Departamento Nacional De Planeacin Repblica de Colombia

Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Bogot D.C., Colombia 2013

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Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas Preliminar

Versin 3.0

Fecha Agosto 12 de 2013

Descripcin Elaboracin del documento

Autores Sandra Liceth Romero Arteaga

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Tabla de Contenido

Advertencia ______________________________________________________________________ 4 Introduccin _____________________________________________________________________ 5 Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin ___________________________________ 6 1. 2. 3. Nombre del Proyecto __________________________________________________________ 7 Datos del Formulador __________________________________________________________ 7 Identificacin de Problema o Necesidad ___________________________________________ 7
3.1. Identificacin y Descripcin del Problema. _______________________________________________ 7

3.1.1.4. 3.1.1.5. 3.1.1.6. 4.

4.1.

Anlisis de involucrados __________________________________________________ 9 Objetivo o Propsito del Proyecto _________________________________________ 11 Metas asociadas ________________________________________________________ 12
Descripcin de la Alternativa _______________________________________________________ 12

Alternativas de Solucin _______________________________________________________ 12 Contribucin a la poltica publica ___________________________________________ 13

4.1.3.

Plan Nacional de Desarrollo. _______________________________________________________________ 13 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ________________________________________________ 13 Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. ____________________________________________________ 13

4.1.4.
4.1.5. 4.1.6. 4.1.7. 4.1.8. 4.1.9.

Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. __________________________________ 13

Estudio de Mercado _____________________________________________________________ 14 Capacidad Generada ____________________________________________________________ 14 Beneficiarios ___________________________________________________________________ 15 Localizacin____________________________________________________________________ 15 Estudio Ambiental ______________________________________________________________ 15

5. 6. 7. 8. 9.

Cadena de Valor _____________________________________________________________ 16 Matriz de marco lgico ________________________________________________________ 16 Beneficios ___________________________________________________________________ 17 Anexos y Documentacin Complementaria _______________________________________ 17 Bibliografa _________________________________________________________________ 18

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Advertencia Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que no exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbito geogrfico, actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma concreta los objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgico descritas en los manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA. El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades o problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin el caso aqu ejemplarizado. La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. La informacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo, las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, los indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales situaciones. El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado que el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razn por la que no acepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en este documento. En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genrica dentro de un contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y estructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo, la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las posibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedara obsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que estn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajo control del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqu contenidos. El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opinin independiente e imparcial sobre el tema. El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el uso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideas genricas para formular un proyecto similar.
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Introduccin El presente documento tiene por objeto suministrar una gua til, rpida y sencilla para formular un proyecto para generar procesos productivos comunitarios con el propsito de garantizar a las comunidades condiciones de acceso a los alimentos en cantidad suficiente y calidad deseada para el logro de la seguridad alimentaria, siguiendo la metodologa de Marco Lgico y los contenidos necesarios para registrar la iniciativa en la Metodologa General Ajustada MGA. El presente documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma repetitiva en varias regiones del pas, lo que hace de la alternativa de solucin planteada en este documento resulte una posible solucin a las necesidades de ciertos Entes Territoriales. Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como el que se ejemplariza en este documento deber realizar sus propias investigaciones, as como tambin plantear su propia problemtica, la cual puede distar de lo aqu propuesto. Resulta de la mayor importancia indicar que la formulacin y estructuracin de un proyecto consiste en un proceso de anlisis, recoleccin y generacin de informacin, as como de definiciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que se complementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto. La informacin que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de la MGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registro de alguna informacin del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento. En consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la informacin de un proyecto o que es el proyecto mismo. El presente documento es un aporte adicional que complementa la informacin de ayuda que el DNP ofrece en su pgina web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General de Regalas SGR. Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamiento de un proyecto tipo, es decir, un proyecto que aparentemente se repite en varias zonas del pas y que por esa razn puede ser tratado como ejemplo, no se puede olvidar que cada proyecto es nico, toda vez que se supone que resuelve necesidades especficas de una comunidad. En consecuencia, se solicita a los interesados tomar esta informacin como una referencia que puede ayudar a formular y estructurar un proyecto con problemticas similares, evitando copiar textualmente los ejemplos expuestos.

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Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin El presente documento se concentra en la etapa de Preinversin de los proyectos de inversin susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Realas SGRen adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:
Figura 1. Fases de los Proyectos

Fase 1 - Perfil Se recopila informacin de origen secundario que aporte datos tilies para el proyecto, como documentos acerca de proyectos similares, mercados y beneficiarios.

