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Evaluacin del Programa Especial de Seguridad Alimentaria

PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA




Evaluacin de Proyectos y Validaciones Tecnolgicas

ESTUDIO DE CASO

Rescate, Produccin y Transformacin de Plantas medicinales en la comunidad de
Lagunilla de Puruagua, municipio de J erecuaro, Guanajuato



22 de Diciembre de 2005
Estado de Guanajuato
Evaluacin del Programa Especial de Seguridad Alimentaria


Directorio



Estado de Guanajuato
Evaluacin del Programa Especial de Seguridad Alimentaria


Crditos


Dra. L. Myriam Sagarnaga Villegas
Dr. Jos Mara Salas Gonzlez
Responsables del proyecto

LEA No Cerero Hernndez
Consultor Principal

LEA No Hernndez Quijada
LEA Lus ngel Ortiz Herrera
Consultores






Estado de Guanajuato
Evaluacin del Programa Especial de Seguridad Alimentaria
Estado de Guanajuato


Siglas y abreviaturas

CMDRS Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin
FAO
Organizacin de las Naciones Unidades para la Agricultura y la
Alimentacin (Por sus siglas en ingls)
INEGI Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
PAPIR Programa de Apoyo a la Inversin Rural
PESA Programa Especial de Seguridad Alimentaria
PRODESCA Programa de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural
PROFEMOR Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural
PSP Prestador de Servicios Profesionales
SAGARPA
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
SDA Secretara de Desarrollo Agropecuario
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Guanajuato

Tabla de contenido

1. Nombre del Proyecto........................................................................................................6
2. Caractersticas de la localidad..........................................................................................7
3. Antecedentes del Proyecto...............................................................................................8
4. Localizacin....................................................................................................................13
5. Beneficiarios...................................................................................................................14
6. Restriccin que se busc resolver..................................................................................16
7. Caractersticas del Subproyecto.....................................................................................16
8. Gestin del proyecto.......................................................................................................16
9. Costos y fuentes de inversin.........................................................................................17
10. Resultados....................................................................................................................17
10.1. Agronmico............................................................................................................17
10.2. Econmico .............................................................................................................18
10.3. Participativo............................................................................................................19
11. Indicadores de Impacto de resultados..........................................................................19
11.1. En la alimentacin humana y animal .....................................................................19
11.2. En la migracin ......................................................................................................20
11.3. En lo social.............................................................................................................20
11.4 En la generacin de empleo ...................................................................................21
12. Prospectiva del Proyecto..............................................................................................22
13. Conclusiones y recomendaciones................................................................................22
13.1 Conclusiones...........................................................................................................22
13.2 Recomendaciones ..................................................................................................24

Lista de cuadros
Cuadro 1. Principales productos que elabora el grupo.......................................................11
Cuadro 2. Grupo actual de beneficiarias del Proyecto......................................................15
Cuadro 3. Fuentes de financiamiento del proyecto............................................................17
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Lista de figuras
Figura 1. Imgenes de los cursos de capacitacin que recibieron las beneficiaras...........10
Figura 2. Localizacin del municipio de J erecuaro dentro del estado................................13
Figura 3. Localizacin de la comunidad de Lagunilla de Puruagua ...................................14
Figura 4. Grupo de beneficiarias originales del proyecto ...................................................15

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Evaluacin de Proyectos y Validacin Tecnolgica
Proyecto Rescate, Produccin y Transformacin de
Plantas Medicinales

1. Nombre del Proyecto

En este reporte se describen los resultados del proyecto denominado Rescate,
Produccin y Transformacin de Plantas Medicinales en la comunidad de Lagunilla
de Puruagua, municipio de Jerecuaro, Guanajuato financiado con recursos del
Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) en su fase piloto, durante el ejercicio
de 2005. El objetivo de esta evaluacin es la de resaltar los aciertos y fallas de la puesta
en marcha de este proyecto con la finalidad de una replicacin exitosa en circunstancias
similares en otras regiones marginadas de otros estados de la repblica.

