Dinmica scio-espacial e metamorfoses da periferia na transformao de So Paulo. Paulo Csar Xavier Pereira FAUUSP Introduo: Alguns antecedentes.

conhecido que a segregao - tanto social quanto espacial tornou-se uma das manifestaes mais caractersticas das cidades latino-americanas. propsito deste texto retomar elementos histricos da dinmica scio-espacial de transformao das periferias na cidade de So Paulo, no final do sculo XX tendo em vista discutir o alcance explicativo do modelo centroperiferia e o tipo de planejamento que a ele se associa. Nessa retomada da histria da cidade e sobre aspectos do planejamento urbano se procura demonstrar como na passagem deste sculo o modelo centro-periferia entrou em crise para explicar a urbanizao. Ademais, sensvel a insuficincia de modelos dicotmicos para interpretar a dinmica de metrpoles contemporneas em face da emergncia de novas centralidades e da multiplicao de periferias. Assim, objetivando resgatar um sentido atual para o estudo da produo do espao foca-se a dinmica dessas transformaes urbanas e se procura rever a dicotomia que segmentou a compreenso do espao no estudo da construo vertical e da periferia, como se constitussem duas cidades. Na rea urbana central estava a parte moderna e rica, na outra parte, estava o atraso e a pobreza, uma viso dualista que apesar de criticada, ainda hoje, obscurece a anlise e dificulta apreender o significado da construo da cidade na totalidade social. Esta segmentao da dinmica scio-espacial em parte decorrncia do domnio do modelo centro-periferia que cristaliza uma explicao dual do desenvolvimento urbano. Tal explicao se associa ao dualismo na problemtica da modernizao e da industrializao, uma viso predominante do desenvolvimento latino-americano no sculo XX. Podendo, assim, este modelo explicativo ser assimilado como um resultado do persistente domnio da razo dualista na economia latino-americana e brasileira, desde a emergncia do populismo nas dcadas de meados do sculo passado. 1 Ressalte-se que os debates sobre a indstria e modernizao levada a efeito depois de meados do sculo XX contriburam para a rpida superao dessa problemtica e dentre outras contribuies foi questionado esse dualismo, que constantemente reaparece em anlises econmicas e polticas da Amrica Latina. Sobretudo, [tais debates] superaram as vertentes dualistas, fazendo ver que, se o todo continha partes desiguais, essas desigualdades se combinavam mediante processos sociais e econmicos em que os elementos arcaicos, tradicionais ou subdesenvolvidos no eram pesos que entravavam a dinamizao das engrenagens produtivas, mas, ao contrrio, davam suporte ao processo de criao de riquezas. (Kowarick, 2002, p. 13) Como poder ser verificado na crtica compreenso do desenvolvimento urbano pelo modelo centro-periferia o estudioso da dinmica scio-espacial ao se deixar aprisionar pelo ponto de vista de uma dualizao da cidade obscureceu a unidade do processo de crescimento e das suas diferentes formas e escalas da urbanizao. 2 Em So Paulo o domnio da compreenso dual da produo do espao configurou um modelo de duas cidades que respondia a uma lgica de urbanizao que, ao mesmo tempo, era intensamente verticalizada, mas se expandia pouco adensada. Na viso dicotmica da dinmica das formas deste processo se tendeu a vincular o centro com a verticalizao e, a trata- la

Texto apresentado no 51 ICA Congreso Internacional de Americanistas realizado em Santiago do Chile, em 2003. 1

isoladamente do tema da expanso na periferia. Tal contraposio tendeu a separar e a tornar comum no estudo da chamada autoconstruo de periferia de maneira isolada, o que tambm segmentava a cidade. Nesse contexto, houve associaes simplistas e analogias redutoras permitidas por uma linguagem imprecisa e fetichista da cidade dividida em centro e periferia, que se mostrou um obstculo para compreender os processos e as situaes mais complexas da urbanizao recente. 