Decursos 21

Revista de Ciencias Sociales
Ao XII, Nmero 21 Abril de 2010
Decursos
Contenido Presentacin Entrevista Ral Delgado Homenaje Ramiro Condarco Morales Migraciones internacionales, transnacionalismo, gnero y ciudadana en tiempos de globalizacin Isabel Ypez del Castillo y Jean-Michel Laeur Migracin y ciudadana Ampliacin/restriccin de la ciudadana por la migracin Olivia Romn Migracin transnacional y emancipacin Relaciones de gnero y cambio social en las migraciones urbanas Tanja Bastia Cadenas globales de cuidado Una nueva entrada a las relaciones de gnero Cecilia Salazar de la Torre Brgamo, capital migratoria boliviana de Italia? Prcticas transnacionales y formacin de territorio migratorio Mirko Marzadro Tensiones y convergencias Confeccin y comercio informal en la circulacin de bienes y narrativas en Cochabamba Isabel M. Scarborough Pluralismo y Ciudadana Ciudadana de la buena vida Mara Esther Pozo Reseas bibliogrcas 3 6 22 36
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DECURSOS
No. 21 Responsable Eduardo Crdova Comit Editorial Luis H. Antezana J., Eduardo Crdova, Carlos Crespo, Fernando Mayorga, Mara Esther Pozo, Alejandra Ramrez, Tania Ricaldi. Colaboradores en este nmero Tanja Bastia, Jean-Michel Deeur, Ral Delgado, Fernando Garca Yapur, Mirko Marzadro, Fernando Ortiz, Alejandra Ramrez, Olivia Romn, Zenaida Romero, Cecilia Salazar, Isabel M. Scarborough, Isabel Ypez. Las ideas de los autores no comprometen, no reejan ni comparten necesariamente la opinin del CESU-UMSS Informes y suscripciones CESU-UMSS Centro de Estudios Superiores Universitarios Universidad Mayor de San Simn Calle Calama 0235, 1 piso Telfonos (591-4) 4220317-4252951, Fax (591-4) 4254625 P.O. Box 5389 www.cesu.umss.edu.bo E-mail: cesu@umss.edu.bo Cochabamba, Bolivia Centro de Estudios Superiores Universitarios, Universidad Mayor de San Simn Decursos. Revista de Ciencias Sociales Autores Depsito Legal: 2-1-966-10 Este nmero de Decursos. Revista de Ciencias Sociales es publicado gracias al auspicio del proyecto Migracin transnacional, insercin laboral y ciudadana. El caso de Cochabamba (19852010), que se ejecuta en Bolivia, en la Universidad Mayor de San Simn, y, en Blgica, en la Universidad Catlica de Lovaina-GRIAL y la Universidad de Lieja-CEDEM. El proyecto cuenta con el apoyo del Consejo de Universidades francfonas de Blgica (CIUF-CUD).
Presentacin
En este nmero, Decursos auye a la caudalosa corriente (migratoria) que en las ciencias sociales se ocupa de estudiar las migraciones, tan importantes en este perodo en que las mercancas y el dinero circulan por el mundo con menos restricciones que las personas. Se recogen aportes que, en analoga con el objeto que estudian, cruzan las fronteras hace tiempo difusas de las disciplinas, buscan activamente vetas de conocimiento poco explotadas y abren sendas de investigacin novedosas. Esta entrega de la revista se dedica al tema de las migraciones. Incluye trabajos elaborados en el marco del proyecto Migracin transnacional, insercin laboral y ciudadana. El caso de Cochabamba (19852010), que se ejecuta, en Bolivia, en la Universidad Mayor de San Simn por Centro de Estudios de Poblacin, CEP, el Instituto de Investigaciones Jurdicas y Polticas, IIJP, y el Centro de Estudios Superiores Universitarios, CESU y en Blgica, en la Universidad Catlica de Lovaina-GRIAL y la Universidad de Lieja-CEDEM. El proyecto cuenta con el apoyo del Consejo de Universidades francfonas de Blgica (CIUF-CUD). El nmero se inicia con una entrevista realizada por Alejandra Ramrez y Mara Esther Pozo a Ral Delgado, sobre el tema de la migracin transnacional, con tpicos que en Bolivia son poco discutidos: la emigracin de mano de obra altamente calicada, la exigidad de las remesas en comparacin con el
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aporte econmico de los migrantes a la economa de los pases de destino, el carcter forzado de gran parte de las migraciones, el difcil vnculo entre la migracin y las relaciones de gnero, entre otros asuntos. La entrevista tuvo lugar en Cochabamba, en diciembre de 2009. Autor de varios libros y artculos, profesor invitado en universidades de Europa y Amrica, Delgado es Director Ejecutivo de la Red Internacional de Migracin y Desarrollo y Director del Programa de Doctorado en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autnoma de Zacatecas (Mxico). La habitual seccin de homenaje se dedica a Ramiro Condarco Morales, fallecido en julio de 2009. El reconocido intelectual orureo realiz aportes a la poesa, la antropologa, la historia y la geografa en Bolivia. Segn el escritor Rodolfo Espinoza, public veintin libros en diversos campos. Sus textos de antropologa e historia marcaron hitos en nuestras ciencias sociales, especialmente El escenario andino y el hombre. Ecologa y antropologa de los Andes Centrales (La Paz, 1970) en que plantea la propuesta de la complementariedad eco-simbitica, que comparte con los estudios del antroplogo John Murra la comprensin del poblamiento de los Andes en funcin del aprovechamiento de los diversos pisos ecolgicos, y Zrate, el temible Willka (La Paz, 1972 y 1983). Zrate... es un texto imprescindible para comprender las relaciones entre el Estado boliviano y los pueblos indgenas andinos a nes del siglo XIX; ilumina algunos de los problemas ms importantes que se plantean en el momento de inexin que atraviesa Bolivia. Condarco fue reconocido con las ms importantes distinciones del pas: el Cndor de los Andes y el Premio Nacional de Cultura. En este Decursos presentamos un fragmento de Zrate..., que permite apreciar la erudicin y la claridad de su prosa. Agradecemos a Jorge Encinas, de la Unin Nacional de Poetas y Escritores de Oruro por habernos enviado parte del material que incluimos en este nmero. La seccin de artculos, introducida por Isabel Ypez del Castillo y Jean-Michel Laeur, presenta los aportes del proyecto Migracin transnacional... Se incluyen textos de Olivia
Presentacin
Romn, Tanja Bastia, Cecilia Salazar, Mirko Marzadro e Isabel Scarborough. El esfuerzo conjunto de producir estos artculos, realizado desde Argentina, Italia, Blgica, Mxico, Espaa y Bolivia, expresa la intencin y el compromiso de entender las migraciones desde varios puntos de vista y de conformar comunidades acadmicas en red, con nodos en varios lugares del planeta. Se presenta adems un artculo de Mara Esther Pozo sobre las relaciones del concepto de ciudadana, el consumo y el buen vivir, que propone el gobierno de Bolivia como opcin de desarrollo. Como siempre, Decursos concluye con reseas de publicaciones relacionadas con las ciencias sociales en Bolivia.
Entrevista
Ral Delgado
Decursos (D): La idea de la entrevista es tener un panorama general, desde su perspectiva, sobre cmo estn trabajando en la Red Internacional de Migracin y Desarrollo (RIMID) el tema de la migracin desde qu perspectiva terica e histrica, cules son los desafos que encuentran y cules son los principales cambios que detectaron respecto a la temtica. Nos gustara que nos d una visin general que nos permita comprender de manera dinmica este tema de la migracin. Ral Delgado (RD): La RIMID ha venido creciendo exponencialmente. Actualmente es una red global con nodos regionales en cinco continentes. Nos ubicamos como un think tank alternativo al Banco Mundial y a las perspectivas del Banco Interamericano del Desarrollo (BID) y del Fondo Monetario Internacional (FMI). La idea es construir una lectura distinta respecto al tema. La visin dominante sobre migracin y desarrollo ha sido muy reduccionista; en ella las remesas se presentaban como el ro de oro que iba a ser la fuente de nanciamiento del desarrollo de los principales pases emisores de migrantes. Esta perspectiva invierte realmente las relaciones importantes. Nosotros hemos tratado de ver cules son las causas de fondo de la migracin. La comprendemos como una nueva dinmica con rasgos que no existan antes: ahora los grupos de migrantes son mucho ms grandes de lo que haban sido en el pasado y su impacto es tambin en el lugar
Entrevista con Ral Delgado
de origen. En este sentido, hay que visibilizar la contribucin de los migrantes al pas de destino, es decir, es importante la cuanticacin del fenmeno y tener datos duros para entrar a la discusin con las estadsticas ociales. Nosotros, por ejemplo, hemos medido cul es la contribucin de los mexicanos al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de Estados Unidos, y hemos llegado a cifras que realmente son impresionantes: los mexicanos han contribuido alrededor del 12% en el crecimiento del PIB de Estados Unidos en el perodo del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (hemos publicado un artculo al respecto en la revista Migracin y Desarrollo).1 En cuanto a otros datos concretos: hemos medido que el ltimos aos, los mexicanos contribuyeron en 52 mil millones de dlares a la economa de los Estados Unidos, mientras que, si comparamos con lo que ingresa al pas de origen, nosotros recibimos en Mxico 25 mil millones de dlares por remesas. A ello hay que agregar que la mayora de los emigrantes son indocumentados y no tienen benecios en Estados Unidos, de ah que estn subvencionando la seguridad social en ese pas. Por otro lado, tambin buscamos medir el costo de reproduccin y educativo que la migracin representa para Mxico. Para ello calculamos, desde 1994 hasta la actualidad, el nivel de educacin pblica y la edad en que llegan a Estados Unidos, comparando con la canasta bsica de ese pas, es decir, con los datos ms conservadores que podramos trabajar. La conclusin a la que llegamos es que Mxico subsidia a la economa de Estados Unidos casi con el doble de lo que recibe en remesas acumuladas (todo ello calculado a precios constantes y con datos muy especcos). Ello nos permite decir que la migracin es en realidad una transferencia, un intercambio desigual. Es decir que hoy en el mundo se dan nuevas formas de intercambio desigual, donde un nuevo eje de la divisin internacional del trabajo es la explotacin de la fuerza de trabajo en distintos planos y niveles.
1 Cf . Ral Delgado, Humberto Mrquez y Hctor Rodrguez, Seis tesis para desmiticar el nexo entre migracin y desarrollo. Migracin y Desarrollo, N 12, primer semestre, 2009. Red Internacional de Migracin y Desarrollo, pp. 27-52. Disponible en: http:// meme.phpwebhosting.com/~migracion/rimd/revista/rev12/rev12.pdf.
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En este sentido, otro plano que es muy importante visibilizar es que nosotros nos encadenamos a la fbrica global a travs de una suerte de enclaves y de la subcontratacin. Es decir, las empresas transnacionales instalan una parte del proceso productivo en nuestros pases, a travs de maquiladoras y de plantas de ensambles tanto en el sector manufacturero como en el agro que no pagan impuestos, generando supuestamente empleo pero que en realidad restan ms que de lo que suman. Tambin es importante ver que desarticulan el aparato productivo y, adems, no tienen ningn impacto multiplicador sobre la economa domstica. Nosotros planteamos, entonces, que se trata de otra forma de explotacin indirecta de la fuerza de trabajo sin que sta salga del pas. Todo ello est vinculado a un proceso que podramos seguir histricamente. Hemos pasado de la exportacin de fuerza de trabajo barata y poco calicada a una exportacin de fuerza de trabajo altamente calicada, donde se enganchan las clases medias, cada vez ms desde nes de los noventa. Este es un fenmeno nuevo y est vinculado con cmo nos han estructurado el tema de innovacin de desarrollo cientco y tecnolgico en el Norte a partir del Sur. Por ejemplo, en el caso de Mxico, la mitad de la comunidad cientca est en Estados Unidos, en Silicon Valley. Antes existan sistemas de innovacin importantes en Mxico, a travs de departamentos de especializacin y desarrollo que existan en las empresas, donde se articulaba la ciencia bsica con la ciencia aplicada. Ahora todo ello se ha desarticulado. Actualmente para ello se han creado en Estados Unidos centros como Silicon Valley y la Ruta 128, donde la mayora (cerca del 70%) son inmigrantes que vienen del Sur. Sin contar las maquiladoras cientcas que ahora existen, por ejemplo, en el sur de Mxico, en un corredor grande en la zona de Guadalajara, donde estn trabajando cientcos. Aunque las maquiladoras cientcas ms grandes se ubican en Bangalore, en India, donde trabajan alrededor de un milln de cientcos en este momento no tengo el dato exacto que ganan una sptima parte de lo que ganan en Estados Unidos. Lo que quiero decir es que hay un abaratamiento tambin del trabajo cientco,
que es un fenmeno interesante y que tiene una contracara muy importante: tenemos una capacidad cientca en el Sur pero ahora est subiendo al Norte; y eso antes no ocurra. Actualmente estoy trabajando en una investigacin al respecto, pues se trata de un aspecto muy oscuro de la migracin, que nos est preocupando mucho y que, adems, se encuentra en las discusiones cotidianas del senado de Estados Unidos. En denitiva, estamos perdiendo capacidad cientca. Antes la podamos controlar porque se ubicaba dentro de las empresas; ahora ya no, pues se reeja en las patentes. Se podra decir que ahora la capacidad se ubica en las personas y en su capacidad de innovar. Si estas personas migran, todo su Know-how es aprovechado por el pas de destino. Y ellos lo tienen bien claro. La pregunta en la que hay que trabajar es: Cmo revertir este proceso? Entonces podramos decir que una segunda fase de la migracin que se inicia a principios del siglo XXI se vincula con la explosin de lo que es la fuerza de trabajo cientca que ya empieza a desplazarse hacia el Norte y adems a trabajar bajo un esquema similar al de maquila de las plantas de ensamble y de subcontratacin. En realidad stas son palabras claves: subcontratacin y cadenas de subcontratacin, que, adems, penetran al sector informal. Todo esto nos obliga a entender de otra manera el sector informal que antes comprendamos como una parte de la economa que no tiene realmente relevancia pero que est encadenada de manera muy importante a las cadenas globales de produccin que s son muy signicativas. En Mxico cerca del 50% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est en la informalidad. De ah que tenemos que denir nuevas categoras o repensar las antiguas. No se puede entender la divisin del trabajo si no ubicamos en ella la fuerza de trabajo como la principal mercanca de exportacin. Tenemos tambin que repensar lo que es el sector informal. Todo ello resulta clave para entender la migracin. Como yo digo siempre: de la costumbre donde habamos estado encerrados analizando la migracin con los demgrafos, tenemos que pasar a ver cmo se est reestructurando el capitalismo a nivel mundial y qu papel central estn cumpliendo las cadenas globales
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en la reproduccin de la fuerza de trabajo en el Norte, donde resultan cada vez ms importantes, vitales, para su vivir, ms an cuando abarcan una poblacin cada vez ms competitiva pero donde se estn abaratando los fondos de pensiones, de retiro, etc., y donde estn ayudando a incorporar la fuerza de trabajo femenina a la fuerza laboral. Es necesario tambin plantear que la migracin viene a ser una vitalizacin de la poblacin en el Norte, donde hay un proceso de envejecimiento muy importante. En contraparte, ello despierta otro problema para los pases exportadores de migrantes. En el caso de Mxico, por ejemplo, se est dilapidando el bono demogrco. Actualmente estamos en un fondo de inyeccin importante en trminos demogrcos y prcticamente la mayor parte de la fuerza de trabajo que podra estar subsidiando la incorporacin de los jvenes y sobre todo a la parte de los pensionados se halla en Estados Unidos, lo que despierta una serie de problemas nuevos aqu. Es decir, otro problema grande no s si sucede en Bolivia pero s en muchos otros pases es el despoblamiento. Se ha presionado tanto para que la gente emigre que en Mxico el 50% de los municipios tienen datos negativos de crecimiento. Se ha empezado a perder poblacin, lo que signica un abandono de actividades productivas y un fenmeno que est golpeando de manera muy fuerte al pas. Yo doy el ejemplo de Mxico porque, para bien o para mal (ms bien, para mal), se ha convertido en el principal pas de migrantes del mundo. Esto es un poco paradigmtico ya que se trata de un pas que se incorpora muy tempranamente a lo que son los nuevos rostros del capitalismo como los procesos de maquila. En general, actualmente estamos hablando de 72 millones de trabajadores en el mundo que son migrantes del Sur y que estn en el Norte. O sea, ya no es un fenmeno marginal. Este dato ya puede dar otras dimensiones del fenmeno que no tienen nada que ver con las remesas. Lo que los pases del Sur estamos aportando en trminos de migracin es muy distinto de lo que anteriormente se
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pensaba. De ah que tenemos muchos retos, muchos desafos en el plano acadmico, en lo que se reere a redenir categoras y empezar a visibilizar estos fenmenos y a renegociar las condiciones de insercin de los migrantes en el Norte. Se trata, sobre todo, de lograr que ya no nos pongan en el banquillo de los acusados, como siempre lo hacen, y de comenzar a negociar bilateralmente o multilateralmente el problema migratorio. Porque siempre somos nosotros a los que estn apoyando: nos dan programas de integracin de segundo tipo, como los programas de ecodesarrollo que se han vuelto famosos, y que realmente no son ms que paliativos de lo que se est transriendo de ac. D: Una pregunta aclaratoria. Usted dijo que la migracin de cientcos caracteriza a este nuevo milenio. Cun cierto es esto para Amrica Latina, fuera de Mxico o de la Argentina? RD: Es muy fuerte. Hay un trabajo que hicieron Fernando Lozano y Luciana Gandini. Lo hicieron para el SELA y se acaba de publicar.2 En l se habla de la migracin cientca en Amrica Latina. Las cifras son impresionantes, sobre todo los datos sobre cmo esta migracin ha crecido. No recuerdo ahora los datos exactos pero se duplic el nmero en trminos de millones de personas, en lo que se reere a la migracin calicada. D: Pero a qu van estos emigrantes? A puestos calicados? O ms bien van de empleados o choferes? RD: No. Una parte es cierto que entran y que no me gusta la palabra son un desperdicio de talento porque no ocupan el lugar que deben ocupar. Pero una parte muy importante estn exactamente en las actividades de innovacin y ah es donde hay que estudiar. No es un tema marginal y ahora hay que empezar a percibirlo para intentar comprender cmo se puede revertir el problema. Pues es un hecho que hay circulacin de talentos, pero nunca se hacen la pregunta de
2F ernando Lozano y Luciana Gandini, La emigracin de recursos humanos calicados desde Amrica Latina y el Caribe. Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe, SELA. Disponible en: http://www.sela.org/DB/ricsela/EDOCS/SRed/2009/09/ T023600003722-0-La_emigracion_de_recursos_humanos_calicados_desde_ALC.pdf.
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para quin estn trabajando. Algunos se sienten empresarios pero en realidad son circos de las grandes corporaciones que no han invertido en ellos, ni han usado capital de riesgo para ello. Es decir, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACyT, est subsidiando los recursos all; aqu se hace la inversin y el capital de riesgo. Hace cuatro das estuvo el director de CONACyT en Zacatecas, y estaba presumiendo de que el Sistema Nacional de Investigadores que tenemos ahora va subsidiar a los investigadores de Estados Unidos; van a incorporar a los que estn all para darles una beca que nos dan a nosotros. Pero es una ingenuidad creer que si les estn dando una beca van a estar trabajando para Mxico. La idea es ingenua si no construimos nosotros las pistas de aterrizaje para que ellos puedan realmente trabajar para sus pases. Hay que tener un proyecto de desarrollo bien planteado. Nosotros hemos tratado de entender cmo hicieron los coreanos del Sur, quienes lograron una sustitucin de importaciones profunda, mientras que nosotros hemos hecho un modelo de sustitucin de importaciones light. D: La entrada que usted hace es para nosotros novedosa. Desde luego, la economa poltica en la academia y en la universidad han quedado atrs, y peor la teora de la dependencia. Llama la atencin, en todo lo que expuso, la mirada desde la que estn entrando a explicar el tema de la migracin. Cuando habla de tecnologa me puse a pensar en el tema de las fracturas tecnolgicas que se estn dando en el pas. Se han abierto empresas norteamericanas que estn contratando a los jvenes para hacer software y que estn medio mimetizadas; uno no sabe pero son grandes empresas que ya estn trabajando ac. Seguramente son el puente tambin para emigrar. Aqu estn haciendo programas para vender afuera. Muchos estudiantes de informtica estn trabajando as en Cochabamba. Yo conozco tres empresas que no tienen ningn nombre rimbombante y trabajan como empresas pequeas. Esto corrobora lo que usted dijo? RD: Entonces con eso creen que estn desarrollando mucho nuestros gobernantes. Tambin en Zacatecas, donde
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tenemos una gobernadora de izquierda, se est promoviendo lo mismo. La pregunta que no se hacen es: Para quin estn trabajando? Mucho de lo que desarrollan en cuanto a capacidad no es aprovechado por el pas y no est concatenado con el resto del aparato productivo ni con una visin de desarrollo para el pas. Volvemos a lo que t me estabas preguntando antes de iniciar la entrevista, acerca del Estado-nacin. No creo que est desapareciendo, sino que ha cambiado. Lo que sigue habiendo son los que siguen aprovechando las grandes diferencias salariales y manteniendo los estndares nacionales como entes que protegen las diferencias salariales en benecio de la fbrica global. Lo que ha cambiado es que antes las empresas penetraban en el pas y construan, reproducan la empresa para aprovechar la mano de obra barata en el pas pero para vender en el pas. Ahora no. Al descomponer el proceso en la fbrica global ya no tiene nada que ver. Crean enclaves. Es una situacin mucho ms dramtica y mucho ms adversa para el desarrollo de nuestros pases que la que se daba antes. Esto es lo que ha permitido la revolucin informtica, construir este tipo de sistemas de produccin. Se trata de empresas globales que lucran con las diferenciales salariales y, por otro lado, te crean una gran sobrepoblacin. ste es un dato importantsimo: con la cada de la Unin Sovitica y con la incorporacin de China y de India ms de lleno a la fuerza de trabajo mundial, se duplic la masa de trabajadores del mundo capitalista, pasando de 1.480 millones a ms de 3.000 millones. Si a ello sumamos la fuerza de trabajo que se libera con los programas de ajuste estructural en nuestros pases, hay entonces una sobreoferta masiva de fuerza de trabajo a nivel mundial, que es la que se convierte en el motor del sistema capitalista en los ltimos treinta aos que, de incorporar primero a la fuerza de trabajo menos calicada, ha ido, cada vez ms, incorporando a la altamente calicada. Es un negocio muy fuerte para las grandes corporaciones. Incluso si tomamos en cuenta que la capacidad de innovacin a nivel mundial en los pases desarrollados ha disminuido hay que ver los
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ndices de la UNCTAD3; se estanc y cay ligeramente. La misin principal del capitalismo ha dejado de ser el desarrollo de las fuerzas productivas. Ahora consiste en aprovechar la mano de obra barata calicada. D: Usted plante la migracin como una cuestin netamente laboral, econmica, que tiene que ver con el capitalismo. Qu pasa con los imaginarios dentro de estos procesos migratorios? No cree que tambin sean una causa que mueve la migracin? RD: Tienen que ver. Pero nosotros hablamos el mismo concepto que utilizaba Marx con la migracin y la des-migracin forzada. No es que no pueden imaginarse que van a mejorar las condiciones; lo importante es que no tienen opciones ac. Realmente se han reducido tanto los espacios de trabajo y de sobrevivencia en sus pases que estn obligados a irse. No es que quieran hacerlo. Si analizas la migracin indgena en Mxico tenemos varios libros que hemos publicado a travs de la red4, se trata de un fenmeno algo nuevo. Histricamente, Mxico tena una zona histrica de migracin, la zona centro-occidental. Ahora es todo el pas. La migracin est por toda la geografa, incluso donde hay poblaciones indgenas. Entonces, si no la ves como un efecto de esta nueva dinmica capitalista, no la puedes entender. En el caso de los indgenas la migracin empieza porque son forzados a irse. Aunque no se quisieran ir, all ya estn y entran a un circuito en el que se ven atrapados, en un crculo que algunos llaman de marginacin transnacional, porque son marginados all y son marginados en el pas pero estn obligados a irse y no porque quieran. Eso s, desarrollan formas muy interesantes de organizacin. Por ejemplo, las organizaciones indgenas, de acuerdo con lo trabajado por Jonathan Fox,5 son las organizaciones ms transnacionales e incluso tnicas. Utilizan otro concepto
3 UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. 4V . http://www.estudiosdeldesarrollo.net/pagina_tipo_uno.php?seccion=pub_coleccion_ america_latina. 5 Cf. Jonathan Fox y Gaspar Rivera-Salgado (coords.), Indgenas mexicanos migrantes en los Estados Unidos, Coleccin Amrica Latina y el Nuevo Orden Mundial, Mxico, Miguel ngel Porrua, UAZ, Cmara de Diputados LIX Legislatura, The University of California, 2004.
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que no me viene a la mente pero entran ms grupos indgenas que van ms all de la etnia y eso los absorbe. Hay varias organizaciones como el FIOB,6 que van ms all de la etnia y se identican como indgenas y en Estados Unidos han tenido un desarrollo poltico ms grande que las otras organizaciones. Ah entra quizs la parte cultural, la base cultural indgena, que les da una mayor integracin, un trabajo, una visin colectiva ms fuerte que las de organizaciones de otro tipo. Pero fjate que las organizaciones mexicanas que trabajan en lo colectivo, porque tambin se organizan muchas veces con base en la comunidad, han ido avanzado hacia federaciones y clubes, poco a poco pero lo van haciendo en Estados Unidos, y cada vez van teniendo una conciencia colectiva mayor. Todo empieza con la parte comunitaria y con buscar el apoyo comunitario aunque no sea tnico. Es un tema complejo estudiar estas organizaciones porque en Europa realmente son poco slidas las organizaciones de migrantes; ms bien son ONGs nanciadas que estn propiciando y representando a los migrantes pero representando realmente los intereses de los gobiernos de all. D: De acuerdo con algunos datos que surgen de la realidad local, hay gente que tena empleo, seguro social y todo cuando vivan aqu, y sin embargo han dejado su seguro, su aguinaldo, su vacacin pagada y han ido en busca de lo nuevo. RD: Mira. Yo le doy ms peso a las condiciones estructurales, incluso para el caso de la clase media. Muchos s, efectivamente, tienen un empleo pero es un empleo que no es bueno. En algunos casos se impone la avalancha de aquellos que han sido desplazados en trminos econmicos. Incluso la migracin forzada tiene que ver con asilo. Hay un nmero de la revista Migracin y Desarrollo que se dedica un poco al problema de los derechos humanos y la migracin forzada y la migracin econmica como migracin forzada y es muy interesante la discusin que hay sobre esto. 7
6 Frente Indgena Oaxaqueo Binacional. 7 Migracin y Desarrollo, N 10, Red Internacional de Migracin y Desarrollo, 2008. Disponible en: http://meme.phpwebhosting.com/~migracion/rimd/secciones. php?seccion=revista10.
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Pero volvamos un poco al origen, donde se van creando las mismas condiciones estructurales que van cambiando tambin la manera de percibir las cosas. En el imaginario uno puede creer que Estados Unidos es el paraso. A m tambin me ha pasado entrevistar a gentes que ahorran dinero para irse a Estados Unidos de polizn, en condiciones muy adversas, pero su ideal era llegar a Estados Unidos y es una forma de construir su ideal, aunque luego se arrepienten. Sin embargo, desde all siguen creando esa visin ideal y mandan regalos como una forma de compensar. Es un poco lo que pasa en Mxico y ha pasado siempre desde las primeras migraciones que tenemos de nes del Siglo XIX. Desde los aos veinte hay novelas bellsimas que cuentan una historia que parece que se est repitiendo: cmo fueron a Estados Unidos en los ferrocarriles, cmo se la pasaron en la calle, en las condiciones ms adversas, fueron humillados, explotados y llegan a la comunidad y tratan de presentarse como que les fue muy bien; llegan grandes tipos con sus trajes. Eso en parte es lo que pasa; no te cuentan la historia total. Entonces el imaginario colectivo de las comunidades se ve inuido por esos relatos. D: Si se toma en cuenta la feminizacin de la migracin, que es cada vez ms fuerte, y escarbando las historias de vida, hay elementos que dan a pensar en otros tipos de imaginarios. Hay algo, histricamente hablando, que hace que las mujeres estn migrando, dejando a sus hijos cosa impensable en otros tiempos, cuando deca mi abuela: Preero lamer tierra antes que dejar a mis hijos a pesar de todos los problemas que ello pueda acarrear (nios abandonados, violaciones con los nios, problemas judiciales, que las mams mandan dinero que no llega, etc.) y que no necesariamente est vinculado al proceso productivo, sino ms bien que va en otros trminos, vinculada tal vez a otros imaginarios de ciudadana y de derechos. RD: Entiendo perfectamente eso y tienen toda la razn. En sociedades muy machistas, incluyendo la mexicana, efectivamente la migracin se convierte en una liberacin en ese sentido. Yo estaba planteando el panorama, digamos general, pero tambin me interesa este aspecto de la migracin. Aunque
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habra que confrontarlo con los datos, para ir viendo hasta qu punto van construyendo estos imaginarios y cuntos son. Pero tienen razn: estn cambiando. Hay estudios positivos en cuanto al tema de gnero y migracin en Zacatecas. Quera tocar otro punto de las migraciones: cada vez ms estn concatenadas con la migracin interna. En realidad es como una escalera: los que van al extranjero estn en mejores condiciones que los otros; los que no pueden salir al extranjero cubren los impactos que dejan los que se fueron. Se trata de una situacin que podramos llamar descendente, pero creciendo hacia abajo es donde estn los ms fregados, los que estn en el piso y son los ms involucrados en la migracin interna. Son stos los que tienen condiciones mucho ms adversas que podramos calicar de terribles. Los que salen estn menos peor que los otros. En este sentido, con la migracin s ha mejorado la situacin de gnero y ha cambiado la relacin de gnero en las comunidades de Zacatecas. Es muy interesante el tema de los liderazgos y cmo han cambiado un poco las relaciones de gnero. Eso tambin tiene un proceso histrico largo: quedaban las mujeres solas y aprendan a tener un liderazgo local y tambin cuando migraban al extranjero iban cambiando tambin sus comportamientos. D: Ms all de comprender efectos positivos o negativos, cmo estn viendo ustedes el aspecto del proceso migratorio que tiene que ver ms con la parte humana, subjetiva, de la migracin de las mujeres? RD: Yo creo que tienen que ver las dos cosas. Cada vez ms se est requiriendo de mujeres que realicen el trabajo domstico en los pases del Norte, y para el cuidado tambin de ancianos que estn envejeciendo u otros. Las condiciones no son tan buenas. Yo he estado leyendo trabajos de las mujeres centroamericanas que han ido a Estados Unidos por Mxico y las violaciones que sufren en el trnsito son impresionantes y normalmente acaban en trata de mujeres, en prostitucin o mutiladas, y sufren cosas de las que no tenemos idea porque se
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imaginan que van a otra cosa y viajan en condiciones bastante malas. Eso tambin habra que ponerlo en la balanza y cmo se est dando este tema y las condiciones que enfrentan tambin en Europa. No s si fue una boliviana a la que golpearon en el metro o una ecuatoriana pero son situaciones que se repiten. Eso sali en televisin. Si se analizan las cifras globales, el empleo formal, por ejemplo en Mxico, vemos que ha venido cayendo de manera impresionante. Por eso, no se puede decir que las mujeres que migran tengan empleo, y adems las prestaciones laborales disminuyen hasta en nuestro medio acadmico. Entonces, la verdad es que la falta de empleo es algo que puede estar movindolas. Los que migran afuera es porque necesitan plata. Adems, muchas veces se endeudan. Por ejemplo, ahora, para cruzar la frontera es cada vez ms complicado. Porque ahora hay muros, cruzan por las rutas del narcotrco y eso ahora le cuesta, a un mexicano que est ah cerquita, unos 3.000 dlares (me decan que para un chino son 10.000 dlares). Entonces se endeudan por 5 o 10 aos y prcticamente tienen que hacer cualquier trabajo o estn endeudados con la maa y tienen tambin implicadas a sus familias. Son nuevas formas de servidumbre que se empiezan a generar, como la tienda de barrio en las haciendas en Mxico; lo que est sucediendo es ms o menos similar. Lo mismo pasa con los programas de trabajo temporales, que hay que criticar enrgicamente; estn atados a un patrn que en Canad llaman Employer driven policy, o sea que son polticas pblicas manejadas por el empleador o dominadas por lo que dice el empleador. Les sirve porque el trabajador no puede moverse del trabajo. Tiene que quedar bien con el empleador para ser recontratado y el empleador, adems, normalmente lo comercia en condicin de servidumbre; le paga menos de lo que le ofreci y le cobra de todo. D: Resumiendo lo que usted deca, los pases del Sur estn ayudando al crecimiento econmico de otros pases; est
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habiendo una fuga de cerebros; hay condiciones de servidumbre, y otros problemas, porque aqu no hay posibilidades y por ms que no queramos, mucha gente se ve obligada a emigrar, pues hay ms posibilidades all En este contexto, cmo estn trabajando ustedes el tema del retorno? Si cuando vuelven tampoco estn dadas las posibilidades RD: Me ests haciendo una pregunta clave. Mira, las remesas y la migracin son una gran maldicin para nuestros pases porque nos hacen depender cada vez ms de ellas. Por un lado, porque as el gobierno est muy a gusto porque tiene cierta estabilidad macroeconmica que sirve para atenuar el golpe de la pobreza a millones de familias a las que no tiene cmo atender. Entonces, la migracin se vuelve como una trampa y no nos deja pensar seriamente en el desarrollo de nuestros pases. El problema es que hemos dejado de lado el tema de desarrollo: no hay proyecto de desarrollo alternativo nacional, incluso en lugares donde hay gobiernos de izquierda. Hasta la fecha, en Mxico habramos podido tener algn proyecto, ya que la izquierda ha ganado varias elecciones, pero ello no ha sucedido. Brasil, s, por ejemplo, est pensando con mayor claridad en un desarrollo alternativo con una visin ms estratgica. Nosotros tenemos que empezar a seguir este camino. Si no, no estamos creando las avenidas para que la gente regrese o las pistas de aterrizaje O sea, a qu van a regresar y qu es lo que van hacer? Es un tema realmente marginal en Mxico, que estamos ms cerca de Estados Unidos. Los migrantes s estn pensando en proyectos transnacionales. Dicen: All tenemos cadenas de tiendas, restaurantes. Entonces, desde aqu, desde la comunidad donde hay los insumos, se los enviaremos. Ahora bien, se trata de proyectos que, si bien sirven, tienen un impacto marginal, no llegan a resolver el problema global. Si el gobierno no cambia la poltica econmica y si realmente no tiene un proyecto de desarrollo, no va a cambiar la situacin. No hay que olvidar que la migracin ha generado ciertas habilidades as como un potencial importante incluso en trminos cientcos que ahora podra ser aprovechado
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en benecio de los pases del Sur. De ah que es necesario pensar en proyectos de desarrollo en serio y no en proyectitos pequeitos y marginales. D: El problema no parece ser que sea de izquierda o de derecha, sino la falta generalizada de proyectos claves para poder aprovechar, como usted dice, el potencial de la migracin. A modo de meter calda: si lo que nos interesa es que la gente viva mejor, no sera mejor desarrollar polticas que posibiliten un insercin ms competitiva, afuera, en el pas de destino, para estos migrantes que, al nal, aunque sea mucho despus, van a regresar? RD: Eso es lo que se ha hecho en Filipinas, por ejemplo. Sin embargo, nosotros, a partir de datos comparativos entre Mxico, Filipinas, Marruecos, India y Turqua, hemos llegado a la conclusin de que en ningn caso la explotacin de fuerza de trabajo es una va de desarrollo; no puede ser comprendida como una va de desarrollo. En Filipinas preparan a la gente para irse al exterior y, al hacerlo, tambin se aseguran para que regresen. Por ejemplo, cuando t llegas a Filipinas, entregan un formulario a los lipinos que regresan, donde les preguntan detalles de dnde trabajan y otros para poder cobrarles los cursos de entrenamiento que el gobierno les ha dado, y tambin los negocios de contratacin que les ha conseguido. Es como si el gobierno vendiera a las personas en mejores condiciones pero para lucrar de ellas. Adems, hay compaas productoras que contactan a la gente que est afuera para venderles casas, con el imaginario de que van a regresar. As, t puedes ver mucho desarrollo inmobiliario, pero en realidad solo terminan siendo fantasmas, y los emigrantes nunca llegan a usufructuar de su trabajo. Te lo digo de manera categrica, y adems con base en diversas experiencias nivel internacional. No es una va alternativa. D: En la actualidad el tema de la migracin ha empezado a ser vinculado con el tema de derechos humanos y los derechos ciudadanos: los derechos de emigrar, de votar estando fuera, de participar desde all. Cmo ve usted el tema?
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RD: Yo creo que nunca se deben cerrar las posibilidades de libre ujo de migrantes. La libertad de movimiento es parte de una poltica progresista. Si hubiera fronteras libres, cambiara totalmente el mundo. La forma en que est estructurado el capitalismo a nivel mundial es lo que permite lucrar con los diferenciales salariales. En Sudamrica se est avanzando en la posibilidad de promover el libre ujo de migrantes, y ello es muy progresista. Por ejemplo, la Conferencia Sudamericana de Migraciones y la Declaracin de Quito (2009) es muy progresista al respecto. Aunque el verdadero problema es que realmente haya libertad de movimiento y que sta no sea forzada por las circunstancias. El ideal sera que t te muevas porque quieres moverte y no porque ests forzado u obligado por las circunstancias econmicas. Ello es lo que tenemos que combatir de manera de garantizar que haya libre ujo Sur-Norte. Que no haya cada vez ms barreras, ya que stas son las que permiten lucrar por los diferenciales salariales y ocasionan, adems, la alta vulnerabilidad de los migrantes, que generalmente estn indocumentados y que son sujetos de violacin de sus derechos humanos. Ello es parte de la poltica del Norte que cada vez busca cerrar ms sus fronteras y poner ms obstculos para la migracin. D: Una ltima pregunta. Cmo ve la relacin entre el narcotrco y la migracin en trminos de economa de Estado? RD: Hay relacin: el narcotrco sabe cmo meter sus productos al otro mercado, pasando por fronteras o negociando y cada vez ms se ve en Mxico que una buena parte del negocio de los narcotracantes ya no es la droga sino el trco de migrantes. La migracin se ha convertido en una parte de los narco-tneles que se estn construyendo, de manera cada vez ms sosticada, en la frontera. De hecho, la construccin de los mismos se hace cada vez ms con tecnologa de punta, y ello porque es un negocio lucrativo impresionante. En Mxico el narcotrco ha penetrado cada vez ms a la clase poltica y tambin el problema es que Estados Unidos tambin est involucrado. Al nal, hemos acabado siendo una ruta de trnsito, de trnsito de droga y de trco de migrantes. El principal pas de trco en el mundo es Mxico.
Homenaje Ramiro Condarco Morales
1927-2009
Homenaje a Ramiro Condarco Morales
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Zrate, el temible Willka

(Conclusin)
Al decidirnos a dar por concluido el presente trabajo, consideramos indispensable formular, a manera de breve esbozo de sntesis, un ltimo conjunto de reexiones: Perspectiva Histrica La rebelin acaudillada por Pablo Zrate Willka, en el curso de los ltimos aos del pasado siglo, fue una de las ms grandes conmociones sociales promovidas y realizadas por la poblacin indgena de Bolivia. Ni antes ni despus, registra el acontecer nacional un movimiento similar de tan vastas proporciones ni de tan ambiciosos nes e impresionantes hechos. Precedida por aisladas reacciones emocionales y locales centra la creciente expansin del latifundio, fue la ms acabada expresin de las aspiraciones de reivindicacin agraria y emancipacin social y poltica de las nacionalidades indgenas de la Repblica de Bolivia. Apreciada en la natural perspectiva histrica congurada por la sucesin de los hechos histricos que le preceden desde la fundacin de la Repblica, fue la culminacin de dos grandes procesos de conagracin social ocurridos entre las minoras dominantes del pas y las mayoras agrarias del mismo, procesos gestados y provocados por dos causas: La primera se hallaba representada, en primer lugar, por el menospreciado estado
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de opresin econmica y social en que, dentro la subsistente sociedad de castas, se encontraban las poblaciones indgenas convertidas, a partir de la conquista peninsular, de prsperas y orecientes nacionalidades en castas subyugadas, y, en segundo lugar, por la natural necesidad de liberacin resultante de ese estado. La segunda, que en realidad no es nada ms que un particular fenmeno de las generales condiciones de opresin econmica anteriormente mencionadas, se encontraba encarnada por la conversin de la propiedad comunal en pertenencia particular, por un lado, y en la consiguiente tendencia a la recuperacin de la tierra usurpada. La creciente acentuacin experimentada por estos agentes de perturbacin social a raz de la progresiva ruina industrial de la nacin en los primeros aos de vida republicana, ocasionaron esos dos grandes procesos de conmocin social en el campo. El primero se inici por efecto de la usurpacin de tierras comunarias autorizada por el decreto de 20 de marzo de 1866 y por la ley de 28 de septiembre de 1868, lleg a su instante de crisis con los muchos levantamientos y consiguientes expediciones punitivas ocurridas en los aos 1869 y 1870, y culmin con la intervencin de las comunidades indgenas en la insurreccin que abati y derroc al responsable de esas medidas depredatorias. El segundo se inici como consecuencia del despojo de tierras de comunidad operado al amparo de las leves de exvinculacin promulgadas entre los aos 1874 v 1895; alcanz su mayor desarrollo en los aos 1895 v 1896 y termin con la rebelin indgena provocada por la revolucin poltico-regional proclamada a nes de 1898 en la ciudad de La Paz. Cuando, con anterioridad a este pronunciamiento, la plutocracia del sur, representada por las fracciones polticas conservadoras, tom el poder, la gran mayora de la poblacin indgena se hizo adicta fantica del partido liberal. Admiti la prdica demaggica de aqul y cifr sus esperanzas de una vida mejor en los fementidos propsitos pregonados por los agentes proselitistas de ese partido.
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Llegado el ao 1898, la crisis poltica entre las facciones en pugna, por un lado, y la social entre los pueblos del norte v del sur, por el otro, alcanzaron su momento de mayor vicisitud. Proclamada en La Paz la mal llamada revolucin federal, como directa consecuencia de ambas, fraternizaron en esa ciudad los partidos polticos rivales con el aparente propsito de perseguir la realizacin de un n comn. Como la rebelin, en las condiciones que los revolucionarios se encontraban, importaba una empresa descabellada, acudieron aqullos a la utilizacin de recursos extremos: cuestionaron la adquisicin de armas en la vecina Repblica peruana y llamaron en su auxilio a la poblacin campesina tradicionalmente adicta ya al partido liberal cuya jefatura dirigi, a la postre, la revolucin. La participacin de las nacionalidades autctonas en la guerra civil emergente, llev al terreno de la lucha las particulares tendencias de emancipacin y reivindicacin de la poblacin campesina. Las proporciones nacionales de la guerra civil generalizaron el levantamiento en la mayor parte de la zona andina e hicieron posible la unicacin de miras y la centralizacin del alzamiento indgena bajo un solo mando, excluida la actitud disidente de algunas comunidades indgenas cismticas como la de Umala. La violencia de la guerra civil encon y estimul el furor blico de colonos y comunarios, de tal suerte que en determinado momento de la guerra civil, el levantamiento indgena comenz a orientarse gradual y paulatinamente hacia metas propias, inevitable resultado de las particulares ambiciones con que la poblacin indgena concurra a la conagracin civil. La lucha prosigui, y, en medio de la atmsfera de iniquidad y barbarie desatada por la rebelin del norte, acab por abrirse paso una fuerte corriente de liberacin social puesta en marcha, con empuje vigoroso, por una gran parte de la poblacin aborigen encabezada por Zrate Willka y por un puado de audaces caudillos indgenas.
