ESUD 2011 VIII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a Distncia Ouro Preto, 3 5 de outubro de 2011 - UNIREDE

O TUTOR PRESENCIAL E A GESTO EM EAD

Henrique Almeida de Queiroz1
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Universidade Federal de Juiz de Fora / Faculdade de Administrao e Cincias Contbeis / henriqueiroz84@yahoo.com.br

Resumo Este trabalho vem discutir o papel dos tutores presenciais dos cursos de Educao Distncia (EAD) com a inteno de abordar o seu papel no processo de gesto. A literatura disponvel quase sempre discute o papel do tutor distncia, no qual se percebe claramente a problemtica da relao com estudante, em suas mais variadas formas. Alm disso, o tratamento dado a este profissional condiz mais com problemas docentes e sua responsabilidade na educao do que as tarefas que do suporte s atividades distncia. Isto acarreta, nestas anlises, uma tendncia de valorizao excessiva quanto s possibilidades e responsabilidades da funo, esquecendo-se de abordar as atividades que envolvem os outros funcionrios, que necessitam das atividades distncia para realizar as suas prprias. O tema da gesto do curso feita pelos tutores presenciais ainda no foi colocado em pauta, deixando de lado a importncia deste tipo de tutoria para a execuo do planejamento realizado pela coordenao de curso. Desta forma, este trabalho tenta sinalizar como o sistema de Gesto em EAD pode ter maior eficincia com uma definio clara e concisa do papel do tutor presencial na execuo de Planos e Metas que lhe foram passadas. Portanto, a inteno abordar, ao mesmo tempo, a temtica das atividades presenciais da Gesto, correlacionando-as com as outras necessidades que se fazem presentes nas tarefas de execuo de um curso de Educao Distncia. Desta forma, busca-se sinalizar as deficincias da literatura disponvel, ancorando-as atravs das exigncias que se fazem presente em um curso de EAD em Administrao Pblica, tomado como exemplo. Palavras-chave: Tutor Presencial; Gesto em EAD, atividades presenciais. Abstract This paper will discuss the role of present-tutors in Distance Course Education (DCE) in order to address its role in the management process. The available literature often discusses the role of distance tutoring, which can be clearly perceived the problems of relationship with the students in its various forms. In addition, the treatment given to this worker fits more with teaching issues and their responsibility in the education than the tasks that support distance activities. This leads, in this analysis, a tendency to excessive appreciation of the job possibilities and responsibilities, forgetting to address the activities that involve other employees, who need the distance activities to carry out their own. The issue of managements course made by the present tutors has not yet been placed on the agenda, leaving aside the importance of this type of tutoring for the implementation of the planning done by the course coordination. Thus, this work tries to signal at how the (DCE) management system can be more efficiently with a clear and concise definition of the role of the present-tutor in the execution of plans and goals that have been given to. The intention is to address at the same time, the issue of the management of 1

present activities, correlating them with other needs that are present in the tasks of running a DCE. Thus, the work seek to signal the weaknesses of the available literature, anchoring them through the requirements that are present in a DCE of Public Administration, taken as an example. Keywords: Present-Tutor; DCE Management; present activities.

