HACIA UN MEJOR APROVECHAMIENTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Hacia un mejor aprovechamiento de la cooperacin internacional para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. - 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Direccin Nacional de Relaciones Internacionales. , 2012. 100 p. ; 23x15 cm. ISBN 978-987-1632-11-4 1. Relaciones Internacionales. 2. Actas de Congresos. I. Ttulo. CDD 327.1 Fecha de catalogacin: 29/06/2012

Autoridades

Presidente de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Dr. Lino Baraao

Directora Nacional de Relaciones Internacionales Ing. Agueda Menvielle

Comisin Asesora Programa RAICES Ministro Rubn BUIRA Direccin General de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MRECIC) Dr. Roberto SALVAREZZA Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET) Dr. Aldo CABALLERO Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) Lic. Cintia PIN Unin Industrial Argentina (UIA) Dra. Ana Mara HERNNDEZ Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) Ing. Margarita GOI Comisin Nacional de Energa Atmica (CONEA) Ing. Mara Cristina SAUCEDE Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) Ing. Jorge SEGHEZZO Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) Prof. Mario ALBORNOZ Cientco Dr. Pablo JACOVKIS Cientco Dr. Adrin TURJANSKI Cientco repatriado por RAICES

Indice
INTRODUCCIN Dr. Lino Baraao Ing. Agueda Menvielle Experiencias de repatriados Dr. Adrin Turjanski Dra. Cecilia Mendive Panel 1: La cooperacin internacional en contexto: experiencias internacionales comparadas Dr. Ivn Chambouleyrn Dr. Diego Hurtado Jorge Grandi / Msc. Ernesto Fernndez Polcuch Panel 2: Nuevos instrumentos para promover la cooperacin internacional en innovacin Ing. Daniel Lupi Dr. Sebastin Ceria Dr. Armando Bertranou Panel 3: Cooperacin internacional en ciencia de frontera. A) Biotecnologa Dr. Eduardo Arzt Dra. Mariana Berenstein Dr. Esteban Corley Panel 4: Cooperacin internacional en ciencia de frontera. B) Electrnica, C) Nanotecnologa y D) Telecomunicaciones Lic. Carlos Amaya Dr. Alberto Lamagna Panel 5: Hacia una mayor insercin internacional del sistema cientco y tecnolgico argentino Dr. Pablo Jacovkis Dra. Nora Sabelli 09 11

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Documentos seleccionados a la convocatoria para la presentacin de trabajos

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Dr. Jos Lino Baraao

Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva

Durante mucho tiempo se form gente sin ningn criterio de necesidad en cuanto al desarrollo de las reas de conocimiento, ni necesidades del sector productivo; la formacin de recursos humanos estuvo librada a las uctuaciones propias de los intereses de estas disciplinas, es decir vocaciones motivadas por razones varias, la insercin en sistemas cientcos del exterior tambin dependa en muchos casos de las conexiones previas de los investigadores, de sus jefes de laboratorios. Cuando yo me fui al exterior, se asuma a principios de los ochenta que el jefe le deca a uno a donde iba a ir y eso garantizaba la continuidad de una estirpe de la investigacin que era despus muy difcil de revertir. Ms recientemente, los estudiantes afortunadamente hacen un due dilligence de su jefe prospectivo en el exterior, ven cunto publica, qu fondos tienen y eso hace ms efectiva el asegurarse la productividad en los centros del exterior. Lo que ocurra bsicamente es que el Estado no era capaz de beneciarse de la inversin que haba hecho en ese capital humano. Tenemos varios cientcos en el exterior, y si calculamos que graduar un profesional universitario cuesta al exterior alrededor de 200 mil dlares y si asumimos adems que nuestros graduados compiten efectivamente con los graduados de cualquier universidad del exterior, su valor debe ser equivalente. Todo eso nos lleva a pensar que tenemos algunos cientos de millones de dlares en capital intelectual invertidos en el exterior. La ventaja del capital intelectual respecto del capital nanciero es que es mucho mas fcil de recuperar y cuando esto se logra, se recupera con intereses. Esa inversin que la sociedad ha hecho al formar un profesional que cuando vuelve, luego de un perodo en el exterior, se ve incrementado su valor, pero no slo por los conocimientos tradicionales sino por las conexiones que tiene con la comunidad cientca internacional. Entonces este proceso de salida, formacin posdoctoral y regreso, es parte inherente de la continuidad del sistema cientco nacional, es un requisito fundamental para mantener actualizadas las lneas de investigacin en el pas y mantener conexiones entre la comunidad cientca argentina y los potenciales socios del exterior. Y ese es un componente del Programa RAICES que tiende a garantizar la reinsercin efectiva de los investigadores, luego de su perodo de formacin post-doctoral. Pero hay otro componente que tambin es muy importante que es mantener un vnculo con aquellos que no van a regresar al pas, que ya se han establecido y que no por eso se ven imposibilitados de aportar efectivamente al desarrollo cientco nacional. Para nosotros el apoyo al Programa RAICES es esencial y tambin lo es para la opinin pblica, lo primero que pregunta un periodista es cuntos cientcos volvieron al pas y nosotros respondemos que el nmero de hoy es 934, esto es importante pero tambin hay que considerar a aquellos que siguieron trabajando en el pas y que hacen posible que los que vuelvan puedan insertarse. Y el otro componente importante es que para nosotros este regreso al pas es un parmetro til para evaluar qu tan bien estamos haciendo las cosas, si la gente vuelve es porque se puede hacer ciencia competitiva en Argentina, nadie vuelve para inmolarse cientcamente en el pas. Creo que este xito en los retornos de investigadores se ha visto favorecido al mejorar el equipamiento de alto porte, el incremento de los sueldos y la apertura de la carrera de CONICET, y una cantidad de elementos que coadyuvan a crear una atmsfera de investigacin en Argentina muy atractiva. Esto permite una reinsercin productiva de los investigadores argentinos que deciden volver a la Argentina. Julio de 2012

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Ing. Agueda Menvielle

Directora Nacional de Relaciones Internacionales

El Programa RAICES empez formalmente en el ao 2003, pero hubo algunas actividades anteriores de vinculacin con cientcos argentinos en el exterior. En el ao 2008, fue declarado poltica de Estado de la Repblica Argentina, a travs de la Ley 26.421. Sus objetivos son fortalecer las capacidades cientcas y tecnolgicas del pas, a travs de la vinculacin de los investigadores argentinos que viven en el exterior; promover la permanencia de aquellos que viven en el pas y el retorno de los que quieran volver a cumplir con actividades en la Argentina. El Programa tiene una Comisin Asesora que trabaja online, desde el momento en que hay un pedido al Programa, sea de vinculacin o de repatriacin, se manda por mail a los representantes de la comisin y en una semana se le da la respuesta al cientco en el exterior, o al grupo argentino que lo solicite. El Programa RAICES cuenta con una base de datos que fue relevada a lo largo del tiempo, pero en los ltimos aos hubo un proceso de actualizacin de datos y de las bases, y un relevamiento muy profundo que hicimos con Asuntos Consulares de la Cancillera, cada uno de los Cnsules de la Argentina relev todos los cientcos de sus consulados y llegamos a 4.796 cientcos relevados en la base que estn en el exterior. En esta base de datos hay cientcos relevados en todos los continentes, hay argentinos realmente por todos lados, pero la mayor parte de los argentinos, de los cientcos y tecnlogos, estn en Estados Unidos, en Brasil y luego en el resto de los pases. RAICES tiene un sistema de difusin muy interesante, cuando un cientco quiere volver o quiere relacionarse con un grupo de investigacin de Argentina a travs del Programa se difunde su curriculum vitae y sus intenciones de volver a todo el sistema cientco. A su vez los miembros de la base de datos del Programa, reciben informacin sobre el estado de la ciencia en la Argentina, todo lo que hace a la actualizacin de la informacin cientco-tecnolgica de lo que est pasando en el pas. Adems, hay dos grandes grupos de acciones del programa que tienen que ver con la vinculacin y con la repatriacin. El Subsidio Dr. Csar Milstein es una forma de mantener la vinculacin con los cientcos, estn precisamente diseados para aquellos argentinos que estn ocupando puestos de alto valor acadmico o empresarial en el exterior y quieren optar por hacer temporadas cortas de entre uno hasta cuatro meses en la Argentina, formando recursos humanos, brindando cursos diversos. Hasta hoy se han aprobado 188 visitas que estn distribuidas entre Gran Buenos Aires, Capital, CABA, Crdoba y Santa Fe que son los lugares de mayor demanda. Otra accin de vinculacin muy importante son los PICT de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica-RAICES. Estos son los tradicionales proyectos que la Agencia tiene, pero con una vinculacin con un cientco argentino que trabaja en el exterior. Es una accin de vinculacin muy fuerte y muy exitosa. Tambin son de destacar las redes. Convocamos frecuentemente para el nanciamiento de redes en las cuales participen grupos de cientcos en la Argentina y grupos de cientcos argentinos en el exterior. Otra convocatoria son los fondos semilla para micro y pequeas empresas en las cuales est involucrado un argentino cientco-tecnlogo que viva en el exterior.

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Para fortalecer estas acciones de vinculacin, se ha creado un Comit de Asesores de Programas Internacionales de Cooperacin Cientca y Tecnolgica en el Exterior (CAPICCYTE), formado por cientcos que pertenecen a la base del Programa, que a su vez tienen como misin no solamente tratar de relevar el resto de los cientcos que no estn en la base, sino generar acciones de cooperacin y vinculacin entre ese grupo de cientcos y la Argentina. Otra accin de vinculacin son las reuniones. Todos los aos se realizan seminarios propios del Programa y otros que el Programa nancian en distintas reas de la ciencia. Respecto a las acciones de repatriacin, hay tres formas de nanciamiento que tiene el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin: las becas postdoctorales de reinsercin que tiene el CONICET, los proyectos de investigacin y desarrollo PIDRI de repatriacin de cientcos de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica, y los subsidios de retorno propios del Programa RAICES. Se han repatriado hasta hoy 934 cientcos en todas las reas del conocimiento. Se han distribuido a su vez en toda la Argentina, esto es muy interesante. Hay repatriados por las distintas formas de nanciamiento de repatriacin en toda la Argentina. Y adems en todos los destinos institucionales, es decir, no slo vienen a trabajar en el CONICET sino que van a las universidades nacionales, a organismos pblicos de ciencia y tecnologa, a organismos privados, y tambin a universidades privadas. Otra accin de repatriacin es el sub-programa Volver a Trabajar mediante el cual se suscribieron acuerdos entre el Programa RAICES y empresas del sector privado para la difusin de ofertas laborales. Una nueva accin de repatriacin se destina a la incorporacin en el sistema cientco argentino a los cnyuges extranjeros cuyas parejas argentinas hayan sido beneciarias del subsidio de repatriacin. Tambin rmamos un convenio junto con la Direccin Nacional de Migraciones que asiste a las familias de los cientcos y tecnlogos argentinos que por ser extranjeras deben regularizar su situacin migratoria en el pas, colaborando adems con aquellos argentinos que deban tramitar su residencia en el exterior o bien deseen regresar al pas. Por otro lado, estamos trabajando en nuevas lneas de accin, una es RAICES productivo, queremos hacer una base de datos tambin de los empresarios de base tecnolgica que son lderes en empresas en el mundo, empresas multinacionales para que sean realmente movilizadores de negocios tecnolgicos de la Argentina. Otra nueva lnea de accin es RAICES Siembra, que tiene que ver con la generacin, el desarrollo y/o consolidacin de centros de excelencia en ciencia, tecnologa e innovacin en reas de vacancia del pas de fuerte vinculacin con centros de investigacin del exterior donde realicen sus actividades cientcos argentinos. Tambin es de destacar que todo el sistema, la base de datos del Programa RAICES colabora en la evaluacin de proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es un trabajo muy til. A esto se le suma que en 2010, con motivo del Bicentenario argentino, el Ministro resolvi crear el Premio RAICES, que est destinado a los a los argentinos cientcos y tecnlogos que viven en el exterior y han colaborado fuertemente con el desarrollo de la ciencia en la Argentina. Con estas lneas de accin, y un trabajo dinmico que nos permite responder a las demandas de nuestros cientcos, esperamos seguir creciendo y fortaleciendo al Programa RAICES. Julio de 2012

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Disertaciones realizadas en el Workshop Hacia un mejor aprovechamiento de la Cooperacin Internacional para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Julio de 2011

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Experiencias de repatriados
Dr. Adrin Turjanski Dra. Cecilia Mendive

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Adrin Turjanski*
Al considerar la repatriacin de cientcos que se radicaron o se fueron a formar al exterior es interesante pensar en los casos particulares. Si al da de hoy han retornado ms de 800 cientcos y queremos evaluar el impacto que eso ha tenido en el sistema cientco en particular y en el pas en general, una manera de verlo es mirando casos particulares. Con ese objetivo en mente les comento brevemente mi experiencia. En el ao 1999 me recib de Licenciado en Qumica en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FCEyN) de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y cuatro aos ms tarde me doctor en Qumica trabajando en modelado computacional de molculas de inters de biolgico. En ese momento mi inters era viajar al exterior, pero mi esposa, odontloga, tena que conseguir trabajo, tarea no sencilla. Con la ayuda de la fundacin Antorchas realic mi primer postdoctorado en la Argentina en un laboratorio que se especializaba en protenas relacionadas con cncer. En ese perodo, de 2003 a 2005, nace mi primer hijo, Matas. Por casualidad, mi director de postdoctorado, haba trabajado en el NIH, Maryland, USA, en un laboratorio de Investigacin en cncer oral, en el instituto dental con un argentino de reconocido renombre internacional ya radicado en USA hace tiempo, el Dr. Silvio Gutkind, y que necesitaba un bioinformtico. Este es un claro ejemplo de que no todos tienen que volver, la presencia de argentinos en lugares clave en el exterior es un capital de gran valor para el pas y que ahora se aprovecha, por ejemplo, mediante los subsidios Milstein. El Dr. Gutkind nos contrat a m y a mi mujer, yo por suerte obtuve una prestigiosa beca del Pew Charitable Trust que no solo nanci parte de mi sueldo sino que adems me dio apoyo para la consolidacin de mi carera de investigador. Emprendimos la aventura con mucho entusiasmo, fueron aos interesantes y de gran aprendizaje. No es fcil radicar una familia en el exterior, aprender las costumbres, mandar un hijo a la escuela, que vuelva a casa y hable otro idioma. Luego de tres aos de extenso trabajo evaluamos nuestras posibilidades. Pensamos en quedarnos y buscar trabajo, pero recibimos desde Argentina muchas seales de que las cosas haban cambiado. El pas haba crecido mucho, el sistema cientco se robusteci con el ingreso de muchos jvenes investigadores, con ms y mejores subsidios y una remuneracin en claro ascenso. Yo tena mis lazos intactos, consegu el ingreso a la carrera y un cargo de profesor en la FCEyN, UBA. El programa RAICES nos ayud en la reinsercin y el programa de repatriacin de recursos humanos me permiti realizar mi mudanza y conseguir fondos para la investigacin. Desde que volv a nes de 2008 me dediqu a realizar mi labor de investigador y docente. Como profesor de Bioinformtica de la de la UBA arm la primera materia de grado en bioinformtica, dict varios cursos especializados y present la creacin de la orientacin en bioinformtica. Por otro lado, con un conjunto de jvenes cientcos en bioinformtica creamos la Asociacin Argentina de Bioinformtica y Biologa Computacional que ya realiz su segundo congreso al que asistieron ms de 200 personas. Como investigador dirijo el Laboratorio de Bioinformtica Estructural en la FCEyN, donde trabajan ms de 10 profesionales de diferentes carreras, en diversos proyectos que van desde el anlisis de un genoma de una bacteria de la Antrtida hasta el anlisis de mutaciones en protenas involucradas en cncer. Trabajamos en proyectos de ciencia bsica y en proyectos aplicados a la industria. El efecto de un cientco que vuelve es multiplicador si este retorna a una sociedad donde la investigacin y el desarrollo son valorados mediante un nanciamiento adecuado, con polticas de crecimiento y con proyectos interesantes. Esta claro que mucho se ha hecho en estos ltimos 8 aos para mejorar la situacin de lo que signica trabajar en ciencia. Ahora el trabajo debe seguir, pero en lo que respecta a los cientcos que retornamos, debemos devolver con creces la conanza que la sociedad ha depositado en nosotros para que se genere un crculo virtuoso de desarrollo nacional.
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Doctor en Qumica. Volvi a la Argentina en 2008, luego de trabajar en el National Institute of Health en Estados Unidos. Se desempea en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires.

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Cecilia Mendive*
Estudi y me gradu en Ciencias Qumicas en la Universidad de Buenos Aires (UBA) en diciembre de 2001, en medio de los cacerolazos. Durante varios aos de la demoledora dcada de los 90 y hasta 2002, trabaj como becaria y contratada en el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI). Durante mis estudios doctorales realic varias estadas de investigacin en Alemania, en Berln y en Hannover, y nalmente me doctor en Ciencias Qumicas en la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM). Luego me establec en Alemania, hice dos post-doctorados en la Universidad de Bonn y el Instituto Max Planck del Carbn en Mlheim an der Ruhr. Finalmente me desempe como lder de grupo en la Leibniz Universitaet Hannover. En diciembre de 2010 volv a la Argentina repatriada por RAICES (CONICET/ANPCyT) y actualmente trabajo como investigadora y docente en la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP). RAICES cre un programa de apoyo para cnyuges de argentinos repatriados que le permiti a mi marido, David Hansmann, quien es Doctor en Fsica, trabajar como investigador en la UNMDP. Acerca de mi trabajo: la Fotocatlisis Fotnica La Fotocatlisis Fotnica es una combinacin de ambas reas cientcas. La Fotocatlisis ha sido y sigue siendo un tema fascinante de investigacin que atrae la atencin no solamente de cientcos sino de tecnlogos por su amplio potencial en aplicaciones, entre otros, de remediacin ambiental.

Campos de aplicacin de la fotocatlisis utilizando el semiconductor TiO2 (dixido de titanio) que absorbe luz en la regin del ultra-violeta. Por medio de mtodos fotocatalticos empleando semiconductores que absorben energa lumnica pueden tratarse sistemas areos y acuosos eliminando los compuestos que los contaminan. As, el fotocatalizador emplea el poder oxidante de los huecos generados en la banda de valencia y el poder reductor de los electrones excitados a la banda de conduccin. Algunos ejemplos de aplicacin de sistemas fotocatalticos son los vidrios Pilkington Activ, la iglesia The Dives in Misericordia en Roma, o espejos anti-empaantes.
Doctora en Qumica. Realiz su post - doctorando en el Instituto Max Planck de Hannover, en Alemania. Volvi a la Argentina en 2010 para trabajar en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Mar del Plata.
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Los vidrios activos estn normalmente recubiertos con una capa muy delgada de TiO2 (dixido de titanio) que le permite funcionar como autolimpiante. La iglesia est construida con una mezcla especial de cemento que integra el semiconductor TiO2. El efecto autolimpiante de estos materiales emplea la luz solar y la capacidad fotocataltica del TiO2 para degradar la materia orgnica que le permite a las partculas de suciedad adherirse, y al agua de lluvia para lavarlas, dejando a la supercie libre de polvo. El espejo anti- empaante funciona por el fenmeno de super-hidrolicidad caracterstico del TiO2. ste se evidencia cuando una gota sobre una supercie de TiO2 iluminada con luz ultra-violeta se desparrama formando una capa super na invisible a los ojos. Este fenmeno es reversible, por lo que la gota vuelve a concentrarse en condiciones de oscuridad. As, los espejos anti-empaantes desparraman las numerosas gotitas depositadas permitiendo una imagen clara y ntida. Muchos y variados son los enfoques de cientcos y tecnlogos en modicar y optimizar sistemas fotocatalticos para aumentar su eciencia. Ellos van desde el desarrollo de nuevas ingenieras de reactores, a la bsqueda de nuevos materiales que interaccionen con el espectro de luz conveniente, en especial, el espectro visible para el empleo eciente de la luz solar, entre otras cosas, tambin como fuente de energa. Para el caso del semiconductor TiO2, que absorbe luz en la regin del ultra-violeta, el uso de elementos de Fotnica, permite ampliar la absorcin hacia la regin del visible. Esto se logra combinando las propiedades semiconductoras con aquellas estructurales que poseen los cristales fotnicos. Los cristales fotnicos son materiales que interaccionan con la luz de una manera muy particular: despliegan un juego de diferentes colores dependiendo del ngulo de incidencia de la luz. Y estos colores no se deben a la presencia de ningn tipo de colorante o sustancia coloreada, sino son la consecuencia de la estructura del material. Estas estructuras estn constituidas por variaciones peridicas en el ndice de refraccin, conrindole al material la propiedad tan particular de opalescer. Los palos, piedras semipreciosas que maravillan por el juego de colores, son simplemente una estructura compacta de esferitas de dixido de silicio (arena!) de unos 300 nanometros de tamao. Muchos insectos tambin empelan la opalescencia de estructuras fotnicas, como la mariposa Morpho o algunos escarabajos, como mtodo de defensa, ya que cambiando levemente la posicin respecto de la incidencia de la luz pueden volverse invisibles al predador. Un atributo menos conocido de los cristales fotnicos es su habilidad terica en disminuir la velocidad de la luz a un valor de cero. Es decir, algunos fotones de determinada longitud de onda se propagan en el cristal a velocidades sumamente reducidas, y comnmente se denominan fotones lentos. La combinacin de la fotocatlisis y la fotnica permitir la produccin de un fotocatalizador que posea estructura de cristal fotnico, y sea as ms eciente. Para ello se debern ajustar las condiciones experimentales de manera que los fotones lentos generados sean de longitudes de onda que solapen con las de poca probabilidad de absorcin del semiconductor en el rango visible. Los alcances de las aplicaciones de estos materiales son muchos y muy prometedores para el desarrollo sustentable de nuestra sociedad. Un compromiso con el pas En octubre de 2010 la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, mientras realizaba una visita a Alemania, tuvo la iniciativa histrica de reunirse con los cientcos argentinos que residan en ese pas. El evento se realiz en Berln, y lo organiz la Embajada de Argentina en Alemania a travs de la Red de Cientcos Argentinos en Alemania (RCAA). Algunos de los que participamos, motivados por las palabras de la Presidenta declarando su decisin plena a impulsar fuertemente a la ciencia y la tecnologa en Argentina, decidimos crear una agrupacin de cientcos para trabajar, desde nuestro lugar, apoyando las polticas de Estado por el desarrollo sustentable, los DDHH, la inclusin social y la defensa del medio ambiente. Nos llamamos E.Co. (Excelencia y Compromiso) y nuestro blog es pblico. http://excelenciaycompromiso.wordpress.com

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PANEL 1

La cooperacin internacional en contexto: experiencias internacionales comparadas

Dr. Ivn Chambouleyrn Dr. Diego Hurtado Msc. Ernesto Fernndez Polcuch Moderador: Mg. Eduardo Mallo

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Ivan Chambouleyron*

Experiencias comparadas en cooperacin internacional: Brasil

Introduccin Brasil, al igual que casi todos las naciones de la regin, mantiene convenios de cooperacin en el rea de ciencia y tecnologa con casi todos los dems pases, tanto los avanzados de Amrica, Europa y Asia, como con aquellos que an estn en vas desarrollo. Adems del MERCOSUR, Brasil ha colocado un nfasis particular en algunos pases africanos las antiguas colonias portuguesas con los cuales pretende reforzar los lazos comerciales y culturales. El objetivo de esta presentacin no es listar los compromisos asumidos por el pas en este rubro, que pueden ser encontrados en la pgina web del Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Brasil (www. mct.gov.br), sino ms bien enfatizar algunos aspectos que puedan ser de inters para Argentina. Tambin nos proponemos compartir algunas experiencias personales en el mbito de la cooperacin. Los convenios entre gobiernos proveen un marco global que permite establecer acciones puntuales de cooperacin, tanto entre grupos o laboratorios de investigacin como entre instituciones que operan en las reas de investigacin cientca y tecnolgica y en la formacin de recursos humanos. Conviene aqu notar que la actividad de investigacin cientca es un fenmeno relativamente reciente en Brasil. Recordemos que la Universidade de So Paulo (USP) -la mayor del pas- fue fundada apenas a mediados de la dcada del treinta, y la existencia de universidades pblicas en todos los estados brasileros es de data reciente. Sealemos, sin embargo, que antes de la fundacin de la USP existan algunos centros de desarrollo cientco, pero el punto de inexin en la actividad se da en la dcada de los sesenta cuando se implanta en Brasil una fuerte poltica de posgrado en las instituciones de enseanza superior, poltica sta de formacin de recursos humanos calicados dinamizada por un generoso programa de becas en el exterior. Este esfuerzo se completa con la incorporacin de cientcos extranjeros en las universidades nacientes. Otra caracterstica distintiva del Brasil es que la mayora de los estudiantes universitarios estn matriculados en instituciones privadas, muy pocas de las cuales desarrollan actividades de investigacin acadmica. La Universidade Estadual de Campinas UNICAMP Mi experiencia en el mbito acadmico brasilero se restringe a UNICAMP, institucin pblica donde trabaj durante casi treinta aos. Es a partir de ella que referir algunas caractersticas de los mecanismos de cooperacin que operan en Brasil. Empecemos remarcando que UNICAMP se encuentra en el Estado de So Paulo, el ms rico y el de mayor desarrollo de la Federacin. Esta universidad, as como la USP, es estadual (o provincial, si se quiere). Es decir que no depende del Ministerio de Educacin nacional y est nanciada por el propio Estado de So Paulo. El presupuesto anual de las universidades paulistas est jado por ley y corresponde a un porcentaje preestablecido de la recaudacin impositiva. Esta caracterstica hace de ellas instituciones autnomas, relativamente ricas, con independencia administrativa para determinar, por ejemplo, salarios y gastos en investigacin, as como la contratacin de docentes brasileros y extranjeros, y el otorgamiento de becas de diversa ndole. UNICAMP fue creada en 1970 con una fuerte vocacin para la investigacin cientco-tecnolgica, consecuencia de su localizacin en un municipio donde operaban muchas empresas de tecnologa avanzada (electrnica, telecomunicaciones, mecnica de precisin, investigacin agropecuaria, etc.). Con los aos se transformara en escuela de escuelas pues muchos estudiantes y, sobre todo, docentes de otros estados del Brasil la elegan para realizar su doctorado. A principios de este siglo todava tena ms estudiantes de postgrado que de grado. Esta caracterstica hizo que los mecanismos de cooperacin nacional e internacional fuesen activados

Doctor en fsica por la Universidad de Paris. Profesor del Instituto de Fsica de la Universidade Estadual de Campinas UNICAMP.

