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Les municipalits du Qubec font face des besoins nanciers importants, la mesure de leur rle crucial dans de nombreux domaines: amnagement du territoire, organisation des transports, habitation, loisirs, etc. Grandes ou petites, isoles ou incluses dans une agglomration, il leur est demand, tout en maintenant leur quilibre budgtaire et en limitant le fardeau scal de leurs citoyens, de contribuer rpondre aux grands enjeux de lheure, qui vont de la protection du territoire agricole la lutte aux changements climatiques, en passant par la cration denvironnements favorables la sant de la population et la gestion optimale des infrastructures.
Or, le cadre fiscal et budgtaire actuel, mis en place par le gouvernement du Qubec, ne permet pas de rpondre adquatement lensemble de ces besoins. Un partage ingal des responsabilits, un manque de ressources et des outils scaux mal adapts compromettent le succs des municipalits dans le mandat qui leur revient. Le renouvellement du partenariat scal et nancier entre Qubec et les municipalits est loccasion de reconnatre ce problme et, en vue de le rsoudre, de lancer un chantier de rforme majeure du cadre budgtaire et de la scalit municipale au Qubec. Cette rforme vise rendre les municipalits plus efcaces conomiquement, mais aussi amliorer la qualit de vie de nos villes et villages.
Vivre en Ville considre que la prochaine entente Qubec-Municipalits devra intgrer un chantier pour rformer le cadre scal et budgtaire des municipalits an d'endiguer ltalement urbain, favoriser les pratiques damnagement durable et assurer la sant et la rsilience nancire des municipalits.
MARS 2014
des dplacements;
que gouvernemental;
Ltalement urbain peut paratre rentable scalement pour les municipalits en raison de lexpansion de lassiette foncire et le faible cot dentretien assum court terme pour les nouveaux dveloppements. Il est protable du point de vue du march puisque celui-ci ne tient pas compte encore des externalits. [] Lemprise de cette logique sest solidement implante et savre difficile renverser sans notamment des modications la structure scale. Union des municipalits du Qubec (2012)
Livre blanc municipal: lavenir a un lieu. [2]
ASSURER LQUIT
Le cadre budgtaire et fiscal actuel introduit une distorsion entre les cots rels des ser vices publics et les cots assums par les mnages, les entreprises et les organisations. Pour assurer lquit et soutenir ainsi des choix conomiquement plus viables, le nouveau cadre budgtaire et scal devra se rapprocher du principe utilisateur-payeur. Il fera ainsi en sorte que le compte de taxe reflte mieux, en par ticulier, les cots rels des choix en transport et en habitation.
la reconstruction de la ville et de la banlieue sur ellesmmes et ainsi la protection du territoire agricole et des milieux naturels;
proximit des commerces et des services, rsilients face aux changements dmographiques, conomiques et climatiques.
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1.
Que lentente Qubec-Municipalits inclue un chantier sur la scalit responsable. Lobjectif du chantier sera de proposer une rforme du cadre scal et budgtaire des municipalits qubcoises, pour par venir une politique scale et tarifaire cohrente avec les principes du dveloppement durable (UMQ, 2012). Ce chantier devra tablir un cadre scal et budgtaire cohrent avec les principes damnagement et durbanisme durable et propice au dploiement de la mobilit durable. Il visera identifier les solutions qui permettront de favoriser limputabilit quant lutilisation du territoire, tant dans la gestion durable des actifs municipaux que dans le mode de dveloppement urbain. La russite de cette rforme devra tre une condition une plus grande autonomie des municipalits qubcoises.
3.
2.
Que les travaux de ce chantier soient guids par les principes suivants: Assurer lquilibre des nances publiques long terme, tant celles des municipalits que celles des paliers suprieurs de gouvernement;
Pour russir casser le cycle de ltalement urbain, il faut changer lADN du cadre scal actuel, afin de construire des villes plus durables. Confrer une plus grande autonomie aux villes doit tre conditionnel la mise en place dun rgime fiscal et budgtaire favorable aux collectivits viables.
Vivre en Ville
Organisation dintrt public, Vivre en Ville contribue, partout au Qubec, au dveloppement de collectivits viables, uvrant tant lchelle du btiment qu celles de la rue, du quartier et de lagglomration. Par ses actions, Vivre en Ville stimule linnovation et accompagne les dcideurs, les professionnels et les citoyens dans le dveloppement de milieux de vie de qualit, prospres et favorables au bien-tre de chacun, dans la recherche de lintrt collectif et le respect de la capacit des cosystmes.
QUBEC
Centre culture et environnement Frdric BacK 870, avenue De Salaberry, bureau 311 Qubec (Qubec) G1R 2T9 T. 418.522.0011
MONTRAL
MAISON DU DVELOPPEMENT DURABLE 50, rue Ste-Catherine Ouest, bureau 480 Montral (Qubec) H2X 3V4 T. 514.394.1125
GATINEAU
MAISON AUBRY 177, Promenade du Portage, 3e tage Gatineau (Qubec) J8X 2K4 T. 819.205.2053
CONTACT
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