SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL (SEDRU)

SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA)

COMITE SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN, A.C.

Coahuayana, Michoacn, Abril 2012

PLAN RECTOR COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACN, A.C.

DOCUMENTO ACTUALIZADO EN SESIN DE COMIT, DE FECHA 12 DE ABRIL DE 2012

PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIN TECNOLGICA Y EXTENSIONISMO RURAL

COMPONENTE: INTEGRACIN DE PROYECTOS
2

DIRECTORIO

REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL
M.V.Z. Angel Prez Garca

REPRESENTANTE NO GUBERNAMENTAL
C.P.A. Sergio de Jess Mndez Dvalos

SECRETARIO
Ing. Rufino Valencia Magaa

TESORERO
C. Miguel Garca Ceballos

GERENTE
Ing. Guillermo Chvez Gmez

FACILITADOR ESTATAL
Ing. Jos Javier Guido

Contenido
1. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 6

2. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 8 OBJETIVOSESPECFICOS............................................................................................................ 8 3. PANORAMA INTERNACIONAL Y NACIONAL DE LA PRODUCCIN DE BANANO ...................................................................................................................................... 9 1. DIAGNSTICODELSISTEMAPRODUCTORPLTANOENMICHOACN .............................. 16 PANORAMAESTATALDELAPRODUCCINDEPLTANO ....................................................... 16 2. PROBLEMTICA QUE PRESENTA EL SISTEMA PRODUCTO PLTANO EN MICHOACN ............................................................................................................................ 28 SANIDAD E INOCUIDAD .................................................................................................... 28 COMERCIALIZACIN ......................................................................................................... 28 FINANCIAMIENTO............................................................................................................... 30 PRODUCCIN PRIMARIA Y ORGANIZACIN ............................................................ 30 INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA ......................................... 31 DEMANDAS DE APOYO TECNOLGICO ...................................................................... 31 Sanidad e Inocuidad Alimentara: .................................................................................. 31 Comercializacin: ............................................................................................................. 32 Financiamiento:................................................................................................................. 32 Produccin y Organizacin: ............................................................................................ 33 Investigacin y Transferencia de Tecnologa. ............................................................. 33 6. MISIN, VISIN Y LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO DEL ESTADO DE MICHOACN. ...................................................................... 35 MISIN................................................................................................................................... 35 VISIN ................................................................................................................................... 35 LNEAS ESTRATGICAS ................................................................................................... 35 1.- Mejorar la Sanidad Vegetal: ...................................................................................... 36 2.- Mejorar el Acceso a la Comercializacin: ............................................................... 36 3.- Adoptar Mecanismos Eficientes de Financiamiento: ............................................ 36 4

 4.- Desarrollar la Infraestructura Productiva: ............................................................... 36 5.- Desarrollar la Infraestructura Agroindustrial: .......................................................... 36 6.- Desarrollar la Capacidad Empresarial: .................................................................... 36 7.- Acceder a la Innovacin Tecnolgica Agrcola ...................................................... 37 8.- Fortalecer la Gestin de Apoyo Gubernamental: .................................................. 37 7.- ESQUEMA ESTRATGICO ............................................................................................. 37 I.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones: ............. 38 II.- Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del comit: ................... 38 III.- Desarrollo del Esquema de evaluacin y seguimiento: ........................................... 38 IV.- Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto: ................................................................................................................................ 39 V.- Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado: .................................. 39 VI.- Encadenamiento productivo: ....................................................................................... 40 VII.-Desarrollo de Infraestructura bsica: ......................................................................... 40 VIII.- Planeacin de mercado: ............................................................................................ 40 IX.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo: ............................................................................................................. 40 X.-Marco legal y regulatorio: ............................................................................................... 41 8.- PROYECTOS ESPECFICOS PARA FORTALECER LA CADENA PRODUCTIVA DEL PLTANO ......................................................................................................................... 41 MEJORAR LA SANIDAD VEGETAL ................................................................................. 41 MEJORAR EL ACCESO A LA COMERCIALIZACIN................................................... 42 DESARROLLO DE MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO ............................. 43 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: .......................................... 44 DESARROLLAR LA CAPACIDAD EMPRESARIAL .................................................... 44 ACCEDER A LA INNOVACIN TECNOLGICA AGRCOLA ..................................... 45 FORTALECER LA GESTIN DE APOYO GUBERNAMENTAL .................................. 46 9.- RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 56 5

1. INTRODUCCION
La instrumentacin del PLAN RECTOR se realiza, teniendo como fundamento jurdico, lo establecido en La Ley De Desarrollo Rural Sustentable, con los lineamientos especficos para la integracin y operacin de los Comits Sistema-Producto de todos los Estados de La Repblica, que son operados por la Subsecretaria de Agricultura de la SAGARPA, a travs de la Direccin

General de Fomento Agrcola. Estos Planes Rectores, deben contener las polticas, estrategias y acciones para promover el ordenamiento, provocar el crecimiento y consolidar el desarrollo de los sistemas producto o cadenas productivas en nuestro pas, tomando en consideracin las propuestas de cada uno de los Estados, enmarcadas en sus respectivos Planes Rectores. En este contexto, se define como sistema producto o cadena productiva, al proceso sistemtico en el que los actores de una actividad econmica interactan desde, los proveedores de insumos y servicios, los productores, acopiadores, distribuidores, los comercializadores, hasta el consumidor final, basados en el desarrollo de espacios de concertacin entre el sector pblico y privado, orientados a promover e impulsar el logro de mayores niveles de competitividad de dicha actividad. Tambin es importante tener presente la definicin oficial de lo que es un plan rector en el sentido de que constituye un conjunto de polticas, estrategias y acciones a realizar en una cadena para alcanzar mejores niveles de productividad y alcanzar mayor nivel de competitividad en todos los eslabones y en la cadena en su conjunto.

El presente documento pretende constituirse en una gua estratgica rectora para impulsar el desarrollo de la cadena productiva de pltano en el Estado de Michoacn, mediante la determinacin y el consenso de los principales agentes productivos sobre los objetivos estratgicos y lneas de accin necesarios de instrumentar con el propsito de atender la problemtica productiva y comercial del pltano, as como potenciar sus fortalezas para contrarrestar amenazas y aprovechar sus oportunidades, como mejorar las condiciones de productividad, rentabilidad y competitividad.

Otro aspecto fundamental del presente instrumento es que fue integrado a partir de un proceso participativo de diferentes agentes que intervienen en la cadena productiva, principalmente en los mbitos de la produccin primaria, de acopio, as como de la comercializacin del pltano. Con ese propsito en el ao de 2007 se realiz un primer intento en consensar el documento rector que contemple las lneas estratgicas y los proyectos, actualizados para este 2012 mediante la Planeacin Participativa de los actores principales de esta cadena productiva.

Le daremos prioridad a los principales problemas de la cadena productiva del pltano en el Estado, ubicando sus debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades. Con base a ello fueron planteadas diversas propuestas especificas de accin, las cuales dan sustento a los objetivos y lneas estratgicas formuladas en el presente Plan Rector, con el claro propsito de mejorar las condiciones de produccin, industrializacin, comercializacin y consumo del pltano y banano de la regin.

El anlisis efectuado por los actores directos de la cadena productiva se complementa con el Diagnostico de la Cadena Productiva del Pltano en el Estado de Michoacn, mediante el cual se ubicaron las caractersticas tcnicas y econmicas que determinan sus niveles de rentabilidad y competitividad, describiendo a su vez el panorama actual de los mercados, tanto internacional como nacional, sus principales actores, as como los niveles de rentabilidad, mrgenes de comercializacin y condiciones actuales de la oferta y demanda, sin olvidar que las polticas productivas Estatales deben encuadrarse con las polticas Nacionales, con objetivos comunes, lneas estratgicas en un mismo sentido y visin integral del panorama de esta cadena productiva, con un encuadre convergente en todos los sentidos.

Con base a lo anterior, los objetivos y lneas estratgicas de accin determinadas con el presente Plan Rector pretenden orientar de manera ms efectiva los proyectos concretos que se emprendern en el corto, mediano y largo plazo los diferentes agentes productivos y de apoyo institucional, a efecto

de consolidar la integracin y desarrollo de la cadena productiva del pltano en el Estado de Michoacn.

2. OBJETIVO GENERAL
Impulsar de manera integral el desarrollo de las zonas plataneras del estado, mediante la identificacin y definicin de acciones estratgicas regionales, que permitan mejorar los sistemas de produccin primaria, cosecha y manejo poscosecha, de sanidad e inocuidad, fomentando la investigacin y transferencia de tecnologa as como fortaleciendo regionalmente los esquemas de organizacin, comercializacin e industrializacin, atendiendo a los

requerimientos del mercado.

OBJETIVOSESPECFICOS

1. Localizar y definir las acciones que permitan mejorar los sistemas de produccin sustentable y orgnica. 2. Fomentar y apoyar el desarrollo de la investigacin, especficamente

sobre temas relativos a la obtencin de materiales vegetativos certificados y resistentes a enfermedades y con potencial productivo excelente, as como a paquetes tecnolgicos ptimo- econmicos. 3. Fomentar y fortalecer la coordinacin de acciones entre el sistema producto y las distintas instituciones Gubernamentales e Instituciones de Educacin Superior. 4. Fortalecer el Comit Sistema Producto Pltano Michoacn A.C. con

miras a utilizar fortalezas, disminuir debilidades y construir oportunidades de manera integral. 5. Fortalecer el encadenamiento productivo, buscando el equilibrio del concepto ganar-ganar, para mejorar los niveles de vida de los agentes que participan en la cadena productiva.

3.