1. Introduo
Os processos de gesto em EAD geralmente so discutidos sob uma forma muito ampla, buscando criar referncias ou modelos aplicveis aos cursos de forma homognea. Isso se deu porque a criao de cursos distncia sofreu um aumento vertiginoso nos ltimos anos, ancorado pela expressiva melhora da economia brasileira, pela maior eficincia nos sistemas de transmisso e arquivamento de dados em conjunto com uma maior preparao dos envolvidos dentro destes sistemas de ensino on-line. Este mesmo aumento sinalizou a necessidade de um planejamento maior das atividades distncia, criando novos tipos de profissionais e reciclando os antigos que decidiram atuar nesta modalidade de ensino (NISKIER, 1999; BELLONI, 2009). Diante disto, a literatura tem se concentrado sob os mais variados aspectos de uma forma muito aqum das necessidades efetivas da gesto diria de um curso de educao distncia. As abordagens se concentram principalmente no papel dos tutores no quesito docncia, deixando de lado as demandas burocrticas e o acompanhamento das atividades do curso. Isto se percebe atravs da quantidade de artigos que envolvem o papel da educao na atividade da tutoria, incluindo-se termos como sedues pedaggicas (SOUZA, 2004), aprendizagem virtual (SANTOS; OKADA, 2003), processo dialgico (DOTTA; GIORDAN, 2007) e se esquecem das demandas dirias, que geralmente no so poucas devido ao grande nmero de alunos matriculados. O preconceito quanto importncia da formao tcnica destes tutores contribui decisivamente para estes tipos excessivos de anlises, somando-se tambm a isso a crena numa capacidade redentora da educao distncia sobre as deficincias e dificuldades estruturais que se enfrentam num pas de desigualdades extremas incluindo-se, logicamente, a desigualdade da formao terica e tcnica na educao e de dimenses continentais. Logicamente, este artigo no busca defender a primazia de qualquer uma das atividades que envolvem a educao distncia. Tenta-se, ao contrrio, trazer ao debate acadmico a importncia das atividades dirias de gesto e do suporte aos encontros virtuais e presenciais. Isto se torna importante medida que os cursos distncia comeam a tomar consistncia, salientando a importncia da formalizao dos processos de gesto dos mesmos para a execuo efetiva das atividades descritas no planejamento do curso. Derivando da mesma lgica, as atividades gestoras e de suporte do curso, que geralmente esto sob a responsabilidade dos tutores presenciais, so diretamente ligadas ao planejamento elaborado pela coordenao. Assim, necessria a elaborao e a formalizao das responsabilidades dos tutores presenciais de forma clara e concisa, evitando-se a falta ou dubiedade de informaes, facilitando o treinamento e acompanhamento das atividades. Isto acontece porque [...] a identidade do tutor presencial est em construo. Teoricamente a 2

funo est definida, no entanto a prtica tutorial traz tona aspectos que podem alterar e/ou complementar a conceituao e o entendimento desta funo profissional (FIGUEIREDO; ALMEIDA, 2010, p. 08, grifos do autor). Portanto, este artigo tentar criar uma discusso que esteja baseada na construo da identidade do tutor presencial, mostrando como ele est situado entre as atividades de ensino, absorvendo funes mistas de gesto e docncia. Tentar mostrar tambm as deficincias da literatura disponvel, atravs das exigncias cotidianas que se fazem presente em um curso de EAD em Administrao Pblica, que servir como exemplo para a discusso. O artigo ser constitudo em mais trs partes, alm desta introduo. A primeira parte tratar do tema da educao distncia sob a tica nacional, passando rapidamente sobre o tema dos problemas nacionais da educao presencial e sua influncia na crena redentora da educao distncia em conjunto com as consequncias advindas deste processo para a produo acadmica. A segunda parte se concentrar sobre o papel do tutor presencial no curso de Graduao em Administrao Pblica demonstrando, neste caso especfico, o descompasso entre a produo acadmica e as necessidades que constituem as atividades deste tipo de tutor na educao distncia. Por fim, apresentar-se-o as concluses deste estudo, mostrando seus limites, aplicabilidades e potencialidades.

