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Doutrina/Estabilizao da Tutela Antecipada /Desir Bauermann

Estabilizao da Tutela Antecipada

Desir Bauermann Doutoranda em Direito Processual pela UFMG; Mestre em Direito Processual pela UERJ.

Prtica Jurdica RESUMO: O presente texto examina os benefcios e tambm os perigos advindos da possibilidade de a tutela antecipada adquirir estabilidade, bem como analisa de forma crtica projetos de lei que visam introduzir tal instrumento na legislao processual brasileira. PALAVRAS-CHAVE: tutela antecipada, estabilizao. ABSTRACT: This text examines the pros and cons of grant stability to the decision taken in anticipation of tutelage, as well analyses the statute projects that intend to introduce the instrument in the Brazilian Code of Civil Procedure. KEYWORDS: anticipation of tutelage, stability. SUMRIO: 1. Introduo. 2. Tutela antecipada estabilizada: benefcios e "contra-indicaes" 3. Da estabilizao da tutela antecipada no direito italiano 4. Da possibilidade de concesso de tutela antecipada preparatria 5. Dos projetos que propem a adoo da estabilizao da tutela antecipada no Brasil 6. Breves concluses.

1. INTRODUO A possibilidade de concesso generalizada de tutela antecipada foi positivada expressamente no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei 8.952/94, que alterou a redao do art. 273 do CPC. Desde tal evento, inmeras discusses se desenvolveram acerca desse instituto, bem como foi levada a cabo sua alterao pela Lei 10.444/02, a fim de conceder a ele maior uso, efetividade e tecnicidade. Atravs da reforma realizada se adequou a forma de cumprimento das decises que antecipassem a tutela ao sistema utilizado pelo CPC, permitiu-se tutela antecipada quando um ou mais dos pedidos cumulados fossem incontroversos, alm de positivar a fungibilidade entre medidas cautelares e medidas antecipatrias. Todavia tal alterao no foi suficiente para regular de forma plena o instituto em anlise, existindo projetos de lei visando modificar mais uma vez nosso ordenamento jurdico, a fim de positivar, entre outros, a possibilidade de emisso de tutelas antecipadas preparatrias, bem como de decises antecipadas que tendam a tornar-se definitivas. Essas mudanas proporcionariam o alcance de processos mais efetivos? Quais os resultados que podemos esperar das mudanas propostas? A essas questes procuraremos obter resposta, analisando a regulao do instituto da antecipao de tutela no Brasil, bem como a forma como se deu a implementao de mudanas semelhantes s propostas pelo legislador ptrio na Itlia.

2. TUTELA ANTECIPADA ESTABILIZADA: BENEFCIOS E "CONTRA-INDICAES" Quando falamos em estabilizao da tutela antecipada nos referimos possibilidade de o sistema processual permitir conserve a medida antecipada sua eficcia independentemente de confirmao por deciso posterior de mrito, resolvendo de forma definitiva a lide submetida anlise jurisdicional. O processo principal apenas ser proposto se as partes tiverem interesse na obteno de deciso definitiva sobre o direito controvertido, aps cognio exauriente. justificada a opo por limitar a estabilidade apenas s medidas antecipatrias dos efeitos da deciso de mrito, no a estendendo s medidas meramente acautelatrias. A antecipao da execuo da medida que em situao normal apenas seria permitida depois de proferida deciso em processo principal sob rito ordinrio. Logo, por haver coincidncia entre os objetos buscados em ambos os momentos processuais, a deciso do processo principal pode

