Urbanism o

Taller de Ordenamiento Territorial.
Instrumentos de ordenamiento territorial y gestion Urbanistica.

mircoles 5 de diciembre de 12

Metodologa del Taller. Reexiones para la bsqueda

I.- PARTE GENERAL: Conceptos bsicos
A.- Concepto Generales del Territorio.
B.- Concepto de Derecho urbanstico. C.- Los principios rectores del urbanismo. 1.- La funcin social y ecolgica del derecho de propiedad. 2.- La prevalencia del Inters general sobre el inters particular. 3.- El reparto equitativo de cargas y benecios. D.- La funcin pblica del urbanismo. 1.- Concepto 2.- Las acciones urbansticas de las entidades territoriales. a.- Las decisiones administrativas (normas urbansticas). b.- Las actuaciones urbansticas. Obras de infraestructura bsica: urbanismo primario. Parcelacin Urbanizacin Edicacin
CONTENI

II.- PARTE ESPECIAL: Los instrumentos de gestin urbanstica
A.- Concepto General de Instrumentos de gestin. B.- Clasicacin de los instrumentos de gestin. 1.- Instrumentos de planeamiento. 2.- Instrumentos de actuacin urbanstica. 3.- Instrumentos de nanciacin. 4.- Instrumentos de control urbanstico C.- Instrumentos de planeamiento urbanstico.
! Planes de ordenamiento, programa de ejecucin, planes parciales y otros, licencias de urbanizacin y de construccin. Unidades de actuacin, reajuste e integracin, rea de reserva, suelo de proteccin, afectaciones, adquisicin, enajenacin forzosa, desarrollo prioritario, bancos inmobiliarios, etc.
D.- Instrumentos de actuacin urbanstica.

!
E.- Instrumentos de Financiacin.

!
CONTENI Contribucin valorizacin, participacin en plusvalas, sobretasas, pagars y bonos de reforma urbana, transferencia de derechos de construccin y desarrollo, fondos de compensaciones, etc.
Sanciones urbansticas, consejo consultivo, veedura comunitaria, accin de
F.- Instrumentos de Control.

!
Principios tcnicos y disciplinares para el ordenamiento del Territorio.

Principios del Territorio. Urbanismo.
Es el conjunto ordenado y metdico de conocimientos relacionados con el planeamiento, la ejecucin, la nanciacin y el control del proceso de crecimiento y desarrollo territorial de las poblaciones, que tiene por objeto la satisfaccin de las necesidades de la vida humana en colectividad y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Principios del Territorio. Derecho Urbanistico.
El DERECHO URBANSTICO es el conjunto de normas jurdicas que regulan los procedimientos y los instrumentos legales dispuestos para el ejercicio ecaz y eciente de la funcin pblica en cuanto al planeamiento, la ejecucin, la nanciacin y el control del desarrollo territorial, as como los usos y la utilizacin del suelo con el propsito de garantizar que las poblaciones puedan cumplir sus objetivos de tipo urbanstico.
Caractersticas del Territorio
Caracterizacin del Territorio: URBANO
Estructura morfolgica denida y consolidada que demuestra claramente el espacio y est determinado por sus usos, una concentracin mayor de poblacin y una mayor dotacin en infraestructura. En lo urbano, el territorio est construido y ocupado, son legibles los sistemas estructurantes posee tejidos domsticos con mayores densidades, centros de actividad y soporte de actividades ciudadanas; todas conectadas con sistemas de movilidad que permiten un territorio continuo y una estructura que denota la condicin y las cualidades urbanas. mircoles 5 de diciembre de 12
Caracterizacin del Territorio:
SUB-URBANO
Delimitacin de una franja entre lo urbano y lo rural que por sus condiciones de consolidacin y su posicin es ms propicio a ser urbano y se aleja cada vez mas de retornar a lo rural. Se dene como un suelo expectante para su ocupacin desde su condicin de borde, con caractersticas especcas por ser territorios dinmicos, vivos proceso continuo de transformacin mircoles 5y de en diciembre de 12
Caracterizacin del Territorio: RURAL
reas menos urbanizadas y limitadas al crecimiento urbano que se caracterizan por menor concentracin de poblacin aunque pueda ser ms extenso en territorio, adems cuenta con menor presencia de desarrollo en infraestructura. Esta condicin de la ruralidad propone reas con caractersticas naturales y ambientales que estn dispuestas para la explotacin agrcola o ganadera as como reas de mircoles 5 de diciembre natural de 12 preservacin
Instrumentos y metodologas de planicacin e Intervencin en el territorio.