PANORAMA

INTERNACIONAL

NACIONAL

DE

LA

PRODUCCIN DE BANANO
Se considera pltano al pltano macho, y banano a las especies y variedades que se consumen en crudo como el Pera, Manzano y Enano Gigante que es el ms producido en Mxico y el mundo, las estadsticas mundiales que se presentan son de banano. Las estadsticas nacionales no diferencian las variedades por lo cual lo que se presenta es un dato de la suma de las mismas, las cuales como sabemos son: Pera, Dominico, Manzano, Macho, Morado y Enano Gigante, donde predomina por mucho la produccin de Enano Gigante. 1.- En el 2009 el cultivo del banano en el mundo ocupo 4`923,584 hectreas, siendo los pases con mayor superficie India, Tanzania y Brasil. Mxico tuvo el 14 lugar con 75,810 hectreas. En cuanto a los volmenes de produccin destacan India y Filipinas con 26996,600 y 9013,190 toneladas,

respectivamente. Posteriormente se ubican China, Ecuador, Filipinas e Indonesia. Mxico figura en el decimo lugar con 2232,360 toneladas, esta mejor posicin en produccin nos indica una mayor productividad por ha de nuestro pas que la media mundial.

SUPERFICIE CULTIVADA MUNDIAL DE BANANO EN 2009 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 India Tanzania Brasil Filipinas China Ecuador Burundi Camern Uganda Tailandia Indonesia Congo Madagascar Mxico Ha 748,100 534,354 479,614 446,400 350,224 216,115 200,000 148,828 142,096 112,391 105,000 85,000 76,460 75,810

PRODUCCIN MUNDIAL DE BANANO EN 2009 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 India Filipinas China Ecuador Brasil Indonesia Tanzania Guatemala Costa Rica Mxico Ton 26996,600 9013,190 9006,450 7637,320 6783,480 6273,060 3219,000 2544,240 2365,470 2232,360

Fuente.FAO

Fuente.FAO

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2.- En el comercio internacional de pltano se distinguen 3 grandes flujos: 1) Centro y sur Amrica hacia Estados Unidos y secundariamente hacia Europa y Japn; 2) Filipinas hacia Japn y secundariamente hacia el Cercano Oriente; 3) frica y el Caribe hacia Europa y el Cercano Oriente. 3.- Ecuador lidera a los pases exportadores de banano con 29.31% de los 17.97 millones de toneladas que se exportaron durante 2008 en el mundo. Le siguen en importancia Costa Rica, Filipinas, Colombia y Guatemala. Mxico no destaca como pas exportador de banano ocupando en ese mismo ao el lugar dieciocho, el volumen de exportaciones deja ver el amplio mercado mundial que existe en el que Mxico puede competir mejorando la calidad de su produccin, sin embargo se continua enfocando mayoritariamente a su mercado interno. El hecho de que Mxico se oriente a su mercado interno implica que ste es fuerte, y permite que la actividad sea rentable, y que el mercado internacional no ha sido y no es suficientemente atractivo, o de serlo, el productor mexicano no tiene las capacidades productivas para orientarse a l, por lo que es un reto y una gran rea de oportunidad el incrementar las exportaciones, para lo cual el desarrollo de infraestructura para la cosecha y poscosecha es fundamental.

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 VOLUMEN DE EXPORACIONES MUNDIALES DE BANANO EN 2008 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Ecuador Costa Rica Filipinas Colombia Guatemala Blgica Honduras Estados Unidos Alemania Panam Camern Costa de Marfil Francia Repblica Dominicana Brasil Italia Pases Bajos Mxico Toneladas 5270,690 2052,640 1906,780 1696,510 1390,740 1322,840 605,685 524,592 439,019 366,357 280,760 264,344 212,468 192,363 130,888 106,866 91,809 88,004 Porcentaje 29.31 11.42 10.61 9.44 7.74 7.36 3.37 2.92 2.44 2.04 1.56 1.47 1.18 1.07 0.73 0.59 0.51 0.49

Fuente.FAO

4.- En el 2008 Estados Unidos fue el principal importador de banano en el mundo con cerca de 4 millones de toneladas. En 2 lugar Blgica con un milln 482 mil toneladas y en 3 lugar Alemania con un milln de 388 mil toneladas. Este dato tiene especial importancia ya que nos permite observar que la
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ventaja competitiva de Mxico por su cercana geogrfica con Estados Unidos, siendo el mercado ms grande del mundo y signifique el 23.86% de las importaciones mundiales de banano, no la estamos capitalizando.
VOLUMEN DE IMPORTACIONES EN EL MUNDO EN 2008 Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Estados Unidos Blgica Alemania Japn Rusia Reino Unido Italia Francia Canad China Toneladas 3976,150 1482,930 1388,030 1092,740 1006,420 951,242 703,897 569,232 476,950 362,326 Porcentaje 23.86 8.90 8.33 6.56 6.04 5.71 4.22 3.42 2.86 2.17

Fuente.FAO

5.- Del total de exportaciones de pltano de Mxico el 81.8% es para los Estados Unidos y para ellos significa solo el 2.21% de sus importaciones, por lo que se pone manifiesto claramente la gran oportunidad de exportacin que tiene nuestro pas en el mercado Estadounidense.

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 DESTINO DE LAS EXPORTACIONES MEXICANAS DE BANANO Valor Pas 2011 ene-may Total
ESTADOS UNIDOS ESPAA JAPON HOLANDA IRLANDA RUSIA REINO UNIDO E IRLANDA DEL NORTE 28,605,938

Volumen 2011 ene-may

65,922,981

Valor 2010 ene-dic

72,866,172

Volumen 2010 ene-dic

176,153,508

Valor 2009 ene-dic

80,426,542

Volumen 2009 ene-dic

161,027,902

Valor 2008 ene-dic

48,280,958

Volumen 2008 ene-dic

88,003,758

26,000,145 1,227,667 540,454 289,061 0 64,743

59,948,066 2,815,905 1,247,000 671,241 0 143,640

65,932,074 2,694,451 1,542,868 1,300,758 391,526 359,746

159,518,471 6,428,246 3,704,822 3,171,506 910,465 906,140

62,733,523 2,743,254 2,445,713 2,147,205 101,950 1,037,128

125,642,698 5,646,263 4,744,311 4,448,368 203,732 2,275,619

40,641,838 41,513 2,919,070 41,274 0 42,117

72,414,980 97,956 5,394,780 55,600 0 96,390

266,050

590,522

300,676

724,987

965,949

1,827,873

56,078

134,098

Fuente:SistemadeInformacinArancelariaVaInternet.SecretaradeEconoma.

6.- En Mxico las zonas con mejor vocacin para el cultivo de pltano se localizan en el trpico hmedo y en el trpico seco con disponibilidad de agua. Durante 2010 la produccin anual de pltano fue de 4787,968 de toneladas. El Estado de Chiapas produjo el 35.33% con 743,292 toneladas; Tabasco el 22.22% con 467,576 toneladas, Veracruz el 11.34% con 238,566 toneladas; Michoacn el 7.07% con 148,718 toneladas y Colima el 6.98% con 146,958 toneladas.

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 PRODUCCINDEPLATANOENMXICOEN2010 Sup. Cultivada (Ha) CHIAPAS TABASCO VERACRUZ MICHOACAN COLIMA JALISCO GUERRERO NAYARIT OAXACA PUEBLA QUINTANA ROO YUCATAN CAMPECHE MORELOS MEXICO HIDALGO TAMAULIPAS TOTAL 24,426.57 10,654.04 14,866.57 4,073.00 4,980.56 2,869.50 3,143.00 6,700.50 3,369.30 2,052.02 479 393 75 18 27 2 1 78,130.06 Sup. Cosechada (Ha) 24,394.57 10,636.04 14,112.57 4,065.00 4,980.56 2,815.50 3,116.50 6,665.25 3,306.30 2,051.99 278 387 75 14 27 2 0 Produccin (Ton) 743,292.88 467,576.47 238,566.63 148,781.60 146,958.52 124,146.50 74,237.26 65,240.29 53,618.59 33,530.44 4,177.12 1,565.40 879.3 428.39 340.5 22 0 Rendimiento (Ton/Ha) PMR Valor Produccin

Ubicacin

($/Ton) (MilesdePesos) 1,704,394.78 1,243,765.02 463,484.16 284,903.16 202,293.11 250,028.35 270,509.88 121,959.45 133,052.64 85,324.24 16,775.00 4,407.26 4,009.12 1,322.31 1,678.50 61.6 0 4,787,968.60

30.47 2,293.03 43.96 2,660.02 16.9 1,942.79 36.6 1,914.91 29.51 1,376.53 44.09 2,013.98 23.82 3,643.86 9.79 1,869.39 16.22 2,481.46 16.34 2,544.68 15.03 4,015.92 4.04 2,815.42 11.72 4,559.45 30.6 3,086.69 12.61 4,929.52 11 2,800.00 0 0

76,927.28 2,103,361.89

27.34 2,276.34

Fuente: SIAP-SAGARPA

7.- Los Estados con mejores rendimientos promedio anual registrados en 2010 son Jalisco con 44.09 y Tabasco con 43.96 toneladas por hectrea. En tercer

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lugar esta Michoacn con 36.6 y en cuarto lugar Colima con 29.5 toneladas por hectrea, respectivamente. 8.- En superficie cultivada en 2010 Chiapas ocupo el primer lugar con el 31.26%, le sigue Veracruz con el 19.02%, Tabasco ocupo el tercer lugar con el 13.63%, mientras que Michoacn ocupa el sexto lugar con 5.21%.

1. DIAGNSTICODELSISTEMAPRODUCTORPLTANOEN MICHOACN
PANORAMAESTATALDELAPRODUCCINDEPLTANO
El Cultivo de pltano en Michoacn, tuvo un comportamiento en el ao de 2010, de la siguiente manera: Se cultiva en 13 de los 113 Municipios del Estado, siendo Coahuayana el

Municipio que aporta mayor superficie establecida de ste cultivo, con 3,090 hectreas, aunque su rendimiento de 37.88 ton/ha est por abajo del que se obtuvo en la regin en el municipio de Parcuaro con 39.7 ton./ha. la informacin se muestra en la siguiente tabla por orden alfabtico por municipio.