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ser dispensada se as partes assim optarem, visto que ela ir apreciar, aps cognio plena, a mesma questo analisada quando da apreciao do pedido de concesso de tutela antecipada . Todavia, tal possibilidade no poderia ser dada s medidas acautelatrias, pois seu objeto no coincidente com o do processo principal. A estabilizao da tutela antecipada apresenta como primeiro ponto positivo afastar do requerente que demonstrou ab initio ter razo em seu pleito o nus de propor processo principal dentro do prazo previsto pela legislao processual apenas para garantir que a medida obtida no perca sua eficcia , mesmo que no tenha interesse na cognio plena sobre a matria e na obteno de deciso definitiva sobre o mrito, em virtude de a medida antecipada ter satisfeito o seu direito . Ou seja, "si ottiene Il vantaggio di permettere loro ogni pi articolata ed opportuna valutazione circa la convenienza di agire o di resistere nel processo, com la conseguenza che, in molti casi, sar facilitata uma definizione concordata del contenzioso" . E como a estabilizao apenas transfere ao requerido contra quem a medida foi deferida o nus de propor a ao principal, em assim querendo, para obter deciso de mrito sobre a questo aps amplo contraditrio, sem impedir o exerccio da ampla defesa quando assim quiser, no ofende tal garantia constitucional . Por tornar eventual a continuidade da discusso da questo sub judice aps a concesso da medida, a estabilizao pode ter tambm como efeito positivo a diminuio do nmero de processo em trmite perante o Poder Judicirio. Ressaltamos que para esse resultado ser sentido na prtica necessrio que a medida concedida seja apta a satisfazer plenamente o direito da parte, pois s assim o requerente no ter interesse em propor processo principal, e como em inmeros casos submetidos juzo a antecipao se d com relao a apenas parte do pedido, no podemos afirmar em que escala o efeito esperado ser sentido . Depois, para que a medida antecipa adquira definitividade necessrio que o requerido no d continuidade ao processo, o que na prtica no temos como afirmar se ocorrer. Mas, levando-se em considerao que no Brasil a maior parte das decises emitidas no decorrer do processo objeto de recurso, afastando o resultado final o mximo possvel, podemos prever que, embora sem dados estatsticos para tanto e levando em conta apenas o que normalmente se observa na prtica forense, dificilmente teremos a estabilizao da tutela sem que seja proposto processo principal pelo requerido, a no ser que ocorra mudana de mentalidade no sentido de valorizar a deciso antecipada, e o convencimento de que o prejuzo com a manuteno da discusso maior do que aceitar a deciso judicial emitida nesse primeiro momento. Embora em anlise superficial a adoo do instituto pelo sistema de tutelas de urgncia brasileiro no implique necessariamente no alcance de decises mais cleres e na diminuio do nmero de processos em trmite no Judicirio, em razo de retirar do autor que obteve a medida antecipada o nus de interpor processo principal mesmo sem interesse, e potencialmente diminuir o nmero de processos como um todo, j se mostra vlida a adoo do instituto. Ademais, a estabilizao medida proporcional e razovel, pois desestimula a propositura de processos inteis, bem como resulta em atendimento ao princpio do processo sem dilaes indevidas positivado no art. 5, LXXVIII da CF, sem que com isso afaste a possibilidade de as partes obterem cognio plena sobre o objeto do processo, em assim querendo.
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3. DA ESTABILIZAO DA TUTELA ANTECIPADA NO DIREITO ITALIANO A opo de conceder estabilidade s medidas antecipatrias foi recentemente adotada pelo sistema processual italiano, inspirada no sistema dos rfrs franceses, com o intuito de afastar os males decorrentes da excessiva demora para se obter deciso definitiva da lide naquele pas, bem como evitar a propositura de processos principais quando as partes estivessem satisfeitas com o provimento obtido em sede de antecipao de tutela . Para tanto se alterou o CPC no ano de 2005, dando-se nova redao aos seus artigos 669-octies e 669-novies, estabelecendo que, uma vez deferida tutela antecipada, tal deciso no perder sua eficcia caso no proposto o processo principal no prazo peremptrio previsto por lei, adquirindo estabilidade e, por conseqncia, perdendo seu carter instrumental/acessrio. Assim, tornou-se facultativa a propositura do processo principal tanto pelo requerente como pelo requerido, que iro prop-lo apenas se tiverem interesse na continuidade do processo para obter deciso definitiva sobre a questo j apreciada sumariamente. No foram criados novos requisitos para a concesso das medidas antecipadas, que continuaro a ser deferidas com base no poder geral de cautela previsto no art. 700 do CPC italiano; apenas dispensou-se a propositura de ao principal pelo autor no prazo peremptrio previsto por lei para garantir que a medida no perdesse sua eficcia.
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Dessa forma, possvel seja proposta ao sumria autnoma para se obter decises que antecipem os efeitos de eventual ao de mrito, pelo que atualmente, perante o ordenamento jurdico italiano, as "medidas antecipatrias constituem uma forma generalizada, rpida e sumria de tutela jurisdicional dos direitos que se pe ao lado e alternativamente ao ordinrio processo de cognio" . Alm disso, na Itlia a lei claramente disciplina que tal deciso no restar acobertada pela coisa julgada, podendo ser revista em sede de processo principal enquanto no prescrito o direito material . Tal opo meramente poltica, no havendo clusula constitucional que impea o reconhecimento da eficcia da coisa julgada de deciso antecipatria no submetida cognio plena quando as partes optarem por no discutir exaustivamente a questo sub judice
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4. DA CONCESSO DE TUTELA ANTECIPADA PREPARATRIA Conforme analisado no item "2", a estabilizao da medida antecipada autoriza que em sendo ela deferida antes de proposto processo principal, permita-se que esse seja dispensado sem que tal atitude acarrete parte a perda da eficcia da tutela provisria obtida . Assim, necessrio verificar em primeiro lugar se existe a possibilidade de obteno de tutela antecipada preparatria ante o ordenamento jurdico brasileiro. O art. 273 do CPC concede ao juiz o poder de antecipar, de forma total ou parcial, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial. Assim, dada a redao de tal artigo, temos o entendimento de que o pedido antecipatrio deve ser elaborado incidentalmente petio inicial, no sendo possvel requer-la de forma antecipada. Na prtica, todavia, h situaes em que, embora a situao de urgncia exija a concesso de medida antecipada para a tutela do direito sub judice, no se dispe ou do tempo necessrio, ou dos elementos necessrios para a propositura de processo principal. E so protocolados diariamente inmeros pedidos de concesso de tutela antecipada preparatria com base no disposto no art. 798 do CPC, que concede ao juiz o poder de "determinar as medidas provisrias que julgar adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao". Ao assim proceder, recamos novamente na questo inicialmente posta por nossos doutrinadores antes da previso do instituto da tutela antecipada pelo art. 273 do CPC: diante da concesso de autonomia ao processo cautelar realizada pelo cdigo processual brasileiro, cujo objeto exclusivo garantir a efetividade de outro processo, pode ele ser utilizado para a concesso de tutela antecipada preparatria? Ovdio Baptista da Silva, ao comentar o contedo do art. 798 do CPC, afirma claramente que no existe a possibilidade de se conceder tutela antecipada com base no poder geral de cautela desde a introduo dos arts. 273 e 461 ao CPC, afirmando que: a universalizao da ordinariedade que estimulava essa prtica, como observamos nas edies precedentes desta obra, acabou cedendo lugar s medidas provisrias previstas nestes dois preceitos legais, de modo que no mais se justifica a concesso de providncias antecipatrias com fundamento nos arts. 798-799. As medidas provisrias que "antecipem efeitos da tutela pretendida pelo autor", como est dito no art. 273, devem ser postuladas com base neste dispositivo; ou, tratando-se de pretenses relativas ao cumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer, com fundamento no art. 461.
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Mas, mesmo sendo tecnicamente incorreta, tal prtica vem sendo constantemente acatada pelos tribunais . Isso, porque embora haja diferenas entre as medidas cautelares e antecipatrias, como aquela se destinar a proteger o direito a ser reconhecido no processo principal, enquanto esta ter como funo conceder desde j os efeitos que apenas seriam obtidos com a sentena final de mrito, existem pontos em comum entre elas que justificam o uso do procedimento previsto no CPC para a obteno de medida cautelar a fim de que seja concedida tutela antecipada preparatria. Ambas so provisrias e instrumentais, alm de serem deferidas com o objetivo principal de afastar os prejuzos decorrentes da durao do processo, desenvolvendo a mesma funo constitucional, qual seja proporcionar que o Poder Judicirio aprecie leso ou ameaa a direito (art. 5, XXXV) de forma adequada, tempestiva e apta a atender na prtica os direitos dos cidados que acessam o Judicirio. A aplicao do 7 do art. 273 do CPC, que permite a fungibilidade entre as medidas antecipatrias e cautelares, mais um fator a autorizar a utilizao do procedimento das medidas cautelares para viabilizar o requerimento e concesso de medida antecipatria preparatria
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Alm disso, a proteo aos direitos dos jurisdicionados deve ser garantida pelo Poder Judicirio, no havendo como afast-la sob o argumento de que o direito processual no prev instrumento adequado para tanto, pois formalidades processuais no podem impedir tenham as partes acesso Justia de forma adequada, tempestiva e efetiva.

