Ética e Moral

TICA NO SERVIO PBLICO P/ ASSISTENTE E TCNICO MCTI AULA
DEMONSTRATIVA
PROFESSOR: IGOR MOREIRA
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Prof. Igor Moreira
www.pontodosconcursos.com.br
Amigos, brasileiros, concurseiros, saudaes!
Meu nome Igor Moreira, serei seu orientador na matria tica no
Servio Pblico para a prova de Assistente e Tcnico do Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao - MCTI.
Pois bem, primeiramente, aqui vo meus parabns para voc, candidato.
Sim, voc est dentro do seleto grupo de pessoas que est se preparando com
seriedade. Seu comprometimento ser, em breve, recompensado. A vitria s
uma questo de tempo. Tempo e constncia na preparao, claro. A aprovao
num concurso sempre, sempre fruto da combinao de esforo, organizao,
pacincia e persistncia. Pode parecer muito, mas vale a pena.
Pra quem ainda no me conhece, deixe-me apresenta melhor. Sou natural
do Rio de Janeiro, resido em Nova Iguau, onde ministro aulas em cursos
preparatrios presencialmente desde 2010. Apesar do pouco tempo, tenho
certeza que minha experincia no irrisria. Logo no comeo de minha vida
docente, ministrei para uma turma com quase 100 pessoas inscritas que
mantinha a fiel e um pouco assustadora mdia de 80 a 90 pessoas toda noite.
Estou cursando Direito na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
Sim, ainda no conclu o curso e j atuo como docente. Isso se deve ao fato de
que a minha vivncia com o Direito bem anterior faculdade, sendo inclusive
por causa dos concursos que escolhi me graduar em tal curso.
Comecei a fazer concursos em 2008, para o Tribunal de Justia, poca em
que tive meu primeiro contato com o Direito e com as leis. Desde ento no
parei mais. Fiz vrios concursos e depois de muitas reprovaes, fui obtendo
minhas aprovaes e classificaes at ser aprovado nos concursos da Infraero,
TRF-2Regio, TJ-RJ, MPE-RJ, Casa da Moeda e do PROCON-RJ, dos quais estou
no aguardo de convocao.
Mas deixemos de entretantos e vamos direto aos finalmentes, como
diria Odorico Paraguau. Falemos agora do nosso curso.
O assunto a ser tratado um tanto quanto pequeno e de fcil assimilao
pelos alunos, graas a Deus, n, gente! rs. Desse modo, teremos, sem contar
com essa aula demonstrativa, um total de 4 encontros, dispostos da seguinte
forma:

Aula 0: tica e moral; tica, princpios e valores; tica e democracia: exerccio
da cidadania. Qualidade no atendimento.

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Aula 1: Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico (Decreto n
1.171/1999).
Aula 2: Lei n 8.429/1992: disposies gerais; atos de improbidade
administrativa.
Aula 3: Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n
8.112/1990 e suas alteraes): regime disciplinar; deveres e proibies;
acumulao; responsabilidades; penalidades.
Aula 4: Simulado comentado.
Assim, no nosso 4 encontro proporei, um simulado a vocs, com
questes relativas a todo o contedo ministrado. Vocs ento respondero o
simulado e aps terminarem suas resolues tero ele todo comentando
questo a questo.
tica no Servio Pblico um assunto relativamente pequeno. E por isso
normal aquela sensao de que os assuntos esto se repetindo. normal. A
matria, vocs vero, se relaciona por completo, todas as aulas se comunicam
entre si. Por isso desejo, de corao, que esse assunto seja bem, mas muito
bem entendido por voc, candidato. Com o mtodo do cespe, de valorar cada
erro na prova com -1, no podemos dar bobeira!
E eu sinceramente no gostaria de saber que voc perdeu pontos ou
deixou de ganh-los por no saber ou no ter segurana nessa matria. Muitos,
por no dar a devida ateno s matrias pequenas, perdem pontos preciosos
que fazem a diferena na classificao final. Eu no quero que isso acontea
com voc.
Antes de comear de fato nossa aula demonstrativa gostaria de alertar-
lhes a um fato: essa aula tem, como vocs j devem ter percebido, um nmero
reduzido de pginas. No se preocupem, no ser assim em todo o curso. Essa
aula s pra comearmos a falar do assunto, ser uma aula bem introdutria
mesmo.
Tudo certo? Vamos ento comear nossa matria.

tica no servio Pblico

I ntroduo

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Se vocs j me conhecem aqui no Ponto, sabem que sou professor de
Direito Civil e Legislao Especfica. Ento vocs devem estar pensando: ento
o que voc est fazendo aqui na turma de tica no Servio Pblico?
Simples. A tica no Servio Pblico est tipificada. Est na lei. E no
poderia ser de outro modo.
Voc est estudando Direito Administrativo e talvez j tenha estudado os
princpios que regem a Administrao Pblica. Dentre estes princpios est o da
legalidade. Por este princpio temos que a Administrao Pblica, ou melhor, o
administrador pblico s pode agir dentro dos mandos da lei. O particular est
livre para agir naquilo que a lei no o obrigar; a lacuna, a omisso legal
significa liberdade de ao para o particular. Muito diferente do administrador
pblico: para este a omisso legal significa paralisao, impedimento. O
administrador no pode agir se a lei no amparar aquela ao.
Assim, o administrador no poderia impor regras de tica se estas no
constassem na lei. E as normas que regem a tica no servio pblico, as quais
sero objeto de nosso estudo, esto um tanto quanto esparsas. Estudaremos as
regras de ticas que os servidores pblicos devem seguir, tomando como base
os seguintes diplomas legais: o Decreto 1.171/94, a lei 8.112/90, e a lei
8.429/92.
Hoje trataremos dos temas mais introdutrios em relao ao tema da
tica em geral, como consta no edital, passando pela diferenciao entre tica e
moral falando tambm da sua relao com o exerccio da cidadania.