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en todas sus formas, es decir usando tanto los tratados internacionales como aquellos que permitan una fuerte interaccin con empresas locales o multinacionales. Una parte importantsima de la investigacin en UNICAMP es nanciada por FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo), una especie de CONICET del propio Estado de So Paulo cuyo presupuesto es una fraccin de la recaudacin impositiva del Estado. La universidad usa tambin dinero proveniente de otros organismos federales de nanciamiento de la investigacin para la ejecucin de sus proyectos (CNPq, FINEP, FNDCT, Fundos Setoriais, etc.). El Instituto de Fsica Gleb Wataghin (IFGW) de UNICAMP El IFGW es una de las unidades de enseaza e investigacin ms activas de UNICAMP. Con ms de un centenar de docentes y una numerosa poblacin de estudiantes de postgrado, el Instituto utiliza plenamente los mecanismos de cooperacin existentes, tanto para alimentar con nuevas ideas proyectos en ejecucin como para crear oportunidades para sus recin formados. Hay que destacar tambin una activa poltica para atraer acadmicos de prestigio internacional, algunos premios Nobel entre ellos, que, en cortas visitas, ofrecen conferencias o cursos en temas de frontera. El intercambio con investigadores de otras universidades brasileras es permanente pues la ejecucin de proyectos que incluyan ms de una institucin acadmica, del Brasil o del exterior, es fuertemente alentada. Otra caracterstica interesante del IFGW es la fuerte interaccin que mantiene con las grandes empresas instaladas en la regin o en el pas. Los mecanismos de nanciamiento a las investigaciones de inters industrial son tambin alentados con ventajas econmicas como, por ejemplo, una complementacin salarial que puede superar los emolumentos de la carrera docente. En todos los casos existen, sin embargo, mecanismos de control de la productividad docente. Una experiencia personal En 1978 fui invitado por el IFGW para crear un grupo de investigacin en conversin solar fotovoltaica. Desde Mxico, donde me encontraba por entonces, y despus de visitar por dos semanas el Instituto, dise un proyecto de investigacin y desarrollo que

rpidamente encontr nanciamiento en la compaa de electricidad del Estado de So Paulo (CESP). Los gastos de traslado desde Mxico e instalacin de toda la familia en Brasil fueron nanciados por la universidad. En aquel momento la amplia mayora de los profesores titulares del IFGW era de origen extranjero, atrados a UNICAMP por excelentes salarios y por la posibilidad de establecer grupos de investigacin autnomos con nanciamiento asegurado. Resalto este punto pues no encontr situaciones anlogas en otros pases de Latinoamrica, no porque sobrasen en ellos acadmicos de alto prestigio sino por limitaciones de tipo legal originadas en un patriotismo mal entendido y, en el mejor de los casos, miope en la consideracin del mundo de la investigacin. Los extranjeros en UNICAMP gozbamos de los mismos derechos y obligaciones que los naturales del pas antrin. A lo largo de tres dcadas el Laboratorio de Pesquisas Fotovoltaicas, que inici en 1979, fue creciendo en cantidad y calidad de recursos humanos y resultados de investigacin. Los mecanismos de nanciamiento se diversicaron y los de cooperacin fueron puestos a trabajar en benecio del programa establecido. En particular, pudimos contratar otros docentes en el grupo, dos argentinos entre ellos, as como ofrecer becas de estudio de grado y de pos grado para alumnos brasileros y de pases de la regin (Argentina, Uruguay, Chile, Bolivia, Per, Colombia, y Venezuela). La mayora de estos doctores extranjeros qued trabajando en Brasil despus de terminar sus estudios, una muestra de lo acertado de la generosa poltica de becas. En trminos de cooperacin internacional, tema que nos congrega hoy, el Laboratorio tuvo convenios formales con institutos y laboratorios de Argentina, Mxico, Alemania, Francia e Italia, e informales con grupos de EEUU, Canad, Inglaterra, etc. Estos acuerdos no solo ayudaron al avance de nuestra investigacin sino que proyectaron al grupo en otros horizontes y permitieron, entre otras cosas, encontrar para nuestros estudiantes posiciones de pos-doctorado en prestigiosos laboratorios del mundo avanzado. Consideraciones nales Las consideraciones que anteceden describen esencialmente las ventajas de una cooperacin

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cientca intensa. Antes de cerrar esta exposicin conviene, sin embargo, enumerar algunos posibles inconvenientes que ella puede generar y que, de hecho, han existido y existen todava como prctica corriente. En mi opinin las distorsiones se originan en un par de constataciones. La primera es que en el mundo en desarrollo tenemos, en general, una ciencia reeja. Es decir, no somos nosotros los que determinamos los temas de investigacin que nos cautivan. Frecuentemente nos encaminamos detrs de la agenda que cientcos del primer mundo colocan en pauta. La segunda distorsin, relacionada en cierta medida con la anterior, se origina en los mecanismos de evaluacin a que son sometidos los cientcos de nuestros pases para determinar el avance en la carrera y la atribucin de apoyo econmico a los proyectos que dirigen. Existe una numerologa para determinar el perl acadmico individual que toma en cuenta el nmero de publicaciones en revista nacionales e internacionales, el factor de impacto de las mismas, el nmero de citaciones, el factor h, y no se cuantas cosas ms que pueden ser fcilmente apalancadas con cooperaciones internacionales convenientemente practicadas. Como la pauta temtica es jada en el exterior, el sistema le quita peso a investigaciones que, aunque relevantes en el escenario nacional, no producirn los nmeros considerados para mejorar el perl. Como siempre, existen excepciones a esta descripcin. Mi deseo es que a medida que avancemos en el desarrollo cientco, la relevancia del trabajo de investigacin para nuestros objetivos nacionales sea considerada convenientemente a travs de sistemas de evaluacin que mejor convengan. Finalmente, creo que es urgente y necesario en la regin un esfuerzo para mejorar el nivel de cultura cientco-tcnica de la poblacin en general. Es asombrosa la falta de programas de educacin cientca y de laboratorios en escuelas y colegios que, con experiencias baratas y sencillas, ayudaran a crear una mejor comprensin del acontecer tecnolgico que domina cada vez ms nuestras vidas. Tambin sorprende la falta de museos de ciencia para nios y adolescentes, as como la pobre vocacin para el periodismo de divulgacin cientca en nuestros grandes medios de difusin.

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Diego Hurtado*

La colaboracin cientca en dos ejes de cooperacin clave: Sur-Sur (S-S) y Norte-Sur (N-S)
Primera parte: colaboracin cientca S-S y N-S Me gustara hacer una introduccin de tipo conceptual, antes de pasar a cuestiones ms focalizadas en una experiencia concreta. Pensar la colaboracin cientca desde Amrica Latina lleva a pensar en la necesidad de diferenciar formas de colaboracin que son propias de nuestra regin: se puede pensar en colaboraciones horizontales, como aquellas que mantienen entre s los pases de la regin; pero tambin en colaboraciones donde el vnculo es vertical, no simtrico, donde existe una relacin que podemos llamar de integracin subordinada de un grupo de un pas latinoamericano a una lnea, tema o rea de trabajo de un grupo de investigacin de algn pas avanzado. Para diferenciar estos dos tipos de colaboracin se habla de colaboracin cientca S-S y de colaboracin cientca N-S. En principio, en lo que hace a la colaboracin S-S, todos estamos de acuerdo en la necesidad de fortalecer los vnculos regionales y a mi juicio este tipo de colaboracin presenta menos ancos problemticos. Por esto, solo quiero hacer algunos breves comentarios. La historia muestra algunos casos exitosos de colaboracin S-S que son el producto de lo que podramos llamar procesos de construccin de colaboracin cientca o cientco-tecnolgica. Lo que tienen en comn estos casos exitosos, son los procesos de construccin de redes, valores y objetivos que tienden a alcanzar la densidad de una cultura compartida para que pueda perdurar. Un ejemplo claro de una colaboracin exitosa es la colaboracin argentino-brasilea en el rea nuclear (que dicho sea entre parntesis, presenta caractersticas similares a los procesos de construccin de colaboracin cientca que ocurrieron desde nes de los aos cincuenta en Europa). Entre los elementos presentes en este caso de colaboracin nuclear brasileo-argentino, puede sealarse: (i) La importancia de la existencia de relaciones de colaboracin formales e informales previas entre fsicos brasileos y argentinos (que comienzan en los aos cuarenta) (ii) La existencia en ambos pases de polticas nucleares robustas (relativamente a otros sectores de I+D) (iii) La importancia de integrar la colaboracin en CyT a las polticas exteriores de ambos pases. (iv) La iniciativa tiene un fuerte componente reactivo, en la medida en que es impulsado para neutralizar presiones internacionales (Alfonsn-Sarney, Foz de Iguaz, 1985) (v) Se trata de un proceso complejo, con tensiones internas a cada pas, tensiones entre sectores de ambos pases, y oposiciones externas a ambos pases (vi) El objetivo de la colaboracin no es acortar la brecha, sino ganar autonoma tecnolgica y entrar en el mercado nuclear Creo que es mucho ms difcil para los pases de la regin pensar la colaboracin N-S. En trminos generales, puede decirse que a priori, en algunos mbitos de ciencia y tecnologa en la Argentina, se juzga como positivo que un cientco o grupo de cientcos argentinos mantenga vnculos con grupos britnicos, alemanes, norteamericanos, o de cualquier otro pas central. Esta forma acrtica en que se aceptan y evalan como positivas las colaboraciones cientcas del tipo N-S son el producto de una ideologa que tiene su raz en la aceptacin de lo que podramos caracterizar como universalismo de la ciencia. El origen de esta idealizacin puede buscarse, dicen algunos historiadores, en la razn iluminista, que asoci el conocimiento cientco a valores como desinters, honestidad intelectual, universalismo y progreso. Este mito eclips durante dos siglos la connaturalidad entre conocimiento y poder. En este sentido, podemos pensar el universalismo como una ideologa, porque, a pesar de las evidencias contrarias que aportan, por ejemplo, los ltimos cuarenta aos, la ciencia se sigue concibiendo desde muchos mbitos, como algunos sectores de la comunidad cientca argentina, o desde las normas implcitas en los criterios de evaluacin de algunas

* Doctor en Fsica por la UBA. Secretario de Innovacin y Transferencia de Tecnologa en UNSAM. Profesor titular regular de Historia de la Ciencia y director del Centro de Estudios de Historia de la Ciencia y la Tcnica en UNSAM.

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instituciones, digo que la ciencia se sigue pensando como empresa colectiva, internacional, altruista, se sigue hablando de una supuesta comunidad cientca internacional que aboga por la libre y abierta circulacin del conocimiento. Se dice que la ciencia no reconoce fronteras y que la colaboracin cientca trasciende o est por encima de los intereses econmicos, polticos y sociales. La tarea del cientco sera entonces trabajar por el bien de la humanidad (estoy simplicando o caricaturizando esta posicin para ahorrar tiempo). En el terreno de la poltica cientca o de las estrategias para el desarrollo cientco, desde esta perspectiva tambin se suele hablar de acortar la brecha para acercarnos a la frontera del conocimiento, y se suele hablar de la colaboracin cientca como un recurso clave para este n. Y nalmente, otra vez nos juega en contra la ideologa: la metfora de la brecha signica que hay un nico sendero que se debe seguir. Si se juzga por lo que ensea la historia, acortar la brecha hasta el presente signic seguir la huella de los que van adelante, y seguir la huella signica comprar, copiar, pagar regalas o trabajar en los temas que se dice que estn en la frontera del conocimiento. La metfora de la frontera (frontera en singular) es eso, una metfora, y su denicin no se encontr o encuentra en la naturaleza, sino que es el producto de una agenda de investigacin y desarrollo, producto de una poltica cientca que responde a las problemticas y objetivos de los pases centrales, es decir, que no responde a los problemas que necesitan ser resueltos en nuestras sociedades. El atraso cientco de nuestros pases le debe mucho a este pensamiento. Conceptos como acortar la brecha o comunidad cientca internacional o tecnologas de punta o frontera del conocimiento (frontera en singular), adems de vagos, estn cargados de una ideologa que nos conden durante mucho tiempo a no poder construir un lugar social y econmico. A modo de parntesis, este problema de nuestros pases no es el producto de la pura ingenuidad, sino de procesos histricos. La ciencia en los pases de Amrica Latina surge como un proceso de transplante. Cuando llega la ciencia a nuestros pases, llega con modelos institucionales, con ideologas y valores concebidos para responder a las sociedades de los pases centrales. Por eso, la historia de la ciencia latinoamericana tambin es la historia de la adopcin-asimilacin-integracin de modelos institucionales, de ideologas y de valores para la actividad

cientca. Este rasgo de origen signic naturalizar vnculos de subordinacin. El internacionalismo cientco es un componente ideolgico que marca a la ciencia moderna, que tiene componentes legtimos, pero que tambin fue utilizado como herramienta de poltica exterior. Slo para tener el respaldo de un premio Nobel, dice Robert Laughlin (Nobel de fsica 1998) en su libro titulado Crmenes de la razn: el acceso universal al conocimiento es totalmente incompatible con la economa de mercado. Sostiene en este mismo libro que, dado que el conocimiento ms valioso en trminos econmicos es propiedad privada, quienes se ocupan de gobernar y legislar ya han tomado la decisin a favor de que gran parte del conocimiento tcnico quedar fuera del alcance de la mayora. Esta caracterizacin no excluye la cooperacin N-S. Sintetizando, de la ideologa universalista surge un concepto de colaboracin cientca que fue dominante hasta hace una dcada en nuestro pas y que todava est presente en algunos mbitos de la ciencia argentina para la cual la colaboracin cientca con pases avanzados es positiva a priori. Toda esta argumentacin no signica que toda colaboracin N-S sea negativa, ni que toda colaboracin N-S tiende al establecimiento de vnculos de subordinacin. Si me animo a plantearlo en estos trminos un poco esquemticos, es porque esto est cambiando en la Argentina y en muchos pases de la regin. Entonces, vale la pregunta: cundo puede resultar positiva o beneciosa una colaboracin cientca del tipo N-S para un pas como la Argentina? La respuesta que yo encuentro no es muy original: la colaboracin N-S es viable para nuestros pases cuando existe una poltica de desarrollo cientco-tecnolgico de largo plazo, que integra la actividad cientca al desarrollo social y econmico, y establece criterios y seala objetivos. Entonces, la colaboracin cientca deja de ser positiva a priori y exige criterios polticos, estratgicos, econmicos o acadmicos de seleccin. Solo as es posible hacer de la colaboracin una pieza clave de una poltica y establecer criterios para impulsar ciertas formas de colaboracin N-S y descartar otras. Segunda parte: poltica de colaboracin cientca en UNSAM Quiero presentar brevemente algunas iniciativas de colaboracin cientca en la UNSAM. La UNSAM cum-

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ple veinte aos en 2012. Si tuviramos que destacar los principales rasgos de identidad de la universidad que fueron tomando forma en estas primeras dos dcadas, podramos sealar: (i) La asociatividad con otras instituciones de CyT La universidad comparte dos institutos con la CNEA, un instituto con el CONICET, un instituto CNEA-CONICET-UNSAM, un instituto con el INTI, integra el Polo Tecnolgico Constituyentes. Hace un ao se instal en el Campus un laboratorio de la CONAE y se proyecta una instalacin de la Fundacin Argentina de Nanotecnologa. (ii) El otro rasgo de identidad de la universidad es la orientacin de su poltica cientco-acadmica en la direccin de la poltica de CyT a nivel nacional. Este punto es vlido, obviamente, desde el momento en que una poltica nacional de CyT comenz a tomar forma y a tener presencia. Desde la universidad, este proceso empez a ser percibido a partir de la consolidacin de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica en la salida de la crisis de 2001 y gan envergadura y densidad poltica con la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva en 2007. Un indicio de los resultados que obtuvo la UNSAM a partir de esta poltica institucional de asociatividad y puesta en lnea con la poltica del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, es el llamado Ranking Iberoamericano SIR 2010 (SIR: Scimago Institutions Rankings), elaborado en base al anlisis de las publicaciones de la base Scopus de Elsevier (que incluye 20.000 revistas con evaluacin por pares). All se analiz la produccin cientfica (como una medida del tamao de la institucin o, ms precisamente, del tamao de sus actividades de I+D), colaboracin internacional (publicaciones de una institucin junto con instituciones de otro pas) y calidad cientfica promedio (impacto cientfico de la institucin, luego de eliminar el tamao y el perfil temtico). Los valores para la UNSAM fueron (sobre un total de 606 universidades de Iberoamrica):
1

CI

UNSAM UBA

U. Pablo Olavide

PC 166 11 128 36.53 39.53 36.61 CPC 1.06 0.94 1.08

PC: Produccin Cientca 1 CI: Colaboracin Internacional 2 CCP: Calidad Cientca Promedio 3

Muestro estos ndices porque creo que ponen de maniesto que la UNSAM puede ser un caso de estudio interesante. Especialmente, por el ndice CPC, dado que, a nivel nacional, nicamente obtuvieron un valor por encima de 1 la UNSAM y el Instituto Balseiro (1.03). En este sentido, me gustara comentar algunos rasgos de lo que podra caracterizarse como un intento de articular una poltica de cooperacin que, por un lado, (i) se integre como un componente de un programa ms amplio de internacionalizacin de la universidad (que incluya la esfera de la enseanza, adems de la investigacin) y, por otro lado, lo que mencionaba antes, (ii) que est orientada en la direccin de la poltica cientca nacional. Con respecto a este ltimo punto, yo sealara dos claras tendencias que se promueven desde el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y que marcan la direccin de crecimiento de la UNSAM: (i) la articulacin del sistema pblico de I+D con el sector productivo (los Fondos Sectoriales o los PICT-Start Up, por distintas razones, son los ejemplos ms claros, como punto de llegada de un proceso de aprendizaje institucional); y (ii) la colaboracin cientca internacional: promovida desde el Programa RAICES, o a partir de recursos como los llamados PIDRIs (Programas de relocalizacin o radicacin de investigadores que se encuentran en el exterior). Interpretadas estas iniciativas como elementos centrales de una poltica nacional de ciencia y tecnologa, aparecen criterios claros para nuestra universidad acerca de cmo pensar la forma de fortalecer la colaboracin internacional.

Produccin cientca medida en nmero de publicaciones en revistas cientcas. PC ofrece una idea general del tamao de una institucin. 2 Ratio de publicaciones cientcas de una institucin que han sido elaboradas junto con instituciones de otro pas. Los valores se calculan analizando las publicaciones de una institucin cuya aliacin incluye direcciones pertenecientes a ms de un pas. 3 Impacto cientco de una institucin despus de eliminar la inuencia del tamao y el perl temtico de la institucin. El CCP permite comparar la calidad de la investigacin de instituciones de diferentes tamaos y con distintos perles de investigacin. Una puntuacin de 0.8 signica que una institucin es citada un 20% menos que la media mundial. Un valor de 1.3 indica que la institucin es citada una 30% ms que la media mundial.

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Menciono solo tres ejemplos: Luego de la crisis de 2001, la UNSAM particip de la creacin del programa MIPES (Micro y Pequeas Empresas), que es un programa de cooperacin internacional entre la universidad y la Municipalidad de San Martn, como la contraparte local, y la ONG italiana CISP (Comit Internacional para el Desarrollo de los Pueblos - Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli). Este programa se inici como una incubadora de empresas de base social, como estrategia de desarrollo local orientada a la poblacin del distrito de San Martn en un momento difcil de la realidad nacional. El programa se dedic a promover formas de asociatividad entre los beneciarios, la formacin de redes productivas y comerciales, la integracin en cadenas de valor. Ahora bien, al nalizar el programa en el ao 2006, se haban graduado 30 empresas pertenecientes a distintas ramas de actividad. Lo que me interesa destacar es que el xito de esta primera parte del programa (sobre todo en lo que se reere al vnculo con el CISP), junto con la poltica impulsada por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, crearon las condiciones de posibilidad para que, junto con esta misma ONG italiana, se formulara una segunda parte del proyecto, iniciado en 2009, orientada a la creacin de una incubadora de EBT que hoy se encuentra funcionando. Otro ejemplo es el lanzamiento de los programas de relocalizacin y radicacin de investigadores, PIDRIs, que permiti a la universidad obtener dos de estos programas para la radicacin de dos investigadores en reas que la universidad considera relevantes: un biotecnlogo argentino y un ingeniero francs especializado en telecomunicaciones. Estas experiencias muestran que los programas de radicacin introducen un componente crucial para el fortalecimiento de la colaboracin internacional, si se tiene en cuenta que el investigador que regresa al pas (si era argentino) o se radica en el pas trae consigo un capital simblico como integrante de una red de I+D externa. Fue mucho ms que las capacidades de los propios investigadores lo que se incorpor a la universidad. Insisto en que estas radicaciones fueron guiadas por criterios de relevancia. Por un lado, para fortalecer el rea de biotecnologa en la universidad, en especial orientndola a un perl aplicado y para avanzar sobre lo que era hace tres aos un rea de

vacancia a nivel nacional en el caso de telecomunicaciones. En cuanto a los resultados, la universidad hoy comienza a gestionar las primeras patentes en el rea de biotecnologa (en un caso, asociados con una universidad norteamericana) en el desarrollo de una vacuna contra la brucelosis (que integra un rea ms amplia de trabajo en enfermedades infecciosas para salud animal y humana). Por otro lado, en lo que hace al rea de telecomunicaciones y desde el 2010 tambin tiene una participacin protagnica en el desarrollo de lo que puede pensarse como un nuevo sector (o subsector) de la economa nacional, que es la televisin digital terrestre. Como tercer ejemplo, quiero mencionar que hoy en la UNSAM funcionan 9 carreras de ingeniera y hoy la universidad se encuentra concentrada en el fortalecimiento de la infreaestructura y los recursos humanos para dar un entorno sustentable a estas carreras. En este objetivo, algunos recursos de nanciamiento del programa FONCyT son una condicin de posibilidad, pero lo que nos permite pensar en un carcter distintivo, que puede ayudarnos a iniciar dos o tres nuevas lneas de I+D es el Programa RAICES, que al presente se nos presenta como un recurso clave. En sntesis, los ejemplos presentados muestran cmo las debilidades de la colaboracin N-S que sealaba al comienzo pueden ser parcialmente superadas a partir de la convergencia de dos objetivos centrales marcados en la poltica de CyT que se consolida en nuestro pas: la respuesta a problemticas vinculadas al desarrollo social y productivo y el incentivo de la colaboracin internacional concebido a partir de estos criterios.

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Jorge Grandi* Ernesto Fernndez Polcuch**

La UNESCO y la cooperacin regional en polticas de ciencia, tecnologa e innovacin

Introduccin. La UNESCO en el contexto de Amrica Latina y el Caribe Como agencia especializada de Naciones Unidas, la misin de la UNESCO es contribuir a la consolidacin de la paz, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo sostenible y el dilogo intercultural mediante la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la informacin. Para cumplir esta misin, la UNESCO ejerce cinco funciones: laboratorio de ideas, promocin del establecimiento de estndares y normativas, difusin e intercambio de informacin (Clearinghouse), creacin y fortalecimiento de capacidades, y catlisis de la cooperacin internacional. Figura 1: Distribucin de la intensidad de I+D en Amrica Latina y el Caribe, 2009 Las cinco funciones de la UNESCO se hacen presentes en la accin estratgica de la Ocina Regional de Ciencias de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (ALC), con sede en Montevideo, Uruguay, a partir del anlisis de ciertas caractersticas de la regin que le dan un perl distintivo a nivel global: En los ltimos 20 aos, ALC, en su conjunto, ha registrado avances frente a la pobreza. Sin embargo, los niveles de pobreza e indigencia se mantienen en niveles elevados y no se ha cerrado la brecha con los pases desarrollados. La poblacin en condiciones de pobreza o indigencia en 2010 -180 millones de personas- era mayor que la de 1980 (Naciones Unidas, 2011). El ndice de desarrollo humano (IDH) en Amrica Latina mejor sustancialmente entre 1990 y 2010, no as en Caribe, lo que da cuenta de la heterogeneidad regional. El IDH de la regin es inferior en 2010 al de los pases de la OCDE en 1990. El IDH del Caribe en 2010 es inferior al de 1990 (Naciones Unidas, 2011). Figura 2: Principales artculos cientcos de autores de ALC: Distribucin acumulada 1973-2009

Fuente: UNESCO, 2010

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Fuente: UNESCO, 2010

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Director, Ocina Regional de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe Especialista Principal de Poltica Cientca y Fortalecimiento de Capacidades Cientco-tecnolgicas, Ocina Regional de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe.

