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LOCALIDAD DE LA CANDELARIA
VIGENCIA 2013
CONTENIDO
1. 2. 3. MENSAJE DEL ALCALDE LOCAL ______________________________________________________________________ 2 INTRODUCCIN ________________________________________________________________________________________ 4 BALANCE GENERAL DE LOS EJES DEL PDL __________________________________________________________ 8
3.1 BALANCE DE LAS METAS DE LOS EJES DEL PLAN __________________________________________________________ 9 3.2 ANLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL ________________________________________________ 12
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proyectos, con mucho orgullo vimos a nuestros grupos andinos y en especial la comunidad Inga siendo actor fundamental en varias actividades locales. Estuvimos tambin apoyando agendas de diversidad y gnero. La Red de Economa Candelaria (REC), termin su primer proceso y comenz su segunda etapa donde los productores pudieron presentarse en plazas muy productivas como La fiesta de reyes, semana santa y otros escenarios. Que decir de nuestro trabajo cultural, con el que obtuvimos el premio a la localidad ms cultural, lo que no poda ser ms merecido, teniendo en cuenta que consolidamos la Fiesta de La Candelaria con ms de 10 salidas de comparsas, el Festival de Casas culturales, el Festival de Puertas abiertas, Festival navideo, Fiesta de Reyes y la continua recuperacin y resignificacin del Chorro de Quevedo como un espacio que no es para el chorro sino para la cultura, aumentando el pblico y ofreciendo un espacio digno al artista local. Las nuevas tecnologas y la accesibilidad a internet, son resultados tangibles que tambin nos hacen lderes en este tema, con la inauguracin de siete puntos gratuitos de Wi-fi. En 2013 dejamos contratados y/o adelantados varios procesos de infraestructura de vas, andenes, fachadas, parque y ciudad verde, que superaran en el 2014 los 15.000 millones de pesos. Estos han sido los retos que hemos asumido con voluntad y compromiso durante el ao 2013, tiempo que nos ha servido para mejorar los procesos en beneficio de la comunidad, y que seguiremos asumiendo con la determinacin necesaria para seguir transformando a Bogot en la ciudad ms humana.
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2. INTRODUCCIN
Este informe general sobre la gestin local realizada durante el ao 2013, es una descripcin juiciosa sobre el trabajo permanente que se lleva a cabo en la localidad, para el beneficio de los ciudadanos del territorio, de acuerdo a los ejes articuladores de la Bogot Humana. En este documento dejamos consignado nuestro amor y dedicacin hacia nuestra comunidad, que por supuesto, sigue vigente y latente, no desfalleceremos al compromiso que hicimos y aceptamos con ustedes, la comunidad. Sus abrazos y oraciones son los que han mantenido este proyecto, son sus caras de alegra las que nos mantienen la fe y la esperanza, gracias a ustedes por entender y ayudar a construir los procesos y la nueva localidad. Agradecemos a los funcionarios y las personas que se han unido con un sentimiento de solidaridad, gracias por su apoyo a la gestin con tiempo conocimiento y pro actividad. La administracin Local de la Candelaria en el marco de la Poltica de Rendicin de Cuentas con el propsito de dar a conocer a la ciudadana y dems partesinteresadas los principales avances y logros alcanzados durante el ao 2013, as como, los retos trazados para la vigencia 2013, alineados a la planeacin estratgica institucional. El evento de Rendicin de Cuentas es un espacio propicio para promover y facilitar la participacin democrtica de la sociedad civil e instituciones pblicas y privadas a travs del dilogo y la retroalimentacin entre las partes que permitir fortalecer el principio de transparencia en la gestin pblica e impulsar el control social. El presente documento detalla los temas que sern tratados en la rendicin de cuentas, partiendo del contexto institucional y abordandolos logros y retos de cada una de las dependencias del de la Alcalda local de la Candelaria, asociados a los 3 ejes del Plan de Desarrollo Local de la Candelaria. El informe de rendicin de cuentas de la localidad de la Candelaria, presenta un porcentaje de cumplimiento de las metas del plan de desarrollo de la localidad, esto debido a que el Plan de Desarrollo est construido desde los Encuentros Ciudadanos en concertacin con la ciudadana y la administracin local para el Cuatrienio, lo cual cada ao se tiene que cumplir con las metas consignadas en el Acuerdo 3 de 6 de octubre de 2012, en el primer ao del plan llamado la CANDELARIA HUMANA, DIGNIFICANTE Y VIVA Bogot Humana sobre la gestin que se llev a cabo con los distintos sectores. El proceso derendir cuentas a la ciudadana es de singular importancia para la consolidacin de la transparencia y la legitimidad de la Administracin. Adicionalmente, este ejercicio ayuda a construir una mirada crtica sobre el uso de los recursos pblicos y aporta en el proceso de toma de decisiones, ya que permite avanzar hacia un uso ms eficiente y de mayor impacto de los recursos de los Fondos de Desarrollo Local (FDL).
