Plan Desarrollo Concertado Huamanga 2021 Actualizado 2912409

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021
Promoviendo Municipios y Comunidades Saludables
Por el desarrollo Humano Sostenible
Ayacucho - 2009
Crditos Propiedad de la Municipalidad Provincial de Huamanga - MPH Elaborado en forma participativa, con soporte tcnico del equipo. Responsables del proceso de formulacin del PDCH: Oficina de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Presupuesto, Planes y Programas Consultor: Mg. Jos Luis Pisconte Ramos
Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente. Huamanga, 2009.
Contenido
PRESENTACIN INTRODUCCIN CAPITULO I. HISTORIA, TENDENCIAS Y CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA. 1.1. RESEA HISTRICA 1.1.1. Orgenes y Fundacin de la Ciudad de Huamanga 1.1.2. La Segunda fundacin de Huamanga. 1.1.3. Historia de la demarcacin territorial del cercado de Huamanga. 1.2. CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 1.2.1. Ubicacin Poltica 1.2.2. Ubicacin Geogrfica 1.2.3. Lmites de la provincia de Huamanga 1.2.4. Caractersticas Agroclimticas 1.2.5. Caractersticas Demogrficas 1.2.6. Huamanga en el Mapa de la Pobreza 1.2.7. Huamanga una ciudad Mundializada CAPITULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE DESARROLLO 2.1. DIMENSIN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 2.1.1. Anlisis Situacional de la Salud 2.1.2. Anlisis Situacional de la Educacin 2.1.3. Anlisis Situacional de la Vivienda 2.1.4. Anlisis Situacional de las Vctimas de la Violencia Socio-Poltica 2.1.5. Anlisis Situacional de la Proteccin Social 2.2. DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO 2.2.1. Situacin del empleo en la provincia de Huamanga 2.2.2. Actividad Agrcola 2.2.3. Actividad Pecuaria 2.2.4. Vocaciones productivas de la provincia de Huamanga 2.2.5. Actividad Turstica 2.2.6. Actividad Artesanal 2.2.7. Actividad Empresarial - MyPEs 2.2.8. Informacin y Comunicacin 2.2.9. Actividad Industrial 2.2.10. Actividad Minera 2.3. DIMENSIN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 NATURALES. Educacin y conciencia ambiental de la poblacin Contaminacin del Ambiente y los Recursos Naturales Recursos Forestales Recursos Hdricos Recursos Biolgicos Zonas Protegidas Condiciones Climticas Riesgos Naturales DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Situaciones y Tendencias Regionales. Situaciones y tendencias Nacionales. Actores claves del desarrollo. Anlisis de redes y de poder de las organizaciones y actores claves
2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.3.7. 2.3.8. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.5.
POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 2.5.1. Potencialidades y limitaciones de la provincia de Huamanga. 2.5.2. Oportunidades presentes en la provincia de Huamanga 2.6. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CAPITULO III. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 3.1. LA VISIN DE FUTURO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA. 3.4. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA AL 2021. CAPITULO IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DIMENSIONES DE DESARROLLO 4.1. Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Humano y Social. 4.2. Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Econmico y Productivo. 4.3. Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Ambiental y Recursos Naturales. 4.4. Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Institucional
CAPITULO V. MODELO DE GESTIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUAMANGA 5.1. Organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Concertado. 5.2. Responsabilidades de los actores del desarrollo local provincial en la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia 5.3. El Foro Huamanga, espacio anual de concertacin y direccin del Plan de Desarrollo Concertado. CAPITULO VI. MONITOREO Y EVALUACIN 5.4. Monitoreo y Evaluacin en la Implementacin del Plan de Desarrollo Concertado. 5.4.1. Requerimientos y funcionamiento del sistema, articulacin con los niveles distritales. 5.4.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin. 5.5. Periodo de Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 2021. REVISIN BIBLIOGRFICA ANEXOS
PRESENTACIN A nombre de la Honorable Municipalidad Provincial de Huamanga, con inmensa satisfaccin presento a la ciudadana de mi querida Huamanga, el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 como resultado de un trabajo responsable y serio, basado en el esfuerzo de la poblacin que busca la superacin y el Desarrollo Local. Mi perspectiva de la realidad me ha hecho siempre comprender lo importante que era buscar un modelo de un plan de desarrollo; teniendo en cuenta los valores y deberes que se traducen en trabajo, respeto, amor, alegra, paz, demostrando que juntos somos capaces de alcanzar la grandeza cultural, econmica y poltica de la Regin. Con el lema Por el desarrollo humano sostenible, el Gobierno Local de la Provincia de Huamanga inici la compleja tarea de formular el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021, documento tcnico normativo destinado a orientar, sobre bases slidas, el quehacer del desarrollo en esta parte del pas. El presente documento de gestin municipal, se formula tomando como base la iniciativa del Gobierno Local de Huamanga que se formul en el ao 2000 y cont con cuatro mesas de trabajo y 18 comisiones integradas por 168 profesionales calificados. Lo cual fue el punto de partida, para dar inicio al perodo de actualizacin que se realiz en varias etapas, donde se priorizaron los problemas que afectan el desarrollo de la provincia, en base a cuatro dimensiones de desarrollo, que constituyen los ejes del desarrollo de Huamanga y su entorno, para un horizonte de planeamiento de corto y largo plazo. Este documento es de vital importancia, ya que hoy se establece un escenario idneo para los procesos de concertacin y coordinacin entre los diversos actores locales en el marco de la descentralizacin. Finalmente, estoy convencido de que en todo plan de desarrollo tienen que estar involucrados los siguientes elementos: capital social, capital econmico, capital comercial y medio ambiente. Huamanga no puede ser indiferente a los cambios acelerados del mundo actual y moderno, realidad que ha permitido actualizar el presente Plan de Desarrollo articulado a los proceso de desarrollo de la Regin Ayacucho y del pas, haciendo uso de la planificacin estratgica con una visin que permite prever ampliamente el futuro, con una perspectiva de largo plazo, de modo que todos los capitales que tenemos, puedan ser mejor aprovechados para beneficio propio y de nuestras generaciones.
ARQ. GERMAN MARTINELLI CHUCHN Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
INTRODUCCIN
La Municipalidad Provincial de Huamanga, con la finalidad de orientar las acciones de la gestin municipal, con las intervenciones de las instituciones pblicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, en el logro del desarrollo progresivo y constante del territorio local y lograr un mayor bienestar de su poblacin, plante la necesidad de actualizar el documento Plan de Desarrollo Concertado, dentro del marco de la descentralizacin, el fortalecimiento de la democracia y los nuevos desafos que involucra el desarrollo social y humano. Para el logro de este propsito, se cont con diversos aliados, entre ellos la institucin UNICEF, cuya participacin y compromiso con el proceso fue decisivo, establecindose acuerdos tcnicos y financieros para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 2021. La metodologa aplicada en este proceso de planificacin participativa fue la del Modelo Lgico, a partir del cual se realiza un anlisis de la situacin local y propone cambios positivos frente a los actuales procesos y tendencias del desarrollo, permitiendo el reconocimiento de identidades, derechos, deberes, capacidades y potencialidades humanas, capaces de adoptar nuevas formas de convivencia ciudadana y de ejecutar acciones tendientes a la conquista de una mejor calidad de vida para s mismos. El conocimiento de nuestra realidad local, logrado a travs de la conjuncin de informacin cuantitativa y cualitativa recopilada de diversas fuentes y revisada en diversos talleres, ha permitido la reflexin y la sntesis de ideas bsicas que impulsen el progreso de nuestro entorno, las cuales se han agrupado en cuatro dimensiones de desarrollo: Desarrollo Humano y Social, que incluye temas de salud, educacin, seguridad social, entre otros. Desarrollo Econmico Productivo, que comprende las actividades econmicas en general. Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales, que se refiere a los temas de uso y manejo de recursos naturales. Desarrollo Institucional, referido a la gestin inteligente y democrtica orientado a la reconstitucin y renovacin del capital social.
stas dimensiones de desarrollo, fueron establecidas en sesiones de trabajo del equipo tcnico, las cuales se fueron construyendo en cuatro grandes etapas: la primera, de diagnstico; la segunda, de formulacin de los lineamientos estratgicos; la tercera, de la Programacin Multianual de Inversiones y la cuarta, del Monitoreo y Evaluacin del plan. Al realizar la introduccin al presente informe, es preciso acotar de manera especial, que las propuestas contenidas en el presente documento no deben ser entendidas como
listados de obras a priori, definidos por los agentes participantes para su realizacin durante una o ms administraciones municipales, sino ms bien son por una parte propuestas de autora colectiva respaldadas por una estructura de gestin tambin colectiva; y por otra, es la gua de ese accionar, flexible, especialmente en los modos para buscar los resultados y adaptable an a ellos mismos, dada la vertiginosidad con la que suceden los cambios en esta era del desarrollo, y al fortalecimiento de las capacidades que lo formularon, los ciudadanos en general. Finalmente, consideramos que para la puesta en marcha del Plan Estratgico, es de vital importancia que el ncleo de actores sociales asuma el liderazgo y estn dispuestos a mejorar y acompaar la propuesta, difundiendo sus efectos beneficiosos en el mbito de la comunidad local.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
CAPITULO I Historia, Tendencias y Caractersticas de la Provincia de Huamanga

1.1. RESEA HISTRICA
1.1.1. ORGENES Y FUNDACIN DE LA CIUDAD DE HUAMANGA Las fundaciones de las ciudades hispnicas en el Per tienen un fundamento comn que les une en su nacimiento; ese mvil fue la seguridad personal y colectiva afanosamente buscada por los conquistadores ante el asedio de los nativos, sobre todo dentro del periodo conocido como la rebelin de los Incas de Vilcabamba. En el caso especifico de San Juan de la Frontera de Huamanga, se debi a las constantes incursiones de Manco inca y sus huestes, as como a la necesidad de tener un lugar de descanso, un sitio intermedio entre Lima y el Cuzco, ruta que de otro lado era vital para los conquistadores. La lucha que los espaoles sostienen contra Manco Inca les muestra la necesidad de fundar una ciudad entre Lima y el Cuzco, ya que a travs de las montaas que se extienden hacia la cuenca del Vilcanota era fcil que los nativos emboscaran a los espaoles y dificultaran las comunicaciones. Es as que Francisco Pizarro consultando con el Bachiller Garca Daz Arias y el factor Illn Jurez de Carbajal decidiera fundar una ciudad para que: Hiciese el paso seguro de los caminantes y contratantes, la cual se llam San Juan de la Frontera (Cieza de Len (1555) 1962:233.) De acuerdo a las informaciones proporcionadas por Cieza de Len y Ramn Muoz, autor de la Clebre Huamanga Vindicada (1803), la primera La causa para la guerra civil entre los conquistadores fue que, el Rey de Espaa comision a Fray Tomas Berlanga para fijar los lmites de las dos gobernaciones en que quedara dividido este territorio: Nueva Castilla y Nueva Toledo, Concedida la primera a don Francisco Pizarro y la Segunda a Don Diego de Almagro. El rea de Huamanga estaba comprendida entre la primera Gobernacin pero la ciudad del Cusco, fue la manzana de la discordia entre los dos Gobernantes, pues ambos afirmaban que dicha ciudad perteneca a su gobernacin; esto desencaden una sangrienta guerra civil entre los conquistadores, que culmin con el triunfo de las fuerzas del licenciado Vaca de Castro sobre las de Almagro el Mozo en la Batalla de Chupas el 16 de setiembre de 1,542 (Morote Best 1974) batalla que significo la consolidacin de las fuerzas reales y el establecimiento de la Administracin del Pacificador La Gasca, cerrndose as el perodo de la Conquista e inicindose el virreinato en 1551 fundacin se efectu el 9 de enero de 1539 en el lugar llamado Quinua, Anexo al curato de Vinchos, con el nombre de San Juan de la Frontera de Huamanga, establecindose los lmites de su Jurisdiccin desde Jauja hasta el puente de Vilcas, aun cuando Jauja dependa econmicamente de Lima y Andahuaylas quedara como un territorio de frontera entre Cuzco y Huamanga.
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Como haba una gran intranquilidad en la zona, Pizarro tuvo que obligar a los espaoles asentados en Lima y Cusco a poblar esta nueva ciudad la que en sus inicios fue modesta villa Indio Espaola. Los fundadores de la misma, en cumplimiento de una ordenanza de Pizarro, fueron 24 espaoles encabezados por el Teniente Gobernador Vasco de Guevara. 1.1.2. LA SEGUNDA FUNDACIN DE HUAMANGA Los espaoles, de acuerdo al acta suscrita, determinaron en buscar un nuevo lugar que tuviera las condiciones apropiadas y de garanta. Despus de ubicarse en el fuerte Pucaray donde se fund por segunda vez la ciudad de Huamanga, el 25 de abril de 1540, con el nombre de San Juan de la Frontera de Huamanga; la actual ciudad de Ayacucho. ...Por inseguridad de lugar, los espaoles se trasladaron a la regin denominada Pucaray donde se lleva a cabo la segunda fundacin de la Ciudad de Huamanga con el nombre de San Juan de la Frontera... (L. Huertas Luchas Sociales en Huamanga 1972: 31). Los espaoles desde esta ubicacin organizan mejor sus ataques contra los indgenas que persistan con sus incursiones. Es as por acuerdo de cabildo el Capitn don Francisco de Crdenas es designado para resistir la entrada de los indgenas y de buscar un nuevo asiento, en 1540, con 20 espaoles y 2,000 indios amigos a resistir la entrada del ejrcito Inca. ... el veinte de marzo de mil quinientos cuarenta y un ao mando el cabildo al capitn Francisco de Crdenas que saliesen con veinte hombres los diez de ellos a caballo y los otros 10 a pie con ballesta y con dos mil indios amigos a resistir la entrada que se deca quera hacer por los andes a esta villa con mucha gente de guerra... (II Libro Cabildo 1966: 11) 1.1.3. HISTORIA DE LA DEMARCACIN TERRITORIAL DEL CERCADO DE HUAMANGA Desde el 26 de abril de 1822, en que el supremo delegado expidi el decreto reglamentando las elecciones de diputados para el primer Congreso Constituyente, comienza a figurar este departamento con el nombre de Huamanga. En la poca del coloniaje constitua, una de las intendencias. Por decreto de 15 de febrero de 1825, dado por el Libertador Simn Bolvar, se le cambi este nombre por el de Ayacucho, para perpetuar la victoria alcanzada por los patriotas en 1824, sucediendo lo mismo con la ciudad de Huamanga. El ao 1824 tena este departamento seis provincias. Por decreto dictatorial de 24 de enero de 1825, fue incorporado el de Huancavelica al de Huamanga, alcanzando con esta reunin 9 provincias; hasta que por decreto supremo de 28 de abril de 1839, se volvi a erigir el departamento de Huancavelica, desmembrndose del de Ayacucho las tres provincias que pertenecan a aquel.
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1.2.
CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
1.2.1. UBICACIN POLTICA La provincia de Huamanga polticamente se encuentra dividida en 15 distritos, 219 anexos, 185 caseros, 89 comunidades campesinas y 74 unidades agropecuarias; cuyo capital es la ciudad de Ayacucho (antigua ciudad de Huamanga), fundada el 25 de Abril de 1,540. Tiene una superficie total de 2,981.37 Km2, que representa el 6.8% de la superficie regional. Entre las regiones naturales identificadas en la provincia de Huamanga, por su continentalidad se hallan principalmente la regin quechua o sierra, suni, puna o jalca. En el Cuadro N 01, se detallan las provincias, las superficies en Km2, los porcentajes, las altitudes, el nmero de distritos y la zona de vida y el mbito fsico del departamento de Ayacucho. Cuadro N 01. Superficies y Altitudes por distrito Provincia de Huamanga Provincia Distritos Huamanga Ayacucho Acocro Acos Vinchos Carmen Alto Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess Nazareno Capital Ayacucho Ayacucho Acocro Acos Vinchos Carmen Alto Chiara Ocros Pacaycasa Quinua Ticllas San Juan Bautista San Pedro de Cachi Socos Tambillo Vinchos Las Nazarenas Superficie Km2 2981.37 103.09 406.83 152.28 19.33 498.42 194.67 41.80 145.63 64.34 18.71 114.94 81.75 184.45 955.13 2746 Altitud (m.s.n.m.) 2746 3247 2848 2800 3527 3125 2535 3396 3268 2800 3188 3400 3080 3150 2746 Latitud Sur Longitud Oeste 7413'22" 7402'24" 7405'48" 7413'27" 7412'12" 7354'47" 7412'48" 7408'12" 7419'50" 7413'14" 7423'24" 7417'15" 7406'30" 7421'06" 7413'22"
1309'26" 1312'57" 1306'33" 1310'20" 1316'13" 1323'15" 1303'12" 1302'42" 1307'45" 1310'06" 1304'54" 1312'39" 1311'28" 1314'18" 1309'26"
Fuente: Almanaque estadstico: INEI 2006.
1.2.2. UBICACIN GEOGRFICA Se encuentra ubicado en el Departamento de Ayacucho perteneciendo a la parte de la sierra central del Per. Su mbito territorial est comprendida entre las altitudes que van desde los 2,200 hasta los 4,000 m.s.n.m. El territorio de Huamanga comprende la zona Sierra, abarcando pisos ecolgicos o regiones naturales que comprenden la regin Yunga, Quechua y Suni; la
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topografa combina partes accidentadas con algunas pequeas planicies y terrenos de ladera ligera donde predomina el clima templado. Segn la clasificacin efectuada por el Dr. Javier Pulgar Vidal, en su libro Las 8 Regiones Naturales del Per, precisa que en la provincia de Huamanga presenta 3 regiones naturales diferenciadas y son las siguientes: Yunga Fluvial.- Ubicada entre los 650 m.s.n.m. y los 2,300 m.s.n.m., corresponde a las zonas del Valle, caracterizados por su clima clido y de tupida vegetacin entre la margen del ri Yucaes, con zonas ridas y rocosas. Los principales cultivos en esta zona son las hortalizas, frutales en verde y tropicales con posesin de grandes extensiones de tierra en secano. Quechua.- Entre los 2,300 m.s.n.m. y 3,500 m.s.n.m., con climas de clido a templado, caracterizadas por laderas con diversos grados de pendiente, escasas llanuras y praderas con predominancia de zonas erizadas y rocosas en donde principalmente abunda el ichu, retama, chamana, mutuy, y tierras de produccin bsicamente en secano donde los principales cultivos son los tubrculos nativos, cereales, frutales como la tuna, vid y melocotn; en especies silvestres se puede observar la tara, cabuya, anco kichka, guarango, atajo, salvia. En la actividad pecuaria las principales crianzas constituye el ganado vacunos, equino, caprino, ovino, aves y otros animales menores. Su alimentacin es casi exclusivamente basada en pastos naturales en proceso de degradacin por el sobre pastoreo y pastoreo intensivo. Suni.- Comprendido entre los 3,500 m.s.n.m. y los 4,000 m.s.n.m. con clima de templado a fri donde las precipitaciones pluviales caracterizan una poca seca y otra muy hmeda que limita la soportabilidad de pastos durante los periodos secos. Son suelos pocos explotados para la agricultura donde los principales cultivos son la papa, el olluco, la mashua, avena, maca, etc. Son suelos de capa arable superficial de fuertes pendiente, sin embargo apta para desarrollo forestal y pastos naturales. 1.2.3. LMITES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA La Provincia de Huamanga, capital departamental, se ubica en la regin centrooccidental del departamento de Ayacucho. Cartogrficamente se ubica entre: 132315 y 133254 latitud sur 735447 y 743736 longitud oeste La provincia de Huamanga cuenta con quince distritos, siendo su capital el distrito de Ayacucho. Tiene una superficie territorial de 2981.37 Km2, siendo Vinchos el distrito de mayor extensin con 955.13 Km2, seguido del distrito de Chiara con 498.42 Km2 y Acocro con 406.83 Km2. El distrito de Chiara est ubicado a mayor altitud, a 3527 m.s.n.m., seguido del distrito de Socos a 3400 m.s.n.m. y el de menor altitud es Pacaycasa a 2537 m.s.n.m. Limites: Por el Norte con la Provincia de Huanta y La Mar.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 Por el Sur con la Provincia de Cangallo. Por el Este con la Provincia de Abancay. Por el Oeste con el departamento de Huancavelica. Mapa de la provincia de Huamanga
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1.2.4. CARACTERSTICAS AGROCLIMTICAS Es necesario considerar aspectos geolgicos con el objeto de conocer los factores que han intervenido en la gnesis de los suelos, los diversos tipos de material parental o de divergencia entre los suelos. A. Geologa Los procesos formadores del suelo que han acontecido en las micro cuencas, son complejas y se manifiestan en la constitucin litolgica, representada por rocas, gneas, sedimentarias y metamrficas, cuyas edades oscilan entre el pre-cretceo y el cuaternario reciente. Presenta tres aspectos principales bien definidos. Los afloramientos rocosos consistente en interrelaciones dispersas en todo el mbito del distrito, en la que predominan rocas precmbricas y que constituyen el substrato rocoso y est formado por un conjunto de rocas metamrficas que van desde las formas de anfibolitas profundas, pero dominan las filitas, micas esquistos y gneiss, intercalados con niveles de rocas tipo parisiensita. El segundo comprende las reas de las quebradas, donde domina una formacin sedimentaria de origen posiblemente lacustre, que tiene como material parental rocas estratificadas de diatomitas, areniscas y lutitas, son rocas gneas intrusivas las que afloran en mayor proporcin y varan desde el precmbrico hasta el cretceo, las mas metamrficas y consisten en rocas de composicin bsica predominante como las peridotitas y serpentinas intrusivas paleozoicas.
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La ltima se encuentra dominada por una formacin volcnica, donde los suelos descansan sobre un material coluvial de origen volcnico, conformados por gravas granticas, tufos volcnicos y andesitas, algunas partes entremezcladas con materiales sedimentarios, es decir, presentan caractersticas tpicas de rocas volcnicas extrusivas. B. Erosin La accin destructiva de la erosin en la provincia de Huamanga, se est constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez ms la produccin agrcola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra. Se viene perdiendo gradualmente el suelo superficial, colateralmente a este problema se presenta la perdida de la fertilidad natural y de los nutrientes que se haya aadido artificialmente. Varios de los factores que inciden para agravar esta situacin se han determinado por el impacto de las gotas de aguas y el escurrimiento superficial que produce las escasas precipitaciones que existen en el rea, aliada a: El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades superficiales. La despoblacin forestal y el sobre pastoreo, especialmente con ganado caprino que estn extinguiendo la cubierta vegetal protectora. La condicin social de pobreza en la que viven los campesinos asentados en esta zona, donde la presin demogrfica es mayor con relacin con los recursos (presin sobre la tierra). La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su capacidad agrologica es a menudo notable y la degradacin de los suelos es por lo tanto rpida. C. Drenaje El drenaje se refiere a la rapidez y facilidad que el agua se elimina del suelo, tanto por escurrimiento o avenamiento, as como el pasaje del agua a travs del perfil del suelo. Ambos sistemas del movimiento del agua producen beneficios y perjuicios para el suelo y los cultivos, segn la intensidad con la cual presenta cada caso o sistema. El drenaje considera a la frecuencia y duracin de los periodos durante los cuales el suelo se encuentra libre de saturacin de agua, para establecer las fases del suelo, sea por inundacin o escorrenta. La fisiografa y la forma de relieve de la zona, hace que se presente un drenaje natural muy variado y va desde pobre hasta algo excesivo. Segn los subpaisajes se han encontrado los siguientes drenajes: en las laderas de montaas residuales el drenaje es algo excesivo; todo el agua se pierde por escorrenta y el agua que logra penetrar al suelo se pierde por evaporacin, en la llanuras aluviales de pie de monte o fondos de valle el drenaje es moderado a bueno, sin embargo, hay pequeas reas con drenaje pobre o restringido que ocupan terrazas bajas que son. Los subpaisajes constituidos por depsitos de aluvios coluviales, el drenaje superficial e interno es bueno y, en muchos casos un tanto excesivos.
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D. Suelo Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partculas de rocas de materias orgnicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas, cuando estn en contacto con la atmsfera; el suelo en su configuracin superficial se caracteriza por presentar pequeas planicies, sin embargo la mayor extensin de tierras es irregular, con fuertes pendientes y quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeas extensiones de tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos, franco areno arcillosos, as como suelos con alto contenido de grava con naturaleza calcrea, suelos con poco presencia de materia orgnica (turba) y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares donde se ha desarrollado la pequea industria ladrillera en la que se encuentra enrolada buena parte de los pobladores. E. Precipitaciones El clima es templado a fri. Las lluvias que en la zona cae de diversas formas se presentan de la siguiente forma: La precipitacin pluvial, como expresin del comportamiento de los fenmenos de la naturaleza se inicia en el mes de septiembre y concluye en el mes de abril, mostrndose en forma agresiva en los meses de enero febrero y marzo, poca donde incrementan el caudal de los ros y riachuelos. La precipitacin promedio mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la humedad Relativa ms elevada se registra en el mes de marzo con 70.6% y la ms baja se presenta el mes de junio. Ver Cuadro 02. Cuadro N 02. Precipitacin mensual en la Provincia de Huamanga (m.m.)
Altitud msnm Latitud (S) Longitud (W)
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May
Jun.
Jul.
Ago
Set.
Oct.
Nov
Dic
Prom
Precipitacin. 2 772 2 772 13 08'51'' 13 08'51'' 74 13'06'' 74 13'06'' 133.8 66.8 141.4 69.8 89.6 26.4 15.1 8.9 Humedad Relativa 70.6 65.5 52.8 51.0 25.8 53.0 19.3 51.4 73.7 50.6 19.3 55.2 49.7 49.4 10.4 57.2 51.1 57.8
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
F. Temperatura Las temperaturas ms bajas del ao se registran por los meses de mayo, junio, julio y agosto, siendo las temperaturas mximas en noviembre y diciembre, mantenindose casi constante hacia enero y febrero; los meses de mayor precipitacin son enero, febrero y marzo donde las temperaturas son altas y las pocas sin lluvias entre junio, julio, y agosto, meses donde se registran las temperaturas ms bajas. La menor temperatura registrada a mayor altura es porque existe menos capa atmosfrica que mantengan las irradiaciones solares en la tierra, mayor precipitacin por que los vientos que van de zonas calientes y de mayor presin hacia las zonas altas de menor precipitacin impulsan a las nubes en esa direccin.
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En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C durante el da y con una temperatura promedio de 23.6 C. En la estacin de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 C pudiendo bajar en las noches ms fras de 5 a 0C. Sin embargo se puede notar pequeas diferencias de temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones anmalas producen incrementos que elevan la temperatura y la sensacin de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta biolgica, con incidencia de fito-enfermedades, y los tiempos de siembras y cosechas. Ver Cuadro N 03. Cuadro N 03. Variabilidad de temperatura en la Provincia de Huamanga
Ao Mxima Normal Anomala Ene. 26.1 23.6 2.5 Feb. 23.1 23.5 - 0.4 Mar. 24.4 23.0 1.4 Abr. 24.8 23.8 1.0 Temperaturas mensuales May. Jun. Jul. Ago. 24.9 23.9 22.9 24.9 23.9 23.2 22.7 23.6 1.0 0.7 0.2 1.3 Set. 25.1 23.8 1.3 Oct. 26.1 24.9 1.2 Nov. 24.0 25.5 - 1.5 Dic. 26.1 24.6 1.5 Prom. Anual 24.7 23.8 0.9
Fuente: CORPA Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
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1.2.5. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS La provincia de Huamanga, segn el ltimo Censo Nacional, XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, tienen una poblacin total de 221,390 habitantes1 en una superficie de 2,981.37 Km, denotando una densidad poblacional de 85.6 hab/km2. Es la provincia con mayor nmero de habitantes, representando el 36.1% del total de la poblacin del departamento de Ayacucho. Grfico N 01. Grfico N 01. Poblacin total por provincias del Departamento de Ayacucho. 2007
Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.
El mismo Censo Nacional 2007, registra que en la Provincia de Huamanga, el nmero de varones es de 108,027, representando el 48.8% de la poblacin total, siendo la poblacin femenina mayoritaria con 113,363, que representa el 51.2%. Segn grupos de edad, los que estn en el rango de 0 y 29 aos representan el 64% (141,686 hab.) de la poblacin total, con una equidad de 32% entre varones y mujeres, lo que hace que la provincia de Huamanga, tenga una poblacin mayoritariamente joven, el cual implica un fuerte potencial de trabajo, y a la vez un desafo en los aspectos del desarrollo de capacidades humanas. Cuadro N 04.
En el Censo Nacional 2007, no se incluye la poblacin del distrito de Carmen Alto. El Censo Nacional 2005 registr en la Prov. Huamanga una poblacin total de 233,457 habitantes, incluido el distrito de Carmen Alto.
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Cuadro N 04. Poblacin total por sexo. Provincia de Huamanga 2007 Grupos de Edad De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Total Hombre 12310 13090 13728 11798 10935 8957 7547 6509 5455 4312 3374 2763 2176 1743 1158 982 566 386 117 121 108027 Mujer 11658 12543 13581 12219 11310 9557 8358 7125 6100 4700 3879 3095 2546 1985 1564 1253 865 560 215 250 113363 Total 23968 25633 27309 24017 22245 18514 15905 13634 11555 9012 7253 5858 4722 3728 2722 2235 1431 946 332 371 221390
La poblacin a nivel de los distritos de la provincia de Huamanga, muestran diferencias poco significativas en cuanto al nmero de varones y mujeres, por lo que en promedio, al igual que el nivel provincial, las mujeres siguen siendo la poblacin mayoritaria en muchos distritos. Cuadro N 05.
Cuadro N 05. Poblacin total por sexo, en los distritos de la Provincia de Huamanga. 2007
N DISTRITOS / PROVINCIA HOMBRE MUJER TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SANTIAGO DE PISCHA SAN JOS DE TICLLAS PACAYCASA TAMBILLO ACOSVINCHOS OCROS QUINUA CHIARA SOCOS ACOCRO
702 1162 1458 2569 2547 2840 2931 3102 3346 4433
765 1280 1384 2499 2553 2775 3184 3205 3557 4520
1467 2442 2842 5068 5100 5615 6115 6307 6903 8953

N DISTRITOS / PROVINCIA HOMBRE MUJER TOTAL
19
11 12 13 14
JESUS NAZARENO VINCHOS SAN JUAN BAUTISTA AYACUCHO HUAMANGA
7455 7550 18684 49248 108027
7944 8237 19773 51687 113363
15399 15787 38457 100935 221390
En cuanto a la Tasa Bruta de Natalidad, este indicador expresa la frecuencia anual de nacidos vivos por cada mil habitantes que ocurren en el mbito geogrfico, en consecuencia nos muestra una reduccin continua durante el periodo 2002-2007, sin embargo, hay una variacin de 2.5 en la TBN del promedio nacional. Grfico N 02. Tasa Bruta de Natalidad por aos Provincia de Huamanga 2008
TASA BRUTA DE NATALIDAD

26,0 25,0 25,4 24,5 23,6 22,5 25,5 24,0
TASA
24,0 23,0 22,0 21,0 A2002 A2003
A2004
A2005
A2006
A2007
AOS
Fuente: OEI-Red Huamanga 2002-2007/ELABORADO POR LA EPID
Asimismo, durante los ltimos 13 aos la tasa promedio anual de crecimiento de la poblacin se ha comportado de manera intermitente con una variacin entre 1.8 2.1, manteniendo este ltimo valor en el ao 2007. La forma de crecimiento de la poblacin evidencia un proceso de urbanizacin no planificado, donde, en la mayora de los casos, se han ido ocupando espacios correspondientes a tierras agrcolas y a tierras eriazas. La poblacin creciente en el rea urbana agudiza el problema de hacinamiento y presiona por el acceso a servicios bsicos. Adems, ocupacin desorganizada limita la adecuada planificacin de las inversiones en servicios bsicos, tales como luz, agua y desage. Como resultado, la poblacin ms vulnerable, de ingresos reducidos, tiene un acceso precario y/o informal a estos servicios, lo cual genera impactos negativos sobre el ambiente y la salud de los pobladores. La reduccin en la tasa de crecimiento poblacional responde principalmente a un conjunto de factores, tales como el mayor nivel de educacin de la poblacin
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femenina, la incorporacin creciente de la mujer al mercado laboral y una poltica activa por parte del gobierno en materia de planificacin familiar Grfico N 03. Tasa de Crecimiento Intercensal Provincia de Huamanga 2008
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica Red Huamanga/ Elab. Por Epidemiologa
El cuadro N 06, nos indica que la Provincia de Huamanga cuenta con un total de 691 Centros Poblados segn categora, de los cuales se tiene un mayor nmero de anexos con 219, seguido de los caseros con 185 unidades, mientras en menor proporcin estn las ciudades y cooperativas de viviendas con 02 unidades. Este grado de urbanidad, demuestra que a nivel de la provincia existe mayor cantidad de anexos los cuales estn distribuidos en las zonas rurales y urbanas marginales, con una mayor proporcin de habitantes con menores recursos econmicos. Cuadro N 06. Centros Poblados, segn categora Provincia de Huamanga CATEGORIA CIUDAD PUEBLO JOVEN URBANIZACION PUEBLO CASERIO ANEXO VILLA UNIDAD AGROPECUARIA COMUNIDAD CAMPESINA ASOCIACION DE VIVIENDA PROVINCIA HUAMANGA 2 33 19 12 185 219 3 74 89 26
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 CATEGORIA PROVINCIA HUAMANGA 2 23
21
COOPERATIVA DE VIVIENDA BARRIO O CUARTEL COOP. AGRA. DE PRODUCCION 3 OTROS 1 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Segn el Grfico N 04, del ndice de Desarrollo Humano, se observa que la provincia de Huamanga est calificado con un IDH = 0.5585, el cual lo ubica en mejores condiciones que las dems provincias del departamento de Ayacucho. A pesar de ello, la esperanza de vida al nacer es de 63 aos, la tasa de analfabetismo es de 70.5%; los aos promedio de estudio de la poblacin de 25 y ms aos de edad corresponde a 5.2 aos en promedio, y con un gasto per cpita mensual es de 266.6 nuevos soles. Segn la variable de pobreza monetaria, el ndice de pobreza total es de 56.8% (129,452 hab.) y la incidencia de pobreza extrema es de 26.8% (60,159 hab.)2 Grfico N 04. IDH de la Provincia de Huamanga frente a las otras provincias Departamento de Ayacucho 2006
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin PNUD
No se necesita mucha argumentacin para afirmar que el tiempo de vida de las personas es un reflejo de su bienestar. Las personas con mejor atencin de salud, educacin apropiada, alimentacin suficiente y salubridad disponible, tendern salvo catstrofes a vivir ms tiempo. La longevidad permite a las personas lograr
2
INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
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sus intenciones positivas, al utilizar sus capacidades para su propia satisfaccin, la de su familia y la de su comunidad. Por eso, para la inmensa mayora de seres humanos, una larga vida es una de las mayores aspiraciones deseables. El logro educativo, por su parte, atiende un enfoque ms moderno del bienestar. Bajo este concepto, la pobreza es una ausencia de capacidades humanas. Una persona que pierde sus bienes materiales, pero que mantiene sus capacidades, es muy probable que podr recuperar esos recursos. Una persona pobre, desprovista de capacidades, difcilmente superar el cerco de sus carencias, le ser casi imposible conservar lo que tiene y tender, ms bien, a perder lo adquirido. 1.2.6. HUAMANGA EN EL MAPA DE LA POBREZA Segn FONCODES 2006, En el departamento de Ayacucho, la provincia de Huamanga, al igual que la provincia de Pucar del Sara Sara, ha mejorado su condicin de pobreza respecto a las otras provincias del departamento, que se encuentran debajo de la lnea de pobreza consideradas como ms pobres. Cuadro N 07. Cuadro N 07. Mapa de pobreza provincial de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007
dpto provincia Quintil 1/ % poblac. sin agua % poblac. sin desag/letr. % poblac. sin electricidad % mujeres analfabetas % nios 0-12 aos Tasa desnutric. Nios 6-9 aos ndice de Desarrollo Humano
1 35% 54% 41% 29% 31% 39% 0.5173 1 37% 35% 38% 37% 29% 44% 0.4931 1 42% 34% 80% 39% 30% 43% 0.5114 Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD 1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Elaboracin: FONCODES/UPR
HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE VICTOR FAJARDO VILCAS HUAMAN
AYACUCHO
2 1 1 1 1 1 1 2
19% 53% 69% 48% 67% 40% 30% 26%
15% 24% 44% 27% 38% 61% 56% 46%
25% 64% 51% 53% 73% 45% 39% 23%
19% 40% 30% 31% 35% 24% 26% 23%
30% 32% 30% 35% 36% 27% 30% 27%
30% 44% 44% 45% 51% 34% 37% 24%
0.5585 0.4834 0.5102 0.5126 0.4928 0.5333 0.5280 0.5479
En la provincia de Huamanga, los distritos de Ayacucho y Jess Nazareno han mejorado su condicin de pobreza respecto a otros distritos, que an se mantienen como muy pobres (cuadro N 08). Cuadro N 08. Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007
Prov. distrito Quintil 1/ % poblac. sin agua % poblac. sin desag/letr. % poblac. sin electric. % mujeres analfabetas % nios 0-12 aos Tasa desnutric. Nios 6-9 aos ndice de Desarrollo Humano
H U A M A N G A
AYACUCHO
6%
8%
13%
11%
27%
21%
0.5939

1 67% 34% 71% 41% 37% 49% 1 28% 24% 73% 46% 36% 43% 2 14% 15% 23% 22% 32% 38% 1 43% 39% 75% 35% 33% 38% 1 49% 15% 82% 31% 35% 39% 1 16% 37% 32% 29% 31% 34% 1 64% 80% 37% 36% 28% 41% 1 92% 40% 39% 37% 31% 39% 2 4% 6% 12% 12% 29% 32% 1 67% 33% 37% 35% 29% 39% 1 52% 12% 29% 41% 34% 41% 1 17% 20% 49% 36% 36% 44% 1 61% 23% 56% 47% 39% 48% JESUS NAZARENO 3 5% 7% 9% 12% 27% 35% Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD 1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Elaboracin: FONCODES/UPR
ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS
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0.5009 0.4865 0.5479 0.5133 0.5322 0.5454 0.5193 0.4999 0.5649 0.5116 0.4941 0.5169 0.4900 0.5510 Censo de
1.2.7. HUAMANGA UNA CIUDAD MUNDIALIZADA. Unanchacuqpa Cuyacuinintam apamuiquichic, allpaichichicpi tarpusqa sonqoiquichicta causarichinampaq. (Os traigo el amor de nuestro Dios, para que sembrado en vuestra tierra, sea la resurreccin de vuestros corazones). Con estas clebres palabras, recordamos uno de los momentos ms importante en la historia ayacuchana, al contar con la visita del ya extinto Papa Juan Pablo II, el 03 de febrero de 1985. Su visita fue posiblemente la parte ms compleja de su peregrinacin apostlica, ya que fueron tiempos difciles para este pueblo, que viva los estragos generados por Sendero Luminoso; lamentablemente as fue conocido Ayacucho en el mundo. El Papa, en Ayacucho, hizo su famoso llamamiento a los hombres de la lucha armada, pronunciando las palabras ms comprensivas y las ms fuertes de su viaje. El, que haba conocido desde joven las profundas penas y sufrimientos provocados por el odio y el aniquilamiento de la persona y la sociedad, y como postura frente a la violencia y a la destruccin opt por tomar las armas del amor y luchar incansablemente por la libertad, el respeto a la dignidad de la vida y de toda persona y la bsqueda de la verdad, fue comprensivo con los sufridos y sufrientes habitantes por un lado, y firme en su mensaje para con aquellos que haban errado el camino y optado por el terror y la violencia. En su acercamiento al dolor de los habitantes de esas tierras donde por desgracia como tambin en otras de este querido pas, se oye el clamor angustiado de sus gentes que imploran la paz expres no existe otro camino que el que nos muestra Jess, Prncipe de la Paz
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 No es casualidad que los brotes de la violencia aparezcan precisamente en las zonas ms postergadas y postradas de la comunidad nacional, circunstancia que ha sido aprovechada durante aos para sembrar en la mente de los nios y jvenes la nefasta semilla ideolgica del odio, la violencia y la lucha armada como nica va para cambiar la sociedad. Al respecto exhort: no se puede, ni se debe, negar la realidad de hombres y mujeres que sufren a causa de la injusticia, pero dej bien en claro que si bien la injusticia y la miseria pueden ser el ambiente propicio para que tomen cuerpo la amargura y el odio, no lo explican por s solas, no son su verdadera raz. El odio y la violencia nacen del corazn del hombre, de sus pasiones o convicciones desviadas, del pecado. La raz del odio es la misma que la del pecado Se hace necesaria, pues, una autntica y radical conversin del corazn del hombre Con una verdadera conversin a Jesucristo. Con una reconciliacin capaz de hermanar a cuantos hoy estn separados por muros polticos, sociales, econmicos e ideolgicos.
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Se dirigi tambin con voz firme y trminos claros a los hombres que han puesto su confianza en la lucha armada; a aquellos que se han dejado engaar por falsas ideologas, hasta pensar que el terror y la agresividad, al exacerbar las ya lamentables tensiones sociales y forzar una confrontacin suprema, pueden llevar a un mundo mejor El mal nunca es camino hacia el bien! No podis destruir la vida de vuestros hermanos; no podis seguir sembrando el pnico entre madres, esposas e hijas. No podis seguir intimidando a los ancianos. . os suplico con dolor en m corazn, y al mismo tiempo con firmeza y esperanza, que reflexionis sobre las vas que habis emprendido Os pido, pues, en nombre de Dios: Cambiad de camino! Convertos a la causa de la reconciliacin y de la paz! Estos fueron, pues, los mensajes de un gran hombre, que Ayacucho tuvo el privilegio de tener en su suelo, y que ha calado en su gente, que busca en estos tiempos, su desarrollo, pero con tranquilidad y paz. Juan Pablo II fue, maestro, padre, pastor, amigo
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CAPITULO II Diagnstico Situacional por Dimensiones de Desarrollo

2.1. DIMENSION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
2.1.1. ANLISIS SITUACIONAL DE LA SALUD Descripcin y Anlisis de la capacidad instalada de la Red Huamanga La provincia de Huamanga, capital del Departamento de Ayacucho, cuenta en su jurisdiccin con la Direccin Regional de Salud, el cual es la instancia rectora del sector a nivel de Ayacucho, y con la Red de Salud Huamanga. En cuanto a este ltimo, la estructura instalada del que disponen sus establecimientos de salud, la podemos observar en el cuadro N 09: Cuadro N 09. Infraestructura fsica por microrred en la provincia de Huamanga
N
Establecimientos
Tenencia de Terreno
Con saneamiento legal Sin Saneamiento Legal Alquilado Cedido en cesin de Uso
Material de Construccin
Concreto y ladrillo Adobe Rustico Agua
Servicios Bsicos
Alcantarillado Energa Elctrica
Microrred Huamanga
Chontacca Putacca Vinchos Muyurina San Juan Bautista Nazarenas Carmen Alto Santa Elena Beln TOTAL
11 10 15 13 5 2 6 4 11 77
4 4 2 0 0 0 0 1 1 12
7 5 13 13 0 0 0 3 10 51
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 2 0 0 0 1 0 0 0 3
0 3 0 5 4 1 4 3 10 30
11 7 15 8 1 1 2 1 0 46
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 10 15 13 5 2 6 4 11 77
4 1 1 2 4 2 4 3 5 26
6 5 3 4 3 2 5 4 7 39
Fuente: Establecimientos de Salud Red de Salud Huamanga 2006.
El cuadro N 10, indica que de las 9 Microrredes de salud solo el 16% tiene saneamiento fsico legal, situacin que es crtica cuando se prioriza la remodelacin y/o ampliacin. La falta de energa elctrica en menos del 49% de EE.SS es una limitante en la atencin de casos de emergencias y el uso de algunos equipos bsicos como nebulizadores, refrigeradoras, esterilizadores y aspiradores, en especial en la Microrred Vinchos, donde solo el 20% de sus EE.SS. cuentan con este servicio. Muchos de estos EE.SS se construyeron sin estudios tcnicos previos que justifiquen su construccin. Respondieron a iniciativa y necesidad de la poblacin de contar con un establecimiento de salud cercano, mientras en otros casos
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habilitaron infraestructuras existentes como casas comunales, que no son adecuados para la prestacin de servicios de salud. Los establecimientos de salud de la Provincia de Huamanga se distribuyen de la siguiente manera. Ver cuadro N 10: Cuadro N 10. Distribucin de los Establecimientos de Salud de la Red Huamanga
Distrito I-1 I-2 I-3 Total
Ayacucho Acocro Acosvinchos Carmen Alto Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess Nazareno HUAMANGA
3 3 2 1 5 5 2 2 2 0 5 4 3 7 0 44
3 2 0 1 0 0 0 0 1 3 0 1 1 1 0 13
5 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 2 1 13
11 5 3 3 5 6 2 3 3 4 5 5 4 10 1 70
Fuente: Unidad de Planificacin de la Red Huamanga - 2007.
Otra caracterstica es la ubicacin de estos establecimientos de salud, que no se ubican en puntos estratgicos que garanticen el flujo de referencias y la accesibilidad de la poblacin a los servicios de salud; por lo general se encuentran a considerable distancia de los poblados o comunidades rurales; an no se logra cubrir ntegramente la demanda potencial de la jurisdiccin de la Red, pese al incremento de la oferta de servicios en el primer nivel de atencin. As mismo la existencia de poblaciones dispersas y el desconocimiento de los beneficios del SIS por planes, son factores importantes que limitan la accesibilidad a los servicios de salud. Estos establecimientos no estn categorizados, haciendo ms difcil su implementacin, equipamiento, dotacin de recursos humanos, recursos financieros y que no responden a su situacin actual; slo son avalados por resolucin regional de creacin. El promedio de camas en la red es de 0.07/1000 habitantes siendo inferior al promedio nacional que es de 1.1/1000 habitantes; pero a pesar de la poca
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cantidad de camas estas estn desocupadas en la mayor parte del ao, indicador de que los servicios de salud de primer nivel en esta jurisdiccin no responde a las necesidades de la poblacin objetivo, por existir barreras culturales, econmicas y desconocimiento de la capacidad resolutiva de la oferta de parte de la poblacin demandante, ver cuadro N 11. Cuadro N 11. Equipamiento de la Red de Salud Huamanga
N EE.SS Camas Oxigeno Nebulizador Esterilizador Ambulancia Equipo de Parto
MICROREDES
Carmen Alto Santa Elena San Juan Bautista Nazarenas Beln Chontaca Muyurina Vinchos Putacca TOTAL
0 2 0 0 11 4 3 10 4 34
0 8 0 0 22 13 7 27 12 89
0 0 0 0 4 0 2 5 0 11
0 1 0 0 9 1 1 3 1 16
0 0 0 0 3 3 3 2 0 11
0 1 0 0 6 2 2 6 1 18
0 0 0 0 3 2 0 6 2 13
Fuente: Unidad de Logstica (Patrimonios) Red Huamanga - 2006.
En el cuadro N 12, vemos la disponibilidad de profesionales de salud de la provincia de Huamanga durante el ao 2007 fue de 0.2 x 1000 habitantes en promedio, siendo en el caso de los mdicos de 0.2, obstetrices y enfermeras de 0.4 y tcnicos en enfermera de 0.6 por cada 1000 habitantes. Los distritos que tuvieron mayor disponibilidad de mdicos son Acosvinchos y San Jos de Ticllas con 0.4 por 1000 habitantes, seguido de los distritos de Acocro, Carmen Alto, Chiara, Quinua y Vinchos con 0.3 por cada 1000 habitantes. En el caso de los enfermeros la disponibilidad de recursos humanos en promedio es de 0.4 por 1000 habitantes siendo el distrito de San Jos de Ticllas el que tuvo mayor disponibilidad con 1.5 seguido de los distritos Acosvinchos (0.9), Ocros, Quinua, Socos y Tambillo con 0.6 por 1000 habitantes respectivamente. En el caso de las obstetrices los distritos con mayor disponibilidad fueron socos (0.8), seguido de los distritos de Acosvinchos, Carmen Alto y Tambillo con 0.7 por 1000 habitantes respectivamente.
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Cuadro N 12. Proporcin de recursos humanos por distritos y tipo de profesin Provincia de Huamanga 2008
Mdico Distrito Ayacucho Acocro Acosvinchos Carmen Alto Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess Nazareno HUAMANGA
N Prop. X 1000 hab.
Enfermeros/as
N Prop. X 1000 hab. N
Obtetriz
Prop. X 1000 hab. N
Tec. Enf.
Prop. X 1000 hab.
16 3 2 5 2 0 0 2 1 6 0 1 1 6 3 48
0.2 0.3 0.4 0.3 0.3 0.0 0.0 0.3 0.4 0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2
24 4 5 9 3 4 0 4 4 10 0 5 3 7 8 90
0.2 0.4 0.9 0.5 0.5 0.6 0.0 0.6 1.5 0.2 0.0 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4
30 6 4 13 2 2 2 3 1 15 0 6 4 9 7 104
0.3 0.6 0.7 0.7 0.3 0.3 0.5 0.5 0.4 0.4 0.0 0.8 0.7 0.5 0.4 0.4
45 8 4 14 5 4 4 8 2 20 5 6 4 14 8 151
0.4 0.8 0.7 0.8 0.8 0.6 0.9 1.3 0.7 0.5 2.7 0.8 0.7 0.8 0.5 0.6
Fuente: Unidad de Recursos Humanos Red Huamanga.
Descripcin y Anlisis de la Morbilidad y Mortalidad. En los ltimos cinco aos el comportamiento del proceso salud enfermedad en la jurisdiccin de la Red de Salud Huamanga no ha sufrido mayor cambio, esto asociado al trabajo tradicional de los equipos de salud que responden a los requerimientos del Ministerio de Salud y la Regin, otro factor determinante en el insuficiente presupuesto asignado a la Red. La supervisin, el monitoreo y la evaluacin validados por el equipo de gestin ampliado de la Red contribuye a disear estrategias locales. Morbilidad Neonatal De las 10 primeras causas de consulta externa, segn el anlisis por ciclos de vida, se puede evidenciar que de 2,042 casos de enfermedades neonatales atendidos por consulta externa en el 2007, el 29,48% tiene como causa fundamental las infecciones de las vas respiratorias, es decir, de cada 10 neonatos 3 acuden a la consulta por esta causa. La segunda causa de consulta son los traumatismos del trax abdomen, regin lumbosacra, columna lumbar y pelvis con un 26.4%, luego ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal con un 24.7%, seguido de las enfermedades de la piel y del tejido subcutneo con un 3.28%3. Morbilidad Infantil
Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga.
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Al igual que los neonatos, de 48,746 casos de enfermedades en infantes por consulta externa, 57,13% tiene como causa principal las afecciones respiratorias, seguido de enfermedades infecciosas intestinales con 11,03%, y en tercer lugar la deficiencia nutricional con 4,85%; otras patologas con 26,97%4. Morbilidad en el Pre Escolar En el Pre escolar de 123,968 casos de consulta externa registrados en el 2007, el 80% de las consultas externas tienen como causa principal, al igual que en los infantes, las infecciones respiratorias agudas con 45.13%, seguido de las enfermedades infecciosas intestinales con 12.18%, y de la deficiencia de la nutricin con 9.04%, otras patologas con el 33.69%5. Estas cifras superan las registradas en el ao 2003: Infecciones de vas respiratorias agudas 44,63%, enfermedades infecciosas intestinales 8,84% y deficiencia de la nutricin en 3,46%. Anlisis de la Mortalidad En promedio la tasa de mortalidad en relacin al ao anterior se ha logrado disminuir en 2.1, sin embargo, para el 2007 se observa que los distritos de mayor TMG en la provincia de Huamanga son Quinua y Acovinchos con 5.0 x 1 000 habitantes, seguido de Tambillo, Acocro y Ocros con 3.7 y 3.6 respectivamente. En general en los dos ltimos aos los distritos con mayor tasa de mortalidad son especficamente aquellos considerados en la zona rural catalogados en zona de extrema pobreza. El riesgo de morir se asocia a condiciones de vida precarias, debido a la existencia de factores de riesgo dado por la pobreza, se suman la falta de acceso oportuno a un servicio de salud adecuado por razones econmicas o culturales, o a una combinacin de estos factores. Se recomienda trabajar en la prevencin de las causas de muerte prevenibles y elevar el nivel de educacin sanitaria de la poblacin con acciones de prevencin y promocin de salud. Como primera causa de muerte se encuentra las enfermedades del corazn, posiblemente debido a las limitaciones en el diagnstico de causa bsica de muerte por parte del personal de salud.
4 5
Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga. dem.
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Grfico N 05. Tasa de Mortalidad General. Red de Salud Huamanga 2006 2007
TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2006

