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ANALISIS DE LA LEY ORGANICA DE PRECIOS JUSTOS ART.

1-9 Y VINCULACION CON EL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019

El artculo 1 sobre el Objeto de la Ley destaca como fin de la norma proteger los ingresos de todas las ciudadanas y ciudadanos, y muy especialmente el salario de las trabajadoras y los trabajadores, as como el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de sus necesidades; por medio de un control general de precios. El margen mximo de ganancia de cada actor de la cadena de comercializacin no podr exceder del 30 % de la estructura de costos del bien o servicio. A su vez, este margen de ganancia ser establecido anualmente por la Superintendecia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos (Sundde), esto segn la Ley Orgnica de Precios Justos que se public en Gaceta Oficial 40.340, que circula este viernes en todo el territorio Nacional. En la gaceta se establece que el Presidente de la Repblica podr modificar el mrgen de ganancia establecido en la ley siempre y cuando est en Consejo de Ministros y considere las recomendaciones de la vicepresidencia econmica de Gobierno y la Sundde. El precio de comercializacin de los bienes y servicios de las empresas -que trabajen en Venezuela- podr ser determinado o modificado por la Sundde. El establecimiento de los lineamientos para calcular los lmites de comercializacin podrn ser de carcter general, sectorial, particular o categorizados, segn lo indique el organismo. Los mrgenes mximos de ganancias podrn ser determinados por sector, rubros, espacio geogrfico, canal de comercializacin o actividad econmica. El ente rector se fundamentar para la determinacin del mrgen en la informacin suministrada por las empresas en la que se refleje las estructuras de costos y su utilidad. Tambin sern tomadas en cuenta para la fijacin de los costos las denuncias de los usuarios. Los costos y gastos informados por las empresas a la Sundde no podrn exceder de los costos razonables registrados contablemente.

La ley indica en su artculo 30 que la determinacin o modificacin de precios as como los mrgenes de ganancias- se aplicarn mediante anlisis socioeconmico de la Sunnde. En la ley se establece que las regulaciones aplican para las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extrajenras, que desarrollen actividades econmicas en Venezuela. Funciones de la Sundde En la Gaceta se establecen como rgano regulador de los costos y fijador de los mrgenes y ganancias de precios a la Superintendecia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconmicos (Sundde). Esta organizacin tendr como competencias principales la fijacin de los precios mximos de la cadena de produccin o de importacin, emitir los certificados de los precios justos junto con los criterios para la comercializacin de presentacin de algn producto. A su vez, Sundde tambin fijar las condiciones generales de la oferta, promociones y publicidad de bienes y servicios y la determinacin de los cnones de arrendamiento justos de los locales comerciales. Segn el numeral 7 del artculo 12 de la Ley de Precios y Costos, Sundde podr asumir temporalmente las actividades de direccin supervisin o control de los procesos de produccin, distribucin y comercializacin de los bienes y servicios. Por su parte la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos se encargar principalmente del anlisis, control, regulacin y seguimiento de las estructuras de costos en el pas. Tambin ser competencia de la Intendecia la determinacin de precios justos en cualquiera de los eslabones de las cadenas de produccin o importacin.

La intendencia de Proteccin de los Derechos Socioeconomicos trabajar para ejercer las funciones de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que establece la Ley y aplicar las sanciones correspondientes que se tenga que ejecutar.

VINCULACION CON EL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019 Las polticas erradas fundamentadas en el crecimiento econmico y la deficiente capacidad gubernamental de las dcadas pasadas han contribuido a generar desastres ambientales, desigualdad en los ingresos y perturbaciones sociales en muchos pases y en especial el nuestro, lo que con frecuencia ha causado profundas privaciones, disturbios o miles de refugiados que buscan escapar del hambre y los conflictos. En la actualidad, muchos de los pobres del mundo dependen de frgiles recursos naturales para su supervivencia; de igual modo, la confianza entre los individuos es un bien social que otorga importantes beneficios econmicos, puesto que permite celebrar acuerdos y realizar transacciones que no seran factibles en otras circunstancias. Sin embargo, esta confianza se puede ver socavada o destruida con mucha facilidad en pocas de tensin social. Por tal motivo, las polticas de desarrollo se deben concentrar principalmente en la proteccin de estos bienes naturales y sociales La necesidad de crear polticas de desarrollo con un nuevo enfoque interdisciplinario es evidente y lo podemos ver en el PLAN DE LA PATRIA 20132019. Ignorar los impactos en los recursos naturales y el ambiente al disear polticas econmicas, simplemente pone en peligro todo el funcionamiento del sistema. Ms an, ahora se reconoce que en algunos casos las interrelaciones no son locales como se pensaba hasta no hace mucho tiempo, sino que, por el contrario, los efectos de acciones sobre los recursos se hacen sentir en puntos lejanos del planeta. El nuevo estilo de desarrollo deber estar basado en la viabilidad econmica, social y ecolgica de las actividades econmicas que se consideren. Esto requiere de una nueva forma de ver el desarrollo, no en funcin de planes sectoriales, ni reas exclusivas, sino con un enfoque integral de polticas sociales, ambientales y econmicas, que garanticen un mejor bienestar humano y un equilibrio entre nuestro entorno ambiental, desarrollo tecnolgico y socioeconmico, como lo dictamina el objetivo I del Plan de la Patria: Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de 200 aos: la Independencia Nacional. El cual contempla la necesidad de garantizar la continuidad del proceso revolucionario. Para ello, la

unidad de los trabajadores y trabajadoras, pequeos y medianos productores y productoras del campo y la ciudad, as como dems sectores sociales del pueblo, es condicin indispensable. Asimismo, se plantea preservar la soberana sobre nuestros recursos petroleros en particular, y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habr de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberana alimentaria, desencadenando nuestro potencial agroproductivo, ser otro de las objetivos estratgicos. Por ltimo, para el logro de este segundo gran objetivo es estratgico desatar la potencia contenida en la Constitucin Bolivariana, logrando la irrupcin definitiva del nuevo Estado Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia, mediante la consolidacin y expansin del poder popular a travs de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones y territorios especficos conformados como Comunas, entre otras polticas.

