Universidad de San Carlos De Guatemala Centro Universitario de Santa Rosa Tcnico en turismo Administracin de Empresas Tursticas Lic.

Efrn Blanco

Jenniffer Gabriela Cruz Barrios Carn: 200942606 Natalie Andrea Silva Silva Carn: 200942592 Vilenia del Rosario Hernndez Dvila Carn: 200944311 Cuilapa, 16 de marzo de 2011

NDICE

Cartula ndice Introduccin Objetivos ................................................................................................................... 04

Por qu es necesaria la Planificacin en el Turismo? ................................................ 05 - 07 El Proceso de la Planificacin ..................................................................................... 07 - 09 Modelo para el Procedimiento de la Planificacin y Desarrollo Turstico ................. 10 Planificacin Turstica: un Mtodo Integrado ............................................................. 11 - 14 Metas en el desarrollo del Turismo ............................................................................. 14 - 15 Aspectos Polticos del Desarrollo del Turismo ........................................................... 15 - 17 Ampliacin del Potencial Turstico ............................................................................. 17 - 21 Previsin de la Actividad Turstica .............................................................................. 21 - 23 Principios Generales .................................................................................................... 23 - 24 Procedimientos Generales y Particulares de Previsin ............................................... 25 Conclusiones ............................................................................................................... 26 Recomendaciones ........................................................................................................ 27 Bibliografa .................................................................................................................. 28 Comentario Personal .................................................................................................... 29

INTRODUCCION

La calidad de planificacin y desarrollo del turismo determinar el xito y la longevidad de cualquier rea de destino. Por lo tanto, el tiempo, el esfuerzo y los recursos dedicados a la planificacin son inversiones esenciales. Los planificadores cuidadosos han formulado metas para el desarrollo turstico y estas deben ser los principios orientadores en todas partes. Los obstculos deben superarse mediante una planificacin slida acrecentada por medios polticos, si se desea el crecimiento. La organizacin turstica oficial es la que a menudo logra esto. El desarrollo turstico debe ser parte del plan de desarrollo del uso del suelo regional o urbano. En los desarrollos tursticos casi siempre intervienen desarrolladores gubernamentales y privados. Cada sector puede hacer su mejor contribucin en ciertas partes de un proyecto. El gobierno comnmente proporciona la infraestructura, como carreteras, agua, drenaje, terminales de transporte pblico y parques. Los desarrolladores privados proporcionan la superestructura, como hoteles, restaurantes, instalaciones recreativas y areas comerciales. El gobierno puede ayudar considerablemente a que el financiamiento sea asequible. El sector privado debe juzgar el atractivo de una inversin en una instalacin turstica desde el punto de vista del rendimiento y riesgo financieros antes de comprometer los fondos. En el presente trabajo encontraremos cada uno de los temas anteriormente mencionados de una manera ms extensa.

OBJETIVOS

General: Determinar la importancia de la planificacin y la previsin dentro de la actividad turstica.

Especficos: Descubrir cules deben ser las metas del desarrollo del turismo y reconocer que hay algunos obstculos serios para el desarrollo del turismo que deben superarse para que ocurra el crecimiento deseado.

Apreciar la importancia de diseo arquitectnico y el inters por la preservacin del patrimonio cultural, artesanas locales y uso de materiales nativos en la creacin de instalaciones tursticas.

Por qu es necesaria la Planificacin en el Turismo?

La decisin de fomentar el turismo o ampliar el desarrollo turstico actual en una comunidad, regin o pas debe estudiarse cuidadosamente. Los beneficios socioeconmicos del turismo son poderosos. El fomento del turismo tiene atractivo para los pases avanzados y subdesarrollados que cumplen con las condiciones previas correctas: una combinacin de atracciones naturales, paisajistas, histricas, arqueolgicas, culturales y climticas. El turismo es una industria en crecimiento y aunque ese crecimiento pueda parecer lento a corto plazo, los prospectos a largo plazo son buenos. El crecimiento continuo esperado se basa en el aumento continuo del ingreso per cpita, costos de viajes menores, mayor tiempo libre y cambios en los gustos y preferencias de los consumidores en respecto a los viajes, la recreacin y los bienes y servicios para el descanso. Muchos partidarios consideran al turismo como una panacea para resolver los problemas de desarrollo de una regin. Esta opinin no es realista porque los beneficios pueden ir acompaados de consecuencias perjudiciales. Una revisin de algunas de las ventajas y desventajas que surgen del desarrollo del turismo indica por qu es necesaria la planificacin cuidadosa. Los argumentos principales a favor del turismo son que: 1. Proporciona oportunidades de empleo, trabajo especializado y no especializado, ya que se trata de una industria de trabajo intensivo. 2. Genera una oferta de divisas extranjeras necesarias. 3. Aumenta el ingreso. 4. Crea un mayor producto nacional bruto. 5. Requiere de la creacin de una infraestructura que tambin ayudar a estimular el comercio y la industria locales. 6. Justifica la proteccin y el mejoramiento ambientales. 7. Acrecienta los ingresos gubernamentales. 8. Ayuda a diversificar la economa. 9. Crea una imagen favorable del lugar de destino en todo el mundo. 10. Facilita el proceso de modernizacin mediante la educacin de los jvenes y de la sociedad y el cambio de valores. 11. Proporciona instalaciones tursticas y recreativas que la poblacin local puede usar y con las que de otra forma no contara.