tica e Moral
Segundo o Michaelis Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa, tica a
parte da Filosofia que estuda os valores morais e os princpios ideais da
conduta humana, definindo-a tambm como Conjunto de princpios morais
que se devem observar no exerccio de uma profisso; deontologia.
A tica profissional , pode-se dizer, a moral aplicada ao ambiente de
trabalho. regido pela tica profissional que o funcionrio no agride o outro,
no rouba nem se apropria dos aparelhos e utenslios do escritrio, etc. Enfim,
so as regras bsicas para o bom convvio entre as pessoas dentro de uma
empresa, e entre os empregados e a prpria empresa. Essas regras podem vir,
dependendo da empresa, expressas em cdigos de conduta, constantes no
prprio contato de trabalho, assinado pelo empregado, ou em outras situaes.
Apesar disso, as regras de tica profissional no tem carter sancionatrio,
vinculativo. Como se baseiam na moral, so dotadas de uma inafastvel

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subjetividade, sendo que em cada situao, em cada empresa, em cada grupo,
as regras podem variar, no se configurando uma regra geral imposta a todos.
Muito bem, que tal uns exerccios para vermos como esse assunto
cobrado em provas?
1 (PMDF 2009) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de
tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido de normas
comportamentais que se tornaram habituais, a tica engloba uma reflexo
crtica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo
ou sociedade.
Gabarito: Correto
O prprio Cdigo de tica afirma diversas vezes, a moralidade como
sendo elemento que deve se integrar a conduta do servidor, a fim de que este
exera suas funes com tica.
A tica , pode-se dizer, a moral aplicada ao ambiente de um
determinado grupo (ou a uma determinada pessoa). Dentro do contexto da
tica profissional, est agindo de forma tica o funcionrio no agride o outro,
no rouba nem se apropria dos aparelhos e utenslios do escritrio, etc. Enfim,
a regras que regem a tica so as regras bsicas determinadas para o bom
convvio entre as pessoas dentro de um grupo, seja este grupo uma empresa,
um grupo religioso, etc.

tica no Servio Pblico

Quando tratamos do servio pblico, as regras ticas no so dotadas de
subjetividade. Elas provm da lei.
Isso faz toda a diferena, pois, os servidores pblicos esto, como dito
acima, obrigados ao cumprimento da lei, em todas as suas aes. E o
descumprimento da uma norma de tica configura uma infringncia lei, e no
uma mera conduta em desacordo com a moral estabelecida.
Outra caracterstica da tica no servio pblico que ela no varia de
acordo com o rgo, pessoa jurdica ou grupo. Ela ditada pelos estatutos que
regem a atuao do servidor. So as mesmas para toda a Administrao
Pblica, aplicvel a todos os mbitos da Administrao Pblica, apesar do
Cdigo de tica do Servidor restringir a aplicao do Cdigo aos servidores do
poder executivo federal.

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Assim, a diferena bsica entre a tica no servio pblico e nas relaes
de trabalho no setor privado que os servidores pblicos, caso se encontrem
no descumprimento das regras ticas, a que esto submetidos por fora de lei,
estaro incorrendo em improbidade administrativa, estando sujeitos s
sanes da lei.
Mais especificamente, a lei que determina as sanes aplicveis aos
servidores nos casos de improbidade administrativa, a lei 8429/92.
Por fim, o Cdigo de tica objetivo ao dizer que o servio pblico
regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos
servios pblicos. Esses dois conceitos andam juntos, agarrados! rs
A finalidade primeira do Estado, como Administrao Pblica o
atendimento dos fins pblicos, que so os interesses pblicos. Da mesma
forma, a tica no servio pblico no foi implantada para que a Administrao
Pblica se orgulhasse de seus servidores, para ostentar, desmotivadamente,
uma honestidade sem sentido.
A tica profissional no servio pblico tem uma finalidade: atender melhor
ao pblico. Melhor ao ponto da perfeio.
No decorrer desta e de nossas outras aulas vocs vero que as
disposies do Cdigo de tica chegam a ser (em minha opinio) romnticas.
No que elas sejam impossveis de se alcanar, mas que pela sua redao, o
legislador deixou transparecer que ele no quis nada menos do que a perfeio.
Isso no ruim. Se temos a perfeio como alvo, se chegarmos perto j ser
excelente, e o servio pblico brasileiro no ser mais lembrado como
improdutivo e protelatrio, um lugar onde nada acontece, para ser referncia
de efetividade e segurana.
Ser servidor pblico uma imensa responsabilidade. Infelizmente poucos
so os que entendem isso e encaram o servio pblico como sendo,
efetivamente uma responsabilidade. A maioria v no cargo pblico uma
oportunidade de se darem bem, ganhando um dinheiro certo, trabalhando
pouco.
Muito longe desse prisma, no mnimo preguioso, o Decreto 1.171 de 94
diz, no primeiro item de seu Cdigo de tica que A dignidade, o decoro, o
zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou
fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.

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Veja que a responsabilidade do servidor, face Administrao Pblica
enorme. Abrange mais de que uma simples poltica de boas maneiras dentro do
trabalho. O que se exige que o servidor seja um embaixador do servio
pblico na sociedade, estando ele obrigado a guardar os princpios morais
dentro e fora do servio. Sendo, inclusive estabelecido no Cdigo de tica como
dever do servidor pblico divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento. O servidor reflete o exerccio da vocao do prprio poder
estatal.

tica e vida privada princpios e valores
Ao contrrio do que prega o senso comum, a vida particular se integra
vida profissional do servidor.
Essa histria de ser uma pessoa no trabalho e outra pessoa em casa
no cabe no servio pblico. Isso o que lemos no item VI do Cdigo de tica
dos Servidores Pblicos: VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia- a- dia em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Grifos meus.
Diante disso, voc deve estar pensando que o direito a intimidade e a
privacidade dos servidores esto sendo desrespeitados, mas no bem assim.
Os servidores tambm so cidados, e, como todos, tm assegurados os
direitos intimidade e privacidade.
No entanto, voc percebeu que esse direito no to amplo quanto o do
particular. assim mesmo, isso ser servidor pblico. O administrador pblico,
ao assumir suas funes deve ter em mente que est se comprometendo a
cumprir os interesses pblicos, interesses estes que so alheios a sua prpria
vontade e aos quais est vinculado legalmente. O servidor pblico, como o
prprio nome sugere, um servo de todos.
O servidor deve saber, de ante-mo, que a escolha pela carreira pblica
a escolha pela transparncia de vida. Transparncia esta que serve como fator
de moralidade de seu exerccio profissional.
Um desdobramento desse princpio a vedao a que se submete o
servidor, expressa no item VX, n, do Dec 1171 que diz que ao servidor
vedado:
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;