Fase 2 Prefactibilidad Se evalan las alternativas que fueron seleccionadas en la Fase 1 anterior. Se realizan estudios tcnicos especializados que mejoran la calidad de la informacin.

Fase 3 Factibilidad Se define detalladamente los aspectos tcnicos de la solucin planteada con el proyecto. Se analiza municiosamente la alternativa recomendada en la Fase 2.

Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisin Rectora del SGR. Adaptacin Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP.

Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente de la calidad de la informacin con que se cuenta, o con la informacin con que se quiere contar. En efecto, si el interesado no cuenta con informacin alguna, pero tiene una idea de lo que pude ser una potencial solucin para los problemas, deber estructurar su proyecto segn las Fases anteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de la siguiente, es decir, para realizar una inversin, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contar con un proyecto formulado en Fase 3. Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase 2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1. Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, lo que permite que el proyecto cuente con informacin suficiente que justifica su ejecucin. A continuacin se ejemplifica un proyecto de inversin considerado tipo que recrea la necesidad de un Ente Territorial para promover la seguridad alimentaria en comunidades a travs de la generacin de procesos de produccin de alimentos.

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Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como gua los requerimientos de informacin de la MGA1, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa en uno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigacin necesaria para justificar la necesidad de realizar la inversin, suministrando toda aquella documentacin tcnica que se utiliz como fuente. 1. Nombre del Proyecto Fomentar procesos de produccin de alimentos para la garanta de acceso suficiente y de calidad a la comunidad del municipio (___________). 2. Datos del Formulador Identificar al formulador del proyecto, Nombre Apellidos Identificacin Cargo Telfonos Entidad Email

3. Identificacin de Problema o Necesidad 3.1. Identificacin y Descripcin del Problema.

3.1.1. Definicin del Problema Central. El problema debe ser planteado como una situacin no deseada. Se recomienda evitar plantear el problema como la ausencia de algo. El siguiente ejemplo busca plantear una situacin hipottica que ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad. Dado que una problemtica surge como producto de una serie de eventos adversos, se recomienda comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar ms sencillo definir el problema. 3.1.1.1. Diagnstico o Descripcin de la situacin existente. En este captulo se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el municipio en relacin con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadsticas que de manera precisa evidencien la problemtica. Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:

La estructura de la MGA tiene como fundamento terico la Metodologa de Marco Lgico y la Planeacin por Objetivos, por lo cual resulta pertinente la secuencia de los mdulos y captulos que presenta para el presente documento.

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En los ltimos cinco aos, el municipio de (_______) se ha visto afectado en el acceso y disponibilidad de alimentos como consecuencia de los sucesos de bloqueo de las vas en las temporadas de invierno por los deslizamientos, de igual manera, inciden las afectaciones de bloqueos por parte de grupos armados ilegales y diferentes acciones de bloqueos organizados por otros actores. Estas situaciones ponen en evidencia la dependencia del municipio al ingreso de alimentos de otras regiones, de esta manera, con sucesos como estos se encaren los artculos de consumo bsico, generando situaciones de desnutricin crnica en la poblacin infantil y aguda en la poblacin adulta. La situacin de ingresos insuficientes, ms crtica en la zona rural, incide en la calidad de alimentos consumidos por las familias. Aproximadamente (___%) de las familias rurales no cuentan con estrategias de aprovechamiento de las tierras que tienen, las mismas son destinadas a pan coger para el abastecimiento mnimo, los escasos excedentes no generan utilidades por no ser complementarios a las necesidades de la comunidad. 3.1.1.2. Magnitud actual. En este captulo resulta importante suministrar informacin estadstica que permita dimensionar el problema, como por ejemplo: El nmero de temporadas de desabastecimiento percibidas por el municipio, Incremento por encima de la inflacin del costo de los alimentos, Bajos indicadores de estado nutricional de la poblacin, Indicadores nutricionales de la poblacin, Etc.