12. Les da a los extranjeros la oportunidad de llevarse una impresin favorable de un pas o regin poco conocidos. Algunas desventajas del turismo son que: 1. Crea un exceso de demanda. 2. Crea mermas tan grandes que los beneficios econmicos no se consoliden. 3. Desva los fondos de formas ms prometedoras de desarrollo econmico. 4. Crea problemas sociales por diferencias de ingresos, diferencias sociales, introduccin de la prostitucin, juegos de apuestas, delincuencia, etc. 5. Degrada el ambiente fsico natural. 6. Degrada el ambiente cultural. 7. Plantea las dificultades de los cambios de temporada. 8. Aumenta la vulnerabilidad a los cambios econmicos y polticos. 9. Acrecienta la inflacin del valor de la tierra y el precio de los bienes y servicios locales. En consecuencia, el turismo no siempre es una panacea. Por el contrario, la explotacin excesiva puede generar contaminacin de la tierra y el agua e incluso contaminacin humana, si hay demasiados visitantes en el mismo lugar al mismo tiempo. Considrese la congestin del trnsito de autobuses y automviles, estacionamientos inadecuados, hoteles que empequeecen la escala de los distritos histricos y el desplazamiento de los negocios que sirven a la comunidad local por firmas de servicio turstico que causan la degradacin de la calidad de la vida ms que su mejoramiento. Asimismo, demasiados visitantes pueden tener un efecto daino en la vida en el pas anfitrin y en los mismos visitantes. Un paisaje hermoso puede verse afectado por una urbanizacin y mtodos de construccin inadecuados y deficientes. Los clientes y las artesanas pueden caer en lo vulgar debido a un excesivo hincapi en la cantidad y el bajo precio. Estas responsabilidades no son realmente culpa del turismo, ms bien de la comercializacin excesiva. El turismo es una de las fuerzas sociales y econmicas ms grandes e importantes del mundo. No obstante, los funcionarios gubernamentales y los hombres de negocios deben comparar los beneficios econmicos con la posible degradacin futura de los recursos naturales y humanos.

El desarrollo del turismo debe estar guiado por un plan de accin cuidadosamente planificado, un plan de accin que no se base slo en hojas de balance y declaraciones de utilidades y prdidas, tambin en los ideales y principios de bienestar y felicidad humanos. Los problemas sociales no pueden resolverse sin una economa fuerte y en crecimiento, que el turismo puede ayudar a crear. Un sistema de desarrollo slido, puede tener el feliz resultado de un negocio turstico creciente y la preservacin de los recursos naturales y culturales que atrajeron en primer lugar a los visitantes. La planificacin es fundamental para tener un desarrollo sustentable y proteger el ambiente. Vista en conjunto, la relacin entre el turismo y la comunidad, estado, regiones y pases requiere de la consideracin de muchos temas difciles: la calidad de la arquitectura, el paisaje y el diseo ambiental; restauracin y atractivo ambientales; conservacin de la naturaleza; administracin del uso del suelo; estrategias financieras para el desarrollo econmico a largo plazo; empleo; transporte; conservacin de la energa; sistemas de las educacin; informacin e interpretacin; y ms. Estas son las razones por las cuales es fundamental la planificacin turstica slida. La planificacin puede asegurar que la explotacin turstica tenga la capacidad de realizar las ventajas del turismo y reducir sus desventajas.

El Proceso de la Planificacin
La planificacin apropiada (de los aspectos fsicos, legales, de promocin, financieros, econmicos, de mercado, de administracin, sociales y ambientales) ayudar a obtener los beneficios del desarrollo del turismo. En una buena planificacin se define el resultado deseado y se trabaja de una manera sistemtica para lograr el buen xito. Los pasos siguientes describen brevemente una secuencia lgica: Definir el Sistema: Cul es la escala, tamao, mercado, carcter y propsito? Formular Objetivos: sin un conjunto de objetivos el concepto desarrollo no tiene direccin. Los objetivos deben ser completos y especficos y deben incluir un programa para su cumplimiento. Recopilacin de Datos: el hallazgo de datos o investigacin proporciona datos bsicos que son esenciales para realizar el plan. Ejemplos de recopilacin de datos son la preparacin de un libro de datos, la realizacin de encuestas de mercado, llevar a cabo estudios del terreno y la infraestructura, y hacer un anlisis de las instalaciones y la competencia existentes. Anlisis e Interpretacin: una vez reunidos, los numerosos fragmentos de informacin se deben interpretar para que los datos recopilados tengan significado. De este paso resulta un

conjunto de conclusiones y recomendaciones que dan lugar a la realizacin o conceptualizacin de un plan preliminar. Planificacin Preliminar: con base en los pasos anteriores, se consideran las opciones y se obtienen y ponen a prueba soluciones fsicas optativas. Con frecuencia, se hacen modelos a escala para ilustrar los planes del uso del suelo; se preparan bosquejos para mostrar la imagen que proyectar el desarrollo; se trazan planes financieros a partir de la informacin de mercado, estudios en el terreno y el plan del diseo para mostrar la inversin necesaria en cada fase del proyecto y el flujo de efectivo esperado; y se cumplen los requisitos legales.