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 La regin sigue siendo la ms desigual en el mundo. Entre comienzos de la dcada de 1990 y alrededor de 2009, el coeciente de Gini, que mide desigualdades en la distribucin del ingreso, registr solamente una pequea mejora (Naciones Unidas, 2011). La urbanizacin en la regin a lo largo de las ltimas dcadas ha permitido alcanzar mejoras en materia de ingresos, salud, educacin, acceso a servicios bsicos, esperanza de vida y acceso a bienes de consumo (vase el captulo I). Sin embargo, se ha dado en un marco de asimetras e insuciencia de planicacin, en el que la seguridad y la calidad de vida de los habitantes de los grandes centros urbanos de la regin se ve amenazada por la contaminacin atmosfrica, situaciones de grave inseguridad, sistemas inecientes de transporte, a la vez que se incrementa la demanda de energa y de recursos en todos los niveles y exacerba la prdida de identidad cultural, marginalizacin e inequidad social (Naciones Unidas, 2011). En materia de recursos naturales, Amrica Latina y el Caribe cuenta con la mayor concentracin mundial de agua dulce, combinada con una aceleracin de la degradacin costera y amenazas a los ecosistemas de cuencas hidrogrcas por la creciente contaminacin. La regin cuenta a su vez con la mayor biodiversidad del planeta. Sin embargo, esta se ve amenazada por una de las mayores tasas de prdida. ALC presenta un alto grado de vulnerabilidad a los desastres naturales (especialmente, ciclones tropicales), principalmente en el Caribe y Amrica Central. La desigualdad de los pases de ALC se extiende a lo educativo, entre los distintos estratos socioeconmicos y entre la poblacin rural y urbana. Las mayores disparidades en la culminacin de la educacin primaria y secundaria se dan respecto a criterios de ingreso. En las poblaciones ms jvenes se nota ms equilibrio entre los diferentes sectores socioeconmicos, pero an queda por recorrer un largo camino hasta llegar a la paridad entre estos grupos sociales. A su vez, el logro acadmico en la educacin primaria de los pases estudiados es an muy bajo. (UNESCO, 2011) En materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la desigualdad es tambin una caracterstica central de la regin, al igual que la vulnerabilidad estructural de la capacidad competitiva

en la materia. Mientras que en promedio, la intensidad de la I+D (Investigacin y Desarrollo) regional es 0,67% del PIB, todava lejos de la frecuentemente asumida meta del 1%, Brasil, Venezuela y Cuba invierten ms del 1% de su PBI en I+D, mientras que Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay presentan invirtiendo entre el 0,5 y el 1%. Los restantes pases no alcanzan el 0.5% (Figura 1). La desigualdad se torna concentracin cuando se analiza la produccin cientca regional (Figura 2). Brasil, Mxico, Argentina y Chile son los pases ms prolcos en trminos de publicaciones cientcas, y durante el perodo 1973 y 2009 concentran casi el 85% de total regional. (UNESCO, 2010) Figura 3: Distribucin de la densidad de investigadores EJC en Amrica Latina y el Caribe, 2009

Fuente: UNESCO, 2010

Una situacin similar se presenta respecto a la disponibilidad de capital humano especializado, cuya limitacin para hacer frente a mltiples desafos en Ciencia Tecnologa e Innovacin, es exacerbada por los procesos denominados fuga de cerebros1. La densidad de investigadores, es

1 Programas como RAICES buscan enfrentar este fenmeno, y su xito depende en gran medida en la creacin de capacidades locales para competir en el mbito internacional en materia de I+D.

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decir, los investigadores equivalentes a tiempo completo por cada milln de personas econmicamente activas. El promedio regional es de 960 investigadores equivalentes de tiempo completo por cada milln de personas econmicamente activas (Figura 3). Es de remarcar, sin embargo, que la Regin tiene la proporcin de mujeres en I+D ms alta del mundo. El porcentaje regional de representacin femenina es del 46% y en pases como Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela el porcentaje de mujeres cientcas es superior al 50% (Figura 4). (UNESCO, 2010) Figura 4: Investigadores por gnero, Amrica Latina y el Caribe, 2009

gicas, Hidrologa, Ciencias Ecolgicas y de la Tierra, Patrimonio material e inmaterial, tica, Juventud y desafos sociales, Libertad de expresin e informacin, entre otros, poniendo nfasis en abordajes intersectoriales. Para ello, se busca traducir las Prioridades Estratgicas Bianuales globales de la UNESCO en programas y acciones basados en las demandas y caractersticas de la regin. La implementacin del programa se lleva a cabo a travs de diversas instituciones que constituyen la familia de la UNESCO mediante la cual la Organizacin sirve a 33 Estados Miembros y 4 Asociados en Amrica Latina y el Caribe: El secretariado de la UNESCO cuenta con 13 oficinas en la regin: n 3 ocinas regionales sectoriales (Habana, Cultura, Montevideo, Ciencias, y Santiago, Educacin), n 5 ocinas multipas (Kingston, Caribe de habla inglesa, Quito, Pases Andinos, y San Jos, Amrica Central, adems del mandato adicional para La Habana, Caribe de habla hispana y francesa, y Montevideo, MERCOSUR), n 5 ocinas nacionales (Brasilia, Guatemala, Lima, Mexico, y Port-au-Prince, as como Santiago). La UNESCO cuenta adems con 2 institutos internacionales especializados: el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE, Buenos Aires, Argentina); y el Instituto Internacional para la Educacin Superior (IESALC, Caracas, Venezuela). 11 centros bajo los auspicios de la UNESCO2: 6 en Ciencias naturales, 1 en Ciencias sociales, 4 en Cultura. 98 Ctedras UNESCO en Amrica Latina: 28 en Ciencias Naturales, 17 en Educacin, 6 en Cultura, 35 en Ciencias Sociales y Humanas, y 12 en Comunicacin e informacin. Comisiones Nacionales para la UNESCO en cada pas. A su vez, la UNESCO se moviliza en cooperacin y coordinacin con el conjunto del Sistema de las Naciones Unidas. Entre sus socios internacionales en la accin, en temas de ciencias naturales cabe destacar adems el Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU), y el Centro Internacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Cooperacin Sur-Sur (ISTIC) de Malasia.

Fuente: UNESCO, 2010

Es en este contexto que la Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina el Caribe realiza la planificacin, programacin, y ejecucin de sus programas de cooperacin internacional en la regin, procurando dar respuestas a los desafos planteados con acciones estratgicas en las reas de Educacin para Todos, Poltica cientfica y desarrollo de Capacidades cientfico-tecnol-

Conocidos como institutos categora II

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La implementacin de la accin de la Organizacin en la Regin se lleva a cabo en cooperacin con una serie de instituciones nacionales y regionales compuesta por Ministerios de Ciencia y Tecnologa y/u Organismos de Ciencia y Tecnologa, as como otras instancias de cooperacin involucrando distintos actores de la sociedad (Academia, Sociedad Civil, Sector Privado). Cooperacin regional en Poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin El complejo panorama de interacciones institucionales de la UNESCO requiere que en cada una de las reas se busque poner en marcha herramientas de planificacin y programacin estratgica que permitan estructurar acciones regionales a mediano y largo plazo. En tal sentido, la Ocina Regional de Ciencias de la UNESCO acord con los pases de la regin establecer un Programa Estratgico Regional que catalice la cooperacin internacional, en particular en el contexto de Amrica Latina y el Caribe. Con el objeto de desarrollar un Plan Estratgico Regional (PER), estableciendo un nuevo contrato social de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) a partir de la contribucin de estas a la inclusin social, la UNESCO convoc a partir de 2009 una serie de Foros Regionales y Subregionales de Poltica de CTI. Como resultado de este proceso, la Declaracin de Amrica Latina y el Caribe en el dcimo aniversario de la Conferencia Mundial sobre la Ciencia (2009), se constituy como un antecedente fundamental para el PER, que luego se dot de contenidos especcos en base a los resultados de una serie de foros subregionales realizados en 2010 y 2011, y del Taller Regional ICSU-UNESCO hacia Rio+20. Las recomendaciones de este ltimo taller han contribuido signicativamente en relacionar los contenidos del PER con la problemtica del Desarrollo Sostenible, uno de los ejes futuros de la poltica regional de CTI. El borrador del PER, basado en las propuestas consolidadas y priorizadas a nivel regional, ser consensuado por los pases en el transcurso de 2012. El PER reconoce como actores centrales de su implementacin junto a los pases, a las agencias de cooperacin con actuacin regional, tales como UNESCO, OEA, BID, CAF, Banco Mundial, CEPAL, SEGIB, ICSU,

IANAS, WIPO y OCDE, organismos subregionales como CTCAP, CCST, CSF, UNASUR, Mercosur, y redes como RICYT, SCIENTI, y CLARA. El borrador del Programa Estratgico Regional reconoce para la cooperacin regional los siguientes objetivos especcos, surgidos de los diversos Foros, traducidos en los respectivos pilares, temticos y transversales: Objetivos para la cooperacin regional Fortalecer las capacidades de toma de decisiones regionales para la Poltica de CTI en ALC, basadas en la evidencia. Establecer un Espacio Comn de CTI en ALC. Pilares del PER

Gestin estratgica de informacin en CTI

Promocin de las actividades regionales de CTI Fortalecimiento de capacidades para la gestin de CTI Reexin sobre poltica de CTI

Fortalecer las capacidades para la gestin de CTI+I en ALC Anticipar las tendencias en poltica de CTI y disear nuevas polticas regionales Fortalecer y coordinar la cooperacin regional e internacional en Poltica de CTI en ALC

Fortalecimiento y coordinacin de la cooperacin (pilar transversal)

Para cada uno de los pilares, el PER establece una serie de acciones de cooperacin regional que contribuyen a los objetivos especcos: Gestin estratgica de informacin en CTI: incluye la plataforma SPIN, que se discute ms abajo, as como una nueva herramienta de informacin estratgica, NEXUS, que estar basada en el uso de tecnologas de web semntica (internet 3.0), todava en etapa de desarrollo conceptual. Promocin de las actividades regionales de CTI: El instrumento principal de este pilar es el establecimiento de una facility como mecanismo de nanciamiento de la I+D intrarregional, en

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una estrategia de cooperacin Sur-Sur, destinada a proyectos en red identicados y construidos con las herramientas a ser provistas por NEXUS y SPIN, dirigidas a la bsqueda de soluciones a problemas estratgicos de conocimiento ligados al desarrollo sustentable. Fortalecimiento de capacidades para la gestin de CTI, a travs de programas con el objetivo de mejorar la ecacia y eciencia en la gestin de grandes proyectos, programas e institutos de investigacin, as como de la creacin de la gura del gestor de la I+D e innovacin social. Prospectiva y reflexin sobre poltica de CTI, a Figura 5: Science Policy INformation Platform (SPIN)

travs de una red de especialistas en poltica TI que nos permita imaginar la poltica de CTI del futuro, en colaboracin con ICSU, las Academias, las Asociaciones para el Progreso de la Ciencias y otro actores regionales. Fortalecimiento y coordinacin de la cooperacin: Para llevar adelante el plan de accin, es importante la coordinacin entre las mltiples agencias involucradas, con el objeto de fortalecer la cooperacin regional e internacional. SPIN, una herramienta para favorecer la cooperacin internacional

http://spin.unesco.org.uy

Entre las acciones centrales del PER, cabe destacar el reciente diseo y puesta en marcha de la Plataforma SPIN, http://spin.unesco.org.uy (Figura 5), de gran importancia en trminos de potencial para la cooperacin internacional en CTI. Con el objetivo de facilitar informacin actualizada y de calidad a expertos y tomadores de decisin en poltica de CTI, esta plataforma permite acceder a informacin sobre los distintos aspectos de la CTI en los pases de ALC, al tiempo que posibilita la combinacin dinmica de variables para la visualizacin de perles especcos por sub-regin o de la Regin en su conjunto. SPIN se mejora y actualiza en constante interaccin con sus propios usuarios, puntos focales

en los pases, y reconocidos generadores de datos en el tema de toda la Regin. SPIN integra los siguientes componentes: Indicadores: Mediante StatPlanet, software de anlisis geo-referenciado de datos desarrollado experimentalmente por la UNESCO, es posible acceder a ms de 450 series temporales de indicadores econmicos, ambientales, sociales, de gnero, de gobernanza, de ciencia, tecnologa, innovacin, y de TICs. Sistemas de CTI: Este componente presenta un inventario detallado de la composicin de cada sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe, incluyen-

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do referencias a los planes nacionales de CTI. Marco legal en CTI: esta base de datos incorpora los marcos legislativos en ciencia, tecnologa e innovacin para cada pas, incluyendo leyes, decretos y tratados internacionales Instrumentos de poltica de CTI: un inventario con la descripcin detallada de alrededor de 1000 instrumentos de poltica cientca aplicados por los Estados de Amrica Latina y el Caribe y a nivel regional, estandarizados y organizados de manera de permitir bsquedas por objetivos y metas, tipo de mecanismo, y beneciarios, entre otros criterios. Organismos de cooperacin en CTI: una base con informacin acerca de 170 organismos de cooperacin tcnica y nanciera en materia de ciencia y tecnologa, explorable por rea de cooperacin, beneciarios, enfoque geogrco y tipo de cooperacin. Biblioteca virtual: Una biblioteca digital de ms de 800 ttulos con informacin especializada en ciencia, tecnologa e innovacin producida la UNESCO, tanto histrica como reciente. SPIN est en proceso a ser extendida a las restantes regiones de la UNESCO, con la coordinacin de la Divisin de Poltica Cientca, en Pars, aprovechando que esta plataforma fue diseada de manera exible para poder ser aplicada en otros contextos. Es posible registrarse y acceder gratuitamente a SPIN en: http://spin.unesco.org.uy Conclusiones En conclusin, para llevar adelante el mandato de la UNESCO en Amrica Latina y el Caribe, la Organizacin basa sus acciones transversalmente en la cooperacin internacional en la regin y con socios tanto nacionales, como regionales, pero tambin extra-regionales. Su inters es contribuir a desarrollar capacidades locales en todas estas materias en pro del desarrollo de la educacin, la ciencia, la cultura, la comunicacin e informacin, y las ciencias sociales y humanas en la Regin. El Plan Estratgico Regional de Poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin as como los instrumentos de cooperacin tales como la Plataforma SPIN se proponen como elementos centrales a la construccin de un espacio regional comn de cooperacin en materia de ciencia y tecnologa.

Referencias bibliogrcas Naciones Unidas (2011), La sostenibilidad del desarrollo a 20 aos de la Cumbre para la Tierra: Avances, brechas y lineamientos estratgicos para Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile. SPIN, Science Policy INformation Platform, http://spin. unesco.org.uy UNESCO (2010), Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Montevideo. UNESCO (2011), PANORAMA EDUCATIVO 2010: desafos pendientes, Proyecto Regional de Indicadores Educativos, Santiago de Chile. UNESCO Montevideo, www.unesco.org.uy

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PANEL 2

Nuevos instrumentos para promover la cooperacin internacional en innovacin

Ing. Daniel Lupi Dr. Sebastin Ceria Dr. Armando Bertranou Moderador: Blanca Rbori

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Daniel Lupi*

Acciones de la Fundacin Argentina de Nanotecnologa en la cooperacin internacional

Uno de los factores de gran importancia para mantener e incrementar la competitividad de la industria argentina es el aprovechamiento de las nuevas tecnologas. Particularmente, el caso de la nanotecnologa constituye una oportunidad para obtener productos de alto valor aadido con nuevas y mejores caractersticas que incrementen la competitividad de las industrias de los sectores tradicionales y les permita acceder a nuevos nichos de mercado. En este marco, el Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva ha priorizado la nanotecnologa nanciando la ciencia bsica por un lado y los proyectos de desarrollo pblico privado en este campo tecnolgico por otro. Buscando la creacin de consorcios con participacin privada, que lleguen al mercado y a la sociedad con productos y servicios en donde la nanotecnologa resulte el factor clave. Tambin se han desarrollado formas organizativas novedosas para poder acceder a estas tecnologas tan prximas al mbito de la investigacin y de tan alto impacto potencial en la economa. Tal es el caso de la Fundacin Argentina de Nanotecnologa (FAN) entidad de derecho privado y sin nes de lucro, creada por el Decreto 380/2005 del Poder Ejecutivo Nacional, que partir del 10/12/2007, se incorpor a la Jurisdiccin del Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva. Entre sus objetivos institucionales se puede mencionar el sentar las bases y promover el desarrollo de infraestructura humana y tcnica en la Repblica Argentina para que, a travs de actividades propias y asociadas, se alcancen las condiciones para competir internacionalmente en la aplicacin y desarrollo de micro y nanotecnologas que aumenten el valor agregado de productos destinados al consumo interno y la exportacin. Luego de una etapa de establecimiento institucional la FAN desarroll un esquema de trabajo original adecuado anuestro medio y principalmente a las caractersticas de de la cadena de valor de la nanotecnologa. Donde se evidencia sin duda un cambio radical en los materiales, pero se traduce en cambios incrementales en la mayora de los bienes finales. Por otro lado el actual momento de ascenso en la investigacin cientca en la Argentina y los relativamente escasos ejemplos de implementacin prctica hacen necesario pensar en impulsar la creacin de empresas a partir del puro conocimiento cientco generado. De un modo general, y coincidente con estudios referidos a Iberoamrica, se puede observar que la mayora de los cientcos que trabajan en el campo de las nanociencia y nanotecnologa encuentran difcil precisar cmo puede aplicarse su trabajo en los sectores industriales tradicionales. A su vez, los expertos de las industrias en general desconocen las posibles aplicaciones concretas e implicaciones de la nanotecnologa en su sector, a pesar de que estiman que las nanotecnologa es una fuente de cambio potencial que puede tener un impacto importante. Por ello la FAN centr sus acciones en dos lneas principales y complementadas con dos aportes estratgicos: 1- Difusin de la Nanotecnologa en la Industria y la Sociedad. 2- Accin Directa: Incubacin de empresas en Micro y Nanotecnologa. 3- Aporte de la Cooperacin Internacional. 4- Nano-fab

Master of Arts en Strategic Management of Innovation, ESST en la Ecole Polytecnique Federal de Laussane, Suiza. Presidente de la FAN, Fundacin Argentina de Nanotecnologa. Profesor de la Universidad Nacional de la Matanza.

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1- Difusin Comprende un importante nmero de acciones de sensibilizacin y difusin, para lograr que el medio acadmico se asocie a la iniciativa propuesta y los industriales conozcan las posibilidades y ventajas que la nanotecnologa le puede brindar a su empresa y a su competitividad en el mercado. Tambin se espera generar en la sociedad un clima positivo respecto de la tecnologa en general y de la nanotecnologa en particular, dar a conocer los hechos concretos la sociedad tendr elementos de juicio para poder apreciar la importancia e impacto de esta tecnologa. Adems el sector de difusin de la FAN desarrolla las siguientes acciones: - NANOMERCOSUR Es una feria industrial y congreso internacional, realizada bianualmente que convoca a todas las Instituciones y empresas del pas as como a investigadores y emprendedores a presentar experiencias nacionales y extranjeras en aplicaciones de la nanotecnologa y la generacin de asociaciones y acuerdos entre organizaciones interesadas en el tema. - ENCUENTROS Nanotecnologa para la Industria y la Sociedad, a pedido de sectores industriales especcos (Cmaras empresariales e Industriales) de distintas regiones del pas, la FAN organiza el evento y traslada a los investigadores (de todas partes del pas) en la especialidades necesarias para los convocantes. - NANOTECNLOGOS POR UN DA Con la forma de concurso de club de ciencias se convoca a alumnos secundarios a realizar una monografa sobre el tema, y los mejores trabajos permiten a los jvenes autores visitar, durante un da como invitados de honor y guiados por los mejores cientcos, los sosticados laboratorios de micro y nanotecnologa de la Argentina. - La FAN participa como expositor en las ferias industriales y temticas donde la presencia de la Fundacin pueda resultar convocante o referencial en el tema.

2- Accin directa El Proyecto de Incubacin de la FAN apunta a que escalonadamente se pueda invertir de un modo directo en el desarrollo de una idea prctica surgida de un trabajo cientfico de alto nivel, donde el investigador tiene en todo momento la opcin de participar directamente como emprendedor y empresario o participar como desarrollador de su idea hasta un prototipo que demuestre su factibilidad real. En todos los casos la FAN aporta un asesor que complementar el desarrollo tcnico con los aspectos prcticos comerciales, guiando el proyecto hacia mercados potencialmente mejores que el original o buscando consolidar un plan de negocios que logre la convergencia, al nal de esta etapa, del xito tcnico con un mercado importante o una necesidad social satisfecha. El proyecto cubrir al menos 20 iniciativas, en las que se invertirn hasta u$s 20000 en cada una, sin necesidad de devolucin. La estimacin de 20 proyectos es necesaria para cumplir estadsticamente con la muy baja tasa de xito esperada en iniciativas de alto riesgo como las consideradas. Los casos tcnicamente exitosos y con un plan de negocios namente ajustado podran, si es que no aparece un inversor externo al proyecto, aplicar para un segundo esquema de nanciacin de hasta u$s 150.000; que en este caso son reintegrables a travs de devolucin directa o de royalties. En este caso se contemplan hasta cuatro nanciamientos, nmero vinculado a la tasa de xito de las primeras 20 iniciativas apoyadas. Para acceder a estos mdulos debe pasarse obligatoriamente por el anterior esquema; esto permite seguir un proceso de creacin de conanza entre ambas partes, para que el dueo de la idea y el inversor acuerden rpidamente costos y resultados acelerando as el acceso al mercado. Complementariamente y de vital importancia en el marco de facilitar y acelerar la puesta en marcha de proyectos innovadores, la FAN a partir de sus propios laboratorios denominados Nano-Fab aportar los equipos de escalado pre-industrial necesarios para cada iniciativa o proyecto.

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Lo original de la propuesta es que esta inversin no se cargar al proyecto sino que ser prestado al investigador para que, una vez concluido el proyecto, pueda ser ofrecido, incluso con profesionales y tcnicos para su operacin, a otros emprendedores o empresarios que lo puedan necesitar en la etapa de escalado de un prototipo. 3- Aporte de la cooperacin internacional Este esquema de difusin y accin directa descripto se complementa con una participacin creciente en proyectos de cooperacin internacional que permitan el aprovechamiento de conocimientos disponibles, recursos materiales y la deteccin y valorizacin de los investigadores y tecnlogos argentinos que residen en el exterior. En este marco, se participa en el proyecto Nanopymes con la Unin Europea, se han rmado acuerdos de cooperacin con el INL (International Nanotechnology Laboratories) de Braga, se participa en la redes del CYTED vinculadas a nanotecnologa y en el ltimo Nanomercosur se han invitado para exponer a expertos de Holanda, Mxico, Brasil, Espaa y Alemania, incluyendo a prestigiosos argentinos en el exterior. 4- Nano-fab Por ltimo la Fundacin est construyendo un moderno laboratorio de micro y nanofabricacin donde se albergarn los procesos de escalado industrial y caracterizacin en una amplia instalacin al servicio de la comunidad cientca e industrial, que requerir de recursos humanos de primer nivel y con gran experiencia; lo que entendemos es una gran oportunidad para motivar an ms el regreso de nuestros investigadores y tecnlogos al pas.