3 Atualmente, o conhecimento das tramas e do emaranhado da metrpole no permite mais a simplicidade do modelo centro-periferia para explicar as transformaes de So Paulo. Tornou-se perceptvel neste momento de consolidao de um complexo metropolitano paulista que as chamadas periferias so mltiplas e ocorrem nas diversas reas do aglomerado, tal como as construes verticais, consideradas cones da modernidade, h muito no se limitam ao centro. Hoje, so muitas as construes importantes que expressam novas centralidades, que, alis, no pode mais ser considerado em termos de um centro nico. 4 A dinmica scio-espacial representativa da modernizao das grandes cidades da Amrica Latina, como foi no caso do crescimento industrial de So Paulo durante o sculo XX, estruturou o espao urbano das principais metrpoles latino-americanas de maneira profundamente desigual. A modernizao organizava o espao da cidade por padres de distino e de separao social demarcados pela distribuio da riqueza gerada pela indstria. 5 Sendo assim, claro, a conscincia do crescimento da cidade industrial e moderna em So Paulo pode se fundar num modelo dualista da dinmica scio-espacial. Uma viso industrial do crescimento urbano que favoreceu a aceitao lgica do modelo centro-periferia para explicar os contrastes da cidade e, tambm, para o entendimento da segregao como se fosse o resultado de uma desordem. Tanto que se costumou dizer que o caos urbano, se devia a falta de planejamento, rapidez do crescimento, etc. Nesta lgica o crescimento da cidade era catico porque o no tinha sido planejado. A critica da urbanizao associava-se denncia de que o trabalho na fbrica se dava com deteriorao das condies de vida, em que amplas camadas da populao trabalhadora reproduziam-se em condies de superexplorao. A cidade estava sendo construda de maneira predatria e a maior parte dela era precria, com casinhas construdas pelos prprios moradores, em reas sem infraestrutura. Mas, esse aspecto negativo no passava de um preo a ser pago pelo progresso, que acelerava o crescimento da cidade. Essa viso ufanista do progresso sofreu extraordinria critica, em meados do anos 70, quando se constatou que em So Paulo a enorme pobreza urbana era o principal fator da concentrao da riqueza industrial. Por isso, hoje no novidade afirmar que a distribuio da populao, explorada e espoliada, refora a precariedade e a desigualdade ao tempo em que serve a acumulao e a concentrao da riqueza social, combinando o arcaico e o moderno na urbanizao e industrializao da sociedade brasileira. 6 Mas, hoje, no basta denunciar funcionalidade dos contrastes que combinam a explorao do trabalho e a espoliao dos moradores, no objetivo de aprofundar a crtica ao modelo centroperiferia importante destacar que na transformao recente de So Paulo o novo , sobretudo, uma alterao da lgica imobiliria que regia o padro de crescimento urbano. 7 O predomnio de uma lgica em que a dinmica do processo scio-espacial se sustenta no lanamento imobilirio de produtos arquitetnico feitos especialmente para os mais ricos. 8 Esto sendo lanados, desde os anos 70, produtos de um novo padro, que vem levando a uma redefinio do crescimento urbano e a crtica no uso dos termos centro e periferia para se referir segregao. Note-se, que desse ponto de vista h a necessidade da redefinio do que se chama de periferias inclusive porque elas esto se formando na rea central da cidade. E mais, a emergncia de novas centralidades tambm j vinha se insinuando desde a construo dos primeiros shopping-centers at as mais n ovas formas de espaos oferecidas pelos grande projetos. E no menos importantes so os recentes condomnios fechados nas periferias, mas no apenas nelas, que
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esto sendo vendidos como novos sonhos do morar. Antiurbanos, pois, muitas vezes, vendem a iluso de que a cidade poderia esquecida. Assim, centro e periferia se tornaram termos de um modelo de cidade que se esvaziou. 9 Este esgotamento verifica-se na configurao do espao da cidade, at porque a elucidao do processo e do produto nem sempre so perfeitamente separveis. A modelao e o modelo, muitas vezes, aparecem enredados, tal como historicamente imaginrio e cidade tendem a se enredar. Todavia no essa a discusso deste texto, mas o questionamento dos termos periferia e centro como modelo de cidade no planejamento urbano, at porque periferia se tornou miditico com poder discriminatrio sobre pessoas e lugares. Busca-se compreender a reestruturao recente reencontrando na metamorfose da periferia e na transformao da cidade a dialtica da centralidade urbana, indicando como antigo modelo se descolou da urbanizao e j no responde s necessidades do planejamento.

