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21/06/2004 - Crime de Racismo - Jurisprudncia do STF Bom dia, Recebi e-mails solicitando comentrios a respeito do recente e polmico julgado

do Supremo Tribunal Federal, envolvendo o contedo constitucional do crime de racismo. Alguns visitantes uestionaram o por u de at! esta eu n"o ter escrito #nen$um te%to no site sobre um assunto t"o debatido e divulgado na m&dia'. Bem, por incr&vel ue pare(a este )oi e%atamente o motivo ue gerou a min$a omiss"o* uando um assunto ! demasiadamente e%plorado + divulgado na m&dia, considero desnecessrio repeti-lo a ui no site, pois todos j tomaram con$ecimento dele, -as, diante dos pedidos, tentarei tra(ar um $ist.rico a respeito de tal polmico julgado da nossa Suprema /orte. Antes, por!m, um breve aviso sobre min$as aulas )ora de Bras&lia nos pr.%imos meses* 01 no pr.%imo )inal de semana 234 e 35 de jun$o1 estarei em Belo 6ori7onte 2-81, para um curso intensivo de revis"o em e%erc&cios de 9ireito /onstitucional: ;n)orma(<es e matr&culas* 8lauber ou 8laucienne 2tele)ones* 2=01 ==0 =04== + 2=01 >>?@ A@30 + 2=01 >>AA =353: e-mails* glaubervBuaimail.com.br + glauvargasBuaimail.com.br1. 31 a partir do segundo )inal de semana de jul$o 20? e 001 estarei em S"o Caulo 2SC1, no /urso Dni-E uipe, durante seis )inais de semana seguidos 2at! 0A e 0@ de agosto1, para ministrar um curso de revis"o em e%erc&cios de 9ireito /onstitucional, em duas turmas distintas 2trs )inais de semana em cada turma1: ;n)orma(<es e matr&culas* /urso Dni-E uipe 2Rua Bas&lio da 8ama, nF 0?3 G sobreloja G -etrH Repblica: Tele)one* 2001 =0@I ?A?A1. =1 no terceiro )inal de semana de agosto 230 e 331 estarei em Corto Alegre 2RS1, cidade em ue comecei essa min$a $ist.ria de preparador de candidatos para concursos, para um curso intensivo de revis"o em e%erc&cios de 9ireito /onstitucional. ;n)orma(<es e matr&culas* /urso -rcia Jliveira G /ursos e /oncursos 2Av. ;ndependncia, =A= - Corto Alegre G RS: tele)ones* 2@01 =300-045@, =334-5=4A, II45-@>A=1.

Bem, vamos aos comentrios sobre o julgado do Supremo Tribunal Federal. Sabe-se ue a /onstitui("o Federal de)ine o crime de racismo como ina)ian(vel e imprescrit&vel, sujeito K pena de reclus"o, nos termos da lei 2art. @F, LM;;1. N"o $, por!m, no te%to constitucional de 0I>>, um claro delineamento acerca de ue condutas, no Estado brasileiro, poder"o ser en uadradas na de)ini("o de #racismo', para o )im de aplica("o dos comandos do citado dispositivo, especialmente no tocante K imprescritibilidade desse grave delito. J Supremo Tribunal Federal en)rentou essa uest"o em julgamento $ist.rico, considerado o mais polmico na $ist.ria recente do Tribunal, em ue se discutia se a publica("o de obra discriminat.ria em rela("o aos judeus se en uadrava no conceito constitucional de #racismo'. Em ra7"o da relevOncia dessa mat!ria, e dos debates travados no Ombito do Supremo Tribunal Federal, )arei, a seguir, um breve $ist.rico sobre esse importante julgamento. J autor Sig)ried EllPanger )oi condenado pelo Tribunal de Qusti(a do Rio 8rande do Sul por ser o responsvel pela edi("o e venda de livros com apologia a id!ias preconceituosas e discriminat.rias uanto aos judeus. Ele publicou os livros #J Qudeu ;nternacional', de 6enrR Ford: #6olocausto Qudeu ou Alem"oS', de S.E. /astan 23 unidades1: #A 6ist.ria Secreta do Brasil', de 8ustavo Barroso: #Js /on uistadores do -undo', de Mouis -arsc$alTo: #6itler, /ulpado ou ;nocenteS', de S!rgio Jliveira, e #Js Crotocolos dos Sbios de Si"o', te%to completo e apostilado por 8ustavo Barroso. J Supremo Tribunal Federal )oi c$amado a apreciar a uest"o, em sede de $abeas corpus 26/ >3A3A1, impetrado em )avor de Sig)ried EllPanger, tendo como relator o -inistro -oreira Alves. J julgamento desse pedido de $abeas corpus de Sig)ried EllPanger 26/ >3A3A1, iniciado em de7embro de 3??3, levou nove meses para ser conclu&do. ;nicialmente, o relator, -inistro -oreira Alves, em 03 de de7embro de 3??3, de)endeu a tese de ue #os judeus n"o podem ser considerados como ra(a', e, por isso, n"o se poderia uali)icar o crime por discrimina("o, pelo ual )oi condenado Sieg)ried EllPanger, como delito de racismo, imprescrit&vel. J ministro entendeu ue o crime de racismo n"o alcan(a toda e ual uer )orma de preconceito ou discrimina("o, devendo merecer interpreta("o estrita. Assim, em