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Es grandemente penoso que, en lo concerniente a estas tendencias, la escasez de documentos no nos permita hacer armaciones con absoluta entereza de conviccin, armaciones claramente formuladas. Es, por otra parte, desalentador tener que sentirnos obligados a confesar nuestra ntima inconformidad con las muchas lagunas e interrogantes que infortunadamente deben permanecer sin solucin ni respuesta. No son pocos los frutos provechosos de nuestro empeo inquisitorio, pero son muchas tambin las sombras que impiden la deseable percepcin del campo estudiado. Diferentes y crecidos en nmero han sido los escollos y dicultades que nos fue imperioso salvar y superar para obtener nociones aproximadas de la realidad sujeta a examen. Muchas son las sugestiones procedentes de la tradicin oral, y escaso el nmero de los testimonios veraces que las conrman o rectican. Por esto, muchas de nuestras aseveraciones no tienen otro carcter que el de simples enunciados hipotticos sujetos a vericacin posterior, aunque los esclarecimientos de esta segunda edicin les proporcionen mayor elocuencia, rmeza y verosimilitud. En tal situacin se encuentra la conjetura segn la cual el caudillo Zrate Willka fue el inspirador y promotor de las tendencias de liberacin total, demostradas por la poblacin indgena en el curso de la guerra civil y con posterioridad a ella. Por desgracia, no existen documentos que permitan aseverar con convencimiento absoluto este aserto. Tal suposicin se halla fundada en declaraciones judiciales de sindicados y testigos, y en inferencias expuestas por jueces, defensores y acusadores pblicos, y no en testimonios que, a semejanza de las proclamas o cartas condenciales, sean capaces de revelar directamente que, en efecto, Zrate Willka indujo a las poblaciones autctonas a levantarse contra las minoras blancas. Sin duda, la proclama de Caracollo formulada por los Willka en 28 de marzo de 1899, slo conocida por el autor con posterioridad a la primera edicin de este libro, es un documento que contribuye grandemente a iluminar la responsabilidad de Zrate Willka en la obra de reorientacin y consiguiente conversin del movimiento autctono de apoyo a la revolucin
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liberal del norte en movimiento independiente de emancipacin indgena. Gracias a ella sabemos, por ejemplo, que Zrate Willka profesaba la doctrina segn la cual: la sociedad andina deba retornar un da al antiguo orden prehispnico o por lo menos a uno parecido, y esto hace suponer su intencin de favorecer, en los hechos, la vuelta del mismo aprovechando el estado de guerra (Pachacuti) en el que intervino. No es tampoco desestimable, como elemento de vericacin, el sugestivo hecho constituido por la estrecha unidad de pretensiones demostradas por todos aquellos levantamientos iniciados a instancias de Pablo Zrate Willka con el aparente propsito de coadyuvar a la revolucin del norte. Es sugerente que justamente los levantamientos producidos por obra de las instrucciones escritas de Zrate Willka se hallen animados, por lo menos, de cinco pretensiones: 1 La restitucin de las tierras de origen. 2 La guerra de exterminio contra las minoras dominantes. 3 La constitucin de un gobierno indgena. 4 El desconocimiento de las autoridades revolucionarias. 5 El reconocimiento de Zrate Willka como jefe supremo de la insurreccin autctona. Tales circunstancias se presentan, de modo uniforme, en los sucesos de Mohoza, Peas y Sacaca, es decir, en tres series de acontecimientos ocurridos una vez que Zrate Willka solicit a las parcialidades indgenas de esos lugares su concurso a las fuerzas revolucionarias. Ninguna de esas circunstancias, por el contrario, se presentan en la rebelin de Umala, lo que parece indicar que fue realmente Zrate Willka el promotor de las tendencias de liberacin que tuvo su ms audaz expresin en la constitucin del gobierno indgena de Peas. Causalmente considerada la rebelin indgena acaudillada por Zrate Willka resulta de causas que, de manera esquemtica, se reducen a cuatro: dos necesarias y dos contingentes. Es la primera, el estado de opresin social de las mayoras campesinas, y la segunda, la creciente expansin del latifundio en perjuicio de las tierras de comunidad. La tercera se halla encarnada por la accin instigadora desplegada por los revolucionarios del norte en su desesperado empeo de imponer sus ambiciones
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de poder. La cuarta, nalmente, se encuentra representada por las provocaciones y agravios inigidos a los indgenas por las fuerzas beligerantes. La rebelin indgena fracas, por otra parte, debido a las siguientes causas: 1 La deciencia de los elementos blicos utilizados por las huestes de Zrate Willka. 2 La conducta disidente de muchas comunidades indgenas aimaras incondicionalmente puestas al servicio de los intereses polticos de los revolucionarios. 3 La actitud represiva de las fuerzas rebeldes. 4 La prematura conclusin de la guerra civil. uentes prehispnicas de inspiracin en la F ideologa del movimiento Hoy ms que ayer, nalmente, nos encontramos lejos de considerar a los levantamientos campesinos como simples y desordenadas reacciones del instinto o del espritu de represalia provocado por el resentimiento nacido de la opresin en el fuero interno de los expoliados labriegos andinos. Ellos se levantaron, sin duda, al calor de esos incentivos pero, ante todo, no slo por estmulos de orden incidental o por factores de hecho, sino por obra de una conciencia bsicamente iluminada por sus antiguas tradiciones histricopolticas y religiosas. Tal hecho no tiene nada de particular. Ha ocurrido tambin en otras latitudes que por lo enteramente distantes de las nuestras no admite ser concebido como resultado de ninguna dependencia gentica posible. El doctor don Manuel Sarkisyanz, de la Universidad de Heidelberg, por ejemplo, nos ha hecho conocer las ms sobresalientes caractersticas del budismo popular mesinico como ideologa de las rebeliones campesinas birmanesas durante la decimonovena y vigsima centurias,1 y es sorprendente
1M . Sarkisyanz, Messianic Folk-Buddhism as ideology of Peasant revolts in nineteenth and early twentieth century Burma. Review of Religious Research, Fall, 1968. Fragen zum Problem des chronologischen Verhltnisses des buddistischen Modernismus in Ceylon und Birma. Abhandlungen der Akademie der Wissenschaften in Gottingen, Philologisch-Historische Klasse Gottingen, Gottinga, 1978.
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comprobar cmo el concepto del declive del orden moral del mundo como sntoma de la terminacin de un ciclo fue, all como aqu, el pensamiento que condicion la creencia en la proximidad del retorno de la regeneracin de la sociedad y en la consiguiente necesidad de seguir al conductor mesinico, en nuestro caso: el Willka, hombre-sol o jefe sagrado y providencial predestinado al triunfo. Tal convergencia es enteramente explicable si recordamos que como lo ha explicado Jos Imbelloni tanto el sudeste del Asia como la zona andina pertenecen al mismo mbito de los grandes estados protohistricos del mundo, y sin que nos sea imprescindiblemente necesario admitir las conclusiones difusionistas del expresado etnlogo preexistan, por lo mismo, en una y otra, en lo esencial, las analogas seculares que hicieron posible la referida convergencia. Lo evidente de todo es que segn acabamos de sugerir el mito de las cuatro edades y sus consiguientes convicciones cclicas regenerativas particularmente la relativa a la esperanza mesinica de una nueva edad, son compartidas en trminos del profesor Sarkisyanz por las ms representativas culturas humanas, desde las arcaicas o protohistricas hasta las postmedievales en contextos de religiones universales profesadas precipuamente por las poblaciones campesinas, tal como lo han documentado, aparte del profesor Sarkisyanz en 1955, Clemea Ileto en 1979 respecto al catolicismo rural como ideologa de los levantamientos rurales lipinos, y Servier en 1967 respecto a la tradicin de los parasos terrestres o islas benditas.2 Quiz la universalidad de tales arquetipos mticos se explica ms que por la preexistencia de una sola tradicin universalmente difundida en tiempos protohistricos por la observacin espontneamente universal del acaecer natural del da y la noche, del mes lunar y del ao solar, y de la vuelta cclicamente repetida de las estaciones, observacin
2D el PhD don Manuel Sarkisyanz a R. Condarco Morales, Heidelberg, 13 de mayo de 1983.
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independientemente posible, de acuerdo con los principios bsicos de la teora de la convergencia postulada en el siglo pasado por Adolfo Bastin, a la que no es ajeno el anlisis de la universalidad del concepto de la regeneracin cclica del mundo vegetal prioritaria y seductoramente estudiado y documentado por James Frazer en La Rama de Oro. Tales conceptos loscos bsicos no pudieron ser, as, simple herencia muerta del pasado protohistrico sino corolario permanente de unta funcin viva, propia de las sociedades rurales ordinariamente contradas a la observacin de las regularidades anuales gracias a las cuales la vida se regenera cclicamente. Desde este punto de vista, quiz no es casual que Willka en jaqaru signique sol, es decir el astro que siempre vuelve. l liberalismo y federalismo del movimiento E indgena Si bien no cabe duda que la ideologa de la rebelin campesina acaudillada por Zrate Willka se encontraba fundamentalmente inspirada en el tradicional pensamiento prehispnico superviviente particularmente relativo al concepto del acaecer histrico cclico y consiguiente proximidad de una nueva edad esencialmente parecida a la prehispnica, no conviene olvidar que tal pensamiento slo tuvo lugar en las bases tradicionales de inspiracin, y que las nacionalidades de origen se encontraban en una poca completamente diferente dentro de la cual ellas haban adoptado nuevas concepciones religiosas y quiz tambin polticas. Quiz entre los jefes indgenas de mayor ilustracin los hubo de entendimiento capaz de concebir el liberalismo como ideologa no slo adversa a los privilegios externos de casta y a las inherentes instituciones socio-econmicas de prestaciones de servicio personal, obviamente existentes en las relaciones entre patrones y autoridades, por un lado, e indgenas por el otro, sino, tambin, como ideologa explicablemente contraria a los privilegios internos de casta como los representados por la vieja institucin del cacicazgo hispano-colonial en sus formas supervivientes o vicariantes.
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No hay que olvidar, pues, que, en el curso de la guerra civil, hubo familias indgenas a las que la poblacin nativa hostiliz y an extermin. Tal es caso de la familia Warachi de Ancocala en Carangas, literalmente acabada, segn carta de 29 de marzo de 1899 del comandante militar de Llanquera: el ciudadano liberal don Miguel G. Zorrilla, a Pando. El federalismo, por su parte, tampoco, dej de ser, al parecer, ajeno a las inquietudes innovadoras de la poblacin indgena en campaa Polticamente dentro el liberalismo caba el federalismo. Quiz ni Willka ni los suyos ni la gran masa indgena deseaba por gobernantes al jefe de una familia teocrtica con rango de monarca o emperador o inka. El propio Willka dijo en juicio haber luchado por la defensa de las instituciones republicanas. Es evidente que el nombre Willka denota sol o hijo del sol, y parece apuntar hacia el concepto teocrtico de la autoridad y el poder, pero, quiz, este nombre tena ms de nacionalmente simblico que de otra cosa, y en lo que atae a Zrate Wilika denotaba al parecer, ms que nada, persona de alto rango poltico y social representativa de una poca de regeneracin. Tal hecho se halla sugerido por la existencia de tres Willka con ttulos y rangos ms o menos idnticos. Naturalmente el triunvirato se hallaba jerrquicamente ordenado de Pablo Zrate Willka, a Manuel Willka y a Feliciano Willka, como es natural que haya sido as en una organizacin suprema de mando. Dentro del orden general de la Repblica, Willka y los suyos aspiraban, al parecer, a tener acceso al segundo puesto de la misma, constitucionalmente a la vicepresidencia, por lo menos por de pronto. No otra cosa parece signicar que cientos de documentos indgenas proclamaban a Pando y Willka juntos como los artces del nuevo orden de cosas. De tal suerte que cuando la tradicin urbana nos asegura que Willka haba concebido atrevidamente la osada de compartir el poder con Pando, tal idea era, en lo esencial, fundamentalmente cierta. Quiz ello supona la necesidad de un acuerdo de proporciones para una alianza entre el partido liberal y los jefes
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de la poblacin indgena, pero ste es hecho que contina en el misterio, pues Pando, a tenor de la tradicin urbana, neg todo entendimiento contractual con Willka, sobre la cuestin, a diferencia de ste que parece haberlo armado; pero no hay que perder de vista que Pando y los liberales mientras confesaban en documentos reservados la participacin de Willka y los suyos en las operaciones del ejrcito federal negaban de manera expresa y explcita toda conexin del movimiento liberal con el indgena. Es, adems, pues, muy sospechoso que en el numeroso archivo de Pando slo haya quedado una sola carta de Zrate Willka, y nada menos que de 1896. Hay razn para preguntarse sin duda: qu pas con las de 1898 y 1899 en un archivo tan cuidadosa y escrupulosamente conservado? Por otra parte, es difcil imaginar que Zrate Willka haya alentado un movimiento indgena tan vasto sin contar con la expectativa d xito anticipadamente fundado en un acuerdo previo. Tales convenios resultaran de conversaciones habidas entre Pando y Willka, tanto con anterioridad a los acontecimientos detonantes de nes de 1898, cuanto de entendimientos ms precisos y claros establecidos en el curso de los hechos de presin y fuerza sucesivamente ocurridos a lo largo del tiempo de duracin de la guerra civil de 1899, especialmente en aquellos instantes de incertidumbre poco anteriores a la llegada de armamento para los revolucionarios de Lima, o en los que, con alguna posterioridad a la recepcin del mismo, Pando como guerrero competente consider que, con todo, la situacin del llamado ejrcito federal era an tan comprometida que hubo momentos en que, a instancias de un movimiento de nimo muy hondo, confes pblicamente sus propsitos de disciplinar y armar la indiada (19 de febrero), poco despus de la retirada del ejrcito constitucional de Viacha. Lo evidente es que una vez surgida la revolucin al impulso de las ambiciones polticas de los liberales y de los intereses regionalistas de los conservadores de La Paz, bajo el engaoso ropaje de la federalizacin, la mayor parte de
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la poblacin campesina no slo de La Paz sino de la zona andina da Bolivia la apoy decididamente no slo por liberal o anticonservadora, sino por federalista o anticentralista. La sugestin lleg, al parecer, a seducir de una manera amplia la expectativa indgena que todo parece indicar que la poblacin nativa crey que aqulla estaba llamada a abrir el camino denitivo de su liberacin. En efecto, la poblacin indgena crey en que el triunfo del movimiento iba a traer consigo la posibilidad de su acceso al nombramiento de corregidores sin esperar procedieran de acuerdo con la ley de 23 de enero de 1826 conrmada por la Carta Magna en lo posterior por va gubernativa de las autoridades centrales, y as comenzaron a nombrarlos por voto directo de la comunidad aun en los casos de mayor sujecin a la causa liberal como en los de Corque y Huachacalla, hacia mediados de marzo de 1899. La descentralizacin del poder no slo deba afectar a la constitucin de las autoridades locales sino a las de la propia estructura central donde, al parecer, deba caber la representacin poltica de la poblacin campesina, concretamente ejercida por Zrate Willka y por los otros Willka que con su simple aunque ilusoria pretensin a formar parte de la cpula de gobierno encarnaban de por s y de hecho la dramtica bsqueda de expresin nacional de la poblacin indgena andina como nacionalidad de origen o como roca madre de las otras nacionalidades liales de posterior conformacin, pues no hay que olvidar que la nacionalidad segn Mac Iver y Page se reeja ante todo en el deseo de tener un gobierno comn especial o exclusivamente propio.3 De ah la grandeza y la importancia de las aspiraciones que con la suya personica y simboliza el nclito caudillo indgena don Pablo Zrate Willka. Entre ambos extremos: el de cspide y el de la base poltico-administrativa, las autoridades intermedias deban tambin surgir de acuerdo con el implcito principio de la descentralizacin federal, y de ah el hecho, al parecer nada
3 R.M. Mac Iver y Charles H. Page, Sociologa, Madrid, Tecnos, 1966.
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casual, de haber nombrado la poblacin campesina, tanto autoridades de alto, medio y menor rango, de una manera aparentemente catica y anrquica. En el curso del precedente relato, en efecto, hemos visto que mientras se instituyeron Willka/s/, es decir autoridades de primer rango poltico-administrativo y militar, en el norte; hubo por lo menos dos presidentes en el sur: el uno en Peas: Juan Lero, y el otro en Challoma de Sacaca: Mariano Gmez, cuya autoridad no dejaba de reconocer expresamente la superior de Zrate en el primer caso, y la del Presidente Villca en el segundo. Todo esto quera decir que, mientras Zrate Willka pretenda ejercer la representacin mxima de las nacionalidades andinas de origen dentro el contexto de la estructura poltica de la Repblica, los otros dos Willka adoptaban el rango de primer y segundo vicepresidentes, pues no hay que olvidar que el tercer Willka: Feliciano Willka se titul tambin presidente. No hay que perder de vista, adems, que los tres Willka constituyeron, al parecer, un consejo de Estado de carcter colegiado y de ndole confederativa, tanto por la naturaleza misma de las tradicionales instituciones confederativas propias del ayllu milenario, como por ser probablemente los tres Willka, de tres diferentes circunscripciones territoriales de importancia para el destino del movimiento. En aparente contradiccin con la supremaca de los Willka, vemos, en el sur, segn anticipamos ya, dos presidentes: Lero y Gmez, pero se trata en todo caso, de dos presidencias de jurisdiccin local, dado que ambas reconocen la autoridad suprema de Zrate Willka, de una manera muy similar a las presidencias departamentales instituidas por la ley 19 de 11 de diciembre de 1825, y posteriormente llamadas prefecturas. La propia duplicidad de rango de presidente y ministro de Juan Lero, parece raticar la explicacin, pues mientras ste era presidente ante sus vasallos de Peas, no era ms que ministro ante Zrate Willka, quien en su carta de 20 de marzo lo llamaba Gobernador. Finalmente, por debajo de esta suerte de gobernaciones rurales de orden regional que pudieron establecerse con
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diferentes nombres sin desdear los simplemente castrenses como el de Lorenzo Ramrez de Mohosa, se constituyeron sin aguardar reforma constitucional previa los corregimientos cantonales ordinarios y de capitales de provincia segn anticipamos ya por voto directo de la comunidad indgena zonal. Por lo que externamente se ve, no dudamos que los indgenas de 1899 no slo haban abrazado de manera ms sincera que los liberales del mismo ao, los principios del federalismo, sino que sus concepciones federalistas eran ms orgnicas, ms liberales, ms republicanas y ms revolucionarias que las de los federalizadores nominales del primer trimestre de 1899. No poda ser de otro modo, todos los hechos ocurridos en el levantamiento indgena de 1899 acaecieron a impulsos del sentimiento nacional que segn Mac Iver y Page es un sentimiento esencialmente democrtico y ante todo fundamentalmente innovador en su clsico estado de bsqueda de expresin. Desde luego, el deber quererse como entre hermanos los hijos de una sangre: blancos e indianos, deontolgicamente formulado por la proclama de Caracollo de una manera por tanto algo diferente al sentido querer ser una nacin de hermanos con que el juramento del Rtli coron la busca de expresin estatal de la nacin suiza, fue el llamado ms sobresaliente y admirable que un vstago de las nacionalidades de origen pudo haber hecho a la sinceridad con que la nacin dominante debi abrazar su propio vouloir-vivre collectif sin desmedro del querer ser de s mismo de su milenaria roca madre dentro de una sola comunidad republicana, para la cual, propona la proclama sin dejar de manifestar implcitamente la integridad de su propia bsqueda, el ideal de una nueva convivencia entre hermanos sin sentimiento de exclusin alguno.
Fragmento de Zrate, el temible Willka, La Paz, Renovacin, 1983.
Migraciones internacionales, transnacionalismo, gnero y ciudadana en tiempos de globalizacin

Isabel Ypez del Castillo Jean-Michel Laeur
Los artculos de este nmero de la revista Decursos dan cuenta de la riqueza y complejidad de la problemtica de la migracin internacional en tiempos de globalizacin. La reexin sobre las nuevas migraciones que se observan hoy toma forma a nes de los aos ochenta. Diferentes investigadores rechazaron entonces la visin dominante en ese momento, segn la cual los inmigrantes se desarraigan de sus sociedades de procedencia al instalarse en otro pas (Glick Schiller 1999: 94). 1. El transnacionalismo como concepto El concepto de transnacionalismo, acuado en 1994 por un colectivo de antroplogos de habla inglesa, fue denido como los procedimientos por los cuales los migrantes forjan y mantienen relaciones sociales mltiples, creando de esta manera vnculos entre su sociedad de origen y la sociedad en la que se instalan, el nfasis de este nuevo enfoque estar puesto en la construccin de esferas sociales que atraviesan las fronteras geogrcas, culturales y polticas tradicionales. As un elemento esencial del transnacionalismo ser la multiplicidad de la participacin de los inmigrantes tradicionales al mismo tiempo en el pas de acogida como el pas de origen (Basch et al. 1994: 7).
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El transnacionalismo, desde una ptica sociopoltica, pone nfasis en la movilidad del individuo (migrante) y su capacidad de mantener vnculos con su pas de origen al mismo tiempo que vive en otro Estado-nacin. Como en el enfoque socioeconmico, el actor trasnacional se caracteriza por la facultad de jugarse entre fronteras, desarrollando vnculos en y a travs diferentes Estados-naciones. Las migraciones transnacionales y las empresas transnacionales coinciden en denir su identidad como separada de un territorio nacional exclusivo (Kennedy y Roudometof 2002). En comparacin con una perspectiva ms tradicional de anlisis de las migraciones, es posible constatar que las migraciones transnacionales presentan al menos una distincin suplementaria. El espacio en el que el migrante tiene una actividad econmica, social, poltica o familiar no puede ser claramente separado entre pas de acogida y pas de origen. Como seala Thomas Faist, el espacio transnacional es un conjunto de combinaciones de vnculos sociales y simblicos localizables al menos en dos posiciones geogrcas internacionales diferentes (Faist 1998: 8). A nes del siglo veinte un conjunto de factores son avanzados para explicar la emergencia de prcticas transnacionales en ciertas comunidades inmigrantes. Mencionaremos dos de ellos. El primero es el factor tecnolgico. El transporte areo, la disminucin del costo de las llamadas telefnicas internacionales, el desarrollo del telfono celular, el fax, el correo electrnico han permitido el desarrollo a gran escala de actividades transnacionales (Vertovec 2004a: 219-223; Walton-Roberts 2004: 85).1 Si bien el contacto de los migrantes con sus pases de origen no es un fenmeno reciente, hoy, gracias a la tecnologa, stos pueden mantener vnculos ms estrechos y en tiempo real. El segundo factor pone en relieve el rol de los Estados de los pases de origen en la mantencin de los vnculos transnacionales. En efecto, la importancia de las remesas en el
1L a importancia de las tecnologas en las actividades polticas transnacionales es ilustrada igualmente por el control que los regmenes autoritarios intentan imponerles (Cf. Boas 2000: 5767).
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producto interno bruto de numerosos pases del Sur ha incidido en que esos estados tomen conciencia de la importancia econmica de la poblacin en el extranjero. As numerosos gobiernos han redenido las relaciones con sus migrantes con la esperanza de estimular su lealtad, de manera de mantener los ujos monetarios. Entre las polticas pblicas desarrolladas por numerosos pases destacan: polticas de doble nacionalidad, la adopcin de mecanismos de derecho al voto a distancia o la creacin de Ministerios e Institutos dedicados exclusivamente a la emigracin. As es posible observar en el curso de los ltimos quince aos el derecho al voto a distancia en Mxico y en Bolivia; el lugar acordado a los representantes de la emigracin en Colombia o en Ecuador. Es posible observar igualmente la creacin de instituciones consultativas como el Consejo Consultativo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior o la puesta en marcha de programas gubernamentales dirigidos a los emigrantes mexicanos en el exterior o la puesta en marcha de programas gubernamentales dirigidos a los inmigrantes como el Quinto Suyo en el Per. 2. Transnacionalismo poltico y ciudadana Entre la diversidad de prcticas transnacionales desarrolladas por los migrantes (de tipo religioso, social, familiar, econmico), aquellas de carcter poltico son las que despiertan inters creciente de parte de los cientcos sociales. En la literatura, trasnacionalismo poltico y lobbying tnico aparecen frecuentemente asociados. Se habla de transnacionalismo poltico en el momento de campaas electorales desarrolladas en varios pases (colecta de fondos entre los miembros de las disporas), o para designar las iniciativas inmigrantes destinadas a nanciar infraestructuras en las ciudades o localidades de origen. El trabajo de lobbying tnico es percibido frecuentemente como la presin organizada realizada por una comunidad sobre el gobierno de un pas de acogida. En un intento de realizar una sntesis de los desarrollos recientes en las prcticas polticas transnacionales de los
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migrantes, Martiniello y Laeur sealan que El transnacionalismo poltico de los inmigrantes hace referencia a cualquier actividad poltica realizada por inmigrantes que residen fuera de su patria y que est dirigida aganar poder poltico o inuencia a nivel individual o colectivo en el pas de residencia o en el estado en el que consideran que pertenecen. Dicho poder o inuencia puede conseguirse interactuando con todo tipo de instituciones (local, subnacional, nacional o internacional) en el pas de residencia y/o en el pas de origen, apoyando movimientos que sean polticamente activos enel pas de origeno interviniendo directamente en las polticas del pas de origen. Al analizar el poder poltico en los pases de residencia, se puede hablar de transnacionalismo poltico migrante al hablar de las actividades que son realizadas por los inmigrantes del mismo origen nacional pero que residen en diferentes pases de destino o cuando las autoridades del pas emisor intereren conlas actividades de los emigrantes enel pas de residencia (Martiniello y Laeur 2008). Por su parte Eva stergaard-Nielsen identica tres tipos de actividades polticas transnacionales (stergaard-Nielsen 2001: 5 y ss.). El primer tipo de actividad lo llama Homeland politics. Este trmino recubre en primer lugar las actividades polticas ejercidas en el seno de un pas de acogida por las comunidades inmigrantes en los aspectos que son de competencia exclusiva del pas de origen. Estas actividades van del nanciamiento de campaas electorales y la participacin en los comicios en el pas de origen (en tanto elector o candidato) hasta el apoyo a una poltica de guerra o el terrorismo, pasando por la organizacin de manifestaciones callejeras (Cf. Vertovec 2001: 14; Itzigsohn et al. 1999: 328-330). El homeland politics recubre igualmente lo que la autora llama diaspora politics, es decir la actividad poltica de las comunidades inmigradas impedidas por su pas de origen de participar en su sistema poltico (por ejemplo la comunidad cubana-americana) (Cf. Vertovec 2004b). El segundo tipo de actividad poltica, denominado por stergaard-Nielsen Immigrant politics [Actividades polticas de inmigrantes], designa las actividades polticas que la comunidad inmigrada desarrolla para mejorar su situacin en el pas de acogida. Este tipo de actividad poltica trasnacional es el ms
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estudiado en Europa. No se trata de por s de una actividad transnacional, pero puede devenir en tal si las autoridades del pas de origen se implican en la lucha desarrollada por los inmigrantes en el pas de acogida (stergaard-Nielsen 2003: 21). El tercer nivel es denominado Translocal politics [Actividades polticas translocales] y, contrariamente a las dos primeras categoras, no conciernen necesariamente al gobierno del pas de acogida o de origen de manera directa. Hablamos aqu de iniciativas desarrolladas por una comunidad inmigrante o por individuos buscando mejorar la situacin de los habitantes de la localidad (regin, ciudad, barrio) de donde provienen (stergaard-Nielsen 2003: 21-22). Por ejemplo, los mexicanos estadounidenses renen fondos para nanciar la construccin de infraestructuras pblicas en su pueblo o ciudad de origen. Estas actividades, incontestablemente transnacionales, se vuelven polticas solamente cuando las autoridades pblicas buscan orientarlas. En la medida en que las prcticas polticas transnacionales van ms all del marco tradicional de la accin poltica, ellas son objeto de vivas crticas de una parte de la comunidad cientca. Algunos analistas juzgan que estas prcticas son incompatibles con el inters de la nacin receptora. Para un autor como Huntington, el inters nacional es la prolongacin de la identidad nacional. La identidad americana se basa en una cultura (principalmente anglosajona) y una serie de ideales (libertad, democracia, constitucionalismo) (Huntington 2004). La emergencia de los lazos transnacionales cuestiona esta identicacin con la identidad nacional pues, al mantener vnculos estrechos con su pas de origen, los actores transnacionales no comparten integralmente la cultura y los ideales tradicionales de los Estados Unidos. Esta diversidad puede incidir en el hecho que los Estados Unidos estn en la incapacidad de denir su propio inters nacional, ocasionando as que los intereses particulares tomen el control de la poltica extranjera norteamericana. Frente a Huntington, autores como Shain ponen en evidencia las ventajas de las prcticas polticas transnacionales
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para los pases de acogida (Shain 1999). Para comenzar, las comunidades transnacionales reejan la diversidad del pas de acogida y tomar en cuenta su punto de vista en el debate sobre el inters nacional contribuye al reconocimiento de esta diversidad en el seno de la sociedad. En otras palabras, expresndose sobre cuestiones de poltica extranjera, las comunidades transnacionales se hacen reconocer como miembros plenos de los pases de acogida. Luego, luchando por la libre expresin y los ideales democrticos en sus pases de origen, las comunidades transnacionales contribuyen al reforzamiento de sus valores en sus pases de acogida. En lo que se reere a los pases de origen, ya hemos hecho referencia a la importancia econmica de los vnculos trasnacionales y hemos descrito las nuevas polticas pblicas a las que este nuevo contexto da nacimiento. Mientras que histricamente se observa que la pertenencia del ciudadano al Estado-nacin es percibida de manera exclusiva, un nmero de pases de origen estn de acuerdo en aceptar la doble nacionalidad (y los derechos que le corresponden) con la esperanza de mantener las relaciones transnacionales a travs del tiempo. Adems de estos cambios, se desarrolla igualmente un nuevo discurso frente a la emigracin y los inmigrantes de parte de los Estados. Es el caso de Ecuador o Mxico, cuyos Estados durante muchos aos no tenan un discurso pblico dirigido a su poblacin en el extranjero o tenan un discurso negativo; hoy lo desarrollan con el objetivo de integrar al migrante a la nacin no obstante la distancia. El artculo de Olivia Romn, Migracin y ciudadana: ampliacin/restriccin de la ciudadana por la migracin, da cuenta de una serie de problemticas enunciadas de manera general en este acpite e introduce nuevas dimensiones en el anlisis de la construccin de ciudadana relacionada con los procesos migratorios. Privilegiando una entrada histrica en el anlisis de construccin de la ciudadana en Bolivia, la autora analiza la incidencia de la Revolucin boliviana de 1952 en la movilidad social y territorial de los campesinos liberados de relaciones de servidumbre. Una mirada de largo plazo permite
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constatar que la migracin (interna e internacional) es una constante en la sociedad boliviana. Luego de analizar los lmites del ejercicio de la ciudadana formal de los migrantes transnacionales bolivianos (en sus dimensiones civil, poltica y social), la autora propone una mirada a partir de una ciudadana desde abajo, dado que para Olivia Romn la ciudadana no es solamente una relacin con el Estado sino tambin con los otros ciudadanos en tanto comunidad de pertenencia. La ciudadana desde abajo, entendida como la obtencin de derechos gracias a la capacidad de agencia de sujetos desposedos de poder, ha sido objeto de estudio de las ciencias sociales (Cf. Ypez y Bach 2008: 112-131). A travs del concepto de presencia, Sassen (2003) hace referencia a la condicin de actor poltico de sujetos desposedos de poder. La existencia de una tensin entre la ciudadana como condicin legal formal y la ciudadana como proyecto normativo o aspiracin permite que sectores desfavorecidos y sin poder puedan ganar cierta visibilidad y reconocimiento, a partir de diferentes prcticas incipientes e informales de la ciudadana efectiva, llamada tambin ciudadana sustantiva. Los inmigrantes indocumentadas son, por ejemplo, personas cuya presencia, si bien no est autorizada, puede generar derechos y ser reconocida. Es el caso de la accin de las mujeres migrantes indocumentadas en las ciudades globales, sin derechos legalmente reconocidos; muchas mujeres han devenido actores polticos, precisamente a partir de su papel de madres o esposas y no desde su insercin en el mercado laboral; obligadas a asegurar los servicios y recursos pblicos para sus familias, desarrollan una importante capacidad de agencia, que permite la supervivencia familiar y comunitaria. Levitt y Glick Schiller (2006) ponen igualmente el acento en las prcticas locales, como construccin de espacios de poder y de democratizacin, insistiendo en la necesidad de no limitarse en la denicin de la ciudadana slo a los derechos formales, dado que una persona que no tiene los derechos de ciudadana formal puede, en determinadas circunstancias, exigirlos y acceder a ellos. El ejercicio de una
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ciudadana sustantiva implica igualmente hablar de prcticas a nivel de la comunidad local, del barrio; en las que se articulan esferas pblica y privada y nuevas formas de hacer poltica desde la cotidianidad (Lister 1997: 28-48). 3. Las mujeres como sujeto de la migracin y el cambio de la relacin entre los gneros La atencin de la mujer como sujeto migrante es relativamente reciente. Data de los aos noventa. A partir de ese momento se critic el paradigma dominante que invisibiliz la presencia femenina en los ujos migratorios (Vause 2009). La presencia masiva de mujeres como iniciadoras o protagonistas de proyectos migratorios desde mediados de los noventa en Amrica latina estimul una serie de estudios sobre la incidencia de este proceso en el cambio de las relaciones de gnero, no solamente en el seno de la pareja, sino tambin en la familia, el mercado de trabajo y las diversas instituciones de regulacin social (Ypez y Herrera 2007). Tanja Bastia, a partir del estudio de una comunidad de emigrantes bolivianos en la Argentina, analiza, en su contribucin a este volumen lo que ella denomina relacin circular entre migracin, relaciones de gnero y cambio social. La autora centra su eje analtico en los cambios operados en las relaciones entre los gneros fruto de los procesos migratorios. Las conclusiones del estudio presentado por Bastia conrman el carcter ambivalente de las transformaciones en curso: al mismo tiempo que las mujeres migrantes adquieren mayores niveles de autonoma y presencia en el espacio pblico, son sujeto de discriminacin en el mercado de trabajo y continan asumiendo mayoritariamente el trabajo reproductivo al interior de la familia. 4. Care-drain y cadenas globales de cuidado El aumento de la migracin femenina que alimenta el paulatino proceso de globalizacin del trabajo reproductivo ha estimulado una serie de estudios orientados a articular el anlisis de la migracin trasnacional a las grandes transformaciones que
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vive hoy la economa global. Dentro de esta ptica se sita la contribucin de Cecilia Salazar de la Torre sobre Cadenas globales de cuidado. Una nueva entrada en las relaciones de gnero. Luego de situar la evolucin de la familia y la contribucin del feminismo a una mejor comprensin de la articulacin entre mundo pblico y privado, la autora organiza su contribucin alrededor del concepto de cadenas globales de cuidado: Cadenas de dimensiones transnacionales que se conforman con el objetivo de sostener cotidianamente la vida, y en las que los hogares se transeren trabajos de cuidados de unos a otros en base a ejes de poder, entre los que cabe destacar el gnero, la etnia, la clase social, y el lugar de procedencia (Prez Orozco 2009). Las migrantes resuelven los vacos de cuidado en los pases de destino ocasionados por la crisis de sus estados de bienestar; sin embargo ello se produce a costa del cuidado de sus hijos/as y madres/padres, a quienes dejan en sus pases de origen generalmente a cargo de otras mujeres (hijas, abuelas, suegras, vecinas etctera), es decir, del primer al ltimo eslabn de la cadena encontramos por lo general mujeres. Este fenmeno ha sido caracterizado como una nueva transferencia del Sur hacia el Norte, denominada care-drain (Verschuur y Reysoo 2005). 5. Espacio, territorio y capital migratoria El estudio del espacio, la espacialidad y la territorialidad ocupa un lugar creciente en el anlisis de las migraciones transnacionales, tanto a nivel de las relaciones entre los espacios materiales, sociales, culturales y polticos vinculados por los fenmenos migratorios, como a nivel de las prcticas sociales desarrolladas entre dichos espacios o en la arquitectura de construcciones normativas e identitarias elaboradas a diferentes escalas (Simon 2006: 9-21). Inspirado en el concepto de capital migratoria, utilizado por Jorge Durand y Douglas Massey en el anlisis del proceso migratorio en los Estados Unidos (Durand y Massey 2003), Mirko
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Marzadro presenta en este volumen su artculo: Brgamo, capital migratoria boliviana de Italia? Prcticas transnacionales y formacin de territorio migratorio. Se trata de un anlisis no y denso del complejo tejido social e institucional que une Brgamo, la capital boliviana de Italia, y Cochabamba. A partir de una distincin entre espacio y territorio migratorio, este artculo abre una serie de pistas de investigacin futura orientadas a una mejor comprensin de las comunidades transnacionales. Finalmente, el artculo intitulado Tensiones y convergencias: confeccin y comercio informal en la circulacin de bienes y narrativas en Cochabamba, de Isabel M. Scarborough, analiza las dinmicas sociales y discursiva alrededor de la venta de ropa usada importada en las urbes bolivianas. 6. Un esfuerzo de investigacin entre Bolivia y Blgica Respondiendo a la invitacin del Consejo de Universidades francfonas de Blgica (CIUF-CUD) y de la Universidad Mayor de San Simn, investigadores bolivianos y belgas asumimos el reto de cruzar nuestra mirada terica y metodolgica alrededor de los procesos migratorios transnacionales en Cochabamba, implicndonos en un proceso de investigacin compartido iniciado en 2008. Dos proyectos de investigacin en curso, uno sobre Migracin transnacional, insercin laboral y ciudadana. El caso de Cochabamba (19852010),2 y el segundo, intitulado Procesos migratorios nacionales e internacionales en la ciudad de Cochabamba,3 son para nosotros una ocasin pensar el proceso migratorio como un proceso global y local al mismo tiempo.
2L os equipos de este proyecto asocian del lado boliviano a miembros del Centro de Estudios Superiores Universitarios, CESU-UMSS (Mara Esther Pozo, Alejandra Ramrez y Olivia Romn), del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Polticas de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. (Yarka Balln) y del Centro de Estudios de Poblacin, CEP (Miriam Camacho), y del lado belga, la Universidad Catlica de Lovaina-GRIAL (Isabel Ypez del Castillo) y la Universidad de Lieja-CEDEM (Jean-Michel Laeur). 3E ste proyecto asocia como contraparte boliviana al CEPLAG (Carmen Ledo) y, como contrapartes belgas, la Universidad Catlica de Lovaina-GRIAL (Isabel Ypez del Castillo) y la Universidad de Lieja-CEDEM (Jean-Michel Laeur).
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Migracin y ciudadana: ampliacin/restriccin de la ciudadana por la migracin

Olivia Romn Arnez
El presente artculo es un ejercicio reexivo acerca del vnculo existente entre migracin y ciudadana. Para ello se parte de la dinmica migratoria en Bolivia desde mediados del siglo pasado, teniendo en cuenta que en ese momento se consolidaron muchos cambios que se haban estado gestando durante las dos dcadas anteriores a su concrecin como proyecto poltico de construccin de un Estado-nacin que se dio en la Revolucin Nacional de 1952, la cual tuvo como ejes centrales el reconocimiento de ciudadana a todos los bolivianos independientemente de su condicin econmica, social y sexo mediante el voto universal, la reforma agraria, la nacionalizacin de la industria minera y la reforma educativa. Aunque hoy es cuestionado por algunos, es innegable que fue el inicio de un nuevo Estado y una nueva realidad social ms inclusiva en trminos de ciudadana y reconocimiento de igualdad formal ante la ley para todos los bolivianos, lo que implic la ciudadana universal ms all del derecho al voto universal, puesto que tambin y esto tiene relevancia para la presente reexin con la anulacin del pongueaje (1945) se haba liberado formalmente al campesino de su atadura a la tierra, lo cual, junto a la reforma agraria (1953), que otorg la tierra al campesino, promovi cambios signicativos en la estructura social. Para algunos la tenencia de la tierra implic permanecer en su lugar de origen dedicados al agro; para otros, la posibilidad de migrar hacia otras zonas del interior, adems que en esta etapa se intensic
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considerablemente el ujo hacia la Argentina, pas hacia el cual exista migracin estacional vinculada a la zafra y las plantaciones de tabaco desde la dcada de 1920 (Sassone y De Marco 1991; Laumonier 1990, citados en Grimson 2000). La migracin interna tuvo dos sentidos: rural-urbana, que fue signicativa sobre todo en el occidente hacia las ciudades, y rural-rural, principalmente hacia el departamento de Santa Cruz, que constituy un destino importante con la denominada Marcha hacia el oriente.1 Obviamente este nuevo foco de desarrollo demand gran cantidad de mano de obra para el agro e impuls notoriamente el ujo de trabajadores hacia esta regin. Simultneamente se produjo el crecimiento de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, capital del mismo departamento, que tambin atrajo grandes cantidades de migrantes y an es un destino preferencial interno. Si bien es cierto que el movimiento de personas al interior del pas data de mucho tiempo antes durante el imperio incaico los mitimaes fueron desplazados con nes polticos, administrativos y productivos de una zona a otra, as como grandes contingentes de poblacin, mitayos, hacia las minas durante la colonia, se trataba principalmente de desplazamientos forzados, a diferencia de los ujos humanos que se producen desde mediados del siglo XX. Estas precisiones permiten sealar que en la historia de mediana data los pueblos y pequeos poblados rurales han contribuido al desarrollo de procesos migratorios internos en los que su poblacin se ha trasladado hacia centros urbanos grandes y medianos, ciudades capitales y ciudades intermedias, por determinantes econmicas y procesos poltico sociales en Bolivia. Para esto es necesario hacer referencia a que con la Revolucin Nacional de 1952 se inicia una fuerte tendencia a la urbanizacin, pasando la poblacin urbana de ser un cuarto de la poblacin urbana en 1950 a constituir aproximadamente dos
1E ste fue un plan de desarrollo para la integracin del oriente boliviano, muy importante entre las acciones tomadas por los gobiernos de la Revolucin Nacional, mediante el cual se dio impulso al Plan Bohan que si bien haba sido planteado en 1942 por una comisin econmica de Estados Unidos, habindose dado los primeros pasos a partir de entonces, fue retomado con fuerza en 1954 con la misma orientacin de dar impulso a la agrodindustria en Santa Cruz e integrar el oriente al resto del pas.
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tercios el ao 2001. Esto implic un desplazamiento signicativo de las personas al interior del pas, sobre todo entre mediados del siglo XX e inicios del ltimo cuarto de siglo, como se puede apreciar en la siguiente Tabla: Tabla 1. Bolivia. Porcentaje de poblacin por censos segn departamento y rea geogrca. Censos de 1950, 1976, 1992 y 2001
Porcentaje departamental BOLIVIA rea urbana rea rural CHUQUISACA rea urbana rea rural LA PAZ rea urbana rea rural COCHABAMBA rea urbana rea rural ORURO rea urbana rea rural POTOS rea urbana rea rural TARIJA rea urbana rea rural SANTA CRUZ rea urbana rea rural BENI rea urbana rea rural PANDO rea urbana rea rural 1.950 100 26 74 10 18 82 32 34 66 17 23 77 7 38 62 19 16 84 4 24 76 9 26 74 3 27 73 1 0 100 1976 100 42 58 8 22 78 32 48 52 16 38 62 7 51 49 14 29 71 4 39 61 15 53 47 4 48 52 1 11 89 1992 100 58 42 7 32 68 30 63 37 17 52 48 5 65 35 10 34 66 5 55 45 21 72 28 4 66 34 1 26 74 2001 100 62 38 6 41 59 28 66 34 18 59 41 5 60 40 9 34 66 5 63 37 25 76 24 4 69 31 1 40 60
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del INE, Censos de 1950, 1976, 1992 y 2001.
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En el perodo analizado, se observa un desplazamiento humano intra e interdepartamental. En el primer caso se produce un proceso de urbanizacin en todos los departamentos. En cuanto al ujo interdepartamental, ste se produce con una tendencia muy clara desde el occidente hacia el oriente, con un destino preferencial que es el departamento de Santa Cruz. Es as que pasa de tener el 9% de la poblacin del pas a concentrar el 25% y de tener un cuarto a tres cuartos de su poblacin en el rea urbana, siendo el departamento de Potos del que se desplaza mayor porcentaje de la poblacin hacia otros destinos, disminuyendo de 19% a 9% su peso en la poblacin de Bolivia. Adems, en todos los departamentos se produce con similar intensidad la migracin rural-urbana, sobrepasando la poblacin urbana a la rural en la mayora de stos, a excepcin de Chuquisaca, Potos y Pando. Los departamentos que mayor concentracin de poblacin urbana alcanzaron son Santa Cruz, Beni, Tarija, La Paz, Cochabamba y Oruro, en orden descendente; sin embargo, cabe hacer notar que, en el caso de Pando, el ujo humano rural-urbano es muy importante puesto que en 1950 careca de poblacin urbana y en 2001 sta alcanza el 40% del total. Estos datos ilustran claramente el proceso de urbanizacin que se dio en Bolivia a partir de la liberacin de la poblacin indgena de su atadura a la tierra, con la consecuente libertad de desplazamiento, fenmeno que se intensica con la ubicacin del polo de desarrollo agroindustrial y el auge petrolero en el oriente y la concentracin de oportunidades laborales en el eje del pas. El asentamiento de estos contingentes humanos en espacios preponderantemente urbanos se vincula de manera concreta con la condicin de ciudadana y sus posibilidades de ejercicio en nuevas locaciones temporales o denitivas. En el mismo perodo en Bolivia se producen tambin procesos migratorios internacionales en los que los bolivianos se insertan inicialmente migrando hacia pases de la regin. Argentina es uno de los destinos preferenciales y pioneros, de manera temprana, con el desplazamiento de trabajadores agrcolas desde la dcada del cincuenta e intensicndose hacia
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la dcada de 1970, seguida de la migracin hacia Venezuela y Brasil, en la regin, y posteriormente a Estados Unidos, como el inicio de una migracin hacia el hemisferio norte (Grimson y Paz Soldn 2000; Hinojosa 2006, 2009; Romn 2009b). A inicios del presente siglo se inicia la migracin hacia Europa, con caractersticas diferenciadas de la etapa anterior debido a la feminizacin de las migraciones. Este ujo se caracteriza al igual que en el resto de los pas del Sur sobre todo por el patrn independiente de la migracin femenina, a diferencia del perodo anterior, en que la migracin era eminentemente masculina y la insercin de las mujeres en estos ujos era asociativa (Balbuena 2003; Romn 2009a). Con la globalizacin, el ujo del capital cobra cada vez mayor autonoma, aunque paradjicamente, desde nales del siglo pasado, la circulacin de la mano de obra las personas encuentra mayores trabas que el capital para circular. La migracin se produce cada vez en condiciones ms difciles o cuando menos bajo mayores restricciones. En este contexto, la migracin transnacional cobra en las ltimas dos dcadas gran relevancia temtica tanto para los acadmicos como para los gobiernos, sobre todo de los pases receptores de migrantes, que se expresan a travs de polticas migratorias que afectan a los derechos de los migrantes, sus condiciones de ciudadana y sus posibilidades de ejercicio ciudadano. Con respecto a la ciudadana formal, teniendo en cuenta que la ciudadana es sobre todo la relacin ciudadano-Estado, cabe hacer referencia al rol del Estado como garante de los derechos de sus ciudadanos y responsable de las polticas migratorias. La relacin ciudadana-migracin ha sido estudiada desde la ampliacin/restriccin de esta condicin desde las polticas mismas de los Estados de origen de los emigrantes. Algunos de ellos reconocen los derechos de ciudadana de sus emigrantes y cada vez ms tienden a la proteccin de stos o al menos al reconocimiento de sus derechos polticos (voto de los migrantes) en los pases de destino y de incentivo a sus iniciativas productivas ciudadana social en el pas de origen (Escobar 2005).
