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TEMA
CURSO
CDIGO
: 410179221
2013
Las Norma OHSAS 18001, permiten implementar, mantener y mejorar la eliminacin o disminucin de
riesgos y esta diseada para integrarse en otros sistemas de gestin. Por su sencillez, es una de las
prcticas sobre seguridad laboral mas extendidas en Europa. En muchos pases se ha establecido como
norma nacional. El aspecto bsico de esa norma es la planificacin del control y de la evaluacin de
riesgos. Todas las actividades deben ser minuciosamente examinadas y evaluadas para descubrir sus
peligros, tanto elevados como moderados. Una vez jerarquizados los riesgos, estos son sometidos a sus
posibilidades de control y de acciones correctivas. Todos los interlocutores se implican en las tareas de
prevencin, establecindose entre ellos en flujo de informacin que, debidamente documentada, minimiza
la burocracia. Tiene por premisa definir los objetivos que un sistema de gestin de prevencin de riesgos,
para evitar o minimizar los accidentes laborales, mejorar el funcionamiento de las organizaciones y
ayudar a la mejora continua en la prevencin. En base a esos principios, desarrolla los cuatros pilares
fundamentales sobre los que se asienta un sistema de prevencin: la responsabilidad de la direccin,
estableciendo su compromiso prioritario extensivo a todos los trabajadores de la empresa; la implantacin
de los procesos necesarios para realizar cada actividad; la prevencin de los riesgos, como un
comportamiento sistemtico activo, y el ciclo de mejora continua.
Identificacin de peligros y riesgos
Es la actividad realizada para reconocer los peligros y riesgos existentes y poder determinar
posteriormente la magnitud de afectacin que estos puedan presentar.
La NC 18000: 2005 define la identificacin de peligros como: proceso que consiste en reconocer que
existe peligro y definir sus caractersticas.
La identificacin de peligros y riesgos es la actividad ms importante dentro de las organizaciones, en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional, pues es la ms compleja y la que requiere mayor nivel de
atencin cuando se habla de prevencin.
Una correcta identificacin de peligro y riesgos asociados a este disminuir la probabilidad de ocurrencias
de accidentes e incidentes de trabajo, as como la aparicin de enfermedades profesionales.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros,
evaluacin de los riesgos e implementacin de las medidas de control necesarias.
Estos procedimientos deben incluir:
actividades rutinarias y no rutinarias;
actividades de todo el personal con acceso al lugar de trabajo (incluidos subcontratistas y
visitantes);
servicios o infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionados por la organizacin o por otros.
La organizacin debe garantizar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de estos controles
sean tomados en cuenta cuando establezca sus objetivos de SST. La organizacin debe documentar y
mantener esta informacin actualizada.
La metodologa de la organizacin para identificacin de peligros y evaluacin de riesgos debe:
estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin de tiempo para asegurar que
es proactiva antes que reactiva;
proveer lo necesario para la clasificacin de los riesgos y la identificacin de aquellos que deban
ser eliminados o controlados;
ser coherente con la experiencia operacional y las capacidades de las medidas de control de
riesgos empleadas;
Proporcionar datos de entrada en la determinacin de requisitos de los servicios o
infraestructura, identificacin de necesidades de formacin y/o desarrollo de controles
operacionales
proveer lo necesario para el seguimiento de las acciones requeridas con el fin de asegurar la
eficacia y la oportunidad de su implementacin.
Teniendo en cuenta el nivel de cada riesgo y los controles existentes se podr decidir si el riesgo est
controlado o no, si se puede minimizar o no.
En este paso, con la estimacin del riesgo identificado y comparndolo con el valor del riesgo tolerable
definido o con resultados de periodos anteriores, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestin.
De existir un riesgo determinado como moderado, importante o intolerable, se deber controlar con la
aplicacin de medidas correctivas y darle posterior seguimiento.
Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deber:
eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen, organizativas, de
proteccin colectiva, de proteccin individual o de formacin e informacin a los trabajadores, y
controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.
La insercin de la tecnologa en la seguridad y salud en el trabajo
Las empresas deberan empezar a incorporar las nuevas tecnologas en las iniciativas de SST.
La tecnologa tiene cada vez ms presencia en el da a da, tanto en el mbito laboral como en nuestra
vida cotidiana. Los servicios tecnolgicos se han convertido hoy en da en la base de muchas actividades
empresariales, desde el diseo de nuevos productos, la puesta en marcha de proyectos, el control de
grupos de trabajo o el intercambio de datos.
Pero su influencia no ha tenido efecto nicamente dentro de la empresa de oficina propiamente dicha,
sino que tambin ha tenido una amplia repercusin en sectores como los de la agricultura, el industrial y
el de la construccin. Todas estas nuevas aplicaciones tecnolgicas han conseguido mejorar los entornos
de trabajo y han establecido tambin un nuevo modelo de seguridad, en unas profesiones que siempre
han tenido un alto grado de riesgo de accidente.
Una de las medidas que ms est ayudado a la prevencin de riesgos laborales es la formacin a travs
de la red, con la que miles de empleados pueden ser reeducados en materia de seguridad. El aprendizaje
online les permite renovar sus conocimientos mediante horarios flexibles y sin problemas de localizacin.
