ISO 18000OHSAS

[Escriba el subttulo del documento]

INTEGRANTES: Cabanillas Bravo Betty Campos Cspedes Jos Hilario Ocejo Freddy Vargas Asparrin Denis Ziga Flores Cathy

27-2-2014

Contenido
i. ii. a. HISTORIA ..................................................................................................................................... 2 CAMPO DE APLICACIN ................................................................Error! Bookmark not defined. OHSAS 18000 COMO UN SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ......................... 3

b. Publicaciones referencia. ............................................................................................................ 6 c. Definiciones ................................................................................................................................. 7 iii. iv. a. b. c. d. e. v. vi. vii. INVESTIGACION DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS............................................................... 8 REQUISITOS GENERALES DE LA NORMA OHSAS 18000 ............................................................ 17 POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO .............................................................. 17 PLANIFICACIN...................................................................................................................... 18 IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO ............................................................................. 19 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.................................................................................. 23 REVISIN POR LA DIRECCIN ................................................................................................ 26 CAMPO DE APLICACIN ............................................................................................................ 26 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION ............................................................................................ 27 PROCESO DE CERTIFICACION ................................................................................................ 28 El proceso de certificacin de Systen Certification SGC. del SGSST. .......................... 31 Auditora Fase I:......................................................................................................................... 31 Auditora Fase II:........................................................................................................................ 32 viii. ix. x. CERTIFICADORAS EN PERU .................................................................................................... 33 EMPRESAS CON OHSAS 18000 .................................................................................................. 33 CONCLUSION ............................................................................................................................. 36

i.

HISTORIA

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000, dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las siguientes organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia,South African Bureau of Standards, British Standards Institution, Bureau Veritas Quality International (Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA), SFS Certification, SGS Yarsley International Certification Services, Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin, International Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services, International Certificaction Services. La Norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseada en los mismos parmetros y como herramienta de gestin y mejora toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.

ii.

ISO 18000 - OHSAS

Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional. Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por los menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000:

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series): Specifications for OH&S Management Systems. OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems. OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.

Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y 18002, pero se decidi no publicar la OHSAS 18003 en espera de la publicacin de la norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente. Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica OHSAS 18003 sobre criterios de auditora de la OHSAS 18001, sta ser de especial importancia para facilitar el desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores y certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditacin, los organismos de certificacin pueden otorgar certificados no acreditados.

a. OHSAS 18000 COMO UN SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

La serie de normas OHSAS 18.000 estn planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas en los talleres de mecanizacin.

Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL (Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestin de la organizacin (Medio ambiente y/o calidad). Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por extensin, a ISO 9001:2000.Dado que segn se especifica en la Norma, el documento ser revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o 9001:1994, la ltima, la ISO 9000:2000, ya est revisada por lo que la adaptacin ya ha comenzado. Cabe destacar que OHSAS 18001:1999. Las normas no pretenden suplantar la obligacin de respetar la legislacin respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la auditora y verificacin de su cumplimiento, sino que como modelo de gestin que son, ayudarn a establecer los compromisos, metas y metodologas para hacer que el cumplimiento de la

legislacin en esta materia sea parte integral de los procesos de la organizacin. En la actualidad, se estn certificando SGPRL, cuyo contenido se explicar en el captulo siguiente, conforme a OHSAS 18001:1999 adems adicionalmente, la Organizacin Internacional del Trabajo ha publicado las Directrices generales para los Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos laborales, siendo stas bsicamente iguales a las contenidas en OHSAS 18001:1999. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;

Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud y seguridad ocupacional; Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional establecida; Demostrar esta conformidad a otros; Buscar certificacin de sus sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, otorgada por un organismo externo; Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.

b. Publicaciones referencia.

Para el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001/18002, se utilizaron lgicamente como referencias las normas publicadas por los organismos participantes, aunque la estructura de la Gua BS 8800 en su redaccin de aproximacin o enfoque a la ISO 14001 queda muy patente, lo que confirma su intencin de mxima compatibilidad con esta ltima. Los documentos utilizados como referencia para su desarrollo fueron los siguientes: BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems. Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health and safety management system. SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for safety and health management systems. BVQI SafetyCert: Occupational safety and health management standard. DNV Standard for certification of occupational health and safety management systems (OHSMS):1997. Draft NSAI SR 320 Recommendation for an occupational health and safety (OH and S) management system. Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems Specification with guidance for use. Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems. Serie de normas experimentales UNE 81900 para los sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales.

