REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE FALCN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA DE DERECHO PROYECTO III PROFESOR: ALEXIS

GONZALEZ

ANLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL NUEVO RGIMEN PENITENCIARIO COMO SISTEMA GARANTE DEL GOCE DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD. (Previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente en Materia de Derecho Penal )

AUTOR: OMAR HURTADO

Marzo, 2014 Punto Fijo, Venezuela CAPTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema La legislacin venezolana referida a la materia penitenciaria, no deja de ser abundante, desde el ao 1.927 hasta nuestros das, se recoge todo un catlogo de normas segn la documentacin revisada; donde se regula el funcionamiento de algunas instituciones de reclusin, y mltiples aspectos del quehacer penitenciario. Las referidas normas, ofrecen una visin general de la instrumentacin del rgimen penitenciario en el tiempo, a travs de las actividades que el Estado debe realizar para la prestacin de los servicios relativos a la seguridad y al tratamiento penitenciario. segn Albornoz Berti, (2008), enfatiza la importancia de la aplicacin del rgimen penitenciario, constituido por la legislacin de la materia, los mtodos para la realizacin, las diferentes dependencias encargadas de la aplicacin, los equipos de trabajo y la infraestructura carcelaria. Todos los instrumentos responden a una filosofa positivista del asunto de la reclusin, el aislamiento, el delito y el delincuente, pasando por la regulacin del trabajo con fines forzosos de provecho para el Estado, hasta la filosofa de la resocializacin y readaptacin social. Es importante contextualizar que el autor antes sealado, expresa que hace ms de cuatro dcadas, que Venezuela vive una realidad carcelaria profundamente deteriorada, la cual resulta imposible ocultar; sobre ste fenmeno social, han investigado y escrito abundantemente diferentes estudiosos, tanto en

nuestro pas, como en otras partes del mundo, de all la universalidad del conocimiento. Precisamente esas referencias, sirven de motivacin para tratar de investigar sobre la forma y variables que interactan y producen los fenmenos en el contexto penitenciario que actualmente se rige en el pas. La gran complejidad e hipertrofia que se observa en el sector penitenciario nacional, ofrece elementos de juicio para pensar que existen muchas fallas en cuanto a interrelacin de cada una de las partes, pareciera que es esta, una de las debilidades ms relevantes, lo a sistmico del asunto, pues se aprecia que hay incoherencia entre las normas, los programas y los actores; que en vez de hacerlos parte de un todo, progresivamente se genera una brecha que los separa en su misma realidad del logro de los objetivos institucionales. El sistema penitenciario se ha venido adecuando y a su vez se han establecido algunas innovaciones, que han resuelto algunos nudos crticos que se haban venido presentando en la aplicabilidad de las normas aunado con los problemas de la realidad.

Dentro de este contexto, es importante conceptualizar, el artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, textualmente seala: "El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo la Direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estatales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear

las instituciones indispensables para la asistencia pos penitenciaria que posibilite la reinsercin social del ex interno o ex interna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico"

Ahora bien, es evidente que el contenido del artculo antes sealado, muestra en su aplicacin no ha sido ejecutada, ya que la realidad del sector penitenciario, es que se encuentra permanentemente en emergencia. Basta con observar el nmero de vigilantes en contraste con en nmero de reclusos; las condiciones de deterioro de la infraestructura fsica; la ausencia de medios para tratamiento y seguridad, la violencia permanente, lo que hace observar que lo planteado, no es nada nuevo, slo que en los ltimos aos se viene agravando alcanzando ndices histricos, pues las crceles estn en manos de los presos, y predominan sus reglas no las de la autoridad, de all, la inmensa violencia y el alto grado de deterioro. Desde hace aos se ha pretendido ocultar la realidad que viven las crceles. Por todo lo antes expuesto, es importante considerar que las ltimas declaraciones de "Emergencia Penitenciaria" fueron emitidas por el expresidente Hugo Chvez y la misma Asamblea Nacional Constituyente el 25 de Agosto del ao 1.999, en el contexto de la Declaracin de la Emergencia Judicial donde se acord de igual forma la Emergencia Penitenciaria, para lo cual se constituyeron algunas comisiones que deban hacer el trabajo de atender la crisis, pero tenan poco poder de decisin. En todos los casos se acudi a la militarizacin de algunos centros de reclusin con la Guardia Nacional, quienes no estn preparados para ejercer funciones de control interno en los centros, por esta razn, priva la arbitrariedad y el maltrato, por ende generan retroceso en las pocas alternativas vlidas de

tratamiento, constituyndose en otro problema ms del sector y en un evidente fracaso.