seu voto, concedia o 6abeas /orpus, declarando e%tinta a punibilidade do acusado, pois j teria ocorrido a prescri("o do crime. Em seguida, o -inistro -aur&cio /orra divergiu do relator, sob o argumento de ue o conceito de racismo ! mais amplo do ue a de)ini("o dos tipos raciais 2brancos, negros, &ndios, etc.1, bem assim ue a gen!tica baniu de ve7 o conceito tradicional de ra(a e ue a divis"o dos seres $umanos em ra(as decorre de um processo pol&ticosocial originado da intolerOncia dos $omens. Cara -aur&cio /orra, a /onstitui("o co&be atos desse tipo, #mesmo por ue as teorias antisemitas propagadas nos livros editados pelo acusado disseminam id!ias ue, se e%ecutadas, constituir"o risco para a pac&)ica convivncia dos judeus no pa&s'. -aur&cio /orrea citou a 9eclara("o Dniversal dos 9ireitos 6umanos ue uali)ica como discrimina("o racial ual uer distin("o, e%clus"o, restri("o ou pre)erncias baseadas em ra(a, cor, descendncia ou origem nacional ou !tnica. #Seja por u o conceito de ra(a n"o pode resumir-se K semel$an(a de caracter&sticas )&sicas, devendo ser adotada em suas mais diversas )ormas, seja por u - como ! not.rio - a doutrina na7ista de)endida e incentivada pelas publica(<es, n"o s. reputa aos judeus uma ra(a, como baseia todo o seu segregacionismo nessa convic("o', a)irmou. Tamb!m condena a incita("o Ks prticas discriminat.rias ue #se inspirem em id!ias e teorias baseadas na superioridade de uma ra(a ou de um grupo de pessoas de uma certa cor ou de uma certa origem !tnica ue pretendem justi)icar ou encorajar ual uer )orma de .dio e discrimina("o raciais'. -aur&cio diversos $umanos no artigo brasileira /orra sustentou, ainda, ue a subscri("o do Brasil a tratados internacionais sobre a garantia dos direitos inspirou a /onstitui("o Federal de 0I>> ue cuida do tema AF, inciso U;;;, ao de)inir como um dos princ&pios da pol&tica o repdio ao racismo e ao terrorismo.

J -inistro /elso -ello acompan$ou a dissidncia, classi)icando de #grave' a uest"o ue o STF )oi c$amado a apreciar, tendo em vista marcos $ist.ricos ue demonstram #a preocupante atualidade do tema'. Ele recordou ue $ e%atos 5? anos, o Cartido Nacional Socialista ascendeu ao poder na Aleman$a, com a ueda da Repblica de Veimar, instituindo um regime #de opress"o e desrespeito ao gnero $umano.' #S. e%iste uma ra(a, a esp!cie $umana', a)irmou /elso de -ello, en)ati7ando ue nem os judeus, nem os &ndios ou negros podem ser considerados ra(as. Acrescentou, ainda, ue o anti-semitismo ! um tipo de racismo parado%al, por ue baseado em di)eren(as imaginrias. Cara os na7istas, continuou o ministro, n"o bastava ue