2. Caractersticas de la localidad

Segn el INEGI, en la localidad de Lagunilla de Puruagua existen 302 habitantes, cuya
poblacin es netamente rural, de los cuales el 50.6 por ciento son hombres y el 49.3 por
ciento son mujeres.
El ndice de analfabetismo de esta comunidad es muy alto ya que de la poblacin de 15
aos o ms, el 26 por ciento es analfabeta. En este municipio el promedio de escolaridad
es de 3.53 aos.
La poblacin es ocupada principalmente en las actividades primarias (78.7 por ciento),
seguida de las actividades secundarias (6 por ciento) y las actividades terciarias (15.1 por
ciento).
De la poblacin ocupada, la cual representa el 21.8 por ciento, solo el 22.7 por ciento
recibe un salario por su trabajo, de los cuales, el 20 por ciento recibe menos de un salario
mnimo, el 20 por ciento recibe de uno y hasta dos salarios mnimos, el 40 por ciento
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recibe de 2 a 5 salarios mnimos y el 6.6 por ciento recibe ms de 5 y hasta 10 salarios
mnimos.
El acceso a los servicios bsicos es como sigue, el uso de combustible para cocinar es
principalmente de lea (98 por ciento) y apenas el 2 por ciento usa gas como combustible.
El acceso al agua entubada solo lo dispone el 6 por ciento del total de las viviendas,
mientras que la energa elctrica la disponen el total de hogares de la comunidad.
Respecto a las comunicaciones, el 86 por ciento disponen de por lo menos algn radio o
un televisor y solo el 2 por ciento disponen de servicio telefnico. El 4 por ciento de
viviendas dispone de un automvil propio o camioneta y el 98 por ciento no tiene acceso a
servicios de salud.
A pesar de la migracin principalmente de la poblacin masculina que caracteriza al
estado de Guanajuato, el 84 por ciento de los hogares de la comunidad de Lagunilla de
Puruagua tienen como jefe de familia a un hombre y el 16 por ciento restante tiene a una
mujer como jefa de familia.

3. Antecedentes del Proyecto

El proyecto de Rescate, Produccin y Transformacin de Plantas Medicinales inici como
parte del diagnstico comunitario realizado como parte de las actividades del PESA, en
donde se defini el rbol de problemas y donde adems del proyecto de plantas
medicinales, se definieron tambin el proyecto de Abono orgnico y el de produccin de
plantas de traspatio, como parte de las posibles vas de solucin a los problemas
identificados.
Estas reuniones fueron exitosas ya que se cont con la participacin de la mayora de los
miembros de la comunidad.
Es importante mencionar la alta participacin de los miembros de la comunidad en la
identificacin de la problemtica y priorizacin de las necesidades, mediante el apoyo del
facilitador del PESA.
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Esta actividad coadyuva al cumplimiento del objetivo de la participacin social de los
miembros del grupo, adems de la generacin de informacin de la localidad a travs de
un diagnstico local.
La transformacin de plantas medicinales inici como parte de una iniciativa del grupo de
mujeres jvenes que deseaban obtener un ingreso que les permitiera apoyar a sus
familias y desarrollarse en su comunidad.
Adems, se identific la problemtica de no contar con Instituciones de Salud cercanas a
la localidad, la ms cercana se localiza a 2 kilmetros, en la localidad de Las Canoas.
Antes del apoyo del PESA, este proyecto, junto con el de produccin de plantas de
traspatio se present ante el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS)
de J erecuaro para ser financiado por el Programa de Apoyos de Inversin Rural (PAPIR)
de la Estrategia de Desarrollo Rural de la Alianza para el Campo, la cual fue dictaminada
como negativa, ante la falta de recursos para su apoyo.
La actividad de promover el financiamiento de este proyecto ante el CMDRS es parte de
la coordinacin de la oferta institucional de las distintas instituciones pblicas que
sesionan en el Consejo.
Los proyectos de produccin de plantas en traspatio y de Rescate, produccin y
transformacin de plantas medicinales, fueron discutidos en el CMDRS de J erecuaro,
pero fueron financiados con recursos del PESA del ejercicio 2005.
El proyecto de Rescate, Produccin y Transformacin de Plantas medicinales inici con
un primer curso de capacitacin de tres das, el cual gir en torno a la elaboracin de
productos farmacuticos de origen natural. Dicho curso fue impartido por una religiosa
catlica, proveniente del estado de Oaxaca, durante el mes de octubre de 2004. En el
curso participaron mujeres de toda la comunidad.