S. J. Ticllas Carmen alto Quinua Sgo. Pischa Chiara Acosvinchos San Juan Bautista HUAMANGA Vinchos Ocros Ayacucho Pacaycasa Nazarenas Socos Tambillo Acocro 2,0 1,9 3,1 3,0 2,9 3,7 3,7 3,6 3,6 3,6 4,1 4,5 4,7 6,1 7,1 7,0
Quinua Acosvinchos Tambillo Acocro Ocros Chiara S. J. Ticllas Carmen alto Nazarenas HUAMANGA Ayacucho Socos San Juan Bautista Sgo. Pischa Pacaycasa Vinchos
TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2007

5,0 5,0 3,7 3,7 3,6 3,6 3,3 3,3 3,1 3,0 3,0 2,9 2,9 2,7 2,6 2,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Fuente: Unidad estadstica e Informtica Red Huamanga
Mortalidad Materna. La mortalidad materna es uno de los indicadores de impacto que ha sufrido una disminucin en los ltimos aos. Las investigaciones de las muertes maternas sealan que en el 75% hubo demora en reconocer los signos de peligro, 56% demora para solicitar ayuda, el 62% demora en el traslado an EE.SS y un 9% demora en recibir la atencin (AIEPI Comunitario 2005). Cuadro N 13. Mortalidad Materna 2007
Mortalidad materna Muertes Razn de Mortalidad Distrito materna N X 100,000 nv Ayacucho 1 44,5 Acocro 0 0 Acosvinchos 0 0 Carmen Alto 0 0 Chiara 0 0 Ocros 0 0 Pacaycasa 0 0 Quinua 0 0 San Jos de Ticllas 0 0 San Juan Bautista 2 296,2 Santiago de Pischa 0 0 Socos 0 0 Tambillo 0 0 Vinchos 0 0 Jess Nazareno 0 0 Fuente: Indicadores Bsicos de Salud 2007. DIRESA - Ayacucho
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Mortalidad Infantil En el ao 2007 se tiene una tasa de 13.3 x 1 000 n.v. disminuida en comparacin a los aos anteriores as como a nivel regional y nacional (44.6 y 33.6 respectivamente x 1 000) debido a la ampliacin de las coberturas de atencin apoyado por el Seguro Integral de Salud y la mejora de la capacidad de respuesta de los establecimientos de la Red de salud Huamanga. A pesar de la reduccin de la mortalidad infantil, Ayacucho tiene una tasa de mortalidad infantil en la ltima dcada de 49.6 * 1000 NV (ENDES 2000) Al igual que las otras variables demogrficas, la mortalidad est sujeta a errores de declaracin. La confiabilidad de las estimaciones de la mortalidad depende de los niveles de omisin de hijos que fallecieron al poco tiempo de nacer evidenciando un sub-registro en la informacin. Los factores de riesgo para las muertes infantiles son: los hijos de madres multparas y que superan en el nmero de orden de siete a ms, la edad de la madre menor a 20 y entre 40 49 aos; el periodo nter gensico corto (menor a 2 aos) es otro factor de riesgo, por no permitir a la madre la recuperacin del embarazo anterior y por tener poco tiempo para dispensar a su hijo; repercutiendo tambin en un corto periodo de lactancia materna exclusiva que afecta en la nutricin del nio, ver grafico 06. Grfico N 06. Tasa de Mortalidad Infantil por distritos Provincia de Huamanga 2006 2007
Fuente: Unidad estadstica e Informtica Red Huamanga
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2.1.2. ANLISIS SITUACIONAL DE LA EDUCACIN Asistencia escolar La educcin, es un factor importante para la vida del ser humano, constituye el pilar para su formacin y proporciona los medios necesarios para la realizacin personal y contribuye con la sociedad aportando con personas capacitadas para el desarrollo del pas. A nivel del departamento de Ayacucho, el 95.3% de la poblacin escolar de 03 a 16 aos de edad que asisti a un centro de enseanza, fue atendido por el sector estatal. El restante 4,7% asisti a un centro educativo no estatal. Si bien es significativo el nivel de asistencia a los centros de enseanza, estos datos se disgregan a nivel provincial; tal es as que, en comparacin con las dems provincias del departamento, la provincia de Huamanga present un menor porcentaje de asistencia escolar a centros educativos pblicos, con 89.4%, ubicndose por debajo del promedio departamental. Grfico N 07. Tasa de Asistencia escolar de 03 a 16 aos de edad.
Fuente: Encuesta Nacional Continua 2006
Matricula y Asistencia Escolar La tasa de asistencia escolar, es un indicador que refleja la asistencia efectiva de la poblacin escolar matriculada. En la provincia de Huamanga, segn ENCO 2006, se registra una tasa de matrcula escolar de 88.2%, frente a un 87.5% de la tasa de asistencia escolar. Superando el promedio departamental de tasa de matrcula (87.9%) y tasa de asistencia escolar (86.7%). Esto significa que la tasa
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de desercin escolar ha venido disminuyendo en los ltimos aos, siendo mayormente las mujeres rurales las que cuentan con menor asistencia escolar. Cuadro N 14. Tasa de Matrcula y Asistencia escolar. Provincia de Huamanga
PROVINCIA TASA DE MATRCULA ESCOLAR TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
Dpto Ayacucho Huamanga Cangallo Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Pucar del Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcashuamn
87.9 88.2 89.0 94.1 84.4 82.6 92.9 90.0 95.0 94.9 92.8 91.0
86.7 87.5 85.9 93.4 82.8 81.3 92.3 88.6 94.4 94.3 90.0 89.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO)
Atraso escolar El porcentaje de atraso escolar primario en la provincia de Huamanga (6 a 11 aos) es de 29.1%, respecto al promedio departamental de Ayacucho de 33.7%; a nivel de la educacin secundaria (12 a 16 aos), el porcentaje de atraso escolar de la provincia de Huamanga es de 33.7%, respecto al promedio departamental de 32.9%, siendo entonces la proporcin de atraso escolar mayor en el nivel secundario que en el primario. Cuando se analiza el atraso escolar segn sexo, la provincia de Huamanga muestra una tasa de atraso de mujeres (30.3%) mayor respecto a los varones (27.9%) en el nivel primario. En el nivel secundario la figura es diferente, la mayor tasa de atraso escolar es en varones (35.2%) respecto a las mujeres (32.1%). Cuadro N 15. Tasa de Atraso escolar, por nivel de estudio y sexo. Provincia de Huamanga Primaria (6 a 11 aos) Secundaria (12 a 16 aos) Provincia Dpto. Ayacucho Huamanga
Total 33.7 29.1 Hombre 33.8 27.9 Mujer 33.5 30.3 Total 32.9 33.7 Hombre 34.9 35.2 Mujer 30.8 32.1
Aos promedio de estudio Los aos promedio de estudio alcanzado por la poblacin, es interpretado como un indicador que mide el acceso efectivo de la poblacin al sistema educativo e
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indica su efectividad a largo plazo. Este indicador refleja slo la cantidad de educacin recibida y no la calidad de la misma. Segn los resultados de la Encuesta Nacional Continua, en el ao 2006 la poblacin de Huamanga de 15 y ms aos de edad logr 9,6 aos en promedio de estudios. Segn sexo, el promedio de aos alcanzado en varones (9,8 aos), fue ligeramente mayor que en las mujeres (9,4 aos), notndose cada vez una menor diferencia entre los sexos. Este comportamiento de los aos promedio de estudio alcanzado en la provincia de Huamanga, es superior al promedio departamental con 8.5 aos de edad. Al analizar los aos promedio de estudio alcanzados por rea de residencia, se observa que en el rea urbana se presentan los mayores promedios con 10.4 aos respecto al rea rural con 6.0 aos de edad. A nivel departamental el promedio de estudios urbanos alcanzado es de 9,7 aos, respecto a lo rural con 6,3 aos de edad. Cuadro N 16. Aos promedio de estudios alcanzados, por rea de residencia y sexo. Provincia de Huamanga 2006. Sexo rea de residencia Provincia Dpto. Ayacucho Huamanga
Total 8.5 9.6 Urbana 9.7 10.4 Rural 6.3 6.0 Hombre 8.7 9.8 Mujer 8.2 9.4
Nivel educativo alcanzado El nivel de educacin alcanzado por la poblacin, es un indicador de logro educativo. Para el ao 2006, el 25.8% de la poblacin de 15 aos a ms de edad alcanz a estudiar algn ao de educacin primaria, el 35.8% algn ao de educacin secundaria, el 25.5% tiene educacin superior, y el 7.4% slo tuvo nivel inicial o careca de nivel educativo alguno. Analizando el tema segn sexo, dependiendo del nivel educativo, la brecha o diferencia se mantiene en contra de las mujeres. En el departamento de Ayacucho, el nivel educativo primario son los hombres quienes presentaron mayores porcentajes (34.7%); igual situacin se present en secundaria y superior universitaria con 40.2% y 9.6% respectivamente. No obstante, en educacin superior no universitaria son las mujeres (8.9%) quienes superar a los hombres (7.9%). A nivel de la Provincia de Huamanga, estas estadsticas son similares. La provincia de Huamanga, es quien presenta el ms alto porcentaje en educacin superior (25.5%) en relacin a todas las dems provincias; en la ciudad capital del departamento de Ayacucho, se encuentra la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y en los ltimos 10 aos han surgido nuevas instituciones educativas superiores particulares, as como institutos tecnolgicos, lo cual podra explicar el mayor acceso que tienen la poblacin al sistema educativo superior.
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Cuadro N 17. Poblacin de 15 y ms aos de edad, por nivel educativo alcanzado. Provincia de Huamanga 2006. Dpto./prov. Dpto. Ayacucho Huamanga
Total 100.0 100.0 Sin nivel / inicial 18.5 12.9 Primaria 32.9 25.8 Secundaria 32.7 35.8 Superior 15.8 25.5
(*)
(*) Comprende nivel superior no universitario y universitario

Nivel educativo de la madre De acuerdo al nivel educativo de la madre, en la provincia de Huamanga, el porcentaje ms alto de nacidos vivos registrados e informados es 40.0% y se presenta cuando la madre tiene el nivel educativo primario. Seguidamente se tiene a las madres que tienen el nivel educativo secundario, con 26.4%; las que no tienen nivel educativo, con 11.3%; las que tiene nivel educativo inicial, con 4.0% y finalmente las que tienen nivel educativo superior, con 0.2%. Cuadro N 18. Nacidos vivos registrados e informados, por nivel educativo de la madre. Provincia de Huamanga Provincia
Total Sin nivel
Nivel educativo de la madre

Inicial Primaria Secundaria Superior
(*)
Dpto. Ayacucho Huamanga
100.0 100.0
14.0 11.3
4.8 4.0
45.4 40.0
24.1 26.4
0.1 0.2
(*) Comprende nivel superior no universitario y universitario

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2.1.3. ANLISIS SITUACIONAL DE LA VIVIENDA De acuerdo al cuadro N 19, se observa que en la provincia de Huamanga, el 72.5% de la poblacin censada tiene casa propia totalmente pagada, mientras que el 14.0% de la poblacin vive en casa alquilada. Cuadro N 19. Condicin de ocupacin de la vivienda Provincia de Huamanga Categoras Casos %
Alquilada Propia por invasin Propia pagando a plazos Propia totalmente pagada Cedida por el Centro de Trabajo Otra forma Total 7313 491 2288 37945 1140 3155 52332 14.0 0.9 4.4 72.5 2.2 6.0 100.0
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI 2007
Un factor importante que se asocia a la pobreza, es el tipo de material de las viviendas (paredes), como se observa en el cuadro N 20, ms de la mitad de las viviendas de la provincia de Huamanga (58.8%), estn hechas de adobe o tapia, mientras que slo el 35.9% son viviendas de ladrillo o bloque de cemento. Cuadro N 20. Material de construccin predominante en las viviendas Provincia de Huamanga 2007 Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Total
Casos
18779 30785 58 43 49 2382 133 103 52332
%
35.9 58.8 0.1 0.1 0.1 4.6 0.3 0.2 100.0
Con respecto a los sistemas de saneamiento bsico, las viviendas de la provincia de Huamanga es abastecido en 55.7% mediante red pblica dentro de la vivienda, mientras que un 15.4% es a travs del ro, acequia; el saneamiento bsico constituye un factor importante vinculado a una alta incidencia de enfermedades diarreicas, el cual afecta principalmente a los menores de edad, por el cual es altamente importante la instalacin de sistemas para reducir y prevenir estas enfermedades asociadas al saneamiento bsico, ver cuadro N 21.
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Cuadro N 21. Abastecimiento de agua. Provincia de Huamanga 2007
Categoras
Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Vecino Otro Total
Casos
29145 7102 2842 188 1413 8079 2163 1400 52332
%
55.7 13.6 5.4 0.4 2.7 15.4 4.1 2.7 100.0
Similar importancia se da en la conexin de los servicios higinicos, como se observa en el cuadro N 22, donde existe un alto porcentaje de viviendas que slo tienen pozo ciego o negro/letrina con un 26.4%, as mismo un 17.2% no tienen o carecen de servicios higinicos, esta realidad muestra la situacin en que se encuentra la mayora de la poblacin de la provincia de Huamanga, el cual viene generando problemas en la salud principalmente en la poblacin infantil. Cuadro N 22. Servicio Higinico que tiene la vivienda: Categoras Casos %
Red pblica dentro de la Viv. Red pblica fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego Ro, acequia No tiene Total 23242 4264 1499 13830 519 8978 52332 44.4 8.1 2.9 26.4 1.0 17.2 100.0
Con relacin al uso de combustibles en las viviendas de la provincia de Huamanga, segn cuadro N 23, se observa que ms de la mitad de pobladores utilizan la lea con un porcentaje de 53.9%, mientras que el combustible limpio, de menor dao a la salud y recurso que ltimamente se viene promoviendo como es el gas solo utilizan un 40.9% de la poblacin de la provincia. Cuadro N 23. Combustible que ms usa segn categoras. Provincia de Huamanga
Categoras Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Bosta, estircol Otro No cocinan Total Casos 175 22651 271 98 29885 1132 37 1195 55444 % 0.3 40.9 0.5 0.2 53.9 2.0 0.1 2.2 100.0
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La vivienda, los servicios bsicos que poseen la familia y los nios que no asisten a la escuela, son otros indicadores de la calidad de vida de la poblacin. Los datos recolectados por el ltimo XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, tambin permiten hacer una aproximacin a las condiciones de vida y su relacin con los niveles de pobreza de la poblacin. De acuerdo al cuadro N 24, observamos a la poblacin por tipo de NBI: El distrito con mayor porcentaje de viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, es Vinchos con 20.9%, seguido del distrito de Chiara con 12.5%; respecto a las viviendas con hacinamiento, Acosvinchos ocupa el primer lugar con 42.2% y con menor porcentaje de hacinamiento est el distrito de San Jos de Ticllas con 11.3%; en cuanto a viviendas sin desage de ningn tipo, Quinua presentan el valor ms elevado con 80%; el distrito de Ocros, presenta un 15.8% de hogares con nios que no asisten a la escuela, seguido del distrito de Chiara con 10.9% y Vinchos con 10.5%; El distrito de Vinchos, presenta el mayor porcentaje de dependencia econmica, con 34.3%, seguido por el distrito de Tambillo con 24.9% y el distrito de Acosvinchos con 22.9%. Cuadro N 24. Necesidades Bsicas Insatisfechas a nivel de los distritos de la Provincia de Huamanga - 2007
Poblacin por tipo de NBI
Dpto.
Prov.
Distrito
Viviendas con Viviendas Viviendas sin caractersticas con desage de fsicas hacinamiento ningn tipo inadecuadas
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
SAN JOSE DE TICLLAS SANTIAGO DE PISCHA SAN JUAN BAUTISTA CARMEN ALTO CHIARA
1.8% 2.4% 5.2%
11.3% 13.6% 21.7%
40.2% 33.2% 5.6% No fue censada
6.3% 7.8% 4.7%
15.5% 9.1% 7.6%
12.5% 1% 1.7% 2% 3.4% 20.9% 7% 2.6% 1.7% 4.8% 6.5%
27.3% 17.5% 18.4% 30.6% 18.1% 31.7% 29.3% 24% 42.2% 28.8% 32.4%
38.8% 8.4% 7.1% 20.3% 11.9% 23.5% 36.7% 80% 23.7% 33.7% 15.1%
10.9% 4.2% 3.9% 6.4% 4.6% 10.5% 5.8% 7.7% 8.6% 9.8% 15.8%
11% 5.5% 6.7% 24.9% 29% 34.3% 15.6% 33% 22.9% 18.3% 17.6%
HUAMANGA
AYACUCHO
AYACUCHO JESUS NAZARENO TAMBILLO SOCOS VINCHOS PACAYCASA QUINUA ACOS VINCHOS ACOCRO OCROS
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI 2007. Mapa de Pobreza: No Monetaria (Necesidades Bsicas Insatisfechas)
2.1.4. ANLISIS SITUACIONAL DE LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA SOCIOPOLTICA Ante la presencia de los grupos en conflicto y a travs del miedo y la imposicin de nuevas formas de organizacin, muchos pobladores se vieron obligados a abandonar sus pueblos, dando lugar al fenmeno de desplazamiento, generando la destruccin de la organizacin comunitaria, desde todos los planos: psicosocial,
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sociopoltico y el econmico. El descabezamiento de las autoridades alcanz niveles de catstrofe poltica y organizativa generndose un vacio del poder, y posibilit el fortalecimiento de formas efmeras de autoritarismo. Pero finalmente las acciones ms importantes que la sociedad civil ha realizado para enfrentar el accionar de la violencia subversiva y estatal, lograron frenar su avance y brindar nuevas posibilidades en la recuperacin y reestructuracin del tejido social, que an se encuentra debilitado. Hoy en da, las secuelas dejadas por la violencia son notables y las actuales polticas de salud, con un rostro ms participativo, inclusivo y equitativo, han logrado establecer a la salud mental como una de las prioridades sanitarias a nivel nacional. La violencia poltica, presente durante veinte aos en nuestro pas, principalmente en el departamento de Ayacucho, ha tenido un alto costo social, econmico, moral y de salud, su impacto se evidencia hoy, no slo en la generacin que afront el conflicto armado, sino tambin en las generaciones siguientes. Sentimientos de desconfianza, temor y desesperanza se imbrican con los proyectos de desarrollo y generacin de capital social en las poblaciones rurales, mermando su bienestar y productividad6. La deuda del Estado con la poblacin afectada est vigente, y tal como lo menciona la ex - Comisin de la Verdad y Reconciliacin en sus conclusiones, est en la obligacin moral y poltica de restablecer sus derechos vulnerados y su dignidad de persona humana. Como parte de este cumplimiento, el gobierno nacional, viene implementando el Programa de Reparaciones Colectivas, el cual es dirigida por una Comisin Multisectorial de Alto Nivel - CMAN, creada mediante Decreto Supremo N 011-2004-PCM, con la finalidad de establecer un mecanismo de respuesta Estatal para el cumplimiento de los objetivos de reconciliacin nacional basada en el conocimiento de la verdad y la reparacin de los daos ocasionados durante la etapa de violencia que vivi el pas entre los aos 1980 y 2000. El CMAN es la encargada del seguimiento de las acciones y polticas del Estado en los mbitos de la paz, la reparacin colectiva y la reconciliacin nacional. Es presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, en representacin del Presidente de la Repblica. Se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros y est integrada por representantes de los sectores y organizaciones de la sociedad civil.
Salud mental en el Per, luego de la violencia poltica. Intervenciones itinerantes. Facultad de Medicina. Universidad Nacional Mayor de San Macos - Instituto Nacional de Salud Mental.
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Su mbito de intervencin a nivel nacional durante el 2008, estaba dirigida a 463 comunidades, 307 distritos y 72 provincias en 15 departamentos del Per. En la provincia de Huamanga, se est beneficiando a 10 distritos y 22 comunidades. Cuadro N 25. Programa de Reparaciones Colectivas 2008 Provincia de Huamanga
Distritos/ Provincia Comunidades beneficiarias Andamarca Huascahura San Pedro de Ccowisa Cuchicancha Seccelambras Acosvinchos Huinchopata Pampana Allpachaca Llachocmayo Quishuarcancha Yanapiruru Cusi Valle San Francisco Mayabamba Distritos/ Provincia Comunidades beneficiarias Lurensayacc San Juan Orccohuasi Ticllas Laramate de
Ayacucho Acocro
Quinua San Jos de Ticllas Santiago de Pischa Tambillo
Acos vinchos
Chiara
Espritu Santo Muyurina
de
Ocros
Vinchos
Andabamba Ccasanccay Putacca
Fuente: http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe
El presupuesto transferido durante el ao 2008 para implementar las reparaciones en el departamento de Ayacucho, ha sido de S/. 13350.594.42 nuevos soles, de los cuales para la provincia de Huamanga la transferencia fue de S/. 1796.979.00 nuevos soles, para la reparacin de 18 comunidades. Este programa hace la entrega de cien mil nuevos soles a cada comunidad, previa aprobacin de un proyecto comunal; el cual ser ejecutado por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Comisin Multisectorial de Alto Nivel. Cuadro N 26. Presupuesto transferido para reparaciones
Provincias Huanta Huamanga La Mar Cangallo Vilcashuamn Vctor Fajardo Sucre Lucanas Huancasancos AYACUCHO Presupuesto Transferido 4472,209.99 1796,979.00 1685,953.00 1299,626.00 1198,641.00 999,885.16 697,694.33 799,610.03 399,995.91 13350.594.42 Comunidades reparadas 45 18 17 13 12 10 7 8 4 134
Fuente: http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe Proyectos financiados. I Etapa - 2008
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2.1.5. ANLISIS SITUACIONAL DE LA PROTECCIN SOCIAL Los grupos vulnerables son definidos como aquellos sectores de la poblacin que por su especial situacin de desventaja y falta de acceso, requieren de una mayor atencin o una atencin prioritaria por parte del Estado. Los grupos vulnerables se conforman teniendo en cuenta factores como nivel econmico, sectores afectados por la pobreza o extrema pobreza; grupos de edad, nios, nias, adolescentes y ancianos; sexo, mujeres; u otras condiciones particulares como las personas con discapacidad. Es imprescindible que el Estado, a travs de sus instituciones, identifique a los grupos vulnerables a fin de poder orientar, centralizar o focalizar el gasto pblico y las acciones del gobierno en quienes ms lo requieren. SITUACIN DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA La provincia de Huamanga, cuenta con una poblacin de 18,929 nios/as menores de 36 meses de edad, de las cuales las nias son el 48.7% (9,215) y los nios el 51.3% (9,714). Esta poblacin infantil, es la que se encuentra en mayores situaciones de vulnerabilidad frente a las enfermedades por una inadecuada lactancia, pudiendo caer en desnutricin crnica. Cuadro N 27. Cuadro N 27. Regin Ayacucho: Indicadores de poblacin infantil menores de 36 meses provincia de Huamanga
POBLACION 0-12m 13-24m 25-36m TOTAL
NIOS NIAS
2210 2032
2245 2182
2731 2577
9714 9215
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En cuanto a nios/as y adolescentes, el Censo 2007 registra 91,287 habitantes menores de 18 aos (incluyendo los menores de 36 meses), que representan el 41,2% de la poblacin total de la provincia (Grfico N 08). En este grupo poblacional los varones representan el 50.5% (46,099 hab.) y las mujeres el 49.5% (45,188 hab.). Grfico N 08. Poblacin de Nios, Nias y Adolescentes por grupos de edad y sexo. Provincia de Huamanga
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
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Respecto a este grupo poblacional, entre los principales problemas que limitan el desarrollo integral y las capacidades humanas de nuestra infancia y adolescencia para lograr una buena calidad de vida, tenemos: 1. Desnutricin crnica.- El problema nutricional es de carcter multifactorial, principalmente por el grado de instruccin de las mujeres en edad frtil, el nivel de conocimiento sobre la preparacin de alimentos balanceados, los limitados recursos econmicos en las familias, principalmente aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema, el poco acceso a servicios bsicos y las viviendas inadecuadas, el cual los exponen a enfermedades infeccionas y respiratorias que retardan su normal crecimiento y desarrollo; para enfrentarlo se requiere de un manejo integral y multisectorial que haga confluir lo econmico, lo social y lo educativo, con las estrategias de salud y nutricin. La tasa de desnutricin crnica en nios y nias de 05 aos en la provincia de Huamanga, pas en los ltimos aos, de 28.7% en el 2004 a 30% en el 2006. Cuadro N 28. Prevalencia de desnutricin crnica en nios y nias menores de 6 aos 2006
Provincia 2001 (*) 2004 2005 2006
Huamanga
31.6
28.7
28.3
30.07
Fuente: Estrategia Nutricin - DIRESA AYACUCHO.
Las vas a travs de las cuales las limitaciones econmicas afectan especficamente a los nios son diversas; hay evidencias del papel que cumplen las inadecuadas prcticas de alimentacin, entre ellas destacan: abandono de la lactancia materna exclusiva, introduccin de dietas inadecuadas en el lactante, alimentacin inapropiada durante la diarrea o enfermedad respiratoria y composicin diettica sub-ptima en la poblacin en extrema pobreza, entre otras. En muchos distritos, el porcentaje de desnutricin crnica sigue creciendo, llegando a sobrepasar el promedio provincial. Cuadro N 29. Proporcin de desnutricin crnica en nios menores de 05 aos a nivel distrital
Distritos Ayacucho Acocro Acos vinchos Carmen Alto Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas Proporcin de desnutricin crnica nios menores de 5 aos (%) 2005 2006 19,5 22,0 29,0 36,6 37,8 43,1 27,3 24,5 32,6 36,9 25,6 30,9 29,1 29,4 38,2 40,7 34,8 39,5
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Ayacucho 2008

Proporcin de desnutricin crnica nios menores de 5 aos (%) 2005 2006 15,8 19,1 25,9 29,5 33,1 38,6 31,3 38,4 43,9 46,8 17,5 20,8
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Distritos San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess Nazareno
Fuente: Indicadores Bsicos de Salud 2007. DIRESA - Ayacucho
Los efectos de la desnutricin que persisten hasta cumplido el segundo ao de vida de un nio, son difciles de revertir. La mala nutricin a temprana edad disminuye el potencial fsico y cognitivo de los nios, pero tambin afecta sus rasgos no cognitivos, tales como la motivacin y la perseverancia, con el consiguiente perjuicio para su salud, rendimiento educativo y xito socioeconmico futuros. Tambin se expresa posteriormente en morbimortalidad por enfermedades infecciosas. Los programas nutricionales que se ejecutan a travs de las Instituciones Educativas, el Programa de Vaso de Leche, entre otros cuyo objetivo es combatir la desnutricin, deben ser adecuadamente gestionados por el gobierno local, para lograr los resultados esperados en el corto y mediano plazo. 2. El trabajo Infantil.- La situacin de pobreza en que viven los nios menores de 18 aos, el ambiente que no contribuye a un desarrollo social equitativo y sostenido, tiene como resultado que los nios y nias se vean en la necesidad de salir a trabajar. En la ltima Sesin Especial sobre la Niez de las Naciones Unidas (Mayo 2002) el gobierno del Per present su Plan Nacional de Accin por la infancia y Adolescencia 2002 2010. En este Plan el Gobierno peruano proyect reducir el trabajo infantil en 50% para finales de la dcada actual, sin embargo an no existen lineamientos claros acerca de las estrategias y enfoques relacionados con esta reduccin Entre las causas y consecuencias del trabajo infantil, existen motivos en el entorno familiar que fomentan el Trabajo Infantil, siendo las principales los bajos recursos econmicos familiares, la falta de empleo de los padres, el abandono de parte de los padres quedando los nios al cuidado de los abuelos, conflictos familiares, madres solteras o con muchos hijos, madres que no tienen con quien dejar a sus nios y los llevan a su lugar de trabajo, padres que los envan a trabajar para que no pierdan su tiempo en cosas poco productivas, padres explotadores, alcohlicos o drogadictos. Tambin existen casos cuyos padres trabajaron cuando eran nios y estiman esa forma de aprendizaje y envan a sus nios a trabajar como parte de su formacin, pero no tienen en cuenta lo perjudicial que puede ser para la vida integral de los nios en el contexto actual si esto vulnera sus derechos fundamentales como la salud y la educacin. Principales caractersticas del trabajo infantil:
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Trabajo a tiempo completo Horario laboral muy prolongado Trabajo y vida en la calle en malas condiciones Baja remuneracin Trabajos que obstaculizan el acceso a la educacin Trabajos que socavan la dignidad y autoestima de los nios tales como la esclavitud o el trabajo servil y la explotacin sexual Trabajos que perjudican el pleno desarrollo social y psicolgico
Entre los aspectos del desarrollo infantil que pueden verse afectados negativamente por el trabajo, son los siguientes: Desarrollo fsico, que abarca la salud en general. Desarrollo cognitivo, que abarca la alfabetizacin, el clculo y la adquisicin de conocimientos necesarios para la vida. Desarrollo emocional, que abarca la autoestima, la afectividad, etc. Desarrollo social y moral, que abarca el sentido de identidad grupal y la capacidad de distinguir el bien del mal. Los trabajos ms comunes que estos desarrollan son venta ambulatoria (caramelo, panes, verduras, peridicos y otros, reciclaje de cartones, botellas, fierros), cargadores de bulto en los mercados, venta de agua y flores en el cementerio, lustrabotas, etc. Grfico N 09. Trabajo realizado al menos por 1 hora por grupos de edad
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Pese a que el Ministerio de Educacin ha reglamentado la conformacin de las Defensoras del Nio y del Adolescentes (DESNAS), solo algunas Instituciones Educativas cuentan con estos grupos organizados y funcionando. En caso funcionen, sus actividades estn orientadas principalmente a los temas de violencia familiar, abuso y maltrato infantil, mas no sobre el trabajo infantil. Estos problemas de los nios trabajadores afectan su salud, siendo los ms frecuentes la anemia, desnutricin, enfermedades respiratorias,
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enfermedades de la piel, infecciones gastrointestinales, TBC, deformacin sea, entre otros. Estas enfermedades son debidas a que estn expuestos a la basura, al humo de los vehculos, al sol y el fro del medio ambiente, y a una mala alimentacin puesto que comen en la calle. Otro punto es el desconocimiento de la poblacin sobre la existencia de leyes sobre el Trabajo Infantil que regulan la edad mnima para que puedan trabajar. A nivel de la DEMUNA y los Gobiernos Locales, que son instituciones con funciones especficas para velar por los derechos de los nios y adolescentes, conocen parcialmente los temas concernientes al trabajo infantil, tampoco lo promocionan ni difunden debido a que no estn considerados como prioridades dentro de sus lineamientos polticos y estratgicos. Se han centrado en proteger ms los otros derechos de los nios, como el derecho al nombre, no al maltrato, derecho a la educacin, pero poco se hace nfasis en las leyes contra el trabajo Infantil. Urge trabajos de sensibilizacin, suscripcin de convenios y alianzas estratgicas, promocin y difusin con actores claves, campaas de prevencin del trabajo infantil, organizacin e integracin en redes, desarrollar competencias en el personal, organizar y dialogar con los nios y nias sobre sus derechos, promocin del voluntariado, diseo de estrategias y polticas que contribuyan a reducir significativamente el problema, con participacin de los nios y nias, los padres de familia, sectores de gobierno, y otros actores claves del desarrollo. Otro aspecto del problema, es que lamentablemente, gran parte de la poblacin muestra un desinters al ver a un nio o nia trabajando, lo que refleja la percepcin cultural que se tienen sobre el trabajo infantil; esta misma cultura se puede apreciar a nivel de las instituciones educativas donde tampoco se muestra mayor preocupacin sobre la problemtica de los nios que trabajan, principalmente por desconocimiento para abordar el tema. 3. Explotacin Sexual.- Es la utilizacin de nios, nias y adolescentes en actos sexuales o erticos, ya sea para la satisfaccin de los intereses y deseos de una persona o grupo de personas, a cambio de un pago o promesa de pago o cualquier otro tipo de beneficio. En la provincia de Huamanga existen focos de explotacin sexual de menores, cuyas edades fluctan entre los 11 y 17 aos; los lugares ms identificados son la Plaza Mayor de la ciudad de Ayacucho, el Jirn Asamblea, La Magdalena, Prolongacin Manco Cpac, Av. Ramn Castilla y los alrededores del Terminal Terrestre8, estos dos ltimos en el distrito de San Juan Bautista, convirtindose en los principales lugares para inducir al proxenetismo a los adolescentes. La identificacin de las zonas de explotacin sexual infantil permitir registrar las rutas de conexin interna y
Referencia dada por algunos taxistas que recorren a diario las calles, avenidas y jirones de la ciudad de Ayacucho
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externa de la trata de personas para que la Polica pueda capturar a las personas que la faciliten9. Entre los factores que hacen a los menores ms vulnerables a la explotacin est la pobreza, la mutacin de los sistemas de valores, la reduccin de los individuos a la calidad de mercanca por parte de la sociedad, la existencia de una subclase, a causa de las diferencias tnicas o debido a grandes disparidades en el nivel econmico, la dislocacin de las familias por enfermedades fsicas o mentales, abuso de drogas, alcoholismo, vivencia en situacin desesperada y de gran tensin, sin hogar, sin empleo, sin lugar fijo, todo lo cual, sumado, puede limitar seriamente su capacidad de cuidar y proteger a sus hijos. Los abusos fsicos o sexuales ocurridos por parte de un miembro de la familia en casa, hace que los nios tengan que abandonar el hogar. La nia que procede de un hogar en crisis econmica y social, debido a la pobreza y la marginacin social y cultural, est expuesta a mayores dosis de violencia intrafamiliar. La falta de proteccin, sumada a una prdida de la autoestima, hace que el nio sea una vctima fcil para seguir explotndolo. Estos jvenes tienen que arreglrselas solos para resolver el trauma emocional del abuso, el rechazo y la negligencia que los han empujado a dejar el hogar10. En casos de nias, estas se ven discriminadas en trminos de acceso a la educacin. Para muchas de ellas, un empleo como sirvientas constituye una de las pocas oportunidades de trabajar, con frecuencia desde muy pequeas. Otros menores son arrastrados por las drogas para sofocar la conciencia de los abusos a que estn sometidos, vindose as atrapados en el crculo vicioso de la dependencia. A consecuencia de estos abusos de explotacin sexual, los nios/as y adolescentes presentan problemas fsicos, problemas de desarrollo, problemas de ndole social, y hondos problemas emocionales y psicolgicos. Padecen una serie de enfermedades, suelen estar desnutridos y debilitados, consecuencia inevitable de una vida de privaciones, pobreza y descuido propio. Suelen darse a las drogas y al alcohol. Con frecuencia se les ha negado la oportunidad de comenzar o continuar la enseanza primaria, y tienen un nivel escolar bajo, con consecuencias negativas para su futuro y para el acceso a fuentes alternativas de ingresos. Ante este problema, es urgente adoptar estrategias para proteger al nio/a contra todas las formas de explotacin y abuso sexual y tomar las medidas apropiadas para promover su recuperacin fsica, psicolgica y su reintegracin social11, creando un clima que est centrado en el nio, que reconozca y apoye los derechos y la situacin especial de todos los nios,
9 10 11
Mara Teresa Mosquera. Directora de la ONG Accin por los Nios. 2006 Estudio de Casos de la ONG Youth Link, Canad. Documento: prevencin y recuperacin psico-social de los nios vctimas de la explotacin sexual comercial
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que comprenda la gravedad y la naturaleza del abuso, y su impacto sobre los nios. Este clima debe favorecer la reintegracin a sus familias y comunidades, permitindoles iniciar un proceso de recuperacin de su dignidad y del sentido de su vala. Este es un elemento clave en la recuperacin psicosocial. 4. Maltrato, Violencia y Abandono.- En muchos casos, la violencia que sufre la mujer, es replicada hacia sus hijos, siendo estos finalmente las vctimas con mayor riesgo al maltrato y toda forma de violencia. Segn datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la provincia de Huamanga registr el mayor porcentaje de poblacin de 12 y ms aos de edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin (9.7%), siendo el grupo de 12 a 17 aos de edad el ms afectado (7.1%); un 3.7% de la poblacin de Huamanga ha manifestado otros tipos de agresiones como la violencia sexual y el secuestro. La violencia tiene graves efectos en la niez y la adolescencia12, entre ellos tenemos: Los nios, nias y adolescentes deterioran su autoestima, piensan que no valen, sienten vergenza ante los dems. Los menores de 18 aos maltratados o abusados sexualmente tienen problemas de salud; frecuentemente hay moretones, heridas y fracturas. Pueden darse casos de mutilaciones, contagios de enfermedades de trasmisin sexual y hasta homicidio. La salud mental se deteriora, hay ansiedad, depresin y profundos sentimientos de rechazo y de culpa. El maltrato y el abuso sexual, destruye la familia como espacio de seguridad y proteccin. Los nios, nias y adolescentes ya no confan en sus padres ni familiares. Es frecuente que el grupo de amigos o la pandilla se conviertan en el lugar de seguridad y proteccin para ellas, si es que no caen en las drogas. Muchos nios, nias y adolescentes maltratados deben trabajar en las calles y otros huyen de sus hogares. Es frecuente que integren pandillas en donde ejercen la violencia que recibieron en sus hogares. El suicidio es una salida que algunos nios, nias y adolescentes adoptan porque piensan que no pueden salir de la violencia y los abusos que los adultos cometen contra ellos. En algunos casos los golpes y castigos generan discapacidad permanente. En las nias y adolescentes se dan embarazos no deseados por abusos sexuales. Esto tiene gran impacto en su salud y vida. Estas nias madres sufren un estigma social, muchas dejan el colegio por vergenza. Los nios, nias y adolescentes maltratados suelen tener problemas de aprendizaje, muchos se retrasan en los estudios, a veces no los concluyen. Tienen serias desventajas frente aquellos nios que gozan del apoyo y cario de sus padres.
12
Maltrato y Abuso Sexual en el Per. a cuntos afecta y cmo enfrentarlo?. Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual MIMDES.
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Segn los datos del PILVFS Ayacucho13, se ha encontrado un 5.8% de casos en los que se reporta violencia sexual contra los menores. Es significativo el hecho que otro 5.8% de mujeres no sepa a ciencia cierta si sus hijos han sufrido un abuso sexual en algn momento. El principal tipo de violencia sexual que ha sido reportado en Huamanga es la violacin sexual. Otros casos han sido el intento de violacin, el exhibicionismo por parte de personas adultas, los tocamientos de partes ntimas y tambin la agresin fsica. Cuadro N 30. Tipos de violencia sexual, Provincia de Huamanga
Tipos de violencia Casos Huamanga
Violacin Intento de violacin Exhibicionismo y tocamiento Total
10 4 3 17
Fuente: Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base. Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho, 2006
Entre los aos 2004 2006, el CEM Huamanga atendi los casos de 384 nios, nias y adolescentes vctimas de Violencia Familiar (287 mujeres y 97 varones). Los datos revisados no refiere distincin entre los tipos de violencia detectados en el CEM Huamanga, pero si se establece que a nivel nacional el 73.1% de todos los casos de nios, nias y adolescentes atendidos en los CEM del pas hace referencia a la violencia psicolgica, seguido de la violencia fsica (43.9%) y la Violencia Sexual (23.8%). Los "nios de la calle" son una " "fotografa de la sociedad en la que viven, que no les ha apoyado, es ms, que de algn modo les ha ocasionado" su situacin "y les ha empujado a la deriva"14 Lamentablemente, cuando ms tiempo permanezcan en las calles, mayor ser su dependencia a ella. Muchas veces las salidas de sus hogares se deben a la violencia y maltrato que reciben en el hogar, abandonan la escuela y llegan a organizarse en grupos donde pueden desarrollar conductas violentas, incursionar en el uso y comercializacin de las drogas y ser vctimas de explotacin sexual. En Ayacucho, existe el INABIF, La Casa URPI, CEDIF, entre otros programas del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES. El INABIF, ha dado atencin a los nios, nias y adolescentes, pero ha sido muy difcil su retorno al hogar, volviendo nuevamente a las calles.
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Informe Final.Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho,2006 14 Conclusin del I Encuentro Internacional para la Pastoral de los nios de la calle. iniciativa del Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes, Roma el 25 y 26 de octubre 2004
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 5.
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Otros problemas que viven los nios, nias y adolescentes.- Entre otros temas que se deben ir resolviendo, est el derecho a la identidad y al nombre, el acceso al Seguro Integral de Salud, la cobertura a la educacin inicial y primaria con adecuacin intercultural, la participacin en redes y espacios de concertacin que permitan fortalecer su ciudadana, crear e implementar las DEMUNAS distritales e impulsar la concertacin con otras instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil para garantizar la vigencia de los derechos humanos fundamentales de los nios y adolescentes. Estos temas han sido y son poco visibles, con intervenciones limitadas y escasos resultados favorables, pero ello no significa que estos esfuerzos sean intiles. Es imprescindible construir soluciones con los mismos actores que viven da a da en estas condiciones indignas, siendo fundamental la presencia e intervencin del Estado para restituir sus derechos vulnerados y garantizarles un futuro mejor, pero sin imponer acciones que profundicen el problema. Es urgente que el gobierno local, a travs del plan provincial de accin por la infancia y la adolescencia, asuma polticas claras sobre el tema y se diseen e implementen estrategias que permitan combatir este grave problema que pone en riesgo el potencial humano e incrementa el crculo de la pobreza de nuestra sociedad ayacuchana.
El Gobierno de la Municipalidad Provincial de Huamanga, tomando como suyo las polticas de proteccin social, deber priorizar la atencin oportuna y eficiente de esta poblacin, teniendo como instrumentos de gestin los convenios, leyes, normas y dems compromisos asumidos por el Estado Peruano, los cuales sern las guas para elaborar el Plan Provincial de la infancia, como instrumento de gestin local provincial para desarrollar y cumplir con estos compromisos a favor de la infancia y adolescencia. 1. SITUACIN DE LA JUVENTUD Embarazo en adolescentes.- Uno de los problemas de mayor preocupacin en el Per y en particular en Ayacucho, es el aumento de la tasa de embarazo en adolescentes. Entre las causas que lo determinan estn: la pobreza, desestructuracin familiar, la violencia, la iniciacin sexual en edades tempranas, vinculadas al escaso conocimiento e informacin sobre la sexualidad y el manejo adecuado de sta en la edad adolescente; el abuso sexual; violaciones y uniones tempranas en base a patrones familiares y culturales. Si bien existe normatividad y legislacin nacional e internacional que reconoce y protege un conjunto de derechos de la poblacin adolescente y joven, todava el plano de la sexualidad, la capacidad de toma de decisiones y la obligatoriedad de ofrecerles informacin y servicios de salud sexual y reproductiva no ha sido garantizada, generando situaciones de vulnerabilidad
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mediante la restriccin del derecho a la informacin y medidas de proteccin para una sexualidad saludable, responsable y sin riesgos. Informes de la DIRESA Ayacucho, en el ao 2006, el departamento de Ayacucho registr que el embarazo en adolescentes increment a 58.6% con respecto al ao 2003 (53%); en la provincia de Huamanga el embarazo de adolecentes en el 2006 es de 57% respecto al ao 2003 (56%)15 Las investigaciones realizadas por UNICEF, en el Estado de la Niez en el Per del 2008, muestran porcentajes de grupo de mujeres entre 15 a 20 aos, que han experimentado la maternidad, es decir haber estado embarazadas y haber dado a luz a por lo menos un hijo. Cuadro N 31. Porcentaje de mujeres entre 15 y 20 aos que han experimentado la maternidad
Departamento / provincia 15 20 aos (%)
Ayacucho Huamanga
17 13
Fuente: Estado de la niez en el Per. INEI UNICEF. Lima, Abril de 2008.
En tanto los datos obtenidos del CPV 2007, establece que 19.51% de mujeres tena entre 15 y 17 aos de edad cuando tuvieron su primer hijo. Cuadro N 32. Edad de la madre cuando naci su 1er hijo(a) Nacido vivo
Categoras Casos % 12 - 14 aos 711 1.46 15 - 17 aos 9486 19.51 18 - 20 aos 16277 33.48 21 - 23 aos 9053 18.62 24 - 26 aos 5807 11.95 27 - 29 aos 3162 6.50 30 - 32 aos 1904 3.92 33 - 35 aos 1031 2.12 36 - 38 aos 641 1.32 39 - 41 aos 354 0.73 42 - 44 aos 146 0.30 45 - 49 aos 39 0.08 TOTAL 48611 100.00 Fuente: INEI, CPV 2007; Lima, junio de 2008.
El incremento del embarazo en adolescentes, se debe a una necesidad de informacin adecuada sobre la educacin sexual, salud reproductiva, de las infecciones y/o enfermedades de transmisin sexual y del uso de los mtodos anticonceptivos, que al no encontrar stas orientaciones en casa y en la escuela, acuden al internet o buscan aconsejarse entre ellos mismos. Estos mtodos no brindan una orientacin adecuada y agravan el problema. La
15
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007 Ayacucho 2008.
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escuela puede ser un importante vehculo para brindar asesoramiento y servicios de buena calidad sobre aspectos de sexo y sexualidad en beneficio de las/os adolescentes, en coordinacin con los servicios de salud; para ello se debe contar con instancias especializadas para brindar una adecuada informacin y cubrir las expectativas para tomar decisiones informadas. El embarazo es una etapa fundamental para el crecimiento y desarrollo del nio. En esta etapa del desarrollo, la salud, la nutricin y el afecto son elementos indispensables para desarrollar sus capacidades dentro del vientre materno. Si la madre adolescente no est fsica y psicolgicamente preparada para asumir la responsabilidad de un embarazo no deseado, las condiciones adecuadas para el desarrollo del nio se vern seriamente afectadas desde la concepcin, incluyendo su derecho a la vida. 2. Limitadas oportunidades laborales.- Tanto en Huamanga como en otras partes del pas, los jvenes se dedican mayoritariamente a las actividades extractivas (agricultura, ganadera, etc.), y lo hacen apoyando a sus familias (trabajo familiar no remunerado TFNR). Aquellos que reciben remuneracin lo obtienen a travs de su participacin en micro-empresas y trabajos independientes aislados, aspirando a ganar en promedio no ms de 400 soles16 (este monto es menor en las zonas urbanas). As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior, estn ms prximos a trabajar en actividades extractivas, y en estos sectores productivos tambin se suma el problema de no tener algn tipo de asistencia o acompaamiento tcnico por parte del Estado para dejar atrs la produccin de subsistencia y ampliar sus capacidades para mejorar la produccin a escala de mercado. Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a empleos de remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo contrario, cuanto menor el nivel educativo, mayor la tendencia de buscar empleos independientes fuera del territorio (migracin local y/o nacional) o de apoyar a la familia. Tener una juventud pobre, no preparada y desocupada, tambin puede elevar los ndices de delincuencia, violencia y conflicto entre los jvenes y con la sociedad. En la realidad actual, tambin el ambiente laboral que los jvenes estn encontrando est en permanente cambio, y son muy diferentes al predominante en el pasado reciente. Los negocios, por ejemplo, se reestructuran constantemente para reducir costos y competir y desarrollan formas de empleo ms flexible para adaptarse a las fluctuaciones de la demanda. Las redes y el comercio global, acelerados por las facilidades de la comunicacin digital, se multiplican ampliando el radio de la competencia, y se incrementan las necesidades de gerenciar el conocimiento en todo tipo de organizaciones y trabajos. En este contexto el impacto del cambio de
16
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
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modelo de desarrollo, sobre el empleo de los jvenes se hace cada vez ms evidente, puesto que las demandas del nuevo modelo imponen competencias ms altas, cuando existen menores oportunidades de empleo. Es difcil para los jvenes planear su carrera basados en supuestos de un ambiente de trabajo ms estable y predecible que ya no existe. Necesitan, por tanto, desarrollar destrezas que sean transferibles a diversas ocupaciones, y no pueden concluir su aprendizaje con la obtencin de un certificado o ttulo. Es ms difcil para los jvenes ms pobres, cuyas opciones de empleo se concentran en el mercado informal; su posibilidad de adquirir las destrezas, idioma y tecnologa que requiere un mundo laboral radicalmente distinto es muy limitada. Es precisamente en este nivel donde el sistema educativo debe traducir el aprendizaje escolar en xito social. La preparacin para el trabajo requiere de niveles cada vez ms avanzados, los sistemas de ciencia y tecnologa y la educacin superior, que a su vez se encuentra en un perodo de transformacin, deben aumentar la calidad de los egresados para la formacin de la masa crtica de analistas y profesionales. La presencia de un significativo porcentaje de jvenes, es un reto y una oportunidad para guiar polticas de formacin de potencial humano hacia un incremento de la productividad local, nacional y reducir la inseguridad ciudadana, para ello es necesario el desarrollo de capacidades, crear fuentes de trabajo y reducir los riesgos laborales el cual requiere de intervenciones rpidas, flexibles y susceptibles de ser desmanteladas una vez que la demanda se vaya reduciendo15. La Municipalidad Provincial de Huamanga, debe formar parte de este gran reto y apoyar decididamente a la juventud en el desarrollo de sus capacidades competitivas y de emprendimiento, para responder a un mundo globalizado cambiante. La Participacin Ciudadana.- La participacin es una facultad que tenemos todos los seres humanos de intervenir en cualquiera de los aspectos de la vida en sociedad, ya sean estos polticos, econmicos, culturales o sociales propiamente dichos. El reconocimiento y la promocin del ejercicio del derecho a la participacin de los ciudadanos y ciudadanas jvenes en los asuntos de naturaleza pblica son de tal importancia que constituye, una de las caractersticas esenciales del Estado de Derecho. El proceso de descentralizacin, ha reforzado la participacin ciudadana, dando la ley de los derechos de participacin y control ciudadanos, Ley N 26300. Los jvenes buscan un espacio para su participacin, un espacio para dialogar e intercambiar ideas y propuestas. Existe tres tipos de participacin: 1) la participacin en polticas pblicas; 2) la participacin en la vigilancia ciudadana y; 3) la participacin como aliados del desarrollo. La promocin de espacios de concertacin en el mbito del gobierno municipal provincial y distritales, puede contribuir a fomentar la paz y el control de la violencia por medio de actividades destinadas a la resolucin pacfica de conflictos.
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En este sentido, el estado ha definido y establecido polticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del gobierno nacional, regional y local en materia de juventudes, como el de formular planes, programas y proyectos que atiendan sus demandas; fortalecer su organizacin y participacin ciudadana, capacitar para el trabajo, liderazgo y actitudes solidarias y emprendedoras que contribuyan a la empleabilidad de la juventud, el acceso universal a la salud y educacin; a la cultura de paz y seguridad ciudadana; desarrollo de capacidades de los jvenes rurales e indgenas. Hay avances en cuanto a procesos inclusivos y participativos de los jvenes en la provincia de Huamanga, tal es el caso de contar con un representante de la juventud ante el Consejo de Coordinacin Local periodo 2009 2010 y en el Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo Provincial del ao fiscal 2009 y 2010, pero que muestran ciertas limitaciones para una participacin plena, esto porque no se dan los mecanismos adecuados para fortalecer estas directivas. Es importante que las autoridades locales tomen las medidas necesarias para implementarla, pues son mecanismos necesarios para fortalecer la democracia y la gobernabilidad local. EQUIDAD DEL GNERO El impacto del desarrollo econmico y la globalizacin sobre las relaciones de gnero, y ms particularmente sobre la vida de las mujeres pobres, sugiere un complejo conjunto de dinmicas interrelacionadas, dado que la desigualdad de gnero est integrada en los procesos de desarrollo, y al mismo tiempo el desarrollo se construye sobre estas desigualdades. En ninguna sociedad las mujeres disfrutan de las mismas oportunidades que los hombres y que si el desarrollo humano no incorpora la condicin de los sexos est en peligro. Lograr la igualdad de gnero cambiar la mayora de premisas que actualmente rigen la vida social, econmica y poltica. Durante la dcada de los 90, se definieron una serie de enfoques de desarrollo centrados en las personas, entre ellos el paradigma de Desarrollo Humano, pasando desde un enfoque asistencialista hasta las polticas de igualdad de gnero, incluyendo tanto las diferentes concepciones de los derechos de las mujeres y su papel en el desarrollo con relacin a los hombres. Pero en nuestra realidad nacional y local, an se enfrentan obstculos sociales y culturales que reproducen las desigualdades y la subordinacin de las mujeres. Lograr cambiar esta realidad, no se justifica slo por razones ticas para lograr un gnero ms equitativo, justo y solidario; sino tambin como estrategia para mejorar la eficacia de las acciones de desarrollo y para alcanzar los otros objetivos prioritarios de desarrollo, la erradicacin de la pobreza y el desarrollo sostenible.
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A nivel mundial, existen compromisos que como pas hemos asumido, y compete desde los gobiernos locales, poner en marcha el logro de estos objetivos: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer17 Entre los principales problemas que limitan el desarrollo integral de la mujer estn: 1. Las desigualdades en la enseanza primaria y secundaria.- An es significativa en detrimento de las nias, en particular de las nias rurales, en lo referido a acceso y permanencia en la escuela primaria y secundaria. Si bien las cifras muestran una presencia casi igualitaria, esta se desagrega por las condiciones de pobreza, donde se tiende a sacrificar la educacin de las nias. Ello trae consecuencias graves para el desarrollo como el aumento del analfabetismo y el reforzamiento de la pobreza de generacin en generacin. En el cuadro N 33, podemos observar que en la provincia de Huamanga existe una poblacin de 34,571 habitantes, entre varones y mujeres, que se encuentran en situacin de analfabetos, de estos, 22,330 habitantes son mujeres, que representan el 64,59% de analfabetos. Situacin que refleja la exclusin de la mujer en el sistema educativo por diversos factores: sociales, econmicos y culturales. Cuadro N 33. Poblacin por sexo, alfabetismo, analfabetismo y cobertura Provincia de Huamanga 2007
Dpto. / Provincia
Hombre Ayacucho Huamanga %
Sabe leer y escribir