La Planicacin, criterios generales.
En el mbito del territorio urbano, los instrumentos de ordenamiento y planicacin deben concebirse desde dos principios: Se planica y se interviene sobre el territorio construido, con sus atributos y defectos, lo que implica la denicin de normas coherentes con su contexto. La planicacin de las reas de crecimiento urbano que deben plantearse a la luz del borde y lmite entre el territorio urbano y rural con criterios de sostenibilidad mircoles 5 de diciembre de 12 ambiental y social.
La Planicacin
QU ES LA PLANIFICACIN EN EL TERRITORIO? La Planicacin Urbana consiste en denir lineamientos generales, plantear instrumentos y denir estrategias a partir del modelo de territorio deseado, realizar un ordenamiento del suelo urbano o rural en el marco de la Ley que para este n ordene el estado, la regin o la municipalidad.
El Proyecto Urbano
QUE ES EL PROYECTO URBANO Es una actuacin concreta que media entre la planicacin o el planeamiento y el proyecto Arquitectnico, este permita una operacin de mayor impacto, pus en la mayora de los casos articula a este los componentes articiales y naturales del tejido urbano o su desarrollo se acenta en uno de ellos.
El Proyecto Arquitectnico
QUE ES EL PROYECTO ARQUITECTNICO. Es una pieza que se dispone puntualmente en el territorio y que puede hacer parte del Proyecto Urbano, sin embargo existen proyectos de edicaciones tan relevantes y de gran impacto, que pueden considerarse en si mismos un proyecto Urbano. mircoles 5 de diciembre de 12
Componentes constitutivos del Territorio
Componentes Estructurantes del Territorio
COMPONENTES NATURALES Los sistemas naturales estn conformados por el sistema hdrico, el sistema orogrco y la estructura vegetal natural o articial, cada uno con caractersticas y condiciones propias que aportan en la denicin del ordenamiento y la estructura del territorio del mircoles 5 de diciembre de 12 reasentamiento
COMPONENTES ARTIFICIALES Elementos urbanos que componen la estructura fsica del territorio: Sistema de Movilidad, Sistema de equipamientos y de edicios de soporte, Sistema de
COMPONENTES ARTIFICIALES: Sistema de Movilidad y Transporte. Son los componentes ms relevantes en la estructuracin y ordenamiento del territorio y determinan la conectividad entre cada una de sus partes, se enmarcan como componentes que se interrelacionan directamente con las mircoles 5 de diciembre de 12 dinmicas sociales, econmicas y culturales que se llevan
COMPONENTES ARTIFICIALES: Sistema de Equipamientos Sistemas construidos de carcter pblico y privado con fuerte relacin urbana debido a la prestacin de diversos servicios de soporte para la comunidad, estos se convierten en referentes urbanos importantes y espacios
COMPONENTES ARTIFICIALES: Sistema de Espacios Pblicos El espacio pblico es el escenario de construccin ciudadana por excelencia, este es el espacio para el acuerdo y por ende debe ser protagonista en la estructura de Ciudad planteada, su desarrollo debe estar propuesta
COMPONENTES ARTIFICIALES: Tejidos Residenciales Los tejidos residenciale, son layor composicion del territorio urbano, estos alojan la vida domestica de la ciudad y alli se desarrollan los procesos intimos de sus habitantes; los tejidos residenciales deben estar artucualdos a los sistemas estructurantes de la ciudad, a
Principios de la Planicacin y el ordenamiento.
Ordenamiento del Territorio