Aprobacin del Plan: los interesados pueden ver ahora los planos, bosquejos, modelos a escala, clculos de los costos, estimacin de las ganancias, y saber de qu se trata y cules son las probabilidades de buen o mal xito. Aun cuando se haya gastado mucho dinero hasta este punto, la suma es una cantidad relativamente pequea en comparacin con los desembolsos que se requerirn una vez que el plan se apruebe y se inicie el plan director y la ejecucin. Plan Final: esta fase por lo comn incluye una definicin del uso del suelo; planes para instalaciones de infraestructura como carreteras, aeropuertos, caminos para bicicletas, pistas para caballos, aceras para peatones, drenaje, agua y servicios pblicos; patrones arquitectnicos; planos del paisaje; zonificacin y otras reglamentaciones para el uso del suelo; anlisis econmicos, anlisis de mercado y programacin financiera. Implementacin: en la implementacin se lleva a cabo el plan y se crea un desarrollo turstico funcional. Tambin se hace el seguimiento y la evaluacin. La buena planificacin proporciona mecanismos que dan retroalimentacin continua sobre el proyecto turstico y los niveles de satisfaccin del consumidor que se logre. La buena planificacin debe eliminar problemas y satisfaccin al usuario. El usuario final es el juez que determina qu tan exitoso ha sido el proceso de la planificacin. En la figura se muestra un modelo para el procedimiento de la planificacin y la explotacin turstica e ilustra el gran nmero de variables que intervienen. La ventaja de usar el modelo es que requiere que el planificador considere todo el panorama y gua el proceso de pensamiento. Aun cuando ningn modelo puede describir todos los hechos que se relacionan entre s en un proceso de planificacin o eliminar todas las conjeturas, tal modelo merece ser incluido en las fases iniciales de la planificacin como una herramienta que ayuda a ordenar, coordinar y controlar el proceso.

Modelo para el Procedimiento de la Planificacin y Desarrollo Turstico

Estmulo inicial

El concepto de mercadote cnia

Investiga cin de mercado

Segmenta cin del mercado

Restriccio nes de la oferta

Impacto ambiental

Impacto econmico

Impacto social

Potencial del segmento

Modelos de Decisin

Alternati vas de decisin

Restricciones legales y administrativas, presupuestos.

Metas y objetivos

Parme tros del negocio

Plan del desarrollo

Estrate gias de mercado tecnia

Explota cin del negocio

Implemen tacin

Ejecutar estrategias

Indicador de control

Indicador de control Indicador de control Satisfac cin del turista

10

Planificacin turstica: un mtodo integrado

Actividad de Planificacin Proceso Organizacional Participacin de la comunidad Desarrollo del Producto Turstico
Comercializacin del Producto Turstico

1. Reunir informacin

2. Identificar los valores de la comunidad

3. Crear una visin

Dnde estamos ahora? Evaluar la Identificar los Dirigir un composicin del intereses inventario y una grupo existente. tursticos y no evaluacin de los Identificar a los tursticos que recursos, representantes pueden ser servicios e posibles que pueden afectados por el infraestructura o deben intervenir. desarrollo tursticos del turstico rea. Calcular los propuesto. niveles existentes Determinar los de uso y asuntos e capacidad de intereses clave de carga. los diferentes negociantes participantes A dnde queremos ir? Los miembros de la Los Los valores organizacin representantes de expresados por la turstica expresan la comunidad organizacin los valores de la expresan sus turstica y los comunidad al valores al representantes de responder preguntas contestar la comunidad relacionadas con la preguntas empiezan a calidad de la vida relacionadas con formar los ahora y en el futuro la calidad de la cimientos en los vida ahora y en que se basarn el el futuro. futuro desarrollo turstico y las decisiones de asignacin de recursos. Los miembros de la Los La historia organizacin representantes de descriptiva del turstica crean una la comunidad desarrollo y imagen de cmo crean una imagen calidad de vida debe verse, sentirse de cmo debe futuros en la y ser la comunidad verse, sentirse y comunidad ahora y en el futuro. ser la comunidad fortalece los ahora y en el cimientos y gua futuro. el desarrollo turstico y las decisiones de

Hacer un perfil de los mercados existentes en trminos de origen geogrfico, demografa, ciclo de vida de la familia, patrones de gasto, necesidades e intereses.

Los valores expresados por la organizacin de turismo y los representantes de la comunidad empiezan a formar los cimientos en los que se basarn las futuras decisiones de comercializacin. La historia descriptiva del progreso y la calidad de la vida futuros en la comunidad fortalece los cimientos y gua las decisiones de comercializacin turstica.

11

4. Identificar intereses y oportunidades

Los miembros de la organizacin turstica hacen una lista de inquietudes y oportunidades que el grupo o comunidad puede estar enfrentando. Las ideas similares se combinan y reducen para reflejar aquellas: 1) relacionadas con el turismo, y 2) que la organizacin turstica debe manejar.

5. Establecer una misin

6. Establecer metas

Los miembros de la organizacin turstica expresan su propsito de existir y determinan a quien sirven. En esta actividad, es importante reconocer no slo al visitante, tambin las necesidades de la comunidad. Con base en los valores, visin, intereses, oportunidades y misin de la organizacin turstica, se establecen metas relativas a la estructura y administracin de la organizacin.

Los representantes de la comunidad hacen una lista de intereses y oportunidades que la comunidad debe estar enfrentando. Las ideas similares se reducen para reflejar: 1) aquellas relacionadas con el turismo y 2) aquellas que puedan dirigir por la organizacin turstica o mediante iniciativas tursticas. La misin de la actividad turstica sirve como vehculo para informar a la comunidad acerca de los propsitos del grupo para existir.

asignacin de recursos. Las principales inquietudes y oportunidades orientarn a las iniciativas del desarrollo turstico. Las ideas expresadas se deben revisar a medida que se consideren planes ms concretos para establecer o mejorar atracciones, servicios e infraestructura tursticos.

Los principales intereses y oportunidades dirigirn las iniciativas para el desarrollo turstico. Las ideas expresadas deben revisarse conforme se consideren planes ms concretos para comercializar servicios y recursos tursticos.

La misin junto con los valores, visin, intereses y oportunidades, ayuda a guiar el esfuerzo de desarrollo turstico.

La misin, junto con los valores, visin, intereses y oportunidades ayuda a guiar el esfuerzo de comercializacin del turismo.