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Nesse sentido o magistrio de Humberto Theodoro Jnior, seno vejamos: Para ater-se ao rigor tcnico classificatrio, o juiz pode correr o risco de denegar a tutela de urgncia somente por uma questo formal, deixando assim o litigante privado da efetividade do processo, preocupao to cara cincia do direito processual contemporneo. Com efeito, no nesse rumo que se orienta esse ramo da cincia jurdica, em nosso tempo. reiterado o entendimento jurisprudencial de que no pelo rtulo, mas pelo pedido de tutela formulado, que se deve admitir ou no seu processamento em juzo; assim como pacfico que no se anula procedimento algum simplesmente por escolha errnea de forma.(...) A regulamentao separada da tutela antecipatria no veio para o nosso Cdigo com o propsito de restringir a tutela de urgncia, mas para ampli-la, de modo a propiciar aos litigantes em geral a garantia de que nenhum risco de dano grave, seja ao processo seja ao direito material, se torne irremedivel e, por conseguinte, se transforme em obstculo ao gozo pleno e eficaz da tutela jurisdicional
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Assim, embora no prevista expressamente a possibilidade de concesso de medida antecipada preparatria em nosso ordenamento jurdico, ela tem sido admitida tanto pela jurisprudncia como por parte da doutrina em virtude da necessidade de o Judicirio garantir proteo adequada aos direitos dos jurisdicionados e da proximidade de objetivos e caractersticas existente entre as medidas cautelares e antecipatrias.