El autor Omar Piango (2013), expresa que aun con la conformacin de es organismos para atacar esta problemtica de emergencia en el sistema penitenciario, la situacin se ha agravado con la violacin de los derechos humanos de las personas privadas de libertad, que se encuentran en las diferentes crceles de Venezuela, convirtindose en una especie de venganza social contra quienes delinque, el cual se hace contraria a lo establecido en los principios de derecho internacional, constitucional y legal que rigen la materia penitenciaria. Ante esta problemtica existe una serie

de mecanismos nacionales quienes por mandato legal y constitucional deben velar por el respeto y reconocimiento de los derechos humanos de las personas privadas de liberta. A tales efectos, el Estado ha dotado a estos rganos de las facultades y los medios para ejercer su misin, que la actividad penitenciaria se est estructurando bajo un nuevo rgimen penitenciario dentro del Cdigo Orgnico Penitenciario vigente, aplicando planes de ejecucin, programas polticas, tratamiento y seguridad para todos los internos que se encuentran en cada comunidad penitenciaria del pas, respetando el goce de los derechos humanos. Actualmente, se est trabajando bajo una

transformacin del sistema penitenciario, con el llamado "Nuevo rgimen penitenciario incluye hay normas de disciplina de estricto cumplimiento.

Ahora bien, existiendo ya un nuevo sistema penitenciario en Venezuela, en el cual se fundamenta con la creacin de un nuevo Cdigo Orgnico

penitenciario que contextualiza el sistema como la aplicacin de una Autonoma funcional con la creacin de un Ente Autnomo Penitenciario, Descentralizacin Penitenciaria, Aplicabilidad tanto a imputados como a condenado, Garanta de la Rehabilitacin, Designacin de los Centros de Tratamiento Comunitario como centros de cumplimiento de pena, Garanta de los Derechos Humanos, Tecnificacin del personal, Garanta de la rehabilitacin y definicin del tratamiento, se involucra a los gobiernos locales, Innovacin, garanta del tratamiento, derecho a la salud, Garanta de Derechos Humanos, derecho a la defensa en lo administrativo y prohibicin del maltrato y la tortura, Innovacin, solucin de nudos crticos en la prctica.

La realidad actual,

evidencia que en trminos tericos el sistema

penitenciario venezolano ha alcanzado resultados favorables a travs de una nueva norma que busca la estabilidad de derechos y garantas de los privados de libertad del pas; ahora bien la realidad que vive los privados de libertad en venezolana muestra lo contrario, sigue existiendo no slo la emergencia penitenciaria sino tambin una constante violacin a los derechos humanos. Es por ello, que al investigador de este estudio, le surge la necesidad de Analizar la estructura del nuevo Rgimen Penitenciario como sistema garante del goce de los derechos humanos de los privados de libertad, contenido en el Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente con el fin de comprobar su aplicacin y ejecucin dentro de las crceles del pas. Asimismo estructurar como han sido aplicada este sistema en la ciudad penitenciaria partiendo de su definicin que la contextualiza como la

organizacin creada por el estado para la ejecucin de las sanciones de penas o medidas de seguridad con privativa de libertad individual, una

condicin necesaria para lograr efectividad, contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Formulacin del Problema 1. De qu manera, los planes de ejecucin del sistema penitenciario regulan la organizacin y funcionamiento de los derechos humanos de los privados de libertad en el pas? 2. Cmo son las polticas y programas creadas por el rgimen penitenciario que benefician a los privados de libertad, en el goce de los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela? 3. cules son las ventajas que ofrece la aplicacin del tratamiento en la estructura de la comunidad penitenciaria, para garantizar a los privados de libertad, el goce de los derechos humanos? 4. Cmo los derechos humanos contemplados en el nuevo Cdigo Orgnico Penitenciario benefician a los internos diferentes centros penitenciarios del pas? que permanecen en los

Objetivo General Analizar la estructura del nuevo Rgimen Penitenciario como sistema garante del goce de los derechos humanos de los privados de libertad.

Objetivos Especficos Determinar los planes de ejecucin del sistema penitenciario regulan la organizacin y funcionamiento de los derechos humanos de los privados de libertad en el pas.

 Identificar las polticas y programas creados por el rgimen penitenciario que benefician a los privados de libertad, en el goce de los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Establecer las ventajas que ofrece la aplicacin del tratamiento en la estructura de la comunidad penitenciaria, para garantizar a los privados de libertad, el goce de los derechos humanos. Describir los derechos humanos contemplados en el nuevo Cdigo Orgnico Penitenciario benefician a los internos diferentes centros penitenciarios del pas. que permanecen en los

Justificacin de la Investigacin El presente estudio de investigacin se justifica en primer lugar, desde el punto de vista crtico, el cual concentrar en establecer un anlisis mximo para la comprensin de la estructura jurdica y organizativa del nuevo sistema penitenciario venezolano y conocer as su funcionamiento y el rol que cumple en la reinsercin social de las privadas y privados de libertad, dentro del postulado de los derechos humano en el marco del derecho penal, siendo este el objeto de estudio de la investigacin que se va a desarrollar. En segundo lugar, partiendo desde el punto de vista jurdico, se justifica porque se enfocar a travs de las normas legales, para as discernir los objetivos propuestos y lograr establecer conocimientos tericos y prcticos sobre el sistema penitenciario, que desde el punto de vista social garantizar la seguridad, custodia, atencin y administracin penitenciaria. En tercer lugar, desde el punto de vista social, ya que se fundamentar desde una perspectiva humanista y con una visin transformadora del