Draft LRQ LRQA SMS 8800 Health & Safety management systems assessment criterio.

c. Definiciones
Las definiciones y conceptos se encuentran en el Anexo del presente documento, Punto 3 de la Norma, pero las normas utilizan expresiones como certificacin, registro o acreditacin, que conviene explicar con ms amplitud: Certificacin de conformidad: al procedimiento mediante el cual una tercera parte asegura por escrito que un producto, proceso o servicio, cumple tinos requisitos especificados en una determinada normativa. Este reconocimiento de xito, no puede en ningn caso convertirse en un fin en s mismo. Las normas se implantan y se certifican para eliminar y/o reducir riesgos de forma eficaz y eficiente.

Registro o registrar: al procedimiento por el cual una organizacin indica las caractersticas relevantes de un producto, proceso o servicio y entonces incluye o registra ese producto, proceso o servicio en una lista pblica disponible y concede el derecho del uso de la marca correspondiente.

Acreditar: otorgar a una organizacin la competencia para certificar a empresas segn normas de gestin. Naturalmente, cualquier organizacin o persona fsica no acreditada puede certificar la conformidad de un sistema contra una norma, pero tendr escaso valor ante terceros frente a una certificacin expedida por un organismo de reconocido prestigio y acreditado. Las funciones de

acreditacin corresponden, de acuerdo con el reparto constitucional de competencias, a las Comunidades Autnomas y, con carcter subsidiario, al Estado. Ya que hasta el momento las Comunidades Autnomas no han designado entidades de acreditacin, ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin) ha sido designada para dichas funciones por el R.D. 2200/1995, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, en cuyo artculo 51 se especifican los requisitos para la acreditacin. A su vez, las entidades acreditadoras nacionales se controlan entre ellas en el mbito internacional.

iii.

INVESTIGACION DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS

La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos (IPER) es un mtodo basado en un conjunto de reglas, estndares enlazados entre s, de tal forma que permite: Identificar peligros, evaluar, controlar, monitorear, y comunicar los riesgos que se encuentran asociados a una actividad o proceso. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la continua identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles necesarios.

El (los) procedimiento(s) para la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos deben tener en cuenta: a) Actividades rutinarias y no rutinarias; b) Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo (incluso contratistas y visitantes); c) Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;

d) Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo; e) Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por actividades organizacin; f) Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la organizacin o por otros; g) Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o los materiales; h) Modificaciones al sistema de gestin de S y SO, incluidos los cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades; i) Cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del riesgo y la implementacin de los controles necesarios. j) El diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, relacionadas con el trabajo controladas por la

maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y valoracin del riesgo debe:

a) Definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para asegurar su carcter proactivo ms que reactivo; y b) Prever los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la aplicacin de los controles, segn sea apropiado. Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los riesgos de SST asociados con cambios en la organizacin, el

sistema de gestin de SST o sus actividades, antes de introducir tales cambios. La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles. Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes, se debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua: a) eliminacin; b) sustitucin; c) controles de ingeniera; d) sealizacin/advertencias o controles administrativos o ambos; e) equipo de proteccin personal.

IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS La primera etapa en los estudios de gestin de riesgo consiste en la identificacin de los peligros. Los mtodos existentes para lograr este objetivo difieren, tanto en su carcter cualitativo o cuantitativo, como aquellos destinados a peligros o riesgos mayores, como en su grado de sistematizacin. En general cuando se habla de deteccin de peligros se est haciendo mencin ms precisamente a la deteccin de situaciones de riesgo o de amenaza, aunque tericamente son conceptos distintos pero relacionados, en la prctica estos trminos son asimilables. La identificacin de los peligros es el proceso de reconocer aquellas cosas que pueden suponer prdidas o que pueden producir daos. Esta identificacin debe ser una actividad continua en la evaluacin de nuevos materiales, ampliaciones de la planta o modificaciones de la produccin, as como una inspeccin y evaluacin continua de las instalaciones existentes.

La identificacin de los peligros es, de hecho, el paso ms importante, puesto que cualquier peligro cuya identificacin sea omitida no puede ser objeto de estudio. De manera anloga, una vez identificado un peligro, es probable que se tomen medidas para reducirlo, incluso si la evaluacin cuantitativa posterior es defectuosa. En ocasiones, los peligros son evidentes y no necesitan procedimientos especiales para ponerse de manifiesto. En otros casos los peligros no son tan evidentes, y se requiere un anlisis de cierta profundidad para desentraar la clase de accidentes que puedan tener lugar. En cualquier circunstancia, decir que en una instalacin determinada puede ocurrir una explosin, o un escape de gases txico no es suficiente, sino que se requiere un estudio que indique cules son los mecanismos o secuencias de acontecimientos por los que el accidente puede tener lugar y donde puede tener lugar, con el fin de obtener oportunidades de actuar sobre los mismos.