La funcin social y ecolgica de la propiedad PRINCIPIOS RECTORES La prevalencia del inters general sobre el particular La distribucin equitativa de cargas y benecios
La Planicacin, El Modelo de Ciudad y Territorio
La construccin del modelo de ciudad o territorio desde el acuerdo colectivo y dando como resultado un pacto social; permitiendo que el instrumento de planicacin sea el vehculo para alcanzar este propsito ciudadano.
La Planicacin, El Modelo de Ciudad y Territorio
Modelo de territorio desde: - Lo social, como construccin de sociedad. - Lo politico, como apuesta de liderazgo pblico y de orden social. - Lo Cultural, como construccion de identidad. - Lo economico como soporte de competitividad. - Lo sico espacial y ambiental, como esecenario de vida mircoles 5 de diciembre de 12 el desarrollo de los acuerdos. que permite
La Planicacin, como instrumento.
La formulacin de los instrumentos de ordenamiento, deben asumir una metodologa de trabajo abierta, diversa encaminada a los acuerdos sociales, que permitan desde una lectura real del territorio soportar un proceso de transformacin en pro de su desarrollo y mircoles 5 de diciembre de 12 sostenibilidad.
La Planicacin, una apuesta a la transformacin.
Es necesario que los instrumentos de ordenamiento territorial se conviertan en mecanismos de operacin y actuacin, exibles y dinmicos, consecuentes con las situaciones cambiantes de los fenmenos sociales y culturales. mircoles 5 de diciembre de 12
La Planicacin, como instrumento practico.
Los instrumentos de ordenamiento deben plantear el modelo conceptual del territorio y a su vez deben formular los proyectos de forma pragmtica y tangible con el objetivo de ser instrumentos tiles para el desarrollo y consecuentes con los requerimientos y necesidades de mircoles 5 de diciembre de 12 la poblacin.
Instrumentos del ordenamiento Territorial
Instrumentos del ordenamiento Territorial
URBANISMO
CIENCIA Conjunto de conocimientos Relativos a: ORDENAMIENTO Conjunto de normas jurdicas
Planeamiento
Ejecucin
Financiacin
Control
Del proceso y transformacin fsica y espacial de las ciudades y poblaciones para Satisfacer las necesidades de la vida humana en colectividad
Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes
La Funcion Pblica del Urbanismo.
La funcin pblica del ordenamiento del territorio se ejerce mediante la accin urbanstica de las entidades
Decisiones Administrativas
Determinando que se va a hacer en materia De desarrollo territorial o urbanismo
Actuaciones urbansticas
Realizando o ejecutando aquello que se ha decidido hacer en materia urbanstica
Las Desiciones administrativas del Urbanismo.
Las decisiones administrativas en materia de urbanismo, son todas manifestaciones de voluntad de la administracin pblica (actos administrativos), adoptadas por los municipios y distritos, relativas al ordenamiento territorial local, a los usos y a la utilizacin del suelo en sus respectivos territorios, en desarrollo de la funcin pblica que sobre la materia le compete a esas entidades mircoles 5 de diciembre de 12 territoriales.
Las decisiones administrativas en materia de urbanismo, son todas manifestaciones de voluntad de la administracin pblica (actos administrativos), adoptadas por los municipios y distritos, relativas al ordenamiento territorial local, a los usos y a la utilizacin del suelo en sus respectivos territorios, en desarrollo de la funcin pblica que sobre la materia le compete a esas entidades mircoles 5 de diciembre de 12 territoriales.

