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POURSUIVONS LE MOUVEMENT
Les 23 et 30 mars 2014 aux lections municipales
Sommaire
Edito
p. p. p. p. p. p. p. p. p.
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Edito Une ville attentive tous Une ville citoyenne Une ville vivre Une ville o lon spanouit Une ville bien gre Une ville qui simplique Tmoignages Vos candidats
Elu en mars 2008, je mengageais, avec mon quipe, porter un projet ambitieux, remettant chaque Petit-Couronnais au centre de notre action. Je me suis fait galement un devoir de veiller faire respecter lintrt gnral contre les apptits particuliers, afin de ne pas retomber dans les travers et les errances quavait connues la commune dans le pass. Nous avons ralis ce que nous vous avions annoncen 2008: la crche, la maison de la solidarit, le service vie associative, la camaraderie maternelle du centre de loisirs, la cration dun office municipal des sports, la mise en uvre du plan pluriannuel de rfection des voiries, la priorit lducation qui reprsente 25 % de notre budget, la dmocratie participative avec des conseils et des collectifs de quartier renouvels. et cela en divisant par deux la dette de la commune, sans augmenter les taux communaux dimpts fonciers et de taxe dhabitation. Mais il reste encore beaucoup faire, notamment en faveur de la jeunesse et en matire de prvention et de scurit. Le programme que nous vous proposons aujourdhui a t labor partir de travaux de groupes thmatiques rassemblant lus et Petit-Couronnais dhorizons divers, motivs par un mme objectif: continuer placer lintrt des habitants au cur de notre action. Cest pour poursuivre cet lan, pour dfendre les intrts de vous toutes et tous que jai souhait me prsenter une deuxime fois vos suffrages. Lquipe qui mentoure allie lexprience des plus anciens, lnergie des jeunes qui seront lavenir de la commune, mais aussi la parit, la diversit et la pluralit. Une quipe qui rassemble les forces de la gauche de gouvernance (PS-PC-EELV-PRG), ainsi que des personnes non issues de partis politiques, linstar de membres de lassociation Dfendre et Dvelopper la Dmocratie (3D). Le dimanche 23 mars, renouvelez-nous votre confiance pour, ensemble, poursuivre le mouvement.
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2 - Sommaire
3 - Edito
Nos ralisations
Dynamisation des actions en faveur des personnes ges
Dveloppement des animations proposes aux seniors avec la cration dateliers de Gym seniors et de journes thmatiques : Forum seniors, journe de prvention des risques domestiques. Mise en place dun sjour seniors annuel en partenariat avec lAgence Nationale pour les Chques Vacances (ANCV) pour permettre aux personnes non imposables de pouvoir partir en vacances moindre cot.
Et aussi
Dveloppement de la prvention
Prvention sant Dveloppement dactions de prvention-sant : activits de sport sant, forum sur la lutte contre lalcoolisme Prvention-scurit Partenariat avec lAssociation de Prvention de la Rgion Elbeuvienne (APRE) mettant en place des actions de prvention dans les quartiers; Runions rgulires de coordination avec la Police Nationale; Actions de lutte contre linscurit routire; Scurisation des abords des groupes scolaires. Prvention de la prcarit Partenariat avec EDF afin de prvenir les difficults de paiement des familles les plus vulnrables.
Nos projets
Vers une ville plus accessible
Raliser en place un schma daccessibilit pour les btiments publics mais aussi former les personnels daccueil.
Travailler avec les bailleurs pour quils rendent accessibles des logements en rez-de-chausse.
Nos ralisations
Une dmocratie locale vivante
Dynamisation du Conseil Municipal des Enfants et des Conseils de quartier avec la cration des Collectifs de quartier ayant un budget participatif ddi. Mise en place dun Service Aux Associations, le SASS, le guichet unique facilitant les relations des associations avec la Ville. Enveloppe de subventions aux associations maintenue. Modernisation de la Fte des associations avec une valorisation des Trophes aux associations. Des permanences du Maire (prs de 1000 habitants reus) et des lus renforces pour plus de proximit avec les Petit-Couronnais. Dveloppement de linformation aux habitants comme la plaquette Agenda 21, la mise en place dun site internet ddi aux Conseils de quartier, la refonte du site internet de la Ville et le dveloppement des tlprocdures, de nouveaux panneaux daffichage libre et associatif.
Nos projets
Renforcer linformation et la participation des Petit-Couronnais
Dvelopper la concertation des habitants sur les projets et leurs conditions de vie. Accentuer la participation des habitants dans les Conseils de quartier. Impliquer les jeunes dans les associations. Dvelopper les e-services et le tlpaiement des factures scolaires et priscolaires. Mettre en valeur la signaltique notamment commerciale de la ville. Continuer dvelopper linformation pratique sur la vie municipale. Poursuivre notre soutien aux associations. Mettre en place une Charte pour lEgalit des Femmes et des Hommes dans la vie locale.
