GUA TCNICA Procedimiento de Autoinspecciones - Septiembre 2009

GUA TCNICA Pautas para la implementacin de un sistema de Autoinspecciones de Prevencin de Incendios

Septiembre 2009

CIR: Crculo de Ingenieros de Riesgos Buenos Aires - Argentina

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INTRODUCCIN
Antecedentes de la Gua Tcnica Esta gua est basada en recomendaciones de los manuales de NFPA y en procedimientos de autoinspecciones aportados por los miembros del CIR y que fueron desarrollados por aseguradoras y reaseguradoras internacionales. En los ltimos aos los ingenieros y consultores de prevencin de riesgos han comenzado a recomendar la implementacin de procedimientos y planillas de autoinspecciones formales con distintos formatos pero con contenidos similares. Para lograr una mayor uniformidad y facilitar la implementacin en plantas industriales, depsitos y ocupaciones comerciales, los ingenieros de prevencin riesgos de las aseguradoras agrupados en el CIR decidieron trabajar en un procedimiento comn, aceptado por todos y con alcance nacional. Durante el ao 2009 y luego de varias reuniones del CIR se fijaron las pautas principales para la confeccin de la gua tcnica. Participantes en la redaccin La elaboracin y redaccin de esta Gua Tcnica estuvo a cargo de los siguientes integrantes del CIR:
Arqto. Alejandro L. Bergeonneau Ing. Pablo E. Cabrera Ing. Claus C. Neumann Ing. Aldo Pantn Ing. Manuel Zabala La Holando Sudamericana Cia. Seg. Allianz Argentina Ca. de Seguros SA Zurich Argentina Compaa de Seguros SA HSBC La Buenos Aires Zurich Argentina Compaa de Seguros SA

A su vez, han participado en su redaccin:

Ing. Hugo R. Amarante Ing. Hernn J. Cantillo Ing. Nicols Cura Ing. Alberto R. Gonzlez Ing. Ral Guarizola Ing. Santiago T. Muoz Ing. Diego Liut Ing. Hugo Bellantig Ing. Maria A. Murno Ing. Claudia M. Ramorino Ing. Ernesto Bianchetti Ing. Horacio Reemeerie Ing. Alfredo H. Rocco Tco. Carlos A. Rodrguez Sr. Jos Rusak Ing. Norberto O. Vicchiola Ing Hernn Solaro Ing Manuel D. Gmez Jorge Coello Ing. Alejandro Cavallero Ing. Eduardo Santangelo Generali Corporate Ca. Argentina de Seguros SA Chubb Argentina de Seguros Zurich Argentina Compaa de Seguros SA Royal & SunAlliance Seguros (Argentina) SA Mapfre Argentina Seguros S.A. Allianz Argentina Ca. de Seguros SA HSBC La Buenos Aires Seguros La Segunda C.L.S.G La Holando Sudamericana Cia de Seguros S.A. AIG - La Meridional Ca. Argentina de Seguros SA La Segunda C.L.S.G AIG - La Meridional Ca. Argentina de Seguros SA Boston Cia. Argentina de Seguros SA Royal & SunAlliance Seguros (Argentina) SA HSBC La Buenos Aires Seguros Allianz Argentina Ca. de Seguros SA Sancor Cooperativo de Seguros Ltda Caja de Seguros SA Caja de Seguros SA La Segunda C.L.S.G Provincia Seguros

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Adhesiones: Las siguientes compaas adhieren a la Gua Tcnica y participarn en la redaccin de las futuras revisiones. Ace Seguros SA Liberty Seguros Argentina SA SMG Seguros SA El Comercio Ca de Seguros SA Berkley Internacional Prxima Revisin: La prxima revisin de la Gua Tcnica est prevista para Junio 2012. Normas y Bibliografa de Consulta

NFPA 25 * Systems

Inspection, Testing, and Maintenance of Water-Based Fire Protection

Manual de Proteccin contra Incendios NFPA Edicin 17 Editado por Mapfre Gua de Autoinspecciones IRI (Industrial Risk Insurers)
* Norma de consulta sugerida pero no de aplicacin obligatoria.