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De otra parte, la evaluacin del avance de cada plan posibilita hacer algunas comparaciones interlocales que si bien son tiles, no pueden emplearse como demostracin de la superioridad de una gestin local sobre otras, pues en sentido estricto cada localidad es un universo completo de naturaleza propia y distinta que enfrenta retos nicos y bien diferenciados. En ese sentido, el grado de avance mide simplemente cunto de lo inicialmente propuesto, ha ejecutado efectivamente la localidad, entendiendo que cada propuesta inicial tiene un carcter diferencial que responde a dinmicas y problemticas propias. Pese a que las localidades vienen ejecutando de manera simultnea dos o ms vigencias (entre otras cosas, debido al desfase en los tiempos de formulacin y ejecucin anualizada de los proyectos de inversin local), el documento centra su anlisis en los aspectos estratgicos financiados con los recursos locales de la vigencia 2013, pero sin desconocer los avances acumulados durante los periodos de vigencia del Plan de Desarrollo Local (2013 2016). Cada documento local construy su anlisis atendiendo a la estructura de los Planes de Desarrollo Local, identificando sus programas y metas. En trminos generales tenemos que: Para atender los desafos de la Administracin y considerando que corresponde al alcalde en su calidad de jefe Local cumplir con los propsitos encomendados por medio del Plan de Desarrollo Local de la Candelaria dar cumplimiento a cada uno de los ejes as: EJE UNO. Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo Este eje tiene como propsito reducir las condiciones sociales, econmicas y culturales que estn en la base de la segregacin econmica, social, espacial y cultural de la poblacin local, que contribuyen a la persistencia de las condiciones de desigualdad o que dan lugar a procesos de discriminacin. Se trata de remover barreras tangibles e intangibles que le impiden a las personas aumentar sus opciones en la eleccin de su proyecto de vida, de manera que estas accedan a las dotaciones y capacidades que les permitan gozar de condiciones de vida que superen ampliamente los niveles de subsistencia bsica, independientemente de su identidad de gnero, orientacin sexual, condicin tnica, de ciclo vital, condicin de discapacidad, o de sus preferencias polticas, religiosas, culturales o estticas, as como de cualquier otro factor de discriminacin o segregacin. EJE DOS. Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua El plan de desarrollo La Candelaria Humana, Dignificante y Viva reconoce la necesidad urgente que tiene la localidad de superar el modelo depredador del medio ambiente aplicando un enfoque de ecourbanismo. Las polticas de ordenamiento del territorio, gestin ambiental y gestin del riesgo estarn articuladas para enfrentar el cambio climtico. Se buscar reducir en forma permanente y creciente la generacin de residuos en todas las actividades, reciclar y revalorizar la mayor cantidad posible de materiales, as como promover la fabricacin de productos que estn diseados para ser reutilizados en el largo plazo.
