Reglamento Interno de La SAT

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA REGLAMENTO INTERNO
ACUERDO DE DIRECTORIO 07-2007 Y SUS MODIFICACIONES
Documentointegradoalmesdejuliode2013 DepartamentodePlanificacinyDesarrolloInstitucional/GerenciadePlanificacinyDesarrolloInstitucional
Misin:RecaudamosconefectividadparaelEstado,promoviendolacompetitividadyeldesarrollo
ACUERDO DE DIRECTORIO NMERO 007-2007 EL DIRECTORIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
CONSIDERANDO: Que de conformidad con los artculos 6 y 7 inciso f) del Decreto nmero 1-98 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria; el Reglamento Interno de la Superintendencia de Administracin Tributaria, debe establecer y desarrollar su estructura y organizacin interna; por lo que el Directorio es el rgano competente para aprobar y reformar, a propuesta del Superintendente, los Reglamentos Internos de la Superintendencia de Administracin Tributaria;
CONSIDERANDO: Que ante la necesidad de ajustar los preceptos del Reglamento Interno de la Superintendencia de Administracin Tributaria a los requerimientos de estructura y organizacin actuales de la Institucin, la Superintendente de Administracin Tributaria, estima preciso proponer al Directorio, la aprobacin del Reglamento Interno que incida en un mejor desempeo de las funciones de la Institucin y por consiguiente, en el logro de los objetivos establecidos en su Ley Orgnica y dems legislacin vigente; POR TANTO: Con fundamento en el artculo 6 y en ejercicio de las funciones establecidas en el artculo 7, inciso f), ambos del Decreto nmero 1-98 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria;
ACUERDA: Aprobar el siguiente, REGLAMENTO INTERNO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 1 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Competencia. De conformidad con el Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria, en lo sucesivo la Ley Orgnica de la SAT, la Superintendencia de Administracin Tributaria, cuya denominacin podr abreviarse en este Reglamento como la SAT, es la entidad estatal a la que compete desarrollar y aplicar los sistemas tributario y aduanero del pas, conforme a lo establecido en la legislacin. Para tal cometido, la SAT delega competencias en los rganos y dependencias que se crean por medio del presente Reglamento en los que en el futuro pudieran crearse, sin perjuicio de las competencias que la Ley Orgnica atribuye y reconoce a los rganos por ella creados. Artculo 2. Objeto y mbito de Aplicacin. El presente Reglamento establece y describe la estructura y organizacin interna de la SAT y desarrolla sus competencias administrativas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de la SAT, el Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica, en lo sucesivo Cdigo Tributario y dems disposiciones legales vigentes. Por consiguiente, el presente Reglamento se aplica a todos los rganos y dependencias de la SAT, incluidas las que en el futuro pudieren crearse. Artculo 3. Principios Generales. En la organizacin interna de la SAT, se observarn los principios generales de jerarqua, flexibilidad, centralizacin normativa y desconcentracin operativa, coordinacin, transparencia, eficacia y eficiencia. Artculo 4. Figuras Organizativas. En este Reglamento se definen las competencias, funciones y responsabilidades de las figuras organizativas de primer nivel de la SAT, as como, niveles de autoridad y lneas de mando, con el propsito de cumplir con los objetivos y alcanzar metas institucionales y lograr la efectividad en sus procesos. Las figuras organizativas de segundo y tercer nivel se desarrollarn en la forma prevista en las normas de estructura contenidas en los artculos 5, 9, 10 y 11 de este Reglamento. Para el cumplimiento de sus funciones las dependencias de la SAT cuentan con tres niveles organizativos, de los cuales el primer nivel es la autoridad superior de la respectiva dependencia. Artculo 5. Creacin de Figuras Organizativas.* La creacin o modificacin de figuras organizativas pertenecientes al primer nivel, es competencia exclusiva del Directorio. En lo que respecta a las figuras organizativas de segundo y tercer nivel y de aduanas, oficinas tributarias y agencias tributarias, el Directorio faculta al Superintendente de Administracin Tributaria para que mediante Resolucin, pueda crear o modificar dichas figuras.
La Resolucin de Superintendente mediante la cual se cree o modifique una figura organizativa de segundo o tercer nivel, debe acompaarse de un dictamen tcnico conjunto sobre su pertinencia, emitido por la Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional, Gerencia Administrativa Financiera, Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia de Infraestructura, Intendencia de Asuntos Jurdicos y la Secretara General, y en su caso, por los rganos y dependencias que designe el Superintendente, el cual debe incluir como mnimo: 1) Antecedentes y Objetivos; 2) La base legal; 3) Las competencias y funciones que se le asignarn; 4) Organigrama que incluya la organizacin interna de segundo y tercer nivel propuesto; 5) La estructura de puestos y salarios de las figuras organizativas que se creen o modifiquen, con indicacin de sus fuentes y partidas de financiamiento; 6) El perodo de vigencia o en su caso si la creacin de la figura organizativa ser por tiempo indefinido; 7) La declaracin expresa, que la nueva figura organizativa no supondr la duplicacin de las funciones que ya realizan otras figuras, a menos que stas hayan sido suprimidas o sus competencias restringidas; 8) Opinin sobre la procedencia de la creacin o modificacin de la figura organizativa de segundo y/o tercer nivel; 9) Recomendacin al Superintendente sobre la emisin de la Resolucin correspondiente, en caso de opinin favorable. No podrn crearse figuras organizativas de nivel inferior a las establecidas en este artculo. Una vez que las Dependencias hayan alcanzado el lmite mximo de departamentos, divisiones, unidades y secciones establecidos en el artculo 11 de este Reglamento, el Directorio, a propuesta del Superintendente, podr autorizar la creacin de nuevas figuras organizativas de segundo y tercer nivel. La Resolucin por medio de la cual el Superintendente cree o modifique una figura organizativa de segundo o tercer nivel, deber ser comunicada al Directorio y dada a conocer a los contribuyentes y responsables, por los medios de difusin que se estimen convenientes.
* Reformado por el Artculo 1 del Acuerdo de Directorio 09-2013. Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 3 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013
CAPTULO II FIGURAS ORGANIZATIVAS, FUNCIONES QUE DESEMPEAN Y JERARQUAS Artculo 6. rganos de la SAT. Los rganos a los que hace referencia este Reglamento no tienen figuras organizativas de segundo y tercer nivel. Son rganos de SAT, las figuras organizativas cuyas funciones principales son de direccin y asesora. Los rganos de la SAT son: el Directorio, el Despacho del Superintendente, la Asesora Tcnica del Directorio y la Asesora del Superintendente. Artculo 7. Dependencias de la SAT.* Son dependencias de la SAT, las figuras organizativas cuyas funciones principales son de normativa sustantiva, de apoyo tcnico, auditora interna, de gestin de recursos y de ejecucin. Las dependencias de la SAT son: las Intendencias, Gerencias, la Secretara General, Auditora Interna, Cultura Tributaria y Comunicacin Social Externa, cuyas estructuras se desarrollarn de conformidad con las normas de estructura contenidas en los artculos 5, 9, 10 y 11 de este Reglamento.
* Reformado por el Artculo 2 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 8. Clasificacin de Funciones, rganos y Dependencias que las Desempean.* 1) Funciones de direccin: Corresponden estas funciones a los rganos superiores responsables de definir, desarrollar y dirigir la poltica y directrices de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Los rganos que realizan estas funciones son: a. Directorio; y, b. Despacho del Superintendente. 2) Funciones normativas sustantivas: Corresponden estas funciones a las dependencias responsables de dictar y actualizar las normas relativas a las funciones sustantivas de la Institucin, as como definir criterios, medios, herramientas y orientaciones generales aplicables a la ejecucin de las mismas, representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT.
Las dependencias que realizan estas funciones son: a. Intendencia de Aduanas; b. Intendencia de Fiscalizacin; c. Intendencia de Recaudacin y Gestin; e, d. Intendencia de Asuntos Jurdicos. Las dependencias incluidas en este grupo, en casos excepcionales, podrn realizar funciones de ejecucin, por instrucciones del Directorio o del Superintendente de Administracin Tributaria. 3) Suprimido. 4) Funciones de apoyo tcnico: Corresponden estas funciones a las dependencias responsables de brindar apoyo especializado a todas las dependencias con respecto al establecimiento, emisin y divulgacin de disposiciones, polticas, procesos generales, asesora institucional, relaciones pblicas, tecnologa de informacin y fomento de la cultura tributaria. Las dependencias que realizan estas funciones son: a. Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional; b. Gerencia de Informtica; c. Secretara General; d. Comunicacin Social Externa; y, e. Cultura Tributaria. 5) Funciones de gestin de recursos: Corresponden estas funciones a las dependencias responsables de brindar seguridad institucional y de gestionar recursos financieros, administrativos y logsticos, a requerimiento de las dependencias de la Institucin, as como de emitir y divulgar polticas y procedimientos aplicables a su mbito de especializacin. Las dependencias que realizan estas funciones son: a. Gerencia de Recursos Humanos; b. Gerencia Administrativa Financiera; c. Gerencia de Infraestructura; y, d. Gerencia de Seguridad Institucional. 6) Funciones de ejecucin: Corresponden estas funciones a las dependencias encargadas de aplicar o ejecutar las directrices que definan los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativa sustantiva, de apoyo tcnico y de gestin de recursos.
Las dependencias que realizan estas funciones son: a. Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos; b. Gerencias Regionales; y, c. Gerencia de Atencin al Contribuyente. d. Suprimido 7) Funciones de Asesora: Corresponde esta funcin a los rganos responsables de brindar asesora a los rganos con funciones de direccin. Los rganos que realizan estas funciones son: a. Asesora Tcnica del Directorio; y, b. Asesora del Superintendente. 8) Funcin de Auditora Interna: Corresponde esta funcin a la dependencia responsable de evaluar, vigilar y verificar los sistemas financiero, administrativo y de control interno, as como investigar y controlar la gestin administrativa de los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Es responsabilidad de las dependencias con funciones de ejecucin, aplicar las normas y procedimientos emitidos por las Intendencias y Gerencias con funciones normativas, as como identificar la inexistencia de normas y procedimientos e informar de ello a las Intendencias y Gerencias que corresponda. En caso de duda en la aplicacin de criterios, normas y procedimientos por parte de las dependencias con funciones de ejecucin, deber consultarse a la Intendencia o Gerencia con funciones normativas que corresponda, y de no ser resuelta en dicha instancia, deber ser sometida a consideracin del Superintendente para los efectos que correspondan.
