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UNIDADE DE ENSINO SUPERIOR DOM BOSCO - UNDB CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

MARCIA REGINA MOURO DA SILVA

O DIREITO COMO MEDIADOR DA DIMINUIO DOS CASOS DE ABUSO INFANTIL NO MUNICIPIO DE SO LUIS DE 2008 A 2012

So Lus 2013

MARCIA REGINA MOURO DA SILVA

O DIREITO COMO MEDIADOR DA DIMINUIO DOS CASOS DE ABUSO INFANTIL NO MUNICIPIO DE SO LUIS DE 2008 A 2012
Projeto de pesquisa apresentado disciplina MPD do Curso de Direito da Unidade de Ensino Superior Dom Bosco-UNDB para obteno da segunda nota na referida disciplina. Orientador (a): Profa. Ma. Nilvanete de Lima.

So Lus 2013

SUMRIO 1 IDENTIFICAO DO PROJETO.............................................................................................. 03 03 03 03 04 04 06 06 06 06 06 07 09 10 11

1.1 Tema................................................................................................................................................ 1.2 Delimitao do Tema...................................................................................................................... 2 FORMULAO DO PROBLEMA..............................................................................................

2.1 Resposta provisria ao problema.................................................................................................. 3 4 JUSTIFICATIVA........................................................................................................................... OBJETIVOS....................................................................................................................................

4.1 Geral................................................................................................................................................. 4.2 Especficos....................................................................................................................................... 5 EMBASAMENTO TERICO......................................................................................................

5.1 O acesso Justia no Brasil........................................................................................................... 5.2 A Violncia Sexual Infantil........................................................................................................... 5.3 A atuao dos rgos pblicos envolvidos no enfrentamento/recepo das vitimas infantis . 5.4 As formas de interveno do atendimento ao acolhimento da vitima....................................... 6 METODOLOGIA.............................................................................................................................

6.1 Tipos de Pesquisa ..........................................................................................................................

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6.2 rea de Estudo................................................................................................................................

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6.3 Coleta de Dados..............................................................................................................................

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IDENTIFICAO DO PROJETO 1.1 Tema Abuso sexual infantil intrafamiliar. 1.2 Delimitao do tema O direito como mediador da diminuio dos casos de Abuso Sexual Infantil no municpio de So Lus no perodo de 2009 a 2012.

2 FORMULAO DO PROBLEMA Todos os dias os noticirios vinculam algum casos de violncia contra De acordo com Wolkmer (2001, p.84) importante saber que todo elemento jurdico reflexo de um conjunto de prticas sociais que carrega em si outros elementos influenciadores, a saber; a necessidade, a produo e a distribuio. Assim, torna-se possvel perceber que a cultura jurdica brasileira representa a materializao das condies histricapolticas, as quais desencadearam as contradies sociais e econmicas percebidas at hoje. Independente de qual perodo da histria poltica brasileira- Colnia, Imprio ou Repblica- segundo Wolkmer (2001, p.84) a cultura jurdica no Brasil se destacou pela supremacia do Estado frente aos interesses das minorias, as quais no tinham a possibilidade de ter seus problemas resolvidos, j que ainda se pode constatar a ligao tnue entre poder econmico e facilidade de acesso s informaes. Transpondo, ento, essa anlise histrica para o campo especfico de estudo desta pesquisa cientfica possvel compreenso acerca da dificuldade encontrada pelo cidado em ter seu pedido atendido e efetivado pelos aparelhos judiciais os quais reproduzem um sistema maior, e que por tal aparncia colaboram para uma srie de mazelas presentes na sociedade. No tocante a esta anlise, e limitando o campo da pesquisa auferida, h que se destacar acerca de atos abusivos que ferem a dignidade da pessoa humana, em especial s mulheres. Principalmente elas, porque a prpria histria da humanidade comprova que este abuso a dignidade da pessoa humana foi o resultado de uma construo histrica.

Diante destas informaes pergunta-se: em que medida os processos judiciais relacionados com a violncia mulher edemonstra a efetividade dos aparelhos judicirios na cidade de So Lus- MA, no tocante ao atendimento e resoluo dos casos envolvendo a violncia a este segmento social, por vez que a conjuntura atual marcada pela democratizao no acesso aos aparelhos pblicos de segurana e pelo atendimento mais igualitrio da Justia no Brasil?