SI
Mujeres % Hombre %
Total
NO
Mujeres %
Alfabet.
Analfab.
242,480 88,803
53,46 51,27
211,132 84,395
46,54 48,73
41,580 12,241
34.67 35,41
78,362 22,330
65,33 64,59
453,612 173,198
119,942 34,571
Fuente: Observatorio Regional de la Mujer Ayacuchana
2. Acceso al mercado de trabajo.- Es importante desarrollar polticas que promuevan la no discriminacin de la mujer en los puestos de trabajo y en las remuneraciones, y que garanticen sistemas de aseguramiento de salud para las mujeres que trabajan en los sectores formal e informal, as como para las que se desempean como amas de casa no remuneradas. En el departamento de Ayacucho, la proporcin de mujeres entre los empleados asalariados en el sector no agrcola, para el ao 2002 fue de 46,1%, pasando el promedio nacional de 42,2%; Adems de polticas que recuperen los beneficios laborales para la madres, como el respeto a la normatividad sobre la lactancia materna, salas-cunas para el cuidado de los nios y nias, y licencias por maternidad y paternidad. No existe informacin suficiente a nivel de la provincia de Huamanga sobre la relacin laboral desde una perspectiva de gnero, lo que amerita elaborar esta informacin para conocer las brechas
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Documento: Objetivos de Desarrollo del Milenio 3. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer.
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existentes y hacer visible la contribucin de las mujeres en los sectores econmicos, entre otros. 3. Acceso al poder poltico.- El establecimiento de cuotas de gnero en los procesos electorales constituye un progreso significativo en el empoderamiento de la mujer, pero an existen dificultades para su real avance y cumplimiento conforme el objetivo principal de la Ley. El fortalecimiento de esta participacin poltica de la mujer, debe estar acompaado con el desarrollo de polticas educativas y de comunicacin de defensa y respeto de los derechos humanos, y de fortalecimiento de la ciudadana. La cuota de gnero en los procesos electorales no garantiza la participacin de la Mujer, debido que la mayora de las mujeres estn ubicadas en las listas de los partidos o movimientos polticos a partir del tercer y cuarto lugar. Teniendo como resultado en menor porcentaje de participacin, principalmente en los gobiernos locales como Alcaldesas o Regidoras. Ver cuadro N 34. Cuadro N 34. Participacin de las mujeres a nivel de los municipios distritales
PROVINCIA DISTRITO
ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA JESS NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOS DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS TOTAL:
ALCALDE H
1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 12
REGIDORES MUNICIPALES H
4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 54
M
0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
%
80 60 80 80 80 80 80 80 60 80 80 80 80 80 77
M
1 2 1 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 18
%
20 40 20 20 20 20 20 20 40 60 20 20 20 20 23
TOTAL
5 5 5 5 5 5 5 5 5 7 5 5 5 5 72
HUAMANGA
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones 2007. Elaboracin: Observatorio Regional de la Mujer Ayacuchana.
4. Salud y educacin sexual y reproductiva.- El gobierno nacional, regional y local debe desarrollar polticas y programas en salud sexual y reproductiva, que promuevan la capacidad de decisin de la mujer e incentivar la participacin del varn en el marco de relaciones de equidad; se debe mejorar la calidad de los servicios de salud y el acceso a mtodos anticonceptivos, todo ello en el marco del cumplimiento de los acuerdos internacionales de las
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Conferencias de El Cairo y Beijing. La educacin sexual18 que recibimos en el sistema educativo debe contribuir a la formacin integral de las y los estudiantes, la misma que incluye aspectos: fsicos, psicolgicos, social, emocional, intelectual, tico, moral y sexual, para lo cual se requiere de acciones de orientacin, acompaamiento y gua de parte del personal docente, as como de un entorno escolar promotor del desarrollo saludable. 5. Violencia contra la mujer.- La violencia intrafamiliar y contra la mujer, an persiste en nuestra sociedad como un problema de salud pblica que requiere ser abordado intersectorialmente. Dentro de los alcances de la ley de proteccin frente a la violencia familiar 2626019, se encuentra la proteccin a los nios, nias y adolescentes frente a maltratos, fsicos, psicolgicos y/o sexuales. En este crculo vicioso de la violencia que an persiste en el pas, las mujeres y los nios son las principales vctimas. Lo ms grave del problema, es que este tipo de delito permanece oculto en el mbito de la vida privada, en la intimidad familiar, en los sentimientos de culpa y vergenza y hasta cierto punto de las costumbres tradicionales y la cultura. Segn los datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la provincia de Huamanga registr el mayor porcentaje de poblacin de 12 y ms aos de edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin (9.7%), siendo el grupo de edad de 12 a 17 aos de edad el ms afectado (7.1%) y un 3.7% de la poblacin de Huamanga ha manifestado otros tipos de agresiones como la violencia sexual y el secuestro. El Centro de Emergencia Mujer de Huamanga, desde el ao 2002 al 200720, ha atendido 3,768 personas vctimas de violencia familiar (94%) y/o sexual (6%), lo cual revela la magnitud del problema, y es esta violencia la que ocasiona la paralizacin del progreso personal, familiar y social. La mayora de las mujeres de la zona rural que son vctimas de maltrato no saben dnde denunciar y la accesibilidad a las diversas instituciones limita este hecho, por lo que la magnitud de este problema social debe ser mayor. En el levantamiento de indicadores para la lnea de base del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual de Ayacucho, las encuestas realizadas a 275 mujeres en edad frtil en la provincia de Huamanga, el 56.7% declar ser vctima de violencia fsica, siendo afectada de manera sistemtica, un 45.5%, dentro de las modalidades de violencia fsica, est por cachetada 38.2%, empujn 39.6%, patada 27.3%, puetazos 24% golpe con objeto 10.5%, otros 3.6%.
18
Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual integral. Manual para profesores y tutores de la Educacin Bsica Regular. Ministerio de Educacin UNFPA. Octubre 2008. 19 Texto nico Ordenado de la Ley 26260 y sus modificaciones 20 www.mimdes.gob.pe/pncvfs Fuente: Sistema de Registro - PNCVFS
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Respecto a la violencia psicolgica, el mismo grupo de mujeres declaro que no sufre violencia psicolgica (48.4%), sufre violencia psicolgica leve (14.2%) y ha sufrido violencia psicolgica intensa (37.5%) Para superar progresivamente el problema se propone impulsar algunas acciones como: a. Promover y mejorar la oferta de servicios integrales de atencin, prevencin y promocin, articulando esfuerzos con la PNP, el Centro de Emergencia Mujer, La Fiscala Provincial, las Instituciones Educativas, los establecimientos de Salud, las ONGs, entre otras. b. Educar sobre nuevos modelos de masculinidad, educando tanto al varn como a la mujer sobre las graves consecuencias de la violencia y la importancia del respeto a los derechos de la mujer. c. Desarrollar un centro de informacin e investigaciones acerca de las causas de la violencia contra la mujer y las nias/os. d. Mejorar el registro de vigilancia de la violencia intrafamiliar, incluyendo el abuso sexual a travs del servicio de DEMUNAs. e. Sensibilizar y educar a la poblacin a travs de los medios de comunicacin sobre estilos de vida saludables con equidad y sin violencia, entre otros. SITUACIN DEL ADULTO MAYOR Los adultos mayores (60 aos a ms), representan el 7.45% de la poblacin total de la provincia de Huamanga, siendo la tendencia en la pirmide poblacional a aumentar. En los prximos aos, la poblacin joven, que es mayora en la actualidad, pasar a engrosar este grupo etreo. La previsin est en desarrollar capacidades en la poblacin joven para mejorar sus condiciones de vida a futuro y tener menor dependencia del Estado en los aos venideros. En el tema de la pobreza, las mujeres adultas mayores tienen mayores posibilidades de ser pobres que los varones adultos mayores, debido a efectos acumulados, tales como no haber sido preparadas para desempease en labores valoradas socialmente, percibir ingresos ms bajos a lo largo de su vida y tener acceso a menores pensiones y bienes, todo lo cual las lleva a pertenecer a una condicin social ms baja y contribuye a generar tasas desproporcionadamente altas de pobreza entre las mujeres de ms edad. Las ms gravemente afectadas son las mujeres que nunca se casaron o aquellas que quedaron viudas. Los sistemas pblicos de pensiones se disearon considerando que los hombres seran la principal fuente de apoyo econmico. Pese a que hay mayor cantidad de mujeres a edades avanzadas, ellas reciben menos apoyo que los hombres por parte de estos sistemas, debido a que no han participado en la fuerza laboral de la economa formal, de manera frecuente. En la prctica, las pensiones de las mujeres adultas mayores dependen de las aportaciones que hicieron sus esposos, lo cual se evidencia en el caso concreto de las viudas, las que al fallecer sus esposos ven reducida su pensin en un 50%.
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En la provincia de Huamanga, nuestros adultos mayores cuentan con organizaciones que las representen, pero estn ms a nivel regional que local, recibiendo apoyo de muchas instituciones como el Gobierno Regional de Ayacucho, la Municipalidad Provincial de Huamanga, a travs de la Gerencia de Desarrollo Social y la Sub gerencia de Defensora y Salud, que inauguraron el Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor de Huamanga CIAMH, el 21 de mayo del 2008; el Centro de Capacitacin Campesina - CCC-UNSCH, el INABIF, que apoya mediante la inscripcin al comedor popular, donde pagan una mnima cantidad de dinero y en algunos casos de extrema pobreza, es gratuito; Defensora del Pueblo, EsSalud, entre otras entidades que desarrollan programas y proyectos en defensa de los derechos, bienestar y desarrollo del adulto mayor. A ms edad, no es menos derechos, por tanto es necesario tambin generar en la ciudadana un trato inteligente y respetuoso con las personas adultas mayores; propiciar espacios de interaccin para promover su participacin e integracin social en los procesos de desarrollo local; conocer y dar apoyo en la solucin de los problemas que los aquejan, promover en ellos estilos de vida saludable y promover, proteger y restituir sus derechos humanos. El Estado debe planificar la atencin a esta poblacin con polticas de seguridad social que garanticen el final de su vida con dignidad. SITUACIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD La lucha contra la pobreza, la opresin, la discriminacin y el racismo es bastante dura en nuestro pas. Resulta difcil eliminar la discriminacin que est enraizada en general en nuestra sociedad. La exclusin y marginacin social son consecuencia de sistemas que no han logrado dar respuesta a la diversidad, y no de la incapacidad de los individuos de conducir sus propias vidas. Los diferentes niveles de gobiernos, deben establecer pautas de orientacin para adoptar medidas especiales orientadas a acelerar la igualdad de oportunidades sin discriminacin alguna en la temtica de discapacidad de manera transversal. La inclusin implica la participacin de todas las personas en todos los niveles y esferas de nuestra sociedad y todos los esfuerzos sociales para asegurar que cada uno de sus miembros tenga igualdad en las oportunidades de participacin. Significa tambin la modificacin de los valores, prioridades y polticas que apoyen la reduccin de la discriminacin, as como velar por los intereses de todos los ciudadanos y ciudadanas. En virtud a esto, las personas con discapacidad constituyen, pues, uno de los principales grupos vulnerables o en riesgo en nuestra provincia y en el pas, debido a la situacin de pobreza en que se encuentran, y que se genera por la existencia de prejuicios y temores por parte de la sociedad, de barreras arquitectnicas y urbansticas que les impiden el acceso a la ciudad y a todos los servicios que en esta se brinda, de barreas en el transporte que les impide la movilizacin o el traslado incluso a los centros de rehabilitacin, entre otras. Estas
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barreras implican la no integracin social, econmica, laboral, cultural y de toda ndole de la persona con discapacidad, e incluso su discriminacin y marginacin. Grfico N 10. Hogares con algn miembro con discapacidad. Provincia de Huamanga 2007.
Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda
En consideracin a la situacin de desventaja en que se encuentran las personas con discapacidad con relacin a las personas sin discapacidad, nuestro ordenamiento jurdico ha adoptado a su favor una serie de medidas afirmativas o de discriminacin positiva que estn orientadas a lograr la igualdad y equiparacin de oportunidades entre todos los ciudadanos y ciudadanas. Estas medidas afirmativas, estn constituidas por el establecimiento de derechos especiales y de beneficios a favor tanto de las personas con discapacidad como de aquellos que contribuyan con su integracin. En la prctica, las disposiciones promocionales han tenido un cumplimiento tardo, defectuoso e inexistente, lo que genera la necesidad de adoptar medidas desde las ms altas esferas de gobierno y su implementacin y cumplimiento desde los gobiernos regionales y locales para hacer efectiva esta aspiracin de igualdad. Cuadro N 35. Hogares con miembros que tienen algn tipo de discapacidad. Provincia de Huamanga 2007
Hogares con miembro que tienen algn tipo de discapacidad
Tienen - Dificultad slo para Ver Tienen - Dificultad slo para Oir Tienen - Dificultad slo para Hablar Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies Tienen - Alguna Otra dificultad limitacin Tienen - Dif. para ver y Oir Tienen - Dif. para ver y hablar Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad
urbano
1558 284 230 674 839 73 11 30 38
Rural
278 141 127 260 400 25 1 7 9
total
1836 425 357 934 1239 98 12 37 47

Tienen - Dif. para oir y hablar Tienen - Dif. para oir y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, oir y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para oir hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para oir hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, oir, hablar y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para ver, oir, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, oir, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. 31 6 7 17 7 13 8 7 8 1 3 7 2 4 0 2 3 1 1 0 0 1 3 5 3 10 6 14 0 2 5 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 1 0 0 34 11 10 27 13 27 8 9 13 1 3 7 3 5 2 2 3 1 1 1 0 1
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Total Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda
3866
1301
5167
2.2.
DIMENSION DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO La Economa de Ayacucho es pequea, an cuando tiene un enorme potencial de crecimiento. Se trata de una economa que ha estado primordialmente orientada a los servicios y a la produccin agropecuaria de baja productividad. Las principales actividades de servicios estn concentradas en la construccin, en el sector agropecuario, en la minera y en manufacturas, este ltimo en menor porcentaje. Las actividades comerciales se concentran principalmente en las Ciudades de Ayacucho, Huanta y San Miguel. La economa de la provincia de Huamanga, al igual que las dems del departamento de Ayacucho, es predominantemente de subsistencia, con una dbil empresarialidad y una fuerte dependencia del gasto estatal; la oferta de servicios es de baja intensidad en cuanto a capital humano y la oferta agropecuaria es sesgada al autoconsumo. Sin embargo contamos con recursos forestales y artesanas de talla mundial, entre otros recursos potenciales, faltando liberar la energa capaz de transformar la estructura productiva actual, el cual deber empezar poniendo en marcha una gran organizacin y conjuncin de ideas, seguido por un gran impulso movilizador de la inversin, sustentado en la investigacin, el aprendizaje y el desarrollo del potencial humano.
2.2.1. SITUACIN DEL EMPLEO EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA Poblacin ocupada. De acuerdo a los estndares internacionales, se considera como ocupada a la persona de 14 y ms aos de edad, que durante la semana de referencia trabaj
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por lo menos una hora, como empleador o patrono, obrero, empleado o trabajador del hogar, percibiendo por dicho trabajo una ganancia o remuneracin. La ENCO 2006 revela que en la provincia de Huamanga el 53.1% de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada de 14 y ms aos corresponda a la poblacin masculina y el 46.9% a la poblacin ocupada femenina. Asimismo, la PEA ocupada concentrada en el grupo de 25 a 44 aos de edad, representa el 46.9%, superando el promedio departamental; la PEA ocupada en el grupo de 45 a ms aos es de 29.3% y, en el grupo ms joven de 14 a 24 aos de edad, Huamanga representa el 23.8% Cuadro N 36. Poblacin ocupada de 14 y ms aos de edad, por edad, por sexo y grupo de edad. Provincia de Huamanga 2006. Dpto./prov.
Total
Telfono
Hombre Mujer Total
Internet
14 24 aos 25 44 aos 45 a ms aos
100.0 100.0
54.4 53.1
45.6 46.9
100.0 100.0
21.0 23.8
43.4 46.9
35.6 29.3
Poblacin ocupada, segn nivel educativo y sector econmico. En la provincia de Huamanga, de la poblacin ocupada de 14 aos a ms, 40.8% alcanz el nivel primario; 17.2% tiene secundaria incompleta, 15.6% secundaria completa, 10.9% tiene educacin superior no universitaria y 15.4% con educacin superior universitaria. Asimismo, esta PEA ocupada, se concentra por sectores econmicos, estando un 33.7% dedicados al sector primario (agricultura, ganadera, caza y silvicultura); 13.1% al sector secundario (manufactura y construccin) y 53.3% al sector terciario (Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal actividad en la cual se desarrolla la poblacin Huamanguina es el sector primario, pero el cual recibe poco impulso para lograr su desarrollo competitivo. En cuanto a las empresas de 1 a 10 trabajadores, estas se concentran en mayor proporcin en los tres sectores econmicos (primario, secundario y terciario).
Cuadro N 37. Poblacin ocupada de 14 y ms aos de edad, por sector econmico y tamao de empresa. Provincia de Huamanga 2006. Dpto. /Prov. Primario
De 1 10 trabajadores De 11 ms trabajadores
Secundario
Terciario
98.0 96.4
2.0 3.6
90.4 91.1
9.6 9.0
69.3 70.7
30.7 29.3
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2.2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA. Una de las actividades econmicas ms importantes de la provincia de Huamanga es la actividad agropecuaria, sobre un potencial significativo de reas de cultivo que se desarrolla en 38.254 Ha. representando el 12.8 % de la superficie total de la provincia de Huamanga, de los cuales el 4.4 % son terrenos con riego y 8.4 % son terrenos en secano (Ver Cuadro N 38) Cuadro N 38. Distribucin de superficie provincial por uso de tierras (Ha)
Superficie Fsica (Km2) 43814,8 2981,37 100% USO DE TIERRAS EN HECTREA Tierras Agrcolas Tierras no Agrcolas Pastos Montes y Otras Total Con Riego Secano Naturales Bosques Tierras 208367 84506 123861 1234182 118678 2820253 38254 12,8 13078 4,4 25176 8,4 100677 33,8 14171 4,8 145035 48,6
Detalle Regin Ayacucho Provincia de Huamanga %
Superficie Fsica (Km2) 4381480 298137 100%
Fuente: Oficina de Informacin Estadstica Direccin Regional de Agricultura.
B. Principales Cultivos Los cultivos ms importantes en la provincia son: la papa, alfalfa, maz amilceo y la cebada. El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales cultivos como la papa y el maz amilceo los mismos que se han constituido como cultivos generadores de mayores ingresos familiares representando el 50.97% del VBP provincial (Grfico N 11) y (Cuadro N 39). Estos cultivos tienen una posibilidad expectante de reorientarse hacia una produccin orgnica especializada para acceder a mercados importantes que permitan obtener precios diferenciados y competitivos. Grfico N 11. Principales cultivos segn el anlisis del %VBP
Fuente: Ministerio de Agricultura 2006. (DIA)
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Cuadro N 39. Produccin agrcola de la Provincia de Huamanga campaa 2006

CULTIVO Cosecha Has Rendimiento TN/Ha Produccin TM Precio (S/.) 0,37 0,3 0,96 0,51 0,23 0,59 0,87 0,61 0,4 0,64 0,97 1,42 0,71 0,35 0,33 0,67 0,38 0,31 0,61 1,54 0,48 4,92 0,58 0,65 0,87 1,47 0,57 0,47 1,92 0,54 0,34 0,54 0,54 0,32 0,2 0,62 0,53 1,8 2 1,25 VBP % VBP (S/.) 8.292,50 39,87 1.443,38 6,94 1.222,17 5,88 1.085,73 5,22 944,51 4,54 853,05 4,10 461,71 2,22 441,18 2,12 426,40 2,05 341,09 1,64 334,65 1,61 294,51 1,42 276,53 1,33 180,44 0,87 161,04 0,77 154,29 0,74 150,86 0,73 141,37 0,68 118,95 0,57 116,79 0,56 107,09 0,51 93,43 0,45 58,57 0,28 48,23 0,23 46,14 0,22 41,25 0,20 37,62 0,18 36,17 0,17 34,68 0,17 33,48 0,16 32,98 0,16 24,32 0,12 19,99 0,10 14,72 0,07 14,00 0,07 13,02 0,06 12,72 0,06 3,62 0,02 2,00 0,01 1,25 0,01
2591 8,65 22412 Papa 167 28,81 4811 Alfalfa 1399 0,91 1273 Maz Amilceo 2447 0,87 2129 Cebada Grano 313 13,12 4107 Avena Forrajera 1643 0,88 1446 Trigo 610 0,87 531 Arbeja Grano Seco 126 5,74 723 Maz Choclo Olluco 260 4,1 1066 Tomate 55 9,69 533 375 0,92 345 Haba Grano Seco 244 0,85 207 Quinua 182 2,14 389 Arveja Grano Verde 149 3,46 516 Oca 32 15,25 488 Zapallo 114 2,02 230 Haba Grano Verde 37 10,73 397 zanahoria 151 3,02 456 Mashua 20 9,75 195 Cebolla 79 0,96 76 Chocho o Tarhui 23 9,7 223 Col o repollo 9 2,11 19 Organo 11 9,18 101 Coliflor 53 1,4 74 Maz Duro (Hbrido) 24 2,21 53 Aj 23 1,22 28 Frjol Grano Seco 11 6 66 Apio 15 5,13 77 Lechuga 21 0,86 18 Achita Kiwicha 10 6,2 62 Poro 10 9,7 97 Camote 8 5,63 45 Beterraga 6 6,17 37 Nabo 9 5,11 46 Calabaza 7 10 70 Caa de Azcar 5 4,2 21 Frjol Vainita 4 6 24 Pepino 3 0,67 2 Linaza 1 1 1 Garbanzo G. Seco 1 1 1 Lenteja Fuente: Ministerio de Agricultura (DIA) 2006 Elaboracin Propia.
C. Actividad frutcola En los valles interandinos la actividad frutcola es estacional predominando el fruto de la tuna asociado a la produccin de la cochinilla como materia prima del cido
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carmnico (carmn). La produccin de la tuna se efecta en reas con propagacin natural de la tuna, sin una adecuado manejo tecnificado. Cuadro N 40. Produccin frutcola de la Provincia de Huamanga Campaa 2006
CULTIVO Tuna Naranjo Melocotonero Guindo Prunas c. Papaya Palto Higuera Vid Limn Sutil Manzano Nspero Pacae Nogal Cirolero Chirimoya Lucuma Mango Peral Granadilla Membrillo Pltano Maracuy Guayabo Cosecha Rendimien Has to TN/Ha 698 4,76 32 7,22 24 4,92 23 4,96 18 14,17 13 5,46 11 4,91 7 5 10 5,6 7 5,57 11 4,73 6 5,5 9 3,22 4 3,75 2 7 2 7 4 8,75 3 5 3 5 3 4,67 2 10 2 3 1 4 Produccin TM 3322 231 118 114 255 71 54 35 56 39 52 33 29 15 14 14 35 15 15 14 20 6 4 Precio (S/.) 0,52 0,63 1,14 1,16 0,35 0,82 0,96 1,17 0,66 0,93 0,68 0,85 0,77 1,48 1,58 1,51 0,6 1,19 1 0,6 0,4 0,8 0,6 VBP % VBP (S/.) 1.727,69 8,31 145,56 0,70 134,61 0,65 132,33 0,64 89,27 0,43 58,20 0,28 51,85 0,25 40,95 0,20 36,96 0,18 36,26 0,17 35,38 0,17 28,05 0,13 22,31 0,11 22,20 0,11 22,12 0,11 21,14 0,10 21,00 0,10 17,85 0,09 15,00 0,07 8,41 0,04 8,00 0,04 4,80 0,02 2,40 0,01
Fuente: Ministerio de Agricultura (DIA)
Segn el Cuadro N 40, se puede determinar que el mayor porcentaje de Valor Bruto de Produccin de la actividad frutcola lo constituye la Tuna con un aporte del 8.31 % del VBP, pese a que la gran mayora de los tunales son plantas silvestres. 2.2.3. ACTIVIDAD PECUARIA La actividad pecuaria, en la provincia de Huamanga est destinada al autoconsumo y a la comercializacin en la ciudad de Ayacucho. Segn la Direccin de Informacin Agraria (DIA) del Ministerio de Agricultura para el ao 2005, los registros muestran una poblacin aproximada de 59,255 vacunos (criollos), 29509 porcinos, 108,630 ovinos, 1272 caprinos y 183,738 aves, con un volumen de produccin crnica de 2,406.34 TM./ao (Cuadro N 41).
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 Cuadro N 41. Poblacin Pecuaria de la Provincia de Huamanga 2005
Caracterstica Poblacin de Vacunos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Vacunos Produccin de Carne TN Unidades de ordeo (Unds.) Rendimiento Leche TN Poblacin de Porcinos (Unds.) Porcinos Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Poblacin de Caprinos (Unds.) Caprinos Unidades de Saca (Unds.) Produccin de Carne TN Poblacin de Ovinos (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Ovinos Produccin de Carne TN Unidades esquila (Unds.) Rendimiento Lana TN Poblacin Aves (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Aves Produccin de Carne TN Unidades de postura (Unds.) Huevos TN Poblacin de Alpacas (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Alpaca Produccin de Carne TN Unidades esquila (Unds.) Rendimiento Lana TN Poblacin de Llamas (Unds.) Unidades de Saca (Unds.) Llama Produccin de Carne TN Unidades esquila (Unds.) Rendimiento Lana TN Vicua Poblacin de Vicuas (Unds.) Cuyes Poblacin de Cuyes (Unds.) Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2006 ESPECIES Total 59,255 11,559 1,226.51 8443 3839.51 29,509 16,655 641.64 37,142 6,555 62.74 108,630 22,633 255.70 37,989 53.10 183,738 96,524 156.28 46,038 139.55 16,660 1,781 43.21 4,219 6.76 8,000 693 20.26 850 1.21 140 44,462
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Grafico N 12. Produccin carnina en la Provincia de Huamanga
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Ntese que la mayor produccin pecuaria, medida en toneladas, es leche de vacuno que abastece el consumo local y regional as como la industria artesanal de derivados (quesos, mantequilla, dulces), seguida de la produccin crnica. 2.2.4. VOCACIONES PRODUCTIVAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA Como ya hemos manifestado, en la provincia de Huamanga se concentra una mayor parte de la produccin manufacturera, turstica, agrcola y pequea minera no metlica. La provincia de Huamanga es la ms rica en recursos tursticos, pues representa restos arqueolgicos, iglesias y casonas coloniales, sitios de inters histricocultural, presentndose mayor ventaja competitiva para su desarrollo econmico y social. Cuadro N 42. Cuadro de Vocaciones productivas.
Productos Cochinilla (tuna) Holantao Lcteos y derivados Maz Morado Melocotn Palta fuerte y habas Tara Distritos Acos vinchos, Acocro, Ocros, Pacaycasa, Jess Nazareno, Quinua Chiara, Tambillo Chiara, Vinchos Tambillo Acosvinchos Tambillo Tambillo, Quinua Provincias Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga
Fuente: Desarrollo de cadenas productivas en el mbito del proyecto Ro Cachi. Primer informe, AGORAH. Elaboracin: MAXIMIXE.
Cuenca del Ro Cachi. De los 06 espacios estratgicos de produccin basada en cuencas, la provincia de Huamanga, especficamente la ciudad de Ayacucho, que tiene categora de ciudad intermedia en el espacio nacional, se ubica en la cuenca del Ro Cachi y forma parte del corredor econmico Lima-Pisco-Ayacucho-Andahuaylas. Cuenta con suelos agrcolas de calidad intermedia, aptos para la agricultura y la fruticultura, as como reas de pastos naturales, recursos tursticos y conglomerados artesanales. Cuenta adems con un considerable desarrollo de infraestructura econmica y equipamiento como los proyectos Cachi, CachiHuanta y Razuhuillca. Su red vial est vertebrada por la va Los Libertadores Wari y la integran carreteras afirmadas y caminos vecinales que articulan la casi totalidad de los Centros Poblados. El servicio de energa elctrica cubre prcticamente todos los distritos al igual que el servicio de comunicacin telefnica. Como eje econmico-funcional cuenta con importantes capacidades humanas, as como capacidades polticas y administrativas.
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Corredores econmicos. Ayacucho se encuentra ubicado en el espacio Andino Norte y Central, el flujo entrante de mercaderas proviene de los mercados de Lima, Huancayo e Ica (agroindustriales, agropecuarios, manufacturas, frutales) se orientan al principal mercado que es Ayacucho para luego prolongarse a las ciudades de Huanta, del Valle del Ro Apurmac, Vilcashuamn, Cangallo y Vctor Fajardo. Este flujo se prolonga hacia la provincia de Andahuaylas (Apurmac). Factores movilizadores del desarrollo productivo. En enfoque de cadenas productivas concibe cuatro factores movilizadores del desarrollo productivo competitivo que responden a la presencia de cuatro problemas crticos que afectan a los pequeos productores: 1) oferta limitada y bajos precios, 2) baja productividad y capacidad de gestin, 3) limitado acceso al mercado y 4) ausencia de acceso al crdito. En funcin a esos problemas, los correspondientes factores movilizadores son: Cuadro N 43.Cuadro de factores dinamizadores del desarrollo productivo
Problema Oferta limitada y bajos precios Baja productividad y capacidad de gestin Limitado acceso al mercado Factores movilizadores Fortalecimiento organizacional Capital a ser movilizado Capital institucional Gestin empresarial Capital Econmico Fortalecimiento de las IFIs
Asistencia tcnica productiva / Capital Humano Mercadeo y prospeccin de mercados Ausencia de acceso al Gestin y control de riesgos / crdito Capital financiero Fuente: Ayacucho: Plan de Competitividad Regional 2007 2017.
Es la confluencia de estos cuatro factores lo que asegura la sostenibilidad de la cadena productiva; la falta de cualquiera de ellos expone a la cadena productiva al fracaso o a la dependencia perpetua de subsidios. Fortalecimiento Organizacional.- Para desarrollar la competitividad es necesario que la provincia de Huamanga consolide las organizaciones de productores existentes y crear nuevas formas de organizacin para que puedan insertarse al mercado con capacidad de respuesta de la oferta ante la demanda regional e inter-regional y a futuro ante una demanda internacional mucho ms exigente ante los Tratados de Libre Comercio que viene suscribiendo el pas y que puede ser una oportunidad o una gran debilidad si no estamos preparados para responder ante estos mercado. La asociatividad permitira usar racionalmente los recursos econmicos y humanos del cual se dispone, inicindose un proceso sistmico de articulacin de iniciativas, programas y proyectos tanto a nivel de la provincia de Huamanga como a nivel departamental. Asistencia tcnica productiva y Gestin Empresarial.- Busca mejorar la productividad y calidad de los productos. En trminos de competitividad de los pequeos productores se busca bajar los costos y mejorar la calidad, fortaleciendo
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su predisposicin a la calidad, a travs del acceso a la capacitacin para aumentar la productividad. El problema competitivo se presenta por la falta de prcticas adecuadas de cultivo por la mayora de productores y ausencia de tcnicas de riego tecnificado para lograr el aprovisionamiento de agua todo el ao que impide la obtencin de mejores rendimientos por hectrea. Ello exige atender exigencias en aspecto tcnico productivos que mejoren la competitividad. Mercadeo y Prospeccin de Mercados.- Establecer nexos con los compradores es el punto de partida para identificar las condiciones de la demanda conociendo el volumen de la oferta requerida, calidad, precio, frecuencia, etc. El problema competitivo se presenta por la baja capacidad de competencia que alcanza el productor dados los bajos niveles de produccin y rendimientos, que lo llevan a ofertar su producto al precio que le ofrece el acopiador o intermediario en el mercado local, sin tener ningn poder de negociacin. El acceso limitado a la informacin sobre oportunidades de mercado por la ausencia de mecanismos de recoleccin, procesamiento y difusin de la informacin es un elemento que restringe los nexos con el mercado, lo que hace necesario organizar y reforzar sistemas de informacin de precios y mercados a nivel de gobiernos locales con el soporte de la Direccin Regional Agraria. La articulacin con el mercado se ver facilitada al trabajar con empresas especializadas en articulacin comercial, con manejo de la actividad productiva priorizada. El nexo con la empresa privada es importante para asegurar el acceso a mercados de mayor exigencia; esta relacin se potencia si la empresa es agroindustrial exportadora que ya cuenta con mercado, expertise en el manejo productivo, tecnologa adecuada y capital de trabajo que permite articular la cadena con el mercado en el corto plazo. Acceso al financiamiento.- Un eslabn importante de las cadenas productivas es el acceso a recursos financieros de forma directa o indirecta. Hay oferta de servicios financieros dirigida a pequeos prestatarios, aunque est altamente concentrada en la provincia de Huamanga. Aunque hay un importante flujo de recursos para la inversin en proyectos de infraestructura productiva, financiados con fondos pblicos, la reducida oferta de servicios financieros dirigida a pequeos productores, genera un cuello de botella que es suplido slo en parte por la oferta de fondos de cooperacin al desarrollo y de contratos de compra anticipada a organizaciones de productores. La cooperacin internacional participa en programas dirigidos a mejorar los ingresos de las familias pobres a travs de microcrditos. Sin embargo, no existe un desarrollo de productos financieros adecuado a las necesidades de financiamiento rural. CAPITAL FINANCIERO. El volumen de crditos colocado por el sistema financiero en Ayacucho en el 2006 asciende a S/. 94 millones, habiendo crecido 28.3% slo en un ao. Cabe resaltar que el crdito proveniente de instituciones especializadas en microfinanzas est virtualmente equiparado (52% y 48% respectivamente),
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indicativo de la existencia de un tejido institucional microfinanciero que puede acompaar las necesidades de financiamiento de la produccin. El monto colocado por el sistema financiero equivale a slo el 76% de los depsitos captados, lo que convierte a Ayacucho en una zona financiera excedentaria que no utiliza los recursos que genera como ahorro, contribuyendo a financiar al resto del pas. Este desbalance puede deberse al insuficiente nmero de proyectos rentables o de riesgo aceptable para los inversionistas. Esta situacin puede obedecer a la elevada informalidad de actividades, la irregularidad de los flujos de ingresos y la incertidumbre respecto a las garantas que pueden ser ofrecidas. Tambin podra suceder que parte de los cuentahabitantes registrados en Ayacucho no tengan residencia habitual all, sino que slo trabajen, lo que se reflejara en un monto aproporcional de las captaciones de depsitos. La provincia de Huamanga, es de lejos la provincia ms bancarizada. El 85% del crdito otorgado en el departamento se concentra all, siendo el 80% en moneda nacional Cuadro N 44. Capital Financiero de la provincia de Huamanga
Provincia Huamanga Huanta La Mar Lucanas Sistema financiero Moneda Nacional (%) 80,0 95,5 100,0 81,0 80,5 Moneda extranjera (%) 20,0 4,5 0,0 19,0 19,5 Total crditos 85,1 1,5 0,8 6,6 94,0
Fuente: Plan de Competitividad Regional 2007 2017.
Huamanga tambin es la plaza que ms captaciones de depsitos genera; el 91% de los depsitos departamentales. En trminos netos, la provincia de Huamanga es excedentaria; es decir, sus depsitos superan su demanda de colocaciones, lo que imprime ese sello a todo el departamento. Cuadro N 45.Tipos de Depsitos que se realizan como capital financiero.
Provincia Huamanga Huanta La Mar Lucanas Sistema financiero Depsitos a la vista (%) 10,8 0,0 0,0 0,0 9,8 Depsitos de ahorro (%) 61,6 68,0 95,8 28,8 60,3 Depsitos a plazo 27,6 32,0 4,2 71,2 29,9 Total Depsitos 112,4 2,2 1,9 7,5 124,0
Fuente: Plan de Competitividad Regional 2007 2017.
En cuanto a la composicin por tipo de depsito, la amplia preferencia en la provincia de Huamanga es por el depsito de ahorro.
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El rol de Promotor del Desarrollo Econmico Local, facultada por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, a los gobiernos locales, es una excelente oportunidad para facilitar la orientacin y concertacin de polticas para el desarrollo de las actividades econmicas relevantes con el sector privado, propiciando las condiciones necesarias para crear un entorno favorable a los negocios de la cadena, haciendo que las relaciones contractuales funcionen apropiadamente sobre la base de una cadena productiva coherente y equitativa. En este proceso de fortalecer las cadenas productivas, se requieren: Apoyo a la conformacin o fortalecimiento de organizaciones empresariales Promocin de negocios Desarrollo de planes de negocios de los productos y cierre de contratos. Acuerdos pblico privados para la participacin en mercados alternativos de productos orgnicos y de mercado justo. Anlisis de los tipos de cadenas productivas, estableciendo su importancia para la provincia, estadstica y documentacin de aspectos relevantes. Diagnstico de potencialidades y vocaciones productivas, entre otros. Las cadenas productivas se configuran a partir de un mercado asegurado con eslabonamientos de las etapas de pre-produccin, produccin, procesamiento y comercializacin sobre la base de alianzas y acuerdos pactados para cumplir con las exigencias del mercado.
Cuadro N 46. Principales Actividades Econmicas y Tipologa de Cadenas Productivas con potencial de Mercado.
Sector Agrcola Complejo Tubrculos y races Vocacin productiva Papa nativa Ubicacin de la produccin Cangallo, Huamanga, Huancasancos, Huanta, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Paucar del Sara Sara, Sucre, Vctor Fajardo, Vilcashuamn Huamanga (Tambillo), Huanta (Huanta) Vilcashuamn Huamanga (Jess Nazareno, Acocro) Huamanga (Acocro) Huanta (Luricocha), La Mar (Torobamba) Cangallo (Chuschi), Lucanas (Puquio, Saisa, San Pedro) Lucanas (Chipao), Huamanga (Vinchos), Cangallo (Paras, Totos, Chuschi) Huamanga, Cangallo, Sucre, Pauza, Lucanas, Puquio, Cora Cora, Parinacochas, Huancasancos Huamanga, Huanta, Cangallo, Por su origen Diferenciado Segn mercado potencial Local / Nacional
Cereales y granos andinos Hortcola
Maz morado Quinua Ajo Alcachofa Palta Hass/Fuerte Hierbas aromticas Fibra de Alpaca Queso, Yogurt, mantequilla Tara
Sensible Diferenciado Sensible Diferenciado Diferenciado Diferenciado Diferenciado Diferenciado
Local / Nacional Local / Nacional Regional Nacional Nacional Regional Regional/interregional Local / Nacional
Herbolario Pecuario Industrial comestibles Forestal Crianza de camlidos Lcteos y derivados Forestal
Sensible
Nacional/