CLASIFICACIN Segn jerarqua y competencia
ACUERDOS
Los expide el Concejo. Son las normas de mayor jerarqua en la localidad: Distrito o Municipio Los expide el Alcalde. En desarrollo de facultades extraordinarias pro-tempore otorgadas por el Concejo. Tienen igual jerarqua que los acuerdos. Los expide el Alcalde. En desarrollo de su facultad constitucional de reglamentar los acuerdos. Resoluciones, oficios, circulares Los expide otras autoridades distritales y municipales.
DECRETOS Facultades extraordinarias
DECRETOS ORDINARIOS
ACTOS OTRAS AUTORIDADES

CLASIFICACIN
Segn la naturaleza del contenido

Regulan el uso, el aprovechamiento y la utilizacin del suelo. Fijan el modelo o patrn al cual debe sujetarse todo proceso de transformacin del suelo: Sistemas, Tratamientos, usos, normas, programas y proyectos. Regulan los instrumentos y procedimientos para planear, ejecutar y controlar el ordenamiento de sus territorios. Instrumentos y procedimientos de gestin y control urbansticos.
TECNICAS ( Que hacer )
INSTRUMENTALES ( Como hacerlo )

CLASIFICACIN Segn los criterios legales de prevalencia
(Artculo 15 de la Ley 388 de 1.997)
ESTRUCTURALES
Aseguran objetivos y estrategias del modelo Hacen parte del POT Sistemas, usos, tratamientos, programas... Hacen parte del POT Programas, proyectos y actuaciones pblicas de corto plazo. Hacen parte del programa de ejecucin
GENERALES
COMPLEMENTARIAS Normas urbansticas especficas para todas las actuaciones u operaciones urbansticas. Hacen parte de los decretos reglamentarios y dems instrumentos que desarrollan el POT.
Las Actuaciones Urbanisticas.
Las actuaciones urbansticas son las actividades concretas y especcas de transformacin del suelo para adaptarlo a un uso especco.
CLASIFICACIN
Actuaciones urbansticas pblicas (Numeral 9 del artculo 8 de la Ley 388)
Urbanismo Primario o Estructural Mantenimiento del espacio Pblico
Parcelacin Actuacin privada o mixta (Artculo 36 de la Ley 388) Urbanizacin Edicacin
Las actuaciones urbansticas pblicas son aquellas obras de infraestructura cuya ejecucin corresponde al Estado (Municipios y Distritos) por ser de inters pblico.
Las Actuaciones Urbanisticas Pblicas.
Al municipio o el estado le corresponde velar por la integridad del espacio pblico y por su destinacin al bien comn, prestar los servicios pblicos, construir las obras que demande el desarrollo local y dirigir y realizar las obras de infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios, equipamientos. mircoles 5 de diciembre de 12
Las Actuaciones Urbanisticas Pblicas.
Sistema ambiental general; plan vial primario de la ciudad (vas arterias); redes matrices de servicios pblicos domiciliarios; sistema general de equipamientos; parques, zonas abiertas y todos los mircoles 5 de elementos diciembre de 12 dems del espacio pblico a escala urbana.
Las Actuaciones Urbanisticas Privadas o Mixtas.
Las actuaciones urbansticas privadas o mixtas son aquellas que pueden ejecutar los particulares, en desarrollo de una actividad lcita de carcter lucrativo,
PARCELAR: Es subdividir un predio de carcter rural garantizando a las parcelas, normalmente a travs de servidumbres, el acceso fsico y la posibilidad de algunos servicios bsicos. mircoles 5 de diciembre de 12
URBANIZAR: Es subdividir el rea neta del suelo urbano realizando las obras para dotar a los polgonos de rea til resultantes, de vas vehiculares y peatonales secundarias; redes derivadas de servicios pblicos;
EDIFICAR: Es construir o levantar un edicio para destinarlo a un uso especco, particular y concreto.
os Intrumentos de Gestion Urbanistica.
Son las herramientas o mecanismos que la Ley ha dispuesto para que los Distritos y Municipios puedan realizar, de manera ecaz y eciente, la funcin pblica que en materia de ordenamiento y desarrollo territorial local les compete a esas entidades de conformidad con la mircoles 5 de diciembre de 12 Constitucin y la ley.
os Intrumentos de Gestion Urbanistica.
DE PLANEACIN DE ACTUACIN INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN DE CONTROL
s Intrumentos de Planeacin Urbanistica.
Los instrumentos de planeamiento urbanstico son los mecanismos a travs de los cuales las entidades territoriales (municipios y distritos) adoptan las decisiones administrativas referidas al desarrollo urbano o al ordenamiento territorial, en ejercicio de la funcin
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) El Programa de Ejecucin Instrumentos de planeamiento Decretos reglamentarios del POT Planes parciales Otros decretos Resoluciones de la autoridad de Planeacin Normas especiales Lic. de urbanizacin Lic. de Construccin
Los instrumentos de actuacin urbanstica son los medios que permitan a la administracin pblica ejecutar sus decisiones referidas al desarrollo de su territorio y promover la realizacin efectiva de las actuaciones urbansticas pblicas, privadas o mixtas, previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos
os Intrumentos de Actuacin Urbanistica.
Clasificacin: Suelo de proteccin. Afectaciones Adquisicin de inmuebles Instrumentos de actuacin Desarrollo y Construccin prioritarias Enajenacin forzosa Unidades de Actuacin Urbanstica Reajuste de Tierras, Integracin Inmobiliaria Constitucin de entidades gestoras Cooperacin entre partcipes Bancos Inmobiliarios
s Instrumentos de Financiacin Urbanistica.
Los instrumentos legales de nanciacin del desarrollo territorial son todos los medios que permiten a las entidades pblicas competentes obtener los recursos necesarios para ejecutar las decisiones relativas al desarrollo territorial y las actuaciones urbansticas previstas en el Plan de Ordenamiento y en los dems mircoles 5 de diciembre de 12 instrumentos que lo desarrollen o reglamenten.
s Instrumentos de Financiacin Urbanistica.

