educativo, de los perfiles profesionales requeridos para la
satisfaccin demandada en l, los materiales del currculo, la secuencia lgica y psicolgica que deba respetarse en el proceso,
la definicin de las estrategias y las tcticas ulicas, los objetivos a mediano y largo plazo, etc.; fueron motivo de meticuloso
anlisis y planificacin. All, todas las ciencias contribuyeron a la planificacin.
Para el desarrollo del currculo y sus elementos organizados en diversas disciplinas se identificaron los principales
componentes que ordenan y eslabonan secuenciadamente los aprendizajes que deben efectuar los alumnos y las refieren a las
competencias y saberes bsicos que deben ser acreditados en los diversos segmentos educativos. (Ver Lectura N 1 en
Anexo).
En general, el diseo de cualquier accin consta de tres fases bsicas interdependientes:



ELABORACIN = = EJECUCIN
'
u
EVALUACIN


a) ELABORACIN
Incluye la etapa diagnstica, el relevamiento de recursos disponibles o con los que se espera contar y la
caracterizacin de las condiciones que se manifiestan en el medio en el que se encuentra la unidad escolar. La informacin
correspondiente debe ser recuperada de fuentes e informantes fidedignos para poder luego validar las decisiones. (Ver Formato
1)
En la deteccin de las problemticas es menester superar la mera evidencia y reflexionar sobre las posibles causas a
fin de acotarlas y elaborar un esquema de accin de contribuya a anularlas y/o eventualmente paliarlas. (Ver Formato 2)

b) EJECUCIN
Es la puesta en marcha de las diversas acciones definidas como necesarias para solucionar los inconvenientes
detectados. Articula e involucra en la accin a todos los actores y recursos de la comunidad educativa.

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c) EVALUACIN
Presente en todo el proceso a fin de ajustar las acciones y los efectos de ellas sobre la realidad trabajada. Las
tcnicas a emplear deben ser consensuadas y conocidos previamente los criterios que guiarn los juicios evaluadores.
A partir de estas enunciaciones que afirman la necesidad de involucrar a todos los actores y recursos de la comunidad
se colige que todo proyecto debe ser -en todas sus fases- participativo e integral, esto es no limitado a la enunciacin de una
o dos personas. Indudablemente, nadie que no haya participado en la formulacin de las acciones posibles se sentir
comprometido a llevarla a cabo (al respecto, releer Cmo se construye el PEI? y Democratizacin de la gestin).
Como anticipacin, el PEI tiene carcter de conjetura, posibilidad; nada garantiza que los resultados sern como se
han previsto; aqu es donde la evaluacin se debe manifestar con toda su fuerza, el ajuste de las acciones a los objetivos o la
reformulacin de estos para tornarlos factibles es tarea del conjunto de actores institucionales.