2. A educao distncia e o Brasil

Quando algum discursa sobre os problemas nacionais da educao no pode esquecer-se de trat-los em correlao com a situao econmica. um trabalho muito difcil de ser realizado de forma passageira, pois envolve enormes influncias muitas delas externas e que so de intrincadas relaes com o sistema educacional (NISKIER, 1999). O modo a ser tratado aqui tentar obedecer este requisito, passando rapidamente sobre os problemas externos, as influncias no Brasil, as influncias para o sistema educacional distncia e suas consequncias para a produo acadmica. O mundo atual revela-se constitudo por graves deformaes em seu sistema de distribuio e gerao de riqueza. Por mais que os ganhos sejam exorbitantes, existem ainda os que so excludos, mal remunerados, desvalorizados e maltratados das formas mais abominveis que o ser humano conseguiu gerar para si mesmo. Existe no Brasil, para alguns socilogos, o que se chama de ral brasileira, batalhadores brasileiros (SOUZA, 2009; 2010) que se constituem em sua grande maioria dos excludos do nosso sistema nacional, esquecendo-se que isto uma situao mundial no localizada, sendo aqui exacerbada por se tratar de um pas subdesenvolvido1 com enormes desigualdades advindas do mundo todo, sob forma poltica, histrica e social, indiferentemente dos problemas exclusivos de cada pas. Por mais que existam esforos mundiais pela melhoria da distribuio e redistribuio da riqueza, tem-se acompanhado desde a ltima crise econmica um recrudescimento dos conflitos raciais veja-se como exemplo a situao da Arglia e Frana, a Espanha e os estrangeiros , o aumento do ndice de desemprego nos grandes centros Estados Unidos,
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Adotamos o termo subdesenvolvido pelo fato do pas ser classificado como tal. Todos os pases esto sob a tica do desenvolvimento, ou seja, desenvolvendo suas capacidades de gerao de riqueza, descaracterizando a situao destes pases que so excludos da maior parte da produo da riqueza mundial.

Espanha , o aumento da populao em situao de misria e da dvida dos pases desenvolvidos veja o caso emblemtico da Grcia : O sistema hoje vigente produz muitos bilionrios, mas no responde aos anseios de uma vida digna e sustentvel para todos. Na realidade, agrava todos os problemas, e nos empurra para impasses cada vez mais catastrficos (SACHS; LOPES; DOWBOR, 2010, p. 02). O Brasil se torna, neste momento, um grande bote salva vidas devido a situaes que o privilegiaram economicamente, decorrido de sua prpria desigualdade histrica. Existia uma massa de excludos que puderam alar o caminho do sucesso econmico pela prpria conjuntura econmica e mundial. O crescimento anterior quebra das maiores economias do mundo possibilitou ao Brasil dar as condies mnimas para as famlias de baixa renda a crescer e aumentar seu prprio consumo. Isto s foi possvel porque o sistema econmico nacional ainda tinha muito que desenvolver e os bolses de alto subdesenvolvimento inseridos no pas o Maranho, por exemplo ainda possuem esta caracterstica, antes que se chegue a um limite insustentvel como j foi atingido nos pases desenvolvidos. No perodo ps-quebra, o Brasil conseguiu manter esta mesma proporo por ter esta caracterstica de possuir variados locais que possibilitam o desenvolvimento econmico, compartilhada com pases como a ndia e a China, respeitando suas variabilidades internas em razo do tamanho de seus bolses de alto subdesenvolvimento e o contingente de pessoas excludas. Ainda que se tenha este privilgio situacional, no se deve esquecer que os problemas enfrentados so mundiais e, de uma forma ou outra, o pas ter que se deparar com questes como: altos desequilbrios na distribuio de riqueza, acesso ao trabalho, a deformao das prioridades do uso de recursos (MSZROS, 2004; SACHS, LOPES, DOWBOR, 2010) entre outros tantos esforos pelos quais o mundo ter de enfrentar, em conjunto com os problemas exclusivamente nacionais. Esta situao do privilgio dos subdesenvolvidos, tanto no perodo anterior quanto no perodo posterior ltima quebra da economia, trouxe educao distncia a situao de redentora dos problemas nacionais quanto ao acesso ao ensino superior, o que originou vrios estudos sob a perspectiva pedaggica, da atuao docente de seus colaboradores:
A educao continua elitista, e a popular, entendida como educao para todos no existe. As novas metas sociais pretendem ter por finalidade proporcionar a cada indivduo a educao que presumivelmente necessita, isto , conforme suas potencialidades e interesses. Essas metas no significam que todos recebero igual quantidade de educao, mas que algum tipo de educao dever estar disponvel para todos. Isto significa que todos os homens so educveis, mas necessrio que cada um e todos recebam educao como iguais, a despeito das diferenas individuais. (NISKIER, 1999, p. 60)