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Aparecer embriagado no servio uma vedao no s no servio
pblico, mas em qualquer servio. Isso bem difundido na moral comum s
relaes de trabalho. Apresentar-se embriagado fora do servio habitualmente
no da conta de ningum certo? Se voc servidor pblico, no!
Claro, pessoal, que voc no est proibido de tomar suas biritinhas de vez
em quando, rs aposto que tinha gente j querendo desistir s por causa dessa
alnea n no ? rs
O que a lei probe a embriaguez habitual. Podemos interpretar essa
alnea, ainda, da seguinte forma. proibido apresentar-se embriagado no
servio, ponto. No coerente imaginar que, depois de falarmos tanto sobre
esse ideal de servidor pblico, fosse permitido que este chegasse ao servio
bbado! Pelo amor de Deus! Mas, fora do servio, se o servidor se embriagasse
estaria ele ferindo a tica e a moral administrativa, denegrindo a imagem e a
honra do servio pblico, o qual representa? No. A no ser que essa
embriaguez seja habitual.
O cdigo de tica do servidor pblico no um cdigo militar! O interesse
maior que o servio pblico seja prestado com a mxima eficincia. Por esse
motivo que se probe a embriaguez habitual. Se o servidor um brio
habitual, ele no vai estar na plenitude de sua sade fsica e mental,
prejudicando assim o servio pblico que presta. Prejudicando, desse modo, o
servio pblico.
Ainda nesse sentido, as alneas o e p tambm trazem normas ticas
aplicadas vida particular, ou no profissional do servidor. Vejamos, ento:
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
Uma instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana, algo bem subjetivo. Mas no se preocupe que se cair na
sua prova a cespe vai dizer que a instituio que o sujeito participa atenta
conta a moral ou contra a honestidade ou a dignidade.
Mas, um exemplo disso foram aquelas pessoas que criaram um site onde
marcavam hora e local para espancar e matar travestis, manifestavam seu dio
contra mulheres, negros, homossexuais, etc. Sem dvida esse grupo atenta
violentamente contra a moral, a honestidade e a dignidade da pessoa humana.
Tambm proibido ao servidor exercer atividade profissional atica e ter
seu nome vinculado a empreendimentos de cunho duvidoso. Pensando em

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exemplos extremos, um servidor no pode ter seu nome ligado a, por exemplo,
um comrcio de aparelhos eletrnicos em feiras de ambulantes. Sabemos que a
procedncia dos produtos nessas feiras duvidosa. Do mesmo modo, um
servidor no pode exercer o comrcio (usando o mesmo exemplo) de aparelhos
eletrnicos que, apesar de terem procedncia confivel, vendendo-os a um
preo abaixo do de mercado, de modo a prejudicar a concorrncia entre os
comerciantes.
Que tal uma questo-exemplo?
2 (DPGU Analista 2010 - CESPE) O Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal estabelece, no inciso VI,
captulo I, que a funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos
e atos verificados na conduta do dia a dia na vida privada do servidor podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base nessas
informaes, assinale a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores pblicos civis
da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional brasileira, ao
confundir a esfera pblica com a privada.
C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I, que
estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta do servidor, no
exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de controlar
a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.
Gabarito: C
Vamos comentar as alternativas erradas:
Letra A: A lei 8112 no regula o comportamento do servidor no seu dia-
a-dia. O estatuto federal trata do regime jurdico dos servidores, abrangendo
desde a entrada do servidor no servio pblico at os casos de exonerao e
demisso e as outras formas vacncia do cargo pblico, normatizando toda a
vida profissional do servidor. A vida privada foi tratada pelo Decreto 1171.
Letras B, D e E:No se trata de uma confuso entre a esfera pblica e a
privada. A exigncia no mais do que um cuidado do legislador pela imagem

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do servio pblico, e como j disse acima, no se trata de uma invaso da
privacidade e da vida ntima do servidor. Alm do que o servidor deveria saber,
de ante-mo, que a entrada no servio pblico a escolha por uma vida aberta
a constante fiscalizao de sua conduta. uma responsabilidade muito grande.

O servidor e o atendimento ao pblico
Muito corriqueiro no dia a dia do servidor, o atendimento ao pblico
parte essencial da rotina de trabalho do agente pblico. Como dito
anteriormente, o servidor reflete o exerccio da vocao do prprio poder
estatal.
No h como escapar: a imagem que a populao tem do servio pblico
a imagem que ela tem dos servidores.
A boa educao, a ateno, a gentileza, enfim, o bom trato com a
populao j bem consagrado na iniciativa privada. Esta, sob a gide o
cliente tem sempre razo procura sempre tratar o seu cliente da melhor forma
possvel, fazendo com que ele saia da empresa com a melhor imagem possvel
desta. O objetivo claro: fidelizar o cliente.
Pense nas suas prprias experincias: quantas vezes voc chegou num
restaurante, ou num escritrio e foi mal atendido, ignorado, ou at mesmo
tratado com aquela genuna falta de educao? Aps ser atendido, voc se
sentiu motivado a voltar naquela empresa ou preferiu procurar uma outra que
oferea um servio melhor?
por causa desse senso de competitividade (se eu no fizer meu
trabalho direito meu cliente vai procurar outra empresa) que as empresas
privadas buscam sempre (pelo menos em tese) aperfeioar seus servios de
atendimento. Aqui, atendimento mal feito significa menos clientes, o que
significa prejuzo para a empresa. E como o objetivo principal de uma empresa
normalmente o lucro, atender mal ir contra os objetivos da empresa.
A Administrao Pblica no tem por fim a obteno de lucro. A primeira
e ltima finalidade da Administrao Pblica, para a qual todos os seus atos se
voltam, a satisfao dos interesses pblicos. Entendendo que o bem-estar
da populao um interesse pblico, o bom atendimento nas reparties
pblicas parte essencial da tica no servio pblico.
Assim, o servidor pblico no trata bem a populao para trazer lucro,
pois a Administrao no visa o lucro. Ento, qual a motivao de um servidor
para tratar o pblico com cordialidade, cortesia, boa vontade e cuidado?
Primeiro porque a lei impe, no item IX do Dec 1171/92. Depois, segundo o