Proceso Bsico de Identificacin de Peligros El proceso de identificacin de peligros lo podemos dividir en tres pasos, cada uno de ellos a travs de una pregunta especfica: 1) Qu puede ocurrir? Se refiere en principio a todas las circunstancias que pueden dar origen a efectos adversos. Puede escribirse con ms propiedad como Qu puede ir mal? En esta fase del estudio se pretende obtener una lista, exhaustiva dentro de los lmites del anlisis, de todas las desviaciones que puedan producir un efecto adverso. En cuanto a este punto, deben retenerse en una primera fase todas las desviaciones cuya ocurrencia tenga visos de probabilidad, incluso si sta parece pequea. La identificacin de circunstancias que puedan dar lugar a desarrollos peligrosos es crucial: un peligro no identificado es un peligro que no va a ser considerado en los anlisis posteriores.

Una vez identificada las circunstancias que razonablemente pueden dar origen a efectos adversos de cierta magnitud, la etapa siguiente viene marcada por la pregunta: 2) Cules son las consecuencias? Para responder, es necesario tener un modelo o modelos que relacionen la causa original identificada con los efectos previstos, de manera que stos puedan ser cuantificados. Las diferentes posibilidades deben ser analizadas. 3) Con qu frecuencia? Una vez identificados los sucesos que pueden dar origen a daos, y estimada la magnitud de stos, se procede a cuantificar la verosimilidad de dichos sucesos en trminos de su frecuencia. El producto de la magnitud del dao esperado por la probabilidad de que tenga lugar nos proporciona la esperanza matemtica del dao, que constituye una herramienta de gran utilidad en la toma de decisiones posterior. Cules son las consecuencias? y Con qu frecuencia? son parte de la evaluacin del peligro, es decir, determinar el riesgo real.

Figura 1. Perspectiva general del proceso de evaluacin de riesgos.

Nota: El propio desarrollo de la metodologa puede estar sujeto a cambios o mejoras.

Desarrollo de una metodologa y unos procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos Las metodologas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos varan enormemente entre las distintas industrias, abarcando desde evaluaciones sencillas hasta complejos anlisis cuantitativos con extensa documentacin. Los peligros individuales pueden requerir que se usen distintos mtodos, por ejemplo, una evaluacin de la exposicin a largo plazo a sustancias qumicas puede necesitar un mtodo diferente que el que requiere la seguridad de un equipo o la evaluacin de una estacin de trabajo de una oficina. Cada organizacin debera elegir los enfoques que sean apropiados a su alcance, naturaleza y tamao, y que cumplan con sus necesidades en trminos de nivel de detalle, complejidad, tiempo, coste y disponibilidad de datos fiables. En combinacin, los enfoques elegidos deberan tener como resultado una metodologa propia para la evaluacin

que se est llevando a cabo de todos los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organizacin. Es necesario considerar la gestin del cambio, para los cambios en la evaluacin de riesgos, la determinacin de controles, o la implementacin de controles. La revisin por la direccin debera utilizarse para determinar si son necesarios cambios en la metodologa a nivel global. Para ser eficaces, los procedimientos de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de la organizacin deberan tener en cuenta lo siguiente: Peligros; Riesgos; Controles; Gestin del cambio; Documentacin; Revisin contina. Para asegurarse de la coherencia a la hora de aplicarlos, se recomienda que estos procedimientos estn documentados. METODOLOGAS DE EVALUACIN DE RIESGOS Una organizacin puede utilizar diferentes mtodos de evaluacin de riesgos como parte de una estrategia global para abordar diferentes reas o actividades. A la hora de establecer la probabilidad del dao, debera tenerse en cuenta la adecuacin de las medidas de control existentes. Una evaluacin de riesgos debera ser lo suficientemente detallada como para determinar las medidas de control apropiadas. Algunos mtodos de evaluacin de riesgos resultan complejos e inadecuados para actividades peligrosas especiales o particulares. Por ejemplo, la evaluacin de

riesgos de una planta de procesado de sustancias qumicas puede requerir clculos matemticos complejos de la probabilidad de sucesos que podran llevar a la liberacin de agentes que podran afectar a los individuos en el lugar de trabajo o al pblico. En muchos pases, la legislacin del sector especfica indica cuando se requiere este grado de complejidad. En muchas circunstancias, los riesgos de SST pueden tratarse utilizando mtodos ms simples y pueden ser cualitativos. Estos enfoques generalmente implican un mayor grado de juicio, puesto que se confa en menor medida en datos cuantificables. En algunos casos, estos mtodos servirn como herramientas de chequeo iniciales para determinar donde se necesita una evaluacin ms detallada La evaluacin de riesgos debera involucrar la consulta y la apropiada participacin de los trabajadores, y tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos. Debera tenerse en cuenta la orientacin de la reglamentacin cuando sea aplicable. La organizacin debera considerar las limitaciones en la calidad y precisin de los datos usados en la evaluacin de riesgos, y los posibles efectos que esto podra tener en el clculo de riesgos resultante. Cuanto mayor sea el nivel de incertidumbre en los datos, mayor ser la necesidad de determinar con precaucin si el riesgo es aceptable.

