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Prezado Coordenador,
Controladoria
Geral
da
Unio
(CGU),
onde
minhas
atividades
na
Amaznia
Legal:
Desafios
Perspectivas,
cujo
Atenciosamente,
Prof. Dr. Waldecy Rodrigues
1. Introduo
Quais so as tendncias para a demanda futura por transporte escolar rural no
Brasil? O principal objetivo desta pesquisa conhecer o perfil dos demandantes
do transporte escolar no Brasil. Na primeira etapa da pesquisa, detalhada neste
relatrio, as informaes sero trabalhados em nvel geogrfico de pas,
macrorregio geogrfica e estados.
Na primeira seo so apresentados os resultados da pesquisa com dados
secundrios, tendo como principais fontes o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) e do Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais (INEP).
Tratam-se de informaes tratadas de forma indita para se ter um diagnstico
amplo do ambiente da educao rural brasileira e suas consequncias para o
sistema de transporte escolar rural.
2. Resultados
Tabela 1. Brasil: Evoluo da populao urbana e rural 1960-2010 (em mil
habitantes)
Ano Total
Urbana
Rural
1960 70070
31303
44,7% 38767
55,3%
1970 93138
52084
55,9% 41054
44,1%
1980 119002
80436
67,6% 38566
32,4%
1991 146917
110875
75,5% 36042
24,5%
2000 169873
137925
81,2% 31498
18,5%
2010 190.756
160.926
84,4% 29830
15,6%
1960 = 100
500.00
400.00
300.00
272.24
200.00
Total
Urbana
Rural
100.00
76.95
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Ano
2010
2020
Rural
Populao Total
Estados
2000
2010
2000
2010
2000
2010
Norte
9.014
11.665
3.886
4.200
12.901
15.864
Nordeste
32.975
38.821
53.082
Sudeste
65.549
74.696
6.863
5.668
72.412
80.364
Sul
20.322
23.261
4.786
4.126
25.108
27.387
Centro-Oeste
10.093
12.483
1.544
1.575
11.637
14.058
Rondnia
885
1.149
495
413
1.380
1.562
Acre
370
532
187
201
558
734
Amazonas
2.107
2.755
705
728
2.813
3.484
Roraima
247
345
77
106
324
450
Par
4.121
5.192
2.072
2.389
6.192
7.581
Amap
425
601
52
68
477
670
Tocantins
860
1.090
297
293
1.157
1.383
Maranho
3.364
4.147
2.287
2.428
5.651
6.575
Piau
1.789
2.051
1.055
1.067
2.843
3.118
Cear
5.315
6.347
2.115
2.106
7.431
8.452
2.037
2.465
740
703
2.777
3.168
Paraba
2.447
2.839
997
928
3.444
3.767
Pernambuco
6.058
7.052
1.860
1.744
7.918
8.796
Alagoas
1.920
2.298
903
823
2.823
3.120
Sergipe
1.273
1.520
511
548
1.784
2.068
Bahia
8.772
10.102
4.298
3.914
13.070
14.017
Minas Gerais
14.672
16.715
3.220
2.882
17.891
19.597
Esprito Santo
2.463
2.931
634
583
3.097
3.515
Rio de Janeiro
13.821
15.464
570
526
14.391
15.990
So Paulo
34.593
39.585
2.440
1.677
37.032
41.262
Paran
7.786
8.913
1.777
1.532
9.563
10.445
Santa Catarina
4.218
5.248
1.138
1.001
5.356
6.248
Populao
Grandes regies e Populao Urbana
Rural
Populao Total
Estados
2000
2010
2000
2010
2000
2010
8.318
9.100
1.870
1.594
10.188
10.694
1.747
2.097
331
352
2.078
2.449
Mato Grosso
1.988
2.483
517
552
2.504
3.035
Gois
4.397
5.421
607
583
5.003
6.004
Distrito Federal
1.961
2.482
90
88
2.051
2.570
Rural
2.9%
2.4%
1.8%
1.7%
1.4%
1.4%
0.8%
0.2%
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
-0.6%
-0.3%
-1.4%
-1.7%
Centro-Oeste
1.0%
0.0%
-1.0%
-2.0%
-3.0%
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paran
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Bahia
Sergipe
Alagoas
Pernambuco
Paraba
Rio Grande do Norte
Cear
Piau
Maranho
Tocantins
Amap
Par
Roraima
Amazonas
Acre
Rondnia
Taxa anual
2.0%
-4.0%
Urbana
Rural
41054
40000
38566
38767
36042
35000
31498
29830
30000
28048
25000
25278
20000
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
7500
7539
7000
6500
6044
6000
5683
5500
5122
5000
4500
4000
2000
2010
2015
2020
2000
2010
Rondnia
120
83
-3,1%
Acre
53
55
0,5%
Amazonas
212
200
-0,6%
Roraima
22
29
2,9%
Par
576
590
0,2%
Amap
15
19
2,3%
Tocantins
73
63
-1,4%
Maranho
624
578
-0,7%
Piau
264
222
-1,6%
Cear
542
437
-1,9%
178
139
-2,2%
Paraba
243
181
-2,6%
Pernambuco
461
372
-1,9%
Alagoas
238
192
-1,9%
Sergipe
128
119
-0,7%
Bahia
1065
801
-2,5%
Minas Gerais
700
523
-2,5%
Esprito Santo
133
101
-2,4%
Rio de Janeiro
114
91
-2,0%
So Paulo
500
280
-4,4%
Paran
379
272
-2,8%
Santa Catarina
233
165
-2,9%
335
235
-3,0%
74
71
-0,4%
Mato Grosso
116
107
-0,8%
Gois
119
101
-1,5%
Distrito Federal
19
17
-1,2%
Tabela 4. Evoluo das matrculas na pr-escola e no ensino fundamental em escolas rurais 1999 a 2010.