Como elementos adicionales que apoyan la comprensin de la situacin que se quiere resolver resulta pertinente y recomendable suministrar informacin relacionada con estudios ya realizados sobre posibles soluciones, o sobre el problema en s mismo, con lo que se espera se complemente el anlisis a realizar. 3.1.1.3. rbol de Problema La metodologa a utilizar requiere de la construccin del denominado rbol del Problema, de esta manera, se recomienda que la identificacin del problema sea producto de la deduccin a travs del anlisis de, primero, los efectos generados por la situacin, y segundo, las causas del mismo. De esta manera se establecen: Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se ha evidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos del problema. Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran, originan o contribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que tienen en el mismo.
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Problema Central o Crtico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta ms sencillo deducir el problema central o crtico que deber ser resuelto.
Figura 2. Diagrama rbol de Problema

Altos ndices de Desnutricin y malnutricin

Dieta familiar inadecuada

Acceso limitado a los alimentos

Altos costos en alimentos

Inseguridad alimentaria y nutricional en el municipio (_______)

Bajos ingresos

Tcnicas de produccin inadecuadas

Baja capacidad de acceso y disponibilidad

Bajo nivel de emprendimientos productivos rurales

Altos costos de produccin y transporte

Produccin insuficiente de alimentos

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

3.1.1.4. Anlisis de involucrados Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solucin al problema, indicando por cada uno de ellos lo siguiente: - Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro, - La Entidad, indicando el nombre segn el tipo de actor, - Posicin, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado - Tipo de Contribucin A continuacin se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.
Tipo de entidad Actores PUB Secretara de Agricultura X ONG O.C PRI Cooperante Incrementar la oferta alimentaria del municipio. Tipo de actitud + X | Financiera, tcnica y legal. Contribucin o razn del desacuerdo

Roles de los actores

Inters de participar en el proyecto

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Fecha: Junio de 2013 Versin 2.0 Pgina 10 de 18 Contribucin o razn del desacuerdo | Tcnica

Tipo de entidad Actores PUB Secretara de Salud X ONG O.C PRI

Roles de los actores

Inters de participar en el proyecto +

Tipo de actitud -

Cooperante

Disminuir los indicadores de enfermedades relacionadas con la desnutricin y malnutricin. Brindar oferta ocupacional para el empleo. Mejorar la oferta de alimentos del municipio. Establecer un banco de alimentos.

Servicio Nacional de Aprendizaje Alcalda de __________

Cooperante

Tcnica Financiera.

Cooperante

Financiera, tcnica y legal.

Secretara de Desarrollo Econmico.

Cooperante

Incrementar las oportunidades de autoempleo en la poblacin. Incrementar la productividad de sus tierras.

Tcnica financiera

Familias propietarias de tierras.

Beneficiario s

Tcnica y de veedura.

Comunidad en general

Beneficiario s

Mayor oferta productos para consumo.

de el

Disminucin de los precios de productos. Menor vulnerabilidad a factores externos que dificulten el acceso a los productos de la

Mejora la disponibilidad y acceso a alimentos.

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Fecha: Junio de 2013 Versin 2.0 Pgina 11 de 18 Contribucin o razn del desacuerdo |

Tipo de entidad Actores PUB ONG O.C PRI

Roles de los actores

Inters de participar en el proyecto + canasta familiar.

Tipo de actitud -

3.1.1.5.

Objetivo o Propsito del Proyecto

La metodologa utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construccin del rbol de Objetivos, en contraposicin al rbol de Problema construido previamente, permite cerrar conceptualmente el proyecto en anlisis.
Figura 3. rbol de Objetivos

Mejorar el estado nutricional de la poblacin

Complementar la dieta de las familias

Garantizar el acceso a los alimentos

Disminuir los costos de alimentos

Seguridad alimentaria y nutricional en el municipio (_______)

1
Mejorar el nivel de ingreso Mejorar las tcnicas de produccin Garantizar el acceso y disponibilidad a los alimentos

2
Incrementar los emprendimientos productivos rurales

4
Mejorar el acceso a los factores de produccin Mejorar la produccin bsica de alimentos

5
Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

La metodologa plantea que la solucin del problema, objetivo principal del proyecto, resulta ser el enfoque positivo del problema planteado. Para ello, las causas se plantean como objetivos especficos que se constituyen en medios a travs de los cuales se lograr el objetivo general y los efectos en los fines que se quieren alcanzar.
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En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orgenes, asegurando el xito del proyecto. De esta manera, al analizar el rbol del Problema frente al rbol de Objetivos se comprende fcilmente la dinmica de la metodologa. 3.1.1.6. Metas asociadas De acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarn, estas inciden en la determinacin de una alternativa.
Objetivo 1 2 3 4 5 6 7 Meta asociada Incrementar en un XX% la produccin de alimentos para el autoconsumo. Disminuir el % de los ingresos destinados a la compra de la canasta bsica de alimentos. Incrementar la eficiencia en las reas de cultivos. Aumentar el % de reas cultivadas. Aumento en el % de emprendimientos rurales. Incrementar el % de familias que reciben crdito agropecuario. Aumento % de produccin de alimentos bsicos.