Comparacin de herramientas y metodologas de evaluacin de riesgos.

iv.

REQUISITOS GENERALES DE LA NORMA OHSAS 18000

El requisito para lograr la certificacin en la norma OHSAS 18000 es el que la empresa debe establecer y mantener un SISTEMA de GESTIN de SALUD y SEGURIDAD en el TRABAJO (SGSST) documentado, implementado y mantenido. El sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo es parte del sistema de gestin global de la empresa que facilita la gestin de riesgos de la salud y seguridad en el trabajo asociados con las actividades de la empresa. Incluye la estructura organizativa, la planificacin de actividades, responsabilidades, las prcticas, procedimientos, los procesos y recursos para desarrollar, implementar, alcanzar y mantener la poltica de salud y seguridad en el trabajo de la empresa. La puesta en marcha del Sistema de Gestin de SST consta de las siguientes fases: Poltica de salud y seguridad en el trabajo. Planificacin. Implementacin y funcionamiento Verificacin y accin correctiva. Revisin por la direccin.

a. POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Debe existir una poltica de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta gerencia de la empresa, que establezca claramente los objetivos globales de SST y el compromiso para mejorar el desempeo de seguridad y salud. La poltica debe: 1. Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la empresa 2. Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.

3. Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislacin vigente de SST aplicable y con otros requisitos suscritos por la empresa. 4. Estar documentada, implementada y mantenida. 5. Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que estos tengan conocimiento de sus obligaciones individuales en relacin a SST. 6. Que est disponible para todas las partes interesadas. 7. Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta permanece pertinente y apropiada a la empresa.

b. PLANIFICACIN
Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin continua de los peligros, evaluacin de los riesgos y la implementacin de las medidas de control que sean necesarias. Estos procedimientos deben incluir: Actividades de rutina y no rutinarias. Actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares de trabajo (incluyendo subcontratados y visitantes). Instalaciones en los locales de trabajo, tanto las facilidades por la empresa como por terceros. La empresa debe asegurar que los resultados de esas evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SST. La empresa debe documentar y mantener estas informaciones actualizadas. Requisitos legales y otros requisitos La empresa debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la legislacin y a otros requisitos de SST, que le sean aplicables. La empresa debe mantener esta informacin actualizada. Debe comunicar las

informaciones pertinentes sobre requisitos legales y otros requisitos, a sus empleados y a otras partes interesadas que sean relevantes.

Objetivos La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud en el trabajo documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa. Al establecer y analizar en forma crtica sus objetivos, la empresa debe considerar los requisitos legales y otros requisitos, los peligros y riesgos de SST, sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y de negocios, as como el punto de vista de las partes interesadas. Los objetivos deben ser compatibles con la poltica de SST, incluyendo el compromiso con el mejoramiento continuo. Programa de gestin de SST Una empresa debe establecer y mantener un programa de SST para lograr sus objetivos. Esos programas deben incluir la documentacin para: a. La definicin de responsabilidad y autoridad en cada funcin y nivel pertinente de la empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos. b. Los medios y el plazo dentro del cual se deben cumplir esos objetivos. El programa(s) de gestin de SST debe ser analizado en forma crtica a intervalos planificados y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este programa, para atender los cambios en las actividades, en los productos, en los servicios o en las condiciones operacionales de la empresa.

c. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO
Estructura y responsabilidad

Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SST, tanto en las actividades, como en las instalaciones y procesos de la empresa, deben ser definidas, documentadas y comunicadas a fin de facilitar la gestin de la SST. La responsabilidad final por la SST es de alta gerencia. La empresa debe nominar a un integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran empresa, puede ser un miembro del directorio o de comit ejecutivo) y otorgarle responsabilidades especficas, para asegurar que el sistema de gestin de SST esta adecuadamente implementado y atiende los requisitos en todas las instalaciones y mbitos de operacin, dentro de la empresa. La gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para la implementacin, control y mejoramiento del sistema de gestin SST. El representante nominado por la gerencia de la empresa, debe tener funciones, responsabilidades y autoridad definida para: a. Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SST sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificacin OHSAS. b. Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SST, sean presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que sirvan de base para el mejoramiento del referido sistema. Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar sus compromiso, con el mejoramiento continuo del desempeo de la SST. Formacin, Toma de conciencia y competencia El personal debe ser competente para desempear las tareas que puedan tener impacto sobre el SST en el local de trabajo. La competencia debe estar definida en trminos de educacin apropiada, capacitacin, entrenamiento y/o experiencia. La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que sus empleados, trabajando en cada nivel y funcin pertinentes, estn conscientes de:

La importancia de la conformidad con la poltica y procedimiento de SST y con los requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en sus actividades de trabajo y de los beneficios para la seguridad mejoramiento de su desempeo personal. y salud, resultantes del

Sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestin, incluyendo los requisitos y preparacin para la atencin de emergencias.

Las

potenciales

consecuencias,

ante

la

inobservancia

de

los

procedimientos operacionales especificados. Los procedimientos de entrenamiento deben tener en consideracin los diferentes niveles de riesgo, responsabilidad, capacidad y alfabetismo. Consulta y comunicacin La empresa debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes de SST, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras partes interesadas La participacin del personal y las instancias de comunicacin deben ser documentadas y las partes interesadas informadas Los empleados deben: Estar involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y procedimientos para la gestin de riesgos. Ser consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en el trabajo. Estar representados en los asuntos de seguridad y salud. Ser informados sobre quien es el representante(s) de los empleados, en los asuntos de SST y quien es el representante designado por la gerencia.

Documentacin La empresa debe establecer y mantener informacin, en algn medio apropiado tal como papel o medio electrnico para: a. Describir los elementos claves del sistema de gestin y su interaccin entre ellos. b. Proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada. Control de documentos y datos La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los documentos y datos exigidos por eta especificacin OHSAS, para asegurar que: a. Puedan ser localizados. b. Sean peridicamente analizados revisados cada vez que sea necesario y aprobados respecto de su adecuacin por personal autorizado. c. Las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estn disponibles en todos los locales donde sean ejecutadas operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de gestin de SST. d. Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los puntos de emisin o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no previsto. e. Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o para preservacin del conocimiento, estn adecuadamente identificados. Control Operacional La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos identificados, donde se requiere que sean aplicadas medidas de control. Una empresa debe planificar tales actividades, inclusive las de mantencin, de forma de asegurar que sean ejecutada bajo condiciones especficas, utilizando opciones como:

a. Estableciendo

manteniendo

procedimientos

documentados

para

considerar situaciones donde su ausencia, pueda acarrear desvos en relacin a la poltica de SST y a sus objetivos. b. Estipulando criterios operacionales en los procedimientos. c. Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseo de las reas de trabajo, de los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos operacionales y de la empresa del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades humanas, de l forma de eliminar o reducir los riesgos e SST. Preparacin y respuesta ante emergencias La empresa debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el potencial y atender incidentes y situaciones de emergencia, para prevenir y reducir las posibles enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a ellas. La empresa debe analizar crticamente sus planes y procedimientos de preparacin y atencin de las emergencias, en particular despus de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de emergencia. Una empresa debe tambin ensayar peridicamente tales procedimientos siempre que sea posible.

d. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

Seguimiento y medicin del desempeo La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el seguimiento y medicin, de forma regular del desempeo de la SST, estos procedimientos deben considerar: El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la empresa. Las medidas activas del desempeo que realicen el seguimiento del cumplimiento del programa de gestin de la SST, los criterios operativos y la legislacin y requisitos reglamentarios aplicables.

Las medidas reactivas del desempeo que realicen el seguimiento de accidentes, efectos negativos para la salud, incidentes (incluyendo cuasiaccidentes) y otras evidencias histricas del desempeo deficiente en SST.

El registro de datos y resultados del seguimiento y la medicin suficientes para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y preventivas.

Si se requieren equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la empresa debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el

mantenimiento de dichos equipos. Se deben conservar los registros de las actividades de calibracin y mantenimiento as como de sus resultados. Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y preventiva La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad para: a. Tratar e investigar accidentes, incidentes y no conformidades b. Emprender acciones para mitigar cualquier consecuencia que surja de accidentes, incidentes y no conformidades. c. Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas. d. Confirmar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas

emprendidas. Estos procedimientos deben requerir, antes de su implementacin que todas las acciones correctivas y preventivas propuestas son revisadas mediante el proceso de evaluacin de riesgos. Cualquier accin correctiva o preventiva emprendida para eliminar las causas de no conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los problemas y acordes con el riesgo de SST encontrado. La empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentas, como resultado de las acciones correctivas o preventivas. Registros y gestin de los registros