A metamorfose da periferia e a transformao de So Paulo. O modelo centro-periferia tem uma vigncia bastante definida na histria urbana da cidade de So Paulo. Tanto que desse ponto de vista e procurando centrar o foco na produo social do espao relevante assinalar apenas alguns momentos da sua urbanizao. Cabe situar a segregao em sua conformao histrica e seus vnculos essenciais com o processo de transformao scio-espacial, mas para que se evite alongamentos dispensveis, num texto como esse, considero ser suficiente recuperar o processo e as formas de segregao resumidamente: Ao longo do sculo XX, a segregao social teve pelo menos trs formas diferentes de expresso no espao urbano de So Paulo. A primeira estendeu-se do final do sculo XIX at os anos 1940 e produziu uma cidade concentrada em que os diferentes grupos sociais se comprimiam numa rea urbana pequena e estavam segregados por tipos de moradias. A segunda forma urbana, a centro-periferia, dominou o desenvolvimento da cidade dos anos 40 at os anos 80. Nela diferentes grupos sociais esto separados por grandes distncias: as classes mdias e altas concentram-se nos bairros centrais com boa infra-estrutura, e os pobres viviam nas precrias e distantes periferias. Embora os moradores e cientistas sociais ainda concebam e discutam a cidade em termos do segundo padro, uma terceira forma vem se configurando desde os anos 80 e mudando consideravelmente a cidade e sua regio metropolitana. (Caldeira, 2000, p. 211) Nessa densa sntese, o modelo centro-periferia se constituiu na segunda forma de segregao cuja periodizao coincide com o auge do planejamento sob o domnio da industrializao fabril em So Paulo, dos anos 40 a 80 no sculo XX. A periodizao proposta mostra-se relevante porque a partir dela podemos considerar a constituio do modelo, a sua fora modeladora na cidade e a atual crise na modelao do urbano. Todavia, frise-se, desde logo, o modelo o resultado de um momento das foras da industria no crescimento da cidade e interpreta a urbanizao como uma potencialidade da modernizao industrial que atingiria o conjunto da populao. Por isso, que nas primeiras dcadas do sculo passado ele no se apresenta devidamente consolidado e nas finais apresenta sinais crise o que, significativamente, coincide com a recente reestruturao. Este modelo enfatiza a distncia que separa grupos sociais em reas habitadas por classes mdias e altas daquelas reas, mais distantes, habitadas por camadas mais pobres da populao. Neste distanciamento, praticamente, pela forma de consumo e de apropriao do espao se definem as primeiras reas pela proximidade e disponibilidade de infraestrutura, como centro; e as ltimas as

reas mais distantes, so definidas pela quase inexistncia ou precariedade da urbanizao, como periferia. Trata-se de um esquema explicativo que embora no contribua para o conhecimento crtico da valorizao imobiliria, parece recusa- la porque denuncia a segregao e a especulao. Todavia trata-se de uma recusa sem crtica radical (no sentido de ir a raiz ou, melhor, ao fundamento) do processo. Essa denncia, freqentemente, ope ganho do capital como investimento produtivo ao improdutivo, esta oposio vem em detrimento do especulativo, porm seu mrito acaba a, pois obscurece na construo da cidade o que se procura combater e deveria ser conhecido. Ela recobre os ganhos improdutivos com a valorizao imobiliria como se tudo fosse especulao. H, no entanto, diferenas a serem observadas nesse processo de produo e distribuio da mais-valia que torna necessrio ser mais bem conhecido os mecanismos da valorizao imobiliria, aqueles que se alimentam essencialmente da imobilidade na dinmica scio-espacial. At porque conhecido que nos incios da industrializao se fez, e a industria continuar fazendo sempre que puder, tanto uso da especulao comercial quanto da renda fundiria uma fonte de acumulao de capital. 10 A funo dessa crtica radical seria revelar as particularidades da industrializao brasileira e, como insistimos, sublinhar o especificamente urbano na dinmica scio-espacial de construo da cidade. Por isso, fique claro que: Sem tais particularidades a industrializao no teria se realizado. por elas que o processo revela o seu ritmo e a sua forma histrica real e revela tambm as peculiaridades das classes sociais: a classe empresarial que, em nosso caso, no nasceu em conflito com a classe dos proprietrios de terra...; e a classe trabalhadora que, em nosso meio, no passou prvia e significativamente pelas tradies das corporaes de ofcio... Na formao da fora de trabalho, na gnese de nossa indstria, prevaleceram os artesos livres e avulsos, combinando s vezes suas habilidades pr-capitalistas com equipamentos industriais avanados para o seu tempo, mesclando diferentes tempos histricos num mesmo processo de trabalho. (Martins, 1992, p. 8-9) Na cidade essa mescla de diferentes tempos histricos fundamental e serve para se compreender a histria urbana, especificamente a construo da cidade. Nela a idia de especulao