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Existen estudios que vuelcan su mirada hacia los motivos de emigracin, vinculados a las polticas estatales de los pases expulsores, que, si bien no constituyen polticas migratorias, denotan su ausencia y su debilidad estructural, cuestin que se vincula al tema del acceso a ciudadana social, en tanto que no se garantiza un acceso equitativo al empleo y posibilidades de desarrollar iniciativas productivas. En tal sentido, algunos estudios, por ejemplo, hacen referencia a la iliquidez nanciera, dicultades de acceso al crdito y consecuencias de las polticas monetarias en Ecuador y Bolivia como factores que impulsan la emigracin (Acosta y Villamar 2006; Roncken y Forsberg 2007). Cabe referirse tambin a la garanta de los Derechos Humanos como la condicin mnima que los estados signatarios de este tratado deben proveer a sus ciudadanos y que con la migracin se vulneran de facto debido a las polticas migratorias de los estados receptores, que, mediante la imposicin de determinados requisitos para la adquisicin de residencia regular y ciudadana para los inmigrantes, restringen las posibilidades de acceder a stas y catalogan a quienes no las obtuvieron y residen de manera irregular como ilegales, trmino que actualmente est en cuestin por las connotaciones delincuenciales que implica y la consecuente exposicin de los migrantes a la vulneracin de sus derechos (Checa 2002), exponiendo a los migrantes a una situacin de alta vulnerabilidad laboral, psicolgica, fsica y social. Esta condicin de residencia se vincula tambin a otras situaciones de vulnerabilidad como la insercin involuntaria de las mujeres en redes de delincuencia e incluso a explotacin sexual (Romn 2009a: 24). Asimismo, esta situacin de ilegalidad redunda en los migrantes en tanto que sujetos de derechos, especcamente sus derechos civiles, como el derecho de vivir una vida sin violencia, acceder a un trabajo digno, connando a los migrantes a situaciones extremas como el prstamo de identidad, en el caso de mujeres bolivianas en Espaa, que recurren a prestarse documentos de identidad, de otras migrantes que ya regularizaron su residencia, para acceder a un empleo o para
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alquilar vivienda, lo mismo que la imposibilidad de denunciar violencia intrafamiliar o laboral por falta de documentos en regla (Romn 2009a, 2009c). Otro aspecto que se produce a consecuencia de las polticas migratorias de los pases receptores es la dicultad de reunicacin familiar. A medida que se endurecen las condiciones para obtener la residencia tambin se restringen las posibilidades de los migrantes de reunicar a su familia en el pas de destino. Para continuar con esta reexin se debe comprender que la migracin est ntimamente ligada a la ciudadana en sus distintas dimensiones. Para esto es menester tener en cuenta tres dimensiones propuestas por T.H. Marshall (1998): a) ciudadana civil, ntimamente ligada al reconocimiento de los derechos de las personas, que implican: igualdad legal y proteccin contra la discriminacin; derecho a la vida, a la integridad fsica y a la seguridad; derecho a la administracin de justicia; libertad de propiedad y de contrato; b) ciudadana poltica, referida a la participacin en niveles de decisin sobre aspectos importantes en su vida a travs de la intervencin en la vida poltica; y c) ciudadana social, ligada a las posibilidades de resolver los aspectos prcticos de la cotidianidad, aquellos que se reeren a alcanzar la calidad de vida; esto implica la accin pblica en condiciones sociales aptas para el desarrollo pleno de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas de las personas a travs de acceso a educacin, salud y participacin econmica, mediante la insercin al mercado laboral acorde con sus capacidades. En el caso de los migrantes transnacionales, se advierte que sus posibilidades de ejercicio de ciudadana por un lado se han restringido aunque sea parcialmente y, por otro lado, parecen ampliarse en la accin. Esto amerita una reexin de la ciudadana en los migrantes transnacionales en estas tres dimensiones de la ciudadana: a) L a ciudadana civil de los migrantes en el pas de destino se ve afectada en la medida en que su
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condicin de residencia es irregular y se ampla en tanto los migrantes logran residencia regular y por tanto acceden a los benecios que ofrece el pas de acogida para sus propios ciudadanos; sin embargo las posibilidades de integracin y acceso a una vida sin discriminacin dependen ms de la disposicin de las sociedades receptoras que de las condiciones normativas. As, las migrantes bolivianas en Espaa dan cuenta de contextos receptivos hostiles por cuestiones raciales que dicultan su integracin a la sociedad espaola (Romn 2009a); los migrantes bolivianos en la Argentina viven situaciones similares de discriminacin (Grimson 1997). Tambin los migrantes encuentran restricciones a su ciudadana civil en tanto que su libertad de contrato y autonoma se ven afectados por no tener regularizada su residencia. Esto puede implicar incluso no poder acceder a la justicia en el pas de residencia porque quienes estn en estas condiciones no existen como sujetos de derecho. Con respecto al pas de residencia, los migrantes bolivianos en Espaa ven disminuidos sus derechos civiles en la medida que los servicios consulares en ese pas no tienen la capacidad de atender sus requerimientos, ya que el colectivo boliviano en ese pas es muy grande y los pocos consulados existentes no tienen ni los medios ni el personal para responder a estas demandas, teniendo los migrantes que peregrinar por un poder o cualquier otro documento que requieran de esta reparticin (Romn 2009a). b) La ciudadana poltica de los migrantes se restringe tanto respecto del pas de destino como del pas de origen (Bolivia) aunque recientemente en las elecciones generales de diciembre 2009 se ha dado un paso importante al hacerse efectivo el derecho al voto de los bolivianos en el exterior
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en los principales pases receptores de migrantes bolivianos; esto constituye un hecho muy importante en cuanto al ejercicio de derechos polticos, pero an es restringido, puesto que no tienen representacin parlamentaria en Bolivia; la situacin con respecto a su comunidad de origen puede ser diferente, como se ver ms adelante, a travs de la participacin de los migrantes en la dinmica poltica aun estando ausentes. Mientras que en el pas de destino la restriccin de la ciudadana generalmente se da a travs de las dicultades de acceso a residencia regular y ms an a la ciudadana del pas de residencia, que redunda en las posibilidades de participacin en la vida poltica del pas de destino (Romn 2009c). c) L a ciudadana social de los migrantes bolivianos en el exterior mayoritariamente se ve afectada por las restricciones de acceso a mercados laborales expectables y acordes con su nivel de cualicacin para quienes tienen un nivel educativo superior; para la generalidad de los migrantes, adems, esta dimensin de su ciudadana est ligada al acceso a residencia regular. Si bien es cierto que por lo general los migrantes se insertan en mercados laborales que les permiten obtener ingresos mucho ms altos que los que lograban en Bolivia y con esto logran cubrir los gastos de manutencin de sus familias e inclusive ahorrar, esto se produce por la diferencia de escala en las economas del pas receptor y del nuestro. Paradjicamente, por lo general en sus comunidades de origen se amplan sus posibilidades de ejercicio de esta dimensin de la ciudadana en tanto que los migrantes a travs de la remesa que se invierte en emprendimientos productivos, compra de inmuebles y automviles y el manejo de cdigos de modernidad incrementan su prestigio y esto contribuye a la construccin de una ciudadana desde abajo, ya no respecto del Estado sino de su comunidad de referencia.
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Un aspecto que complejiza ms esta reexin sobre la ampliacin/restriccin de la ciudadana por la migracin tiene que ver con el gnero y la feminizacin de las migraciones. Las mujeres que migran del Sur al Norte se insertan generalmente en nichos laborales de empleo domstico y cuidado de personas el 78% de las madres migrantes de Cochabamba a Espaa realizan este tipo de trabajos (Romn 2009a). Esto implica que al realizar este trabajo en un espacio distinto del de su propia familia comienzan a percibir dinero por un trabajo que antes realizaban sin pago al interior de su familia. Considerando que la ciudadana social implica principalmente la capacidad de generar ingresos para la satisfaccin de necesidades bsicas, se podra entender esta situacin como la ampliacin de su ciudadana social. Sin embargo, siguiendo con el mismo ejemplo, tambin puede leerse esta realidad como una restriccin en tanto que el nicho laboral al que acceden no corresponde a su nivel de educacin, ya que el 20% tienen estudios superiores y el 53% son bachilleres, es decir, su asimilacin a la ciudadana social va la realizacin de trabajo remunerado en empleo domstico y cuidado de personas no sera acorde con sus capacidades. Ampliando la mirada hacia ambos tipos de migracin, interna y transnacional, en trminos generales, se puede decir que no todo es restriccin sino que se desarrollan tambin procesos de construccin de ciudadana desde abajo. Es decir que los migrantes intervienen en el espacio pblico de sus comunidades de origen con acciones e intervenciones individuales y colectivas que contribuyen al desarrollo local y a la toma de decisiones polticas. Estas intervenciones pueden ser ledas como accin ciudadana en la medida que se considere que la ciudadana no es solamente una relacin con el Estado sino tambin con los otros ciudadanos en tanto comunidad de pertenencia.
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Los migrantes a travs de organizaciones asociativas construyen redes y llevan a cabo acciones que pueden considerarse como ampliacin de su ciudadana poltica y social debido a que es muy frecuente que la migracin interna, al igual que la migracin internacional, no produce un desarraigo o desvinculacin denitiva de sus lugares de origen, dado que mantienen vnculos afectivos o de otra ndole con sus pueblos o comunidades de manera asociativa. Es decir que, habindose establecido en una ciudad de Bolivia o del exterior, se organizan en asociaciones de residentes para la representacin de sus intereses en el lugar de origen o la representacin de los asuntos de su comunidad de origen ante el Estado u otras instancias aun viviendo en situacin de migrantes. Existen muchos casos que pueden ilustrar estas formas de ejercicio ciudadano transnacional, como los residentes de Arbieto en Arlington, con acciones orientadas al desarrollo productivo y la poltica (De la Torre 2006, 2007a, 2007b; Romn 2009a) o de los residentes de Tarata en Estados Unidos, que intervienen en la denicin de candidatos para las elecciones municipales (Garrido-Corts 2004). Tambin existen experiencias de una ciudadana a la que en este artculo se propone denominar ciudadana de doble locacin, que es la referida a migrantes internos que, si bien residen denitivamente en una ciudad diferente del lugar de nacimiento, mantienen un fuerte vnculo con el pueblo del que provienen esto se plasma en la conservacin de bienes inmuebles como casa o propiedad agrcola, como una forma de mantener presencia en la comunidad de origen, y son parte a su vez de una asociacin de residentes en el lugar de destino, organizacin desde la cual intervienen en la resolucin de problemas o en otros aspectos relacionados con la vida de su pueblo de origen. ste es el caso de las asociaciones de residentes de los municipios de Aiquile, Mizque y Totora que se constituyeron en interlocutores con el Estado respecto a la reconstruccin de sus pueblos despus del terremoto de 1998. En el caso de la migracin transnacional, este fenmeno se ha investigado ampliamente en los ltimos aos, dando
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cuenta de que los emigrantes se organizan en el pas de destino en asociaciones a travs de las cuales establecen relaciones con sus pueblos y comunidades de origen. Algunas organizaciones de migrantes promueven proyectos para el desarrollo social a travs del aporte al mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres, la escolarizacin de jvenes, contribucin a la disminucin de la pobreza y la discriminacin y construccin de la ciudadana mediante transferencia de valores y actitudes (Lacomba 2004; cit. Garca Zamora 2009). Estas acciones de los migrantes para mantener un vnculo con su comunidad de origen constituyen en los hechos una forma de ejercicio de ciudadana. De esto da cuenta la existencia de literatura sobre experiencias de organizaciones de migrantes que ejercen su ciudadana en la comunidad de origen ya sea en el plano social o poltico, a travs del apoyo a candidaturas o del nanciamiento de obras pblicas. Esta participacin ciudadana si bien se produce desde abajo, se fortalece en algunos pases a partir de acciones desde arriba en el caso de Mxico, mediante la institucionalizacin de la participacin binacional en el mbito poltico y el apoyo a iniciativas de inversin productiva desde el Estado, que ha devenido en la proliferacin de organizaciones de migrantes que intervienen en el desarrollo local y regional de manera decisiva y sostenida (Delgado, Mrquez y Rodrguez 2004; Delgado y Rodrguez 2001; Escobar 2005). La remesa de los migrantes tambin aporta a la construccin de ciudadana econmica, en la medida que a travs de sta se genera autoempleo, se dinamiza la economa comunitaria, local y regional, se producen procesos identitarios en torno a la migracin y se incide en el desarrollo de polticas pblicas orientadas a sectores vinculados a la migracin transnacional (Garca 2003). Esta forma de hacerse presentes en sus comunidades de origen es una forma de ejercicio ciudadano de los emigrantes en sus pases de origen. Aunque por lo general solamente ha sido valorada desde el aporte al desarrollo, existen muchos trabajos principalmente sobre los casos mexicano y centroamericano, acerca de las contribuciones
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al desarrollo local (Prez, Paiewonsky y Garca 2008; Tuirn 2002; Moreno 2008; BID 2009; Canales y Zlolniski 2000, y otros), cabe recuperarlo desde la dimensin de la ciudadana social como una forma de mantener el vnculo y contribuir a generar procesos productivos a la vez que como mecanismo de ascenso social e indirectamente a mantener la calidad de miembro de la comunidad de origen. Estas formas de ciudadana transnacional se asientan en redes sociales que les proveen los conductos, mecanismos y dems condiciones de posibilidad para hacerse efectivas. La existencia de estas redes permite la articulacin de acciones en un espacio transnacional estructurado con sujetos migrantes y no migrantes en una construccin compleja, donde los unos cumplen el rol de proveedores de los medios materiales o simblicos, y, los otros, el de ejecutores de las acciones prcticas en origen. Una forma de ciudadana de facto, observada entre los migrantes bolivianos en el Norte Grande chileno, se produce en el mbito local en Iquique, dado que en esa ciudad existe un colectivo importante, el mayor colectivo de migrantes, con negocios de transportacin de mercaderas hacia Bolivia, servicios gastronmicos y hotelera. Existe el Barrio Boliviano, donde suelen hacerse presentes los candidatos a la alcalda en pocas electorales. Esto implica un reconocimiento de los migrantes como ciudadanos. A su vez, la inversin de los migrantes bolivianos en negocios propios con la consecuente generacin de empleo para s mismos y otras personas generalmente bolivianas hace referencia a la construccin de una ciudadana desde abajo que, si bien opera en un espacio geogrco correspondiente al Estado receptor, implica la activacin de redes sociales y por tanto contribucin al tejido social. Existen tambin otras formas de ciudadana directamente vinculadas a la migracin, como las denominadas ciudadanas binacionales, que son ms bien formas a la que los bolivianos hemos accedido desde hace pocos aos con la sancin legal de la doble nacionalidad, la cual es posible ejercer siempre
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y cuando el pas de acogida no imponga la renuncia a la ciudadana boliviana para otorgarles su propia ciudadana. Aunque para el caso boliviano no se tienen estudios que hagan referencia explcita a la construccin de una ciudadana comunitaria transnacional en el sentido propuesto por Kearney,2 que ha dado lugar al surgimiento de estudios migratorios referidos a la construccin de ciudadana entre migrantes indgenas (Fox y Rivera-Salgado 2004; Schmidt & Crummett 2004; Kearney et al. 2004; Mrquez et al. 2004), es necesario referirse a estos estudios como referente analtico. En ellos se reeren las experiencias de comunidades indgenas translocales que se asimilan a la ciudadana social y poltica en sus comunidades de origen a partir sobre todo del cumplimiento de roles sociales culturalmente determinados mediante el retorno temporal a su comunidad o a travs de la delegacin y pago a terceros para el cumplimiento de tales obligaciones. Esta sera una forma de ciudadana indirecta que suelen ejercer las mujeres en ausencia de sus maridos (Fox y Rivera-Salgado 2004). Tomando estas referencias como punto de reexin, cabe sealar que en Bolivia, si bien no existen organizaciones de migrantes con adscripcin tnica al momento, sin embargo los migrantes bolivianos en la Argentina suelen retornar para cumplir con la responsabilidad del cargo que les corresponde especialmente entre las comunidades rurales de Potos, mientras que los del Valle Alto de Cochabamba construyen su ciudadana social pasando la esta del santo o la virgen en sus comunidades respectivas. Aunque esto no implique un reconocimiento explcito de su identidad tnica, se trata por lo general de campesinos migrantes. Situacin similar se produce con los migrantes al interior del pas. Retornan a sus comunidades para cumplir las labores agrcolas, el cumplimiento de cargos tradicionales y pasar las estas.
2 C oncepto acuado por Michael Kearney en sus mltiples estudios sobre las migraciones de indgenas mexicanos a Estados Unidos, que dan cuenta del fortalecimiento de identidades indgenas con la conformacin de organizaciones transnacionales o translocales de migrantes.
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As resulta que, tanto en el caso de los migrantes transnacionales como de los migrantes internos, no se puede sealar categricamente que existe restriccin o ampliacin de la ciudadana por la migracin, puesto que, como se present a lo largo del documento, existen nuevas formas de ciudadana para hacer referencia a la situacin migratoria que da lugar a otras formas de ser ciudadano, ampliando sus posibilidades unas veces y restringiendo otras. Finalmente, a lo largo del presente artculo se reexion en torno a este tema tratando de mostrar las mltiples formas de ver la ciudadana vinculada a la migracin, pudiendo sealarse que la ciudadana va ms all de la relacin con el Estado, o los estados de origen y destino, en este caso y que los migrantes construyen su ciudadana desde abajo mediante la participacin en eventos polticos, sociales, econmicos, culturales e incluso deportivos en ambos lugares. En el lugar de destino, esto se da activando recursos individuales o colectivos asociaciones de residentes para el acceso a ciudadana poltica y social, reivindicando sus derechos polticos, residencia, nacionalidad e integracin y realizando acciones sociales, polticas, econmicas y culturales. En el lugar de origen, se da como forma de mantener su vnculo y de sentar presencia y por tanto ejercicio de ciudadana en ausencia, o lo que se ha dado en denominar, en la bibliografa especializada, en el caso de los migrantes transnacionales, como ciudadana transnacional, que, en el caso de la los migrantes internos, propongo denominar ciudadana de doble locacin, como una forma de valorizacin de las acciones de estos miembros fsicamente ausentes de una comunidad pero presentes en momentos cruciales y en tanto que participan en la poltica y el desarrollo y reivindican, al igual que los migrantes transnacionales, su pertenencia a travs de la conformacin de asociaciones de residentes que cobran sentido solamente en relacin con la comunidad de origen, aportan a la construccin identitaria que refuerza sus lazos en destino y les provee de redes locales y para el ejercicio ciudadano mediante acciones polticas, sociales y culturales.
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Migracin transnacional y emancipacin: relaciones de gnero y cambio social en las migraciones urbanas
Tanja Bastia1
Introduccin En algunos estudios sobre el tema precedentes a este trabajo, se asume que la migracin de un pas a otro puede incidir a favor de una equiparacin respecto a las relaciones de gnero imperantes. En general, se considera que esto se produce al estimular la participacin laboral de las mujeres, permitirles disfrutar de una situacin econmica ms independiente y ponerlas en contacto con modelos culturales ms modernos y libres en cuanto a relaciones de gnero (Hondagneu-Sotelo 1992). Ya se ha visto que la migracin sin duda puede representar una clara oportunidad para el inicio de un proceso de reacomodamiento social dentro de las comunidades de emigrantes, ya que estos, tras abandonar sus puestos sociales en su pas de origen, pasan a desempear nuevas ocupaciones econmicas y papeles sociales en el pas que los acoge (Rogaly 2003). Estos cambios abruptos en su forma de vivir pueden impulsarlos, como actores sociales, a cuestionar los modelos culturales de comportamiento a los que hasta entonces haban estado acostumbrados y que haban sido
1 L a autora agradece a la British Academy y al programa de becas para investigadores post-doctorales (British Academy Post-Doctoral Fellowship) por el apoyo (200710). A travs de este programa lleva a cabo una segunda fase del proyecto de investigacin, que incluye trabajo de campo con personas de la misma comunidad en Espaa. Tambin agradece a Jorge Ginieniewicz por sus comentarios.
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parte de su universo de lo indiscutible (indisputable) o lo que Bourdieu llama doxa (Bourdieu 1977: 168). Las contradicciones existentes entre los modelos sociales de conducta en las comunidades de emigrantes llegados de otro pas y las nuevas formas de organizar la vida en sociedad en general y las relaciones de poder entre hombres y mujeres en particular, arraigadas entre las naciones que los acogen, pueden conducir a una evolucin de las normas de comportamiento consideradas aceptables. Esto se produce al cuestionar la manera hasta entonces establecida de concebir el mundo y situar lo que se toma por dado en el campo de la opinin, es decir: el locus de la confrontacin entre diferentes discursos que compiten entre s, cuyo trasfondo de lucha poltica puede estar presente como tambin seguir escondida, hasta de los que participan en este proceso, bajo la forma de pugnas religiosas o loscas (Bourdieu 1977: 168). Las investigadoras feministas especializadas en la cuestin de las migraciones llevan largo tiempo concentrndose en el estudio del papel de las relaciones de gnero durante el proceso migratorio (Donato et al. 2006; Hondagneu-Sotelo 2000), pero la tarea de comprender y conceptualizar la relacin entre gnero y migracin est lejos de estar concluida. Aunque se lograron progresos importantes analizando la forma en que las relaciones de gnero inuyen en los procesos migratorios, los estudios sobre las consecuencias de la migracin sobre las relaciones de gnero son an inconsistentes. Hasta cierto punto esto se debe a los problemas que todava se encuentran al denir lo que se entiende por relaciones de gnero dentro del proceso de migracin. Como Mahler y Pessar (2006) sealan, se puede caer fcilmente en el error de subestimar la importancia del factor gnero, o reducirlo a una cuestin de meras diferencias biolgicas asociadas con el sexo. Para entender las relaciones de gnero es necesario concebirlas como un proceso dinmico y recprocamente condicionado en el que tanto los varones como mujeres asumen identidades de gnero socialmente determinadas (McIlwaine y Datta 2003).
Migracin transnacional y emancipacin
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Siguiendo una lnea cercana a la que Mahler y Pessar (2001) proponen en su Geografa del poder, este estudio busc analizar los procesos de reacomodamiento econmicos y sociales implicados en el movimiento migratorio de un grupo humano en particular, tomando en cuenta su dimensin de espacio y de tiempo. El problema de las relaciones de gnero es considerado aqu una categora indispensable para comprender dichos procesos, mientras otras variables, tales como raza, etnia o clase social, igualmente importantes segn lo que se observa en los relatos personales recogidos durante la investigacin, fueron dejadas de lado por razones de espacio. Este artculo se enfoca en el estudio del fenmeno de la migracin y sus efectos sociales en cuanto a relaciones de gnero en una comunidad de emigrantes bolivianos, empezando por examinar el trayecto geogrco y cronolgico recorrido por esta comunidad, y pasando luego a analizar las transformaciones sociales ocurridas durante ese proceso. Tal anlisis se basa principalmente en la evaluacin del incremento de la participacin de las mujeres emigrantes en el mercado laboral de Bolivia y Argentina y en la descripcin de los cambios sociales y culturales ocurridos como consecuencia de dicha inclusin. Los datos recogidos abarcan la trayectoria recorrida por estos emigrantes por ms de dos dcadas, empezando por su forma de vida en el poblado minero en el que originalmente vivan, pasando por su migracin interna hacia la ciudad de Cochabamba, y la realizada internacionalmente hacia la ciudad de Buenos Aires. Como se ver, las conclusiones obtenidas sugieren que en este caso la migracin s creo oportunidades para nivelar el equilibrio de las relaciones de gnero dentro de aquella comunidad en especial, al aumentar la incidencia de circunstancias en las que las mujeres accedieron a la oportunidad de tomar decisiones por s mismas. Un argumento a favor de la validez de esta armacin es el caso anlogo de la reciente emigracin transatlntica de Bolivia hacia Espaa, en la que las mujeres desempearon un claro papel de liderazgo (Hinojosa 2008, Romn 2009).
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Este artculo identica tambin, a partir de sus datos, obstculos crticos a ese proceso, como la discriminacin laboral segn el sexo, la desigual posibilidad entre las mujeres de acceder a las redes sociales, y las responsabilidades reproductivas asignadas a stas, que obstaculizan su desempeo en sociedad, y por tanto, la posibilidad de lograr un estado ms equitativo en lo que respecta a relaciones de gnero. Teoras sobre gnero y migracin En 1885, Ravenstein ya not la especial importancia de la participacin de las mujeres en las migraciones; sin embargo, en general, ha existido hasta no hace mucho una perspectiva desdeosa o desinteresada acerca de la inuencia del factor gnero en la formacin de las caractersticas del proceso de migracin, actitud que dur hasta la llegada de la dcada de los ochenta (Curran et al. 2006; Donato et al. 2006). Actualmente, se dispone de una amplia variedad de estudios que se enfocan en el tema de los asuntos de gnero dentro de los procesos migratorios (Boyle y Halfacree 1999, Chant 1992, Willis y Yeoh 2000). Este campo de investigaciones ha progresado, desde descubrir en principio la existencia de las mujeres emigrantes en su calidad de agentes sociales con caractersticas particulares, hasta la concepcin actual del gnero como un elemento fundamental en los procesos migratorios (Hondagneu-Sotelo 1994; Mahler y Pessar 2006). No slo se puede decir que el proceso migratorio est determinado por las relaciones de gnero, sino que, lo que es an ms importante, el proceso de migracin induce a nuevas formas de relaciones de gnero entre las familias y grupos sociales que lo realizan (Hondagneu-Sotelo 1992: 411). As, ya est comnmente establecida la nocin de que el gnero es un factor constitutivo en los procesos de migracin, pero an no se ha llegado a un acuerdo sobre la manera concreta en la que la migracin condiciona la formacin de relaciones de gnero. Esta es una relacin recproca, y al mismo tiempo compleja, y genera retos para su anlisis (Pessar 1999), puesto que solamente en dcadas recientes algunas investigaciones
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empricas han determinado hasta qu punto las migraciones ofrecen oportunidades para impulsar el empoderamiento de las mujeres. Tambin han precisado que la posibilidad de que esto ocurra depende de muchas variables circunstanciales que pueden o no producirse segn sea el caso. Por ejemplo, la forma en la que se realiza la migracin es importante; esto es, si las mujeres emigran solas o junto a sus familias, ya que esta circunstancia condiciona la posibilidad de accin de la mujer en el pas receptor as como el grado en el que puede disponer, segn su voluntad, de los ingresos obtenidos. La evidencia de que si las migraciones impulsan o no un proceso de emancipacin de las mujeres es, entonces, parcial y contradictoria. Se ha observado que las mujeres por medio de su accionar cotidiano, pueden desaar el equilibrio vigente en las relaciones de gnero ya sea directa o indirectamente, logrando a travs de un proceso de negociacin pacca sobre prioridades domsticas, un disimulado fortalecimiento gradual de su posicin (Kabeer 1995). As, el hecho de emigrar a otro pas puede signicar para algunas mujeres una gran oportunidad para nivelar las desigualdades de gnero que experimentaban en sus pases de origen, aunque esto no necesariamente ocurre siempre. En lugares donde las mujeres han conseguido mayor igualdad, stas se muestran poco dispuestas a volver a su pas de origen (Brettell and Simon 1986; Eastmond 1993; Pedraza 1991). Los captulos en el libro editado por Buijs (1993) incluyen estudios de caso en Europa, frica, Asia y Amrica Latina y demuestran la inconsistencia en los cambios producidos por la migracin en las relaciones de gnero. Por ejemplo, se sabe que las mujeres palestinas que viven al este de Berln en calidad de refugiadas de guerra han sufrido una notoria disminucin de su libertad personal, al endurecerse el encierro y la supervisin domsticas por parte de los varones de su comunidad (Abdulrahim 1993). Por otro lado, las mujeres chilenas que encontraron refugio en los Estados Unidos se independizaron econmica y socialmente al capacitarse y acceder por cuenta propia al mercado laboral; aumentaron as su autoestima y horizontes sociales y se hicieron renuentes al papel tradicional
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de quedarse en casa que hasta entonces les estuvo asignado. Esto ltimo, en proporcin inversa a lo que sucedi con los hombres, cuya autoestima decay a causa de la prdida de la estabilidad laboral a la que estaban acostumbrados en sus pases de origen, y que era uno de los sustentos de su prestigio y autoridad domstica (Eastmond 1993). Por lo tanto, los movimientos migratorios pueden o no estimular procesos de nivelacin en cuanto a relaciones de gnero dentro de los grupos humanos involucrados, segn sea el contexto poltico y cultural internacional en el que estos toman parte, las circunstancias particulares de cada ujo migratorio, as como el carcter de las relaciones de gnero del grupo que migra. En cuanto a este trabajo, se concentrar en determinar y describir los cambios sociales en trminos de relaciones de gnero experimentados dentro de una comunidad procedente de un centro minero en Bolivia, que ha estado trasladndose hacia la Argentina desde hace ms o menos dos dcadas. Metodologa y datos recabados Este estudio se produjo a partir de una investigacin realizada con un grupo de emigrantes bolivianos que solan vivir y trabajar en un centro minero2 antes de comenzar a desplazarse. Los datos recabados provienen de encuestas realizadas sobre el terreno en un barrio en los extramuros de la ciudad de Cochabamba, y en dos villas miserias3 ubicadas en la ciudad de Buenos Aires en Argentina, en las que suelen instalarse los emigrantes de esta procedencia. La recoleccin de datos se produjo durante los aos 2002 y 2003. Cochabamba fue uno de los destinos de los mineros que fueron desplazados tras el proceso de reajuste econmico que emprendieron los gobiernos bolivianos durante los aos ochenta y noventa. Esta relocalizacin tuvo consecuencias diferentes para los hombres y para las mujeres. A diferencia de otros estudios
2 E l nombre del pueblo minero y los de quienes fueron entrevistados durante esta investigacin no sern divulgados para mantener as su anonimato. 3 Asentamiento precario.
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que abarcan la migracin internacional boliviana, en los que el grueso de las poblaciones migrantes estuvieron comprendidas por agricultores rurales y que ya fueron investigados con detenimiento (Baln 1996, Cortes 2004, Dandler y Medeiros 1988, de la Torre vila 2006), en este trabajo se analizaron las trayectorias laborales y personales de trabajadores mineros, constituyendo ste un grupo particularmente ignorado. La recoleccin de datos se realiz usando mtodos cuantitativos y cualitativos. Parte de los datos obtenidos consistieron en relatos de vida registrados en entrevistas informales con treinta y ocho migrantes en Argentina y retornantes (en Bolivia), tanto hombres como mujeres. A su vez, estos testimonios fueron complementados por una encuesta representativa en el mencionado barrio de Cochabamba, durante el ao 2002, la cual fue dirigida a recolectar datos cuantitativos concernientes a las caractersticas socioeconmicas de los vecinos y a sus tendencias migratorias. El muestreo incluy la tercera parte de los hogares que forman parte de este barrio. En total, la encuesta cubri 157 hogares e incluy 605 individuos con un 10% de renuencia a contestar. De este modo los datos as conseguidos describen a toda la poblacin del barrio y no slo a los que migraron alguna vez. Migracin interna e internacional El programa de ajuste estructural emprendido por los gobiernos de Bolivia desde 1985 (Nash 1992) tuvo severas consecuencias sobre las poblaciones mineras de ese pas, como la que estudia el presente artculo, hasta el punto de privarlas de sus fuentes de trabajo y obligarlas a abandonar los centros mineros en los que residan. Esto provoc que durante la dcada de los noventa muchas familias mineras comenzaran a trasladarse a la ciudad de Cochabamba, para buscar all nuevas ocupaciones con las que sustentarse. El movimiento interno hacia el departamento de Oruro o hacia los trpicos del Chapare, en los que ha estado en auge la economa del cultivo de coca, tambin fue una importante tendencia por la que optaron algunos de estos migrantes ex mineros.
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La mayora de las personas investigadas en este estudio nacieron en un centro minero que lleg a ser habitado por ms de 20.000 personas, ubicado en una regin montaosa al noroeste del departamento de Cochabamba. La mayor parte de la poblacin econmicamente activa se mantena trabajando como obreros en las instalaciones mineras, y slo una pequea porcin se dedicaba al comercio o a la prestacin de servicios. Exista una marcada diferencia entre las actividades realizadas por varones y por mujeres, siendo estos el principal sustento de la familia y las mujeres las administradoras del hogar. Muchas mujeres tenan por costumbre trabajar por su propia cuenta, pero estas actividades por lo general no dejaban de ser un complemento al aporte principal provedo por el varn y no dejaban de ser secundarias en importancia respecto a las obligaciones domsticas. Estos empleos consistan principalmente en la vigilancia nocturna (Bocngel Jerez 2002) y el empleo como palliris, rescatando mineral de las pilas de rocas de desecho junto a la boca de la mina (Nash y Rojas 1976). El estudio de Bocngel Jerez (2001) demostr que las mujeres solas o viudas empleadas como palliris obtenan por su trabajo la cuarta parte del salario mnimo nacional, ya de suyo por debajo de los 50 dlares estadounidenses mensuales por aquel tiempo; mientras que aquellas que estaban casadas no retenan nada de lo que ganaban ya que el mineral recaudado por ellas se juntaba al de sus maridos, y stos eran los que reciban el pago. Otras actividades eran las de comerciante y tambin estaban las raras ocasiones en que se permitan a mujeres entrar a trabajar dentro de las minas, bajo una estricta divisin sexual del trabajo, y en contra de antiguas creencias supersticiosas que prohben entrar all a las mujeres. Aunque algunos trabajos sostienen que en las sociedades agrcolas de los Andes la distribucin del trabajo y las relaciones de gnero se producen en un ambiente de equidad y complementariedad entre hombres y mujeres (Allen 1989; Skar 1993), las desigualdades de gnero son evidentes en las comunidades mineras.
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Estas relaciones desiguales de gnero se articulan al mismo tiempo a nivel individual y domstico as como comunitario, de modo tal que producen ingresos econmicos y poder social desiguales entre hombres y mujeres. Las mujeres en los pueblos mineros solan ocupar los lugares ms bajos en la escala econmica y social, accedan a los empleos menos estimables y carecan de representacin poltica considerable. Un indicio de esto es la tradicin de violencia fsica perpetrada contra ellas, que persiste hasta la actualidad. Este desbalance en cuanto al poder social comenz a cambiar durante las ltimas dcadas, al incrementarse la participacin individual de las mujeres en el mercado de trabajo como respuesta a la necesidad de nuevas estrategias de subsistencia impuesta a las familias mineras por la crisis. Como se dijo, la falta de empleo provocada por la crisis de la industria de la minera en dcadas pasadas impuls el abandono de los grandes centros mineros, en los que ya no haba trabajo para sus pobladores. La cooperativa en la que estaban organizados los trabajadores de la ciudad minera a la que nos referimos haba comprado anteriormente unos terrenos en las afueras de Cochabamba, los cuales fueron distribuidos en lotes entre las familias aportantes, y adonde stas comenzaron a trasladarse a partir de la dcada del noventa, con la intencin de construirse casas para s. El proceso de migracin dentro del pas no tard en extenderse hacia afuera (especcamente hacia Argentina), debido a la escasez de empleos y los bajos salarios en la ciudad de Cochabamba. En el momento de la encuesta, ms de la quinta parte de los habitantes de aquel barrio haban emigrado alguna vez al extranjero, siendo el destino principal la ciudad argentina de Buenos Aires. Mientras tanto, el barrio en Cochabamba permaneci como un punto de referencia, al que los emigrantes ex mineros regresaron peridicamente con el objetivo de establecerse all denitivamente en algn momento, a pesar del tiempo transcurrido residiendo en el extranjero y de la dispersin geogrca de los miembros de la familia y la comunidad (Bastia 2006). Los relatos de las personas entrevistadas indican que
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la mayora de los primeros emigrantes a la Argentina fueron varones, mientras que la cantidad de mujeres recin comenz a incrementarse en la segunda mitad de la dcada de los noventa. La encuesta conrma esta aseveracin y tambin muestra que no existieron diferencias signicativas entre sus destinos de migracin (v. Figura 1). Aunque esto induce a pensar que la mayora emigraron para reunirse con sus maridos, existe gran cantidad de testimonios en los que fueron mujeres casadas las que se trasladaron primero al pas de acogida y luego fueron seguidas por sus maridos. Figura 1. Ao de la primera emigracin segn sexo, 2002
20.0% SEXO DEL ENCUESTADO 15.0% mujer hombre
El grupo de personas entrevistadas dieron una amplia variedad de respuestas a la pregunta acerca de cules eran las razones que los impulsaron a emigrar, variando stas desde la simple necesidad econmica a la curiosidad por conocer el pas del que tanto hablaban los amigos y parientes que ya haban regresado de haber trabajado en el exterior. El motivo principal, sin embargo, fue el econmico, relacionado a la pobreza, la vulnerabilidad social de las clases sin recursos econmicos en
PORCENTAJE
10.0%
5.0%
0.0%
2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1988 1980 1978 1973 1970 1955 1952
AO DE LA PRIMERA EMIGRACIN
Fuente: Encuesta, 2002.
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Bolivia, y la escasez de trabajos bien remunerados en ese pas; todo eso en sustancial contraste con el nivel de vida ms alto en un pas ms prospero e industrializado como Argentina. La paridad entre el valor de la moneda argentina y el dlar,4 vigente desde la primera mitad de los noventa, signic un fuerte incentivo que atrajo a los bolivianos. Las tasas de insercin laboral en el pas de acogida fueron de 86,4 % para las mujeres y 87,5% para los varones, cifras bastante elevadas si se las compara con las de otros casos estudiados.5 Los emigrantes bolivianos que lograron insertarse en el mercado de trabajo argentino accedieron a remuneraciones comparativamente ms altas que las de su pas de origen, y tuvieron as la posibilidad de ahorrar excedentes que luego invirtieron al regresar a Bolivia, en pequeas actividades empresariales, o en el mejoramiento de la calidad de su forma de vida. Movilidad laboral y reproduccin Como se explic durante la exposicin del fundamento terico, es imprescindible tomar en cuenta las relaciones de gnero para comprender adecuadamente la naturaleza de los procesos migratorios, pero tambin ocurre que estos procesos migratorios afectan recprocamente la naturaleza de las relaciones de gnero imperantes entre las poblaciones migrantes. Esta parte del estudio se dirige a analizar la manera en que estas relaciones de gnero son trastocadas, tomando en cuenta estos tres factores en particular: a) insercin laboral, b) movilidad social, c) la manera en los emigrantes se asignan entre s las responsabilidades reproductivas dentro sus familias. El anlisis sobre la insercin laboral de los emigrantes bolivianos en Buenos Aires mostr que fue ms fcil para las mujeres conseguir trabajo en el perodo inmediato a su llegada. En este sentido, la migracin s increment las ventajas sociales
4 E l famoso uno a uno, rerindose esta expresin al hecho de que un peso argentino era equivalente a un dlar americano durante la dcada de los noventa. 5 Z unino (1997), por ejemplo, encontr que solamente el 55,6% de mujeres bolivianas en Buenos Aires eran por entonces econmicamente activas.
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de las mujeres, al menos en comparacin con su situacin de acentuado desvalimiento antes de emprender la emigracin. Sin embargo, si se especica la clase de empleos a los que estas mujeres por lo general accedieron, es evidente que estos eran relativamente deleznables, al no ofrecer las prestaciones de estabilidad, seguridad, tiempo libre y buenas remuneraciones que se observan en los empleos que por lo general estn disponibles para los hombres. Insercin en el mercado laboral Desde hace ya muchas dcadas lo tradicional era que los emigrantes bolivianos en la Argentina se ocuparan como trabajadores agrcolas rurales. Pero esto comenz a cambiar rpidamente desde los aos sesenta. Junto con el rpido proceso de industrializacin y urbanizacin que experiment la Argentina desde entonces, que tuvo como consecuencia una progresiva mecanizacin del trabajo agrcola, los emigrantes bolivianos comenzaron a extender el rango de alcance de sus destinos de migracin, desde las regiones fronterizas en un principio, hasta cada vez ms adentro de aquel pas, como as tambin cada vez ms cerca de los grandes centros urbanos. Como resultado, Buenos Aires termin convirtindose en el principal destino de su ruta migratoria desde hace ya ms de cuarenta aos. Este cambio sucedi de la mano de la gradual feminizacin del ujo migratorio, ya que la mecanizacin del trabajo rural redujo la demanda de trabajadores agrcolas, que eran en su mayora varones. Al mismo tiempo, se produjo una expansin del sector dedicado a la prestacin de servicios, estimulada por el aumento de la capacidad de consumo y de expectativa de vida de grandes grupos sociales entre la poblacin nativa, as como la incorporacin de las mujeres de estos sectores al mundo del trabajo fuera de casa. Es as como se produjo una importante demanda de ocios de los que suelen llamarse para mujeres, dirigida hacia las emigrantes extranjeras. Los datos de los que se disponen actualmente muestran que las formas de insercin laboral de los emigrantes bolivianos en la Argentina
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son selectivas en cuanto a gnero (Bastia 2007; Benencia y Gazzotti 1995). Indican tambin que las mujeres se emplean principalmente en el servicio domstico, en el comercio minorista y la fabricacin de productos textiles; los hombres, por el contrario, generalmente son contratados para trabajos en el sector de la construccin y para tareas agrcolas (Benencia y Karasik 1995; Grimson 2000; Recchini de Lattes 1988; Zunino 1997). Cierto nmero de emigrantes consiguieron subir un poco en la escala social y conseguir ocios mejor pagos y de mayor jerarqua, como el de chofer,6 en el caso de los varones, o el de enfermera, en el de las mujeres. Tabla 1. Distribucin del empleo segn sexo en Argentina
retornantes BOLIVIANOs (%) MUJERES Textiles/Confecciones Trabajo Domstico Construccin Comercio Minorista Agricultura Meseros Construccin alternada con textiles/ confecciones Chofer Obrero Fabril Otros Total
7
HOMBRES 33,3 0,0 13,3 4,4 6,7 6,7 6,7 6,7 2,2
TOTAL 41,8 11,4 7,6 6,3 6,3 3,8 3,8 3,8 2,5 1,3 100,0 (N=79)
52,9 26,5 0,0 8,8 5,9 0,0 0,0 0,0 2,9
0,0 19,9 100,0 (N=34) 100,0 (N=45) Fuente: Encuesta propia, Cochabamba, 2002.7
En las tablas queda claramente evidenciada la desventaja de las mujeres emigrantes respecto a la capacidad de escoger
6 E l 23,4 por ciento de los encuestados trabajaban como choferes en Cochabamba (autobs o taxi). 7 E sta categora incluye plomeros, panaderos, herreros, guardias de seguridad, mecnicos y comerciantes.