MUNICIPIO

SUP.ESTA BLECIDA. (HAS)

SUPERF. COSECH. (HAS.)

PROD. OBTEN. ( TON )

RENDIM. TON/HA

PMR $

VALOR DE LA PROD. $

APATZINGAN BUENAVISTA COAHUAYANA LA HUACANA HUETAMO JUNGAPEO LAZARO CARDENAS MUGICA

184 20 3,090.00 32 5 16 188 53

184 20 3,090.00 32 5 16 185 53

6,808 740 117,034 790 75 480 5,932 1,890

37 37 37.88 24.69 15 30 32.06 35.67

980 910 2,079 3,000 3,000 3,500 1,706 1,000

6,671.84 673.4 243,334.15 2,370.00 225 1,680.00 10,122.01 1,890.51

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PARACUARO SAN LUCAS TEPALCATEPEC TUZANTLA ZIRACUARETIRO Total: (Sin Asociados)

277 5 53 85 65 4,073.00

277 5 53 85 60 4,065.00

10,739 75 1,982 1,275 960 148,781

38.77 15 37.4 15 16 6,440.47

900 3,000 905 4,000 1,200 26,180

9,665.36 225 1,793.89 5,100.00 1,152.00 284,903.16

FUENTE: SIAP-SAGARPA

Durante el 2010, se cosecharon con pltano 4,065 hectreas de las 4,073 que fueron cultivadas, producindose 148 mil 781.6 toneladas, lo cual gener un valor de la produccin por $ 284903,160 pesos. Dicho valor representa el 9.47% del valor de la produccin agrcola de la entidad, el cual fue de 3,007 millones 017 mil pesos. La cadena productiva ocupa lugar nmero 17 en importancia por la generacin de ingresos agrcolas, destacndose tambin por su gran potencial en la generacin de empleo con un promedio de 2.2 a 4.2 hectreas cultivadas por empleado, que depende del grado de tecnificacin del mismo, a mayor tecnificacin mayor inversin en mano de obra; y destacndose tambin por ser el pltano uno de los productos de la canasta bsica familiar, por su gran calidad nutricional y por tener un precio accesible para todas las economas familiares. Los agentes de la cadena productiva del pltano de Michoacn son: productores primarios, proveedores de insumos y servicios, acopiadores a pi de huerta, empacadores, distribuidores mayoristas, comercializadores al detalle, Prestadores de Servicios Profesionales y consumidores finales.

Los productores poseen parcelas promedio entre 5 y 15 hectreas, predominando las tierras de origen ejidal con riego a base de agua rodada. Aproximadamente el 75% de los productores cultivan la variedad Enano Gigante, como monocultivo o asociado con palma. El 18% cultiva pltano
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macho y el restante 7% cultiva Pera y Manzano. Tambin se estima que el 85% de productores son propietarios de sus huertas y cerca de la mitad de productores solo se dedica a este cultivo, mientras que el resto adems cultiva limn, palma de coco, mango y chiles.

Los productores empresarios tienen integrado el proceso de comercializacin, canalizando su fruta a la exportacin en menor escala o a los mercados de Guadalajara, Colima, Morelia, Aguascalientes, Len o Irapuato, y a las ciudades ms importantes de Michoacn, principalmente. En algunos casos cuentan con bodegas que les permiten comercializar la fruta de otros productores de la entidad. Los pequeos y medianos productores no cuentan con bodegas en los centros de consumo y venden a travs de dos posibles canales: a) va comerciantes intermediarios al pie de la huerta, canal recurrido por el 80% de los productores; b) va comerciantes mayoristas en las bodegas o centrales de abasto de los mercados nacionales mencionados. Se estima que el 98% de los productores venden su fruta en el mercado nacional y el 2% empaca la fruta para exportarla directa o indirectamente va Colima, principalmente a California, Estados Unidos y en menor medida a Canad y/o Japn.

Se estima con base en encuestas aplicadas que 4 de cada 5 productores vende su fruta a plazos y en algunas ocasiones no les pagan, o tardan mucho en pagarles, 1 de cada 10 recibe el pago de contado, muy pocos o casi nadie comercializan con un contrato legalmente formalizado y 1 de cada 10 logr algn grado de satisfaccin con el proceso de comercializacin.

La mayor debilidad de los productores en las relaciones establecidas con los agentes comercializadores de la fruta es su mnimo poder de negociacin sobre el precio que les pagan, as como su insuficiente infraestructura empresarial
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para compactar la oferta de manera sostenida para garantizar el abasto conforme lo demandan los mercados.

En estas fechas, los productores organizados en la Unin Regional de Productores de Pltano Pacfico Centro A.C., estn llevando a cabo operativos de revisin y fiscalizacin del movimiento de la fruta, apoyados por autoridades civiles y policiales de Colima y con la participacin de los productores de la regin, para que el transportista exhiba el documento que acredite el origen, destino y peso de la carga y precio al que compr el intermediario.

En la regin, se identifican varias

empresas proveedoras de insumos para

pltano, destacando La impulsora Agrcola Coahuayana SPR de RL., con todo lo que el productor requiera para su cultivo, Fertilizantes Gmez Proveedora Fertilizantes, Agroservicios de la Costa y Proveedora agrcola de Tecomn La oportunidad del pago a plazos es el principal factor que les ha permitido establecer relaciones comerciales aceptables con productores.

Las instituciones pblicas con mayor presencia por sus servicios y apoyos de regulacin y fomento en la cadena productiva de pltano son SAGARPA, INIFAP, CNA, Financiera Rural y FIRA, as como la Secretaria de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado. Tambin destaca la presencia de los organismos auxiliares y organizaciones siguientes: Comit Estatal de Sanidad Vegetal, INIFAP en apoyo a la investigacin y la transferencia de tecnologa.

COSTOS DE CULTIVO
PAQUETE TECNOLGICO DE PLTANO

Costos del cultivo estimados por hectrea para mantenimiento de la plantacin de riego por gravedad fertilizado, que es la ms comn en Michoacn, a precios de eneromarzo 2012; la informacin es producto del trabajo de campo de los tcnicos que en 2011-2012 realizan su servicio integral a la cadena productiva pltano en Michoacn a travs del Programa de Desarrollo de Capacidades.
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 Costosestimadosdemantenimientodepltanoen2012enelestadodeMichoacn,riegoporgravedad fertilizado. FERTILIZACION Elemento Microelementos(Micromix). Fosfonitrato. DAP. KMag. SulfatodePotasio jornalesparalaaplicacin TOTALPORFERTILIZACION RIEGO Insumo cuotadelagua cuotadelaluz jornal(encasodetenerriegorodado) TOTALPORRIEGO CONTROLDEMALEZAS Aplicacindelproducto(jornales) Chaponeoocortemanualdemaleza Glifosato(faena)L TOTALPORCONTROLDEMALEZAS LABORESCULTURALES Deshije Deshoje o Saneo, Desflore y Desperillado, Embolse de Racimo, Amarredeapuntalamiento bolsadeplstico bolsadepapel encinte Piqueyrecoleccinderafia TOTALPORLABORESCULTURALES CONTROLDESIGATOKA Producto Mancozeb.(manzate) Bravo720. Enable Tega Calixin Siganex Prosan Sico

CANTIDAD 12KG/HA 480KG/HA 120KG/HA 120KG/HA 420KG/HA 6jornales 1cuota 1cuota 35jornal 10 4jornales 2 JornalesPor Ao 9 52 571kg 160kg 24

PrecioUnitario $0.5kg $7kg $9.9kg $6.6kg $9.9kg $150/jornal PrecioUnitario $290 $200 $200 $150 $150 $62.00 PrecioUnitario $450 $200 $32/kg $55.5 $200

PrecioDeLaDosis $6 $3,360 $1,188 $792 $4,158.00 1050 $10,554.00 Preciodeaccin $290 $200 $7,000 $7,490 $1,500 $600 $1,240 $3,340 PrecioTotalAnual $4,050 $10,400 $18,272 $8,880 $4,800 $46,402 la

Cantidad 40kg/ha 10L/ha 0.4L/ha 0.2L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha

Precio Unitario $/L Precio de $/kg Aplicacin $77 $143 $780 $1,450 $460 $516 $750 $1,133 3080 $1,430 $312.0 $290.0 $184.0 $206.40 $300.0 $453.20 20

 Regnum 0.4L/ha $1,329 $140 $890 531.6 $4,480 11,267.20 $3,560 $82,613.20

rentadelaavionetaporhectrea 32vuelos/ao TOTALPORCONTROLDESIGATOCA COSTODECORTEYEMPAQUE/Torton 4 COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO ANUAL2012

A los costos de mantenimiento les agregamos los costos de preparacin del terreno y la plantacin, y obtuvimos los costos de establecimiento, a los mismos precios mencionados y con datos del mismo equipo de trabajo, presentados en la siguiente tabla:

Costosestimadosdeestablecimientodepltanoen2012enelestadodeMichoacn,riegoporgravedad fertilizado. PREPARACINDELTERRENO CANTIDAD PrecioUnitario Preciodeaccin Barbecho 800 800 Rastreo 600 600 Nivelacin 400 400 Construccindedrenes 2300 2300 PLANTACIN CANTIDAD PrecioUnitario Preciodeaccin Trazo 600 Surcosypozos 2400 300kg 8 FertilizantepresiembraDAP 2400 150 Jornaldeaplicacindelfertilizante 150 2000 11.5 Materialvegetativo, 23000 150 Jornalesdedistribucinycolocacin 800 Subtotal 33450 FERTILIZACION Elemento Precio DeLaDosis CANTIDAD PrecioUnitario microelementos(Micromix). $6 12KG/HA $0.5kg Fosfonitrato. $3,360 480KG/HA $7kg DAP. $1,188 120KG/HA $9.9kg KMag. $792 120KG/HA $6.6kg SulfatodePotasio $4,158.00 420KG/HA $9.9kg jornalesparalaaplicacin 6jornales $150/jornal 1050 TOTALPORFERTILIZACION $10,554.00 RIEGO insumo PrecioUnitario preciodeaccion cuotadelagua 1cuota $290 $290 cuotadelaluz 1cuota $200 $200 jornal(encasodetenerriegorodado) 35jornal $200 $7,000 TOTALPORRIEGO $7,490 21