2.1 Resposta provisria ao problema O acesso justia uma garantia constitucional onde todo e qualquer cidado, independente de raa, cor ou credo tem o direito de exigir do Estado a mediao em quaisquer conflitos que por algum motivo venham causar algum tipo de desconforto ou perturbao da paz social. perceptvel que a eficcia dos aparelhos judicirios no Brasil depende de questes ligadas prpria estruturao do sistema; com a existncia em nmero suficiente de rgos especializados e com o nmero de profissionais equivalente demanda. Somam-se a esses elementos s condies de escolarizao e financeira das pessoas, que uma vez bem assessoradas tm a possibilidade maior de ver seus processos serem resolvidos com maior efetividade se comparadas quelas que no possuem as informaes necessrias para isso.

3 JUSTIFICATIVA Conforme Cappelleti (1988, p.09) o acesso justia no se d de maneira igualitria aos mais diversos setores sociais. considerado um produto um produto historicamente transformado e ligado s questes econmicas e, principalmente, de gnero. H que se destacar acerca dos atos abusivos que acabam ferindo a dignidade da pessoa humana, em especial s mulheres, isso porque a prpria histria da humanidade comprova que este segmento social sofrera o mais variados tipos de violncia (fsica, psicolgica, moral) sendo resultado de uma tradio histrica machista que ainda difcil de ser superada, muito embora muitas transformaes em sentido positivo ocorreram at a atualidade. A violncia mulher pode ser definida como qualquer forma de conduta que vise violao fsica, psicolgica e moral que causa profundas marcas na vida da mesma. Considerando a violncia, enquanto forma de violao a direitos, envolve a questo de poder

sobre o outro oportuno destacar que este poder tambm se reflete nos variados institutos sociais, tais como no prprio sistema judicirio. Portanto, a partir desta considerao, pontual mencionar que a problemtica a ser abordada neste ensaio cientfico reflete questes sociais s quais necessariamente precisam ser mais bem estruturadas haja vista que inadmissvel que a partir de reformas sociais nos mbitos polticos e jurdicos s mulheres ainda tenham que sofrer abusos em todas as direes e, com isso tornando-se submissas a uma sociedade patriarcal e machista. A sociedade civil precisa despertar para a tomada de conscincia a respeito da violao aos direitos humanos da mulher, em especial, enquanto patologia social necessita ser resolvida de imediato para a concretizao da harmonia social. O acesso justia e a consequente resoluo destes fatos reflete a dinamicidade e eficcia dos aparelhos estatais frente violao de direitos e garantias fundamentais com o objetivo em garantir a todos uma vida digna e de qualidade. 4 OBJETIVOS 4.1 Geral Verificar acerca da possibilidade de eficcia ou no dos aparelhos de acesso justia no Brasil, em especial na cidade de So Lus entre os anos de 2009 2012 com base nos processos judiciais relacionados aos casos de violncia mulher considerando os trabalhos realizados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher naquela cidade. 4.2 Especficos Identificar as causas que levam dificuldade de acesso justia no Brasil de forma digna e democrtica; Apresentar a problemtica a respeito da violncia mulher no Brasil e as consequncias na vida social e afetiva; Descrever a atuao dos rgos pblicos de acesso justia no Brasil e em especial na cidade de So Lus, tendo como base os processos judiciais realizados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher entre os anos de 2009 a 2012.

5 EMBASAMENTO TERICO

O estudo em questo tratar de realizar um estudo analtico e comparativo para se atestar a existncia ou no de eficcia dos aparelhos judiciais no Brasil, em especial na cidade de So Lus- MA, no que tange aos casos de violncia mulher com base nos processos judiciais arrolados entre os anos de 2009 a 2012 na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher.. Em que pese importncia de se ter um parmetro de anlise para o desenvolvimento do trabalho proposto ser utilizada a Lei n 11340/2006.