Sector Artesanas Complejo Artesanas Vocacin productiva Ubicacin de la produccin Por su origen Sensible Segn mercado potencial internacional Nacional/ internacional
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Puquio, Vctor Fajardo Artesana Huamanga, Quinua cermica, textil Fuente: Plan de Competitividad Regional 2007 2017. Elaboracin: MAXIMIXE
2.2.5. ACTIVIDAD TURSTICA. El turismo es una de las principales actividades econmicas y uno de los pilares de la provincia de Huamanga, dada sus ventajas comparativas frente a otras provincias del departamento de Ayacucho. Actualmente se pueden potenciar y desarrollar tres tipos de turismo en la provincia: 1. 2. Turismo religioso.- mayormente en la ciudad capital de la provincia, durante las fiestas de Semana Santa, con visitas marginales a la Pampa de Quinua. Turismo de Aventura.- Donde las actividades que se realizan son principalmente las de aventura a nevados, lagunas y restos arqueolgicos como la ciudad de WARI. Turismo Ecolgico.- Donde las principales actividades a desarrollar seran las visitas a valles y pampas para visionar paisajes y fauna silvestre, con el cual cuentan algunos distritos de la provincia, sin embargo est poco desarrollada.
3.
A nivel departamental, Ayacucho cuenta con innumerables recursos tursticos que podran fortalecer los tres tipos de turismo actuales, adems, podran impulsarse otras actividades tursticas orientados a atender la creciente demanda mundial. La provincia de Huamanga tiene el mayor potencial turstico (40%) en cuanto a recursos tursticos y festividades, respecto a las dems provincias. La ciudad de Ayacucho es la ms pintoresca y la ms acogida del Per, conserva su tpico rasgo espaol colonial caracterizada por templos y casonas que entretejen el arte religioso con el arte colonial, pudiendo observar joyas arquitectnicas como el Palacio Prefectural, La Casona Chacn, La Casona Olano, la Casona Garca del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte Superior de Ayacucho. Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral de Ayacucho. Los templos de Santo Domingo, San Agustn, San Francisco de Ass, la Compaa de Jess, Santa Clara y Santa Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho Colonial; vestigios de esta rica expresin artstica la encontramos tambin en los museos como el de Mariscal Cceres e Hiplito Unnue. Cuenta con una gran cultura viva, fiestas tradicionales, la artesana representada por el tejido telar, hojalatera, platera, filigrana, curtidores, retablos y tallados en piedra de Huamanga. En la provincia de Huamanga se encuentra el ms grande centro arqueolgico como WARI, considerada segn estudiosos como un Imperio del fenmeno Tiahuanaco-Wari. Tambin se tiene sitios arqueolgicos como Conchopata, Piquimachay y Qatun Unzo.
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Segn el Cuadro N 47, el flujo de turistas nacionales y extranjeros tiene un importante y creciente incremento continuo a partir del ao 1995,con un pico intermedio el ao 1999, cuando se da inicio a una agresiva promocin turstica de Ayacucho a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto, con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son turistas nacionales.
Cuadro N 47. Flujo turstico nacional y extranjero en los establecimientos de hospedaje, segn modalidad
MODALIDAD
AO 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 64301 60 721 3 580 103840 96 026 7 814 1.61 1.58 2.18 2002 68 025 64 387 3 638 111904 100030 11 874 1.65 1.55 3.26 2003 79596 74151 5 445 135711 120468 15243 1.70 1.62 2.80 2004 95 631 91 269 4 362 155 934 144 002 11 932 1.63 1.58 2.74
Arribo 44225 43 290 54 126 65 186 82340 73912 Total 42790 41 725 52 071 61 745 78625 70213 Nacional 1 435 1 565 2 055 3 441 3 715 3 699 Extranjero Pernoctacin 70405 74 504 81 758 103786 128939 118543 Total 67797 70 963 77 432 95 252 120863 109877 Nacional 2 608 3 541 4 326 8 534 8 076 8 666 Extranjero Permanencia 1/ 1.59 1.72 1.51 1.59 1.57 1.60 Promedio 1.58 1.70 1.49 1.54 1.54 1.56 Nacional 1.82 2.26 2.11 2.48 2.17 2.34 Extranjero 1/ Unidades en das por personas Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho
Asimismo, el servicio que se les brinda a los turistas esta medido en la capacidad de atencin al pblico, en este sector estn clasificados los hoteles pero por categoras, tambin estn los servicios de turismo que brindan ciertas agencias, aunque estas a veces suelen ser muy exageradas en los precios hay tambin personas guas quienes suelen realizar este tipo de trabajos. PROMPER a travs de la oficina de turismo se encarga de realizar las visitas a los establecimientos que se encargan de dar algn tipo de servicio a los visitantes, ellos son quienes se encargan de las verificaciones.
Cuadro N 48. Per 2008: principales indicadores de la capacidad de alojamiento segn meses y categoras de los establecimientos de hospedaje.
MES Y
CATEG.
CAPACIDAD INSTALADA OFERTADA

N ESTAB. N HABIT. N PLAZAS.
N HAB.
OCUP.
N DE ARRIBOS
DE NAC. DE EXT. TOTAL
N DE PERNOCT.
DE NAC. DE EXT. TOTAL
PUESTOS
TRABAJO
TOTAL
1028
18773
32552
133051
132801
4082
136883
211901
13737
225638
3519
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Incluye: Provincias de Huamanga, Huanta, Vilcashuamn, Cangallo, La Mar, Lucanas y Parinacochas.
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Asimismo se observa que el flujo de pasajeros del aeropuerto Coronel F.A.P Alfredo Mendvil Duarte, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la ciudad de Ayacucho, muestra una decreciente disminucin de flujo de pasajeros a partir del ao 1995, debido a la limitacin de vuelos de apoyo social, por parte de aeronaves de la Polica Nacional y la Fuerza Area, ver cuadro N 49.
Cuadro N 49. Flujo de pasajeros el aeropuerto "Alfredo Mendivil Duarte", 1995 2004
VARIABLE
Entrada Salida 1995 82 784 77 482 1996 57 238 56 727 1997 38 006 38 130 1998 34 742 33 364 1999 18 073 18 809 AOS 2000 17113 15552 2001 12915 9 424 2002 7 872 8 600 2003 14154 15840 2004 13697 15035
Fuente: CORPAC S.A. Ayacucho.
La problemtica del turismo y del transporte se sintetiza en los elevados costos del servicio debido a la carencia de vas de comunicacin en buen estado, asociado a la informalidad y desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como, falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental y deficiencias en la reglamentacin. Considerando que las incidencias del transporte en los costos de produccin y comercializacin son significativas, es importante mejorar su eficiencia, a fin de que los productos de la regin sean competitivos en el mercado regional y nacional. En la grfica N 13, observamos que en los ltimos dos aos, 2007 y 2008 se viene recuperando el flujo de turistas a la provincia, ya que los arribos de turistas nacionales y extranjeros haban disminuido respecto al ao 2006, debido a las condicionantes ya descritas anteriormente. Grafico N 13. Arribos nacionales y Extranjeros. Departamento de Ayacucho
ARRIBOS NACIONALES ARRIBOS EXTRANJEROS
21%
26% 2008 2007 2006 2005
22%
23% 2008 2007 2006 2005
29%
24%
35%
20%
Fuente: PROMPERU
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2.2.6. ACTIVIDAD ARTESANAL En cuanto a artesana, la provincia de Huamanga concentra la mayor actividad a nivel departamental. Por la excelencia de esta actividad, es reconocida en EEUU, Asia y Europa. Huamanga es reconocida como la Capital de la artesana peruana, por su fina cermica, sus tapices, alfombras, objetos en piedra de Huamanga, platera, pinturas, instrumentos musicales y otros objetos que son reflejo de una peculiar y ancestral tcnica y estilo. Adems de ser una actividad generadora de trabajo que mejora la calidad de vida de los artesanos ayacuchanos, tambin evita la migracin de la gente joven, quienes reciben la tradicin y conocimientos ancestrales y son los llamados a mantener viva esta actividad. La artesana ayacuchana tiene potencial para desarrollar lneas de productos exportables; cuenta con abundancia de formas, colores, materiales y tradicin. Para ello se debe superar lmites en el manejo de insumos y ampliar la capacidad de diseos adaptados a los gustos del consumidor internacional. Entre las principales lneas de produccin artesanal ayacuchana tenemos: - Tallados en piedra de Huamanga: Cofres, ceniceros, pantallas, tarjeteros, jaboneras, pisapapeles, juegos de ajedrez, diversos adornos navideos, entre otros. - Retablos: muy cotizados en el mercado nacional y extranjero. Cuenta con diferentes representaciones de la vida cotidiana, nacimientos, el Yawar fiesta, distintas fiestas religiosas, entre otros. - Mates burilados: representan pasajes de la vida cotidiana - Filigrana de plata: cuentan con grandes maestros en este tipo de productos y representaciones de excelente calidad. Repujado en cuero y talabartera. - Textiles: especialmente alfombras y tapices, caracterizados por la originalidad y calidad de sus diseos, con expositores muy famosos que son reconocidos a nivel mundial. - Cermica: Siendo el distrito de Quinua la localidad ceramista por excelencia, representada tradicionalmente por sus iglesias y toritos que adornan los techos de las casas, como smbolo de proteccin y abundancia. Asimismo se disean platos, floreros, representaciones de msicos, campesinos, mujeres chismosas, entre otros. El nivel de asociatividad del artesano es muy bajo, existiendo muchos pequeos talleres que trabajan de manera individual, sin formar parte de grupo alguno. Ello genera una falta de oferta organizada que permita atender los requerimientos del mercado internacional, especialmente os volmenes de produccin exigidos desde el exterior. Sin embargo existe el inters de mejorar, por ser cada vez ms competitivo en el mercado.
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2.2.7. ACTIVIDAD EMPRESARIAL - MYPES En la provincia de Huamanga, las empresas manufactureras registradas segn el tipo de organizacin jurdica, se observa que 379 empresas figuran como Personas Naturales, 57 empresas tienen personera jurdica, y 528 empresas estn presentadas sin formalizacin legal, suponindose que pertenecen al nivel de los informales. Cuadro N 50. Composicin de Empresas Manufactureras segn organizacin jurdica
Tipo
Natural Jurdica Sin Informacin
Huamanga
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Total Regional
Total
379 57 528 964
31 3 50 84
7 1 7 15
27 4 48 79
14 33 47
458 65 666 1,189
38.5 5.5 56.0 100.0
Fuente: Registro Censo Nacional Manufactura 2007 Elaboracin: PRODUCE-OGTIE-Oficina de Estadstica
Segn el registro del Censo Nacional Manufactura del 2007, y analizando a nivel de Regiones, la regin Ayacucho segn el registro realizado se observa que en el mbito jurisdiccional hay un total de 1,189 empresas manufactureras. Las mismas que estn distribuidas en mayor nmero en la provincia de Huamanga con un total de 964 empresas (81,1 %), resaltando que 752 empresas se encuentran en el distrito de Ayacucho que a nivel de provincia significa el 78,0 % y un 63,2% respecto al total de regin, confirmando la constante que se repite en todas las regiones a nivel nacional, que en las capitales se concentran el mayor nmero de empresas manufactureras. Cuadro N 51. Empresas manufactureras, segn provincias y distritos
Departamento
TOTAL REGIONAL
PROVINCIA
DISTRITO
N Empresas 1,189 964 752 135 42 35 84 84 79 79 47 47 15 15
% 100.0 81.1 63.2 11.4 3.5 2.9 7.1 7.1 6.6 6.6 4.0 4.0 1.3 1.3
TOTAL PROVINCIA Ayacucho Huamanga San Juan Bautista Carmen Alto Jess Nazareno TOTAL PROVINCIA Huanta Ayacucho Huanta TOTAL PROVINCIA Lucanas Puquio TOTAL PROVINCIA Parinacochas Coracora TOTAL PROVINCIA La Mar San Miguel Fuente: Registro Censo Nacional Manufactura 2007 Elaboracin: PRODUCE-OGTIE-Oficina de Estadstica
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 2.2.8. INFORMACIN Y COMUNICACIN.
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Acceso a medios de Comunicacin. Con respecto a la informacin y comunicacin, la Provincia de Huamanga tiene el porcentaje ms alto de hogares con acceso a medios de comunicacin. As, al menos una persona del 51.3% de hogares manifiesta haber ledo peridico o revistas, 86,8% tuvo acceso a radio y el 62,5% a la televisin. Acceso a telefona e internet. El acceso de los hogares a las tecnologas de la informacin y medios interactivos constituye un indicador que muestra la participacin de los hogares en la sociedad de la informacin y del conocimiento. Al respecto, el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin, est concentrado geogrficamente en las provincias que muestran mayor nivel de urbanizacin, reflejando una relacin directa entre los niveles de urbanizacin y la aplicacin y usos de tecnologas de informacin y comunicaciones modernas. En tal sentido, la provincia de Huamanga concentra los indicadores ms altos en el uso de telefona e internet. El 16.7% de los hogares tienen instalado al menos un telfono fijo en sus viviendas, un 24.9% cuenta con telefona mvil y el 2.4%dispone de acceso a internet desde el hogar. Asimismo, al menos una persona en el 53.2% de los hogares de Huamanga ha usado un telfono pblico y un 45.7% de hogares a tenido acceso a internet a travs de una cabina pblica. En el rea rural, la localizacin geogrfica de residencia seria una dimensin que acrecienta la brecha digital. El servicio de telefona se encuentra mayormente en las capitales de distritos, pero no todos estos cuentan con la cobertura de seal necesaria. Cuadro N 52. Hogares que tuvieron acceso a telefona e internet Provincia de Huamanga 2006.
Dpto./prov. Dpto. Ayacucho Huamanga Telfono
Fijo en vivienda 7.8 16.7 Pblico 40.2 53.2 Celular 10.4 24.9
Internet
Vivienda 0.9 2.4 En cabina 24.1 45.7
2.2.9. ACTIVIDAD INDUSTRIAL. A nivel departamental, el potencial manufacturero de Ayacucho no pasa del 1% del PBI Regional, siendo predominantemente textilero de carcter artesanal y se concentra en las cercanas del distrito de Santa Ana, en la ciudad de Ayacucho, Provincia de Huamanga. All se producen tapices, pisos, mantas, frazadas y confecciones diversas, utilizando fibras de camlidos sudamericanos y tintes naturales hechos a base de cochinilla. Sin embargo, esta actividad es poco significativa, pese a la existencia de insumos atractivos para su transformacin industrial de manera rentable.
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Actualmente, en la provincia de Huamanga, esta actividad corre a cuenta de pequeas empresas de las cuales se dedican a producir alimentos (panificadoras, de molienda de granos y bebidas gaseosas y alcohlicas), bienes intermedios (dedicados a la confeccin de tapices, pisos, mantas y frazadas que utilizan fibras de camlidos sudamericanos y tintes naturales a base de cochinilla, as como la imprenta y la fabricacin de ladrillos de arcilla) y a bienes de consumo duradero (dedicados a la produccin de muebles para el hogar, tanto de maderas como de metlicos, as como puertas, ventanas, pasamanos, escaleras y otros productos metlicos) . La tuna, es una planta de gran arraigo histrico en Ayacucho, de elevada resistencia a la escasez de agua y enorme potencial para su industrializacin. La fruta tiene gran demanda y excelente precio en EEUU, aunque para poder ingresar a este inmenso mercado se necesita completar el proceso de obtencin de la certificacin de The Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS), a cargo del SENASA. El exceso de fruta puede destinarse a la industria de la melcocha, la miel, el vino, colonche, jalea, queso de tuna, etc. Sus pencas pueden usarse como forraje y las pencas tiernas como hortaliza. La Savia pegajosa o gel se utiliza como floculante, adherente para la fumigacin de pesticidas y para la extraccin de goma. La cochinilla seca sirve para obtener el carmn, usado para tintes y colorantes no cancergenos para alimentos (mermeladas, jugos, gaseosas, refrescos, embutidos, etc.). Tambin tiene usos medicinales diversos y para la elaboracin de fertilizantes orgnicos cuando la planta muere. 2.2.10. ACTIVIDAD MINERA. El sector minero constituye una de las actividades potenciales para el desarrollo nacional, regional y local. La actividad minera comprende la explotacin de minas y canteras, es decir la extraccin en bruto de los minerales siendo los de mayor volumen: zinc, cobre, oro, plata, plomo, hierro, molibdeno, tungsteno, cadmio y estao. La minera no metlica se reduce a la extraccin de piedra, arena, arcilla, caoln, cuarcita, mrmol, silicio, yeso natural, carbn mineral, entre otros Las mayores superficies mineras denunciadas se hallan en las provincias de Lucanas, Parinacochas y Pucar del Sara Sara, en un 73,28%; en las provincias de Cangallo, Vctor Fajardo, Vilcashuamn, Huancasancos y Sucre, los denuncios mineros representan el 19,30%, seguido de las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar, que representan el 7,42% de los denuncios mineros. En la pequea minera no metlica se registran 55 denuncios entre Huamanga y Cangallo, compuesta principalmente por minas de diatomita, yeso, caliza, y 13 reservas de pequea minera polimetlica en Huamanga, Cangallo, Vctor Fajardo y Lucanas. La produccin de no metlicos viene representada por la explotacin de cemento en la zona de Pacaycasa de la provincia y Huamanga. El proceso dinamizador de la economa de la Provincia de Huamanga:
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Dinamizar la economa de la provincia de Huamanga, es una tarea importante que requiere desarrollar entornos auspiciosos para la toma de decisiones descentralizadas y para atraer inversiones, se debe apuntar al fortalecimiento de las capacidades humanas para desarrollar la competitividad, con base en el respeto, la confianza y la identidad cultural; reforzar los contenidos educativos para preparar e impulsar el talento de los educandos para el trabajo, la competitividad y el cuidado del ambiente. Se debe crear las condiciones necesarias para fortalecer la conectividad fsica y comunicacional de la provincia con sus distritos y dems provincias del departamento, as como la base energtica para poder desarrollar actividades industriales integradoras de valor agregado. Para ello es necesaria la inversin en infraestructura fsica que facilite el traslado de productos a los principales mercados de la regin y el pas, asegurando la construccin y mantenimiento de carreteras y caminos rurales, tambin supone el desarrollo de un aeropuerto que permita el ingreso de aviones grandes que sirva como plataforma exportadora. La infraestructura y logstica nos permitir establecer las bases fsicas y comunicacionales que permitan el desarrollo de corredores econmicos, cadenas productivas y clusters, as como el desarrollo sustentable de cuencas, incluyendo el desarrollo del internet, la telefona, la electrificacin de las zonas rurales. Tambin implica el desarrollo de infraestructura de agua, desage y electricidad trifsica para la industria y de infraestructura de riego. En el ramo hotelero implica la categorizacin de los hoteles actuales, albergues campestres en zonas de atractivo para el turismo de aventura, mstica y vivencial. La Gobernabilidad local, es una cualidad de ser gobernable, dada las cambiantes condiciones econmicas, sociales y polticas que vive el pas en su conjunto y que afecta en los niveles regionales y locales; la gobernanza es la capacidad institucional que debe desarrollar la provincia de Huamanga para decidir en nombre del bienestar de sus habitantes y comunidades, confluyendo con las voluntades de lo diversos actores claves del desarrollo y la capacidad de uso de los recursos para fijar y ejecutar polticas de desarrollo. Todos estos elementos, formarn la base del desarrollo productivo que necesita la provincia de Huamanga, y contribuir a mejorar los ingresos econmicos de las familias, con mejor y mayor acceso a los servicios de salud y educacin; habrn mejores condiciones para reducir sustancialmente la vulneracin de derechos de los nios, nias y adolescentes como la desnutricin crnica, la explotacin laboral, la violencia y maltratos; se generar mayores oportunidades laborales para los jvenes, y permitir la inclusin y participacin de la mujer en los procesos de desarrollo social y econmico. En sntesis, el desarrollo econmico debe guardar armona con el desarrollo social, asegurando una mejor calidad de vida y reducir los niveles de pobreza como el resultado esperado.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 2.3.
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DIMENSIN DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Los problemas ambientales que afectan a la provincia de Huamanga, no es ajena a lo que sucede en el departamento de Ayacucho, en el pas y el resto del mundo, para empezar a tratarlo, es necesario contar con la participacin de los ciudadanos en la conservacin del ambiente y en la definicin de polticas ambientales. En la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil, 1992) se establece que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda21. Los gobiernos, histricamente, han ignorado el adecuado tratamiento del rea ambiental, instituyendo una administracin altamente permisiva de toda contravencin, sobre todo por parte de las grandes empresas. Con ello se revela una falta de voluntad para implementar polticas ambientales que promuevan y obliguen a las empresas a emprender procesos de prevencin y reconversin ambiental. El rol del Estado para orientar a la sociedad hacia el desarrollo sustentable no constituye un postulado ideolgico sino eminentemente prctico y necesario. Es necesario debatir cual es el tipo de Estado necesario para alcanzar un desarrollo sustentable, pero que sin lugar a dudas requerir cambios tcnicos, administrativos y de educacin. Los municipios pueden ser los promotores de estos cambios; se deben promover acciones concretas tendientes a solucionar problemas existentes y a evitar problemas futuros. Las organizaciones sociales y las organizaciones comunitarias juegan un papel fundamental en este mbito. Es necesaria una nueva forma de desarrollo, basado en la equidad social y la sostenibilidad ecolgica, para ello la gestin de los recursos naturales debe ser participativa, transparente y democrtica, dada la importancia de un ambiente sano para el hombre que es el protagonista. Para lograr ese nuevo desarrollo, debemos prestar la atencin necesaria a problemas que vivimos hoy en da, desarrollando una buena gestin pblica local. Entre los principales problemas que afectan nuestro desarrollo tenemos:
2.3.1. EDUCACIN Y CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN. Al hablar del concepto de conciencia ambiental, nos referimos al conocimiento que el ser humano tiene de s mismo y de su entorno, de todo aquello que nos rodea, afecta y condiciona, especialmente las circunstancias en la vida de las personas o la sociedad en su conjunto (suma de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar o momento determinado, que influyen en la humanidad, as como en las generaciones venideras)22.
21 22
Informe de Ro, 1992 Blanco Vargas, Rafael. Presidente Derechos http:www.ambienteplastico.com/artman/publish/article_721.php
Reservados
Revista
Ambiente
Plstico
en:
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As, la problemtica ambiental en los ltimos aos, ha venido sumando peso en importancia, por los grandes efectos que se viene en el ambiente y que condiciona el tipo de desarrollo y la calidad de vida de la poblacin; actualmente las necesidades bsicas para la poblacin no estn cubiertas y en el futuro, una distribucin equitativa de los recursos naturales, ser imprescindible para garantizar la estabilidad nacional. Actualmente fenmenos naturales ocasionados por el deterioro de los ecosistemas como inundaciones, y sequias, ocasionan escasez de alimento, prdida del patrimonio de miles de familias y una consecuente inestabilidad social, lo cual hace ms difcil promover la conciencia ambiental, ya que la gente en su desesperacin por satisfacer sus necesidades inmediatas, tiene a agotar los recursos, impidiendo que stos se regeneren y por lo tanto no se cumplan los objetivos del desarrollo sustentable. La explotacin excesiva desarrollada por el hombre de todos los recursos, hoy en da viene ocasionan do dao a todo el planeta. Otro grave problema, es el hecho de que la prdida de los recursos naturales ocasiona cambios en los mercados, debido a la cada vez menor oferta y mayor demanda de los recursos, generando a su vez inestabilidad en los consumidores, los cuales requieren cada vez de mayores insumos para satisfacer demandas. Para lograr la estabilidad de la industria en un futuro, tendremos que transitar hacia tecnologas ms amigables que no deterioren los recursos naturales y a su vez permitan generar estrategias para cambiar el comportamiento de los consumidores. Actualmente, las llamadas empresas socialmente responsables, han incorporado en sus polticas mensajes que fomentan actividades a favor del medio ambiente como los productos verdes y el reciclaje. Asimismo algunos gobiernos estimulan la creacin y crecimiento de empresas que fomenten productos sustentables, practicas que deberan tomarse en cuenta y adoptarse por el gobierno local de Huamanga para fomentar que las empresas contribuyan en la educacin ambiental de la poblacin. 2.3.2. LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Cualquier actividad que el hombre realiza con el fin de obtener un beneficio (alimento, vivienda, abrigo, medicina, etc.) determina un nivel de degradacin del ambiente e implica algn riesgo para la salud humana y/o de otros organismos. El ambiente o medio ambiente es el entorno vital de un organismo; es el conjunto de factores fsicos, naturales, sociales, culturales, econmicos y estticos (paisaje) que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad en que ste vive. Las actividades que se realizan en un centro urbano y en sus zonas perifricas, que pueden incluir la produccin agrcola, ganadera, forestal, etc., generan distintos tipos de desechos que pueden convertirse en contaminantes y originar problemas ambientales y por lo tanto afectar la calidad de vida de sus habitantes. Se pueden mencionar, entre otros: a. Generacin de residuos slidos
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Se consideran residuos slidos o comnmente denominados basura a la materia de desecho, orgnica e inorgnica derivada de la actividad del hombre. Estos desechos slidos urbanos representan un problema tanto a nivel de espacio como de toxicidad. El inconveniente no es slo la cantidad de basura generada, sino tambin la ineficiencia de los mecanismos de recoleccin y disposicin final de los residuos que proviene de viviendas particulares, en los comercios, empresas de servicios, etc. Los residuos patolgicos son los materiales orgnicos e inorgnicos que presentan caractersticas de actividad biolgica que pueden afectar tanto a los seres vivos como al ambiente abitico y que son generados por servicios de atencin medica humana o animal, de investigacin o produccin comercial de elementos biolgicos o de laboratorios. Pueden ser infecciosos (contienen patgenos, bacterias, virus, parsitos, hongos), genotxicos (residuos de sustancias citotxicas o radiactivas), qumicos, con metales pesados o radiactivos. En la ciudad de Ayacucho se producen residuos intrahospitalarios las cuales deben ser tratadas con especial atencin y diferenciacin de acuerdo a su composicin, utilizando tcnicas o procesos fsicos, qumicos, trmicos o biolgicos, para cambiar la composicin del residuo peligroso en no peligroso o menos peligroso o hacerlo seguro para el transporte, almacenamiento o disposicin final. Los residuos slidos pueden ser orgnicos (degradables) o inorgnicos (no degradables), y suelen acumularse sin distincin en basurales a cielo abierto (municipales o clandestinos), siendo generadores de contaminantes y reservorios de agentes patgenos. En un vertedero controlado, los Residuos Slidos Urbanos se procesan en fosas compactadas e impermeabilizadas, se compactan y luego se tapan con tierra. Deben poseer mecanismos de captacin y tratamiento de lquidos lixiviados y biogases. Cuando una fosa completa su capacidad se cubre con tierra y se realiza siembra de csped y/o forestacin. En otros casos se queman a cielo abierto o se emplea la incineracin. Actualmente la incineracin es una alternativa muy controvertida ya que, las emisiones de sustancias txicas a la atmsfera y la produccin de cenizas y otros residuos, generan impactos potenciales en el ambiente y en la salud, tornando a esta tcnica poco recomendable. Cada tipo de residuo requiere un tratamiento distinto antes de su disposicin final. Lo ms conveniente es que una comuna logre una gestin integral de residuos slidos urbanos, esto implica reducir la cantidad de basura generada, a travs de la reutilizacin, del reciclado, de prolongar la vida til de los artefactos y maquinaria que el hombre utiliza. Adems, estos procesos son necesarios porque los recursos naturales, especialmente los no renovables son cada da ms escasos. La seleccin de residuos inorgnicos reciclables tiene como objetivo disminuir los costos de tratamiento de residuos por disminuir los volmenes
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Por otro lado, la descomposicin de la materia orgnica en condiciones controladas, genera un compuesto (compost) con buenos niveles de fertilidad que sirve para recuperar suelos productivos. Por ltimo, el desecho restante (urbano, intrahospitalario) debe incorporarse en rellenos adecuados, previo el tratamiento correspondiente. b. Generacin de efluentes lquidos Las aguas residuales provienen de escorrenta y drenaje de las lluvias (aguas blancas), de viviendas (aguas negras o urbanas), de las industrias (aguas industriales) y de la actividad agropecuaria (aguas agrarias). Los contaminantes que pueden encontrarse en los efluentes lquidos pueden ser: slidos totales orgnicos e inorgnicos, disueltos y en suspensin; microorganismos (benignos o patgenos), etc. Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre, plomo (por la corrosin de caeras); distintos tipos de biocidas (utilizados para el control de plagas en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos (derivados de desechos fecales humanos y animales y que pueden ser patgenos). Los efluentes provenientes de las industrias tendrn distintos contaminantes de acuerdo a la materia prima utilizada en sus sistemas de produccin. Los efluentes lquidos provenientes de una ciudad, generalmente terminan, con la carga de contaminantes antes mencionadas, en cursos de agua (ros, lagos, lagunas) provocando la contaminacin qumica y biolgica de los mismos. Para disminuir la carga contaminante de los efluentes lquidos, previo a ser volcados en corrientes de agua, deben recibir un tratamiento adecuado. c. Emisin de gases Los problemas de la calidad del aire son causados por las emisiones que producen las fuentes mviles (vehculos), las fuentes fijas (industrias, comercios, actividades de servicio) y fuentes de rea (quema e incendios, produccin agrcola). Los principales contaminantes del aire son: monxido de carbono, xidos de azufre, xidos de nitrgeno, ozono, partculas menores de 10 micras de dimetro y plomo). Los incineradores de residuos eliminan sustancias txicas, entre ellas las dioxinas, compuestos cancergenos. No todas las sustancias se queman, por ejemplo los metales pesados (mercurio, cadmio, plomo) y otros son productos de combustin incompleta (dioxinas, furanos), los cuales son cancergenos, teratognicos (provocan malformaciones), embriotxicos y neurotxicos. Ciertas emisiones o descarga de sustancias a la atmsfera producen olores desagradables para el ser humano. Existen compuestos olorosos que pueden representar un peligro real para el hombre. El sulfuro de hidrgeno o gas de desage, en bajas concentraciones tiene olor a huevo podrido, pero en
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concentraciones cercanas al nivel letal tiene un aroma bastante placentero (a almendras). Existen casos en los que el material que produce olores ofensivos alberga bacterias, algunas de ellas peligrosas, como las de los servicios de desage. Muchos de estos microorganismos persisten por mucho tiempo y a gran distancia de los desages. Son bacterias de patogenecidad probada en las vas respiratorias. Si bien las preferencias por gustos y olores no son fciles de describir, el sistema nervioso est continuamente tomando decisiones de acuerdo con el gusto y el olor de las cosas. Los sabores y olores buenos o malos orientan e imponen conductas bruscamente23. d. Contaminacin acstica Se entiende por contaminacin acstica al conjunto de estmulos q ue directa o indirectamente interfieren en el ser humano, a travs del sentido de la audicin24. En este sentido, el aumento del ruido en los ltimos aos a causa de los vehculos, industrias, centros de esparcimiento, la construccin de obras, aeropuertos, etc., est generando graves efectos en la salud y el bienestar del hombre. La exposicin permanente a ruidos moderados o intermitente a mayores intensidades pueden ocasionar: problemas de comprensin, fatiga auditiva, presbiacusia (disminucin de la agudeza auditiva), alteraciones del ritmo cardaco, fluctuaciones en la presin arterial, alteraciones en la amplitud respiratoria, efectos sobre el sistema nervioso, perturbaciones en el sueo, disfunciones en el aparato digestivo, etc. Puede terminar provocando sordera permanente. El ruido moderado es generado por el aire acondicionado, una aspiradora domstica, el trfico en una autopista o un taladro neumtico. El odo humano slo puede soportar ciertos niveles mximos de ruido. El nivel sonoro que se acumula en ciertos sectores de la ciudad en reiteradas ocasiones supera ese mximo. Algunos ruidos de la ciudad se encuentran por encima del umbral del dolor (120 db). Las actividades que generan ruidos dolorosos son una discoteca, el despegue de un avin (aeropuerto), un concierto de msica en vivo. 2.3.3. RECURSOS FORESTALES. Los seres humanos hemos sido y seremos siempre, hasta cierto punto dependiente de los bosques. Forman parte de nuestro hbitat y son fuente de alimento y proteccin contra enemigos. Pero una de las grandes amenazas de hoy, es el de perder nuestros bosques debido a la tala masiva de rboles.
23
Gardetti, M. A. Y Mazzeo, N. 2004. Problemtica ambiental urbana y empresaria. El olor: teora, contaminacin y aspectos regulatorios. 24 Leiva, G. 2000. Medicin de ruidos en el subterrneo. Informe tcnico
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Podemos definir a la tala de rboles como el retiro de gran escala de bosques. Esto puede deberse por motivos de urbanizacin, la agricultura, y otras razones sin la suficiente repoblacin forestal. Es la destruccin permanente de bosques y de arbolados. La destruccin de los bosques trae consigo consecuencias serias para la vida humana y de otros seres vivos, tales como: 1. La extincin de millares de especies, conllevando a una prdida trgica de nuestra biodiversidad 2. La erosin de suelo pesada, ya que una funcin del bosque es que sus races sostienen el suelo en el lugar. Sin los rboles la erosin de suelo y los derrumbamientos suceden fcilmente. Cuando vienen las lluvias pesadas, el suelo se lleva fcilmente a las comunidades en el pie de las montaas, poniendo en riesgo la seguridad de sus habitantes. 3. El efecto de invernadero, porque la tala de rboles aumenta la cantidad de dixido de carbono en la atmsfera. La degradacin continua de nuestros bosques aumenta la amenaza del calentamiento del planeta porque se van los rboles y otras plantas que toma el dixido de carbono de la atmsfera que se utilizar para la fotosntesis. 4. Enarenamiento de los ros y de las presas, el cual acorta su vida y estorba el sistema de irrigacin. 5. Las inundaciones, porque la importancia de los bosques es que absorben el agua rpidamente en gran cantidad durante las lluvias pesadas. Pero debido a la tala de rboles masiva no hay rboles para absorber el agua. 6. Los derrumbamientos, las races de los rboles atan el suelo evitando su erosin por los agentes naturales como el viento o el agua. Cuando se desarraigan los rboles, no hay nada que sostenga el suelo, aumentando as el riesgo para los derrumbamientos que pueden causar seriamente amenazan a la seguridad de la gente y daan sus caractersticas. 7. Lnea divisoria de las aguas degradada, cuando se denudan las montaas del bosque, se degradan las lneas divisorias de las aguas y sta lleva a la prdida de abastecimientos de agua continuos para las comunidades de la tierra baja. Esto es porque los rboles afectan al ciclo hidrolgico. Pueden cambiar la cantidad de agua en el suelo, agua subterrnea, y en la atmsfera. Los bosques naturales de nuestra sierra, nos provee de muchos productos y servicios importantes, para mejorar nuestra salud, desarrollar el turismo, proteccin, entre otros. Para la erosin del suelo, restaura el aire, y nos protege contra los vientos fuertes y otras calamidades. Pero si la tala de rboles no es controlada resultarn varios problemas ms que hoy en da ya se viven.
2.3.4. LOS RECURSOS HDRICOS. La provincia est influenciada por dos cuencas principales, una es la Cuenca del ro Pongora, alimentado por las afluentes de los ros Huatatas, Ambrashuaycco, y otros como el ro chillido y Challhuamayo y el afluente del ro Pampas en el distrito de Ocros, el ro Cajamarca. En la cuenca del Ro Cachi los afluentes ro
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Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca, Choccoro y Challhuamayo en el distrito de Vinchos. Este potencial hdrico como lagos, ros, lagunas no es aprovechado adecuadamente. La aparente abundancia del agua en el mundo ha dado la impresin, en el pasado, de que se trataba de un bien inagotable. Era tambin el ms barato. Todo ello ha conducido al hombre a derrocharla, y en la actualidad la escasez de este vital lquido est obligando a la poblacin a moderar su consumo. Slo el 1% de toda el agua del planeta es dulce, encontrndose en los ros, lagos y mantos subterrneos. Son de estas fuentes donde utilizamos para el consumo humano, previo tratamiento, y para el uso de las actividades econmicas y productivas. Los ros que existen en el departamento de Ayacucho y la provincia de Huamanga, han disminuido sus caudales: El riego se efecta de forma excesivamente generosa, hasta el punto de anegar los suelos y de provocar una salinizacin secundaria. Hoy en da los campesinos expresan gran preocupacin por la escasez del agua que perjudica la siembra y reduce la calidad y cantidad de sus productos; las fugas en las redes de alimentacin de agua de las ciudades son enormes; otros utilizan las fuentes directas (ros, manantiales, entre otros) para satisfacer sus necesidades bsicas, generando contaminacin al ser usada para el lavado de la ropa con el uso de detergentes, como vertederos de basura, para disposicin final de lquidos contaminantes generadas por las actividades extractivas, y a nivel cultural, principalmente en el mes de febrero, con motivo de la celebracin de los carnavales, tambin se genera desperdicio del agua en grandes cantidades. En la agenda poltica internacional, el tema de la escasez del agua se ha vuelto prioritario, y es que ante una situacin como esta, la amenaza se cierne sobre tres aspectos fundamentales: a) la produccin de alimento, b) la salud y c) la estabilidad poltica y social. Esto se complica an ms si el recurso disponible se encuentra compartido, sin considerar el aspecto ecolgico. Es por esto que, la gestin del recurso deber tender a evitar situaciones conflictivas debidas a escasez, sobreexplotacin y contaminacin, mediante medidas preventivas que procuren un uso racional y de conservacin, entendiendo este ltimo como un proceso que cruza a varios sectores, por lo que la estrategia debe considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo poltico, etc. La calidad del agua es fundamental para el alimento, la energa y la productividad. El manejo juicioso de este recurso es central para la estrategia del desarrollo sustentable. El agua se considera en la actualidad como un recurso econmico del mismo valor que los minerales, y debe ser administrada racionalmente.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 2.3.5. RECURSOS BIOLGICOS
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A. La Flora La flora es variada de acuerdo a los pisos ecolgicos y los ms comunes son los siguientes, ver cuadro N 53:
Cuadro N 53. Variedades en la flora