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Figura 1. Imgenes de los cursos de capacitacin que recibieron las beneficiaras


Durante este primer curso se elaboraron medicamentos para el combate de las
enfermedades respiratorias consistentes en ungentos y jarabes para la tos
principalmente, de manera netamente prctica y participativa.
Un segundo curso fue impartido durante el mes de junio de 2005. Las participantes
aprendieron a elaborar medicamentos para el combate de las enfermedades estomacales,
nervios, osteoporosis y fortalecimiento de capacidad mental.
Adems de la capacitacin sobre la transformacin de plantas medicinales, se apoy en
la formacin y capacitacin de un grupo administrativo, que pudiera administrar por su
propia cuenta el proyecto. La capacitacin ofrecida se centr en computacin bsica,
manejo del sistema operativo, procesador de textos y hoja de clculo; todo orientado a
contabilidad de los gastos ocasionados por el proyecto y de los ingresos por las ventas.
Esta capacitacin fue complementada con el apoyo de una computadora, con la que el
grupo registraba los gastos y las ventas que se realizan. Aunque actualmente la
computadora no funciona, la prctica del registro de los gastos y los ingresos obtenidos
por las ventas, la siguen realizando en una libreta de apuntes.
La capacitacin de las socias beneficiarias del proyecto incluy tambin el envasado y la
adecuada presentacin y etiquetado de los productos para su venta.
Esta actividad promovi el desarrollo de las capacidades de la gente de la localidad en
particular del proyecto de la elaboracin de medicina natural.
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Uno de los principales insumos que se requiere para la fabricacin de los ungentos y los
jarabes para la tos es el agua, la cual es un recurso escaso en la comunidad. Este
problema se ha resuelto con el abastecimiento que posee una de las socias, con el cual
pueden contar con el lquido por un periodo de hasta 4 meses.
Otro de los apoyos otorgados por el PESA, fue el del traslado de las socias del grupo a
otras localidades cercanas (San Felipe de J ess y Las Canoas) para la comercializacin
de sus productos.
Para la compra de los insumos necesarios para el proyecto, es necesario viajar hasta al
municipio de Acambaro y a lo alto de los cerros para cosechar plantas medicinales que
crecen de manera silvestre.
Actualmente el grupo de mujeres elabora 17 diferentes productos para la cura de
enfermedades respiratorias, gastrointestinales y circulatorias, con precios que van desde
los 10 hasta los 40 pesos, entre los que destacan los siguientes (Cuadro 1):
Cuadro 1. Principales productos que elabora el grupo
Producto
Precio
estimado
J arabe para tos con flemas 12
J arabe para tos fuerte 12
J arabe para tos con bronquios 12
Ungento para la piel 10
Ungento vick vaporub 20
Ungento para dolores musculares 25
Cpsulas para el tratamiento de la Gastritis y Colitis 40
Cpsulas para las anginas n.d.
Tnicos para los nervios n.d.
Tnicos para la debilidad mental n.d.
Cpsulas para el tratamiento de la Osteoporosis n.d.
Tratamiento para la Sinusitis n.d.
Cpsulas para el dolor de odos n.d.
Suplemento alimenticio n.d.
Fuente: elaborado a partir de informacin recabada en trabajo de campo
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El ingreso promedio mensual aproximado, que este grupo obtiene por las ventas de los
productos, asciende a 800 pesos.
Los ingresos obtenidos por la venta de estos productos se reinvierten para el crecimiento
y fortalecimiento del negocio, con el cual se ha podido adquirir el equipo necesario para
continuar con el proyecto como lo es una estufa de gas, ollas de aluminio, cilindro de gas
y dos mesas, adems de la compra de insumos para la elaboracin de los productos.
Se puede considerar que el proyecto se encuentra en una etapa de maduracin, la cual
puede superarse con el crecimiento de las ventas y la mejora de los ingresos obtenidos,
para que se traduzca a su vez en la mejora econmica de las socias del grupo.
En resumen, las actividades realizadas por este proyecto fueron las siguientes:
Proceso de planeacin participativa
Proceso de capacitacin
Elaboracin de medicina
Comercializacin de la medicina
El suplemento alimenticio elaborado por el grupo es el producto de menor xito comercial
por lo que el grupo ha decidido descontinuarlo, mientras que los de mayor xito son los
jarabes para la tos, debido a las bajas temperaturas que caracterizan a la zona, adems
de los ungentos.