En cierta medida, estos programas va Internet han sustituido a los cursos de reeducacin de las
empresas.
Tambin cabe resaltar la importancia de las nuevas tecnologas ya aplicadas en otros pases en la
investigacin contra los riesgos laborales, desarrollando iniciativas innovadoras orientadas a conseguir
una mejora de las condiciones laborales de los trabajadores y un mayor conocimiento de las necesidades
de cada puesto de empleo, evitando as multitud de accidentes.
Emprender en el desarrollo y uso de herramientas tecnolgicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo significa hoy en da aprender el funcionamiento de una multitud de aplicaciones informticas, que
facilitaran en gran medida el desarrollo de la actividad.
Control y seguimiento de los Riesgos Laborales
La NC 18000: 2005 define el control del riesgo como: proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir
los riesgos, a partir de la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos, para implantar las acciones
correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.
Los mtodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
Diagrama de Ishikawa
Evaluacin general del riesgo, segn el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del
Trabajo y de MUPRESPA, de Espaa
Evaluacin general del riesgo, segn el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por
Portuondo y Col. de Cuba
Mtodos cuantitativos de anlisis de riesgos:
Entre los mtodos cuantitativos ms utilizados se pueden mencionar:
Anlisis del rbol de efectos (event tree analysis)
Mtodo de valoracin del riesgo, de Welberg Anders,
Mtodo de valoracin del riesgo, de William Fine
Mtodo de valoracin del riesgo, de R. Pickers
Un caso diferente, es el de las empresas con 100 o ms trabajadores, ya que en este caso, la empresa
debe expresamente formar un Departamento de Prevencin de Riesgos, dirigido por un experto en
prevencin, cuya categora, segn lo seala el art. 11 del D. S. 40, depender del nmero de trabajadores
y del riesgo presunto de la actividad, indicado en el D. S. 110.
Pues bien, el empleador ya ha tomado la medida esencial para enfrentar la gestin de la seguridad
laboral al interior de su empresa, haber contratado a un profesional de prevencin, que le orientar en los
prximos pasos. Ser una inyeccin de motivacin para toda la organizacin, ejecutivos, supervisores y
trabajadores, en pro de un objetivo en comn, que es la reduccin de prdidas en la empresa por
accidentes, fallos e incidentes y para eso, desplegar las herramientas preventivas disponibles,
armonizadas en un programa de seguridad.
La puesta en marcha del programa de gestin, va a luchar contra la tendencia natural del sistema, de
mantener sus patrones culturales, la Segunda Ley de Newton, aplicada al comportamiento organizacional,
la inercia, o tendencia del cuerpo en reposo, a mantenerse en reposo.
El programa de seguridad y las tcnicas aplicadas por el experto, de aprendizaje y cambio organizacional,
provocarn u redireccionamiento de la empresa, pues si se siguen haciendo las cosas tal como se venan
haciendo, los resultados van a ser los mismo.
En este escenario de cambio, surge la personalidad del trabajador conflictivo, que tiene una percepcin
negativa del aprendizaje organizacional y que en particular, su visin del mundo laboral, es opuesta a las
formalidades exigidas por el sistema de gestin de seguridad.
Puede la empresa controlar el factor de los trabajadores que se oponen a las formalidades de la
seguridad laboral?
Capacitacin
En primer lugar, debemos aclarar que la empresa tiene una responsabilidad permanente con los
trabajadores y su formacin, lo que se traduce en un requerimiento bsico del empleador de contar con
gente preparada y que el trabajador comprenda que los costos de no tomar medidas de prevencin, van a
afectar directamente su entorno familiar y social, por cuanto un trabajador accidentado grave, por lo
general significa una ruptura y disgregacin de su familia. Al trabajador le debe quedar el mensaje de que
la preocupacin por la seguridad laboral en su empresa es sincera, es por su vida, su salud y su
proyeccin familiar y laboral, ya que su esfuerzo, no slo contribuye a generar riqueza a su empleador,
sino a todo el pas.
Amonestacin
Si el trabajador no quiere entender esta premisa, la legislacin laboral dispone de una herramienta para el
empleador que se denomina amonestacin. Las amonestaciones, pueden ser verbales o escritas,
c) En un ochenta por ciento, si se hubiere dado trmino por aplicacin indebida de las causales del
artculo 160.
Si el empleador hubiese invocado las causales sealadas en los nmeros 1, 5 y 6 del artculo 160 y el
despido fuere adems declarado carente de motivo plausible por el tribunal, la indemnizacin establecida
en los incisos primero o segundo del artculo 163, segn correspondiere, se incrementar en un cien por
ciento.
El despido a un trabajador negligente, antes de ocurra un accidente, tendr un beneficio para el
empleador, que slo ser dimensionable en el largo plazo, pues al contrario, calificar de negligente al
trabajador accidentado, slo complicara an ms la responsabilidad del empleador, ya que el derecho del
empleador a contratar a los trabajadores, lleva implcita la contraparte obligatoria de vigilar sus actos y
hacerse responsable, incluso de su negligencia, como lo ratifica el principio laboral universal, vel
eligendo, vel vigilando.
Muchas Gracias!