*Adicionada la literal d. al numeral 6) por el Artculo 1 del Acuerdo de Directorio 10-2008. *Suprimida la literal d. del numeral 6) por el Artculo 1 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformado el numeral 8) por el Artculo 2 del Acuerdo de Directorio 10-2008. *Reformado el numeral 8) por el Artculo 1 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Suprimido el numeral 3), reformados los numerales 5) y 6) y el penltimo prrafo, y agregado un ltimo prrafo por el Artculo 3 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 9. Departamentos y Divisiones.* Las dependencias que realicen funciones normativas sustantivas, de apoyo tcnico, auditora interna y de gestin de recursos, estarn conformadas por Departamentos a excepcin de Comunicacin Social Externa y Cultura Tributaria. Las dependencias que realicen funciones de ejecucin estarn conformadas por Divisiones.
* Reformado por el Artculo 4 del Acuerdo de Directorio 09-2013. Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 6 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013
Artculo 10. Criterios para la Integracin de los Departamentos y Divisiones. Los Departamentos o Divisiones deben integrarse atendiendo a los criterios siguientes: efectividad de procesos, valor agregado a la gestin institucional, especializacin, funcionalidad, nmero de personas que atienden y nmero de figuras organizativas, funcionarios o empleados a su cargo. Artculo 11. Lmites de la Estructura Organizacional.* Las dependencias que realizan funciones normativas sustantivas, de apoyo tcnico, auditora interna y de gestin de recursos no podrn exceder de cinco (5) Departamentos, los cuales deben integrarse con un mnimo de ocho (8) funcionarios o empleados. Las dependencias que realizan funciones de ejecucin no podrn exceder de seis (6) Divisiones, exceptuando la Gerencia Regional Central que se integrar por siete (7) Divisiones, incluyendo una Divisin de apoyo tcnico y de gestin de recursos. Las Divisiones debern integrarse con un mnimo de veinte (20) funcionarios o empleados, excepto en el caso de las Divisiones de Asuntos Jurdicos y de Resoluciones, que podrn integrarse con un mnimo de seis (6) funcionarios o empleados. Los Departamentos estarn integrados por Unidades y las Divisiones por Secciones y en su caso, por Aduanas y Oficinas Tributarias. Las Oficinas Tributarias podrn tener Agencias Tributarias. Las Unidades debern integrarse con un mnimo de cuatro (4) funcionarios o empleados, y no podrn existir ms de cuatro (4) Unidades por Departamento. Las Secciones debern integrarse con un mnimo de diez (10) funcionarios o empleados. No podrn existir ms de siete (7) Secciones por Divisin.
*Reformado el segundo prrafo por el Artculo 2 del Acuerdo de Directorio 15-2011.
Artculo 12. Funciones Generales de los rganos de Asesora y las Dependencias. Son funciones generales de los rganos de asesora y de las dependencias, las siguientes: 1) Elaborar en forma anual, su plan de trabajo, programa operativo, presupuesto y memoria de labores, para que sean integrados por las dependencias correspondientes, en los planes, programas operativos, presupuesto y memoria de labores de la Institucin; Documentar, aprobar, implementar y mantener actualizado, en aplicacin de las leyes, reglamentos y normas institucionales, el manual de normas y procedimientos relativos a su competencia y velar, por su divulgacin y cumplimiento;
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3)
4) 5)
6)
Reportar peridicamente los avances y alcances de su gestin, de acuerdo a sus planes y programas de trabajo, de conformidad con este Reglamento y las normativas internas que se establezcan. Participar en la emisin de opiniones y dictmenes que le sean requeridos por los dems rganos y dependencias de la SAT; Informar al Superintendente, en materia de su competencia, del cumplimiento de sus funciones y el de las figuras organizativas a su cargo, y proponer las acciones correctivas o sancionadoras cuando no se cumplan con efectividad y calidad dichas funciones; y, Administrar los sistemas de informacin relativos a su gestin.
Artculo 13. Jerarqua.* La autoridad y jerarqua de la organizacin interna de la SAT, se fundamenta en su Ley Orgnica y en los criterios establecidos en el presente Reglamento. 1) 2) 3) El Directorio es el rgano de direccin superior de la SAT; El Superintendente es la autoridad administrativa superior y es el funcionario ejecutivo de mayor jerarqua de la SAT; Las Intendencias, las Gerencias, Secretara General, Comunicacin Social Externa, Cultura Tributaria, Asesora del Superintendente y la Auditora Interna, dependen jerrquicamente del Superintendente de la SAT; La Asesora Tcnica del Directorio responde por sus actuaciones directamente ante el Directorio, y depende jerrquicamente del Superintendente; Suprimido. Suprimido. Las Oficinas Tributarias Departamentales, las Agencias Tributarias y las Aduanas dependen jerrquicamente de las Gerencias Regionales; y, Los Departamentos y Divisiones dependern de sus respectivas dependencias, de conformidad con los artculos 9, 10 y 11 de este Reglamento.
4) 5) 6) 7) 8)
*Reformado el numeral 6) por el Artculo 3 del Acuerdo de Directorio 10-2008. *Reformado el numeral 6) por el Artculo 3 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformados los numerales 3) y 7) y suprimidos los numerales 5) y 6) por el Artculo 5 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
CAPTULO III RGANOS CON FUNCIONES DE DIRECCIN SUPERIOR Artculo 14. Directorio. El Directorio es el rgano de Direccin superior de la SAT; le corresponde dirigir la poltica de la Administracin Tributaria y velar por el buen funcionamiento y gestin de la Institucin.
Artculo 15. Integracin del Directorio. El Directorio de la SAT se integrar con seis directores, tal como lo establece el artculo 8 de la Ley Orgnica de la SAT. Las ausencias temporales del Presidente y Secretario del Directorio, se suplirn de conformidad con lo establecido en los incisos a) y b) del citado artculo. Las ausencias temporales de los dems Directores del Directorio, sern suplidas por el Director suplente nombrado para tal efecto. Se proceder de esta misma manera, en los casos de ausencia definitiva de un Director titular. En el caso de una vacante de Director suplente, el Presidente de la Repblica nombrar al sustituto de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley. Los Directores suplentes pueden asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias, pero cuando no estn sustituyendo a un Director titular, participarn con voz pero sin voto. Una vez que los Directores hayan tomado posesin de sus cargos, la Superintendencia de Administracin Tributaria, deber contratarles un seguro de vida y de gastos mdicos. Artculo 16. Funciones del Directorio. Son funciones del Directorio las establecidas en el artculo 7 del Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la SAT. Artculo 17. Funciones del Presidente del Directorio. Son funciones del Presidente del Directorio, las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Convocar, presidir y declarar abiertas las sesiones en la fecha, lugar y hora establecida; Someter a consideracin de los dems Directores, la agenda del da; Dirigir el debate de acuerdo con las reglas del orden; Someter a votacin de los integrantes del Directorio que formen qurum, las mociones presentadas y anunciar los resultados de la votacin; Acreditar las comisiones que se formen por acuerdo del Directorio; y, Firmar las actas de las sesiones de Directorio.
Artculo 18. Funciones del Secretario del Directorio. Son funciones del Secretario del Directorio, las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) Mantener una lista o nmina actualizada de los miembros del Directorio; Verificar el qurum de las sesiones; Participar en las sesiones con voz, pero sin voto; Tomar nota de las mociones que se presenten; Leer las actas o documentos que corresponda, a peticin del Presidente o de algn miembro del Directorio;
Elaborar el acta que documente las sesiones, haciendo constar los nombres de los Directores presentes en la sesin y las resoluciones o acuerdos del Directorio; 7) Refrendar la firma del Presidente del Directorio en las actas de las sesiones de Directorio; 8) Tener bajo su custodia los libros de actas y dems documentacin del Directorio; 9) Compilar, archivar, controlar y certificar las actas, as como las resoluciones y acuerdos del Directorio, aprobados en las actas; 10) Resguardar y archivar las actas del Directorio, transcripciones taquigrficas, grabaciones, dispositivos de archivo de datos y otros documentos del Directorio; 11) Compilar de forma sistemtica las resoluciones del Directorio que no fueren impugnadas y las que habindolo sido, fueren total o parcialmente confirmadas por los rganos jurisdiccionales competentes con el objeto de que la doctrina administrativa pueda ser aplicada por los funcionarios, empleados y pblico en general; y, 12) Dar seguimiento a las instrucciones emanadas del Directorio y velar por su debido cumplimiento. Artculo 19. Sesiones del Directorio y Convocatoria. Se consideran ordinarias las sesiones del Directorio que se convoquen para conocer y resolver asuntos rutinarios. Cuando se trate de asuntos de particular gravedad, importancia o de carcter urgente, se convocar a sesiones extraordinarias. El Presidente del Directorio decidir sobre la naturaleza de los asuntos a tratar. La convocatoria se har por medios expeditos dejando constancia escrita, informndose el lugar, da, hora y la agenda propuesta para la reunin, con la debida anticipacin de la sesin que corresponda. Artculo 20. Actas de las Sesiones. Las actas de las sesiones sern aprobadas por los Directores y deben ser asentadas por el Secretario del Directorio en el libro de actas respectivo, debidamente autorizado y en medios electrnicos seguros que no sean regrabables ni susceptibles de alteraciones. Los votos razonados y las objeciones que tuvieren los Directores, se harn constar en el acta de la sesin correspondiente. Las actas sern aprobadas por los Directores presentes que hubieran participado en la sesin respectiva. Artculo 21. Dietas. Los integrantes del Directorio titulares y suplentes recibirn una dieta de dos mil quinientos quetzales (Q.2,500.00) cada uno, por cada sesin a la que asistan. Los asesores ocasionales a los que se refiere el artculo 20 de la Ley Orgnica de la SAT, y que no estn contratados bajo ningn rengln presupuestario por la SAT, recibirn una dieta de mil doscientos cincuenta quetzales (Q. 1,250.00) cada uno, por cada sesin a la que sean invitados y asistan.
6)
Artculo 22. Auditora Externa. El Directorio instruir al Superintendente sobre la contratacin de los servicios de auditora externa, con el fin de revisar los estados financieros anuales de la SAT y efectuar otras revisiones especficas, sin perjuicio de las funciones que le competen a la Auditora Interna de la SAT y a la Contralora General de Cuentas. La auditora externa responde por sus actuaciones directamente ante el Directorio. El Directorio resolver la forma de contratacin de estos servicios, de conformidad con la legislacin que resulte aplicable. Artculo 23. Comparecencia de Funcionarios en las Sesiones del Directorio. El Presidente y los miembros del Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria, pueden requerir la comparecencia e intervencin ocasional de cualquier funcionario o empleado para informar de los asuntos bajo su responsabilidad, o para brindar asesora en materia de su competencia. Artculo 24. Superintendente. El Superintendente es la autoridad administrativa superior y el funcionario ejecutivo de mayor nivel jerrquico de la SAT. Tiene a su cargo la administracin y direccin general de la Institucin. Asimismo, de conformidad con la Ley Orgnica de la SAT, el Superintendente es el Secretario del Directorio, calidad en la cual ser asistido con personal que depender del Despacho del Superintendente. Artculo 25. Funciones y Atribuciones del Superintendente. Son funciones del Superintendente las establecidas en los artculos 22 y 23 de la Ley Orgnica de la SAT, as como las siguientes: 1) 2) Emitir las resoluciones necesarias para el ejercicio de sus competencias; Convocar a los funcionarios y empleados que estime conveniente a reuniones peridicas, con el propsito de analizar y coordinar las acciones a implementar para el eficiente funcionamiento de la SAT; Administrar los recursos fsicos, financieros y humanos de la SAT, incluyendo la proteccin y seguridad de los funcionarios y empleados, el sistema de puestos y salarios, emitiendo la normativa interna correspondiente de acuerdo al Reglamento Interno de Trabajo y las disposiciones legales correspondientes; Celebrar contratos, convenios interinstitucionales, convenios de cooperacin y, en general, toda clase de actos directamente vinculados con el desarrollo de las funciones propias de la SAT, o relacionados con la administracin del recurso humano, su patrimonio y recursos propios que le correspondan; Crear mediante resolucin los Comits Institucionales, con la finalidad de facilitar el ejercicio de sus competencias. La resolucin que regule el funcionamiento de