Criterios orientadores de las producciones escolares en los distintos mbitos

Los diferentes mbitos de realizacin ulica e institucional estarn sesgados por criterios organizadores y orientadores
en cuanto a produccin: autonoma, eficiencia, calidad, equidad, exigencia, contextualizacin, cada uno de ellos ser evidencia
de la coherencia en el desarrollo del proyecto institucional de la unidad escolar.
Autonoma: Las unidades escolares poseern autonoma en la definicin, elaboracin y ejecucin del PEI, previamente
consensuado con la totalidad de los miembros de la comunidad escolar. Sin embargo, est autonoma no significa, de
ninguna manera, "hacer lo que se quiera", muy por el contrario, exige mayor responsabilidad por parte de los diversos
actores, ms an de los directivos, en la medida en que en ellos se concentra el mayor peso de la responsabilidad
institucional.
Eficiencia: Entendida como la necesidad de cumplimentar los objetivos institucionales definidos en el PEI mediante la
utilizacin ptima de los recursos (materiales, humanos, etc.) existentes en la unidad escolar. Esto tambin alude a la
necesidad de dar a cada actor su lugar, es decir en la definicin consensuada de las acciones a emprender, respetar las
preferencias y capacidades individuales pero anteponiendo las necesidades colectivas a los intereses personales.
Calidad: Expresada en trminos reales de mejoramiento del producto y del proceso. Esto implica un importante esfuerzo en
la autocrtica docente e institucional. Reconocer los aspectos dbiles del proceso en sus diferentes etapas y ser lo
suficientemente generoso y amplio como para instrumentar alternativas de solucin a los mismos. La calidad, hoy, es una
obligacin institucional, ms all de ser una exigencia social.
Equidad: Esta condicin debe ser abordada desde dos perspectivas: por un lado, el respeto de los ritmos de aprehensin
individuales, supone la no sobre-exigencia a los alumnos y/o maestros. Ser equitativos o justos con las posibilidades de
despliegue personal, sea en la actuacin ulica o profesional. Por otro lado, supone garantizar la igualdad de oportunidades
para todos los componentes de la comunidad escolar, reconocer - en el sentido de acreditar- las capacidades personales y
profesionales y promoverlas orientando las acciones al cumplimiento de los objetivos de la institucin.
Exigencia: ntimamente ligada con la anterior, esta caracterstica de las producciones escolares debe estar reflejada en la
calidad de las mismas. La exigencia se traduce en la excelencia de los resultados o productos institucionales. Para ello es
menester que cada componente de la comunidad sea auto-exigente en cuanto a posibilidades de contribuir al cumplimiento
de los objetivos institucionales.
Contextualizacin: De nada servir un aprendizaje alejado de la realidad circundante en la que se debe desempear el
alumno. La significatividad de los contenidos es condicin indispensable para un verdadero aprendizaje. Esta condicin es
tal vez una de las ms importantes para que el proceso educativo que acontece en las aulas y la institucin, sea efectivo y
vlido. Los criterios intrnsecos a la contextualizacin deben estar en concordancia con los lgicos y psicolgicos:
- de lo simple a lo complejo,
- de lo concreto a lo abstracto,
- de lo cercano a lo lejano.
El desarrollo de la prctica ulica e institucional debe, necesariamente, atender a estos criterios intrnsecos,
enunciados precedentemente. De nada sirve ensear contenidos que poco o nada tienen que ver con la realidad vital que
transita el alumno y el grupo escolar.
El desafo en la formulacin curricular est en directa relacin con la capacidad del equipo docente de vincular
efectivamente los diversos contenidos a desarrollar en cada segmento con las cuestiones, situaciones y problemas que inciden
en la vida del grupo escolar y la comunidad.






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UN MODELO DE
APROXIMACIN A LA REALIDAD

El directivo puede emplear diferentes notaciones y registros para el necesario contralor de las diferentes acciones
institucionales.
Grfico N 7

Imagen
Objetivo
Tareas
P-4

EO P-3

P-2

P-1




Situacin Tiempos
Inicial

Un procedimiento de representacin que puede ser utilizado por los responsables de la unidad escolar, es el que
partiendo de la situacin inicial (SI) se establece en un grfico cartesiano que contemple las tareas y los tiempos como
coordenadas; el eje operativo (EO) que lleva a la imagen objetivo (IO); los diversos proyectos (P1; P2; Pn) que se formulen
deben estar orientados a la satisfaccin y fortalecimiento de esa construccin terica.
La SI se establece a partir del Diagnstico Institucional que releve recursos existentes e informacin pertinente y
valiosa para la realizacin de los proyectos; y adems, que identifique los ncleos problemas que condicionan, inhiben o
retardan las acciones demandadas por los Pn.
El proceso de concrecin de la IO tiene en su desarrollo la verificacin de diversos proyectos institucionales, (Pn)
todos ellos ordenados hacia la IO. Los Pn pueden referirse a una, dos o las tres reas de accin institucional: pedaggica,
administrativa, comunitaria.
Este mismo esquema permite tambin ilustrar sobre los posibles dficit operativos existentes en la institucin. La
representacin de los cauces reales (CR) de accin no coincidir con el EO definido tericamente. La diferencia de rea entre el
CR y el EO indicar la brecha institucional que debe ser salvada para cumplimentar los propsitos institucionales y aproximarse
a la IO.
Grfico N 8

IO

Tareas


EO

Brecha

CR




SI Tiempos

La existencia de la brecha es un indicador de algn dficit en la capacidad institucional (DCI), corresponder al
responsable, en primera instancia, relevar ms analticamente el o los problemas a fin de indagar sobre las causales y posibl es
soluciones a los mismos, especialmente identificando y previendo los recursos que ser menester poner en accin para la
superacin de los inconvenientes o problemas.