4. Alternativas de Solucin Lo idneo cuando se plantea el problema es la exploracin de varias alternativas para solucionarlo, esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivos para la eleccin, para este ejemplo se continuar con el desarrollo de la alternativa seleccionada. 4.1. Descripcin de la Alternativa

4.1.1. Alternativa Se debe plantear en forma concreta la alternativa de solucin al problema planteado en el numeral 3.1.1. Para el caso en desarrollo, la alternativa puede ser: Disear e implementar un proyecto para garantizar el acceso y disponibilidad a alimentos bsicos a travs del fomento al cultivo en las zonas rurales, bancos de alimentos, mejores prcticas de cultivo, acceso a recursos de crdito, que apunten a la seguridad alimentaria del municipio xxxxxxx. 4.1.2. Descripcin de la Alternativa En esta parte del proyecto se requiere realizar una descripcin de lo que se quiere realizar o adquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servir como gua. Contar con una oportunidad para contribuir a la seguridad alimentaria del municipio xxxxx, a travs del aprovechamiento de las tierras de la poblacin rural, orientando los procesos de produccin de acuerdo a las necesidades del mercado local, facilitando el acceso a los

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mercados itinerantes y bancos de intercambio y almacenamiento de alimentos, con acompaamiento y asistencia tcnica, acceso prioritario a programas de crdito. 4.1.3. Contribucin a la poltica publica Se debe registrar la siguiente informacin:
Plan Nacional de Desarrollo.

Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional, Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que se quiere adelantar Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga relacin con el programa del PND seleccionado Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento seleccionado. Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de Desarrollo Departamental vigente. Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar en nombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.

Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Sealar el nombre del plan de desarrollo municipal. Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan de Desarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.

4.1.4. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. Se hace necesario identificar y cuantificar a la poblacin que se ve afectada por el problema, la cual ser a su vez la poblacin objetivo en la solucin del mismo. Se recomienda hacer uso de la informacin confiable, disponible en el mismo municipio o en las pginas de carcter pblico y de entidades como el Departamento Nacional de Estadstica DANE, con el objeto de cuantificar la poblacin afectada. Igualmente, se recomienda hacer uso de las estimaciones de poblacin para el ao 2013 que las mismas entidades hacen en sus documentos tcnicos, a fin de evitar utilizar informacin desactualizada. As mismo, se recomienda segmentar correctamente la poblacin que realmente resulta afectada por la problemtica, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a la
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totalidad de la poblacin, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la aquejada, ubicada en ciertas zonas. De igual forma, se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de la informacin utilizada en la estimacin de la poblacin. 4.1.5. Estudio de Mercado El estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferencia entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige que se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto. En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con informacin histrica del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar el servicio, la oferta consistir en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. La demanda, por su parte, debe hacer referencia a los servicios que el municipio debe ofrecer a los adolescentes. El dficit ser la diferencia entre la oferta y la demanda del servicio o de las instalaciones. Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el dficit del servicio que se calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda. Para este ejemplo particular el estudio de la demanda podra ser:
Ao 2012 2011 2010 No. de hectreas productivas2 1000 1100 1250 No. de hectreas cultivadas3 600 500 500 Dficit 400 600 750

Se sugiere evitar la utilizacin de supuestos irreales o ilgicos, como por ejemplo, si aplicara, que el proyecto cubre la totalidad del dficit en el mercado. Se invita a realizar un anlisis objetivo del mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre informacin real tomada del mercado a travs de estudios o de informacin confiable. 4.1.6. Capacidad Generada En este captulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como producto de la implementacin del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacer referencia al incremento en las hectreas cultivadas. Siguiendo con el ejemplo encontraramos:
2

Determinadas en consenso con las entidades participantes: Sector Educativo, Sector Salud, Sector Desarrollo Social, Polica Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 3 Se debe realizar con cada uno de los servicios que ampliara cobertura.