Os esforos governamentais, nas mais diversas esferas, se constituram atravs de dcadas de trabalho conjunto Unesco, MEC , mas acharam a conjuntura positiva atravs do desenvolvimento da economia e das tecnologias de informao e comunicao (TIC) (ASSIS, 2007). Esta influncia da rea pedaggica foi decisiva para a construo das possibilidades tericas desta nova modalidade, em conjunto com os esforos governamentais de regulamentao e criao da infra-estrutura necessria para o surgimento e estabelecimento 4

dos cursos. Com esta nova condio redentora os estudos se concentraram em autores da rea pedaggica e educacional, o que acarretou em grandes discusses sobre o papel docente do tutor: essencial que o tutor exera sua prxis em duas direes: valorizao das necessidades do aluno tanto quanto aos contedos de ensino (SOUZA, 2004, p. 02). Questes bsicas como a execuo de planos e metas de ao, a elaborao de relatrios de atividades, a organizao dos dados, acompanhamento de freqncias e o acompanhamento das atividades virtuais e presenciais no passam nem perto das questes levantadas pela literatura. Isso leva a mostrar sua principal deficincia, que a de desconsiderar as atividades que do suporte a todas as outras atividades, tanto as virtuais quanto as presenciais:
Nesse sentido, as interaes entre tutor-aluno ocupam lugar central em atividades no-presenciais que objetivam a aprendizagem, e a prtica dessas interaes precisa considerar aspectos do discurso textual corrente em interaes virtuais, de sua aplicao em atividades educacionais, das caractersticas da linguagem utilizada em comunicao mediada por computadores, dos aspectos sociais e tecnolgicos que possam interferir nessa comunicao. (DOTTA; GIORDAN, 2007, p. 02, grifos do autor)

Note-se a quantidade de termos pedaggicos e educacionais como aprendizagem, discurso textual, atividades educacionais e linguagem e como se deixa de lado qualquer preocupao com as atividades que organizam este processo de interao entre tutor e aluno. No existe nas literaturas disponveis uma procura pela compreenso do que so as atividades de suporte ao acesso virtual, concentrando-se principalmente nas tarefas e responsabilidades pedaggicas da tutoria distncia. Cr-se fielmente que o problema a ser resolvido , primordialmente, a compreenso de enunciados, a atrao dos alunos, as deficincias educacionais de cada estudante, a importncia da formao familiar para a carreira acadmica e etc. Basta queles que se inserem tambm nas outras tarefas a capacidade tcnica e tudo estar resolvido, pois nossos heris distncia tm problemas mais pedaggicos com que se preocupar: Disponibilizar as TIC aos alunos e coloc-los diante de informaes, problemas e objetos de conhecimento pode no ser suficiente para envolv-los em um processo de aprendizagem colaborativa (ALMEIDA, 2002, p. 02, grifos do autor). Ou seja, um educador presencial que simplesmente escreva no quadro negro com um giz e no possua a capacidade de informar bem os contedos tem de ser enquadrado ento como um recurso de comunicao falho. Ou ento aqueles professores que ficam apenas lendo as lminas de transparncias dentro de sala de aula so tambm recursos educacionais falhos j que no sabem lidar com a aprendizagem colaborativa? O mais interessante que a discusso se baseia muitas vezes nas mesmas problemticas do ensino presencial como: [...] preciso criar um ambiente que favorea a aprendizagem significativa ao aluno, desperte a disposio para aprender (Ausubel apud Pozo, 1998), disponibilize as informaes pertinentes de maneira organizada e no momento apropriado, promova a interiorizao de conceitos construdos (ALMEIDA, 2002, p. 02). Ora, se no h confuso aqui, os problemas enfrentados pela educao distncia so bem parecidos com os presenciais, pois os professores presenciais passam pelo mesmo tipo de questionamento quando organizam uma ementa, selecionam livros e constroem suas aulas a partir desta concepo. 5