imobiliria recobre diferentes mtodos de manipulao da renda fundiria onde se intensificam os mtodos improdutivos de valorizao do capital. E por isso, se polarizam, cada vez mais, os mtodos utilizados pelo loteador do terreno e o do incorporador de edifcios. No primeiro caso, o: mtodo consistia no seguinte: o novo loteamento nunca era feito em continuidade imediata ao anterior, j provido de servios pblicos. Ao contrrio, entre o novo loteamento e o ltimo j equipado, deixava-se uma rea de terra vazia, sem lotear. Completado o novo loteamento, a linha de nibus que o serviria seria, necessariamente, um prolongamento a partir do ltimo centro equipado. Quando estendida, a linha de nibus passava pela rea no loteada, trazendolhe imediata valorizao. O mesmo ocorreria com os demais servios pblicos: para servir o ponto extremo loteado, passariam por reas vazias, beneficirias imediatas do melhoramento pblico. Desta forma, transferia-se para o valor da terra, de modo direto e geralmente antecipado, a benfeitoria pblica.11 O outro mtodo, o do incorporador, pode ser entendido a partir da crtica realizada, em meados do sculo passado, por engenheiro do Departamento de Urbanismo da municipalidade: So Paulo uma cidade que se constroe e reconstroe tumultuariamente, merc da especulao imobiliria, que resulta no enriquecimento parasitrio para alguns, na expropriao do poder de
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construir para aqueles que no podem elevar seus edifcios a 30 e mais andares e amontoar famlias s 160, 240, 300, 500 e 800 - ou, no famlias, nesses apartamentos anti- sociais que o vulgo cognomina 'matadouros' e nesses edifcios que o povo apelidou de 'balana, mas no cai'. Tais coisas que deveriam ser proibidas como atividades antinacionais so fruto da inexistncia de Plano." 12 Todavia na prtica, apesar das constantes denncias, os mtodos do loteador e do incorporador no ficam conhecidos e por isso impossveis de serem controlados pelo planejamento. Nestas denncias indiferenciadas a crtica dos mtodos, praticamente se reduz ao desordenado crescimento da cidade onde eles ficam igualados no demrito do ganho especulativo. No se detalha e nem se sublinha o que fundamenta cada um destes mtodos. Assim, a crtica acaba reduzida a um discurso de combate s especulaes imobilirias que se contenta, quase sempre, em afirmar a necessidade de planejamento, de um Plano Urbano que implantado com desconhecimento dos artifcios da valorizao imobiliria leva o capital a inovar, criando novas formas de manipular a renda da terra. Atualmente, moradores e urbanistas comeam a conceber de maneira mais critica esses processos e buscam solues mais efetivas para esses antigos problemas. Embora, muitos ainda discutam a urbanizao em termos de centro e periferia comea se a perceber e a falar da cidade conforme um novo padro de interveno do Estado e de mobilizao social para a construo da cidade. Mas, trata-se de uma mudana que esta ocorrendo de maneira muito lenta, se considerarmos a mudana do instrumental tcnico para uso dos profissionais em u rbanismo. 13 Enquanto isso o habitante, como um todo segregado, esta imaginando e vivendo a segregao em sua terceira forma [que] vem se configurando desde os anos 80 e mudando consideravelmente a cidade e a regio metropolitana sofre a atuao dos vrios agentes que constroem a cidade e estrutura o novo espao urbano. Nessa estrutura uma nova segregao se configura de maneira rpida alterando bairros, cidades, metrpole e regio, ocorre uma verdadeira reorganizao metropolitana entre essas escalas. Assim, nos aproximamos de uma premissa para quem quer entender os novos desafios impostos pela recente reestruturao, a exigncia de abandonar o modelo tradicional de compreenso da cidade: A no ser que a oposio centro-periferia seja revista e a maneira pela qual se concebe a incorporao da desigualdade social no espao urbano seja modificada, no ser possvel entender os presentes desafios da cidade." (Caldeira, 2000, p. 211-2) Pois, se no se conhecer os processos e os fatos que desafiam atualmente os habitantes da cidade, como se poderia pensar em supera- los ou mesmo em minora- los. Da a necessidade de aprofundar a crtica da valorizao imobiliria e de seus mecanismos, o que a denncia dos mtodos especulativos do loteador ou do incorporador realizada pelo modelo centro-periferia, apesar de persistente, tem se mostrado incapaz de realizar. Trata-se de compreender que o crescimento da cidade brasileira foi, inclusive sob a modernizao, comandado por interesses tradicionais fundados no patrimonialismo. Por isso, no cabe observar que o crescimento desordenado provocou contrastes com a verticalizao e a periferizao para afirmar, como se fosse uma crtica, que longe de representar ausncia de planejamento, o padro perifrico responde a uma estratgia de mxima acumulao capitalista (SEMPLA, 1990, p. 77) Isso, porque os mtodos de atuao imobiliria so mltiplos e todos respondem a essa estratgia de maximizao. Por isso preciso, compreender a dinmica em que essas diferenas se produzem e tendem a polarizao scioespacial, justamente porque seguem a mesma estratgia. Obter mxima valorizao com mtodos imobilirios adequados a cada lugar da cidade , tambm, a estratgia que permite, por exemplo, compreender como um proprietrio eventualmente resistiu a lotear ou a incorporar seu imvel fazendo com que a mancha urbana apresentasse os chamados vazios urbanos14 . A porosidades desses espaos assumiram, hoje, outras aparncias e continuam ocorrendo. Atualmente podem no permanecer desocupados, porque o importante que