Clasificacin: Participacin en plusvalas urbansticas. Contribucin por valorizacin Derechos de Construccin y desarrollo Instrumentos De Financiacin Pagars de reforma urbana Bonos de reforma urbana Impuesto Predial Recursos provenientes de transferencias de la Nacin Utilidades por participacin en proyectos asociativos Tarifas, regalas y otras fuentes de financiacin
os Instrumentos de Control Urbanistico.
Son instrumentos de control urbanstico, los medios que tienen a mano las entidades territoriales (distritos y municipios) para vericar que las actuaciones urbansticas y la realizacin de obras pblicas se ajuste a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial y a las de los instrumentos que lo desarrollen y para adoptar mircoles 5 de diciembre de 12 las medidas correctivas a que haya lugar.
os Instrumentos de Control Urbanistico.
Clasificacin: Expediente urbano Veedura Comunitaria Instrumento s De Control Accin de Cumplimiento Sanciones urbansticas Consejo Consultivo de Ordenamiento Inspeccin y vigilancia
Los Instrumentos de Planeamiento Urbanistico. POT o PGU. CONCEPTO: Es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se dene como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. (Nuestra denicin) Es el conjunto de estrategias, acciones e instrumentos, dispuestos adecuada y armnicamente, para lograr el cumplimiento de los objetivos y metas que, en materia de desarrollo urbano, se propone la respectiva entidad territorial que lo adopta.
Los Instrumentos de Planeamiento Urbanistico. POT o PGU.
CONTENIDO: (Art. 11 de la ley 388 de 1.997) Contenido de objetivos estrategias. COMPONENTE GENERAL Contenido estructural.
COMPONENTE URBANO
Actuaciones, programas y normas para el suelo urbano y el suelo de expansin. Actuaciones, programas y normas para el suelo rural, incluido el suelo suburbano
COMPONENTE RURAL

Componente general: (Art. 12 de la ley 388 de 1.997) Definicin, identificacin y localizacin de las acciones estratgicas. Competitividad. Objetivos y Estrategias Polticas de largo plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo. Sistemas de comunicacin y de articulacin. Contenido Estructural reas de reserva para medio ambiente. Zonas de alto riesgo para asentamientos. Actividades, infraestructuras y equipamientos La clasificacin del Suelo. (Captulo IV de la Ley 388)

Componente Urbano:
(Art. 13 de la ley 388 de 1.997)
Normas para la ocupacin y el uso del suelo urbano y de expansin. Localizacin de la infraestructura correspondiente al urbanismo primario. Delimitacin de las reas para proteccin del medio ambiente y recursos naturales. Delimitacin de las reas para los tratamientos y actuaciones urbansticas. Estrategias para la atencin a la demanda de la vivienda de inters social. E strategias de crecimiento y reordenamiento de la ciudad Caractersticas de las unidades de actuacin urbanstica. Caracterizacin. Parmetros y directrices para la formulacin de planes parciales. Definicin de los procedimientos e instrumentos de gestin urbanstica. Normas urbansticas: estructurales y generales para todo el territorio local.

Componente Rural:
(Art. 14 de la ley 388 de 1.997)
Las polticas sobre ocupacin del territorio rural por asentamientos humanos. Condiciones de proteccin de zonas de produccin agropecuaria, forestal o minera. Las polticas sobre ocupacin del territorio rural por asentamientos humanos. Suelo de proteccin, reas de reserva. La determinacin del suelo suburbano: Delimitacin y normas urbansticas Identificacin de centros poblados rurales. Servicios de suministro de agua, saneamiento y equipamientos de salud y educacin. Normas para parcelacin (normatividad agraria y ambiental).
Metodologa de planicacin FASES