 CONTROLDEMALEZAS aplicaciondelproducto(jornales) chaponeo Glifosato(faena)L TOTALPORCONTROLDEMALEZAS LABORESCULTURALES Deshije DeshojeoSaneo DesfloreyDesperillado EmbolsedeRacimo bolsadeplstico bolsadepapel encinte Amarredeapuntalamiento Piqueyrecoleccinderafia TOTALPORLABORESCULTURALES CONTROLDESIGATOkA Producto Mancozeb.(manzate) Bravo720. Enable Tega Calixin Siganex Prosan Sico Regnum 10 4jornales 2 JornalesPorAo 9 52 571kg 160kg 24 Cantidad 40kg/ha 10L/ha 0.4L/ha 0.2L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha 0.4L/ha $150 $150 $62.00 PrecioUnitario $450 $200 $32/kg $55.5 $200 $1,500 $600 $1,240 $3,340 PrecioTotalAnual $4,050 $10,400 $18,272 $8,880 $4,800 $46,402 la

Precio Unitario $/L Precio de $/kg Aplicacin $77 $143 $780 $1,450 $460 $516 $750 $1,133 $1,329 $140 $890 3080 $1,430 $312.0 $290.0 $184.0 $206.40 $300.0 $453.20 531.6 $4,480 11,267.20 $3,560

rentadelaavionetaporhectarea 32vuelos/ao TOTALPORCONTROLDESIGATOCA COSTODECORTEYEMPAQUE/Torton 4 COSTO TOTAL DE ESTABLECIMIENTO 2012

$116,063.20

La gran mayora de los productores no registran ni evalan objetivamente los resultados obtenidos con la aplicacin de agroqumicos, sobre la productividad y rentabilidad de sus huertas, ya que realizan aplicaciones variadas sobre todo en el cultivo de la variedad Enano Gigante, donde se identifican diferentes tipos de fertilizantes, siendo los ms empleados: Fosfonitrato, Sulfato de Potasio, Urea, Sulfato de Amonio, Triple 16 y Cloruro de Potasio.
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La calidad del pltano tiene muchas variaciones debidas a las diversas tecnologas y sistemas de produccin aplicadas. Adicionalmente el inadecuado manejo del corte, acopio y transporte, por la insuficiente aplicacin de tecnologa de manejo y conservacin, son algunas de las principales causas de las mermas en los volmenes de la produccin ofertada por cada productor.

Existen condiciones climticas y edficas apropiadas para el cultivo del pltano, ya que tenemos un clima tropical, clido subhmedo, con lluvias en verano y una temperatura media anual entre 22.3 y 32.5 C. El rgimen pluvial medio oscila entre los 800 y 1,200 mm, menos de los 2,000 a 3,000 mm anuales recomendados, por lo que se requieren riegos en la poca de secas. El tipo de riego ms usado es por inundacin con lminas de riego profundas originando un alto consumo de agua, lo que podra provocar abatimiento de los mantos freticos. Los suelos son principalmente de migajn, profundos de textura media con abundante contenido de limo y buen drenaje, son de origen aluvial, donde los ros y arroyos tuvieron mucho que ver en su origen.

- La comercializacin del pltano producido en Michoacn de 2010-2011 se

estima que el 95% es en el mercado nacional, 2.5% en el local y el resto es exportado a travs de empresas comercializadoras de Colima. - La tendencia hacia la baja de la tasa de crecimiento anual en el consumo percapita del pltano registrado en el pas de 2005 a 2010 calculado con datos del INEGI, obligan a implementar campaas efectivas de promocin al consumo, de no ser as, la situacin en el 2012 prcticamente se mantendr en el nivel obtenido en el ao 2010. El comportamiento del consumo en el Estado a diferencia del nacional es creciente, aunque en forma moderada como se aprecia en la siguiente tabla, sin embargo est por abajo de los promedios del pas.

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ProyeccindelConsumopercapitayTotalenelEstadodeMichoacn

AO Consumo percapita

2005 16.4

2006 16.5

2007 16.6

2008 16.7

2009 16.8

2010 17.0

Fuente:Estimacin,condatosdelINEGI

El precio del pltano pagado al productor en Michoacn esta en gran medida influenciado por la zona platanera Pacifico Centro, que abarca los municipios de Coahuayana, Michoacn; Cihuatln y Tomatln en Jalisco; y Tecomn, Armera y Manzanillo en el estado de Colima. Por lo que los precios de la siguiente tabla son referencia relevante para el estado de Michoacn. En 2009 los precios pagados al productor oscilaron entre los 0.89 y los 4.73 pesos por kilogramo, siendo el periodo Enero-Abril en el que se mantuvo casi constante el precio y alcanz los puntos altos, y el periodo Junio-Octubre en el que los precios cayeron y no llegaron siquiera a un peso por kilogramo como se puede observar en el cuadro siguiente:

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 Precio Promedio Mensual Pagado al Productor por Kg de Fruta de Pltano Enano Gigante en la Unin Agrcola regional Pacfico Centro. Ao E 2000 0.65 2001 1.52 2002 1.08 2003 1.78 2004 1.77 2005 1.40 2006 1.30 2007 1.20 2008 1.10 2009 3.71 Promedio 1.30 F M A M J J A S O N D Promedio 0.88 1.10 1.15 1.00 0.35 0.45 0.29 0.18 0.18 0.30 0.28 0.57 1.45 1.45 0.55 0.48 0.20 0.31 0.88 0.80 0.40 0.38 0.65 0.76 0.75 0.75 0.95 0.43 1.15 1.40 1.72 1.28 0.33 0.68 0.90 0.95 1.70 1.80 0.88 0.65 1.10 1.19 1.43 0.59 0.37 0.42 0.80 1.06 2.90 2.40 1.61 0.62 1.40 0.75 0.35 0.25 0.25 0.25 0,55 1.14 1.90 1.20 0.70 1.60 1.40 1.50 1.00 0.80 1.50 1.50 1.30 1.31 1.50 1.55 1.18 0.85 0.97 0.80 1.00 1.00 0.60 0.60 0.70 1.00 1.60 1.75 1.60 1.50 1.40 1.55 1.35 1.30 1.25 1.35 1.20 1.42 1.25 1.60 1.50 1.30 1.20 1.20 0.53 0.52 0.46 0.73 1.15 1.05 4.07 4.73 4.02 2.91 1.76 2.41 0.89 0.79 0.92 2.02 1.53 2.48 1.50 1.55 1.18 0.85 0.97 0.96 0.94 0.74 0.48 0.59 0.81 1.03 FUENTE: ElaboracinpropiacondatosdelaUARPPPCA.C.

El precio promedio mensual de mercado del pltano Tabasco presenta en la tabla siguiente:

de origen

Michoacn que en la realidad corresponde al pltano Enano Gigante, se

Promedio mensual de precios de Pltano Enano Gigante agrupado anual origen Michoacn ( Precio frecuente en pesos) Periodo de 2005 a 2011
Unidad Kilogramo Ao Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 2005 2.79 2006 3.44 2007 3.81 2008 4.01 2009 5.37 2010 4.23 2011 6.52 3.58 3.56 4.53 4.10 6.36 5.11 7.32 3.61 3.99 4.83 4.40 7.25 5.34 7.00 3.34 2.67 2.75 3.76 3.03 2.82 4.54 3.70 3.31 5.32 5.14 4.55 6.87 5.77 4.60 4.47 4.06 4.27 5.55 4.77 4.05 3.53 3.42 3.31 3.01 3.17 4.47 3.86 3.49 5.01 3.90 4.23 4.56 4.63 4.38 3.00 3.12 5.04 3.45 3.50 4.12 3.35 3.54 2.73 4.07 3.10 3.22 3.51 4.45 3.10 2.52 4.46 3.40 4.25 4.11 5.62 3.15 2.53 4.03 3.47 4.15 5.29 5.88 Prom Anual 3.21 3.15 4.16 4.02 5.02 4.44 5.29

Fuente: SNIIM Se observa una tendencia de crecimiento en el precio de mercado promedio anual nacional en el periodo 2005 a 2011, con un incremento de $2.08 entre el $3.21 en 2005 al $5.29 en 2011 que significa el 64.79% de incremento en 6 aos, muy superior a la inflacin.

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Por otra parte el canal de comercializacin que se lleva a cabo en el Estado se presenta de manera simplificada en el siguiente cuadro, donde se puede apreciar la presencia de dos o tres intermediarios para que llegue el producto al consumidor final.

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Con la informacin vertida y teniendo una visin ms amplia sobre la situacin actual de la produccin de bananos, en los mbitos; internacional, nacional y estatal, pero sobre todo, informacin de los propios actores para el desarrollo rural, tenemos los elementos, la necesidad y la obligacin de identificar los principales problemas que aquejan al sector platanero del estado, plantear las alternativas de solucin, mediante la identificacin de las lneas estratgicas y las acciones especficas mediante los proyectos enunciativos por cada lnea estratgica, convergente con las Estrategias Genricas Nacionales del Esquema Estratgico.