23
CONSTRUYENDO EL PEI

En diversas oportunidades he insistido sobre la necesidad de acrecentar la participacin a los diversos responsables e
integrantes de la comunidad educativa.
La participacin, el aporte y el compromiso de los diversos actores constituye en conjunto la piedra de toque del PEI.
EL responsable institucional deber articular distintas estrategias y metodologas para generar tiempos y espacios
institucionales que permitan y faciliten el aporte de todos. Una estrategia participativa, en la que confluyen diversas tcnicas y
procedimientos es la sugerida a continuacin:

PASOS POSIBLES EN LA ELABORACIN DE UN PROYECTO PARTICIPATIVO

1. SENSIBILIZACIN

Es llevar a flor de piel, tomar conciencia de los principales problemas que condicionan, inhiben o determinan las
acciones institucionales o ulicas, listado de posibles causas y factores intervinientes y, consecuentemente, valoracin de los
recursos existentes.
En esta fase ya comienza a operar una suerte de ajuste a la realidad: la consigna de trabajo debe ser lo
suficientemente clara como para que los miembros de la comunidad procedan al anlisis de sus propias posibilidades en el
desarrollo de las propuestas de solucin a los problemas seleccionados.
El Diagnstico Institucional es un insumo importante al momento de identificar problemas y explicitar variables e
indicadores vinculados con ellos.
Es menester organizar en equipos a los actores y realizar encuentros de reflexin. Los equipos pueden ser por sector:
docentes, padres, alumnos o mixtos. Un protocolo de aproximacin a la problemtica se anexa en Formatos.

2. FORMULACIN DE PROYECTOS:

Cada equipo escoge uno o ms problemas, reflexiona sobre ellos y formula un proyecto para operar sobre el/los
problema/s detectado/s y escogido/s. Supone que cada grupo define y elabora los siguientes temes:

2.1. FUNDAMENTACIN Y ANTECEDENTES:
Breve indicacin del porqu de la propuesta. Explicitacin del problema y su impacto en alguna dimensin de accin
institucional, recupero de sus antecedentes. Valuacin de recursos disponibles, previsin de los requeridos y que no se
encuentran en la institucin.

2.2.-OBJETIVO DEL PROYECTO:
Enunciacin de lo que espera lograr al cumplimentar las diversas etapas de la propuesta. Es conveniente una formulacin
realista de la situacin y una ponderacin de los recursos a poner en juego para evitar frustraciones y falsas expectativas. Hay
problemas que escapan a las posibilidades individuales e institucionales de superacin, sin embargo la escuela puede contribuir
a minimizar ciertos efectos de los mismos.

2.3. Metas:
Cuantificacin o porcentualizacin del objetivo que permite visualizar la aproximacin a lo enunciado en el mismo. En su
formulacin es conveniente emplear indicadores derivados de la resolucin del problema escogido.

2.4.- Descripcin del proyecto:
Relacin breve del proyecto consignando, si las hubiera, las fases o etapas; cmo interjugarn los diversos recursos
demandados, determinacin de responsables y reas a tener en cuenta. Impacto esperado y potenciales beneficiarios, entre
otros aspectos.

2.5.- Cronograma de actividades:
Resulta menester enunciar ciertas actividades generales que agruparn en s tareas menores, tambin es conveniente
acotarlas en el tiempo, una grfica posible sera la que se indica a continuacin:

AO LECTIVO: 200..
PROYECTO: Sombra para nuestro patio escolar...





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Bimestre/
Tareas

1

2

3

4

5

6
Organizacin de equipos mixtos de tareas


Entrevista especialistas municipalidad
Preparacin del terreno a emplear
Plantado y cuidado de especies arbreas
Evaluacin de lo realizado

La unidad temporal a emplear en el grfico ser semanal, mensual, bimensual, etc. dependiendo de la naturaleza y duracin
global del proyecto.

2.6. METODOLOGA DE TRABAJO:

Explicitacin de las tcnicas, procedimientos, metodologas que se emplearn durante la realizacin del proyecto. Es
conveniente indicar que es poco frecuente la aplicacin pura de alguna tcnica dadas las circunstancias en que se verifica, por
ello es conveniente que el responsable efecte los registros correspondientes a fin de ajustar el procedimiento a lo real.

2.7. RECURSOS:
2.7.1. Recursos disponibles
Enumeracin de los recursos humanos, materiales, financieros, etc. que dispone la institucin para la realizacin de la
propuesta en sus diferentes fases.
2.7.2. Recursos a proveer
Previsin de aquellos recursos que, no existentes en la institucin, deben ser convocados o incorporados para la adecuada
satisfaccin del proyecto.
Al respecto, es comn apreciar en diversos proyectos institucionales que este tem es el gran ausente, especialmente en lo
concerniente a los fondos presupuestarios para acompaar o realizar diversas acciones o adquirir diferentes insumos.
Cualquier accin que involucre varias personas demanda financiamiento: la organizacin de un torneo, la realizacin de un
festival, una conferencia, una jornada de reflexin, insumir en mayor o menor medida ciertos fondos para materiales,
movilidad, refrigerios, premios, etc.