FASE CERO
ETAPAS
ETAPA 1: Reconocimiento General del Territorio desde sus componentes tangibles e intangibles. ETAPA 2: Anlisis y contextualizacin territorial, desde lo documental y metodolgico. Desde el ambito de lo social, economico, cultural y sico espacial. ETAPA 3: Revisin de los instrumentos de Planicacin y estructura metodologica a implementar. ETAPA 4: Diagnostico y evaluacin del territorio, denicin del modelo de Ciudad y desarrollo del proceso tecnico social. ETAPA 5: Formulacin del Plan de ordenamiento, denicion de los instrumentos y planteamiento de los programas y proyectos. Banco de ejecucin. Socializacin, validacion y Comunicacin.
FASE UNO
FASE DOS
FASE FINAL
FASE CERO: Etapa 1 Reconocimiento territorio
Revisin documental de fuentes primarias y secundarias en los componentes objeto de estudio (Instrumento de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo) Reconocimiento territorial del municipio desde un proceso perceptivo (recorridos, visitas) Identicacin de lneas de accin generales en concordancia con los instrumentos de planicacinestablecidos en la ley y las denidas como del acuerdo tcnico. mircoles objeto 5 de diciembre de 12
FASE CERO: Etapa 2 Anlisis y contextualizacin territorial

IE
Levantamiento tcnico y planimtrico de base inicial que permita la lectura integral del territorio desde el componente tangible e intangible. Denicion de la metodologia de actuacin de los actores pblicos y privados; y construccin de las responsabilidades de cada uno de estos en cada uno de los procesos de desarrollo del Plan. Lectura integral del territorio desde cada uno de los ambitos de relacin territorial, desde lo social, mircoles 5 de diciembre de 12
C C Barrio La Avanzada C IE C C C
Barrio La Esperanza 2
C C C
Barrio Santo Domingo 2 IE IE
C C C C C C C
Est. Sto. Domingo

IE
C C C
C C
IE
Cerro Santo Domingo
IE
IE
IE
C C
IE
C C C C C G C C C C C
IE IE IE
IE
C C C
GCCC
Barrio La Isla
C C C C
C
IE IE
Est. Popular
C C C
IE IE
G
IE
C C C C
Barrio La Francia IE
Est. Andaluca
C C C C
C
C C C C
Barrio Mosc 1
IE IE
C C C C
IE
G C C
C
C
IE
C C
GIE
IE
C C C
IE
CRA. 46
C C C
Ro Medelln
IE
IE
G
C C C
Barrio Villa del Socorro
CIEC IE C C
CRA. 49
C C Cruz Barrio Santa C C C C

IE IE
Est. Acevedo
FASE UNO: Etapa 3. Fase de Diagnostico.

Estudio de informacin general y especca de los instrumentos de planicacin Vigentes: Tipo de Plan, vigencia, adopcin, concertacin con la autoridades ambientaesl, revisiones anteriores y componentes. Estudio general de la documentacion del territorio en todos sus componentes y cruze con ambitos economicos, sociales y culturales. Denicin de lineamientos y criterios tecnicos territoriales cruzados con el objetivo de plantear las mircoles 5 de diciembre de 12 hipotesis proyectuales que
FASE UNO: Etapa 3. Fase de Diagnostico.

Estudio de informacin general y especca de los instrumentos de planicacin Vigentes: Tipo de Plan, vigencia, adopcin, concertacin con la autoridades ambientaesl, revisiones anteriores y componentes. Estudio general de la documentacion del territorio en todos sus componentes y cruze con ambitos economicos, sociales y culturales. Denicin de lineamientos y criterios tecnicos territoriales cruzados con el objetivo de plantear las mircoles 5 de diciembre de 12 hipotesis proyectuales que
FASE UNO: Etapa 3 Formulacin del ordenamiento
Estructura del Plan de ordenamiento Territorial en su fase de formulacin.

COMPONENTE GENERAL Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. Denicin del modelo de Ciudad integral deseado. COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL
Polticas, Polticas, instrumentos, instrumentos, programas y normas para programas y normas orientar y garantizar la para encauzar y adecuada interaccin entre administrar el los asentamientos rurales y desarrollo fsico la cabecera municipal, as urbano que soporte el como la conveniente desarrollo de la utilizacin del suelo. ciudadania desde los ambitos. Hiptesis del Plan detodos aproximacin al territorio a partir de variables
generales
FASE DOS: Etapa 4. Desarrollo Formulacin del Plan.