5. DOS PROJETOS QUE PROPEM A ADOO DA ESTABILIZAO DA TUTELA ANTECIPADA NO BRASIL Conforme visto no item anterior, admite-se a concesso de tutela antecipada preparatria com base no art. 798 do CPC, mas embora positivada a fungibilidade entre medidas cautelares e antecipatrias, no tecnicamente correta no sistema eleito pelo nosso cdigo de procedimento, j que o processo cautelar no seria sede para a obteno do que apenas poderia ser alcanado ao final de um processo de conhecimento. E, mesmo obtida medida antecipada preparatria, ela ser provisria e instrumental, no adquirindo estabilidade e exigindo a propositura de processo principal para que a medida mantenha sua eficcia . Nesse sentido preleciona Jos Roberto dos Santos Bedaque, ao afirmar que: a via cautelar, porm, no apta a satisfazer definitivamente. Sua funo no sistema processual to-somente garantir a satisfao, ou seja, possibilitar que o escopo jurdico e social da jurisdio seja alcanado plenamente. A tutela cautelar constitui importantssimo instrumento destinado a assegurar a efetividade do processo. Por isso necessita ser bem manejado, sem assumir, todavia, o papel substitutivo das modalidades de tutela satisfativa. No obstante autorizada doutrina defenda a possibilidade de a tutela cautelar atingir o plano material, o que tornaria desnecessrio outro pronunciamento judicial, no essa a orientao adotada no sistema processual brasileiro. Em princpio, tal medida provisria e instrumental, no prescindindo de outra, cuja funo solucionar definitivamente a crise de direito material"
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Por tais razes, h projetos de lei propondo alteraes no CPC para permitir tanto a concesso de medidas antecipadas preparatrias de acordo com a melhor tcnica processual, como que elas adquiram estabilidade. Um desses projetos apresentado por Athos Gusmo Carneiro, e est atualmente em discusso perante o Instituto Brasileiro de Direito Processual (IBDP). Esse projeto prope reformulao total da previso das tutelas de urgncia na legislao ptria, afastando a autonomia do processo cautelar (o livro III do CPC passaria a ser denominado "Da tutela de urgncia")
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, prevendo a possibilidade de concesso de antecipao de tutela ou medidas cautelares tanto