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estejam disponveis. Tanto que se pode dizer que se soluo habitacional tradicional ficou mais longe; os vazios urbanos ficaram mais prximos. Deixaram de ser precariamente ocupados por barracos, borracharias, etc. e pela a mesma estratgia adaptaram-se a estacionamentos, lanchonetes e lojas de franquias pr- fabricadas com construes modulares. 15 Trata-se de um fenmeno novo? No; at porque pode ser perfeitamente compreendido como uma forma do constantemente atualizado patrimonialismo. Mas, se criam novas aparncias no seriam novos espaos, verdadeiras instalaes que se preciso for so passveis de mudana. Essas construes parecem representar uma nova arquitetura internacional, at porque muitas chegam por catlogos corporativos de empresas transnacionais. Por isso, preciso ainda aprofundar uma anlise atenta sobre este fenmeno na reestruturao urbana, porque esse apego aos interesses do patrimnio tem fundo hbrido, principalmente, por ter reconhecidamente origem rural e ser persistente na formao da indstria brasileira. Mas, tem se tornado mais complexo, diverso e renovado, inclusive, nas cidades modernas, das primeiras s mais recentes. 16 Alm disso, deve-se atentar para outras manifestaes por onde pode aparecer a forma nova deste fenmeno urbano. Porque de forma que se trata, e tambm os novos vazios urbanos fazem parte desta reestruturao recente. Atente-se, pois ao que em So Paulo, nos comeos deste sculo, tem despertado ateno: "12% dos domiclios esto desocupados"! O noticirio indicando como fonte o instituto nacional de estatstica, diagnostica que: A cidade de So Paulo tem 1 domiclio particular vago para cada 10 existentes em seu territrio. 17 "Esse o resultado do divrcio entre a valorizao imobiliria e o poder aquisitivo informa a mesma noticia. Esse divrcio, posto em relevo por arquitetos e urbanistas, indica claramente que o poder aquisitivo do consumidor no , em ltima instncia, o elemento determinante do nvel de preo do imvel e, no caso, nem da valorizao imobiliria. Porque, se assim fosse no haveria divrcio e os preos tenderiam a ficar reduzidos e a se nivelarem pela capacidade de pagar do consumidor. Da mesma forma, o baixo poder aquisitivo no pode ser considerado, unilateralmente, o responsvel pela desocupao ou ocupao dos imveis. No caso em questo, observe-se h um divrcio que sugere uma relao em que imveis ficam desocupados (at por muito tempo) ao no serem encontrados por quem possa pagar por eles. Essa constatao sobre esse conhecido comportamento dos proprietrios aumenta a importncia de se compreender os mecanismos do mercado imobilirio, da poltica urbana e da produo de infraestrutura, seja para uma atuao na escala do bairro ou na rea metropolitana. Em qualquer das duas escalas, se apresenta fundamental a questo da apropriao seja como ordem prxima onde a propriedade da terra se mostra determinante da acessibilidade, por exemplo, para equacionar o problema da habitao 18 ; seja na ordem distante, onde o espao assume a dimenso de fora social que mobiliza e diferencia a reproduo dos vrios capitais. 19 No se pode desconsiderar, em qualquer das escalas ou ordens, que a ao do Estado favorece a reproduo do capital e que tambm refora a tendncia improdutiva justapondo fatores urbanos e financeiros em circuitos que so favorveis a especulao, por exemplo, na indstria da construo. Assim, no mercado imobilirio, o grande ou o pequeno negcio tende a ser especulativo, tal como a propriedade da terra pode ter a renda manipulada na mo do rico ou na mo do pobre. Todavia na produo de espaos globalizados, considerados cones arquitetnicos da forma imobiliria contempornea, apenas o grande capital consegue manipular o montante da renda da terra e agindo mais livremente utilizar a especulao em seu favor. Essa utilizao no depende s do posicionamento dos agentes; mas, sim de como estes se entrelaam nas formas do capital financeiro, industrial ou comercial e da propriedade da terra. Dependendo desse entrelaamento a raridade do imvel, computada no seu preo, criada a partir da manipulao de sua renda como obstculo ou potencialidade. Esta raridade produzida fundamentalmente por especulao, faz com que ora a terra ora o imvel construdo seja o elemento da manipulao da renda. Embora o instrumento dessa manipulao seja sempre a propriedade, o objeto manipulado aparece como se fosse o lugar ou a arquitetura.