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su ocupacin, como suele repetirse en todos los casos anlogos estudiados alrededor del mundo; mientras se encontr que los hombres eran capaces de encontrar empleo en, por lo menos, 13 tipos de ocupaciones diferentes, las mujeres se hallan restringidas a slo 5 entre los que los principales son: manufacturas textiles (54,5%), trabajo domstico (26,5%) y comercio minorista (8,8%). En el caso de las manufacturas textiles, como en ningn otro, se emplean en igual proporcin hombres y mujeres. Varios textos hacen referencias a bolivianos hombres y mujeres trabajando en talleres y fbricas textiles (Benencia y Karasik 1995; Courtis 2000; Recchini de Lattes 1988) generalmente posedos y administrados por empresarios emigrados desde Corea,8 que se hicieron importantes en el sector durante los aos ochenta. Los datos recolectados muestran que muchos bolivianos tambin se han convertido en empresarios textiles y que emplean a otros bolivianos conocidos suyos en sus talleres y fbricas. La mayor parte de las personas incluidas en la encuesta encontraron empleo en el sector textil como muestra la Tabla 1. Del total de los encuestados, el 45,6% trabajaron en talleres textiles, siendo este ocio una opcin mucho ms importante para las mujeres que para los hombres, ya que ms de la mitad de ellas (52,5%) se haban sustentado principalmente por medio de este ocio mientras solo lo haban hecho as aproximadamente un tercio de los varones encuestados. Segn la encuesta, en este sector los hombres ganaban el doble del sueldo mensual que las mujeres. Los testimonios de los entrevistados tambin conrman lo dicho anteriormente. Aproximadamente una cuarta parte de les mujeres encuestadas armaron haberse ocupado alguna vez como empleadas domsticas. En muchos pases, el trabajo domstico
8 L os primeros coreanos llegaron a la Argentina durante los sesenta, pero fue solamente durante los ochenta que comenzaron a emigrar en grandes cantidades y que consolidaron su presencia en Buenos Aires, en donde se establecieron principalmente en el barrio de Flores, abriendo empresas pequeas y medias. Establecieron relaciones de convivencia cercanas con los bolivianos que se emplearon en los talleres de la ropa (Courtis 2000).
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es la principal fuente de ocupacin para las mujeres migrantes. Este sector no suele ser regulado y muchas de las actividades emprendidas por las trabajadoras domsticas, sobre todo si son migrantes, no se categorizan como trabajo (Anderson 2000). El servicio domstico presenta grandes desventajas como ocio. En la Argentina, las leyes estipulan que la jornada de las trabajadoras domsticas no puede extenderse ms all de las 12 horas y que las horas excedentes no pueden ser remuneradas. En caso de enfermedad, la trabajadora domstica puede ser despedida sin derecho a compensacin si acaso se ausentara de sus labores por un periodo mayor a los treinta das (Ministerio de Asuntos Sociales y FLACSO 1995). Adems, el trabajo puede prolongarse hasta cualquier hora del da segn los requerimientos de los dueos de casa; los salarios son bajos y el prestigio social de esta ocupacin es bajo tambin, sin hablar de la escasa o nula posibilidad de la persona que lo realiza de mejorar su posicin laboral en el futuro (Anderson 2000). En la mayora de los pases esta es una ocupacin casi exclusivamente femenina que implica relaciones laborales muy personalizadas. La alta incidencia de casos de acoso sexual en el ejercicio de esta profesin tambin ha sido conrmada por los testimonios recolectados durante esta investigacin. En el caso de las emigrantes bolivianas, sin embargo, el ejercicio del servicio domstico presenta ciertas ventajas. El sistema cama adentro ha demostrado ser muy conveniente para mujeres recin emigradas a una ciudad, puesto que ms all de tener que cumplir jornadas de duracin indenida y de pasar la mayor parte del da encerradas en casa, soluciona los problemas de vivienda y alimentacin de las emigrantes recin llegadas (Pappas-deLuca 1999). Estas pueden ahorrar gran parte del dinero de su salario gracias a recibir comida, habitacin y otros servicios a cuenta de su empleador. Sin embargo esto slo se cumple en el caso se las mujeres que emigran solas y no con el resto de su familia, siendo el caso de mujeres solteras o de mujeres que dejan a sus hijos en su pas de origen. El sector de la construccin result ser la principal fuente de empleo para los hombres, constatacin que est
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en concordancia con el hecho que los ocios de albail o de chofer son las ocupaciones ms comunes de estos antes de emigrar de Bolivia. Ms de la cuarta parte de todos los hombres econmicamente activos registrados cuando fue llevada a cabo la encuesta trabajaban en el sector de la construccin en su pas de origen. Aun as, solo el 13% armaron haber trabajado en aquella actividad en Argentina y fue muy difcil encontrar y entrevistar a trabajadores de la construccin en Buenos Aires por el perodo en el que se llev a cabo la investigacin (postcrisis 2001).9 El motivo causante de esta reciente dicultad de los emigrantes bolivianos para emplearse en la construccin parece ser el problema de la falta de papeles de residencia de estos, que hace que muchos varones recin llegados opten por emplearse en el sector textil en el que los empleadores se muestran mejor dispuestos a aceptar trabajadores indocumentados. El comercio minorista consiste principalmente en participar en los pequeos mercados mviles o ferias que se emplazan regularmente en las reas marginales de Buenos Aires, incluidas las villas. De este modo, el comercio minorista se produce clandestinamente dentro del sector informal de la economa. No obstante que la mayora de esos mercados funcionan con permiso legal, la composicin de estos es una mixtura de comercios autorizados e ilegales. Los migrantes indocumentados participan en este tipo de comercio, aunque afrontan serios riesgos de sanciones legales por su condicin de tales. Adems, las zonas marginales como las villas miseria por lo general son muy inseguras, menudeando los robos y asaltos. Entre los testimonios recogidos se repite un ciclo perpetuo en el que el migrante logra ahorrar cierta cantidad de capital, que luego pierde durante el curso de un asalto armado, quedando as frustradas las metas que se haba trazado al emigrar.
9 S e intent localizar a trabajadores de la construccin durante el trabajo de campo en la Argentina, especialmente debido a la importancia de esta actividad para este grupo particular de emigrantes en Bolivia as como de los bolivianos como grupo migratorio en Buenos Aires. Sin embargo, esto result ser muy difcil, principalmente porque el sector de la construccin fue golpeado seriamente por la crisis de diciembre de 2001. Era posible localizar y entrevistarse con trabajadores de la construccin entre los retornados, entrevistados en Bolivia.
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El comercio minorista es especialmente til a las mujeres, por permitirles cumplir a la vez con sus obligaciones de criar y educar a los nios. Los datos obtenidos de la encuesta indicaron que mientras el 9% de las mujeres econmicamente activas optaron por esta actividad, slo aproximadamente el 4% de los varones hicieron lo mismo. Los testimonios de vida de las mujeres tambin mostraron que las mujeres incursionaron en esta actividad, principalmente por no poder emplearse en otras, como el trabajo textil o domstico, debido a la obligacin de tener que cuidar de sus hijos. Ms an, todas las mujeres entrevistadas que quedaron embarazadas mientras ejercan algn empleo asalariado fueron casi inmediatamente despedidas, recalcando lo importante que es tomar en cuenta el papel reproductivo de la mujer migrante en un anlisis como el del presente trabajo. Movilidad social Adems de la inuencia de los roles de gnero sobre el tipo de ocupaciones en la que los emigrantes se involucran, es posible reconocer este tipo de condicionamientos en otros aspectos del proceso socio-econmico ligado a la migracin, como ser el de la movilidad social. Ascender en la escala social es una meta a la que aspiran la mayor parte de los emigrantes, si bien se pueden reconocer objetivos diferentes entre aquellos que buscan este ascenso en su pas de origen y los que desean moverse hacia arriba habitando en la sociedad argentina. Como la estada de los emigrantes bolivianos en la Argentina generalmente es temporal, la mayora viajan a este pas con el objetivo limitado de ahorrar la mayor cantidad de dinero posible, para as disponer de algn capital al regresar a Bolivia, y utilizarlo para invertirlo en algn negocio o mejora especca en su forma de vida. Los emigrantes originarios de comunidades rurales slo emigran durante las temporadas en las que quedan libres del ciclo de sus faenas agrcolas y de los requerimientos de los propietarios de tierras, combinando as diferentes actividades segn la temporada; en cambio para los emigrantes procedentes de zonas urbanas, su estada temporal maniesta
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otro carcter, ya que no estn limitados por la obligacin de regresar peridicamente, segn la estacin, a su pas a cumplir con otras labores. Es as que retornan a su pas solamente por los cortos perodos de tiempo anuales en los que su trabajo no es requerido en las industrias en que se emplean, a visitar a sus parientes y amigos, y luego pueden regresar a continuar el ciclo de acumulacin de ahorros que tienen por objetivo. Los procesos de movilidad y ascenso social tambin estn condicionados por el factor gnero, al existir segregacin por gnero en el reclutamiento laboral. En este aspecto se observ que los varones tenan la posibilidad de mejorar progresivamente en trminos de salario y rango de ocupaciones as como de estabilidad y prestaciones laborales. En cambio, las posibilidades de las mujeres para el ascenso social estn fuertemente limitadas por el hecho que para ellas slo est reservado un escaso rango de ocupaciones femeninas a las que pueden postularse. Una empleada domstica, por ejemplo, difcilmente podra esperar alguna mejora signicativa de su situacin social si acaso no cambia de ocupacin a pesar, incluso, que en este sector laboral existen diferentes categoras en cuanto a contratos laborales que contemplan el nmero de horas de trabajo, la cantidad del salario y la libertad de movimiento en general de la empleada. Hondagneu-Sotelo y vila (1997) por ejemplo hallaron, en su estudio sobre el sector del trabajo domstico en Buenos Aires, que se realizan diferentes tipos de contratos laborales, que varan en calidad en cuanto al salario o a la disponibilidad de tiempo libre y que, a su vez, las posibilidades de una mujer para ascender obteniendo empleos mejor remunerados y con mayor reconocimiento social estn condicionadas por su disponibilidad de tiempo libre y por su dominio del lenguaje y por el nivel de su educacin formal. Entre las emigrantes a las que se entrevist, solo manifestaron haber conseguido mejorar su situacin ocupacional aquellas que lograron capacitarse para desempear ocios ms tecnicados, aunque reservados principalmente para mujeres, como, por ejemplo, el de enfermera. Un elevado nmero de mujeres tambin tuvieron un relativo xito como comerciantes. Esta insercin ms
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o menos exitosa en el mercado laboral conlleva implicaciones para las relaciones que las mujeres emigrantes tienen con sus parejas. Los varones suelen creer cuestionada su capacidad para mantener solos a la familia, aunque tambin puede suceder que stos tengan expectativas exageradas sobre las posibilidades de los emprendimientos comerciales de sus cnyuges, especialmente si stas se encargan solas de los negocios. Segn los testimonios escuchados, la crisis econmica de 2001 y el aumento de la criminalidad urbana en la Argentina fueron muy perjudiciales para las mujeres emigrantes que se desenvolvan exitosamente como comerciantes y pequeas empresarias. El rol reproductivo de las mujeres migrantes Los estudios existentes al respecto coinciden en armar que la edad y el estado civil son factores importantes al determinar quines emprenden la migracin, siendo la mayor parte de los emigrantes, tanto hombres como mujeres, jvenes y solteros (Radcliffe 1985). La diferencia est en que los varones continan con el hbito de emigrar regularmente por ciertos periodos de tiempo, mientras la frecuencia con la que las mujeres emigran decrece agudamente a la edad a la que suelen producirse las uniones con un compaero. De esto se deduce la importancia que tiene el papel reproductivo de la mujer cuando se trata de explicar las diferencias en cuanto a gnero en los procesos migratorios. La frecuencia con la que los varones emigran tambin se reduce despus del matrimonio, pero no en forma tan signicativa como ocurre en las mujeres, demostrando esto que el matrimonio y la crianza de los hijos reducen de una manera menos considerable las posibilidades de progreso social de los maridos (Radcliffe 1985). Delegar el cuidado de los nios a los abuelos suele ser una alternativa usual para salvar estas limitaciones. Es comn en los pases de Hispanoamrica que las mujeres confen a sus madres o a otras parientas suyas el cuidado de sus hijos durante el tiempo en que se ausenten de la ciudad para trabajar en otra parte. Los estudios de Hondagneu-Sotelo y vila (1997) han acuado el trmino maternidad transnacional para designar
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la costumbre segn la cual las madres confan el cuidado de sus hijos a otras personas, para poder emigrar, y luego dirigir su crianza desde la distancia. Esta es una prctica casi forzosa si las mujeres con hijos quieren insertarse en el mercado laboral del pas que las recibe, pues al no contar all con ningn tipo de servicio domstico, no podran aspirar a los empleos disponibles slo para mujeres solteras y sin hijos, tales como el servicio domstico (Pappas de-Luca 1999). Un estudio reciente realizado respecto a la migracin de mujeres a la Argentina (Correa y Pacecca s.f.) determin que slo aproximadamente el 30% de las mujeres emigrantes llevan consigo a sus hijos menores de edad. Esto vale ms o menos igual para las mujeres emigrantes de esta comunidad ex minera estudiada, entre las que el delegar el cuidado de los hijos es una costumbre ampliamente difundida (Bastia 2009). Sin embargo, esto no siempre es posible, y suele suceder que la responsabilidad de cuidar y criar a los hijos recae en el hombre, que se queda a hacerlo mientras su compaera opta por migrar, como pudo comprobar la autora de este trabajo, al encontrarse en el curso de su investigacin, con maridos que cargaban solos con la responsabilidad del cuidado de los nios, mientras la consorte haba emigrado a trabajar en el extranjero. Uno de estos casos era el de un seor que se qued trabajando en Cochabamba mientras su mujer emigr a Buenos Aires; otro fue el de un residente en la Argentina, que esperaba el regreso de su mujer emigrada a Espaa. Aqu, otra vez puede verse cmo la participacin de las mujeres migrantes en busca de trabajo entra en conicto con su papel reproductivo y las impulsa a maniobrar en busca de una nueva posicin en la familia y la sociedad, la cual es diferente de la asignada por las concepciones tradicionales sobre relaciones de gnero y a las responsabilidades domsticas de las mujeres. Una emigracin empancipatoria? Los estudiosos de la relacin entre migracin y gnero dieren respecto a la cuestin acerca de si la migracin es un factor que potencialmente puede impulsar la emancipacin
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social. Los primeros estudios sugirieron que los procesos migratorios eran favorables a la independizacin econmica y social de las mujeres, en concordancia con las ideas de las feministas liberales que propugnan que la integracin de las mujeres al mundo del trabajo de las sociedades industriales es el paso que conduce a su equiparacin social con los varones. Pero desde la dcada del ochenta nuevos estudios llegaron a la conclusin de que la relacin entre migracin e insercin de las mujeres al mercado laboral y equidad de gnero no es tan lineal y automtica como propona esta forma (neo)liberal de interpretar los hechos. Estudios empricos realizados en Hispanoamrica desde hace ms de veinte aos muestran que la insercin laboral de las mujeres tiende a ser provisional y que stas regresan con relativa facilidad a sus costumbres anteriores de quedarse en casa y ocuparse de las tareas domsticas. Y an ms, que el acceso de las mujeres a la posibilidad de comenzar a generar ingresos econmicos por cuenta propia no necesariamente equivale a su empoderamiento dentro del hogar. En este grupo estudiado en particular, las entrevistas y encuestas realizadas mostraron que la migracin s produjo amplios cambios en la forma de vivir tanto a nivel domstico como comunitario. Las mujeres emigraron principalmente por motivos econmicos, y su participacin en el mercado laboral del pas de acogida fue en extremo elevada en comparacin con la que se registra en otras mujeres bolivianas residentes en Buenos Aires (Zunino 1997), como tambin la de las mujeres en Bolivia. De esto est claro que la principal actividad de estas mujeres en el extranjero consiste en emplearse en ocios remunerados, lo que constituye una conclusin importante. La migracin otorga a estas mujeres la oportunidad de conseguir ingresos econmicos por ellas mismas y jugar un papel ms importante dentro de sus hogares y comunidad, al contribuir a su mantenimiento econmico. Estos mismos testimonios muestran cmo mientras en un principio la fuerte divisin de labores en los hogares
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mineros mantena a las mujeres obligadas a quedarse dentro del hogar mientras el varn consegua el sustento, las sucesivas migraciones provocadas por los reajustes econmicos, primero en Cochabamba y luego en la Argentina, produjeron la oportunidad para las mujeres de insertarse activamente en el mundo del trabajo asalariado, insercin que se produjo en sentido inverso a las posibilidades de los varones de retener un empleo relativamente bien remunerado y con prestaciones, como as tambin de mantenerse como los proveedores nicos dentro del hogar. A lo largo de 20 aos la situacin de estas mujeres cambi de estar relegadas a ser principalmente amas de casa a convertirse en actoras econmicas y sociales de gran importancia dentro de su comunidad. Los testimonios registrados a travs de entrevistas a mujeres que por aquel entonces tenan pareja dicen que su insercin en el mercado laboral produjo desde el principio algunas tensiones conyugales dentro de sus hogares, provocadas por el hecho de que tener la posibilidad de poder mantenerse a s mismas y a sus hijos (si acaso los tenan) las coloc en posicin de poder cuestionar y oponerse a las decisiones tomadas unilateralmente por sus parejas. Para las mujeres madres solteras los trabajos a los que accedieron a travs de la migracin resultaron muchas veces fundamentales para su sobrevivencia y la de sus hijos, sin tener que depender de un hombre. Los cambios en los roles domsticos referentes a las responsabilidades reproductivas de los cnyuges, tales como quin cuida a los nios o quin hace el trabajo de la casa, fueron bastante limitados. La historia de estos emigrantes demuestra que la divisin del trabajo entre los sexos no necesariamente tiene que ser tan especca y determinista como algunas ideologas intentan representarla. Entre ellos, los hombres ahora suelen realizar por lo menos algunas tareas domsticas que antes solan creerse exclusivas de las mujeres, obligados por la decisin libre de ellas de viajar solas al exterior a trabajar, como es el caso de aquellas mujeres que emigran a Espaa.
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Conclusiones La migracin est interrelacionada con el cambio social que provoca. Este estudio expuso que, en el caso de las familias de ex mineros bolivianos, la migracin estuvo impulsada por un amplio proceso de crisis socio-econmica, que tuvo el efecto de expulsarlos del modo de vida al que estaban tradicionalmente acostumbrados y obligarlos a mudarse fuera del centro minero donde vivan y buscar ocupaciones en otros sitios. Su trnsito hacia nuevas zonas geogrcas y nuevas actividades econmicas produjo, como consecuencia, un proceso de reorganizacin social que los afect como individuos, como familias y como comunidad. Junto con la migracin interna y externa les llegaron nuevas formas de insercin en los mercados laborales, nacionales y globales, y las consecuentes nuevas formas de relacionarse entre s y con gente ajena a su grupo social especico. Los esfuerzos de los emigrantes de articularse a las sociedades que los acogieron, as como de adaptarse a las estructuras ideolgicas preexistentes en estas, tales como las normas para organizar la vida diaria y distribuir el acceso a los recursos disponibles, solo permitieron la reproduccin de algunas de las relaciones sociales preexistentes entre ellos antes de la migracin. Esta situacin, asimismo, permiti que se renegocien muchas reglas sobre las obligaciones sociales y el acceso a ciertos recursos. La entrada de las mujeres migrantes bolivianas al mercado laboral argentino condujo a un cambio marcado en su forma de vivir dentro de su comunidad. Mientras vivan en el centro minero, su papel econmico subalterno se traduca en su subordinacin familiar y social; la costumbre de tener muchos hijos las obligaba a recluirse en sus casas para poder atenderlos, no obstante que entre ellos, los nios algo crecidos tienen por costumbre ayudar a cuidar a sus hermanos menores. La fuerte divisin laboral y de papeles domsticos que existi durante mucho tiempo en esa comunidad comenz a atenuarse gradualmente desde el inicio de la migracin a Cochabamba. Las mujeres comenzaron a tener la posibilidad de conseguir
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empleos pagos y de acceder a los servicios de salud que permiten a las mujeres planicar el tamao de sus familias. Esta tendencia gradual a su progresiva independizacin creci an ms al producirse la migracin internacional a la Argentina, tal como muestran claramente las tasas de insercin laboral femenina registradas en las encuestas realizadas. Al mismo tiempo puede observarse que el creciente acceso de las mujeres al mercado de trabajo fue de la mano con la tendencia contraria experimentada por los varones. Para los varones, abandonar el centro minero signic acostumbrarse a ser subempleados reclutados segn contratos temporales y en ocios mal pagados para los que no estaban previamente capacitados. La mayora tuvieron que emplearse como obreros de la construccin o albailes, y comenzar en el escalafn ms bajo, como peones (jornaleros sin cualicacin, que realizan las tareas ms simples y pesadas). La migracin internacional signic un aumento en las expectativas laborales de los varones, porque, si bien como recin llegados enfrentaron ms problemas para encontrar trabajo que las mujeres (que pueden conseguirlo casi inmediatamente a su llegada), a largo plazo accedieron a mejores oportunidades sociales, al poder conseguir trabajos regulares con mayores prestaciones y posibilidades de ascenso en el escalafn. Las caractersticas de los ocios a los que accedieron tanto varones como mujeres en la Argentina colocaron a los primeros en una clara posicin de ventaja. A pesar de las dicultades que, como se dijo, encuentran los varones en un principio por no poder conseguir empleo inmediatamente y tener que mantenerse con sus ahorros, a la larga logran conseguir ocios de mayor jerarqua en cuanto a estabilidad, salarios, y oportunidades de ascenso social que las mujeres. Las mujeres tienen que maniobrar alternando sus actividades laborales, con sus obligaciones domsticas y reproductivas y no pocas veces tienen que trabajar a escondidas de sus compaeros. Las mujeres muchas veces toman la completa responsabilidad de los pequeos emprendimientos econmicos que suelen realizar estas familias de emigrantes, cargando con
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toda la culpa cuando estos no son exitosos, sumado al hecho de que quedar embarazadas signica casi seguramente para ellas perder su empleo y su independencia econmica. Aunque la interpretacin de la evidencia registrada puede ser confusa y contradictoria en cuanto a que si con la emigracin se produce algn cambio duradero de la divisin sexual del trabajo a largo plazo, o del balance dentro las relaciones de gnero entre hombres y mujeres, se puede constatar que existen por lo menos ciertos aspectos en los que efectivamente se producen cambios. Por lo menos temporalmente, la migracin ofrece a las mujeres la posibilidad de acceder a la independencia econmica, con los cambios sociales y culturales que ello implica; a la vez, empuja a los varones a desempear funciones ms equitativas en las obligaciones domsticas y en el cuidado de los hijos. Con el tiempo estos podran ser los primeros pasos hacia un estado de mayor equidad de gnero entre los miembros de aquella comunidad de ex mineros.
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Cadenas globales de cuidado: una nueva entrada a las relaciones de gnero
Cecilia Salazar de la Torre1
Introduccin El debate feminista se ha concentrado alrededor de la disyuntiva pblico/privado, que supone el orden de gnero en el capitalismo. Bajo su auspicio, varios frentes han quedado abiertos. En primer lugar, el que corresponde a la divisin del trabajo y la naturalizacin de las funciones femeninas acotadas a lo domstico, entramado cultural en el que el afecto de las mujeres apareci siendo el hilo de fondo en el que se sostiene la reproduccin familiar, anclndolas histricamente en su rol de esposas/madres (Jelin 2000). Planteado as, el feminismo tuvo como eje de sus reivindicaciones la salida de las mujeres al mundo pblico, crendose una correlacin del campo econmico con el poltico, visible tanto en su participacin cada vez ms ampliada en esferas laborales tradicionalmente masculinas, como en la lucha por la representacin en las estructuras partidarias y de poder, aunque en ninguno de los casos alcanzando el estatus o reconocimiento material y simblico tributado a los hombres, pero, adems, sin que se haya avanzado signicativamente en la redistribucin de roles entre hombres y mujeres en el mbito privado. Esto devino en un dcit de la transformacin del patriarcado, retratado en la
1 E ste artculo forma parte del documento nal de la investigacin: Migracin, cuidado y sostenibilidad de la vida, realizada por CIDES e INSTRAW.
Cadenas globales de cuidado
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dicultad para alterar lo que en el orden social es la tradicional tipicacin de lo femenino y lo masculino. El segundo frente apuntal las contribuciones que desde el mundo domstico hacen las mujeres en benecio de la productividad, discutiendo conceptos y metodologas de la ciencia econmica y destacando los aspectos invisibles de la organizacin social y de sus instituciones que son subestimadas o no son consideradas por la teora, en gran parte porque no implican ujos de dinero (Prez Orozco 2009). En ese marco, cobr importancia la necesidad de establecer parmetros que aseguraran esa visibilizacin, por ejemplo midiendo el tiempo del trabajo domstico y su variabilidad, que fue una consecuencia de su revalorizacin como recurso productivo, para reivindicar luego el derecho a que sea reconocido a travs de su salarializacin o se lo incluya como un ordenador de las polticas pblicas (Prez Orozco 2009). El tercer frente fue el de las diferenciaciones de clase, volcando la mirada hacia un tejido ms complejo del mundo domstico y posicionando el debate de la divisin del trabajo en un marco que involucra a otras mujeres que, sin ser parte de la unidad familiar, se relacionan con ella a travs del trabajo asalariado. En este caso, la disyuntiva feminista se traslad hacia el campo de la desigualdad entre mujeres, poniendo en cuestin la supuesta homogeneidad entre ellas, y, de paso, el horizonte liberal del que se habra nutrido la problematizacin de las relaciones de gnero. En esa misma direccin, la discusin tambin situ entre medio a los factores tnicos, en los casos en los que la distribucin de funciones no es aleatoria y, en cambio, se deriva de especicidades biolgicas y culturales, especialmente en sociedades de precario desarrollo capitalista. Con ello, quedo refrendada la disputa entre mujeres que no solo sera clasista sino tambin cultural, aspecto especialmente reivindicado por el feminismo del Sur o, en su caso, por lo que actualmente se conoce como feminismo de-colonial. El elemento nodal de esta discusin fue el contrato entre mujeres, en gran parte de los casos poniendo en un lugar secundario la des-responsabilidad masculina con el mundo domstico, es
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decir, trasladando las tensiones de la reproduccin familiar y las obligaciones en torno a ella, hacia una disputa exclusivamente entre mujeres. Sobre esa base, desde hace algn tiempo ha quedado planteada la necesidad de observar este conjunto de facetas como expresin de una desigualdad multidimensional (Fraser 1997). Con ese propsito, se asume que la desigualdad de gnero, la de etnia como la de clase tienen la misma jerarqua y por lo tanto deben ser afrontadas con el mismo rigor, en la medida en que todas ellas conguran el orden de dominacin capitalista y que, por lo tanto, tiene cabida tanto en el orden macro social de la economa, como en el micro social de la vida cotidiana. En el marco de esas disyuntivas el avance y la profundizacin del conocimiento feminista sobre las familias fueron notables, sentando la idea bsica de que se trata de conguraciones donde convive la solidaridad con el conicto. Es decir, son unidades organizadas para obtener recursos y para administrarlos (monetarios y no monetarios), que funcionan en torno a la produccin, el consumo y la reposicin generacional, sin que todos sus miembros participen en igualdad de condiciones en ello, dependiendo de la edad, el gnero y el poder econmico que cada uno trae consigo. Entre las diferentes fuentes para lograr la obtencin de esos recursos estn el trabajo remunerado, el trabajo no remunerado, las transferencias formales, como pensiones y servicios, las transferencias informales, los ahorros, las rentas y las inversiones y, en algunos casos, la ayuda de organizaciones solidarias (Jelin 2000). Por lo dicho anteriormente, una faceta complementaria a las ya mencionadas tiene que ver con el acceso diferencial de las familias a bienes y servicios, que van desde los que permiten un mayor o menor ahorro del tiempo para la gestin domstica, por ejemplo sirvindose de artefactos tecnolgicos e industriales que posibilitan ciertos grados de confort, hasta los que implican relaciones sociales ya sean comunitarias o de mercado con los que complementan sus quehaceres, aspectos que, en su
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conjunto, inevitablemente involucran a las macroestructuras vigentes en cada sociedad y denen las practicas familiares en la interseccin Estado-mercado-sociedad (CEPAL 2009). Los pilares ideolgicos de las familias Bajo esa estructura material, un rasgo indisoluble a las familias es que son unidades donde las tareas de gestin se realizan cara a cara y donde la cercana fsica es fundamental, es decir, donde los quehaceres adquieren un valor concreto (Jelin 2000; Izquierdo 2003). Un factor que se deriva de ello es el marco cultural en el que se ha establecido su organizacin, sealado por los valores que giran alrededor del afecto y el compromiso entre sus miembros y que son producto de las expectativas sociales creadas en torno a los vnculos de parentesco. Siendo esto as, la asignacin de responsabilidades en su interior conlleva componentes subjetivos construidos histricamente, remarcando en cada uno de sus miembros diferentes modos de asumir sus compromisos con los dems, en la generalidad de los casos bajo el modelo arquetpico de la familia nuclear, validado como norma por las instituciones estatales y las polticas sociales. Segn ese modelo, la responsabilidad de la provisin es masculina y la ejerce el hombre, cabeza de familia, a partir de su trabajo en el mbito pblico, asignacin que adems le otorga autoridad sobre los dems. Se inere, pues, del modelo de proveedor constituido por el capitalismo fordista. La mujer, por su parte, se hace cargo de la gestin interna de los bienes, estando llamada a hacerlo con abnegacin y afecto, mandato que le da solidez, consistencia, cohesin y perdurabilidad al vnculo familiar y por eso es moralmente insustituible, aunque al mismo tiempo su actividad permanezca oculta e invisible, en forma de una presencia-ausencia (Hewiston en Prez Orozco s.f).2 En este
2 S egn Mara Jess Izquierdo, esto tiene relacin con la produccin de valores de uso en el mundo domstico y privado, que coloca a las mujeres en los terrenos de lo particular y lo prximo, dotados de una enorme carga emocional y afectiva de la que ellas se hacen moralmente dependientes, incluso para su auto-valorizacin (Izquierdo 2003: 8). Sen, por su parte, enfatizara el hecho de que las mujeres disponen de una menor dotacin de activos, lo que se traducira en su vulnerabilidad ms acentuada (citado por Anderson s.f.)
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modelo, los hijos son receptores pasivos de estos bienes y estn sujetos a la autoridad paterna y a su ejemplo, para reproducirlos, luego, en la conformacin de nuevas unidades familiares. De ello tambin se desprenden un sinnmero de decisiones que cotidianamente toman las familias para mantener su continuidad, y que en gran parte estn predenidas culturalmente, bajo el supuesto de que lo convenido es en benecio del conjunto de sus miembros. Segn la propia Elizabeth Jelin, en el marco de esta estructura cultural, o pilares ideolgicos (Jelin 2000: 75), las decisiones tomadas pasan por denir quines, cmo y cundo contribuyen al mantenimiento del grupo familiar y cules son las funciones que se espera de cada uno para lograrlo, situacin de la que, sin embargo, emergen tensiones de gnero y generacin que marcan a la familia tambin como un terreno de disputa, poder y control, poniendo en juego incentivos materiales y subjetivos, afectos e intereses individuales que hacen de la vida familiar una experiencia diferenciada para cada uno de sus miembros. En ella, la autonoma personal y la pertenencia grupal aoran como disyuntivas a enfrentarse cotidianamente. La transformacin de las familias El estudio de las familias tambin ha transitado hacia el campo de su transformacin, paralela al cambio general de las tendencias socio-demogrcas en el mundo, especialmente a partir de los aos sesenta. En ese sentido, el conocimiento ha contribuido a detectar una enorme diversidad sociocultural en su formacin, desde el momento en que una pareja de cnyuges inicia su relacin hasta las variaciones que se presentan en la dinmica de sus ciclos vitales, incluyendo las diferentes formas que se adoptan en su fase terminal. Esto est relacionado con el aumento en las expectativas de vida, por lo tanto la ampliacin de la longevidad. De otra parte, se relaciona con la disminucin de las tasas de natalidad y la crisis en los patrones de reemplazo familiar; la tendencia creciente de los divorcios y separaciones, que muestran una desafeccin al compromiso de largo plazo que exiga tradicionalmente la unin familiar; la transformacin
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de las relaciones intergeneracionales hacia vnculos cogurativos en medio de los cuales la autoridad de los mayores es puesta en duda (Mead 1997), junto a la crisis de la autoridad masculina, asociada a la familia patriarcal; la conformacin cada vez ms signicativa de familias unipersonales, o jefaturizadas por mujeres, atribuible a la mayor autonoma de los sujetos o, en su caso, al mayor poder de negociacin que hoy tienen las mujeres; la presencia menos invisibilizada y cuestionada de parejas homosexuales; la ampliacin de las practicas de adopcin, etc. No se puede hablar de todo ello, sin embargo, si no se considera que estos cambios estn favorecidos por mejores niveles de bienestar general de la sociedad y por la acentuacin de lo individual. De la misma manera, por los factores que hacen a los procesos econmicos y polticos que intervienen de manera directa en la constitucin de las familias y en las decisiones que estas deben tomar ante circunstancias imprevistas o de riesgo, sealadas por eventos crticos por los que pasa toda sociedad. No est dems decir que, en ese marco, la adaptacin a los cambios se produce con base en un balance de los soportes humanos, materiales y culturales con los que cuenta cada unidad, lo que condiciona que las transformaciones que viven tambin sean socialmente diferenciadas y que unas lo hagan con mayores recursos o ventajas que otras, reproduciendo entre ellas la desigualdad. O que, nalmente, completando la gura, que los cambios sealados impacten de madera diferenciada segn gnero, dentro de las propias unidades familiares. En el curso de estos hechos tambin importa la calidad del Estado y de las polticas de proteccin social que surgen de l, lo que posibilita que las familias sobrelleven los cambios de manera menos traumtica, aspecto que, de otra parte, est estrechamente relacionado con los sistemas de produccin y redistribucin y su sostenibilidad, en el marco de las estrategias de desarrollo que se promueven desde all. Al respecto, es abundantemente conocido el proceso que la feminizacin de la pobreza en el contexto del neoliberalismo, pero, fundamentalmente, la salida del Estado como ente regulador de
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las relaciones de trabajo, especialmente en Amrica Latina, y el efecto de-socializador que este acontecimiento produjo en las familias ms pobres. Cuidado familiar y desarrollo Sealado todo ello, en los ltimos aos la temtica de las familias se ha complejizado por los procesos de globalizacin o mundializacin de las relaciones sociales, econmicas y culturales. Un elemento sustantivo est referido a la emergencia de las cadenas globales de cuidado, en el marco de las transformaciones laborales que tienen cabida en el Norte como en el Sur, procesos que han hallado una paradjica forma de complementar contextos de expulsin y contextos de recepcin, a travs del trabajo de las mujeres y los procesos migratorios transnacionales que ellas han comenzado a protagonizar, desde los pases con menor desarrollo capitalista. En ese contexto, vale la pena detenerse brevemente en los siguientes aspectos. De inicio, en el hecho de que el cuidado3 es una actividad sustancial a la sociedad humana y que pone en duda la fantasa omnipotente de que el individuo, supuestamente autosuciente, puede prescindir de los dems en su desarrollo aunque, por otro lado, en la sociedad y en el mercado existan mviles o estmulos muy atractivos para pensar que eso es posible.4 La tensin que trae ello coloca a las familias en el centro del debate, en tanto que es ah donde este problema busca resolverse, en el marco de un delicado engranaje entre una funcin y otra, entre una persona y otra y que, a su vez, expresa sentidos de trascendencia (Anderson 2007: 90; Anderson, en
3 D ebe entenderse por cuidado la gestin y mantenimiento cotidiano de la vida y la salud que se garantiza, en casi todos los casos, a travs del trabajo no remunerado de las mujeres dentro de los hogares y mediante el desarrollo de actividades de atencin directa a las personas en situacin de dependencia, que a su vez, exigen haber garantizado previamente lo que denominamos prerrequisitos del cuidado (alimentacin, limpieza, etc.), algo que todas las personas precisamos (Prez Orozco 2009: 2). Es parte, pues, de la necesidad mas bsica y diaria que permite la sostenibilidad de la vida (Prez Orozco s.f: 2) 4 Los ciudadanos no nacen adultos, ni se mueren gozando de plenas facultades, ni tienen una salud de hierro, ni se les puede garantizar que gozarn de condiciones fsicas y psquicas habilitantes para hacerse cargo de su vida (Izquierdo 2003: 21).
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Prez Orozco 2009). Sin embargo, est claro que esto tambin se da a costa de implcitos constitucionales que surgen de la divisin sexual del trabajo, del rol de las mujeres y de su disponibilidad tica con relacin a los dems, lo que nalmente hace que sea a expensas suyas que el ciudadano, concebido como individuo, busque realizarse (Izquierdo 2003: 5, 6). Un segundo aspecto, que proviene del anterior es que el cuidado es parte de las relaciones de dependencia que son inherentes a las familias, involucrando tanto a los vnculos de gnero como a los intergeneracionales. En ese sentido, es un campo de socializacin, con base en signicados construidos histricamente, que atraviesan las relaciones entre los miembros de las familias. En el capitalismo, este hecho est atravesado por las demandas de su estructura productiva, que tambin ha diferenciado generacionalmente las funciones que los sujetos cumplen en aras de la maximizacin, la eciencia y la ecacia que su dinamicidad requiere, aspecto que da lugar a los sistemas clasicatorios respecto a la poblacin trabajadora. Bajo su sino, la disponibilidad para el trabajo, como vehculo de la autonoma personal, est ubicada en grupos generacionales especcos, mientras el resto es volcado o bien hacia la inutilizacin social (como los ancianos o los enfermos) o bien hacia la contencin, hasta que llegue el momento de la sustitucin de la fuerza laboral vigente (los nios y adolescentes). Detrs de ello, sin duda, tambin estn implcitas (o explcitas) las nalidades en torno al desarrollo que asume cada Estado-nacin. En el marco de las interacciones intergeneracionales, el cuidado familiar es un factor de socializacin, es decir, permite que las estructuras econmicas [y productivas] funcionen a largo plazo (Prez Orozco 2009). Es decir, forma parte del orden socioeconmico y cultural, que deviene problemtico cuando las mujeres dejan de responsabilizarse del mismo, o transforman su relacin con l, afectando al funcionamiento de la colectividad. Vinculado con lo anterior, el tercer aspecto que trae a cuenta el cuidado tiene que ver con el presente y el futuro de las sociedades y est relacionado con la justicia poltica, econmica
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y cultural. Eso quiere decir que su concepcin y prctica no est ausente del modo como se concibe la relacin entre Estado, mercado y sociedad y, en torno a ello, las decisiones polticas que se toman respecto a la responsabilidad del cuidado como bien colectivo. En ese sentido, Jeanine Anderson (2007) ha puesto nfasis en la necesidad de observar los costos directos e indirectos del cuidado, no solo en cuanto al trabajo fsico y emocional que implica para quien se hace responsable de ello, sino tambin para el Estado que, como garante del mismo, oscila entre su obligacin de intervenir o no hacerlo, en funcin del peso del mercado, de las restricciones presupuestarias de la institucionalidad pblica, del diseo de programas y su administracin, de la inversin en infraestructura, equipamiento, o recursos humanos, etc., conjunto de factores que debieran complementar los bienes de los que dispone cada familia para facilitar sus tareas cotidianas de cuidado. Dicho esto, el cuidado supone la conjugacin de una dimensin material (bienes, servicios, recursos de cuidado) con una dimensin simblica (nociones de paternidad/maternidad asociada a los afectos y emociones), a los que se agrega la dimensin relacional, (sustentada en redes y arreglos) y la dimensin de la gestin (planicacin, proyeccin, coordinacin de actividades y necesidades del grupo familiar) (CEPAL 2009; Anderson 2006). Dicho esto, el cuidado es parte de la organizacin de la sociedad y una dimensin clave del desarrollo humano y de la ciudadanizacin (Prez Orozco 2009), pues el modo de cuidar de los nios y los viejos es un componente bsico de toda sociedad, y la caracteriza (SOCCARE en Izquierdo 2003: 20). Eso implica que las crisis de reproduccin general o los escenarios de pobreza extrema pueden provocar shocks sobre la maquinaria de cooperacin que aqul involucra, llevndolo a su implosin que, junto a la desestructuracin colectiva, pone a la economa domstica en un proceso crisis permanente y de cada libre y pone en riego, por ltimo, la propia sostenibilidad de la vida (Anderson 2007; Prez Orozco s.f.: 3). Relacionando todo lo dicho, la caracterstica sustancial del cuidado es, sin embargo, su escasa visibilidad, atribuible al
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hecho de que se realiza como una prctica cuyo valor radica en el reconocimiento moral y no en el material, es decir, como parte del trabajo natural que realizan las mujeres en las familias y que, en general, est ausente de las transacciones en dinero que suponen las relaciones en el capitalismo. Si esto es as, el cuidado tambin es una actividad sin rentabilidad, supone un alto costo de oportunidad y por eso es considerado un trabajo sin categora, de tiempo libre y sin calicacin, es decir, como un no-trabajo, aunque paradjicamente demande un gran desgaste fsico y emocional para quien lo realiza, y sea, como se ha visto antes, uno de los soportes fundamentales del sistema econmico y cultural: la mano invisible de la vida cotidiana (Carrasco en Prez Orozco s.f; Prez Orozco 2009; Polatnik en Anderson 2007). Cuidado y desigualdad social Por su valor moral el cuidado es una actividad difcilmente delegable, pero al mismo tiempo, dado el inexistente benecio material que trae consigo, tambin es una actividad de la que todos quisieran huir o, al menos, distanciarse.5 Por eso el cuidado tambin oscila en el campo desigual de los privilegios, en la medida en que supone decisiones basadas en patrones diferenciados de uso del tiempo y energa y, por lo tanto, mayor o menor capacidad de eleccin. En los estratos sociales ms altos, la disponibilidad de tiempo libre permite que el afecto familiar aparezca como un rasgo de su especicidad cultural. Los estratos pobres deben lidiar con ello de otra manera, por ejemplo, en el contexto de la crisis laboral, diversicando sus fuentes reproductivas con un uso ms exigente del tiempo productivo, incluyendo a hombres, mujeres y nios que en gran parte se reproducen fuera de los vnculos de proximidad y no solo sin recibir cuidados, sino adems, en el caso de los ltimos, siendo objeto del maltrato o abuso sistemticos.
5 H abr que decirse, sin embargo, que tambin existen formas de cuidado externas a las unidades familiares y que se realizan en el mercado de servicios, es decir, son remuneradas, porque entre otras cosas han derivado en su profesionalizacin. No es de extraar, en todo caso, que en su mayor parte tambin sean realizadas por mujeres.
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Dar cuidados, como recibirlos, es un rasgo, pues, de la diferenciacin social y en ese marco, su construccin cultural tambin suele conllevar los rasgos distintivos del altruismo y del desinters de las lites. En ese sentido, delegarlo o no conlleva una decisin tica remarcada por las condiciones socio-econmicas de clase: algunas familias podrn decidir no hacerlo, aun a costa de las oportunidades laborales de algunos de sus miembros, especialmente las mujeres; otras lo harn aun en el marco de una gran precariedad, bajo arreglos informales basados en la solidaridad vecinal o familiar (Prez 2009; CEPAL 2009).6 Como correlato de ello, los dependientes gozarn de mejores o peores servicios de cuidado, lo que en el caso de los nios tiene efectos fundamentales para su socializacin (Anderson 2006). Con base en esas consideraciones, el cuidado tambin se ha convertido en un bien de mercado donde se lo adquiere sopesando su calidad, es decir, admitiendo su delegacin en tanto que haya garanta de las aptitudes del oferente, usualmente otra mujer. En esa medida, si bien est estrechamente vinculado a las funciones femeninas, tambin lo est a la cada vez mayor profesionalizacin del servicio y a su externalizacin, especialmente cuando se trata del cuidado de ancianos, enfermos y/o discapacitados. Con estas caractersticas, supone un nicho laboral femenino con menos salario y prestigio que otros, pero, sin duda de mayor reconocimiento que el que recibe el trabajo domstico vinculado a la alimentacin o la limpieza, actividades que continan ubicadas en los peldaos ms bajos de la jerarqua laboral, donde suelen naturalizarse funciones para mujeres de grupos tnicos o nacionales denidos a priori y, supuestamente, sin los recursos culturales para ejercer algo que, como la atencin a dependientes, exige conocimiento y responsabilidad. Planteado de ese modo, el cuidado es uno de los ncleos duros de la ciudadana y de los procesos de desarrollo; est vinculado con los mecanismos redistributivos existentes en cada Estado, es decir, con las polticas sociales
6 O tro factor de diferenciacin en torno al cuidado est vinculado, sin embargo, con la posibilidad o no de contar con redes para esta funcin.
