Direitos culturais, um desafio ao direito e sociedade

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DIREITOS CULTURAIS, UM DESAFIO AO DIREITO E SOCIEDADE

Pierre Guibentif
(Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa)

Trs contribuies para o presente nmero da Revista Filosfica de Coimbra tm uma origem comum. Foram apresentadas no mbito de uma sesso de trabalho tida em Berlim, em 28 de Julho de 2007, dedicada ao tema que d o seu ttulo presente crnica. Trata-se aqui de dar sumariamente conta das circunstncias organizacionais desta sesso, do seu tema, assim como das concluses que permitiram os debates. A referida sesso foi organizada pelo Comit de recherche tudes socio-juridiques/Sociologie du droit da Association internationale des sociologues de langue franaise (CR03-AISLF). A criao da AISLF, em 1958, surgiu da convico que a lngua no um medium de pensamento neutro, e que a ligao entre pensamento e lngua tem particular relevncia quando se trata de desenvolver o debate cientfico sobre a prpria realidade social. Convinha pois que, at no plano organizacional, se garantisse o pluralismo lingustico no estabelecimento das estruturas mundiais do trabalho sociolgico, e que existisse, ao lado da Associao Internacional de Sociologia, predominantemente anglfona, uma entidade francfona. Desde ento, a AISLF tem evoludo no sentido de um plo de encontro entre lnguas latinas. O portugus, em particular, est fortemente representado nas instncias de coordenao, e em 1996, o congresso da associao, que se organiza de quatro em quatro anos, teve lugar em vora. So, hoje em dia, numerosas as redes internacionais especializadas em Sociologia do Direito. Neste domnio, a cooperao cientfica internacional tem, com efeito, particular importncia. No se trata apenas de captar fenmenos que, cada vez mais, tm uma amplitude transnacional, mas tambm de garantir melhor as condies de uma discusso que possa manter-se distncia dos debates autorizados sobre a realidade jurdica, que se desenvolveram sobre ordens jurdicas nacionais e no mbito de
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culturas jurdicas nacionais. Significativamente, a Sociologia do Direito alcanou um elevado grau de consolidao no plano internacional: existe um Instituto Internacional de Sociologia Jurdica, fundado em 1989 em Oati, em Espanha, entidade estvel com actividades prprias, independente das actividades das diversas associaes existentes, embora tenha a vocao de as completar e reforar. Neste contexto, o Comit de recherche tudes socio-juridiques / Sociologie du Droit da AISLF concebe-se como mais uma rede, no meio de uma vasta rede de redes. Rene algumas dezenas de pessoas com um ncleo duro de francfonos da Europa e do Quebeque nas sesses que organiza no mbito dos congressos da AISLF ou de outros eventos internacionais, e mantm uma presena mais permanente, embora virtual e modesta, por meio da sua pgina net (http://w3.aislf.univ-tlse2.fr/cr3/). Se tem uma vocao mais especfica, seria a de procurar lanar pontes entre debates francfonos e de outras regies do mundo, e reflectir a relevncia da lngua para a prtica do direito. Mais concretamente, tem-se debruado recentemente nos temas seguintes: a cidadania (atenta nomeadamente s vicissitudes da prpria palavra citoyennet, que adquiriu o seu actual sentido complexo por influncia dos debates que se travaram no mundo anglo-saxnico sobre a citizenship), as relaes entre as lgicas individuais e organizacionais (procurando relacionar a discusso muito animada que se gerou nos ltimos anos em Frana volta de obras de sociologia do indivduo, com reflexes scio-jurdicas inspiradas pela teoria dos sistemas de Niklas Luhmann) e, ultimamente, os direitos culturais. Este ltimo tema inscreve-se num tema mais geral, ao qual se vai subordinar o prximo congresso da AISLF, que ter lugar em Julho de 2008 em