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2. PROBLEMTICA QUE PRESENTA PRODUCTO PLTANO EN MICHOACN

EL

SISTEMA

El Comit Estatal del Sistema Producto Pltano en su sesin efectuada el 12 de abril de 2012, analiz y prioriz la problemtica de la Cadena Productiva, teniendo como base el Diagnstico integrado con el Plan Rector del Sistema Producto Nacional del Pltano que elabor en el 2004 el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey y que fue actualizado al 2007, as como los resultados de las encuestas realizadas en el 2007 por parte de la Gerencia del Comit, con productores y comercializadores, informacin de varias fuentes, incluyendo a los propios actores, donde se hicieron los anlisis correspondientes sobre comercializacin, sanidad e inocuidad, produccin primaria, planeacin agrcola, los servicios y apoyos a la cadena productiva. A continuacin se identifica la problemtica por tema.

SANIDAD E INOCUIDAD
Las plagas y enfermedades existentes, principalmente la Sigatoka Negra y los picudos, atacan de manera importante las plantaciones y su dao llega a ser grave. No se derriban plantaciones abandonadas, que son reas de infeccin e infestacin Deficiente control de plagas y combate de la Sigatoka Negra Uso inadecuado de agroqumicos, provocando degradacin del suelo y agua. Falta la aplicacin de criterios de inocuidad alimentara. No se atienden los lineamientos de inocuidad por los productores.

COMERCIALIZACIN
Sistema de comercializacin deficiente que afecta la rentabilidad del cultivo. No se cuenta con un sistema de comercializacin que beneficie a productores.
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Falta de Organizacin para consolidar la oferta de pltano de Michoacn, Carencia de planeacin para armonizar la produccin con el mercado Nacional. Falta infraestructura de cosecha y poscosecha para el manejo adecuado de la fruta. Falta desarrollar la cultura comercial a travs de la inteligencia de mercados y uso de las herramientas de mercadotecnia para beneficio de la cadena productiva. Falta de estmulos fiscales a la exportacin del producto. No se aplican buenas prcticas de manufactura para ofertar productos inocuos.

Precios bajos, en relacin a los crecientes costos de produccin. Falta calidad en los productos y hay deficiencias en el empaque.

Reglas de comercializacin que favorezcan la agilidad en los pagos. Incertidumbre en el pago de la venta del pltano. No hay proteccin jurdica comercial para los productores

Las tcnicas comerciales estn desfasadas y por lo tanto carecen de dinamismo. El intermediarismo es excesivo. El contrabando de la fruta desde Guatemala u otros pases. Baja o nula promocin del consumo nacional de pltano. Bajos precios de las frutas en los mercados nacionales e internacionales Falta de cultura para administrar los riesgos de mercado Existe carencia de informacin actualizada sobre los precios

El sistema de comercializacin genera un desbalance en la distribucin de las ganancias, generalmente por prcticas monoplicas.

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La competencia desleal por grandes empresas plataneras de otros estados o pases que saturan el mercado con productos a bajos precios. Las desiguales condiciones para exportar ante el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica.

FINANCIAMIENTO

Falta promocionar y difundir el acceso al crdito a la mayora de los productores y dems agentes de la cadena, as como capacitarlos en las diferentes alternativas que existen. El uso del financiamiento como instrumento de desarrollo no es una cultura para los agentes de la cadena productiva de pltano. Falta de promocin y capacitacin para el uso de instrumentos

financieros a todos los agentes de la cadena productiva.

PRODUCCIN PRIMARIA Y ORGANIZACIN

Carencia de planeacin en cultivo y cosecha. No se tiene un padrn de productores confiable. Organizacin incipiente de los productores. No se planea la produccin nacional Altos costos de produccin. Falta de regulacin en el establecimiento de nuevas plantaciones y control de las ya establecidas con deficiencias en su manejo. Inundaciones de plantaciones de pltano por el Ro Coahuayana

Falta un sistema de seguridad social y de seguro agrcola acorde a las condiciones actuales del campo. No se tiene un sistema de seguridad social para los trabajadores acorde a las condiciones del campo. Se requieren elementos de proteccin a la inversin del productor primario.
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Falta un adecuado seguro agrcola para el cultivo y de vida para el productor.

INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

Ms de la mitad de los productores poseen un rango tecnolgico que se puede calificar entre bajo y muy bajo Falta de investigacin aplicada para resolver los problemas de produccin. Deficiente el proceso de transferencia de tecnologa. Poca o nula capacitacin a los productores. El servicio de asistencia tcnica es insuficiente y poco especializado, ya que se depende de la asesora de los proveedores de agroqumicos Insuficiente apoyo para la tecnificacin y la investigacin del cultivo. Los procesos de produccin se caracterizan por su bajo rendimiento y altos costos de produccin.

Relacionado con la problemtica identificada, es importante tener presente en el Plan Rector de la Cadena Productiva Estatal del Pltano, las demandas de apoyo tecnolgico que han sido identificadas mediante una encuesta realizada en 2007 y un Taller de Planeacin Participativa organizado por la SAGARPA y Fundacin Produce, donde se registraron los siguientes planteamientos por tema:

DEMANDAS DE APOYO TECNOLGICO

Sanidad e Inocuidad Alimentara: Identificacin oportuna de plantaciones de pltano abandonadas y aplicacin de la legislacin vigente y sus reglamentos, por la autoridad competente para efectuar el derribo de aquellas que constituyan un foco de infeccin fitosanitario. Programa eficiente para el combate de la Sigatoka Negra y certificacin de zona libre del moko bacteriano de los pltanos, que incluya la determinacin de zonas compactas en el estado, para efectuar
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monitoreos de 8 a 14 das; compra consolidada de agroqumicos y sus aplicaciones en bloque, en los tiempos y con los productos adecuados. Sistema modelo de control temprano de la Sigatoka Negra mediante manejo integrado de la plantacin y un uso ms racional de agroqumicos. Investigacin sobre la sensibilidad y resistencia del hongo de la Sigatoka Negra. Capacitacin permanente y continua sobre el combate de la Sigatoka Negra y el Moko Bacteriano. Diagnsticos por zona sobre la inocuidad en el cultivo y empaque de pltano.

Comercializacin:

Falta desarrollar las capacidades de los productores para la exportacin. Carencia de un sistema de comunicacin de las organizaciones para la comercializacin agropecuaria que contemple la difusin oportuna de informacin institucional, la aportacin de los productores con

informacin sobre precios de los productos agropecuarios, posibles oportunidades de mercado, participacin de intermediarios, precios de insumos, campaas sanitarias, etc. Promover una reforma legislativa que regule de manera apropiada el cumplimiento de compromisos comerciales entre los agentes que intervienen en la cadena productiva.

Financiamiento: Capacitacin sobre los esquemas y fuentes privadas y oficiales de financiamiento, as como el manejo eficiente del crdito. Informacin sobre los requisitos y mecanismos de apoyo institucional para dotar de recursos profesionales, infraestructura y equipo a las organizaciones de productores.

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Produccin y Organizacin: Elaboracin de un padrn de productores que sea confiable, as como un censo de las parcelas establecidas de pltano. Informacin sobre las reformas al seguro social en el campo, con el fin de hacer partcipes de esta prestacin, a los trabajadores y sus familias. Capacitacin a las cuadrillas de trabajadores, tanto cortadores como empacadores, para que de manera organizada realicen sus actividades y por lo tanto sean ms eficientes. Consolidar la organizacin donde participen e interacten los actores de Michoacn, para en conjunto abatir la problemtica de altos costos de produccin y carencia de investigacin, comprar insumos de manera consolidada, mejorar los esquemas de comercializacin e

industrializacin del producto, as como el financiamiento, gestionar los apoyos para implementar programas integrales de sanidad e inocuidad y el aprovechamiento de los residuos de cosecha. Investigacin y Transferencia de Tecnologa.

Divulgacin efectiva y oportuna de los resultados de las investigaciones mediante folletos y trpticos ms accesibles a los productores, as como reuniones de informacin y talleres de capacitacin.

Parcelas demostrativas y de validacin de tecnologa, por zona donde se muestren y demuestren que los resultados de las investigaciones que realiza el INIFAP sobre la generacin de tecnologa para incrementar la produccin y calidad del pltano, son eficientes, eficaces y amigables con el medio ambiente.

Tecnologas para la programacin de la cosecha, aprovechando la poca de mejores precios durante el primer cuatrimestre del ao. Dichas tecnologas permitiran reemplazar las plantaciones viejas por las obtenidas en el laboratorio de tejidos y podran sustentarse en las siguientes prcticas agrcolas: a) Deshije programado de plantaciones b) Derribe parcial en poca de mayor produccin. c) Derribo total de plantaciones dejando solo las yemas.
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d) Derribe completo del 10% de las plantaciones a partir de enero de cada ao. e) Vampireo para impedir que brote el racimo.

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6. MISIN, VISIN Y LNEAS ESTRATGICAS DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO DEL ESTADO DE MICHOACN.
MISIN
Promover la integracin, cooperacin y desarrollo empresarial del SISTEMA PRODUCTO PLTANO Michoacn, mediante el mejoramiento continuo de las condiciones organizativas, de capacitacin, financieras, sanitarias,

tecnolgicas, y de inocuidad, para producir, comercializar e industrializar con eficacia y eficiencia tanto en el mercado regional como en el nacional e internacional

VISIN
Ser lder como sistema producto pltano Michoacn a nivel nacional e internacional, funcionando sosteniblemente con las mejores condiciones de productividad, rentabilidad y competitividad en la cadena productiva, para beneficio de todos y cada uno de sus agentes.

LNEAS ESTRATGICAS
Las lneas estratgicas de accin se determinaron a partir del anlisis efectuado sobre la problemtica, las demandas de apoyo tecnolgico y las posibles alternativas de solucin y desarrollo que sobre la cadena productiva del pltano formularon sus principales agentes en el Estado. Aunado a ello, el diagnstico formulado sobre la cadena productiva permiti fundamentar la definicin no solo de las lneas estratgicas, sino tambin de los proyectos concretos que conforman este Plan Rector.