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antes como no curso do processo , e dispensando a necessidade de propositura de ao principal para confirmar a tutela antecipada j deferida. Assim, o projeto apresentado por Athos Gusmo Carneiro prope a alterao do CPC nos seguintes termos, para permitir a estabilizao da tutela antecipada: Art. 881-D. Caso o requerido no haja impugnado o pedido de antecipao de tutela formulado em processo antecedente, e preclusa a deciso concessiva, facultado, no prazo de sessenta dias: I - ao ru, propor ao que vise sentena de mrito; II - ao autor, em caso de antecipao parcial, propor ao que vise a satisfao integral de sua pretenso. Par. 1 No proposta a ao, a deciso concessiva adquirir fora de coisa julgada, nos limites da deciso proferida. Par. 2 No se aplica o disposto neste artigo nos casos de citao ficta. Art. 881-E. Se o requerido houver impugnado o pedido de antecipao antecedente, cabe ao autor propor o processo de conhecimento no prazo de sessenta (60) dias, contados da intimao da deciso; no o fazendo, a deciso concessiva perde sua eficcia
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- .
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Outro projeto, j arquivado no Senado Federal (PL 186/2005) , tambm propunha a alterao do CPC para autorizar expressamente a concesso de medidas antecipadas preparatrias, bem como a estabilizao das mesmas no nosso ordenamento jurdico, da seguinte forma:

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Art. 273-A A antecipao de tutela poder ser requerida em procedimento antecedente ou na pendncia do processo. Art. 273-B Aplicam-se ao procedimento previsto no art. 273-A, no que couber, as disposies do Livro III, Ttulo nico, Captulo I deste Cdigo. Par. 1 Preclusa a deciso que concedeu a tutela antecipada, facultado, no prazo de 60 (sessenta) dias: a) Ao ru, propor demanda que vise sentena de mrito; b) Ao autor, em caso de antecipao parcial, propor demanda que vise satisfao integral da pretenso. Par. 2 No intentada a ao, a medida antecipatria adquirir fora de coisa julgada nos limites da deciso proferida. Art. 273-C Preclusa a deciso que concedeu a tutela antecipada no curso do processo, facultado parte interessada requerer seu prosseguimento, no prazo de 30 (trinta) dias, objetivando o julgamento de mrito. Par. nico. No pleiteado o prosseguimento do processo, a medida antecipatria adquirir fora de coisa julgada nos limites da deciso proferida. Art. 273-D Proposta a demanda (par. 1 do art. 273-B) ou retomado o curso do processo (art. 273-C), sua eventual extino, sem julgamento do mrito, no ocasionar a ineficcia da medida antecipatria, ressalvada a carncia da ao, se incompatveis as decises. Primeiramente, necessrio criticar a opo de ambos os projetos em permitir que o autor proponha processo principal apenas nos casos em que a antecipao da tutela tenha sido parcial, pois o requerente pode ter interesse, por qualquer razo, em ver declarada definitivamente, aps cognio exauriente, a existncia do direito, mesmo que obtida tutela antecipada da totalidade dos pedidos. Assim, melhor seria a legislao facultar s partes o uso de processo principal sempre que tiverem interesse, apenas as desobrigando de interp-lo para manter a eficcia da medida antecipada. Depois, impende ressaltar que embora haja comunho de idias entre os projetos, tambm h diferenas substanciais no tratamento da matria. No projeto proposto por Athos Gusmo Carneiro no h previso expressa de estabilizao da medida antecipada deferida no curso de um processo principal. Por outro lado, o PL 186/05 concede estabilidade tambm s medidas incidentais, caso no requerido o prosseguimento da ao principal no prazo de 30 dias aps o deferimento da medida. Certo que o objetivo principal da estabilizao da tutela antecipada evitar a propositura de outro processo para garantir a eficcia da medida concedida, e no caso de ela ser deferida de forma incidente j teremos processo principal em curso. Todavia, no h bice na legislao processual e na CF a impedir adquira estabilidade tambm a medida antecipada incidente, caso as partes optem pelo no prosseguimento do processo principal aps o seu deferimento. Ada Pellegrini Grinover, na justificativa do Projeto apresentado, escreve que: o que se pretende, por razes eminentemente pragmticas - mas no destitudas de embasamento terico - deixar que as prprias partes decidam sobre a convenincia, ou no, da instaurao ou do prosseguimento da demanda e sua definio em termos tradicionais, com atividades instrutrias das partes e cognio plena e exauriente do juiz, com a correspondente sentena de mrito
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A estabilizao da medida antecipada incidental, dada a facilidade em prosseguir com a discusso em juzo, e considerada a grande litigiosidade verificada em nossos tribunais, provavelmente no ocorrer em grande escala. Mas a opo mostra-se vlida por afastar a necessidade de prosseguimento de um processo no qual as partes no tm mais interesse, incentivando o consenso entre as partes na busca de soluo mais rpida do processo. Tambm o projeto proposto pelo Ministro Athos Gusmo Carneiro apresenta inovaes no previstas no PL 186/05. Aquele projeto afirma que em sendo impugnado o pedido de antecipao antecedente, obrigatria ser a propositura de processo de conhecimento pelo autor, no se estabilizando, nessa situao, a medida antecipada. Recordamos que as razes pelas quais se justifica a adoo da estabilizao da tutela antecipada so o afastamento do nus que possui o requerente, mesmo sem interesse, de propor processo principal para que a medida no perca sua eficcia, e a potencial diminuio no nmero de processos submetidos apreciao judicial. Busca-se a definio da questo posta sub judice sem que haja embate entre as partes, visa-se o alcance do consenso entre elas no que tange desnecessidade de prolongar a discusso em juzo, incentivando o fim do processo nesse primeiro momento.