sistema penitenciario venezolano, en aras de procurar la reinsercin social del privado y la privada de libertad, logrando estructurar diferentes posturas para llegar a determinar los medios para la solucin de conflictos, a travs de la participacin de la aplicacin de la norma constitucional, adems aplicar habilidades y destrezas personales dirigidas hacia la resolucin pacfica de conflictos, el manejo de grupos y el fomento de la cultura de la paz. Desde el punto de vista poltico, proporcionar habilidades para planificar, desarrollar y direccionar labores de seguridad, custodia, atencin y administracin dentro del Sistema Penitenciario Venezolano, a travs de los diferentes ministerios que funcionan dentro de los poderes pblicos que conforma el Estado. En quinto lugar, utilizar tecnologas propias para la gestin de procesos y el manejo de la informacin en el servicio penitenciario y desde el punto de vista de la familia, lograr que se incorpore a la

comunidad penitenciaria (privados y privadas de libertad, familiares y comunidades aledaas a los establecimientos penitenciarios) como fuente de conocimiento y poblacin corresponsable en la reinsercin de la poblacin penitenciaria.

Delimitacin de la Investigacin Delimitacin Espacial Por tratarse de una investigacin documental, basado en una ley nacional, el mbito espacial del presente estudio ser de aplicacin nacional. Delimitacin Temporal El presente estudio se llevar a cabo en el perodo de doce (12) meses contados a partir del mes de Enero del ao dos mil catorce (2014) hasta el mes de Diciembre del ao dos mil catorce (2014) Delimitacin Poblacional Para objeto del desarrollo de la presente investigacin la poblacin estar constituida por documentos, leyes y textos jurdicos relacionados con el tema objeto de estudio. Delimitacin Temtica La investigacin se enmarcar dentro del ordenamiento jurdico

venezolano vigente; por medio del estudio de todas las leyes, decretos y/o reglamentos relacionados con la problemtica planteada, as como de diversos tpicos desarrollados por especialistas y doctrinarios en el rea temtica desarrollada. Es importante acotar que dicho estudio se desarroll dentro de la lnea de investigacin de la Universidad de Falcn relacionada con la Formacin Ciudadana, ya que englob la importancia de la

participacin ciudadana dentro de los procesos conciliatorios llevados por los organismos competentes creados por el Estado venezolano.

Bases Tericas

Resea Histrica del Sistema Penitenciario en Venezuela Osorio (2012), asocia el Sistema Penitenciario con rgimen penitenciario con regmenes mltiples, que varan a travs de los tiempos; y van desde el aislamiento absoluto y de tratamiento rgido hasta el sistema de puerta abierta con libertad vigilada. De acuerdo al autor histricamente la legislacin viene abordando la situacin penitenciaria; como ejemplos se citan a continuacin varias experiencias: 1.927, Decreto Reglamentario de la Pena Accesoria de la Vigilancia de la Autoridad, firmado y sellado en el palacio federal de Caracas el 06 de Diciembre de 1.927, con vigencia a partir del 1 de enero de 1.928, derogando desde esa fecha el Decreto Ejecutivo del 20 de noviembre de 1.915; contiene el procedimiento a seguir para el seguimiento y vigilancia de los reos liberados sometidos a penas accesorias de vigilancia de la autoridad. 1.937, Reglamento de la Ley de Rgimen Penitenciario, firmado y sellado el 16 de octubre de 1.937, derogando el Decreto Ejecutivo del siete de octubre de 1.898 sobre las penitenciaras, y los Decretos y Resoluciones expedidos posteriormente sobre la materia. El instrumento Regula la Ejecucin de las

penas y los Organismos Encargados de ello. Contempla el trabajo forzado de los reos condenados a presidio en la construccin de locales para la Penitenciaria General de Venezuela, todo en beneficio del Estado; adems, regula la ejecucin de actividades de tratamiento en las reas de salud, educacin, trabajo agrcola, orientacin religiosa, visitas, aislamiento, disciplina y seguridad. 1.942, Reglamento Interior de la Colonia Correccional de las Islas del Burro y de Otama. Se promulga en cumplimiento al artculo 6 del Decreto del 13 de agosto de 1.937, por el que se cre la referida colonia. Regula todo lo referido al funcionamiento de los dos centros, haciendo referencia al tratamiento con fines correccionales. 1.944, Decreto que crea la Penitenciaria Provisional de san Juan de los Morros. "A la nombrada Penitenciara Provisional sern trasladados, de la Penitenciara General que funciona en Puerto Cabello, los sentenciados, a pena de presidio que a juicio del Director de dicho Establecimiento sean capaces y fsicamente tiles para los trabajos de edificacin de la Penitenciara Modelo, y los condenados a prisin que voluntariamente opten por sta clase de labores y que renan aquellas mismas condiciones. 1.944, Reglamento de la Colonia de Trabajo de El Dorado. Promulgado el 20 de marzo de 1.944, regula el funcionamiento de la Colonia de Trabajo con fines correccionales, previstas en la Estatuto de Vagos y Maleantes, destinado a la reclusin de condenados a relegacin a Colonia Penitenciaria, a medidas de seguridad o personas que hayan cumplido 18 aos conforme al Estatuto de Menores.