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1.- Mejorar la Sanidad Vegetal: Prevenir, combatir y/o erradicar plagas y enfermedades en el cultivo del pltano a travs de instrumentar acciones fitosanitarias de manera integral, conjunta y corresponsable, entre los diferentes agentes de la cadena productiva. 2.- Mejorar el Acceso a la Comercializacin: Respaldar la comercializacin del pltano y banano en beneficio de los agentes productivos de la cadena para lograr un precio ms estable, condiciones de mercado ms justas y mayor garanta en el cumplimiento de los contratos comerciales, as como el acceso a los mercados internacionales, con el objeto de dinamizar y no saturar el mercado nacional, alcanzar mejores precios de venta y ser el conducto para atraer divisas al pas, mediante incentivos a la exportacin que el Gobierno Federal otorgue por caja exportada y de esa manera, fortalecer nuestra organizacin. 3.- Adoptar Mecanismos Eficientes de Financiamiento: Propiciar esquemas de financiamiento pblico y privado apropiado, suficiente y oportuno a los procesos productivos y comerciales del pltano, as como la adquisicin de conocimientos y habilidades necesarias para la adecuada administracin de los recursos financieros y econmicos de los productores y sus empresas. 4.- Desarrollar la Infraestructura Productiva: Impulsar la adquisicin de infraestructura para mejorar la produccin primaria, la cosecha y el manejo poscosecha del pltano para impactar favorablemente en la productividad de las huertas, la reduccin de los costos de produccin, la calidad de la fruta y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 5.- Desarrollar la Infraestructura Agroindustrial: Impulsar acciones integrales para apoyar la instalacin y consolidacin de empresas agroindustriales del pltano, transformadoras de la materia prima en productos manufacturados con mayor valor agregado a efecto de alcanzar mejores condiciones de rentabilidad y competitividad en la cadena productiva. 6.- Desarrollar la Capacidad Empresarial: Promover la proyeccin, instalacin y consolidacin de las empresas requeridas para lograr el funcionamiento ms apropiado y equitativo de la cadena productiva del pltano en la entidad, respaldando a los productores con
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acciones efectivas y continuas de asesora profesional y capacitacin que permitan generar economas de escala, eficiente administracin empresarial de las unidades de produccin y la mejora continua de los procesos productivos y comerciales. 7.- Acceder a la Innovacin Tecnolgica Agrcola Reducir los costos de produccin y mejorar la calidad de la fruta, mediante la generacin, validacin, divulgacin y adopcin de tecnologas modernas y apropiadas a las condiciones agroecolgicas de las huertas del pltano, conforme a las condiciones tcnicas, de regulacin normativa del producto y los procesos productivos que requieran los mercados. 8.- Fortalecer la Gestin de Apoyo Gubernamental: Incidir favorablemente en el eficiente y efectivo funcionamiento de los organismos y mecanismos de participacin social y decisin gubernamental para integrar y fortalecer el funcionamiento del Sistema Producto.

7.- ESQUEMA ESTRATGICO

Una vez que se ha planteado la problemtica, el Comit define las estrategias y las lneas estratgicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visin. La primera fase del plan rector determina un calendario de acciones en el corto mediano y largo plazo, que sean concretas e inmediatas, as como un principio de planificacin para los proyectos. Es necesario plantear el concepto metodolgico del esquema estratgico, los criterios establecidos son comunes a todo Sistema Producto y permiten un seguimiento homogneo de la estrategia, aunque sea diferente en trminos especficos. El plan se construye con base en el esquema estratgico inherente a todas las actividades desarrolladas previamente por el comit y asigna un valor numrico a la realizacin de las diferentes actividades y/o concrecin de proyectos especficos que el comit lleve a cabo, de tal manera que en el transcurso del tiempo el Comit tenga un indicador numrico de su propio avance.

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Las 10 estrategias que caracterizan todo el esquema de fortalecimiento son:

I.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones:

Este conjunto de acciones, est dirigido a que el Comit posea aquellos elementos de informacin y conocimiento indispensable para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a resolver problemas y a la potenciacin de los procesos que generan valor dentro del sistema, stas deben ser puntuales, dirigidas y claramente orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenmenos que afecten la rentabilidad.

II.- Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del comit:

Estas acciones estn dirigidas a dotar al Comit, como rgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto, de las habilidades, competencias y herramientas indispensables para poder disear, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generacin de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el Sistema. Este conjunto estratgico, asegura que el Comit posea las caractersticas de representatividad, resolucin de controversias,

convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora, a travs del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administracin por objetivos.

III.- Desarrollo del Esquema de evaluacin y seguimiento:

Toda accin concreta, debe someterse a un proceso de evaluacin, el cual consiste bsicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido, un proyecto plantea la consecucin de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos especficos, los indicadores de evaluacin y seguimiento dan muestra sistemtica de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente, que en la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, el indicador relevante de ltima instancia, es el propio ndice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en
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algn momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su intervencin en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el Sistema.

IV.- Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto:
Estas acciones, se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de transformacin al interior de los diferentes eslabones. La ciencia, la

tecnologa, la mejora en procesos administrativos, la innovacin en logstica, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribucin, procesos fsicos o qumicos y mejora gentica, todos son ejemplo de desarrollo e innovacin tecnolgica la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino debe ser capaz de transferirse de forma eficiente a los agentes econmicos. Como una especificacin, se incluyen las estrategias de los procesos de

mejora en sanidad e inocuidad diferente a los normativos, es decir todas aquellas campaas que tiendan a mejorar la produccin, asociadas al combate de plagas y otras afectaciones biolgicas que repercutan en el cultivo.

V.- Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado:

Uno de los principios fundamentales de la intervencin gubernamental en los sectores productivos, define que dicha intervencin debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemtica inherente, que pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones, tienen la capacidad de definir cules son esos elementos, riesgos o problemticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de intervencin de no mercado, da a la argumentacin del Comit una solidez incuestionable y en s mismo, una herramienta de argumentacin a su favor.

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VI.- Encadenamiento productivo:

Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto el perfeccionamiento de la forma en que los diferentes eslabones de un Sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo, se basa en la idea de que la funcin de rentabilidad de cada eslabn, es decir la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros

eslabones. Por esta razn, adquiere importancia fundamental la definicin, el diseo y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones, as como de las diferentes tipificaciones al interior del Sistema Producto. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explcita la interaccin entre los mismos.

VII.-Desarrollo de Infraestructura bsica:

Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad econmica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto econmico debe poner a disposicin del agente en particular, para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en trminos de rentabilidad en economas globalizadas.

VIII.- Planeacin de mercado:

Toda accin que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio, con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media, se denomina planeacin de mercado. Este proceso, en algunos casos, est disponible para el tomador de decisiones en trminos de asociacin y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema, control de produccin, expansin de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con la estrategia.

IX.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo:

Toda actividad productiva requiere de recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo, es una condicin difcil de obtener en el
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sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurdicas para la enajenacin de garantas provocan

imperfecciones crnicas en el mercado crediticio.

X.-Marco legal y regulatorio:

En algunos casos muy puntuales, los sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realizacin de su actividad productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prcticas desleales de comercio que generan informacin asimtrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del sistema producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a travs de la conceptualizacin, diseo y en su caso decreto de alguna normatividad pertinente.

8.- PROYECTOS ESPECFICOS PARA CADENA PRODUCTIVA DEL PLTANO

MEJORAR LA SANIDAD VEGETAL
Corto Plazo:

FORTALECER

LA

1.1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del Pltano: Se pretende impulsar durante el corto y mediano plazo, la adopcin de mejores tecnologas de produccin para controlar y erradicar plagas y enfermedades, reduciendo la aplicacin de agroqumicos para el control de la Sigatoka Negra, as como del Moko Bacteriano del Pltano, inculcando la cultura de las buenas prcticas agrcolas que permitan reducir la contaminacin ambiental. Tambin se deben evaluar los materiales hbridos disponibles, que

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sean resistentes a la Sigatoka Negra, as como planear y controlar el establecimiento de nuevas plantaciones, as como las ya establecidas.

MEJORAR EL ACCESO A LA COMERCIALIZACIN

Corto Plazo 2.1.- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano: Se busca impulsar un sistema competitivo de comercializacin de pltano mediante el diseo, constitucin y consolidacin de empresas integradoras que cuente con infraestructura comercial, capital financiero y personal calificado que permita lograr mayores beneficios a los productores organizados. 2.2.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos: Constitucin y consolidacin de empresas de los productores organizados para realizar compras consolidadas de insumos productivos como fertilizantes, herbicidas, fungicidas, insecticidas, combustibles, equipos, materiales, entre otros, permitir generar economas de escala para abatir sus costos de produccin. Tambin se contempla prestar el servicio de fumigacin area u otros que sean mayormente demandados por los productores.

Mediano Plazo: 2.3.- Proyecto de Servicios para Apoyar la Comercializacin: Proporcionar servicios en torno a una estrategia integral de apoyo para acceder a la informacin oportuna y suficiente de mercados, estudios de mercado, servicios profesionales de consultora y capacitacin en materia de derecho mercantil, prctica de la exportacin de productos agrcolas, convenios internacionales para el comercio de frutas, regulaciones mercantiles, contratos comerciales y formas de pago, entre otros.

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DESARROLLO DE MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO

CORTO PLAZO 3.1.- Programas de apoyo crediticio: Fortalecer la gestin de los productores ante la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., empresa de y para los productores bananeros para facilitar su acceso al crdito en tiempo y forma, procurando le sean otorgadas bajas tasas de inters, gestionar apoyos de fondos existentes para garantas lquidas y periodos de pago accesibles y acordes a los ingresos del productor para la recuperacin de los financiamientos otorgados.