3)
4)
5)
6)
estos Comits deber incluir como mnimo los siguientes aspectos: objeto, integracin, sesiones, calidades de sus miembros, alcance y responsabilidad; y, Ejercer las competencias que la ley atribuye a la SAT, que no estn atribuidas al Directorio y que no se deleguen en este Reglamento, las cuales conforme a la Ley Orgnica de la SAT podr delegar en los rganos y dependencias correspondientes.
Cuando los Tratados Internacionales se refieran a la Administracin Tributaria y Aduanera guatemalteca, la referencia se entender hecha al Superintendente de Administracin Tributaria. Artculo 26. Representacin legal de la SAT.* Para el cumplimiento de las funciones de la SAT, el Superintendente de Administracin Tributaria tiene la representacin legal de la Institucin, la cual podr delegar en los funcionarios que designe para el efecto. Tal delegacin debe formalizarse por medio de resolucin emitida por el Superintendente, en la cual se especifiquen las facultades conferidas. El Superintendente podr delegar la representacin legal para la suscripcin de los contratos relacionados con la administracin, gestin y ejecucin de los recursos humanos, materiales y financieros de la SAT, en los funcionarios que estime conveniente de conformidad con las funciones asignadas. La aprobacin de los mencionados contratos, se realizara en la forma prevista por la Ley de la materia. El Superintendente informar al Directorio el nombre de los funcionarios en quienes haya delegado representacin legal para la suscripcin de los contratos a que se refiere el prrafo anterior.
*Adicionados los prrafos segundo y tercero por el Artculo 1 del Acuerdo de Directorio 22-2007.
Artculo 27. Otorgamiento de Mandatos con Facultades Judiciales. El Superintendente de Administracin Tributaria, cuando lo estime necesario, en nombre y representacin legal de la SAT, podr otorgar mandatos judiciales especiales a favor de Abogados colegiados activos que laboren en la SAT, o de Abogados que ejercen la profesin liberalmente. Los mandatos sern otorgados con facultades suficientes para que los Mandatarios Especiales Judiciales, puedan dirigir y procurar los procesos judiciales en los cuales la SAT sea parte, tenga inters o le sean encomendados. El Superintendente de Administracin Tributaria decidir las facultades especiales que se conferirn mediante el otorgamiento de dichos instrumentos pblicos, la posibilidad que los Mandatarios Judiciales con representacin puedan actuar conjunta o separadamente, y la sustitucin de los Mandatarios, en su caso.
Los mandatos especiales judiciales otorgados a favor de Abogados que laboran en la SAT se ejercitarn a ttulo gratuito, y los otorgados a Abogados que ejercen la profesin liberalmente, se regirn por lo establecido en el reglamento que para tal efecto establezca la SAT. En todo caso, para el otorgamiento y ejercicio de los mandatos judiciales especiales se observarn las disposiciones atinentes del ordenamiento jurdico guatemalteco, especialmente las reguladas en el Decreto 2-89 del Congreso de la Republica, Ley del Organismo Judicial, as como los trminos y condiciones que el Superintendente considere pertinentes.
CAPTULO IV RGANOS CON FUNCIONES DE ASESORA Y AUDITORA INTERNA Artculo 28. Asesora Tcnica del Directorio. La Asesora Tcnica del Directorio, es el rgano responsable de Asesorar al Directorio de la SAT y a sus integrantes en forma individual a requerimiento de los mismos. La asesora Tcnica del Directorio responde por sus actuaciones directamente ante el Directorio. Para efectos jerrquicos, el funcionario de mayor nivel de la Asesora Tcnica del Directorio tendr la calidad de Gerente. Son funciones de la Asesora Tcnica del Directorio, las siguientes: 1) Emitir dictmenes tcnicos en los expedientes que contengan recursos administrativos, que competa resolver al Directorio, en materia tributaria, aduanera y administrativa, de conformidad con las disposiciones del Cdigo Tributario; Decreto 119-96 del Congreso de la Repblica, Ley de lo Contencioso Administrativo, la legislacin tributaria y aduanera vigente; Preparar y presentar proyectos de resoluciones, sobre los recursos que competa resolver al Directorio, en materia tributaria, aduanera y administrativa; Emitir dictmenes en materia tributaria, aduanera, administrativa o sobre cualquier materia que le requiera el Directorio, para lo cual realizar los estudios y recabar los documentos pertinentes; Integrar y participar en las comisiones que se le asignen; y, Otras funciones que le asigne o delegue el Directorio o el Superintendente de Administracin Tributaria, en materia de su competencia.
2) 3)
4) 5)
Los profesionales que integren la Asesora Tcnica del Directorio deben ser de reconocida experiencia en la materia de su especialidad. Tendrn prioridad para incorporarse en la Asesora Tcnica del Directorio, los funcionarios o empleados que hayan desempeado una carrera destacada en la Administracin Tributaria.
La Asesora Tcnica del Directorio deber presentar ante el Directorio, de manera semestral un informe de resultados de su gestin. Cuando el Directorio considere que el trabajo de dicha Asesora no se est ejecutando con la eficiencia, responsabilidad e idoneidad requeridas, podr expresar al Superintendente por mayora, su inconformidad con el desempeo de uno o de los dos funcionarios de mayor jerarqua. Ante tal inconformidad proceder una evaluacin independiente del trabajo de los funcionarios mencionados. De conformidad con los resultados de esta evaluacin, el Superintendente podr tomar las medidas disciplinarias que correspondan. Son causas de impedimento para ocupar cargos en la Asesora Tcnica del Directorio, las siguientes: 1) 2) Desempear cargos de eleccin popular; Ser integrante de un rgano de direccin de cualquier sindicato u organizacin poltica o empresarial; 3) Ser Ministro de cualquier culto o religin; 4) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica, del Ministro o de los Viceministros de Finanzas Pblicas, o del Superintendente de la SAT; 5) Haber sido condenado o ser condenado judicialmente por el incumplimiento de pago a una entidad autorizada de crdito o al fisco; 6) Haberse motivado auto de prisin en su contra, o encontrarse sometido a juicio de cuentas; 7) Haber sido o ser condenado por delito doloso en sentencia firme, mientras no haya sido rehabilitado; 8) Padecer de incapacidad fsica calificada mdicamente, que lo imposibilite para ejercer el puesto, o haber sido declarado en estado de interdiccin por tribunal competente; y, 9) Encontrarse en situacin de insolvencia o quiebra, mientras no hubiere sido rehabilitado. Los integrantes de la Asesora Tcnica del Directorio que, con posterioridad a su designacin, incurrieren en cualesquiera de las causales o impedimentos indicados antes o les sobreviniere una de ellas, sern removidos inmediatamente de sus puestos por el Superintendente. Artculo 29. Asesora del Superintendente. La Asesora del Superintendente, es el rgano encargado de proporcionar asesora en las disciplinas que aqul requiera. Cuando el Superintendente lo estime necesario, podr contratar los servicios de asesores especficos que dependern directamente de su Despacho.
Artculo 30. Auditora Interna.* La Auditora Interna es la dependencia encargada de ejercer el control y fiscalizacin de todos los rganos y dependencias de la SAT, verificando que la gestin administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la SAT, las normas de control interno y de auditora para el sector gubernamental, reglamentos internos y manuales tcnicos y administrativos aplicables. Asimismo, supervisa, examina, investiga y controla las actuaciones administrativas del personal de la SAT. Para efectos jerrquicos, el funcionario de mayor nivel de Auditora Interna tendr la calidad de Gerente. Son funciones de la Auditora Interna, que desarrollar bajo las estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) orientaciones
2) 3) 4)
5)
6)
7)
8)
9)
Evaluar la eficiencia y eficacia del ambiente y estructura del Sistema de Control Interno implementado por la administracin, para establecer su confiabilidad y efectos en los resultados de las operaciones y la razonabilidad de la informacin financiera, administrativa y de gestin; Evaluar el cumplimiento y observancia de las disposiciones reglamentarias, polticas, planes estratgicos y operativos, aplicables a la SAT; Verificar la ejecucin y liquidacin presupuestaria, conforme a las normas vigentes aplicables, para determinar la razonabilidad del gasto de la SAT; Verificar que en la elaboracin de los estados financieros de la Institucin, se observen las normas de contabilidad para el sector pblico y las que sean aplicables, para establecer la razonabilidad, integridad, confiabilidad y transparencia de la informacin contable y financiera; Evaluar en forma permanente, los sistemas, las herramientas tecnolgicas, las polticas de seguridad informtica, los procesos en las reas de finanzas, administracin, recaudacin, aduanas, fiscalizacin y cualesquiera otra relacionada con la gestin de procesos institucionales; Examinar y evaluar actividades que se identifiquen con irregularidades y denuncias relacionadas con los procesos institucionales y gestiones a cargo de los funcionarios y empleados de la Institucin, para aportar pruebas a las autoridades de la Institucin, que permita tomar las acciones que correspondan; Planificar y efectuar investigaciones especiales para recabar evidencias, identificar actores y niveles de responsabilidad, que le permitan formular recomendaciones acordes con la Ley y la normativa Interna de la SAT; Recibir quejas, denuncias o irregularidades relacionadas con procedimientos internos o con la actuacin administrativa de empleados y funcionarios de la SAT, incluidas las que pudieran constituir delito, falta o infraccin administrativa contra los intereses o patrimonio de la SAT, y darles seguimiento; Suprimido
10) Apoyar a la Intendencia de Asuntos Jurdicos mediante investigaciones especiales, para presentar las denuncias, querellas o demanda por daos y perjuicios antes las autoridades competentes, sobre actos o hechos atinentes a su competencia; 11) Con la asesora de los abogados de la Intendencia de Asuntos Jurdicos, presentar las denuncias ante la Institucin que corresponda, en aquellos casos que tenga conocimiento de acuerdo al alcance de la verificacin y/o auditora realizada, relacionados a delitos y faltas internas perpetrados en perjuicio de los intereses de la SAT, antes del debido diligenciamiento del proceso si fuere el caso; 12) Asesorar a los funcionarios de los rganos dependencias administrativas en materia de su competencia; 13) Velar porque la actuacin administrativa del personal de la SAT, se realice libre de cualquier tipo de influencia; y, 14) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformado por el Artculo 4 del Acuerdo de Directorio 10-2008. *Reformados el primer prrafo y los numerales 5), 8), y 11), y suprimido el numeral 9) por el Artculo 4 del Acuerdo de Directorio 15-2011.
CAPTULO V DEPENDENCIAS CON FUNCIONES NORMATIVAS SUSTANTIVAS*

*Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 31. Intendencia de Aduanas.* La Intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala. Son funciones de la Intendencia de Aduanas, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicacin de normas tcnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecucin; Planificar, coordinar la implementacin y evaluar las actividades de las Divisiones de Aduanas de las Gerencias Regionales y de las Aduanas del pas; y en materia de su competencia, las actividades de la Gerencia de Atencin al Contribuyente, estableciendo conjuntamente con stas sus objetivos y metas;
2)
3) 4) 5) 6)
7)
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9) 10)
11) 12)
13) 14)
15)
16)
Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes tributarias y aduaneras; Formular, coordinar y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; Establecer en materia de su competencia, las directrices y lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin, tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT; Cumplir y verificar que se cumplan las normas contenidas en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, Leyes, Reglamentos, Acuerdos y disposiciones que rigen la materia aduanera o estn relacionados con ella; Elaborar y coordinar la aplicacin de la normativa relativa al trato de las mercancas que por el ejercicio de las competencias que le otorga la legislacin aduanera, se encuentren en poder de la SAT en su calidad de entidad encargada de administrar y aplicar el sistema aduanero nacional; Administrar el Sistema de Anlisis y Gestin de Riesgo, con el objetivo de optimizar los procesos y controles aduaneros; Participar con las autoridades competentes, en la definicin de los criterios de clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta aplicacin del Arancel Centroamericano de Importacin y de los Aranceles Preferenciales, contingentes arancelarios, clusulas de salvaguardia, exenciones objetivas, restricciones y prohibiciones y cualesquiera otra disposicin de carcter arancelario y no arancelario aplicables a los regmenes aduaneros, para su utilizacin oficial; Planificar y coordinar las acciones en materia de prevencin y actuacin contra la defraudacin y el contrabando aduanero; Participar en representacin de la SAT en el proceso de preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones internacionales en materia de su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros; Ejercer las competencias que le asigna la legislacin tributaria y aduanera vigente en materia del procedimiento administrativo; Suscribir los convenios de constitucin de fianzas, sus ampliaciones y cualesquier otro convenio o documento relacionados con la constitucin de garantas, para caucionar a la Administracin Tributaria los Derechos Arancelarios a la Importacin, el Impuesto al Valor Agregado u otros tributos aplicables al comercio exterior; Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria las propuestas de modificacin a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga competencia para emitirla; Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas;
17) Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia; 18) Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la SAT; y, 19) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformado el numeral 2) por el Artculo 7 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 32. Intendencia de Recaudacin y Gestin.* La Intendencia de Recaudacin y Gestin, es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de planificacin, organizacin, evaluacin y ejecucin de las actuaciones que, faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Son funciones de la Intendencia de Recaudacin y Gestin, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Elaborar, emitir y modificar las disposiciones normativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su competencia que aplicarn las dependencias con funciones de ejecucin; as como coordinar, verificar y evaluar el cumplimiento de dichas disposiciones, con el objeto de optimizar o readecuar las mismas; Planificar, coordinar la implementacin y evaluar las actividades de las Divisiones de Recaudacin y Gestin de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes, Contribuyentes Especiales Medianos, de las Gerencias Regionales, de las Oficinas Tributarias, de las Agencias Tributarias; y en materia de su competencia, las actividades de la Gerencia de Atencin al Contribuyente, estableciendo conjuntamente con stas sus objetivos y metas; Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes tributarias y aduaneras; Formular, coordinar la implementacin y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; Establecer en materia de su competencia, las directrices y lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT; Establecer las disposiciones para la creacin, funcionamiento y administracin de los registros que por ley corresponde llevar a la SAT, as como los que se considere necesario implementar; Establecer mecanismos que faciliten a los contribuyentes cumplir con sus obligaciones tributarias y permitan el control de los tributos internos y los que gravan el comercio exterior;
2)
3) 4) 5) 6)
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Participar en representacin de la SAT, en el proceso de preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones internacionales en materia de su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros; Ejercer las competencias que le asigna la legislacin tributaria y aduanera vigente en materia del procedimiento administrativo; Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria, las propuestas de modificacin a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga competencia para emitirla; Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas; Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia; Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la SAT; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformados los numerales 1) y 4) por el Artculo 5 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformados los numerales 1), 2) y 4) por el Artculo 8 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 33. Intendencia de Fiscalizacin.* La Intendencia de Fiscalizacin, es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de supervisin, inspeccin, verificacin y determinacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras sustantivas y formales. Son funciones de la Intendencia de Fiscalizacin, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Elaborar, emitir y modificar las disposiciones normativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su competencia que aplicarn las dependencias con funciones de ejecucin; as como coordinar, verificar y evaluar el cumplimiento de dichas disposiciones, con el objeto de optimizar o readecuar las mismas; 2) Planificar, coordinar la implementacin y evaluar las actividades de las Divisiones de Fiscalizacin y de las Divisiones de Resoluciones de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes, Contribuyentes Especiales Medianos, de las Gerencias Regionales; y en materia de su competencia, las actividades de la Gerencia de Atencin al Contribuyente, estableciendo conjuntamente con stas sus objetivos y metas; 3) Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes tributarias y aduaneras; 4) Formular, coordinar la implementacin y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia;
5) 6)
7)
8) 9)
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11) 12)
13) 14) 15) 16)
Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; Establecer en materia de su competencia, las directrices y lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT; Coordinar la implementacin y evaluar el desarrollo de los planes y programas relacionados con la fiscalizacin de las obligaciones tributarias, incluyendo las obligaciones tributarias derivadas del comercio exterior; Emitir las normas y directrices para la planificacin y programacin de la fiscalizacin a nivel nacional; Emitir las directrices necesarias y coordinar su implementacin para lograr el avance en la ejecucin de planes y programas relacionados con la fiscalizacin de las obligaciones tributarias, incluyendo las obligaciones tributarias derivadas del comercio exterior; Participar en representacin de la SAT en el proceso de preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones internacionales en materia de su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros; Ejercer las competencias que le asigna la legislacin tributaria y aduanera vigente en materia del procedimiento administrativo; Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria las propuestas de modificacin a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga competencia para emitirla; Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas; Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia; Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la SAT; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformados los numerales 1), 4), 7) y 9) por el Artculo 6 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformados los numerales 1), 2), 4), 7) y 9) por el Artculo 9 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 34. Intendencia de Asuntos Jurdicos.* La Intendencia de Asuntos Jurdicos, es la dependencia encargada de representar y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante cualquier entidad, dependencia, rgano, autoridad y tribunales de justicia, tanto a nivel nacional como en el extranjero, como parte actora, demandada, tercera interesada, querellante adhesivo o actor civil. Adems, proporciona asesora y consultora legal y administrativa a las dependencias de la SAT. Son funciones de la Intendencia de Asuntos Jurdicos, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes:
Emitir, analizar, modificar, coordinar la implementacin, verificar y evaluar la aplicacin de normas tcnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecucin; 2) Planificar, coordinar la implementacin y evaluar las actividades de las Divisiones de Asuntos Jurdicos de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes, Contribuyentes Especiales Medianos, de las Gerencias Regionales; y en materia de su competencia, las actividades de la Gerencia de Atencin al Contribuyente, estableciendo conjuntamente con stas sus objetivos y metas; 3) Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes y normas tributarias, aduaneras y administrativas; 4) Formular, coordinar su implementacin y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; 5) Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; 6) Establecer en materia de su competencia, las directrices y lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT; 7) Iniciar los juicios, ejercitar las acciones, presentar las demandas, denuncias o querellas, interponer los recursos, promover, dirigir y procurar todos los asuntos del orden judicial necesarios para el fiel cumplimiento de las funciones de la SAT, ya sea mediante la intervencin directa de los abogados y procuradores de la Intendencia de Asuntos Jurdicos, o mediante la intervencin de mandatarios judiciales con representacin que se contraten y designen para el efecto, conforme las normas legales y reglamentos aplicables; 8) Gestionar ante los tribunales de justicia, Ministerio Pblico y otras autoridades, los asuntos administrativos de inters de la SAT, especialmente para que el personal de la Intendencia, debidamente nombrado, pueda apersonarse a la Tesorera del Organismo Judicial y retirar los cheques emitidos a favor de la Tesorera Nacional o de la SAT y depositarlos en cuentas a nombre de dichas instituciones; 9) Supervisar el cumplimiento del ejercicio de los mandatos especiales judiciales que otorgue la SAT y coordinar los casos que se encarguen a Abogados, Notarios, procuradores, depositarios, interventores y otros profesionales y tcnicos que se contraten, independientemente de los que laboran en la SAT. Todo en materia de asuntos judiciales; 10) Mantener actualizado el archivo fsico y electrnico sobre legislacin, tratados, convenios internacionales y doctrina legal en materia tributaria, aduanera y administrativa; 11) Coadyuvar en la elaboracin y seguimiento de los convenios interinstitucionales entre la SAT y las instituciones responsables de la administracin de justicia;
1)
12) Certificar sus actos y cuando lo amerite, certificar las actuaciones de la SAT para constituir ttulos ejecutivos suficientes para presentar las acciones judiciales ante los Tribunales de la Repblica, as como aquellas en que consten adeudos tributarios a favor de la SAT y que por disposicin legal le corresponda recaudar; 13) Compilar y divulgar los precedentes administrativos generados por resoluciones del Directorio y opiniones vinculantes emitidas, de conformidad con el artculo 102 del Cdigo tributario; as como, atender las consultas relativas a la aplicacin del citado artculo que formulen quienes tengan inters personal y directo sobre una situacin tributaria concreta, de conformidad con la normativa interna; 14) Asistir y defender al Directorio cuando sea sujeto de demanda o querella judicial como rgano colegiado o bien individualmente, as como a funcionarios y empleados de la SAT, aun cuando hayan cesado en sus cargos, siempre que la denuncia, querella o demanda tenga como objeto actos realizados en el ejercicio de sus funciones, salvo que la SAT sea denunciante, demandante, actor civil o querellante adhesivo; 15) Participar en representacin de la SAT, en el proceso de preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones internacionales en materia de su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros; 16) Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria, las propuestas de modificacin a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga competencia para emitirla; 17) Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas; 18) Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia; 19) Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la SAT; 20) Brindar asesora y consultora jurdica a las dependencias de la SAT, y cuando fuera expresamente requerida por el Superintendente, sin perjuicio de su asesora y de la que pudiera contratar para casos especficos; 21) Llevar registro y control del vencimiento de los plazos para la entrega de informacin y documentacin que soliciten los administradores de justicia, Ministerio Pblico y otras personas y entes competentes; 22) Dictaminar sobre aspectos relacionados con la interpretacin, integracin y aplicacin de la normativa jurdica contenida en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y dems disposiciones del ordenamiento jurdico guatemalteco, para el estricto cumplimiento de las funciones y atribuciones de la SAT, sin perjuicio de las competencias especficas de otros rganos y dependencias; 23) Emitir cuando se lo requiera el Superintendente, conjuntamente con la Asesora Tcnica del Directorio u otros rganos o dependencias de SAT, dictmenes sobre anteproyectos de iniciativas de ley que establezcan, reformen o modifiquen leyes y reglamentos de carcter tributario;
24) Participar, cuando sea requerido, con los dems rganos y dependencias de la SAT, en la emisin de dictmenes, opiniones o informes conjuntos, necesarios para el cumplimiento de las funciones y atribuciones de la institucin; 25) Brindar informacin y orientacin legal en materia tributaria, aduanera y administrativa sobre los derechos y obligaciones de los contribuyentes; 26) Establecer un sistema moderno para la atencin y orientacin legal a su cargo; 27) Formular las recomendaciones que estime convenientes, por intermedio del Superintendente, para asegurar que se respeten los derechos de los contribuyentes y sus obligaciones tributarias; 28) Proponer la poltica de respeto a los derechos de los contribuyentes y emitir recomendaciones al Superintendente, en materia de su competencia, las que no sern vinculantes para los contribuyentes; 29) Desarrollar e implementar los sistemas informticos o de otra ndole, con el apoyo de la Gerencia de Informtica, para la adecuada administracin, control, resguardo y diligenciamiento de los expedientes legales y judiciales, cuya defensa est a su cargo; 30) Compilar las sentencias judiciales emitidas por los tribunales competentes en materia tributaria, aduanera, constitucional, administrativa y penal; 31) Desarrollar, unificar, actualizar y divulgar internamente, por medios escritos y electrnicos, los criterios institucionales en la aplicacin e interpretacin de las disposiciones legales en materia tributaria, aduanera y administrativa; y, 32) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria. Es prohibido para el personal de la SAT, sugerir, proponer o recomendar al contribuyente cualquier profesional o empresa privada para la resolucin o atencin de la orientacin legal brindada. En ningn caso el personal de esta Intendencia asesorar a los contribuyentes, ni actuar por cuenta de ellos o los representar. El Superintendente velar porque exista un proceso de monitoreo sobre las orientaciones que se brinden, para efectos de obtener los mejores resultados para la administracin tributaria y los contribuyentes.
*Reformados el primer prrafo y los numerales 3), 10), 11), 13), 19) y 20), y adicionados los numerales 21), 22), 23), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30), 31) y 32) y los prrafos finales por el Artculo 7 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformados los numerales 1), 2) y 4) por el Artculo 10 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 35.* Suprimido.