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"Este o caso, por exemplo, do circuito que, partindo dos recursos dos fundos de penso, crescentemente orientados para a construo do shopping centers e de condomnios fechados, induz o setor pblico a disponibilizar infra-estruturas de suporte a essas 'realizaes e 'lanamentos', imprimindo, portanto, aos desequilbrios socioeconmicos preexistentes - ou seja, ao apartheid - feio inclusive arquitetnica." (Castro, 1995, p. 8) Note-se que essa escassez dinmica e rapidamente satisfeita pela seqncia dos lanamentos imobilirios, o que leva a uma continuada substituio do que seria a raridade arquitetnica: shopping, office tower, flat, hotelaria etc. Por isso, desde a recente reestruturao podemos dizer que no mais a verticalidade a feio que identifica a metrpole paulista. Isso, porque principalmente, na ltima dcada, mas desde os anos 1980 j se vinha ampliando de maneira surpreendente o repertrio de novos produtos imobilirios, especialmente os chamados grande projetos. Tanto que, no momento, talvez no haja nada que possa identific- la em So Paulo, seno essa perda constante da identidade da metrpole. 20 Nessa difcil identidade esta presente a fora patrimonial da propriedade, principalmente, quando a escassez social de imveis encontra com a qualidade da construo e a torna como arquitetura um instrumento de especulao. Junte-se isso, as atraes sedutoras da arquitetura (este aspecto esta se tornando dominante pelo marketing) no produto imobilirio que passam a ser qualidades trabalhadas, cada vez mais, pelos agentes de mercado direcionados a consumidores potenciais determinados. No bastasse o posicionamento do mercado direcionando os produtos a consumidores determinados e diferenciando os espaos atravs do marketing imobilirio sabemos que a segregao... funciona para estigmatizar, controlar e excluir aqueles que acabaram de forar seu reconhecimento como cidados, com plenos direitos de se envolver na construo do futuro e da paisagem da cidade." (Caldeira, 2000, p. 255) Ou seja, uma nova forma de segregao passa ser operada no mercado sofisticando mtodos de comercializao e os produtos imobilirios de maneira a elevar os preos para cima, o que refora o isolamento e a distino social daqueles que podendo comprar, pagam mais e melhor. Esta sit uao completamente diferente daquela em que a construo da cidade crescia dominada pelo padro perifrico. Naquela o diferencial de preos imobilirio encontrava sua dinmica na busca do terreno mais distante, onde a produo da casa ficava reduzida ao mnimo: ao custo de aquisio de um terreno na periferia. O lote podia ser comprado ou invadido, mas a casa seria construda pelo prprio morador com alguns materiais comprados no mercado. Agora com a emergncia da nova dinmica scio-espacial vemos uma ruptura, a construo apresenta um padro com sentido radicalmente contrrio ao antigo modelo de cidade.