MEDIANO PLAZO 3.2.- Consolidar la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., para que contribuya al desarrollo de la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de Pltano: Fortalecer la actividad

econmica de los agentes de la cadena productiva mediante el diseo, promocin, y aplicacin de instrumentos financieros para proporcionarles un servicio profesional y oportuno de financiamiento, en condiciones acorde a sus necesidades.

3.3.- Fortalecer el Fondo de Aseguramiento Agrcola de los Productores de Pltano: Tambin se prev la oportunidad de impulsar la participacin de una mayor cantidad de productores en el Fondo de Aseguramiento ya existente, que les permita cumplir la normativa de aseguramiento, para acceder al crdito de la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., y garantizar su inversin en caso de siniestros.

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DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA:

CORTO PLAZO: 4.1.- Proyectos de Inversin para el establecer sistemas de riego en huertas de pltano: Fortalecer la gestin de los productores para instalar sistemas de riego presurizado o por goteo en sus huertas de pltano, lo cual permitir aprovechar mas racionalmente sus recursos agua y suelo, mediante la reduccin de los volmenes en el gasto de agua en que actualmente incurren la mayor parte de productores al realizan sus riegos por gravedad. 4.2.- Proyecto estratgico para desarrollar la infraestructura de pos cosecha, empaque y pre enfriado del pltano: Conforme a las condiciones de competitividad en los mercados nacional e internacional, la situacin productiva y la prospectiva tecnolgica, se prev la necesidad de disear, promover y gestionar la instalacin de: cable va, empaques y cmaras de fro modernos del pltano, as como apoyar la mejora del funcionamiento de los ya establecidos. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA AGROINDUSTRIAL: Mediano Plazo: 5.1.- Proyecto de inversin para industrializar el pltano: Elaborar el proyecto de inversin y gestionar los recursos pblicos y privados requeridos para instalar una planta agroindustrial procesadora de harina, conservas, bebidas, golosinas, forrajes y/u otros productos derivados del pltano que permita generar mayor valor agregado al pltano y conformar una opcin ms rentable para la venta de la fruta durante los periodos en que las condiciones del mercado nacional bajan los precios pagados a los productores por sus cosechas as como tambin aprovechar los residuos de cosecha.

DESARROLLAR LA CAPACIDAD EMPRESARIAL

Corto Plazo: 6.1.- Unidad de Capacitacin y Organizacin del Consejo Estatal de Productores de Pltano: Se apoyar la planeacin estratgica y operativa, la

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ejecucin profesional y la evaluacin de eventos de capacitacin y adiestramiento para mejorar los procesos productivos y comerciales, mediante la instalacin de una unidad profesional de apoyo para el desarrollo continuo de aptitudes, habilidades y capacidades empresariales, comerciales, tecnolgicas y financieras de los productores de pltano, creando esquemas de supervisin, seguimiento y evaluacin.

ACCEDER A LA INNOVACIN TECNOLGICA AGRCOLA

Corto Plazo: 7.1.- Produccin de planta certificada para el cultivo del pltano: Promover y fortalecer la produccin, distribucin y establecimiento de planta certificada de pltano, resistente a la enfermedad de la Sigatoka Negra. 7.2.- Programa de Apoyo a la Investigacin Agrcola: Impulsar integral y sistemticamente la generacin, validacin y adopcin de conocimientos y tecnologas apropiadas a la regin para mejorar las condiciones productivas del pltano, mediante la realizacin de estudios e investigaciones aplicadas para prevenir y combatir plagas y enfermedades, principalmente la Sigatoka Negra y el Moko Bacteriano, la programacin de cosechas para vender la fruta en los periodos de mejores condiciones de mercado, el cultivo sustentable del pltano, el establecimiento de parcelas demostrativas por zona, tanto en la costa como en tierra caliente, para transferir investigaciones del INIFAP, as como la edicin y divulgacin de folletos, carteles y trpticos sobre los resultados de las investigaciones y estudios sobre el pltano y banano, as como la realizacin giras de trabajo a otras regiones para observar y evaluar proyectos exitosos. Mediano Plazo: 7.3.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas: Instrumentar estrategias que permitan reducir los posibles peligros o riesgos en la produccin, cosecha, transportacin, almacenamiento o procesamiento

agroindustrial que origine algn agente qumico, microbiolgico y/o fsico del pltano que pudiera ocasionar algn dao en la salud del consumidor.
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7.4.- Proyectos de Innovacin Productiva: Implementaremos actividades de asesora tcnica especializada, capacitacin integral, divulgacin y consultora para emprender innovaciones tecnolgicas, a efecto de mejorar las condiciones de rentabilidad y competitividad conforme a las condiciones actuales de los mercados del pltano y bananos, que permitan la operacin eficaz y eficiente de las tareas inherentes a esta cadena productiva.

FORTALECER LA GESTIN DE APOYO GUBERNAMENTAL

Corto Plazo: 8.1.- Comit Estatal del Sistema Producto Pltano: Se promover la mejora en el proceso de representatividad de los agentes econmicos integrantes, el sistema de informacin y anlisis para la toma de decisiones, as como la coordinacin y colaboracin institucional, a efecto de alcanzar mejores resultados y concurrencia en la resolucin de la problemtica y

aprovechamiento de las oportunidades de la cadena productiva del pltano, emprendiendo acciones de gestora de apoyos institucionales, dar

cumplimiento a las reglas y compromisos, darle seguimiento a la aplicacin de esos recursos y realizar evaluaciones peridicas.

8.2.-

Consejo

Estatal

de

Productores

de

Pltano:

Impulsar

el

establecimiento de sistemas de gestin ms apropiados para lograr mejores servicios, apoyos y recursos para el proceso productivo y la comercializacin as como de proteccin contra daos ocasionados por fenmenos

meteorolgicos, fortaleciendo a la cadena productiva del pltano, as como mecanismos de control para registrar, dar seguimiento, comunicar y evaluar el cumplimiento de acuerdos y compromisos adquiridos en el seno del Consejo Estatal de Productores de Pltano.

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Mediano Plazo: 8.3.- Sistema de Informacin sobre la Cadena Productiva del Pltano: Proporcionar informacin oportuna, suficiente y veraz sobre los aspectos tecnolgicos, comerciales, financieros, sanitarios y de inocuidad de la cadena productiva del pltano, mediante la instalacin y operacin de una red de informtica y telecomunicacin que sea accesible a los productores, proveedores de insumos, prestadores de servicios tcnicos y autoridades gubernamentales que inciden en la cadena productiva.

DENTRO DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO MICHOACN, A.C. CONSIDERAMOS EL SIGUIENTE CONJUNTO DE ACCIONES

ESTRATGICAS EN LOS DIEZ ESQUEMAS CENTRALES. I.- FORTALECIMIENTO DEL CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES. I.1.- Elaboracin de un padrn de productores confiable, as como la caracterizacin de las reas productoras e inventario de produccin y servicios. I.2.- Tener disponible un Sistema integral de informacin referente al panorama Nacional e Internacional del pltano.

II.- PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL COMIT. II.1.- Fortalecimiento del proceso de representatividad II.2.- Establecer un sistema de gestin de apoyos Institucionales para fortalecer la cadena productiva II.3.- Fortalecimiento de la toma de decisiones bajo certidumbre

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III.- DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO III.1.- Esquema para generar indicadores que nos precisen el grado de desempeo III.2.- Generar un esquema de supervisin y evaluacin continua.

IV.- PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO. IV.1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del Pltano IV.2.- Produccin de planta certificada e insumos orgnicos para el cultivo del pltano IV.3.- Programa de Apoyo a la Investigacin Agrcola IV.4.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas IV.5.- Proyectos de Innovacin Productiva sustentable y orgnica IV.6.- Programa integral de capacitacin. IV.7.- Paquetes tecnolgicos eficientes y sustentables para mejorar la produccin y bajar sus costos.

V.- ASIGNACIN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO. V.1.- Inversin y apoyos gubernamentales para la realizacin de actividades de los diferentes eslabones, cuando las circunstancias desplomen la rentabilidad y el mercado no pueda resolver. V.2.Gestin de apoyos de proteccin contra daos de agentes

meteorolgicos.

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V.3.- Gestora para negociar apoyos institucionales, dar cumplimiento, seguimiento y hacer evaluaciones.

VI.- ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO VI.1. Organizacin para la compra consolidada de insumos, maquinaria y equipo. VI.2.- Plantear acciones que fortalezcan la interaccin de los eslabones, teniendo indicadores para saber la rentabilidad de cada uno de ellos.

VII.- DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BSICA. VII.1.- Proyectos de Inversin para establecer sistemas de riego eficientes. VII.2.- Proyecto estratgico para desarrollar cmaras de fro. VII.3.- Desarrollo de infraestructura para la industrializacin y transformacin de pltano. infraestructura de empaque y

VIII.- PLANEACIN DE MERCADO VIII.1.- Tener disponible un sistema integral de informacin accesible, veraz y oportuno para los actores de esta cadena productiva. VIII.2.- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano. VIII.3.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos VIII.4.- Proyecto de Servicios Integrales para Apoyar la Comercializacin VIII.5.- Desarrollo de empresas industrializadoras y de transformacin. VIII.6.-Promover el consumo Estatal y Nacional del pltano, a travs de los medios masivos de comunicacin.

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IX.- DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO. IX.1.- Programas de apoyo crediticio especialmente para el proceso productivo de pltano. IX.2.- Impulsar el fortalecimiento de la Financiera Bananera Pacifico Centro S.A. de C.V. S.O.F.O.M. E.N.R., facilitndole el otorgamiento de crditos para la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de Pltano. IX.3.- Fortalecer el Fondo de Aseguramiento de los productores de pltano en Michoacn.