1.945, Decreto que habilita la Colonia El Dorado como anexo a la Penitenciaria General, "Se habilita la Colonia de Trabajo de "El Dorado", creada por Decreto Ejecutivo de 21 de octubre de 1.944, como anexo a la Penitenciara General de Venezuela, para el internamiento de aquellos reos condenados a presidio por los Tribunales de la Repblica que estn cumpliendo sus penas en el referido establecimiento penal y que, por sus inclinaciones y conducta en el Presidio, requieran ser colocados en un medio de reclusin ms favorable para su regeneracin y readaptacin social."3 1.949, Decreto N 333 Relativo a Penitenciaria de Mujeres. Ordena efectuar los estudios necesarios para la creacin de un Instituto que se denominar "Penitenciara de Mujeres", el cual estar dotado de edificios, terrenos, escuelas, talleres y dems dependencias que se juzguen tcnicamente apropiadas de acuerdo a la ciencia Penitenciaria moderna. 1.949, Decreto N 359 relativo a Casa Correccional de Mujeres. Ordena la verificacin de los estudios necesarios para la creacin de un Instituto que se denominar " Casa Correccional de Mujeres. 1.951, Instituto para Formacin de Personal de Prisiones. Creado segn Decreto Presidencial N 325, de fecha 26 de octubre de 1.951, "Considerando que es indispensable la debida capacitacin de las personas que desempeen o aspiren desempear funcionestcnicas o administrativas en los establecimientos penales de la Repblica, a objeto de facilitar la ms correcta aplicacin de la Ley de Rgimen Penitenciario y de su Reglamento."4 1.952, Reglamento de Crceles. Creado segn decreto N 458 del 14 de noviembre de 1.952, estipula las normas de seguridad y tratamiento. "Sern

normas fundamentales en toda Crcel Pblica la seguridad del detenido; el orden y la disciplina en el establecimiento; la higiene en las personas y dependencias; la atencin mdica y dental de la poblacin carcelaria; as como el estmulo y la perseverante orientacin para fomentar hbitos de instruccin, moralidad y trabajo en las personas detenidas."5 1.957, Decreto N 548 que crea el Internado Judicial de San Juan de los Morros. Regula el funcionamiento del centro como anexo de la Penitenciara General de Venezuela. 1.964, Cdigo Penal. Promulgado el 27 de Junio de 1.964. Deroga el Cdigo Penal del 30 de Junio de 1.915. Contiene las disposiciones relativas a los delitos, las faltas, las personas responsables y las penas. Precisa la descripcin formal del tipo de conductas que constituyen delitos y faltas, quienes son responsables de las violaciones a estas normas y las penas aplicables como consecuencia a las infracciones. 1.964, Decreto de creacin del Internado Judicial de "La Planta". Declara la habilitacin del Cuartel de la Planta como Casa de Reeducacin y Trabajo Artesanal, y como Internado Judicial, destinado a la reclusin con fines correccionales y para la detencin de procesados por los Tribunales del Distrito Federal y del Estado Miranda y al cumplimiento de penas menores de un ao para sentenciados por los mismos Tribunales. 1.971, Ley de Rgimen Penitenciario, promulgada el 17 de Julio de 1.961, deroga la Ley de Rgimen Penitenciario del 17 de octubre de 1.937, seala sobre la materia de tratamiento, "El periodo de cumplimiento de dichas penas ser utilizado para procurar la rehabilitacin del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamientos establecidos en esta Ley."6

1.975, Reglamento de la Ley de Rgimen Penitenciario. Establece las reglamentaciones generales para la aplicacin de la Ley de Rgimen Penitenciario. 1.979, Ley de Sometimiento a Juicio y Suspensin Condicional de la Pena. Firmada y sellada el 20 de diciembre de 1979, reglamentada el 20 de marzo de 1.980, con resuelto Ministerial del 31 de marzo de 1.980, regula lo concerniente a la aplicacin de la modalidad del Sometimiento a Juicio para procesados y de la Suspensin Condicional de la Pena como medida alternativa a la prisin, establece a travs del resuelto la estructura organizativa de funcionamiento, adems de la modalidad y fines del tratamiento. 1.981, Ley de Rgimen Penitenciario. Promulgada el 8 de Julio de 1.981, deroga la Ley de Rgimen Penitenciario del 21 de Julio de 1.971, regula aspectos del funcionamiento del rgimen penitenciario, inspirada en las Reglas Mnimas de Tratamiento a los reclusos, aborda las reas de tratamiento a travs de servicios de asistencia, con miras a la reeducacin durante el tiempo de cumplimiento de la pena, adems lo relativo a las formulas alternativas de cumplimiento de pena, clasificacin,

establecimientos especiales y lo tocante al tema de seguridad, dando continuidad a la Ley de 1.971. 1.993, Ley de Beneficios en el Proceso Penal. Pauta el procedimiento a seguir con relacin a la aplicacin de la medida de Suspencin Condicional de la Ejecucin de la Pena para condenados y otras formulas, como mtodo alternativo a la privacin de la libertad, modalidad y fines del tratamiento.