Se establecen metas relacionadas con la instruccin y la participacin de la comunidad en el esfuerzo de desarrollo turstico. Ms adecuadamente, las metas se centrarn en las formas de incluir al pblico en el

Con base en los valores, visin, intereses, oportunidades y misin expresados, se establecen metas para el desarrollo o mejoramiento fsico de los recursos tursticos, servicios al viajero e

Con base en los planes para el desarrollo o el mejoramiento del producto turstico, se establecen metas para la comercializacin turstica.

12

7. Establecer objetivos

8. Establecer Acciones

proceso de infraestructura. planificacin. Cmo vamos a llegar all? Los miembros de la Los miembros de Los miembros de organizacin la organizacin la organizacin turstica elaboran de turismo turstica elaboran enunciados elaboran enunciados orientados a la enunciados orientados a la accin, que orientados a la accin, que propongan cmo accin, que propongan cmo lograr cada meta de propongan cmo lograr cada meta la organizacin. El lograr cada meta de desarrollo del nmero de objetivos de instruccin y producto para cada meta participacin de turstico. El variar dependiendo la comunidad. El nmero de de la etapa del nmero de objetivos para desarrollo del grupo objetivos para cada meta variar y de los recursos cada meta variar dependiendo de humanos, fsicos y dependiendo del la etapa de financieros nivel de inters y desarrollo de la disponibles. participacin de comunidad, de la la comunidad en cantidad y las iniciativas calidad de los tursticas y de los recursos, recursos servicios e humanos, fsicos infraestructuras y financieros tursticas disponibles. existentes y de los recursos, fsicos y financieros disponibles. Los miembros de la Los miembros de Los miembros de organizacin la organizacin la organizacin turstica definen turstica definen turstica definen estrategias y tcticas estrategias y estrategias y que describen tcticas que tcticas que especficamente describen describen cmo se lograr especficamente especficamente cada objetivo de como se lograr como se lograr desarrollo cada objetivo de cada objetivo de organizacional. Esto instruccin y desarrollo del incluye explorar participacin de producto opciones de la comunidad. turstico. Esto asistencia de fondos, Esto incluye incluye explorar identificar plazos y explorar opciones opciones de asignar tareas. de asistencia asistencia tcnica tcnica y de y de asignacin asignacin de de fondos, fondos, identificar plazos identificar plazos y asignar tareas.

Los miembros de la organizacin de turismo elaboran enunciados orientados a la accin, que propongan como lograr cada meta de comercializacin del producto turstico. El nmero de objetivos para cada meta variar dependiendo de la cantidad y calidad de las actividades de comercializacin turstica existente y de los recursos humanos, fsicos y financieros disponibles.

Los miembros de la organizacin turstica definen estrategias y tcticas describen especficamente como se lograr cada objetivo de comercializacin turstica. Esto incluye explorar opciones de asistencia tcnica y de asignacin de fondos, identificar plazos y asignar tareas.

13

9. Evaluar los progresos

Los miembros de la organizacin realizan una revisin peridica de las actividades y el progreso de la organizacin. Se redacta un informe y se presentan copias a los organismos de gobierno adecuados, oficinas de asignacin de fondos y al pblico en general.

y asignar tareas. Cmo lo hicimos? Los miembros de la organizacin realizan una revisin peridica de las actividades clave de participacin pblica. Se redacta un informe y se presentan copias a los organismos de gobierno adecuados, oficinas de asignacin de fondos y al pblico en general

10. Actualizar y modificar el plan

Con base en la informacin nueva o las circunstancias cambiantes, se revisa el plan de desarrollo organizacional.

Con base en la informacin nueva o las circunstancias cambiantes, se revisa el plan para la participacin de la comunidad.

Los miembros de la organizacin realizan una revisin peridica del desarrollo del producto turstico y de las actividades llevadas a cabo y de los progresos. Se redacta un informe y se presentan copias a los organismos de gobierno adecuados, oficinas de asignacin de fondos y al pblico en general. Con base en la informacin nueva o las circunstancias cambiantes, se revisa el plan para el desarrollo turstico.

Los miembros de la organizacin realizan una revisin peridica de las actividades de comercializacin del producto turstico. Se redacta un informe y se presentan copias a los organismos de gobierno adecuados, oficinas de asignacin de fondos y al pblico en general.

Con base en la informacin nueva o las circunstancias cambiantes, se revisa el plan para la comercializacin turstica.

Metas en el desarrollo del Turismo

El desarrollo del Turismo debe estar orientado a: 1. Proporcionar una estructura para que mejore el nivel de vida de la gente por medio de los beneficios econmicos del Turismo. 2. Crear una infraestructura y proporcionar instalaciones recreativas para visitantes y residente por igual. 3. Asegurar que los tipos de proyectos dentro de los centros para visitantes y centros vacacionales sean apropiados para los propsitos de esas reas. 4. Establecer un programa de desarrollo congruente con la tesis cultural, social y econmica del gobierno y la gente del pas o rea anfitriona. 5. Optimizar la satisfaccin del visitante

14

Obstculos a la creacin de oferta El primer obstculo a superar para transformar la oferta posible en oferta real es la falta o insuficiencia de transporte y rutas de acceso al ncleo o centro turstico. Por supuesto, no es suficiente llegar all. Se debe inducir al turista a quedarse. Con este fin, debe superarse otro obstculo bsico para el aumento de la oferta real: la falta o escases de alojamiento. Los turistas inevitablemente requieren una serie de bienes y servicios. Algunos pueden estar en el lugar y tener la suficiente flexibilidad econmica para adaptarse a las fluctuaciones de la demanda. La capacidad de la infraestructura debe satisfacer la demanda mxima. El financiamiento puede ser un obstculo. Por ltimo, no se puede pasar por alto la necesidad de personal suficiente, capacitado y hospitalario. Obstculos Internos: estos son los obstculos que se encuentran dentro del rea de destino y que se pueden corregir o eliminar, por medios directos y voluntarios. Pueden ocurrir en el turismo que entre, as como en el que sale como en el interno. Como el turismo en todas sus formas absorbe bienes de consumo, los precios en este campo tienden a ser extremadamente sensibles en los movimientos en los precios de los bienes. El aumento en el precio del turismo tiene el mismo efecto en la disminucin en el ingreso del posible turista. Por lo tanto, cuando se consideran los costos y se planean unas vacaciones, el turista escoger ir, si el valor es el mismo a donde su dinero rinda ms. Otro obstculo principal es la actitud de los lderes gubernamentales y empresariales en el rea de destino, si este sector es reluctante o incluso pasivo hacia el turismo, el desarrollo de este se retrasar.