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y sus criterios de integracin nacional y con la decisin que en conjunto toma la sociedad para denir de quines son las responsabilidades en torno a ello. adenas globales de cuidado y migracin femenina C transnacional El detonante que puso sobre el tapete de la discusin el problema del cuidado ha sido la migracin femenina transnacional, fenmeno que, adems, ha permitido ampliar con mayor rigor la perspectiva en torno a la disyuntiva pblico/ privado, orientndola hacia los campos de las transformaciones estructurales del capitalismo mundial que, por otra parte, ha puesto en duda el nacionalismo metodolgico (Prez Orozco s.f.). En ese marco, permiti poner atencin en los factores de atraccin y en los factores de expulsin que marcan el ritmo y las rutas de los nuevos procesos migratorios a escala global, asentados sobre la base de los cambios productivos de los ltimos veinte aos en el mundo de mayor desarrollo capitalista. (Aragons 2009). Entre los factores de atraccin que generan estos cambios, uno de los elementos de mayor importancia radica, justamente, en la ampliacin generalizada de la esfera de los servicios de cuidado que, en estas sociedades, ha sido efecto de la incorporacin de mano de obra femenina en empleos de mayor exigencia profesional y, por ende, de mayor prestigio social y econmico que el domstico. Su suporte es, pues, la educacin superior, eje de las nuevas diferenciaciones de clase y cultura. Respecto a los factores de expulsin, en cambio, hay que situar como centro de atencin la crisis del mercado laboral de los pases menos desarrollados, tradicionalmente masculino, que fue colateral al derrumbe productivo de los aos ochenta y que an no ha encontrado el camino para recomponerse. Ese hecho determin la masiva salida de las mujeres pobres al mundo del trabajo, especialmente en la esfera de los servicios, que es donde su recortada calicacin laboral puede acomodarse. En su caso, paradjicamente, su soporte son las limitadas posibilidades de acceder a la educacin superior, entrando a un mercado de trabajo que, adems, est condicionado por los enormes niveles de precarizacin, dada la ausencia del Estado neoliberal en los
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sistemas de proteccin social y regulacin de las relaciones obrero/patronales. Sin embargo, la crisis laboral tambin afect a sectores que, a pesar de contar con cierto grado de formacin tcnica y profesional, no encontraron empleo y, por eso, han entrado a una fase de descenso social, diferencindose cada vez ms profundamente de las que durante el neoliberalismo encontraron nichos de trabajo formal, aventajadas por su mejor conocimiento de los recursos de la modernizacin y su eciencia para el trabajo tecnocrtico (Alonso 2002). En el campo de los cuidados este proceso ha dado lugar a una crisis generalizada, entendindose por ella el complejo proceso de desestabilizacin de un modelo previo de reparto de responsabilidades sobre los cuidados y la sostenibilidad de la vida (Prez Orozco s.f.), que aliment, con ello, otro rasgo de la desigualdad multidimensional, esta vez en el marco de la mundializacin de las interacciones sociales. De un lado, generando una demanda inusual de parte de familias del Norte que, sintomticamente, se vieron favorecidas por las carencias de las otras, provenientes del Sur y, a partir de eso, restablecieron la posibilidad de garantizar el cuidado para sus dependientes, aspecto que, adems, retrajo los avances logrados en la responsabilidad compartida del trabajo domstico entre hombres y mujeres en aquellos lugares. En medio de estas interacciones, salta a la vista el efecto que ha tenido la indiscutible mejora de la calidad de vida en las sociedades del Norte, favoreciendo, entre otras cosas, la prolongacin de la longevidad, que abri un campo de servicios remunerados para el cuidado de ancianos. Esta apertura atrajo a un contingente inusual de mujeres provenientes del Sur para cumplir tareas de cuidado o domsticas, de menor calicacin que las logradas en sus pases de origen, pero aun as atractivas para sectores medios en situacin de descenso social,7 cosa que ocurre al mismo tiempo que cambian los estilos de vida de las clases
7 A esos aspectos se deben incluir otros; por ejemplo, los que tienen que ver con la urbanizacin y la prdida de lazos comunitarios de solidaridad familiar; el agotamiento de la migracin rural-urbana que en el norte ya no provee mano de obra para trabajos de servicio domstico; por ultimo, tambin ocupa un lugar fundamental la crisis del Estado de bienestar.
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medias occidentales, crecientemente profesionalizadas y menos proclives a aceptar trabajos manuales mal pagados y de escaso prestigio social (Parella Rubio 2000). De ese modo, se dieron todas las condiciones para que Norte y Sur encontraran nuevas formas de interdependencia, en gran parte mediada por mujeres mano de obra exible, adaptable y barata que actualmente circulan por el mercado mundial sexuado de servicios, aspecto que ha contenido la crisis de cuidados en un lado, pero la ha agravado en el otro, donde la sostenibilidad de la vida tiende a deteriorarse, involucrando un proceso conictivo de socializacin de las nuevas generaciones, porque no ha dado lugar a que, en ausencia de las titulares, los hombres se responsabilicen del trabajo domstico y de cuidado, cosa que tambin ocurre en el Norte pero en este caso enfrentndolo con servicios mercantilizados. En el Sur, esto ha obligado a que las mujeres busquen sustitutas en la solidaridad de otras mujeres, parientes o vecinas, que, en su caso, o bien estn duplicando su trabajo cuidando hijos ajenos, con todas las tensiones familiares que ello supone, o bien, en el caso de las abuelas, han tenido que volver a cumplir estas funciones, en un momento de su vida en el que ellas mismas las demandan para s. Siguiendo ese hilo, est claro que, por los aspectos subjetivos que lo atraviesan, el mantenimiento de la familia sigue siendo una tarea de las mujeres y se realiza a travs de las mujeres. Es decir, reitera los rasgos de gnero y clase que, de un lado, soporta las interacciones hombre proveedor/mujer ama de casa y, de otro, las que a nivel transnacional vinculan a familias ascendentes con familias descendentes a travs de la mercantilizacin del servicio de cuidado. Como ha sealado Prez Orozco (2009), es a este complejo proceso de transferencia de responsabilidades atribuidas a las mujeres a lo que se ha venido en llamar como cadenas globales de cuidados, es decir, cadenas de dimensiones transnacionales que se conforman con el objetivo de sostener cotidianamente la vida, y en las que los hogares se transeren trabajos de cuidados de unos a otros en base a ejes de poder, entre los que
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cabe destacar el gnero, la etnia, la clase social, y el lugar de procedencia (UN-INSTRAW en Prez Orozco 2009: 9).8 Estas cadenas, a entender de Prez Orozco, son, pus, el exponente visible de la transnacionalizacin de la crisis de cuidados, la exportacin del problema sin llegar a resolverlo basada en consideraciones de hegemona econmica global y en relaciones globales de poder de gnero, de etnia y de clase (Prez Orozco s.f.).
Bibliografa Anderson, Jeanine. 2006. Economas de cuidado colapsadas: a quin le tendra que preocupar? Documento preparado para la Conferencia internacional Las migraciones Amrica Latina-Europa. Desafos para el anlisis y las polticas? Bruselas, 6-7 de noviembre. Anderson, Jenine. 2007. Gnero de cuidados, en Maruja Barrig (comp.), Fronteras interiores. Identidad, diferencia y protagonismo de las mujeres. Lima: IEP, pp. 71-93. CEPAL. 2009. Foro virtual La crisis del cuidado y la proteccin social: gnero, generaciones y familia en la encrucijada. Documento Sntesis de los intercambios y debates del Foro realizado entre el 29 de junio y el 6 de julio. Divisin de Desarrollo Social, Santiago de Chile. Corts Castellanos, Patricia. 2005. Mujeres migrantes de Amrica Latina y el Caribe: derechos humanos, mitos y duras realidades. Santiago de Chile: CEPAL. Fraser, Nancy. 1997. Iustitia Interrupta. Reexiones crticas desde la posicin postsocialista. Bogot: Universidad de Los Andes.
8 P ara 1990 se calculaba que haba seis millones de emigrantes internacionales latinoamericanos, de los cuales la mitad eran mujeres (Corts Castellanos 2005). Para entonces ya se produjo un aumento sustancial de emigrantes latinoamericanos hacia Espaa, debido a la anidad cultural y el idioma y donde los migrantes, el ao 2007, sobrepasaron a 1,4 millones de latinoamericanos, con un 54% de mujeres.
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Izquierdo, Mara Jess. 2003. Del sexismo y la mercantilizacin del cuidado a su socializacin. Hacia una poltica democrtica del cuidado, en SARE, Cuidar Cuesta: costes y benecios del cuidado. Bilbao: Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer y Comunidad Europea. Jelin, Elizabeth. 2000. Pan y afectos. La transformacin de las familias. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Mead, Margaret. 1997. Cultura y Compromiso. Barcelona: Gedisa. Parella Rubio, Snia. 2000. El trasvase de desigualdades de clase y etnia entre mujeres: los servicios de proximidad. Papers, N 60, pp. 275-289. Prez Orozco, Amaia. s.f. Amenaza tormenta: la crisis de los cuidados y la reorganizacin del sistema econmico. INSTRAW. . 2009. Miradas globales a los cuidados y el desarrollo: por un derecho al cuidado?, en M. Roosta, Poblacin y Desarrollo. La Paz: CIDES-UMSA. Prez Orozco, Amaia; Denise Paiewonsky; Mar Garca Domnguez. 2008. Cruzando Fronteras II, Migracin y desarrollo desde una perspectiva de gnero. INSTRAW.
Brgamo, capital migratoria boliviana de Italia? Prcticas transnacionales y formacin de territorio migratorio
Mirko Marzadro
Las nuevas migraciones latinoamericanas a Europa La dcada de los setenta del siglo pasado se considera el perodo de comienzo de la inmigracin latinoamericana hacia el viejo continente. Las principales causas de emigracin en estos aos fueron la recesin econmica mundial que fren las perspectivas de desarrollo de Latinoamrica, exacerbando problemas polticos y socio-econmicos, los golpes militares y la ola de violencia que caracteriz la historia de gran parte de los pases de Amrica del Sur en el perodo. Hasta nales de los aos ochenta las imgenes tpicas que caracterizaban a los latinoamericanos en Europa los asociaban con intelectuales de izquierda, artesanos, msicos folclricos, estudiantes universitarios y artistas. Estas imgenes eran solo parcialmente verdaderas, ya que en esos aos comenzaban a llegar migrantes en busca de trabajo, pero stos eran numricamente inferiores respecto a los africanos o asiticos. Los principales pases de destino de los migrantes latinoamericanos eran Francia, Holanda y Gran Bretaa, mientras su presencia no era signicativa en los pases del sur de Europa (Ypez del Castillo y Herrera 2007). La situacin actual es muy diferente: los latinoamericanos que se dirigen a Europa son migrantes econmicos y los ujos son muy intensos, casi trescientas mil nuevas entradas anuales entre 2000 y 2007. Los principales pases de destino de la
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actual migracin latinoamericana son Espaa, donde los latinos representan el 37,3% de todos los extranjeros, Portugal, con un 16,3% (de los cuales el 95% proceden de Brasil) e Italia, donde los latinoamericanos son el 7,7% de los inmigrantes (Ciurlo y Ricci 2009). Se estima que a mediados de 2007 casi tres millones de latinoamericanos residan en pases de la Unin Europea. Segn datos de EUROSTAT y de SOPEMI (OCDE), tal crecimiento fue mayor respecto a las corrientes migratorias provenientes de frica o Asia en los pases de Europa Occidental en los ltimos veinte aos. La intensidad alcanzada entre 2000 y 2003 ha llevado a la inmigracin latinoamericana al primer lugar entre las corrientes que ha recibido Europa, representando casi un tercio del total de la inmigracin anual no proveniente de la Unin Europea (Lpez de Lera y Oso Casa 2007). Respecto a la inmigracin boliviana a Italia, hay que decir que no representa un tema de inters del gobierno nacional, el cual da prioridad en la planicacin de polticas migratorias a colectivos nacionales con nmeros ms consistentes.1 Sin embargo, si cambiamos la escala con la cual miramos el fenmeno migratorio considerando macroreas territoriales (la inmigracin latinoamericana en Italia en general) o divisiones territoriales menores (la presencia de especcos colectivos nacionales de inmigrantes en algunos contextos locales, regiones, provincias, municipalidades), el tema toma relevancia para el gobierno central o para algunas administraciones pblicas locales. Presentamos dos ejemplos explicativos. De los 3.891.295 ciudadanos extranjeros inscritos en los registros civiles de los municipios italianos al 31 de diciembre 2008, 298.860 (7,7% del total) provienen de pases de Amrica Latina (Caritas/ Migrantes 2009a). Del total de latinoamericanos, 183.110 son originarios de los cuatro pases que conforman la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Descubrimos as que el 61,3% de los inmigrantes latinoamericanos en Italia provienen de solo
1 L os pases de procedencia de los principales grupos nacionales de inmigrantes en Italia son: Rumania, con 769.477 personas; Albania, con 441.396 personas; Marruecos, con 403.592 personas; China, con 170.265 personas (datos ISTAT en Caritas/Migrantes 2009a).
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cuatro pases que se conguran como una regin central de proveniencia. Consideremos ahora ms de cerca la presencia andina en Italia. Algunas caractersticas socio-demogrcas y culturales agrupan a los ciudadanos provenientes de la regin andina, entre ellas el idioma (espaol) y la gran presencia femenina. Si en el panorama general de la inmigracin en Italia encontramos a nales de 2008 un sustancial equilibrio entre los sexos, considerando los pases andinos se puede notar que la presencia femenina es del 61,3% del total. Un ltimo aspecto peculiar que distingue a los migrantes andinos de los de otros pases y regiones del mundo en Italia es su gran concentracin territorial. Los andinos se han establecido en mayor cantidad en algunos contextos urbanos del noroeste y en particular en algunas ciudades capitales de regin o de provincia. Peruanos y ecuatorianos considerados conjuntamente son el primer grupo de inmigrantes en la provincia de Miln, mientras que los ecuatorianos son el primer grupo nacional en la ciudad de Gnova y los bolivianos en la ciudad de Brgamo. En estas ciudades la inmigracin no slo tiene una connotacin latinoamericana sino que ha llegado a tener, segn los casos, una connotacin especca peruana, ecuatoriana o boliviana, convirtindose en una cuestin social que no se puede pasar por alto a nivel local. olivianos en Italia entre datos ociales y evidencia B emprica Tratar de describir cuantitativamente la presencia boliviana en Italia, en general y en Brgamo, en particular, no es una tarea fcil a causa de la oscilacin en el porcentaje de irregularidad, que es del 22%, segn estimaciones ociales italianas (Menonna y Blangiardo 2008), y del 70%, segn estimaciones ociales bolivianas (Giuseppe Crippa, 10/08/2008). El cotejo entre las fuentes muestra una realidad numricamente muy diferente, aun cuando algunos aspectos son comunes a las dos, como la concentracin de bolivianos en Italia en la provincia de Brgamo y en particular en la municipalidad de cabecera, el alto porcentaje de mujeres y la proveniencia considerable de la
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ciudad y el departamento de Cochabamba. Retomando datos del XIX Dossier Statistico Immigrazione (Caritas/Migrantes, 2009a), encontramos que los ciudadanos bolivianos ocupan el nmero 51 en la lista de los grupos nacionales presentes en Italia, con 6.796 personas. La Corte Nacional Electoral (CNE) boliviana estima que los bolivianos en Italia son cerca de 35.000 (Miguel Serrano, 27/06/2007), es decir, cinco veces ms respecto a los datos del Instituto Nacional de Estadstica de Italia (ISTAT) encontrados en el Dossier de Caritas/Migrantes. Concentrmonos ahora en el territorio de la provincia de Brgamo. La fundacin ISMU (Iniziative e Studi sulla Multietnicit) desde 2001 realiza cada ao para el ORIM (Osservatorio Regionale per lIntegrazione e la Multietnicit) una encuesta en cada una de las provincias lombardas2 para evaluar la inmigracin de personas provenientes de Pases en Va de Desarrollo (PVD) y de Europa del Este. A continuacin se presentan algunas consideraciones extradas de los documentos: or lo que se reere a las nacionalidades p menores, el dato ms interesante es sin duda el que se reere a Bolivia: tres bolivianos de cuatro que viven en Lombarda se encuentran en el contexto bergamasco (Conforti y Blangiardo 2003: 12); a provincia acoge la presencia ms numerosa de L senegaleses y bolivianos en la regin (Menonna y Blangiardo 2004: 5); e la particularidad local de Bolivia. Los bolivianos d en la provincia de Brgamo representan entre todos los grupos nacionales presentes en la regin probablemente el caso ms impactante de asociacin entre territorio provincial y ciudadana extranjera: dos bolivianos de tres presentes en
2 I talia esta subdividida en 20 regiones administrativas. Cada regin esta subdividida en provincias que en total son 108. La regin Lombarda tiene 12 provincias: Miln (Cabecera regional), Lodi, Monza, Lecco, Como, Varese, Sondrio, Brgamo, Brescia, Cremona, Mantova y Pavia.
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Lombarda estn de hecho concentrados en la provincia de Brgamo y tal incidencia supera netamente el 90% si consideramos el territorio regional privado de la provincia cabecera (Miln); a nivel absoluto la numerosidad boliviana es en el territorio bergamasco ms de 13 veces superior a aqulla de cualquier otra realidad en Lombarda fuera de Miln (Menonna y Blangiardo 2005: 16); l a particularidad de la provincia se pone en evidencia cuando se acenta la asociacin entre presencia de bolivianos y territorio. Una particularidad, en el panorama regional, que hace aparecer una segunda especicacin, representada por el alto nmero de irregulares. Se trata de una caracterstica peculiar que diferencia esta provincia de las otras y que no sobresale slo en el panorama regional, sino tambin en el nacional y europeo (Menonna y Blangiardo 2006: 5); L a especicidad de Brgamo est representada por la presencia de los bolivianos (en su mayora irregulares), con certeza superior a las estimaciones calculadas por el Observatorio (Menonna y Blangiardo 2007: 5).
El fenmeno casi exclusivamente local de la inmigracin boliviana en Italia est tambin conrmado por la presidenta de la asociacin Circolo Culturale Casa dei Boliviani-Onlus (Casa dei Boliviani), segn la cual los bolivianos en la provincia seran entre dieciocho y veintin mil, a los cuales se tienen que aadir casi tres mil personas que viven en la provincia de Miln y mil quinientos en la provincia de Brescia; mientras la tendencia que se est dando en los ltimos dos aos es la de un lento pero progresivo desplazamiento de mujeres bolivianas que buscan trabajo (cuidadoras de ancianos) desde Brgamo hacia Lodi, Cremona y Lecco (provincias colindantes con Brgamo) (Giuseppina Schpf in Fadda, 7/3/2008).
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Una caracterstica sobre la cual las encuestas ISMU no puntualizan es la composicin por gnero de cada nacionalidad. El Dossier Caritas/Migrantes (2009) establece en 63,2 el porcentaje de mujeres bolivianas a nales de 2008, a lo cual se puede agregar que el investigador boliviano Alfonso Hinojosa llega a estimar que Italia es el pas de destino con el ms alto porcentaje femenino, que asciende a 70% (Hinojosa 2009). La abismal discrepancia entre los datos de parte italiana y boliviana o del privado social bergamasco3 ya haba sido puesta en evidencia por una investigacin conducida por la Agenzia per lIntegrazione de Brgamo4 en 2004 en el marco del proyecto Filo diretto Bergamo-Cochabamba5 (Rota y Torrese 2005) en el cual fueron confrontadas dos bases de datos. La primera pertenece a la Caritas Bergamasca, que para la ocasin centraliz e informatiz los archivos de los Centri di Primo Ascolto e Coordinamento (CPAC) de las parroquias,6 mientras que la segunda pertenece a la asociacin Casa dei Boliviani, anteriormente Amigos de Bolivia, que en 1997 abri un registro que es permanentemente puesto al da con cada visita de usuarios al servicio de atencin de la asociacin. Conclusivamente Rota y Torrese haban estimado una presencia de doce mil bolivianos a nales de 2004, con un ujo constante
3 C onjunto de servicios de ONGs, de asociaciones de voluntarios, etc., que brindan servicios sociales y humanitarios. 4 L a Agenzia per lIntegrazione de Brgamo es una asociacin fundada en 2002 que agrupa los principales actores que en el territorio bergamasco se ocupan de inmigracin internacional. Los integrantes de la Agenzia per lIntegrazione son: Comune di Bergamo, Provincia di Bergamo, Caritas Bergamasca, Novo Albergo Popolare y Cooperativa Migrantes. 5 F ilo diretto Bergamo-Cochabamba es un proyecto integrado entre las Caritas diocesanas de Brgamo y Cochabamba para poder prestar asistencia social a ncleos familiares bolivianos que se encuentran separados por la migracin con algunos componentes que viven en Brgamo y otros en Cochabamba y tienen problemas econmicos, de salud, psicosociales etc. El proyecto ha sido implementado en el bienio 2005-2006. 6 L a dicesis de Brgamo tiene actualmente 44 CPAC en su territorio. Los CPAC se podran denir como servicios sociales parroquiales y diocesanos. Tienen su propio mbito de competencia territorial, que seguido coincide con la parroquia y sirven para conocer y ayudar a resolver casos de exclusin social, vulnerabilidad y pobreza.
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de cincuenta nuevas llegadas semanales, estimacin conrmada por una investigacin paralela que la ONG Celim-Bergamo, encargada de la implementacin del proyecto lo diretto en Bolivia, realiz en Cochabamba en el mismo perodo (Nicola Vitali, 23/01/2008). Consideremos ahora los datos de los registros municipales de toda la provincia de Brgamo y sucesivamente del municipio cabecera respecto al total de residentes, de los residentes extranjeros y de los bolivianos, a nales de 2008. Tabla 1. Residentes en los 244 municipios de la provincia de Brgamo al 31 de Diciembre de 2008
Total Hombres Residentes 1.075.592 534.281 Mujeres 541.311 Total Hombres extranjeros 102.117 55.917 Mujeres 46.200 Total bolivianos 3.381 Hombres 1.340 Mujeres 2.041
Elaboracin propia con datos de ISTAT.
En la tabla se evidencia cmo la relacin entre los sexos de los residentes tomados en su conjunto est fundamentalmente en equilibrio mientras, si se considera la poblacin extranjera, los hombres son ms numerosos (54,8%), situacin que en el caso boliviano se invierte con un 60,4% de gnero femenino. Si consideramos Brgamo la situacin es la siguiente: Tabla 2. Residentes en el municipio de Brgamo al 31 de diciembre de 2008
Total Hombres Residentes 116.677 54.577 Mujeres 62.100 Total Hombres Extranjeros 13.886 6.754 Mujeres 7.132 Total bolivianos 2.091 Hombres 822 Mujeres 1.269
Elaboracin propia con datos de ISTAT.
En la segunda tabla se evidencia que el municipio de cabecera, que concentra el 10,8% de la poblacin provincial, alberga el 13,6% de los residentes extranjeros, ms sobre todo el 61,8% de los residentes bolivianos de la provincia, y el 30,8% de todos los bolivianos residentes en Italia. Poner en conexin directa los ujos entre los territorios precisos de proveniencia y llegada no es una tarea fcil. Ni la fundacin ISMU ni los
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registros de los CPAC proporcionan informaciones sobre el lugar de nacimiento o el ltimo lugar de residencia (municipio) de los ciudadanos extranjeros antes de su llegada a Italia, ya que la nica informacin registrada es la nacionalidad. Los registros civiles de los municipios italianos, en el caso de una persona que proviene de otro pas, no indican el ltimo municipio de residencia; sin embargo registran el municipio de nacimiento. En el registro del municipio de Brgamo a nales de 2008 entre los ciudadanos extranjeros, el municipio de nacimiento ms representado era Cochabamba con 587 personas. El nuevo consulado honorario boliviano de Brgamo, que abri al pblico el 2 de mayo de 2007, en un ao de actividades recibi 1.670 peticiones de renovacin o de nueva emisin de pasaportes, de los cuales 1.085, que representan el 65% del total, son de bolivianos provenientes de Cochabamba. Con estos ltimos dos datos, llegamos a la primera consideracin de que el ujo migratorio entre Bolivia e Italia es un fenmeno translocal (Price 2006; Ceschi y Riccio 2007). Brgamo, capital migratoria Hablamos ahora de la que proponemos de llamar la ciudad boliviana de Brgamo. Se trata de una ciudad en la ciudad, que tiene una componente social, los bolivianos y todos los que interactan constantemente con la poblacin boliviana, y una componente fsica, conformada por los lugares que en forma continua o en das y horarios precisos de la semana, del mes o del ao, son concurridos por bolivianos que con su frecuentacin les atribuyen un particular signicado simblico. El tomar en cuenta los lugares y observar las prcticas sociales que en ellos ocurren permite hablar de los bolivianos que viven en Brgamo como de una poblacin que en el tiempo ha construido su propio territorio. Gran parte de los bolivianos de Brgamo viven y al mismo tiempo estructuran un campo social transnacional (Glick Schiller et al. 1992), es decir una esfera afectiva, social, econmica y cultural, que los hace vivir en una constante relacin entre aqu y all, entre Italia y Bolivia, que para la mayora se convierte en vivir entre Brgamo y Cochabamba.
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La ciudad boliviana de Brgamo se puede considerar como parte de un territorio migratorio (Marzadro 2009b) que en trminos fsico-geogrcos absolutos no existe y que est conformada por personas, lugares, prcticas sociales y simblicas que estn localizadas en pases diferentes. El territorio migratorio es el espacio de vida (Courgeau 1988) en evolucin continua de una poblacin que se constituye en el proceso migratorio, es decir una comunidad transnacional (Guarnizo y Smith 1999), que vive prevalentemente en Brgamo pero se compone de personas, asociaciones y en general actores que se encuentran en Italia, en Bolivia o en otros pases, mientras que las relaciones entre estos actores son las que estructuran el territorio migratorio. Para describir la ciudad boliviana de Brgamo se propone utilizar el concepto de capital migratoria, que Jorge Durand y Douglas Massey han introducido para analizar la articulacin geogrca del proceso migratorio mexicano en los Estados Unidos de Norte Amrica (Durand y Massey 2003). El proceso migratorio mexicano hacia Estados Unidos tiene una historia de ms de un siglo y se puede dividir en cinco etapas sucesivas que han visto desplazamientos de poblacin mexicana en el vecino pas y variaciones en los niveles de concentracin con caractersticas bien identicables. Massey y Durand proponen jerarquizar el espacio migratorio mexicano en los Estados Unidos segn los principios de la teora de los lugares centrales de Christaller (1980). Para Christaller cada ncleo urbano ofrece servicios a los residentes y a los city users (Martinotti 1993) que vienen de un cierto entorno geogrco que coincide con el rea de inuencia de la ciudad. Utilizando el principio de la oferta y el acceso a servicios se pueden jerarquizar los ncleos urbanos con base en el mercado, por los productos que ofrecen, la movilidad, por la concentracin y el acceso a diferentes medios de comunicacin y a los servicios administrativos brindados. El espacio migratorio de un colectivo nacional, segn este esquema, se puede jerarquizar en tres categoras de ncleos: capital migratoria nacional y capitales migratorias regionales y capitales provinciales, dependiendo de la cantidad de migrantes que los ncleos concentran y de los tipos de servicios ofrecidos.
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La capital migratoria es un lugar de referencia, tanto para los migrantes como para la poblacin autctona, que identica con la ciudad a un determinado colectivo nacional de extranjeros. Casos tpicos son Los ngeles, para los mexicanos, y Nueva York, para los puertorriqueos. Al mismo tiempo la capital migratoria es una ciudad con gran valor simblico en el pas de origen gracias a un constante ujo de informacin que permite conocer las actividades que realizan los connacionales que viven en el pas y en la ciudad del extranjero. La capital migratoria no solo concentra una gran cantidad de migrantes de la misma nacionalidad sino que tiene algunos barrios tnicos, asociaciones culturales, deportivas y recreativas y organizaciones humanitarias que ofrecen apoyo a los migrantes, lugares de culto, medios de comunicacin de masa y una representacin diplomtica. En la capital migratoria se organizan manifestaciones culturales como exposiciones, conciertos, etc. Al mismo tiempo, es un espacio importante para artistas, polticos y lderes que desde el pas de origen van al extranjero para dirigirse a sus connacionales. Una capital migratoria regional es una ciudad que concentra menos poblacin del mismo grupo nacional y que no tiene una importancia simblica y administrativa esencial para todos los migrantes pertenecientes al mismo colectivo nacional. Sin embargo tiene por lo menos un consulado, asociaciones y un cierto grado de organizacin social que hacen destacar a nivel local la presencia del colectivo nacional considerado respeto a colectivos de otras nacionalidades. Por ltimo, una capital migratoria provincial es un ncleo urbano demogrcamente menos importante y que concentra la menor cantidad de servicios. Enseguida se presentan los principales lugares y las prcticas sociales que estructuran la ciudad boliviana de Brgamo. Como veremos en la descripcin, los servicios y las ocasiones de encuentro que se realizan en lugares precisos de la ciudad son actividades transnacionales con bajo y alto nivel de institucionalizacin (Portes, Guarnizo y Landolt 2003).
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Existen barrios bolivianos en Brgamo? Como vimos, los bolivianos de Italia estn concentrados en la provincia de Brgamo (casi el 50%), de los cuales se estima que el 80% viven en la municipalidad cabecera y en los municipios limtrofes. Asumamos que la distribucin territorial de los irregulares, que son la mayora y de los cuales no disponemos de datos sobre el lugar de residencia, no sea tan diferente de la de los regulares. Esta hiptesis se convalida con la observacin de las tcticas adoptadas por parte de los bolivianos irregulares para conseguir un alojamiento, que recurren a otros connacionales o a otros inmigrantes latinoamericanos regulares (peruanos y ecuatorianos principalmente), que normalmente les alquilan una habitacin compartida en su casa. Esta cohabitacin permite al mismo tiempo a los regulares minimizar los gastos de vivienda, que en Italia son particularmente elevados. Desde 2004 los bolivianos son el primer colectivo nacional de extranjeros que viven en Brgamo (Boninelli 2005). El territorio de la municipalidad est dividido en siete distritos.7 En los distritos uno, dos, tres y cinco, los bolivianos son los primeros; en el distrito cuatro y siete, son los segundos; mientras que en el distrito seis son los terceros en la lista de los colectivos nacionales ms numerosos. El nmero de residentes extranjeros y de algunas nacionalidades no es el nico factor que permite hablar de barrios marcados tnicamente. Sin duda, se puede armar que los tres barrios donde los bolivianos son ms visibles son: SantAlessandro, en el primer distrito; Loreto, en el segundo, y San Tomaso de Calvi, en el sptimo. En particular, si no miramos solo al nmero de bolivianos residentes por distrito y barrio, sino tambin el nivel de utilizacin y la oferta de servicios en algunas reas de la ciudad, descubrimos que el
7 L a composicin de los siete distritos en que est dividido el territorio municipal es la siguiente: distrito 1, Borgo Palazzo, Borgo Pignolo, Borgo San Lorenzo, SantAlessandro y centro; distrito 2, Santa Lucia, San Paolo, Loreto Longuelo; distrito 3, ciudad alta y cerros; distrito 4, zona Estadio y los barrios Monterosso, S. Colombano, Valtesse y Conca Fiorita; distrito 5, Borgo Santa Caterina y Redona; distrito 6, Celdina, Viale Venezia, Malpensata, Campagnola y Boccaleone; distrito 7, Colognola, Carnovali, San Tomaso de Calvi, Grumello del Piano y Villaggio degli Sposi.
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centro de la vida boliviana en Brgamo es el primer distrito, que coincide con el centro de la ciudad. Mejor dicho, el corazn de la vida boliviana de Brgamo est en el rea entre la plaza Pontida, calle Moroni y Quarenghi, y el ferrocarril. En este lugar cntrico se encuentran, adems de muchos residentes, la Misin de Santa Rosa de Lima, parroquia para latinoamericanos de Brgamo, en la calle San Lazzaro, y el Istituto educativo Mazzi, que es la escuela con el ms alto nmero de inscritos bolivianos de la ciudad (Franca Marchesi, 19/12/2007). En esta zona se encuentra tambin la fabbrica dei sogni, en el centro parroquial de la Iglesia de San Giorgio de los Gesuitas, en la calle Paleocapa, que es un lugar recreativo y de apoyo escolar, donde van casi exclusivamente nios y adolescentes extranjeros, ms de la mitad de los cuales son bolivianos (Alessia Gotti, 15/02/2008). Hay tambin restaurantes, almacenes, agencias de viajes y de money transfer, phone centers, etc., gestionados por bolivianos y otros extranjeros, frecuentados por bolivianos e inmigrantes en general. Hay que aclarar que en esta zona de la ciudad se registra la ms alta densidad de residentes extranjeros y el nmero ms relevante de servicios para extranjeros. Por esta razn es probable que los bergamascos autctonos, con escasas relaciones sociales con los nuevos bergamascos, perciban esta zona de la ciudad como un lugar de y para extranjeros, asunto que ha causado bastantes conictos en los ltimos aos. Se puede decir que este barrio es multicultural, pero habitado y practicado prevalentemente por bolivianos. El ftbol En Brgamo la organizacin de torneos de ftbol para promover el encuentro entre italianos e inmigrantes de varias nacionalidades tiene una larga historia. El primer torneo de ftbol intercultural fue organizado en 1990 por la asociacin ANOLF (Associazione Nazionale Oltre le Frontiere), del sindicato CISL (Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori). Desde 2002, la agencia de money transfer Western Union organiza un segundo torneo, al cual se ha sumado, desde 2007, el torneo Bergamondo, organizado por el diario lEco di
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Bergamo. Lamentablemente estos grandes eventos formales, organizados para promover la integracin, no representan verdaderas ocasiones de interaccin social que vayan ms all de los roles de jugadores o espectadores. En el curso de estos eventos no se observan todas las relaciones que normalmente pasan en los mini-torneos organizados por parte de bolivianos u otros inmigrantes y que no tienen relaciones con el juego de ftbol en sentido estricto. A partir de la segunda mitad de los aos noventa, al principio en la cancha ex Ardens de la calle Cerasoli y desde hace poco en todas partes donde haya una cancha disponible (Parco de Loreto, Villaggio degli Sposi, Casa del Giovane, Mozzo, Lallio, etc.), encontramos a bolivianos que, en temporada buena y en el n de semana, organizan mini-torneos de ftbol o partidos individuales con un pblico bastante numeroso que se acerca como espectador o para aprovechar algunas horas en compaa, ver a los amigos y compatriotas y como ocasin para averiguar sobre posibilidad de encontrar trabajo o alojamiento (oferta o demanda), etc. Con este pblico, llegan tambin algunas familias que preparan y venden varios platos de comida boliviana, cerveza y refrescos. En estas ocasiones la msica nunca falta y todos estos elementos provocan la permanencia del pblico en el lugar de los partidos por un perodo que excede el tiempo del juego. Estas oportunidades de encuentro, que surgen sin acuerdo previo (no existe ningn tipo de organizacin entre quien alquila la cancha, quien cocina, quien lleva la msica, etc.), son muy apreciadas por un amplio pblico de bolivianos y latinoamericanos en general, y muestran cmo sin planicacin se pueden estimular relaciones informales, mientras los torneos que estn pensados para la integracin, por el hecho de no ofrecer nada ms que los partidos, por lo general no se convierten en ocasiones de dialogo y contacto entre inmigrantes de diferentes nacionalidades. Sin embargo, con el tiempo, estas prcticas sociales causaron bastantes problemas a los bolivianos, debido al uso multifactico de lugares que por lo general estn gestionados por entidades que no toleran usos no convencionales.
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Los grupos de msica y bailes folclricos La msica y los bailes folclricos son elementos siempre presentes en los lugares y en las ocasiones de encuentro y diversin de la comunidad boliviana de Brgamo. El primer grupo musical boliviano, Jatun an, se constituy en 1989 entre los componentes de la primera asociacin boliviana, la asociacin Bolivia-Italia. Diez aos despus, en 1999, se form la segunda agrupacin musical, el grupo Encuentro, entre los bolivianos que asistan a la parroquia de San Tomaso que, desde 1996 hasta 2004, ao de inauguracin de la Misin de Santa Rosa de Lima (parroquia para latinoamericanos de Brgamo), fue la parroquia que mayormente concedi espacio a los bolivianos. Con el nuevo siglo se asisti a la multiplicacin de los grupos musicales bolivianos, que encuentran lugares para exhibirse, a veces en forma gratuita, pero casi siempre bajo remuneracin. En algunos restaurantes, como la Sandia en Lallio (provincia de Brgamo), la Tropicana en la calle Moroni, o la Kantuta en la calle Zanica, solo para nombrar algunos; el entretenimiento musical en las tardes y noches de viernes, sbado y domingo es la regla. A estos encuentros jos semanales hay que agregar, en el caso de grupos ms organizados como La Expresin, Mi Tierra y La Sensacin, exhibiciones en estas organizadas en otras ciudades, como Gnova, para la eleccin anual de Miss Tahuantinsuyo, o Miln, para el Festival Latinoamericando. Hace poco tiempo, un compositor boliviano, Ramiro Torres, escribi canciones que hablan de la vida de los bolivianos en Brgamo usando ritmos nacionales tradicionales como cueca, saya y chacarera. Estas canciones, reunidas en su ltimo lbum, Desde Europa, pueden ser entendidas como ejemplo de produccin artstica que surge de un preciso ambiente sociocultural: la comunidad transnacional boliviana de Brgamo.8
8 Ramiro Torres canta il suo amore per Bergamo, LEco di Bergamo, 22/05/2007, p. 26
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Los grupos folclricos representan lo que ms capta el inters del pblico bergamasco autctono. Los grupos ms organizados, numerosos y con un extenso repertorio de bailes y trajes tradicionales son cuatro: el Grupo Folclrico Bolivia, formado en 1996, Yanapakuna (1998), Mi Tierra Bolivia (1999) y el Grupo Cultural Folclrico Bolivia, que se form en 2001. En los ltimos aos, los pequeos grupos son muy numerosos, mientras que grandes y pequeos grupos ven cada ao siempre una mayor participacin de nuevos integrantes italianos y de otras nacionalidades, hecho que demuestra cmo el folclore boliviano es un elemento de integracin social. Los grupos participan en varios carnavales. El desle ms concurrido es el de Mezzaquaresima en la ciudad de Brgamo, en el cual siempre encontramos por lo menos a un grupo de baile boliviano entre los primeros tres nalistas. Los grupos participan tambin en desles y manifestaciones famosas internacionalmente como los carnavales de Nizza y Viareggio o las notti bianche de Roma.9 El grupo Yanapakuna es el primer grupo boliviano de Brgamo que en 2005 particip en la procesin de la Virgen de Urkupia en Quillacollo (Cochabamba) (Sergio Valda, 4/02/2008). Las asociaciones Bolivia-Italia es la primera asociacin boliviana constituida en Brgamo ya a mediados de los aos ochenta. Es una asociacin que rene a un grupo heterogneo de personas. Parejas talo-bolivianas, ex voluntarios y misioneros laicos con experiencias de vida en Bolivia, jvenes bolivianos llegados a Italia para especializarse en el marco de proyectos de cooperacin internacional, padres adoptivos de nios bolivianos, etc. A esta asociacin, activa en la organizacin de eventos en Brgamo durante todos los aos noventa, se suman otras a partir del nal de esa dcada. En 1997 se constituy una segunda asociacin, Amigos de Bolivia, que desde su comienzo se congur como una asociacin de inmigrantes que apoya a inmigrantes, en lo que se reere a las prcticas burocrticas que todos inmigrantes
9 E vento anual que prev la organizacin de conciertos y espectculos durante toda una noche en la cual los museos de la ciudad abren en forma gratuita.
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tienen que encarar para regularizar su posicin migratoria en Italia o para mantener su estatus de extranjeros regularmente presentes en el territorio italiano. Amigos de Bolivia, gracias a la disponibilidad de espacios en su sede, en la calle Pradello, en el centro de Brgamo, logr organizar varias actividades como cursos de capacitacin para cuidadoras de ancianos, cursos de informtica y de idioma. Por otro lado, gracias a su relacin con el Cnsul General de la Repblica de Bolivia en Gnova, fue sede consular descentralizada apoyando el trabajo del Cnsul en el perodo de regularizacin migratoria de 2002 (ex ley 189/2002). En 2003 Amigos de Bolivia se dividi en tres asociaciones. La primera es el Circolo Culturale Casa dei Boliviani-Onlus, que se abri en la misma sede de la calle Pradello y en 2005 se traslad en Piazzale Risorgimento, en el barrio de Loreto. La segunda asociacin es Jenecer-Bolivia, que apoyndose en ARCI (Associazione Ricretiva Culturale Italiana) se estableci en la calle Quarenghi. La tercera asociacin que se form de Amigos de Bolivia es ACISBOL (Asociacin Catlica Sociocultural Boliviana), que encontr el apoyo de la asociacin ANOLF, del sindicato CISL, y se estableci en la calle Carnovali. Las ltimas dos asociaciones bolivianas activas en la vida social de Brgamo se constituyeron en 2007 y son la Red Cultural Madre Tierra, que se apoya a la Misin Santa Rosa de Lima y se ocupa tanto de la organizacin de eventos de y para la comunidad boliviana (esta patria, Virgen de Urkupia, etc.) como de proyectos para promover el dilogo intercultural, y la Fraternidad Oriental, muy activa en la organizacin de eventos deportivos. Las dos asociaciones ms activas en la promocin y en la difusin de la cultura boliviana en Brgamo son ACISBOL y la Casa dei Boliviani, que a partir del ao escolar 2004-2005 organiz un interesante proyecto para escuelas de todos los grados, realizando talleres de uno o dos das en los cuales el grupo de trabajo de la asociacin presenta varios aspectos de la historia, geografa y en general de la cultura popular boliviana.10
10 Danze e laboratori, la Bolivia entra in classe. Alle elementari Alighieri tre lezioni alla scoperta del Sudamerica, LEco di Bergamo, 24/03/2005, p. 55.
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Prcticas religiosas y aniversarios En Brgamo, los bolivianos toman visibilidad a partir de los ltimos aos del siglo pasado. Sin embargo, los primeros bolivianos llegaron a Brgamo ya a nales de los aos sesenta, gracias a relaciones con misioneros laicos y religiosos bergamascos que a partir de 1962 y en manera continua hasta hoy, han desarrollado proyectos de cooperacin en Bolivia (Marzadro 2008). La larga historia de la cooperacin misionera de la Dicesis de Brgamo en Bolivia es probablemente el elemento que favoreci a nivel local el apoyo a los bolivianos por parte de varias parroquias. La cantidad de iglesias y centros parroquiales que con los aos se sumaron a los lugares que conforman la ciudad boliviana de Brgamo convalidan esta hiptesis. Si en los aos ochenta la sociedad boliviana se apoyaba en el centro parroquial de Terno dIsola (Provincia de Brgamo) y en el Patronato San Vincenzo, en la calle Gavazzeni, a partir de la segunda mitad de los aos noventa los bolivianos encontraron apoyo en la iglesia de San Tomaso Apostolo, donde se empezaron a celebrar las primeras misas en castellano e italiano con la animacin del grupo musical Encuentro, y en la parroquia de Mozzo (Provincia de Brgamo), donde desde hace diez aos se organiza una esta de Navidad abierta a toda la comunidad boliviana. En la Iglesia de Loreto, a nes de los aos noventa, y tambin en la Iglesia de Santo Spirito en Borgo Pignolo, en 2002, se iniciaron las celebraciones en honor de la Virgen de Urkupia. Con la inauguracin en 2004 de la Misin Santa Rosa de Lima, parroquia para latinoamericanos de Brgamo, conada a un cura ex misionero en Bolivia, el centro de la vida religiosa boliviana de Brgamo pas a ser la Misin. Sin embargo, el nmero consistente de bolivianos en la provincia de Brgamo, que ronda las veinte mil personas y se concentra principalmente en la ciudad de cabecera, garantiza que las iglesias que histricamente apoyaron a la comunidad boliviana sigan sus actividades. No es solamente la iglesia bergamasca la que tiene una atencin especial para la poblacin catlica boliviana de Brgamo. La iglesia boliviana, gracias a los viajes anuales o bienales de las altas jerarquas eclesisticas bolivianas al
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Vaticano, mantiene relaciones directas con sus eles que viven en Brgamo. Esta nueva actitud, que en aos recientes adquiri carcter de regularidad, fue inaugurada por el Cardenal Terrazas, Arzobispo de Santa Cruz de la Sierra que, en 2001, en ocasin del viaje a Roma, para ser nombrado Cardenal, aprovech para reunirse con la comunidad boliviana de Brgamo, en la iglesia de San Tomaso Apostolo.11 La dos estas, una cvica y otra religiosa, que cuentan con la participacin de todas las asociaciones y grupos bolivianos son la esta patria, el 6 de agosto, y la Virgen de Urkupia, el 15 de agosto. La celebracin de la Virgen de Urkupia, que coincide con la celebracin de la Asuncin de la Virgen Mara al Cielo, esta religiosa muy importante en Italia, despierta el inters no solo de la comunidad boliviana, que anima las procesiones con msicas y bailes, participando con todos los grandes y pequeos grupos folclricos, sino tambin del pblico bergamasco. La conmemoracin del 6 de agosto tiene una larga tradicin en Brgamo. De hecho fue inaugurada a mediados de los aos ochenta por los integrantes de la asociacin Bolivia-Italia en el Patronato San Vincenzo. En 1996, la esta cuenta con una participacin numerosa y toma lugar en el centro parroquial de San Tomaso Apostolo. En 2001 por primera vez particip una autoridad del Estado boliviano, el Cnsul General en Gnova, lvaro del Portillo, en la esta celebrada en el centro parroquial de Torre Boldone. Desde 2007, el husped de honor es, cada ao, el Embajador de la Repblica de Bolivia, Esteban lmer Catarina. ercado nostlgico: servicios a la comunidad M transnacional y ascenso socio-ocupacional La poblacin boliviana de Brgamo, como la de otros grupos de migrantes de primera generacin, frecuenta asiduamente dos tipos de lugares, donde la oferta de servicios locales tiene un fuerte signicado simblico y de carcter
11 Julio Terrazas Sandoval, arcivescovo di Santa Cruz de la Sierra, in San Tomaso: la mia nomina un segno di speranza. Il Cardinale ai boliviani: camminate uniti, LEco di Bergamo, 1/03/2001, p. 10; Il cardinale venuto dalla Bolivia. San Tomaso, oggi messa per i boliviani, lEco di Bergamo, 28/02/2001, p. 10.