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4. Localizacin

J erecuaro es un municipio considerado como de alta marginacin y ocupa el lugar nmero
5 en este rubro a nivel del estado. Se localiza al sur del estado y colinda con los
municipios de Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Tarandacuao y Coroneo, el estado de
Quertaro y el estado de Michoacn, como se muestra en la siguiente figura:
Figura 2. Localizacin del municipio de Jerecuaro dentro del estado
Fuente: elaboracin propia

La comunidad de Lagunilla de Puruagua, municipio de J erecuaro, Guanajuato, se ubica
en la parte alta de la sierra de Puruagua y se llega partiendo de la cabecera municipal
hacia el sur por la carretera a Tarandacuao, a 10 kms. Se desva hacia el poblado de
Puruagua, pasando por las comunidades de Las Pilas y San Felipe de J ess, 10 de
kilmetros de terracera hacia adentro, subiendo la montaa, como se observa en la figura
siguiente.








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Figura 3. Localizacin de la comunidad de Lagunilla de Puruagua
Fuente: Validaciones de los proyectos. Agencia de Desarrollo Rural: Fundacin Mexicana para el Desarrollo Rural

La comunidad se localiza aproximadamente a 2,800 msnm, mientras que la cabecera
municipal a 2,100 msnm, por lo que la diferencia de altura entre estos dos puntos es de
700 metros aproximadamente, Lagunilla de Pururagua se localiza en lo alto de la
montaa.

5. Beneficiarios

Originalmente, el nmero de beneficiarios del proyecto de Rescate, Produccin y
Transformacin de Plantas Medicinales era de 11 mujeres jvenes entre los 19 y los 35
aos de edad, las cuales, con el paso del tiempo han desistido principalmente porque se
han casado o porque han emigrado hacia los Estados Unidos. A diferencia de la
experiencia de otros grupos, este grupo en particular, no est asociado de manera formal
bajo una figura jurdica.
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Figura 4. Grupo de beneficiarias originales del proyecto

Fuente: www.pesa.org.mx

Actualmente el nmero de socias es de cuatro mujeres. El grupo se encuentra en un
proceso de reestructuracin porque tanto la presidenta como la secretaria y tesorera del
grupo han desertado del grupo y no se ha nombrado oficialmente una nueva directiva.
Esta desercin de los miembros del grupo demerita al cumplimiento de uno de los
objetivos del PESA, que se relaciona con la promocin de la participacin social, lo cual
puede deberse a una mala planeacin del proyecto, ya que se incluy un nmero muy
grande de beneficiarios; mientras que los resultados econmicos han sido pocos.
En el cuadro siguiente, se enlistan los beneficiarios actuales del proyecto:
Cuadro 2. Grupo actual de beneficiarias
del Proyecto
No. Nombre
1 Consuelo Morales Prez
2 Elvia Prez
3 Ana Mara Gonzlez
4 Isabel Morales Monroy
Fuente: elaboracin propia

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6. Restriccin que se busc resolver

Uno de los principales problemas que enfrentan los pobladores de la localidad de
Lagunilla de Puruagua es la falta de una clnica de salud cercana con la que pudieran
abastecerse de medicina para combatir las enfermedades ms frecuentes de la
comunidad como lo son las enfermedades gastrointestinales y las respiratorias.
Identificado este problema, la comunidad y la Fundacin Queretana para el Desarrollo
Rural en su papel de Agencia de Desarrollo Rural- en coordinacin con el Comit
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable optaron por impulsar el subproyecto de
Rescate, produccin y transformacin de Plantas medicinales, enmarcado dentro del
proyecto conocido como traspatio, con recursos del ejercicio 2005 del PESA.

7. Caractersticas del Subproyecto

El objetivo central del subproyecto fue la produccin y transformacin de las plantas
medicinales en medicamentos tiles para el combate de las enfermedades ms comunes
de la comunidad.

El subproyecto consisti en la capacitacin de las 11 beneficiarias socias y en la
elaboracin de los medicamentos.