*Adicionado el segundo prrafo por el Artculo 2 del Acuerdo de Directorio 22-2007. *Reformados los numerales 3), 5), 8), 9) y 11), y suprimido el numeral 6) por el Artculo 8 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Suprimido el Artculo 35 por el Artculo 11 del Acuerdo de Directorio 09-2013. Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 23 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013
CAPTULO VI DEPENDENCIAS CON FUNCIONES DE APOYO TCNICO Artculo 36. Secretara General.* La Secretara General, es la dependencia encargada de proponer la normativa para la emisin y registro de actos administrativos, as como del control, gestin, clasificacin, archivo, catalogacin, certificacin, notificacin, resguardo de expedientes y dems documentos oficiales que se encuentran en los distintos rganos y dependencias de la SAT. Son funciones de la Secretara General de la SAT, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) 2) Establecer las formalidades que debern observarse en la emisin de actos administrativos de la SAT; Refrendar los actos administrativos resolutorios que deban ser suscritos por el Superintendente. No estarn sujetos a refrendo los actos administrativos resolutorios que pongan fin a los procedimientos administrativos substanciados por las Gerencias Administrativa Financiera y de Recursos Humanos. En caso de ausencia justificada del Secretario General, ste con la aprobacin del Superintendente delegar, por el tiempo que dure su ausencia, la funcin del refrendo en el funcionario de la Secretara General que considere idneo para el efecto; Establecer, organizar, supervisar, evaluar y mantener la normativa interna, los sistemas y procedimientos de compilacin, archivo, control y notificacin de las resoluciones, acuerdos u otras actuaciones en materia tributaria, aduanera y administrativa; Establecer, organizar, supervisar, evaluar y mantener la normativa interna, los sistemas y procedimientos de recepcin, registro y traslado de los documentos o expedientes que ingresen a la Institucin, as como llevar un control de los mismos; Suprimido Establecer polticas relacionadas con la produccin, integridad, autenticidad y fidelidad de las certificaciones y constancias que deben emitirse y velar por la garanta de confidencialidad conforme a la normativa atinente; Suprimido Supervisar el cumplimiento de la normativa interna vigente relativa a la preservacin, recepcin, clasificacin, digitalizacin, archivo, localizacin, certificacin y destruccin de expedientes y documentos, generados en la Superintendencia de Administracin Tributaria; Emitir las opiniones, informes y evacuar las consultas que se le formulen, as como preparar los proyectos de contratos, convenios, reglamentos, acuerdos, resoluciones de Superintendente y dems documentos necesarios para el
3)
4)
5) 6)
7) 8)
9)
10) 11) 12) 13) 14) 15)
16) 17) 18) 19) 20)
cumplimiento de las funciones de la SAT, sin perjuicio de las competencias especficas de otros rganos y dependencias; Establecer, coordinar y evaluar la aplicacin de la normativa relativa a la correspondencia y comunicacin interna de la SAT; Suprimido Suprimido Suprimido Suprimido Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas; Suprimido Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
* Reformados los numerales 2) y 14) por el Artculo 3 del Acuerdo de Directorio 22-2007. * Reformado el primer prrafo y suprimidos los numerales 5), 7), 11), 12), 13), 14) y 17) por el Artculo 9 del Acuerdo de Directorio 15-2011.
Artculo 37. Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional.* La Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional, es la dependencia encargada de formular y coordinar la aplicacin de herramientas y mecanismos de planificacin, programacin, evaluacin y control de la gestin institucional, proveyendo informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones y el desarrollo institucional. Son funciones de la Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Establecer la normativa y coordinar el uso y aplicacin de metodologas, herramientas y procesos relativos a la planificacin, programacin, seguimiento, evaluacin y control de la gestin institucional, incluyendo lo concerniente a las metas de recaudacin y su distribucin; Establecer la normativa y coordinar la formulacin, seguimiento, evaluacin y control de los planes, proyectos y programas institucionales, incluyendo el Plan Estratgico Institucional, Metas de Recaudacin, Planes y Programas Operativos y Proyectos que requieran asistencia tcnica y/o financiamiento externo; Establecer la normativa y coordinar el uso y aplicacin de metodologas, herramientas y procesos relativos a la documentacin, resguardo, aplicacin, evaluacin y mejora de procesos institucionales;
2)
3)
4) 5) 6)
7) 8) 9)
10)
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13) 14)
15) 16) 17) 18)
Evaluar y velar por la correspondencia entre la organizacin interna de la SAT y los objetivos y metas institucionales; Administrar el Sistema de Informacin Estadstica de la SAT; Realizar estudios y anlisis sobre el comportamiento de los impuestos, de las principales variables tributarias y aduaneras y de los efectos del desenvolvimiento de la economa nacional e internacional sobre la recaudacin tributaria; Realizar estudios y anlisis sobre los efectos de la suscripcin de convenios y tratados internacionales y otros temas de inters para la Administracin Tributaria; Coordinar las relaciones y acciones de cooperacin internacional de la SAT; Coordinar la participacin de SAT en la negociacin de convenios y tratados internacionales en materia tributaria y aduanera y la administracin interna de los mismos; Proveer a las autoridades superiores de la SAT, informacin necesaria para una oportuna toma de decisiones que asegure el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales; Proponer las estrategias, planes y medidas necesarias para el fortalecimiento, modernizacin y desarrollo institucional y coordinar su implementacin con los dems rganos y dependencias de la SAT; Evaluar el comportamiento tributario de sectores o actividades econmicas, reas geogrficas o grupos de contribuyentes, con el propsito de suministrar informacin para propiciar una mayor efectividad en la planificacin y ejecucin de las atribuciones de la SAT, particularmente en las relacionadas con el combate a la defraudacin tributaria y el contrabando aduanero; Suprimido Coordinar la elaboracin de la Memoria Anual de Labores a la que se refiere el artculo 23 inciso o) del Decreto 1-98 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica de la SAT; Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Coordinar la atencin y administracin de temas relativos a la tributacin internacional; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Suprimido el numeral 13) por al Artculo 10 del Acuerdo de Directorio 15-2011.
Artculo 38. Gerencia de Informtica.* La Gerencia de Informtica, es la dependencia encargada de brindar asesora, desarrollo y soporte en tecnologa de informacin a la SAT.
Son funciones de la Gerencia de Informtica, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Proponer al Superintendente la estrategia institucional para el desarrollo y adquisicin de sistemas informticos, la cual deber ser coherente con el cumplimiento de los objetivos y procesos institucionales; 2) Establecer los estndares y normas tcnicas de configuracin y adquisicin de equipo informtico, comunicaciones y desarrollo de software de la SAT; 3) Suprimido 4) Administrar la plataforma informtica y de telecomunicaciones de la Institucin; 5) Brindar soporte a los sistemas de informacin que apoyan la gestin de la SAT y verificar que estn disponibles para su uso; 6) Disear e implementar la poltica de respaldos de los sistemas de informacin de SAT; 7) Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia, debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; 8) Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; 9) Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, 10) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Suprimido el numeral 3) por el Artculo 5 del Acuerdo de Directorio 10-2008.
Artculo 39. Cultura Tributaria. Cultura Tributaria, es la dependencia encargada de planificar, desarrollar e impulsar programas y proyectos de divulgacin, educacin y concienciacin dirigidos a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Para efectos jerrquicos, el funcionario de mayor nivel de Cultura Tributaria tendr la calidad de Subgerente. Son funciones de Cultura Tributaria, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Asesorar al Superintendente en asuntos concernientes a la promocin de la Cultura Tributaria, y dar cumplimiento a las polticas de la Institucin sobre la materia; Disear, dirigir, ejecutar y evaluar en coordinacin con Comunicacin Social Externa, las actividades de divulgacin para el fomento de la cultura tributaria;
2)
3)
4) 5) 6) 7)
Disear, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades, proyectos y programas de educacin y promocin de la cultura tributaria en los diversos sectores sociales del pas, especialmente en los mbitos de la niez, la juventud y la poblacin adulta; Promover el apoyo de otras entidades a las actividades de cultura tributaria y formacin ciudadana; Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
Artculo 40. Comunicacin Social Externa. Comunicacin Social Externa, es la dependencia encargada de coordinar con las dependencias que corresponda, las acciones de informacin y divulgacin de normas, requisitos y procedimientos a la poblacin, a travs de los medios de comunicacin. Para efectos jerrquicos el funcionario de mayor nivel de Comunicacin Social Externa, tendr la calidad de Subgerente. Son funciones de Comunicacin Social Externa, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Asesorar al Superintendente de Administracin Tributaria en los asuntos concernientes a la comunicacin externa y verificar el cumplimiento de las polticas de comunicacin de la Institucin; Posicionar y consolidar la imagen institucional, a travs de estrategias de comunicacin integrales; Elaborar y proponer al Superintendente, polticas y estrategias de comunicacin social de la Institucin que fomenten su imagen de servicio; Establecer, coordinar y supervisar el uso correcto de los componentes de identidad institucional incluyendo colores, logotipo, tipografas y otros; Mantener a los contribuyentes informados acerca de las acciones de la Superintendencia de Administracin Tributaria, a travs de los medios de comunicacin; Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones relativas a las relaciones publicas institucionales; Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones de la SAT con los medios de comunicacin; Mantener un archivo actualizado sobre las noticias y comentarios publicados en los medios de comunicacin social, que tengan relacin con la Superintendencia de Administracin Tributaria y con temas afines a sus funciones, y suministrar