2.8. EVALUACIN:
Resulta conveniente expresar los indicadores que sern empleados para la evaluacin de proceso y de producto, as
como los responsables primarios de tales eventos. Durante el proceso la evaluacin interna posibilita una retroalimentacin a
las diversas instancias del proyecto permitiendo un eventual reajuste en funcin de las circunstancias, de la realidad o de las
demandas no previstas.
Es importante considerar una instancia de evaluacin externa para obtener una opinin no contaminada, esta visin
permitir apreciar cuestiones o aspectos no contemplados por los que estn inmersos en la accin. Pueden ser evaluadores
externos: especialistas en el rea de impacto del proyecto, idneos, profesionales del ramo, etc.

3. ELECCIN DE PROYECTOS
En Asamblea de la Comunidad Educativa cada equipo procede a presentar su proyecto y a fundamentarlo, se
consensua y posteriormente se selecciona y mejora uno o ms en la que todos los participantes se comprometen a
implementarlos.
Se ajustan los tiempos y los recursos materiales y financieros, se distribuyen las tareas. Esta accin debe ser
asentada en un acta, la Carta de Compromiso Institucional (CCI) que refleje el acuerdo y la obligacin contrada personal e
institucionalmente para proceder con lo decidido en la Asamblea.

4. REALIZACIN
Puesta en prctica de las formulaciones consensuadas. Resulta conveniente que el cronograma de tareas est en
algn lugar visible para permitir que todos los actores aprecien la marcha de las diversas acciones.

5. EVALUACIN
Independientemente de que la evaluacin debe ser permanente y realizada durante el desarrollo de las actividades
involucradas en los proyectos institucionales, es menester que al culminar las tareas se organice un encuentro para evaluar l as
acciones efectuadas y apreciar los grados de avance en la resolucin de los problemas.

6. FESTEJO
Manifestacin de la alegra por el trabajo realizado. La comunidad expresa su satisfaccin por haber alcanzado sus
objetivos, compartido las actividades y superado o acotado el problema inicial.

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GRFICO N 9


1. SENSIBILIZACIN

PADRES ALUMNOS DOCENTES

Organizacin de la comunidad en equipos


PRACTICA

Anlisis de la realidad institucional, en sus diversas dimensiones

PROBLEMAS MEJORAS


2. FORMULACIN DE PROYECTOS

PI P2 P3 Pn
2.1. Fundamentacin y antecedentes
2.2.-Objetivo del proyecto
2.3. Metas
2.4.- Descripcin del proyecto
2.5. Cronograma de actividades
2.6.- Metodologa de trabajo
2.7. Recursos
2.7.1. Recursos disponibles
2.7.2. Recursos a proveer
2.8. Evaluacin


ASAMBLEA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA


3. ELECCIN DE PROYECTOS
Eventual reformulacin del proyecto presentado.
Distribucin de actividades, tareas, responsabilidades,
tiempos.
Rbrica de la CCI


PX PY

4. REALIZACIN

5. EVALUACIN


6. FESTEJO




LA CARTA
COMPROMISO INSTITUCIONAL (CCI)

La CCI es un instrumento que recoge los compromisos y adhesiones individuales para la realizacin de los proyectos
elegidos por la Asamblea.
Su redaccin debe ser fruto del aporte y sugerencia de los diversos actores, sin embargo, deber expresarse de modo
tal que indique fehacientemente:

-el acuerdo sobre las responsabilidades de las tareas a realizar;

- el conocimiento de todos los actores sobre la naturaleza y alcances del PEI
- el carcter participativo del proyecto, las adhesiones personales en trminos reales de compromiso

- los tiempos de ejecucin, de modo tal que se pueda monitorear y acompaar las diversas fases del proyecto.

Un modelo posible sera el que se consigna a continuacin:

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CARTA DE COMPROMISO INSTITUCIONAL

Los abajo firmantes, miembros de la Comunidad Educativa de ... ... ... ... ... ... ... ... reunidos en Asamblea General
acuerdan la realizacin del/os proyecto/s XXXXXXXX durante el/los ao/s XXXX , desarrollndose la primera fase en
los meses XX XX XX ; la segunda comprender los meses de XX XX XX siendo responsables los Sres. NN, NN y NN
como coordinadores de los equipos de tareas... etc. etc.
En ........... , a los ......... das de ................ de ................
Firmas de los Asamblestas




TIPOS DE PROYECTOS

En la dinmica institucional es posible clasificar a los proyectos en diferentes tipos de acuerdo con el contexto en que
se formulan, para una mejor explicitacin de los proyectos posibles resulta conveniente reproducir el Grfico N 6.