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prprio item citado, o destrato ao pblico configura ocorrncia dano moral.
Vejamos o referido dispositivo:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e
seus esforos para constru-los.
Observe que o dispositivo trata tambm do dano causado ao patrimnio
pblico. Os bens do Estado so bens de todos. Claro que o dano no se
configura quando ocorre um acidente, mas quando houver culpa.
Ter culpa no cometer um ato intencionalmente. A inteno caracteriza
um ato doloso. A culpa verificada quando a pessoa age por imprudncia,
negligencia ou impercia, o que na lei se disps como descuido ou m
vontade.
A populao nosso chefe, somos (os servidores pblicos) custeados
pelos tributos pagos por todos. Temos, ento, de fazer jus a remunerao que
recebemos, agindo com base na moralidade administrativa em todas as
atribuies as quais nos so confiadas, retribuindo a populao com um servio
prestado com eficcia, e, acima de tudo, tica. Isso o que o item IV do Cdigo
de tica nos diz expressamente, vejamos:
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se,
como conseqncia, em fator de legalidade.
Veja a importncia que o cdigo d ao elemento moral-tico da conduta
do servidor! fator de legalidade! Como disse, a tica no servio pblico no
so orientaes de carter meramente informativo, no vinculativas, as quais o
servidor seguir quando achar conveniente, ou por peso de conscincia. Uma
conduta antitica ou amoral ilegal.
Vejamos agora o que o Cdigo de tica dispe sobre o atendimento ao
pblico, tratando dos deveres do servidor pblico, em seu item XIV:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
()

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e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o
processo de comunicao e contato com o pblico;
()
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;
Vamos resolver uma questo sobre o assunto? sempre bom vermos
como a banca costuma tratar dos assuntos que estudamos. E a questo abaixo
gerou certa polmica, por isso preste muita ateno.
(TJDF 2008 CESPE) Uma servidora, cedida via convnio para outro rgo,
solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu ltimo
contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao ser atendida, foi
informada que as cpias dos contracheques se encontravam disponveis na
Internet e que o rgo de pessoal no possua mais a obrigao de fornec-las
ao servidor. Ela foi informada, ainda, que o acesso aos contracheques pela
Internet seria realizado a partir de uma senha e pelo cadastro de um e-mail
correspondente. O e-mail cadastrado para a servidora estava errado e, por isso,
seria necessrio alter-lo para a realizao do procedimento de cadastro de
senha e obteno do acesso. A servidora passou a reclamar muito das
dificuldades implementadas pelo rgo pblico para que ela obtivesse o
contracheque e da qualidade do atendimento recebido. Aps ouvir atentamente
a servidora, solicitar que ela se acalmasse e adverti-la da possibilidade de
desacato, o atendente se disps a imprimir o documento para ela.
A partir da situao hipottica apresentada acima, julgue os itens a seguir.
3 - O comportamento do atendente demonstrou falta de presteza e de cortesia
para com a servidora cedida.
Gabarito: Errado
Talvez voc tenha pensado em marcar esse enunciado como certo por
ter se deixado envolver com a histria.
Infelizmente, todos ns temos pelo menos uma histria triste (s vezes
at traumtica) com uma repartio pblica. Atendimento ruim, desleixado,
desrespeitoso, enfim, no sentido diametralmente oposto ao que estamos
estudando. Assim, talvez por identificao, voc deve ter tomado as dores da
servidora, que encontrou dificuldades para ter seu documento impresso, voc

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foi levado a pensar que a servidora foi mal atendida pelo atendente. Ainda mais
quando ele a advertiu da possibilidade de desacato, rs.
Entretanto, vamos observar a situao friamente.
O atendente a todo tempo dava servidora as informaes necessrias
ao atendimento de sua demanda: Ao ser atendida, foi informada que as cpias
dos contracheques se encontravam disponveis na Internet. O atendente no
negou os documentos servidora por vontade sua, lemos no texto que o rgo
de pessoal no possua mais a obrigao de fornec-las ao servidor. Assim, o
que o atendente poderia fazer ele fez, que foi indic-la a visitar o site.
Entretanto, a servidora comeou a se irritar quando no conseguiu acessar o
documento pelo site. Mas o acesso foi impedido no por um erro da repartio,
mas por um equvoco da prpria servidora: O e-mail cadastrado para a
servidora estava errado e, por isso, seria necessrio alter-lo para a realizao
do procedimento de cadastro de senha e obteno do acesso.
Quando a servidora passou a reclamar muito das dificuldades
implementadas pelo rgo pblico (j vimos que as dificuldades no foram
implementadas pelo rgo, elas decorreram de circunstancias externas) o
atendente passou a ouvir atentamente a servidora, e pediu que ela se
acalmasse, e finalmente, advertiu a mesma da possibilidade de desacato. No
houve ameaa por parte do atendente. Muito menos m vontade, tanto que
logo em seguida o atendente se disps a imprimir o documento para ela.