NOMBRE COMN ESPECIE (NOMBRE CIENTFICO) Fesda Sp Stipa ichu Mulenbegia rgida Stipa ichu Festuca dolichophyla Calamagrostis vicunarum Distichlis humilis ESPECIES ARBUSTIVAS Sauce Molle Huarango Tara Queua Qolle Aliso Sals chilensis Shinus molle Acacia macracantha Censal pinea spinosa polylepis incana budleia coriacea alnus jorullensis PLANTAS MEDICINALES Chillca Suqlla Salvia Mua Mua Aya lanta Bacchanis odorata Bronus cataniuns Silvia oppositiphlora mintostachis sp. mintostachis sp. adesmia spinossisima OTRAS ESPECIES Tuna Cabuya Sancay Anco Kichka Atajo Opuntia Ficus indica Agave americano Trichocenns perviano Opuntia subulata Amaranthus hbridos.
PASTOS NATURALES Cebadilla Ichu Ichu pichana Ichu Chillihua Crespillo Grama salada
Entre los recursos ms relevantes son las especies medicinales como el Romero, arrayan, escorzonera, remilla y en la produccin artesanal las especies de Jasi y nogal empleados para obtener colorantes. Entre los recursos forestales
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maderables se observa, el eucalipto y el aliso recursos empleados en la construccin de viviendas e instrumentos musicales. B. Fauna Es diversificada, y en algunas especies desplazados a zonas alejadas con un nmero casi reducido o en extincin, las ms comunes son las siguientes, Ver cuadro N 54: Cuadro N 54. Variedades en la fauna
NOMBRE COMN ESPECIE (NOMBRE CIENTFICO)
AVES SILVESTRES Cndor Choca Perdiz Codorniz Kivio Huallata Parihuana Suri o avestruz de altura Pollos de agua Palomas Gorriones Tuco Leque leque Chihuanco o Zorzal. Picaflor Verde Cucul Acacllo loro andino perdiz parihuana patos silvestres palomas silvestres Vutur gryphus Rallus sanguinolentus techudii Nothoprocta ornata agassini Nothura maculosa agassizzi Tinamotis pentlandi Choloeohaga melanoptera Phonicopterus ruber chilensis Pterocnemia pennata Gallinusa chlorupus garmani Zenaidura auriculata hipoleuca Zenotrichia capensis Sprotyto cunicularia junamensis Ptiloscelys resplandns Turdus chiguanco Matallura trilln thina septentrionale Zenaida asitica meloda Colectes napicola pune Rallus sanguinolentustechudii Nothoprocta ornataagassini Phonicopterus ruberchilensis Gallinusa chlorupus garmani Zenaidura auriculata hipoleuca
ANIMALES SILVESTRES Puma Leoncillo. Vizcacha Conejos de monte, Venado gris o taruca Cuy silvestre Vicuas Zorrinos zorro andino Zorro andino (atelocynus microtis) Saguinus imperator Legidium peruvianum Sylvilagus brasilensis hippocamelus anticansis Cania ischudii Vicugna Atelocynus microtis
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 2.3.6. ZONAS PROTEGIDAS
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Santuario Histrico Nacional de la Pampa de Ayacucho.- Ubicado en la provincia de Huamanga, distrito de Quinua, a 37 km de la ciudad de Ayacucho, se ha establecido que esta Pampa sea considerada como Santuario Histrico Nacional. Fue el escenario de la famosa batalla de Ayacucho, el 09 de diciembre de 1824 que sell la independencia de Amrica Latina de la dominacin espaola. En el pintoresco pueblo de Quinua se firm la Capitulacin de los espaoles despus de la batalla de Ayacucho. Adems, en homenaje a los hombres que dieron libertad a los pueblos hispanoamericanos se levant un Obelisco conmemorativo de 44 metros, el ms alto de Amrica del Sur. 2.3.7. CONDICIONES CLIMTICAS En la provincia de Huamanga predomina el clima de estepa, que se caracteriza por presentar precipitaciones escasas, entre 50 y 250 mm al ao, predominantemente en el verano; la temperatura promedio anual es de 15 C, pudiendo presentar heladas en los meses de invierno, alta nubosidad en verano y alta insolacin en invierno. 2.3.8. RIESGOS NATURALES. Los fenmenos naturales potencialmente peligrosos se clasifican en seis (06) grupos: 1. Atmosfricos.- Tempestades de granizos, huracanes, rayos, tornados y tempestades tropicales. 2. Ssmicos.- ruptura de fallas, sacudimientos del terreno, esparcimiento lateral, licuefaccin y tsunamis. 3. Hidrolgicos.- Inundaciones, desertificacin, salinizacin, sequa, erosin y sedimentacin, tempestades marinas y marejadas. 4. Otros fenmenos hidrogeolgicos.- avalanchas por derrubio (depsito rocoso originado por erosin de los relieves), suelos expansivos, deslizamientos de tierra, cada de rocas, deslizamiento submarino y hundimiento. 5. Volcnicos.- cenizas, gases, flujos de lava, flujos de lodo, proyectiles y explosiones laterales. 6. Incendios.- Las costumbres de roza (tala y quema) de los bosques para destinar los suelos forestales a la agricultura pueden causar grandes incendios forestales. Los fenmenos naturales, segn las implicancias ecolgicas, econmicas y la vulnerabilidad, se clasifican en tres (03) grupos: 1. Vulnerabilidad natural, fsica y ecolgica, cuando las condiciones naturales son un desafo para la vida en los pramos y punas, cuando los asentamientos humanos se localizan en zonas de riesgo. Esto produce deforestacin intensa en las partes altas de las cuencas y subcuencas, lo que ocasiona huaycos. 2. Vulnerabilidad socioeconmica y cultural, que se manifiesta en los sectores ms pobres, al no poder afrontar situaciones nuevas, costosas y realizar las inversiones de prevencin necesarias.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 3.
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Vulnerabilidad tcnico-institucional y poltica, cuando las instituciones tutelares de la sociedad no son capaces de responder concretamente a las necesidades de la poblacin ms deficitaria, se acumulan tensiones en la sociedad que, al ocurrir un fenmeno natural externo, conllevan al desastre, por falta de prevencin oportuna.
El Estado Peruano ha formulado la Ley General del Ambiente, entre otras normas y directivas, que nos brindan el marco necesario para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable, as mismo, los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental como: 1. El ordenamiento ambiental del territorio 2. La evaluacin de impacto ambiental 3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas 4. La educacin ambiental 5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental, entre otros Para tratar estos aspectos a nivel provincial, es necesario identificar nuestras estrategias de intervencin a esto problemas con un Plan de Gestin Ambiental, y contribuir de manera responsable como ciudadanos al objetivo nacional y mundial de proteger los recursos naturales de nuestro planeta. Si bien no es posible revertir los problemas ambientales que hemos generado los seres humanos para alcanzar nuestro desarrollo, an est en nuestras manos hacer posible porque estos no sigan incrementndose, y junto a las nuevas generaciones desarrollar mayor conciencia ambiental para preservar nuestra nica fuente de vida y podamos seguir gozando de ella en forma ms racional y sostenible.
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2.4.
DIMENSION DESARROLLO INSTITUCIONAL El capital institucional se refiere no slo a la cantidad de instituciones pblicas y privadas que exista en un espacio determinado o a la cantidad de recursos econmicos con que cuentan, sino a la calidad de sus capacidades, intervenciones y resultados. Existe mayor capital institucional cuando stas desarrollan un trabajo concertado, complementando esfuerzos y recursos; cuando obran como facilitadores de la movilizacin y el desarrollo de los capitales sociales de las poblaciones con las que actan. Existe capital institucional cuando las instituciones actan con transparencia y cuando muestran apertura para aprender de la propia sabidura de las poblaciones. Cuando las instituciones operan de manera inteligente y democrtica, son capaces de combinar las mltiples formas de capital (natural, humano, social, econmico, financiero), generando una nueva y superior forma de capital que es el capital sinrgico. Este capital superior es el que permite sustituir el crculo vicioso de la pobreza por un crculo virtuoso hacia el desarrollo. La propia naturaleza excluyente y centralista del Estado peruano, ha llevado a que realidades como la ayacuchana tengan serias limitaciones en el desarrollo de su capital institucional. Las que existen son limitadas en sus capacidades de decisin, en sus calificaciones tcnicas y en el manejo presupuestal. Se encuentran muy desigualmente distribuidas en el territorio y tendiendo a reproducir los patrones centralistas en la capital departamental y ell norte relativamente ms desarrollado. No existe institucionalidad estatal en buena parte de los espacios locales. Ello no slo expresa crisis jurisdiccional sino problemas de legitimidad y gobernabilidad que contribuyen a gestar condiciones de violencia. Es justamente luego de la guerra interna que puso en evidencia esta debilidad estratgica, que la institucionalidad estatal y privada como los aportes de la cooperacin han tendido a extenderse. Ms all de las limitaciones antes sealadas, debe destacarse procesos de gran significacin potencial en la perspectiva de construir una institucionalidad regional capaz de jugar rol estratgicos en la gestin de los procesos haca el desarrollo humano y competitivo. Entre estos podemos sealar los siguientes: Una creciente voluntad de concertacin y complementariedad de esfuerzos entre las instituciones pblicas y privadas y de bsqueda de participacin de las organizaciones sociales, parece expresar el desarrollo de una cultura de dilogo y acercamiento en un espacio anteriormente caracterizado por la confrontacin. Los procesos de formulacin de planes estratgicos hasta los niveles distritales, muestra la gran oportunidad de no slo abrir mecanismos participativos sino tambin de trabajar en base a la construccin de visiones compartidas, disposicin a sumar esfuerzos, y pasar de la visin proyecto a la
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visin plan. Queda pendiente el trabajo de organizar los mecanismos de gestin local como los comits de desarrollo distritales, que tienen la capacidad de movilizar las diversas formas de capital, empezando por el capital social. Las mesas de concertacin deben cumplir tambin un rol en esta perspectiva y por ello deben ser potenciadas con la participacin de los gobiernos locales y la poblacin organizada. En estos procesos, los tradicionales municipios vienen ganando legitimidad y una parte de ellos transitan a convertirse en reales instancias de gobierno local; asumiendo sus jurisdicciones urbanas y rurales, abriendo espacios de participacin no slo de las instituciones sino tambin de las organizaciones sociales, planificando su trabajo y buscando obrar como facilitadores de los procesos de concertacin interinstitucional. La universidad no asume an su rol en los procesos del desarrollo regional. Su ausencia en los procesos de la planificacin departamental y su falta de iniciativa nada tienen que hacer con su autonoma. Un desafo central para la descentralizacin y el desarrollo humano competitivo requiere de una universidad repotenciada. Finalmente, es imposible hablar de procesos del desarrollo al margen del rol que deben jugar los medios de comunicacin masivos. La fuerza de los medios es determinante y debe sealarse que an no lo es principalmente en el sentido positivo, que contribuya justamente a afirmar parte de los procesos antes reseados, sino en la reproduccin del encono y la generacin de una cultura adversa. 2.4.1. SITUACIONES Y TENDENCIAS REGIONALES Reconstruccin y renovacin del capital social: afirmacin de la dialctica que articula los intereses familiares con los comunales. Surgimiento de nuevos liderazgos jvenes y con voluntad de trabajo concertado, en la conduccin de los gobiernos locales. Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas tradicionales excluidas. Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el reclutamiento de las poblaciones anteriores dispersas. Facilitar su acceso a servicios bsicos. Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan transitar hacia actitudes y prcticas emprendedoras. Los bancos comunales y las PYMEs son parte de su expresin. Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por buscar socios estratgicos y complementariedad de esfuerzos para elevar la eficiencia de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prcticos y capacidades de persistencia en la gestacin de los procesos que ello implica. Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y tecnolgico y formacin de capacidades humanos en la universidad regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el escenario.
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Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero valiosas de concertacin. Conciencia creciente en la poblacin respecto de la conveniencia de la concertacin interinstitucional y la mejora de resultados. Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma participativa el desarrollo de sus distritos y provincias. 2.4.2. SITUACIONES Y TENDENCIAS NACIONALES Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promocin del desarrollo. La Cooperacin internacional acta como factor catalizador. Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo y definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos y desarrollo de capacidades locales para las instituciones. Se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las instituciones pblicas y privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar en base a visiones compartidas y esfuerzos complementarios. Se viene transitando desde una tradicin estratgica por proyectos y programas hacia una estrategia de accin en base a planes estratgicos. Tendencia a constituir espacios de gestin compartida en los espacios locales. Afirmacin de los gobiernos locales como actores estratgicos en la promocin del desarrollo y la descentralizacin. Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar capacidades de gestin tanto en el sector pblico como no estatal. La sociedad peruana es ms sensible a los malos manejos institucionales, busca resultados y transparencia. 2.4.3. ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO. Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue afectado por la problemtica socioeconmica; con organizaciones sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de participacin debido diferentes intereses (demanda social y econmica) y convergencias polticas. El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos de democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada gobernabilidad participativa. La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha generado nuevas necesidades que satisfacen el marco del desenvolvimiento de una econmica de libre comercio y la corriente globalizante (pobreza por exclusin). La mesa de concertacin de Lucha Contra la pobreza de Ayacucho, desde un inicio viene cumpliendo un importante rol mediador entre la poblacin con demanda social y las entidades gubernamentales y cooperantes. Las comunidades campesinas, los partidos Polticos, gremios, organizaciones sociales de base (OSB), constituyen actores claves del desarrollo.
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2.5.
POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
2.5.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA. Cuadro N 55. Potencialidades y Limitaciones de la Provincia de Huamanga
Dimensiones Desarrollo Potencialidades
Existencia de programas sociales que contribuyen a la lucha contra la desnutricin infantil. Presencia de Universidades Pblicas y Privadas para la formacin de profesionales competentes. Presencia de Instituciones Educativas y Establecimientos de salud en todos los distritos de la provincia. Existencia de Centros de Ocupacin (CEOs) e Institutos Tecnolgicos: SENCICO y SENATI, V. A. HUAPAYA, otros. Presencia de poblacin joven.
Limitaciones
No existe una adecuada estrategia de intervencin para reducir la persistente alta tasa de desnutricin infantil. Lenta incorporacin de la UNSCH a los avances cientficos y tecnolgicos. No se ejecutan proyectos de investigacin. Egresados de instituciones de educacin superior tienen pocas oportunidades de trabajar en aquello que estudian. Poca participacin de los medios de comunicacin y comunidad como agente educativo. Alta incidencia de madres adolescentes. Desempleo y subempleo. Analfabetismo Delincuencia y alcoholismo en la juventud. Prdida de los valores ticos y morales en la familia y la sociedad. Violencia familiar. Aplicacin inadecuada de los alcances del Programa de Educacin Bilinge Intercultural. Bajo nivel tecnolgico en la produccin por la ausencia de asistencia tcnica para los procesos productivos de las materias primas y su transformacin, que conlleva a la baja calidad de productos y volmenes de oferta limitada. Escasa infraestructura de centros de acopio y terminal terrestre. Escasez de informacin confiable y sistematizada de la produccin de materias primas, recursos productivos, mercados, entre otros que permita desarrollar la cultura empresarial. Recursos tursticos naturales e histricos abandonados y desaprovechados para potenciar el turismo con servicios de calidad. Deficientes vas de acceso en torno a los potenciales circuitos tursticos. Infraestructura vial inadecuada a potenciar los centros de produccin y los circuitos tursticos. No se invierte en el fortalecimiento de la identidad cultural ni en el cuidado de los recursos naturales. Creciente contaminacin del ambiente urbano. Escasez de los recursos hdricos. No se aprovechada los recursos naturales en forma sostenible Escasa participacin y dbil articulacin de las organizaciones sociales entre s mismas y con las dems instituciones. Poca participacin de los ciudadanos en la gestin del desarrollo local a travs de los espacios de concertacin. Limitadas capacidades de gestin de las autoridades.
Humano y Social
Conservacin y mantenimiento de la cultura andina. Disponibilidad de terrenos o reas de cultivo tropicales y en zonas alto andinas. Diversidad de pisos ecolgicos que permiten una variedad de productos frutcolas durante todo el ao. Existencia de oferta turstica: Artesana singular y variada, restos arqueolgicos, cultura viva, etc. Existencia de potencialidades bioecolgicas y de recursos naturales comercializables: cultivos andinos y tropicales. Existencia de Mineras Metlicas y No Metlicas (cobre, bronce, zinc, plata, oro, arena, yeso, arcilla, piedra de Huamanga y otros. Existencia de asociaciones y/o comits de productores. Ubicacin geogrfica estratgica de la provincia como eje articulador del corredor econmico. Se cuenta con un Aeropuerto y camino terrestre en buen estado (8 horas de Lima). Existencia de riquezas culturales y naturales. Existencia de recursos hdricos, lnticos (lagunas y reservorios) y lticos (ros, riachuelos y manantiales). Se cuenta con amplia biodiversidad de flora y fauna Existencia de zonas ecolgicas en los distritos y comunidades rurales. Existencia de redes de organizaciones e instituciones locales. Presencia de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza. Existencia de espacios de concertacin CCL, Comits de Desarrollo, otros.
Econmico Productivo
Ambiental y Recursos Naturales
Institucional
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2.5.2. OPORTUNIDADES PRESENTES EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Grfico N 14. Oportunidades para el desarrollo de la provincia de Huamanga
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 2.6. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS25. Cuadro N 56. Problemas priorizados de la Dimensin Humana y Social
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Problemas Priorizados
Situacin actual
2004: N.V. con bajo peso al nacer (< 2500 g) = 5.7% en Huamanga26. 30% en nios/as < 5 aos27. 45.5% de la Poblacin no tiene ningn seguro de salud28. No hay una buena atencin por parte del personal de salud29.
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Alta tasa de desnutricin crnica infantil, con mayor ndice en la zona rural. Deficiente acceso y calidad de atencin en la prestacin de servicios de salud. Bajo rendimiento acadmico en los diferentes niveles educativos Incremento del embarazo en adolescentes. Incremento de la explotacin, el maltrato y abandono infantil que afectan la integridad familiar.
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Persistencia de la Violencia Familiar y Sexual hacia las mujeres Poco avance en la
46% de la poblacin infantil menor de 06 aos no accede al servicio de educacin inicial30. Tasa de matrcula escolar 88,2%; tasa de asistencia escolar = 87,5%31. Nivel educativo alcanzado32: Sin nivel / inicial = 12.9%; Primaria = 25.8%; Secundaria = 35.8%; Superior = 25.5% Aumento del embarazo en adolescentes a 57% en el 2006. (56% en el 2003)33 85,5% de los estudiantes tienen un deficiente conocimiento sobre las ITS34. 82% de la poblacin ejerce algn tipo de violencia fsica contra sus hijos35. 10 casos de violacin, 4 intentos de violacin y 3 casos de exhibicionismo y tocamiento en Huamanga36. 52% de las alumnas/os de educacin bsica trabajan; del total de 1480 encuestados, entre estudiantes de primaria y secundaria, el 31,5% trabaja en la chacra, el 24,3% como vendedores, 14,7% admite que es empleada(o) del hogar. El 13,0% de los estudiantes realizan otras actividades, 6,7% en un oficio determinado, 3,6% haciendo artesanas, 3.3% desarrollan trabajo independiente y 2,9% en construccin37. Vctimas de violencia familiar = 94%; violencia sexual = 6%38. No se promueve la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer39. S/. 1796,979.00 n.s. de presupuesto transferido a la reparacin de 18 comunidades40, de 22 comunidades programadas para el
Los problemas fueron identificados en los talleres descentralizados, realizado en los 15 distritos de la Provincia de Huamanga, entre los meses de febrero y marzo, los cuales fueron sistematizados, revisados y priorizados en el Taller Central de fecha 07 de marzo de 2009, con participacin de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil. 26 INEI MINSA. Informacin Estadstica del Nacido Vivo 27 Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Ayacucho 2008 28 INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI 29 Opinin de los participantes en los talleres descentralizados realizados en los meses de febrero y marzo de 2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021. 30 Estado de la Niez en el Per, INEI UNICEF. Lima, abril 2008 31 INEI Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO) 32 INEI Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO) 33 Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007 Ayacucho 2008 34 Mercedes Gallardo, Estudio de Conocimiento sobre ETS y Conducta Sexual de Estudiantes del 5to. de secundaria del Colegio Mariscal Cceres de Ayacucho, 2003 35 dem. 36 Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho,2006 37 Alicia Cisneros Quispe, educadora de la Asociacin de Publicaciones Educativas TAREA. Datos del panel Riesgos del Trabajo Infantil sobre la Salud y la Educacin en Ecuador, Bolivia y Per. 38 Casos atendidos por el Centro de Emergencia Mujer CEM durante los aos 2002 - 2007: 3,768 personas. 39 Opinin de los participantes en los talleres descentralizados realizados en los meses de febrero y marzo de 2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021.
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implementacin de las reparaciones a las vctimas de la violencia socio poltica. Poco acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados. Limitada atencin a la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo.
ao 2008.
15.4% de viviendas sin ningn servicio de agua potable; 26.4% utilizan pozo ciego, 17.2% no cuentan con ningn servicio higinico y 29.2% de viviendas no cuentan con electricidad41. CIAMH Poco implementada, equipada y con limitado presupuesto para garantizar la atencin y promocin de los derechos del Adulto Mayor42. OMAPD Poco implementada, equipada y con limitado presupuesto para garantizar la atencin y promocin de los derechos de las personas con discapacidad43.
Fuente: Problemas identificados y priorizados en 15 talleres distritales descentralizados de la provincia de Huamanga. Febrero Marzo y Mayo del 2009.
40 41
http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe CPV INEI 2007 42 El Centro de Atencin Integral al Adulto Mayor de Huamanga- CIAMH, es dependencia de la Sub-Gerencia de Defensora y Salud, de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Huamanga. 43 Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad.
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Cuadro N 57. Problemas priorizados de la Dimensin Econmica productiva N 01 Problemas Priorizados Escaso desarrollo de las carreteras y los medios de comunicacin. Limitado acceso a los servicios de energa elctrica para la produccin. Poco impulso al desarrollo competitivo de las actividades econmico productivas de la provincia, que no genera ingresos econmicos suficientes para las familias. Situacin actual
Por definir el N de Km. de vas, caminos y trochas en mal estado. El desarrollo del internet y los servicio de comunicacin telefnica no cubre a todos los distritos de la provincia de Huamanga. No se encuentra desarrollada la infraestructura para la electricidad trifsica.
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Existe un potencial de reas de cultivo de 38.254 Ha. Que representa el 12.8% del territorio total de la provincia, de los cuales 4.4% son terreno con riego y 8.4% terrenos en secano44. 50.97% del VBP provincial que proviene de la papa y el maz, generan ingresos familiares45. Existen pocas asociaciones de productores organizadas y consolidadas46. Existe baja capacidad de competencia por los bajos niveles de produccin y rendimientos, debido a falta de prcticas adecuadas de cultivo por la mayora de productores y ausencia de tecnologa de riego tecnificado47. 85% del crdito otorgado al departamento de Ayacucho, se concentra en la provincia de Huamanga, con limitado acceso a recursos financieros para impulsar las cadenas productivas48. 528 empresas manufactureras en situacin de informalidad49. Tasa de autoempleo y empleo en microempresa = 68.0%50. 29.4% de fuerza laboral con bajo nivel educativo y 6.9% de fuerza laboral analfabeta51. 40% del potencial turstico de la regin se concentra en la provincia de Huamanga52. cuando empieza la Semana Santa y otras fiestas importantes, los hoteles, restaurantes y empresas de transporte son muy exagerados en sus precios eso aleja a los turistas53. 22.3% de la poblacin migra a otros lugares y 8% de hogares cuenta con algn miembro de la familia en otro pas54. PEA 14 a ms aos55: Masculino = 53.1%; femenino = 46.9% Grupo 14 24 aos = 23.8% Grupo 25 44 aos = 46.9%
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Escasa promocin y prestacin de servicios de los recursos tursticos. Aumento migratorio de la poblacin joven por falta de trabajo y mejores condiciones de vida.
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Oficina de Informacin Estadstica Direccin Regional de Agricultura. Ministerio de Agricultura 2006 Direccin de Informacin Agraria. 46 Opiniones brindadas por los participantes en los talleres descentralizados de febrero y marzo de 2009, para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021. 47 dem. 48 Ayacucho: Plan Regional de Competitividad 2007 - 2017 49 Registro Censo Nacional Manufactura 2007 50 INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. 51 INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI 52 Ayacucho: Plan Regional de Competitividad 2007 - 2017 53 Opinin de los participantes en los talleres descentralizados realizados en los meses de febrero y marzo de 2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021. 54 Sistema de consulta de Indicadores de Pobreza a nivel distrital. INEI 2008. 55 INEI Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO)
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Cuadro N 58. Problemas priorizados de la Dimensin Ambiental y Recursos Naturales N 01 Problemas Priorizados Escasa educacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente. Inadecuada gestin de los recursos hdricos. Aumento de la deforestacin por la tala indiscriminada. Inadecuado manejo y disposicin final de residuos slidos que deterioran la calidad de vida de la poblacin. Situacin actual
A pesar de existir tachos, la gente sigue botando la basura donde sea , falta mayor conciencia de la gente56. Aproximadamente 5 a 6 actividades de sensibilizacin del cuidado del medio ambiente realizadas en el 2008.57. No se cuenta con un Plan Provincial de gestin ambiental58. El potencial hdrico como lagos, ros, lagunas no son aprovechadas adecuadamente. Vienen ac, tumban los rboles y se los llevan para las carpinteras; tambin la misma poblacin contribuye a la falta de rboles, pues necesitan de lea para cocinar59. 22,450 m3 de residuos slidos domiciliarios y comerciales en el distrito de Ayacucho60.
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Cuadro N 59. Problemas priorizados de la Dimensin Institucional N 01 Problemas Priorizados Instituciones pblicas en los diferentes niveles de gobierno, son poco eficientes y transparentes en la gestin pblica. Dbil institucionalidad democrtica y participacin poco activa de las organizaciones sociales en la toma de decisiones. Persistencia de la inseguridad ciudadana en la provincia Existencia de limtrofes entre comunidades. conflictos distritos y Situacin actual
O1 marcha de los Waris para exigir atencin preferente del departamento de Ayacucho. El gobierno nacional tiene poco compromiso con la descentralizacin y no transfiere como debe ser los recursos necesarios a los gobiernos locales61. Existe poco inters de las organizaciones sociales de participar en la gestin pblica por el incumplimiento de los acuerdos en los presupuestos participativos62. CCL provincial dbil y con poca participacin en la toma de decisiones63. 2.0% de la poblacin mayor de 12 aos fue vctima de agresin por pandilla. Promedio regional es 1.0%64. 35 machas juveniles en la ciudad de Ayacucho65. Conflicto limtrofe entre distritos de Carmen Alto y San Juan Bautista.
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Opinin de los participantes del grupo medio ambiente, en el taller distrital de Ayacucho, 30 de mayo del 2009. Ibd. 58 Al consultar en la oficina de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huamanga, an no se contaba con un plan de gestin ambiental concluido y aprobado mediante ordenanza municipal 59 Opinin de los participantes en los talleres descentralizados realizados en los meses de febrero y marzo de 2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021. 60 Oficina de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huamanga 61 Opinin de los participantes del grupo medio ambiente, en el taller distrital de Ayacucho, realizado el 30 de mayo del 2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021 62 Opinin de los participantes del grupo institucionalidad, en el taller distrital de Ayacucho, 30 de mayo del 2009. 63 Ibd. 64 INEI Encuesta Nacional Contnua 2006. 65 Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. Crdula Strocka. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos.
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CAPITULO III Visin y Lineamientos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga
La construccin de la Visin de Desarrollo y la identificacin de prioridades, objetivos estratgicos y las polticas locales, han sido recabados a partir de talleres realizados en los 15 distritos que integran la Provincia de Huamanga, en forma participativa con las Autoridades, Funcionarios y representantes de la Sociedad Civil. Los mismos aportes ya sistematizados, fueron revisados, corregidos y aprobados en un taller central, realizado el 07 de marzo del ao en curso, donde participaron instituciones pblicas, privadas, representantes de los jvenes, de las mujeres, de cooperacin internacional, entre otros, los cuales presentamos a continuacin: 3.1. LA VISIN DE FUTURO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.
VISIN DE HUAMANGA AL 2021
Huamanga al 2021 es una provincia competitiva e integrada
social,
poltica, cultural y econmicamente al desarrollo regional y nacional, que va reduciendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblacin. Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad sus deberes y derechos, desarrollando una convivencia solidaria, pacfica, en armona con su medio ambiente. El gobierno local desarrolla capacidades para asegurar una gestin eficiente, eficaz y transparente, con participacin activa de la poblacin. Los servicios de salud, educacin y proteccin son de calidad, logrando combatir la desnutricin crnica y formar lderes competitivos, emprendedores y creativos que fortalecen el tejido social, dinamizan la economa local y generan mayores y mejores oportunidades de trabajo, aprovechando en forma sostenida los recursos naturales. Es una provincia con familias saludables, en condiciones competitivas y sostenibles en su produccin, articulada al mercado con participacin de los sub corredores econmicos; reconocido como destino turstico permanente por sus recursos naturales, arqueolgicos e histricos.
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3.2.
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.
Cuadro N 60. Objetivos Estratgicos priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensin de Desarrollo Humano y Social N 1 2 3 OBJETIVOS ESTRATGICOS Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos, con nfasis en las zonas urbano marginal y rural. Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin. Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural. Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en prctica la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer y el respeto a sus derechos, fomentando la equidad del gnero y disminuyendo toda forma de maltrato y violencia a su dignidad humana. Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia socio poltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz. Asegurar el acceso a la vivienda, con servicios bsicos adecuados. Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico.
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Fuente: Talleres descentralizados en 15 distritos de la provincia de Huamanga. Febrero Marzo 2009; revisado y corregido con aportes recogidos en el Taller Central del 07 de marzo del mismo ao.
Objetivo N 01: Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos, con nfasis en las zonas urbano marginal y rural. Objetivo Especfico 1. Asegurar la maternidad saludable. Metas Lograr para el 2021, la disminucin en 4% de los nacimientos con peso menor a 2500 g Lograr al ao 2021, que la provincia de Huamanga haya reducido en 15% la desnutricin crnica infantil. Indicador
% de nacimientos con bajo peso al nacer (< 2500g), respecto al total de nacidos vivos. % de desnutricin crnica en menores de 5 aos
2. Asegurar el acceso a alimentos, a los nios y nias.
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Objetivo N 02: Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin. Objetivo Especfico 1. Ampliar la cobertura del Seguro de Salud, en especial a las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema. Metas Velar porque al ao 2021, toda la poblacin pueda acceder a servicios de salud, con calidad de atencin. Indicador
% de la poblacin que cuenta con seguro de Salud, respecto al total de la poblacin. % de personas que expresan satisfaccin de la calidad de atencin que reciben en los establecimientos de salud, respecto al total de personas que acuden a este servicio.
Objetivo N 03: Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural. Objetivo Especfico 1. Asegurar que los nios y nias accedan a la educacin primaria con las competencias bsicas. 2. Elevar el nivel de rendimiento acadmico de los estudiantes. Metas Lograr al 2021 que todas las nias y nios ingresen a la primaria con competencias bsicas. Lograr al 2021 que los y las estudiantes de 3 a 16 aos, logren concluir sus educativos bsicos (Inicial, Primaria, Secundaria), con las competencias necesarias. Indicador
% de nios/as ingresantes al nivel Primario con Educacin Inicial. % del nivel de estudios alcanzado por la poblacin. % de alumnos con Desempeo suficiente en comunicacin integral y matemticas al concluir el III Ciclo de Educacin Primaria.
Objetivo N 04: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en accin la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Objetivo Especfico Metas Indicador
% de instituciones educativas que han incluido en sus programas de estudio, la enseanza de los Derechos del Nio, Nia y Adolescente. % de alumnos de las I.E. primario y secundario que conocen sus derechos. % de nios/as menores de
1. Asegurar la enseanza Lograr que hasta el ao de los Derechos del Nio, 2021, todas las Instituciones Nia y Adolescente. Educativas del nivel primario y secundario incluyan en sus programas de estudio, la enseanza de los Derechos del Nio, Nia y Adolescente.
2. Asegurar y proteger las
Reducir a la mitad, al ao
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 condiciones que permitan una mejor calidad de vida de los nios/as y adolescentes. 2021, los ndices de maltrato infantil en todas sus formas y modalidades. Disminuir en 40%, al ao 2021, la explotacin laboral que viven los nios/as y adolescentes.
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3. Reducir el embarazo en adolescentes, promoviendo una adecuada educacin sexual.
Disminuir a la mitad, el ndice de consumo de drogas legales e ilegales. Incrementar los espacios recreativos y saludables para los nios, adolescentes y jvenes. de mujeres Reducir a la mitad, los % ndices de embarazo en embarazadas (12 a 19 adolescentes. aos de edad), respecto al
total de mujeres entre los 12 a 19 aos.
18 aos de edad que sufren la violencia familiar y sexual. % de nios/as menores de 18 aos de edad que trabajan, respecto al total de nios menores de 18 aos de edad. % de nios, adolescentes y jvenes que consumen drogas legales e ilegales. N de espacios recreativos y saludables para nios, adolescentes y jvenes.
Objetivo N 05: Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus derechos y autonoma, fomentando la equidad del gnero y disminuyendo toda forma de maltrato y violencia a su dignidad humana. Objetivo Especfico Metas Indicador
% mujeres que acceden a servicios pblicos y denuncian toda forma de violencia y maltrato a su condicin humana. N de casos de violencia y maltrato hacia la mujer registrados en diversas instancias, por ao. % de mujeres que conocen y ejercen plenamente sus derechos ciudadanos. % de mujeres que desarrollan capacidades en la generacin de ingresos. % de mujeres que acceden a puesto de trabajo con remuneracin apropiada. N de programas sociales fortalecidos por el gobierno local, parte del sistema de proteccin social.
1. Reducir toda forma de Disminuir en 80% al ao violencia hacia la mujer. 2021, los altos ndices de violencia fsica, psicolgica y sexual hacia las mujeres.
2. Promover la igualdad de Lograr al ao 2021, la plena oportunidades entre igualdad de oportunidades y varones y mujeres. autonoma de la mujer en el desarrollo de la provincia.
3. Impulsar y fortalecer el sistema de proteccin social hacia la poblacin vulnerable y excluida
Lograr al ao 2021, el pleno funcionamiento del sistema de red de proteccin social local.
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Objetivo N 06: Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia sociopoltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz. Objetivo Especfico 1. Asegurar la atencin a las comunidades afectadas por la violencia sociopoltica Metas Lograr al ao 2021 que el 100% de comunidades afectadas por la violencia socio poltica accedan al derecho de las reparaciones. Indicador
% de incremento del presupuesto asignado por el Estado Peruano a las comunidades afectadas por la violencia socio-poltica.
Objetivo N 07: Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados. Objetivo Especfico Metas Indicador
% de personas en hogares que utilizan electricidad como principal fuente de alumbrado, respecto a la poblacin total. % de personas en hogares que utilizan agua segura, respecto a la poblacin total. % de personas en hogares que cuentan con bao o letrina, respecto a la poblacin total.
Ampliar el acceso de la Asegurar para el ao 2021 poblacin a los servicios de que el 100% de la poblacin electrificacin urbana y cuente con servicios de luz. rural.
Ampliar el acceso de la Asegurar para el ao 2021 poblacin a los servicios de que el 100% de la poblacin saneamiento bsico. cuente con servicios de agua potable. Asegurar para el ao 2021 que el 100% de la poblacin cuente con servicios higinicos / letrinizacin.
Objetivo N 08: Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico. Objetivo Especfico Metas Indicador
N de normas legales que promueven la vigencia de los derechos humanos del Adulto Mayor. % de personas con discapacidad que acceden a puestos laborales.
1. Asegurar la vigencia de Asegurar al ao 2021, la los derechos del adulto plena proteccin y vigencia mayor de los derechos del adulto mayor. 2. Asegurar la vigencia de Lograr al ao 2021, la total los derechos de las vigencia de los derechos de personas con discapacidad las personas con discapacidad en el desarrollo integral de la provincia de Huamanga.
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Cuadro N 61. Objetivos Estratgicos, Metas e Indicadores priorizados de la Dimensin de Desarrollo Econmico - Productiva N 1 2 3 4 OBJETIVOS ESTRATGICOS Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y participar en el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles. Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y cobertura a los medios de comunicacin, que nos permita acceder a nuevos mercados. Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios de calidad. Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales.
Objetivo N 01: Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y participar en el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles. Objetivo Especfico Metas Indicador
% de asociaciones de productores organizados y articuladas. % de asociaciones de productores que reciben asistencia tcnica productiva. % de infraestructura de riego desarrollada. % de hectreas cultivas en el marco de las cadenas productivas. % de asociaciones de productores que acceden al crdito.
1. Promover la asociacin Consolidar para el ao 2021, de los productores. la articulacin y fortalecimiento del 80% de las asociaciones productivas para que puedan insertarse al mercado en forma competitiva. 2. Impulsar la competiti- Mejorar en 70% para el ao vidad de los productos 2021, la productividad y locales en el mercado. calidad de los productos. 3. Promover el acceso a Lograr al ao 2021, que el crdito para mejorar la 50% de asociaciones de produccin. productores organizados, accedan a recursos financieros para impulsar la cadena productiva. 4. Promover el desarrollo Ampliar en 40% para el ao industrial que permita la 2021, la base energtica transformacin de los para desarrollar actividades productos. industriales con valor agregado. 5. Promover el desarrollo Lograr al ao 2021, el de las Medianas y incremento formal del 60% Pequeas Empresas. de las MyPEs para la generacin de mayores empleos.
Cobertura de la energa elctrica trifsica para la Mediana, Pequea industria y el comercio. N de MyPEs que logran pasar a la situacin de formalidad legal.
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Objetivo N 02: Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y cobertura a los medios de comunicacin, que nos permita acceder a nuevos mercados. Objetivo Especfico Metas Indicador
% de Km. De vas provinciales, vecinales y rurales en buenas condiciones. % de distritos que acceden a servicios de telefona e internet.
1. Impulsar la conecti-vidad Asegurar para el ao 2021, el del territorio provincial. 80% de la conectividad vial de la provincia a sus distritos, otras provincias y departamentos. 2. Impulsar el acceso a los Asegurar para el ao 2021, medios de comunicacin. que el 70% de la poblacin acceda a diversos servicios de comunicacin.
Objetivo N 03: Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios de calidad. Objetivo Especfico 1. Recuperar las zonas naturales y arqueolgicas para impulsar el turismo sostenible. Metas Indicador
Lograr al ao 2021, el % de incremento del fortalecimiento del 60% de turismo que visitan la los recursos tursticos en provincia de Huamanga, por ao. forma sostenible.
N de servicios disponibles para la atencin del turista. Grado de satisfaccin del turista por la calidad de los servicios tursticos que recibe.
Objetivo N 04: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales. Objetivo Especfico 1. Promover el desarrollo de capacidades de los jvenes para acceder al mercado laboral en forma competitiva. Metas Lograr al ao 2021, la insercin laboral del 70% de jvenes en situacin de desempleo, desarrollando sus capacidades competitivas. Indicador
N de jvenes capacitados y que logran la formacin de MyPEs. % de jvenes que ingresan a laborar con remuneraciones apropiadas y derechos laborales.
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Cuadro N 62. Objetivos Estratgicos, Metas e Indicadores priorizados de la Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales
N 1 2 3 4
OBJETIVOS ESTRATGICOS Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos. Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala indiscriminada. Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad.
Objetivo N 01: Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Objetivo Especfico Metas Indicador
N de instituciones/ asociaciones que promueven la proteccin y el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente. % de instituciones educativas que promueven y fomentan las brigadas ambientales
1. Promover una cultura Lograr al ao 2021, total ambiental en la poblacin. conciencia y participacin de los ciudadanos/as en el uso sostenible de los recursos naturales, as como el cuidado y proteccin del medio ambiente.
Objetivo N 02: Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos. Objetivo Especfico 1. Asegurar una adecuada administracin del recurso agua para el consumo humano y la mejora de la produccin. Metas Lograr para el ao 2021 una total mejora en la administracin de los recursos hdricos para el consumo humano y la produccin. Indicador
% de hectreas que utilizan tecnologa de riego adecuado. % de hogares que cuentan con servicios de agua y hacen uso adecuado del servicio.
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Objetivo N 03: Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala indiscriminada. Objetivo Especfico 1. Promover recuperacin de deforestadas Metas Indicador
la Lograr al ao 2021, la % de hectreas de zonas recuperacin del 60% de bosques reforestadas. zonas deforestadas por las diversas actividades humanas.
Objetivo N 04: Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad. Objetivo Especfico 1. Promover la participacin de la poblacin en el tratamiento integral de los residuos slidos producidos por las actividades humanas. Metas Lograr al ao 2021 un manejo adecuado del 90% de los residuos slidos que se producen en la Provincia de Huamanga. Indicador
% de toneladas de residuos slidos que produce la ciudad y reciben tratamiento adecuado. N de microrellenos sanitarios instalados en los distritos de la provincia de Huamanga. N de capacitaciones a la poblacin sobre manejo de los residuos slidos.
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Cuadro N 63. Objetivos Estratgicos priorizados de la Dimensin de Desarrollo Institucional N 1 2 3 4 OBJETIVOS ESTRATGICOS Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz. Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin pblica. Fortalecer la participacin democrtica de las organizaciones sociales en la gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin. Impulsar el ordenamiento del territorio provincial.
Objetivo N 01: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz. Objetivo Especfico Metas Indicador
N de Comits de Seguridad Ciudadana en funcionamiento pleno. % de disminucin de los delitos. N de campaas de sensibilizacin a la ciudadana sobre respeto a la ley y a las normas de convivencia.
1. Garantizar el orden Lograr que para el ao 2021, pblico, con respeto a la todas las personas e ley. instituciones contribuyan al orden pblico y fomenten el respeto al libre ejercicio de los derechos y cumplimiento de los deberes.
Objetivo N 02: Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin pblica. Objetivo Especfico 1. Alentar el dilogo y la concertacin entre los diferentes actores del desarrollo, fortaleciendo las capacidades para una mayor efectividad de la gestin pblica. Metas Asegurar al ao 2021, mayor eficiencia y eficacia de las instituciones en la gestin pblica, a travs del dilogo con los diferentes niveles de gobierno y la participacin de los ciudadanos/as. Indicador
N de funcionarios pblicos capacitados y evaluados en gestin por resultados. N de casos de corrupcin detectados y sancionados. N de convenios de gestin entre los diferentes niveles de gobierno. N de proyectos del PDC Huamanga que han sido ejecutadas con el apoyo de otros niveles de gobierno y cooperacin internacional.
2. Fortalecer el Lograr al ao 2021 la total planeamiento estratgico implementacin del PDC de orientada al logro de Huamanga. resultados.
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Objetivo N 03: Fortalecer la institucionalidad democrtica de las organizaciones sociales y su participacin en la gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin. Objetivo Especfico 1. Promover la participacin activa y propositiva de las organizaciones sociales en la gestin pblica. Metas Lograr para el ao 2021 la plena participacin ciudadana en la toma de decisiones. Indicador
N de proyectos de fortalecimiento de las organizaciones sociales en liderazgo democrtico y participacin ciudadana. N de organizaciones de los diferentes grupos sociales que participan en los espacios de concertacin local. N de programas / proyectos orientados a la formacin cvica y la participacin ciudadana. N de organizaciones juveniles que participan en espacios para la toma de decisiones
Lograr para el ao 2021, incrementar la participacin activa de la juventud en el desarrollo de la provincia de Huamanga.
Objetivo N 04: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial. Objetivo Especfico Metas Indicador
N de Plan de catastro provincial (urbano rural).
1. Promover el crecimiento Lograr al ao 2021, el 80% ordenamiento y sostenible del ordenamiento del de la ciudad. territorio, provincial, desarrollando la zonificacin por tipos y categoras de actividades. 2. Promover la resolucin Impulsar al ao 2021, la total de los conflictos limtrofes resolucin de los conflictos existentes en la provincia. limtrofes entre comunidades y distritos.
N de conflictos en procesos de negociacin favorables.
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3.3.
LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA Cuadro N 64. Lineamientos de Polticas a implementar por el Gobierno de la Municipalidad Provincial de Huamanga
POLTICAS PBLICAS LOCALES

juventud, la mujer y otros grupos vulnerabilidad y exclusin social. humanos en situacin de
01 Asegurar la proteccin de la familia, la niez, la adolescencia, la
02 Reducir los ndices de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos 03 Mejorar y asegurar el acceso a los servicios de salud, con calidad y calidez. 04 Asegurar el acceso a una educacin pblica, privada y comunitaria de calidad, participativa y de respeto a la cultura 05 Impulsar el desarrollo integral y sostenido de la provincia, concertando acciones conjuntas entre los diferentes niveles de gobiernos, las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil. 06 Impulsar el crecimiento econmico competitivo y sostenido de la provincia, mejorando las capacidades humanas con equidad de gnero, modernizando la tecnologa productiva y el desarrollo empresarial local. 07 Fomentar la participacin y conciencia ambiental de la poblacin en la proteccin y cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente. 08 Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras en las condiciones de vida de la gente. 09 Fomentar el ejercicio de la ciudadana y su participacin en los espacios de dilogo y toma de decisiones, a travs de sus instituciones. 10 Impulsar la resolucin de conflictos, a travs del ordenamiento del territorio. 11 Lograr una cultura de paz, estabilidad social y respeto a la Ley.
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3.4.
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA AL 2021 Grfico N 15. Estrategias del desarrollo de la Provincia de Huamanga
CAPITULO IV Programacin Multianual de las Actividades, Proyectos y Programas Estratgicos

4.1. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos, con nfasis en las zonas urbano marginal y rural. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar la maternidad saludable. Mejoramiento de la capacidad de resolucin de los 5000,000.00 seguridad servicios de salud materna perinatal, en la provincia de alimentaria y Huamanga. nutricin. Ampliar la cobertura de servicios de Fortalecimiento del acceso de la madre y el nio menor 5000,000.00 atencin integral a nias y nios de 3 aos a los servicios sociales bsicos de salud, menores de 3 aos de edad, alimentacin y nutricin, en la provincia de Huamanga. asegurando su crecimiento y desarrollo oportuno. Asegurar el acceso a alimentos, a los Mejoramiento de la adecuada nutricin de los nios/as 20000,000.00 nios y nias. menores de 5 aos, con nfasis en las zonas urbano marginales y rurales, en la provincia de Huamanga. Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin. Programa Objetivos Especficos
Presupuesto Aproximado Programa de Ampliar la cobertura del Seguro de Salud, en Implementacin del proceso descentralizado de la 100.000.00 mejoramiento de la especial a las personas en situacin de gestin de la atencin primaria de la salud (GAPS) atencin de calidad pobreza y pobreza extrema. , en la provincia de Huamanga. en salud. Promocin de aseguramiento universal de la 100.000.00 poblacin excluida, en la provincia de Huamanga.
Actividades y Proyectos
Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar que los nios y nias accedan a la Fortalecimiento de la estimulacin temprana y 10,000,000.00 acceso a una educacin primaria con las competencias educacin inicial en la provincia de Huamanga educacin de bsicas. calidad en Elevar el nivel de rendimiento acadmico de Implementacin del proyecto educativo local, en 200,000.00 todos los los estudiantes. la provincia de Huamanga. niveles Fortalecimiento de la educacin primaria y 2000,000.00 secundaria, implementando metodologas y tecnologas adaptadas a la realidad Regional. Construccin y mejoramiento de la 30000,000.00 infraestructura educativa en los 14 distritos de la provincia de Huamanga. Construccin e implementacin de bibliotecas 10000,000.00 virtuales en los 15 distritos de la provincia de Huamanga. Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en accin la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar la enseanza de los Derechos Fortalecimiento de las defensoras municipales del sistema 1500,000.00 desarrollo del Nio, Nia y Adolescente. nacional de proteccin de nios (as) y adolescentes, en la integral de la provincia de Huamanga. infancia y Asegurar y proteger las condiciones que Promocin de una cultural de la legalidad y prevencin del 1000,000.00 adolescencia permitan una mejor calidad de vida de abuso del consumo de Drogas en Adolescentes y los nios/as y adolescentes Jvenes, en la provincia de Huamanga.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 Construccin e implementacin del Centro de Atencin y Rehabilitacin de casos de drogadiccin, alcoholismo y pandillaje juvenil, en la provincia de Huamanga. Fortalecimiento de capacidades operativas de las instituciones y espacios responsables de la promocin del deporte, arte y cultura a nivel de la provincia de Huamanga. Construccin y equipamiento de la casa de la juventud y poblacin vulnerable en la ciudad de Ayacucho, provincia de Huamanga. Reducir el embarazo en adolescentes, Mejoramiento de la capacidad de resolucin de la salud promoviendo una adecuada educacin sexual y reproductiva, con nfasis en la reduccin de sexual. embarazos en adolescentes, en la provincia de Huamanga.
5400,000.00 10000,000.00
1000,000.00 1500,000.00
Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus derechos y autonoma, fomentando la equidad del gnero y disminuyendo toda forma de maltrato y violencia a su dignidad humana. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Reducir toda forma de violencia hacia la Construccin e implementacin de la casa refugio 1000,000.00 desarrollo mujer. temporal para nios y mujeres vctimas de la violencia y el integral de la abandono en la provincia de Huamanga mujer y del Promocin de la salud mental de las mujeres y sus 500,000.00 ejercicio de sus familias, en la provincia de Huamanga. derechos Promover la igualdad de oportunidades Desarrollo de capacidades econmicas y sociales de las 3500,000.00 entre varones y mujeres. mujeres en la provincia de Huamanga. Impulsar y fortalecer el sistema de Implementacin del sistema de proteccin social para la 500,000.00 proteccin social hacia la poblacin poblacin vulnerable y excluida, en la provincia de vulnerable y excluida Huamanga.
Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia socio-poltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar la atencin a las comunidades Participacin en la implementacin del Plan de 2000,000.00 reparaciones de afectadas por la violencia socio-poltica. Reparaciones de las familias afectadas por la violencia la poblacin sociopoltica, en la Provincia de Huamanga. afectada por la violencia sociopoltica
Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Programa de Ampliar el acceso de la poblacin a los acceso a servicios de electrificacin urbana y viviendas con rural. servicios Ampliar el acceso de la poblacin a los bsicos servicios de saneamiento bsico. adecuados Ampliacin del sistema de electrificacin a la poblacin rural no atendida de la Provincia de Huamanga. Construccin de los sistemas de agua y desage en los 14 distritos de la provincia de Huamanga.
Presupuesto Aproximado 20000,000.00 50000,000.00
Mejoramiento de sistemas de saneamiento bsico en la 40000,000.00 provincia de Huamanga.
Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivos Estratgico: Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico. Programa Objetivos Especficos Actividades y Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar la vigencia de los derechos del Construccin e implementacin de la casa hogar de las 1000,000.00 inclusin social adulto mayor personas con discapacidad y del adulto mayor, en la y desarrollo provincia de Huamanga. econmico de la Implementacin del Centro de atencin del adulto mayor, 500,000.00 poblacin en la provincia de Huamanga. vulnerable y en Asegurar la vigencia de los derechos de Implementacin del Centro de atencin a personas con 500,000.00 situacin de las personas con discapacidad discapacidad, en la provincia de Huamanga. riesgo Desarrollo de capacidades productivas de las personas 1000,000.00 con discapacidad en la Provincia de Huamanga.
4.2.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO
Dimensin de Desarrollo Econmico Productiva Objetivo Estratgico: Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y participar en el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Promover la asociacin de Desarrollo y fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de 500,000.00 desarrollo los productores. asociaciones productivas en la provincia de Huamanga. econmico Impulsar la competiti-vidad Fortalecimiento de la produccin y gestin comercial de cadenas de 2000,000.00 productivo de los productos locales valor de la tara, papa, maz, quinua, quiwicha, tuna, trucha, cuy, en el mercado. guano de seda, artesana y lcteos, en la provincia de Huamanga. Fortalecimiento de las capacidades de las asociaciones 2000,000.00 artesanales, en la provincia de Huamanga.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 Promover el acceso a crdito para mejorar la produccin. Promover el desarrollo industrial que permita la transformacin de los productos. Promover el desarrollo de las Medianas y Pequeas Empresas. Creacin y funcionamiento de la Caja Municipal de Huamanga. 2000,000.00
Construccin e implementacin del parque industrial de la Provincia 20000,000.00 de Huamanga.
Promocin de la formalizacin de las MYPES y capacitacin en gestin econmica y empresarial, en la provincia de Huamanga.
500,000.00
Dimensin de Desarrollo Econmico Productiva Objetivo Estratgico: Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y cobertura a los medios de comunicacin, que nos permita acceder a nuevos mercados. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Impulsar la conecti-vidad Construccin de la interconexin vial de los corredores, 50000,000.00 integracin del territorio provincial. econmicos - tursticos en la provincia de Huamanga. territorial Implantacin de sistemas de ordenamiento de trnsito urbano, en 500,000.00 los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess de Nazareno, de la provincia de Huamanga. Acondicionamiento y equipamiento del terminal terrestre 20000,000.00 interdepartamental de la ciudad de Ayacucho, provincia de Huamanga-Ayacucho. Impulsar el acceso a los Ampliacin de antenas de telefona celular, para coberturar a las 1000,000.00 medios de comunicacin. comunidades de los distritos de la Provincia de Huamanga.
Dimensin de Desarrollo Econmico Productiva Objetivo Estratgico: Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios de calidad. Programa Objetivos Especficos Proyectos Programa de desarrollo y promocin del potencial turstico de calidad en la provincia de Huamanga
Presupuesto Aproximado Recuperar las zonas Fortalecimiento de capacidades para la promocin del turismo rural 500,000.00 naturales y arqueolgicas y urbano en la provincia de Huamanga para impulsar el turismo Implementacin, conservacin y mantenimiento de los sitios eco 1000,000.00 sostenible. tursticos, en la Provincia de Huamanga.
Dimensin de Desarrollo Econmico Productiva Objetivo Estratgico: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Promover el desarrollo de Fortalecimiento de los espacios de insercin laboral de los jvenes 500,000.00 fortalecimiento de capacidades de los y adolecentes en la provincia de Huamanga. capacidades de jvenes para acceder al emprendimiento mercado laboral en forma competitivo de los competitiva. jvenes
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 4.3. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales Objetivo Estratgico: Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Promover una cultura Desarrollo de capacidades en educacin ambiental y conservacin 1000,000.00 fomento de la ambiental en la poblacin. de recursos naturales, en las I.E. de la provincia de Huamanga. educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado del medio ambiente Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales Objetivo Estratgico: Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos. Programa Objetivos Especficos Proyectos
Presupuesto Aproximado Programa de Asegurar una adecuada Mejoramiento del manejo y gestin integrado de recursos hdricos 2000,000.00 impulso a la administracin del recurso en la provincia de Huamanga. gestin agua para el consumo Construccin de medianos y pequeos sistemas de riego en la 30000,000.00 responsable de los humano y la mejora de la Provincia de Huamanga. recursos hdricos. produccin.
Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales Objetivo Estratgico: Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala indiscriminada. Programa Objetivos Especficos Proyectos Programa impulso de forestacin reforestacin
Presupuesto Aproximado de Promover la recuperacin Fortalecimiento de capacidades en el manejo de recursos 2000,000.00 la de zonas deforestadas forestales en los 12 distritos de la Provincia de Huamanga. y Construccin de viveros comunales para la produccin de plantas 2000,000.00 nativas de aptitud de la zona, en los distritos de la Provincia de Huamanga.
Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales Objetivo Estratgico: Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad. Programa Objetivos Especficos Proyectos Programa fomento entornos saludables de Promover la participacin a de la poblacin en el tratamiento integral de los residuos slidos producidos por las actividades humanas.
Mejoramiento del sistema de recoleccin e implementacin de la planta de tratamiento de residuos slidos, en la provincia de Huamanga. Construccin e implementacin de micro plantas de tratamiento de 1800,000.00 residuos slidos en los distritos de la provincia de Huamanga.
Presupuesto Aproximado 5000,000.00
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 4.4. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Dimensin de Desarrollo Institucional Objetivo Estratgico: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz. Programa Objetivos Especficos Proyectos Programa incremento seguridad ciudadana de Garantizar el orden Fortalecimiento de la capacidad operativa de la institucionalidad de pblico, con respeto a la responsable de la seguridad ciudadana en los distritos de la ley. Provincia de Huamanga.
10
Presupuesto Aproximado 2000,000.00
Dimensin de Desarrollo Institucional Objetivo Estratgico: Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin pblica. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Alentar el dilogo y la Fortalecimiento de las capacidades de los lderes sociales en 1000,000.00 fortalecimiento de concertacin entre los mecanismos de concertacin, vigilancia, rendicin de cuentas para la cultura de diferentes actores del afianzar la participacin ciudadana, en la provincia de Huamanga. concertacin, para desarrollo, fortaleciendo una mayor las capacidades para una efectividad y mayor efectividad de la transparencia en gestin pblica. la gestin pblica. Fortalecer el planeamiento Fortalecimiento de los recursos humanos de gestin local 1000,000.00 estratgico orientada al afianzando sus destrezas, habilidades y conocimientos dentro de la logro de resultados. globalizacin y modernidad, en la provincia de Huamanga. Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales para una 1000,000.00 Gestin basada en resultados, con enfoque de Desarrollo Humano en la Provincia de Huamanga.
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Dimensin de Desarrollo Institucional Objetivo Estratgico: Fortalecer la institucionalidad democrtica de las organizaciones sociales y su participacin en la gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin. Programa Objetivos Especficos Proyectos Presupuesto Aproximado Programa de Promover la participacin Fortalecimiento de organizaciones sociales de base en temas de 1000,000.00 fortalecimiento activa y propositiva de las liderazgo democrtico y participacin propositiva, en la provincia institucional de las organizaciones sociales en de Huamanga. organizaciones la gestin pblica. Fortalecimiento de espacios de concertacin para una mejor 1000,000.00 sociales y su gobernabilidad, en la provincia de Huamanga. participacin en la gestin
Dimensin de Desarrollo Institucional Objetivo Estratgico: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial. Programa Objetivos Especficos
Presupuesto Aproximado Programa de Promover el crecimiento Implementacin y elaboracin de los Planes de desarrollo urbanos 40000.00 impulso del ordenamiento y sostenible y rurales en la provincia de Huamanga ordenamiento del de la ciudad. territorio provincial Promover la resolucin de Fomento del dilogo y la concertacin de los involucrados en 500,000.00 los conflictos limtrofes conflictos limtrofes, en el mbito de la provincia de Huamanga. existentes en la provincia.
Proyectos
12
CAPITULO V Modelo de Gestin para la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado de Huamanga
5.1. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 2021, es un proceso dinmico, donde los diferentes actores locales, pblicos y privados, articulan sus intereses alrededor de un objetivo comn y realizan acciones para el desarrollo local; y es un instrumento, por que constituye el marco conceptual que facilita la concertacin para la toma de decisiones. Poner en marcha la implementacin del PDC Huamanga, implica adoptar, por el gobierno local provincial, un modelo de gestin participativa y democrtica, donde la poblacin legitima las acciones de la municipalidad y fortalece las capacidades de los actores, convirtiendo al Plan de Desarrollo Concertado en un Plan de la Ciudad y no slo de la municipalidad. Este modelo implica que: El gobierno local, quien lidera el proceso, debe tener un objetivo poltico claro y debe ser capaz de transmitirlo a la poblacin; para ello elabora las herramientas y estrategias necesarias a ser utilizadas en este proceso. Modernizar el gobierno local, con el uso adecuado de las nuevas tecnologas de comunicacin, puede ayudar a mejorar la atencin al pblico y llegar a ms ciudadanos/as para promover su participacin activa en la mejora de los servicios. Las instancias de concertacin y decisin deben ser abiertas a la colectividad y fortalecidas para asumir sus roles y funciones a plenitud con acciones claras; asimismo, cada actor en este proceso debe tener claridad de su rol para participar activamente en la toma de decisiones. Los mecanismos legales dan soporte sostenido al proceso e institucionalizan los canales necesarios para promover la participacin ciudadana y fortalecer la transparencia en la gestin pblica. La transparencia promueve que la poblacin est informada en forma permanente y se desarrollen discusiones sobre la problemtica que limita el desarrollo progresivo de la localidad; exigen a sus autoridades rendiciones de cuenta sobre los avances o problemas que enfrentan; y el dilogo debe promover y generar compromisos compartidos tanto del gobierno local como de los ciudadanos/as, los que deben ser asumidos con responsabilidad. El desarrollo de capacidades, implica el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la municipalidad; y el fortalecimiento de las competencias de los actores locales, convirtindose en interlocutores con poder y legitimidad ante el gobierno.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 5.2.
RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA. Las responsabilidades para la implementacin del PDC Huamanga, deben ser asumidas por los actores del desarrollo de la Provincia de Huamanga (Autoridades, funcionarios, la sociedad civil organizada, las instituciones pblicas y privadas, los gobiernos locales distritales, las comunidades, entre otros). Estas responsabilidades estn expresadas en funcin a los roles y funciones que nos asignan las normas pblicas y los principios ticos, democrticos en que nos desarrollamos como sociedad, el cual nos involucra a todos los ciudadanos y ciudadanas para asegurar el alcance de los objetivos comunes los cuales hemos consensuado para alcanzar el desarrollo del territorio. Grfico N 16. Matriz de responsabilidades
CAPITULO VI Monitoreo y Evaluacin