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Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria No. de categoras de productos de canasta bsica cultivados en el municipio 12 10 8

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Ao 2016 2015 2014

No. de hectreas cultivadas 900 850 750

% de destinacin de ingresos a la canasta familiar 30% 38% 45%

4.1.7. Beneficiarios El nmero de beneficiarios del proyecto debe tener coherencia con el nmero de personas afectadas e identificadas en el captulo Estudio de Mercado. 4.1.8. Localizacin En el captulo de localizacin debe identificarse el municipio donde ser ejecutado el proyecto y seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin. Paralelamente se solicita indicar todos aquellos factores que condujeron a seleccionar la localizacin. Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones o intervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los documentos que as lo acreditan. Esta condicin parece obvia, sin embargo se invita a los interesados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que en varios casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no son ni han sido de su propiedad. 4.1.9. Estudio Ambiental Se hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes: Licencia Ambiental Diagnstico Ambiental Plan de Manejo Ambiental Otros permisos ambientales

En el ejemplo que se desarrolla en el presente documento podra requerir de construccin, adecuacin o mejoramiento de alguna infraestructura con el propsito de ampliar la cobertura y/o prestacin de los servicios, de esta manera, podran ser requeridos. Igualmente, en desarrollo de lo dispuesto en los Requisitos para aprobacin de proyectos 4 se requiere un documento tcnico en el que se especifique lo siguiente: 4

Estudio de suelos,

Acuerdo No. 013 del 19 de octubre de 2012 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

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Plano de localizacin general y plan maestro Planos arquitectnicos Cantidades de obra y planimetra incluyendo detalles constructivos, pozos de entrega y efluentes, pendientes.

Los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan su entendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas aprobadas para instalaciones deportivas y las normas vigentes respecto de las Personas con Movilidad Reducida PMR. 5. Cadena de Valor De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permite entre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las soluciones identificadas.
Objetivo General Objetivo Especfico Productos Actividades Insumos

P1. Crditos blandos para el pequeo campesino OG. Generar Seguridad alimentaria y nutricional en el municipio

1. Articular actores nacionales. 2. Registrar a pequeos propietarios. 3. Asignar los crditos. 4. Acompaar las inversiones. 5. Capacitar en finanzas personales.

*Equipos multidisciplinarios *Papelera *Canales locales difundiendo el mensaje

OE1. Mejorar el nivel de ingresos

P2. Hectreas cultivadas

1. Comprar equipos, insumos y herramientas. 2. Adecuar la tierra. 2. Realizar visitas tcnicas.

6. Matriz de marco lgico La Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar la consistencia de la informacin registrada y del proyecto mismo. Para este ejemplo particular, continuar el desarrollo del objetivo especfico 1.
INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIN SUPUESTOS BSICOS

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OG. Generar Seguridad alimentaria y nutricional en el municipio. OE1. Mejorar el nivel de ingresos. P1. Crditos blandos para el pequeo campesino Porcentaje de incremento en el acceso a los alimentos bsicos Categoras de disponibles. Ventas de los itinerantes. Encuestas a familias. Documentos radicados productos mercados

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N.A.

Porcentaje de disminucin de los gastos en alimentacin Nmero de solicitudes de crditos aprobados. Nmero de crditos otorgados.

N.A. N.A.

Desembolsos realizados

Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casos en que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en los captulos respectivos. 7. Beneficios El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, razn por la que se hace necesario definir los beneficios que l reporta. Estos beneficios deben consultar los fines perseguidos en el proyecto. En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios de la siguiente manera: Costos evitados. En este caso, por ejemplo, se recomienda valorar el costo adicional que representa la escasez de alimentos para las familias, la mayor destinacin de recursos que del ingreso se destinan para alimentacin, el costo que tiene para el sistema de seguridad social en trminos de salud las deficiencias nutricionales.

8. Anexos y Documentacin Complementaria El proyecto debe estar acompaado por lo menos de los siguientes documentos: Documentos que acrediten que el presupuesto definido para la adquisicin de las licencias y los equipos contiene precios de mercado. - Documentos o informacin histrica, de fuente confiable, que permitan cuantificar las necesidades identificadas. - Documentos que contengan las especificaciones tcnicas y funcionales de la maquinaria o los equipos que se pretende adquirir. En forma adicional, se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad aplicable, en especial a lo dispuesto en el Acuerdo No. 13 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas. -

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria 17

Ejemplo metodolgico de proyecto para Fomentar Procesos de Produccin de Alimentos para la Seguridad Alimentaria

Fecha: Junio de 2013 Versin 2.0 Pgina 18 de 18

9. Bibliografa Rivera Leon Jos Manuel, Robayo Carreo Marln, Velasco Lorena Sofa; Manual de Soporte Conceptual - Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos; Versin 1.2; Bogot Colombia; Enero de 2012 Camargo Magin Wilson Orlando, Rivera Leon Jos Manuel; Manual Conceptual - Metodologa General para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica MGA; Versin 1.1; Bogot Colombia; Febrero de 2013

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