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DESARROLLO
Por qu son importantes las Autoinspecciones? Las compaas de seguros efectan visitas peridicas a sus asegurados, como una forma de controlar los riesgos amparados y verificar la puesta en prctica de las medidas de seguridad recomendadas previamente y/o determinar nuevas. Dichas visitas, obviamente, no pueden reemplazar el monitoreo constante que proveen las inspecciones internas o autoinspecciones. Objetivo El presente checklist tiene por objeto brindar a la gerencia las herramientas necesarias para realizar dichas inspecciones con el personal propio, de manera de poder contribuir a la operacin segura de su establecimiento, proveyendo un mecanismo de retroalimentacin que permite una rpida deteccin de condiciones no satisfactorias y las correspondientes acciones correctivas. Conceptualmente opera bajo la forma de una auditoria interna. Su objetivo principal es dar estricto cumplimiento a las Medidas de Seguridad que se establezcan. Cabe destacar que la realizacin de las autoinspecciones no implica el cumplimiento de ninguna normativa nacional o internacional y sern de referencia solamente a los efectos de la actividad aseguradora. Alcance El alcance del Programa de Autoinspecciones descripto en esta Gua Tcnica (GT) abarca bsicamente la prevencin de riesgos de incendio tanto accidental como provocado por terceros. Tambin estimula la generacin de documentos que permitan la verificacin objetiva y trazabilidad de las inspecciones de prevencin de incendios realizadas por el asegurado o sus representantes. Dicha verificacin incluye la generacin y seguimiento de los tems a mejorar para alcanzar un nivel de prevencin adecuado. Esta GT no pretende restringir el uso de programas de prevencin alternativos ms completos o sofisticados que puedan incluir todos sus requerimientos, sin embargo si stos ya estuvieran implementados deberan cumplir estrictamente con lo dicho respecto a la verificabilidad, trazabilidad y seguimiento de las mejoras surgidas en las autoinspecciones. Es altamente recomendable la inclusin de este Procedimiento de Autoinspecciones en los Sistemas Integrados de Gestin, en los Sistemas de Gestin Integral de la Seguridad, Calidad y Medio Ambiente (segn OSHAS 18000 o similar) o bien en los Sistemas de Control de Calidad (ISO 9000 o similares). De esta manera se asegurar el cumplimiento y control efectivo de las Autoinspecciones. Quin realiza las autoinspecciones? El procedimiento debe ser realizado por una persona capacitada en detectar anomalas en temas de seguridad y que conozca el establecimiento y las actividades desarrolladas en l. Deber estar fsicamente apto para llevar a cabo las inspecciones y poseer la habilidad necesaria para comunicarse efectivamente, a fin de asegurar un informe adecuado.

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Cmo proceder a la autoinspeccin? El inspector interno debe recorrer el predio asegurado, incluyendo espacios al aire libre, techos e interior de todos los edificios. Durante cada inspeccin, completar un breve checklist de los varios aspectos que, normalmente, cubren los programas de seguridad gerenciales. Slo en los casos en que fueran detectadas anomalas o cambios de importancia, el inspector deber confeccionar un reporte con dichas novedades y anomalas para ser elevado al nivel de mando de la Empresa, y fijar en conjunto el plan de accin para solucionar cada una de las mismas. La mayor parte de los establecimientos requerir un formulario diseado a medida que puede ser una adaptacin del desarrollado en esta GT. Frecuencia Es conveniente que este programa sea ejecutado peridicamente (semanalmente o quincenalmente primero, luego), preferentemente por diferentes personas (para evitar rutina y acostumbramiento) y se documente su ejecucin mediante algn medio fehaciente, que permita la identificacin del Responsable de la Ronda de Seguridad, fecha y firma. En caso de detectarse anomalas o deficiencias, debe ser elevado a la Jefatura de Planta o a quien se designe, a efectos de dar curso a las medidas correctivas necesarias. Uso del Check list El check list posee una columna donde el encargado de la autoinspeccin evala cada tem indicando si es adecuado o no, de acuerdo al criterio indicado al lado de cada factor. En caso de que el tem en cuestin resulte No Adecuado se generar una Observacin, que es una recomendacin de mejora a ser enviada al responsable del rea. Recordar que el NO APLICA puede ser en ciertas ocasiones definido por la compaa de seguros luego de una inspeccin al establecimiento. El concepto de NO APLICA puede ser entendido como No Requiere en algunos casos.