5.3. MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO El Monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 2021, debe guardar concordancia con el modelo adoptado por el PDRC 2007 2024, modelo desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social, el cual adecua la participacin de la sociedad organizada en la toma de decisiones, como se plantea en el modelo de gestin para este documento. 5.3.1. Requerimientos y funcionamiento del sistema, articulacin con los niveles distritales Requerimientos del Sistema: Si bien los sistemas de monitoreo y evaluacin no se encuentra totalmente consolidados, comienzan ya a producir una cantidad importante de informacin potencialmente relevante. Hay dos elementos clave para asegurar que la informacin producida trascienda los diagnsticos y se emplee para mejorar el rumbo de las polticas pblicas: Primero, la articulacin de fuentes de informacin diversas en un sistema que las procese, priorice y oriente a los usuarios de una manera que sea relevante al diseo, reformulacin e implementacin de planes y estrategias. Segundo, resulta fundamental que estos mismos actores valoren la credibilidad y utilidad de esta informacin y que hagan uso de ella para mejorar la gestin de las polticas y estrategias de desarrollo.
Funcionamiento del Sistema: Para lograr que la informacin del monitoreo genere cambios efectivos al momento de evaluar los objetivos y las polticas pblicas del PDC Huamanga, tiene que darse un mejor uso de la informacin que se tiene o se produce. Durante el proceso de actualizacin del PDC Huamanga 2009 2021, se ha observado que la mayora de las veces existe una demanda limitada de datos y, al mismo tiempo, existe poca intencin de diseminar la informacin. Lo que esta situacin plantea es la necesidad de reformular las perspectivas tradicionales acerca de cmo se usa la informacin. En el modelo lineal de formacin de polticas los usuarios esperan la informacin producida y no siempre la incorporan a sus procesos de decisin, en parte porque no siempre es informacin relevante. Una visin alternativa considera que la informacin fluye en diversos sentidos e interesa a mltiples actores y que el monitoreo es relevante no slo para quien
toma decisiones sino tambin para otros usuarios. Esta nueva perspectiva plantea que la informacin est en el centro de la interaccin entre los propios actores, alimenta la dinmica del proceso y mejora la posibilidad de comprender resultados y buscar mejores resultados. En este marco, probablemente, las instituciones pblicas debieran asumir la tarea de dar mayor difusin a los resultados de una manera que sea relevante a los interlocutores a los que est dirigida. 5.3.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin a) Indicadores de Monitoreo. La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Huamanga, requiere contar con indicadores que aporten informacin relacionada con el comportamiento de las variables que intervienen en dicha ejecucin. Estos indicadores debern medir la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea posible introducir cambios durante el proceso de ejecucin. Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la ejecucin pero tambin como insumos para preparar y ejecutar nuevos proyectos, porque informan sobre reas crticas que pueden llegar a presentarse durante la ejecucin de los mismos y sobre las cuales es posible tomar medidas de prevencin. Para la elaboracin de estos indicadores se recomienda: Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende medir, y los casos en que es valioso como insumo para el anlisis de una situacin y para la toma de decisiones. Se trata de tener claro qu se persigue con la obtencin del indicador y por lo tanto su contribucin y utilidad prctica. Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se obtendr el indicador, las fuentes de informacin, las variables que intervienen y sus relaciones entre s y, los resultados de dicha medicin. Interpretacin de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado del indicador, para efectos de su utilizacin prctica. Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin, actualizacin, aplicacin y difusin. Los principales indicadores para el Monitoreo son: A. Indicador de eficiencia.- Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con el tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para el total del proyecto, para cada componente y para cada actividad. B. Indicador de calidad.- Este indicador mide el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se obtiene mediante los informes de avance que presenta la interventora o el supervisor del proyecto. El informe deber contener el desarrollo, la calidad y cantidad de los
materiales e insumos utilizados o aplicados en el proyecto, segn sea el caso. Este indicador se expresa en trminos de alta, media, o baja calidad. b) Indicadores de Evaluacin y Resultados. Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el cumplimiento de los objetivos y su contribucin al desarrollo. Para su definicin se debern tener en cuenta las principales variables que determinan la operacin, la produccin y el efecto. Estos indicadores expresan, de diferentes maneras, el grado de obtencin de los beneficios previstos con el proyecto. Su importancia radica en que suministran informacin para la obtencin de parmetros de operacin, necesarios para la preparacin de nuevos programas y proyectos que permitan la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Huamanga, para el cumplimiento de metas y objetivos establecida en ella. Los principales indicadores a emplear son: A. Indicador de eficiencia Este indicador relaciona los costos del producto del proyecto con el tiempo invertido en la produccin. Estos supuestos determinan los beneficios econmicos del proyecto. B. Indicador de cobertura Este indicador relaciona el nmero de usuarios o beneficiarios del proyecto en un perodo de tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporacin en el tiempo. Estos supuestos se tuvieron en cuenta en la evaluacin ex-ante del proyecto y contribuyeron a determinar su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido se expresa como alta, media o baja cobertura, teniendo en cuenta la relacin de lo previsto con lo observado. C. Indicador de calidad Este indicador relaciona las caractersticas de los bienes o servicios producidos por el proyecto, en trminos de calidad, de acuerdo con la aceptacin por parte de los usuarios. Este indicador se obtiene a travs de encuestas o de sistemas de recepcin de sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios. Se expresa como buena, regular o mala calidad, de acuerdo con el contenido de dichos sistemas y las ponderaciones definidas para cada variable que mida la calidad. D. Indicador de impacto Este indicador mide la contribucin del proyecto al cambio en los indicadores de diagnstico, como resultado de su operacin. Todos los proyectos se relacionan con el mejoramiento de las condiciones de uno o varios sectores de desarrollo. Este indicador se obtiene comparando las variables del indicador de diagnstico con los resultados del proyecto en cuestin y su resultado es la diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa como alto, medio o bajo impacto
dependiendo de la mayor o menor diferencia con los indicadores de diagnstico que se toman como base para el anlisis. Por ejemplo, la cobertura de agua potable de un municipio esta dada por el nmero de habitantes con conexin al acueducto, dividido por la poblacin total. Un proyecto de ampliacin de la cobertura, da como resultado la incorporacin de un nmero adicional de conexiones. El resultado de la suma de estas conexiones adicionales con las existentes, dividido por la poblacin total arroja un nuevo indicador de cobertura. La diferencia de ste con el indicador de diagnstico original, determina el indicador de impacto. 5.4. PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 2009 - 2021 Concorde al modelo de gestin propuesto, la evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga debe darse de manera participativa, a travs de un equipo multidisciplinario e interinstitucional representativo, integrado los representantes del Gobierno Local Provincial y otros de la sociedad civil, empleando como indicadores de medicin aquellos planteados en el presente documento, las que se generen para evaluar las polticas nacionales y aquellos que sean propuestos del propio inters de la poblacin. Los periodos de evaluacin, se presenta a continuacin en la grfico N 17. Teniendo como referencia lo siguiente: 2015, evaluacin de la ONU de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2021, Evaluacin por el bicentenario de la independencia del Per Grfico 17. Periodo de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga
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Periodo de Gobierno Ao de evaluacin del PDC Huamanga
Anexos
Anexo 01: Reconocimiento Oficial del Proceso y del Equipo Tcnico del PDCPH. Ordenanza Municipal N 043 -2008 MPH/A Decreto de Alcalda N 021 2008-MPH/A Anexo 02: Facilitadores de los Talleres Descentralizados Anexo 03: Actores que participaron en el Proceso de Actualizacin del PDCPH. Anexo 04: Imgenes del Proceso de actualizacin del PDCPH. Anexo 05: Planes de Desarrollo Concertados de los Distritos de la Provincia de Huamanga Anexo 06: Calendario Turstico de la Provincia de Huamanga. Anexo 07: Mapas. MAPA N 24: Mapa de Riesgo Fsico MAPA N 23: Mapa Fisiogrfico MAPA N 22: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos MAPA N 21: Mapa Ecolgico MAPA N 20: Mapa Geolgico MAPA N 19: Mapa de reas Con Potencial Minero MAPA N 18: Mapa de posibles reas de Forestacin MAPA N 17: Mapa de reas Forestales MAPA N 16: Mapa de reas Fruticolas MAPA N 15: Mapa de reas de Cultivos Predominantes MAPA N 14: Mapa de reas de Afinidad Ganadera MAPA N 13: Mapa de reas de Cultivos Predominantes MAPA N 12: Mapa de Aptitudes y Relevancia Potencial MAPA N 11: Mapa Satelital MAPA N 10: Pisos Altitudinales MAPA N 09: Mapa Satelital MAPA N 08: Inventario de Comunidades Campesinas MAPA N 07: Localizacin Corredores Econmicos MAPA N 06: Infraestructura Vial MAPA N 05: Inventario de Servicios de Salud MAPA N 04: Inventario de las Instituciones Educativas MAPA N 03: Indicadores de Analfabetismo MAPA N 02: Indicadores de Movimientos Migratorios MAPA N 01: Indicadores de Poblacin Anexo 08: Revisin Bibliogrfica.
Anexo N 01 RECONOCIMIENTO OFICIAL DEL PROCESO Y DEL EQUIPO TCNICO DEL PDCPH
Anexo N 02 FACILITADORES DE LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 APELLIDOS Y NOMBRES Arrieta Jer, Roco Bautista Prado, Alejandro Casas Snchez, Rafael M. Chuchn Gmez, Daniel S. Del Castillo Jorge, Michel Garca Godos Ochoa, Luis Felipe Godoy Surez, Graciela Gutierrez Gutierrez, Yuri Llantoy Calle, Tefilo Sez Alarcn, Edgar Rolando Sulca Castilla, Orlando Fidel Valdez Roman, Luz Amanda Vilca Ayala Ana Mara INSTITUCIN/ORGANIZACIN ADRA Per MPH CIADE GRA- SGP Programa Juventud Ayacuchana - CEDRO MPH VISIN ADIPMA Regidor de la MPH CIADE MPH Regidor de la MPH ADRA Per MPH
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Anexo N 03 ACTORES QUE PARTICIPARON EN EL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PDCPH
CUADRO N 01 Actores que participaron en las reuniones del Equipo Tcnico del PDCPH N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 APELLIDOS Y NOMBRES Alca Contreras, Fanny Janeth Anccasi Rivera, Leonidas Arana Card, Jos A. Arce Hernndez, Socorro Arons Ochoa, Ivn Arstegui Melgar, Celso Arrieta Jer, Roco Asto Reza, Edgar Ayala Huayhualla, Rosita Azpur Gmez, Percy Barraza De la Rosa, Rosa Bautista Ortega, Esther Bautista Pinto, Luisa Bautista Prado, Alejandro Cangana Gutirrez Marcial Crdenas Ruiz, Marino Carhuancho Arias, Eugenio Casas Snchez, Rafael M. Chamberlain, Francisco Chicana Daz, Johan Pier Chuchn Gmez, Daniel S. Coronel Aguirre, Jos Cossio Cahuana, Heber Del Castillo Jorge, Michel Espinoza Campos, Adrin Evann Poma, Ral Figueroa Soto, Miguel Flores Palomino, Benjamn Galindo Huertas, Oscar Gamarra Rivera, Miguel A. Garca Godos Ochoa, Luis Felipe Godoy Surez, Graciela Huamn Enrquez, Zenobio Huaman Or, Pedro Infanzn Gutirrez, Ivn L. Iparraguirre Juregui, Jorge Llantoy Calle, Tefilo Loayza Camargo, Jorge Loayza Torres, Norma J. Macera Arons, Aldo Martinez Huamn, Wilber INSTITUCIN MD San Jos de Ticllas ADRA Per TAREA Regidora de la MPH MPH PILFVS II ADRA Per Regidor de la MPH MPH MPH MPH MPH DIRESA MPH MD Jess Nazareno Consejo de Coordinacin Local GRA SGP CIADE Iglesia MPH GRA- SGP UNICEF MPH Programa Juventud Ayacuchana CEDRO Direccin Regional de Educacin MPH MPH Colegio Prof. Antroplogos CHIRAPAQ Dir. Reg. Agraria MPH VISIN ADIPMA Wawakunamantaq GRA MPH DR Vivienda CIADE Vecinos Per Dir. Reg. Agraria ADRA Per DREMA
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Medina Cayllahua, Magda Mendoza Cruz, Edgar Morales Arancibia, Fernando Morales Rivera, Rosala Munaylla Guerra, Hctor Ortiz Contreras, Edith Ortiz Rodrguez, Marcelino Oscco Huamn, Marcelino Ospina Salinas, Jess Roberto Palomino Villagaray, Rayda Palomino Zea, Eddy David Prez Barreto, Flor Rosmery Prez Vallejo, Mirko Perlacios Vargas, Nadia Ponce Falcn, Piero Prado Estrella, Wilmer Prado Palomino, Alfonso Quintanilla Ramrez, Jorge Quispe Alfaro, Alfredo Quispe Durand, Rodolfo Quispe Lozano, Beto Quispe Ochoa, Yovana Marcia Quispe Rocha, Fernando Quispe Saavedra, Pedro Ramos Yance, Tania Rojas Huaripaucar, Luis Romero Calle, Luis Saccara Meza, Maritza Sez Alarcn, Edgar Rolando Salazar Mario Carlos R. Sulca Ayme, Julio Sulca Castilla, Orlando Fidel Taco Albites, Miltn Taype Vilchez, Grover Tenorio Campos, Dionisio Vega Parado, Carlos Vilca Ayala Ana Mara Vivanco Viacava, Jos Luis Visin Mundial DRTPE MPH ADRA Per DREA CEM Huamanga MPH Gobernacin PILFVS MPH MD Carmen Alto MD Acos Vinchos MPH MPH Programa Juventud Ayacuchana CEDRO MPH Dir. Reg. Agraria MPH MPH MCJA MCJA AARLE Dir. Reg. de Energa y Minas Centro Loyola MD Jess Nazareno MPH DREA MPH Visin Mundial MPH UNICEF MPH Regidor de la MPH MCJA - Asoc. Jvenes LIDA MPH MPH COPUCNA MPH MCJA
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 CUADRO N 02
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Actores que participaron de los Talleres Centrales del Proceso de Actualizacin del PDCPH N APELLIDOS Y NOMBRES Institucin/Procedencia 01 Alarcn Garca, Marco MPH 02 Alca Contreras, Fanny Janett MD San Jos de Ticllas 03 Alegra Gmez, Sonia MD AcosVinchos 04 Aliaga Quispe, Gustavo Consejo de Coordinacin Local 05 Anccasi Rivera, Leonidas ADRA 06 Arstegui Melgar, Celso PILYFS II/CTB 07 Arrieta Jer, Roco ADRA 08 Ascarza Olivares, Walter Regidor de la MPH 09 Atachao Cuba, Luis Alberto MPH 10 Ayala Huayhualla, Rosita MPH 11 Ayala Vega, Juan PRODECO Chiara 12 Barraza de La Rosa, Rosa G. MPH 13 Bautista Miranda, Dionisia Wawakunamantaq 14 Bautista Prado, Alejandro MPH 15 Bejar Huaytalla, Clemente Regidor de Chiara 16 Bermudo Areste, Edwin MPH 17 Berrocal Yupanqui, Reyna MPH 18 Cancho Palomino, Soledad MCJA 19 Crdenas Ruz, Marino Consejo de Coordinacin Local 20 Carhuancho Arias, Eugenio GRA 21 Casas Snchez Rafael M. CIADE 22 Cayla Carrillo, Leonel World Vision Internacional 23 Chicana Daz, Johan MPH 24 Chipana Aliaga, Ever MPH 25 Chuchn Gmez, Daniel GRA SGP 26 Chuchn Morales, David UGEL 27 Cisneros Arango, Yolanda MPH 28 CLARES FLORES, Herminio Consejo de Coordinacin Local 29 Condori Quispe, Flor de Mara MD Jess Nazareno 30 Coronel Cornejo, Luz Guadalupe CE: Seor de los Milagros 31 Cuadros Orellana, Feliciano MD Quinua 32 Cuba Chaupn, Roco Sociedad civil 33 Del Castillo Jorge, Michel Programa Juventud AyacuchanaCEDRO 34 Erasmo Luque, Angel ADRA 35 Evann Poma, Ral MPH 36 Figueroa Soto, Miguel MPH 37 Flores Chauca, Eduardo MCJA 38 Galindo Condori, Victor Ral Comit de Vigilancia 39 Galindo Huertas, Luis Oscar CHIRAPAQ 40 Glvez Aucatoma, Carlos Wilfredo Centro Poblado Barrio de Sta. AnaAyacucho 41 Gamarra R., Jorge MPH 42 Garca Godos Ochoa, Luis Felipe MPH 43 Garca Godos, Luis Felipe MPH 44 Godoy Quispe, Yeny Yovana UNSCH 45 Godoy Surez, Graciela Visin ADIPMA
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 Gmez Bautista, Gregoria Guevara Vera, Dimedes Guilln Chaccere, Nataly Gutirrez Sulca, Franklin Omar Henry Cuadros Tito Huamn Carpio, Oscar Huamn Enriquez, Zenobio Huamn Lpez, Andrs Huaman Flores, Milton Huancahuari Tueros, David Huarcaya Huamn, Roberto Huayhua Paucar, Yesika E. Huicho Vilchez, Consuelo Infanzn Gutirrez, Ivn L. Jauregui Azfur, Ral La Rosa Len, Roco Lizana Huacho, Richard Llanco Sulca, Ross Mery Llantoy Calle, Tefilo Loayza Camargo, Jorge Lpez Auccapuclla, Lucy B. Lpez Surco, Francisco Luna Guerra, Jhoselyn Martnez Palomino, Fredy Martnez Torres, Judy Ingrid Mauricio Quispe, Fredy
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Regidora de Chiara San Joaqun-Ayacucho MPH MPH DRTPE Regidor de la MPH Wawakunamantaq MPH MPH Regidor de la MPH San Jos Santa Ana-Ayacucho Cmara de Comercio Ayacucho MPH MPH MDP MPH MPH MPH CIADE Vecinos Per MPH Ayacucho MD San Juan Bautista MD AcosVinchos Ayacucho Programa Juventud AyacuchanaCEDRO Medrano Cuyutupa, Jhonny MPH Mendoza Auqui, Remigio Consejo de Coordinacin Local Mendoza Ochante, Ezequiel Anexo San Joaqun-Ayacucho Mendoza Ochante, Juan Consejo de Coordinacin Local Mitma Chumbile, Mamerto MPH Moiss Bravo, Juan Comit de vigilancia-Ayacucho Molina Sulca, Tulio DIREPRO GRA Morales Cceres, Edwin F. MPH Morales Rivera, Rosala ADRA MOREYRA BEDRIANA, Hernn MD San Juan Bautista Scrates Munaylla Guerra, Digenes M. DR Produccin Navarro Trejo, Nstor ADRA - Per Ochoa Crdenas, Emiliano Comit de Vigilancia Orihuela Mendoza, Rosy K. MPH Ortiz Contreras, Edith CEM Huamanga Ortiz Rodrguez, Marcelino MPH Ortiz Valencia, Damin MD Acocro Oscco H., Marcelino Gobernacin Oscco Huamn, Marcelino Gobernacin Palomino Gutirrez, Roslyn Yanina MPH Palomino Tineo, Leonardo Ayacucho Paqui Mendoza, Martha Isabel MD Acocro Paredes Retegui, Jaime Hugo MPH Perlacios Vargas, Nadia MPH
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 Prado Estrella, Wilmer Vicente Prado Valer, Pablo Alvaro Quintanilla Ramrez, Jorge Quispe Aguilar, Wilber Quispe Alfaro, Alfredo Quispe De Pizarro F. Gerarda Quispe Godoy, Rosa Quispe Lozano, Beto Quispe Saavedra, Pedro Ramos Yance, Tania Ros Gonzales, Javier Brindi Rojas Torres, Elena Romero Calle, Luis Romero Rodas, Javier A. Saccsara Meza, Maritza Sez Alarcn, Edgar Rolando Salazar Mario, Carlos R. Saldaa Glvez, Roco Salvador Zapata, Salomina Snchez Garca, Avelino Snchez Uriol, Carlos Santiago Beingolea, Crdova Sebastiani Aguirre, Luis Sierralta Tineo, Nadir Solari Andrade, Andrs Sulca Ayme, Julio Taco Albites, Milton Taype Vilchez, Grover Tenorio Campos, Dionisio Torres Condori, Gloria R. Valdivia Snchez, Necias Vargas Oriundo Vanesa Vsquez Barzola, Fredy Vega Parado, Carlos Vilca Ayala, Ana Mara Villafuerte Rivera, Renn Vivanco Viacava, Jos Luis Yaranga Sulca, Mabel Yaranga Sulca, Roel Yupanqui Gmez, Nelson Zaga Bendez, Javier MPH Regidor de la MD Ocros MPH Consejo de Coordinacin Local MPH Consejo de Coordinacin Local MCLCP A MCJA MD Jess Nazareno MPH DREA Ayacucho MPH MPH World Vision Internacional Ayacucho MPH UNICEF MD San Juan Bautista MD San Juan Bautista MPH MPH Sociedad Civil Arzobispado MD MCLPA Ayacucho MPH LIDA/MCJA MPH MPH ADRA Santa Cecilia-Ayacucho MPH MD San Juan Bautista COPUCNA MPH MD Acosvinchos MCJA World Vision Internacional MPH MCJA Regidor de la MPH
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CUADRO N 03 Talleres descentralizados en los 15 distritos de la Provincia de Huamanga
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 APELLIDOS Y NOMBRES A. Enciso, Eduardo A. Orellana, Carlos Acacio Sulca, Fausto Aguilar Jorge, Huberto Alarcn Valencia, Yanina Albites Sulcaray, Luis Alca Contreras, Fanny J. Alcarraz Amao, Carmen Alfonso Lpez Tueros Alvites Sulcaray, Luis Anaya Cancho, Bonifacia Anaya Villar, Aquilina Anyosa Garca, Leonidas Arambur Cconislla, Leonardo Arango Huamancayo, Marino Arcos Galvn, Jos Leonardo Arcos Quispe, Mara Arons Chancos, Glisela Arrieta Jer, Roco Asto Huarcaya, Delfn Auccapuclla Palomino, Antonio Auccatoma Llancce, Dorotea Avendao Gutirrez, Alejandra Avendao N., Antonio Avils Lpez, Ulises Ayala Bautista, Juan Rubn Ayala Linares, Fortunato Ayala Vega, Juan Ayme Ayala, Antonio Ayme Quispe, Silverio Badajos Ayala, Lourdes Barrial Anaya, Margoth Barrial Pareja, Marcial Bautista Palomino, Celso Bautista S., Cipriano Bejar Huaytalla, Clemente Bernab Len, Marcela Berrocal Llacza, Jonathan Caldern Huamn, Guisenia Calle Quispe, Sonia Campos Gutirrez, Mara L. Canchari Sols, Norma Cancho Bautista, Eduviges Candia Gutirrez Cesario B. Candia Zenobio Cangana Gutirrez, Marcial Crdenas Enriquez, Jess Crdenas Inga, Ciriaco Crdenas Janampa, Virginia Crdenas Q., Bertha Luz
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Institucin/Procedencia MD Acocro MD Quinua San Jos de la Viaca- San Jos de Ticllas MD de Ocros MD Quinua Larampuquio - Albites Sulcaray MD San Jos de Ticllas MD Socos Cuchipampa - Ayacucho Laranpuquio - Socos Pallccayaqu Acocro Regidora MD Pacaycasa MD Quinua San Jos de Bella Vista - San Jos de Ticllas Santiago de Pischa MD Santiago de Pischa Alcaldesa - Ocros MD Vinchos ADRA Per MD Carmen Alto MD Jess de Nazareno Ninabamba - Ocros Miembro de CCL - MD Quinua MD Quinua MD Carmen Alto Alcalde MD Chiara Llahuiccmarca - Ocros PRODECO - Chiara Pilacucho - Ayacucho Miembro CCL - Acosvinchos Pacobamba - Ocros MD Pacaycasa Regidor MD Pacaycasa Regidor MD Socos Regidor MD Ocros Regidor Chimiza - Chiara Neque- San Jos de Ticllas Quinua CCL - Carmen Alto Programa Juntos en Acocro Regidor MD San Juan Bautista MD Santiago de Pischa Llunchi - Socos Centro Poblado Mayobamba- Ocros Yuracc Cancha - Ocros MD Jess Nazareno MD Quinua Toccyasca - Socos Ro Seco - Ayacucho MD Santiago de Pischa
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 Crdenas Ramos, Zenobia Crdenas Ruiz, Marino Crdenas, Asercancio Crdenas, Bertha Luz Carpio Luque, Alfredo Carrera Or, Marcelino Carrin Quispe, Edwin Casas Snchez, Rafael M. Castillo Luque, Vctor Cayetano Curo, Sarita Ccayauri Arias, Flora Violeta Cconislla Taco, Florentina Cconocc Lpez, Alfredo Ccunislla Alvites, Alejo Ccunislla Ochoa, Cesario Cern Pacheco, Yolanda Ceunocc Quito, Tefacios Chvez Gutirrez, Fidel Chvez Gutirrez, Otilia Chvez Hinostroza, Jos Choque Sulca, Vctor Chuchn Carpio, Julio Chumbeli Rojas, Csar Cisneros Mendoza, Mara Clara G., Ernesto Clares Flores, Herminio Conde Cconocc, Zsimo Conde Santiago, Lurgia Condoli H., Armando Congachi Garca, Raquel Nieves Contreras Huaraca, Faustino Contreras Jorge, Urbano Coras Tambra, Cirilo Crdova Zevallos, Cirilo Crisstomo, Martha Cristin Meneses, Edgar Cuadros Curi, Sandra Luz Cuadros Munaylla, Ronald Cuadros Orellana, Feliciano Cuadros Yaranga, Javier Ral Curi Ayme, Eutemio De la Cruz Llallahui, Jhon De la Cruz Simn, Adrin De la Cruz, Litman Del Castillo Jorge, Michel Daz Garca, Cruz Dipaz Quispe, Roberto Dipaz, Francisco Enciso Condori, L. Enriquez Romero, Angel Enriquez Snchez, Marcelino Farfn Luque, Donato
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MD Quinua Concejo de Coordinacin - Ayacucho Socos MD Santiago de Pischa Ocros Juez de Paz Vinchos Manzanayoq - Socos MPH Caldera - Ocros MD Acosvinchos MD San Jos de Ticllas Andamarca - Ayacucho San Jos de Ticllas Lollanta - Socos San Rafael -Socos Regidora MD Santiago de Pischa MD San Jos de Ticllas MD San Jos de Ticllas Alcaldesa MD Quinua MD Acocro Pilacucho - Ayacucho Comunidad campesina Cruzccasa- Ocros MD Santiago de Pischa Ccaccamarca - Ocros Ccora ccora - Socos Consejo de Coordinacin Local Cuchipampa - Ayacucho Piscotambo - Ayacucho Anexo Nueva Esperanza-Quinua MD Carmen Alto Gobernacin - Quinua Teniente Gobernador - Ocros Acocro Vacahuasi - Ocros Ccaccamarca - Ocros Alcalde MD Socos Alcaldesa MD Pacaycasa San Jos de Ticllas Regidor MD Quinua MD Quinua Barrio Pilacucho - Ayacucho MD Acocro Ccaccaan San Jos de Ticllas Chinyacc - Socos Programa Juventud Ayacuchana - CEDRO Pajonal - Ocros Chontaca - Acocro Pallcca - Ocros MD Acocro San Jos de Ticllas MD Quinua Comunidad Campesina Cruzccasa - Ocros
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 103 Flores Cisneros, Jimmy 104 Flores Huancahuari, Rufino 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 Flores Huarancca, Edmundo Flores Maueco, Faustino Flores Mendoza, Marcos Flores Quispe, Valeriano Flores Rodrguez, Mauro Flores Sulca, Diana C. Gamarra Rivera, Miguel A. Gamarra Rodrguez, Tito Garca Godos Ochoa, Luis F. Garca Huamn, Reynaldo Garca Martnez, Edith Gastel Anaya, Leoncio Gastel Ayala, Gaspar Godoy Mancilla, Nolberto Godoy Surez, Graciela Gmez Arango, Cirilo Gmez Ayala, Epifanio Gmez Bautista, Gregorio Guilln Chaccere, Natali Gutirrez Clara, Alejandro Gutirrez Gutirrez, Yuri Gutirrez Peralta, Edwin Gutirrez Pizarro, Felix Gutirrez Taco, Misael Gutirrez Talo, Misael Herrera Mendoza, Fredy Hinostroza Pinco, Yanet M. Huaita Lozano, Antonio Huamn Juregui, Ramo Huamn Pillaca, Csar Huamn Sulca, Luis Alberto Huamancusi Jaulis, Serapio Huaman Licapas, Joel Huaman Vivanco, Hugo Huayanay Quispe, Luca Huayhua Quispe, Justo Huayhualla Huaman, Ral Edwin Huayllani Quispe, Edison Inga Yupanqui, Carlos A. Jampa Marcial, J. Juregui Azpur, Ral Juregui Quispe, Modesto Jayo Albjar, Lidel Jayo Choque, Carlos Celestino Jorge Llantoy, Melanio Julin Huamancayo Meza L. Lalas, Edgar La Rosa Tello, Carlos A.
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MD Pacaycasa Regidor Nio Yucay Neque- San Jos de Ticllas Pacuaro San Jos de Ticllas Campamento- San Jos de Ticllas Centro de Salud de Quinua Campamento- San Jos de Ticllas MD Carmen Alto MD San Jos de Ticllas DR Agraria Regidor MD San Juan Bautista MPH Regidor MD Quinua MD Acocro Pallccayaqu Acocro Comunidad de Laramate Santiago de Pischa CALANYA San Jos de Ticllas Visin Andina Miembro CCL Santiago de Pischa PRODECO - Chiara Regidor MD Chiara MPH Accocapillapata - Socos Regidor MPH MD Carmen Alto Neque- San Jos de Ticllas Regidor MD Socos Regidor Socos MD San Juan Bautista MD Santiago de Pischa San Jos de la Viaca- San Jos de Ticllas Accohuilla - Socos MD Acocro Ruruhuasi- San Jos de Ticllas Manzanayocc Socos MD Acocro Frente Defensa San Juan Bautista Regidora MD Acosvinchos Gobernador Socos MD Carmen Alto MD Acosvinchos Cercado de San Jos de Ticllas Regidor Socos MD Pacaycasa Accocapillapata - Socos MD Santiago de Pischa MD Quinua Regidor miembro CCL Santiago de Pischa Regidor MD Santiago de Pischa Ayacucho Regidor MD Jess Nazareno
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 Len Buitrn, Benigno Len Pea, Fidencio Len Vallejo Astoray Lmaco Gmez, Ral Lizana Huacho, Richard Lizana Quispe, Mximo Lizano Lmaco, Francisco Llamocca Mendoza, Tefilo Llantoy Calle, Tefilo Llantoy Quispe, Cayo Llocclla Quispe, Teodoro Lloclla Q., Teodoro Loayza Lpez, Eduardo Locuras P.,Wilmer Lope Huayhua, Mximo Lpez Auccapuclla, Lucy B. Lpez Quispe, Fidencio Maldonado Crdova, Edgar Mvila Quispe, Luis Rubn Medina Ccenhua, Samuel Melanio, Jorge Melgar Pepe, Eudomillia Mndez Candia, Pepe Mendieta C., Ana I. Mendoza Aguilar, Violeta Mendoza Illanes, Claudio Mendoza Mndez, Julin Mendoza Ochante, Juan Mendoza Pillaca, Macedonia Meneses Zavaleta, Nelly Misaray Caras, Paulino Misaray Lapa, Samuel Montes Snchez, Yuri Morales Dipaz, Percy Moram Morales, Giovanny Moreno Alarcn, D. Moreno Huamn, Jaqueline E. Moreyra Bedriana, Hernn Muinco Noa, Alejandro Navarro Trejo, Nstor Nolasco Janampa, Claudio Nolasco Janampa, Marcelino Nez Mercado, Oscar R. Ochoa Ataupillco, Marcelino Or Quispe, Julio Or Ruiz, Carlos Orellana Huamn, Paulo Csar Oriundo Pacheco, Ftima Ortiz Rodriguez, Marcelino Ortz Valencia, Damin Pacheco Fernndez, Indalecio
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MD Jess de Nazareno Santiago de Pischa Regidor MD Santiago de Pischa Cusivalle San Francisco - Ocros MPH Jess de Nazareno Ocros Acocro CIADE MD Carmen Alto Chumbes - Ocros Chumbes - Ocros MD Quinua MD Carmen Alto Paccpapata - Socos MPH Chullumpamampa- San Jos de Ticllas MD Acocro Andamarca - Ayacucho Comunidad campesina de Chumbes Ocros Teniente Alcalde MD Santiago de Pischa Regidor MD Pacaycasa Rimaymarca - Ocros MD San Juan Bautista Municipalidad de Acocro Ahuaccoy/Ccaccamarca - Ocros Regidor MD San Juan Bautista Santa Ana - Ayacucho MD Pacaycasa MD Jess Nazareno MD Quinua MD Quinua PNP- Quinua Ocros MD Pacaycasa Regidor Chimiza - Chiara MD San Juan Bautista MD San Juan Bautista MD San Juan Bautista ADRA Per MD Quinua MD Quinua Regidor MD Pacaycasa Ayacucho Regidor MD Vinchos MD Socos MD Quinua Regidora MD Quinua MPH MD Acocro Regidor MD Carmen Alto
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 204 205 206 207 208 209 Palomino Arango, Carlos Palomino Asto, Alejandrino Palomino Cabezas, Pedro Palomino Ojeda, Marcial Paredes Zamora, Macedonia Pareja Llactahuamn, Claudio
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210 Pariona Astoray, Jorge 211 Pariona Fernndez, Damin 212 Pariona Huamn, Basilio 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 Pariona Jaulis, Edwin Pariona Llamocca, Csar Pariona Sulca, Tefilo Prez lvarez, Moiss R. Prez Gamboa, Edith Prez Lpez, Mxima Prez Romon, Nilton Prez Simn, Norma Pillaca Rojas, Serapio Pisco Gmez, Germn Pomasoncco Rodrguez, Edgar Pozo Bellido, Zsimo Prado Cerda, Andrs Prado Hinostroza, Miguel Prado Salvatierra, Rufino T. Prado Snchez, Teodora Prado Valer, Alvaro Quicao Vega, Ral Quispe Albites, Maruja Quispe Artica, Cledy M Quispe Ayala, Hctor Quispe Carrin, Julin Quispe Castillo, N Quispe Cisneros, Antonio Quispe Durand, Rodolfo Quispe Espino Walther Quispe Gmez, Marcial Quispe Huaman, Juan Quispe Lpez, Efran Quispe Ochoa, Tefilo Quispe Pariona, Fredy Quispe R., Dionisio Quispe Ramos, Len Quispe Roca, Fidel Quispe Saavedra, Pedro Quispe Sulcaray, Dominga Quispe Vargas, Celestino Quispe Y., Armando Ramos Campos, A Ramos, Esteban Raucama Huaccachi, Saturnino
MD Vinchos MD Carmen Alto Acocro MD Socos Neque- San Jos de Ticllas Presidente Santiago de Colca - Santiago de Pischa MD Santiago de Pischa Santa Brbara San Jos de Ticllas Presidente Comunal S. P. Cachi Santiago de Pischa Carmen Alto Ccullccabamba - Socos MD Acosvinchos MD Acosvinchos MD Pacaycasa Andamarca - Ayacucho MD Acocro Regidora MD Acosvinchos MD Quinua Pacuri - Socos MD Acocro Comunidad Mayabamba - Ocros Ccaccamarca - Ocros Ocros Ccaccamarca - Ocros Ccaccamarca - Ocros Regidor - Ocros MD Acocro Regidora MD San Jos de Ticllas Su MD San Juan Bautista MD Acosvinchos Centro Poblado Mayor Manzanayoc - Socos MD Pacaycasa San Jos La Colpa - Ocros MD Socos Pacuri - Socos Cuchipampa - Ayacucho Cuchipampa - Ayacucho MD Vinchos Sapsi - Socos MD Acosvinchos Comunidad San Rafael - Socos MD Carmen Alto Manzanayoq - Socos Regidor MD Jess Nazareno Larampuquio - Socos Gobernacin - Santiago de Pischa Acosvinchos MD Quinua Pueblo Libre - Ayacucho Regidor MD Santiago de Pischa
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 Reymundez Parihuamn, Juan Rivera Ayala, Heny Giovana Roca Candia, Santos Roca Cisneros, Nstor Rodrguez Quispe, Flix Rojas de Enciso, Mara A. Rojas Llacctahuamn, Tarcila Rojas Orellana, Maximiliano Romero Acosta, Javier Ruiz Astoray, Jacinto Saavedra Quispe, Antonio Saccsara Albites, Alejandro Saccsara Bellido, Jacinto Saccsara Mendivel, Dante Saez taco, Teofanes Saldaa Glvez, Roco Salvador Bellido, Ludencio Snchez Chvez, Ral Santiago Pareja, Pelayo Santillana Huamn, Christian A. Silva Canchari, Aurea Sosa Palomino, Francisco Sulca Castilla, Orlando F. Sulca Cuya, Donato Sulca Len, Edgar Sulca Llacctahuaman, Haydee Sulca Simn, Rodrigo Surco Candia, Carmen E. Taype Guevara Tineo Hinostroza, Jess Tipe Gmez, Victor Torrealva Flores, Carmen Trigos Cceres Marina R. Tuano Carhaupoma, Amancio Tucno Pacotaype, Jess Valdez Roman, Luz Amanda Vallejo Astoray, Len Vargas Eyzaguirre, Rubn Vargas Eyzaguirre, Rubn Vargas oriundo, Vanesa Vsquez Barzola, Fredy Vasquez H., Mariel Vsquez Vega de Quispe, Anatolia Velarde Quicaa, Csar R. Vilca Ayala, Ana Mara Vilcamichi Llacctahuamn, Esteban Villafuerte Rivera, Renn Jess Villanueva Pariona, Sonia Vladez Rivera, Luis Wilver Beltrn Cconislla
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Frente Defensa San Juan Bautista Regidora Carmen Alto Chumbes - Ocros Regidor de MD Chiara MD Acosvinchos Jess de Nazareno Santa Rosa de Yanacusma - San Jos de Ticllas MD Quinua Chumbes - Ocros MD Carmen Alto Urb. Mariscal Cceres - Ayacucho Bellavista - San Jos de Ticllas Yana yacu - Socos MD Vinchos Pilacucho - Ayacucho MD San Juan Bautista MD Acosvinchos Regidor MD Quinua Alcalde MD Santiago de Pischa MD Pacaycasa MD Acocro MD Jess Nazareno Regidor MPH MD Quinua Alcalde MD San Jos de Ticllas MD Quinua San Jos de Ticllas MD Pacaycasa Regidor MD Acocro Condoray Neque- San Jos de Ticllas Gobernador Distrito de Ocros MD Acocro Piscotambo - Ayacucho MD Santiago de Pischa MD Carmen Alto Facilitadora ADRA Per MD Santiago de Pischa MDA MD Acocro MPH MD San Juan Bautista MD Acosvinchos Ccaccamarca - Ocros MD Quinua MPH Comunidad de San Pedro de CampamentoSan Jos de Ticllas MD Acosvinchos Regidora Carmen Alto Ccohuambamba - Socos Samana - Socos
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 304 305 306 307 Yance Ataucusi, Edgar Yaulis Yanampa, Marcial Yupanqui D., Gilber Yupanqui Santiago, Flix
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308 Zambra Nez, Alfonso 309 Zamora Maccanascca, Lorenzo
MD Santiago de Pischa Regidor MD Socos MD Acocro Anexo San Juan de Viaca - San Jos de Ticllas Regidor Chiara San Jos de Ticllas
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 Anexo 04 IMGENES DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PDCPH
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Anexo 05 PLANES DE DESARROLLO CONCETADOS DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE JESS NAZARENO AL 2013

VISIN DE DESARROLLO EJES ESTRATGICOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Poblacin con estilos de vida saludables.