A novidade dos cursos distncia teria aumentado, em teoria, os papis de atuao do professor: Com a educao on-line os papis do professor se multiplicam, diferenciam e complementam, exigindo uma grande capacidade de adaptao, de criatividade diante de novas situaes, propostas, atividades (MORAN, 2003, p. 40). Seriam os papis de atuao ou a amplitude desta atuao que foi removida de um espao presencial para um virtual? Quando se lida com geraes diferentes, so necessrias ao educador estas mesmas caractersticas para conseguir atrair a ateno dos alunos, que passaram por um tipo de socializao diferente e possuem outros tipos de comportamentos, ainda que ele possua a autoridade como balizadora destas interaes. Logicamente, foi necessria uma grande adequao desta atuao do professor e do tutor distncia, mas a abordagem aqui proposta que esta adequao tem o carter mais tcnico do que pedaggico. Realmente o processo pedaggico se altera, mas as atividades e responsabilidades sofrem uma alterao de ordem tcnica. A responsabilidade parece redentora e herica porque se trata de uma atividade distncia que requer do professor passar a arte de a ensinar a aprender. Ou seja, parece que os alunos presenciais tm a suposta vantagem de aprender atravs do professor, restando-lhe apenas a responsabilidade de relembrar os contedos para a prova. Este mesmo estudo anterior prova se constitui pelo processo de aprendizado interno, atravs do material didtico, ou seja, ele tambm possui esta caracterstica de auto-aprendizado. Ento, o que teria de se fazer diante de um quadro com esta anlise? Ora, se no est indo muito longe academicamente com esta discusso, prope-se que a ateno especial volte a se concentrar nos maiores beneficirios desta modalidade: os alunos. Grande parte dos interessados nos estudos distncia so pessoas que passaram algum tempo longe das escolas por vrias necessidades, geralmente de ordem econmica. Os cursos de graduao distncia visam atender a um contingente que necessita se aperfeioar ou melhorar sua qualificao, mas no pode abandonar o trabalho (NISKIER, 1999). Ou seja, os alunos conseguiriam resolver problemas de produtividade (absentesmo, tempo de trabalho) com os estudos em casa, guiados pelos profissionais capacitados. Se o problema da capacitao tcnico atravs da TIC e o sistema de aprendizado em si se torna mais complexo, ainda que semelhante, considerando que as atividades dos professores no alteraram radicalmente da atividade presencial quais seriam os perfis destes alunos que se adquam estrutura que se construiu para tal?
Aprender depende tambm do aluno, de que ele esteja pronto, maduro, para incorporar a real significao que essa informao tem para ele, para incorpor-la vivencialmente, emocionalmente. Enquanto a informao no fizer parte do contexto pessoal intelectual e emocional , no se tornar verdadeiramente significativa, no ser aprendida verdadeiramente. (MORAN; MASETTO; BEHRENS, 2010, p. 30)

Grande parte da carga de responsabilidade do aprendizado na EAD est deslocada sobre tutores e professores, neste caso, um dos grandes motes que levam frente a pesquisa da rea educacional e pedaggica. Quando algum se dispe a fazer um curso distncia, ele deve saber das suas necessidades de formao de acordo com as suas dificuldades, sendo a responsabilidade dos profissionais distncia sanar os questionamentos advindos do 6

estudante, alm de introduzir os alunos nas pesquisas e estudos que sero desenvolvidos durante a matria. Isto vai de acordo com uma das reclamaes mais bsicas dos tutores, como visto em Reis (2003, p. 05, grifos no original): [...] os tutores reclamam da passividade dos alunos, ainda dependentes dos modelos presenciais [...] Ao contrrio do que prope a metodologia, esto sempre espera de que os tutores resolvam todos os seus problemas, sem se darem ao trabalho de buscar as informaes pertinentes por si mesmos. A carga de responsabilidade pelo aprendizado deve ser reequilibrada, pois, indiscutivelmente, grande parte do aprendizado est sendo colocado em quem est na funo de facilitador do conhecimento e no do estudo e absoro de contedos, ainda sob a responsabilidade do estudante.
Nesta perspectiva de construo de saberes que se articulam no espao virtual, o Tutor poderia ser aquele que instiga a participao do aluno evitando a desistncia, o desalento, o desencanto pelo saber. Talvez aquele que possibilita a construo coletiva e percorre uma trajetria metodolgica desobediente, transgressoras de receitas prontas e acabadas e construa, de forma participativa com seus alunos, novos saberes, novos olhares sobre o real. (LEAL, 2005, p. 02, grifos do autor)

