CONTROL Y FINANCIACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS W.

Abdala >>>> CONTROL Los partidos polticos uruguayos estn cambiando su forma de presentarse ante la ciudadana. El nivel de apertura es cada vez mayor y el sistema poltico sabe que tiene que ir hacia la transparencia porque de lo contrario el enjuiciamiento pblico ser ms agudo. Lus Cascajo Los criterios ordenadores de los lmites y controles que garantizan la constitucionalidad de los partidos pueden hacer hincapi sobre: -el objeto en la medida que se examina el programa -los destinatarios, segn verse sobre los miembros individuales del mismo o bien sea el grupo organizado en cuanto tal objeto de control -el procedimiento y los rganos competentes, donde se pondera el tipo de fiscalizacin seguida (poltica, judicial y administrativa) -los efectos del control, segn se opte por la anulacin de los actos sometidos a examen, suspensin o disolucin del partido, sanciones penales u otro tipo de sancin. Tambin cabe clasificar los controles en preventivos o represivos atendiendo al momento de su intervencin. El papel del estado en la vida cotidiana__ no puede permanecer impvido ante la accin de estos actores. El peligro que se presenta es que si bajo el argumento de luchar contra el autoritarismo partidario no se alimenta la posibilidad de crear un autoritarismo estatal. El Uruguay ya vivi todos los extremismos y por ello el punto medio es un objetivo nada facil de concretar. >>>> FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS Existe un precario sistema legislativo que permite en el Uruguay recaudar atento al resultado electoral, en base a cada voto, cifras econmicas muy poco significativas que nada tienen que ver con el costo real de las campaas polticas. Mientras el Uruguay no discute estos tpicos, Europa y Estados Unidos hace ms de una dcada que profundizaron el problema y que legislan cada vez con mayor especificidad. En trminos generales, siempre segn Del Castillo, la utilidad de la limitacin de los gastos electorales ha sido rechazada en la mayora de los pisas europeos por las grandes dificultades que entraa un control efectivo. Asimismo se han desarrollado medidas que favorecen indirectamente el control del gasto, como restricciones al endeudamiento que puedan contraer los partidos (tambin contemplada en la Ley de Financiacin de los Paridos Polticos en Espaa), o se han llevado a cabo acuerdos entre los partidos para limitar voluntariamente los gastos de las campaas. >>>> CONCLUSION Las donaciones privadas son parte importantsima del sistema, la legislacin maneja pautas de reembolso estatales ingenuas. Este sistema no permite divisar transparencia porque los partidos no tienen obligacin de procesarla, construyendo una doble moral peligrosa y puede generar niveles de reracionamiento alarmantes si las elites directrices no tienen las reservas del caso ante las fuentes de cooperacin que se presentan.

Abdala sostiene que pueden haber limites a las donaciones, no seria prudente que la empresa X sea el donante del 100% del partido A. Esto le hara dao a ambos actores y al sistema al fin de cuentas. Naturalmente que todas estas operaciones deben ser publicas para no generar ningn tipo de sospechas. La publicidad entonces debe ser fruto de legislacin, y no de la buena voluntad del actor poltico. Seria conveniente vincular el financiamiento de los partidos a la reduccin de los gastos electorales y a campaas polticas mas cortas. Estos cambios requieren la legitimacin suficiente del propio sistema poltico y del nacimiento de una nueva cultura poltica en el pas.