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Sebastin Ceria*

Esfuerzos individuales e iniciativas institucionales de colaboracin con el pas

Cuando yo era un cientco argentino radicado en el exterior, se viva uno de los peores momentos de la colaboracin entre los argentinos en el exterior y la ciencia argentina. En ese momento no tenamos programas especcos o el inters de colaboracin que existe hoy en da. Es por eso que mis esfuerzos de colaboracin durante esa poca, as como los de mis colegas cientcos que vivian en el exterior, tuvieron mucho de iniciativa personal, y poco de esfuerzo institucional. Es importante aclarar que yo ya no soy ms un cientco propiamente dicho. Durante mi carrera hice la transicin de egresado de la Universidad de Buenos Aires en Ciencias Matemticas a doctorando en la Universidad de Carnegie Mellon, a profesor/ investigador en la Universidad de Columbia, para nalmente establecerme como emprendedor y fundador de la empresa Axioma, donde hacemos modelos matemticos de optimizacin nanciera. Pero si bien es cierto que he abandonado la carrera cientca, toda mi vida contina ligada a mis orgenes cientcos, contino haciendo ciencia y comercializando ciencia. Es la propiedad intelectual que creamos la que genera el valor de la compaa que manejo. Creo que es importante recalcar que durante el periodo que estuve en el exterior, el modelo de ciencia en Argentina cambio mucho. Me gustara ilustrar cmo cambi durante esos aos mi interaccin con la Argentina, para que tengan una idea de como fueron los esfuerzos individuales y las iniciativas institucionales de colaboracin con el pas. Durante mis estudios de doctorado, de 1988 al 1992, me hice varias veces la pregunta del milln: si mi intencin sera nalmente la de volver al pas o no. Para cualquier alumno que se va despus de terminar la carrera universitaria, la etapa del doctorado es quizs la de mayor riesgo, en el sentido que el pas tiene grandes probabilidades de perder denitivamente esos recursos. Como dijo el Dr. Baraao, no es que eso sea malo, pero tampoco es positivo que gran parte de los investigadores argentinos que se van a hacer un doctorado se quede en el exterior, es importante que muchos vuelvan. Para m fue muy importante mantener el contacto con la universidad argentina y eso lo hice por una razn de agradecimiento, porque fue la universidad argentina la que me permiti conseguir mi beca en la Universidad de Carnegie Mellon. Pero lo que not en comparacin con los otros estudiantes de doctorado es que la mayora de mis compaeros extranjeros tenan becas de sus pases de origen y eso los obligaba a continuar y mantener la colaboracin y regresar a sus pases una vez terminados los estudios. Es decir, en mi caso, el esfuerzo de mantenerme en contacto con la Argentina fue puramente una iniciativa personal, sin ningn tipo de apoyo ni seguimiento de ninguna institucin argentina, mientras que en el caso de mis compaeros, era una iniciativa conjunta, entre un pas (por ejemplo Brasil) que estaba invirtiendo en su futuro enviando a sus futuros doctores a formarse en el exterior, y esos mismos alumnos, que vivan muy de cerca ese pacto. Cuando termine mi doctorado me fui a hacer un postdoctorado a Blgica, por el ao 1993. En la Universidad Catlica de Lovaina descubr los centros de excelencia, dentro de una universidad. Mi beca de post-doc fue nanciada por el CORE (Center for Operations Research and Econometrics). Este centro agrupaba dos disciplinas, las de la Investigacin Operativa y la Econometra, que colaboraban conjuntamente para desarrollar modelos economtricos que incorporaran los ltimos avances de las dos ciencias. Ese centro estaba nanciado por una combinacin de fondos locales de la universidad, del gobierno Belga y tambin a travs de subsidios de la Comunidad Econmica Europea. All aprend como la combinacin de distintos entes nacionales

Matemtico Aplicado de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA. Se doctor en Carnegie Mellon en temas de Optimizacin, y fue profesor en la Escuela de Negocios de la Universidad de Columbia. CEO de Axioma, empresa de software especializada en el anlisis de riesgo nanciero.

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y regionales podan colaborar exitosamente en la nanciacin de un centro interdisciplinario de primer nivel mundial. En un centro de excelencia se juntan tres pilares claves: la investigacin, el desarrollo de prototipos y la salida empresarial, a travs de la comercializacin de esas ideas. Este es un modelo a estudiar, y quizs a imitar. Ha sido muy efectivo en muchas partes del mundo, y no veo por qu no podra tambin tener mucho xito en la Argentina. Mientras estuve en la Universidad de Columbia, entre el 1994 al 1998, mis colaboraciones con la Argentina tambin fueron realizadas a pulmn. Ayud, a pesar de la distancia, a alumnos de doctorado que estaban en la Argentina, y otorgu becas a alumnos argentinos que queran realizar sus estudios de doctorado en Estados Unidos. Particip infructuosamente en 1994 de un intento fallido por parte del gobierno de Carlos Menem de fomentar la colaboracin con los cientcos argentinos que estaban en el exterior. Desafortunadamente, los planes de la gente de Ciencia y Tecnologa no eran serios, y los que estbamos en el exterior no sentimos que hubiera una idea concreta de proyecto de colaboracin. En el 1998 empez mi etapa de emprendedor. En ese momento decid pedir una licencia a la Universidad de Columbia y fundar una empresa, llamada Axioma, que construye modelos de decisin para la industria nanciera, basados en la optimizacin y el anlisis de riesgo. La transicin fue ordenada, ya que pasaba de crear propiedad intelectual dentro del mbito acadmico, a crearla dentro de una empresa. Un dato interesante es lo que pas con el subsidio del Career Award, que me haba otorgado la National Science Foundation, el ao anterior a la salida de Columbia. Como es natural, pens que no poda guardar el subsidio una vez que estuviera en la empresa; pero me dijeron lo contrario. A la National Science Foundation slo le importaba que hiciera ciencia, dentro o fuera de la universidad. Como consecuencia, la transicin fue mucho ms fcil de lo esperado. Como emprendedor me resulto ms difcil colaborar cientcamente con la Argentina, porque haba perdido gran parte de la estructura acadmica que me daba la universidad. Una vez que mi empresa alcanz cierta escala, decidimos trabajar con una empresa Argentina, Hexacta, haciendo outsourcing para desarrollo de Software. La calidad de los

recursos con los que colaboramos excedi nuestras previsiones ms optimistas. Una vez que mi empresa tuvo xito en el mercado mundial, se me ocurri la idea de ayudar a travs de la lantropa, siguiendo una losofa de agradecimiento personal por toda la formacin gratuita que recib en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. Hace dos aos decid combinar esta ayuda lantrpica con un proyecto ambicioso, el de la construccin de un nuevo pabelln en la Ciudad Universitaria para albergar al Departamento de Computacin, al Instituto de Clculo, y al departamento de Ciencias de la Atmosfera de la FCEN. En los ltimos dos aos pudimos conseguir el apoyo de varias personas para llevar adelante esta obra. Por un lado, comenzamos trabajando con el Departamento de Computacin, con el Decano de la Facultad, y con el Ministro de Ciencia y Tecnologa. A travs de un contacto personal conseguimos que el proyecto arquitectnico fuera donado por el prestigioso arquitecto uruguayo, que estudi en la UBA, Rafael Vinoly. Este proyecto fue aprobado a principios de este ao por la presidenta Cristina Fernandez de Kirchner, y ahora estamos en la etapa de preparar los pliegos, para empezar la licitacin de la obra antes de que termine el 2011. Lo importante es recalcar, una vez ms, que hoy en da hay muchas maneras de ayudar a la ciencia en la Argentina. Esta oportunidad existe, en gran parte, porque hoy hay en la Argentina autoridades que colaboran directamente para que este proceso tenga xito. Espero, sinceramente, que este proyecto se convierta en una poltica de estado, y no en un parntesis sensible al cambio de gobierno.

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Armando Bertranou*

La formacin de recursos humanos y la promocin de la cooperacin internacional desde la ANPCyT

La Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica (ANPCyT) tiene 4 fondos con los que promueve el nanciamiento de proyectos cientcos y tecnolgicos tendientes a generar conocimiento, modernizar e innovar en el sector productivo, desarrollar la industria del software y mejorar integralmente las capacidades de I+D para la transferencia a sectores productivos y sociales. Estos fondos son: Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (FONCyT) Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR) Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del Software (FONSOFT) Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC) En los ltimos aos se han producido avances muy importantes en materia cientco tecnolgica en nuestro pas. Quiero destacar algunos como el sostenido crecimiento de los recursos asignados por la ANPCyT a la promocin cientca, el impulso a la innovacin y el emprendedurismo; la creacin de los Fondos Sectoriales en las reas de Salud Humana, Agroindustria, Energa y el desarrollo de tres plataformas tecnolgicas: la Biotecnologa, la Nanotecnologa y las TICs. Todo ello en el marco de la construccin de la asociatividad pblico-privada como herramienta fundamental en el desarrollo de los proyectos. Durante el ltimo trienio, la ANPCyT adjudic benecios promocionales a instituciones y empresas, algo ms de 5.500 proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, por un monto total de 1.759 millones de pesos. La ANPCyT particip tambin muy activamente en el emblemtico proyecto RAICES. Este proyecto es una sombrilla que abarca todas las inquietudes relacionadas con la repatriacin o la capacitacin de nuevos recursos humanos. Nosotros tomamos muy activamente este programa de repatriacin y El PRH realiz un esfuerzo regional interesante. Se puede observar en el grco la radicacin en todo el pas de los investigadores. No slo hay 130 investigadores en Buenos Aires donde se concentra la actividad cientca ms importante del pas; tambin se logr que en el NEA, en el NOA y en la regin de Cuyo hubiera una cantidad de investigadores importantes. participamos con el Programa de Recursos Humanos (PRH) que administr el FONCyT. Programa de Recursos Humanos Estado del PRH a diciembre de 2010 Investigadores repatriados: 251 - Radicados: 174 - Relocalizados: 77 Becarios doctorales activos: 426

* Doctor en Economa Agraria por Universidad de California. Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.

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Es de destacar del PRH la concepcin, ya que fue hecho desde la idea de planicar la formacin de recursos humanos en un marco donde intervinieran varias instituciones, aquellas que nancian con las que estuvimos trabajando a la para la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales, el CONICET la ANPCyT y las universidades. Formamos una comisin especial que se reuna semanalmente para analizar los planes que se presentaban, las alternativas de nanciamiento y para articular todos los intereses. Se pretende que cuando algn investigador toma la ardua decisin de volver sta se vea acompaada por nuestra administracin frente a las vicisitudes que puedan tener al reinstalarse en la Argentina. Instrumentos para promover la Cooperacin Internacional en Ciencia, Tecnologa e Innovacin El fuerte impulso a la Cooperacin Internacional es fruto del trabajo coordinado entre la Agencia y la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales (DNRI/MINCyT). Su objetivo es favorecer la internacionalizacin de la

ciencia, la tecnologa y la innovacin argentina. En este contexto, el nanciamiento de estas actividades ha sido impulsado de manera creciente por la ANPCyT, y sustentado en Convenios y Protocolos para la promocin de la I+D+i entre grupos de investigadores y de empresarios de nuestro pas con grupos anlogos radicados en el extranjero. Entre los instrumentos especcos para nanciar los proyectos de Cooperacin Internacional, la ANPCyT cuenta con: Convocatorias a Proyectos de Investigacin Cientca y Tecnolgica (PICT), Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID) y Programa de Recursos Humanos (PRH) / FONCyT / para investigadores; y Ventanillas permanentes ANR Internacionales FONTAR y FONSOFT para emprendedores. En los tres ltimos aos la Agencia nanci 66 proyectos con una inversin de $ 16.538.506 en el marco de Convenios suscriptos con:

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Otra tarea que la ANPCyT realiz con la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales fue el PROGRAMA TWINNIG para agrupar proyectos europeos dentro del 7 Programa Marco de la Unin Europea (7PM) con proyectos argentinos. Esto fue muy positivo y apunt al rea Alimentacin, Agricultura y

Pesca y Biotecnologa, a travs de la participacin de proyectos PAE (FONCyT/Agencia). Por ltimo, en 2011, la ANPCyT ha puesto en marcha nuevos instrumentos y convocatorias dirigidos a nanciar actividades conjuntas de I+D+i.

Lo que se observa en estos casos es una mayor exibilidad en el tema de la adquisicin de equipamientos o de insumos para la investigacin. Esta exibilidad no signica debilidad en cuanto a los controles que son muy exhaustivos en todos los

casos. Hay que ser ecunimes en el otorgamiento, rigurosos en el control, pero al mismo tiempo exible en la bsqueda de quin use los fondos porque para ello estn; no usarlos correctamente sera un fracaso de nuestra gestin.

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PANEL 3

Cooperacin internacional en ciencia de frontera

Biotecnologa
Dr. Eduardo Arzt Dra. Mariana Berenstein Dr. Eduardo Corley Moderador: Lic. Ana Caero

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Eduardo Arzt*

El Polo Cientco Tecnolgico de Buenos Aires

El Polo Cientco Tecnolgico de Buenos Aires ser un centro de gestin y produccin de conocimiento que contiene tres componentes principales: uno administrativo, uno de difusin de la ciencia y otro de generacin de conocimientos. El Polo, que cuenta con un total de 45.000 m2, se encuentra ubicado en el predio de las ex bodegas Giol entre las calles Soler, Paraguay, Godoy Cruz y Av. Juan B. Justo. Como centro polticoadministrativo de la Ciencia y Tecnologa Argentina, ser la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCyT), de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica (ANPCyT) y del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET). En cuanto a su componente de difusin de la ciencia, el Polo tendr espacios abiertos y de importante interaccin con la sociedad. Entre ellos habr un Museo Interactivo de Ciencias y un Auditorio para eventos acadmicos. El pblico en general podr acceder a las instalaciones del predio y conocer ms de cerca la realidad cientca argentina contada por los propios protagonistas. Tambin habr restaurantes y bares abiertos al pblico. Adems, contar con laboratorios y casa de huspedes a n de que jvenes del interior del pas y otros pases latinoamericanos puedan desarrollar sus actividades y tomar cursos de tecnologas avanzadas con expertos nacionales y extranjeros invitados. Desde el punto de vista de la generacin de conocimientos, el Polo contar con un centro interdisciplinario internacional de investigaciones llamado: Institutos Internacionales Interdisciplinarios para la Innovacin I4. ste estar constituido por un instituto de Humanidades centrado en el estudio de la economa de la innovacin, en el impacto de la tecnologa en la Sociedad y abordar, a su vez, el tema de patentes; estar en vinculacin con una sede del ICGEB, centro internacional que es parte del Sistema de Naciones Unidas; dos institutos de Ciencias Exactas y Tecnolgicas focalizados en nanotecnologa con aplicacin en biomedicina y en computacin/ modelaje en ingeniera y otros sistemas, entre ellos tambin biolgicos y, nalmente, un instituto de Biomedicina, el Instituto de Investigacin en Biomedici*

na de Buenos Aires - CONICET - Instituto Partner de la Sociedad Max Planck de Alemania (IBioBA- MPSP), en asociacin con la Sociedad Max Planck (MPS) de Alemania. El I4 presenta un concepto integrado e interdisciplinario de las ciencias haciendo hincapi en la fuerte vinculacin internacional de sus institutos, los cuales tienen como consigna fundamental tener un acuerdo de cooperacin con instituciones de investigacin internacionales. Abordando el caso particular del Instituto en Biomedicina, su vinculacin internacional se desarrolla con la MPS. La relacin entre la MPS y la ciencia Argentina tiene ms de 20 aos y se ha basado en distintos tipos de colaboraciones cientcas, proyectos realizados en conjunto y visitas argentinas a diversos Institutos Max Planck en Alemania. La MPS es una organizacin independiente, sin nes de lucro y de larga tradicin fundada en 1948 (como sucesora de la Kaiser Wilhelm Society de 1911), cuyo objetivo principal es el de promover la investigacin de sus 80 institutos. Dichos institutos realizan investigacin bsica basada en el inters de la comunidad en Ciencias Naturales, de la Vida, Sociales y Humanidades. En particular, esta organizacin toma reas nuevas e innovadoras que las universidades alemanas no estn posibilitadas a abordar debido a problemas de tipo organizativo o presupuestario. Los institutos y centros de investigacin pertenecientes a la Sociedad disponen aproximadamente de unos 14.300 empleados incluyendo unos 5.150 cientcos y 7.700 estudiantes/postdocs y asistentes. La calidad cientca es el criterio decisivo para la incorporacin de cientcos a sus institutos y para el soporte nanciero de los proyectos de investigacin. La nanciacin proviene en un 80% del sector pblico y el 20% restante de terceros. Uno de los indicadores del prestigio que reviste la MPS es la cantidad de premios Nobel que de all surgieron: suman un total de 32 desde la fundacin de la KWS en 1911. Asimismo, tomando por ejemplo el perodo enero 1997- diciembre 2007, ocup el segundo lugar, luego de la Universidad de Harvard, en el ranking de instituciones en cuanto a la citacin de trabajos en 22 reas de la ciencia.

Doctor en Farmacia y Bioqumica. Miembro cientco externo de la Sociedad Max Planck de Alemania y Director del Instituto de Investigacin en Biomedicina de Buenos Aires- CONICET- Instituto Partner de la Sociedad Max Planck.

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Una de las metas estratgicas actuales de la Sociedad es su Internacionalizacin. La MPS no slo cuenta con cientcos, estudiantes de doctorado, personal no-cientco e invitados provenientes de pases extranjeros sino tambin desarrolla proyectos conjuntos con partners en ms de 108 pases. Diversas actividades conjuntas y de cooperacin entre la MPS e instituciones argentinas como por ejemplo el Workshop on Biosciences and Nanotechnology. MPS SECyT. 2005; los nanciamientos a proyectos de investigacin conjunta ANPCyT- MPS y los 6 grupos de investigacin partner entre Institutos MP y universidades y/o institutos argentinos han fortalecido institucionalmente la vinculacin entre la ciencia argentina y la MPS. Es en este contexto de internacionalizacin que se establecen los Institutos Partner como el de Buenos Aires, creado a partir de esta larga tradicin exitosa de colaboracin mutua con nuestro pas. El IBioBAMPSP contribuir al desarrollo de las ciencias biomdicas en Argentina con la nalidad de interconectar la ciencia bsica con la aplicada y as traducir la informacin cientca en desarrollo tecnolgico. Asimismo, este instituto ha establecido entre sus metas la contribucin a la Innovacin, elemento esencial que toma de la MPS. En Alemania, en el marco de la MPS, la Max-PlanckInnovation se ocupa de la transferencia tecnolgica desde los Institutos MP, que son las organizaciones lderes en investigacin bsica en Alemania. Su funcin es primordial: la transferencia de los resultados de la investigacin bsica en productos que contribuyen al progreso econmico y social. En este contexto, la Max-Planck-Innovation se ocupa de temas como el desarrollo de patentes y licencias, el asesoramiento para la comercializacin de las invenciones, el apoyo a la creacin de start-ups, la bsqueda de inversores y la participacin como accionista en diversas empresas, entre otros. Algunos datos importantes que valen la pena destacar son, por ejemplo, que los ingresos obtenidos en Max-Planck-Innovation en 2010 por licencias alcanzaron casi los 16 millones de euros; que desde 1979 ha cerrado 1.900 acuerdos por licencias y que desde 1990 ha apoyado la creacin de unas 90 start-ups. Podra citarse como ejemplo de un caso exitoso de la Max-Planck-Innovation el desarrollo del novedoso tratamiento contra el cncer de estmago, rin y colon, Sutent, basado en el trabajo de investigacin de un grupo de cientcos del Instituto Max Planck de Bioqumica bajo la direccin del Prof. Axel Ullrich.

El IBioBA-MPSP ya se encuentra en funcionamiento y desarrollando actividades de cooperacin internacional y tambin en el marco de la repatriacin de cientcos argentinos. En primer lugar, actualmente se est desarrollando un proyecto de cooperacin a nivel MERCOSUR con una visin integrada de la Investigacin, Educacin y Biotecnologa aplicadas a la Salud. Este proyecto rene a las siguientes instituciones: el IBioBA-MPSP de Argentina, el Instituto Pasteur de Montevideo, la Fundacin Oswaldo Cruz de Brasil y varios institutos de Paraguay (IICS, CEDIC, LCSP). Los objetivos de este proyecto residen en la generacin integrada de conocimiento, en la formacin de recursos humanos, en la difusin del conocimiento generado y en la valorizacin del conocimiento generado. Asimismo, se busca el desarrollo de Proyectos de Investigacin / Red de Plataformas, de un Programa de Postgrado en Medicina Molecular, de Simposios MERCOSUR en Medicina Investigativa y de Espacios de Innovacin para el MERCOSUR. En segundo lugar, es importante mencionar que dentro de las metas del IBioBA-MPSP se encuentra el establecimiento de grupos jvenes que deseen reinsertarse en el pas. Es el caso, por ejemplo del Programa de Grupo Joven MPS Volkswagen Foundation CONICET MINCyT que seleccion a un investigador quien, tras entrenarse en un Instituto Max Planck en Alemania, regresar a la Argentina en el marco del IBioBA-MPSP. Este es un ejemplo que se enmarca en la poltica cientca nacional por la cual se han sentado las bases para que en los ltimos aos el pas haya logrado la repatriacin de un nmero importante de aquellos cientcos que haban emigrado en el pasado. El Programa RAICES desarrollado por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y los Subsidios de Reinsercin promovidos por el CONICET son muestras de esta poltica que tan exitosamente est impulsando el desarrollo de nuestro pas en materia de Ciencia y Tecnologa. El IBioBA-MPSP ya ha comenzado a participar activamente en esta poltica de repatriacin siempre buscando mantener un alto nivel de excelencia.

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Mariana Berenstein*

Transferencia de tecnologa e incubacin de empresas en la Fundacin Instituto Leloir

Les quiero mostrar en base a nuestra experiencia la importancia del apoyo de los programas pblicos, tanto desde el desarrollo local como desde la vinculacin y la cooperacin internacional. Imagino que todos ustedes conocern la historia del Instituto Leloir, es una Fundacin privada sin nes de lucro que se dedica a la Investigacin Cientca y a la Formacin de Recursos Humanos en Bioqumica y en Biologa Celular y Molecular. Dentro de la fundacin funciona un instituto de investigacin del CONICET, es decir que la mayora de nuestros investigadores son de CONICET, y por eso voy a hacer hincapi en gran parte de la presentacin que los derechos de propiedad intelectual que se generan y los benecios son compartidos con el CONICET. La institucin se cre en 1947 bajo la direccin del premio Nobel Leloir, hoy funcionan 26 grupos de investigacin y desde el ao 2005 se han repatriado 11 cientcos. Esto es muy importante porque se crearon nuevas lneas de investigacin y muchas de esas lneas son las que han generado parte de los proyectos que estamos transriendo y parte de los proyectos que, aunque no se los presente hoy, van a ser -espero- exitosos en los prximos aos. El edicio cuenta ya con 6500m2 y 2970 m2 adicionales recientemente nalizados, con aproximadamente 20 millones de dlares en equipamiento, es decir que esto no es menor para hacer un desarrollo de punta que pueda competir a nivel internacional y generar un cambio competitivo a nivel local. Inis Biotech, que es la empresa donde yo trabajo, inicio su actividad en 2006 y tiene un contrato de representacin exclusiva con Leloir. Su actividad es difundir y comercializar todos los derechos de propiedad intelectual que surjan de las invenciones del Instituto Leloir y, en la mayora de los casos, todas las invenciones y los derechos que se generan son compartidos con el CONICET. Para cumplir con los objetivos hacemos muchas de las actividades que hacen las ocinas de transferencia tecnolgica a nivel internacional, que tienen que ver con evaluar los proyectos que tengan un potencial comercial, si se puede proteger la propiedad intelectual hacerlo y difundir, y buscar interesados para licenciar esas invenciones y las tecnologas. Pero a parte de las actividades convencionales de una ocina de transferencia hemos tenido mucho trabajo en los ltimos aos en canalizar el nanciamiento desde el sector privado, mucho desde la industria (que son los inversores estratgicos), y desde el sector pblico que ha crecido enormemente desde los ltimos aos desde la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, que ha nosotros nos ha ayudado mucho en la generacin de nuestros emprendimientos. Entonces nosotros trabajamos fuertemente en canalizar y coordinar ese nanciamiento hacia la generacin de nuevos emprendimientos y bsicamente muchas de nuestras actividades tuvieron que ver con la creacin de nuevas empresas y esto porque en el rea que trabajamos los desarrollos tempranos tienen una valoracin un poco menor. Creamos nuevas empresas en los ltimos aos y en virtud de la creacin de nuevas empresas nos dimos cuenta que necesitbamos tener un espacio fsico que alojara esos emprendimientos de base biotecnolgica. Entonces eso tambin es una actividad nueva, una ocina de transferencia que normalmente no hace una gestin de una incubadora. Nuestra propiedad es compartida con CONICET, lo que hemos generado fue un acuerdo de vinculacin tec-

Doctora en Ciencias Qumicas de la Universidad de Buenos Aires y Master of business administration (MBA) de la Universidad de San Andrs. Gerente General de Inis Biotech y Directora del CeDeBiO (Centro de Desarrollos Biotecnolgicos) del Instituto Leloir.