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internacional. El primer tipo de lugares: restaurantes, bares, karaokes, etc., tiene un fuerte valor que contribuye a formar identidad. El segundo agrupa los lugares donde se brindan servicios que permiten mantener las conexiones con la familia de origen y los amigos que viven lejos. De este segundo grupo forman parte las agencias de money transfer, correos privados, los internet points, los locutorios, etc. Hoy (2009) los restaurantes gestionados por bolivianos que en Brgamo ofrecen comida tradicional son trece. Al nal de los aos noventa haba restaurantes de comida tradicional improvisados de manera informal en departamentos donde vivan familias bolivianas. Estos lugares reciban el pblico solo los nes de semana (Rouzena Rocha, 29/01/2008). Otras familias se especializaron en la preparacin de comida para vender en lugares, das y horarios establecidos, como el sbado por la maana en el mercado de la Celadina, en la calle Borgo Palazzo, el domingo en la calle San Lazzaro, luego de la misa en la Misin de Santa Rosa de Lima, o el lunes en el mercado barrial de la Malpensata. Las oportunidades habituales para comprar cosas, como las ferias de la Celadina y de la Malpensata, que forman parte de la cultura local bergamasca, adquieren as un signicado especial, para los bolivianos, que no van a estos lugares solo para hacer las compras semanales sino tambin para encontrar amigos y conocidos, comiendo en compaa algn plato tradicional. A las actividades de carcter informal se agregaron desde 2000 otras formales, como restaurantes, almacenes y tiendas gastronmicas. El restaurante Tom & Jerry en la calle Quarenghi, gestionado por dos socios, uno italiano y otro peruano, es el primer restaurante que desde 2000, durante el n de semana, y desde 2002, todos los das, ofrece comida boliviana. Son varios los restaurantes gestionados por extranjeros que desde principios de este siglo empezaron a ofrecer comida boliviana viendo una demanda en continua expansin. Solo a partir de 2006 encontramos bolivianos que abrieron formalmente servicios dirigidos a un pblico boliviano, hecho que permiti a los nuevos dueos de restaurantes adquirir visibilidad, prestigio y promocin social en la comunidad boliviana.
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De los almacenes que venden productos para la preparacin de comida tradicional, actualmente solo uno, el Punto Latino de la calle Moroni, es gestionado por un boliviano que se suple de mayoristas peruanos. Desde 2007 una familia ha abierto una empresa mayorista, la Importazioni Botello, especializada en la importacin y distribucin de cerveza Pacea a los restaurantes y bares. Para lo que se reere a la vida nocturna, existen varios karaokes, entre los cuales el ms conocido es el Mxico, entre las calles Baschenis y San Giorgio; despus del cierre del Ritmo Latino, la discoteca que tiene mayor presencia boliviana es seguramente la New Fashion de Seriate (provincia de Brgamo) en la calle Nazionale, que no es de propiedad o gestin boliviana, pero el disk jockey o el animador son bolivianos e interactan con el pblico directamente en espaol. A estas actividades de diversin y de servicio para bolivianos se pueden agregar otras de tipo informal que cubren varios servicios. Las ms comunes tienen que ver con la organizacin de estas como quince aos, bodas, bautismo, etc., donde se encuentran animadores, por lo general payasos, fotgrafos, disk jockeys, etc. Las estas privadas son bastante numerosas, si pensamos que slo en el primer ao desde que abri el Consulado Honorario de Brgamo se celebraron doscientos veinte casamientos. Las actividades gestionadas por bolivianos, que encuentran en los bolivianos la principal clientela, son realmente muchas, abarcando desde los taxistas informales, informticos, grcos, hasta el caso extremo de dentistas y mdicos que trabajaban en sus respectivas ramas profesionales en Bolivia y que, debido a las dicultades en el reconocimiento de los ttulos de estudio en Italia, no pueden fcilmente ingresar al mercado formal y por lo tanto, ofrecen informalmente servicios reducidos a la comunidad boliviana. Este pequeo/grande universo de servicios y de actividades informales est en continua expansin y evolucin. Hay que aclarar que los servicios informales tienen un precio mucho ms bajo que los del sistema formal local (un ejemplo es el de los taxistas que, a paridad de tramo, cobran menos
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de la mitad). El porcentaje de bolivianos que todava estn en situacin de irregularidad como inmigrantes est entre 50 y 70%. Esta gran cantidad de gente tiene un ingreso medio bastante bajo y difcilmente podra acceder a los servicios formales. Al mismo tiempo, una elevada demanda de servicios permite, a quienes los ofrecen, trabajar en un contexto normativo, el de la comunidad boliviana de Brgamo, que gracias al capital social (Bordieu 1980) revalora el capital humano (Becker 1983) devaluado en el proceso migratorio a causa de las leyes y las reglas del nuevo contexto nacional de insercin. El Estado italiano y la sociedad bergamasca no niegan el trabajo a los bolivianos, pero los relegan en condiciones subalternas en un mercado de la alteridad (Calavita 2005). Pasemos ahora a una resea breve de los lugares y servicios que permiten mantener los contactos y relaciones transnacionales. Existen tres formas de mantener los contactos con Bolivia, que aprovechan en parte los mismos canales, pero se diferencian por las modalidades. Con respecto a las llamadas telefnicas y las video-llamadas va internet, en general se utilizan phone centers e internet points, muy comunes hoy en da, sobre todo en los barrios de mayor concentracin residencial de bolivianos y ciudadanos extranjeros, en general. A esta modalidad hay que agregar la de tipo privado o domiciliario, que por lo general pasa por adquirir tarjetas telefnicas internacionales, para usar con los celulares o telfonos jos, o a travs de una conexin de internet privada, utilizando una computadora para comunicar en chat lines; dicha modalidad est en continuo desarrollo, debido a la baja de costos de las computadoras y de los abonos de internet. Por lo que tiene que ver con el envo de remesas y encomiendas, existen dos sistemas que tienen ms o menos el mismo costo y que se diferencian solo porque el primero es formal y el segundo informal. Ambos funcionan y estn en desarrollo. Las agencias de money transfer son muy comunes en Brgamo, como en cualquier ciudad mediana o grande de Italia. El correo italiano (Poste Italiane) tiene servicios de envo de encomiendas y dinero; y los bancos solo de dinero. El uso de los bancos para
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transferir dinero entre Italia y Bolivia en la actualidad es mnimo. Esto se debe al hecho que los extranjeros irregulares que estn en Italia no pueden abrir una cuenta de banco y por lo tanto ms de la mitad de los bolivianos no utilizan este canal para enviar remesas. El problema de la inaccesibilidad de los servicios bancarios es bastante controversial. La falta de lugares seguros para depositar el dinero implica que los bolivianos no enven a Bolivia simplemente las remesas, termino con el cual nos referimos al envo de una cantidad de dinero nalizada al sostn de la familia de origen, sino el total o casi de sus ahorros. El volumen conspicuo de las transferencias monetarias de los bolivianos de Italia hacia Bolivia, en proporcin, es mucho ms alto de la de otros colectivos nacionales hacia sus respectivos pases de origen, hecho sealado por una investigacin que ha analizado los datos de los ujos monetarios de 2006 (ISMU RIAL 2008). El ujo constante de bolivianos que van y vuelven de Bolivia se convierte en la ocasin para utilizar a las personas como correos informales, garantizando este servicio a cambio de un pago. Entre las agencias que brindan formalmente estos servicios y tambin el de venta de pasajes de avin, encontramos en Brgamo solo dos gestionadas por bolivianos, La Concordia, en la calle San Bernardino, y la Phone Bolivia multiservice, en la calle Borgo Palazzo. Los medios de comunicacin En Italia se encuentran medios de comunicacin de masas: radios y peridicos que miran a un pblico latinoamericano en general y utilizan como idioma el espaol o el espaol y el italiano. Todos ofrecen noticias sobre los latinoamericanos que viven en Italia, abarcando cuestiones sociales, legales y polticas de los extranjeros en Italia, y notas de informacin especca sobre los pases latinoamericanos. Los principales peridicos son Expreso Latino, Planeta Latinoamrica, Aqu Amrica Latina, Comunidad Latina, Extra Latino, Amrica Hoy y Mujer Latina. Gua Latina, en cambio, es una gua amarilla de empresas gestionadas por latinoamericanos o que se dirigen a un pblico de inmigrantes latinoamericanos, en las principales ciudades de
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inmigracin latina: Miln, Turn, Roma, Brgamo, etc. Amrica Hoy, Extra Latino y Comunidad Latina tienen, en Brgamo, cada uno su enviado, todos bolivianos, dos de los cuales trabajaban como periodistas en Bolivia. En Brgamo hay tambin dos radialistas bolivianos, Omar Averanga y David Torrico, que conducen programas para un pblico latinoamericano. Omar Averanga, que encabeza el programa Hola Italia, tiene su espacio en Radio E12 y sale al aire cada sbado y domingo, de 13 a 15 horas.13 El programa se transmite tambin en Bolivia, por medio de seis radios locales, cubriendo gran parte del territorio nacional. David Torrico, que encabeza cada noche el programa Desde Italia con amor, transmite por internet14 y est permanentemente en contacto con Radio Andrs Ibez. En relacin con los peridicos, un experimento interesante es el de Omar Averanga, quien en octubre de 2007 lanz el primer nmero del peridico Hola Italia, una revista mensual de informacin para latinoamericanos en Italia. El equipo de redaccin es totalmente boliviano y la sede est en Brgamo.15 El consulado El nuevo Consulado Honorario de la Repblica de Bolivia de Brgamo fue inaugurado el da 2 de mayo de 2007, en Borgo Santa Catarina, hospedado gratuitamente en espacios de propiedad de la Alcalda de Brgamo, hecho que demuestra cmo a lo largo de los aos se construy una relacin estable entre las autoridades locales con la comunidad de residentes bolivianos. La inauguracin del consulado lleg luego de varios aos de pedidos ociales por parte de las asociaciones de la comunidad boliviana al Estado para poder tener una representacin diplomtica en la ciudad, pedidos apoyados por
12 R adio E es de propiedad de la Dicesis de Brgamo. El actual director de Radio E fue misionero en Bolivia entre 1992 y 2000, encargndose de la gestin sea de un canal de televisin que de varias radios. 13 Hola Italia e il Sud America in onda, LEco di Bergamo, 10/04/2007, p. 24 14 www.rai979.com 15 Sudamericani, Hola Italia ora anche un mensile. Presentato al compleanno del programma, LEco di Bergamo, 16/08/2007, p. 26
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instituciones y asociaciones bergamascas. Al mismo tiempo, en el trascurso de los aos, las asociaciones bolivianas pidieron a cnsules bolivianos de otras ciudades ir a Brgamo y realizar trmites para atender a los muchsimos residentes de la ciudad. El primer experimento de consulado itinerante fue organizado por Amigos de Bolivia con el Cnsul General de Gnova, en ocasin de la regularizacin migratoria del ao 2002 (Ley 189/2002); el segundo, en 2006, por ACISBOL, con el apoyo del sindicato CISL, siempre con el Cnsul General de Gnova. El ltimo en orden cronolgico fue al principio de 2007, por la Casa dei Boliviani, con el apoyo del Servizio Migrazioni de la Alcalda de Brgamo con el Cnsul Honorario de Turn.16 oncursos, conciertos y visitas de polticos a la C comunidad Para cerrar, parece signicativo presentar algunos aspectos del panorama cultural y artstico de la comunidad boliviana de Brgamo. En mayo de 2005 fueron organizadas las jornadas de la cultura boliviana. Este hecho, no muy novedoso en realidad, llev a la organizacin de una muestra personal de pintura de Alberto Medina, evento que puso en marcha otras actividades con reuniones enfocadas en la cultura boliviana, pero tambin charlas y debates sobre la integracin de los bolivianos a nivel local.17 Desde 2007 las jornadas de la cultura boliviana de Brgamo se concentran en la eleccin de Miss Bolivia en Italia, concurso que en diciembre 2009 lleg a su tercera edicin. Miss Bolivia en Italia es el resultado del trabajo conjunto de varios actores, bajo la direccin de Misky Promociones. La eleccin de Miss Bolivia en Italia es un evento de promocin tanto de la cultura boliviana en general como de producciones made in Bolivia. Las casas de moda La Maison, de Cochabamba, y Arte Mujer Bartolina,
16 A ctualmente en el Norte de Italia (donde se encuentran la mayora de los bolivianos) existen 2 Consulados Honorarios, el de Brgamo, y el de Gnova, reabierto como Consulado Honorario en 2009 con la designacin de un nuevo cnsul despus del cierre del Consulado General en 2006. En Turn el Consulado Honorario estuvo cerrado en 2008. Desde 2006 Bolivia no tiene ningn Consulado General en Italia. 17 Dialogo con la Bolivia, mostra e incontri no al 25 maggio, LEco di Bergamo, 12/05/2005, p. 13
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de Sucre, presentaron sus colecciones en estos eventos.18 Entre los jurados encontramos autoridades polticas locales italianas, diplomticos latinoamericanos e industriales locales (Miriam Orihuela, 23/10/2009). En 2008 Misky Promociones se encarg tambin de la organizacin y gestin del Pabelln Ocial Bolivia en el Festival Latinoamericando de Miln, hecho que por primera vez permiti la presencia de un stand de informacin y promocin del pas en un evento que desde el 1990 anima cada ao durante dos meses el verano de la ciudad de Miln. Desde hace aos Brgamo se convirti tambin en una etapa clsica de las giras en Europa de grupos musicales y teatrales bolivianos. Los nombres ms conocidos internacionalmente, que siempre se presentan en Brgamo, son el grupo musical Los Kjarkas y la compaa Teatro de los Andes, que atraen un pblico tanto boliviano como italiano y de otras nacionalidades. Con la primera eleccin de Evo Morales Ayma como presidente de Bolivia, empez un progresivo acercamiento del Estado boliviano a las problemticas de los ciudadanos residentes en el extranjero. Para lo que se reere a Italia, el nombramiento del embajador Esteban lmer Catarina, en 2007, y la inauguracin del nuevo Consulado Honorario de Brgamo, en el mismo ao, representaron un sustancial avance en el dialogo entre residentes bolivianos en Italia y el Estado boliviano, y entre los residentes y las autoridades italianas y locales bergamascas, gracias al rol institucional de las dos representaciones diplomticas. Al mismo tiempo, se asiste a un acercamiento de los polticos bolivianos en misin diplomtica con los residentes. La primera visita ocial fue la del Ministro de Trabajo, Wlter Delgadillo, que llegando a Italia para un encuentro diplomtico, visit tambin a la comunidad boliviana de Brgamo y fue recibido por las autoridades locales.19
18 La Bolivia si presenta vestita da Miss. Sabato al Centro Congressi Miss Bolivia en Italia, 22 ragazze in concorso. In mostra non solo bellezze ma la cultura e la tradizione del paese sudamericano, LEco di Brgamo, 15/05/2007, p. 24 19 Serve una sanatoria per i boliviani irregolari. Il ministro del lavoro Walter Delgadillo a Bergamo. Chiediamo un progetto per lemersione dal lavoro nero, LEco di Bergamo, 10/06/2007, p. 15
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Conclusiones Hablar de un espacio migratorio boliviano en Italia y de Brgamo como de su capital migratoria es algo que podra considerarse prematuro o engaoso, dependiendo del punto de vista. En qu sentido es prematuro? Si analizamos los datos ociales del Instituto Nacional de Estadstica de Italia (ISTAT) respecto a la distribucin territorial de los inmigrantes bolivianos, no descubrimos solamente que ms de la mitad de los bolivianos de Italia viven en la provincia de Brgamo y en particular en la ciudad cabecera, sino que nos damos cuenta tambin de que los otros bolivianos se concentran en pocas provincias y ciudades, la mayora en la parte noroeste del Pas (Lombarda y Piamonte). Si a los datos demogrcos aadimos una anlisis de la concentracin de servicios y del grado de organizacin social a nivel local de la comunidad boliviana (representaciones diplomticas, nmero de asociaciones, eventos organizados en el transcurso del ao etc.), descubrimos que todava no tenemos elementos sucientes para poder jerarquizar estos pocos centros como capital migratoria nacional y capitales regionales y provinciales. Si de un simple anlisis acerca de los bolivianos en Italia pasamos a considerar la poblacin latinoamericana, y en particular los colectivos nacionales peruanos y ecuatorianos, demogrcamente mucho ms consistentes que los bolivianos y con un grado de organizacin social ms visible,20 vemos que las pocas ciudades italianas donde hay una relativa concentracin demogrca y de servicios de y para bolivianos agrupan a una gran cantidad de peruanos o ecuatorianos o de ambos colectivos. Es probable que la visibilidad de los bolivianos en estos centros urbanos sea reducida a causa de la gran presencia de estos otros colectivos de latinoamericanos, que brindan servicios tambin utilizados por parte de la poblacin boliviana. Estas consideraciones nos llevan a plantear la hiptesis de que un anlisis paralelo y comparable que dena la articulacin del espacio migratorio de varios
20 S egn los datos ociales, los colectivos nacionales de latinoamericanos ms numerosos en Italia son: ecuatorianos, con 80.070 personas; peruanos, con 77.629 personas; brasileos, con 41.476 personas; dominicanos, con 20.583 personas; colombianos, con 18.615 personas (Caritas/Migrantes 2009a). Para tener una visin general sobre la inmigracin latinoamericana en Italia, ver Caritas/Migrantes 2008b.
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colectivos nacionales, con algunas exploraciones a nivel local de las interacciones entre ellos, permitira una mejor comprensin de la dinmica de los procesos migratorios contemporneos. Pasamos ahora a la segunda consideracin segn la cual proponer la lectura de la inmigracin boliviana en Italia como la formacin de un espacio migratorio boliviano sera una operacin engaosa. En la primera parte presentamos datos sobre la nueva inmigracin latinoamericana en Europa, especicando cmo Espaa e Italia se convirtieron en la meta preferencial de los latinos en los ltimos aos. Los datos demogrcos ociales, recopilados por los institutos nacionales de estadstica de los pases europeos, no permiten reconstruir trayectorias migratorias en el caso de que los migrantes construyan itinerarios que desde el pas de origen, atraviesan en el tiempo varios pases. Eduardo Guarnizo, en un estudio reciente sobre la inmigracin colombiana en Londres, reconstruye las trayectorias de los colombo-londinenses relevando algunos perles que muestran etapas sucesivas que van de la migracin interna de tipo rural-urbano o urbano-urbano, a la cual sigue una migracin internacional, hacia Londres directamente, o una primera etapa migratoria hacia Estados Unidos y un desplazamiento posterior al Reino Unido; hasta personas que despus de una prima etapa en Espaa, suciente o funcional para adquirir el estatus de ciudadanos de la Unin Europea, se trasladaron a vivir en la capital britnica (Guarnizo 2008). El caso analizado por Guarnizo permite pensar en un espacio migratorio colombiano global; el anlisis de las conexiones entre los principales puntos de concentracin demogrca y de organizacin social colombiana en el extranjero y con Colombia permitira la reconstruccin tentativa de un territorio migratorio colombiano. Respecto al caso boliviano y a la poblacin boliviana de Brgamo, en los periodos de trabajo de campo21 fue posible entrevistar a personas que haban migrado a Argentina, Venezuela y Brasil antes de llegar a Italia; algunos con una
21 E l presente artculo es parte de un estudio ms amplio sobre la inmigracin boliviana en Italia (Marzadro 2008, 2009a, 2009b), que incluy dos perodos de trabajo de campo en Brgamo (de septiembre de 2007 a marzo de 2008 y de enero a marzo de 2009) y tres perodos en Bolivia (de mayo a agosto de 2007; de mayo a julio de 2008 y de abril a mayo de 2009).
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fase de regreso a Bolivia y otros que desde Argentina (Buenos Aires principalmente) llegaron directamente a Brgamo. Varias personas entrevistadas mantienen relaciones estables con familiares y amigos que viven no solo en Bolivia sino en otros varios pases, principalmente en Espaa y en las ciudades de Madrid, Barcelona y Valencia. La falta de formas de relevacin de datos ociales que logren reconstruir trayectorias migratorias cuando las etapas sucesivas cruzan varios connes nacionales impide un estudio que articule espacios migratorios de determinados grupos nacionales, por lo menos a nivel Europeo. Algunos indicios referidos al caso de los bolivianos de Brgamo muestran la necesidad de proponer estudios que superen el nacionalismo metodolgico (Levitt y Glick Schiller 2004) y desde la perspectiva de la articulacin de un espacio migratorio de un colectivo nacional de migrantes en un pas, pasar a jerarquizar espacios migratorios a nivel regional o global. El primer indicio que se presenta se reere a grupos que organizan el traslado de migrantes irregulares entre pases europeos. Varios son los artculos de prensa que denuncian esta actividad, demostrando la existencia de organizaciones estables entre ciudades de pases diferentes. El ltimo caso en orden cronolgico, descubierto y salido en la prensa local de Brgamo, sucedi en febrero de 2008.22 El segundo indicio que demuestra conexiones entre ciudades espaolas y Brgamo es la llegada reciente, a partir de septiembre de 2009, de varios bolivianos inmigrantes regulares en Espaa a Brgamo en busca de trabajo (Giuseppina Schpf in Fadda, 4/12/2009). Estos dos indicios hacen pensar la ciudad de Brgamo no solamente como la capital migratoria boliviana de Italia, sino como un lugar central de un espacio migratorio que para ser estudiado necesita de una escala de anlisis geogrca ms amplia que permita determinar qu jerarqua tiene y qu tipo de relaciones articula. En la era de la globalizacin se verica una proliferacin de modelos de migraciones peridicas, circulares o progresivas que determinan interacciones culturales complejas y una gran diversidad de experiencias migratorias. La aparicin de
22 Marito e moglie sudamericani bloccati dalla polizia: su un furgone sei boliviani irregolari che avevanopagato 240 euro. Trafco di clandestini per la Spagna, coppia in manette, LEco di Bergamo, 5/02/2008, p.11.
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comunidades transnacionales es una de las expresiones ms evidentes de tal tendencia. Segn Stephen Castles (2007), este hecho tendra que estimular a los estudiosos de los fenmenos migratorios a desarrollar nuevas teoras, mtodos y estrategias de colaboracin para comprender todos los aspectos encadenados de tales procesos. Estrategias complejas permitiran al mismo tiempo denir polticas pblicas locales, nacionales, acuerdos bilaterales y multilaterales que tengan mayores grados de coherencia entre los varios niveles de polticas y tomen en cuenta la complejidad de los procesos de movilidad humana contemporneos. Bibliografa Becker, Gary. 1983. El capital humano: un anlisis terico y emprico referido fundamentalmente a la educacin. Madrid: Alianza. Boninelli, Giovanni Mimmo. 2005. Gli stranieri nel comune di Bergamo. Rapporto 2004, Brgamo. Bordieu, Pierre. 1980. Le capital social. Actes de la Recherche en Sciences Sociales, N 31, pp. 2-3. Calavita, Kitty. 2005. Latinos, diritti ed economia dellalterit negli Stati Uniti e in Europa, en M. Ambrosini y L. Queirolo Palmas (eds.) I latinos alla scoperta dellEuropa. Miln: F. Angeli, pp. 41-60. Caritas/Migrantes. 2009a. Immigrazione. Dossier Statistico. XIX Rapporto. Roma: Idos. . 2009b. America Latina-Italia. Vecchi e nuovi migranti. Roma: Idos Castles, Stepehn. 2007. Le migrazioni del ventunesimo secolo come sda per la sociologia. Mondi Migranti, N 1, pp. 13-36. Ceschi, Sebastiano y Bruno Riccio. 2007. Transnazionalismo e diaspora dalla ricerca sociale alle politiche globali, en ISMU, Dodicesimo rapporto sulle migrazioni 2006. Miln: F. Angeli.
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Tensiones y convergencias: confeccin y comercio informal en la circulacin de bienes y narrativas en Cochabamba

Isabel M. Scarborough1
ntroduccin: en busca de una ciudadana plena a I travs de estrategias discursivas y comerciales En el mundo globalizado de hoy, el movimiento de capital no se limita a una sola regin ni es producido y controlado por una sola clase social para que sta ratique su hegemona. De la misma manera, las ideologas y discursos tampoco se restringen por reas geogrcas ni por el tipo de grupos a los que afectan o convierten, ya que han llegado a operar a travs de los resquicios y fracturas del sistema global, como el escenario donde la reproduccin social distribuye y redistribuye una () variedad de posiciones subordinadas cambiantes (Moreiras 1998: 92). En Bolivia, no por primera vez, nos han llegado en la ltima dcada discursos ideolgicos importados a travs de
1 L a investigacin sobre la que se basa este trabajo fue generosamente nanciada por una beca Fulbright-Hays de Investigacin para la Disertacin Doctoral del Ministerio de Educacin del gobierno de los Estados Unidos y por una beca de investigacin de campo de la Fundacin Wenner-Gren. Quiero agradecer al Dr. Andrew Orta de la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign por su valiosa colaboracin con este proceso de investigacin, a Mara Esther Pozo, del CESU-UMSS, en Cochabamba, por todo su apoyo, y a las mujeres y hombres comerciantes de ropa usada y confeccionistas, quienes prdiga y pacientemente me brindaron su tiempo. Espero en estas pginas haber captado algunas de sus inquietudes y opiniones. Este ensayo fue primero presentado en el IV Congreso INVESTIGACRUZ, que se llev a cabo en Santa Cruz de la Sierra en septiembre de 2008. Soy la nica responsable por cualquier error en la interpretacin y redaccin de los conceptos vertidos en este ensayo.
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los canales de la comunicacin globalizada, los cuales postulan la reivindicacin de las clases explotadas sobre la base de los derechos del indigenismo en el estado nacin (Albro 2005: 433). Como parte de este discurso, los sectores subordinados que protagonizaron una larga historia de lucha en las ciudades, como obreros, y en el rea rural, como mineros y campesinos, han continuado la batalla por los derechos y privilegios de una ciudadana plena al acomodar sus esfuerzos contra los efectos transformadores del llamado neoliberalismo, buscando nuevas formas de participacin sociopoltica (Arnold y Spedding 2003; Grey Postero 2004). Un sector verdaderamente protagnico en esta nueva dinmica social es el de los pequeos comerciantes y confeccionistas, en su mayora mujeres, que de alguna manera reclaman el discurso de indigenismo para s, y que al mismo tiempo han sabido adaptarse y aprovechar considerablemente la nueva economa globalizada al mover y generar capital dentro de los mercados locales e internacionales. Este trabajo presenta un avance sobre una investigacin que se centra en estas mujeres y el comercio informal en las urbes bolivianas, especcamente sobre una seccin de este estudio que analiza y compara el sector de comerciantes de ropa usada con el de pequeos confeccionistas de prendas de vestir, que a menudo tambin comercializan sus propios productos. En las siguientes pginas, propongo explorar los puntos de convergencia donde los discursos de ambos grupos chocan e interactan para de esta manera contribuir de alguna medida al anlisis de la crisis econmica y cultural que experimentan los bolivianos y bolivianas en su diario vivir. Para ello, me concentrar en las negociaciones y discursos de ambos grupos para la captacin del mercado de venta de ropa, incluyendo la pulseta que sostienen entre ambos y con el estado con relacin a la restriccin de venta de ropa usada en el pas. La siguiente seccin traza el contexto en el cual surge el comercio de ropa usada y de la confeccin de prendas de vestir para la produccin local y global, incluyendo una breve resea acerca de los estudios acadmicos sobre el rol de las mujeres y hombres en los mercados en Bolivia. El segundo acpite describe algunas de las experiencias recabadas entre los comerciantes de ropa usada y los confeccionistas durante el
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trabajo de campo de esta investigacin, para ilustrar los temas de la circulacin global de bienes de consumo, as como de la circulacin de narrativas y discursos sobre prcticas comerciales y construccin de identidad de clase social. Por ltimo, exploro los conictos y puntos de unin entre ambos sectores y planteo el efecto de estos desplazamientos en las mujeres y hombres de los mercados y en la sociedad boliviana en su conjunto. ntecedentes del sector comerciante y productor en A Bolivia: la historia de los farderos mayoristas y de los confeccionistas Las mujeres y los hombres de los mercados tanto en Bolivia como en otras regiones del mundo han sido tradicionalmente objeto de una gran variedad de estudios de investigacin debido que a travs de sus vivencias diarias y experiencias podemos establecer nexos directos desde el espacio de los mercados a la sociedad, y de esta manera acceder a niveles polticos y econmicos ms amplios (Tapias 2006). Existe un cuerpo de literatura en las ciencias sociales que se ha dedicado al estudio sobre las mujeres de los mercados andinos, tanto productoras como comerciantes. Estos trabajos las presentan como mediadoras dentro del mercado informal, as como arbitrando entre espacios sociales dispares y entre diferentes etnicidades e idiomas (Babb 2001; Seligmann 2001; Weismantel 2001, entre otros). Este arbitraje es, en palabras de la antroploga Linda Seligmann, lo que dene su identidad ya que se les dice cholas debido a que ellas median entre aquellos que se consideran como indgenas y aquellos que no se consideran indgenas en los mercados (1989: 698). Es esta posicin liminal de las comerciantes y productoras donde son a la vez indgenas y cosmopolitas, sin pertenecer del todo a ninguno de los dos espacios, lo que ha permitido que las mismas puedan insertarse cmodamente en las contradicciones del mundo globalizado. Del mismo modo, un juego diferente de estudios se enfoca en las desigualdades personicadas por estas mujeres y las ve complicando el binario de lo domstico/pblico, argumentando que estas fronteras se difuminan en los mercados, permitiendo que las comerciantes y productoras rompan e infrinjan las jerarquas establecidas de clase y gnero (Bastien 1992). En Bolivia, el rol
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de las comerciantes y productoras en la lucha por la equidad de gnero se basa en el hecho de que estas mujeres se pueden ver como retratando un pasado idealizado indgena al rehusarse a desechar su ropa tpica emblematizada por la pollera, y al mismo tiempo habitando un espacio de vanguardia modernista, como son los mercados que simbolizan la economa capitalista (Estenssoro 2003; Seligmann 2004). Es decir, estas mujeres que representan lo tradicional dentro de los espacios urbanos, de manera paradjica han adquirido una reputacin por un alto sentido para los negocios, y al mismo tiempo son conocidas por ser guardianas de sus respectivas tradiciones culturales como ser su idioma y manera de vestir (De la Cadena 2001). En el caso de los comerciantes de ropa usada y el sector de pequeos confeccionistas, podemos distinguir esta contradiccin entre lo tradicional y lo moderno de manera mucho ms dramtica, dado que las transacciones que son su fuente de sustento se llevan a cabo como parte de un circuito transnacional. La relacin directa entre los niveles locales y globales econmicos que ejercen en la vida diaria los hombres y mujeres del mbito del comercio informal en nuestro pas se ejemplica en la historia de la comercializacin de prendas de ropa usada en Bolivia. Con base en lo poco escrito sobre este tema y en el avance de esta investigacin se puede narrar la historia de la transicin de ciertos sectores del comercio de bienes de consumo perecederos como abarrotes y comestibles, y de otras actividades econmicas poco rentables, a un comercio de bienes de consumo perdurables y de importacin como es la ropa a medio uso. En el estudio que realizan sobre el mercado campesino Kantuta de la ciudad de Oruro, los etngrafos Gabriela Len, Humberto Valdz y Vctor Hugo Vsquez comentan que el comercio de ropa usada en Bolivia se remonta a principios de la dcada de los ochenta, cuando pobladores de las localidades de Sabaya y Huachacalla, pueblos fronterizos con Chile, decidieron incursionar en el negocio de la venta de ropa usada estadounidense que ingresaba al puerto de Iquique procedente de Miami, debido a la inacin y a la escasez de productos de primera necesidad en esa poca (2003: 54). Desde ese punto hasta ahora, la comercializacin de estos bienes se propag entre otros sectores del occidente del departamento
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de Oruro al punto que su ciudad capital se ha convertido en un puerto seco de importacin y distribucin de estos bienes, desde el cual se recoge y transporta esta mercadera a las principales ciudades y al interior de todo el pas, moviendo cientos de miles de dlares y generando fuentes de trabajo. El estudio de Len, Valdz y Vsquez postula el comercio de ropa usada como de una importancia vital a la economa nacional debido a que, en las palabras de uno de sus informantes, las actividades en que se podan ganar grandes cantidades de dinero en el ltimo siglo en Bolivia han sido primero trabajando en la minera, luego en la produccin de hoja de coca y, por ltimo, en la venta de ropa usada estadounidense (: 55). La comercializacin de la ropa usada procedente de los Estados Unidos comenz con el trabajo de unas pocas familias orureas, que se encargaban de recoger algunas prendas de vestir en Iquique, comprndolas al por menor y luego de pasarlas por la frontera hacia Bolivia como parte de su equipaje. Poco a poco se fue incrementando el nmero de personas que realizaban esta actividad, hasta que algunas de estas familias comerciantes tuvieron la idea de reunir capital y adquirir la ropa al por mayor en Iquique, o inclusive en Miami, eliminando a los intermediarios. Como bien lo describe una mujer comerciante en Cochabamba: Han pensado pues, ac se puede ganar harta platita. Tenemos que avisparnos y comprar al por mayor esta ropa y as podemos hacer entrar a Bolivia y recuperar rapidito la plata porque bien se vende la ropa americana, todos saben que siempre se gana alguito, y no se hace nada. Si no vendes rpido, la puedes guardar hasta [la] prxima temporada Tambin a algunos les ha servido harto que tenan pues familia en Chile y otros despus han mandado a sus familiares a Estados Unidos, a Chile, para que compren y manden la ropa por mar (Doa Severina, mayo de 20082). De esta manera, estos comerciantes se convirtieron en farderos mayoristas, trmino que se deriva de los paquetes
2 L os nombres y cualquier dato que pudiese identicar a los informantes en este trabajo han sido cambiados por seudnimos para proteger la condencialidad de estas personas.
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en que viene distribuida la mercadera, luego de ser prensada y embolsada en grandes sacos o fardos, que contienen aproximadamente unas 300 piezas cada uno. Luego de armar un sistema de contactos transnacionales que transportaban e importaban la ropa, la formacin de redes de comerciantes que se encargaban de distribuir la ropa usada desde Oruro hacia las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, por un lado, y hacia las provincias y otras ciudades, por el otro, fue un proceso orgnico que surgi espontneamente debido a la creciente demanda. Con el pasar de los aos, a pesar de que los orureos han mantenido un rme monopolio sobre la compra e ingreso al por mayor al pas de esta mercadera, el comercio de ropa usada se ha propagado de tal manera que se ha extendido por todos los puntos de Bolivia y lo practican comerciantes de todos los departamentos en muy diversos niveles de venta; desde la consignacin mayorista hasta la adquisicin y reventa al detalle de una pequea cantidad de prendas. La historia de los pequeos confeccionistas, los otros protagonistas de esta narrativa, no es ni tan reciente ni tan dramtica como la de los comerciantes de ropa usada. Nos ha llegado el registro de personas que ejercan el ocio de confeccin de prendas de vestir desde la poca colonial, continuando por la repblica (Medinacelli 1989) y acabando en algunos estudios modernos con el trabajo de maquilas domiciliarias en las principales ciudades del pas (Gill 2000). En el caso de esta investigacin, las personas a quienes entrevist en la ciudad de Cochabamba y que yuxtapongo a las comerciantes de ropa usada se pueden dividir en dos categoras generales: aquellas que trabajan en pequeas fbricas de confeccin ubicadas en un domicilio particular, de por lo general no ms de 8 10 mquinas, o aquellas que producen prendas de vestir con una maquina o dos de coser personal desde su casa. La modalidad de trabajo y de tipos de confeccin vara enormemente de caso en caso. Las fbricas de ropa se dedican desde la produccin de vestidos, pantalones y chaquetas de jean, hasta zapatos de lona y guantes de jardinera, todos los cuales son entonces distribuidos en parte para su venta en el mercado local, y en
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parte transportados a las fronteras con Brasil y Argentina por las poblaciones de Yacuiba, Puerto Surez y Villazn, para su posterior exportacin. Por otro lado, las mujeres y hombres que producen la mercadera que ellos mismos venden en las ferias de barrio o en La Cancha, generalmente cosen a medida que venden su trabajo, ya sea en las noches o en los das en que descansan de salir a su puesto de venta. Este segundo grupo de productores se especializa en buzos deportivos de dos piezas, de algodn o tela polar, conjuntos de ropa de beb de algodn, manteles bordados y/o pintados y blusas de mujer de diseo y corte sencillos. La razn por las que estas personas no incursionan en el mercado de los jeans o de ropa de mayor venta es debido a que las limita la capacidad de su maquinaria. Tanto estos pequeos confeccionistas como los comerciantes se agrupan en asociaciones gremiales que varan entre un mnimo de 30 a un mximo de unos 100 miembros, y utilizan este mecanismo para insertarse en la economa nacional y hacer or su voz ante las autoridades a cargo de la regulacin del comercio y produccin. Recientemente, los pequeos confeccionistas tambin han sido reclutados por el Comit de Defensa de la Industria Nacional (CODEINA) en la lucha contra el contrabando de ropa usada, tema que tocaremos en mayor profundidad en la ltima seccin de este trabajo. Para concluir esta breve resea de los antecedentes de ambos grupos, cabe destacar que lo que ms llama la atencin es el hecho que los confeccionistas tienen el sueo constante de poder en algn momento exportar su produccin, a la vez que los comerciantes de ropa usada, que se han constituido en su competencia directa, abogan por la importacin legal de produccin fornea. En los siguientes prrafos me permito ingresar en algunos pormenores de las actividades de tanto vendedores de ropa usada como de los confeccionistas, para de esta manera poder contrastar estos aspectos de importacin y exportacin y comenzar con un anlisis de la circulacin global de mercadera as como la de ideologas identitarias.
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Vendiendo lo mejor del mundo y formando artesanos en confeccin: dos narrativas diferentes y su manipulacin para la construccin de una identidad de clase La etngrafa Lisa Rofel nos explica que la razn por la que los discursos tienen un impacto tan dramtico en la vida de las personas es porque el poder no se convierte en aquello que manipula la cultura, sino en aquello que gana eciencia y fuerza a travs de la cultura en las estrategias retricas, en las prcticas discursivas y en los modos narrativos (1999: 168). Asimismo, algunos estudios recientes sobre la clase social como una construccin cultural han explorado cmo el estatus puede cambiar y crecer a travs de las narrativas y las interacciones diarias (Somers 1997) donde el capital social se adquiere, canjea y/o pierde (Bourdieu 1985; Goldstein 2003). Estos trabajos argumentan que debido a que las mujeres y los grupos en movimiento son especialmente vulnerables a las luchas discursivas, entonces la construccin de clase a travs del uso e imposicin de discursos es un tema al que podemos acceder por medio del anlisis de sectores como los comerciantes y confeccionistas, quienes se encuentran en un constante afn por mejorar y cambiar su estatus socioeconmico. En el pasado, los trabajos acadmicos sobre clase social han basado su anlisis en las medidas objetivas de caractersticas especcas como ser los ingresos, la ocupacin y la educacin de las personas (Urciuoli 1993: 205). Recientemente antroplogos, socilogos y gegrafos han utilizado estudios de caso sobre comerciantes del sector informal y sus experiencias para complicar la denicin de clase al cambiar el enfoque de un listado de estas clasicaciones a la exploracin de signicados y experiencias de vida (Skeggs 2004), por lo cual se han forjado nuevas maneras de aproximarse a estos conceptos. Los mismos son generalmente difciles de medir debido a que la mayor parte de los estudios estadsticos de este tipo solamente reejan las actividades productivas formales de los hombres, donde las actividades productivas de las mujeres en el hogar o en el comercio informal se ignoran o camuan (Abelman 2003: 145; Babb 2001: 133). La clase social, nos explica Bourdieu,
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se encuentra en un ujo constante, a medida que se adapta a los constantes cambios en ideologas y discursos de poder y prestigio, y vara dependiendo del punto de vista del observador (1993). Es decir, se modica dependiendo si se ve desde las alturas de la clase alta o desde la base de las clases bajas trabajadoras, ya sea si se experimenta por hombres o por mujeres, por miembros de diferentes etnicidades, o por miembros de diferentes nacionalidades. Por todo lo expuesto, considero que es imperioso enfocar las experiencias diarias vividas y los discursos de los comerciantes y confeccionistas en este avance de investigacin, para poder a la vez determinar algunos de los mecanismos utilizados en establecer una identidad de clase, a pesar de su naturaleza cambiante. Para ello, a continuacin me concentrar en un puado de discursos recurrentes que utilizan estos dos grupos para describir el mercado de venta de ropa en Bolivia, y argumentar cmo manipulan y desplazan estas narrativas para posicionarse en la estructura social boliviana. Al hablar del mercado de venta de ropa en Bolivia, lo primero que sale a luz es el ataque que hacen los confeccionistas a la ropa usada diciendo que la misma es sucia y que las personas que adquieren esta ropa la mayora de las veces son vctimas de alergias y enfermedades que la misma les produce. Como lo describe una informante: El otro da me he acercado noms un poquito para ver qu estaban vendiendo, y me quera levantar una blusita, bien pareca Pero era feo olor, bien feo. Ola como sucio, como de otra persona, y me he puesto a pensar que por eso tantas nuevas enfermedades nos dan, no? Alergias nos sabe decir el doctor que son. Por eso, aunque me regalen, yo no quiero de esa ropa. Nos estamos metiendo en el cuerpo malas cosas, cosas de fuera, del exterior nos estn mandando las enfermedades a nosotros y a nuestros hijos. Para eso, yo preero costurarles cualquiera cosita para que se pongan (Doa Silvia, abril de 2008). La mujer confeccionista de esta entrevista se hace eco del discurso de su sector, que hace hincapi en el origen
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desconocido de estas prendas y la idea de que las personas extraas que han donado las mismas son portadores de enfermedades. En Bolivia, se ha manejado muchsimo el discurso de la higiene, la limpieza y la moral como marcadores de una clase media alta urbana que se dena en contraste con una clase campesina sucia, desordenada e ignorante (Lagos 1994; Larson 2004; Stephenson 1999, entre otros). Es ms, historicamente, los mismos comerciantes de los mercados urbanos eran discriminados por ser vistos como una extensin de la suciedad y desorden del campo en los centros urbanos (Weismantel 2001). Los confeccionistas entonces, por medio de su discurso, llevan a cabo una crtica muy puntual que conlleva toda una carga ideolgica, y rotula a los comerciantes de ropa usada como personas sucias e ignorantes, que incentivan la propagacin de enfermedades y virus extraos por medio de su actividad laboral. Avanzando un poco ms en esta analoga, es fcil ver cmo los comerciantes de ropa usada, o ropavejeros, pueden ser vistos como ignorantes, o de clase baja con conotaciones indgenas. Asimismo, cabe resaltar el otro punto de esta crtica, que muestra a los ropavejeros como vendindose a una cultura fornea, extranjera, que hace de lado la propia, en contraste con los confeccionistas, que se jactan de su orgullo por ser bolivianos y manufacturar productos bolivianos. Este ltimo punto se puede ver claramente en las declaraciones que hicieron al respecto varios miembros de los confeccionistas en las entrevistas de este trabajo, en las cuales ellos reclamaban que los bolivianos debamos tener una mayor conciencia de la mano de obra calicada con la que contamos, que fabrica prendas de una calidad comparable a cualquier bien que se pueda adquirir en el extranjero. Al mismo tiempo, pude tambin constatar que los comerciantes de ropa usada son muy conscientes de la crtica de su competencia, de la cual se deenden como en el ejemplo que sigue a continuacin: Eso que dicen de nosotros, que la ropa es sucia, es mentira Cada vez que llega a Arica, a Iquique, all la ropa llegan en esos grandes contenedores, y ese ratito
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que lo sacan lo fumigan. Con grandes mquinas dice que rocan todo, es parte de las leyes regulaciones, all. Nada se salva. Despus, antes de empacar en fardos, dice, que muchos fumigan [otra vez]. Despus, cuando nos traen ac para la venta, nosotros abrimos y se puede ver bien limpiecito est. Pero, encima, la alcalda ac pide el certicado de fumigacin. As que, como el otro da, nos hemos reunido los del sindicato, toda esta calle, hasta la esquina, y lo hemos pedido que vengan los de la Alcalda a fumigar. Ese da, no hemos salido a vender. En la maanita han venido y han puesto un qumico fuerte, cerrando todos los puestos. As se ha estado toda la noche, y al da siguiente hemos venido a abrir y vender Rpido lo hacen, con tecnologa pues (Don Jorge, abril de 2008). Los comerciantes de ropa usada se deenden de las acusaciones de impureza y falta de higiene, aduciendo que se utiliza tecnologa para una limpieza o fumigacin qumica de la mercadera, otorgando a todo este proceso un cariz cientco, lo cual conlleva la idea de que la venta de ropa usada es un negocio moderno, racional y limpio, lo cual a su vez aleja esta actividad comercial de lo desordenado, irracional y pre-moderno que apunta hacia una identidad de clase socioeconmica baja, que en Bolivia se identica con lo indgena. Al posicionarse dentro del mundo moderno y cientco con un negocio que traspasa las fronteras nacionales, el sector de venta de ropa usada tambin se siente identicado como miembro de una clase social globalizada o cosmopolita, que es todo lo opuesto de la identidad provinciana e indigenista que les achacan los confeccionistas con sus calicativos de falta de higiene e impureza. El reclamar un estatus de clase que traspone las barreras nacionales y locales es una estrategia identitaria bien reconocida, ya que otorga legitimidad a una serie de actividades que, en el contexto local, son vistas como de una clase social ms baja. El ejemplo de los vendedores de ropa usada es muy claro ya que el deseo de stos, de ser identicados con un movimiento comercial global (Besnier 2002: 549), logra que generen una
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limitada movilidad social al ser considerados como comerciantes de bienes internacionales importados, en vez de sencillos vendedores. De hecho, pude observar que varios ropavejeros se jactan de conocer la ltima moda y poder contar entre sus clientes a personas de todo rango social, incluyendo a gente adinerada que los busca por tener mercadera recin llegada del primer mundo. De esta manera, el comerciar en moda y acceder a una clientela exclusiva se convierte en otra manera de surgir dentro de la clase media comerciante. El formar parte de una clase cosmopolita es un ejemplo de cmo la identidad de clase se ratica y a la vez se ve desaada debido a la circulacin y manipulacin de diferentes discursos. Es en este sentido que los vendedores de ropa usada tambin justican su negocio y generan un gran orgullo de su actividad, como lo demuestra el siguiente ejemplo: La verdad es que ac en Bolivia no tenemos industria de ropa. Tenemos noms mano de obra calicada. No saben costurar bien. Si uno mira la ropa esta americana, todo no se hace nada. La otra ropa [hecha localmente] a la primera lavada se est destiendo, se est deshilachando. La verdad es que por eso es que la ropa nueva que venden ac es importada de Argentina, de Brasil, de Chile, de esos, porque ac no saben costurar de calidad Nosotros tambin sabemos pues que vendemos lo mejor del mundo. Antes, solo los gringos se podan vestir con esta ropa. Ahora, yo, t, todos, toditos podemos vestirnos as, igual, con ropa buena. Ahora, hasta el cargador que lleva mis bultos puede vestirse bien, con orgullo, porque hay camisas desde 4 bolivianos, 5 bolivianos, lo que una camisa nueva cuesta por lo menos 40. Pero tambin me vienen a visitar personas con mucho dinero, que saben que lo mejor en ropa de la ciudad se encuentra aqu (Arturo, abril de 2008). En otras palabras, la ropa usada es el gran nivelador que logra que todos absolutamente, hasta los ms pobres, tengan acceso a estos bienes. Consecuentemente, si la ropa usada
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aporta a una cultura ms democrtica en la que las gradaciones sociales son desplazadas, entonces, sugieren los comerciantes de este rubro, puede aportar tambin a nivelar algunas de las injusticias sociales. Lo interesante es que el tema de injusticia social tambin es algo que continuamente reaparece en los discursos del grupo de los confeccionistas, quines se jactan de que a travs de su trabajo y produccin se lograr vencer en la lucha de la larga historia de desigualdades que tiene el pas. Como bien lo dijo, Rosala, una pequea confeccionista que vende los buzos deportivos que ella produce en un puesto en La Cancha: Yo nos veo a los que costuramos y confeccionamos como artesanos, no? Artesanos de ropa de varones, de mujeres, de nios. Y nos dicen pues en la federacin de sindicatos a la que pertenecemos que con nuestro trabajo vamos a lograr surgir y hacer crecer el pas. As tendramos que formar ms artesanos en confeccin no? Para que ya no haya tanta pobreza y podamos mejorar como gente (agosto de 2008). En esta cita podemos ver cmo tanto los confeccionistas como los comerciantes de ropa usada se preocupan por las desigualdades sociales y su rol como sector para nivelar las mismas. Entonces, cmo pueden ambos grupos trazar la misma senda hacia esta deseada igualdad? Lo que demuestran estos testimonios tambin es que a pesar de tener las mismas aspiraciones y pertenecer a una misma clase media, y adems de tener ocupaciones econmicas muy similares, estos dos grupos no se unen y ms bien se mantienen en una constante lucha y conicto por surgir a costa de la anulacin de la fuente de trabajo del otro. En la siguiente y ltima seccin, discuto el ltimo y ms importante punto de convergencia y divergencia entre ambos, que es el tema del contrabando y las exportaciones de mercadera, en trminos tambin de la construccin de identidad, y apunto hacia las potenciales direcciones que podran y deberan tomar futuros estudios sobre el tema para contribuir a nuestro conocimiento sobre el problema de la formacin de clases en este pas.