8. Gestin del proyecto

La gestin del proyecto es a la oferta, de manera que la poblacin de la localidad no
solicita el proyecto porque conozca el Programa PESA sino que ms bien se ofrecen los
apoyos a las comunidades.
Este proyecto se discute en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable por
parte de los consejeros para decidir las comunidades en las que es viable invertir por
parte del Programa.
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9. Costos y fuentes de inversin

La relacin de las fuentes de financiamiento del proyecto de Rescate, produccin y
Transformacin de Plantas Medicinales en la comunidad de Lagunilla de Puruagua, se
presenta a continuacin:
Cuadro 3. Fuentes de financiamiento del proyecto
Fuente
Cantidad
$
PESA 18,000
Socios 31,100
Total 49,100
Fuente: elaboracin propia
Estos recursos cubrieron principalmente los gastos de capacitacin del grupo tanto en la
parte tcnica del proyecto, apoyo en la comercializacin de los productos elaborados,
adems de la compra de equipo y de insumos para elaborar las medicinas.
No se cont con el proyecto inicial, para analizar detalladamente la fuente y destino de la
inversin. Se supone que la aportacin de las beneficiarias fue en especie, principalmente
mano de obra, ya que son personas con poca capacidad de aportar recursos econmicos.

10. Resultados

En la discusin de los resultados de este proyecto se presentan los de tipo agronmico,
econmico, participativo, en la alimentacin humana, en la migracin, en lo social y en la
generacin de empleo, como principales indicadores.
10.1. Agronmico

A pesar de que el proyecto consider la produccin de plantas medicinales, esto no pudo
lograrse debido a la carencia de agua que afecta a la comunidad, por lo que se decidi
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conseguir los insumos que crecen en la parte alta de los cerros de manera silvestre y
comprar otras plantas medicinales en el mercado del municipio de Acambaro. El proyecto
de produccin de hortalizas en traspatio no prosper por la carencia de agua en la
localidad.
La disponibilidad de insumos para la elaboracin de productos de medicina natural es
factor que pone en riesgo la viabilidad del proyecto.
Otro factor que pone en riesgo al proyecto es la falta de agua para la produccin de las
plantas medicinales, Qu pasar el da en que vayan al cerro y por alguna helada,
alguna sequa o alguna plaga no encuentren las plantas silvestres que recolectan?, Si
compran todo en el mercado de Acambaro, no se incrementa el costo, en detrimento de
los costos de produccin y de las ventas?.
10.2. Econmico

La comercializacin de los medicamentos naturales en un inicio fue apoyada por el
facilitador del PESA, con el traslado de las socias del proyecto a las comunidades
cercanas para ofrecer y comercializar el producto. Gracias a esto, el grupo comenz a
tener un mercado local de los productos de medicina natural.
Adems de la comercializacin en las localidades cercanas, el grupo se apoya en sus
familiares que viven en otras regiones, para la promocin y comercializacin de los
productos en otras regiones, aunque la venta es an en escala reducida.
Este proyecto ha sido importante en la localidad, sin embargo, su replicacin no sera
viable dentro del mismo estado porque dos proyectos similares competiran por un mismo
mercado, adems de la dificultad que para el grupo ha representado la comercializacin y
aceptacin de sus productos en las comunidades cercanas.
Para continuar con la comercializacin de los productos, se requiere de mejores medios
de transporte ya que el transporte pblico slo realiza un viaje a la cabecera municipal de
J erecuaro y la dependencia de los facilitadores del Programa para la comercializacin de
los productos es una debilidad del proyecto.
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Se cree que el reparto de las ganancias no fue previsto dentro de el proyecto, lo cual no
se puede confirmar por que dicho proyecto no estuvo disponible, sin embargo se cree que
as fue debido a que las beneficiarias desconocen que van a hacer al respecto, ms an
que el grupo inicial se ha reducido considerablemente.
Hasta ahora, se ha tomado la decisin de que cuando algn miembro del grupo no puede
participar en la comercializacin o produccin de los medicamentos, las ganancias o el
incremento de sus acciones se realiza de manera proporcional al trabajo realizado.

10.3. Participativo

En el aspecto de participacin de los miembros del grupo, el proyecto ha tenido un
notable impacto, ya que el trabajo se distribuye de manera proporcional, las socias del
grupo se renen constantemente para discutir los avances que han alcanzado y para
planear a futuro.
En estas reuniones se fue definiendo el actual grupo de 4 socias ya que del nmero inicial
de 11, exista mucho ausentismo en las reuniones.
Para la elaboracin de los medicamentos no se previ con exactitud el lugar que fungira
como laboratorio, actualmente se utiliza un cuarto que presta una de los beneficiarias
socias, pero esto representa una amenaza para el proyecto, ya que depende de la buena
voluntad de una de las integrantes.
La toma de decisiones la realizan de manera conjunta en las reuniones que realizan. En
este grupo, como la directiva principal (presidente, secretario y tesorero) han desertado,
las decisiones son tomadas por los miembros del grupo que an quedan.