Istambul: tre en socit. Le lien social lpreuve des cultures / Estar em sociedade: o lao social face s culturas, um tema escolhido com o intuito de revalorizar a dimenso cultural na anlise dos fenmenos sociais, na hora em que as diferenas entre culturas surgem entre as questes mais debatidas nos nossos espaos pblicos. Um tema que pareceu particularmente estimulante abordar em Istambul, onde se cruza com a complexa questo institucional das relaes entre a Turquia e a Unio Europeia. Do ponto de vista da Sociologia do Direito, este tema geral merecia ser especificado nos termos seguintes : Droits culturels et lien social / Direitos culturais e lao social. De facto, tambm neste domnio, a questo cultural tem alcanado nova relevncia, o que se manifestou recentemente, no espao francfono, pela publicao de duas obras, entretanto j traduzidas para o portugus: Homo juridicus. Ensaio sobre a funo antropolgica do Direito, de Alain Supiot (2006) e Um novo paradigma de Alain Touraine (2006). A primeira realando o lugar do Direito
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entre as nossas referncias culturais, a segunda interpretando a recente revalorizao dos direitos culturais como um indcio da crescente fora que adquiriram sujeitos individuais e colectivos num contexto societal cada vez mais complexo e cada vez menos merecedor da designao simplificadora de sociedade. Por uma feliz coincidncia, no ano que antecedeu o congresso de Istambul, o nosso Comit de Recherche teve a oportunidade de organizar uma sesso no mbito de um evento de particular relevo para a discusso sociolgica do Direito, o congresso Law and Society in the 21st Century: Transformations, Resistances, Futures organizado em Julho de 2007 em Berlim. Um evento que resultou da iniciativa de um conjunto de associaes da especialidade, lideradas pelo Research Committee on Sociology of Law da Associao Internacional de Sociologia e pela Law & Society Association, uma associao dos Estados Unidos que soube acolher investigadores de muitos pases e cujas actividades tm hoje um mbito e um eco mundial. Congressos desta envergadura so organizados desde 1991 (Guibentif, 1991) com uma periodicidade quinquenal. Como se a comunidade internacional dos estudiosos do Direito enquanto elemento da realidade social o que abrange um leque de temas que vai das lutas pelos direitos humanos at s transformaes das formas de actuao dos Estados tivesse pressentido as transformaes que se iriam verificar nestes domnios com a queda do Muro de Berlim, e as exigncias reforadas de debater estas transformaes em arenas autenticamente mundiais. Os temas dos congressos de Berlim e de Istambul convergem de uma maneira que no se podia deixar de aproveitar: os nossos direitos conhecem, nestes anos, transformaes aceleradas; parte destas estreitamente ligadas crescente fora de reivindicaes identitrias, revelando-se neste processo profundas alteraes das nossas concepes dos colectivos humanos. Da a definio do tema que inspirou as contribuies aqui publicadas de Edmundo Balsemo Pires, Luc-Henry Choquet e Michel Coutu1. Sem que tivesse havido nenhuma concertao entre os autores, estas comunicaes completam-se muito bem. Luc-Henry Choquet confronta-nos com contextos concretos da prtica administrativa nos quais surgem as tenses entre, por um lado, percepes e reivindicaes identitrias e, por outro lado, polticas visando uma aplicao republicana do princpio de igualdade, tenses na interpretao das quais os socilogos devem participar. Michel Coutu relata como estas tenses, no plano da jurispru1 Uma quarta comunicao, The Juridical controversies in the field of administrative law about the Islamic Headscarfs in the mirror of the destiny of the article 9 of the European Human Rights Convention, por Claire de Galembert (ENS Cachan, GAPP-ISP) no pde ser includa aqui por j ter sido publicada noutro local.