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manera de conclusin: convergencias, divergencias A y construccin identitaria En los ltimos dos aos, los comerciantes de ropa usada, a travs de su federacin nacional, y los pequeos confeccionistas a travs del Comit de Defensa de la Industria Nacional (CODEINA) han protagonizado una lucha sin cuartel requiriendo al Estado boliviano que imponga, o descarte, un decreto de reconversin en la que se otorgara una suma de dinero de aproximadamente 3.000 dlares estadounidenses a cada familia de comerciantes de ropa usada, para que los mismos puedan dejar esta actividad que tiene mucho que ver con el contrabando y dedicarse a ganarse la vida por otro medio (Los Tiempos, 26 de febrero de 2008, domingo 20 de abril de 2008, sbado 26 de julio de 2008, entre muchos otros). Ambos sectores protagonizaron en este tiempo una serie de medidas de presin para llamar la atencin de las autoridades, incluyendo marchas, bloqueos de calles, quema de pancartas y muecos simbolizando las autoridades de turno, y visitas a los distintos medios de comunicacin masiva para presentar sus quejas y reclamos. Con base en la informacin recabada de la prensa as como en las historias de vida recolectadas en este estudio, la narrativa de los ropavejeros describe cmo desean importar la ropa usada de manera legal ya que, argumentan, los nicos que se benecian en este momento con el contrabando son los funcionarios de la Aduana Nacional. Marcela: El otro mes yo he perdido todo un cargamento, ms de 30 farditos tena. La aduana ha agarrado a los que traan esto desde Chile y nos lo ha quitado. Despus yo he ido a tratar de recuperar, nada! Acaso nos han dejado? Ni pagando haba sido ahora. Dice que los mismos de la aduana lo revenden la mercadera. Entrevistadora: Y esta mercadera estaba entrando legalmente? Marcela: (re) No! Si te estoy diciendo que era contrabando (abril de 2008).
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Las ancdotas e historias de este sector demuestran cmo casi todos los comerciantes han sufrido en algn momento la conscacin de sus bienes, ya sea en su puesto de venta o en el transporte de esta mercanca desde Iquique a Oruro, o de Oruro al interior del pas. Los ropavejeros se quejaron de que por cada cargamento de fardos de ropa usada que entra al pas, los funcionarios de la aduana cobran una comisin, y que adems, peridicamente, se llevan a cabo redadas donde se interceptan camiones en las rutas internacionales, nacionales y provinciales, donde se consca la mercadera. Antes, como lo sugiere Marcela en el prrafo anterior, uno poda recuperar estos cargamentos pagando algo de dinero, pero hoy los cargamentos decomisados desaparecen, por lo que los comerciantes sospechan que los mismos funcionarios de aduana estn revendiendo la ropa conscada. La solucin que proponen es que se legalice la importacin de ropa a medio uso y que el gobierno cobre un impuesto por cada cargamento, con lo cual no solo se beneciaran los comerciantes y las personas de la aduana, sino que se lograra implementar un gran ingreso para las arcas del tesoro nacional y todos saldramos beneciados. A esta narrativa de importacin se contrapone la narrativa de sueos de exportacin de los confeccionistas, quienes critican el contrabando y cmo los ropavejeros quebrantan la ley con su actividad. Al mismo tiempo, proponen que se les otorguen facilidades y capacitacin para poder exportar su trabajo ya que, argumentan, nuestra produccin nacional es igual de buena o mejor que la del extranjero, y sera bueno que en vez de recibir mercanca de fuera, nosotros hagamos conocer nuestra cultura y bienes ms all de nuestras fronteras. La sugerencia de los confeccionistas es que los ropavejeros utilicen el dinero de la reconversin para capacitarse y unirse a sus las, y de esta manera mejorar la exportacin de confeccin boliviana. Al comentar esto a los vendedores de ropa usada, los mismos me contestaron que tienen mucho respeto por los confeccionistas, pero que manufacturar ropa no es nada fcil, y lo que ellos han hecho hace generaciones es vender. Ms an, los tres mil dlares que ofrece el gobierno no les signican
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nada, ya que sta es una suma equiparable al capital que la mayora de los pequeos vendedores utiliza una vez cada mes para adquirir un nuevo stock de bienes. Sin embargo de que aparentemente no pueden encontrar un punto de encuentro, adems de todas sus confrontaciones, se puede observar por lo planteado hasta ahora que un discurso que comparten ambos grupos es el deseo de poder participar en la circulacin global de bienes de consumo, ya sea importando legalmente o exportando, lo cual acerca a ambos un poco ms a la ciudadana cosmopolita que discutamos en el anterior acpite. La idea de que exista este deseo es notable debido a que en la larga historia de participacin poltica de los comerciantes y productores de los mercados de Bolivia, los mismos han mediado para lograr una solucin a los problemas de injusticia social creando una interseccin donde los movimientos indgenas se han articulado con otros grupos sociales y polticos en alianzas estratgicas (Buechler 1997). En este sentido, el presente trabajo demuestra que la circulacin de discursos globalizados sobre el neoliberalismo y el indigenismo que se encuentran transformando las nociones establecidas de ciudadana y clase en un mundo globalizado pueden ser a su vez modicados por medio de prcticas locales (Hale 2004; Jackson y Warren 2005). En el caso de los comerciantes y confeccionistas que hemos discutido hasta este punto, estas personas estn transformando la visin ideolgica anti-neoliberal y pro indigenista que ha rondado por Amrica Latina en las ltimas dos dcadas al demostrar que el deseo de adquirir capital y modernizarse no se contradice con la lucha diaria por una mejor inclusin y movilidad en una sociedad donde lo indgena se ha equiparado hasta hace poco con la clase social ms baja y menos deseable. Asimismo, el ser un ciudadano de la era globalizada tampoco se contradice con una identidad indgena y ayuda a su vez a acelerar los procesos de movilidad social. La etngrafa Joanne Rappaport en su libro sobre identidades indgenas y su insercin en la globalizacin advierte a los estudiosos que debemos hacer una diferenciacin
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cuidadosa entre la especicidad cultural localizada y los discursos transnacionales que circulan sobre estos grupos (2005: 16). En este breve resumen de avance de investigacin, he intentado demostrar cmo las especicidades de la situacin tanto de comerciantes como de confeccionistas en Bolivia han modicado y continan cambiando concepciones de formacin de clase, de movilidad social, y de lo que es el imaginario de la clase media boliviana. Es por ello que, a manera de conclusin, me atrevo a sugerir que un mayor estudio de estos sectores puede ser de gran utilidad para mejor comprender los desafos planteados por la nueva era de conictos sociales por la que atraviesa Bolivia, en la que a futuro, la medida en que estas mujeres y hombres continen negociando y navegando entre los discursos idealizados y la realidad, determinar su movilidad social, as como la adquisicin de un mayor estatus y poder polticos.
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Pluralismo y ciudadana: ciudadana de la buena vida

Mara Esther Pozo
Introduccin Este artculo intenta recuperar de manera inicial el concepto de ciudadana de la buena vida, que pensamos que se hace evidente en el imaginario de las mujeres (mujeres madres), descrito desde los movimientos migratorios sobre todo como la adquisicin de derechos en el pas de origen, con el objetivo de escudriar su conceptualizacin dentro del ejercicio de la ciudadana desde la pertenencia a un Estado-nacin y por tanto en las acciones en ambos espacios, el de origen y el de destino. Para su anlisis partiremos por un lado de la propuesta del vivir bien, planteada desde la cosmovisin andina y que ya est plasmada en las constituciones de Ecuador y Bolivia con la intencin de asimilar esta como una de las propuestas existentes en el pas, y, por otro, desde la reexin de la buena vida en principio cargada de prejuicios y preocupaciones y mucho ms cuando est ligada a las mujeres como parte de lo superuo y es tambin parte de la visin de mundo y construccin de ciudadana. Es as que la buena vida y el vivir bien nos conducen a miradas sobre el ejercicio de la ciudadana, con base en algunos casos en cosmovisiones comunitarias y tambin como respuesta al sufrimiento humano y a la necesidad de realizarse
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como personas y convivir socialmente en reconocimiento. Para ello es necesario pensar que gran parte de las organizaciones sociales ocupan un lugar en la aldea global, en la que la ciudadana se vuelve un ideal melanclico o nostlgico donde la relacin del Estado y los individuos adopta la forma de un contrato bajo la lgica del inters privado (Rivero 2001: 51). De esta manera la preocupacin se centra en las miradas a la realidad de grupos sociales que son considerados mestizos, citadinos o en algunos casos de clase media; dentro de ellos nos interesan las mujeres en las miradas de la buena vida situadas a su vez en el contexto de la globalizacin. uena vida: vivir bien, Sumaj Kawsay,1 Suma B qamaa2 Entre las varias miradas con las que se pretende imaginar una visin de pas en Bolivia actualmente est la de constituir el vivir bien, referida a la cosmovisin y virtudes que debera tener la nueva Bolivia. stas se encuentran en el Prembulo de la Constitucin: un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien. En el Artculo 8.I, se asume como principio tico-moral de la sociedad plural la recuperacin del suma qamaa (vivir bien), andereko (nuestro modo de vida), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble), en que: El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales para vivir bien.
1 Quechua. 2 Aymara.
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Alb sostiene que en las comunidades aymaras el concepto de vivir bien en contraposicin al vivir mejor, est relacionado al saber convivir (suma qamaa); son otras percepciones las que estaran en los pueblos originarios, que van ms all de las planicaciones y propuestas de desarrollo, ya que en la prctica cotidiana aymara este concepto del bien se hace realidad en la medida de la compresin de su cosmovisin comunitaria. Vivir mejor, en la reexin de los andinos, segn Alb, da a entender como que un individuo o grupo vive y est mejor que otros y a costa de los otros y lo que se buscara en trminos aymaras es suma qamasia, que es [con]vivir bien, y no unos mejor que otros y a costa de otros. Esto es lo que denira ms al qara que su color de piel, ya que lo ms importante en denirlo es ser incivilizado, no cumpliendo la regla y el objetivo fundamental de la buena convivencia. As el decir slo bien implica que todo el conjunto social es del todo bueno (Alb 2009). Estas reexiones estaran en las percepciones de los pueblos originarios. En trminos quechuas el Sumaj Kawsay (buen vivir y literalmente buena vida), de acuerdo con los anlisis de la constitucin del Ecuador, establece la igualdad entre los hombres condenando ciertas lgicas del neoliberalismo. Se establece en Bolivia, Per y Ecuador desde la cosmovisin andina, pretendiendo ser una propuesta que recupera el pensamiento de los pueblos originarios. Este concepto ha sido introducido en las constituciones de Bolivia y Ecuador buscando establecer una relacin del hombre con la naturaleza y la sociedad. Se considera que sta es la nueva propuesta a inicios del siglo XXI desde los Andes, que implica una visin de progreso multicultural, ya que se basan en formas de vida que no responden a las lecturas neoliberales sino ms bien sobre la base de la comunidad dentro la cosmovisin andina, propuesta que se orienta a la inclusin de los pueblos indgenas en la visin de Estado; en el caso de Bolivia, del Estado Plurinacional. En estos trminos, si nos referimos a la preocupacin conocida de los lsofos, en la cual uno de los elementos en comn es la nocin importante de que el principal propsito
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de estar vivo es la buena vida, teniendo en cuenta que este concepto implica posturas diferenciadas, para algunos es la buena vida aqu y ahora y, para otros, en la otra vida. Esta preocupacin sobre la buena vida no est ausente en los actores/as actuales y sus reexiones han superado las reexiones loscas poltico-culturales y, ms bien, se pueden reexionar a partir de la ciudadana y la accin, tomando en cuenta los derechos de tercera generacin (econmicos, sociales y culturales), los cuales pretenderan la igualdad social.3 Es importante tambin considerar que los derechos ciudadanos nos sirven como un lmite a la autoridad del Estado y posiblemente a la accin del mercado. De esta manera se considera que los derechos civiles y polticos determinan campos inalienables de autonoma en el accionar de los ciudadanos, de tal manera que no deberan estos someterse a la coaccin del Estado. Por otro lado, las reexiones de ciudadana nos llevan a tomar en cuenta las caractersticas de las sociedades y sus ordenadores, los cuales en determinados momentos, por las condiciones histricas del orden social, cobran relaciones contradictorias por sus liaciones con los conceptos de cohesin social e igualdad. Se ven presionadas por las tendencias dominantes de la globalizacin y por otro lado, segn Martn Hopenhayn, la ciudadana tambin se pone sobre el tapete debido a que la democracia moderna va seguida de una fuerte normativa en el rea de los derechos humanos. Se podra decir que existe una tendencia a futuro pensando en el mundo global hacia el orden extensivo de ciudadanos y, por el contrario, en el tema de cohesin e igualdad social se vaticinan el debilitamiento de los vnculos sociales, la fractura del Estado-Nacin y el aumento en la brecha de ingresos, llevan a pronsticos sombros. De esta manera, contina Hopenhayn, en el tema de la ciudadana resurgen deniciones a partir de la era de la aldea global el desarrollo industrial con nuevas caractersticas. Ocupan un lugar privilegiado en la economa
3 E sta bsqueda segn Hopenhayn, no necesariamente supone el retorno al comunitarismo premoderno, ya que frente a la globalizacin resulta impensable el repliegue puertas adentro.
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los factores que tienen que ver con el conocimiento y la informacin, alquimizados por la nueva inteligencia creativa; la poltica tiende a hacerse meditica, imponiendo otra imagen de lo pblico; la uidez de la circulacin del dinero, la informacin, las imgenes y los smbolos diluye la idea de nacin o de fronteras nacionales; y gana espacio en la vida de la gente el consumo material (de bienes y servicios) y simblico (de conocimientos, informacin, imgenes, conos), al punto que se arma que estamos pasando de la identidad basada en el trabajo y la produccin, a la identidad basada en el consumo y la comunicacin (Hopenhayn 2000: s.p.) As efectivamente se alteran roles, hbitos y deseos y por supuesto tambin las formas del ejercicio ciudadano que se proyectan ms all de los derechos y deberes tradicionales. Van ms all, instalndose en las practicas cotidianas, relacionadas con la interlocucin a distancia, el uso de la informacin para el logro de conquistas personales o grupales, la redenicin del consumidor y sus derechos, y el uso del espacio meditico para devenir actor frente a otros actores (Hopenhayn 2000: s.p.). En esta lnea, a pesar del acceso a la informacin y a la posibilidad de interactuar a la distancia, persisten las desigualdades, y el acceso a los derechos sociales y econmicos no proviene necesariamente desde el Estado o se limita en ausencia del Estado de bienestar. Una de las caractersticas en trminos generales en Amrica Latina es que la desigualdad en las condiciones socioeconmicas va conjuntamente con la ausencia de homogeneidad en la condicin civil. Esta consideracin es importante ya que las representaciones de la ciudadana ponen ms el acento en los derechos socio-econmicos que en los derechos polticos. En este sentido, la ciudadana no se reduce a una participacin poltica cuyo objetivo es la toma de decisin a nivel local y nacional. Asume una connotacin ms desde lo cotidiano en el
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mbito social-econmico frente a la globalizacin y la migracin (que es nuestro caso de reexin). De tal manera, la ciudadana es un conglomerado de distintos espacios y expectativas que llenan signicados diversos y en muchos casos contradictorios, complejizando de esta manera su denicin. En este contexto, si bien se plantea la discusin en Latinoamrica centrada en el ejercicio de derechos de ciudadana y si stos pertenecen a la concepcin liberal que valoriza la autonoma de los individuos o ms bien a una visin republicana centrada en la participacin cvica en la comunidad y en la responsabilidad pblica de los ciudadanos, en Bolivia tambin est presente esta discusin, pero en el caso de las mujeres especcamente requiere otros elementos para su reexin, ya que el hecho de que las mujeres se preocupen por las necesidades de los dems no implica necesariamente que se circunscriben a lo comunitario. Las reexiones de Brengre Marques-Pereira amplan la posibilidad de comprender lo comunitario en trminos de riesgos de uso en la actualidad en Bolivia, con su planteamiento sobre la responsabilidad pblica y la necesidad de ejercer el poder de: romper con relaciones sociales patrimonialistas que alimentan la confusin entre la autoridad privada y la autoridad pblica, con relaciones sociales clientelistas que se traducen en una privatizacin de la cosa pblica, con relaciones sociales corporatistas que, conriendo un estatus de orden pblico a organizaciones privadas de la sociedad civil hacen pblico lo privado (Marques Pereira 2007: 2). Tambin se trata de romper con prcticas populistas que articulan expectativas y promesas de sobrevivencia, de dignidad y de estatus poltico para los ms pobres, transformndolos en masas manipulables. Son elementos que dan lugar a patrimonialismo, clientelismo, corporativismo y populismo, los cuales alientan un autoritarismo donde la construccin de una ciudadana plena corre en riesgo. En este campo debemos
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entender que la ciudadana se construye a partir de incidir en el espacio pblico, no slo desde lo que le atribuye el Estado, sino tambin a travs de los juicios polticos sobre la gestin de la ciudad y sobre las opciones societales. Esto implica la capacidad de situarse en el espacio pblico de otra manera, como la de posicionarse en una cadena de intermediarios. Entonces, la ciudadana se ejerce desde la prctica que legitima el derecho de reivindicar derechos y de ejercerlos ya no desde el favor otorgado desde el corporativismo y del Estado a sus sujetos, sino en tanto que los ciudadanos se perciben como alter ego. Es diferente con las mujeres migrantes que se posesionan tambin en el espacio pblico con los procesos de migracin en el mercado, circulando como fuerza de trabajo junto con la mercanca. A pesar de que tambin las mujeres han tenido la prctica de legitimar y reivindicar derechos a travs de la participacin en los municipios, no han sido de inters de intermediarios que dan lugar a las relaciones clientelistas como sucede preponderantemente con los hombres. Ciudadana de la buena vida Si bien en la actualidad existen sectores de hombres (en espacios generados por los movimientos sociales) que estn en busca de una ciudadana que les otorga el clientelismo corporativo, las mujeres reivindican sus derechos a partir de percibirse ciudadanas desde el alter ego con la ciudadana de la buena vida, mediante los recursos y procesos migratorios, insertndose a trabajos de cuidado, a condicin de que stos les permitan constituirse en sujetos sociales y polticos, aun cuando se sometan a procesos de individualizacin y en algunos casos a rupturas con las relaciones sociales resultantes de las redes de patronazgo que tradicionalmente se han constituido en obstculos a dicho proceso y que son vlidas en la accin de los movimientos sociales y sindicales. En efecto, la responsabilidad pblica requiere el poder de romper con relaciones patrimonialistas que alimentan la confusin entre la autoridad privada y la autoridad pblica y con relaciones sociales corporativistas que adquieren un status de orden pblico.
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Las reexiones sobre la ciudadana social se basaban sobre todo en los derechos sociales y la proteccin social. En ese sentido, las prestaciones sociales eran elementos de garanta ante las inseguridades propias de la vida como la enfermedad la vejez u otros. El empleo era considerado como un elemento integrador de manera fundamental, en el que las mujeres no eran consideradas en su verdadera magnitud. En estas circunstancias pareciera que la pobreza y la exclusin eran considerados como aspectos secundarios o transitorios. Y es justamente en esta reexin que se sitan las mujeres y hombres que son excluidos de la proteccin social brindada a los empleados y a sus familias frente a las situaciones de riesgo, generando, de esta manera, nuevas formas de vida y nuevas losofas de vida. En esta lnea tambin est presente la falta de credibilidad en los proyectos nacionales frente a la necesidad en el imaginario individual y colectivo de una integracin social por lo menos en el pasado, aunque en la actualidad se plantean cambios en materia de integracin social sobre todo en el tema indgena, sin que se pueda dejar de hablar de grandes poblaciones que parecen aumentar su vulnerabilidad fsica y social con un aumento de la violencia. Frente a ello estn las acciones y discursos que redenen la insercin social que implican nuevas formas de gestin y organizacin a niveles micro. Desde otra perspectiva, ngel Rivero (2008), cuando trata el tema de ciudadana, maniesta que sta se halla atrapada entre la tensin de la expectativas normativas asociadas al ciudadano, la ciudad y su realidad cotidiana, de tal forma que la ciudadana en los Estados modernos se vuelve indenida y contradictoria, ya que, por un lado, sus lecturas se remiten a la categora que el Estado otorga a sus ciudadanos; por otro lado, desde los movimientos indigenistas y feministas tambin se construyen ciudadanas; nos estaramos reriendo a lo pblico (el Estado y las relaciones contractuales) y lo privado. El caso es que la discusin sobre ciudadana est sujeta a discrepancias, sobre todo a la hora de denir qu es un/a buen/a ciudadano/a. A partir de ello retomamos algunas reexiones como la de Pocock (cit. Rivero 2008: 5), quien parte
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del individualista posesivo denido por la exigencia de la ciudadana en trminos de seguridad jurdica para realizar su vida privada. Estas dos dimensiones de lo pblico, en funcin de deberes pblicos y privilegios y de asuntos privados en trminos de derecho e igualdad, son esenciales para el buen ciudadano y son retomadas desde las mujeres en el caso de las migrantes por la urgencia de garantizar el desarrollo de su vida privada. Tomando estas consideraciones Castells (2004: 30) aporta la clasicacin de las nuevas identidades por su orientacin en la accin poltica. stas son las identidades legitimadoras, las de resistencia y las identidades de proyecto. Esta ltima categora se reere a los actores sociales que, basndose en los materiales culturales de que disponen, construyen una nueva identidad que redene su posicin en la sociedad. En el caso de las mujeres como actoras sociales, una de las identidades de proyecto se maniestan desde la nueva construccin de proveedoras (mujeres que proveen econmicamente en el hogar) y el desafo del trabajo de cuidado que irrumpe en el mercado laboral, que no lo contabiliza en trminos formales. Sobre la base de materiales culturales, construyen una nueva identidad que redene su posicin en la sociedad, visibilizndolas como sujetos tambin desde la economa. Estamos hablando de identidades abiertas y en permanente proceso de construccin. Las nuevas identidades de proyecto no parecen surgir de antiguas identidades de la sociedad civil de la era industrial, sino del desarrollo de las identidades de resistencia actuales (Cf. http://es.geocities.com/ superbailonga/pagina/identi/identi.htm). Debe considerarse la existencia de relaciones sociales a partir de ordenadores sociales que ataen a hombres y mujeres y determinan la adscripcin femenina en ciertos empleos caractersticos que estn unidos a las responsabilidades que se les exige o son autoexigidas y tienen que ver con los ejercicios ciudadanos. En este sentido, la posibilidad de construccin de ciudadana se articula con la posibilidad de conguracin de sujetos sociales, como las mujeres, ms all de la denicin formal y la participacin poltica, la ley del mercado y exige el
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planteamiento de otra tica de la vida. De acuerdo con Alicia Stolkiner, la cotidianidad es la forma en que se particulariza lo genrico social, la vida cotidiana, es heterognea y reconoce un: orden jerrquico, la organizacin del trabajo, el consumo, la recreacin, los vnculos personales, las formas de amar, de nacer, de enfermar y de morir, as como los campos de signicacin, constituyen su territorio, pero algn aspecto puede ser determinante, lo cual vara segn los momentos histricos y los grupos sociales (Stolkiner 1997: 6). Es decir que la vida cotidiana se organiza segn la dimensin simblica, temporal y espacial pero adems jerarquiza sus intereses y necesidades demostrando nuevas potencialidades de insercin social. Si lo urbano es la caracterstica de la poca, en el caso de las mujeres (migrantes) se vincula sobre todo a la ciudadana social y los cuidados y stos a su vez vinculados a la familia. La feminizacin de la migracin tiene una fuerte tendencia de las mujeres-madres. El estudio de Olivia Romn sobre ellas muestra que el 52% son casadas; 12%, concubinas; 16%, divorciadas, y 17%, solteras, dando cuenta de que aproximadamente un tercio son probablemente jefas de hogar. En la exposicin de los motivos para migrar ponen de maniesto, en primer lugar, la desocupacin, que esconde varios factores, en segundo lugar est otros, los cuales de manera jerarquizada implican ganar ms, bajo ingreso, oportunidad, mejora, alejarse de la pareja, mejor vida, parientes en Espaa, comprar casa, divorcio, viudez, experimentar, conocer, superarse y tener un negocio propio (Romn 2009: 46-49). Sobre el destino de las remesas enviadas, el 96% de las mujeres-madres envan remesas, aunque los datos ocultan la verdadera importancia de sus aportes. Si bien ellas mismas los consideran slo de apoyo, en los hechos no es as. De manera general se puede evidenciar la preocupacin de las mujeres por satisfacer las necesidades bsicas de su familia, en trminos de Olivia Romn, la posibilidad de brindarles bienestar y confort: varias pueden ser las reas en las que se evidencia la responsabilidad de las madres sobre sus hijos que quedaron en Bolivia, habindose abordado el bienestar
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econmico y la satisfaccin de necesidades bsicas a travs del anlisis de la remesa, cabe referirse a la educacin como el aspecto que puede arrojar algunas luces sobre la responsabilidad (Romn 2009: 65). Esta inversin sobre educacin s o s es una prioridad en el imaginario de las mujeres, no como un derecho sino como la posibilidad de tener mayor acceso al consumo y de que sus hijos no sean como ellas. El tema de la motivacin y los imaginarios sobre el lugar de destino se relacionan tambin en la medida de sus objetivos de vida, en la mirada sobre el xito econmico, progreso, modernidad un mundo diferente y mejor al propio, ms una valoracin positiva en trminos econmicos que implica la entrada al consumo. El consumo no sera la compra sino el hecho global que recorre la totalidad de nuestra vida y que implica prcticas sociales, ensueos e identicaciones que ocupan nuestros espacios y tiempos, al tiempo que redene nuestras identidades (Marinas 2001; cit. Zamora s.f.). Si la centralidad de la poltica y del Estado es la debilidad de los nuevos Estados tambin entra en crisis el concepto mismo de ciudadana. Estos nuevos entornos de la ciudadana, en trminos de Francisco Gutirrez, estn caracterizados por un profundo bloqueo referido al congelamiento de las ofertas que haca el estado Social marshalliano y a la apertura de nuevos canales de una poltica del reconocimiento que permite reformular el cuerpo poltico (Gutirrez s.f.). De tal forma, el concepto de ciudadana, si bien cada vez est ms ligado a las destrezas (considerando que su papel en la actualidad proviene de la revolucin cientca y tcnica, como una forma de estar en el mundo) en el mundo de lo pblico, tambin lo est en lo productivo, en el de consumo y en el uso del tiempo libre. En este sentido, en el tema de las mujeres proveedoras es necesario rescatar la prctica democrtica especca que se articula a la bsqueda de la buena vida, no precisamente desde lo superuo (como lo hacen las lecturas institucionales como el Banco Mundial, pretendiendo que las remesas de las mujeres se utilicen en emprendimientos productivos) sino desde la libertad de elegir. La prctica del
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consumo, por tanto, va mucho ms all de la pura trivializacin. Efectivamente, la existencia de una sobrecarga comunicativa diculta la posibilidad de manifestar las preferencias. Sin embargo, stas responden al ser ciudadano en un sentido verdaderamente contemporneo. Si bien una caracterizacin de la sociedad actual es la de sociedad de consumo, no quiere decir que una de las dimensiones imprescindibles de la reproduccin de la sociedad sea el consumo, sino que el consumo es una prctica esencial, a diferencia de otras pocas. Ya se ha planteado por muchos investigadores, que las pautas de la sociedad de consumo afectan a las formas de vivir en su conjunto, marcan el status y el rango, las identidades de clase, edad, gnero y tambin sus metamorfosis, migraciones y mestizajes. El consumo abarca la totalidad de los espacios de la vida y todas las dimensiones de la persona (Zamora s.f.: 1). Asimismo, Jos Zamora retoma un planteamiento de Jos-Miguel Marinas, formulando hiptesis para su discusin como: E l consumo no es la compra: es un hecho global que recorre la totalidad de nuestra vida y que implica prcticas sociales, ensueos e identicaciones que ocupan nuestros espacios y tiempos, al tiempo que redene nuestras identidades. E l origen del discurso sobre el consumo contemporneo no es un invento de la posguerra: surge a mediados del siglo XIX al hilo de la transformacin del capitalismo de consumo, del surgimiento de los pasajes comerciales y de las primeras exposiciones universales, en las que se iniciaron nuevos modos de presentacin y relacin con las mercancas. L a cultura del consumo instaura una racionalidad nueva que incluye el gasto y el despilfarro como funciones centrales. Consumo no es sinnimo de preferencia racional-individual (pero esto no implica que sea irracional, slo inadecuado a esa denicin de racionalidad) (Zamora s.f.). Ms all de estas reexiones y el anlisis crtico sobre el consumo, ste hace referencia a una gran diversidad de
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experiencias nuevas y a nuevas maneras de entendernos a nosotros mismos, lo que implica comprender nuevas pautas o maneras de hacer, nuevas representaciones relacionadas con las construcciones conceptuales y metafricas y nuevas identicaciones moldeando nuevos sujetos sociales. Estaramos hablando de la creacin de nuevos canales de incorporacin referidos no slo a la construccin sino sobre todo al desarrollo de polticas de reconocimiento. Frente a la mayor desigualdad econmica y una mayor integracin simblica, la movilidad social pareciera que se expresa en un consumo adscriptivo, buscando en los imaginarios bienestar material posibilidades reales de insercin social. En este sentido las miradas despectivas al ejercicio de la ciudadana de consumo se relacionan con una mirada superua hacia las mujeres en la medida en que no es producto de pactos entre grandes agregados sociales ni va acompaada de ideologas explcitas de cambio social dentro los metarrelatos. Por tanto, es considerada como una responsabilidad individual, sin tomar en cuenta que est relacionada con los procesos de construccin de sentido y de vida cotidiana. En trminos de Francisco Gutirrez, es la cuarta oleada de construccin de ciudadana, que se relaciona con la opinin colectiva resolviendo de esta manera prcticas cotidianas, en hbitos de consumo, en estticas, preferencias y racionalidades, las cuales no pertenecen ni son producto del pensamiento tradicional de la izquierda sobre la defensa de los derechos sociales, sino que responden a la necesidad de un nuevo replanteamiento de los polticas sociales y del Estado de bienestar. Estamos hablando de una nueva ciudadana social. Tampoco es tan simple como el concepto de utilidad de los economistas neoclsicos, que les permiti desarrollar la teora de la demanda del consumo concibiendo el consumo como una accin que produce satisfaccin al que la ejecuta. Esta demanda del consumo es desarrollada por el concepto de utilidad. De esta manera, el consumo se concibe como una accin que aporta satisfaccin al que la ejecuta, por tanto, se intenta asociar
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una determinada utilidad por cada accin de consumir. En este sentido se dice que se puede medir la satisfaccin que produce el consumo. Por tanto, calcular econmicamente, ya sea sobre la base de la cantidad de utilidad, o la preferencia del consumidor, en la lnea utilitarista, propondr justicar si la accin de consumir es ms correcta que la accin de proporcionar mayor utilidad al mayor nmero (Cf. Cortina 2002). Al respecto, Antonio Antn maniesta que: ello supone un reto en el plano prctico (poltico, econmico y social), en el cultural (de la sociedad) y en el terico (de las lites). As, frente a las dinmicas de disgregacin y exclusin social se trata de armar la defensa y ampliacin del bienestar social, y la profundizacin de los mecanismos de integracin y sociabilidad. En particular, se replantea la discusin sobre el papel del empleo (de la produccin) y el consumo, de la distribucin de la riqueza y de la construccin de una nueva ciudadana (Antn 2000: 1). Curiosamente, este concepto, que aparenta tener un fuerte sentido comn, tiene connotaciones rescatables. Si tomamos en cuenta que en el siglo XIX, al inicio de la revolucin industrial, la reivindicacin del salario justo era el mecanismo para garantizar la sobrevivencia, ahora se plantea en trminos de mecanismos que responden a motivaciones morales y culturales que conllevan a una mayor autosatisfaccin. En el caso de los procesos migratorios al margen de las crisis de empleo, la violencia, la necesidad de conformar identidades y de buscar espacios de inclusin replantean un acceso a rentas de rentas. De una u otra manera se redistribuye la riqueza sobre la base de una nueva identidad social en la cual es necesario abordar la importancia del consumo. De esta manera entendemos la ciudadana de la buena vida como los imaginarios y las acciones desarrollados en funcin del consumo, la cultura en la vida del trabajo de las personas y en particular de las mujeres. No cabe duda de la relacin entre el consumo y el estatus social, en trminos de un mayor consumo individualista, que conlleva una cultura de ansiedad por generar mecanismo de inclusin y visiones de
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futuro. En conclusin podemos armar que la construccin de ciudadana va ms all del concepto tradicional ligado al Estadonacin y la denicin como una serie de derechos agregados (civiles polticos y sociales), los cuales son insucientes para entender los procesos de migracin, los derechos polticos y las nuevas formas de construir ciudadana en el caso de las mujeres. De esta manera, cuando hablamos de las nuevas formas de encarar los derechos polticos, surgen conceptos como ciudadana cosmopolita, ciudadana diferenciada, ciudadana democrtica, ciudadana multicultural, ciudadana postnacional. Y, ante el deterioro de los derechos sociales relacionados con la insercin econmica, se plantean tambin nuevas formas de imaginar y ejercer una ciudadana social, denida en algunos casos a partir de los individuos aislados, dispersos y autosucientes y que sin embargo establecen sus redes y negociaciones de colaboracin con los dems, con base en la bsqueda de una vida digna que no solo se expresa en las necesidades bsicas, sino tambin en otros imaginarios que tienen relacin con los factores que conforman la construccin de identidades, con las maneras de sentirse incluidos y de participar en una organizacin social. La bsqueda de formas de ingreso econmico, frente al derecho de un solario social y la cultura, se expresa entre otras formas en la migracin, donde la mayora son mujeres en busca de inclusin y que, si bien buscan un mayor consumo individualista, no estn necesariamente dentro de una cultura de ansiedad por realizar los deseos consumistas. Tampoco el aumento de consumo propio implica la apropiacin de riqueza ajena, y si la produccin de bienes y servicios est en funcin a la creacin de necesidades superuas, para mantener la imagen y el estatus social, stas responden al deterioro de los derechos sociales y son nuevas maneras de ciudadanas sociales. Finalmente, la ciudadana de la buena vida queda para el debate ya propuesto por varios autores, ya sea liberales o no liberales, sobre si las libertades fundamentales se sitan por encima del valor de la igualdad social.
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Reseas
Alejandra Ramrez S. y Walter Snchez C. Polticas Culturales Diagnstico para la generacin de iniciativas culturales en el departamento de Cochabamba La Paz, Gente Comn y CESU-UMSS, 2009, 300 p. Como se plantea en su introduccin, este es un libro con historia. Una primera versin fue elaborada en el ao 2005, como parte de un estudio que se realiz con la Prefectura del departamento de Cochabamba y con el apoyo institucional del Centro de Estudios Superiores Universitarios de la Universidad Mayor de San Simn (CESU-UMSS). Realizado en un lapso de tres meses, dicho estudio tena como objetivo recoger la mayor cantidad de informacin posible que permita (1) Ayudar a comprender la diversidad cultural del departamento de Cochabamba as como las principales potencialidades existentes en sus cuarenta y cinco municipios; (2) generar bases de datos que puedan apoyar a polticos, gestores culturales y autoridades de diverso nivel, en la toma de decisiones y (3) abrir el debate sobre la necesidad de polticas culturales que respondan a la diversidad cultural de los habitantes del departamento y que constituyan verdaderos motores de cambio social y econmico a nivel departamental. Para ello se visitaron los cuarenta y cinco
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municipios del departamento y se recopilaron expectativas e ideas de la poblacin sobre lneas base que permitan delinear polticas culturales departamentales. Durante los cuatro aos que pasaron desde la elaboracin del primer informe, el panorama poltico ha ido cambiando. De ah que parte del trabajo presentado en este texto ha ido adaptando el informe a los nuevos contextos, aportando nuevas reexiones y datos sobre la problemtica. En general el informe se divide en cuatro grandes partes. En la primera, se consignan todas las caractersticas del departamento, desde datos socioeconmicos generales hasta sus caractersticas geogrcas, todo ello traducido en mapas. Se incide, en este sentido, en las diferencias no slo geogrcas, fsicas o climticas sino en la diversidad de personas que viven en el departamento, con sus distintas formas de asentarse, con sus distintas prcticas migratorias, formas y niveles de calidad de vida. De hecho, el texto destaca, al respecto, que Cochabamba es el departamento donde se ubica el municipio con menos ndice de Desarrollo Humano (IDH) de Bolivia y a la vez aquel que tiene el mayor IDH del pas Esta contradiccin se presenta como un desafo que hay que tomar en cuenta al momento de pensar en polticas pblicas para la regin. Otras diversidades descritas en este primer captulo dan cuenta de las prcticas culturales concretas de la poblacin: desde diferentes formas en que las mujeres tienen a sus hijos, hasta las maneras en que establecen sus hogares. Por ltimo, en esta parte se esboza una primera evaluacin sobre el impacto econmico, en trminos de generacin de dinero, ingresos y empleos, del rubro cultura en Cochabamba que, de hecho, no es desdeable como se puede apreciar en algunos de los grcos presentados en el libro. Es decir, la cultura genera trabajo, empleo e ingresos. La segunda parte contiene ms bien una reexin crtica sobre la relacin entre la cultura y los procesos de desarrollo. Para ello se presenta una revisin de las polticas culturales nacionales, departamentales y municipales desde la dcada de
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los aos cincuenta en Bolivia y en Cochabamba. El captulo muestra cmo, si bien en la prctica se tendi hacia polticas culturales cada vez ms descentralizadas en las que se incide en procesos participativos, de abajo arriba, existen todava grandes vacos en las polticas culturales y patrimoniales, que llevaron en muchos casos a la destruccin de la riqueza tanto cultural como patrimonial en Cochabamba. De hecho, una conclusin a la que llegan los autores es la incapacidad actual de las polticas culturales responder a nuevas caractersticas que emergen de las cambiantes dinmicas poblacionales en Cochabamba. En el tercer captulo se presenta la informacin obtenida por el equipo durante las visitas realizadas a los principales pueblos de los municipios de Cochabamba. En esta parte se pueden encontrar datos sobre caractersticas de infraestructura, recreativa, comunicacional, cultural y patrimonial de los cuarenta y cinco municipios. Concretamente, parques, ferias, mercados, cibercafs estn presente en el texto. De hecho vale destacar al respecto que de los cuarenta y cinco municipios, en 2005 ms de veinte ya tenan cibercafs, lo que obviamente est cambiando las prcticas culturales, sobre todo de las nuevas generaciones, como puede apreciarse en el anlisis que se hizo a partir de una encuesta sobre el uso del cibercafs en los pueblos. Tambin en esta parte se puede apreciar la infraestructura cultural propiamente dicha (museos, salas de exposicin, archivos, bibliotecas, etc.) en los cuarenta y cinco municipios, as como los diferentes tipos de patrimonios tangibles (arquitectnicos, paisajes culturales, ecolgicos, arqueolgicos, rupestres, etc.) e intangibles, como los culinarios, los que derivan de la tradicin oral, los vinculados a la medicina tradicional, a las festividades, etc. Como los autores mencionan, este captulo busca despertar la curiosidad con una primera aproximacin sobre la diversidad y la riqueza de lo existente en todo el departamento. La ltima parte del libro estuvo dedicada a recuperar la palabra y la visin de la gente, de artistas pero tambin de personas vinculadas de una u otra manera con el rubro cultural.