1.993, Ley de Redencin Judicial de las Penas por el Trabajo y el Estudio. Regula el procedimiento para la redencin judicial de la pena por el trabajo y el estudio dentro de los centros de reclusin, considera el trabajo y el estudio como medios idneos para la rehabilitacin. Su aplicacin fomenta la incorporacin de los condenados en actividades reeducativas. 1.999, Cdigo Orgnico Procesal Penal. Reformado el 14 de noviembre de 2.001, en sta reforma se deroga la Ley de Beneficios en el Proceso Penal, y algunas normas relativas a la ejecucin de las penas contenidas en el C.O.P.P. del ao 1.999 y otros instrumentos legales sobre la materia. Dedica el Libro Quinto, captulos I, II, III y IV, a la ejecucin de las penas, crea los Circuitos Judiciales, los Tribunales de Control, de Juicio y de Ejecucin y las Corte de Apelacin. Define competencias en materia de rgimen

penitenciario y de Derechos Humanos. 1.999, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Captulo III, dedicado al Poder Judicial y el Sistema de Justicia, en la Seccin Tercera relativa al Gobierno y la Administracin del Poder Judicial, establece en el artculo 272 los principios rectores de funcionamiento del Sistema Penitenciario nacional, haciendo nfasis en el respeto a los Derechos Humanos y al tratamiento de rehabilitacin de los internos. Sobre el particular se abordar la temtica detenidamente en otro captulo de este trabajo. 2.000, Ley de Rgimen Penitenciario. Reforma la Ley de Rgimen Penitenciario de 1.981, adecua algunas normas al Cdigo Orgnico Procesal Penal, no as a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en cuanto al funcionamiento del Sistema Penitenciario. Consagra el trabajo y la educacin como derechos de los condenados.

Definicin del Sistema Penitenciario La utilizacin de las categoras Sistema Penitenciario, se ubica en principio en el trmino sistema, al cual el Diccionario El Pequeo Larousse seala como: "Conjunto ordenado de normas y procedimientos acerca de determinada materia o, conjunto de elementos interrelacionados, entre los que existe una cierta cohesin y unidad de propsito. El pensamiento sistemtico ha venido siendo utilizado en las organizaciones que se han convertido en empresas inteligentes, donde todo debe coordinarse; donde la totalidad es la suma de las partes y sus aportaciones constituyen la superacin de los obstculos y la poltica de la empresa. Esto

indudablemente implica la cohesin de toda una serie de elementos que tienen importancia para la organizacin, que deben interactuar como fuerzas correlacionadas para lograr los objetivos que les son comunes

entendindose como parte de un sistema. Sobre ste particular, Senge y otros sealan: "Un sistema es una totalidad percibida cuyos elementos se "aglomeran" porque se afectan recprocamente a lo largo del tiempo y operan con un propsito comn. La palabra deriva del verbo griego sunistnai, que originalmente significa "causar una unin". Como sugiere este origen, la estructura de un sistema incluye la percepcin unificadora del observador. Al asignar al rgimen penitenciario la calificacin de Sistema Penitenciario, hace referencia entonces, al conjunto de normas, procedimientos y dependencias dispuestas por el Estado para la ejecucin del rgimen penitenciario, es decir, el conjunto de normas, procedimientos, principios, programas, equipos de personal, dependencias e infraestructura que se encuentran relacionadas y destinadas a este propsito.

Albornoz Berti, (2008) define el Sistema Penitenciario, como el conjunto de normas generales y especficas y establecimientos referidas a las penas en s, al modo de su cumplimiento y el tratamiento de los condenados y procesados. En el caso venezolano tal sistema, estara constituido por la legislacin de la materia, los mtodos para la realizacin, las diferentes dependencias encargadas de la aplicacin, los equipos de trabajo y la infraestructura carcelaria.

Derechos Humanos de los Privados de Libertad El privado de libertad como sujeto de derechos

Segn Maria Gracia Morais (2009), El sujeto penalmente condenado tiene derechos: los fundamentales, inherentes a toda persona humana,

reconocidos en Convenios y Pactos Internacionales, consagrados en las Constituciones a favor de todas las personas y que no se pierden por efectos de la condena penal, as como los especficos que se derivan de la sentencia condenatoria, de la particular relacin que se establece entre el sancionado y el Estado que lo conden. Efectivamente, en un Estado de Derecho la relacin entre el Estado y el sentenciado no se define como una relacin de poder sino como una relacin jurdica con derechos y deberes para cada una de las partes. El condenado tiene, pues, con el Estado una relacin de derecho pblico y, salvo los derechos perdidos o limitados por la condena, su condicin jurdica es igual al de las personas no condenadas. Lo mismo ocurre con ms razn, con los procesados, debido a la presuncin de inocencia de la que gozan.