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Checklist de Evaluacin
Si el prevencionista encuentra desviaciones a la norma interna de aplicacin (que puede ser la que le indic la ca aseguradora) colocar NO ADECUADO y elevar la OBSERVACION / RECOMENDACIN correspondiente.

Adecuado Factor de evaluacin Proteccin contra incendio

Los extintores debern ser del tipo correspondiente para los riesgos existentes (ejemplo CO2 para tableros e instalaciones elctricas, Polvo Triclase para mercaderas generales, etc), segn indican las normativas argentinas vigentes. La distribucin tambin deber seguir las pautas nacionales o municipales como mnimo. Los extintores debern estar en buen estado de carga, dentro de los perodos de vencimiento que indican las regulaciones locales y su estado general debe ser bueno. Se deber verificar que el nivel del tanque de la reserva exclusiva de incendio est completo. La verificacin ser visual o por la indicacin de un instrumento de nivel CONFIABLE Se deber verificar que el nivel del tanque de gasoil est completo.

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Estado de extintores manuales (carga, integridad, ubicacin, etc)

Nivel de agua en TK de reserva de incendio

Estado de nivel de gasoil en tanques de motobombas de incendio Estado y existencia de mangueras lanzas, y accesorios en todos los gabinetes de la red Estado de operatividad de los sistemas de deteccin y alarma de incendio

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Adecuado Factor de evaluacin Criterio para considerarlo adecuado

Las vlvulas seccionales de los sistemas de incendio tanto de hidrantes como de sprinklers y las vlvulas de succin y descarga en las salas de bombas debern estar en posicin abierta aseguradas con cadena y candados.

Si

No

No Aplica

Observaciones

Estado de vlvulas del sistema de incendio y de rociadores automticos (verificacin visual)

Accesos despejados y sealizacin de elementos de lucha contra incendios Las puertas cortafuego deben contar con el fusible en buen estado, el contrapeso bien mantenido y no deben estar obstruidas ni trabadas. El prevencionista deber probar su cierre manualmente. Los rociadores automticos debern estar bien separados de las mercaderas por al menos 50 cm. Tampoco estarn bloqueados por otras instalaciones, como luminarias, caeras, ductos de aire acondicionado, elementos decorativos temporarios o fijos, ni otros obstculos colocados a posteriori de la habilitacin.

Funcionamiento de las puertas cortafuego (fusible, contrapeso, no obstruidas, etc)

Sprinklers libres de mercaderas u obstculos

Control de fumadores
Sealizacin de la prohibicin de fumar Cumplimiento de la norma de Prohibicin de Fumar Sectores habilitados en condiciones adecuadas

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Adecuado Factor de evaluacin Instalaciones elctricas

Cajas de empalme con tapas y en buena condicin NO debe haber conexiones elctricas provisorias como ser: Cables tendidos fuera de las canalizaciones aprobadas como ser bandejas portacables o tuberas metlicas. Los cables estarn en buen estado de conservacin Las uniones precarias fuera de las cajas de empalme utilizando cinta u otros elementos no aprobados debern reemplazarse por otros mtodos seguros. Los tomacorrientes e interruptores estarn en buen estado de conservacin y no se aceptarn tomas o pequeos tableros improvisados con base de madera y sin tapas. Si hubiese reas en obra, las prologanciones y tableros elctricos provisorios debern ser de buena calidad, con tableros con protecciones y sin uniones precarias. Los cables provisorios se retirarn al final de cada da de trabajo

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Estado de las conexiones elctricas.

Motores, paneles, bandejas portacables y artefactos de iluminacin libres de polvo, suciedad y residuos.