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As se puede apreciar las distintas formas en que la gente ve sus problemas en este mbito, las soluciones que plantean y las potencialidades e iniciativas que destacan para poder ser aprovechadas. Ciertos desafos que emanan del contexto actual, pueden ser encarados por la informacin presente en este documento: (1) en un momento de redeniciones polticas, territoriales y econmicas, en las que un principal reto est en el diseo de un Estado autonmico en diversos niveles, se debe pensar en la necesidad de elaborar esta tarea conociendo la diversidad, complejidad y potencialidad del tema cultural en el departamento de Cochabamba. (2) Si bien ha habido reformas y actividades importantes para una gestin cultural ms descentralizada y que responda ms a las iniciativas y potencialidades de las poblaciones locales (la creacin de los consejos departamentales es un ejemplo), paradjicamente tambin se estn dando nuevos procesos de centralizacin, lo que nos lleva, nuevamente, a reexionar sobre el papel de la cultura en un contexto de autonomas, interculturalidad y de plurinacionalidad. Mucho ms cuando en estos momentos, la cultura pareciera haberse convertido en un elemento de desagregacin ms que de agregacin y agrupacin. (3) Por ltimo, nos encontramos en un momento en que se vuelve imprescindible el diseo de polticas culturales departamentales y municipales que se promuevan desde abajo, desde la gente, y que a partir de la cultura generen verdaderos procesos de cambio y mejoramiento de calidad de vida. Este informe busca eso, dar informacin, reexiones y pautas, para empezar a tomar a la cultura como una dimensin central en la construccin de un proyecto de departamento. Fernando Ortiz
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Yuri Trrez (coord.) Daniela Carrasco, Gloria Cmara, Mariel Trrez, Shirley Dipp Jvenes en los laberintos de la polarizacin Agrupaciones juveniles, identidad poltica, violencia, racismo y democracia en Bolivia La Paz, PNUD, IDEA, Centro Cuarto Intermedio y PIEB, 2010, 368 p. os jvenes en la construccin y el conicto L poltico El estudio Jvenes en los laberintos de la polarizacin coordinado por Yuri Trrez es altamente pertinente por el tema abordado y la descripcin de los procesos de construccin de identidades polticas en los distintos estudios de caso. En principio intenta llenar un vaco en la investigacin social sobre la participacin de los jvenes en poltica, en particular, en los procesos de explosin de los conictos vinculados al escenario de polarizacin que ha caracterizado la disputa constituyente y la primera etapa del gobierno de Evo Morales. Por otra parte, la investigacin permite reexionar sobre los dilemas de la participacin de los jvenes en las acciones colectivas que acompaan a la confrontacin poltica. Si bien se percibe una activa participacin en los hechos de fuerza, la movilizacin y el enfrentamiento en las calles, las formas de vinculacin a determinadas identidades polticas dejan entrever procesos de instrumentalizacin, manipulacin y, paradjicamente, asistencia mutua, afectiva y racional. Esta paradoja, que presupone una cierta subordinacin de los jvenes a los procesos de polarizacin que son desplegados por actores estratgicos del campo poltico (gobierno y oposicin), genera asimismo relaciones de sincrona y articulacin de distintos grupos juveniles en base a la radicalidad de las posiciones y, por ende, de la confrontacin simblica (enunciativa) y prctica de la dinmica poltica en
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los ltimos aos. Los jvenes o algunos grupos organizados se constituyen de esta manera en actores centrales de las acciones colectivas y asumen visiblemente las posiciones extremas de la construccin de identidades polticas polarizadas. La poltica para los jvenes aparece como una extensin de lo poltico, esto es de la confrontacin amigo/enemigo en su dimensin de suma cero. Y, posiblemente, el dcit de la poltica en el sentido de la edicacin de mediaciones para la resolucin o atemperacin de posiciones dismiles se maniesta en la incapacidad del reconocimiento de un campo normativo comn que reiteradamente a pesar de la explosin violenta de los desencuentros polticos aparece como el dispositivo ptimo de resolucin de los mismos. Aqu, indudablemente, la manipulacin discursiva un recurso instrumental de la poltica abre la posibilidad de la armacin radical de identidades negativas posibilitando la extensin de concepciones maximalistas, antagnicas y absolutas. De ah la radicalizacin e intensidad de la confrontacin que lamentablemente reproduce y desemboca en hechos de violencia. Esta situacin tambin visibiliza el fondo racista que an permea nuestras relaciones sociales como comunidad poltica o estatal. Sin embargo, como mencionamos arriba, un aliciente para pensar que este proceso no slo implica confrontacin violenta es que las bolivianas y los bolivianos recurrimos al nal, una y otra vez, a los recursos simblicos e institucionales de la democracia para resolver los conictos o bien para reducir la carga blica de las relaciones polticas. Este hecho es un aliciente para pensar que en medio de la violencia y la confrontacin, o bien a pesar de ellas, el horizonte que se congura es optimista en la medida en que aprendemos colectivamente a defender y construir una cultura democrtica (campo normativo comn) como valor y prctica extendida a todos los grupos de la sociedad. Otro elemento que aporta la investigacin es la constatacin de que las identidades polticas, en el caso de los jvenes como de cualquier otro sujeto, no siguen un curso predeterminado u homogneo esperando que estos
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desemboquen en posiciones colectivas estandarizadas, sino que la armacin es plural y compleja. A travs del estudio podemos admitir el posicionamiento de jvenes en distintos campos de lucha y con diferentes clivajes que les dan cuenta como expresiones diversas de construccin de identidades polticas; por ejemplo, la Unin Juvenil Cruceista expresa determinada trayectoria diferente a otras, posiblemente menos densas y ms eventuales como son las trayectorias de los grupos juveniles en Sucre, Cochabamba, Tarija y La Paz. En ese sentido, el escudriar las razones del agrupamiento de los jvenes, esto es la revelacin de los ejes discursivos identitarios, las prcticas y el desempeo poltico, ofrece un abanico de casos para reexionar sobre los conictos y las formas de accin colectiva que en el fondo expresan viejas y nuevas fracturas de confrontacin en el contexto democrtico. En ese sentido, habr que identicar que la polarizacin poltica en la que participan los jvenes, ciertamente con desventaja respecto a quienes toman las decisiones en el curso de los hechos, pone en escena determinadas concepciones y posiciones que el pas necesita en conjunto asumir y, asimismo, construir respuestas polticas para el devenir de la democracia boliviana. A travs de la investigacin se puede percibir que las bases de la divisin o polarizacin poltica no es un hecho contingente y aislado, sino que tiene o cuenta con estructuras asentadas en una tradicin de larga data y se expresan de distintas formas en los escenarios territoriales. En otras palabras, la participacin y movilizacin de los jvenes en los conictos polticos que han derivado en hechos de fuerza no slo expresa un grado de instrumentalizacin de estos por actores del campo poltico, el adultocentrismo y/o clientelismo poltico, sino que la base de sustentacin de donde emergen se encuentra en el fondo violento o asimtrico de constitucin estatal de nuestra sociedad. En esta lgica, habra que destacar que no todo lo referente a la polarizacin es negativo para la construccin y consolidacin de la democracia, sino que al parecer tambin constituye un factor y una oportunidad para la reforma poltica
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en la lnea del fortalecimiento del pluralismo democrtico. Quizs, reexionando ms all de la connotacin peyorativa, habr que asumir que la polarizacin es una expresin de la imposibilidad de llegar a consensos y acuerdos nales y que el desbordamiento de las estructuras institucionales y los marcos convencionales de accin poltica, ahora ms que nunca, son una posibilidad instalada para pensar los desafos estructurales dirigidos a la mejora de la democracia. Fernando Garca Yapur
Varios autores Autonoma en la Constitucin La Paz, IDEA Internacional, 2009, coleccin de 15 libros. Luego del tenso debate y los posicionamientos ideolgicos y luego de la polarizacin que se agudiz en la etapa nal de la redaccin del texto de la nueva Constitucin, el pas requera un espacio de reexin y debate ms amplio, recuperando la mirada de la sociedad civil y los aportes de algunos conocedores de temticas especcas. Se trataba de un espacio complementario, sin la ambicin de sustituir el debate preconstituyente que la premura en la convocatoria y la instalacin de la Asamblea Constituyente no hizo posible. Las discusiones durante la realizacin de la Asamblea estuvieron muy cargadas porque deban atender demandas e intereses contrapuestos, cerrados y aun encarnizados, sobre todo en el caso de los representantes regionales que fueron adquiriendo una importancia creciente ante la desaparicin del espacio pblico de los actores polticos tradicionales y de sujetos campesino indgenas con capacidad de propuesta. A iniciativa del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) en noviembre de 2009 pasado fue publicada, con el nombre de Autonomas en la Constitucin, una coleccin de quince trabajos encargados
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a especialistas nacionales sobre distintos aspectos de la Constitucin Poltica del Estado. El objetivo fue alimentar el debate postconstituyente, enfatizando las posibilidades de desarrollo legislativo de la Constitucin, y comprender el proceso de las transformaciones en curso en el campo del reordenamiento territorial, el Estado y las autonomas departamentales e indgenas. Son documentos que cubren los siguientes temas: El Estado boliviano y la distribucin de competencias en las entidades autonmicas, de Justino Avendao Renedo; Lneas de adecuacin de los estatutos autonmicos a la nueva Constitucin, de Carlos Brth Irahola; La Organizacin Territorial Poltica Administrativa en la nueva Constitucin Poltica del Estado, de Carlos Hugo Molina Saucedo; Autonomas indgenas en las tierras altas, de Gonzalo Colque Fernndez; Autonoma Indgena en tierras bajas, de Magaly Espinoza Cullar; El modelo de Estado y el sistema poltico subnacional en la Constitucin y los estatutos autonmicos, de Marcela Revollo Quiroga; El modelo de estado en la Constitucin y el sistema poltico en los estatutos autonmicos, de Alfonso Alem Rojo; Los derechos, deberes y garantas en los estatutos autonmicos y la nueva Constitucin Poltica del Estado, de scar Urquizu Crdova; La problemtica de la tierra en la nueva Constitucin y en los estatutos autonmicos, de Carlos Romero Bonifaz; El Modelo de Desarrollo Econmico Social, Tierra Territorio y Recursos Naturales en la nueva Constitucin y en los estatutos autonmicos, de Juan Armando Antelo Parada; El sistema scal nanciero en el marco de la Constitucin y los estatutos autonmicos, de Miguel Morales Snchez; Anlisis comparativo de los aspectos scales contenidos en los estatutos de Beni, Tarija, Santa Cruz y Pando, y la nueva Constitucin, de Diego vila Navajas; Sobre el pluralismo jurdico, de Carlos Derpic Salazar; Los desafos de la justicia comunitaria (bases para una Ley de deslinde jurisdiccional), de Idn Chivi Vargas; Democracia directa y participacin en la nueva Constitucin Poltica del Estado, de Marlene Choque Aldana. Los textos recuperan experiencias internacionales, doctrina y legislacin comparada, relevando las experiencias
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latinoamericanas, para dar orientacin al marco del debate de la legislacin que debe implementarse en el marco de la constitucin. Se trata de una coleccin muy diversa, por la variedad de enfoques adoptados por los autores y las fuentes utilizadas para analizar los temas ms polmicos y complejos del debate constituyente. Una de las guas implcitas de la discusin en el grupo de autores fue la pregunta de qu democracia es posible en Bolivia, considerando la diversidad de sujetos sociopolticos existentes y el cierre de la etapa del Estado centralista. Tratndose de una sociedad segmentada, con clivajes que no siempre se atenan mutuamente, el riesgo de la exclusin de algunos sectores sociales puede presentarse en varios mbitos y bajo diversas formas. Entre los temas centrales de todos los textos destaca el cambio de la estructura del Estado hacia un modelo autonmico, expresado en la necesidad de compatibilizar los Estatutos Autonmicos a la Constitucin, los posibles sistemas polticos subnacionales, la nueva estatalidad, la distribucin de competencias, la organizacin territorial poltica administrativa y las autonomas indgenas. La discusin del pluralismo jurdico en Bolivia permiti la introduccin de la temtica de la justicia comunitaria, reconociendo la coexistencia de diversas normas jurdicas en el Estado boliviano, que corresponden a la aplicacin prctica de ciertas normas en los pueblos indgenas, aplicadas en la prctica ms all del ordenamiento jurdico ocial. Tambin se presenta un recorrido del desarrollo histrico de la justicia indgena, desde las sistematizaciones de los cronistas (es el caso de Wamn Poma de Ayala y la justicia de la nobleza incaica), y las Leyes de Indias. Se pretende dar lineamientos conceptuales y normativos (que en algunos casos llegan al anlisis detallado y cruzado de artculos constitucionales y de los Estatutos Autonmicos) para lograr legislacin coherente en las relaciones intergubernamentales, el modelo de desarrollo y el sistema scal, los desafos de la justicia comunitaria y el pluralismo jurdico, as como los retos de la democracia directa y las nuevas formas de participacin social y poltica que plantea la Nueva Constitucin
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Poltica del Estado. Todo esto se enmarca en la discusin de la democracia consociativa, difundida anteriormente por Arend Lijphart (que en sus posteriores avances tericos propuso la democracia de poder compartido), que orient la reexin de buena parte de los textos. Los documentos presentan informacin detallada de las temticas analizadas; incluyen discusiones tericas y casos representativos. Cuando se inici su elaboracin todava no se haba llegado al acuerdo de octubre de 2008. As, recuperan tambin la indenicin del momento y permiten analizar los argumentos que circulaban antes del encauce institucional del debate constituyente. Cabe sealar que algunos de los autores y coordinadores del proyecto que se plasma en esta coleccin participaron de manera determinante en los acuerdos que derivaron en la modicacin del proyecto de Constitucin expedido por la Asamblea Constituyente y en la posterior convocatoria al referndum constitucional. Zenaida Romero
Maya Aguiluz y Norma de los Ros (coords.) Ren Zavaleta Mercado. Ensayos, testimonios y revisiones Buenos Aires y Mxico, PPELA, UNAM, FLACSO-Mxico, CESU-UMSS, CIDES-UMSA, Mio & Dvila, 2006. A propsito de un libro hecho en comn En la actualidad una vasta literatura sobre la realidad social boliviana acumula un conocimiento social de segundo grado (observaciones de las observaciones), que habra emocionado enormemente a Ren Zavaleta Mercado (1937-1984), no porque en parte, con y sin intencin, revivan las largas charlas y discusiones con el amigo y contemporneo, o porque delaten
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las enseanzas del colega y maestro, sino porque emergen como una produccin local de autocomprensin colectiva que liga y rompe a la vez con una tradicin instaurada sin grandielocuencia por el socilogo boliviano. La exigencia crtica, el balance entre la exposicin terica, que busca precisin mediante el despliegue de conceptos propios y descripciones densas, y la teora gurativa dotada de metaforizaciones e imgenes tambin puntuales, notas emblemticas del conjunto de su obra y sin duda, irrepetibles por su sello personal caracterizaron en forma y contenido el conocimiento social producido mediante el estudio y la entrega activa en Bolivia. La voluntad de profundizar y recrear los legados de Zavaleta Mercado (en adelante RZ) se encuentra en los resultados de investigacin y en las propias obras, en s mismas originales y distintivas, de autores como Luis H. Antezana, Gloria Ardaya, Ricardo Calla, Ivonne Farah, Susana Seleme, Horst Grebe, Jorge Lazarte, Silvia Rivera Cusicanqui, Carlos Toranzo, Mecha Urriolagoitia, Carlos Villegas, por mencionar en estricto orden alfabtico solamente algunos ineludibles nombres de aquella comunidad acadmica que contemporaneiz posturas polticas, diferencias ideolgicas, experiencias de exilio, anidades culturales y debates en general. Estos colegas que dieron forma a los primeros crculos de crticas e interlocuciones con la obra y la persona de RZ, deberan estar en estas pginas contribuyendo por supuesto, de hecho contribuyen a recodicar desde la clave de un nuevo milenio, los legados y la actualidad del socilogo boliviano. No ha sido posible extender una convocatoria que incluyera tanto a los mencionados como a muchos otros escritores, polticos y acadmicos bolivianos y de varios sitios, que frecuentaron, aprendieron y polemizaron con Zavaleta Mercado. Por ello este libro, una mirada de testimonios, ensayos y re-visiones, ha de tomarse tan slo como una obra dispuesta a recordar, a poco ms de veinte aos de su partida, su presencia entre los suyos, en Latinoamrica. Tiene as una doble intencionalidad, la de rememorar al socilogo ausente y la de presentizar sus aportaciones situndolas como un
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equipamiento analtico que desmonta e interviene la contextura histrica, poltica y social boliviana y latinoamericana. Este homenaje a RZM empieza con un par de rastros, dejados por su propia pluma, acaso una viva resonancia del modo de reexin zavaletiano que despunt en medio de las batallas entre los proyectos dictatoriales de Estado y el paulatino recambio de actores sociales y polticos de su convulsa Bolivia de inicios de la mitad del siglo XX. Entre las notas inditas es resultado de una franca labor de archivo que ha recuperado, como de un bal pleno de recuerdos, fotografas, correspondencia, escritos fragmentarios y documentos varios, dos versiones en borrador de potenciales artculos: uno muy breve, bajo el ttulo sugerido por Luis Tapia de Nacionalizaciones y otro poco ms extenso, denominado Formas de Operar del Estado en Amrica Latina Con este ltimo texto nos permitimos dar un giro editorial: usamos aqu un verbo (operar) en reemplazo del sustantivo operacin, que haca las veces de adjetivo, puesto que en nuestra perspectiva la palabra operar cie el carcter histrico de los dispositivos y mecanismos desplegados en regmenes polticos de corte bonapartista, populista y autoritario en su composicin (espacio-temporal); tambin porque el operar estatal es accin que se bifurca en modos democrticos o reaccionarios que siguen replicndose en conguraciones polticas en uno y otro sentido. Homenaje a Ren Zavaleta Mercado. Testimonios, ensayos y re-visiones constituye simplemente un empeo que aspira a reactivar la memoria de la obra de RZ. Un libro cumple su cometido cuando incide en sus lectores y el nuestro en particular completara su propsito si lograra implicar a nuevas generaciones de estudiosos de Latinoamrica en dicha obra. Algunas veces, se conjuga la difcil suerte de encontrar una obra que agita y hace germinar, que produce conocimiento social, fruto de un autor que creando literatura acadmica, impona sobre sus textos la fuerza y la tnica sucientes para impulsar las ciencias sociales de la regin y contribuir a la formacin de sus profesionales latinoamericanos. En la vida como en las ciencias sociales no es posible separar la obra de la persona si el
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caso particular demanda rearticular los pequeos sucesos del da a da que constituyen esos encadenamientos de sentido en la biografa personal, con los acontecimientos regionales y nacionales que hicieron de la vida de RZM, una de las tantas vidas cruzadas por los golpes de Estado, la represin y los exilios de las dcadas de los aos sesenta a los ochenta. En esta ptica, y como una mera aproximacin que rearme el vnculo indisoluble entre la biografa personal y la obra de un autor, el segundo apartado de este libro: Lo testimonial y lo biogrco, se ofrece como un recorrido que va de las evocaciones y rememoraciones de amigos y cercanos hasta los ensayos a la manera de biografas intelectuales. Esta segunda seccin abre con una imagen juvenil que es trada de lejos mediante un doble registro: el visual y el de la semblanza, que se conjugan hasta dar con un retrato aproximado de la gura de poeta e intelectual. Jorge Mansilla, Coco Manto ata los cabos de una vvida rememoracin mostrando las maneras de ser, los gestos y las posturas de ZM. Sin anticiparlo, y por efecto del artilugio de las palabras, esta semblanza nos traslada del lugar del encuentro afectivo que reproduce el amigo, a un lugar otro, al (interior) de la mina altiplnica y as, siendo advertidos por el texto Camino a Bayamo de Mario Miranda- atestiguamos la manera cmo los mineros, el sujeto colectivo con que espejeaba la obra zavaletiana, hicieron propia la tcnica de la excavacin por bloques (Block caving), introducida desde los aos cuarenta, al triturar una parte del cerro, a dinamitazos, para de los trozos de piedra (va fundicin) obtener la carga de mineral (vase el testimonio de un minero en 1989, en Muoz, 1995: 27). La excavacin del mineral es el proceso que metafricamente nos es compartido aqu para comprender uno de los modos locales de producir teora social, para el caso de RZM: quebrando bloques slidos y compactos en distintos fragmentos de conciencia que condensan realidades sociales del pasado, con registros ms o menos largos de su momento de apogeo, y que se presentan bajo la ilusin o fantasa de su condicin de superioridad; o bien, levantando otros trozos triturados en
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la forma de fragmentos de conciencia latentes y susceptibles de reactivarse, en cuanto quedaron subsumidos, vencidos o parcialmente olvidados (Tapia, 2002: 31-2) por las violencias de su aniquilacin. Considerada una de las contribuciones tericas y conceptuales latinoamericanas sintomticas del ciclo de las dictaduras militares de la segunda mitad de la dcada del sesenta y los regmenes de terror de los aos setenta, la obra de RZ constituye a su vez un orden de procedencia en lo social, lo poltico y lo histrico, dado que dejaba al descubierto las capacidades heursticas de las ciencias sociales y de la movilizacin reexiva de los sujetos y sus prcticas sociales. Su obra es un lugar de reserva donde las vas analticas como la de la produccin del espacio nacional y de la nacin fueron consideradas como orientadoras de las luchas sociales y por ello, como instrumentos de la cognicin y del quehacer poltico. La signicacin de tales posturas tericas empieza por las suras provocadas (o generadas?) en la doxa marxista latinoamericana que poblaba tambin los espacios de formacin universitaria. Entre las mltiples virtudes acadmicas de Ren se encuentran, sin duda, la vehemencia de sus exposiciones y el extenso arsenal crtico que comparta en sus sesiones de clase, colocando a modo de guisa, cuestiones claves en la indagacin sociolgica e histrica. Jorge Cadena Roa revive algunas de tales escenarios formativos de 1983, para retornar a las inversiones o, ms an, dislocaciones conceptuales propias de ZM cuando excavaba los momentos constitutivos nacionales en tanto conguraciones complejas de contingencias y causalidades, de determinaciones estructurales, decisiones y acciones humanas. En modo similar, a travs de un texto escrito en ocasin del primer evento dedicado al maestro en 1985 poco despus de su muerte y que vuelve a presentarnos para este libro de homenaje, Martn Puchet recupera las concepciones de Zavaleta Mercado respecto a la construccin de las identidades colectivas y si bien nos dice: la nacin fue su obsesin mayor,
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consider asimismo que los procesos sociales no poseen una manera unvoca de aparecer; al n y al cabo las formas de sociedad seran para l, historias de su propia discontinuidad, de un puado de crisis o aglutinaciones patticas de sociedad. A Mauricio Gil debemos un estudio sobre la obra del autor, stricto sensu una muestra de la biografa intelectual que desarroll en la primera disertacin en torno a RZ que data de 1994. Su participacin es una muestra ms de un ejercicio hermenutico plural que pone en juego la nocin de simultaneidad topolgica para as introducirnos en el discurso zavaletiano de los aos ochenta, conocido como periodo del marxismo crtico y para mostrar por caso la envergadura del tipo de anlisis espacial del Estado en Bolivia, un enfoque zavaletiano que como subraya Mauricio en su ensayo, dio cuenta de la internalidad de la sociedad y [a su vez] de la externalidad (Zavaleta, 1990 [1987]). Hugo Rodas, por su parte, en un trabajo minucioso de historia intelectual asimila la vivencia biogrca en el relato fascinante sobre el proceso revolucionario del 52, de la orientacin dada a ste por el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), del lugar protagnico de los mineros y sus vas organizativas y de la entronizacin de un sujeto popular con muchos cuerpos sociales, internamente diversos y abigarrados, que siguen tomando las calles como multitudes polticas. Asimismo, su artculo suma a la sobriedad analtica, la fuerza del lenguaje iconogrco ofreciendo imgenes memorables y una probadita de comic acadmico. La seccin denominada Legados y resonancias comienza con El placer de la poltica, un ensayo de colocacin ya que las palabras de Roger Bartra llegan al centro del pathos de RZM. El pathos no es el sitio de la afectacin del alma sino el contenido ms vital de la accin humana y social, y que en el caso zavaletiano tambin designaba ese mbito de los posibles, el lugar donde nada se da por sentado y lo que acontece pertenece a la creatividad y la poltica. Luca Sala destaca al hombre de la cultura de boliche que con igual potencia en la charla y la convivencia, se encargaba de hacer comunidad tal como sucedi en su etapa
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de vida en Mxico, cuando aparece su obra fundamental en publicaciones peridicas, adems de participar en muchos de los comits editoriales de revistas dentro de un rico abanico de aquellas que circularon en la dcada de 1980. As en Historia y Sociedad, en su nmero 18 del ao 1978, aparece el texto Las formaciones aparentes en Marx, mientras que Clase y conocimiento form parte del nmero 7 de la misma revista, en 1975 (tambin como Zavaleta, 1988), o bien, convocando a los bolivianos en Mxico para organizar y armar el nico nmero de una revista que junt aquella dispora obligada: Bases. Expresiones del pensamiento marxista boliviano (1981), en cuyo contenido apareci un escrito, varias veces emulado, (y/o recuperado?) Cuatro conceptos sobre democracia. Los de Zavaleta Mercado son escritos clsicos de los estudios latinoamericanos de la segunda mitad del siglo XX y seguirn integrando las bibliografas bsicas de cursos, seminarios, licenciaturas y posgrados sobre la regin. Hay una trada imprescindible: La formacin de la conciencia nacional (1990), un libro escrito a poco distancia del golpe militar del general Ren Barrientos en 1964, ao que marca un gran duelo al cerrarse violentamente el ciclo postrevolucionario (19521964) de cogobierno del Movimiento Nacional Revolucionario (MNR)-Central Obrera Boliviana (COB); Las masas en noviembre, escrito fundamental, que circul desde Mxico al aparecer dentro del libro colectivo, no menos conocido, Bolivia, hoy (Zavaleta, comp., 1983) y nalmente su obra pstuma Lo nacional-popular en Bolivia (1986). Sin embargo la produccin zavaletiana se ha prestado a las divisiones temporales, ms o menos jas, a la usanza de etapas del pensamiento situando ya sea la fase del nacionalismo de izquierda, ya la del marxismo crtico y dejando para el mero en medio, el periodo 1974-1979 del cual surge El poder dual, una obra con evidente apego al marxismo [...] clsico y [un] tratamiento de la exgesis e instrumentalizacin en el anlisis de situaciones concretas (Lazarte 1988: 9). Sin hacer eco de las varias modalidades interpretativas que dan y seguirn otorgando distintas prioridades a los textos zavaletianos ya
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que no existe un monopolio de su interpretacin legtima, Eduardo Ruiz Contardo analiza la validez y actualidad de un marxismo tal y brinda su particular punto de vista sobre el libro, al tiempo que vuelca, entre lneas de rememoracin, las disputas chilenas libradas en torno a las primeras versiones del libro en cuestin y reavivadas despus del fatdico 11 de septiembre de 1973. La intervencin de Luis H. Antezana viene dada con un texto donde la argucia contrafctica nos lleva a imaginar las lecturas que haca Zavaleta Mercado en 1984; as en sus primeras lneas se plantea qu le habra sugerido el contacto vis vis de Felipe Delgado (1979), novela en la que Jaime Senz (1921-1986) introduce en la escena pblica la gura del aparapita, que no es el vagabundo que llega hoy y se va maana, sino el hombre que viene hoy y se queda maana, segn el posicionamiento del extrao en los espacios sociales cabalmente denido (s?) en las emblemticas guras de la sociologa temprana (Simmel, [1908], 1986) y que en la narrativa literaria se encarna en el cargador de bodega, habitante de los recodos de la ciudad. En adicin a esta colaboracin del mejor conocido como Cachn (nos dejar noms emplear su sobrenombre!) pues en la usanza boliviana los apelativos forman parte de un modo de acotar distancias con respecto a los recin allegados, y en la cultura poltica, con relacin a los personajes de la vida pblica y meditica es importante no dejar de mencionar que el estimado maestro de Cochabamba ha fungido como eslabn que uni un primer crculo de acadmicos contemporneos de ZM con una otra generacin de politlogos, socilogos, crticos literarios que, si por su edad no confrontaron directamente la vorgine de regmenes dictatoriales, s vivieron al ritmo de las botas mineras, los sonoros dinamitazos, los miles y miles de pasos que componan la marcha de la masa en las luchas sociales de nales de 1970 y principios de 1980. Cachn, sin comunidades de una tradicin de autocomprensivo, duda, es un lazo vinculante con distintas acadmicos bolivianos que participan de pensamiento social consistente, plural y en la que atravesar el campo zavaletiano
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ha sido, en varios casos, una labor intelectual de re-visin y reactualizacin iniciada hace varios aos. Tal parece haber sido la intencin de Luis Tapia, quien al proponerse llevar ms all las posibilidades cognoscitivas abiertas por la obra de Zavaleta como sealaba en 1987, desde un Editorial de la revista Autodeterminacin (1987: 6), ha sido uno de sus principales continuadores a travs del doble movimiento de recorrer dicha obra, extendiendo su potencia interpretativa tal como lo muestra La produccin del conocimiento local (Tapia, 2002), una publicacin que es oportunidad para que Norma de los Ros empiece la seccin re-visiones, con una reexin sobre la aportacin crtica del autor ausente. Mediante la voz y la perspectiva de la historiadora emergen las articulaciones que ligan el contexto histrico de Zavaleta, el estudio dialgico de Tapia y su relevancia para una historia intelectual latinoamericana y para una aproximacin de carcter historiogrco que permita la recuperacin crtica del horizonte epistemolgico en el que se inscribe la obra de Ren. En una mirada comprometida, Elvira Concheiro atraviesa los locus de identidad de Zavaleta Mercado: del maestro al intelectual, cruzando por el liderazgo acadmico, hasta llegar a identicar al hombre de la accin poltica que, siempre joven, encar compromisos fundamentales en la poltica y la historia bolivianas. Pero adems, y es el ncleo de irradiacin de su pensamiento, aqul que supo que jar la atencin -como arma Concheiro- en la causacin histrico-local y el modo de recepcin del capitalismo en nuestros pases latinoamericanos, y que logr encontrar en ello un camino para entender su particularidad, su heterogeneidad y su combinatoria propia . Otra modalidad de recuerdo del presente, las pginas que corresponden al escrito de Maya Aguiluz son una va para revisitar Zavaleta que gurativamente efecta como en el tango poco ms de veinte aos despus, volviendo a una lectura bsica sobre la idea de nacin, y en el que intenta destacar a la letra cmo dos dcadas no es nada cuando se trata de volver la mirada al lugar para el caso la reserva de teora social latinoamericana.
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En su aportacin para este libro, Luis Tapia retoma el desafo de pensar la diversidad de Amrica Latina no slo desde la diversidad de la regin, o desde los diferentes estados-nacin e historias, sino tambin desde el interior de cada uno de ellos para enfrentar el uso de teoras generales que conguran ese horizonte de teora social, y para explicar nuestras diversidades, no en funcin de modelos tericos generales -ante los cuales se razona lo local y sus genealoga- como si fueran desviaciones o excedentes de realidad. Por el contrario, Tapia seala los lmites de las teoras ante dosis nuevas de especicidad y diversidad social que producen, entonces, complementariedades y suplementos producidos desde lo local del conocimiento. Para quienes en adelante decidan investigar la obra zavaletiana -y reiteramos la expectativa de que este libro homenaje sea un estmulo para ensanchar la cantidad de sus lectores y estudiosos- ser imprescindible revisar la obra del autor y continuar despus con las publicaciones pstumas, como los ttulos que siguieron a Lo nacional-popular en Bolivia (Zavaleta, 1986) o como el artculo El Estado en Amrica Latina (Zavaleta 1987: 9-33; tambin en Zavaleta 1990), parte de un loable esfuerzo de Alma Reyles, que desde 1987 procur publicar las Obras Completas de su compaero de vida, junto con Werner Guttentag, de Los Amigos del Libro, un proyecto editorial desafortundamente inconcluso, y que merece ser llevado a su completa realizacin. El ensayo de Lucio Oliver lo especco en el debate sobre el Estado y la poltica cierra las revisiones actuales haciendo suyo un recuento de las relaciones entre Estado y sociedad en el horizonte nuestro, para concluir relevando la historia propia de la formacin estatal y la poiesis societal latinoamericana. No obstante la ndole muy diferente de los ensayos, evocaciones y rememoraciones reunidas aqu, en un exclusivo apartado denominada In Memoriam, dimos cabida a un extenso ensayo, Recuperar a Hegel pautado por glosas poticas que irrumpen o matizan la lgica de una exposicin dialcticamente elaborada por su autor, Jos Valenzuela Feijo y en el que, a propsito de la losofa hegeliana, se ofrece un
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crtica sistemtica a la atmsfera cultural presente, por veinte aos asimilada a una ideologa (neoliberal). Este artculo funge de punto de enlace con las alusiones coloquiales respecto al signo estilstico de los escritos de Ren Zavaleta, un muy local y harto hegeliano. Si acaso alguien distingue una tradicin zavaletiana aunque no pretendemos una sugerencia tal cuando no nos corresponde- es evidente que empezara por situar un comienzo como lugar de procedencia, como un provenir que servira para encarar las situaciones polticas, sociales e histricas que simplemente se cubren bajo otros velos: Cmo habra calicado Ren el ascenso democrtico del otrora dictador Hugo Bnzer, mediante elecciones indirectamente denidas con alianzas partido-parlamentarias, hacia nales de los aos noventa (en un periodo que no pudo concluir (1998-2002)? Con qu argumentacin habra soportado la conguracin de contingencias que sortea Bolivia en 2004, despus de la movilizacin de la multitud -por qu no- una masa concentracionaria de ciudadana- de El Alto y de La Paz en las jornadas de octubre de 2003? Cmo denira la conguracin pattica en la primera dcada del siglo XXI en medio de las proyecciones autonomistas de elites regionales, los proyectos nacionales, y los cauces plurales en busca de otra fundacin estatal, republicana y democrtica, mediante una Asamblea Constituyente? stas son algunas preguntas cuyas soluciones estn a su vez abiertas a la contingencia histrica, a los hombres y mujeres bolivianos; sin embargo las traemos a cuenta porque al concurrir en los conictivos escenarios presentes, convocamos una vez ms al pensar crtico frente a la formacin de crisis general del estado o al confrontarnos con aquella su denicin precisa de crisis: unidad pattica de lo diverso. As, se nos hacen pocos los aos transcurridos cuando al recordar volvemos muy prximo, y muy nuestro, aquel sitio ocupado por el ser humano, el maestro, el poltico y el pensador; y si a esto vamos, a ese espacio lleno de calidad de amigo, de padre, de esposo y compaero, del cual surga inequvoca una voz marcando las erres y esses del acento
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altiplnico. Nadie como el Coco Manto alias Jorge Mansilla (Archondo, 2002:20) poda llevarnos de la manito y a pie ante el cuerpo y la persona de quin vivi a todo pulso. Gracias, Coco, tambin por tus libros de poesa, testimonio y humor y porque abrazas, desde 1982, de Mxico a Bolivia y de regreso. *** Este libro tambin es una muestra ms de los puentes construidos entre esos dos pases. Uno sin duda, se lo debemos asimismo a RZ y las dieciocho contribuciones aqu reunidas, en su diferente extensin y carcter, conrman la rme vocacin del boliviano en la formacin de comunidades acadmicas latinoamericanistas. As lo reconocen las instituciones universitarias que generosamente, a travs de que quienes conducen su labor investigativa y docente, se unieron para consumar este proyecto editorial, hecho en comn.
Referencias Archondo, Rafael. 2002. Coco Manto o la infancia memorizada, Pulso Semanario, ao 3, nm. 155, viernes 19 al jueves 25 de julio, La Paz, pp. 20-1. Editorial. 1987. Autodeterminacin. Revista de anlisis histrico-poltico y teora social, nm. 3 (La Paz, julio): 5-7 Lazarte, Jorge. 1988. Presentacin en Ren Zavaleta, 1988. Clases sociales y conocimiento, La Paz-Cochabamba, Los Amigos del Libro. Muoz, Laura, 1995. Los trabajadores mineros en la historia del movimiento obrero boliviano, en Felicitas Lpez Portillo (coord.), Movimiento obrero en Amrica Latina, Col. Panoramas de nuestra Amrica, nm.11, Mxico D.F.: Centro Coordinador y Difusor de Estudios Latinoamericanos
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(CECyDEL)-UNAM, pp. 9-62. Tapia Mealla, Luis. 2002. La produccin del conocimiento local: historia y poltica en la obra de Ren Zavaleta, La Paz, Muela del Diablo Editores. . 1987. La pasin histrica del conocimiento y de la poltica. Estudio dilogo con la obra de Ren Zavaleta, Autodeterminacin. Revista de anlisis histrico-poltico y teora social, nm. 2, enero, La Paz-Bolivia. Zavaleta Mercado, Ren. 1983 [1979]. Las masas en noviembre, en Ren Zavaleta (comp.), Bolivia, hoy, Mxico D.F.: Siglo XXI Editores. . 1987.El Estado en Amrica Latina, Autodeterminacin. Revista de anlisis histrico-poltico y teora social, nm. 3, julio, La Paz-Bolivia; tambin como Zavaleta Mercado 1990, El Estado en Amrica Latina, La PazCochabamba, Los Amigos del Libro. . 1988 [1978]. Las formaciones aparentes en Marx, en Ren Zavaleta, Clases sociales y conocimiento, La PazCochabamba, Los Amigos del Libro. . 1988 [1975]. Clase y conocimiento en Ren Zavaleta, Clases sociales y conocimiento, La Paz-Cochamba, Los Amigos del Libro. Zavaleta Mercado, Ren (comp.). 1983. Bolivia, hoy, Mxico D.F.: Siglo XXI Editores.
Maya Aguiluz Ibargen y Norma de los Ros Mndez Este texto fue publicado como introduccin del libro.
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Observatorio de la cultura poltica en Bolivia (comps.) Cultura Poltica en Tiempos de Cambio Institucionalidad, Conicto y Regin en Bolivia Cochabamba, Ciudadana, Universidad de Vanderbilt, LAPOP, 2009, 119 p. Cultura Poltica en Tiempos de Cambio. Institucionalidad, Conicto y Regin en Bolivia ofrece al lector interesado en acercarse a la realidad poltica y social actual boliviana una serie de artculos rigurosamente trabajados a partir del anlisis cualitativo en uno de los casos y al anlisis cuantitativo en los dems, aportando con esto a la reexin sobre cultura poltica en el pas. El punto de partida lo marca H.C.F. Mansilla con su artculo Una visin crtica en torno a la cultura poltica en Bolivia. El autor de manera concisa describe el inters generado por temtica a nivel mundial, latinoamericano y nacional enfocando su atencin en este ltimo mbito, armando que en el escenario nacional la cultura poltica no ha generado gran inters investigativo; no obstante, reconoce notables esfuerzos destacando para ello algunos autores y obras. H.C.F. Mansilla mantiene en todo momento una visin crtica poniendo en evidencia aspectos ausentes en las investigaciones referidas a cultura poltica, dejando adems, a manera de desafo al mundo acadmico, aquellos aspectos que emergen como potenciales fuentes de inters investigativo en el mbito de la cultura poltica en la actualidad nacional y su dinmica. El libro contiene otros tres artculos acerca de la cultura poltica en Bolivia, tomando como insumo principal los datos cuantitativos emanados del ltimo estudio denominado Cultura poltica de la democracia en Bolivia, 2008. El impacto de la Gobernabilidad que es parte de la serie bianual que presenta el programa de investigaciones del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP) de la Universidad de Vanderbilt, desarrollado en Bolivia a travs del trabajo coordinado con Ciudadana, Comunidad de Estudios Sociales y Accin Pblica.
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El primero de estos tres artculos, denominado Democracia y legitimidad institucional en Bolivia, de Vivian Schwarz Blum y Eduardo Crdova Eguvar, est enfocado en el cambio institucional como parte del proceso de transformacin que atraviesa nuestro pas, mostrando que la legitimidad que los ciudadanos coneren a distintas instituciones fundamentales del sistema poltico se ha incrementado en los ltimos aos, paradjicamente en un escenario de alta demanda social de transformaciones institucionales. En este trabajo se destaca la conanza interpersonal como elemento central para la legitimidad de las instituciones; legitimidad puesta a prueba en el artculo de Daniel E. Moreno Morales, La marcha nuestra de cada da: Normalizacin de la protesta en Bolivia, en el cual el autor busca dar explicacin a los altos niveles de participacin de los bolivianos en protestas y manifestaciones pblicas, que, dicho sea de paso, es la participacin ms elevada de Amrica Latina. Este autor arma que tanto protestas como manifestaciones son mecanismos de participacin poltica normales para los bolivianos. Finalmente, el lector encuentra en el ltimo artculo del libro Dos (medias) Bolivias? La dimensin regional en clave econmica y poltica de Gonzalo Vargas Villazn, la combinacin de informacin socioeconmica con datos de la encuesta LAPOP. Vargas Villazn se sumerge en un escenario poltico nacional que muestra clivajes regionales cada vez ms claros, siendo el tema de las regiones el punto neurlgico del debate reciente sobre el cambio social en Bolivia. El autor muestra la conguracin regional del pas y aborda la existencia de clivajes de tipo socioeconmico y cultural entre los distintos departamentos que conguran las grandes regiones del pas, el artculo concluye mostrando el efecto, altamente negativo para la popularidad del gobierno, del uso de la fuerza policial o militar para la resolucin de conictos regionales. Cabe destacar que Cultura Poltica en Tiempos de Cambio. Institucionalidad, Conicto y Regin en Bolivia combina hbilmente el artculo producido por H.C.F. Mansilla, trabajo eminentemente cualitativo, a partir del rastreo minucioso de
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investigaciones para la presentacin de un estado del arte sobre la cultura poltica en Bolivia, y los tres artculos que analizan informacin cuantitativa compartiendo las bases de datos sobre cultura poltica y opinin pblica de LAPOP en Bolivia, sin restringirse, no obstante, a esta fuente, recurriendo a datos vertidos por encuestas con informacin poltica y socioeconmica, dando como resultado una metodologa que permite abundar en relaciones entre las variables de opinin pblica sin dejar de lado el contexto mayor en el que son generadas. Olivia Romn
Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria Del conicto al entendimiento La Paz, UNDEF, fBDM, 2009, 412 p. ms bibliografa; se incluye un documental en DVD. Se asume generalmente que Bolivia es un pas polticamente conictivo. No lo es necesariamente por la cantidad de protestas sociales, proporcionalmente mayor que en otras latitudes, ni por la violencia, proporcionalmente menor. Lo es por una combinacin de factores que provocan que las incompatibilidades de intereses se enfrenten difcilmente y que las relaciones entre el Estado y la sociedad sean inestables. Entre esos factores son notorias una decitaria estructura institucional de tratamiento de diferencias, una cultura poltica que considera que el escalamiento de algunos conictos es inevitable (o que preere soslayar la consideracin directa de algunos problemas que despus se destaparn de modos incontrolables) y carencias en el ejercicio de elementos tcnicos de mediacin que fueron exitosos en otras latitudes. El pas lleva varios estigmas que, aunque estn siendo paulatinamente desarraigados, dejan una estela que inuye
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en nuestra poltica. Todava persiste la idea de que el pas es incognoscible, porque las estadsticas estn siempre retrasadas; es inestable, porque el cumplimiento de los perodos de gobierno no es la norma a lo largo de nuestra historia; es conictivo, porque protestamos ms que las otras sociedades del continente y porque tenemos una poderosa institucionalidad informal que funciona a presin y excede los lmites de los conductos regulares. El informe Del conicto al entendimiento, elaborado por un equipo de la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria, contribuye a debelar algunos de esos prejuicios, ligando los conictos con el desarrollo. Presenta informacin actualizada de varias fuentes y sobre varios aspectos que inuyen en la conictividad del pas. Todas las sociedades tienen conictos, pero no el mismo tipo de conictos; hay en cada una conictos especialmente importantes. Segn la denicin que adopta el informe, los conictos importantes en Bolivia son los que escalan excediendo los canales institucionales y los intentos de negociacin y perjudican el desarrollo: Conicto es una divergencia de criterios entre uno o ms grupos o sectores sociales que no logra ser canalizada institucionalmente ni evitada mediante negociaciones y que provoca algn quebranto de la ley o la toma de acciones que afectan los intereses, derechos o aspiraciones de terceros (18, cursiva en el original). Aunque se trata de una denicin muy limitada (por ejemplo, deja de lado todos los conictos que son gestionados sin quebrantos de la ley), la informacin que se incluye es amplia y permite entradas analticas diferentes. Las causas estructurales del conicto seran: la desigualdad horizontal, la fragmentacin tnica, la excesiva concentracin del poder, la debilidad del Estado-nacin y la alta dependencia econmica de los recursos naturales no renovables (19). A primera vista, este listado comparte con algunos marcos analticos muy difundidos (por ejemplo, el Conict Analysis Framework, difundido por el Banco Mundial) la idea de que los elementos culturales no interesan y de que puede asumirse que los seres humanos actuarn de modo
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similarmente conictivo en condiciones estructurales similares. Sin embargo, a lo largo del informe se reeren las variadas diferencias culturales existentes en el pas aunque no se hace un nfasis especco en la cultura poltica relacionada con la percepcin de las situaciones potencialmente conictivas. El tratamiento de estas situaciones es determinante; podra conjeturarse que en muchos sectores de la sociedad boliviana se posterga la discusin y la accin oportuna sobre algn tema importante (esperando que el problema se absorba en la dinmica social) y esa postergacin contribuye a que se convierta en un tema de conicto. La exposicin se divide en cuatro partes: La contribucin de lo poltico al conicto, El aporte de lo regional y la descentralizacin al conicto, Fragmentacin, polarizacin, heterogeneidad, desigualdad y gobernabilidad y Conicto y capital social. En cada una se incluye informacin variada y aportes analticos como ndices estadsticos y comparaciones con otros pases. Por los datos que presenta, Del conicto al entendimiento no se aviene con ninguna explicacin unidimensional. Una de sus virtudes es que no se restringe a mostrar los resultados de la encuesta Causas estructurales de la conictividad en Bolivia, realizada como parte del trabajo, ni a los grupos de enfoque desarrollados. Propone que el paso del conicto de los aos anteriores al entendimiento se dar a travs de un dilogo que incorpore a todos los sujetos que con esfuerzo ganaron presencia en el espacio pblico. La receta del dilogo no est escrita, pero s estn sealados los ingredientes, la necesidad de esforzarse y la certeza de que es posible. Eduardo Crdova

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Revista de Ciencias Sociales

Ao XII, Nmero 21 Abril de 2010

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