Brasil
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande
do Norte
Paraba
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
7.136.821 6.998.860 7.092.625 6.976.047 6.852.753 6.740.614 6.634.946 6.398.210 6.303.614
1.034.315 1.040.784 1.121.167 1.121.797 1.139.267 1.146.113 1.150.432 1.118.483 1.131.485
93.542
96.185
97.031
97.457
94.498
92.518
93.607
87.939
87.187
47.344
48.790
49.534
49.675
50.783
51.736
53.128
54.355
55.505
149.642
158.588
165.150
181.102
189.736
207.966
215.355
216.977
230.925
20.414
21.048
22.194
23.293
23.093
24.449
24.726
25.074
25.892
627.907
625.913
690.362
681.487
695.011
684.196
680.764
652.872
656.580
23.431
22.268
24.679
26.955
27.963
30.111
30.292
30.421
31.717
72.035
67.992
72.217
61.828
58.183
55.137
52.560
50.845
48.708
4.262.805 4.198.486 4.273.776 4.187.896 4.092.485 4.028.077 3.966.627 3.807.436 3.749.332
732.138
730.017
734.665
740.181
767.537
752.284
760.295
750.692
753.410
294.862
288.452
302.402
299.835
295.408
287.187
283.545
277.104
274.720
645.853
614.979
618.458
622.809
610.544
616.625
589.283
542.658
530.271
165.878
162.352
165.744
161.439
156.445
145.881
143.427
139.893
136.762
2008
6.210.417
1.144.639
86.440
56.679
245.769
26.736
660.310
33.069
46.661
3.692.116
756.137
272.356
518.167
133.702
2009
6.118.598
1.157.946
85.701
57.878
261.568
27.608
664.060
34.479
44.701
3.635.772
758.875
270.013
506.340
130.710
2010
6.028.136
1.171.407
84.967
59.103
278.382
28.508
667.832
35.948
42.822
3.580.288
761.622
267.690
494.782
127.785
258.677
249.743
252.566
233.833
216.932
212.371
204.699
194.611
181.084
415.566
214.755
140.136
1.067.280
713.641
343.334
174.677
410.519
211.151
139.333
1.045.257
689.590
328.766
168.496
405.533
207.607
138.535
1.023.689
666.350
314.816
187.725
Pernambuco
465.411
445.303
435.773
427.754
418.265
434.530
436.668
425.846
420.674
Alagoas
251.725
250.204
272.563
262.850
246.941
244.178
239.639
222.150
218.421
Sergipe
147.676
149.530
152.374
152.593
150.470
147.512
148.116
141.755
140.943
Bahia
1.300.585 1.307.906 1.339.231 1.286.602 1.229.943 1.187.509 1.160.955 1.112.727 1.089.766
Sudeste
1.000.260
949.135
911.854
902.313
863.588
815.549
785.449
764.288
738.530
Minas
532.643
494.274
471.874
457.904
440.976
423.284
392.148
374.436
358.548
Gerais
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
78.485
2007
75.992
2008
73.578
2009
71.241
2010
68.979
Esprito
Santo
Rio de
Janeiro
So Paulo
100.924
96.523
95.579
94.841
89.996
88.434
83.148
192.068
188.507
173.307
177.710
168.972
158.257
168.281
164.028
160.607
157.258
153.978
150.766
174.625
169.831
171.094
171.858
163.644
145.574
141.872
147.339
526.876
521.871
500.512
481.082
151.924
148.068
150.474
145.888
136.023
145.379
140.185
137.114
133.471
125.491
119.233
144.050
467.980
133.019
114.461
140.835
455.236
130.081
109.879
137.691
442.838
127.208
105.481
134.617
430.778
124.399
101.259
Sul
594.394
571.054
553.794
540.226
Paran
160.898
153.702
150.503
Santa
Catarina
Rio Grande
do Sul
CentroOeste
Mato
Grosso do
Sul
Mato
Grosso
Gois
165.643
153.159
267.853
264.193
257.912
248.117
241.694
237.926
229.133
225.826
220.764
215.816
210.978
206.249
245.047
239.401
232.034
223.815
230.537
229.004
231.926
226.921
224.523
222.151
219.803
217.480
37.748
39.306
38.196
41.272
41.508
41.975
42.646
44.022
45.067
46.137
47.233
48.354
93.451
97.108
99.863
98.073
103.225
103.074
105.039
101.384
102.613
103.858
105.117
106.392
91.077
80.810
75.392
65.829
66.639
64.025
63.357
60.888
Distrito
Federal
22.771
22.177
18.583
18.641
19.165
19.930
20.884
20.627
58.005
20.350
55.258
20.076
52.642
19.806
50.149
19.539
Fonte: INEP. Dados projetados de acordo com taxa mdia geomtrica do perodo entre 1999-2006. Dados trabalhados pelo autor.