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Adecuado Factor de evaluacin Criterio para considerarlo adecuado Si No

No Aplica

Observaciones

Prdida de fluido aislante

Este tem se refiere a prdidas de aceite o fluido aislante en transformadores de potencia u otros equipos elctricos como arrancadores de motores, capacitores, interruptores u otros. La verificacin visual generar una no conformidad (NO ADECUADO) inmediata

En ambientes sin clasificacin elctrica especial pero que requieran presencia de protecciones mecnicas para luminarias (por ejemplo para lmparas sobre reas con mercaderas), se verificar si dichas protecciones se encuentran instaladas o han sido retiradas o daadas. Estado de las protecciones en luminarias En reas con clasificacin elctrica especial (que requieren instalaciones antiexplosivos o estancas por presencia de gases o polvo) se verificar si las protecciones (cubiertas vidriadas o plsticas) de los artefactos especiales estn en buenas condiciones. Adems se verificar el buen estado de toda la instalacin.

Tableros elctricos cerrados y en buen estado

Tableros sin mercadera combustible alrededor (1m a la redonda)

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Adecuado Factor de evaluacin Riesgos Especiales

En esta seccin se incluirn los tems ms importantes de los riesgos particulares de la industria en cuestin. Por ejemplo en una industria con instalaciones de amonaco se incluir Estado de las caeras y accesorios, Estado de los detectores de amonaco, Aplicacin de los procedimientos de seguridad en la descarga, Control de fugas, etc.

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

La lista quedar a criterio del prevencionista de la empresa con el acuerdo con el ingeniero de la ca aseguradora. Riesgo especial 1: Riesgo especial 2: Riesgo especial 3: Riesgo especial 4:

Calderas y recipientes a presin

Estado general de calderas y equipos sometidos a presin Se refiere al buen estado general que puede apreciarse a simple vista: ausencia de prdidas de vapor o fluidos, buen estado de aislaciones, ausencia de almacenamiento alrededor de la caldera, buen estado de limpieza en los quemadores.

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Adecuado Factor de evaluacin

Cumplimiento de inspecciones anuales que solicita la legislacin nacional y/o provincial.

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Materiales peligrosos
Se entiende como almacenamiento adecuado de productos qumicos al cumplimiento de las especificaciones puntuales que surjan de las hojas de seguridad de los productos qumicos existentes en el establecimiento. Entre ellos se pueden mencionar: Almacenamiento adecuado de productos qumicos. Incompatibilidad con otras sustancias (agentes oxidantes, agentes reductores, metales, humedad, cidos, agua, compuesto orgnicos, etc) Corrosividad Descomposicin por temperatura

Lquidos y gases inflamables

Almacenamiento y separaciones adecuadas Manipulacin y transportes adecuados Procedimientos para control de derrames y limpieza de eventuales derrames Existencia de elementos para combatir un incendio adecuados Cilindros o tubos de gas amarrados, estn llenos o vacos

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Adecuado Factor de evaluacin Manejo de residuos

Los contenedores para residuos deben estar disponibles en cantidad suficiente para evitar la acumulacin de residuos fuera de los mismos y deben ser adecuados para el tipo de productos que almacenan. Por ejemplo para trapos o elementos con residuos de aceite o solventes, debern disponerse de recipientes metlicos con tapa Se refiere a evitar la acumulacin excesiva de residuos Los contenedores llenos con residuos combustibles a la espera de su retiro del predio se ubicarn a una distancia mnima de 10 metros de los edificios principales, en la medida de lo posible segn los espacios disponibles. Si no hubiese espacios libres disponibles se dispondr de un recinto con paredes de mampostera a modo de separacin con el resto del edificio.

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Contenedores de residuos apropiados y en cantidad suficiente.

Frecuencia de remocin adecuada

Ausencia de residuos combustibles prximos a edificios u otras instalaciones

Transporte interno (autolevadores

o vehculos con ingreso a planta/predio con motores a combustin interna) Tienen arrestallama Tienen matafuegos Cuentan con corte de corriente, si duermen dentro del depsito

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Adecuado Factor de evaluacin Trabajos en caliente y permisos para contratistas

Existencia y utilizacin de permisos de trabajo en caliente Se considera adecuado si los permisos se utilizan en un todo de acuerdo a las normas internas y los utilizan tanto el personal propio como los contratistas.