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Se aplicar un concepto de vida urbana sostenible en el cual la basura no es algo que hay que desaparecer sin importar el costo social o ambiental, y se dar importancia a la premisa bsica de la separacin en origen que consiste en que cada ciudadano separe los residuos reciclables de los que no lo son. EJE TRES. Una Bogot en defensa y fortalecimiento de lo pblico El tercer eje del plan de desarrollo busca defender y fortalecer lo pblico como fundamento del Estado social de derecho, significa para La Candelaria Humana, Dignificante y Viva garantizar en distintos mbitos del territorio procesos participativos que promuevan la movilizacin, la organizacin, la deliberacin y la toma de decisiones amplia e informada de la ciudadana en la gestin de la localidad, fortaleciendo la democracia, trabajando por la construccin de paz, promoviendo un enfoque de seguridad humana y convivencia, impulsando el uso transparente y responsable del patrimonio y los recursos de la localidad, sin tolerar la corrupcin pblica ni privada. Significa racionalizar la administracin pblica, mejorando la prestacin de sus servicios para la toma de decisiones y la satisfaccin de la demanda de trmites y atencin a la ciudadana, utilizando de manera adecuada y novedosa las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, y estableciendo una tributacin equitativa y progresiva para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la localidad. Finalmente, el fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional, Fortalecer la funcin administrativa local a travs de estrategias de mejoramiento continuo de la gestin y compromiso con la tica pblica; la disposicin de equipamientos, infraestructura fsica, tecnolgica e informtica y de comunicaciones de las entidades distritales y locales; la consolidacin de una gerencia jurdica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses de la localidad; la administracin de la gestin documental y la promocin de una cultura de respeto y servicio a la ciudadana, garante de derechos. As mismo, el documento est estructurado de la siguiente forma: La primera parte expresa el mensaje del Alcalde frente a la gestin realizada y su apuesta en los procesos de participacin, control social y rendicin de cuentas. La segunda es un balance general de la administracin local por objetivo estructurante, teniendo en cuenta la ejecucin presupuestal. La tercera y cuarta da cuenta de los principales logros y fortalezas de la administracin local. La quinta identifica desde las alcaldas locales los principales retos para la siguiente administracin. La sexta, presenta un resumen de lo contractual.
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Contexto Institucional Misin Lideramos la gestin poltica distrital, el desarrollo local y la formulacin e implementacin de polticas pblicas de convivencia, seguridad, derechos humanos y acceso a la justicia; garantizando la gobernabilidad y la cultura democrtica con participacin, transparencia, inclusin y sostenibilidad para lograr una Bogot ms humana. Visin El ser humano en el centro de las preocupaciones como derrotero para la disminucin de todo tipo de segregacin; la mitigacin del impacto ambiental a travs de la recuperacin de los espacios del agua y la defensa de lo pblico a partir de la lucha contra la corrupcin conforman el punto de partida de la Bogot Humana. "La Candelaria Humana, Dignificante y Viva", como se intitula nuestro Plan de Desarrollo Local, carta de navegacin durante los prximos cuatro aos; ubica al ser humano en el centro de las preocupaciones locales a partir del reconocimiento de un ser patrimonial vivo y social dentro de uno de los espacios ms importantes de la ciudad, nuestro centro histrico, La Candelaria. El ser humano es, a partir de este momento, el elemento esencial del progreso de nuestra localidad, y esta se ordena a travs de los espacios del agua y mitiga los impactos de nuestro medio ambiente, como as mismo defiende y fortalece lo pblico garante de sus derechos y dador de sus servicios pblicos; son todos estos, los ejes fuente de nuestro desarrollo reunidos en la poltica del amor con un gran abrazo candelario. Apoyamos el control social y la transparencia, a continuacin, les contaremos en detalle cmo ha sido nuestro funcionar interno en pro de los ms profundos cambios externos de la sociedad candelaria.
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Con respecto al eje 3 Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico se evidencia una mayor ejecucin de las metas del Plan de Desarrollo Local con respecto al presupuesto comprometido para el ao 2013 dado que se incorpora el proyecto 1279, que involucra el fortalecimiento local y el funcionamiento de la Junta Administradora Local (JAL) de La Candelaria, y las metas de este proyecto siempre reflejan un cumplimiento anual que tiende al 100%.
Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico Un territorio que enfrenta el cambio climtico Una ciudad que supera la segregacin
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A continuacin se relacionan agrupadas por eje, algunas de las metas del plan de desarrollo local, con sus respectivos avances. Una ciudad que supera la segregacin Metasprogramadas: Incluir ciento treinta (130) Adultos Mayores anualmente, como beneficiarios de subsidios tipo c y en otros espacios de atencin. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 25%, puesto que la localidad cumple con la meta programada para la vigencia, comprometiendo un total de $191.260.000. Vincular quinientos (500) nios(as) y adolescentes en salidas pedaggicas, proyectos de aprendizaje extraescolar y en una ctedra candelaria. De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 40%, para lo cual se comprometieron un total de $450.119.900. Este nivel de avance se explica en que frente a los 125 beneficiarios programados para la vigencia, fueron beneficiados 200. Vincular cien (100) personas en situacin de discapacidad con ayudas y espacios. De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 50%, para lo cual comprometieron un total de $117.213.731.Segn lo reportado, para el cumplimiento de esta meta se contrat servicios para beneficiar a 50 personas en situacin de discapacidad en la localidad durante la vigencia 2013.
Un territorio que enfrenta el cambio climtico Metasprogramadas: Construir y mejorar 5.000 m2 de andenes y zonas de espacio pblico. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 25%, debido a que se cumpli con la programacin de la vigencia, para lo cual se comprometieron un total de $1.584.973.919. Incluir mil (1000) personas en campaas dirigidas a la sensibilizacin y educacin ambiental para el manejo integral de residuos slidos y separacin en la fuente . De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $57.409.369.
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Apoyar cuatro (4) iniciativas sociales de manejo y/ aprovechamiento integral de residuos slidos. De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto a toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $69.269.383.
Una Bogot que defiende y fortalece lo pblico Metasprogramadas: Capacitar quinientas (500) personas para la participacin, los derechos, consolidacin y potencializacin de las organizaciones comunitarias y sociales de la localidad y el control social a la gestin pblica. De acuerdo a lo contratado, esta meta presenta un avance del 25%, para lo cual se comprometieron un total de $35.000.000. Implementar un (1) programa de fortalecimiento de los medios de comunicacin locales alternativos. De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $145.971.767. Poner en marcha una (1) red social tecnolgica de seguridad y convivencia, creando la Junta Zonal de Seguridad y fortaleciendo cincuenta (50) frentes de seguridad ciudadana al Implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana PICS, en concurrencia con el Distrito. De acuerdo a lo contratado, esta meta con respecto toda la vigencia del plan de desarrollo, presenta un avance del 25%, para lo cual comprometieron un total de $99.494.297.
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Como se puede observar el la grfica No. 3,Un territorio que enfrenta el cambio climtico representa el eje con mayor diferencia porcentual entre los giros realizados, 1,9%, y los compromisos acumulados, 84,9%, seguido deUna ciudadque supera la segregacincon un 19,9%de giros realizados y compromisos acumuladosde 92,4%, yUna Bogot que defiende y fortalece lo pblicoun 95,7% en compromisos y un 65,9% en giros. Como se observa en la Tabla No. 1, Movilidad Humana es el programa con ms recursos disponibles, $5.694millones, de los cuales se comprometi el 83,7% y se gir el 1,7%. Porcentualmente, los programas a los que ms recursos se le giraron fueron Fortalecimiento de la funcion administrativa y desarrollo institucional con 76.8% y Construccin de saberes, Educacin incluyente diversa con 50.9%.