Asimismo la autora expresa que la normativa venezolana reconoce expresamente a los privados de libertad como sujeto de derechos. En efecto, el artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) establece que el Estado garantizar la rehabilitacin del interno o interna y el respeto de sus derechos humanos. Por su parte, la Ley de Rgimen Penitenciario (LRP) inspirada en las Reglas Mnimas de la ONU, promulgada el 21 de julio de 1961, reglamentada el 07 de octubre de 1975, reformada el 17 de agosto de 1981 y el 17 de mayo del 2000, contiene los principios que orientan el cumplimiento de las penas privativas de libertad y trata de desarrollar algunos derechos individuales y sociales de los reclusos consagrados en los instrumentos internacionales y en la Carta Magna.

Asimismo, el Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP), desde su promulgacin en el ao 1998 y en sus sucesivas reformas tambin reconoce que el condenado tiene derechos y el derecho a defenderlos, atribuyendo al juez de ejecucin la garanta de los mismos. Los artculos 478 y 531 del COPP no permiten ninguna duda al respecto. La CRBV, el COPP y la reforma de la LRP del ao 2000, son eventos de la mayor trascendencia para el sistema penitenciario, pues introdujeron en el pas, por lo menos a nivel legal, el paradigma de los derechos humanos de los privados de libertad y permitieron albergar la esperanza de que se generaran cambios muy positivos en la situacin penitenciaria. No cabe duda de que el marco jurdico venezolano, pese a algunas deficiencias, incoherencias e inconsistencias, tanto en la norma

constitucional como en las legales, es suficiente para propiciar la garanta de los derechos humanos de los reclusos. Pero una cosa es el reconocimiento

formal de unos postulados garantizadores de derechos humanos y otra muy distinta es la verificacin efectiva de los mismos en el interior de las instituciones penales. La historia y la realidad de las prisiones ponen de manifiesto que es precisamente all donde se vulneran todos y cada uno de los derechos de los reclusos.

Bases Legales Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No 5.453 Extraordinario del 24 de Marzo del 1999.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 19: El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad

con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. Artculo 21: Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: 1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. 2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. 3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas. 4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias. Artculo 22: La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la

persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos. Artculo 23: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua

constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Artculo 24: Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron. Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea. Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores. Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con

prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto. La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales. Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que

contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley. Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que sean necesarias para dar

cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma . Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no causar impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona

detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados

internacionales sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos. .

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. 5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o

autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley. Todo funcionario pblico o

funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley. Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda

persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.

2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.

4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.

5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o

declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.

6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.

7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas.

Artculo 272: El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas

universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a

modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente 17 DE AGOSTO DEL 2013. (Sancionado Asamblea Nacional) Artculo 4: Garanta de la Rehabilitacin. Especifica que la reinsercin se lograr a travs del trabajo, el estudio, la cultura, el deporte y la recreacin, se garantiza el respeto de los Derechos Humanos y se asigna la responsabilidad a los Tribunales, de amparar a todo recluso en el goce de sus derechos.

Artculo 7: Garanta de los Derechos Humanos. Se responsabiliza a la administracin penitenciaria, de la vida, integridad y salud de los reclusos, adems, se prohbe el uso de maltratos de palabra u obra y la tortura, de conformidad con los instrumentos legales vigentes.

Innovacin, garanta del tratamiento, derecho a la salud. Artculo 42: se agrega la creacin de secciones en los centros para tratamientos de desintoxicacin, para enfermedades contagiosas, obstetricia y ginecologa en los casos de anexos para damas.

Garanta de Derechos Humanos, derecho a la defensa en lo administrativo y prohibicin del maltrato y la tortura.

Artculo 46: dispone que las sanciones disciplinarias no deben menoscabar el desarrollo integral de la personalidad. Artculo 49: clasifica las sanciones para cada tipo de faltas.

Artculo 50: se delega el control del cumplimiento de las sanciones al Juez natural y la vigilancia diaria al mdico y al equipo tcnico (no slo al mdico).

Artculo 52: se establece que la apelacin sobre la aplicacin de una sancin disciplinaria debe hacerse ante el superior jerrquico

correspondiente, que sera la Direccin General de Rehabilitacin y Custodia y no el Juez de Ejecucin.

Artculo 55: se posibilita al recluso dirigirse al Juez natural, a la Fiscala, a la Defensora del Pueblo y al Ministerio para presentar quejas . Artculo 58: se garantiza el respeto a la dignidad humana en los procedimientos de chequeo y requisa. Garanta del derecho a la comunicacin, se considera la familia como parte esencial para el tratamiento, se prev el respeto a los derechos del nio y adolescentes.

Artculo 65: se disponen dos das de visita semanal, con exclusin de los internos que estn sometidos a restriccin de visita como medida disciplinaria. Artculo 66: Se regula que el acceso de nios y adolescentes como visitantes a los centros de reclusin, slo se realizar con el debido acompaamiento del representante legal, en lugar previamente determinado por Artculo 67: acondicionados el Se director dispone el recibimiento de ello y no en las del centro.

visitas en espacios de reclusin.

para

celdas

Respeto a los derechos de la poblacin indgena.

Artculo 92: Se define la obligacin de habilitar secciones para internos indgenas y tener en cuenta sus caractersticas culturales para la aplicacin del tratamiento.