2) 3) 4) 5)
6) 7) 8)
9) 10) 11)
12)
13) 14) 15)
dicha informacin debidamente analizada y procesada al Directorio, Superintendente y dems autoridades; Apoyar el desarrollo de eventos de carcter pblico de la Institucin; Atender y apoyar los requerimientos de las distintas dependencias respecto a la elaboracin de material informativo de difusin pblica; Proporcionar apoyo a los rganos y dependencias de SAT, en el diseo, planificacin, supervisin, ejecucin y evaluacin de acciones y campaas de comunicacin; Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
CAPTULO VII DEPENDENCIAS CON FUNCIONES DE GESTIN DE RECURSOS Artculo 41.* Suprimido.
*Reformados el primer prrafo y el numeral 1) por el Artculo 4 del Acuerdo de Directorio 22-2007. *Suprimido por el Artculo 12 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 42. Gerencia Administrativa Financiera. La Gerencia Administrativa Financiera, es la dependencia encargada de administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos financieros de la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad, tesorera y deuda pblica inclusive, as como de administrar eficientemente el sistema de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, su almacenamiento y registro. Asimismo, le corresponde preparar los instrumentos administrativos y financieros para la rendicin de cuentas. Son funciones de la Gerencia Administrativa Financiera, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Planificar, dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la utilizacin de los recursos financieros de la Institucin y los provenientes de organizaciones nacionales e internacionales; Formular, programar, ejecutar y evaluar el presupuesto de ingresos y egresos de la SAT, en forma desconcentrada;
2)
3) 4)
5) 6)
7) 8)
9)
10)
11) 12) 13)
Administrar los recursos financieros que sean otorgados como donaciones y prstamos a la SAT; Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las normas, procedimientos y actividades de contratacin, adquisicin, almacenamiento y registro de bienes y servicios de la SAT, en forma desconcentrada; Llevar a cabo las funciones de tesorera, contabilidad, inventarios y almacn en forma sistematizada, transparente y eficiente; Preparar los informes financieros de liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos de la SAT, informes analticos de ejecucin presupuestaria y todos aquellos informes financieros y administrativos que deban ser presentados a las autoridades de SAT y autoridades del Estado de Guatemala, conforme a la legislacin; Planificar, ejecutar, supervisar y evaluar los servicios de apoyo logstico incluyendo conserjera, viticos, mensajera interna, transporte y combustible; Implementar las normas y procedimientos internos que disponga la autoridad rectora del sistema de administracin financiera del Estado, en lo que corresponda a la SAT, de acuerdo a su legislacin; Atender oportunamente las solicitudes que presenten los rganos y dependencias de la SAT para la adquisicin de bienes y servicios, fundamentndose en su caso, en lo establecido en el Decreto 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado; Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; Formular, coordinar y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
Artculo 43. Gerencia de Recursos Humanos. La Gerencia de Recursos Humanos, es la dependencia encargada de administrar la planificacin, organizacin, integracin y desarrollo de los recursos humanos de la SAT, incluidos los sistemas, mtodos, estrategias, programas, procedimientos e instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las capacidades humanas. Son funciones de la Gerencia de Recursos Humanos, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Elaborar, proponer, implementar y administrar estrategias, planes, polticas y procedimientos para la gestin efectiva del recurso humano;
2)
Disear, implementar y administrar los sistemas de provisin y desarrollo del recurso humano, incluyendo los subsistemas de reclutamiento, seleccin, contratacin, registro, gestin de la compensacin y beneficios, administracin de personal, desarrollo y plan de carrera, capacitacin, evaluacin del desempeo, gestin de incentivos y retiro; 3) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica de la SAT, en materia de gestin del recurso humano y las normas legales que en forma supletoria regulan a la SAT, as como el Reglamento Interno de Trabajo y dems normas aplicables en la materia; 4) Desarrollar estudios necesarios para evaluar el sistema y polticas de gestin del recurso humano, as como propuestas para asegurar que estos permitan que SAT atraiga y retenga a sus funcionarios y empleados en forma competitiva y acorde con sus necesidades; 5) Administrar las relaciones laborales institucionales bajo las orientaciones y polticas de las autoridades superiores, promover la cooperacin entre la administracin, funcionarios y empleados y la armona entre patrono y trabajadores; 6) Evaluar peridicamente el clima organizacional de la SAT, sugerir y adoptar medidas correctivas para propiciar un ambiente adecuado para el buen desempeo y la autorrealizacin profesional y personal de los funcionarios y empleados; 7) Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia deben seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; 8) Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; 9) Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, 10) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria. Artculo 44. Gerencia de Infraestructura. La Gerencia de Infraestructura, es la dependencia encargada de administrar los recursos de infraestructura fsica de la SAT; lo cual incluye su planificacin, desarrollo, mantenimiento, reparacin y supervisin. Son funciones de la Gerencia de Infraestructura, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes:
1) 2)
Planificar en el mediano y largo plazo la construccin, reparacin y mantenimiento de la Infraestructura fsica de la SAT que requiera para cumplir sus objetivos; Ejecutar internamente o por terceros, el diseo, construccin, supervisin, reparacin o mantenimiento de la infraestructura fsica de la SAT;
Establecer normas y estndares de soluciones de infraestructura fsica para los diferentes tipos de dependencias de la SAT; 4) Administrar los recursos de infraestructura fsica de la SAT, proponiendo a las autoridades superiores su asignacin a las diferentes dependencias de acuerdo a sus necesidades; 5) Participar activamente en el diseo y ejecucin de los procesos administrativos financieros necesarios para el diseo, construccin, reparacin y mantenimiento de la infraestructura fsica de la SAT; 6) Mantener el registro y archivo de los documentos y planos atinentes a la infraestructura fsica de la SAT; 7) Establecer conjuntamente con la Gerencia de Seguridad Institucional y administrar las normas y procedimientos de seguridad industrial y aplicar las mejores prcticas y estndares internacionales; 8) Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; 9) Coordinar, formular y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia; 10) Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, 11) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria. Artculo 45. Gerencia de Seguridad Institucional.* La Gerencia de Seguridad Institucional, es la dependencia encargada de establecer y administrar los sistemas de seguridad necesarios para resguardar la integridad de las personas, bienes y dems propiedades de la SAT. Queda prohibida la intervencin de la Gerencia de Seguridad Institucional en los procesos aduaneros y tributarios, por lo que debe ejercer exclusivamente funciones de vigilancia y control, establecidas en comn acuerdo con las dependencias correspondientes. Asimismo queda prohibida a la Gerencia de Seguridad Institucional, la investigacin de hechos delictivos denunciados por la SAT. Son funciones de la Gerencia de Seguridad Institucional, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes: 1) Disear, implementar y administrar estrategias, planes, polticas y procedimientos para desarrollar un sistema integral de seguridad fsica, aduanera, industrial y ejecutiva y aplicar diferentes mtodos y tecnologas que privilegien, cuando corresponda, los medios electrnicos;
3)
2)
3)
4) 5)
6) 7) 8) 9)
10) 11) 12) 13)
Establecer, coordinar, ejecutar y evaluar, bajo la orientacin de la Intendencia de Aduanas, los procedimientos de vigilancia y control para asegurar el cumplimiento de los procedimientos aduaneros para el ingreso, movilizacin y salida de personas y medios de transporte de las instalaciones aduaneras; Establecer y verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos para el ingreso, trnsito y salida de personas y vehculos de las instalaciones de la Institucin; Resguardar la seguridad del personal y de los bienes de la Institucin; Establecer conjuntamente con la Gerencia de Infraestructura, las normas y procedimientos de seguridad industrial y aplicar las mejores prcticas y estndares internacionales; Brindar seguridad y proteccin a exfuncionarios y a exDirectores de la SAT de conformidad con la normativa interna vigente; Custodiar durante su traslado, los valores bajo la responsabilidad de la Institucin; Administrar los bienes y servicios destinados a la seguridad de la SAT; Emitir las directrices normativas que en el mbito de su competencia debern seguir los dems rganos y dependencias de la SAT, as como evaluar la aplicacin y resultados de las mismas; Proporcionar asistencia y auxilio a otras dependencias de la SAT en materia de su competencia; Asesorar a los funcionarios de los rganos y dependencias administrativas en materia de su competencia; Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
CAPTULO VIII DEPENDENCIAS CON FUNCIONES DE EJECUCIN Artculo 46. Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes.* La Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes, es la dependencia responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como contribuyentes especiales grandes, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias. En el ejercicio de sus funciones actuar atendiendo las normas y directrices de las Intendencias y Gerencias con funciones normativas.
Artculo 47. Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos.* La Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos, es la dependencia responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como contribuyentes especiales medianos y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias. En el ejercicio de sus funciones actuar atendiendo las normas y directrices de las Intendencias y Gerencias con funciones normativas.