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nolgica en donde ellos nos reconocen a nosotros, al mismo tiempo que Leloir, como una unidad de vinculacin tecnolgica. Establecemos la forma en la que trabajamos y cmo nos vamos a distribuir los benecios que se generen de esos derechos de propiedad intelectual compartidos. A la Incubadora de emprendimientos Biotecnolgicos del Instituto Leloir le pusimos el nombre Centro de Desarrollo Biotecnolgico (CEDEBIO). Se refaccion un espacio en el mismo predio del Instituto Leloir con una inversin cercana a los 500 mil dlares por parte del instituto, eso permiti tener unos 400 metros cuadrados iniciales en donde hoy ya alojamos 3 empresas biotecnolgicas y una cuarta que se est incorporando. Adems con fondos que hemos conseguido desde la Agencia Nacional de Promocin cientca y Tecnolgica (ANPCyT) estamos ampliando este espacio a 700 m2 que creemos que va a poder alojar hasta 10 empresas biotecnolgicas con el benecio que vamos a tener tambin en ese mismo espacio reas de microbiologa, reas de cultivo, de lavado y de esteriliza-

cin a las que hoy pueden acceder las empresas en el edicio Leloir, pero que los vamos a tener contenidos en el mismo edicio de la incubadora. Las ocinas de Inis Biotech tambin van a estar contenidas en la Incubadora. Hoy podemos decir que tenemos 8 patentes que ya estn en fase nacionales (5 desde 2006), 6 han sido licenciadas y tenemos 2 de Start Up locales, 3 de Start up y Consorcios en Chile, y una en una empresa de EEUU. Observarn con esto la importancia y la vinculacin de la cooperacin internacional. Tenemos tambin tres patentes que se han desarrollado directamente en emprendimientos de empresas que se armaron con otras internacionales en colaboracin. Resalto que otra vez los benecios son compartidos entre CONICET y Leloir. Algunos de los Start up que hemos desarrollado a nivel local han surgido de propiedad intelectual generada en la Fundacin Lenoir. Start Ups y Joint Ventures

START UP INNMUNOVA S.A. Gentron Inc. MiBios PhylumTECH Xbio

TECNOLOGA Produccin de vacunas para uso humano y animal Biomarcadores para diagnstico temprano del cncer Microchips biolgicos para cncer Servicio para testeo de drogas - HTS Herramientas de diagnstico y Tratamiento para HPV

ESTADO Incubada en CeDeBio Incubada en CeDeBio Incubada en CeDeBio A ser incubada en CeDeBio -

REGIONALES/ EN DESARROLLO - 4 JOINT VENTURES Con Chile reas: vectores Terapia Gnica (Cncer) - Genmica Fitofarmacos Antitumorales- Diagnostico temprano de cncer gastrointestinal. Alianzas estratgicas con EEUU, Espaa, Montevideo - 1 Start Up en desarrollo (consorcio FIL/StartupLocal/Empresa Farma: Immunonano partculas para la deteccin del cncer y enfermedades neurodegenerativas.

Varias empresas estn alojadas en la Incubadora, pero no slo tenemos empresas a nivel local, tenemos cuatro desarrollos conjuntos en Chile, en reas que tratan con vectores de terapias gnicas aplicables al cncer, genmica, to tumorales, diagnstico temprano de cncer inter intestinal. Me gustara resaltar que estos cuatro emprendimientos tienen alianzas estratgicas en EEUU, en Espaa y en Montevideo, porque hay actividades y recursos especcos que necesitamos para el desarrollo de los proyectos que no tenemos a nivel local y que estn los expertises localizados en otras reas.

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Ac puedo mencionarles 4 Acuerdos Internacionales. Destacados 2008-2010 TIPO DE ACUERDO EMPRESA INSTITUTCIN Univ USA INVESTIGADOR ASOCIADO O. Podhajcer OBJETIVO

Colaboracin

Produccin de vectores terapia gnica para research y ensayos clnicos. Suministro de material para testeo de medicamentos antivirales. Desarrollo de una terapia usando SPARC. Informacin para el establecimiento, desarrollo e interpretacin de ensayos.

Servicio

Big Farma EEUU

A. Gamarnik

Sponsorship and License Agreement Asesora

Mid Farma EEUU

O. Podhajcer

Big Farma EEUU

A. Gamarnik

Algunos de los proyectos destacados que hemos generado son: Inmunova: esta empresa tuvo amplio apoyo y nanciamiento del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCyT) y esta recientemente incorporando dos cientcas por el Programa RAICES que se han especializado en Europa y aportarn al desarrollo de esta empresa. Phylum Tach: servicios de ensayo masivo para toxicidad y desarrollo de nuevos frmacos. Proyecto MiBios Microchips Biolgicos: este proyecto tambin tuvo apoyo del MINCyT y tiene como objetivo la obtencin de Microchips Biolgicos para uso, diagnstico, pronstico y conducta teraputica en cncer de mama humano basado en tecnologas protemicas y genmicas. Tambin participamos de un consorcio de investigacin en clulas madre que participan 11 Instituciones locales con 14 proyectos para denir la capacidad del uso teraputico de las clulas madre, en este caso en cardiologa, neurologa y cncer. Esto se cre con un fondo del FONCYT y hemos constituido un consorcio mucho ms grande del que pueden participar otras instituciones internacionales. En base a este programa se cre un Acuerdo de cooperacin binacional del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva con el Ministerio de

Ciencia de Brasil, que se llama PROBITEC en Clulas Madre y busca promover la investigacin bsica, trasnacional y clnica a travs de subsidios convocatorias PICT y PID abiertas. Este acuerdo promueve adems la formacin de recursos humanos a travs de cursos y la oferta de servicios de alta tecnologa con el desarrollo de Plataformas Tecnolgicas locales que puedan ser ofrecidas al sector productivo. Por otro lado, nos hemos asociado con el INTA para ser facilitadores de proyectos que nos va a permitir promover nuevas empresas en el marco de nuevas Empresas de Base Tecnolgica (NEBTs) (Programa EMPRETECNO PABT). Y es interesante destacar cmo puede participar el sector privado. Y esto es posible a travs de los mecanismos clsicos de Transferencia de Tecnologa: Licencias, Servicios, Asesora, Intercambio de investigadores, etc. Puede ser tambin como Adoptante o Contraparte de un proyecto con fondos pblicos o como usuario o inversor nal en proyectos impulsados y desarrollados desde y/o en colaboracin con el sector cientco. Y lo importante es que nada de esto podra ser factible si no tuvisemos el apoyo del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, de la ANPCyT y, en temas de cooperacin Internacional, de programas como RAICES.

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RAICES est trayendo gente con capacidades especcas a nivel internacional y esto permite: - El fortalecimiento de capacidades cientcas y tecnolgicas que nos permiten contar con una masa crtica de proyectos transferibles. - Tener Base de datos y Redes de cientcos en el exterior para conocer quin puede aportar sus capacidades especcas a nivel internacional. - La incorporacin de expertise y tecnologas nuevas en el sector productivo y en las nuevas empresas de base tecnolgica, a travs de lneas de accin como los subsidios Milstein, Retorno o Volver a trabajar. Un esfuerzo muy bueno tambin es el que se est haciendo para vincular otros sectores del rea de negocios, de las reas comerciales, en ese sentido RAICES PRODUCTIVO es importante para apoyar y permitir una base de datos empresarial del sector. A esto se le suman los programas de colaboracin empresa - empresa internacional y rondas de negocios, como as tambin ayudar a la formacin de capacidades en transferencia y negocios internacional. Todo ello es muy importante para la vinculacin tecnolgica y el desarrollo de negocios.

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Esteban Corley*

Plataforma BIOTECSUR, actividades y logros regionales

La velocidad del desarrollo y el cambio permanente en los paradigmas de negocio de las economas basadas en el conocimiento proponen desafos a las instituciones que deben contribuir a la articulacin entre los sectores productores de ciencia y tecnologa y los sectores privados, con el objeto de agilizar la transferencia del conocimiento y orientar las prioridades de los esfuerzos de investigacin y desarrollo. El rea de las biotecnologas resulta especialmente demandante en trminos nancieros, de infraestructura y de recursos humanos, por lo que una coordinacin regional del esfuerzo de I+D tiene sentido para aprovechar las sinergias y complementariedades de los diferentes pases, adems de aprovechar la escala econmica de un mercado regional y global. Desde su inicio, la Plataforma BIOTECSUR desarroll y desarrolla tareas basadas en objetivos especcos: 1) un diagnstico regional de capacidades y vacancias, un inventario de normativas, instrumentos nancieros, publicaciones, patentes, identicacin de grupos de investigacin y empresas. 2) un planeamiento estratgico diseado y acordado por los actores del mundo acadmico, privado y gobierno de los cuatro pases, en el que se denieron cinco (5) lneas estratgicas prioritarias para la plataforma. 3) la nanciacin de proyectos de I + D en biotecnologa instrumentados por consorcios conformados por el sistema cientco y empresas de los cuatro pases, que sirvieron como casos piloto o pruebas de concepto para vericar la viabilidad y la conveniencia (ecacia, eciencia, etc) de la estrategia regional seleccionada. La experiencia obtenida en el curso de las actividades ha mostrado que: - se pueden acordar prioridades comunes para el MERCOSUR - se pueden promover proyectos regionales con muy buenos resultados - se puede fomentar la colaboracin entre grupos de investigacin y del sector productivo del MERCOSUR Principales logros obtenidos: 1) Se dispone de informacin actualizada sobre el estado de la Biotecnologa a nivel regional. 2) Se han examinado las competencias regionales. 3) Se ha consensuado una visin comn al 2020 para la Plataforma Regional BIOTECSUR: BIOTECSUR es la plataforma de biotecnologas del MERCOSUR, que moviliza y articula actores pblicos y privados para la solucin sustentable de problemas de alcance regional y global, reconocida internacionalmente por su ecacia y eciencia en la generacin de bienes, servicios y procesos biotecnolgicos altamente competitivos. 4) Se ha validado de una metodologa bottom up para conocer las prioridades regionales y para orientar las prioridades de investigacin. 5) Se organizaron 92 encuentros con los actores regionales para la determinacin de demandas, planicacin estratgica, redes, validacin de consultoras, cursos a emprendedores. 6) Se contactaron a unos 2600 referentes acadmicos, de la industria y del gobierno. 7) Se desarroll un website transparente que recibe 30.000 visitas anuales de 92 pases. Proyectos Se han nanciado, con aproximadamente 3.000.000 de euros, cinco proyectos regionales que en esta etapa han nalizado y que concretamente han generado: - 52 grupos que reunieron a ms de 232 investigadores de primera lnea en los proyectos regionales.

* Licenciado en Ciencias Biolgicas de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires y DPME del Instituto Argentino de la Empresa de la Universidad Austral. Miembro por el sector privado de la CPB (Comisin Plataforma Biotecsur). Exdirector del Programa Biotech, Mercosur-EU del Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin tecnolgica.

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- Conocimientos nuevos, en forma acelerada por las sinergias planteadas. En el proyecto orientado a la cadena de produccin Aviar se ha logrado: a) Establecimiento de una Red Interinstitucional en patologas aviares. b) Mejorar los conocimientos sobre patrones de circulacin de los diferentes patgenos estudiados en la regin MERCOSUR, lo que permitir realizar anlisis de riesgo ms certeros, en cuanto al posible ingreso de estos patgenos transfronterizos. c) La caracterizacin y epidemiologa molecular de patgenos aviares circulantes en la regin (algunos son nicos en el mundo y dieren de lo ya conocido y publicado). Estos logros permitirn avanzar en: 1) Nuevos inmungenos, diseados a partir de los conocimientos moleculares que se han caracterizado; 2) Tcnicas complementarias de diagnstico, basadas en la estrategia DIVA (Differentiating Infected from Vaccinated Animals), que permite un mejor control y la eventual erradicacin de estos patgenos. 3) Nano-anticuerpos para la prolaxis pasiva y/o tratamiento de estos patgenos a nivel industrial. El Proyecto orientado a las necesidades de la cadena de produccin de oleaginosas ha logrado: a) Establecer un Laboratorio virtual conectando a los integrantes del consorcio. b) Banco de germoplasma activo. c) Protocolos de trabajo estandarizados y coordinados. d) Plataforma automtica de fenotipado patentada para la caracterizacin de la tolerancia a sequa. e) Coleccin de nuevos genes asociados a respuesta a estrs bitico y abitico. f) Mapeo de una nueva regin genmica en soja involucrada en la resistencia a roya asitica. g) Nuevo germoplasma con genes de inters a disposicin de las empresas de mejoramiento gentico. h) Desarrollo de nuevas herramientas bioinformticas. Estos logros permitirn continuar como una estructura internacional con autonoma propia del Laboratorio virtual, que es una herramienta clave para seguir incorporando cada vez ms valor agregado y competitividad al sistema agroindustrial de la soja en el MERCOSUR.

El Proyecto orientado a resolver problemas en la cadena de produccin de carne bovina en el rea de Tuberculosis y otras enfermedades ha logrado: a) Consolidar en el MERCOSUR un grupo de trabajo para el desarrollo de tecnologas para el control y erradicacin de enfermedades del ganado bovino con riesgo para la Salud Humana y/o que afectan los indicadores productivos. b) Se generaron y evaluaron de vacunas experimentales contra la tuberculosis y paratuberculosis bovina. c) Se desarroll un macroarreglo de antgenos de mltiples patgenos para el diagnstico simultneo de las siguientes enfermedades: Tuberculosis, Paratuberculosis, Brucelosis, Leptospirosis, y Neosporosis. Estos logros permitirn avanzar en la profundizacin de las relaciones entre la academia y la industria establecidas en la primera etapa; y el escalamiento de los resultados en materia de diagnstico y vacunas, para ampliar su transferencia y difusin a nivel de los sectores productivos afectados. El segundo proyecto orientado a la cadena de produccin de carne bovina en el rea aftosa ha logrado: a) Establecer plataformas tecnolgicas para: i) el control en produccin de vacunas contra la aftosa; ii) la evaluacin costo-efectividad de la potencia de lotes vacunales. b) Diseo y evaluacin preliminar de 2 nuevas vacunas sintticas contra la aftosa para bovinos. c) Establecimiento de capacidades para anlisis y control de vacunas en Paraguay. Estos logros permitirn avanzar en: 1) La validacin a escala de los resultados obtenidos. 2) Un proceso ms amplio de transferencia e implementacin de los mismos a nivel industrial. Finalmente el proyecto destinado a contribuir al sector de produccin de forestal ha logrado: a) Aplicar un sistema de genotipado para el mapeo gentico de 4 familias y 4 poblaciones rboles. b) Generar 3 poblaciones clonales inexistentes en el mundo de E. grandis y E. globulus (~200 genotipos por poblacin). c) Identicar regiones genmicas asociadas a las diversas caractersticas fenotpicas de importan-

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cia en la utilizacin de biomasa leosa de Eucalyptus (altura, vol, forma, extract., contenido y composicin de lignina). Estos logros permitirn avanzar en: a) Trabajar en la asociacin a otras propiedades no evaluadas en este proyecto, como por ejemplo rajadura de madera, estrs bitico y abitico y/o incluir anlisis en otros ensayos de especies de alto valor. b) Hacer anlisis genticos y fenotpicos para continuar con los estudios de asociacin en estas poblaciones con elevado nmero de repeticiones. c) Avanzar en el anlisis de los fragmentos y genes detectados a nivel de su secuencia y expresin y su comparacin entre las distintas poblaciones y especies evaluadas, como base para seguir mejorando la eciencia de los programas de mejoramiento forestal en la regin. BIOTECSUR ha podido focalizar sobre prioridades regionales en reas de conocimiento con alto impacto econmico y estratgico y ha logrado inducir el trabajo en forma de consorcios de investigacin con el consiguiente efecto sinrgico. Entendemos que vale la pena profundizar este camino institucional de cooperacin y de articulacin entre el conocimiento y la produccin promoviendo un MERCOSUR innovador y competitivo.

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PANEL 4

Cooperacin internacional en ciencia de frontera

Electrnica Nanotecnologa Telecomunicaciones
Lic. Carlos Amaya Dr. Alberto Lamagna Moderador: Ing. Jorge Seghezzo

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Carlos Amaya*

INVAP, la empresa estatal argentina de tecnologa que compite en el mercado internacional

Mi intencin es mostrar algunos proyectos importantes y tratar de explicar cmo fue la historia que nos permiti llegar al nivel tecnolgico que hoy tenemos. El reactor nuclear OPAL es el reactor nuclear que se vendi a Australia y que fue adjudicado a INVAP en una licitacin internacional donde participaban 8 empresas, de las cuales 4 solamente calicamos. Por sus capacidades, es uno de los reactores de investigacin ms poderoso y complejo del mundo, dentro de su categora. Es una medida del nivel alcanzado por Argentina en el tema nuclear. Tambin hemos trabajado en el tema satelital. Hay un convenio de Cooperacin Internacional de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) con la NASA y dentro de este acuerdo se ha trabajado en satlites de observacin de la tierra. La NASA normalmente provee algunos instrumentos y los vehculos de lanzamiento y CONAE provee la plataforma satelital, tambin instrumentos y el segmento terreno donde se opera y se lleva el control del satlite. INVAP es el contratista principal de estos proyectos. Tenemos el ejemplo del satlite SAC D / Aquarius que el 10 de junio de 2011 fue puesto en rbita y es un indicio del nivel alcanzado por Argentina en el tema satelital. Todo el proceso de lanzamiento fue correcto. Tambin quiero mencionarles el tema de radares. El Gobierno nacional tom la decisin de que el plan de radarizacin del pas se hiciera fundamentalmente con el diseo y la construccin argentina. En estos radares se est trabajando: RADAR SECUNDARIO MONOPULSO ARGENTINO (RSMA): Control de Trco Areo: FAA / ANAC - MINPLAN, Contrato por 22 radares RSMA. RADAR 3-D RADAR PRIMARIO ARGENTINO (RPA): Vigilancia de espacio areo FM MINPLAN, Diseo y construccin del prototipo de RPA, Contrato por 6 radares RPA. RADAR METEOROLGICO - RECURSOS HDRICOS Sistema Nacional de Radares Meteorolgicos (Sinarame) Diseo y construccin del prototipo de RM, Centro de Operaciones en Buenos Aires. En el ao 2005 haba 5 radares secundarios importados operativos, a nes del 2009 ya haba 8 nuevos de fabricacin nacional y, a nes del 2012, va a estar cubierto el 95 por ciento del espacio areo argentino. En lo que respecta a los radares primarios (RPA) estos proyectos se van desarrollando con modelos de evaluacin tecnolgica. A n de este ao estar operativo el prototipo. La evolucin de INVAP en los tres mercados (satlites, reactores y radares) puede apreciarse en el siguiente grco:

Licenciatura en Qumica en la Universidad de Buenos Aires. Asesor de la Gerencia General de INVAP.

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A todo esto se lleg a partir de una poltica de Estado que a nivel nuclear apunt a la independencia tecnolgica y se ha avanzado adems en lo que es el diseo de reactores, INVAP ha llegado a ser el lder de reactores de investigacin. INVAP fue creada en 1976 mediante un convenio entre el Gobierno de la provincia de Ro Negro y la Comisin Nacional de Energa Atmica de Argentina, naciendo en el Centro Atmico Bariloche con la participacin mayoritaria de egresados del Instituto Balseiro. El desarrollo tecnolgico de INVAP es parte del desarrollo tecnolgico del pas. Desde sus inicios la empresa ha sido un participante activo en proyectos relacionados a la energa nuclear. Uno de sus logros ms destacados en este mbito fue el desarrollo autnomo de la tecnologa de enriquecimiento de uranio. La esencia de INVAP es, en denitiva, el diseo y la construccin de proyectos complejos. Los desarrollos tecnolgicos y la integracin de sistemas son la clave, tanto integrando tecnologas existentes como desarrollando las que no estn disponibles. Adems es muy importante el grupo humano excepcional con el que cuenta la empresa, con uida interaccin con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Hay muchos profesionales que se han quedado en el pas ha participar de estos desafos y muchos han vuelto a travs del Programa RAICES. Nosotros entendemos que el desarrollo tecnolgico de un pas es el elemento clave de la competitividad, y es el resultado de una accin conjunta del Estado y las empresas que tienda a movilizar el recurso ms valioso: su materia gris.

Quiero cerrar mi exposicin con esta frase: Todos los imperios del futuro van a ser imperios del conocimiento y solamente sern exitosos los pueblos que entiendan como generar conocimientos y como protegerlos, como buscar jvenes que tengan capacidad de hacerlo y asegurarse de que se queden en el pas. Los otros pases se quedarn con litorales hermosos, con iglesias, minas, con una historia fantstica; pero probablemente no se quedarn ni con las mismas banderas ni con las mismas fronteras, ni mucho menos con un xito econmico. Esto lo dijo en 1940 Albert Einstein. Todava nos sigue enseando.

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Alberto Lamagna*

Un ejemplo de cooperacin internacional y transferencia de tecnologa: la creacin de un laboratorio de micro y nanotecnologas de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA)
Hoy puedo asegurar, sin equivocarme, que gracias a la cooperacin internacional instalamos un laboratorio en el Centro Atmico Constituyentes de la CNEA, nico en Argentina en el tema Micro y Nanofabricacin. La cooperacin internacional sostenida en el tiempo me permiti crecer profesionalmente y luego nos posibilit crecer de manera institucional. En lo personal, me abri la cabeza ser becado en el ICTP-UNESCO TRIL Programme, etapa de formacin en Italia (1989-1992) en el Instituto de Microsistemas y Microelectrnica (LAMEL) del Consiglio Nazionale per le Ricerce de Bologna (Italia). Cuando regres a Argentina y me reinsert laboralmente en la CNEA, volv un poco obsesionado con la transferencia de tecnologa, ya que durante mi estada en el exterior, observ cmo en Italia y Europa muchas de las investigaciones en los institutos y universidades se hacan en pos del desarrollo tecnolgico y este se trataba de transferir a las empresas, en especial a las PYMES porque son generadoras de empleo. Fue por ello que comenc a recorrer un camino buscando cmo transferir tecnologa en nuestro pas. As conoc a los fundadores de la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM), que tenan a este entre sus objetivos, y colabor tambin en el Polo Tecnolgico Constituyentes S. A., tratando de transferir tecnologa y aprendiendo que hay dos visiones bien diferenciadas que suelen enfrentarse: el del investigador de laboratorio y la del empresario, este ltimo con el lenguaje del mercado, que habla de prototipos, productos, procesos, tiempos, inversiones y tasas de retorno. Fue muy importante en todo esto la cooperacin internacional, porque el laboratorio de Micro y Nanofabricacin del Centro Atmico Constituyentes no hubiera existido si, por ejemplo, no hubiese tenido la oportunidad de pasar un periodo de mi vida profesional en Italia y si despus no hubiese sucedido lo mismo con gente del grupo de investigacin de la CNEA, mediante acuerdos bilaterales de la entonces Secretara de Ciencia y Tecnologa. As se fue creando toda una conectividad internacional que se basa en el intercambio de personas y asimismo un fructfero intercambio de conocimiento. Del ao 1997 al 2003 tuve convenios de cooperacin en el marco de Acuerdos de cooperacin ItaliaArgentina entre el IMM-CNR y la CNEA. Luego me nombraron profesor asociado TRIL Programme del ICPT-UNESCO (1999-2006), esto ltimo me permiti conocer otros laboratorios italianos. Ya en 2008-2009, gracias al Programa RAICES y a un PAE (Programa de reas Estratgicas) que nos otorg el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, se produjo la reinsercin de cuatro investigadores-tecnlogos al proyecto (uno de EE.UU., uno de Francia y dos de Italia). Esta cooperacin internacional asociada a I+D en Micro y Nano dispositivos en Clean-Room de Micro y Nano fabricacin, permiti el nacimiento y evolucin de la idea: Por qu no tener en Argentina un laboratorio similar a los que hay en el mundo desarrollado?. El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y la CNEA permitieron al Nodo NANOTEC instalar un laboratorio de Micro y Nano Tecnologa de CNEA (Buenos Aires), y el Programa RAICES nos posibilit la incorporacin de profesionales que volvieron al pas para trabajar en l.

Licenciado en Ciencias Fsicas de la Universidad de Buenos Aires y Doctor en Fsica de la Universidad de Bologna. Gerente de Investigaciones y Aplicaciones No Nucleares de la CNEA y profesor Asociado de la Escuela de Ciencia y Tecnologa de UNSAM.

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Figura 1: Proyectos en Nanotecnologa nanciados por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.

En este proceso de transferencia de tecnologa (TT) hay mecanismos que son para destacar: 1. Se adquiere una tecnologa a partir de informacin libre, a travs de libros, revistas, patentes de invencin vencidas, catlogos, entre otros. 2. La transferencia de tecnologa desde el extranjero es mediante el know-how de las personas. Esta es la que nos permite el programa RAICES. 3. Mediante ingeniera inversa, copia, o copia+diseo. Se obtiene el conocimiento a travs del anlisis de la tecnologa de bienes producidos en el exterior. 4. Mediante la compra de maquinaria, equipos y otros insumos de produccin.

5. La tecnologa tambin se transere a travs de informacin no-libre, cuya propiedad est protegida legalmente (acuerdos de licencias de uso de patentes, marcas, secretos industriales, franquicias o a travs de contratos de servicios de asistencia tcnica). 6. En el caso de los joint-ventures entre empresas locales y extranjeras. Pensando en el futuro, en mi visin, el programa RAICES podra crear ms valor en el tejido productivo argentino, mediante el trabajo de profesionales reinsertados en empresas PYMES, con el objetivo de transferir innovacin a los productos nacionales. El programa funciona muy bien, pero deberamos reforzar el porcentaje de gente que se ubica en reas temticas ms cercanas al mercado en la cadena de valor (g2).