Mais aussi :
Mobiliser les commerants et artisants pour dvelopper les actions de Dv eloppement durable. Rflchir la mise en place dun Plan de Dplacements InterEntreprises (volution des modes de transport des salaris). Rcuprer les dchets organi ques de la cuisine centrale. Motiver les commerants pou r recrer une union commercia le afin danimer la ville notamment en priode de ftes.
11 - Une ville citoyenne
Nos ralisations
Une ville attractive
Construction dune crche collective Haute Qualit Environnementale (HQE). Rhabilitation de logements par Quevilly Habitat. Immeubles place Mends France, du Moulin, des Iris et Gascogne avec une participation de 25% de la Ville. Construction de nouveaux logements 14 maisons individuelles en location accession ralises par Logal avec la mise disposition dune partie du terrain par la Ville pour minimiser les cots; 71 appartements et 12 pavillons en location construits par Immobilire Basse Seine. Rnovation de laccueil du CIDE - Htel dentreprises et de son parking.
Nos projets
Pour un environnement urbain de qualit
Embellir et scuriser lentre sud de la ville (CIDE) par des amnagements de voirie rduisant la vitesse. Amnager lentre nord de la ville (boulevard des Docks) avec des logements et une zone artisanale. Poursuivre le plan pluriannuel de rfection des voiries communales rue Guy de Maupassant, rue Pierre Corneille Amliorer les dplacements avec laide de la CREA Raliser un plan de circulation pour les vlos lors de la rfection des voiries ; intensifier notre partenariat sur le dveloppement des transports ; raliser un Plan de Dplacement pour les services de la mairie. Moderniser lArchipel, les btiments sportifs, scolaires et publics. Intensifier la gestion environnementale des espaces verts et des terrains sportifs.
Photo non-contra
ctelle
Nos ralisations
Lenfant au cur de nos proccupations
Construction dune crche collective avec 35 places, des horaires daccueil largis et agrment Accueil handicap. Cration dun relais assistantes maternelles (RAM). Introduction du bio et de lagriculture raisonne la cantine. Renouvellement tous les 3 ans du matriel informatique dans les coles. Diversification des activits pdagogiques sur le temps scolaire Thtre en Anglais, soutien financier accord par la Ville aux projets des enseignants, classes de neige, sport scolaire Consolidation des liens avec le monde ducatif, les parents dlves ou les enseignants. Dynamisation des manifestations en direction des enfants Ludosport, grand jeu des coles Dveloppement des activits de la Vague jeune. Renforcement de la collaboration avec le collge. Intensification des actions de prvention (sant, insertion professionnelle).
Culture
Mise en place dune programmation de spectacles varis, de qualit, sadressant diffrents publics, dont un public jeune. Dveloppement des actions culturelles dans les tablissements scolaires. Renforcement des partenariats avec le Conservatoire, le muse Pierre Corneille, Commdiamuse, les associations culturelles Diversification des animations tout public et accessibles tous comme la Fte dAutomne, Technolud, lArchifte, la Chasse aux ufs...
Sport
Valorisation du sport pour tous Actions de sport-sant, la semaine golfique, activits lArchipel, activits sportives pendant les vacances scolaires... Cration dun Office Municipal des Sports pour une meilleure quit pour les associations.
16 - Une ville o lon spanouit 17 - Une ville o lon spanouit
Nos projets
Priorit la jeunesse
Crer un nouvel espace jeunesse et dvelopper les actions en direction des 12-17 ans avec la mise en place dun Point Accueil Jeunes (accompagnement dans les projets, accompagnement social, incitations simpliquer dans la vie locale). Lutter contre le dcrochage scolaire. Impliquer les jeunes dans les associations. Renforcer les activits ducatives en dehors du temps scolaire pour favoriser lpanouissement des enfants et une meilleure prise en compte du rythme de lenfant. Mettre en place une tude surveille. Dvelopper le soutien la parentalit par un Lieu dAccueil Parents-Enfants ou un Rseau dcoute et dAide.
Culture
Impliquer les Petit-Couronnais dans la vie culturelle afin de les rendre acteurs de la culture par un projet fdrateur li lidentit de la ville et dlocalis dans diffrents lieux publics. Promouvoir et soutenir la cration artistique en permettant de jeunes compagnies de sinstaller en rsidence au Sillon. Encourager la pratique amateur
18 - Une ville o lon spanouit
Sport
Mettre en place des contrats dobjectifs et de moyens avec les associations pour plus de transparence dans les aides apportes par la Ville. Conforter les actions de prven tion sant.
Poursuivre les travaux dans les btiments sportifs Rhabiliter le complexe Boudehen, transformer Duvivier, moderniser lArchipel.