Artculo 48. Funciones de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos.* Son funciones de las Gerencias de Contribuyentes Especiales Grandes y Medianos, que desarrollarn bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente y dems autoridades superiores, las siguientes: 1) Cumplir las directrices, manuales, normas y procedimientos que emitan los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativa sustantiva, de apoyo tcnico y de gestin de recursos; Ejecutar y supervisar la correcta ejecucin de los planes, programas y acciones que sean establecidos conjuntamente con las Intendencias y Gerencias correspondientes; Informar al Intendente o Gerente de las dependencias con funciones normativas que corresponda sobre los resultados o avances en la ejecucin y desarrollo de los planes y programas asignados a la Gerencia, y sobre situaciones que deban resolverse en el mbito de su competencia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 25, numeral 2) de este Reglamento; Aplicar las normas y procedimientos administrativos establecidos en el Cdigo Tributario y la legislacin aduanera, en materia de su competencia; Resolver de conformidad con la legislacin respectiva las solicitudes, requerimientos, aclaraciones y dems peticiones que efecten a la Administracin Tributaria los contribuyentes especiales a su cargo; Aplicar las sanciones administrativas, multas, intereses y recargos que correspondan, de conformidad con las leyes y reglamentos que integran el Rgimen Tributario y Aduanero de la Republica de Guatemala y las leyes especficas; Firmar por delegacin del Superintendente de Administracin Tributaria, las resoluciones que determinen obligaciones e infracciones tributarias y aduaneras; Ejecutar conforme el presente Reglamento, las acciones de recaudacin, gestin, fiscalizacin y prosecucin judicial de tributos internos y al comercio exterior de los contribuyentes especiales a su cargo; Verificar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras de los contribuyentes especiales a su cargo;
2)
3)
4) 5)
6)
7) 8)
9)
10) Suscribir los ttulos ejecutivos para que la SAT pueda reclamar ante las instancias legales correspondientes, las deudas tributarias y dems adeudos; 11) Proponer al Superintendente y a las dependencias competentes, el padrn de contribuyentes especiales a su cargo; 12) Tramitar con diligencia aquellos asuntos que por su naturaleza, deban ser atendidos y resueltos por otros rganos o dependencias de la SAT, u otras entidades de la Administracin Pblica; 13) Suprimido. 14) Ejecutar los proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; 15) Las dems que se desconcentren desde otras dependencias con funciones de normativa sustantiva; y, 16) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformados los numerales 2), 3), y 14), y suprimido el numeral 13) por el Artculo 15 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 49. Gerencias Regionales. Dentro del mbito territorial que este Reglamento les atribuye, las Gerencias Regionales son las dependencias encargadas de la ejecucin y control de las competencias de recaudacin, verificacin, supervisin, control y gestin, de acuerdo a las directrices emitidas por los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos. Las Gerencias Regionales son: 1) Gerencia Regional Central: Dependen de esta Gerencia las oficinas tributarias departamentales, agencias tributarias y aduanas que se ubiquen en los departamentos de Guatemala, Chimaltenango, Sacatepquez y El Progreso, as como las delegaciones de aduanas extraterritoriales que le sean asignadas. La sede est ubicada en la ciudad de Guatemala. Gerencia Regional Sur: Dependen de esta Gerencia, las oficinas tributarias departamentales, agencias tributarias y aduanas que se ubiquen en los departamentos de Escuintla, Suchitepquez, Retalhuleu, Santa Rosa y Jutiapa, as como las delegaciones de aduanas extraterritoriales que le sean asignadas. La sede est ubicada en la cabecera del departamento de Escuintla. Gerencia Regional Occidente: Dependen de esta Gerencia, las oficinas tributarias departamentales, agencias tributarias y aduanas que se ubiquen en los Departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango, Quich, Solol y Totonicapn, as como las delegaciones de aduanas extraterritoriales que le sean asignadas. La sede est ubicada en la cabecera del departamento de Quetzaltenango.
2)
3)
4)
Gerencia Regional Nororiente: Dependen de esta Gerencia, las oficinas tributarias departamentales, agencias tributarias y aduanas que se ubiquen en los departamentos de Izabal, Jalapa, Chiquimula, Zacapa, Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petn, as como las delegaciones de aduanas extraterritoriales que le sean asignadas. La sede est ubicada en la cabecera del departamento de Zacapa.
Artculo 50. Funciones de las Gerencias Regionales.* Son funciones de las Gerencias Regionales, que desarrollarn bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente y dems autoridades superiores, las siguientes: Cumplir las directrices, manuales, normas y procedimientos que emitan los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos; 2) Ejecutar y supervisar la correcta ejecucin de los planes, programas y acciones que sean establecidos conjuntamente con las Intendencias y Gerencias correspondientes; 3) Informar al Intendente o Gerente de las dependencias con funciones normativas que corresponda sobre los resultados o avances en la ejecucin y desarrollo de los planes y programas asignados a la Gerencia, y sobre situaciones que deban resolverse en el mbito de su competencia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 25, numeral 2) de este Reglamento; 4) Aplicar las normas y procedimientos administrativos establecidos en el Cdigo Tributario y legislacin aduanera, en materia de su competencia; 5) Aplicar y cumplir las normas contenidas en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, Leyes, Reglamentos, Acuerdos y disposiciones que rigen la materia aduanera o estn relacionados con ella; 6) Resolver de conformidad con la legislacin respectiva, las solicitudes, requerimientos, aclaraciones y dems peticiones que en el mbito territorial que este Reglamento les atribuye, efecten a la Administracin Tributaria los contribuyentes; 7) Aplicar las sanciones administrativas, multas, intereses y recargos que correspondan, de conformidad con las leyes y reglamentos que integran el Rgimen Tributario de la Republica de Guatemala y las leyes especiales aduaneras; 8) Firmar por delegacin del Superintendente de Administracin Tributaria, las resoluciones que determinen obligaciones e infracciones tributarias y aduaneras; 9) Verificar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias; 10) Suprimido. 11) Suscribir los ttulos ejecutivos para que la SAT pueda reclamar ante las instancias legales correspondientes, las deudas tributarias y dems adeudos; 1)
12) Tramitar con diligencia aquellos asuntos que, por su naturaleza, deban ser atendidos y resueltos por otros rganos o dependencias de la SAT u otras entidades de la Administracin Pblica; 13) Administrar conforme las normas y directrices emitidas por las dependencias con funciones de normativa sustantiva, los registros que por ley corresponde llevar a la SAT; 14) Ejercer y controlar las acciones en materia de prevencin y actuacin contra la defraudacin y el contrabando aduanero; 15) Suprimido. 16) Ejecutar los proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia; 17) Las dems que se desconcentren desde otras dependencias con funciones de normativa sustantiva; y, 18) Otras funciones que en materia de su competencia y mbito territorial le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformados los numerales 2), 3) y 16), y suprimidos los numerales 10) y 15) por el Artculo 16 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 51. Gerencia de Atencin al Contribuyente.* La Gerencia de Atencin al Contribuyente, es la dependencia encargada de velar porque en la atencin a los contribuyentes y pblico en general, se preste un servicio eficaz y eficiente, proporcionndoles formacin, capacitacin e informacin oportuna y fidedigna, conforme a sus requerimientos y necesidades, en procura de una cultura organizacional de servicio al contribuyente. Son funciones de la Gerencia de Atencin al Contribuyente, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente y dems autoridades superiores, las siguientes: 1) Cumplir las directrices, manuales, normas y procedimientos que emitan los rganos y dependencias con funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin de recursos; para que los procesos administrativos y operativos de la SAT, se lleven a cabo bajo criterios de facilidad y simplicidad, que conduzcan a la satisfaccin de los contribuyentes con los servicios institucionales; Dar seguimiento a las acciones y procedimientos de la SAT y proponer las mejoras de servicio para la atencin eficaz y eficiente de los contribuyentes y usuarios; Implementar procedimientos que permitan conocer informacin sobre el comportamiento, requerimientos, actitudes y expectativas del contribuyente, y proponer cuando corresponda, mejoras a los mismos; Implementar procesos que permitan una relacin continua y cercana con los contribuyentes, y proponer cuando corresponda, mejoras a los mismos;
2)
3)
4)
5)
6) 7) 8) 9)
10)
11)
12) 13)
14)
Implementar procesos de formacin y capacitacin dirigidos a contribuyentes y auxiliares de la funcin pblica, relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias; Evaluar peridicamente, mediante instrumentos y metodologas idneas, el nivel de satisfaccin de los contribuyentes con los servicios de SAT; Evaluar los resultados obtenidos en las mediciones de satisfaccin al contribuyente y propiciar las acciones correctivas que correspondan; Generar estadsticas e indicadores de gestin relacionados con el servicio y atencin al contribuyente; Canalizar, atender, gestionar y dar seguimiento a las quejas, reclamos y denuncias presentados por los contribuyentes, con relacin a servicios prestados por la SAT; Capacitar en coordinacin con las intendencias que corresponda y la Gerencia de Recursos Humanos, a los funcionarios y empleados de la SAT en materias relacionadas con la atencin al contribuyente; Supervisar que los requerimientos de informacin formulados por los ciudadanos sean atendidos en forma oportuna y estandarizada, cumpliendo las polticas y normas sobre transparencia, en observancia a lo establecido en el artculo 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica; Administrar el Centro de Atencin Telefnica Institucional (Call Center) y el Centro de Documentacin e Informacin Estadstica de la SAT; Informar al Intendente o Gerente de las dependencias con funciones normativas que corresponda sobre los resultados o avances en la ejecucin y desarrollo de los planes y programas asignados a la Gerencia, y sobre situaciones que deban resolverse en el mbito de su competencia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 25, numeral 2) de este Reglamento; y, Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
*Reformado el numeral 12) por el Artculo 11 del Acuerdo de Directorio 15-2011. *Reformados los numerales 1), 3), 4), 5), 8), 10) y 13), y agregado el numeral 14) por el Artculo 17 del Acuerdo de Directorio 09-2013.
Artculo 51 bis.* Suprimido.