O servidor e o dever de obedincia
O servidor deve obedincia aos seus superiores hierrquicos? Sim, claro
que sim. Alm de uma constatao bvia, est expressamente previsto no
Cdigo de tica dos Servidores Pblicos:
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo pblica.
O estatuto dos servidores pblicos federais (lei 8.112/90), tambm nos
traz esse dever de obedincia do servidor pblico em seu artigo 116, inciso IV:
Art. 116. So deveres do servidor:
()
IV - cumprir as ordens superiores ()

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Mas esse dever no absoluto. Mais do que a seu superior, o servidor
pblico deve obedincia e total subordinao lei.
Completando o inciso IV, nos diz o estatuto que o servidor dever cumprir
com as ordens de seus superiores, exceto quando manifestamente ilegais.
Observe, inclusive que o item X do Cdigo de tica no diz que o servidor
deve obedincia a todas as ordens do seu superior, sendo que o Cdigo nos diz:
O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores.
Como ningum pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa,
seno em virtude de lei, e que, especialmente para o administrador, a lei
condio de ao, se uma ordem for explicitamente ilegal, o servidor no
poder cumpri-la, no uma questo de escolha, se a ordem for ilegal ele no
deve cumpri-la. No adianta alegar, posteriormente, que estava s cumprindo
ordens. A ordem maior, que a da lei, foi desatendida.
O cdigo de tica tambm se manifestou sobre esse assunto, nos
seguintes termos:
()
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar
contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o
Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;
Assim, sempre que o servidor verificar uma conduta de seu superior,
contrria a lei, a tica ou a moralidade administrativa ele deve exercer a
representao contra esse superior.
E mais, a conduta moral e proba do servidor no se restringe, ou se
resume a uma postura passiva em relao s ilegalidades e imoralidades que
ocorram ao seu redor. No basta que o servidor resista s presses dos que
queiram atuar de maneira ilegal e antitica, dever do servidor denunciar
essas condutas.
Vamos a mais uma questo-exemplo?
4 (UERN-2010-CESPE) Mateus, ocupante de cargo de chefia, exigiu que
seus subordinados se filiassem respectiva associao profissional, para que

DEMONSTRATIVA
14
Prof. Igor Moreira
seus interesses profissionais pudessem ser devidamente defendidos. Nessa
situao, a conduta de Mateus, embora antitica, no ilegal, j que o cargo de
chefia lhe autoriza exigir de seus subordinados a filiao, para melhor defesa de
seus interesses.
Gabarito: Errado
Aqui necessria a combinao de seus conhecimentos em Direito
Constitucional com o que ns j sabemos sobre a tica no servio pblico.
correto dizer que Mateus no cometeu uma ilegalidade ao exigir que
seus subordinados se filiassem a uma certa associao profissional? O artigo 5,
inciso V claro ao estabelecer que ningum ser obrigado a filiar-se ou a
manter-se filiado a sindicato. Por a voc j mataria a questo. Entretanto,
vamos analisar a questo sob o prisma da tica no servio pblico. At porque,
sendo bem chatinho, como a atitude de Mateus feriu a Constituio da
Repblica, a banca poderia dizer que a conduta no foi ilegal, mas sim,
inconstitucional.
Ento, quer dizer que no pode se dizer que a conduta de Mateus foi
ilegal? Calma, candidato!
Vou responder sua pergunta com uma outra pergunta: ser que uma
conduta que atente contra a moralidade, contra a tica no configura, por si s,
uma conduta ilegal?
O item IV do Dec. 1171 nos responde. A moralidade administrativa fator
de legalidade na aplicao do Direito na prtica. Ou seja, se a moralidade
fator de legalidade, qualquer atentado moralidade, tica administrativa,
um atentado lei.
E mais, fica evidente que Mateus agiu em claro e evidente abuso de
poder. Usar de seu poder hierrquico para coagir seus subordinados a se
vincular a uma associao profissional abusar das prerrogativas decorrentes
de seu cargo, e o Cdigo incisivo ao proibir seus servidores de abusarem das
prerrogativas de seus cargos, se no vejamos:
()
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe
sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos
interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;

DEMONSTRATIVA
15
Prof. Igor Moreira
A moderao a palavra chave. O servidor que possui prerrogativas
funcionais no poder exerc-las abusivamente. Mas tambm no poder abrir
mo de suas competncias, dos poderes decorrentes de suas prerrogativas.

Da integridade
Novamente recorrendo ao Cdigo de tica dos servidores pblicos, o
decreto 1.171/94, o inciso XIV, que elenca os deveres do servidor pblico, traz
em sua alnea c a seguinte atitude a ser mantida pelo servidor:
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comum
Ser probo ser honesto. No exagero exigir que o servidor demonstre
toda a integridade do seu carter, como vocs podem estar pensando.
Pensem na carreira de vocs, futuros servidores do MCTI. Que estrago no faz
um servidor desonesto? A probidade no s uma exigncia para que a
Administrao fique bonita na foto, todos os servidores fazem parte de um
sistema que lida, em ltima anlise com o funcionamento do prprio Estado
brasileiro. No qualquer coisa, no!
Pode-se perceber a importncia que o legislador d a probidade
analisando uma outra lei, a lei 8429/92, a lei de improbidade administrativa.
Resumidamente, so atos de improbidade administrativa aqueles que venham a
importar:
1. Enriquecimento ilcito (entendido pela lei como a aferio de
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio
de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade na Administrao
Direta ou Indireta)
2. Prejuzo ao Errio (entendido pela lei como qualquer ao ou
omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das
entidades da Administrao Pblica)
3. Atentado contra os princpios da Administrao Pblica
(entendido pela lei como qualquer ao ou omisso que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies)
Outro ponto importante a exigncia de lealdade do servidor. O servidor
pblico deve ser leal s instituies a que servir o que ordena o Estatuto dos