19 - Une ville o lon spanouit
7 627 531
volution de lendettement
3 704 937
2013
Bilan et Projet
services gneraux
DPENSES DE FONCTIONNEMENT
28%
Sport
24%
2008-2013
14%
Cadre de vie
13%
Culture
11% 7%
Depuis 2008, la Ville a maintenu le niveau des services proposs aux habitants et engag un programme pluriannuel dinvestissement. Des projets ont t financs de manire quilibre avec lobjectif de sautofinancer le plus possible.
Depuis 2008, la Ville a investi 17 millions deuros sans recours excessif lemprunt. Le niveau dendettement, qui a t divis par deux, place la Ville dans une situation favorable, qui permet de prserver notre capacit dinvestissement pour lavenir.
Le budget de fonctionnement a t matris. Les recherches dconomies ont t poursuivies dans tous les domaines, plusieurs marchs ont t rengocis, les services municipaux se modernisent. 25% du budget en moyenne a t consacr lEducation, lEnfance et la Jeunesse.
3%
Les ressources de la Ville ont baiss depuis plusieurs annes (Ptroplus, dotations de lEtat). Ainsi, elle a perdu prs de 782 150 euros de recettes fiscales entre 2008 et 2009. Toutefois, grce une gestion saine du budget, nous navons pas augment les taux des impts locaux depuis 2008.
Pour soutenir notre programme dinvestissement, des Agglomration 47% subventions sont sollicites auprs des autres collectivits. Fiscalit perue 23% La Rgion et le Dpartement Dotation Etat ont soutenu la Ville tout au 18% long du mandat. Ainsi, le Recette service Dpartement lui a vers plus 8% de 825 000 pour raliser Subventions et taxes des investissements ou laider 6% dans son fonctionnement. Les attributions de lAgglomration reprsentent prs de 50% des recettes finanant le fonctionnement.
TAXE dhabitation
Mise en oeuvre de rgles pour les marchs publics, les recrutements, les primes aux agents municipaux
Durant plus de 20 ans, la Ville a connu des drives sur ses marchs publics. Nous avons donc fix des rgles qui permettent aujourdhui la transparence sur lensemble de nos marchs. Une procdure pour recruter les personnels ncessaires au fonctionnement de la Ville a galement t mise en oeuvre associant les directeurs de services (le Maire ne dcide plus seul). Le rgime indemnitaire des agents (primes) a t gnralis lensemble du personnel, selon des critres valids par les organisations syndicales et les lus. Plus de prime la tte du client.
Financement du fonctionnement
Taxe foncire
Bilan et Projet
Des dossiers prioritaires
La dpollution de la nappe phratique Aprs des annes pendant lesquelles ce dossier na pas t trait prioritairement, des taux de benznes importants dans certaines habitations ont t dcouverts grce des mesures de la qualit de lair effectues par Air Normand et demandes par la nouvelle municipalit. Ainsi, la dpollution de la nappe est devenue une priorit:
Multiplication des points de pompage. Ralisation de mesures de la qualit de lair intrieur des habitations touches deux fois par an. Mise en place de runions publiques dinformation des habitants et notamment des riverains particulirement touchs par la pollution. Aujourdhui plus que jamais, la dpollution continue avec prs de 110 puits supplmentaires qui viennent dtre installs sur les terrains portuaires. La municipalit continuera soutenir les habitants qui subissent encore un prjudice.
le i est malheureusement tivit ptrolire, ce qu ce site e iqu om on Sans repreneur de lac c nir voir est dassurer un ave cas ce jour, notre de te la commune. Sans sur les 1200 que comp res cta he 0 22 de e. Des millions s plu de tire reviendra la Vill en et ine ple t bili nsa projet, la respo venir du site. Nous ires pour assurer le de ssa ce n rs n), alo t on ser deuros , Dpartement, Rgio tres collectivits (CREA au les c l rie ave s ust llon ind vai tra r un avenir n et lEtat pour assure le Grand Port de Roue une friche industrielle s pa e nn vie de quil ne et portuaire au site afin dampleur.
Les PPRT Aprs la catastrophe de Toulouse, lEtat a mis en place des Plans de Protection des Risques Technologiques pour les installations classes SEVESO devant prvenir les risques potentiels auprs des habitants. A Petit-Couronne, un tel plan a t prescrit par le Prfet, mais son application dpendra ou pas du redmarrage des units de raffinage. Consquences ventuelles : mise en uvre de zones dexpropriation, de dlaissement, de renforcement de bti (300 logements touchs); plan de renouvellement urbain bloqu, interdisant la possibilit de nouvelles constructions dans un primtre donn, notamment en entre de ville. Toutefois, nous travaillons avec lEtat pour que, dans les mois qui viennent, ces zones soient contraintes lintrieur du site, sans pnalit pour la ville.