5.1 O acesso Justia no Brasil

Segundo Cappelleti (1988, p.9) o prprio conceito de acesso justia j passara por um processo transformador dentro do campo terico e prtico do Direito Civil. No muito distante, nos estados ditos liberais direcionados pelos burgueses- as formas adotadas para a soluo de conflitos refletia a prpria filosofia individualista da poca, mas precisamente no sculo XVIII. Entendia-se, portanto, que o acesso proteo da justia mais do que um direito natural era um direito formal, donde o cidado iria pedir ao estado que se solucionasse determinado conflito. No entanto, os direitos naturais no necessitariam de tutela estatal uma vez que seriam anteriores a esta organizao poltico- jurdica, deste modo o papel do estado estava em no permitir que eles fossem violados por outras pessoas. A justia, ou melhor, o acesso a ela durante o sistema do laissez-faire era limitada s pessoas que pudessem arcar com todo o aparelhamento estatal- custas judiciais, honorrios advocatcios- que ensejavam uma carga financeira no suportada por qualquer cidado.
No tocante evoluo histrica, segundo o alusivo autor, aquele sistema tpico do estado liberal burgus no tardaria em sofrer modificaes substanciais em seus meandros. As sociedades passaram a analisar que os problemas existentes num seio comunitrio poderiam ganhar mais vulto se tratados a partir de um carter coletivo, ou seja, tornou-se pontual reconhecer que os governos, as comunidades, os indivduos detm direitos e tambm deveres para com todos aqueles que residem no mesmo territrio (CAPELLETTI,1988,P.9).

De acordo com as anlises de Wolkmer (2001, p.90) ao se tentar realizar um estudo sobre as origens do direito estatal brasileiro pontual inferir que esta construo humana que visa ordenao de uma dada sociedade reflete um sistema poltico excludente e dominante que perpassou por um longo perodo no Brasil.

Depreende-se dessa assertiva que o ordenamento jurdico brasileiro fora construdo para atender um segmento especfico na sociedade, o que no acarretaria a eficcia dos direitos a serem tutelados pelo estado maioria da populao, desprovida economicamente. Ento, como se pode entender essa garantia fundamental, legitimada pelo ordenamento jurdico desse pas, se a prpria histria denuncia a sua mcula? Essa efetividade perfeita, onde qualquer cidado que se sentisse violado em seus direitos pudesse bater s portas do judicirio e ter seu pedido atendido, no simbolizaria uma perfeita utopia? (CAPELLETTI, 1988, p.15). H que se inferir que s diferenas estaro sempre presentes em situaes que existirem conflitos, porm estas desigualdades no podem ensejar o no acesso justia, ou seja, que o cidado possa ter a garantia de que a sua reclamao possa ser resolvida por institutos legtimos socialmente.

5.2 A Violncia Mulher

Com o advento da Lei 11340/06 (intitulada de Lei Maria da Penha) a ateno dada pelas autoridades pblicas e tambm da prpria sociedade em face s mulheres vtimas de violncia foi sobremaneira destacvel. Sabe-se que os papis assumidos por homens e mulheres numa dada sociedade so determinados pelos prprios componentes deste seio coletivo e instrumentalizados por institutos poltico-jurdicos. Neste aspecto, Santos (2001, p. 301), ao analisar os elementos tpicos tanto no mbito social quanto do poltico da ps-modernidade destaca um relevante trao: o espaotempo domstico. Destaca o autor que esse espao quele onde se realizam as relaes familiares, mas precisamente entre pais e filhos, donde a marca indelvel a preponderncia do poder patriarcal. Este poder a origem da discriminao sexual em que um dos alvos principais a mulher. Segundo Abrantes (2010, p.23) a mulher perpassou pela histria da humanidade como um elemento fragilizado, carente de proteo paternal o que, de fato, legou uma marca quase que indelvel sua condio existencial; a luta por respeito e pela igualdade de condies perante os homens; gnero masculino. A quebra de paradigmas pressupe a superao de elementos outorgados pela prpria sociedade que legitimou determinadas prticas e que ainda so vistas com maior ou menor reflexo em qualquer lugar. No entanto, sim possvel se fazer uma nova leitura conceitual de gnero, isto j pode ser vislumbrado na prpria sociedade contempornea, onde