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Figura 2: Reinsercin de RRHH en las distintas etapas de las cadenas de valor. Los recursos humanos no son innitos por eso debemos pensar estratgicamente en ellos. Hoy nosotros, como pas, ya podemos jugar en primera en algunos temas, como ser el de tecnologa nuclear y espacial, si a esto le agregamos la reinsercin de RRHH y la transferencia de tecnologa al sector productivo estaramos en presencia de un circulo virtuoso de crecimiento difcil de frenar. Recientemente, en esa lnea conceptual, se rm un laboratorio asociado con la red de laboratorios del CNR Italia para Micro y Nano fabricacin (Nano Sensor Lab). Por otra parte, la transferencia de tecnologa, gracias a la reinsercin de las personas en etapas ms cercanas al producto y a la innovacin, crear valor ms rpidamente en nuestra sociedad (g 3.)

Figura 3

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PANEL 5

Hacia una mayor insercin internacional del Sistema Cientco y Tecnolgico

Dr. Pablo Jacovkis Dra. Nora Sabelli Moderador: Ing. Mara Cristina Saucede

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Pablo Miguel Jacovkis*

El sistema cientco y tecnolgico argentino, avances y desafos

Los avances en el sistema cientco y tecnolgico argentino En los ltimos aos se ha producido un signicativo aumento del presupuesto nacional en ciencia y tecnologa, tanto en aumento de salarios y de personal incorporado al sistema como de equipamiento; a eso se ha agregado una mayor denicin de lneas prioritarias de investigacin que cuentan con un amplio apoyo y no han sido mayormente cuestionadas. Esa situacin se ha traducido en un potenciamiento vigoroso del sistema cientco y tecnolgico argentino, y uno de sus correlatos es su mayor insercin internacional, a travs de repatriacin de cientcos que mantienen sus contactos en el extranjero, una importante actividad ocial de relaciones cientcas internacionales, y el apoyo ocial a los contactos individuales que puedan hacer investigadores o grupos de investigacin con el extranjero. Sin embargo, entendemos que todava se puede ampliar bastante ms esta insercin internacional, a travs de medidas convenientes, algunas de las cuales se sugieren en este trabajo. 1. Radicacin de cientcos y tecnlogos extranjeros En los ltimos aos ha comenzado a observarse incipientemente un interesante fenmeno de radicacin de cientcos y tecnlogos extranjeros en nuestro pas. En este fenmeno ha tenido que ver el apoyo que ha recibido el rea de ciencia y tecnologa en este perodo, unido a una tasa de crecimiento signicativa de la economa nacional y, sobre todo, a una recesin notable en muchos pases, sobre todo europeos. Sera apropiado aprovechar esta situacin con medidas concretas del Gobierno Nacional, que justamente apoyen esta radicacin, sea transitoria como, por ejemplo, investigadores que llevan a cabo su postdoctorado en nuestro pas, o permanente como universitarios o investigadores del sistema cientco tecnolgico nacional. Estas polticas deberan, entre otras cosas, fomentar la inmigracin de personal altamente calicado (sin que eso signique, por supuesto, un des*

aliento a la inmigracin de personal no calicado: de hecho, una de las caractersticas ms positivas de la poltica inmigratoria argentina es su extrema generosidad). Los pases del llamado primer mundo tienen todos una poltica de impulso a inmigracin calicada, incluso cuando llevan a cabo prcticas restrictivas con la inmigracin no deseada: podemos incorporar sus polticas de impulso a la inmigracin calicada sin sus prcticas restrictivas. Y esas polticas no tienen por qu restringirse necesariamente a inmigracin de pases del primer mundo: adems de una poltica activa relacionada con los pases latinoamericanos -como tiene, por ejemplo, Brasil- podemos tratar de incorporar inmigracin de pases no tradicionales (en el sentido de ser pases sin tradicin inmigratoria a Argentina). La crisis econmica internacional ofrece, al menos por ahora, perspectivas muy interesantes de xito de este enfoque. 2. Desburocratizacin Una serie de medidas legales disminuiran los inconvenientes que se suelen presentar a los extranjeros que quieren radicarse en nuestro pas y que pueden ser desanimados por ellos: Admisin de ciudadanos extranjeros al CONICET y otras reparticiones pblicas nacionales y provinciales. Actualmente existen restricciones legales a la incorporacin plena de ciudadanos extranjeros, que se siente particularmente en el CONICET. Para esto sera necesario modificar la legislacin existente; redactada cuidadosamente, un proyecto de ley en este sentido podra tener aprobacin legislativa sin demasiados inconvenientes. Uso ms libre de idioma ingls (tesis, tesinas, dictmenes, etc.). El ingls es el idioma de la globalizacin. Si se observa con cuidado la evolucin histrica de la ciencia europea, salvo un perodo que podemos ms o menos situar entre las guerras napolenicas y el fin de la segun-

Doctor en matemticas por la Universidad de Buenos Aires. Miembro del Consejo Asesor de Races, miembro del Directorio de la Agencia Nacional de Promocin Cientca y Tecnolgica, profesor titular de las Facultades de Ciencias Exactas y Naturales y de Ingeniera de la Universidad de Buenos Aires y asesor de la Universidad Nacional de Tres de Febrero.

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da guerra mundial, siempre hubo una lingua franca de la ciencia y de las ideas en general, en Europa: antes fue el latn; actualmente, por razones histricas, polticas y econmicas, es el ingls. Debemos acostumbrarnos a su uso en la ciencia, incluso en trabajos de tesis, tesinas, dictmenes, etc., lo cual redunda en que podemos conseguir asesores y evaluadores de mucha calidad en el exterior, sin tener que constreirnos a pases de habla castellana o eventualmente portuguesa. Esto no necesita ninguna modificacin legal: en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires, por ejemplo, el supuesto escollo legal se evit al observarse que el documento pblico (que por supuesto debe estar redactado en castellano) es el correspondiente acta; la documentacin escrita en ingls puede figurar como anexo, sin necesidad de traduccin pblica. Cada vez mayor insercin de estudiantes extranjeros que cursen alguna(s) materia(s) de grado o posgrado en universidades argentinas. ste es un fenmeno que ya se viene produciendo naturalmente, con lo cual en algn sentido se retorna a una poca en la cual en algunas universidades argentinas haba gran cantidad de estudiantes extranjeros, en general latinoamericanos. Actualmente adems de los (siempre bienvenidos) estudiantes latinoamericanos tenemos estudiantes europeos e incluso norteamericanos. Debemos tambin fomentar la venida de estudiantes de pases ms alejados culturalmente, como la India; de hecho, me consta que hay pedidos de admisin de estudiantes (de la India, por ejemplo) interesados en estadas en nuestro pas. Flexibilidad en autorizacin de estadas en el exterior a docentes e investigadores de instituciones estatales de ciencia y/o tecnologa y/o innovacin. Si bien ya se ha avanzado en este tema (por ejemplo, en la Asociacin de universidades Grupo Montevideo) todava no se es sucientemente gil en unas cuantas Universidades y en otras instituciones estatales (CONICET, INTI, INTA, CONEA, etc.). Designacin de investigador o profesor visitante por perodos prolongados en Argentina. Es posible que si hay una partida presupuestaria, desti-

nada a universidades y a instituciones cientcas y tecnolgicas nacionales, para pagar estadas de investigadores o profesores visitantes por perodos prolongados en nuestro pas se pueda aumentar la cantidad de personalidades atradas por Argentina. Es obvia la importancia, en cuanto a investigaciones comunes, contactos, etc., que tales visitan implican. 3. Planicacin Tambin en esta rea es mucho lo que se puede hacer. Por ejemplo, en grandes inversiones con valor agregado tecnolgico se puede legislar para prever negociaciones que favorezcan la interaccin de tecnlogos nacionales y extranjeros (por ejemplo, ferrocarriles) y contacto con universidades argentinas (asegurando el derrame tecnolgico). Probablemente ni siquiera sea necesario legislar: en general alcanza con voluntad poltica y existencia de los recursos humanos nacionales correspondientes (los tecnlogos a los cuales hice referencia). El patentamiento internacional, si bien no es fcil ni barato, se puede desarrollar cada vez ms como estrategia de competitividad global, y a la larga puede ser una muy buena inversin. No olvidemos tambin el fomento de la instalacin de centros de investigacin internacionales en nuestro pas: de hecho, la cooperacin con la Sociedad Max Planck en centros de investigacin -apoyada polticamente con decisin por el gobierno argentino- es un ejemplo de cooperacin exitosa que marca un camino a seguir (y ya se est siguiendo con otros centros de similares caractersticas). Y, por supuesto, deber propenderse a un cada vez mayor apoyo a congresos y talleres internacionales en nuestro pas. 4. Cooperacin En este sentido, corresponde seguir aumentando la cooperacin bilateral y multilateral, no slo con pases tradicionales sino con no tradicionales (India, China, etc.), en lnea con los objetivos anteriores; adicionalmente, las empresas privadas argentinas internacionales debern tener sus departamentos de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, para lo cual puede ser til una legislacin que promueva estas actividades; por supuesto que la investigacin, desarrollo e innovacin deben hacerse tambin, en lo posible, en empresas privadas argentinas sin presencia signicativa internacional, pero en las empresas argentinas internacionales se podr contar eventualmente

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con tecnlogos extranjeros en Argentina (y argentinos en sedes externas). 5. Otras actividades Entre las actividades adicionales que pueden emprenderse podemos citar, sin que la lista sea excluyente de otras: Proseguir con repatriaciones exitosas a travs, sobre todo, del programa RAICES; Proseguir con subsidios tipo Milstein como lleva a cabo el programa RAICES, y aumentar el apoyo de la cancillera, que ya es muy til; Imitar o adaptar el xito de INVAP y CONAE en producir tecnologa e incluso exportarla: cabe mencionar que estas dos empresas estn en algn sentido imbuidas del espritu de la CONEA, institucin objeto de la nica poltica de estado nacional continuada a lo largo de ms de seis dcadas; Aprovechar las ventajas comparativas (en temas de agricultura, fsiles, etc.) que tiene nuestro pas.

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Nora H. Sabelli*

Estrategias de cambio para optimizar el Sistema Cientco Nacional

Los sistemas cientcos y tecnolgicos tanto nacional como internacional son fundamentalmente complejos, ya que consisten de variadas polticas y mecanismos de produccin, transferencia y uso de conocimientos. En consecuencia, no hay un punto nico de insercin o contacto entre ambos, y mejorar la insercin involucra denir en detalle su objetivo. Para optimizar los puntos de insercin del sistema nacional desde el punto de vista de objetivos es necesario considerar la estructura del sistema cientco y tecnolgico internacional en el cual queremos insertarnos, y como esa estructura est evolucionando en base a avances en ciencia y tecnologa, y en lo que se ha aprendido de la gestin de las ltimas dcadas. Entender los cambios que se discuten en estos momentos en los Estados Unidos -el sistema que mejor conozco- permite plantearse los puntos donde puede ser ms productivo insertarse en funcin de los objetivos de la insercin. Mi ponencia se enfoca hacia una descripcin de los cambios del sistema internacional que pueda ayudar a denir distintos puntos de insercin del sistema nacional, particularmente en vista del inters del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva en promover una mayor integracin del sector acadmico con el sector produccin. Esta perspectiva est fuertemente inuenciada por mi inters en estrategias de cambio en investigacin y educacin en ciencias, orientada hacia la provisin de una fuerza laboral cientca y tecnolgica calicada a nivel tanto de profesional como tcnico, perspectiva que es congruente con el objetivo de este simposio. Tambin inuye en el anlisis mi trabajo corriente con el grupo de entrenamiento y educacin de la Boeing Corporation, orientado hacia un anlisis del sistema de preparacin de la fuerza laboral en ciencia, tecnologa, ingeniera y matemticas. En este estudio enfocamos, tanto a corto como a largo plazo, al sistema como dinmico y complejo que va mas all de las instituciones formales de educacin y entrenamiento para considerar la importancia del contexto social en que estas instituciones -y los individuos- se encuentran. Es en este punto donde hara falta considerar la diferencia del contexto de los dos pases y sus objetivos. La nueva organizacin de la investigacin y sus consecuencias El modelo lineal tradicional -vlido durante lo que se ha dado en llamar la era dorada en EEUU y que quizs represente la era presente en Argentina- contrasta con la nueva organizacin emergente que es fuertemente no lineal dado la rapidez de los cambios en el uso de tecnologas y en cambios recientes en el entorno social y econmico. Ambos inuyen en la capacidad de respuesta de las instituciones acadmicas y en la demanda de know-how por el sector privado. La velocidad en la que avanza la tecnologa, combinada con la importancia cada vez mayor de la adaptacin del diseo industrial a las caractersticas especcas de los diferentes problemas a resolver, lleva a que los modos de transferencia lineales no sigan siendo competitivos. Eciencia en el modo de transferencia lineal requiere produccin masiva, y se resiente cuando la produccin debe adaptarse en poco tiempo a diferentes requerimientos que responden a caractersticas especcas de diferentes productos. Un corolario de esta adaptacin es la necesidad de una fuerza laboral altamente capacitada. Si bien todo el complemento de esta fuerza laboral no se requiere en el momento de transferir conocimiento al sector privado, su existencia es clave cuando la transferencia de conocimiento lleva al xito y surge la necesidad de produccin. Pero el tiempo que se requiere para prepararla indica que su capacitacin debe ser tenida en cuenta desde el primer momento. El simposio de RAICES ha dejado bien en claro los avances realizados en el pas en la relacin entre los sectores acadmico y privado, por lo menos en la faz inicial de la transferencia de conocimiento a empresas emergentes. Estos cambios pueden ser conside-

Doctora en Qumica Orgnica Terica de la Universidad de Buenos Aires. Sr. Research Advisor, Center for Technology in Learning, Policy Division, SRI International. Premio a la Cooperacin Internacional en Ciencia, Tecnologa e Innovacin RAICES 2010.

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rados utilizando el esquema propuesto por Douglas Engelbart1,2 (ver Tabla I), como Actividades de Tipo B basadas en una mayor inversin en Actividades de tipo A, en las cuales Argentina ha tenido siempre una actuacin slida. En consecuencia, ms que tomar como objetivo considerar las actividades ya en camino y previamente presentadas en el simposio y en esta publicacin, voy a enfocarme en el paso siguiente: en actividades de tipo C (estrategias para mejorar la mejora del ncleo tcnico). Tabla I. Clasicacin de estrategias para el avance de ciencia y tecnologa Actividades A Estrategias para el ncleo tcnico Estrategias para mejorar el ncleo tcnico Estrategias para mejorar la mejora del ncleo tcnico

que tambin tiene la capacidad -y en algunos casos los recursos necesarios- para desempear un mayor papel en las decisiones de qu investigacin se lleva a cabo y cmo. El medio ambiente (i.e. la sociedad) busca hablar de nuevo con la ciencia y busca el liderazgo en la produccin de la ciencia en su contexto. Transferencia de ciencia en su contexto e investigacin en translacin Para ilustrar los cambios en los mecanismos de apoyo al uso de conocimientos generados por investigacin a la practica en escala, voy a utilizar como ejemplo las nuevas actividades del NIH4, que son instructivas para considerar que tipos de investigacin hacen falta para enfocar una mejor integracin de investigacin bsica y desarrollo industrial. En los ltimos aos, en gran parte porque los avances en las ciencias biolgicas y en medicina no se ven acompaados por los avances esperados en salud pblica, NIH a comenzado a hablar de Investigacin Traslacional (Translational Research) como extensin a la transferencia de conocimiento. Como parte de este cambio, NIH llam a concurso para unos 60 Clinical and Translational Science Centers (CTSA) a ser creados para el 2012 con un total de $500M por ao. Importante es recordar que se propone investigacin sobre la traslacin del conocimiento a los contextos particulares de su uso, y como esta accin corresponde al nuevo modo no lineal de generacin y uso de conocimientos. Este cambio tiene origen en discusiones previas con respecto a los problemas de uso en la prctica de los conocimientos generados por investigaciones en medicina5 y ha dado lugar a la creacin de un nue-

Actividades B

Actividades C

De manera similar, pero en el contexto europeo, Michael Gibbons3 y colaboradores consideran el papel activo que pueden realizar las universidades en la seleccin de temas a estudiar, lo que consideran adaptar ciencia en su contexto que involucra un modelo no lineal: La nocin de ciencia en su contexto es una forma de describir una ciencia en interaccin con la sociedad que la apoya. Las universidades operan en estos momentos en un entorno social que no solo valora la investigacin, sino

1 Douglas Engelbart, M. Bieber, S. Hiltz, E. Stohr, D. Engelbart, J. Noll, M. Turoff, R. Furuta, J. Preece, B. Van de Walle, Virtual Community Knowledge Evolution, hicss, vol. 8, pp.8003, 34th Annual Hawaii International Conference on System Sciences ( HICSS-34)-Volume 8, 2001. 2 An ABC Model for BootstrappingCollective IQ, http://www.dougengelbart.org/paradigm/abc-model-improvement.html, 3 Gibbons M, et al. La nueva produccin del conocimiento: La Dinmica de Ciencia e Investigacin en la Sociedad Contempornea.. Barcelona: Ediciones Pomares-Corredor, S.-A. Caspe; 1997. 4 Collins, F.S., Reengineering Translational Science: The Time Is Right. Sci Transl Med 6 July 2011: Vol. 3, Issue 90, p. 90cm17 5 Por ejemplo, If we want to nd ways to achieve greater utilization of research, merely thinking about utilization cannot take us very far. The Utilization Process: A Conceptual Framework and Synthesis of Empirical Findings (1982). Janice M. Beyer and Harrison M. Trice. Published by: Johnson Graduate School of Management, Cornell University Article Stable URL: http:// www.jstor.org/stable/2392533

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vo campo de investigacin con sus organizaciones y publicaciones asociadas.6 En un artculo muy inuyente7 SJ Wolf introdujo el concepto de Investigacin Translacional de Tipos I y II, denidos de la manera siguiente: T1: La transferencia de nuevos conocimientos adquiridos en el laboratorio acerca de los mecanismos de enfermedades al desarrollo de nuevos mtodos de diagnstico, terapia y prevencin, y sus primeras pruebas en seres humanos. T2: La traduccin de resultados de los estudios clnicos en la prctica clnica diaria y la toma de decisiones en el mbito de la salud. Con ms detalle, se especica que investigacin trasnacional T2 en medicinales: Traduccin de los nuevos conocimientos, mecanismos y tcnicas generadas por los avances en la investigacin cientca bsica en nuevos enfoques para la prevencin, diagnstico y tratamiento de la enfermedad es esencial para mejorar la salud.8 Y tambin: Mejorar el acceso, reorganizar y coordinar los sistemas de cuidado, ayudando a los mdicos y los pacientes a cambiar su comportamientos y tomar decisiones ms informadas, prestando atencin a herramientas de apoyo a decisiones y al fortalecimiento de la relacin mdico-paciente. Un ejemplo claro del mecanismo de retroalimentacin involucrado en la nueva organizacin no lineal en lo referente a medicina es el de las llamadas enfermedades hurfanas que no encajan en la estructura corriente de la industria de frmacos, en general

por cuestiones econmicas, como es el caso de las enfermedades prevalentes en las zonas perifricas, o el enfermedades que afectan a un numero limitado de pacientes. La orfandad de estas enfermedades se debe al poco incentivo del sector privado para subvencionar su estudio, a pesar de lo necesarias que son para una gran parte de la humanidad. En consecuencia, aspectos de su estudio sern de competencia de NIH, no solamente por su utilidad en el tratamiento de enfermedades, sino tambin porque es de esperar que de su estudio surjan nuevo conocimientos bsicos, como ha sido el caso con enfermedades del primer mundo. Esta accin de NIH es una respuesta a la pregunta: Quin apoya la etapa preclnica de investigacin en enfermedades hurfanas? En efecto, es comn referirse a la brecha entre nanciamiento a ciencia bsica y nanciamiento a ciencia aplicada como al Valle de la Muerte (Death Valley).9 Esta brecha corresponde a las etapas de prototipo de diseo y del descubrimiento y desarrollo preclnico, necesarias para un mejor uso del conocimiento en la practica a grandes escalas y la solucin de problemas socialmente importantes. El caso de NSF en relacin a investigacin en translacin La creacin de la National Science Foundation en los Estados Unidos se debe a la necesidad de continuar al nal de la segunda Guerra Mundial la relacin creada entre la investigacin acadmica y el Gobierno Federal, colaboracin desarrollada en base a necesidades militares, con el intento de integrar ciencia y desarrollo productivo.10 NSF ha enfatizado hasta el momento y casi con exclusividad los aspectos bsicos, pero la necesidad de considerar el uso del conocimiento as generado esta siendo puesta nuevamente de relieve11 por varias pu-

Ver por ejemplo http://www.translationalres.com/ The Meaning of Translation Research and Why it Matters, S.J. Woolf, JAMA, January 9/16, 2008Vol 299, No. 2, Downloaded from www.jama.com on April 9, 2008 8 Translational Medical Research, P.B. Fontanarosa & C.D. DeAngelis, JAMA. 2003;289(16):2133. p. 1728 9 ver, por ejemplo, http://www.technologytransfertactics.com/content/audio/escaping-the-valley-of-death/ 10 Science The Endless Frontier: A Report to the President by Vannevar Bush, Director of the Ofce of Scientic Research and Development, July 1945. http://www.nsf.gov/od/lpa/nsf50/vbush1945.htm 11 See for example the newly announced NSF I-CORPS: The NSF Innovation Corps guides promising research with commercial potential out of university laboratorios. Ver http://www.nsf.gov/news/special_reports/i-corps/
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blicaciones, particularmente en lo que hace a educacin12 e ingeniera13, aunque tambin se hace notar en cuestiones de la infraestructura ciberntica.14 Para ilustrar la posicin de NSF, voy a citar extractos de un documento del Directorate for Engineering que considera el rol de la NSF en el ecosistema de innovacin, documento que hace referencia al valle de la muerte en el nanciamiento de las primeras etapas en el desarrollo de tecnologas. Esta ponencia describe una estrategia mediante el cual la NSF, en particular a travs de su Direccin de Ingeniera, puede utilizar su experiencia, conocimientos, programas y recursos para facilitar y acelerar la traslacin de descubrimientos tiles en productos industriales, procesos y servicios. Este enfoque se basa en la capacidad de la NSF y es consistente con la estrategia del presidente estadounidense para la Innovacin (Ocina Ejecutiva del Presidente de 2009). Investigacin trasnacional -investigacin que lleva a una idea ms all de las etapas de descubrimiento bsico y de prueba de concepto- puede tomar muchas formas, pero a menudo se caracteriza por las siguientes caractersticas: Da lugar a plataformas tecnolgicas y muchas veces toma la forma de sistemas de ingeniera. Requiere la integracin de mltiples disciplinas. Se desarrolla en colaboracin con la industria o con otros profesionales. Dos consideraciones sobre las necesidades laborales que cambian al pasar de transferencia a traslacin Pasar de transferencia a traslacin indica un acortamiento en el plazo de la utilizacin de conocimientos y una extensin de la escala a esperar para esa utilizacin. En consecuencia, es til considerar la formacin del personal capacitado para llevarla a

cabo, no solo al nivel de doctorado -imprescindible en la primera etapa de transferencia- sino tambin al nivel tcnico. La Tabla II demuestra que, por lo menos para los Estados Unidos, hay una diferencia marcada entre las estrategias de formacin de las especialidades con expectativas de uso a gran escala que las tradicionalmente orientadas a una transferencia lineal del conocimiento, problemtica en el nuevo orden. Hace falta en consecuencia considerar nuevos modelos de formacin tcnica capaces de proveer una fuerza laboral con capacidad de integrar innovacin en forma dinmica. Resulta claro que en reas donde escala de uso es signicativa, el nmero de masters es de un orden de magnitud mayor que en reas donde la produccin industrial est cambiando y por ende est aumentando la necesidad de desarrollar la fuerza laboral apropiada. Tabla II. Proporcin de ttulos de Masters a Doctorados, 2004 Datos del National Research Council, USA15 Salud Informtica Ciencias sociales Ciencias de la tierra, ocano, atmsfera Fsica Ciencias biolgicas Qumica 21.7 20.9 6.7 2.3 1.4 1.3 1.0

Centros como mecanismos de capacitacin y traslacin Los Centros juegan un papel crtico en todo campo de investigacin al fomentar la creacin de una co-

12 Connecting Learning and Education for a Knowledge Society. Task Force on Innovation in Learning and Education. National Science Foundation. January 30, 2010 . nsf.gov/attachments/117803/public/Xd--Connecting_Learning_and_Ed.pdf 13 NSF Directorate for Engineering. The Role of the National Science Foundation in the Innovation Ecosystem. www.nsf.gov/ attachments/117873/public/InnovationEcosystem-NSF.pdf 14 National Science Foundation Advisory Committee for Cyberinfrastructure. Task Forceo n Cyberlearning and Workforce Development. Final Report, March 2011. Geoffrey Fox and Alex Ramirez, co-chairs www.nsf.gov/od/oci/TaskForce/ FrontCyberLearning.pdf 15 Science Professionals: Masters Education for a Competitive World. National Academies http://www.nap.edu/catalog. php?record_id=12064

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munidad de investigadores a partir de comunidades disciplinarias independientes, y optimizan la transferencia bidireccional del conocimiento. Los Centros facilitan la convergencia de evidencias provenientes de disciplinas diversas. La interdisciplinaridad requiere niveles de apoyo que puedan inducir a cientcos de primera lnea a invertir su tiempo y a colaborar en la creacin de nuevas reas. El desarrollo de nuevos mtodos de investigacin es de particular importancia en reas interdisciplinarias, y es un esfuerzo que requiere tiempo y apoyo. Los Centros generan un nmero importante de estudiantes graduados y de posgrado en un entrenamiento interdisciplinario y con experiencias fuera de su campo. Es esta cohorte quien llevar adelante las nuevas labores. El resultado de las investigaciones no es solamente nuevos conocimientos, sino gente preparada.