VISIN AL 2013 El Distrito Jess Nazareno cuenta con una educacin moderna y con valores, cuya poblacin trabaja solidariamente, con principios morales y ticos. Los servicios pblicos son eficientes y eficaces. El medio ambiente ecolgicamente equilibrado; por ello el turismo es cautivante. Cuenta adems con una cultura empresarial y estilos de vida saludables.
1. Velar por la seguridad y salud integral de la poblacin. 1. Ampliar y mejorar la cobertura de infraestructura de los servicios bsicos.
2. Servicios pblicos eficaces y eficientes.
2. Implementar un sistema adecuado de gestin de residuos slidos. 3. Mejorar el sistema de acopio y comercializacin de productos. 4. Implementar infraestructura de servicios
3. Medio Ambiente ecolgicamente

equilibrado
1. Proteger el medio ambiente del distrito. 1. Ampliar y mejorar la infraestructura, la cobertura y la calidad integral de la educacin. 2. Fortalecer la prctica del deporte y recreacin. 1. Fortalecer las capacidades humanas para el desarrollo local. 2. Garantizar la seguridad ciudadana y la coexistencia pacfica. 1. Impulsar la creacin de micro y pequeas empresas en sus diversas lneas y grupos ocupacionales. 1. Identificar y promover la riqueza turstica del Distrito. 2. Promover actividades culturales en sus diversas manifestaciones.
4. Educacin moderna y con valores
5. Poblacin tica y moral.
solidaria
6. Cultura empresarial
7. Turismo cautivante
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCROS AL 2013

VISIN DE DESARROLLO VISIN AL 2013
En el 2013 Ocros es una Provincia legalmente constituida con Una poblacin altamente comprometida en su desarrollo econmico social y de identidad cultural, con vas de comunicacin integrados y con servicios de Saneamiento bsico instalado. En sus lderes predomina un pensamiento empresarial y de desarrollo auto sostenido, con una mentalidad competitiva. Las instituciones trabajan organizadamente y toman decisiones en forma democrtica. Se ha logrado que la poblacin se sensibilice reduciendo la alta taza de desercin escolar primordialmente de la nia, encontramos servicios de infraestructura y equipos educativos adecuados estratgicamente ubicados por densidad Poblacional; acceden a una calidad de Educacin con docentes preparados y padres comprometidos y responsables en la Educacin de sus hijos, la juventud esta siendo formada con mentalidad empresarial y capacidad competitiva impulsando su perfil profesional en el Instituto Superior Tecnolgico, que brinda formacin en
EJES CAPITAL HUMANO

EDUCACIN
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los nios y jvenes acceden a una Educacin con calidad (inicial, primaria y secundaria) con profesores comprometidos y capacitados y con infraestructura apropiada e implementada. Las familias valoran la Educacin como estrategia fundamental para el desarrollo de la Provincia de Ocros, ha disminuido radicalmente el ausentismo y desercin escolar. .Reducir la tasa de analfabetismo. Sensibilizando a las autoridades y poblacin en general sobre la importancia de la alfabetizacin, implementando los respectivos programas a nivel de los principales Distritos y Centros Poblados.
SALUD Y ALIMENTACIN
Se ha logrado la construccin de centros de salud con ambiente y equipamientos adecuados y de calidad en el cual se prestan servicios con profesionales competentes en los Distritos de Ccaccamarca, Chumbes, Cusi y Mayabamba; as como los Puestos de Salud los Centros Poblados menores y de botiquines comunales ubicadas en las Comunidades Anexos y Pagos. La mejora de la atencin de salud, promueve la participacin organizada de la poblacin y de sus Autoridades locales. La capacitacin de los promotores de salud genera imagen y satisfaccin en los usuarios. Se ha logrado la disminucin significativa de la desnutricin infantil y escolar, promoviendo el aprovechamiento de los recursos naturales producidos en la zona y los cultivos nuevos introducidos como la Quinua, Tarwi, Soya, Maca y otros equilibran la dieta alimenticia tradicional.
SANEAMIENTO
Los servicios bsicos de agua, desage, laguna de oxidacin, relleno sanitario y electricidad se han instalado a nivel de la Provincia y se han ampliado a sus Distritos. Sus usuarios conservan la infraestructura bsica y hacen uso adecuado de ellos, disminuyndose de esta manera la incidencia de enfermedades infecto contagiosas y parasitarias. A nivel de las Comunidades y Centros Poblados ya tienen acceso a los servicios de letrinas y consumen agua dorada, la Poblaci n desarrolla su capacidad organizada de la prevencin, aseo e higiene. La Municipalidad cuenta con un plan Director de Catastro Urbano que permite el crecimiento ordenado de la poblacin. La red de energa elctrica se ha ampliado desde la capital de la Provincia a los Centros Poblados y Comunidades permitiendo el desarrollo econmico social y educativo.
VIVIENDA
Se promueve el crecimiento ordenado de la capital de la Provincia y de igual forma de sus Distritos y Comunidades, en base a los planes de Catastro Urbano y los Centros Poblados afectados por el fenmeno del nio acceden a programas de Repoblamiento y reubicacin por deslizamiento de suelos y/o fenmenos geogrficos. Los Pobladores de Patapata, Rimaymarca, Pacobamba. Acceden a programas de vivienda desarrollado por el impulso del Gobierno Local con el apoyo de Financieras Privadas.
SOCIAL E INSTITUCIONAL
ORGANIZACIN MUNICIPAL
El plan estratgico es conocido ampliamente por la poblacin e impulsa el fortalecimiento del Gobierno Local, fortalece sus capacidades de gestin de forma eficiente, transparente y democrtica. La Mesa de Concertacin estn consolidada e institucionalizada y trabaja propulsando la participacin de los actores sociales, as como de los comits de desarrollo promoviendo alianzas estratgicas por el desarrollo de la Provincia de Ocros, Distritos, Centros Poblados y Comunidades y es liderado por el gobierno local. Crear un sistema local de informacin que soporte los procesos de desarrollo. Fortalecer la organizacin y gestin Municipal. Promover cursos talleres de capacitacin en gestin Municipal.
ORGANIZACIN DE COMUNIDADES CAMPESINAS

Mejorar los niveles de organizacin comunal. Fortalecer las organizaciones comunales con visin protagnica de desarrollo, impulsando talleres de capacitacin. Superar los conflictos demarcatorios con la participacin de las instancias correspondientes para el saneamiento legal. Promover la creacin de empresas comunales y mejorar las condiciones de vida, generando el valor agregado de sus productos. Impulsar la formacin de lderes comunales. Mejorar el saneamiento fsico legal de los terrenos comunales.
ORGANIZACIONES DE BASE

diversas carreras de acuerdo a las exigencias del Mercado Ocupacional y del Contexto Regional. x La salud es valorada por la poblacin, que se preocupa por su auto cuidado y prevencin conocen y consumen productos nutritivos que los fortalecen y les permite desarrollarse. Los establecimientos de salud cuentan con una infraestructura apropiada, estn debidamente equipados y estn instalados en reas de mayor concentracin Poblacional, cuentan con profesionales capacitados y especializados que se requieren en cada zona, estn implementados con medicamentos, la poblacin asta sensibilizada y capacitada en la prevencin de enfermedades que afectan la Provincia. Ocros es un centro productor ganadero y Frutcola, cuenta con la asistencia tcnica de profesionales, la presencia del Banco Agrario genera inversin agropecuaria y la produccin es comercializada en el mercado de acres y a nivel del Departamento de Apurmac y de Ayacucho, sus principales poblaciones se estn desarrollando teniendo como base la actividad agropecuaria. El turismo se ve fortalecido, impulsado hacia la tierra del Mariscal Andrs Avelino Cceres, ruinas pre -incas, andenes y visita al centro de crianza y poblamiento de vicuas y alpacas constituyndose el centro de atraccin y de movimiento econmico e integrando al circuito Turstico de Ayacucho.
Desarrollar Talleres Educativos en Organizacin y Liderazgo de Clubes de Madres. Fortalecer los niveles de organizaciones de base y la institucionalidad local cultivando un espritu emprendedor y optimista. Impulsar la capacitacin de lderes (varones y mujeres) y desarrollar programas de informacin, Educacin y comunicacin para el desarrollo. Reconocimiento y registro de organizaciones sociales de la Provincia. Mejorar los niveles de comunicacin con la asociacin de residentes en las diferentes capitales de departamentos. Capacitacin en Derechos Ciudadanos con los lderes del Comit de Auto defensa.
ORGANIZACIN DE PRODUCTORES
Promover la creacin de la asociacin de productores, capacitndoles en organizacin, gestin, formalizacin legal y personeras jurdicas, integracin al mercado y servicios. Fortalecer y promover los niveles de organizaciones de productores agropecuarios autogestionarios y sostenibles en el tiempo. Insertar la Produccin Agropecuaria mediante la Asociacin de Productores con nivel Gerencial y de Mercadotecnia.
INSTANCIAS DE CONCERTACIN
Promover la concertacin nter institucional con participacin de los lderes especialmente con los Comits de Desarrollo Local y Distrital. Fortalecer las instancias de concertacin local mediante la promocin, presentacin, publicacin del plan estratgico a travs de la Mesa de Concertacin y de Alianzas estratgicas para el impulso Econmico y Social de Ocros.
ASPECTO CULTURAL
Revalorar, rescatar y promocionar los atractivos histricos y de identidad cultural de Ocros y reconstruyendo la casa del Mariscal Andrs Avelino Cceres, los restos arqueolgicos Pre Incas de la cultura Wari y darle el impulso turstico a los centros fruticolas turstico: Cusi - Ccaccamarca. Promover la premiacin del arte y la cultura en Ocros.
CAPITAL ECONMICO
ACTIVIDAD AGRCOLA
Se ha incrementado la productividad agrcola y se ofrecen productos naturales disminuyendo paulatinamente el empleo de agroqumicos. Se ha incorporado nuevas variedades de produccin agrcola como base de la seguridad alimentaria, as como impulsa un sistema de control de plagas y enfermedades. Dotar de valor agregado a los productores agrcolas y capacitacin en temas tcnicos productivos y de gestin comercial y empresarial. Se ha mejorado la eficiencia del manejo del recurso hdrico. La produccin de frutales est dirigida a los mercados de Ayacucho y Apurmac, as como a ferias costumbristas.
ACTIVIDAD PECUARIA
Promover la introduccin de ganado vacuno Holstein y Brown Swis, caprinos mejorados y ovinos (Merino), de acuerdo a las escalas climticas y de temperatura, como de Auqunidos (Vicuas, alpacas), mediante la innovacin tcnica y el adecuado manejo sanitario y alimentario del ganado. Promover la instalacin de pastos mejorados y la instalacin de botiquines Veterinarios Pecuarios que aseguren la sanidad del ganado. Propiciar la crianza de animales menores como una actividad econmica e instalar microempresas, capacitando a los productores en temas de "Tcnico Productivos" y de "Gestin Empresarial Comercial".
ACTIVIDAD TURSTICA Y MEDIO AMBIENTE

Identificar e inventariar los recursos eco tursticas existentes y establecer la potencialidad para ser incorporado al circuito turstico de Huamanga, Ocros y Andahuaylas. Recuperar los restos arqueolgicos y revalorar nuestra identidad cultural. Crear circuitos tursticos a partir de las zonas arqueolgicas de las ruinas Pre Incas, la reconstruccin de la Casa del Mariscal Andrs Avelino Cceres; paisajes, biodiversidad y otros recursos desaprovechados de la zona. Desarrollar campaa de Arborizacin y Reforestacin. Integrar el Centro de repoblamiento de vicuas y alpacas, al circuito turstico como principal eje econmico, lograr financiamiento para los guarda parques, y declarar la zona intangible. Construir una infraestructura Hotelera y mejorar la atencin en los restaurantes. Desarrollar campaas Educativas (Talleres) permanentes sobre Medio Ambiente. Impulsar la defensa y conservacin de la flora y fauna. Generar y difundir tecnologas Agro ecolgicas (Manejo integral de plagas, abonos orgnicos, produccin mediante Hidrofonia). Realizar estudio para el tratamiento de residuos slidos. Desarrollar talleres de capacitacin sobre Defensa Riberea.
RED VIAL Y COMUNICACIN

La Provincia de Ocros ha logrado interconectarse con la Provincia de Huamanga mediante la va asfaltada en Alianza estratgica con los Distritos de Tambillo y Acocro. La Municipalidad de Ocros ha logrado que los Distritos de Ccaccamarca, Chumbes, Cusi y Mayabamba cuenten con trochas carreteras asfaltadas a nivel de sus Comunidades, Anexos y Pagos con poblacin significativa ha desarrollado la interconexin vial con trochas carrozables. El mercado local se ha consolidado y las relaciones con otros mercados es fluido, la comercializacin es competitiva y de impacto socio econmico.

La Provincia est integrado al corredor econmico "Ayacucho - Andahuaylas Abancay" as mismo se ha establecido una alianza estratgica con sus colindantes y principales centros Poblados son Distritos que estn creciendo de manera ordenada y moderna, conservando su identidad cultural, cuentan con servicios bsicos de calidad.
La ampliacin de cobertura de canales televisivos permiten se mejore la comunicacin e informacin. La existencia de telfonos y radio de comunicacin permiten la comunicacin a larga distancia nacional e internacional. El Internet es utilizado por las entidades o instituciones de la Provincia a nivel de los Centros Educativos a travs del Plan Huascarn.
ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL Y COMERCIALIZACIN

Mejorar los carnales de comercializacin de productos agropecuarios, impulsar las ferias costumbristas, ampliar las oportunidades de generacin de ingresos. Calendarizar y difundir las ferias locales y posicionamiento de productos frutcolas que actualmente tienen reconocimiento a nivel local y Regional.
MEDIO AMBIENTE
Impulsar la actividad forestal y frutcola, afianzar la prctica de conservacin de suelos, para tener ambientes sanos y naturales y formacin de una cultura ecolgica con las autoridades locales, el magisterio, la niez, juventud, lderes del desarrollo y poblacin en general.
ENERGA Y MINAS
La Provincia de Ocros ha logrado a travs de la gestin Municipal y de sus principales Autoridades desarrollar la conexin de Red de lnea Primaria y Secundaria en beneficio de sus habitantes y principales Distritos. Centros Poblados, con unidades que tienen densidad Poblacional significativa acceden a este servicio bsico, y ha contribuido a disminuir el analfabetismo en el aspecto Educativo, en el aspecto Social tenemos una poblacin que extiende sus horarios de Informacin en horas de la noche.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PACAYCASA AL 2013

1. Pacaycasa, agropecuario.
centro
potencial
1. Aprovechar los recursos existentes 1. Consumir productos de la zona.
VISIN AL 2013 El Distrito de Pacaycasa es un centro potencial agropecuario. Cuenta con servicios de salud modernos, eficientes y equitativos. Sus zonas tursticas y ecolgicas son concurridas y visitadas. El gobierno local es democrtico y participativo. Cuenta con empresas generadoras de empleo. La poblacin prctica principios y valores. La educacin est acorde al avance de la ciencia y la tecnologa.
2. Salud equitativa. moderna, eficiente y
2. Practicar la higiene. 3. Construir una infraestructura de salud adecuada
3. Pacaycasa, Centro Turstico y Ecolgico
1. Fomentar y generar el turismo local. 1. Generar proceso de gobernabilidad.
4. Gobierno local democrtico y participativo.
5. Empresas empleo.
generadoras
de
1. Organizar micros y pequeos empresarios. 1. Generar cambios de aptitud. 1. Contar con infraestructura y equipamiento adecuado.
6. Poblacin con principios y valores
7. Educacin acorde al avance de la ciencia y tecnologa.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JOS DE TICLLAS AL 2013

O.E. 1: Desarrollo del liderazgo institucional con capacidad de interlocucin con el Estado y otros organismos, en funcin a demandas socializadas de la poblacin DESARROLLO CVICO INSTITUCIONAL.
VISIN AL 2013
"San Jos de Ticllas es un distrito con una poblacin organizada, con espritu emprendedor y formacin tico y moral, liderada por un gobierno local democrtico, transparente que promueve la participacin directa de los actores locales. Cuenta con infraestructura bsica, vial y productiva ampliada significativamente; con una produccin agro pecuaria, tecnificada con mejores rendimientos; explotacin de yacimientos mineros no metlicos, productores organizados con acceso a servicios de asistencia tcnica sostenibles, articulado al mercado regional y nacional, mejorando sustancialmente las condiciones de calidad de vida y del medio ambiente, con organizaciones de base fortalecidas orgnicamente, instituciones pblicas y privadas trabajando concertadamente. "
Objetivo General.- Desarrollar y fortalecer habilidades y capacidades de interlocucin en la institucionalidad distrital con pensamiento estratgico, espritu concertador y equidad de gnero
O.E. 2: Modernizacin de la gestin del Gobierno Local y Concejos Menores Rurales, para el logro de capacidades de gestin y aprovechamiento de los recursos locales y regionales O.E 3: Fortalecimiento y consolidacin de las organizaciones de la sociedad civil, con participacin activa de la poblacin local. O.E 4: Fortalecimiento de las capacidades organizativas de las organizaciones sociales de base.
DESARROLLO COMERCIAL, PRODUCTIVO, ECONMICO Objetivo General.- Promover la produccin agropecuaria competitiva, con visin empresarial y acceso al mercado: local, regional, nacional e internacional.
O.E. 5: Produccin agropecuaria competitiva, con productores de actitud emprendedora y visin empresarial. O.E. 6: Acceso al mercado, local, regional, nacional e internacional. O.E. 7: Generacin de alternativas productivas complementarias. O.E. 8: Desarrollo del turismo ecolgico. O.E. 9: Acceso de la poblacin a los servicios educativos y de salud, caracterizados por su eficiencia, calidad y equidad. O.E. 10: Mayor acceso de la poblacin a los servicios sociales esenciales complementarios. O.E. 11: Promocin y desarrollo de la identidad cultural en los educandos y la poblacin.
DESARROLLO SOCIAL Objetivo General.- Promover el desarrollo de capacidades humanas prioritariamente con una educacin y salud de calidad.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUINUA AL 2020

VISION DE DESARROLLO EJES ESTRATGICOS
Las zonas tursticas ms visitadas de la regin son la ciudadela de la cultura WARI y los atractivos tursticos del distrito de Quinua, como tal requiere la consolidacin como primer destino turstico de nuestra Regin Ayacucho. 1. 2. 3. 4.
OBJETIVOS A 5 AOS
Brindar servicios de calidad y buen trato al turista. Consolidar al distrito de Quinua como el destino turstico ms importante de la regin Ayacucho; en lo cultural y ecolgico. La artesana es reconocida por la calidad del producto en los mercados local, regional, nacional e internacional. Rescatar y escenificar nuestra historia milenaria
OBJETIVOS A 01 AO
1. Sensibilizar a la poblacin y actores claves para generar una cultura de buen servicio al cliente. 2. Realizar actividades de sealizacin y zonificacin de los atractivos tursticos, especialmente para el turismo vivencial en los lugares identificados. 3. Promover los atractivos tursticos y difundir en todos los espacios de difusin local, regional, nacional e internacional. 4. Realizar transferencias de capacidades a los artesanos. 5. Realizar actividades de promocin y escenificacin de nuestra historia milenaria. 1. Fortalecer la dignidad, la autoestima, valores, liderazgo y participacin de los ciudadanos del distrito. 2. Realizar talleres de trabajo para el fortalecimiento de la organizacin con los principales lderes y la poblacin. 3. Sensibilizar a la poblacin para que se respete los espacios de gnero desde la familia. 1. Establecer mecanismos de acompaamiento y fiscalizacin con participacin de las autoridades y padres de familia. 2. Establecer una comisin de Gestin de Desarrollo Educativo e implementar las necesidades prioritarias para mejorar la educacin. 3. Incluir en el programa curricular seminarios, referente al autoestima, valores y sucesos histricos del distrito. 4. Formular expedientes con tendencias de equipamiento y tecnificacin para los Centros educativos. 1. Implementar los puestos de Salud 2. Trabajar en promocin de la salud en alianza estratgica con todos los actores desde las familias saludables, comunidades saludables y municipios saludables. 3. Fortalecer la organizacin de los Agentes Comunitarios de la Salud 4. Establecer un programa de educacin en prevencin del embarazo del adolescente con participacin de la poblacin, autoridades e instituciones. 5. Elaboracin de los expedientes tcnicos correspondientes para saneamiento bsico. 6. Focalizar el trabajo en las poblaciones de mayor riesgo como las madres gestantes, los nios, los jvenes y los adultos mayores. 1. Iniciar el proceso de una agricultura sostenible con transferencia de tecnologa apropiada para las zonas productivas. 2. La comercializacin de nuestros principales productos es manejado con una tecnologa de Post-Cosecha, dndole un valor agregado y es comercializado de forma organizada hacia los mercados, regional, nacional e internacional.
DESARROLLO TURSTICO
CIVICO INSTITUCIONAL
VISIN AL 2020
Somos un destino turstico cultural y ecolgico muy importante de la regin Ayacucho, con una artesana de calidad comercializada en los mercados nacionales e internacionales. Con productores agropecuarios competitivos, implementando infraestructura y tecnologa productiva apropiada con mercado seguro, y contamos con agua para regar utilizando el riego tecnificado. Las familias practicamos los valores. Nios y nias con alimentacin asegurada, con buena educacin de acuerdo a nuestra realidad, promoviendo prcticas saludables con buenos servicios de Salud, nuestra poblacin es unida, organizada, solidaria, con fuerte identidad cultural y ejerce en forma efectiva su ciudadana asumiendo el ejercicio de sus deberes y derechos, con oportunidades de desarrollo, bienestar y
EDUCACIN DESARROLLO HUMANO
1. Formar lderes que practican los valores y principios comunitarios que contribuyan al bien estar familiar. 2. se ha fortalecido las organizaciones sociales y de las comunidades. 3. La poblacin est informada de los objetivos y actividades del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado. 1. Elevar el nivel de la educacin con calidad, promoviendo el liderazgo con cimientos bsicos de valores. 2. Satisfacer la demanda educativa con docentes capacitados, modernizando y equipando los centros escolares. 3. Recuperar nuestra identidad cultural.
SALUD
1. Mejorar el servicio de salud con atencin de calidad en la poblacin, con acciones de Promocin de la Salud, con nfasis en poblaciones de mayor riesgo. 2. Hemos reducido los niveles de desnutricin crnica, muerte materna y morbimortalidad materno infantil. 3. Se cuenta con saneamiento bsico en las comunidades y la capital del distrito.
DESARROLLO AGROPECUARIO
DESARROLLO AGRCOLA. La actividad agrcola es el principal sustento para la mayor parte de la poblacin de nuestro distrito de Quinua.
1. Nuestros productos agrcolas cuentan con mercado seguro y se les da valor agregado. 2. Se ha alcanzado una agricultura sostenible en la productividad mejorando calidad, cantidad, continuidad y precio. 3. Se cuenta con agua para riego y sistemas de riego de tecnologa

equidad de gnero. Las autoridades, lderes e instituciones contribuyen al desarrollo de nuestro distrito. avanzada de acuerdo a la distribucin de la infraestructura hidrulica. Mercado asegurado de nuestros productos de acuerdo a la demanda de los productos finales, principalmente de animales menores como el Cuy. Se ha logrado mejorar la alimentacin, sanidad y el manejo de los animales menores, ganado vacuno y ovino, incrementando la produccin a travs del mejoramiento gentico en calidad, cantidad, continuidad y precio. Fortalecer la organizacin de los productores pecuarios. Nuestro distrito est integrado con un circuito de carreteras mejoradas. Contamos con modernos sistemas de comunicacin.
DESARROLLO PECUARIO Al igual que la actividad agrcola la actividad pecuaria es el sustento principal de algunas comunidades de nuestro distrito.
1. 2.
3. Capacitar en tcnicas de riego presurizado para garantizar el uso adecuado del agua. 1. Continuar con el proceso de mejoramiento ganadero, as como la alimentacin, sanidad y manejo. 2. La comercializacin de nuestros productos es manejado por una tcnica de Procesamiento, Conservacin, y marca hasta su comercializacin canalizado por los productores en la cadena de la comercializacin. 3. Mejorar las tcnicas practicadas por los productores emprendedores en el procesamiento de los productos finales. 1. Elaborar Plan Vial de integracin del distrito con sus comunidades. 2. Iniciar el proceso de implementacin de comunicacin.
DESARROLLO VIAL Y COMUNICACIONAL
3. 1. 2.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYACUCHO AL 2013

DISTRITO DE AYACUCHO LINEA ESTRATGICA
1. Comunidad Saludable y Humanizada
OBJETIVO ESTRATEGICO
OE1: Brindar atencin integral y eficiente de salud. OE1.1 OE1.2 OE2.1 OE2.2 OE3.1 OE4.1 OE4.2 OE4.3 OE5.1 OE6.1 OE6.2 OE6.3 OE7.1 OE7.2 OE7.3 OE8.1 OE9.1 OE9.2 OE10.1 OE11.1 OE12.1 OE13.1 OE14.1 OE15.1 OE15.2 OE15.3 OE15.4 OE16.1 OE17.1
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Gestin de recursos financieros que permita contar con una infraestructura adecuada y con personal especializado y capacitado. Promover la Toma de Conciencia de la poblacin sobre sus derechos a la salud. Fomentar el consumo de productos nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha, etc.) (Educacin y Salud) Difundir el marco legal de los programas sociales alimentarios (Salud, Municipio, FONCODES, PRONA, ONG) Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin para mejorar las condiciones de salud de su entorno. Mantenimiento de la biodiversidad a travs de la preservacin del medio ambiente. Lucha contra la contaminacin ambiental para un distrito limpio Planes de soporte para el cambio climtico Implementar polticas medioambientales y planes de amortiguamiento Consolidar la municipalidad saludable con mecanismos de mejoramiento gestor y administrativo Mejorar la infraestructura y elevar las competencias funcionariales para una mayor eficiencia y eficacia administrativa Bsqueda de oportunidades de inversin para el logro del desarrollo concertado Construir infraestructuras pedaggicamente adecuadas. Promover la participacin y el intercambio cultural local Participacin responsable de los agentes de la educacin. Formacin de conciencia ciudadana para el cambio climtico Involucrar y comprometer a instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales de base, juntas vecinales, organizaciones juveniles y otros actores sociales, en acciones de prevencin y seguridad ciudadana. Erradicacin de la delincuencia y drogadiccin Implementacin de servicios pblicos para un distrito saludable Mejoramiento del ornato pblico para ciudades saludables Mejoramiento de vas de comunicacin para facilitar la dinamizacin productiva y comercial Establecer alianzas estratgicas con otros organismos pblicos, para el mejoramiento de la infraestructura Implementar un sistema de gestin de transporte urbano Puesta en valor se los recursos tursticos. Revalorar y fomentar la identidad Ayacuchana Mejora la calidad de servicios tursticos. Promocionar el acervo turstico de Ayacucho a nivel nacional e internacional. Sensibilizar al sector empresarial para la competitividad. Inculcar en la poblacin la mentalidad empresarial.
OE2: Atenuar la desnutricin infantil. OE3: Fomentar la conservacin de la salud desde el medio Ambiente. OE4: Promover la conservacin biodiversa con la preservacin del medio ambiente en base a planes para el cambio climtico. OE5: Normar, promover, planificar y aplicar medidas medio ambientales urbanas, semi-urbanas y rurales para amortiguar la contaminacin. OE6: Promover el mejoramiento de la Institucionalidad del Estado y la formacin de ciudadana para una mejor concertacin para el desarrollo. OE7: Promover una educacin equitativa, integral y de calidad. OE8: Implementacin de medidas para carencias y limitaciones de servicios. OE9: Propiciar un ambiente seguro y tranquila a los visitantes. OE10: Promover la implementacin urbana para el logro de servicios pblicos de calidad que estimule la formacin de ambientes saludables. OE11: Mejoramiento de la infraestructura vial y ornato pblico. OE12: Lograr el mejoramiento de las vas y medios de comunicacin para el desarrollo econmico. OE13: Ampliar la infraestructura vial y de comunicaciones para el mejoramiento del transporte urbano. OE14: Mejorar la calidad de prestacin de servicios pblicos locales, para mejorar el sistema de transporte pblico. OE15: Convertir a Ayacucho en un destino turstico permanente.
VISIN AL 2013 El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.
2. Capital fortalecido.
social
institucional
3. Educacin de calidad con valores.
4. Ciudad segura, ordenada culta y democrtica
5. Infraestructura vial y los servicios pblicos de calidad.
6. Destino turstico con identidad y patrimonio cultural revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional. 7. Sector empresarial es competitivo
OE16: Crear condiciones para la actividad empresarial. OE17: Promover y fomentar la cultura empresarial en todos os niveles educativos.

OE18: Generar un entorno legal para la promocin del sector empresarial. OE19: Ordenar y fortalecer el mercado interno. OE20: Incrementar el rendimiento de los principales cultivos. OE18.1 OE19.1 OE20.1 OE20.2 OE20.3 Iniciativas legislativas y ordenanzas. Mejorar la produccin para insertar al mercado. Revaloracin de la tecnologa ancestral. Organizacin de productores. Manejo y conservacin de suelos (andenera, zanjas de infiltracin).
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8. Agricultura tecnificada y sostenible.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ACOCRO AL 2020

VISIN DE DESARROLLO EJE DIMENSIN OBJETIVOS ESTRATGICOS POLTICAS PBLICAS
Adecuado acceso a servicios bsicos sociales.

1. Reducir la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos con intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria. 2. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado con nfasis en el turismo y agricultura. 3. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin inicial. 4. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial local, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. 5. Propender a la gestin del desarrollo en forma articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil organizada. 6. Asegurar la prevencin y el cuidado de la salud de las personas. 7. Disminuir la inequidad y la exclusin econmica, social y poltica. 8. Impulsar la reforestacin de cabeceras de cuenca y espacios prioritarios para la preservacin del recurso hdrico. 9. Propender al fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en el marco del proceso de descentralizacin y regionalizacin. 10. Garantizar un sistema de transporte articulado, eficiente y seguro. 11. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y combatir la corrupcin.
VISIN AL 2020
Acocro al 2020 es un distrito ordenado y lder, sus comunidades que gozan de una infraestructura productiva adecuada, con liderazgo productivo en la Regin, y el desarrollo tecnolgico en la produccin agrcola, orgnica y pecuaria, tiene asociaciones quechuas y empresas de xito socialmente organizado para enfrentar los retos en el mundo globalizado, con servicios de salud y educacin estn integrados y son de calidad, emprender hacia el xito y bienestar individual y colectivo, con un sistema de integracin y comunicacin optima y el turismo es ecolgico y de aventura con entornos saludable, con recursos naturales conservadas para el futuro, valorando la identidad culturas y la biodiversidad, asegurando la calidad y cantidad de agua producto de la reforestacin comunitaria de su territorio, adems cuenta con una elevada capacidad y unidad institucional y organizacional, que promueve , consolida espacios de dialogo y concertacin con equidad de gnero apoyndose en el respeto, equidad, responsabilidad, solidaridad y honradez
SOCIAL
Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de salud. Mejorado Estado Nutricional de los nios menores de 5 aos. Buena Calidad de Servicios de Educacin. Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.
Actividades agropecuarias competitivas y articuladas al mercado. Sistema Vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. ptimo desarrollo de las actividades y atractivos tursticos. ECONMICO Mejora de los ingresos econmicos familiares y acceso al empleo. Sistema Vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Buen desarrollo de las MYPES y asociaciones de productores.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Educacin, conciencia y cultura ambiental. Comercio sostenible y ambiente. Calidad y salud ambiental.
Participacin democrtica de la poblacin en la gestin local. INSTITUCIONAL DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO Modernizacin y fortalecimiento del gobierno local. Liderazgo, organizacin organizaciones comunales. e institucionalidad de las
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SOCOS AL 2018

VISIN DE DESARROLLO EJE DIMENSIN OBJETIVOS ESTRATGICOS
Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Alta calidad de los servicios de salud.
POLTICAS PBLICAS

Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin crnica en nios menores de 03 aos con intervenciones de salud, seguridad alimentaria y asegurar el cuidado de la salud de las personas. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas articuladas al mercado competitivo. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en el nivel inicial y primaria. Asegurar la zonificacin ecolgica impulsando el ordenamiento territorial distrital, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. Impulsar el desarrollo local articulada con la sociedad civil y asegurar la reduccin de la extrema pobreza, inequidad y exclusin econmica, social y poltica. Impulsar el fortalecimiento institucional y la participacin de la sociedad civil en el marco del proceso de descentralizacin. Garantizar el sistema de transporte seguro, articulado para un eficiente servicio de mercado. Impulsar la forestacin y reforestacin distrital especialmente en espacios prioritarios para la preservacin de los recursos hdricos.
VISIN AL 2018
Socos en el 2018 es un distrito saludable lder en la Regin, la poblacin formada en valores y ejercicio pleno de ciudadana respetando los derechos humanos, sus organizaciones e instituciones trabajan concertadamente. Con educacin y salud integral garantizando la calidad de vida de la poblacin, respetando su identidad cultural. Su actividad agropecuaria ecolgico es inclusiva, adaptada a las tecnologas nuevas de manera sostenida a cadenas productivas. Reconocido como Cuna del maz ecolgico y la papa nativa con altos niveles de produccin y productividad, fomentando la conservacin de suelos, preservando la calidad del medio ambiente con un manejo sistematizado de sus recursos naturales. Su territorio es ordenado con vas de acceso moderno interconectado a los mercados competitivos y al comercio exterior, su poblacin est educada en la previsin de riesgos naturales y sociales. Su territorio es ordenado con vas de acceso de calidad y su poblacin se encuentra preparada y prev los distintos riesgos naturales y sociales.
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN DESARROLLO SOCIAL
Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores. Elevado estado nutricional en nios menores de 05 aos. Baja incidencia de mortalidad materna infantil. Adecuada atencin a la salud mental y a las reparaciones integrales. Adecuado acceso a los servicios bsicos y viviendas dignas. Eficiente y suficiente sistema vial. Actividad agropecuaria competitiva y con tecnologa apropiada. Organizaciones de asociacin de productores fortalecidos. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Buen desarrollo de las MYPES y asociaciones de productores. Manejo responsable y tcnico de los recursos forestales. Medio Ambiente preservado y uso racional de los recursos naturales. Eficiente gestin social del agua Eficiente educacin ambiental en la sociedad. Elevada y efectiva participacin de la sociedad en la preservacin del medio ambiente. Eficiente participacin de la poblacin en la gestin local. Elevada organizacin entre la sociedad y el gobierno local. Adecuadas polticas pblicas por parte del gobierno local. Consolidado proceso de la descentralizacin e integracin distrital. Altos niveles de efectividad en la administracin pblica de gestin local.
DESARROLLO ECONMICO
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS AL 2020

VISIN DE DESARROLLO EJE DIMENSIN OBJETIVOS ESTRATGICOS
Adecuado servicio educativo ante el demanda educativa. incremento de la
POLTICAS PBLICAS
VISIN AL 2020
En el 2020, el distrito de Acos Vinchos es lder en hbitos saludables y con un gobierno local democrtico, concertador y transparente que promueve la participacin de los ciudadanos e instituciones en el desarrollo humano con identidad cultural. Su poblacin ha logrado una mejor calidad de vida con una produccin agropecuaria y artesanal tecnificada y empresarial, articulados al mercado local, regional y nacional con productos de calidad y en armona con el medio ambiente e integrada vialmente. Se ha disminuido la mortalidad materna infantil y los niveles de desnutricin, cuenta con una poblacin sensibilizada sobre la importancia del auto cuidado de su salud y alimentacin. Las familias estn comprometidas y son responsables en la educacin de sus hijos, los maestros tienen vocacin de servicio y se ha reducido los niveles de analfabetismo. La poblacin y organizaciones sociales de base principalmente de mujeres y jvenes se han consolidado y vienen participando activamente, asumiendo liderazgos con un espritu creativo y emprendedor.
DESARROLLO SOCIAL
Altos niveles de comprensin lectora y recuperacin de valores e identidad especialmente en jvenes y tasas bajas de desaprobacin y desercin escolar. Mejora en la calidad de los servicios de salud. Capacidad de aprendizaje por bajos ndices de desnutricin en nivel inicial. Mejor acceso a servicios bsicos y viviendas de calidad. Mayor disponibilidad de suelos con riego para el uso optimo del agua. Mayor promocin y expansin de las cadenas productivas con organizacin empresarial.
DESARROLLO ECONMICO
Mayor rendimiento de cultivos por uso de tecnologas mejoradas y sistemas de comercializacin eficiente. Medios de informacin implementada y Vas de comunicacin con mantenimiento y conservacin permanente. Reduccin de males en los nios con el uso de alumbrado elctrico. Mayor aprovechamiento del circuito turstico Quinua Wari. Carente conocimiento y valoracin de la proteccin y conservacin de los RR.NN y medio ambiente.
DESARROLLO AMBIENTAL
Explotacin planificada de los pastos en las praderas y creciente forestacin y reforestacin. Adecuada gestin comunal e institucional del agua. Disposicin adecuada de los residuos slidos y aguas servidas. Mayor participacin ciudadana en el desarrollo distrital.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recuperacin de la autoestima y valoracin de sus capacidades en poblaciones afectadas por la violencia poltica. Reduccin de Conflictos comunales por demarcacin territorial. Mayor Organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana.
1. Reducir de manera sostenible la desnutricin en nios menores de 3 aos. 2. Promover el desarrollo articulado al mercado de las actividades econmicas inclusiva. 3. Asegurar una educacin de calidad y la cobertura con equidad de gnero y nfasis en la educacin inicial. 4. Asegurar una gestin articulada y la participacin ciudadana en el marco de la descentralizacin. 5. Asegurar el ordenamiento territorial, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. 6. Garantizar un sistema de transporte eficiente, seguro y articulado. 7. Impulsar la forestacin y reforestacin en las cabeceras para preservar el recurso hdrico y la biodiversidad.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHIARA AL 2020

Adecuado acceso a servicios bsicos sociales. Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de salud. DESARROLLO SOCIAL Mejorado estado nutricional de los nios menores de 5 aos. Buena calidad de servicios de Educacin. Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.
POLTICAS PBLICAS LOCALES 1. Reducir la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos con intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado con nfasis en el turismo y agricultura. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin inicial. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial local, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. Propender a la gestin del desarrollo en forma articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil organizada. Asegurar la prevencin y el cuidado de la salud de las personas. Disminuir la inequidad y la exclusin econmica, social y poltica. Impulsar la reforestacin de cabeceras de cuenca y espacios prioritarios para la preservacin del recurso hdrico. Propender al fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en el marco del proceso de descentralizacin y regionalizacin.
VISIN AL 2020 Chiara al 2,020 es un distrito ordenado y con formacin slida en valores, tiene servicios de educacin y salud de calidad, centros poblados y comunidades con una infraestructura productiva y social adecuada, con una organizacin social e institucional slida para afrontar los nuevos retos del milenio, los empresarios son exitosos, con liderazgo productivo y estilos de vida saludable, la integracin vial y comunicacin es ptimo con servicios de electrificacin y saneamiento bsico, disponiendo de una agricultura tecnificada ecolgica, conservando los recursos naturales considerando la equidad de gnero e identidad cultural, un turismo ecolgico y de aventura, logrando un de bienestar individual y colectivo con una participacin y democrtica activa.
2.
Actividades agropecuarias competitivas y articuladas al mercado. Sistema Vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. ptimo desarrollo de las actividades y atractivos tursticos. Mejora de los ingresos econmicos familiares y acceso al empleo. Sistema Vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Buen desarrollo de las MYPES y asociaciones de productores.
3. 4.
DESARROLLO ECONMICO
5.
6. 7. 8.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Educacin, conciencia y cultura ambiental. Comercio sostenible y ambiente. Calidad y salud ambiental. Participacin democrtica de la poblacin en la gestin local. INSTITUCIONAL, DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO Modernizacin y fortalecimiento del gobierno local. Liderazgo, organizacin organizaciones comunales. e institucionalidad de las
9.
10. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y combatir la corrupcin. 11. Garantizar un sistema de transporte articulado, eficiente y seguro.
Calidad, eficiencia y transparencia en la inversin pblica.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE TAMBILLO AL 2020

Calidad en los Servicios de Educacin. Alto Estado Nutricional de los nios menores de 5 aos y Reducida Mortalidad materna infantil.
1.
VISIN AL 2020
Tambillo, en el ao 2 020 es un distrito organizado con una educacin integral de calidad, nutricin materna infantil, con organizaciones sociales Democrticas, participativas y transparentes que promueven la participacin articulada entre Instituciones y la Sociedad Civil en la gestin de Desarrollo Humano, con valores y principios ticos. La poblacin tiene una mejor calidad de vida en la Salud, Educacin y economa; contando con una produccin agrcola, pecuaria y frutcola tecnificada con mejores rendimientos en armona con su medio ambiente, y los productores organizados con servicios de asistencia tcnica articulados a redes de Desarrollo por cuencas y mercados ms dinmicos a nivel Local, regional y nacional con productos de calidad. Se tiene fortalecido la identidad cultural e individual y actividades empresariales, con un ordenamiento territorial preservando el medio ambiente.
DESARROLLO SOCIAL
Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de salud. Adecuado acceso a servicios bsicos sociales. Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.
2.
Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado con nfasis en el turismo y agricultura. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin inicial. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial local, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente. Propender a la gestin del desarrollo en forma articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil organizada. Asegurar la prevencin y el cuidado de la salud de las personas. Disminuir la inequidad y la exclusin econmica, social y poltica. Impulsar la reforestacin de cabeceras de cuenca y espacios prioritarios para la preservacin del recurso hdrico. Propender al fortalecimiento institucional y la participacin ciudadana en el marco del proceso de descentralizacin y regionalizacin. Fortalecer la Seguridad combatir la corrupcin. Ciudadana y
Sistema vial y elctrico eficiente y suficiente. Buen Desarrollo de las MYPES y Asociaciones de productores.
3.
DESARROLLO ECONMICO
ptimo desarrollo de las actividades y atractivos tursticos. Actividades agropecuarias competitivas y articuladas al mercado. Mejorados ingresos familiares y acceso al empleo.
4.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
5. 6. 7.
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Calidad y salud ambiental. Educacin, conciencia y cultura ambiental. Comercio sostenible y ambiente.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Participacin democrtica de la poblacin en la Gestin Local. Liderazgo, organizacin e institucionalidad de las organizaciones comunales. Modernizacin y fortalecimiento del gobierno local. Calidad, eficiencia y transparencia en la inversin pblica.
8.
9.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE VINCHOS AL 2020

VISIN DE DESARROLLO DIMENSIONES / EJES ESTRATGICOS DIMENSIN SOCIAL.
1. Eje de nutricin.
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. Disminucin significativa de los niveles de desnutricin y morbimortalidad infantil. Que la poblacin disponga de servicios bsicos de salud de calidad y al alcance de todos y todas. Contar con atencin profesional calificada y cordial, Que las familias mejoren significativamente su cultura y prcticas saludables preventivas. Que los nios, nias y jvenes reciban una educacin bsica de calidad, sustentada en principios y valores, orientada al desarrollo humano sostenible y saludable. Que los y las jvenes reciban una formacin Superior Especializada que los prepare para incorporarse al mercado laborar con eficiencia y responsabilidad. Contar con docentes calificados, comprometidos con el desarrollo local y bien reconocido por el Estado y la sociedad. Que este sistema educativo y la comunidad educativa cuenten con el apoyo permanente del Gobierno Local, del Gobierno Regional y de toda la Sociedad. Tener un programa de vivienda para una vida digna y saludable al alcance de todos y todas. Que los Centros Urbanos cuenten con los servicios sociales bsicos saludables, recreativos y culturales y un Plan de crecimiento de largo plazo. Que el poblador Rural tambin reciba los beneficios de los servicios bsicos para una vida digna y saludable. Que las mujeres cuenten con el respaldo de instituciones especializadas para el desarrollo de sus capacidades y el ejercicio pleno de sus derechos y deberes con igualdad de oportunidades Que las organizaciones de la mujer del distrito de Vinchos estn fortalecidas para cumplir su rol de liderazgo y formacin de una conciencia ciudadana para el desarrollo distrital con equidad. Que las mujeres ejerzan funciones y cargos de liderazgo con capacidad propositiva y participen en las responsabilidades de toma de decisiones con igualdad de oportunidades. Que los nios y nias reciban la atencin preferente y formativa de toda la sociedad, sus instituciones y organizaciones sociales. Que la infancia, los adolescentes y jvenes cuenten con centros de formacin Cultural, recreativa y deportiva, para el ejercicio de sus facultades y potencialidades para una vida sana y productiva. Que los nios, adolescentes y jvenes tengan un lugar en todos los escenarios de dilogo y participacin ciudadana preparndose para el futuro ejerciendo responsabilidades, de acuerdo a sus capacidades en el presente. Disponer de un programa especial de atencin a las personas de la tercera edad con establecimiento de casas de refugio y proteccin, que cubran los servicios elementales para una vida digna y bien asistida. Dotarlos de espacios recreativos y que reciban atencin con afecto y respeto de la comunidad. Que la comunidad les brinde un lugar para aprovechar su aporte al desarrollo local. Que los productores cuenten con la capacitacin y asistencia tcnica permanente, que promuevan su asociatividad y modernizacin productiva agrcola, ganadera y forestal, con un manejo integral de microcuencas. Que los productores y pequeos propietarios agrcolas y ganaderos tengan acceso al crdito y diversas fuentes de financiamiento. Que se promueva la Tecnificacin y asociatividad empresarial de la produccin de animales menores, para incrementar y enriquecer la dieta alimentaria familiar y contribuir a incrementar los ingresos. Ampliar la disposicin de infraestructura de riego, con manejo tecnificado y aplicacin de tecnologas apropiadas de mejoramiento y conservacin de la fertilidad de los suelos. Que la produccin agrcola alimentaria se diversifique en su clula productiva bsica, incluyendo la produccin frutcola, hortcola, de aromticos, ornamentales y medicinales, para garantizar la seguridad alimentaria e incrementar el ingreso familiar. Alcanzar un manejo empresarial competitivo con nuevos cultivos rentables, con valor agregado, orientados a los mercados regionales, nacionales y de exportacin. Que la produccin ganadera en ovinos, vacunos, y camlidos sudamericanos logre su competitividad y rentabilidad con valor agregado.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
2. Eje de educacin
3. Eje de vivienda
VISIN DE VINCHOS AL 2020

La base productiva de Vinchos se ha desarrollado, con una produccin estabilizada, diversificada y en expansin, incrementando la productividad agrcola, ganadera, minera, turstica, artesanal y pisccola, Tiene organizaciones empresariales emprendedoras y competitivas para el procesamiento y comercializacin de la produccin obtenida en el distrito y ha crecido la oferta de servicios. Se han incrementado nuevas dinmicas comerciales al interior del distrito que crecen a travs de ferias e intercambio entre mercados locales, con el mercado regional y nacional. Es destino turstico de aventura, ecolgico y cultural que est articulado a los circuitos tursticos regionales y nacionales, por lo que cuenta con servicios pblicos eficientes y cmodos.
4. Eje de la atencin a la mujer con equidad de gnero.
1. 2. 3. 1. 2. 3.
5. Eje de la atencin a la infancia, adolescencia y la juventud
1. 2. 3.
6. Eje de la atencin al adulto mayor y la tercera edad en situacin de riesgo.
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
DIMENSIN ECONMICA Y PRODUCTIVA.