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO Desde el punto de vista cientfico Arias (2006), define a la investigacin como un proceso dirigido a la solucin de problemas comprendido por tres etapas: planificacin, ejecucin y divulgacin. As mismo agrega, referente a la metodologa del proyecto, que el mismo est destinado a describir el tipo de investigacin, tcnicas e instrumentos que sern utilizados para llevar a cabo la indagacin; es decir, es el cmo se ejecuta el estudio. En este captulo se detallan minuciosamente cada uno de los aspectos relacionados con la metodologa que se ha seleccionado para desarrollar la investigacin. As mismo en este apartado de la investigacin se presentan de forma concreta el tipo de datos que se requieren analizar para lograr los objetivos de la investigacin, as como la descripcin de los distintos mtodos y las tcnicas que posibilitaron obtener la informacin necesaria. Para Nava de Villalobos (2008), en esta etapa el investigador debe volver a la realidad de la cual parti, con el trascendental propsito de comprobar la hiptesis, desarrollar el esquema de trabajo o demostrar la factibilidad y viabilidad de la propuesta (p. 225).

Tipo de Investigacin Dentro del tipo de investigacin Jurdica, el presente estudio se desarrollar dentro del tipo Analtica. Al respecto, Barrio (2008) afirma que la investigacin analtica:

Consiste en un anlisis detallado de una situacin especfica apoyndose estrictamente en documentos confiables y originales. El anlisis ha de tomar un grado de profundidad aceptable: mbito del tema, criterios sistemticos-crticos, resaltando los elementos esenciales que sean un aporte significativo al rea de conocimiento. Han de exponerse las dificultades y limitaciones encontradas en el desarrollo del trabajo. (p. 24)

Diseo de la Investigacin El diseo de investigacin desglosa las estrategias bsicas que el investigador adopta para generar informacin exacta e interpretable. Al respecto Arias (2004), afirma que El diseo es la estrategia adoptada por el investigador para responder al problema planteado (p. 47). As pues la investigacin en cuestin, se presenta bajo un diseo Documental el cual es definido por Snchez (2007) como:

Aquellos datos que han sido recolectados en otras investigaciones y son conocidos mediante los informes correspondientes, nos referimos a datos secundarios, porque han sido obtenidos por otros y nos llegan laborados y procesados de acuerdo con los fines de quienes especialmente lo obtuvieron y manipularon. Como estas informaciones proceden siempre de documentos adscritos, pues esa es la forma uniforme en que se emiten los informes cientficos. (p. 34)

Al respecto Nava (2008) seala que conviene antes ese diseo comprobar la confiablidad de los datos y es labor del investigador asegurarse de que los datos que maneja mediante fuentes bibliogrficas sean garanta para el diseo. De acuerdo a lo antes escrito, se tiene entonces que el presente estudio es de tipo Analtico bajo un diseo documental, por cuanto se va a recopilar toda la informacin terica pertinente a fin de conformar un marco conceptual terico jurdico a fin de realizar un anlisis interpretativo de normativas legales que constituyen las fuentes documentales en la que versa la problemtica de estudio, aplicables a la estructura del nuevo rgimen penitenciario como sistema garante del goce de los derechos humanos de los privados de libertad, contemplados en el Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente.

Poblacin y Muestra Para la realizacin de cualquier trabajo investigativo es importante definir la poblacin; segn Nava (2008) es aquella aludida a generalizar los resultados, es decir aquella que se tiene inters en estudiar y que debe ser definida en trmino de lugar, tiempo y criterios de seleccin. Tambin es vital puntualizar cuales la muestra, que es el conjunto de individualidades materiales o documentos en toda la extensin de la palabra que realmente se va a estudiar. A continuacin se presenta la poblacin y muestra estudiada en la investigacin.

Poblacin La poblacin representa un elemento imprescindible en el desarrollo de todo tipo de estudio que desea emprenderse, sta se encuentra compuesta por todo el conjunto de elementos, unidades y componentes que estn intrnsecamente involucrados con la investigacin constituidos por las normativas legales implementadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela aplicables a la estructura del nuevo rgimen penitenciario como sistema garante del goce de los derechos humanos de los privados de libertad, contextualizado dentro de la carta magna y el cdigo orgnico penitenciario vigente; al respecto cabe resaltar que en su texto La Investigacin Jurdica Nava (2008), afirma que:

Los elementos que conforman la poblacin pueden ser de diferente ndole, por lo tanto una poblacin puede estar constituida por (personas naturales o jurdicas), bacterias, animales, objetos, instituciones jurdicas, organismos, instantes de tiempo, libros, manzanas de casas, pases, hogares, expedientes, leyes, reglamentos, tribunales, reos de delitos, y muchos ms, es decir por todo aquello que contenga las caractersticas comunes (problema) en estudio. (p. 232).

De acuerdo a lo argumentado por el autor, la poblacin puede estar constituida por individualidades materiales o documentos en toda la extensin de la palabra. Es por ello que de acuerdo a la caracterstica de la investigacin, la poblacin estar conformada por las unidades de anlisis, contenidas en las fuentes documentales iniciales, tales como: la constitucin,

textos jurdicos y normativa legal venezolana que guarden relacin con el tema objeto de estudio, previsto en el Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente en materia de Derecho Penal. Debido al tipo y diseo de la investigacin, no se aplicar tcnica de muestreo, ya que de acuerdo a las caractersticas de la misma el criterio a seguir se fundamenta en las unidades de anlisis mencionadas con anterioridad.