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Documentos seleccionados a la convocatoria para la presentacin de trabajos en el marco del Workshop Hacia un mejor aprovechamiento de la Cooperacin Internacional para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

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Marina Patricia Arrieta*

Profesionales argentinos en el exterior como herramientas de vinculacin en la cooperacin internacional para el fortalecimiento de la ciencia, tecnologa e innovacin en Argentina.
Una de las caractersticas que describe la educacin universitaria en Argentina es el alto reconocimiento que tiene a nivel internacional. La prueba ms evidente de ello es la alta competitividad de los profesionales que forma, muchos de los cuales se encuentran residiendo en distintos pases del mundo, quienes generalmente se han ido del pas con becas de formacin de postgrado promovidas por organizaciones de cooperacin internacional y oportunidades laborales en empresas multinacionales. La migracin de profesionales argentinos ha surgido como consecuencia del proceso de globalizacin, el cual ha permitido el estrecho contacto con otras organizaciones en el mundo. Muchos de estos profesionales, una vez migraron del pas han perdido vinculacin con las universidades y organismos pblicos o privados de investigacin en Argentina. Tradicionalmente se ha considerado que el personal de investigacin en las universidades tenan dos misiones fundamentales: la enseanza acadmica y la investigacin. Los cambios socioeconmicos de las ltimas dos dcadas han introducido un tercer actor que es la sociedad, y surgen la responsabilidad social universitaria (RSU) y la responsabilidad social empresarial (RSE) como una estrategia de vincular la universidad y las empresas con su entorno social y medioambiental. La responsabilidad social es una forma de involucrarse a travs de distintas iniciativas con la sociedad, y hoy en da ser socialmente responsable es un valor aadido que tienen las universidades, organismos gubernamentales, las empresas, as como tambin las personas y entre ellos los profesionales. La participacin de las universidades en compromiso con la sociedad se hace posible por la nanciacin generalmente pblica y por la motivacin e inters de la comunidad cientca y de los estudiantes. Sin embargo, es importante tener en cuenta la necesidad de captar nuevos recursos econmicos para evitar el descenso de los recursos pblicos de nanciacin. Hoy en da la comunicacin a travs de las nuevas tecnologas facilita la transferencia de informacin. Adems, no debemos olvidar que la gran mayora de profesionales residentes en el exterior tienen inters en volver al pas con frecuencia por motivos personales. Sera importante fomentar el regreso de los profesionales residentes en el exterior a Argentina por motivos tambin profesionales, brindndoles la posibilidad de participar en actividades de divulgacin, capacitacin, docencia y extensin, donde transeran a la sociedad sus conocimientos y experiencias aprendidas en el exterior. Este tipo de participacin servira tambin como una herramienta de articulacin para el establecimiento de vnculos para una futura cooperacin internacional. La cooperacin internacional es una manera de apertura al ingreso de otras culturas, experiencias, innovacin y conocimientos, lo cual resulta muy enriquecedor para todos los actores involucrados. Adems, la cooperacin internacional es una forma de descentralizar la nanciacin econmica. Para poder establecer la cooperacin internacional es imprescindible establecer primero la vinculacin para luego poder establecer una denitiva cooperacin en sus distintas modalidades. Los profesionales que residen en el exterior cuentan con los conocimientos y la experiencia para poder contribuir a travs de la responsabilidad social en la vinculacin de organismos internacionales con organismos argentinos de investigacin y desarrollo, ya sean pblicos o privados. Esta vinculacin permitira fortalecer las reas de investigacin docencia y extensin, con el objetivo de colaborar con el crecimiento del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en Argentina. Una manera de poder establecer cooperacin a travs de la vinculacin de profesionales argentinos residentes en el exterior, es convertir a stos en responsables de proyectos de cooperacin a desarrollarse entre la institucin internacional donde desempean sus tareas de investigacin y organismos argentinos de

* Licenciada en Bioqumica Clnica de la Universidad Nacional de Crdoba. MSc en Tecnologa de los alimentos de la Universidad Catlica de Crdoba. Estudiante de doctorado en la Universidad Alicante, Espaa.

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investigacin. De esta manera, no slo se establece un vnculo para la cooperacin sino que tambin se descentraliza la nanciacin econmica, repartindola entre los distintos organismos participantes. De esta manera tambin se hace un mayor aprovechamiento de los recursos porque se puede aprovechar tanto los conocimientos como la tecnologa de los centros argentinos as como tambin la de los centros extranjeros, repartiendo las tareas de investigacin acorde a los conocimientos, experiencia y recursos tecnolgicos de cada centro, obteniendo como resultado trabajos enriquecidos.

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Jos Luis Garca*

Proyecto de redes de cooperacin acadmica, cientca y tecnolgica entre Argentina y la Unin Europea en el rea de Ciencia de Materiales: resultados y perspectivas
En este trabajo se describen los resultados y perspectivas de nuestro proyecto de redes cientcas-acadmicas en el rea de ciencia, ingeniera y tecnologa de materiales entre pases de la Unin Europea y Amrica Latina, especialmente entre Argentina, Alemania y Austria. Durante el desarrollo de este proyecto el autor de este artculo ha cumplido diferentes roles, como asistente, iniciador, coordinador y multiplicador. Los resultados obtenidos son fruto del esfuerzo de todos sus participantes e instituciones, en particular de los estudiantes e investigadores que conforman la red. El proyecto se inici a principios de los aos 90 cuando se reconoci que en el marco de la globalizacin el desarrollo acadmico, cientco y tecnolgico en Argentina necesitaba de adaptaciones a este nuevo paradigma. El primer paso del proyecto fue identicar los marcos tecnolgicos de referencia argentinos y de pases industrializados de Europa. Se elabor un estudio comparativo entre los sistemas de educacin argentinos, alemanes y franceses en el rea de ingeniera y ciencias naturales. Este estudio publicado en la Asociacin Alexander von Humboldt en Alemania1 mostr la potencialidad del sistema de educacin argentino, que a diferencia de otros pases de Amrica Latina, es una mezcla del sistema Humboldtiano alemn y del sistema Grande cole francs. Se observ que las sociedades desarrolladas son aquellas con mayor desarrollo tecnolgico y que los pases lderes industrializados del mundo posean una alta relacin de doctores en ciencias duras (8 por 1.000 habitantes); mientras que en la Argentina esta proporcin era mucho menor (2 por 10.000 habitantes). Se concluy que la generacin de tecnologa en los pases latinoamericanos estaba limitada debido a falta de polticas de estado, de infraestructuras adecuadas, de inversin y una escasa relacin industria-universidadestado. Basados en los resultados de este trabajo se sentaron las bases para el desarrollo de los futuros programas de cooperacin cientco-acadmicos: formacin y especializacin de recurso humano latinoamericano en el rea de ciencia y tecnologa de materiales, sustentado en una fuerte interaccin con universidades y centros de investigacin europeos. La inclinacin por el rea de materiales fue debido a que los pilares que conforman la base tecnolgica de una sociedad (energa, hbitat, transporte y comunicaciones) estn ligados a la ciencia e ingeniera de materiales. El principal desafo fue y es proveer a los profesionales latinoamericanos una formacin acadmica con mentalidad tecnolgica y emprendedora y utilizar esta formacin como fuerza impulsora del desarrollo sustentable de nuestra sociedad. Se estableci una red nacional (1996) sustentada por el programa FOMEC (Fondo para el mejoramiento de la calidad universitaria) y se desarrollaron dos redes internacionales de cooperacin cientco-acadmico en el marco del programa de movilidad de recursos humanos ALFA (America Latina Formacin Acadmica) de la Unin Europea en el perodo 1996-2006 con la participacin de 20 universidades y el intercambio de 59 estudiantes e investigadores de ambos continentes. Los resultados de los proyectos de cooperacin fueron: 30 doctores en ingeniera, 3 master en tecnologa (2 de ellos en Canad), 19 trabajos nales de ingeniera, 7 pasantas tecnolgicas y 3 estadas de post-doctorado. El desarrollo de conocimiento se vio reejado en numerosas publicaciones cientcas, una decena de patentes tecnolgicas y 9 premios cientcos internacionales. Los resultados del proyecto de redes fueron presentados como caso de estudio ante el Servicio de Intercambio Acadmico Alemn (DAAD)2. A manera de resumen estadstico en

* Doctor en Ciencias Tcnicas de la Universidad Tcnica de Viena. Post doc en Instituto Max Planck y el Centro Helmholtz Berln. Miembro del Comit Asesor Cientco (CAPICCyTE). 1 J.Vivas-Hohl, R.Chrobak, J.Fiscina, The post-industrial patagonian university and the globalization networks, Symposium der Alexander von Humboldt-Stiftung, Abril 1997, Bonn, Alemania. 2 J.Garcia, Advanced Engineering Materials Network - ALFA II Project, DAAD- Drittland-Kooperationen, Abril 2008, Bonn, Alemania.

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la gura se muestran el nmero total de intercambios por pases participantes y el destino nal luego del intercambio. Es de destacar que la mayora de los intercambios fueron realizados por argentinos y que los destinos nales mas frecuentes luego del intercambio han sido Argentina y Alemania.

La experiencia demuestra que el factor determinante para el xito de la cooperacin acadmico-cientca es establecer una red de instituciones y tutores profesionales que conozcan la realidad latinoamericana y europea, de manera de poder entender las necesidades y virtudes de cada sistema y sus participantes.

Esto promueve una seleccin adecuada de temas y objetivos as como una preseleccin y preparacin del recurso humano que har el intercambio acorde con la necesidad del proyecto. Los resultados de los intercambios deben ser tangibles (grados acadmicos, artculos cientcos, patentes de invencin, entre otros). Un factor muy importante para la continuacin del proyecto, es identicar aquellos miembros jvenes de la red con potencial multiplicador, esto es, miembros capaces de generar nuevas redes e intercambios en forma independiente. De hecho la base generada por estos proyectos se extiende a travs de sus multiplicadores hasta nuestros das en forma de numerosos proyectos bilaterales de cooperacin personal e institucional y de redes entre universidades de ambos continentes. Por citar unos ejemplos, el proyecto de maestra en red AMASE3 en el marco del programa Erasmus Mundus esta formado en su mayora por miembros del proyecto inicial o el grupo de estudio de materiales GEMAT4 en la Patagonia Argentina, que puede ser considerado un spin-off de la red inicial.

A 20 aos de iniciado este proyecto los paradigmas de la globalizacin y la distribucin del conocimiento se han intensificado. Argentina puede y debe hacer uso de su recurso humano en el exterior para fortalecer su sistema de ciencia y tecnologa. Nuestro proyecto de redes demuestra que es posible abastecer al sistema con ingenieros e investigadores formados en el exterior y que aquellos que permanecen fuera de Argentina luego del intercambio continen generando proyectos acadmico-cientficos con sus universidades de origen. En este sentido la Red de Cientficos Argentinos en Alemania5 constituye otro hito para fortalecer el vnculo profesional e institucional en ciencia y tecnologa entre Argentina y sus investigadores en el exterior. El marco institucional que ahora ofrecen la ley RAICES y la consolidacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva son de inconmensurable valor para alcanzar futuros objetivos.

AMASE Master, http://www.uni-saarland.de/einrichtung/eusmat/international-study-programmes/master-amase.html GEMAT ingenieria, http://www.grupogemat.com.ar/ 5 RCAA: Red de cienticos Argentinos en Alemania, http://www.rcaa.de/
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Silvia Kroyer*

Las redes virtuales como instrumento de cooperacin cientco-tecnolgica internacional: la Red de Cientcos Argentinos en Alemania (RCAA)
Con la creacin del Programa RAICES y la promulgacin de su ley en noviembre de 2008 se busc implementar una poltica de vinculacin entre el Estado Argentino y los cientcos argentinos que se desempean como tales en el exterior. Adems, a travs de esta ley -y sus respectivos subsidios- se promueve el retorno de dichos cientcos. Desde entonces, este programa ha tenido un gran alcance y una muy buena repercusin dentro del grupo de destinatarios. Tal es as que en diciembre de 2010 -a dos aos de ser RAICES poltica de Estado- se pudo repatriar a la cientca nmero 800. Adems de promover el retorno y la estada temporaria de los cientcos argentinos en el exterior, el Programa RAICES prev tambin -dentro de sus lneas de accin- la creacin de redes de vinculacin, con el n de acercar a cientcos argentinos en el exterior al mundo cientco nacional. Estas redes han sido hasta ahora de carcter temtico, es decir, a travs de ellas se ha vinculado a grupos de trabajo que investigan una misma materia en el exterior y en la Argentina. Su implementacin se ha desarrollado igualmente con xito, habindose entablado las mencionadas redes en varias reas de conocimiento: ciencias sociales, exactas, biolgicas e ingenieras. En noviembre de 2009 se cre la Red de Cientcos Argentinos en Alemania (RCAA), un proyecto conjunto de RAICES y la Embajada de la Repblica Argentina en Alemania. En este caso, el criterio de vinculacin no fue temtico sino regional. Todos los cientcos e investigadores argentinos residentes de forma permanente o temporal en la Repblica Federal de Alemania pueden vincularse a travs de la RCAA entre s, con la Embajada Argentina en Berln y con los responsables del Programa RAICES en Buenos Aires. La membresa dentro de la RCAA es personal y voluntaria; el nmero de aliados asciende actualmente a 180. La RCAA se desarrolla con xito y buena repercusin. En su reunin fundacional cont con 100 miembros, nmero que casi se duplic a dos aos de su existencia. Las ventajas de una red virtual/regional/social como esta son variadas. Si bien su carcter no es en primera lnea el de la produccin cientca, derivan igualmente de sta un sinfn de sinergias que conllevan muchas veces a resultados similares. Se han conformado, por ejemplo, grupos de trabajo entre los miembros de una misma rea cientca. Sus temticas e intereses no son exactamente iguales pero los contactos y conocimientos del mundo cientco alemn y argentino sirven para asesorarse mutuamente y colaborar en la bsqueda de recursos. Se han constituido grupos de cooperacin entre miembros provenientes de una misma universidad de origen. Se han entablado proyectos de cooperacin entre universidades alemanas y argentinas, impulsados por miembros de la red. Adems, un grupo de miembros ha fundado -con motivo de la visita presidencial a Berln y la reunin con la comunidad cientca argentina en octubre de 2010- una iniciativa de compromiso social de jvenes cientcos argentinos residentes en el pas y en el exterior (Excelencia y Compromiso E.Co.). La RCAA cuenta con un Comit Asesor Cientco (CAC) conformado por 10 miembros, provenientes todos ellos de diferentes ciudades de Alemania. stos se desempean en forma simultnea como miembros del Comit de Asesores de Programas Internacionales de Cooperacin Cientca y Tecnolgica en el Exterior (CAPICCyTE), instrumento creado por el Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCYT) y coordinado por la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales. Los miembros CAPICCyTE tienen la funcin de reforzar las relaciones existentes entre la comunidad cientca argentina y la del pas u organizacin donde se encuentren establecidos los asesores (Resolucin MINCYT No. 505/08). Los coor-

Doctora en historia. Referente de la Seccin Cooperacin Internacional de la Embajada Argentina, en Alemania.

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dinadores de la RCAA se renen dos veces por ao con los miembros CAC y conjuntamente esbozan los lineamientos para el desarrollo y la difusin de esta iniciativa. La reunin general RCAA se lleva a cabo cada dos aos en la ciudad de Berln. Los miembros RCAA retornados a la Argentina permanecen dentro del banco de datos de la red para continuar colaborando en temas de cooperacin bilateral. Mientras tanto, la RCAA contina desarrollndose y creciendo y se benecia de las ventajas de un contacto virtual pero tambin estrecho a nivel humano -la interseccin se da en que todos los miembros tienen en comn el ser argentinos en Alemania- y esa caracterstica los une. El contacto entre los miembros y los responsables en la Embajada Argentina as como los colegas de RAICES es continuo, ya sea en temas de asesora o a veces en preguntas prcticas. Las reuniones y el conocerse personalmente ahondan estas relaciones an ms. El contacto con el pas se da, por un lado, a travs del Boletn RAICES y de la informacin regular que reciben todos los miembros de la red. Por el otro, tambin existe por el mero hecho de cooperar en una misma iniciativa como cientcos argentinos en el exterior. Quiz sea esta la caracterstica ms importante de una red virtual/regional como lo es la RCAA y, por ello, un instrumento ecaz y complementario dentro de las lneas de accin del Programa RAICES. Finalmente, cabe destacar que un grupo de cientcos argentinos residentes en Francia y en Espaa ya han tomado contacto con los coordinadores de la CAA, solicitando asesoramiento para la creacin de una red de cientcos argentinos en dichos pases conjuntamente con las representaciones argentinas respectivas. Con la misma nalidad tambin se contactaron los agregados cientcos de dos embajadas latinoamericanas sitas en Berln. La buena acogida y el crecimiento constante de la RCAA ayudan a comprender el vnculo que se crea entre los miembros de este tipo de redes virtuales y constata todas las posibilidades que derivan de las mismas. Es por ello que cabe destacar lo acertado del Programa RAICES en incluir este instrumento de cooperacin internacional para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos argentinos en el exterior.

Toda esta labor merece ser complementada con facilidades de orden prctico, para que la reinsercin de cientcos argentinos al pas -y lo que ello implica (ingreso de sus bienes personales, de equipos, donaciones, permiso laboral para cnyuges, entre otros)sea gil y dinmica.

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Kruse, E.* , Mancuso, M.** Carol, E.* , Deluchi, M.* , Jorge, C.**

La urbanizacin en el uso y manejo del agua subterrnea: aportes de la cooperacin MINCYT (Argentina) - FCT (Portugal)
Uno de los programa de cooperacin cientca y tecnolgica del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MINCyT) es llevado a cabo con la Fundacin para la Ciencia y la Tecnologa (FCT) del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Enseanza Superior de Portugal, con el n de facilitar el intercambio entre grupos de investigacin argentinos y portugueses. En el marco de este programa se encuentra en ejecucin (2010 2011) un proyecto de investigacin acerca de las modicaciones que generan las reas urbanizadas en el ciclo hidrolgico en general y en la gestin de las aguas subterrneas en particular. La direccin del grupo de investigacin de Portugal est a cargo de una investigadora argentina del Grupo RAICES (Dra Malva Mancuso), que desarrolla sus tareas en el Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) de Lisboa. La direccin en Argentina est a cargo del investigador Dr. Eduardo Kruse, que desarrolla sus actividades en la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad Nacional de La Plata. En este documento de trabajo se exponen los principales aportes que surgieron de dicho proyecto tanto en sus aspectos metodolgicas como en la integracin generada entre los dos grupos de investigacin. Las experiencias realizadas en zonas densamente urbanizadas con distintas problemticas de uso de ocupacin del suelo han permitido analizar dos situaciones, una a escala local (Lisboa Portugal) y otra a nivel regional (La Plata Argentina). En el primer caso el problema de ocupacin del subsuelo brind la posibilidad de un estudio de detalle (en una supercie de 1,3 km2). El anlisis de datos hidrodinmicos e hidroqumicos relevados en el rea permiti caracterizar el comportamiento hidrolgico del acufero aluvial en Alcntara (Lisboa). La utilizacin de una herramienta de simulacin matemtica posibilit identicar aquellas reas con necesidades de intervencin debido a la presencia de estructuras subterrneas actualmente existentes en el subsuelo, as como tambin las reas ms sensibles a la insercin de nuevas estructuras. En el caso de La Plata se plante el anlisis de la evolucin temporal de los niveles de agua subterrnea del acufero sometido a una intensa explotacin. La modelizacin efectuada a nivel de cuenca hidrogrca, en una supercie de aproximadamente 400 km2, permiti reconocer los desplazamientos y cambios en la morfologa que fue sufriendo el cono de depresin producto del aumento progresivo del volumen extrado. Adems fue posible vericar en el rea urbana la inuencia de la disminucin de la recarga natural como consecuencia de la impermeabilizacin de la supercie y el incremento de la recarga articial de agua procedente de perdidas en caeras y desages. Las metodologas utilizadas con dos escalas de trabajo distintas representan aportes de signicacin por su aplicacin directa a los problemas derivados de las aguas subterrneas. En un caso para la planicacin de las obras de infraestructuras en el desarrollo de la ocupacin del espacio en el subsuelo de Lisboa y en el otro caso para denir criterios en la gestin sostenible de la explotacin y uso del agua subterrnea para el abastecimiento de agua potable a La Plata. Las acciones desarrolladas en el proyecto han permitido el intercambio y la integracin entre dos grupos de investigacin que desarrollan sus actividades en distintos mbitos de trabajo. El grupo de Portugal, dirigido por una investigadora argentina, desarrolla sus actividades en un organismo dedicado fundamentalmente a la realizacin de servicios tecnolgicos requeridos por el estado y empresas privadas con una fuerte insercin en el sector productivo dedicado al diseo y construccin de obras de infraestructuras. El grupo de Hidrologa General de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad Nacional de La Plata presenta un perl

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Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET) - Universidad Nacional de La Plata (Argentina) Laboratorio Nacional de Engenharia Civil LNEC (Portugal)

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que tiende primariamente a satisfacer requerimientos de tipo docente y acadmico, aunque los resultados de sus investigaciones tienen una fuerte aplicacin para los planes de desarrollo sustentable a nivel de organismos estatales y privados dedicados al uso del recurso agua. De manera que, las experiencias efectuadas han posibilitado una interaccin mutua de alto enriquecimiento en el marco de la formacin cientca y profesional de los participantes del proyecto. Las actividades desarrolladas, adems de la transferencia tecnolgica relacionada con la gestin y manejo de los recursos subterrneos han permitido la divulgacin de los resultados en distintos eventos desarrollados a nivel nacional en Portugal (Mancuso et al, 2010) y en Argentina (Deluchi et al, 2011, Mancuso et al, 2011) e internacional (Mancuso et al, 2011). Adems posibilit la capacitacin de recursos humanos a nivel doctoral y postdoctoral con especial referencia de tcnicas y desarrollo de herramientas de simulacin que contaban con slo un incipiente conocimiento del grupo argentino. Referencias bibliogrcas Deluchi M, Carol E, Mancuso M, Kruse E, Laurencena P, Rojo A. 2011. Evolucin hidrolgica en un rea urbanizada con explotacin de agua subterrnea. VII Congreso Hidrogeolgico Argentino. Aceptado para publicacin. Mancuso M, Kruse E. y Deluchi M. 2010. A utilizao de modelao numrica hidrogeolgica como instrumento de apoio no planeamento da ocupao do espao urbano subterrneo. Encontro Nacional sobre o Espao Subterrneo e a sua Utilizao, Sociedade Portuguesa de Geotecnia (SPG). Lisbon. Portugal. ART025. 8 p. Malva M, Deluchi M y Kruse E. 2011. Condiciones hidrogeolgicas de un acufero aluvial costero en una zona urbanizada con ocupacin del espacio subterrneo: Alcntara, Lisboa, Portugal. VII Congreso Hidrogeolgico Argentino. Aceptado para publicacin. Mancuso M, Deluchi M, Kruse E, Jorge C, Gonalves A. 2011. Potential impact of groundwater salinity stratication on concrete and metal of a tunnel to be built on a coastal urban aquifer, Portugal. International Congress. AFTES.Lyon. Francia.