Portanto, a principal preocupao durante os processos de ensino deve abranger este problema de socializao para a tecnologia em conjunto com o tipo e a quantidade de estudos necessrios e a elaborao das atividades e avaliaes distncia. A abordagem educacional muitas vezes se concentra em quem j possui o conhecimento, deslocando grande parte da responsabilidade do aprendizado a quem deve facilitar o acesso e a compreenso e no os estudos e o aprendizado, que so da responsabilidade dos alunos. A partir da prxima parte do trabalho a preocupao mostrar como as demandas mais prticas e mais comuns da EAD, num curso de Graduao em Administrao Pblica, so muito diferentes das exigncias que a literatura cobra dos tutores. Tentar mostrar tambm que grande parte da responsabilidade para a excelncia dos cursos distncia se baseiam na gesto das atividades e no cumprimento de obrigaes dirias.

3. O tutor presencial e a gesto em EAD

Existe sempre uma apreenso inicial quando se comea a trabalhar em um curso de graduao distncia. Neste caso, a graduao em Administrao Pblica ser um bom exemplo de como o aprendizado dirio influiu decisivamente para a melhora na gesto das atividades relacionadas ao ensino distncia. O incio das atividades do curso deu-se no primeiro semestre de 2010, com trs tutores presenciais. Durante todo este primeiro semestre, a carga horria exigida presencialmente era de 20 horas semanais, cumpridas por todos os tutores. Durante esta poca, o movimento primordial foi com a familiarizao dos processos internos exigidos como atividades bsicas do tutor presencial. Desta forma, percebeu-se a necessidade de desenvolver uma forma de controle de assiduidade das aulas presenciais de forma interna numa planilha eletrnica, para que esta fosse repassada aos demais interessados (coordenao, secretrias e outros) e eles executassem suas atividades a partir deste relatrio, 7

tornando-se essencial para a aprovao ou reprovao dos alunos pela capacidade de disseminao da informao. Ainda neste mesmo procedimento de familiarizao com os processos internos, houve a diviso das disciplinas de acordo com as respectivas preferncias (principalmente pela rea de interesse acadmico/profissional de cada Tutor) para atender as demandas dos alunos de forma presencial. As disciplinas que obtiveram maior demanda neste primeiro semestre foram Contabilidade, Matemtica e Economia. Dois dos tutores, por terem maior envolvimento com esta rea de conhecimento, ministraram aulas de reforo e exerccios didticos para os alunos que buscaram a ajuda no Plo de Atendimento Presencial. Durante o processo de amadurecimento e internalizao destas prticas exigidas, foram desenvolvidos alguns mtodos internos que ajudaram a organizar o processo de atendimento presencial destes alunos, devido alta procura na poca, como: a criao de horrios fixos de atendimento presencial; a criao de escala de atendimento para no sobrecarregar um nico tutor e atrapalhar o andamento de suas outras funes e; o atendimento aos alunos de forma especializada, quando este marcasse um horrio especial. J no primeiro semestre do curso, os tutores perceberam que os problemas de absoro de contedo so advindos das reas mais tcnicas do conhecimento (Matemtica, Economia e Contabilidade). So aqueles que demandam maior organizao do curso para absorver os alunos que possuem dvidas essenciais para a realizao das atividades on-line. Esta demanda marcou fortemente a sensao de que a organizao do curso se daria atravs desta mesma disposio interna para a recepo e soluo dos problemas que vo surgindo durante o perodo de aulas. Um destes problemas, o da organizao dos encontros presenciais, chamou bastante ateno pela necessidade de envio dos materiais elaborados para as aulas (apresentaes em PowerPoint, materiais escritos entre outros). Estes deveriam ser enviados com antecedncia para que os tutores pudessem deixar tudo preparado para as aulas. exatamente no ponto da gesto do curso que os tutores e professores deixavam mais a desejar. A organizao para as aulas presenciais necessita de um profissionalismo para que elas sejam recebidas pelos alunos da forma mais prtica e efetiva. Como no acontecia este envio anterior, no momento do incio das aulas tinham-se grandes problemas de ajustes dos materiais elaborados pelo fato dos rgos pblicos trabalharem com plataformas livres (Open Office) e, os tutores trabalharem com plataformas privadas (Conjunto Office da Microsoft). Isto passa a correta impresso da falta de preparo por parte de todos os envolvidos com a EAD. Com o incio do segundo semestre de 2010, as rotinas administrativas tiveram que ser repensadas por causa de alguns fatores que influenciaram a composio tanto da quantidade de tutores, quanto de suas funes. Devido ao incio da disciplina sobre metodologia de pesquisa, houve a insero de mais um tutor para que o curso pudesse atender de forma efetiva as quatro turmas do curso. Este tambm o motivo pelo qual os tutores presenciais absorveram a funo de tutoria distncia, o que se mostrou essencial para as apreenses iniciais deste trabalho.