DEMONSTRATIVA
16
Prof. Igor Moreira
Servidores, logo aps de demandar o zelo na prestao do servio (artigo 116,
II, lei 8112/90).
Lembra daquela vedao a qual se submete o servidor pblico? O servidor
no pode dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral,
a honestidade ou a dignidade da pessoa humana, lembra? Na semana passada
na aula de exerccios, falamos dessa questo dando como exemplo um servidor
que participava de um grupo anti-semita, vale a pena transcrever o trecho da
aula de exerccios para voc que no a adquiriu:
()
5 - (MPOG-2010) Em decorrncia do que dispe o Decreto n. 1.171/94
(Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis do Poder Executivo Federal,
vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno do servio,
em benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
Gabarito: C
Passo agora a transcrever o comentrio ao gabarito:
()
Letra c: Correto. Qual o fundamento dessa proibio? No h nenhum
fundamento legal explcito que possamos invocar para justificar essa
alternativa. Nenhuma lei diz explicitamente: o servidor no pode participar de
grupos anti-semitas. Entretanto, dentre as proibies constantes no inciso XV
do Decreto 1171, a alnea o determina que o servidor no pode: dar o seu
concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana.
Um grupo anti-semita um grupo cujo objetivo a propagao do dio
aos judeus. Um grupo anti-semita tem sua inspirao nos movimentos nazistas,
como o de Adolf Hitler, e acredita que, para o bem da humanidade, os judeus
devem ser mortos, aniquilados, extintos. No este um exemplo claro de uma
instituio que atenta contra a dignidade da pessoa humana? Por esse motivo,
a alternativa c est correta, pois se enquadra na proibio.
()

DEMONSTRATIVA
17
Prof. Igor Moreira
Entretanto, veja bem: a proibio no se limita a grupos que atentem
contra os direitos humanos, como tratou a questo. Tambm fala o Cdigo de
grupos que atentem contra a moral e a honestidade. No fcil dar um
exemplo de um grupo que atente contra a moral e a honestidade. Confesso que
no conheo um grupo do tipo: associao dos servidores federais
desonestos. rs
Para efeitos didticos, vamos tirar a palavra grupo e vamos falar da
atitude em si.
O servidor deve ser leal as instituies a que serve, no concorrendo para
sua depreciao, nem fsica nem moral. Parece estranho, mas uma instituio,
enquanto pessoa jurdica, e at mesmo um rgo, sem personalidade, pode ser
atingida em sua moral.
Por exemplo: Marinara servidora pblica e atriz de comerciais de
lanchonetes (qualquer semelhana mera coincidncia, rs). Em uma recente
entrevista a revista Modelos de Propaganda de Lanchonetes S/A, Marinara fez a
seguinte declarao:
prefiro um milho de vezes fazer minhas propagandas e
desfilar nas passarelas nos meus finais de semana a trabalhar de
segunda a sexta naquela repartio pblica fedorenta e largada,
aquele lugar horroroso!
Faamos agora uma hipottica questo de prova:
Tendo em vista as atitudes que um servidor deve ter dentro e fora do servio e
as declaraes da servidora e modelo, analise a afirmativa abaixo:
A servidora agiu de modo antitico e desleal a instituio a que serve. Sua
atitude fere a moralidade administrativa, pois configura uma traio
Administrao e revela um descaso com a funo que exerce.
Correto. A lealdade um dos deveres mais transcendentes dos elencados no
Cdigo de tica. Transcendente no por guardar uma caracterstica divina ou
qualquer coisa, mas sim por ultrapassar a esfera do servio e incidir sobre a
conduta do servidor fora do mbito da Administrao Pblica.

Da cortesia
Novamente recorrendo primeira aula, lembram da urbanidade? Alm de
um comportamento a ser observado, urbanidade uma atitude que o servidor
deve preservar.

DEMONSTRATIVA
18
Prof. Igor Moreira
Ser urbano ser educado, corts, atencioso, etc. Isso se reflete no
atendimento ao pblico, que ser tema de nossa prxima aula, por isso no
trataremos agora desse desdobramento da urbanidade. Vejamos, ento, mais
um pouco sobre esse conceito sob o prisma da cortesia.
O inciso XIV, alnea g nos diz expressamente que dever do servidor
pblico ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral.
Corts a pessoa que recepciona bem algum de fora. O servidor deve
tratar os usurios do servio pblico com a maior cortesia, entendendo que ali
est seu chefe, aquele que, com seus impostos custeia sua remunerao e
cujos interesses so o objeto de toda sua atuao.
Para entendermos melhor a aplicao dessa atitude na prtica, vamos
para mais uma questo exemplo:
(TJDF 2008) Uma servidora, cedida via convnio para outro rgo, solicitou,
na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu ltimo contracheque para
resoluo de problemas pessoais. Ao ser atendida, foi informada que as cpias
dos contracheques se encontravam disponveis na Internet e que o rgo de
pessoal no possua mais a obrigao de fornec-las ao servidor. Ela foi
informada, ainda, que o acesso aos contracheques pela Internet seria realizado
a partir de uma senha e pelo cadastro de um e-mail correspondente. O e-mail
cadastrado para a servidora estava errado e, por isso, seria necessrio alter-lo
para a realizao do procedimento de cadastro de senha e obteno do acesso.
A servidora passou a reclamar muito das dificuldades implementadas pelo rgo
pblico para que ela obtivesse o contracheque e da qualidade do atendimento
recebido. Aps ouvir atentamente a servidora, solicitar que ela se acalmasse e
adverti-la da possibilidade de desacato, o atendente se disps a imprimir o
documento para ela.
6 - (TJDF 2008-CESPE) O caso apresentado ilustra como o atendente pode
se ver na situao de ter de ouvir reclamaes contundentes e precisar manter
atitude corts. Entretanto, existem limites que, se ultrapassados pelo usurio,
configuram desacato autoridade do servidor pblico no exerccio de sua
funo.
Gabarito: Correto

DEMONSTRATIVA
19
Prof. Igor Moreira
Ser corts , tambm, ter humildade. Pode acontecer de o servio
prestado pelo agente no seja o ideal, seja por negligncia deste ou at mesmo
por um deslize, uma falta de ateno.
O usurio tem todo o direito de reclamar dos servios que est utilizando.
Pode-se dizer que as reclamaes so o diagnstico do servio e do servidor.
Mais do que exercendo um direito, o usurio que reclama de um servio mal
prestado est ajudando a Administrao a prestar um servio melhor.
No caso apresentado o atendente ouviu todas as reclamaes da
servidora, agindo perfeitamente em harmonia com os princpios ticos aos quais
se submete. Entretanto, falando bem no popular ouvido de servidor no
pinico! Os usurios tem direito de reclamar, mas como todo direito, este acaba
onde comea o direito que o servidor tem de ser respeitado, ainda mais tendo
em vista a importncia do servio prestado por ele.
Por isso, o desacato no pode ser tolerado dentro do servio pblico. Mas
mesmo assim, perceba que o atendente no deixou de ser corts, mesmo na
iminncia de ser desacatado, ele no respondeu servidora com hostilidade,
nem tampouco a ameaou, simplesmente a advertiu da possibilidade de
desacato.
Um servidor que prima pela cortesia ir sempre tratar, tanto o pblico em
geral quando seus colegas e superiores com devido respeito, o mesmo que ele
mesmo gostaria de receber.