Ne en 2010 du regroupement de 4 communauts et regroupant 71 communes, la Communaut dAgglomration de Rouen-Elbeuf-Austreberthe est comptente dans des domaines qui concernent la vie quotidienne des Petit-Couronnais. Concrtement, la CREA met disposition de la Ville et de ses concitoyens ses comptences.
Gestion des dchets 630 tonnes de dchets collects par an sur les communes de Grand-Couronne et Petit-Couronne; Gestion de la dchetterie de Grand-Couronne, situe proximit de la commune et qui accueille 17400 usagers et traite 1200 tonnes de dchets par an. Habitat Production de logements sociaux: 123 logements sociaux ont obtenu un agrment de lEtat Petit-Couronne; Aides apportes la rhabilitation dimmeubles locatifs sociaux: plus de 2 140 000 verss aux bailleurs sociaux pour la rhabilitation de plus de 380 logements. Solidarit 30 habitants accompagns dans le cadre du PLIE (Plan Local pour lInsertion et lEmploi), dont 12 ont dj accd un emploi durable ou ont obtenu une qualification. Environnement 14 classes accueillies par le rseau des Maisons des Forts de la CREA; 50 composteurs individuels et 8 rcuprateurs deau distribus aux habitants de la commune.
Dveloppement conomique Soutien la cration dentreprises: 3 prts dhonneur (7900 , crdit taux 0 accord sans garantie) attribus par la CREA; Suivi de la mise en uvre de clauses dinsertion dans les marchs publics: 7 habitants ont bnfici dun emploi dans ce cadre. Transports en commun 3170 habitants abonns au rseau Astuce dont les lignes 6 et 27 desservent la commune; Ds septembre 2014, une nouvelle tarification sociale des transports en commun en faveur des familles les plus modestes sera propose. Cotant actellement 6,30, le tarif de la carte 10 voyages Moderato sera abaiss 3 euros. Dans le mme temps, une tude sera engage au sujet de llargissement des bnficiaires de la gratuit pour certains publics et lors des pics de pollution. A lhorizon 2020 : Valorisation de la ligne ferroviaire existante traversant la ville, qui relierait la gare Saint Sever Elbeuf; Amlioration des liaisons existantes entre Petit-Couronne et Saint-Etienne-duRouvray. Eau et assainissement Accompagnement de 21 foyers non raccords au rseau dassainissement collectif via le Service Public dAssainissement Non Collectif. Une tude visant instaurer un tarif social progressif incluant une premire tranche gratuite pour la consommation vitale sera lance et prsente lObservatoire de leau au dbut de la prochaine mandature.
dernisation de ennaise par la loi de mo rou le po tro m ne du en dcembre La cration n des mtropoles, vote tio ma ffir da et e qu bli ment de notre laction pu rtunit pour le rayonne po op ble rita v e un t plus larges en matire dernier, es era des comptences erc ex -ci lle ce et, eff onomique. Elle pourra territoire. En de dveloppement c ou tes rou de t, en em tire de logement. denvironn tences de lEtat en ma mp co s de r ue lg d ir s afin dvaluer les aussi se vo t rgulirement constitu ron se s en oy cit de ls les plus structurants Des pane consults sur les choix t ron se Ils . es qu bli pu politiques de la mtropole. taires a t modifi s lections communau de in rut s. sc de de mo t pour leurs conseiller De plus, le ts de voter directemen an bit ha x s au u re lg ett d rm s afin de pe aussi pour vo nicipales, vous voterez Aussi, aux lections mu communautaires !
25 - Une ville qui simplique
Tmoignages
Tmoignage de Nicolas Vincent, ancien dlgu CGT de la raffinerie Ptroplus
Japporte mon soutien Dominique Randon car cest un homme impliqu, passionn, dvou pour Petit-Couronne. Dominique Randon a men la bataille pour la sauvegarde de notre raffinerie et de nos emplois. Il a t de tous les dplacements dans les ministres, Matignon et mme llyse. Dominique est un homme vrai. Il nhsite jamais dire la vrit, mme si celle-ci nest pas facile entendre. Comme disait Jean Jaurs : Le courage, c'est de chercher la vrit et de la dire. Je peux donc dire que Dominique est courageux !
Vos candidats
19 6 3 29 21 10 15 22 17 20 27
11
25
26
24
9 23
13 18
12 2
28 1 4 5 14 8 16
9. Lucien LE COM
2. Nathalie VALLIN
3. Xavier FAURRE
4. Chantal HEDOU
5. Didier JEANNIN
6. Dieynaba DIALLO
22 ans - Assistante de gestion
7. Jol BiGOT
8. Isabelle ALLAIN
26 - Tmoignages
27 - Vos candidats
de prsentati
Runion publi
on de notre p
rogra
que
Yota Factory - Ne pas jeter sur la voie publique - Imprim sur du papier bnficiant dune certification internationale de gestion durable des forts - IROPA n 64050126800042