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E o fato de o requerido ter impugnado o pedido de concesso de tutela antecipada no significa que o requerente passar a ter interesse na continuidade do feito, ou que tenha de ser mantido o nus de ele propor processo principal. Se o requerido no se conformar com os argumentos esposados na deciso para afastar sua impugnao, caber a ele propor processo principal, se assim optar, no devendo esse nus recair sobre o requerente da medida. Sugerimos, assim, a retirada do art. 881-E do projeto, que prev o afastamento da possibilidade de a medida antecipada adquirir estabilidade em decorrncia de impugnao do requerido. Vale observar ainda que ambos os projetos de reforma do CPC brasileiro aqui analisados pretendem conceder estabilidade de coisa julgada deciso que antecipar a tutela e no for objeto de posterior anlise em sede de processo principal. Certo que tal opo apenas poltica, no havendo bice constitucional para tanto, j que ela alcanar fora de coisa julgada apenas no caso de aquele contra quem a medida foi deferida optar por no estabelecer o contraditrio pleno sobre o direito sub judice no ofendendo, portanto, as garantias do contraditrio e do devido processo legal. Todavia, melhor nos parece a opo de no revestir essa deciso com a fora de coisa julgada , visto que viabilizando a interposio de processos principais no prazo de prescrio do direito material, ao invs de determinar prazo exguo de 60 dias para tanto, pode incentivar a utilizao do instituto pelo Poder Judicirio, que no deixaria de conceder medidas antecipatrias pelo receio de que as mesmas tendessem a ser acobertadas pelo manto da coisa julgada, bem como evitar que a parte contra quem a medida foi deferida, por receio de aps algum tempo verificar que a opo por no interpor processo principal no foi bem refletida, propor o mesmo dentro do prazo de 60 dias simplesmente para afastar o perigo de no poder discutir aquela questo perante o Poder Judicirio posteriormente.
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6. BREVES CONCLUSES As medidas antecipadas e cautelares so espcies do gnero tutela de urgncia, e atualmente os processualistas tm procurado focar o seu estudo nas suas caractersticas comuns, a fim de utiliz-las de forma mais adequada e efetiva, evitando-se com isso que direitos deixem de ser tutelados em decorrncia de questes meramente formais. Verificamos que a jurisprudncia, para atender a esse intuito, na prtica tem acolhido pedidos de antecipao de tutela elaborados em aes cautelares inominadas com base no art. 798 do CPC, aplicando-se o princpio da fungibilidade para justificar a possibilidade de requerimento de tutela antecipada preparatria sob a forma de ao cautelar. Todavia a deciso antecipada, mesmo que concedida em processo antecedente, no adquire estabilidade, visto que o ordenamento jurdico brasileiro considera a medida antecipada, tal como a cautelar, provisria e instrumental, havendo a necessidade de a parte que a obteve propor, no prazo legal, processo principal para manter a eficcia da medida. Projetos de lei propem seja admitida a estabilizao das medidas antecipadas independentemente de sua confirmao por deciso em outro processo, aps cognio exauriente. Tal opo teria por justificativa afastar o nus da parte que obteve o acertamento do seu direito pelo Judicirio de interpor outro processo no qual no possui interesse, com o objetivo nico de manter a eficcia da deciso concedida de forma antecipada. Alm disso, tem potencial para diminuir o nmero de processos e o tempo para julgamento das questes submetidas apreciao judicial, embora sejamos cticos quanto aos resultados que sero sentidos na prtica em decorrncia dessas alteraes, pelas razes j expostas no decorrer do trabalho. Consideramos vlida a proposta de concesso de estabilidade s medidas antecipadas, mas apontamos algumas sugestes de alterao dos projetos analisados nesse trabalho, que a nosso ver aumentariam as chances de sucesso do instituto no alcance dos seus objetivos. Primeiro, o projeto no deve estabelecer hipteses nas quais obrigatoriamente uma das partes dever propor processo principal exclusivamente para garantir a eficcia da medida antecipada. O objetivo da estabilizao da tutela antecipada justamente afastar a necessidade de propositura de processos nos quais as partes no tenham interesse, pelo que no se justifica previso legal determinando que a parte requerente deva propor processo principal quando o pedido de tutela antecipada veiculado de forma antecedente tiver sido impugnado, ou quando for deferida tutela antecipada parcial. Entendemos tambm no ser aconselhvel a deciso estabilizada adquirir autoridade de coisa julgada material. que sua concesso ocorre mediante apreciao sumria da causa e, quase sempre, em mero despacho da petio inicial, antes mesmo da citao do ru. A nosso ver melhor ser, a exemplo do direito italiano, que a medida se estabilize sem necessidade de propositura obrigatria de ao principal, mas sem adquirir a intangibilidade prpria da res iudicata.

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A no impugnao funcionaria como aquiescncia do ru medida pleiteada sumariamente pelo autor, a ttulo de negcio jurdico aperfeioado consensualmente em juzo. A previso da coisa julgada sumria, em lugar de estimular a soluo consensual, pode produzir efeito contrrio, isto , pode conduzir o ru a impugnar a medida apenas para evitar a intangibilidade do provimento sumariamente decretado. Melhor, portanto, ser deixar s partes a deliberao de buscar, ou no, a coisa julgada, segundo suas prprias convenincias.

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