Da integridade negativa
Integridade negativa o dever que tem o servidor pblico de se guardar
de dar sua participao em condutas e situaes desonestas, antiticas e
amorais.
O inciso XIV alnea i do cdigo de tica nos diz que dever do servidor
pblico:
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las
Diferente das demais normas do cdigo que informam atitudes a serem
tomadas, comissivamente, pelos servidores, esse dispositivo impe que o
servidor no faa alguma coisa. Fazendo uma releitura da norma, o servidor

DEMONSTRATIVA
20
Prof. Igor Moreira
no poder ser conivente com seus superiores hierrquicos quando estes o
estiverem pressionando a agir de forma imoral, ilegal e antitica.
a consagrao da desobedincia tica. A regra que o servidor deve
obedecer a todas as ordens emanadas das autoridades superiores, correto?
Correto. Mas a exceo a essa regra clara. O servidor tem mais do que opo
de no obedecer a essas ordens, ele tem o dever de no contribuir para que
uma ilegalidade acontea.
Mais ainda, tem o dever tambm de denunciar a atitude imoral do
superior. No pode o servidor tomar conhecimento de uma ilegalidade ou
imoralidade e lavar as mos.
T na hora sabe de qu? Isso mesmo, t na hora da questo exemplo.
7 - (MI2009-CESPE) O servidor pblico no pode permitir que perseguies,
simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores, o que no significa que
ele possa ser conivente com erro ou infrao s normas vigentes.
Gabarito: Correto
Perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal que interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas so todas atitudes antiticas, imorais.
Mesmo as simpatias? Sim. No s porque uma atitude no
explicitamente maldosa que ela no v prejudicar o servio pblico. Se um
servidor favorece um inferior ou um superior indevidamente, essa atitude
automaticamente importar em prejuzo a outra pessoa.
Alm das explicaes anteriores sobre a obrigao que tem o servidor de
no ser conivente com os erros cometidos por seus colegas, cumpre ressaltar
que a questo tambm tratou de uma vedao imposta ao servidor pblico,
qual seja a vedao constante no inciso XV alnea f:
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores
Lembre-se: o administrador pblico, o servidor pblico no est em
exerccio para satisfazer interesses prprios ou de terceiros, ele trabalha para o
bem comum, para a satisfao dos interesses pblicos, que so indisponveis e
superiores a quaisquer interesses particulares.

DEMONSTRATIVA
21
Prof. Igor Moreira

Por hoje s, pessoal. Chegamos ao final de nossa aula demonstrativa.
Semana que vem estaremos aqui aprendendo mais sobre a tica no Servio
Pblico.
Espero que a aula de hoje tenha sido clara e que no tenham ficado
muitas dvidas. Entretanto gostaria de incentivar a todos que tenham ficado
com qualquer dvida a no hesitar em perguntar. Acessem o frum, me enviem
emails (igormoreira@pontodosconcursos.com.br), mas no deixem nenhuma
dvida no ar. Estou disposio de vocs para esclarecer qualquer ponto que
no tenha sido plenamente entendido por vocs.
Um beijo do semi-gordo. At semana que vem!

Relao das questes comentadas

1 (PMDF 2009) A tica tem a sua base conceitual na palavra moral. Apesar de
tica e moral significarem hbitos e costumes, no sentido de normas
comportamentais que se tornaram habituais, a tica engloba uma reflexo
crtica acerca dos alicerces de um sistema de costumes de uma pessoa, grupo
ou sociedade.

2 (DPGU Analista 2010 - CESPE) O Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal estabelece, no inciso VI,
captulo I, que a funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos
e atos verificados na conduta do dia a dia na vida privada do servidor podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base nessas
informaes, assinale a opo correta.
A) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n.
8.112/1990, que dispe acerca do regime jurdico dos servidores pblicos civis
da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
B) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional brasileira, ao
confundir a esfera pblica com a privada.

DEMONSTRATIVA
22
Prof. Igor Moreira
C) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I, que
estabelece a dignidade e o decoro como norteadores da conduta do servidor, no
exerccio do cargo ou fora dele.
D) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de controlar
a vida privada do indivduo.
E) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que
estabelecem a liberdade individual e a liberdade profissional.

(TJDF 2008 CESPE) Uma servidora, cedida via convnio para outro rgo,
solicitou, na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu ltimo
contracheque para resoluo de problemas pessoais. Ao ser atendida, foi
informada que as cpias dos contracheques se encontravam disponveis na
Internet e que o rgo de pessoal no possua mais a obrigao de fornec-las
ao servidor. Ela foi informada, ainda, que o acesso aos contracheques pela
Internet seria realizado a partir de uma senha e pelo cadastro de um e-mail
correspondente. O e-mail cadastrado para a servidora estava errado e, por isso,
seria necessrio alter-lo para a realizao do procedimento de cadastro de
senha e obteno do acesso. A servidora passou a reclamar muito das
dificuldades implementadas pelo rgo pblico para que ela obtivesse o
contracheque e da qualidade do atendimento recebido. Aps ouvir atentamente
a servidora, solicitar que ela se acalmasse e adverti-la da possibilidade de
desacato, o atendente se disps a imprimir o documento para ela.
3 - O comportamento do atendente demonstrou falta de presteza e de cortesia
para com a servidora cedida.