a participao feminina em altos postos de poder tem gerado discusses acerca da validade de algumas prticas discriminadoras que de forma implcita ainda persistem na sociedade. A violncia mulher representa uma das formas de violao dignidade da pessoa humana que se assistiu ao longo da histria da humanidade, e somada inoperncia como so resolvidos os casos de agresso - que so notificados em vrios rgos judiciriostorna-se ainda mais crtica e lamentvel esta situao. Esse tipo de agresso ao sexo feminino est embrincada tanto na esfera pblica quanto na esfera privada. Enquanto na primeira ainda percebida a discriminao salarial entre homens e mulheres- devido uma concepo machista- na esfera privada a mulher acaba se submetendo aos desmandos do esposo, o qual acaba por reproduzir prticas estabelecidas e justificadas socialmente. A principal lei que, de fato, atendeu em parte aos anseios de milhares de mulheres que lutam para que os agressores sejam punidos de forma enrgica a lei de n 11.340/2006, mais conhecida como Lei Maria da Penha. Com base no artigo 5 da Lei 11.340/06 a violncia domstica pode ser definida como qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial (CAPEZ, 2007 apud JESUS, 2010, p.32). Assim, possvel concluir que a violncia domstica no apresenta um ncleo espacial delimitado, podendo ocorrer em qualquer ambiente e em qualquer circunstncia, uma vez que o legislador no delimitou o mbito de incidncia desta prtica, bastando to somente o agressor ter ou no uma relao ntima com a vtima.

5.3 A atuao dos rgos pblicos no acesso justia no Brasil

A Repblica Federativa do Brasil representa um Estado Democrtico de Direito e, por isso, no tardaria em criar mecanismos de combate violncia mulher, uma vez que a sociedade passa constantemente por uma srie de transformaes de cunho social, poltico e econmico. Era inevitvel, portanto, a criao de institutos legais que fossem capazes de punir os agressores e, deste modo, colaborando para a reconstruo de uma sociedade mais digna e harmnica para todos. Est na prpria Carta Constitucional, mas precisamente no artigo 226,8, o qual afirma a seguinte ordem: o Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes (JESUS, p.26).

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Nota-se, portanto, que o prprio legislador constituinte analisou a violncia partir de uma perspectiva mais ampla, o que envolveria as relaes estabelecidas entre homens e mulheres, as quais poderiam ser sanadas a partir da adoo de mtodos abrangentes, tais como a anlise dos princpios, costumes, caso no houvesse outro meio especfico externado no texto constitucional. Em que pese aos rgos ou instituies destinados a garantir a proteo aos direitos das mulheres merece destaque a Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. Conforme o artigo 33 da Lei 11340//06 so as varas criminais os rgos que apresentam a competncia cvel e criminal tanto para conhecer quanto para julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher at a estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher (JESUS, 2010, P.55). Assim, a partir da anlise e verificao dos processos arrolados nessa vara entre os anos de 2009 a 2012 na cidade de So Lus- MA ser traado um panorama da efetividade ou no dos aparelhos judicirios no tocante ao atendimento s mulheres vtimas de violncia utilizando com parmetro de anlise para este objetivo a Lei n 11340/06 ( Lei Maria da Penha).

6 METODOLOGIA 6.1 Tipo de Pesquisa: A referida proposta de trabalho ser pautada a partir do mtodo de abordagem do tipo indutivo, o qual corresponder na identificao, diagnstico e descrio de processos judiciais relacionados casos de violncia domstica ( em especial contra mulheres) com o objetivo de se verificar a atuao dos rgos judiciais na cidade de So Lus-MA . No tocante ao mtodo de procedimento a ser utilizado ser uma pesquisa do tipo documental acerca dos processos judiciais relacionados a casos envolvendo a violncia a mulher entre os anos de 2009 a 2012 arrolados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. No que concerne a essa pesquisa sero traados caminhos especficos que iro possibilitar ao objetivo do trabalho de maneira sucinta e eficaz. Conforme Gil ( 2010, p. 87) as etapas para este tipo de pesquisa envolve:

a) A determinao de objetivos;