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Flix Alfredo Larraaga*

Fortalecimiento del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin: el caso del Brasil

La elaboracin de polticas pblicas para apoyar la internacionalizacin de empresas por intermedio de la innovacin es una opcin estratgica fundamental para el desarrollo sostenido de cualquier economa. La utilizacin de la experiencia y cooperacin internacionales es una salida inteligente. En el ao 2009, el Ministerio de Desarrollo Industria y Comercio (MDIC) brasileo cre la Secretara de Innovacin (SI) para substituir la anterior Secretara de Tecnologa Industrial. Ese hecho provoc una concentracin de esfuerzos que provocasen la innovacin, especialmente en el mbito de las actividades industriales para incorporar mayor complejidad a su industria y a los productos exportables. Una de las formas tradicionales de aprender es por medio del uso de la experiencia ajena. Eso vale tambin para la innovacin tecnolgica. En el ambiente comercial se usa el concepto de benchmarking, que consiste en identicar, copiar y/o adaptar las mejores prcticas en los ms diversos niveles empresarios como la gestin de transportes, de ventas y similares. Por qu no en cuestiones de innovacin? Dentro de esa lnea, la SI del MDIC brasileo promueve viajes internacionales de grupos de trabajo formados por representantes de la SI, Secretaria de Desarrollo de la Produccin (SDP), Ministerio de Planeamiento (MP), Ministerio de las Relaciones Exteriores (MRE), Asociacin Brasilea de Desarrollo Industrial (ABDI), Financiadora de Estudios y Proyectos (FINEP), Instituto de Pesquisas Econmicas (IPEA), Instituto de Metrologa (INMETRO), Bancos y representaciones regionales diversas. Universidades y empresas tambin colaboran con los proyectos de innovacin. Las visitas exploratorias tienen como destino pases de mayor grado de desarrollo que el Brasil y durante su realizacin los tcnicos observan las experiencias de esos pases en la organizacin y gestin de Grupos Productivos de Alta Competitividad (GPAC) (conforme el concepto de clusters de Porter). Esos grupos presentan elevado nivel de innovacin. El objetivo nal de ese esfuerzo es el de estimular los formuladores nacionales de polticas de innovacin a conocer la realidad de los pases visitados y elaborar adaptaciones viables para aplicacin en Brasil. De esa manera, las experiencias detectadas en los GPAC se adaptan y aplican a la realidad nacional que tiene sus propios grupos productivos, as como a las PIME. Se busca, con eso, aumentar la competitividad de las organizaciones locales involucradas. Para completar esta descripcin, cabe mencionar algunos de los principales temas de inters de los equipos de investigacin: Investigacin y Desarrollo en Tecnologa de Informacin, frmacos y biotecnologa. Estrategias gubernamentales de apoyo a la industria creativa. Innovacin en sectores tradicionales como el textil, alimenticio, calzado y similares. Estrategias de adaptacin a la competencia de China y de Europa Oriental. Estrategias y proyectos de revitalizacin de reas urbanas degradadas. Un caso especco reciente fue el de buscar experiencias de los comits organizadores de la Copa del Mundo y de las Olimpadas, en vista que esos eventos estn programados para realizacin en Brasil en 2014 y 2016 respectivamente. Despus del levantamiento de datos sobre las experiencias mencionadas, los equipos de trabajo participan de eventos tales como congresos y seminarios en los cuales, con la participacin de especialistas nacionales y extranjeros, se discuten alternativas viables de aplicacin en el pas. Una de las reas de mayor actividad de la SI es la de nanotecnologa, para la cual fue organizado un semi-

Ingeniero Mecnico-Aeronutico. Magster en Relaciones Internacionales y Doctor en Ciencias Polticas. Profesor de la Universidad 9 de Julio y de la Fundacin Don Cabral, Universidad Catlica de Minas Gerais (Brasil).

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nario en junio pasado para el sector de cosmticos. Posteriormente, en agosto tuvo lugar un foro, en la ciudad de San Pablo, donde se discuti el marco regulatorio para el rea de nanotecnologa. La cuestin deportiva est generando una nueva campaa de investigacin, esta vez a ser realizada en las ciudades de Londres y Berln. Como se puede apreciar, el Brasil est explorando con ahnco el tema de la innovacin a partir de la colaboracin internacional. Para el Brasil, no cabe esperar, es necesario buscar y conquistar esa colaboracin.

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Mauricio R. Papini * Rubn N. Muzio**

Regulacin asociativa y emocional de la conducta

Nuestro programa de cooperacin cientca se desarrolla desde hace ms de 20 aos, vinculando el laboratorio del Dr. Papini en el Department of Psychology de la Texas Christian University (USA) con el grupo de Aprendizaje y Cognicin Comparada del Dr. Muzio en el Laboratorio de Biologa del Comportamiento del Instituto de Biologa y Medicina Experimental (IBYMECONICET) en Buenos Aires. Nuestro principal objetivo es el estudio funcional de la regulacin emocional de la conducta bajo condiciones que involucran cambios sorpresivos del refuerzo. Se realizan estudios evolutivo-comparativos en animales, tratando de identicar los mecanismos neurales que subyacen a estas conductas. En particular, estamos interesados en desarrollar un anlisis comparativo de la neurociencia de la ansiedad y la frustracin. Se realizan estudios con animales en situaciones que implican una prdida sorpresiva de una recompensa, evalundose su ajuste a las nuevas condiciones tanto a nivel comportamental como siolgico. La prdida de una recompensa es una fuente de modulacin emocional que puede llevar a supresin conductual, inducir activacin comportamental, cambios en la conducta agonista (agresin), liberacin de hormonas de estrs y modulacin de la sensibilidad al dolor. Algunos de los mecanismos que subyacen a la prdida inesperada de una recompensa se postulan que son nicos de mamferos. La investigacin comparativa indica que el tipo de ajuste observado en vertebrados relativamente ms conservados (evolutivamente ms antiguos) es puramente cognitivo, careciendo del carcter emocional comnmente observado en experimentos anlogos con mamferos. Utilizando como modelos animales (entre ellos, sapos y ratas) se analiza el papel de la memoria de los reforzadores previos y su modulacin por la accin de lesiones neurales o distintos frmacos, poniendo especial nfasis en las bases neurobiolgicas de la prediccin y la expectativa del reforzamiento. La meta de esta investigacin es contribuir a un mejor entendimiento de la evolucin de los mecanismos de aprendizaje, la interfase entre aprendizaje-emocin y las bases neurobiolgicas de los desrdenes emocionales. Este vnculo de cooperacin ha permitido el desarrollo de varias tesis doctorales conjuntas, estimulando el intercambio de recursos humanos entre nuestros grupos de trabajo. Constituye as una va permanente de desarrollo y crecimiento cientco para los estudiantes que se inician en esta disciplina que es considerada un rea de vacancia en nuestro pas. Algunas de las publicaciones representativas del vnculo de cooperacin: Muzio, R. N., Pistone Creydt, V., Iurman, M., Rinaldi, M. Sirani, B., & Papini, M. R. (2011). Incentive or Habit Learning in Amphibians? PLoS One. In press. Daneri, F., Papini, M. R., & Muzio, R. N. (2007). Common toads (Bufo arenarum) learn to anticipate and avoid hypertonic saline solutions. Journal of Comparative Psychology, 121(4): 419-427. Bentosela, M., Ruetti, E., Muzio, R. N. Mustaca, A. E., & Papini, M. R. (2006). Administration of corticosterone alter the rst downshift trial enhances consummatory successive contrast. Behavioral Neuroscience, 120 (2): 371-376. Muzio, R. N., Ruetti, E., & Papini, M. R. (2006). Determinants of instrumental extinction in terrestrial toads (Bufo arenarum). Learning and Motivation, 37: 346-356. Pellegrini, S., Muzio, R. N., Mustaca, A. E., & Papini, M. R. (2004). Successive negative contrast after partial reinforcement in the consummatory behavior of rats. Learning and Motivation, 35: 303-321.

* Doctor en Ciencias Biolgicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Investigador Independiente del IBYME CONICET. Profesor Asociado Regular de la UBA. ** Doctorado en Psicologa, Universidad Nacional de San Luis. Profesor de Texas Christian University, EEUU.

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Stout, S. C.; Muzio, R. N.; Boughner, R. L. and Papini, M. R. (2002). Aftereffects of the surprising presentation and omission of appetitive reinforcers on keypecking performance in pigeons. Journal of Experimental Psychology: Animal Behavior Processes. Vol. 28 (3): 242-256. Papini, M. R.; Muzio, R. N. and Segura, E. T. (1995). Instrumental learning in toads (Bufo arenarum): Reinforcer magnitude and the medial pallium. Brain, Behavior and Evolution, 46: 61-71. Muzio, R. N.; Segura, E. T. and Papini, M. R. (1994). Learning under partial reinforcement in the toad (Bufo arenarum): Effects of lesions in the medial pallium. Behavioral and Neural Biology, 61: 36-46. Muzio, R. N.; Segura, E. T. and Papini, M. R. (1993). Effects of lesions in the medial pallium on instrumental learning in the toad (Bufo arenarum). Physiology and Behavior, 54: 185-188. Muzio, R. N.; Segura, E. T. and Papini, M. R. (1992). Effect of schedule and magnitude of reinforcement on instrumental acquisition and extinction in the toad, Bufo arenarum. Learning and Motivation, 23: 406-429.

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Claudia Tomadoni * Natalia Berti **

Fortalecimiento de actores acadmicos, empresariales y sindicales. Una experiencia de cooperacin internacional entre Argentina y Alemania en las industrias automotriz, metalrgica y TICs.
El documento presenta una experiencia de vinculacin universidad y sistema productivo en Argentina y Alemania relacionadas con el estudio de las cambiantes articulaciones entre industria, trabajo y territorio. A continuacin, se presentan los aportes realizados, los actores participantes, las motivaciones y las herramientas utilizadas en esta experiencia. Esta experiencia forma parte de un proceso de fortalecimiento de tres reas de conocimiento y sus intersecciones: Geografa Econmica, Estudios del Trabajo, Urbanismo y Planicacin. En este marco, el intercambio de experiencias y conocimientos generados en los sectores productivos y acadmicos en el pas y en el exterior permite fortalecer a los actores locales, promover el dilogo intersectorial y buscar la concertacin de inters con los otros en vistas a un desarrollo territorial integrado (Mndez, 2002; Tomadoni, 2009). En esta vinculacin se parte de la observacin de la ausencia del trabajo y sus organizaciones como interlocutores del sector productivo en la generacin de polticas que vinculen el sistema de ciencia, tecnologa e innovacin con el sector productivo. El aporte de este trabajo es ampliar el concepto de sector productivo que se maneja actualmente en el sistema de C-T-i de manera tal que, incluya tanto a empresas y sus asociaciones como a trabajadores y sus sindicatos. Especcamente se han desarrollado vnculos desde el ao 2002 entre actores estratgicos para el desarrollo regional y la promocin de la innovaciones en sectores productivos tradicionales metalrgicos- y nuevas industrias informtica, electrnica y comunicaciones- con foco en pequeas y medianas empresas localizadas en la Regin Metropolitana de Crdoba (Tomadoni, Berti, Buffalo, 2011; Berti, 2007; Tomadoni, 2005; Buffalo, 2011), y en distintas regiones de Alemania (Drre y Rttger 2006; Holst y Nachtwey 2011). Los participantes argentinos son UNC, UOM, SMATA, CIMCC y CIIECCA y los alemanes IGM, BUW y FSUJ. Motivan esta iniciativa las transformaciones en las relaciones productivas ocurridas en los ltimos aos. Esto es la consideracin de los cambios en la regulacin del comercio internacional y de los ujos de capitales nancieros que combinados con la introduccin de formas de produccin exibles asistidas por TICs posibilitan la hipermovilidad de inversiones a escala global. Frente a ello, diversas alianzas poltico-industriales se organizan a escala regional y micro-regional para implementar programas de competitividad territorial, que incluyen las estrategias de competencia por up grading, es decir, por alcanzar los nodos de las redes globales de produccin de mayor valor agregado (Smith 2002; Del Bono y Henri, 2010) por medio de la innovacin. As, se generan polticas de promocin a las asociaciones empresariales vinculadas con polticas de apoyo a la ciencia, tecnologa e innovacin productiva cuyas expresiones territoriales son parques industriales y centros tecnolgicos de alta gama. La crisis internacional iniciada en el ao 2007 resalta an ms el rol de la innovacin como factor clave para lograr un desarrollo territorial integrado en el cual la complementacin innovacin empresarial e innovacin social son esenciales. Esto implica integrar perspectivas que consideren por un lado, los objetivos de corto plazo de los accionistas, actores clave en la actual organizacin de las grandes corporaciones, y por otro lado, los intereses de ms largo plazo de quienes generan emprendimientos locales -PYMES-, producen conocimientos en C-Ti, trabajan en las empresas y viven en el territorio

Doctora en Geografa por la Universidad Nacional de La Plata. Postdoctorado Institt fr Europische Urbanistik. BUW. Becaria Graduiertenfrderung des Freistaates Thringen. Miembro Programa Races/RCAA. 2 Licenciada en Sociologa de la Universidad Nacional de La Plata. Doctoranda del Institt fr Soziologie. FSUJ. Becaria DAAD. Miembro Programa Races/RCAA.
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donde se localizan las industrias y servicios. Para ello, es necesaria una negociacin entre la lgica de competencia y valorizacin econmica, y la lgica del entramado social local. En este contexto, los postulados del trabajo decente (OIT, 1999) y la nocin de innovacin social sustentable, asociada a estabilidad en el trabajo y compromiso con el tejido industrial y acadmico local, guan la cooperacin internacional que se est desarrollando. Las herramientas para generar una articulacin entre los conocimientos y experiencias producidos en los campos cientco, empresarial y sindical consisten en: a) asesoramiento a instituciones empresariales y sindicales por medio de dilogos informales, conferencias e informes para fortalecer a los actores con conocimiento cientco empricamente fundado; b) difusin de resultados mediante publicaciones cientcas, artculos periodsticos, informes y conferencias abiertas al pblico general que permiten extender la iniciativa de vinculacin como una herramienta estratgica para otros sectores industriales e instituciones sociales y polticas; c) la creacin de espacios de investigacin como el GIITT-UNC y el OSL-UOM que permiten coordinar investigaciones individuales, generar proyectos conjuntos y vincular actores de distintos sectores; y d) talleres y proyectos de cooperacin internacionales que revalorizan las relaciones interpersonales e interinstitucionales y permiten la construccin de un nuevo entramado de relaciones intersectoriales. El caso presentado se benecia con la actual poltica de fortalecimiento del sistema nacional de C-T-i, observable en aumento del 2 al 6, 47% del gasto pblico en ciencia y educacin en trminos relativos al PIB (Presidencia de la Nacin, 2010), en dos sentidos: primero, a travs del fortalecimiento del actor acadmico en Argentina (becas, salarios y proyectos de investigacin) y de la relacin con los cientcos argentinos en el exterior (Programa Races, RCAA y fondos de cooperacin internacional); y segundo, mediante la promocin de la vinculacin del sector acadmico-cientco con el sector productivo en el cual proponemos incluir a los actores del mundo del trabajo. En conclusin, el fortalecimiento de actores y la generacin de dilogo entre ellos considerando sus lgicas propias, facilita la formacin de alianzas poltico-industriales en vistas a un desarrollo territorial integral e inclusivo.

Siglas BUW: Bauhaus Universitt Weimar. CIIECCA: Cmara de Industria Informtica Electrnica y Comunicaciones del Centro de Argentina. CIMCC: Cmara de Industriales Metalrgicos y Componentes. DAAD: Servicio de Intercambio Acadmico Alemn (por su siglas en alemn). FSUJ: Friedrich Schiller Universitt-Jena. GIITT: Grupo de Investigacin sobre Industria- Trabajo y Territorio, Dpto Geografa UNC. IGM: Industriegewerkschaft Metall. OIT: Organizacin Internacional del Trabajo. OSL-UOM: Observatorio Social Laboral-UOM. PYME: Pequea y Mediana Empresa. Sistema de C-T-i: Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. SMATA: Sindicatos de Mecnicos Anes y Transporte Automotor. Secc. Crdoba TICs: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. UNC: Universidad Nacional de Crdoba. UNLP: Universidad Nacional de La Plata. UOM: Unin Obrera Metalrgica. Secc. Crdoba. RCAA: Red de Cientcos Argentinos en Alemania. Referencias bibliogrcas Berti, N. (2007) La industria electrnica, informtica y anes. El caso de la ciudad de Crdoba. Premio SEPYME a la investigacin 2007. Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. Mencin de Honor. Buffalo, L. (2011) Territorio y prcticas empresarias: el sector industrial metalmecnico en la Ciudad de Crdoba, Argentina. En: Cuadernos de Geografa. Bogot, Colombia. Del Bono, A.; Henri, L. (2010) Cadenas globales y exportacin de servicios empresariales en Argentina oportunidades de jerarquizacin o relaciones de subordinacin?. Ponencia presentada en: VI Congreso de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa del Trabajo, Mxico, 20 al 22 de abril. Drre, K.; Rttger, B. (2006) Im Schatten der Globalisierung. Strukturpolitik, Netzwerke und Gewerkschaften in altindustriellen Regionen. VS Verlag fr Sozialwissenchaften, Wiesbaden.

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Drre, K.; Hnel, A.; Holst, H.; Matuschek, I. (2011) Guter Betrieb, schlechte Gesellschaft? Arbeits- und Gesellschaftsbewustsein im Prozess kapitalistischer Landnahme. In: Koppetsch, Cornelia (2011): Nachrichten aus den Innenwelten des Kapitalismus. Zur Transformation moderner Subjektivitt. Wiesbaden: VS-Verlag, S. 21-50. Holst, H./ Nachtwey, O. (2010) Die Internationalisierung des Reservearmeemechanismus. Grenztransformation am Beispiel der strategischen Nutzung von Leiharbeit. In: Becker, Karina/Gertenbach, Lars/Laux, Henning/Reitz, Tilman (Hg.): Grenzverschiebungen des Kapitalismus. Umkmpfte Rume und Orte des Widerstandes. Frankfurt/M./New York: Campus: 280-299. Mndez, R. (2002) Innovacin y desarrollo territorial: algunos debates tericos recientes. En: Eure. V. 28 N 84 Sep. Santiago. [15:33:53] Natalia Berti: disponible en http://www.presidencia.gov.ar/discursos/3966 consultado el 01.01.2011 Tomadoni, C. (2009) Territorio, reestructuracin y crisis en la industria automotriz. Los autos nunca compran autos. Encuentro Grupo Editor - Editorial Brujas Crdoba, Argentina. 2009. Tomadoni, C.; Buffalo, L.; Berti, N. (2011) Dinmicas en el patrn de localizacin industrial. El caso Crdoba, Argentina. In: Snchez Steiner, et al. Die lateinamerikanische Stadt im Wandel. Edicin TUBerlinBauhaus-Universitt DAAD. Berlin, Alemania. Tomadoni, C. (2004) Territorio, territorialidad y regin metropolitana en un marco de produccin exible. En: Revista Eure. Vol XXX, N 90, pp 65-84, septiembre Santiago, Chile. Smith, A.; Rainnie A.; Dunford, M.; Hardy, J.; Hudson, R.; Sadler, D. (2002) Networks of value, commodities and regions: reworking divisions of labour in macroregional economies. In Progress in Human Geography 26 (1): 4163 Organizacin Internacional del Trabajo (1999) Trabajo decente, Memoria del Director General a la 87 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo (Ginebra, OIT).

Fuentes: Presidencia de la Nacin (2010) Palabras de la presidenta de la nacin, Cristina Fernndez, en el encuentro con integrantes de la comunidad cientca argentina residente en la Repblica Federal de Alemania. Hotel The Regent, Saln Gontard, 06.10.10

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Erica Rosolen*

Aumentar la participacin de las PyMEs argentinas en el Sptimo Programa Marco de I+D y fortalecer el nexo entre el mundo cientco y empresarial nacional
El Sptimo Programa Marco (7PM)1 de Investigacin y Desarrollo dura 7 aos (2007 2013) y cuenta con 50.000 millones de euros de presupuesto. Los programas especcos que constituyen los cinco pilares fundamentales son: Cooperacin, Ideas, Personas, Capacidades e Investigacin nuclear. El Programa Cooperacin representa dos tercios del presupuesto total con el n de conanciar proyectos de investigacin, de desarrollo tecnolgico y demostracin en diez reas temticas claves: (1) salud; (2) alimentacin; agricultura y pesca y biotecnologa; (3) tecnologas de la informacin y la comunicacin; (4) nanotecnologas, materiales y nuevas tecnologas de produccin; (5) energa; (6) medio ambiente; (7) trasporte; (8) ciencias socio-econmicas y humanidades; (9) espacio; (10) seguridad. El 7PM es un instrumento fundamental para cubrir las necesidades de Europa en cuanto a empleo y competitividad y conservar el liderazgo en la economa mundial basada en el conocimiento. Las polticas comunitarias, que se proponen desarrollar la investigacin a favor de la economa del conocimiento, se centran en la investigacin colaborativa, tanto dentro de la UE como con socios de investigacin externos. En el 7PM se fomenta expresamente la colaboracin en investigacin con terceros pases o pases socios para la cooperacin internacional. En este mbito hay dos objetivos concretos: 1. apoyar la competitividad europea en campos escogidos por medio de asociaciones estratgicas con terceros pases e iniciativas que animen a los mejores cientcos de terceros pases a trabajar en Europa y con Europa; 2. abordar problemas concretos que tengan carcter mundial o que aquejen comnmente a terceros pases basndose en el inters y el beneficio mutuos. El 7PM dispone tambin de becas internacionales para beneciarios de terceros pases con las que promover la colaboracin con grupos cientcos de fuera de Europa. Por qu la investigacin? Porque la consideran una inversin para el futuro, porque es la base de la economa del conocimiento. Buscan pasar de la investigacin a la innovacin y del conocimiento a los negocios, a la creacin de empleo. A travs de los programas de nanciacin, buscan superar el desfase entre la ciencia y el mercado y convertir las invenciones en productos y servios, en bienes pblicos, en bienes sociales. Mi contribucin a partir de este trabajo hace hincapi en la necesidad de fortalecer la dimensin internacional en ciencia, tecnologa e innovacin del sector productivo-empresarial argentino para mejorar la competitividad a travs del intercambio y la transferencia de conocimiento hacia la Argentina, para que el conocimiento generado en Europa genere negocios en Argentina y creacin de empleo. Para obtener la nanciacin comunitaria es necesario formar parte de un consorcio y presentar una propuesta de proyecto en respuesta a una convocatoria. La idoneidad de los consorcios para obtener las subvenciones viene determinada por condiciones diferentes para cada tipo de accin. Argentina, en cuanto pas socio para la cooperacin internacional, es un pas elegible para recibir nanciacin en las mismas condiciones que los Estados miembros de la UE. Las organizaciones argentinas pueden participar en las Acciones indirectas relativas a los pases socios en la cooperacin internacional de Latino amrica.2

Magster en Economa y Management de la Universidad de Pisa. Licenciada en Administracin de Empresas de la Universidad de Buenos Aires. 1 http://cordis.europa.eu/fp7/home_es.html 2 http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/wp2012/lac.pdf
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Existe una restriccin y es que los consorcios debern contar con un nmero mnimo exigido de participantes de los Estados miembros de la UE o de pases asociados y pases socios para la cooperacin internacional. Los consorcios debern estar conformados de la siguiente manera: (a) debern participar al menos cuatro entidades jurdicas; (b) al menos dos de las entidades jurdicas mencionadas en el punto (a) debern estar establecidas en Estados miembros o pases asociados, pero no podr haber dos que estn establecidas en el mismo Estado miembros o pas asociado; (c) al menos dos de las entidades jurdicas mencionadas en el punto (a) debern estar establecidas en pases socios en la cooperacin internacional, pero no establecidas en el mismo pas socio en la cooperacin internacional; (d) las cuatro entidades jurdicas mencionadas en el punto (a) debern ser independientes entre s. Dicha restriccin hace que la participacin de ms de una entidad jurdica argentina en un mismo proyecto de investigacin sea difcil en cuanto le sacara valor aadido transnacional al proyecto. En lnea con el primer objetivo para la cooperacin con terceros pases mencionado al inicio, para Europa es ms estratgico que participen en los consorcios transnacionales grupos de investigacin de universidades o institutos de investigacin Argentinos que las empresas Argentinas. Es por ello que si deseamos aprovechar de la cooperacin internacional para el fortalecimiento del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin es necesario aumentar la participacin de las empresas Argentinas para aumentar la capacidad de aplicabilidad de la investigacin cientca y tecnolgica en nuestra regin y mejorar la competitividad de nuestro sector productivo. El 7PM reeja todos los aspectos de la poltica de investigacin comunitaria, es muy fcil perderse en la amplia gama de temas, actividades, regmenes de nanciacin, etc. Por eso, para promover el acercamiento de las empresas Argentinas es necesario que la comunidad empresarial venga sensibilizada y formada con programas especcos de informacin y capacitacin gratuitos que les permita desarrollar las capacidades prcticas en cuanto a explorar con detalle el entorno institucional, la dimensin internacional de la poltica europea, el 7PM como

instrumento para su ejecucin, la elaboracin de propuestas y gestin de proyectos para aprovechar las oportunidades de la cooperacin internacional y acceso a la conanciacin. La Cmara de Empresas Software y servicios Informticos de la Repblica Argentina (CESSI) es un Punto de Contacto Nacional (PCN) del 7PM. Como PCN ofrece asesoramiento a las empresas del sector Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin que deseen innovar y participar en el 7PM, es una estructura de apoyo fundamental en el pas para conseguir un efecto multiplicador en la comunidad industrial del software. Otros PCN deberan ser creados en organizaciones sin nes de lucro ya existentes que nucleen a las empresas y entidades regionales dedicadas a producir bienes y servicios en las reas temticas claves del 7PM (Salud, Alimentacin, Biotecnologa, Nanotecnologa, Medio Ambiente, Trasporte, etc.). Por otro lado, es tambin necesario dar a conocer la excelencia cientca Argentina y aprovechar el acceso a la nanciacin a travs de la participacin en proyectos de cooperacin internacional, pero acompaando en mbito nacional, con acciones que se ocupen de coordinar y conectar las redes de cientcos con la comunidad empresarial. Las acciones deberan ser de difusin y aprovechamiento de los conocimientos: intercambiar los resultados de las investigaciones y proyectos, generar redes de trabajo para la I+D Industrial, etc. con la nalidad de ayudar al sistema productivo Argentino a innovar para ser competitivo y aprovechar as los benecios de una economa del conocimiento: nuevos y mejores puestos de trabajo, aumento del nivel de vida y bienestar de la poblacin.

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