Muestra La muestra segn Acevedo (2000) Es cualquier subconjunto de una poblacin (p. 83). En relacin a lo dicho por el citado autor; en el presente estudio la muestra estar constituida por las fuentes documentales iniciales, tales como: la constitucin, textos jurdicos y leyes que guarden relacin con el tema objeto de estudio. Tales como: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente (2012), entre otros. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos Segn Arias (2004) Las tcnicas son las distintas formas o maneras que se utilizan para recolectar la informacin a fin de dar respuesta al problema planteado, con base a una muestra seleccio nada (p. 174). De acuerdo al planteamiento del autor, se recolectar los datos e informacin, destinados al anlisis de las normativas legales implementadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela aplicables al proceso de conciliacin previsto en previsto en el Cdigo Orgnico Penitenciario Vigente en materia de Derecho Penal. Dada la naturaleza del estudio y en funcin de los datos que se requerir analizar, las tcnicas propias de la investigacin documental, recurrindose de ellas, en primer orden a la observacin documental con sus pertinentes tcnicas operacionales como lo son el arqueo bibliogrfico, la tcnica del subrayado, la tcnica del resumen lgico y la tcnica del esquema analtico. Por otra parte, de acuerdo a lo descrito por Arias (2006), los instrumentos son medios materiales que se emplean para recopilar y almacenar informacin a travs de tcnicas como el fichaje, la observacin directa o entrevistas (p. 178). En el aspecto jurdico los instrumentos segn Perdomo (2005) son el conjunto de elementos o medios de que se sirve el investigador en su bsqueda del conocimiento (p. 121). En virtud a los aspectos antes sealados, para el desarrollo de la presente investigacin se efectu, una revisin exhaustiva de la bibliografa,

documentos y fuentes de informacin tales como informes de investigacin, libros, trabajos de grados, monografas y otros materiales informativos. As como, aquella disponible en formato electrnico; a fin de obtener la mayor cantidad y calidad de informacin especializada abocadas a sustentar y establecer posturas sobre el tema estudiado. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), la validez en trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir (p. 243). Por su parte Tamayo y Tamayo (2004) consideran que validar es determinar cualitativa y/o cuantitativamente un dato (p. 224). Segn Balestrini (2002), toda investigacin en la medida que sea posible debe permitir ser sometida a ciertos correctivos a fin de refinarlos y validarlos. (p. 147) Analizando las definiciones antes expuestas, conviene destacar que al ser el presente estudio de tipo analtico, no amerita validez y confiabilidad de los instrumentos utilizados, ya que los mismos vienen dados por la revisin jurdico documental y el anlisis de las normas contenidas sobre la materia en la legislacin nacional; cabe destacar que en este tipo de investigacin la informacin no es sometida a variaciones.

Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos En la presente investigacin se utilizar como tcnica de procesamiento y anlisis de los resultados el anlisis cualitativo. Segn Hurtado (2008) el anlisis cualitativo se utiliza cuando los datos no han sido codificados con nmeros, debido a esto el anlisis estadstico no es pertinente o adecuado; ya que, se proceder a realizar en primer lugar una presentacin resumida de la informacin recabada de cada una de las leyes, y autores especializados en la materia, a los cuales se le realizar un resumen analtico que permiti establecer un anlisis crtico del tema y posteriores conclusiones del mismo.

Fases Metodolgicas El proyecto de investigacin necesariamente, exige vas para llegar a un fin o lograr un objetivo. Las fases metodolgicas constituyen el mtodo de abordar el problema, previo a la aplicacin de estas fases ya existe el fenmeno, es decir el suceso que se estudia, el camino fundamental empleado en la investigacin cientfica para obtener conocimientos, es el

mtodo cientfico, definido por Arias (2006) como el conjunto de pasos, tcnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver problemas de investigacin mediante la prueba o verificacin de hiptesis. A continuacin se describen las etapas en las cuales se desarrollar la investigacin, cabe destacar que el procedimiento es un proceso constituido por diversas etapas, pasos o fases, interconectadas de una manera lgica, secuencial y dinmica, por lo que es necesario, que las fases se asocien y se interrelacionen con los objetivos planteados. A continuacin se presentan cada una de ellas: Fase I: Determinar los planes de ejecucin del sistema penitenciario regulan la organizacin y funcionamiento de los derechos humanos de los privados de libertad en el pas.. Fase II: Identificar las polticas y programas creados por el rgimen penitenciario que benefician a los privados de libertad, en el goce de los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Fase III: Establecer las ventajas que ofrece la aplicacin del tratamiento en la estructura de la comunidad penitenciaria, para garantizar a los privados de libertad, el goce de los derechos humanos. Fase IV: Describir los derechos humanos contemplados en el nuevo Cdigo Orgnico Penitenciario benefician a los internos que permanecen en los diferentes centros penitenciarios del pas.