Aspectos Polticos del Desarrollo del Turismo

Al igual que cualquier elemento importante de la economa de un rea, hay aspectos polticos que pueden tener, y a menudo tienen, una gran influencia en la creacin, operacin y supervivencia de los proyectos tursticos. Pueden citarse muchos ejemplos. Uno es la reglamentacin del uso del suelo (zonificacin) para asentamientos tursticos comerciales o pblicos, que pueden ser temas sensibles emocional y polticamente. Otro es el grado de intervencin de las oficinas gubernamentales en la creacin y mantenimiento de la infraestructura turstica. Un tercero es el tipo y el alcance de la propaganda, publicidad y otros esfuerzos de promocin. Uso del suelo (Zonificacin) Las ordenanzas de zonificacin especifican los tipos legales del uso del suelo. Pero la determinacin final del uso del suelo y la administracin de las ordenanzas de zonificacin

15

se asignan comnmente a un administrador de zonificacin empleado por el gobierno y una junta de zonificacin nombrada o elegida polticamente. As, el gobierno decide cual es el uso de la tierra y las reglas sobre cualquier solicitud de cambios en los distritos de zonificacin o el cambio de zonificacin para acomodar un asentamiento propuesto que no se ajuste a la misma. Las actitudes de estos organismos pblicos hacia el desarrollo turstico estarn influidos por la percepcin (si la hay) del pblico en general de la conveniencia de un asentamiento especfico. La creacin de una imagen pblica favorable es responsabilidad del promotor y de los gerentes de todos los componentes de la oferta turstica. La organizacin pblica de promocin turstica tambin tiene responsabilidad. Si el pblico considera que el turismo es deseable, se debe tener una administracin y reglamentacin racionales de zonificacin. Adems, si los principios de la planificacin y desarrollo turstico, como se presentan en este captulo, se llevan a cabo fielmente, el resultado deben ser proyectos bien planeados, estos sern bienvenidos en la comunidad como fuente de empleo e ingresos por impuestos. Creacin y mantenimiento de la Infraestructura Cualquier desarrollo turstico necesitara infraestructura. Si esta la proporcionan agencias gubernamentales, el promotor privado o los dos, es bsicamente un asunto poltico. Lo que preocupa a muchas personas en la localidad es que sus impuestos se gasten en parte para proporcionar carreteras, agua, drenaje, aeropuertos, puertos deportivos, parques y otra infraestructura, que en su opinin, beneficiaran principalmente al turismo. Es esto justo o deseable desde su punto de vista? Quienes tienen un inters comn en el turismo deben entender que es su responsabilidad convencer al pblico que tales desembolsos del gobierno son deseables y benefician a la economa local. Una forma de lograr esta comprensin es mediante un esfuerzo inteligente de cabildeo. Otro enfoque es dirigirse a los clubes de servicio, como organizaciones sociales y grupos escolares. Un tercer mtodo muestra cunto dinero gastaron los turistas o los delegados de congresos. Las polticas de mantenimiento son tambin un factor vital en el desarrollo turstico exitoso. Cualquier elemento de la infraestructura, una vez creado, necesita mantenimiento. El nivel de este mantenimiento puede afectar enormemente el xito del turismo. Un ejemplo, es la prontitud y suficiente de la remocin de la nieve de las carreteras pblicas que conducen a los centros vacacionales para esquiar. Otro es la calidad y suficiencia de los sistemas pblicos de agua y drenaje. Podran darse muchos otros ejemplos. La influencia poltica para obtener un buen mantenimiento puede apoyarse en las asociaciones de hoteles y moteles, cmaras de comercio, agencias de congresos y visitadores y grupos de promocin, tales esfuerzos pueden ser muy eficaces ya que las oficinas de servicio pblico tienden a ser receptivas si las demandas son frecuentes y firmes.

16

El gobierno y la industria privada deben actuar en cooperacin recproca para que el desarrollo turstico tenga xito. Puede haber friccin poltica cuando los funcionarios gubernamentales piensan que la industria privada debera hacer ms para ayudarse a s misma y los empresarios piensan que el gobierno deberan hacer ms para ayudarlos. Una firma consultora externa, capacitada, puede estudiar la situacin y hacer recomendaciones para el bien de las dos partes. Esfuerzos de promocin Los programas de promocin con fondos pblicos son una parte esencial de la industria. Sin embargo, el nivel o grado de participacin en dicha publicidad es en gran parte un proceso poltico. Para convencer a los legisladores y encargados de tomar las polticas locales de la conveniencia del turismo, se deben producir datos exactos del impacto econmico del gasto turstico. Un concepto de inversin es la forma preferida de considerar los programas gubernamentales. Sealar la diversificacin industrial en la economa es otro enfoque bueno. Otros beneficios citados seran el empleo, los multiplicadores del ingreso, las inversiones adicionales, la preservacin y el mejoramiento de las industrias, artesanas y artes locales, as como la creacin del orgullo y reconocimiento locales. La labor de cabildeo debe ser convincente y persistente. Las organizaciones que representan al turismo deben contar con el apoyo moral y monetario suficientes para lograr una influencia poltica exitosa. Nada da tan buen resultado como el xito. Si el turismo prospera, los polticos se enorgullecen de su contribucin importante. De nuevo, como en todos los dems aspectos del negocio turstico, la cooperacin produce ganancias.