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Vigilancia
Cumplimiento de rondas de vigilancia (Cobertura, controles) Estado de barreras, circuitos cerrados de televisin (CCTV), cercos y cerraduras, puertas u otros accesos

Orden y Limpieza
El ORDEN y LIMPIEZA se entiende como la existencia de adecuadas condiciones de orden general que permitan la accesibilidad a todas las reas del edificio, la no acumulacin de elementos combustibles o incombustibles ajenos a la actividad productiva, la limpieza y mantener libre de residuos de cualquier tipo como polvo, pelusas, recortes, todas las reas productivas o de almacenamiento. Siempre pensando en que estos u otros factores no mencionados contribuyen a reducir las posibilidades del inicio de incendios y/o a facilitar su combate incipiente y dificultar la propagacin. El control debe incluir los stanos, espacios confinados como entretechos y altillos y otros sectores no ocupados o fuera de servicio, pues es en ellos donde muchas veces se presta menor atencin a este tem y no se mantienen niveles adecuados de orden y limpieza. Pgina 13

Nivel adecuado de orden y limpieza en todos los sectores

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Adecuado Factor de evaluacin

Salas de mquinas de ascensores y montacargas, sala de bombas de incendio, salas de transformadores y servicios en general estn libres de objetos ajenos al sector Control de malezas adecuado Los pallets de madera almacenados al aire libre debern almacenarse siguiendo las siguientes premisas: a) Edificios con paredes de mampostera u hormign sin aberturas: Hasta 50 pallets 0 metros Entre 50 y 200 pallets: 3 metros Ms de 200 pallets: 10 metros

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Distancia de separacin de pallets almacenados en el exterior

b) Edificios con paredes de chapa o mixtas o caso a) con aberturas (ventanas, portones comunes, o puertas) : Hasta 50 pallets 6 metros Entre 50 y 200 pallets: 9 metros Ms de 200 pallets: 15 metros

Prcticas de almacenamiento
Separacin entre productos almacenados y luminarias, interruptores, tableros u otras fuentes posibles de cortocircuito Circuitos de iluminacin desenergizados en horas de inactividad Pgina 14

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Adecuado Factor de evaluacin

Pasillos de circulacin libres En el caso de depsitos protegidos con sistemas de rociadores automticos, mantener una luz libre mnima de 50 cm. entre el tope de la carga y el deflector del cabezal rociador. En el caso de no haber rociadores se deber mantener una luz libre de 50 cm. entre las mercaderas y las cabreadas del techo. Las pautas de almacenamiento en pilas son las siguientes: - Sectores para estiba de mximo de 225 m2. - Separaciones entre pilas de 2,5 m. de ancho, - Pasillos de 1,50 m. entre las pilas y de 1 m. a las paredes perimetrales - Las pilas debern ser estables, evitando ladeamientos que puedan llegar a producir colapsos de las mismas. Estas pautas no son aplicables para el almacenamiento en Racks y se emiten para asegurar la facilidad de acceso a todos los puntos del depsito en caso de incendio Separacin mnima de 1,00 m con respecto a las cabreadas del techo Se mantiene una separacin mnima de 1 metro con respecto a elementos calefactores, conductos, caeras, etc

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Cumplimiento de las pautas de distancias entre mercaderas y rociadores automticos

Cumplimiento de las pautas para almacenamiento en pilas:

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Adecuado Factor de evaluacin

Sala de carga de bateras separada del sector de almacenaje, con ventilacin adecuada y libres de mercadera

Criterio para considerarlo adecuado

Si

No

No Aplica

Observaciones

Organizacin de la seguridad
Planos de evacuacin visibles y actualizados Simulacro anual de evacuacin efectuado Salidas de emergencia despejadas y sealizadas Estado de luces de emergencia Inspeccin realizada por Cargo Fecha

Documento: CIR-GTAutoinspecciones-Sept 2009 (VF)

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