11. Indicadores de Impacto de resultados

11.1. En la alimentacin humana y animal

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Para la mejora de la alimentacin humana, este grupo tuvo la idea de la elaboracin de un
producto que mejorara la nutricin de los habitantes, mediante la comercializacin de un
suplemento alimenticio que proporcionara los nutrientes necesarios, que no pueden
obtenerse de otras fuentes.
Este suplemento sin embargo, no ha tenido xito comercial debido a que no es una
costumbre de los habitantes de la localidad consumir este tipo de complemento; adems
de que, el sabor no ha gustado. Debido al bajo movimiento de este producto, es probable
que se deje de producir en un futuro.

11.2. En la migracin

El municipio de J erecuaro es considerado con un grado de intensidad migratoria alto ya
que el 12.7 por ciento del total de los hogares de este municipio reciben remesas de
familiares que trabajan en los Estados Unidos.
Al igual que en el municipio, en la comunidad de La Lagunilla de Puruagua, la migracin
es un fenmeno que afecta a la localidad; ya que incluso, el grupo de socias se redujo
como parte de este fenmeno.
Lo que lleva a la conclusin de que el proyecto no ha logrado reducir la migracin; sin
embargo, se cree que este proyecto en la medida que genera autoempleo para un grupo,
aunque sea reducido, esta reteniendo su fuerza laboral en la comunidad de origen.

11.3. En lo social

El principal impacto logrado en lo social es la participacin de la comunidad para definir la
problemtica y priorizar las inversiones por parte del Programa.
Esta participacin ha sido resultado de la participacin social impulsada por los
facilitadores del PESA y ha logrado participacin natural y preocupacin por desarrollar
proyectos que resuelvan la problemtica de la comunidad.
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Particularmente, en el proyecto de elaboracin de medicamentos naturales, las socias
actualmente son reconocidas ante la comunidad por su capacidad de identificar de
manera emprica diferentes tipos de tos y as recomendar sus productos, adems de que
en la venta de ungentos para dolores musculares ofrecen un servicio adicional al cliente,
que consiste en la aplicacin de estos, mediante un masaje que ayuda en el tratamiento
de reumas.
Por lo que se concluye que el impacto social de proyecto se deriva del potencial de
contribuir en la solucin de algunas enfermedades menores, que aquejan a los habitantes
del rea de influencia.
11.4 En la generacin de empleo

Este proyecto ha servido para la generacin de autoempleo de las socias del proyecto.
Actualmente se emplean alrededor de 1,080 jornales familiares en un ao, los cuales se
espera se incrementarn en el mediano plazo; ya que, como se mencion anteriormente,
los ingresos obtenidos se reinvierten para el crecimiento y desarrollo de la empresa.
A pesar de esta utilizacin actual de jornales cabe mencionar que el nmero de empleos
se redujo de acuerdo al nmero de socias beneficiarias del proyecto de 11 a 4.
Cada socia cuenta con una determinada cantidad de medicamentos que los vende desde
su domicilio y a travs de sus familiares. Las beneficiarias se renen para elaborar el
medicamento cuando consideran que las existencias han disminuido considerablemente y
les faltar medicamento en un futuro cercano.
Para la elaboracin de los medicamentos se renen en la casa de una de las socias que
ha destinado y acondicionado un cuarto para tal fin, provisto con una anaquel para el
almacenaje de los productos, una mesa de trabajo, una estufa de gas, un cilindro, ollas de
aluminio, y dems insumos e implementos para la elaboracin de los medicamentos.
Otra modalidad de empleo ha sido la de presentar los productos elaborados en ferias
regionales de otros municipios como, como es la feria del municipio de Dolores Hidalgo,
en el mes de noviembre de 2005.
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Evaluacin del Programa Especial de Seguridad Alimentaria
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12. Prospectiva del Proyecto