110.00
100.00
Brasil
Norte
90.00
Nordeste
Sudeste
80.00
70.00
Sul
Centro-Oeste
60.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
190.00
Norte
170.00
Rondnia
150.00
Acre
130.00
Amazonas
110.00
Roraima
90.00
70.00
50.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Par
Amap
Tocantins
110.00
Nordeste
Maranho
ndice (1999 = 100)
100.00
Piaui
Cear
Rio Grande do Norte
90.00
Paraba
Pernambuco
80.00
Alagoas
Sergipe
Bahia
70.00
60.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
90.00
Sudeste
80.00
Minas Gerais
Esprito Santo
70.00
Rio de Janeiro
So Paulo
60.00
50.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
95.00
90.00
85.00
Sul
80.00
Paran
75.00
Santa Catarina
70.00
65.00
60.00
55.00
50.00
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
120.00
100.00
Centro Oeste
80.00
60.00
Mato Grosso
Gois
40.00
Distrito Federal
20.00
0.00
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
60%
Sul
50%
Sudeste
40%
Nordeste
30%
Norte
20%
10%
0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tocantins
70%
Amap
60%
Par
50%
Roraima
40%
Amazonas
30%
Acre
20%
Rondnia
10%
0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
70%
60%
50%
Santa Catarina
40%
Paran
30%
20%
10%
0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
80%
Sergipe
70%
Alagoas
60%
Pernambuco
50%
Paraba
40%
30%
Cear
20%
Piaui
10%
Maranho
0%
199920002001200220032004200520062007200820092010
So Paulo
50%
Rio de Janeiro
40%
Esprito Santo
30%
Minas Gerais
20%
10%
0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Distrito Federal
50%
Gois
40%
Mato Grosso
30%
20%
10%
0%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mil alunos
6000
5000
Populao em idade escolar
4000
Matriculas
3000
2000
1000
0
2000
2010
Grfico 18. Percentual de cobertura entre as matrculas disponveis nas escolas rurais e a populao rural
em idade escolar - Brasil e Unidades da Federao - 2000/2010.
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
2000
30.00
2010
20.00
10.00
0.00
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Santa Catarina
Paran
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Bahia
Sergipe
Alagoas
Pernambuco
Paraba
Cear
Piau
Maranho
Tocantins
Amap
Par
Roraima
Amazonas
Acre
Rondnia
Brasil
3. Discusses
O Brasil passou por um processo intenso de urbanizao, com vrias
consequncias sociais e sobre os modos de vida da populao. A taxa de
urbanizao saltou de 44,7% em 1960 para 88,4% em 2010. Neste perodo
(1960/2010) a populao urbana cresceu 414,09% enquanto a populao rural
decresceu 23,05%.
0,69%), Pernambuco (-0,62%), Rio Grande do Norte (0,50%), Gois (0,39%), Distrito Federal (-0,19%), Tocantins (-0,13%) e Cear (-0,05%).
c. Os estados com taxa positiva media anual: Roraima (3,65%), Amap
(3,08%), Par (1,53%), Acre (0,75%), Sergipe (0,71%), Mato Grosso
(0,69%), Mato Grosso do Sul (0,63%), Maranho (0,61%), Amazonas
(0,33%), Piau (0,12%).
De um lado, de fato existe uma tendncia estrutural no Brasil de reduo da
populao rural, porm regionalmente s especificidades so marcantes. O
expressivo crescimento populacional rural ocorrido nos Estados de Roraima e
Amap lanam novos desafios particularmente para a poltica da educao no
campo e do transporte escolar rural.
Estados com tradio em sistemas agropecurios modernos, com carter
concentrador de renda, vm assistindo a consolidao do xodo rural, em
especial o Estado de So Paulo. Os estados do Sul do Brasil, tradicionalmente
ligados agricultura familiar, tambm assistem uma sistemtica queda da
populao rural.
Mas, na
No mbito brasileiro,
5. Referncias bibliogrficas.