eles se convertessem ao cristianismo para dei%arem de ser judeus, pois seria uma caracter&stica indel!vel. Essa deprecia("o )orneceu argumentos para os atos cometidos durante o regime na7ista alem"o contra o povo judeu. /elso de -ello a)irmou, ainda, ue Wa uele ue o)ende a dignidade de ual uer ser $umano, especialmente uando movido por ra7<es de cun$o racista, o)ende a dignidade de todos e de cada um'. J -inistro 8ilmar -endes tamb!m negou a ordem de 6abeas /orpus, por entender ue #o racismo con)igura conceito $ist.rico e cultural assente em re)erncias supostamente raciais, a ui inclu&do o antisemitismo'. Cara -endes, #n"o se pode atribuir prima7ia K liberdade de e%press"o, no conte%to de uma sociedade pluralista, em )ace de valores outros como os da igualdade e da dignidade $umana: por isso o te%to constitucional erigiu o racismo como crime ina)ian(vel e imprescrit&vel'. J -inistro /arlos Uelloso tamb!m inde)eriu o 6abeas /orpus, por acreditar ue o anti-semitismo ! uma )orma de racismo. Segundo o ministro, nos livros publicados por EllPanger, os judeus s"o percebidos como ra(a, por ue $ pontos em ue se )ala em #inclina("o racial e parasitria dos judeus', o ue con)iguraria uma conduta racista, vedada pela /onstitui("o Federal. J ministro Nelson Qobim julgou ue EllPanger n"o editou os livros por motivos $ist.ricos, mas como instrumentos para produ7ir o antisemitismo. Cara ele, esse ! um #caso t&pico' de )omenta("o do racismo. Em seu voto, a ministra Ellen 8racie trou%e a de)ini("o de ra(a presente na Enciclop!dia Qudaica, na ual #a concep("o de ue a $umanidade est dividida em ra(as di)erentes encontra-se de maneira vaga e imprecisa na B&blia, onde, no entanto, como j acentuavam os rabinos, a unidade essencial de todas as ra(as ! sugerida na narrativa da cria("o e da origem comum de todos os $omens'. J -inistro /e7ar Celuso seguiu a maioria e votou pela denega("o do 6abeas /orpus. #A discrimina("o ! uma pervers"o moral, ue p<e em risco os )undamentos de uma sociedade livre', disse. J -inistro /arlos ARres Britto entendeu n"o $aver justa causa para instaura("o de a("o penal contra EllPanger. Em seu voto, Britto absolvia, ent"o, o r!u, por atipicidade do crime, por ue a lei ue tipi)icou o crime de racismo por meio de comunica("o )oi promulgada depois de EllPanger ter cometido o delito.

J ministro -arco Aur!lio, ap.s de)inir o julgamento como um dos mais importantes do STF, desde ue c$egou ao Tribunal, $ 0= anos, entendeu ue o editor gac$o n"o cometeu crime de racismo, de)endendo, com veemncia, a tese da liberdade de e%press"o. Em voto de mais de 53 laudas, o -inistro -arco Aur!lio de)endeu o direito K liberdade de e%press"o e justi)icou seu ponto de vista de prote("o K mani)esta("o individual de pensamento, por entender ue o livreiro uis )a7er uma mera revis"o $ist.rica. 9e acordo com o -inistro, a /onstitui("o Federal n"o se re)eriu ao povo judeu, mas ao preconceito contra os negros, ao tratar da prtica do crime de racismo, ue considera imprescrit&vel, no inciso LM;;, artigo @F. ;sto por ue, segundo -arco Aur!lio, a /onstitui("o de 0I>> se aplica ao povo brasileiro. Sua de)esa da liberdade individual de mani)esta("o do pensamento )oi reiterada em todo o voto, con)orme se depreende dos seguintes trec$os* WA uest"o de )undo neste $abeas corpus di7 respeito K possibilidade de publica("o de livro cujo contedo revele id!ias preconceituosas e anti-semitas. Em outras palavras, a pergunta a ser )eita ! a seguinte* o paciente, por meio do livro, instigou ou incitou a prtica do racismoS E%istem dados concretos ue demonstrem, com seguran(a, esse alcanceS A resposta, para mim, ! desenganadamente negativaW. #Somente estaria con)igurado o crime de racismo se o paciente, em ve7 de publicar um livro no ual e%postas suas id!ias acerca da rela("o entre os judeus e os alem"es na Segunda 8uerra -undial, como na esp!cie, distribu&sse pan)letos nas ruas de Corto Alegre com di7eres do tipo Xmorte aos judeusY, Xvamos e%pulsar estes judeus do Ca&sY, Xpeguem as armas e vamos e%termin-losY. -as nada disso aconteceu no caso em julgamento. EllPanger restringiu-se a escrever e a di)undir a vers"o da $ist.ria vista com os pr.prios ol$osW. W6 de se proclamar a autonomia do pensamento individual como uma )orma de prote("o K tirania imposta pela necessidade de adotarse sempre o pensamento politicamente correto. As pessoas simplesmente n"o s"o obrigadas a pensar da mesma maneiraW. J -inistro Seplveda Certence optou por negar o 6abeas /orpus ao editor gac$o. Cara o ministro, #a discuss"o me convenceu de ue o livro pode ser instrumento da prtica de racismo. Eu n"o posso entender isso como tentativa subjetivamente s!ria de revis"o $ist.rica de coisa nen$uma'. Assim, marcada por muita discuss"o e divergncia de opini<es, o pedido de $abeas corpus para o editor e escritor Sig)ried EllPanger 26/ >3A3A1, acusado de crime de racismo por )a7er apologia de id!ias anti-semitas contra judeus em seus livros e em outras obras