Ampliacin del potencial turstico

Organismo Oficial de turismo Debe crearse un organismo u organizacin turstica que est al tanto del desarrollo socioeconmico de los diversos pases o reas de mercado para proporcionar un pronstico inicial razonable del tamao, tipo y estructura de la probable demanda turstica. Sera igualmente til tener un informe del progreso en la industria turstica de los centros o reas de ofertas y de las actividades y proyectos emprendidos para promover el desarrollo. Como el turismo es un fenmeno tan complejo, distintos departamentos ministeriales se encargan de encontrar soluciones a sus problemas de desarrollo. La estabilizacin de los precios generales y tursticos debe ser un objetivo constante, ya que el aumento de los precios reduce automticamente el volumen de la demanda. Se debe desalentar la especulacin del suelo.

17

El inventario de los posibles recursos tursticos nacionales (parques, atracciones, instalaciones recreativas, etctera) debe mantenerse al da y ampliarse de modo que estos recursos puedan ser incorporados a tiempo al comercio turstico real de acuerdo con los pronsticos de la cantidad y la calidad de la demanda. Las presiones tributarias que afectan directamente a los costos de operacin tambin influyen en los precios. A causa del valor de exportacin del turismo, se debe idear una poltica fiscal similar a la que se aplica al comercio de exportacin convencional o clsico. Las campaas publicitarias se deben organizar y llevar a cabo cada ao de acuerdo con los pronsticos. Deben ser directas, detalladas y constructivas y deben centrarse en desarrollos y actividades socioeconmicos en el mercado. El financiamiento para cubrir esta actividad debe obtenerse de las ganancias tursticas anuales y otros fondos identificables a una razn no menor de 1 por ciento y quizs no mayor de 4 por ciento de las ganancias totales. Los tramites de aduanas deben ser indulgentes como sea posible, pero asegurando el control y el mantenimiento del orden y evitando el fraude u otros delitos. Por su propio beneficio, los pases anfitriones deben hacer que la estancia de los turistas internacionales sea lo ms agradable posible. Sin embargo, tal vez si deseables que los turistas prueben tener los medios financieros para cubrir los costos de su visita. La naturaleza temporal del turismo en masa causa congestin en el uso de los servicios que requieren los turistas. Algunos servicios, como el alojamiento, no se pueden adaptar fcilmente a la fluctuacin por temporada. Por otro lado, algunos, como el transporte y las comunicaciones, s pueden adaptarse. Es importante el suministro gubernamental de los servicios pblicos para el desarrollo. Transportacin Por su funcin para el progreso turstico, se recomiendan las medidas siguientes con respecto al transporte: 1. Un estudio continuo y detallado del transporte usado por los turistas con miras a la planificacin de las mejoras y ampliaciones necesarias. 2. Establecimiento de un plan nacional o internacional de carreteras pertinentes al turismo, construccin de caminos si lo es necesario, mejoramiento de los que estn en estado deficiente y mejoramiento de los sistemas de sealizacin. Tales actividades se deben incluir en los planes generales de carreteras con prioridades de acuerdo con la necesidad econmica y la importancia del transporte carretero para el turismo.

18

3. Mejoramiento del transporte ferroviario (donde sea necesario) para los viajeros de las lneas entre la frontera y los principales centros y regiones tursticas, as como servicios de corta distancia en aquellas zonas de mximo movimiento turstico. 4. Mejoramiento de los puestos fronterizos de carretera, ampliar su capacidad para asegurar la fluidez del paso, organizador el movimiento ms fcil de turistas que entran y salen. Cruzar la frontera es siempre el prologo o epilogo de cualquier viaje entre pases y, por tanto, es importante para que el turista se lleve una buena impresin favorable. 5. Proporcionar servicios e instalaciones adecuados en los aeropuertos para satisfacerla demanda. El rpido progreso de la tecnologa en el transporte areo permite hacer pronsticos razonables 6. Planificacin de puertos o puertos deportivos equipados para el turismo. 7. Servicios extensos de alquiler de automviles (con o sin chofer) para los turistas que llegan por mar o aire. Alojamientos Los alojamientos deben estar de manera adecuada en el plan regional. Los hoteles son estructuras permanentes y adornan el paisaje por mucho tiempo. Las consideraciones de planificacin son vitales. Una de las primeras consideraciones que debe hacer cualquier organismo de planificacin debe ser donde va a ubicarse a los hoteles. Esto se puede lograr mediante la aplicacin de leyes de zonificacin. En general, se autorizan hoteles en zonas Comerciales. Tambin se debe decidir el nmero de habitaciones de hotel necesarias en relacin con la demanda anticipada. Despus se debe considerar una disposicin para la expansin de los hoteles conforme crece o aumenta la demanda. Una consideracin en la planificacin de hoteles es el espaciamiento inteligente de estos en un rea dada. Los hoteles situados demasiado cerca tienden a producir un efecto mutuo de reduccin del valor. La vista se tapa o se inhibe y el valor de las estructuras se disminuye. Tambin es importante la proporcin entre el nmero de habitaciones en el hotel. Las investigaciones del Departamento de recursos naturales del estado de Michigan indican que la capacidad ptima de una playa de tamao promedio en el ocano o en los Grandes Lagos es aproximadamente de 1000 personas por cada 122 metros lineales de playa. Por lo comn, cerca de 50 por ciento de los vacacionistas en un rea de playa estarn en la playa, y de este grupo, 25 por ciento estar en el agua y 75 por ciento en la playa.