Poltica Social La poltica social debe dirigirse a atender las progresivas necesidades sociales bsicas y posibilitar el acceso de todos, a todos los servicios y a todas las instituciones, en de oportunidades, segn sus capacidades. Favorecer el acceso de los trabajadores a viviendas dignas, cuya calidad, seguridad y valor econmico sea detalladamente controlado y a la propiedad inmobiliaria personal, mediante una poltica de desgravacin a largos plazos de inters reducido y estmulo de las de edificacin. As mismo se podr lograr mediante la Proteccin de la familia en lo econmico, social, educativo y cultural, procurando su creciente bienestar material y espiritual, y promoviendo familiares tradicionales, no obstante el reconocimiento y aceptacin de la natural evolucin social. Estimular la movilidad social, fundada en el esfuerzo para procurar el mejoramiento de la calidad de vida. Atendiendo a la poblacin de la tercera edad, mediante apoyo en la seguridad mdica y social, como tambin mediante centros equipados que les permitan recreacin y participacin en labores u oficios en los cuales se sientan tiles a la sociedad. Promover Asistencia Alimentaria de ejecucin descentralizada, sin clientelismo poltico, para dar respuesta a las necesidades ms acuciantes de un importante sector de la sociedad que se encuentra bajo la lnea de la pobreza. Poltica Econmica

La Poltica Econmica no debe concentrarse exclusivamente en el crecimiento econmico sin considerar como factor relevante el de procurar el bienestar social, por lo que las medidas que se implementen auque sean impuestas por una entidad externa no se debe dejar a un lado la de la prioridad social. Para tal efecto se deben de tomar ciertas medidas como ser: Suprimir las restricciones y reglamentaciones excesivas que traban el libre de las actividades econmicas, limitando la intervencin del Estado a lo justo y necesario para resguardar el bien comn, aplicando el principio de mayor como sea posible y tanta como sea necesaria, armonizando esfuerzos y amparando la libertad de y de trabajo. La intervencin del Estado en econmica debe ser restringida, limitada, subsidios. Fomentar las actividades agropecuarias que tiendan a poblar el campo proporcionando, estabilidad, estmulo, un nivel de vida digno y una vivienda decorosa para los trabajadores rurales. Adoptar medidas que faciliten el acceso a la propiedad de los productores rurales, por ejemplo, recurriendo a la colonizacin oficial de las tierras fiscales. Promover la produccin protegiendo a los productores Nacionales de la competencia externa, ofreciendo apoyo crediticio para el mejoramiento de la calidad y eficiencia en la produccin. Controlar la inflacin para que la moneda recupere y conserve su valor dentro de un sistema econmico que concilie la intensificacin de la produccin, el equilibrio de los presupuestos estatales, la contencin del gasto publico, para propiciar un consistente crecimiento econmico pero a la vez tomando en cuenta las medidas sociales y ambientales para garantizar un desarrollo sustentable. Poltica Ambiental y Sustentabilidad La proteccin ambiental y el desarrollo sostenible deben considerarse como parte integral de las agendas de todas las instituciones gubernamentales, y de la mayora de las instituciones privadas, tanto nacionales como internacionales. 1. El primer paso requerir de una adecuada, integrada y compartida planificacin, basada en la viabilidad econmica, social y ecolgica, por lo tanto, se requiere la integracin de polticas bajo este nuevo contexto interdisciplinario. Esta planificacin requerir de ciertos instrumentos como: Los planes de desarrollo comunal Los planes regionales de desarrollo urbano

Los planes regionales nter comunales Los planes reguladores urbanos 2. El segundo paso ser lograr construir un Proyecto Regin con una perspectiva a largo plazo y que tenga como meta el bienestar social y el equilibrio ambiental. Bajo este contexto un desarrollo y una planificacin que sea asumido responsablemente, que se centre en la persona, que privilegie la expresin de su ser, que involucre a toda la poblacin, que sea capaz de provocar un cambio cultural que muestre un rostro humano, es la mejor y necesaria garanta para generar esas caractersticas que se constituyen en bases slidas para el desarrollo regional sustentable. 3. El tercer paso ser, canalizar acciones para el Desarrollo regional sostenible a travs de: Organizacin institucional Participacin local Fortalecimiento financiero Apoyo a la economa y desarrollo regional Coordinacion, descentralizacin y ordenamiento En aos anteriores se ha podido observar que las medidas polticas impuestas a travs del modelo neoliberal han impactado fuertemente a las economas en desarrollo, puesto que estas medidas se han concentrado especficamente en el crecimiento econmico aislando las prioridades sociales y ambientales, la consecuencia han sido, los desequilibrios y desigualdades regionales y profundizacin de la pobreza. Es por ello que la Vinculacin y Articulacin de Polticas Publicas, no es solo una importancia sino una necesidad y alternativa para lograr un desarrollo regional sustentable mediante un nuevo Modelo Integral de Desarrollo, que sirva de pauta y gua para los planes de gobierno central y local, propiciando una mayor participacin local, coordinacion interinstitucional, y planificacin estratgica a largo plazo. Esta requerir de una voluntad poltica concertada y que los gobiernos locales acten de manera coordinada con el gobierno central, y el monitoreo y supervisin mensual de una Comisin de Seguimiento en todos los estados de la nacin.

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