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de registros de la SST. As como para los resultados de las auditoras y revisiones. Los registros de la SST deben ser legibles, identificables y trazables a las actividades involucradas. Los registros de la SST deben almacenarse y mantenerse de forma que puedan recuperarse fcilmente y estn protegidos contra dao, deterioro o prdida. Los tiempos de conservacin de dichos registros deben establecerse y registrarse. Los registros deben mantenerse, segnse considere apropiado para el sistema y la empresa, con el fin de demostrar la conformidad con esta especificacin OHSAS. Auditora La empresa debe establecer y mantener un programa de auditora y los procedimientos para llevar a cabo auditoras peridicas del sistema de gestin de la SST para: a. Determinar si el sistema de gestin de la SST: 1. Es conforme o no con lo planificado para la gestin de la SST incluyendo los requisitos de esta especificacin OHSAS. 2. Ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada. 3. Es o no eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la empresa b. Revisar los resultados de auditoras previas. c. Proporcionar informacin de los resultados de las auditoras a la direccin. El programa de auditora, incluyendo cualquier calendario, debe basarse en los resultados de la evaluacin del riesgo de las actividades de la empresa, y en los resultados de las auditoras previas. Los procedimientos de auditora deben cubrir el alcance. La frecuencia, las metodologas y las competencias, as como la responsabilidades y los requisitos para llevar a cabo auditoras e informar de los resultados.

Siempre que sea posible, las auditoras deben llevarse a cabo por personal independiente de aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad que se est examinando.

e. REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST a intervalos que la misma determine, para asegurar que continua siendo apropiad, adecuado y eficaz. El proceso de revisin por la direccin debe asegurar que se recopila la informacin necesaria que le permita realizar esta evaluacin. Esta revisin se debe documentar. La revisin por la direccin debe tener en cuenta la posible necesidad de cambios en la poltica, los objetivos y oros elementos del sistema de gestin de la SST, a la luz de los resultados de la auditora del SGSST, y el compromiso de mejora continua

v.

CAMPO DE APLICACIN

La serie de Evaluacin de la Seguridad y salud en Trabajo (HOSAS) entrega los requisitos para un sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SST), de forma de habilitar a una empresa para controlar sus riesgos de SST y mejorar su desempeo. No establece criterios especficos de desempeo SST, ni da las especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Esta especificacin OHSAS es aplicable a cualquier empresa que desea: a. Establecer un sistema de gestin salud y seguridad en el trabajo para eliminar o minimizar el riesgo a los empleados y otras partes interesadas, que puedan estar expuestas a los riesgos de SST asociados con sus actividades. b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su SGSST. c. Asegurarse de la conformidad con su poltica de SST.

d. Demostrar tal conformidad a otros. e. Buscar la certificacin de su SGSST ante una empresa externa. Todos los requisitos en esta especificacin de OHSAS, se intenta que estn considerados en cualquier sistema de gestin SST. La magnitud o alcance de la aplicacin depender de los factores contenidos en la poltica de SST de la empresa, de la naturaleza de sus actividades, riesgos y de la complejidad de sus operaciones. Es la intencin o propsito de que esta especificacin de OHSAS, se oriente a la seguridad y salud ocupacional, en lugar de la seguridad de los productos y servicios. Una empresa tiene la libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir implementar OHSAS 18000 en toda la empresa, en unidades operativas o actividades especficas de la empresa.

vi.

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION

La experiencia de muchas empresas que han perseguido el implementar los estndares muestra un gran nmero de beneficios intangibles que acompaan a esta implementacin. Por ejemplo una compaa report mejoras en las relaciones pblicas y con los empleados segn sus palabras, se dieron cuenta que un SGSST poda mejorar la retencin de empleados, la contratacin de nuevos empleados, las condiciones de trabajo, imagen y percepcin de los clientes, proveedores, acreedores, vecinos y reguladores. En general entre los beneficios que acarrea la certificacin son las siguientes Mejora de la imagen empresarial, proporcionando una mayor competitividad y un mejor posicionamiento en el mercado. Minimiza el riesgo para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a los riesgos asociados a sus actividades.

Mantiene al da el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral. Reduccin de materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de produccin no deseados. Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye la calidad (ISO 9000), ambiente (ISO 1400), salud y seguridad (OHSAS 18000). Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida. Fomenta la participacin de los empleados y aumenta la concienciacin de empresarios y trabajadores sobre los beneficios de una ptima gestin de la prevencin.