4 (UERN-2010-CESPE) Mateus, ocupante de cargo de chefia, exigiu que
seus subordinados se filiassem respectiva associao profissional, para que
seus interesses profissionais pudessem ser devidamente defendidos. Nessa
situao, a conduta de Mateus, embora antitica, no ilegal, j que o cargo de
chefia lhe autoriza exigir de seus subordinados a filiao, para melhor defesa de
seus interesses.

5 - (MPOG-2010) Em decorrncia do que dispe o Decreto n. 1.171/94
(Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis do Poder Executivo Federal,
vedado:

DEMONSTRATIVA
23
Prof. Igor Moreira
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno do servio,
em benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.

(TJDF 2008) Uma servidora, cedida via convnio para outro rgo, solicitou,
na unidade de gesto de pessoal, uma cpia do seu ltimo contracheque para
resoluo de problemas pessoais. Ao ser atendida, foi informada que as cpias
dos contracheques se encontravam disponveis na Internet e que o rgo de
pessoal no possua mais a obrigao de fornec-las ao servidor. Ela foi
informada, ainda, que o acesso aos contracheques pela Internet seria realizado
a partir de uma senha e pelo cadastro de um e-mail correspondente. O e-mail
cadastrado para a servidora estava errado e, por isso, seria necessrio alter-lo
para a realizao do procedimento de cadastro de senha e obteno do acesso.
A servidora passou a reclamar muito das dificuldades implementadas pelo rgo
pblico para que ela obtivesse o contracheque e da qualidade do atendimento
recebido. Aps ouvir atentamente a servidora, solicitar que ela se acalmasse e
adverti-la da possibilidade de desacato, o atendente se disps a imprimir o
documento para ela.
6 - (TJDF 2008-CESPE) O caso apresentado ilustra como o atendente pode
se ver na situao de ter de ouvir reclamaes contundentes e precisar manter
atitude corts. Entretanto, existem limites que, se ultrapassados pelo usurio,
configuram desacato autoridade do servidor pblico no exerccio de sua
funo.

7 - (MI2009-CESPE) O servidor pblico no pode permitir que perseguies,
simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores, o que no significa que
ele possa ser conivente com erro ou infrao s normas vigentes.

Gabarito

DEMONSTRATIVA
24
Prof. Igor Moreira
1 - C
2 - C
3 - E
4 - E
5 C
6 C
7 C

QUESTES DE FIXAO

1 - (PMDF 2009) Os cdigos de tica contribuem para orientar o
comportamento de pessoas, grupos e organizaes (incluindo seus gestores).
Os cdigos de tica devem refletir tanto os valores passados como os vigentes
das sociedades humanas.

2 - (STM2010) O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora para o
bem-estar de todos e de todos recebe colaborao.

3 - (STM2010) O servidor pblico deve apresentar comportamentos e atitudes
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos,
tanto no exerccio de seu cargo ou funo quanto fora dele.

4 - (STM2010) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao bem-estar do prximo e ao
seu prprio bem-estar.

TRE-BA2009
Normalmente, condutas antiticas extrapolam os limites das relaes
interpessoais e se tornam objeto de poltica, fomentando a elaborao de
cdigos de tica de grupos profissionais, como os servidores pblicos. A
respeito da tica no servio pblico, julgue os itens que se seguem.

DEMONSTRATIVA
25
Prof. Igor Moreira
5 - (TRE-BA2009) As organizaes pblicas possuem muitas semelhanas
com as empresas tradicionais, mas com um grande diferencial: ter como meta
a prestao de servios de qualidade que beneficiaro a toda sociedade civil.

6 - (TRE-BA2009) A tica profissional deve ser compreendida estritamente no
mbito do relacionamento do profissional com sua clientela e vice-versa, tendo
em vista a dignidade do homem e o bem-estar do contexto sociocultural em
que atua na sua profisso.

7 (MMA 2009) A questo da tica pblica est diretamente relacionada
aos princpios fundamentais, ou seja, a uma norma hipottica com premissas
ideolgicas e que deve reger tudo o mais que estiver relacionado ao
comportamento do ser humano em seu meio social.

8 (DPU2010)Em caso de atraso no atendimento a cidados em rgo
pblico, o servidor deve, com base nos princpios de tica no servio pblico,
A) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, buscando por
fim ao problema.
B) ter respeito hierarquia, no se imiscuindo na situao, que no lhe diz
respeito, e procurando fazer da melhor maneira suas atribuies.
C) ser apenas corts com os cidados, caso lhe apresentem reclamaes quanto
a situao de atraso.
D) informar aos cidados que, diante da situao, s deve fazer o que est
previsto em lei, em respeito ao princpio da estrita legalidade.
E) atender ao princpio de isonomia, no se envolvendo na situao em tela,
cumprindo suas obrigaes, porque, caso aja de modo diferente, incorrer em
crime de advocacia administrativa.

9 - (TRT-RN2010-CESPE) Tratar o usurio do servio pblico como cidado
que paga pelos servios a serem prestados um dos princpios do atendimento
ao pblico nos rgos pblicos.

10 - (STJ/CESPE/2008) O funcionrio, ao atender o usurio de seu servio,
deve ser corts e interessado, mesmo que este usurio apresente

DEMONSTRATIVA
26
Prof. Igor Moreira
comportamento irritado e indelicado ou seja de classe socioeconmica inferior
sua ou, ainda, ostente smbolos religiosos diferentes de sua religio.

11 - (STJ/CESPE/2008) O funcionrio que, no exerccio de suas funes,
deixa o usurio de seu servio espera enquanto atende ligao telefnica
particular por 20 minutos causa danos morais a esse usurio.

12 - (STJ/CESPE/2008) Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do
usurio, compete ao funcionrio recusar a proposta e registrar a ocorrncia,
omitindo a identificao do usurio porque, mesmo nessas condies, o
funcionrio tem o compromisso tico de preservar a idoneidade moral do
usurio.

GABARITO

1 - E
2 - C
3 - C
4 - C
4 - C
6 - E
7 - C
8 - A
9 C
10 - C
11 - C
12 - E

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