X.- MARCO LEGAL Y REGULACIN X.1.- Crear un marco de regulacin del mercado. X.2.- Crear mecanismos que den certidumbre en los pagos de comercializacin del producto. X.3.- Regulacin en la participacin de los intermediarios en el proceso de comercializacin. X.4.Regulacin, Supervisin y certificacin de las empresas

comercializadoras. X.5.- Implementar un eficiente mecanismo de los productores que regule el establecimiento y mantenimiento de las huertas de pltano para mejorar sus condiciones productivas, sanitarias y comerciales. Esto se refiere a un estudio para el ordenamiento territorial sobre el cultivo de pltano. X.6.- Impulsar la legislacin que norme el control sanitario de las nuevas reas y plantaciones existentes.

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El esquema plantea un conjunto de proyectos desarrollados de forma enunciativa, por lo cual debemos desarrollar las prioridades que den un orden en el tiempo a los proyectos, aunque ya mencionamos con anterioridad los de corto y mediano plazo, bajo un formato sistemtico de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos ejecutivos, los cuales deben contener como mnimo las siguientes caractersticas. A.- Temporalidad.- Definicin precisa del inicio y terminacin del proyecto. B.- Exogeneidad.- Enumerar con precisin todos aquellos elementos, procesos, circunstancias y otros referentes directamente involucrados en el xito o fracaso del proyecto que no estn bajo el control del realizador directo del mismo. La medicin del grado de exogeneidad es uno de los requisitos objetivos para medir la factibilidad real del proyecto. Una medicin equivocada, puede desviar todos los resultados proyectados en el tiempo y generar una visin general del fracaso. C.- Plan de trabajo.- Un proyecto debe detallar con toda precisin los requerimientos y acciones necesarias para su realizacin, precisados con toda exactitud en tiempo y caractersticas en un cronograma, midiendo sus grados de holgura, as como las rutas crticas del proyecto en particular. D.- Recursos.- En una economa de propiedad privada toda accin de cambio y mejora, requiere del uso de recursos econmicos, por lo tanto, todo proyecto tambin debe conceptualizarse como una corrida financiera en donde se especifique bsicamente fuentes y destinos, necesidades de disposicin de efectivo y al menos algn indicador de tasas implcitas de rendimiento y retorno comparativo. Como parte de un proyecto susceptible de ser financiado por el sector pblico, la identificacin precisa del balance entre recursos pblicos y privados en cada proyecto, se vuelve una decisin prioritaria sobre todo, bajo las premisas relacionadas con la focalizacin, restriccin y eficiencia de los recursos pblicos, es decir, cada vez el sector gubernamental debe ser ms cuidadoso en asegurarse que los recursos empleados tengan el mayor impacto dentro de la economa.

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E.- Responsable.- El proyecto en su conjunto y cada una de las partes que lo conforman, debe tener especificado el nombre del responsable especfico de llevar a cabo las acciones determinadas por el proyecto. Tiene graves complicaciones de efectividad el no precisar tiempos en las facultades, los recursos y la responsabilidad de las acciones especficas que conlleva un proyecto. F.- Indicadores del desempeo.- Cada proyecto debe disear indicadores cuantitativos y/o cualitativos que muestren los avances del proyecto en el tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensin consistente y cuantificable de un fenmeno en particular. Consistente porque se mide siempre de la misma forma y cuantificable porque nos da una dimensin comparable en el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimacin y

lectura. Cada proyecto posee un nmero particular de indicadores dependiendo de la naturaleza y enfoque del mismo. Algunos ejemplos pueden ser productividad, rentabilidad, retorno al productor, participacin en el mercado meta, competitividad en el precio, participacin en el mercado global, entre otros. Con base en el trabajo previo con el Comit, se enlista el enunciado de

proyectos que debe ser ordenado y sistematizado en el esquema estratgico. A continuacin se relacionan los proyectos, identificndolos con nmero romano la pertenencia a una Estrategia Genrica y con nmero arbigo la lnea estratgica, antecedidos con una P; cada proyecto enunciado esta en espera de definir la matriz de seguimiento especfico.

I.8.P1.- Integracin del padrn de productores, caracterizacin agroclimtica e inventario de superficies y produccin platanera. I.8.P2.-Tener disponible un Sistema integral de informacin referente al panorama Nacional e Internacional del pltano.

II.8.P1.- Promover el Fortalecimiento del Sistema Producto Pltano Michoacn

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II.8.P2.- Establecer un sistema de gestin de apoyos Institucionales para fortalecer la cadena productiva II.8.P3.- Fortalecimiento de la toma de decisiones bajo incertidumbre

III.6.P1.- Esquema para generar indicadores que nos precisen el grado de desempeo III.6.P2.- Generar un esquema de supervisin, seguimiento contnua. y evaluacin

IV.1.P1.- Proyecto Integral de Sanidad Vegetal e inocuidad para el cultivo del Pltano IV.1.P2.- Desarrollo y manejo de viveros IV.7.P3.- Produccin de planta certificada e insumos orgnicos. IV.7.P4.- Establecer convenios o alianzas pblicas y privadas para fortalecer la investigacin y la transferencia de tecnologa IV.7.P5.- Programa de Impulso a Mejores Prcticas Agrcolas IV.7.P6.- Proyectos de Innovacin Productiva sustentable y orgnica IV.2.P7.- Generacin de nuevas tecnologas poscosecha IV.6.P8.- Instrumentacin de cursos y talleres de capacitacin en aspectos productivos, poscosecha, comercializacin y exportacin, es decir, un esquema de capacitacin integral, a los agentes que forman la cadena productiva. IV.6.P9.- Formacin y certificacin de prestadores de servicios de asistencia tcnica especializada y especialistas fitosanitarios.

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V.8.P1.- Inversin y apoyos gubernamentales para la realizacin de actividades de los diferentes eslabones, cuando los indicadores de rentabilidad y las circunstancias del mercado as lo ameriten. V.8.P2.- Gestin de apoyos de proteccin contra daos de agentes meteorolgicos V.8.P3.- Gestora para negociar apoyos institucionales, dar cumplimiento seguimiento y hacer evaluaciones.

VI.6.P1.- Plantear acciones que fortalezcan la interaccin de los eslabones, teniendo indicadores para saber la rentabilidad de cada uno de ellos. VI.6.P2.- Organizacin para realizar compras consolidadas de insumos, maquinaria y equipo.

VII.4.P1.- Proyectos de Inversin para el establecer sistemas de riego eficientes. VII.4.P2.- Proyecto estratgico para desarrollar infraestructura cosecha y de empaque VII.4.P3.-.Desarrollo de infraestructura para la transformacin e

industrializacin del pltano. VIII.6.P1.- Tener disponible un sistema integral de informacin accesible, vers y oportuno para los actores de esta cadena productiva VIII.2.P2- Desarrollo de Empresas Comercializadoras de Pltano VIII.2.P3.- Desarrollo de Empresas Proveedoras de Insumos VIII.2.P4.- Proyecto de Servicios Integrales para Apoyar la Comercializacin VIII.5.P5.- Desarrollo de empresas industrializadoras y de transformacin.

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VIII.6.P6.- Promover el consumo estatal y nacional de pltano, a travs de los medios masivos de comunicacin.

IX.3.P1.- Programas de apoyo crediticio especialmente para el productivo de pltano.

proceso

IX.3.P2.- Fortalecer la Financiera Bananera Pacfico Centro S.A. de C.V. S.O.FO.M. E.N.R. para la Produccin, Industrializacin y Comercializacin de Pltano. IX.3.P3.- Fortalecer el Fondo de Autoaseguramiento de los productores de pltano.

X.1.P1.- Impulsar la aplicacin de las normas de inocuidad, buenas prcticas agrcolas y de empaque. X.2.P2.- Crear un marco de regulacin del mercado. X.2.P3.- Crear mecanismos que den certidumbre en los pagos derivados de la comercializacin del producto. X.2.P4.- Crear y/o aplicar esquemas de regulacin, verificacin, supervisin y certificacin de las empresas comercializadoras.

X.3.P5.- Implementar un eficiente mecanismo de los productores que regule el establecimiento y mantenimiento de las huertas de pltano para mejorar sus condiciones productivas, sanitarias y comerciales. X.3.P6.- Impulsar la legislacin, que norme el control sanitario de las nuevas reas a sembrar y plantaciones existentes.

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9.- RECOMENDACIONES
Sin duda alguna, se da un paso importante en el proceso para consolidar las actividades que realiza el Comit Estatal del Sistema Producto Pltano Michoacn, con la elaboracin del documento Rector, sin embargo, se requiere un estudio y un conocimiento ms profundo de los agentes que participan en la cadena, las caractersticas de rentabilidad y funcionalidad de cada uno de los eslabones con el fin de focalizar las estrategias y los proyectos a agentes objetivos determinados, esto ser motivo de posteriores actividades y se avanzar con la dinmica que establece el plan de trabajo y conforme avancemos, iremos profundizando y precisando hacia donde se focalizarn y priorizarn las acciones futuras.
DOCUMENTO VALIDADO EN SESIN EFECTUADA EL DA 12 ABRIL DEL 2012 LOS REPRESENTANTES DEL SISTEMA PRODUCTO PLTANO MICHOACN.

REPRESENTANTE GUBERNAMENTAL

REPRESENTANTE NO GUBERNAMENTAL

M.V.Z. ANGEL PEREZ GARCIA

C.P.A. SERGIO DE JESUS MENDEZ DAVALOS

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 PARTICIPARON EN LA CONJUNCIN DE ESFUERZOS DE LOS AGENTES

ING. JOSE JAVIER GUIDO FACILITADOR COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN,A.C

ING. GUILLERMO CHVEZ GMEZ GERENTE COMIT SISTEMA PRODUCTO PLATANO MICHOACAN,A.C.

NOTA: ESTE DOCUMENTO RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO PLATANO, ES RESULTADO DE LAS REUNIONES DE TRABAJO PARTICIPATIVAS DE LOS

AGENTES DE ESTA CADENA AGROALIMENTARIA, MISMO QUE ES SUJETO DE MEJORA CONTINUA Y PERMANENTE.

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