Concluso: a nova dinmica scio-espacial. Na proliferao de estudos com preocupao nas mltiplas periferias e na emergncia das novas centralidades se evidencia o carter concentrado (e de desequilbrio) da acumulao industrial e o carter primaz (e excludente) da reestruturao metropolitana: indicadores dos novos tempos e novos espaos em So Paulo . Nessa reestruturao recente expandiu-se a aglomerao e a rede urbana, mas principalmente aprofundou-se a desigualdade scio-espacial, onde se manifesta o desemprego e a precariedade do trabalho em suas vrias formas associado violenta discriminao do pobre. Tanto que, talvez, j no exista uma cidade, nem mesmo vrias cidades, mas uma metrpole. Estar-se- ia vivendo em So Paulo a organizao de uma metrpole dispersa marcada pelo policentrismo. Onde o terreno urbano e perifrico no mais o padro dominante de sua expanso, mas o papel da propriedade imobiliria continua a dominar a estruturao do espao, e o estudo dessas
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propriedades continua fundamental para se compreender o desenvolvimento e a estruturao da cidade. Esse papel continua sendo uma das portas, frise-se ainda a ser aberta, para uma leitura tanto social quanto espacial da segregao do pobre, como da apartao do rico. Mas no se trata mais da apropriao da terra, do acesso ao solo urbano, nem do direito cidade na ordem prxima; mas, da reapropriao do espao social novo, que resulta da produo global e total do espao metropolitano. Aquele espao em que, conforme Lefebvre (1999), o capitalismo esgota-se, mas recebe um novo alento, uma sobrevida. Na construo desse espao social novo, o capital renova foras e formata maior segregao. Assim, novamente estamos em ponto de partida e temos a frente a necessidade de aprofundar a compreenso da segregao a partir da propriedade imobiliria: "A segregao do territrio urbano caracteriza a cidade capitalista, sendo provocada, essencialmente, pela manuteno da propriedade privada dessa mercadoria peculiar que o terreno urbano, como a forma dominante de ocupao do espao."( Bonduki & Rolnik, 1979, p. 146) Por fim, reitere-se que para compreender a construo urbana em sua totalidade, deve-se no s romper com o modelo centro-periferia, mas desatar o lao que confundiu periferia social com segregao urbana e, atualmente confunde fragmentao urbana com apartao social sem avanar no estudo da propriedade. Nesta nova fase, intensificada pela apartao, certamente no so mais os proprietrios de terrenos, o loteador e outros agentes interessados na periferia que se destacam na criao das diferenas que segregam a populao urbana. Nesta nova segregao a produo real e virtual da cidade (e da no-cidade) subordina a materialidade urbana s novas iluses de um espao metropolitano onde tudo fica sutil e mais sensvel, quando no tende a se isolar em empreendimentos imobilirios onde se abusa da mescla social, como os condomnios. tempo de repensar o planejamento urbano com justia social? Ainda h tempo?

Notas 1) A teoria do subdesenvolvimento foi... a ideologia prpria do chamado perodo populista; se ela hoje no cumpre esse papel porque a hegemonia de uma classe se afirmou de tal modo que a face j no precisa de mscara. (Oliveira, 1972, p. 10) 2) Evidentemente, no se trata aqui de escala como representao matemtica do real. Mas, da sua considerao como uma estratgia de aproximao do real, que inclui tanto a inseparabilidade entre tamanho e fenmeno, o que a define como problema dimensional, como a complexidade dos fenmenos e a impossibilidade de apreende- los diretamente, o que a coloca como um problema tambm fenomenal. (Castro, 1995, p. 118) 3 ) Pereira, 2001, p. 261-284. 4 ) Frugoli, 2000, p. 38-39. 5) Emergia, como tenso social moderna, na construo da cidade, a luta pelo espao entre proprietrios e despossudos; no trabalho, o conflito entre patres e empregados. Na cidade se extremavam as condies sociais de existncia, no meio urbano a distancia social se tornava maior e mais conflitiva do que em tempos passados. (PEREIRA: 1998; 62) 6) Desde essa dcada vrias analises integram o estudo das condies de trabalho e de moradia no estudo do desenvolvimento urbano. O livro So Paulo, 1975, crescimento e pobreza (1976) escrito para a Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de So Paulo exemplar nessa temtica. H outros, estudos como: So Paulo: trabalhar e viver (1989) e So Paulo: crise e mudana (1990). A espoliao urbana (1978) , certamente, o mais enftico deles. 7) o avano do domnio do capital na dinmica imobiliria que estabelece formas novas para produo,.... O capital na dinmica imobiliria gera o novo que cria novas centralidades e recria periferias, o empobrecimento apenas uma constante. (Pereira, 1997, p. 1487)