19

Antes de hacer cualquier inversin en hoteles e instalaciones de alojamiento similares, se deben estudiar los hbitos de viajes y vacaciones de los huspedes posibles para ajustar las instalaciones a las necesidades y deseos de los visitantes. Esto es extremadamente importante y se ajusta al concepto de Orientacin de mercado, en el cual las principales decisiones de inversin se inician con los deseos de los clientes posibles. Otro factor es la armona que se requiere entre los diversos elementos del plan de viajes, el ambiente local y la infraestructura. Por ltimo, cuando la explotacin de centros vacacionales va ser limitada (como suele serlo), es mejor seleccionar la ubicacin ms conveniente y crear un hotel de verdadera distincin en este sitio. Despus si se llevan a cabo la planificacin y promocin adecuadas, se puede hacer la expansin a otros lugares cercanos. El diseo es distintivo de los otros hoteles alentara al visitante a disfrutar la variedad, el atractivo arquitectnico y otros satisfactores inherentes a cada hotel. Financiamiento Los procedimientos posibles para financiar la construccin incluyen un plan de garanta de hipoteca y prstamos directos de diversas fuentes. PLAN DE GARANTIA DE HIPOTECA: Conforme a este plan, el gobierno garantizara prstamos hipotecarios de hasta 80 por ciento el valor aprobado y valuado del terreno, edificio, mobiliario y equipo cuando el centro vacacional est terminado. La hipoteca aprobada causara intereses a las tasas hipotecarias vigentes y requerira de un programa de amortizacin para el retiro total del prstamo en no ms de, quiz, 30aos. Se establecera un fondo de garanta que mantendra en todo momento en 20 por ciento del total de la cantidad principal pendiente de las hipotecas garantizadas segn este plan. Administraran el fondo de garantas fideicomisarios que haran los pagos de intereses y principal, certificados ante ellos por la oficina a cargo del plan de prstamo hipotecario. Esta oficina supervisara el estado de todos los prstamos aprobados e investigara los hechos y situaciones siempre que fuera necesario depender del fondo de garanta para hacer los pagos requeridos de intereses y amortizacin. En tales casos, se hara un traspaso de activo e ingreso del centro vacacional deudor, el cual se tendra que compensar de ganancias subsecuentes antes de que se le d cualquier otro uso. Conforme a este plan, el inversionista en el proyecto de un centro vacacional asegura un prstamo hipotecario de una institucin de prstamos o emite bonos o certificados hipotecarios a una o ms fuentes de capital prestado. Con la garanta de pagos de inters y el principal y la existencia del fondo de garanta para ese propsito, los prstamos hipotecarios conforme a este plan deben ser atractivos por las instituciones de crdito y otras fuentes de capital prestado.

20

Con un proyecto aprobado para una explotacin de centro vacacional y un prstamo hipotecario garantizado equivalente al 80 por ciento del financiamiento total requerido para terreno, edificio, mobiliario y equipo, el 20 por ciento del costo se podra invertir como capital de riesgos en acciones. La capacidad para financiar sobre esta base proporcionara incentivos a aquellos directamente interesados en el negocio, as como a otros inversionistas, para que participarn e4n nuevos proyectos de desarrollo de centros vacacionales. PROCEDIMIENTOS DE FINANCIAMIENTO: Un grupo interesado en construir un centro vacacional debe convencer a las autoridades municipales, regionales o nacionales de la conveniencia de hacerlo. El paso siguiente es obtener un lugar adecuado para la construccin conforme a un plan de desarrollo turstico previamente realizado para el rea. Se debe emprender un estudio de viabilidad de un tercer inversionista. Para indicar que este grupo est interesado seriamente en construir un centro vacacional, se debe establecer contacto con arquitectos, ingenieros, consultores y otros especialistas durante la fase de planificacin. La organizacin que va a operar el centro vacacional debe ser la misma que construya el hotel. Un elemento importante de la planificacin son las recomendaciones de administradores de centros vacacionales con experiencia con respecto al diseo y equipo del proyecto. El paso siguiente es obtener el capital para la produccin ya sea de fuentes locales o gubernamentales o extranjeras. Tambin se debe conseguir capital para equipo, provisiones y servicios, incluidos los gastos de servicios, incluidos los gastos de apertura y los anteriores al equilibrio de gastos y salidas. A menudo es necesaria la ayuda gubernamental para obtener provisiones y equipo importados. El gobierno debe considerar la reduccin o eliminacin de impuestos durante un periodo de tiempo adecuado para ayudar a asegurar el xito financiero de la empresa turstica. Tambin es deseable la eliminacin de derechos de importacin en los materiales necesarios para construir y manejar los centros vacacionales.

Previsin en la Actividad Turstica

Entendemos por previsin la estimulacin de la evolucin futura de una determinada magnitud, con base en su comportamiento pasado y su situacin actual. Para efectuar previsiones podemos utilizar diversos mtodos, pero entre ellos hay que destacar la extrapolacin. La extrapolacin trata de proyectar hacia el futuro los datos de una magnitud recogidos en el pasado. La fiabilidad de la extrapolacin vendr condicionada por la calidad de los datos de partida y por la adecuacin de la tcnica de previsin utilizada.