Para empresas que exportan a regiones o clientes que requieren prueba del cumplimiento de ISO 14000, ISO 900, OHSAS 18000, su cumplimiento, certificacin o auditora bajo estos estndares puede ser una cuestin de supervivencia.

Aunque estos beneficios son difciles de cuantificar en cifras monetarias, son ciertamente importantes de considerar por las empresas que tratan de poner en marcha un Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo 18000.

vii.

PROCESO DE CERTIFICACION

El proceso de certificacin puede ser realizado por un organismo que se encuentre acreditado internacionalmente para realizar el proceso. En El Salvador se encuentran AENOR y CONACYT, ver lista de organismos certificadores a nivel internacional en Anexos E. El proceso vara dependiendo de la empresa que lo realice, sin embargo todas cumplen con una misma metodologa, la Ilustracin muestra la empleada por AENOR -empresa Espaola que participo activamente en la elaboracin de la norma OHSAS 18000 y que existe actualmente en El Salvador.- la cual muestra similitud con la empleada por SGC Ilustracin .

+El proceso de certificacin de AENOR del SGSST.

Fase 1. Solicitud: Es un requerimiento de la empresa certificadora. Se trata simplemente de complementar un formulario que proporciona informacin general a la empresa certificadora. Fase 2. Anlisis de la documentacin: El equipo auditor estudia, en las oficinas de AENOR o en las de la empresa solicitante, la documentacin del SGSST para evaluar su coherencia y adecuacin a los requisitos de especificacin OHSAS 18001. Fase 3. Visita previa: En ella los auditores visitan la empresa con los siguientes objetivos

 Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a las Observaciones recogidas en el anlisis de la documentacin Comprobar el grado de implantacin y adecuacin del SGSST de la empresa Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de certificacin Fase 4. Auditora inicial: El equipo auditor evala el SGSST conforme a los requisitos de la especificacin OHSAS 18001. Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe que ser comentado y entregado a la empresa en la reunin final de auditora. Fase 5. Plan de acciones correctivas: La empresa dispone de un plazo de tiempo establecido para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas dirigido a subsanar las no conformidades encontradas en la auditora. Fase 6. Concesin: Los servicios de AENOR evalan el informe de auditora y el plan de acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesin de la Marca AENOR de SST. Fase 7. Seguimiento anual: Una visita de supervisin anual ser llevada a cabo para verificar la integridad del SGSST. Las vistas de supervisin se enfocarn tambin en las acciones que usted ha tomado para la constante mejora del sistema Fase 8. Renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia, despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del certificado de su SGSST cada tres aos.

El proceso de certificacin de Systen Certification SGC. del SGSST.

Este proceso de certificacin puede dividirse en dos fases: Auditora Fase I y Fase II.
Auditora Fase I:

Tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para planificar la auditorafase II, se realiza mediante una visita a las instalaciones (paso 3) y la revisin de la documentacin (paso 2), para lograr el entendimiento, por parte del equipo auditor, del SGSST, y la verificacin de que las bases del sistema estn correctamente establecidas, en el contexto de los riesgos identificados, de la poltica y los objetivos, y en particular del grado de preparacin de la empresa. Se presta especial atencin a:

 La adecuacin de la Poltica para la salud y la seguridad laboral. Proceso de identificacin y evaluacin de riesgos. La existencia de documentos requeridos. Al trmino del proceso de la auditora-fase I se presenta un informe con los hallazgos y observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias para la planificacin de la auditora-fase II. Previamente el equipo auditor habr enviado un programa de auditora, con suficiente antelacin, para que pueda ser preparada por el cliente.
Auditora Fase II:

El objetivo es determinar que la empresa observa sus propias polticas, objetivos y procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad y salud laboral es conforme con todos los requisitos de la norma. La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditora se acuerda con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor enva un programa de auditora. Al trmino de cada auditora, se mantienen reuniones de cierre para presentar los resultados de la misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de la auditora Fase II, se documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor jefe. En el caso de existir no conformidades menores, las acciones correctoras son notificadas a SGC por escrito, antes de tres meses. En el caso de no conformidades mayores, no se concede la certificacin hasta que stas no se hayan corregido y se haya verificado dicha correccin.
Auditoras de vigilancia:

Auditora de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener la certificacin, se realizan una vez al ao para asegurar que se mantiene las condiciones bajo las cuales se otorg el certificado como lo es el compromiso en la mejora continua. Auditora de renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia, despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del certificado de su Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo cada 3 aos.