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dncia e das doutrinas jurdicas, contribuem para as transformaes de conceitos tais como o de cidadania. Edmundo Balsemo Pires traz elementos de uma reflexo terica que corresponde de maneira muito pertinente s interrogaes que suscitam as observaes relatadas nas outras comunicaes. A discusso cruzada destas comunicaes em Berlim permitiu identificar melhor algumas das problemticas que cumprir aprofundar no futuro. Confirmou-se o lugar central da problemtica que se prende com a prpria noo de sociedade. Duas tendncias opostas revelam-se. Por um lado, a fora crescente de reivindicaes particularistas. Esta tendncia relaciona-se, nomeadamente, com as migraes e com a coexistncia de comunidades que se distinguem por vrios traos que podero ser qualificados de culturais (Choquet). Tem tambm a ver, ao analisarmos mais atentamente as estruturas complexas do nosso tempo, com a capacidade de auto-observao que alcanaram os grandes colectivos humanos, atravs da diferenciao de esferas de actividade como a cincia e o direito, que nos permitem percepcionar de maneira cada vez mais precisa e, talvez por isso, mais perturbadora, as diferenas entre pessoas e entre grupos (Balsemo Pires). O reconhecimento das particularidades , no entanto, inibido por tendncias e factores de sentido oposto. Entre estes, esforos dos Estados em actuar nas suas populaes de maneira global, nomeadamente no sentido de generalizar determinados benefcios ou obrigaes (Choquet). Um fenmeno muito diferente que parece ter um efeito comparvel a conflitualidade que se mantm entre macro-grupos sociais, institucionalizada em formas de relacionamento entre entidades empregadoras e trabalhadores; uma conflitualidade que poder tender, em certas situaes, para ofuscar as outras conflitualidades, ligadas a outras diferenas sociais (Coutu). A noo de sociedade, ou, em termos mais genricos, as noes de colectividades surgem de experincias concretas, de debates, debates entre socilogos (Choquet), entre juristas (Coutu), ou na comunicao social (de Galembert), nestes momentos fortes aos quais poder aludir o conceito de cerimonial (Balsemo Pires). Nestas circunstncias, valer a pena estar particularmente atento s mudanas que se verificam no plano do direito, instncia primordial de debates e de cerimoniais. A notvel a diversidade das evolues que acompanham os processos societais que se acaba de esquematizar. Muda o contedo das nossas noes de direitos da pessoa. O que se manifesta, como j referido, pela importncia que adquirem os direitos culturais ao lado dos direitos civis, polticos e sociais reconhecidos h mais tempo. A prpria noo de igualdade est a transformar-se, tornando-se paradoxalmente meio de promoo das particularidades, pela invocao do princpio de no discriminao (Coutu). Adquire uma
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nova acuidade a questo das relaes entre Estado e Religio (de Galembert). Altera-se a relao entre as ordens jurdicas nacionais e a internacional. As questes culturais parecem ser tratadas em moldes diferentes no plano internacional e no plano nacional, o que d maior complexidade s estratgias dos actores (Coutu, de Galembert). Finalmente, sem que seja aqui possvel aprofundar esta questo, a forma como so invocadas certas regras jurdicas disposies de instrumentos internacionais nos debates sobre os direitos culturais sugere que a prpria noo de ordem jurdica est a mudar de estatuto no raciocnio jurdico. Recolher e discutir mais observaes em relao a estas vrias evolues ser uma tarefa prioritria da Sociologia do Direito nestes prximos tempos, sem perder de vista que se est, desta maneira, a contribuir para a deteco e interpretao de evolues que dizem respeito, no apenas ao direito, mas s categorias gerais do nosso pensamento. Neste esforo do pensamento em pensar-se a si prprio, a questo ser sempre a dos meios que nos permitem distanciar-nos de ns prprios. O empreendimento que se relatou aqui poder aproveitar dois dispositivos. Por um lado, a distncia que separa as nossas experincias normativas imediatas das regras institucionalizadas na forma de leis. Por outro lado, a distncia que separa o que se diz e pensa numa lngua, do que se diz e pensa noutra. Neste sentido, a presente discusso, concebida em francs, travada em ingls e, finalmente, graas iniciativa da Revista Filosfica de Coimbra, publicada no espao pblico portugus, beneficiou de condies excepcionais. Referncias bibliogrficas
GUIBENTIF, Pierre (1991), Law and Society in the Global Village Congresso Mundial de Sociologia do Direito, Amsterdo, 26 a 29 de Junho de 1991, Sociologia Problemas e Prticas, n. 10, Setembro de 1991, pp. 265-268. SUPIOT, Alain (2006), Homo juridicus. Ensaio sobre a funo antropolgica do direito, Lisboa, Instituto Piaget, trad. de Homo juridicus. Essai sur la fonction anthropologique du droit, Paris, Seuil, 2005. TOURAINE, Alain (2006), Um novo Paradigma, Lisboa, Instituto Piaget, trad. de Un nouveau paradigme. Pour comprendre le monde daujourdhui, Paris, Fayard, 2005.

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