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8) Trata-se de espaos privatizados, fechados e monitorados para residncia, consumo, lazer e trabalho. A sua principal justificao o medo do crime violento. Esses novos espaos atraem aqueles que esto abandonando a esfera pblica tradicional das ruas para os pobres, os 'marginalizados' e os sem-teto. (Caldeira, 2000, p. 211) 9) De outra forma poder-se-ia dizer que a oposio binria centro X periferia j no esgota a questo, havendo diversos rebatimentos quanto aos efeitos espaciais das transformaes econmicas trazidas pela globalizao (Vras, 1997, p. 1459) 10) A indstria... acabaria nutrindo-se das foras econmicas do passado. Tanto faria especulao comercial quanto faria da renda fundiria urbana como fonte de acumulao de capital. (Martins, 1992, p. 8) 11) Cardoso, F. H. et alii citado em Camargo et alii, 1976, p. 29. 12 ) Engenheiro Henrique Neves Lefevre, funcionrio municipal, citado Meyer, 1991, p. 162. 13) Deve-se ressaltar a importncia da aprovao do Estatuto da Cidade, em 2001, uma verdadeira caixa de ferramentas. 14) "O crescimento da metrpole continuou comandado pelos interesses especulativos, que usam a terra urbana como reserva de riqueza. A expanso da rea urbana foi muito superior que seria necessria para abrigar a populao e os servios urbanos... requerendo investimento incompatveis com a reduzida capacidade das finanas pblicas." (Brant, 1989, p. 73) 15) Vazio urbano um termo utilizado para se referir a espaos no-construdos, terrenos baldios, terrenos vazios reas ociosas, etc. Tem o defeito de criar um outro dualismo, que supe que a cidade possa ser concebida por espaos construdos e espaos no-construdos sem compreender que o vazio pode ser compreendido como uma modalidade de utilizao do solo urbano e manter correspondncia de uso e valor com as outras maneiras. Assim, poderia ser compreendido como parte de um mesmo processo de ocupao, construo e uso e no um objeto aparte e supostamente sujeito a um outro processo. 16) Na poca e pelo modo de acompanharem a m odernidade industrial paulista, o empresrio capitalista em formao tinha traos marcantes dessas ambigidades: eram industriais e tradicionalistas, urbanos e patrimonialistas. (Pereira, 2002, p.124) Notcia recente da grande imprensa de 08.12.2002 d conta de que poltico em Braslia (DF) recm reeleito, acusado de grileiro e utiliza a distribuio gratuita de lotes como barganha eleitoral, o que amplia as possibilidades de manipulao da renda fundiria. 17) Silvia Corra. "12% dos domiclios esto desocupados." Folha de So Paulo 10.05.2001 18)"No sem menor importncia no problema' da habitao urbana est a questo da terra, cuja adequao atrela-se existncia de uma infra-estrutura de servios. Portanto, os investimentos pblicos tambm sob este ngulo aparecem como fator determinante no preo final das moradias, constituindo-se num elemento poderoso que ir condicionar onde e de que forma as diversas classes sociais podero se localizar no mbito de uma configurao espacial que assume, em todas as metrpoles brasileiras, caractersticas nitidamente segregadoras." (KOWARICK, 1979, p. 57) 19 ) No cabe nos limites deste texto explorar as virtualidades da proposta lefebvriana, para quem o espao possui no modo de produo capitalista o mesmo status ontolgico que o capital e o trabalho . Cabe, no entanto, lembrar o alcance da questo ao se considerar que a espacialidade, em particular, parte das foras de produo, das relaes de produo e da maneira pela qual interagem os nveis ou estruturas da sociedade. As contradies entre esses nveis se multiplicam e se complicam ainda mais quando interagem dentro da matriz espao-tempo da organizao social. Mas as abordagens marxistas existentes no captaram essa complexidade, pois negligenciaram o prprio espao em favor da temporalidade. Portanto, a anlise marxista requer uma reformulao. (Gottdiener, 1993, p. 160) 20) Lucrcia Ferrara comentando a competio de avenidas que disputam o esplio da Paulista como imagem de So Paulo fala de uma memria impossvel e pergunta-se: Como descobrir uma cidade que esqueceu de se identificar? Como fazer para resgatar a memria da So Paulo atual que, no incessante trabalho de construir-se, perdeu a raiz da sua histria? (Ferrara: 2000, p.150)
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