Formulacin del Plan de Ordenamientos desde su estructura conceptual, hasta la denicion de sistemas estrategicos, prgramas y peoyectos. Denicin del Modelo de Ciudad o Territorio a planicar y ordenar, como acuerdo Municipal. Denicin general de los lineamientos de planicacin, actuacin, nanciacin y control del plan. Denicin de las Lneas estratgicas de actuacin, as como los programas y sus respectivos proyectos y submircoles 5 de diciembre de 12 lo territorial, proyectos desde
FASE DOS: Etapa 4: Desarrollo y denicin de la ruta de intervencin
Denicin del Modelo de Gestin del Plan y los proyectos Desarrollo y formulacin de las chas de perl de proyecto que aseguren su implementacin. Estas contendrn la precisin de la actuacin, su modelo de gestin y los actores responsables. Identicacin de instrumentos de gestin del suelo, consecuentes con los proyectos denidos y con la debida orientacin procedimental para acceder a ellos
instrumentos de Actuacin Urbanstica

Afectaciones
Constituido por las zonas y reas que, por deber ser destinadas a una nalidad de inters pblico de las previstas en el artculo 58 de la Ley 388 de 1.997, deben ser adquiridas por el Municipio o Distrito y, en consecuencia, no pueden ser destinadas a actividades de urbanizacin, construccin y otras. mircoles 5 de diciembre de 12
Instrumentos de Actuacin Urbanstica

Adquisicin de Inmuebles
Declaratoria de Inters pblico realizada por el legislador en el artculo 58 de la ley 388 de 1.997
Enajenacin Voluntaria FORMAS: Expropiacin

Administrativa Judicial

Unidades de Actuacin Urbanstica
Como Unidad de Actuacin Urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el Plan de Ordenamiento que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y benecios.

Reajuste de tierras
Forma en la que pueden desarrollarse las Unidades de actuacin urbanstica aprobadas para el desarrollo por urbanizacin de suelos de expansin, consistente en el traspaso de la propiedad de los terrenos que integran el rea a una entidad gestora, el englobe de los mismos, la constitucin de la nueva urbanizacin, el loteo segn la prediacin autorizada por la licencia de urbanismo, y la comercializacin y venta a terceros de las reas tiles para la construccin de proyectos especcos o su adjudicacin a los propietarios participantes en la actuacin asociada a prorrata de la participacin de cada uno de ellos. mircoles 5 de diciembre de 12

Integracin inmobiliaria
CONCEPTO: Forma en la que pueden desarrollarse las Unidades de actuacin urbanstica aprobadas para proyectos de renovacin urbana en suelo urbano, consistente en el traspaso de la propiedad de los inmuebles que integran el rea a una entidad gestora, el englobe de los mismos, la construccin de nuevos inmuebles segn lo autorizado por la licencia o licencias de construccin y la comercializacin y venta a terceros de los inmuebles resultantes de las nuevas edicaciones o su adjudicacin a los propietarios participantes en la actuacin asociada a prorrata de la participacin de cada uno de

Cooperacin entre partcipes
Cuando para el desarrollo de una unidad de actuacin urbanstica no se requiera una nueva conguracin predial de su supercie y las cargas y benecios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, la ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de cooperacin entre los partcipes, siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos y el costeo de las obras de urbanizacin correspondientes, de conformidad con lo denido en el plan parcial, todo lo cual requerir la previa aprobacin de las autoridades de planeacin.

Bancos inmobiliarios
Entidades del orden distrital o municipal, con facultades para adquirir predios localizados especialmente en las reas rurales y de expansin, con el objeto de captar la totalidad de las plusvalas que genera su incorporacin a los usos urbanos a favor del municipio o distrito, o para benecio de las familias ms pobres trasladndoles esas plusvalas mediante subsidios implcitos en el valor de sus viviendas.
nstrumentos de Financiacin Urbanstica

Valorizacin
CONCEPTO: Mecanismo especco para la nanciacin de obras de inters general (Infraestructura primaria), consistente en la distribucin del costo de las obras ms un porcentaje determinado por concepto de administracin del gravamen, entre los propietarios de los inmuebles supuestamente beneciados por la valorizacin que genera la obra.
nstrumentos de Financiacin Urbanstica

