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DES ENGAGEMENTS
Infrastructures, transports, dveloppement conomique, environnement, affaires municipales, habitation, nergie, etc., plusieurs des champs daction de ltat ont des impacts court et long termes sur les milieux de vie. Dans tous ces champs dinter vention, le potentiel dactions structurantes en amnagement du territoire et en urbanisme est norme. Organisation dintrt public qui vise le dveloppement de milieux de vie de qualit, Vivre en Ville propose aux partis politiques de prendre 3 engagements lectoraux, an de prparer la voie aux collectivits viables sur lensemble du territoire qubcois.
Les inter ventions structurantes en amnagement du territoire et en urbanisme, longtemps dlaisses par l'tat, permettent pourtant de: Abaisser signicativement les GES, la pollution et la consommation d'nergies; S'affranchir de la dpendance au ptrole et diminuer les cots d'infrastructures; Protger les terres agricoles et les milieux naturels; Rpondre aux aspirations des familles en diversiant l'offre en habitation et en transport; Amliorer la sant des citoyens, etc.
MESURES COMPLMENTAIRES:
Adopter des normes de localisation des dices publics qui favorisent laccessibilit pied et par le transport en commun, de mme que le renforcement des centralits existantes. Assujettir le nancement public ces normes; Crer un ministre de lAmnagement du territoire, responsable des affaires municipales, des rgions, des transports, de lhabitation et de larchitecture; Mettre sur pied un Fonds en amnagement et urbanisme durable de 100M$ pour soutenir la requalication urbaine, la revitalisation des curs villageois et les coquartiers.
Les rseaux de transport collectif souffrent dun sousinvestissement chronique depuis plusieurs dcennies et ils sont aujourdhui saturs. Dici 2020, les besoins de rfection et de dveloppement pour tout le Qubec sont de 16 18 milliards de dollars, bien au-del des sommes actuellement nances. Ltat doit faire preuve de leadership en nanant les projets de transports en commun, sil est srieux dans son intention de rquilibrer la mobilit urbaine. Le chantier de nancement annonc pour 2014 en sera le tmoin.
MESURE PRIORITAIRE:
Adopter une Politique nationale de l'amnagement du territoire et de l'urbanisme intgrant les domaines des transports, de la scalit, de l'nergie, de l'agriculture, du dveloppement conomique, de l'habitation, de l'architecture et du design, de la sant et de l'environnement.
Le gouvernement souhaite augmenter de 30% loffre de service en transport collectif dici 2020, or on ne sait toujours pas comment cela sera nanc. Alors que les besoins minimaux sont dun milliard supplmentaire par anne, la Stratgie nationale de mobilit durable a prvu ce montant sur six ans.
Lide que la croissance dune ville ou dun village passe ncessairement par une extension tout prix de son territoire urbanis est intimement lie la nature de limpt foncier et sa proportion au sein de lassiette fiscale des municipalits. Cette ralit met un frein la bonne volont des municipalits souhaitant planier leur croissance en fonction de leurs priorits, de leurs spcicits et de leurs intrts moyen et long termes. Plutt que de sinterroger sur la qualit des milieux de vie proposs leurs rsidants ou sur lquilibre long terme des nances publiques et des cots des dplacements automobiles, la scalit municipale favorise une urbanisation qui surconsomme les ressources.
MESURE PRIORITAIRE:
MESURE PRIORITAIRE:
MESURES COMPLMENTAIRES:
Multiplier les revenus du Fonds Vert et en consacrer les 2/3 la hausse de loffre de service en transports collectifs; Adopter un PQI qui investit au moins 30% des sommes transports aux transports collectifs; Freiner le resquillage du rseau routier suprieur, notamment en partageant son nancement avec les acteurs qui en tirent prot; Rviser le cadre rglementaire an de favoriser les transports actifs.
tablir comme principe premier de la prochaine Entente Qubec-municipalits que la scalit municipale doit endiguer ltalement urbain, favoriser les pratiques damnagement durable et assurer la sant et la rsilience nancire des municipalits, notamment en les responsabilisant face leurs choix damnagement.
De plus, les gouvernements financent des routes, aqueducs, gouts, coles, etc., sans gard pour la viabilit des secteurs viss, souvent peu denses. En refusant de responsabiliser les municipalits (ou lui-mme) pour ces investissements, ltat se retrouve soutenir un mode de dveloppement urbain qui, long terme, est coteux pour tous: tat, municipalits, mnages.
MESURES COMPLMENTAIRES:
largir le champ dapplication des redevances de dveloppement, an de mieux reter les cots; Rduire la dpendance limpt sur la valeur foncire, notamment en favorisant lusage des taxes sur une autre base que la valeur foncire et en diversiant prudemment les outils scaux la disposition des municipalits; Revoir les programmes de soutien aux infrastructures an de concentrer les investissements de ltat en consolidation et revitalisation urbaines.
la scalit municipale pour endiguer ltalement urbain Les municipalits sont dpendantes de limpt foncier. Pour rpondre aux besoins de leurs citoyens, les municipalits doivent construire: a favorise notamment ltalement urbain et tous les problmes qui en dcoulent. Ou encore, elles peuvent augmenter limpt foncier. Et l, a pose un problme dquit et de comptitivit ric Forest, Prsident de lUnion des municipalits du Qubec
Lamnagement du territoire et la gestion de loffre et de la demande en transports se hissent aujourdhui au premier rang des domaines dintervention restructurer an de mettre en uvre un dveloppement durable du territoire. Il faut insuffler cette proccupation dans les grands chantiers qui occuperont le prochain gouvernement : Entente Qubec-municipalits, politique nergtique, Plan daction sur les changements climatiques, Plan qubcois des infrastructures, quilibre des finances publiques, rvision de la Loi sur lamnagement et lurbanisme et des orientations gouvernementales en amnagement du territoire, politiques de sant, etc. Nous proposons donc trois avenues pour des politiques publiques qui seraient souhaitables court terme. Parce quil y a l tout gagner, cela mrite des engagements pour btir le Qubec de demain.
Vivre en Ville
Organisation dintrt public, Vivre en Ville contribue, partout au Qubec, au dveloppement de collectivits viables, uvrant tant lchelle du btiment qu celles de la rue, du quartier et de lagglomration. Par ses actions, Vivre en Ville stimule linnovation et accompagne les dcideurs, les professionnels et les citoyens dans le dveloppement de milieux de vie de qualit, prospres et favorables au bien-tre de chacun, dans la recherche de lintrt collectif et le respect de la capacit des cosystmes.
QUBEC
CENTRE CULTURE ET ENVIRONNEMENT FRDRIC BACK 870, avenue De Salaberry, bureau 311 Qubec (Qubec) G1R 2T9 T. 418.522.0011
MONTRAL
MAISON DU DVELOPPEMENT DURABLE 50, rue Ste-Catherine Ouest, bureau 480 Montral (Qubec) H2X 3V4 T. 514.394.1125
GATINEAU
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PHILIPPE COUSINEAU MORIN Coordonnateur Affaires publiques et communications T. 514 394 1125 #202 philippe.cousineaumorin@vivreenville.org