*Adicionado por el Artculo 7 del Acuerdo de Directorio 10-2008. *Suprimido por el Artculo 12 del Acuerdo de Directorio 15-2011.
CAPTULO IX RELACIONES CON LOS CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y DEMS INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Artculo 52. Solicitudes o Peticiones. Las solicitudes o peticiones que presenten los contribuyentes o responsables, debern ser resueltas por los rganos y dependencias competentes de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Artculo 53. Recursos Administrativos. Los recursos administrativos que los contribuyentes y responsables interpongan contra las resoluciones dictadas por la SAT en materia tributaria o aduanera se deben tramitar de conformidad con las normas del Cdigo Tributario, las leyes aduaneras, vigentes y las dems disposiciones legales y normativas aplicables. Contra las resoluciones originarias del Directorio de la SAT, procede el recurso de reposicin. Contra las resoluciones originarias del Superintendente de Administracin Tributaria y las de los funcionarios en quienes este haya delegado funciones expresamente, procede el recurso de revocatoria. Ambos sern resueltos por el Directorio de la SAT. La SAT velar porque los contribuyentes y responsables conozcan sus derechos y garantas en los procedimientos administrativos tributarios. Para uniformar los criterios en la aplicacin e interpretacin de la normativa tributaria y aduanera, los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administracin Tributaria, previo a emitir opinin, respuesta o resolucin, tendrn la obligacin de consultar los precedentes administrativos generados por resoluciones del Directorio y opiniones vinculantes emitidas, de conformidad con el artculo 102 del Cdigo Tributario. Artculo 54. Identificacin. Los funcionarios o empleados de la SAT, que en nombre de la Institucin se constituyan a verificar o practicar cualquier funcin o diligencia de carcter oficial, ya sea ante un contribuyente o responsable tributario, estn obligados a identificarse por medio de su carn y cuando corresponda, con el nombramiento oficial. Artculo 55. Responsabilidad. Los Directores, funcionarios y empleados de la SAT son responsables por los daos y perjuicios que causen a la Administracin Tributaria o a los particulares, por las acciones u omisiones en que incurran en el ejercicio de su cargo. Artculo 56. Obligatoriedad de denunciar. Los funcionarios y empleados de la SAT, estn obligados a denunciar ante la autoridad competente los hechos ilcitos que fueren de su conocimiento en el ejercicio de los cargos que ocupan, bajo pena de incurrir en las responsabilidades legales correspondientes.
Artculo 57. Relaciones de la SAT con las Instituciones de la Administracin Pblica.* En asuntos relativos a sus competencias y de otra ndole, la SAT podr colaborar, coadyuvar, brindar asesora o celebrar convenios de cooperacin o colaboracin con los dems rganos y entidades de la Administracin Pblica. Los convenios de cooperacin o colaboracin que impliquen, comprometan o involucren recursos financieros de la SAT, debern ser sometidos a consideracin del Directorio o del Superintendente, segn corresponda en funcin de su monto, antes de ser presentados para su aprobacin. Las negociaciones que celebre la SAT con las entidades del sector pblico se regularn por lo dispuesto en los artculos 2 de la Ley de Contrataciones del Estado y 1 de su Reglamento.
CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS Artculo 58. Casos no previstos. En materia objeto del presente Reglamento, el Directorio resolver los casos no previstos de acuerdo con la legislacin que resulte aplicable a la SAT. Artculo 59. Transitorio.* La Intendencia de Asuntos Jurdicos y la Intendencia de Aduanas desconcentrarn sus respectivas funciones, conforme a las posibilidades administrativas y la disponibilidad financiera de la Superintendencia de Administracin Tributaria. Las reformas al Reglamento Interno de la Superintendencia de Administracin Tributaria contenidas en el presente Acuerdo de Directorio, debern ser consideradas por la Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional, la Gerencia de Recursos Humanos y la Gerencia Administrativa Financiera en la formulacin del Plan Operativo Anual 2012 y el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Superintendencia de Administracin Tributaria para el ejercicio fiscal 2012.
Artculo 60. Transitorio. Para el 1 de Junio de 2008, la Superintendencia de Administracin Tributaria deber tener definida la normativa para la implementacin del plan de carrera administrativa tributaria al que hace referencia el artculo 37 de la Ley Orgnica de la SAT.
Artculo 61. Transitorio. Dentro del plazo de dos (2) meses contados a partir de la fecha en que se publique el presente Reglamento, el Superintendente de Administracin Tributaria en atencin a la estructura organizacional establecida en el mismo, deber emitir una resolucin en la cual se detallen las figuras organizativas de segundo y tercer nivel de todas las dependencias de la SAT, la cual deber hacer del conocimiento de los contribuyentes y responsables, por los medios de difusin que estime convenientes. Artculo 62. Transitorio. La Unidad Coordinadora del Proyecto continuar en el ejercicio sus funciones en la forma prevista por el Acuerdo 8-98 del Superintendente de Administracin Tributaria, de fecha 3 de noviembre de 1998. Una vez que el aludido Acuerdo pierda vigencia, las funciones que actualmente desarrolla la Unidad Coordinadora del Proyecto, sern asumidas por la Gerencia Administrativa Financiera. Artculo 63. Transitorio. Las actuaciones administrativas realizadas por las figuras organizativas establecidas en el Acuerdo 2-98 del Directorio y sus modificaciones, conservarn su validez y eficacia y a partir de la fecha en que entre en vigencia totalmente este Reglamento, se tramitarn por las figuras organizativas competentes establecidas en el mismo. Artculo 64. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo nmero 2-98 del Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria, que contiene el Reglamento Interno de la Superintendencia de Administracin Tributaria, sus modificaciones y otras disposiciones de igual o inferior jerarqua que se opongan al presente Reglamento, las cuales dejarn de producir efectos el da que entre en vigencia en su totalidad el presente Reglamento. Artculo 65. Aplicacin. La Superintendencia de Administracin Tributaria, deber tomar las medidas y acciones necesarias para que en la fecha en que entre en vigencia totalmente este Reglamento, su estructura y funcionamiento se adecue a las normas contenidas en el mismo. Artculo 66. Publicacin. Para hacerlo del conocimiento pblico, el presente Reglamento Interno de la SAT, deber ser publicado en el Diario Oficial. Artculo 67. Vigencia. Los artculos 34, 35, 41 y 44 del presente Reglamento, empezarn a regir el da despus de su publicacin en el Diario Oficial, y el articulado restante empezar a regir 2 meses despus de dicha publicacin. Las competencias delegadas en el artculo 34 de este Reglamento, sern asumidas gradualmente por la Intendencia de Asuntos Jurdicos, por lo que las competencias de asesora institucional las desarrollar la Intendencia de Asuntos Jurdicos y la relativa a la aplicacin del artculo 102 del Cdigo Tributario, la continuar desempeando la
Intendencia de Recaudacin y Gestin, hasta que entre en vigencia totalmente este Reglamento. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL DIRECTORIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL VEINTIDS DE MARZO DE DOS MIL SIETE. COMUNQUESE.

Reglamento Interno de La SAT

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SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA REGLAMENTO INTERNO

ACUERDO DE DIRECTORIO 07-2007 Y SUS MODIFICACIONES

ACUERDO DE DIRECTORIO NMERO 007-2007 EL DIRECTORIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

ACUERDA: Aprobar el siguiente, REGLAMENTO INTERNO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 1 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013

Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 4 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013

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Acuerdo de Directorio No.007-2007 Pgina 8 de 42 Documento integrado al mes de julio de 2013

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CAPTULO V DEPENDENCIAS CON FUNCIONES NORMATIVAS SUSTANTIVAS*

12) 13) 14) 15)

13) 14) 15) 16)

Artculo 35.* Suprimido.

10) 11) 12) 13) 14) 15)

16) 17) 18) 19) 20)

15) 16) 17) 18)

*Suprimido el numeral 13) por al Artculo 10 del Acuerdo de Directorio 15-2011.

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*Suprimido el numeral 3) por el Artculo 5 del Acuerdo de Directorio 10-2008.

13) 14) 15)

11) 12) 13)

10) 11) 12) 13)

*Reformado por el Artculo 6 del Acuerdo de Directorio 10-2008.

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Artculo 51 bis.* Suprimido.

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