La prospectiva del grupo es la de continuar con el proyecto. Las beneficiarias consideran
que el menor nmero de integrantes facilita la organizacin del trabajo; as como el
reparto de utilidades. Adems de que de esta forma, los excedentes generados tienen
mayor potencial de contribuir en la solucin de las necesidades familiares de las socias.
En el mediano plazo, la idea de las socias del proyecto es de continuar con la
comercializacin de los productos medicinales en las comunidades aledaas, adems de
aprovechar la promocin de sus productos en las ferias regionales que se realizan en el
estado.
La planeacin de largo plazo que tiene el grupo es la de crear una farmacia, donde
puedan vender los medicamentos en mayores cantidades. Esta farmacia pudiera ser
instalada en el municipio de J erecuaro, en la medida del crecimiento y xito en la venta de
los productos que el grupo elabora.
Para el desarrollo de este proyecto es necesario contar con el seguimiento por parte de
los facilitadores del Programa, para que apoyen en la comercializacin de los productos,
ya que el grupo no cuenta con los medios de transporte necesarios para la movilizacin
de productos o personas.
Otro aspecto importante de la prospectiva del proyecto es la disponibilidad y deseo de
dominar el conocimiento en la materia de la fabricacin de medicina natural, ya que las
beneficiarias, a pesar de que solo cuentan con estudios de primaria, si tuvieran la
posibilidad de estudiar ms detalladamente lo relacionado con la produccin de
medicinas, lo haran.

13. Conclusiones y recomendaciones

13.1 Conclusiones
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La comunidad de Lagunilla de Puruagua, donde se localiza el proyecto de Rescate,
Produccin y Transformacin de Plantas medicinales, es de alta marginacin, adems
de que su acceso es mediante carretera de terracera, los cuales son algunos
requisitos para el apoyo del PESA, esto implica que en lo referente a este proyecto, el
Programa observ una adecuada focalizacin.
El proyecto de la transformacin de plantas medicinales fue formulado con base en el
proceso de planeacin participativa de la comunidad, como parte de la forma de darle
solucin a sus problemas principales que los aquejan.
A pesar de que este proyecto fue dictaminado como negativo por parte del Programa
de Apoyo a la Inversin Rural (PAPIR), este fue canalizado con el PESA para su
ejecucin. Este proyecto tambin fue discutido dentro del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable, donde se planea, se concurren recursos de diferentes
instancias y donde se realiza la coordinacin interinstitucional para el Desarrollo Rural
en el mbito del municipio.
Este proyecto contribuye al logro de los objetivos del PESA, en la creacin de
autoempleo para la contribucin en la reduccin de la pobreza, y en menor medida en
la mejora de la seguridad alimentaria, debido a que no se ha podido consolidar el
proyecto complementario de produccin de hortalizas en traspatio.
Uno de los principales resultados obtenidos con este proyecto es que un grupo de
jvenes mujeres actualmente saben prevenir y curar enfermedades en su comunidad
y en comunidades aledaas.
El grupo de mujeres beneficiarias del proyecto se ha reducido de 11 a 4 socias, lo que
indica que el proyecto no se ha consolidado y no ha logrado impactar
significativamente a la poblacin de la comunidad.
Uno de los aspectos que es importante destacar es la participacin de la comunidad
en la identificacin de sus problemas y el planteamiento de soluciones con el apoyo de
la metodologa del cuerpo facilitador del PESA. Esta actividad es importante para el
logro de los objetivos del Programa.
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13.2 Recomendaciones

La replicacin exitosa de un proyecto similar al de la produccin de medicamentos de
origen natural como el de la comunidad de la Lagunilla, solo puede resultar en otro
estado de la repblica, ya que otro proyecto similar creara competencia de mercado y
no seran viables ni uno ni otro.
Es importante continuar con el seguimiento del proyecto por parte del PESA, ya que el
grupo carece de infraestructura para la comercializacin de sus productos.
Es importante reconsiderar la manera de abastecerse de insumos para la elaboracin
de los medicamentos ya sea mediante la produccin de los mismos o su compra, de
acuerdo a como el grupo obtenga los mejores resultados.
Para proyectos similares futuros es importante reexaminar la viabilidad econmica,
rentabilidad, flujo de efectivo y dems indicadores financieros para considerar el
nmero total de beneficiarios, para de esta manera evitar la desercin del proyecto y
hacerlo sostenible y rentable.
Para poder evaluar de manera mejor fundamentada el proyecto es necesario contar
con el proyecto del mismo.
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