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PROGRAMA
Garanta del desarrollo integral de la primera infancia Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad Construccin de saberes, Educacin incluyente diversa y de calidad para disfrutar y aprender Bogot Humana con igualdad de oportunidades y equidad de gnero para las mujeres Lucha contra distintos tipos de discriminacin y violencias por condicin situacin identidad diferencia diversidad o etapa del ciclo vital Ejercicio de las libertades culturales y deportivas Ciencia tecnologa e innovacin para avanzar en el desarrollo de la ciudad Recuperacin rehabilitacin y restauracin de la estructura ecolgica principal y de los espacios del agua Movilidad Humana Basura cero Bogot Humana: participa y decide Territorios de vida y paz con prevencin del delito Fortalecimiento de la funcin administrativa y desarrollo institucional Total general
834.115.000
579.313.731
454.945.643
184.037.063
78,5%
31,8%
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Por otra parte, la no segregacin, es un objetivo vital, por eso desarrolla el proyecto, Jvenes Bogot Humana; un grupo de 200 nios y nias, entre los 6 y 17 aos, con el propsito de formar de manera integral la niez, adolescencia y juventud de las zonas ms vulnerables de la localidad. Luego de un ao, los jvenes participaron todos los fines de semana en actividades ldicas y recreo deportivas. Hoy son
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personas que reconocen desde la experiencia, su entorno geogrfico y social, entendiendo el valor y la importancia de los distintos espacios histricos de la localidad; hicieron parte del Campamento mundial de scouts Jamcam 2013 en Msquera, donde tuvieron la oportunidad de relacionarse con 2800 nios de diferentes partes del mundo; asistieron a visitas guiadas a las instituciones culturales y museos de la localidad; realizaron intervenciones en artes plsticas para la elaboracin de la fiesta vikinga para Halloween; y acamparon durante tres das en San Antonio del Tequendama, entre otras actividades, que han logrado sembrar una visin de mundo positiva a partir de experiencias ldicas que pretenden ofrecer escenarios de vida pacficos y aspiracionales.
As mismo, la administracin local, en lnea con el eje que propone ordenar el territorio alrededor del agua, consisti en la recuperacin y renaturalizacin del corredor ecoambiental del ro San Francisco (Vicach), que se encauza a lo largo del Eje Ambiental, convirtindolo en un lugar turstico y de encuentro cultural. El proyecto, est realizando una obra de adecuacin de espacio, que incluye un mirador, ubicado justo atrs de la Quinta de Bolvar, lugar donde se admiran tres cadas de agua, que sin lugar a duda, convierten este espacio en un sitio relajante y pacfico, en la mitad del corazn de la ciudad. Se construy la Plazoleta La Gota, se sembraron ms de 2000 plantas con el apoyo del Jardn Botnico y se cre un acceso y un sendero empedrado a los bordes superiores del ro.
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La comunicacin tambin es un tema trascendental para la gestin local, razn por la que se cre Sistema Radio Candelaria; un portal web de radio y televisin para uso de los ciudadanos candelarios, con el fin de servir como espacio de interaccin entre la comunidad, pensado para defender lo pblico a travs de contenidos enfocados a la gestin de la localidad, al fortalecimiento de la democracia, trabajando por la construccin de paz, y de esta manera, crear espacios de cohesin social entre las personas, ofreciendo un sano espacio de entretenimiento para el buen uso del tiempo libre por parte de nios, jvenes y adultos, que sin importar su edad, sexo, raza, orientacin sexual o estrato social, participen del proceso de creacin, produccin y pos produccin de contenido para el portal. De igual manera, la alcalda ha enfocado esfuerzos en seguridad y convivencia, por eso durante el 2013 se presentaron cero homicidios en la localidad, convirtiendo a La Candelaria en la ms segura de Bogot. Se llev a cabo un proyecto de colocacin de placas reflectivas con el nmero del cuadrante de la polica en distintos puntos del territorio, todas incluyen un mensaje en ingls para los turistas que visitan el centro histrico.
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Estos son algunos de los logros ms relevantes de la Alcalda local de La Candelaria, en los que se ha concentrado y direccionado los recursos, procurando la superacin de la segregacin social, la proteccin del medio ambiente y el fortalecimiento de lo pblico.
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5. ANEXO CONTRACTUAL
Ver Anexo No 1.
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