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b) A elaborao do plano de trabalho; c) Identificao das fontes; d) Localizao das fontes e obteno do material; e) Tratamento dos dados; f) Confeco das fichas e redao do trabalho; g) Construo lgica e redao do trabalho. Considerando o primeiro item a determinao de objetivos h uma diferena entre a pesquisa documental e a bibliogrfica, por vez que enquanto esta ltima visa identificar o conhecimento disponvel a primeira constitui o fim em si mesma, pois apresenta objetivos bem mais especficos; no se limita aos materiais disponveis em bibliotecas mas a diversos tipos de arquivos, tanto pblicos quanto privados (GIL, 2010, P.88). A pesquisa a ser realizada se valer de dados documentais que embasam os objetivos propostos o que inclui a identificao dos processos judiciais que foram impetrados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher entre os anos de 2009 a 2012, considerando os seguintes elementos:

a) Nmero de processos impetrados entre os anos de 2009 a 2012; b) Nmero de sentenas judiciais realizadas em favor da impetrante; c) Medidas coercitivas adotadas pelas autoridades judiciais contra os agressores; d) A idade dos acusados; e) Tipos de violncia empregada; f) Condio Social das partes envolvidas; g) Atuao da Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; h) Projetos Socioeducativos em vista da ressocializao dos agressores.

Ser feita, portanto, um estudo quantitativa a partir do levantamento de processos levados a Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher no perodo proposto, onde a partir dos dados coletados e examinados ser traado um quadro comparativo dos resultados obtidos com os principais elementos normativos especificados na a Lei n 11340/06 para que seja possvel responder sobre a efetividade ou no efetividade dos aparelhos judiciais na cidade de So Lus- Ma, por vez que a referida lei representou um divisor de guas no que tange a ateno que tanto a sociedade quanto as autoridades pblicas deram violncia a mulher em nosso pas.

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6.2 Local de Estudo Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher na cidade de So Lus- MA. Perodo 2009-2012. 6.3 Coleta de Dados Consulta aos processos encaminhados a Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher na cidade de So Lus- MA entre os anos de 2009 e 2012, realizando os seguintes caminhos; a) Identificar as causas que levam dificuldade de acesso justia no Brasil de forma digna e democrtica; b) Apresentar a problemtica a respeito da violncia mulher no Brasil e as consequncias na vida social e afetiva; c) Descrever a atuao dos rgos pblicos de acesso justia na cidade de So Lus, tendo como base os processos judiciais realizados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher entre os anos de 2009 a 2012. 6.4 Anlise dos Dados Ser consultada a quantidade de atendimentos realizados na Vara Especial de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher na cidade de So Lus- MA entre os anos de 2009 e 2012, principalmente o nmero de processos que deram entrada neste perodo, identificar o tipo social dos agressores, a idade das partes, os tipos de violncia empregada, a situao em que se encontra o processo, as sentenas proferidas e os projetos de ressocializao empregados a fim de que se possa verificar quantos casos foram resolvidos e quantos ainda no foram e as razes que proporcionaram essa no resoluo.

6.5 Aspectos ticos A pesquisa proposta no incluir a divulgao dos nomes das partes impetrantes, tal como dos servidores pblicos ou dos juzes responsveis pela operacionalizao das lides encaminhadas a essa Vara. O que se prope to somente realizar o levantamento de dados

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para se traar uma estatstica que possa comprovar por esse vis quantitativo a efetividade ou no dos aparelhos judicias na cidade de So Lus- MA.

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REFERNCIAS ABRANTES, Elizabeth de Sousa. O DOTE A MOA EDUCADA: mulher, dote e instruo em So Lus na Primeira Repblica. 2010. 320 f. Tese (Doutorado em Histria Social). Universidade Federal Fluminense, Niteri, Rio de Janeiro, 2010.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal: Centro Grfico, 1988, 292 p.

BRASIL. Lei n 11340 de 7 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8 do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra as Mulheres e dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera providncias. Publicada no D.O.U de 8 de agosto de 2006.

CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal, vol.2: parte especial dos crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito dos mortos. 5.ed. rev. e atual.- So Paulo: Saraiva, 2007.

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso Justia. Porto Alegre: Fabris, 1988.

GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projeto de pesquisa. So Paulo: Atlas, 2010.

JESUS, Silmenne Natalie Gomes de. A EFETIVIDADE DA LEI MARIA DA PENHA: uma anlise da sua aplicao aos casos encaminhados ao Ncleo de Prtica Jurdica da UNDB pelo Centro de Referncia de Atendimento em Situao de Violncia no ano de 2009. So Lus, 2010.

SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de Alice: o social e o poltico na psmodernidade. 8 ed. So Paulo: Cortez, 2001.

WOLKMER, Antnio Carlos. PLURALISMO JURDICO: Fundamentos de uma nova cultura no Direito. 3 ed. So Paulo: Alfa mega, 2001.