publicadas por ele, )oi negado, por entender a maioria dos ministros 2sete votos a trs1 ue a prtica de racismo, con)orme delineada na /onstitui("o Federal de 0I>>, abrange a discrimina("o contra os judeus. A Ementa do ac.rd"o restou assim redigida 26/ >3.A3A+RS, Relator p+ ac.rd"o -in. -aur&cio /orrea1* #E-ENTA* 6ABEAS-/JRCDS. CDBM;/AZ[J 9E M;URJS* ANT;SE-;T;S-J. RA/;S-J. /R;-E ;-CRES/R;-T\UEM. /JN/E;TDAZ[J. ABRAN8]N/;A /JNST;TD/;JNAM. M;BER9A9E 9E ELCRESS[J. M;-;TES. JR9E- 9ENE8A9A. 0. Escrever, editar, divulgar e comerciar livros #)a7endo apologia de id!ias preconceituosas e discriminat.rias' contra a comunidade judaica 2Mei 5504+>I, artigo 3?, na reda("o dada pela Mei >?>0+I?1 constitui crime de racismo sujeito Ks clusulas de ina)ian(abilidade e imprescritibilidade 2/F, artigo @F, LM;;1. 3. Aplica("o do princ&pio da prescritibilidade geral dos crimes* se os judeus n"o s"o uma ra(a, segue-se ue contra eles n"o pode $aver discrimina("o capa7 de ensejar a e%ce("o constitucional de imprescritibilidade. ;nconsistncia da premissa. =. Ra(a $umana. Subdivis"o. ;ne%istncia. /om a de)ini("o e o mapeamento do genoma $umano, cienti)icamente n"o e%istem distin(<es entre os $omens, seja pela segmenta("o da pele, )ormato dos ol$os, altura, plos ou por uais uer outras caracter&sticas )&sicas, visto ue todos se uali)icam como esp!cie $umana. N"o $ di)eren(as biol.gicas entre os seres $umanos. Na essncia s"o todos iguais. A. Ra(a e racismo. A divis"o dos seres $umanos em ra(as resulta de um processo de contedo meramente pol&tico-social. 9esse pressuposto origina-se o racismo ue, por sua ve7, gera a discrimina("o e o preconceito segregacionista. @. Fundamento do ncleo do pensamento do nacional-socialismo de ue os judeus e os arianos )ormam ra(as distintas. Js primeiros seriam ra(a in)erior, ne)asta e in)ecta, caracter&sticas su)icientes para justi)icar a segrega("o e o e%term&nio* inconciabilidade com os padr<es !ticos e morais de)inidos na /arta Col&tica do Brasil e do mundo contemporOneo, sob os uais se ergue e se $armoni7a o estado democrtico. Estigmas ue por si s. evidenciam crime de racismo. /oncep("o atentat.ria dos princ&pios nos uais se erige e se organi7a a sociedade $umana, baseada na respeitabilidade e dignidade do ser $umano e de sua pac&)ica convivncia no meio social. /ondutas e evoca(<es a!ticas e imorais ue implicam