viii. CERTIFICADORAS EN PERU ix. EMPRESAS CON OHSAS 18000

Empresa
ABENGOA PER S.A. EULEN DEL PER SERVICIOS COMPLEMENTARIOS S.A. EULEN DEL PER SEGURIDAD S.A. BPZ EXPLORACIN Y PRODUCCIN S.R.L. BPZ MARINE PERU S.R.L. CESEL S.A. CONSTRUCCIN Y ADMINISTRACIN S.A PETROPER - REFINERIA CONCHAN ALFRED H. KNIGHT DEL PER S.R.L. BRUNNER S.A.C. COMPAA MINERA PODEROSA S.A. EGEMSA EMPRESA DE DISTRIBUCIN ELCTRICA DE LIMA NORTE S.A.A. - EDELNOR S.A.A. FABRICA PERUANA DE ETERNIT S.A. FARMEX S.A. GRUPO DELTRON S.A. INGENIERA Y SERVICIOS GENERALES S.R.L.- INSERGE MINERA AURFERA RETAMAS S.A. NAUTILIUS S.A. NEPTUNIA S.A. TELEFNICA GESTIN DE SERVICIOS COMPARTIDOS PER S.A.C. - DIRECCIN DE FACILITIES MANAGEMENT TRANSALTISA S.A TRANSBER S.A.C. TECHINT S.A.C. ALICORP S.A.A. - CONSUMO MASIVO ALICORP S.A.A. - PRODUCTOS INDUSTRIALES ACEROS Y TECHOS S.A. ACETESA ACRUTA & TAPIA INGENIEROS S.A.C KOPLAST INDUSTRIAL SAC TOTAL SECURITY S.A. ECOTEC S.A. GMI S.A.

Certificadora
AENOR AENOR AENOR BUREAO VERITAS BUREAO VERITAS BUREAO VERITAS BUREAO VERITAS BUREAO VERITAS BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI BVQI DET NORSKE VERITAS GLC GLC ICONTEC ICONTEC ICONTEC ICONTEC LRQA LRQA

BSH ELECTRODOMESTICOS S.A.C. CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES S.A. CANCHANYA INGENIEROS S.R.L. CEMENTO ANDINO S.A. CIA. MINERA ATACOCHA COMPAA MINERA ANTAMINA S.A. CONALVIAS CONSTRUCCIONES SAS SUCURSAL PER CORPORACIN DORE TRADING S.A.C. CORPORACIN J. R. LINDLEY - AREQUIPA CORPORACIN J. R. LINDLEY - CALLAO CORPORACIN J. R. LINDLEY - CUZCO CORPORACIN J. R. LINDLEY - FRUTOS CORPORACIN J. R. LINDLEY - IQUITOS CORPORACIN J. R. LINDLEY - RMAC CORPORACIN J. R. LINDLEY - SULLANA CORPORACIN J. R. LINDLEY - TRUJILLO DOMUS CONSULTORIA AMBIENTAL S.A.C. EMPRESA EDITORA EL COMERCIO S.A. EMPRESA ELCTRICA DE PIURA - EEPSA ENERSUR S.A. GOLD FIELDS LA CIMA S.A. GRUPO VICMER SECURITY SAC HAUG S.A. HIDRANDINA S.A. INGENIEROS CIVILES Y CONTRATISTAS GENERALES S.A. LUZ DEL SUR S.A.A. - EDECAETE S.A. MINERA BATEAS SAC Minera Yanacocha S.R.L. NESTL PER S.A. - FABRICA LIMA NESTL PER S.A.- PLANTA CAJAMARCA ODEBRECHT PER INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA S.A./ODEBRECH PER INGENIERA Y CONSTRUCCIN S.A.C OPERADORA DE CARRETERAS S.A.C. OSINERGMIN - ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA PEPSICO ALIMENTOS PER S.R.L PERURAIL S.A. PESQUERA EXALMAR S.A. PETROPER - OPERACIONES SELVA

SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS

PETROPER - OPERACIONES TALARA PRIMAX S.A. SELIN S.R.L. SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA SIMA - PER S.A. SHOUGANG HIERRO PER S.A.A. ULLOA S.A. UNIVERSO S.A.C. AGENTE DE ADUANA

SGS SGS SGS SGS SGS SGS SGS

x.

CONCLUSION

La certificacin OHSAS 18000 es una norma de Gestin de Seguridad y Salud Laboral diseada para que las empresas prevengan riesgos laborales y mejoren su rendimiento en el campo de la Seguridad y Salud Laboral. OHSAS 18001 pone especial nfasis en los actores de prevencin de riesgos mediante la identificacin y evaluacin de la semejanza y gravedad de los riesgos que se presentan en el entorno laboral el proceso de certificacin varia en procesos de acuerdo al sistema de evaluacin asumido por la certificadora.