Com esta alterao significativa de funes, de incio pensou-se que a atuao presencial ainda se daria na forma das 20 horas semanais em conjunto com a nova funo exigida pela nova disciplina. Com o novo tipo de familiarizao sobre a novidade da atuao, percebeu-se que as responsabilidades exigidas em conjunto estavam sobrecarregando os horrios de atendimento presenciais aos alunos e a atuao mais presente na plataforma online. Em reunio com a Coordenao, acertou-se que a carga horria seria redefinida da seguinte forma: 15 horas presenciais e 5 horas de acesso livre a ser divido da forma que melhor adequasse a todos os envolvidos. Os principais movimentos durante este segundo perodo se concentraram na familiarizao com os processos de tutoria distncia e seus procedimentos prprios (acompanhamento das postagens, correo dos trabalhos, reunies antes dos encontros presenciais e as postagens das notas). necessrio salientar que estas tarefas (como acompanhar as postagens, as reunies, postar notas) se enquadram na caracterstica de gesto das disciplinas mesmo com o grande aspecto pedaggico e educacional que o acompanhamento das postagens exige para a elaborao das respostas onde a atividade gestora se mostra necessria para o acompanhamento mais prximo e que consiga perceber as dificuldades de cada aluno. Ainda com relao s novas demandas, percebeu-se junto com a coordenao, que havia uma grande disparidade no acesso dos alunos dentro da plataforma para acompanhar as disciplinas. Desta forma, outra planilha de gesto foi criada com o intuito de acompanhar semanalmente a presena dos alunos na plataforma on-line. Isso serviu para alertar sobre os alunos que no acessam a plataforma de forma contnua, pois so aqueles que possuem maior dificuldade em lidar com as mais variadas disciplinas. Portanto, dentro das atividades semanais foi adicionado o acompanhamento e controle da assiduidade dos alunos dentro da plataforma. A coordenao pediu que esta coleta fosse realizada a cada segunda-feira principalmente pelo fato da data das postagens expirarem, em geral, nos ltimos minutos de cada domingo, o que exige uma ateno especial dos alunos principalmente perto desta data e seria a forma mais correta para a realizao da coleta. Desta forma, os principais alcances durante este segundo perodo foram as aquisies de novas habilidades, com a adio da funo de tutoria distncia, as reorganizaes dos horrios de atendimento e presena no Plo para a melhor atuao dos tutores em sua disciplina distncia e o novo tipo de acompanhamento de presena na plataforma on-line. Com isso, o primeiro semestre de 2011 passou de forma mais organizada, atravs da solidificao das prticas estabelecidas de forma que os tutores hoje possuem uma boa confiana em suas habilidades prticas para lidar com as mais variadas ferramentas, devido ao ganho de amplitude de atuao dentro do curso de graduao da Administrao Pblica. A nica modificao pela qual passou durante este perodo foi quanto aplicao de provas presenciais, nas quais os tutores presenciais passaram a ser os responsveis. Considera-se que as funes dos tutores presenciais ainda necessitam ser mais bem avaliadas e formalizadas, no intuito de melhorar todo o processo de gesto e acompanhamento das atividades realizadas por um curso de EAD.