repulsiva a("o estatal por se revestirem de densa intolerabilidade, de sorte a a)rontar o ordenamento in)raconstitucional e constitucional do Ca&s. 4. Ades"o do Brasil a tratados e acordos multilaterais, ue energicamente repudiam uais uer discrimina(<es raciais, a& compreendidas as distin(<es entre os $omens por restri(<es ou pre)erncias oriundas de ra(a, cor, credo, descendncia ou origem nacional ou !tnica, inspiradas na pretensa superioridade de um povo sobre outro, de ue s"o e%emplos a %eno)obia, #negro)obia', #islama)obia' e o anti-semitismo. 5. A /onstitui("o Federal de 0I>> impHs aos agentes de delitos dessa nature7a, pela gravidade e repulsividade da o)ensa, a clusula de imprescritibilidade, para ue )i ue, ad perpetuam rei memoriam, verberado o repdio e a abje("o da sociedade nacional K sua prtica. >. Racismo. Abrangncia. /ompatibili7a("o dos conceitos etimol.gicos, etnol.gicos, sociol.gicos, antropol.gicos ou biol.gicos, de modo a construir a de)ini("o jur&dico-constitucional do termo. ;nterpreta("o teleol.gica e sistmica da /onstitui("o Federal, conjugando )atores e circunstOncias $ist.ricas, pol&ticas e sociais ue regeram sua )orma("o e aplica("o, a )im de obter-se o real sentido e alcance da norma. I. 9ireito comparado. A e%emplo do Brasil as legisla(<es de pa&ses organi7ados sob a !gide do estado moderno de direito democrtico igualmente adotam em seu ordenamento legal puni(<es para delitos ue estimulem e propaguem segrega("o racial. -ani)esta(<es da Suprema /orte Norte-Americana, da /Omara dos Mordes da ;nglaterra e da /orte de Apela("o da /ali).rnia nos Estados Dnidos ue consagraram entendimento ue aplicam san(<es K ueles ue transgridem as regras de boa convivncia social com grupos $umanos ue simboli7em a prtica de racismo. 0?. A edi("o e publica("o de obras escritas veiculando id!ias antisemitas, ue buscam resgatar e dar credibilidade K concep("o racial de)inida pelo regime na7ista, negadoras e subversoras de )atos $ist.ricos incontroversos como o $olocausto, consubstanciadas na pretensa in)erioridade e des uali)ica("o do povo judeu, e uivalem K incita("o ao discr&men com acentuado contedo racista, re)or(adas pelas conse ^ncias $ist.ricas dos atos em ue se baseiam. 00. E%pl&cita conduta do agente responsvel pelo agravo revelador de mani)esto dolo, baseada na e uivocada premissa de ue os judeus n"o s. s"o uma ra(a, mas, mais do ue isso, um segmento racial atvica e geneticamente menor e pernicioso.

03. 9iscrimina("o ue, no caso, se evidencia como deliberada e dirigida especi)icamente aos judeus, ue con)igura ato il&cito de prtica de racismo, com as conse ^ncias gravosas ue o acompan$am. 0=. Miberdade de e%press"o. 8arantia constitucional ue n"o se tem como absoluta. Mimites morais e jur&dicos. J direito K livre e%press"o n"o pode abrigar, em sua abrangncia, mani)esta(<es de contedo imoral ue implicam ilicitude penal. 0A. As liberdades pblicas n"o s"o incondicionais, por isso devem ser e%ercidas de maneira $armHnica, observados os limites de)inidos na pr.pria /onstitui("o Federal 2/F, artigo @F, _ 3F, primeira parte1. J preceito )undamental de liberdade de e%press"o n"o consagra o #direito K incita("o ao racismo', dado ue um direito individual n"o pode constituir-se em salvaguarda de condutas il&citas, como sucede com os delitos contra a $onra. Crevalncia dos princ&pios da dignidade da pessoa $umana e da igualdade jur&dica. 0@. #E%iste um ne%o estreito entre a imprescritibilidade, este tempo jur&dico ue se escoa sem encontrar termo, e a mem.ria, apelo do passado K disposi("o dos vivos, triun)o da lembran(a sobre o es uecimento'. No estado de direito democrtico devem ser intransigentemente respeitados os princ&pios ue garantem a prevalncia dos direitos $umanos. Qamais podem se apagar da mem.ria dos povos ue se pretendam justos os atos repulsivos do passado ue permitiram e incentivaram o .dio entre iguais por motivos raciais de torpe7a inominvel. 04. A ausncia de prescri("o nos crimes de racismo justi)ica-se como alerta grave para as gera(<es de $oje e de aman$", para ue se impe(a a reinstaura("o de vel$os e ultrapassados conceitos ue a conscincia jur&dica e $ist.rica n"o mais admitem. Jrdem denegada.' Cronto, agora n"o estou mais omisso, Dm )orte abra(o, Uicente Caulo.

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