1. Eje agropecuario y forestal

Sus nios y jvenes reciben una educacin bsica y superior especializada, de calidad, sustentada en principios y valores, orientada al desarrollo humano sostenible y saludable; es impartida por docentes calificados y comprometidos con el desarrollo local, que cuentan con el apoyo del Gobierno Local, Gobierno Regional y la Sociedad Civil. La poblacin dispone de servicios bsicos de salud, accesibles, con atencin profesional calificada y cordial, las familias han mejorado su cultura y prcticas preventivas saludables, por lo que ha disminuido significativamente los niveles de desnutricin y morbimortalidad materno infantil. Cuenta con un programa social de vivienda digna para todos. Las Organizaciones sociales de base estn fortalecidas, activas y comprometidas con el desarrollo del distrito; tienen un Gobierno Local promotor del desarrollo, que lidera el proceso permanentemente, fundamentada en una cultura de valores y principios ticos, con equidad de gnero, promoviendo la generacin de nuevas instituciones democrticas y participativas en el desarrollo distrital y regional. El distrito de Vinchos, esta interconectada vialmente con todos sus centros poblados y anexo, cuenta con medios de comunicacin accesibles y econmicos al interior de su jurisdiccin. Su poblacin hace uso racional de los recursos naturales y preservan adecuadamente el medio ambiente saludable.
8.
17
2. Eje de apicultura y acuicultura
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5.
3. Eje del turismo
4. Eje de transformacin e industria
5. El eje de artesana
1. 2. 3.
6. Eje de energa y minas
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2.
7. Eje de transporte y comunicaciones
Contar con un inventario forestal y la aplicacin de un programa permanente de forestacin y reforestacin apropiada para la cobertura y proteccin de los suelos y laderas, con uso racional y rentable de sus productos esenciales y maderables. Que se logre una capacitacin, tecnificada y competitiva de estas lneas productivas. La asociatividad empresarial permita conformar cadenas productivas que le den valor agregado a los derivados de la produccin y procesamiento local de la apicultura y acuicultura. Contar con un programa de proteccin y promocin de la actividad apcola y acucola desde la infancia, la juventud y en las comunidades campesinas. Que dispongamos de un inventario de los recursos tursticos del distrito. Que dispongamos de servicios tursticos de calidad, Que logremos impulsar y promover la oferta del potencial turstica, de cultura viva, histrico, ecolgico y de aventura, articulada a los circuitos tursticos regional y nacional. Que se logre una educacin y cultura receptiva y acogedora de la poblacin para complementar el crecimiento turstico. Que se logre alcanzar un desarrollo de la actividad agroindustrial, procesadora de productos agrcolas, ganaderos y forestales locales. Que el Gobierno Local y Regional ejecuten polticas que promueven y apoyan la actividad empresarial emprendedora de micro, pequea y mediana empresa local, favoreciendo la articulacin de cadenas productivas eficientes y competitivas. Que se cuente con entidades financieras y de crditos accesibles orientados a promover la actividad productiva, de transformacin y comercial local. Que se cuente con mercados locales modernos, con los servicios fundamentales para el intercambio comercial de escala y rentable, as como de oferta al menudeo con limpieza y economa. Que los productores, empresarios agroindustriales, manufactureros y comerciantes estn organizados y asociados para alcanzar mayores niveles de competitividad y rentabilidad en su oferta hacia los mercados locales y externos. Que se Fomente la actividad artesanal tradicional e innovadora, con creatividad y competitiva desde la escuela y con el apoyo a los artesanos y la continuidad de su herencia cultural. Que los productores artesanales estn asociados y organizados para promover la oferta artesanal local complementaria a la actividad turstica y para los mercados externos. Contar con talleres artesanales y una escuela de artesana accesible a los jvenes de ambos sexos para estimular su vocacin creativa y formacin tecnificada. Que se logr la cobertura del servicio de energa elctrica en los centros poblados y anexos, Que se cuente con un inventario y mapa minero del distrito, Que tengamos en explotacin el potencial minero, dentro de un sistema que garanticen la proteccin del medio ambiente y preservacin del ecosistema local. Contar con el beneficio de las regalas minera y gasfera al servicio del desarrollo del distrito con equidad y sostenibilidad. Contar con un sistema de transporte pblico, eficiente, cmodo, econmico y seguro al servicio de toda la poblacin. Contar con un Terminal Terrestre del distrito y con los servicios bsicos, de prevencin y control de circulacin vial. Elevar la cultura de circulacin vial de la poblacin y de los operadores del servicio de transporte. Desarrollar la cultura ambientalista y de promocin de un entorno natural saludable y benfico para el desarrollo humano. Establecer mecanismos sociales de estmulo y reconocimiento a la labor de proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente para una vida saludable y solidaria. Que se tenga y aplique un calendario de fechas conmemorativas con actividades que realcen la cultura medio ambientalista. Implementar programas de concertacin multisectorial para la preservacin y manejo racional de los recursos naturales y la proteccin de un medio ambiente saludable. Contar con instancias del Gobierno municipal y organizaciones comunales que desplieguen acciones de proteccin y promocin medioambientalistas. Que Las Organizaciones sociales de base estn fortalecidas, activas y comprometidas con el desarrollo del distrito; fundamentada en una cultura democrtica, de valores y principios ticos, con equidad de gnero y respeto a la diversidad cultural. Contar con Lderes y Lideresas sociales capacitadas, propositivas y con reconocida ascendencia y legitimidad en sus comunidades y organizaciones, que orientan la participacin ciudadana en las acciones de desarrollo local y regional. Que se cuente con un Centro de organizacin distrital de todas las organizaciones sociales, que dispongan de un local para su coordinacin, informacin y capacitacin permanente. Tener un Gobierno Local promotor del desarrollo, que lidera el proceso permanentemente, que fomenta la generacin de nuevas instituciones democrticas y participativas para el desarrollo distrital y regional. Contar con una gestin de Gobierno eficiente, transparente, que promueve la participacin ciudadana y la concertacin para el desarrollo.
DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

Eje de la cultura ambientalista
Eje de la gestin medio ambiental
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN.

Del fortalecimiento de las organizaciones sociales de base
1. 2. 3.
Eje de fortalecimiento de la gestin municipaly de las entidades pblicas
1. 2.

3. 4.
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Eje de institucionalizar y fortalecer los espacios de dialogo y concertacin local
1. 2.
Que las entidades pblicas tengan una articulacin multisectorial para fortalecer su intervencin complementaria y de cooperacin mutua en beneficio del desarrollo local. Se fortalece la asociatividad municipal y las polticas de alianzas para incrementar la capacidad negociadora con las entidades regionales y nacionales. Se han institucionalizado los espacios y organismos de dialogo y concertacin entre las entidades pblicas y las organizaciones sociales de base y las diversas entidades de la sociedad civil, en los cuales se toman decisiones que luego se convierten en polticas pblicas a favor del desarrollo sostenido y participativo del distrito y la regin. Se han consolidado las relaciones institucionales con las organizaciones y entidades promotoras del desarrollo de otras provincias para fortalecer la integracin regional, macroregional y regiones y nacional.
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VISIN DE DESARROLLO
VISIN SALUD Somos un distrito con servicios de salud de calidad y modernos, cuenta con profesionales competentes que practican valores, orientan su esfuerzo a la promocin y prevencin; se ha logrado reducir la morbimortalidad materno infantil por debajo del promedio nacional involucrando en la cogestin a autoridades, organizaciones sociales institucionales. EDUCACIN Infraestructura moderna para la educacin. Currcula educativa que constituye a los desafos actuales. Profesionales que brinden servicios de calidad en educacin. Jvenes capaces, competentes con prctica de valores. Reduccin del pandillaje, prostitucin, alcoholismo, drogadiccin.
DIMENSIONES DE DESARROLLO
DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO OBJETIVOS ESTRATGICOS SALUD, NUTRICIN Y SANEAMIENTO EDUCACIN OBJETIVOS A 5 AOS Reducir significativamente la morbimortalidad infantil. Ampliar la accesibilidad y mejoramiento de la calidad de la salud de la poblacin con prioridad en las madres y nios. Se ha logrado implementar un sistema de mejoramiento de las prcticas de autocuidado de la poblacin. OBJETIVOS A 2 AOS Se ha formulado de manera participativa y multisectorial el Plan de Accin de Salud del Distrito de San Juan Bautista. Se ha elaborado de manera participativa la propuesta para el mejoramiento del plan de prevencin de embarazo de adolescentes. Se ha iniciado la consolidacin del Programa de Prevencin de Salud basado en la educacin comunitaria y la formacin de promotores de salud. Se ha hecho un diagnstico de las prcticas de autocuidado en el distrito y propuestas de mejoramiento de las mismas. OBJETIVOS A 5 AOS Los centros educativos han mejorado sustancialmente la calidad educativa en el distrito de cara a los nuevos paradigmas del desarrollo, promueven un espritu humanista y empresarial, con una tecnologa educativa competitiva. Predominio de una nueva mentalidad en un ncleo de profesores competentes, comprometidos con su misin pedaggica. Padres de familia comprometidos con el sistema educativo, ejercen vigilancia permanente sobre la calidad educativa. Estudiantes adoptan una cultura de excelencia educativa, con el desarrollo de autoestima, con la prctica de valores y revalorando su identidad cultural. Modernizacin de la infraestructura educativa y equipamiento de los centros educativos. OBJETIVOS A 2 AOS Se ha formulado el Plan Estratgico de Desarrollo Educativo del distrito de San Juan Bautista. Se ha constituido una red de instituciones y organizaciones vecinales de apoyo a la modernizacin educativa que operativizan el PEDE. Los centros educativos seleccionados han sensibilizado y constituido un ncleo de profesores innovadores, para impulsar la reestructuracin curricular (autoestima, ciudana, valores, identidad cultural, competitividad, etc.) APAFAs y escuela de padres con un rol existoso en centros educativos seleccionados en el mejoramiento de la calidad educativa. En los scentros educativos seleccionados se ha puesto en marcha un proyecto piloto de aducacin, donde los alumnos cumplen un rol activo en su aprendizaje, mediante la aplicacin de tcnicas modernas de educacin. Se ha iniciado la formacin preuniversitaria municipal en apoyo a las necesidades en educacin. Los Municipios Escolares con funcin exitosa en JVENES OBJETIVOS A 5 AOS Predominio de nueva mentalidad en los jvenes, generando oportunidades y espacios para su desarrollo integral y participacin activa en el desarrollo local. OBJETIVOS A 2 AOS Diseo participativo de un Plan de Desarrollo para jvenes del distrito. Sensibilizacin a los vecinos e instituciones sobre la problemtica de los adolescentes (FOROs, socializacin de experiencias exitosas). Funcionamiento de la Casa de la Juventud. Disear un proyecto de jvenes empresarios para canalizar la cooperacin internacional. Funcionamiento de un proyecto piloto de empleo juvenil municipal. Fortalecer la participacin de los jvenes en la gestin del Plan de Desarrollo y del Presupuesto Participativo.
VISIN DE SAN JUAN AL 2013

San Juan Bautista es reconocida en la provincia como un distrito seguro, ordenado, ecolgico y con una distribucin territorial adecuada. La poblacin participa y apoya en el logro de este propsito. El 95% de la poblacin cuenta con los servicios bsicos. La morbimortalidad materno infantil se ha reducido notablemente, la poblacin desarrolla prcticas saludables. Se ofertan servicios de salud de calidad y con calidez, promoviendo la participacin ciudadana en la gestin de la salud. Se imparte una educacin de calidad articulado a la visin del distrito, los docentes y padres de familia se han constituido en los facilitadores del cambio, bajo los principios de interculturalidad, democracia y prctica de valores. Se cuenta con infraestructura educativa moderna, espacios fsicos y sociales que incentivan la recreacin de nios, jvenes, adultos y discapacitados. Somos un distrito comercial, con un camal y mercado mayorista modernos, con ferias dominicales de nivel regional, es un importante proveedor de molidos de granos. Contamos con un terminal terrestre interprovincial moderno de trnsito al sur de la regin, se dispone de centros de servicios especializados de parque automotor. Se cuenta con centros de recreacin y esparcimiento articulado al circuito turstico de la provincia de Huamanga. Los jvenes se han constituido en el mejor referente del distrito, son lderes con principios y valores. La poblacin participa activamente y est comprometida con el desarrollo del distrito. Las instituciones trabajan coordinadamente, tomando decisiones democrticas y promoviendo la participacin ciudadana. El gobierno local es una institucin eficiente, moderna y promotor del desarrollo econmico y social del distrito.

centros educativos seleccionados en el mejoramiento de la calidad educativa. Se ha iniciado por el equipamiento de los centros educativos seleccionados para la utilizacin de metodologas y materiales de enseanza y aprendizaje. DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO OBJETIVOS ESTRATGICOS COMERCIO TURISMO OBJETIVOS A 5 AOS OBJETIVOS A 5 AOS Establecer centros estratgicos de desarrollo comercial del San Juan Bautista destino turstico costumbrista distrito articulado al corredor econmico Ayacucho. recreativo, articulado al circuito turstico Ayacucho. Cuenta con el Mirador Turstico de Implementar la infraestructura de soporte al transporte Acuchimay. interprovincial de pasajeros al centro sur de la regin. Mejorar el posicionamiento de la carne roja de calidad en los OBJETIVOS A 2 AOS sectores medios y altos del mercado local y regional. Mejorar la comercializacin de ganado vacuno y animales Formular el diagnstico y el proyecto de Turismo san Juan. menores con mejores niveles de calidad, destinado al Sensibilizar a los vecinos del distrito con mercado de Lima y regional. respecto a los compromisos y los desafos que Mejorar la comercializacin de ganado vacuno y animales implica potenciar el turismo. Potenciar el festival menores con mejores niveles de calidad, destinado al del Puka Picante, el Tratanakuy y dems fiestas mercado de Lima y regional. costumbristas. Disear la oferta turstica del distrito para su OBJETIVOS A 2 AOS difusin y marketing. Se ha hecho un mapeo de la actividad comercial del distrito y Capacitar a los vecinos y lderes del distrito. de las zonas con potencialidad de expansin. Se ha realizado la elaboracin de los expedientes tcnicos del: camal, Mercado Mayorista y campo ferial de ganados. Se ha iniciado con el saneamiento fsico legal de los terrenos del Distrito. Se ha realizado la elaboracin del Expediente Tcnico del terminal Terrestre Interprovincial. Coordinacin con empresas de transporte interprovincial de pasajeros. Realizar un diagnstico de la problemtica en el comercio de carne roja y ganado vacuno bajo el enfoque de cadena productiva. Iniciar el fortalecimiento de las organizaciones de carniceros y ganaderos. Iniciar con la prestacin de servicios de capacitacin, asistencia tcnica e informacin de mercado, orientado a los comerciantes de carne y ganaderos. DIMENSIN DE FORTALECIMIENTO CVICO INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATGICOS LDERES ORGANIZAC. - INSTITUCIONES OBJETIVOS A 5 AOS OBJETIVOS A 5 AOS Lderes con visin de desarrollo, valores democrticos y Instituciones y organizaciones fortalecidas, con espritu de autodesarrollo. mtodos modernos de gestin trabajan de manera concertada promoviendo la participacin OBJETIVOS A 2 AOS ciudadana. Identificacin de lderes para incorporar su participacin en OBJETIVOS A 2 AOS los espacios de concertacin y CCL. En los centros educativos del distrito se promueve el espritu El plan de Desarrollo del Distrito de san Juan Bautista esta siendo implementado en forma de autodesarrollo en los nios y jvenes, dejando atrs el
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VISIN El distrito de San Juan Bautista, es un Distrito comercial con un camal y mercado mayorista moderno, con ferias dominicales a nivel regional, cuenta con terminal terrestre interprovincial moderno de trnsito al sur del departamento. Dispone de centros de servicios especializados de parque automotor, cuenta con centros de recreacin, esparcimiento y est articulado al circuito turstico de la provincia de Huamanga.
VIAL OBJETIVOS A 5 AOS Identificar y definir la red de circuitos viales asociados a la red comercial del distrito. OBJETIVOS A 2 AOS Se ha elaborado el proyecto de reordenamiento y desarrollo vial de largo plazo.
VISIN El distrito de San Juan bautista, cuenta con lderes que practican principios y valores, con organizaciones e instituciones fortalecidas como (Clubes de madres, Asociaciones, Juntas Vecinales, Jvenes, clubes deportivos e Instituciones como la Municipalidad). Hay una participacin activa de la poblacin y comprometida con el desarrollo del distrito. Las instituciones trabajan coordinadamente,
CIUDADANA OBJETIVOS A 5 AOS Vecinos y vecinas involucradas activamente en el proceso de gestin local dando muestras del mejoramiento de la consulta ciudadana (propositivos y concertadores). Se ha desarrollado un espritu de autodesarrollo. OBJETIVOS A 2 AOS

tomando decisiones democrticamente promoviendo la participacin ciudadana. Se cuenta con un gobierno local moderno, transparente y eficiente. conformismo y pesimismo. Generar espacios descentralizados de de trabajo con jvenes y mujeres. concertada por el conjunto de las instituciones. La municipalidad y otras instituciones pblicas y/o organizaciones cuentan con su propio Plan Estratgico Institucional y/o organizacional (PEI).
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Campaas de participacin vecinal en: Seguridad Limpieza Ornato Medios de comunicacin masiva del distrito incorporan en su programacin contenidos de ciudadana. Intercomunicacin del distrito por medio de Juntas Vecinales y radiocomunicacin.
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VISIN DE DESARROLLO
OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2015
EJES DE DESARROLLO DESARROLLO HUMANO

OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2010 Se ha logrado nombramiento de los docentes e implementado las instituciones educativas. Se ha logrado que los docentes cumplan su horario de trabajo. Se ha logrado fortalecer en valores a los nios padres de familia y profesores. Se ha implementado familias, comunidades, municipio saludable y I.E. Promot. Salud. Construccin y rehabilitacin de los puestos de salud. Discapacitados organizados y reconocidos ante el gobierno local. Programa integral de reparaciones. Se ha implementado un Plan para la reparacin de afectados por la violencia. OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2010 Produccin agropecuaria tecnificado y orgnico con el 30% de comuneros a nivel distrital, con asesora y seguimiento tcnico mediante extensionistas. Rescatar y organizar empresas explotadoras de recursos naturales con asesoramiento tcnico y profesional con cultura ecolgica. Las comunidades del Distrito cuentan con instalacin elctrica trifsica y alumbrado pblico. Existencia de empresas agropecuarias y de transformacin insertadas a mercados locales y regionales. Existencia de empresas explotadoras de recursos naturales y de transformacin de los yacimientos mineros metlicos y no metlicos (sal, yeso y arcilla). Siempre con cultura ecolgica. El distrito cuenta con un circuito turstico de aventura con sus respectivos servicios de alojamiento y restaurante. OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2008 Promover la participacin activa de los padres de familia en la educacin. Mejoramiento de la infraestructura educativa y equipamiento con materiales didcticos adecuados. Puestos de salud implementados con materiales, medicamentos y personal calificado. Mejorar la calidad de la educacin con profesores titulados y especialistas, involucrando la participacin de las autoridades locales y comunales. Mejorar la infraestructura educativa e implementacin con mobiliarios, materiales didcticos y computadoras. Reducir el analfabetismo en un 90% de la poblacin. Disminuir la tasa de desnutricin crnica en un 50%. Ancianos organizados y reconocidos ante el gobierno local. Jvenes organizados a nivel distrital y comunal que participa en los procesos de desarrollo.
VISIN SANTIAGO DE PISCHA, AL AO 2015

Santiago de Pischa, en ao 2015 ser un distrito saludable, donde la mayora de la poblacin ha desarrollado nuevas formas de relacin observando los principios de equidad, democracia y respeto absoluto a la participacin de los/as ciudadanas y ciudadanos. Se habr reducido significativamente la incidencia de enfermedades y contarn con servicios de salud, saneamiento de calidad. Se habr mejorado la calidad dela educacin con profesores calificados y centros educativos implementados adecuadamente con mdulos de internet, bibliotecas virtuales que faciliten el acceso a la informacin y el estudio. Se ha integrado vialmente y con otros medios de comunicacin a todos sus anexos y centros poblados, los productores han desarrollado sus capacidades y han mejorado la produccin agropecuaria con productos para exportacin con tecnologa de punta y enfoque agro ecolgico, se han formado y funcionan asociaciones de productores emprendedores que trabajan va crdito integrados al corredor econmico Huamanga-Selva del ro Apurimac y Julcamarca (Huancavelica). Todas las comunidades cuentan con energa elctrica y funcionan unidades de transformacin e industrializacin de productos agropecuarios y frutcolas y as mismo se ha desarrollado la actividad pisccola aprovechando los ros y las lagunas. Cuenta con un equipo de lderes y liderezas que han desarrollado capacidades de negociacin y gestionan proyectos de desarrollo de manera concertada con los diversos actores sociales y polticos.
DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2015 Produccin agropecuaria tecnificada u orgnica con asesora tcnica y seguimiento permanente mediante extensioncitas en el 60% de comuneros a nivel distrital. Gestin y construccin de canales de riego de mediano a largo plazo (Irrigacin Ichu Cruz, Vinchos, San Jos de Ticllas y Santiago de Pischa). Empresas que comercializan sus productos a mercados locales, regionales y nacionales. Capital del distrito interconectado a travs de puente carrozable con el distrito de San Antonio de Antaparco. Las asociaciones del distrito de Santiago de Pischa colocan sus productos a los mercados locales y regionales. Los centros poblados cuenta con servicios de telfono, internet y radio emisora. OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2008 Elaborar los niveles de produccin y productividad agropecuaria. Capacitacin en actividades agropecuarias con parcelas demostrativas. Capacitacin en gestin empresarial y transformacin de productos de la zona, asociacin de productores y micro empresas. Barrios rurales de las comunidades del distrito totalmente electrificados. Las asociaciones del distrito de Santiago de Pischa colocan sus productos al mercado local y regional.
DESARROLLO SOCIAL E INSTITUCIONAL
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OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2015 Promover que todas las comunidades del distrito de Santiago de Pischa logren una buena organizacin con la participacin ciudadana en un 100%. Las comunidades y anexos se organizan en comits de desarrollo distrital, CODECOS, CCL, como espacios comunales de concertacin y actuarn de manera articulada a la mesa. Mediante la elaboracin del plan de fortalecimiento de gestin municipal con la realizacin de capacitaciones a autoridades ediles y comunales, gestiones administrativas buscando participacin de la poblacin por intermedio de sus autoridades y lderes reconocidos. Se ha logrado revalorar las costumbres como el ccachwa, Wawa Wauy, el Ccarawi. Las costumbres de Quichcachi, huarmi Urccoy se ha recuperado en un 20%. Se ha logrado revalorar y recuperar la minka en diferentes actividades sociales y econmicas. La municipalidad rinde cuentas a la poblacin 02 veces al ao y da informacin adecuada sistemticamente.
OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2010 Las comunidades de Molinos, tetimina, Pihuan cuentan con antena Parablica instalada. Las comunidades de Laramate Ccayarpachi, Santiagop de Pischa con antena parablica instalada. Trocha carrozable Yanabamba san pedro de Cachi, Antaparco, Ccayarpachi, Atacocha, San Pedro de Cachi en constante mantenimiento por PRVIAS. Institucionalizada la Mesa de Concertacin que promueve el desarrollo del distrito de manera concertada con todos los actores. Algunas comunidades del distrito logran el fortalecimiento de sus organizaciones de base a travs de las capacitaciones permanentes en un 60 %, promoviendo y estableciendo la participacin ciudadana. Se ha logrado revalorar el Ccachwa, Wawa Wauy en un 20 % de comunidades. Se ha revalorado la minka en diferentes actividades sociales y econmicas. El distrito cuenta con autoridades ediles, comunales, lderes capacitados que contribuyen a la gestin concertada. La Municipalidad rinde cuentas a la poblacin 02 veces al ao y da informacin adecuada sistemti8camente. Fortalecer el gobierno local, los espacios de concertacin y gestin de desarrollo de manera democrtica y transparente.
OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2008 Carreteras inter. Comunales en condiciones normales de transitabilidad. Se ah logrado revalorar el Ccachwa, Wawa Wauy, Minka, el Huayco y el Ccarahui. Lograr que la poblacin se identifique con sus costumbres. Las comunidades del distrito se sensibilizan y actualizan los estatutos, reglamentos internos y rendicin de cuentas. La municipalidad formula sus planes operativos presupuestarios anuales de manera participativa. Promover y establecer espacios de participacin ciudadana con pleno ejercicio de sus derechos y de manera democrtica. La municipalidad cuenta con documentos de gestin municipal, un plan de fortalecimiento de gestin municipal e institucional. Rinden cuentas a la poblacin 02 veces al ao y dan informacin adecuada sistemticamente.
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VISIN DE DESARROLLO
EJES DE DESARROLLO Y COMPONENTES Eje: Desarrollo Institucional Componentes de: Desarrollo institucional y organizacional Participacin ciudadana
VISIN CARMEN ALTO AL 2014 Carmen Alto cuna de los Legendarios Arrieros es un distrito ordenado y seguro, su poblacin ejerce sus deberes y derechos ciudadanos con una actitud crtica, comprometidos con si desarrollo integral, armnico y sostenido. Se ha fortalecido las organizaciones de base e institucionalizado los Eje: Desarrollo Social Cultural espacios de coordinacin y concertacin, existe una buena relacin e interaccin entre las autoridades comunales, las instituciones Componentes de: locales, la Mesa de Concertacin y el Gobierno Local. Salud Educacin Las instituciones son democrticas y se conducen con equidad de Servicios bsicos (agua, desage, electricidad) gnero, intercultural e igualdad de oportunidades, practicando Jvenes principios ticos y morales. Seguridad ciudadana El gobierno Local es promotor del desarrollo de manera transparente con la participacin actica de la poblacin en su gestin y fiscalizacin, cuenta con personal capacitado y eficiente que propicia el dilogo y la concertacin. Eje de Desarrollo Econmico Productivo Ha mejorado sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes, Componentes de: con mejores servicios de: agua, desage y sistema de Desarrollo agropecuario electrificacin. Medio Ambiente Turismo Cuenta con servicio de prevencin en salud integral eficiente y eficaz, habiendo reducido la desnutricin. La poblacin accede,
OBJETIVOS ESTRATGICOS 1. Fortalecer y modernizar el Gobierno Local como un efectivo rgano de promocin del desarrollo Distrital. 2. Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base, mediante la institucionalizacin de los espacios de coordinacin, concertacin y vigilancia ciudadana. 3. Promover la democratizacin de las instituciones locales con enfoque de equidad de gnero, intercultural y participativo. 1. Mejorar la calidad de vida de la poblacin, con mayor acceso a los servicios de salud con calidad y equidad, con nfasis en salud preventiva, nutricin y alimentacin. 2. Mejorar los servicios bsicos con participacin activa de la poblacin. 3. Mejorar la calidad del servicio educativo, con mejor infraestructura, personal calificado, brindando una educacin con valores ticos, morales e interculturalidad. 4. Mejorar la seguridad ciudadana promoviendo el bienestar y armona. 1. Mejorar la infraestructura productiva agropecuaria. 2. Mejorar la calidad de la produccin y productividad agropecuaria, articulado al mercado regional y nacional. 3. Dinamizar la actividad turstica: cultural, recreativa y ecolgica de manera
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 participa y apoya en la atencin integral de su salud, practicando estilos de vida saludables. Se ha reducido el analfabetismo, el servicio educativo es de calidad, con docentes capacitados y actualizados, tienen equidad pedaggica eficiente y eficaz orientado al desarrollo humano, integral, competitivo, accesible para todos, cuenta con la Eje: Desarrollo de Infraestructura participacin activa de los padres de familia, profesores, Componentes de: autoridades y la comunidad en general. Desarrollo vial Desarrollo Urbano Es un destino turstico, ecolgico, cultural y recreativo, permanente Saneamiento Ambiental y competitivo articulado al circuito turstico WARI-CHANKA-INKA. Tiene una produccin agropecuaria, minera, comercial y artesanal, moderna, sostenible y competitiva con una cultura empresarial innovadora y est articulada al mercado regional, nacional e internacional. Cuenta con medios de comunicacin moderna (telfono, internet, cable) y una red vial que articula a todas sus comunidades y est integrado a la red vial regional y nacional.
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significativa con servicios de calidad. 4. Desarrollar una agroindustria local que posibilita el mejor aprovechamiento de la produccin, el incremento del valor y la llegada a nuevos mercados. 1. Carmen Alto ha logrado su integracin vial con sus comunidades, articulndose a nivel regional y nacional. 2. Carmen Alto es una ciudad ordenada, limpia, protegida con calles y casas identificadas. 3. Carmen Alto a saneado sus problemas limtrofes en forma concertada.
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Anexo 06
CALENDARIO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Distritos
PACAYCASA Altitud 2535 msnm Distancia 30 minutos de la ciudad de Ayacucho. CHIARA Altitud: 2525 msnm Distancia: 60 minutos de la ciudad de Ayacucho. ENERO:
Calendario Festivo
(22-26) Aniversario del Distrito Festival de la tuna y el maz. MAYO: (03) Fiesta de Santa Cruz - Pacaycasa. JUNIO: (13-14) Fiesta de San Antonio - Pacaycasa. (28-30) Fiesta de San Pedro y San Pablo. JULIO: (16) Fiesta de la Virgen del Carmen. SETIEMBRE: (08) Fiesta de la Virgen de Cocharcas Compaa. (24) Fiesta de las Mercedes. ENERO: (02) Creacin del Distrito. (23) Fiesta Patronal de San Antonio de Padua.Manallasacc. FEBRERO: (02) Fiesta Patronal de la Virgen de CandelariaSachabamba. JUNIO: (24) Fiesta Patronal de San Juan Bautista. AGOSTO: (04) Fiesta Patronal de Santo Domingo. (15) Fiesta Patronal de la Virgen de Asuncin. SETIEMBRE: (08) Fiesta Patronal de la Virgen de Cocharcas. OCTUBRE: (08) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario. (18) Fiesta Patronal de San Lucas.
Atractivos Tursticos
NATURALES Wayllapampa Mirador Turstico de Pacaycasa ARQUEOLGICOS Complejo Arq. Wari Cueva de Pikimachay Cerro Tanta Orcco NATURALES Bosque de Lambrashuaycco- Chupas Bosque de Puyas de Raimondi Chanchayllo Laguna de Condorccocha Abra de Toccto 4195 msnm ARQUEOLGICOS Huayco Corral Hatun Ushno de Toccto Pampa de chupas Abrigo de Ayamachay Pintura Rupestre 6,000 AC Solar Moqo Ushno Chupas Complejo Arq. De Chupas CASONAS Y TEMPLOS COLONIALES. Miradores: Complejo Ecoturstico Cerro la Picota Museos: M. Regional Hipolito Unanue M. Histrico Andrs Avelino Cceres M. de la Memoria M.de Arte Popular Joaqun Lpez Antay Barrios Artesanales: Santa Ana Beln La Libertad NATURALES Aguas termales de La Colpa Cataratas de Collpay Lucaspata
AYACUCHO Altitud: 2761 m.s.n.m. Distancia: de Lima 8 hrs. en Bus a la ciudad de Ayacucho.
ENERO: (06) Bajada de Reyes - Beln. FEBRERO: (15) Aniversario de la creacin del Distrito de Ayacucho (movible) Carnavales. MARZO: (movible) Semana Santa. ABRIL: (25) Aniversario de la Prov. de Huamanga. MAYO: (03) Fiesta de las Cruces - (Puca Cruz). AGOSTO: (28 -31) Fiesta de Santa Ana. SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Quinuapata. (27) Da Mundial del Turismo. OCTUBRE: (15) Fiesta Patronal de Santa Teresa. NOVIEMBRE: (01- 02) Todos los Santos. DICIEMBRE: (25) Navidad Ayacuchana.
(04) Creacin del Distrito. (03) Fiesta de las Cruces. Altitud: 2848 (13) Fiesta Patronal de la Virgen del Perpetuo m.s.n.m. Socorro. Distancia: 2 (24) Fiesta Patronal de San Juan. horas de la JULIO: (16) Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen. ciudad de AGOSTO: (25) Fiesta de Santa Isabel. Ayacucho. Fiesta de solteros y solteras. Herranza. OCTUBRE: Yarqa Aspiy. Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
ACOSVINCHOS
ENERO: MAYO: JUNIO:
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CALENDARIO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Distritos
TAMBILLO
Calendario Festivo
NATURALES Valle de Muyurina Casa hacienda de Nio Yucae Valle de Huatatas
FEBRERO: Fiesta de compadres y comadres Ccechcca. MAYO: (03) Aniversario del Distrito. Altitud: 3080 Fiesta Patronal de Santa Cruz- Ccechcca. m.s.n.m. JUNIO: (23 al 26) San Juan -Condoray. Distancia: 45 (24) Fiesta Patronal de San Juan de Condoray minutos de la (29) Fiesta Patronal de San Pedro y San Pablo ciudad de de Tambillo. Ayacucho. JULIO: (16) Fiesta Virgen del Carmen Tambobamba y Tinte. SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Exaltacin - Tinte. (20) Yarqa Aspiy - Condoray. OCTUBRE: (06) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario Violeta Velsquez. DICIEMBRE: (25) Navidad Santa Brbara. VINCHOS MARZO ABRIL: Encuentro con la naturaleza y nuestras costumbres andinas. Altitud: 3150 FEBRERO: (2) Carnavales m.s.n.m. Fiesta de Candelaria - Jatumpampa Huayllay. Distancia: 1 hora MAYO: (03) Fiesta Patronal del Seor de Richa. 30 minutos de la JUNIO: (24) Fiesta de San Juan-Ancasmayo. ciudad de (27) Fiesta Seor espritu- Anchaqhuasi. Ayacucho. JULIO: (28) Aniversario del Distrito Ccala - Paccha. AGOSTO: (30) Fiesta Patronal de Santa Rosa. OCTUBRE: Fiesta Patronal de San Francisco. SAN JOS DE ENERO: (01) Celebracin del Ao Nuevo. TICLLAS FEBRERO: Carnaval. ABRIL: Semana Santa Altitud: 3268 MAYO: (03) Fiesta de Santa Cruz- Campamento, m.s.n.m. Carmen Alto y Campi. Distancia: 2 horas JUNIO: (20) Aniversario del Distrito. de la ciudad de (24) Fiesta de San Juan. Ayacucho. JULIO: (16) Fiesta de Mamacha Carmen. Ccochapampa y CarmenAlto (28) Fiestas Patrias- Ticllas. AGOSTO: Todo el mes, festividad de la Herranza. (14) Yarqa Aspiy en Santa Rosa de Yanacusma. (15) Fiesta: Virgen de Asuncin en Chacapuquio. (23) Yarqa Aspiy en San Bartolom de Incapampa. (30) Fiesta de Santa Rosa de Lima en Carmen Alto y Yanacusma. SETIEMBRE: (08) Fiesta: Virgen de Cocharcas en Ticllas. OCTUBRE: (07-08) Fiesta de la Virgen de Rosario y Santo Amo NOVIEMBRE: (01) Fiesta de Todos los Santos. (03) Festejos de Fray Martn de Porras - San Martn de Paraso. DICIEMBRE: (25) Fiesta de Navidad. Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
NATURALES: Laguna Ustuna Bosque de Piedras de Huaraca Casacancha ARQUEOLOGICOS: Runtuylla Petroglifos Cueva de las Lagartijas- Opancca COLONIAL: Casa hacienda de Casacancha Bosque de Piedras-Campamento Mirador Natural - Ticllas Rumi Wasi Rumi Wasi Intihuatana Ranrapata Bosque de piedras - Carmen Alto Qewehuillqa Campamento
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 CALENDARIO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
29
Distritos
SANTIAGO DE PISCHA JUNIO:
Calendario Festivo
Bosque de Piedras de molinos Balburay. Pihuanccocha Santa Rosa de Pihuan. Valle de Santiago de Pischa. Mirador Natural de la Rivera del ro Cachi.
(28) Fiesta de San Pablo y San Pedro. (20) Aniversario del Distrito (30) Fiesta de San Pedro y San Pablo San Pedro Altitud: 3188 de Cachi. m.s.n.m. JULIO: (06) Fiesta de la Virgen del Carmen Santa Rosa Distancia: 2 de Pihuan. horas de la AGOSTO: (30) Fiesta Patronal Santa Rosa de Lima - Colca. ciudad de Herranza. Ayacucho. SETIEMBRE: (24) Fiesta de la Virgen de las Mercedes Pampayocc Grande. OCTUBRE: (14) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario. ACOCRO FEBRERO: (02-03) Fiesta Patronal Virgen de Candelaria Pampamarca. Altitud: 3247 MARZO: (movible) Semana Santa. m.s.n.m. (M. Santo) Festival de la papa y Feria Regional Distancia: 2 Agropecuaria -Chontaca. horas de la MAYO: (02-05) Fiesta de las Cruces y de los Solteros ciudad de Acocro. Ayacucho. JUNIO: (01-07) Fiesta de la Santsima Trinidad-Tarhuiyocc. (28-29) Fiesta de San Pedro - Ccoisa. JULIO: (15-16) Fiesta de la Virgen del Carmen - Chontaca. AGOSTO: (03-04) Fiesta Patronal de Santo Domingo de Guzmn Acocro. (15-18) Fiesta Patronal de San Jos y San IsidroSeccelambras. (30) Fiesta Patronal de Santa Rosa- Pantipampa. SETIEMBRE: (14) Fiesta Patronal del Seor de NazarenoChontaca. (24) Fiesta Patronal: Virgen Concebida- Acco. (03-04) Yarqa Aspiy Tantana. OCTUBRE: (08) Fiesta de San Isidro y Virgen de Cocharcas Matar. NOVIEMBRE: (03-05) Fiesta Patronal de San Martn de Porras Pantipampa. (20-23) Aniversario del Distrito. DICIEMBRE: (03) Aniversario de la Batalla de Ccollpahuaycco. Fiesta Patronal de la Virgen Candelaria - San Pedro de Quicato y Uchuymarca (08) Fiesta de la Virgen Candelaria- San Pedro de Quicato - Uchuymarca y Pampamarca QUINUA ENERO: (06) Bajada de Reyes. FEBRERO: (15) Carnaval de Quinua. Altitud: 3396 MAYO: (02-03) Fiesta Santa Cruz- Moya. m.s.n.m. JUNIO: (28-29) Fiesta de San pedro y Pan Pablo. Distancia: 1 hora JULIO: Herranza. de la ciudad de AGOSTO: (21-28) Yarqa Aspiy- Lorensayocc y Anansayocc. Ayacucho. SETIEMBRE: (08-12)Fiesta Patronal de la Virgen de Cocharcas. (15-17) Fiesta Patronal del Seor de Exaltacin. OCTUBRE: (07) Aniversario del Distrito. (07-08) Fiesta de la Virgen del Rosario. NOVIEMBRE: (01-02) Todos los Santos. DICIEMBRE: (09) Conmemoracin de la Libertad Americana. Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
NATURAL: Reserva de animales silvestres Yanahuillca Laguna Natural de Yanaccocha, Pucyuccocha, Qelloccocha, Huatayccocha, Parinaccocha ARQUEOLOGICOS: Cementerio Wari - Chanca Pampamarca Anexo de Huallhuay COLONIAL: Templo Colonial Rayan
Santuario Histrico de la Pampa de Ayacucho Cataratas: Paccha Chirapaq Bosque de plantas nativas Osqowillka. Artesanas del pueblo
30
Distritos
SOCOS Altitud: 3400 m.s.n.m. Distancia: 30 minutos de la ciudad de Ayacucho.
Calendario Festivo
ENERO: (01) Ao Nuevo - Maucallaqta, San Rafael, Aqucapillapata. (06) Bajada de Reyes - Larampuquio. FEBRERO: (12) Carnavales (concurso de pulseo interno) -Sapsi (15-20) CarnavalesSocos, Ccatunccasa. (15-16) Carnavales (Concurso de pulseo entre distritos) Ccatun Ccasa. MAYO: (03) Santa Cruz Manzanayoq. JUNIO: (14) Aniversario del Distrito. (24) Fiesta de San Juan Urqupuquio. JULIO: (16) Fiesta de la Virgen del Carmen Socos. (28) Fiesta de San Miguel Arcngel Wirpis. AGOSTO: (01) Yarqa Aspiy. Danza de Tijeras Socos. (03) Yarqa Aspiy- Wirpis. (10) Fiesta del Patrn San Lorenzo. (15) Fiesta Patronal de la Virgen Asuncin Socos (16) Fiesta de Taita Amo - Socos (17) Fiesta de San Cristbal -Socos (18) Yarqa Aspiy - Acco Capillapata- Pucaloma (24) Yarqa Aspiy - San Rafael. (30) Fiesta Patronal de Santa Rosa-Santa Rosa de Cochabamba. SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Exaltacin -San Rafael Aquylla (23) Fiesta de Luyanta (24) Fiesta de Mamacha Mercedes - Luyanta OCTUBRE: (15) Fiesta de Mamacha Rosario -Acco Capillapata NOVIEMBRE: (01-02) Todos los Santos DICIEMBRE: (25) Navidad JUNIO: (06) Aniversario del Distrito. JULIO: (16) Fiesta patronal. AGOSTO: (30) Fiesta de Santa Rosa de Lima. (15) Fiesta Patronal de la Virgen de Asuncin
NATURAL: Mirador Ecolgico Hatun Condoray Chunyacc Laguna de Ranra - Chunyacc Bosque de Piedra de Ranra - Chunyacc Bosque de Piedras WillqanqaChunyacc Catarata Ankapa Wachanan- Chunyacc Cueva de intihuatana o pistaco machay Chunyacc Hatun Ccasa - Socos Totora Ccocha - Chunyacc Willccancca - Chunyacc Caon de Muyuq - San Rafael ATRACTIVO ARQUELOGICO Llacta Qullusca Chunyacc Quiruray - Yanayacu Palta Rumi- Socos Hatun Punku - Chunyacc Lima Qawarina- Chunyacc Hatun Condoray - Chunyacc Uchku Machay -Luyanta Pisaqachayuq Moqo - Chunyacc COLONIAL: Casona Familia Aquino Casona antigua- Chunyacc Templo de Socos Maucallaccta
JESUS DE NAZARENO Altitud: 2746 m.s.n.m. Distancia: 10 minutos de la plaza mayor. CARMEN ALTO Altitud: 2800 m.s.n.m. Distancia: 10 minutos de la plaza mayor.
Centro Ecolgico La Totorilla Formaciones geolgicas Torres de Santo Domingo El Sapo. Valle de Pongora Valle de esparcimiento de San Miguel de Ayacucho. COLONIAL: Templo de Carmen Alto Puente Prez MIRADOR: Complejo Turstico Cerro Acuchimay Cerro Campanayoq. ARQUEOLOGICOS: ahuinpuquio (Cult. Warpa)
MARZO: ABRIL: JULIO: SETIEMBRE:
(08) Fiesta Patronal de San Juan de Dios. (Movible) Fiesta del Sr. de Cuasimodo. (16) Fiesta patronal de la Virgen del Carmen. (06) Aniversario del Distrito.
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
31
Distritos
SAN JUAN BAUTISTA Altitud: 2800 m.s.n.m. Distancia: 10 minutos de la plaza mayor. OCROS Altitud: 3125 m.s.n.m. Distancia: 05 horas de la plaza mayor.
Calendario Festivo
ABRIL: (01-07) Fundacin del Distrito. MAYO: (06) Fiesta de las Cruces. JUNIO: (20-24) Fiesta Patronal de San Juan Bautista. AGOSTO: (10) Fiesta de San Lorenzo.
COLONIAL: Templos y Casonas Coloniales. Molinos de Piedra de Huatatas. MIRADOR: Complejo Turstico Cerro Acuchimay.
FEBRERO: (movible) Carnaval - Ccaccamarca. JULIO: (15) Aniversario del Distrito. (16) Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen Ccaccamarca. AGOSTO: (30) Fiesta patronal de Santa Rosa. SETIEMBRE: (08) Fiesta Patronal Mamacha Cocharcas. NOVIEMBRE: (12) Todos los Santos. DICIEMBRE: (25) Navidad.
CASONA: Casa de Andrs Avelino Cceres. NATURALES: Laguna Anccas Ccocha - Patahuran. Catarata Paqcha - Maahua. Catarata Chirapayoq - Occoyhua. Catarata Marayniyoq - Occoyhua. Puquial de Choqepuquio - Minas de Pomasqa. Laguna de chinchir Tantar y Ccaccamarca.
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
32
Anexo N 07
MAPAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
MAPA N 01: INDICADORES DE POBLACION
MAPA N 02: INDICADORES DE MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
33
MAPA N 03: INDICADORES DE ANALFABETISMO
MAPA N 04: INVENTARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
34
MAPA N 05: INVENTARIO DE SERVICIOS DE SALUD
MAPA N 06: INFRAESTRUCTURA VIAL
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 07: LOCALIZACION CORREDORES ECONOMICOS
35
MAPA N 08: INVENTARIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 09: MAPA SATELITAL.
36
MAPA N 10: PISOS ALTITUDINALES
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 11: MAPA SATELITAL
37
MAPA N 12: MAPA DE APTITUDES Y RELEVANCIA POTENCIAL
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 13: MAPA DE AREAS DE CULTIVOS PREDOMINANTES.
38
MAPA N 14: MAPA DE AREAS DE AFINIDAD GANADERA
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 15: MAPA DE AREAS DE CULTIVOS PREDOMINANTES.
39
MAPA N 16: MAPA DE AREAS FRUTICOLAS
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 17: MAPA DE AREAS FORESTALES
40
MAPA N 18: MAPA DE POSIBLES AREAS DE FORESTACIN
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 19: MAPA DE AREAS CON POTENCIAL MINERO
41
MAPA N 20: MAPA GEOLOGICO
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 21: MAPA ECOLOGICO
42
MAPA N 22: MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 MAPA N 23: MAPA FISIOGRAFICO
43
MAPA N 24: MAPA DE RIESGO FISICO
44
Anexo N 08:
Revisin Bibliogrfica
Acuerdo Nacional: Polticas de Estado Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Direccin Regional de Salud de Ayacucho. Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga. Centro de Emergencia Mujer Casos atendidos durante los aos 2202 - 2007 Gardetti, M. A. Y Mazzeo, N. 2004. Problemtica ambiental urbana y empresaria. El olor: teora, contaminacin y aspectos regulatorios. Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho, 2006. Informe del Centro de Atencin Integral al Adulto Mayor de Huamanga- CIAMH MPH Informe de la Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED. Indicadores Bsicos de Salud 2007. Direccin Regional de Salud Ayacucho. INEI. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI INEI 2008 - Sistema de consulta de Indicadores de Pobreza a nivel distrital. INEI Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO) INEI MINSA. Informacin Estadstica del Nacido Vivo INEI UNICEF. Estado de la Niez en el Per. Lima, abril 2008 Leiva, G. 2000. Medicin de ruidos en el subterrneo. Informe tcnico Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual integral. Manual para profesores y tutores de la Educacin Bsica Regular. Ministerio de Educacin UNFPA. Octubre 2008. Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM. Prevencin y recuperacin psico-social de los nios vctimas de la explotacin sexual comercial Promoviendo iniciativas para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil. DFID-ADRA. Enero 2007 Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2008 2015.
45
Plan Nacional de Accin por la infancia y Adolescencia 2002 - 2010 Plan de igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres 2006 2010. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2003 2007 Plan de Desarrollo Regional Concertado Plan Wari 2007 2024. Plan de Competitividad Regional 2007 2017 Plan Regional de la Juventud de Ayacucho 2009 2024. Plan Provincial de Accin por los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes 2009 2021. Planes de Desarrollo Concertados de los distritos de: Ayacucho, San Juan Bautista, Santiago de Pischa, Tambillo, Vinchos, Chiara, Socos, Carmen Alto, San Jos de Ticllas, Acocro, Ocros, Acosvinchos, Jess Nazareno, Quinua, Pacaycasa. Registro Censo Nacional Manufactura 2007 Salud mental en el Per, luego de la violencia poltica. Intervenciones itinerantes. Facultad de Medicina. Universidad Nacional Mayor de San Macos - Instituto Nacional de Salud Mental. Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. Crdula Strocka. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos. Pginas web. www.mimdes.gob.pe/pncvfs www.planintegraldereparaciones.gob.pe Blanco Vargas, Rafael. Presidente Derechos Reservados Revista Ambiente Plstico en: http:www.ambienteplastico.com/artman/publish/article_721.php

Plan Desarrollo Concertado Huamanga 2021 Actualizado 2912409

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Promoviendo Municipios y Comunidades Saludables

Por el desarrollo Humano Sostenible

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

ARQ. GERMAN MARTINELLI CHUCHN Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

CAPITULO I Historia, Tendencias y Caractersticas de la Provincia de Huamanga

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA

Fuente: Almanaque estadstico: INEI 2006.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: CORPA Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

JESUS NAZARENO VINCHOS SAN JUAN BAUTISTA AYACUCHO HUAMANGA

7455 7550 18684 49248 108027

7944 8237 19773 51687 113363

15399 15787 38457 100935 221390

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

TASA BRUTA DE NATALIDAD

24,0 23,0 22,0 21,0 A2002 A2003

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica Red Huamanga/ Elab. Por Epidemiologa

A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin PNUD

INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

19% 53% 69% 48% 67% 40% 30% 26%

15% 24% 44% 27% 38% 61% 56% 46%

25% 64% 51% 53% 73% 45% 39% 23%

19% 40% 30% 31% 35% 24% 26% 23%

30% 32% 30% 35% 36% 27% 30% 27%

30% 44% 44% 45% 51% 34% 37% 24%

0.5585 0.4834 0.5102 0.5126 0.4928 0.5333 0.5280 0.5479

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

CAPITULO II Diagnstico Situacional por Dimensiones de Desarrollo

Fuente: Establecimientos de Salud Red de Salud Huamanga 2006.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Unidad de Planificacin de la Red Huamanga - 2007.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Unidad de Logstica (Patrimonios) Red Huamanga - 2006.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Unidad de Recursos Humanos Red Huamanga.

Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga. dem.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2006

TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2007