Participacin en Plusvalas Urbansticas
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 82 de la Constitucin Poltica, las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento, generan benecios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en plusvalas resultantes de dichas acciones. Esta participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio pblico y, en general,
Instrumentos de Financiacin Urbanstica

HECHOS GENERADORES:
(Regulados por el artculo 74 y 87 de la ley 388)
1: La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte del suelo rural como suburbano 2: El establecimiento o modicacin del rgimen o la zonicacin de usos del suelo

HECHOS GENERADORES:
3: La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edicacin, bien sea elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez. 4: Por ejecucin de obras pblicas. mircoles 5 de diciembre de 12

HECHOS GENERADORES:
3: La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edicacin, bien sea elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez. 4: Por ejecucin de obras pblicas. mircoles 5 de diciembre de 12

Fondos de Compensaciones
Como mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y benecios generados en el ordenamiento urbano, y para garantizar el pago de compensaciones en razn de cargas urbansticas de conservacin, las administraciones municipales y distritales podrn constituir fondos, los cuales podrn ser administrados mediante encargos duciarios.

Derechos adicionales de Construccin y Desarrollo
Las administraciones municipales y distritales, previa autorizacin del concejo municipal o distrital, a iniciativa del alcalde, podrn emitir y colocar en el mercado ttulos valores equivalentes a los derechos adicionales de construccin y desarrollo permitidos para determinadas zonas o subzonas con caractersticas geoeconmicas homogneas, que hayan sido beneciarias de las acciones urbansticas previstas en el artculo 74 de esta ley, como un instrumento alternativo para hacer efectiva la correspondiente participacin municipal o distrital en la plusvala generada. mircoles 5 de diciembre de 12
Soar, pensar, planicar, congurar y construir la ciudad es un compromiso pblico y un inters de los ciudadanos, este es un paso necesario para continuar en la bsqueda de la Ciudad deseada, que si bien no es perfecta, s es Ciudadana.

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Taller de Ordenamiento Territorial.

Instrumentos de ordenamiento territorial y gestion Urbanistica.

Taller de Ordenamiento Territorial.

Taller de Ordenamiento Territorial.

Taller de Ordenamiento Territorial.

D.- Instrumentos de actuacin urbanstica.

E.- Instrumentos de Financiacin.

F.- Instrumentos de Control.

Taller de Ordenamiento Territorial.

Principios tcnicos y disciplinares para el ordenamiento del Territorio.

Principios del Territorio. Urbanismo.

Principios del Territorio. Derecho Urbanistico.

Caractersticas del Territorio

Caracterizacin del Territorio: URBANO

Caracterizacin del Territorio:

Caracterizacin del Territorio: RURAL

Taller de Ordenamiento Territorial.

Instrumentos y metodologas de planicacin e Intervencin en el territorio.

La Planicacin, criterios generales.

Componentes constitutivos del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Componentes Estructurantes del Territorio

Principios de la Planicacin y el ordenamiento.

Ordenamiento del Territorio

La Planicacin, El Modelo de Ciudad y Territorio

La Planicacin, El Modelo de Ciudad y Territorio

La Planicacin, como instrumento.

La Planicacin, una apuesta a la transformacin.

La Planicacin, como instrumento practico.

Instrumentos del ordenamiento Territorial

Instrumentos del ordenamiento Territorial

Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes

La Funcion Pblica del Urbanismo.

Las Desiciones administrativas del Urbanismo.

Las Desiciones administrativas del Urbanismo.

Las Desiciones administrativas del Urbanismo.

DECRETOS Facultades extraordinarias

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Las Actuaciones Urbanisticas.

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Actuaciones urbansticas pblicas (Numeral 9 del artculo 8 de la Ley 388)

Urbanismo Primario o Estructural Mantenimiento del espacio Pblico

Parcelacin Actuacin privada o mixta (Artculo 36 de la Ley 388) Urbanizacin Edicacin

Las Actuaciones Urbanisticas.

Las Actuaciones Urbanisticas Pblicas.

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Las Actuaciones Urbanisticas Privadas o Mixtas.

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os Intrumentos de Gestion Urbanistica.

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DE PLANEACIN DE ACTUACIN INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN DE CONTROL

s Intrumentos de Planeacin Urbanistica.

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