21

Importancia La actividad previsiva debe proporcionar en su trabajo la posibilidad de crear una gama de alternativas que, en trminos generales, le permitan derribar, evadir o eliminar el efecto negativo de las variables que lo afecten, y aprovechar al mximo aquellas que actan con efecto positivo. Proporciona informacin sobre los efectos de muchas variables en su trabajo. Permite adelantarse al futuro y conocer qu puede suceder. Facilita la tarea planificadora. Da la base para tomar decisiones. Permite plantear hiptesis y supuestos vlidos Ayuda a minimizar errores y fallas. Ubicacin Dentro Del Proceso La ciencia como tal trabaja intentando descubrir, por medio de la investigacin y el razonamiento, basada en fenmenos que la inquietan y que son motivo de frecuente observacin, los hechos generales y particulares que la afecten y/o se puedan derivar de ellos. Conocer el pasado, entender el presente y predecir el futuro, permite al administrador o gerente tener un slido conocimiento de las situaciones que actan sobre actividad que realizan en el rea turstica y, sobre esta base, estar en capacidad de tomar mejores decisiones. BASADOS EN SITUACIONES REALES Y CONCRETAS, PODRA PLANTEAR SUPUESTOS VALIDAS. La previsin sienta base para la toma de decisiones relacionada con la planeacin.

Naturaleza De Previsin No puede concretarse planes sin antes prever, dado que la previsin responde a la pregunta: Qu puede hacerse? Debe establecer con claridad el fin que desea alcanzar

22

Debe investigar para recolectar toda la informacin necesaria y confiable sobre las variables que influencian el propsito turstico Debe coordinar los diversos medios a su disposicin en la mejor forma posible, de bodoque le permitan escoger la base de sus planes

Principios Generales
Previsibilidad La previsin descansa sobre la base de un supuesto o hiptesis que se plantea de acuerdo a las probabilidades, las cuales sern mayores a la medida en que se apoye en datos reales, situaciones conocidas y ciertas, y se haga con utilizacin de mtodos estadsticos o de clculo eficientes Aplicar mtodos adecuados para la determinacin de los factores Hacer un estudio analtico de cada uno de los factores que han de intervenir en la determinacin de los hechos futuros de su trabajo. Utilizar instrumentos de investigacin que sean consistentes en el fenmeno que desea investigar. Objetividad Ser objetivo en la apreciaciones que haga sobre los elementos que son motivo de investigacin Medicin Entre mayor informacin se posea hay mayores probabilidades de acertar, con estudios estadsticos dando as un carcter tcnico y cientfico a su actividad, porque le permite determinar matemticamente las tendencias Factor Interno La investigacin del funcionamiento de las diversas reas de la compaa, han de permitirle la realizacin de un diagnostico que indique cules son las fuerzas, capacidades y potencialidades, los puntos dbiles, fallas o errores que la puedan colocar en una situacin de insuficiencia para la correcta consecucin de un determinado objetivo. Proporciona informacin que, comparada con el factor externo, presenta mayor ndice de confiabilidad. Es ms fcil el acceso a la informacin Es menos costosa la recoleccin de la informacin

23

 Es controlable y manejable por la empresa Factor externo Es importante que la informacin externa se integre con la referencia a las realidades internas de la empresa, ya que las dos situaciones deben necesariamente complementarse para establecer tanto la viabilidad de un objetivo como la forma de alcanzarlo. Proporciona informacin con un menor ndice de confiabilidad Presenta mayor dificultad de acceso a la informacin Es ms costosa la recopilacin de a informacin No es manejable ni controlable por la empresa Para decidir sobre el curso de accin o sobre cualquier otro aspecto con base en la informacin recolectada, debe, necesariamente, hacerse la previa ponderacin de los dos factores: interno y el externo. Variables Que Interesa Analizar Sobre Que variables est interesado en obtener informacin Cul debe ser la amplitud de esa informacin Cuales variables presentan mayor dificultad de acceso o, en su defecto, ms facilidad para llegar a las fuentes. Cules son susceptibles de presentar mayor cantidades datos. Cules proporcionaran informacin ms confiable, etc.

24

Procedimientos Generales Y Particulares De Previsin

Extrapolacin de tendencias Las correlaciones
PROCEDIMIENTOS GENERALES

Experimentacin La observacin Las encuestas Anlisis de evolucin Anlisis de decisiones ndices de coyuntura

Las PROCEDIMIENTOS covariaciones PARTICULARES Las comparaciones y los auto controladores

25

CONCLUSIONES

1. Algunos de los beneficios ms importantes del turismo es que ayuda a diversificar la economa y crea una imagen favorable del lugar de destino en todo el mundo, Guatemala est catalogada como uno de los diez mejores destinos del mundo

2. En todo tipo de trabajo, especialmente en el campo turstico se debe tomar en cuenta la importancia, la eficiencia y la eficacia de la planificacin.

3. La previsin es una herramienta que es vital tomar en cuenta para formular hiptesis sobre lo que ser a futuro nuestro proyecto, lo que ayuda tambin a minimizar los riesgos y evitar errores.

26

RECOMENDACIONES

1. Debemos trabajar tanto en la diversificacin de productos tursticos como en la mejora de las condiciones de nuestro pas para los visitantes.

2. Sera recomendable tomar en cuenta los aspectos del proceso de la planificacin para lograr un mayor xito en nuestros planes y proyectos.

3. En todo tipo de planes debemos tomar en cuenta la previsin tanto de los errores posibles como de los riesgos que tenemos que enfrentar.

27

BIBLIOGRAFA

McIntosh, R.W.; Goeldner, C.R.; Brent Ritchie, J.R./2005./Turismo:/Planeacin, Administracin y Perspectivas./Palacios, M.S./Segunda Edicin./Mxico./Limusa Wiley./pgs. 363-378

http://html.rincondelvago.com/prevision-en-la-actividad-administrativa.html

28

COMENTARIO PERSONAL

29