4. Consideraes finais
No incio dos problemas levantados por este artigo, questionou-se a excessiva quantidade de perspectivas pedaggicas e educacionais por parte da literatura disponvel sobre a EAD. O caminho escolhido percorreu as causas prticas envolvendo o surgimento e consolidao da EAD em uma anlise que atravessou a conjuntura histrica e econmica tanto do mundo quanto a nacional. Isto serviu como um reforo emprico para este tipo de abordagem concentrada nos desafios pedaggicos e educacionais para a excelncia da formao dos alunos. Atravs da discusso terica, percebeu-se que os temas raramente envolvem problemticas sobre a gesto da EAD sob a responsabilidade dos tutores. Isto levou a um engrandecimento exagerado sobre os deveres e atividades relacionadas ao processo de aprendizado do aluno, gerando uma sobrecarga de responsabilidade pedaggica que no condiz com a prpria proposta de ensino, atravs da modalidade distncia. Com isso, foi deixada de lado a importncia da gesto em EAD feita pelos tutores presenciais, que do suporte s atividades tanto burocrticas quanto docentes. O artigo no se concentrou sob a problemtica da rea educacional em sua parte emprica exatamente para salientar as atividades de gesto, as quais esto sob a tutela destes profissionais. importante discutir o tema com uma anlise conjunta com as duas atividades, mas a inteno primordial inserir nas discusses acadmicas a importncia da caracterstica tcnica, para uma gesto mais efetiva das demandas prticas que surgem a todo o momento em um curso distncia. Problemas com relao ausncia por motivos comprovados, liberao de atestados, comprovantes de estudo e tantas outras demandas reais que os alunos exigem no entram na discusso terica de forma mais abrangente, o que cria problemas para a institucionalizao efetiva dos cursos distncia. Grande parte do desenvolvimento das atividades dos tutores se deu de forma colaborativa. O aprendizado prtico relacionado gesto foi o principal fator para que as atividades do Plo fossem sendo adequadas s suas demandas, tanto internas quanto externas. Dessa maneira, atravs do tempo, os aprendizados prticos foram substanciais para a atuao dos tutores presenciais como facilitadores do acesso ao conhecimento. O planejamento elaborado pela coordenao do curso consegue ser realizado atravs destas atividades dirias, nas quais do um efetivo suporte ao seguimento e continuao dos planos estabelecidos para a execuo das atividades pedaggicas. Sem estas, dificilmente seria possvel toda a organizao dos encontros presenciais, das aulas de reforo, a realizao das provas e muitas outras tarefas que exigem preparao anterior execuo. Este artigo tambm prope que esta gesto que se concentra nas atividades prticas possa ser aplicada aos mais variados tipos de curso, pois elas ajudam no processo de formalizao das atividades que envolvem a EAD. Isso perceptvel atravs dos relatos como os que buscam a formalizao no somente dos cursos, como tambm o da profisso do tutor presencial: (FIGUEIREDO; ALMEIDA, 2010, p. 04) Podemos afirmar, portanto, que a figura do tutor presencial age no somente no mbito do presencial fsico, mas que tambm atua no presencial virtual. Ou ento por Reis (2003, p. 09):
Destaca-se o papel do tutor como elemento mediador entre os alunos e a instituio,

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ainda que sua funo esteja pouco potencializada nas universidades analisadas, segundo a opinio dos alunos. Os ambientes de aprendizagem a distncia precisam prever estratgias que possam responder a um elemento constitutivo do ser humano: a imprevisibilidade. Nesse sentido, o tutor um elemento chave nesse modelo de ensino e sua funo precisa ser melhor viabilizada.

Alm disso, acredita-se que atravs da formalizao de processos, organizao para o atendimento dos alunos e o controle prximo das atividades tanto presenciais quanto distncia geram dados importantes que fomentam uma boa anlise terico/emprica a quem se interessar. Soma-se tambm a gerao de novas vises, propostas e modelos para o aumento da excelncia na gesto em EAD, feita tanto por parte da coordenao quanto por parte dos tutores presenciais.

5. Referncias
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