6 sociedad

comunidad (local) 5

Institucin 4

DTP 3


2
DTA
2 1

2

DSC


Grfico N 10


1 Proyecto ulico

Es el modo de operar sobre la realidad y el conocimiento a partir de los CBC, se formula teniendo en cuenta los
acuerdos entre los agentes involucrados o sus responsables en el caso de menores. Asimismo es el nivel de realizacin del
Proyecto Curricular Institucional (PCI), ste es producto del consenso de las diversas propuestas efectuadas en los distintos
grados, cursos, aos del nivel que oferta la institucin.

2 Proyecto Sectorial

Alude a las formulaciones que, involucrando dos dimensiones de accin institucional apunta a mejorar aspectos de la
prctica ulica o bien a superar inconvenientes que se manifiestan en ella.
Como se apreciar, las posibilidades de enunciacin son amplias y variadas:
- Mejoramiento:
- en las habilidades lectoras de los alumnos;
- de los documentos del aula a cargo de docentes;
- de los modos de intervencin pedaggica;
- de los aportes de padres y tutores en el proceso de enseanza aprendizaje, etc.
Cada unidad, en funcin del nivel al que sirve y del medio circundante, su propia realidad, podr formular diversas
lneas de accin que puedan ser categorizadas en este tipo.

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3 Proyecto Institucional

Si bien comprende al conjunto de proyectos especificados en las categoras anteriormente indicadas, su nivel de
formulacin debe contener la IO y los Propsitos Institucionales que le den sentido y orientacin a los proyectos enunciados al
interior de la institucin.
Deber incluir los consensos, disensos y acuerdos surgidos del seno de la comunidad educativa referente a los
proyectos elaborados en los diversos equipos de trabajo.
El cronograma deber estar en lugar visible de modo tal que todos tengan acceso a los tiempos de desarrollo de las
diversas acciones, esto permitir a todos - propios y ajenos- obtener informacin sobre las acciones que se estn ejecutando
actualmente en la institucin.

4 Proyecto Comunitario

La pertenencia de la institucin a una comunidad es el fundamento de la necesidad de insercin y participacin de
aquella en esta. Desde cualquier perspectiva que se analice, la unidad escolar debe estar al servicio de la comunidad
circundante. Los requerimientos y demandas emergentes de la dinmica vecinal deben, cuanto menos, ser considerados en la
accin de la escuela.
Estar al tanto de lo acontece en el vecindario, participar de los encuentros interinstitucionales, evaluar los posibles
aportes que la unidad puede hacer para la promocin y el desarrollo comunitario deben constituirse en hilos directrices de la
vinculacin con el medio.
En muchos lugares, la escuela es la institucin comunitaria por excelencia, punto de encuentro social y disparadora de
nuevos, o al menos distintos, horizontes. Esta condicin no puede ser desdeada por los responsables educativos.
Mejores condiciones comunitarias redundarn en una mejor calidad de vida de los usuarios de la educacin
sistematizada.

5 Proyecto Social

El Proyecto Social es ms vasto y variado que los anteriores, las diversas instituciones y actores deben integrarse en
el mismo. Es la representacin de las expectativas, anhelos y deseos de la sociedad a la que sirve el sistema educativo.
Sin extenderse en un anlisis sociolgico, es importante recuperar la necesidad de que los diversos proyectos
menores, por decirlo de alguna manera, se encuadren y participen en el PS.
No slo es abarcativo del sector educacin, lo integran tambin salud, vivienda, recreacin, cultura, etc.

6 Proyecto Poltico

El proyecto poltico contiene e involucra a todos los anteriores, alude a una importante regin o territorio que puede
ser la provincia o el pas. Su enunciacin debe ser clara y abierta, debe expresar los grandes acuerdos que guiarn el accionar
no ya de un gobierno, sino del estado como institucin ejecutora que trasciende a las personas y los partidos polticos.


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GRFICO N 11
DERIVACIN Y ENCUADRE
DE LOS DIVERSOS TIPOS DE PROYECTOS



PROYECTO POLTICO

PROYECTO SOCIAL


PROYECTO COMUNITARIO


PROYECTO INSTITUCIONAL


PROYECTO SECTORIAL


PROYECTO
ULICO